村巡察整改报告十篇

发布时间:2024-04-25 06:26:13

村巡察整改报告篇1

一、高度重视,从严从实抓好巡察整改工作

(一)统一思想认识,增强政治自觉。6月28日,县委村级巡察二组巡察反馈会后,镇党委立即召开党委专题会议,传达学习中央、省、市、县委巡视巡察工作精神、县委村级巡察二组反馈会精神,并以文件的形式印发给镇所辖各村(社区)党组织。7月22日召开巡察反馈意见整改落实工作动员部署会,进一步统一抓好巡察整改工作的思想认识,以坚决的态度、积极的行动、有力的措施,全力以赴抓好巡察整改落实工作。9月4日召开巡察整改工作推进会,对巡察整改中存在的重难点问题进行再部署再动员,9月22日基本完成整改工作。

(二)坚持责任导向,层层压紧压实。7月12日成立了以镇党委书记为组长的镇巡察整改工作领导小组和巡察整改工作督查组,明确整改职责,统筹抓好巡察整改相关工作,制定《关于落实县委村级巡察二组巡察镇所辖各村(社区)党组织反馈意见的整改方案》,召开巡察整改专题领导小组会议4场,召开巡察整改工作推进会暨党建工作业务培训会1场、推动召开巡察整改专题组织生活会20场,发出巡察整改通知函23份,确保条条有整改、件件有着落。

(三)全面深入整改,巩固和扩大巡察整改成果。督促各村(社区)党组织召开巡察整改专题组织生活会,对巡察反馈和自身查摆的问题进行分解、部署,明确整改重点任务、阶段任务和长期任务,制定问题清单、任务清单、责任清单,对号入座,具体抓、抓具体,形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。坚持把整改问题与治标治本、建章立制工作有机结合起来,在抓好个性问题立即整改的同时,推动共性问题建章立制,切实巩固和扩大巡察整改成果。

二、敢于担当,不折不扣全力抓好整改落实

(一)党的领导弱化方面

1.关于“村党支部的政治理论学习不够深入”问题。

整改情况:一是各支部将《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》纳入“”制度,按要求每季度上报“”制度落实情况表,分发《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》577册。同时,组织各村党支部认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》。二是对“两学一做”学习教育开展不深入的前溪村、村、前洋村、村、村、村6个村党支部书记进行批评教育。三是通过组织党员干部观看《电视专题片》、开展党日活动、参加学习强国知识竞赛等方式和推广“学习强国”、“科普中国”、“党员e家”等载体,不断优化形式多样的学习形式,提高党员自觉学习的主动性。四是9月7日,镇党委书记陈发同开展了以“因地制宜,实施乡村振兴战略”为主题的党课,进一步掀起新时代中国特色社会主义思想“大学习”的热潮。

2.关于“村党支部的领导作用发挥不充分”问题。

整改情况:一是严格落实各村每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的集体研究村里重大事项的议事制度,将研究党建、村集体经济、重要项目、学习重要文件、传达上级精神等纳入党支部会议内容。二是组织各党支部组织党员、村民代表学习“三重一大”决策制度、违反“三重一大”决策制度和违反中央八项规定精神等方面的案例警示教育5场次。三是规范决策结果公开。按照“村账乡管”工作的要求,15个村(居)定期将“三重一大”的决策内容在阳光村务平台和村务公开栏向村民公开。

(二)党的建设缺失方面

3.关于“党员管理不到位”问题。

整改情况:一是制定镇《农村发展党员工作整改细化方案以及2019年发展党员工作业务培训方案》,将三年以上未发展党员的村列为重点村,建立入党申请人、入党积极分子台账进行专项管理,目前已培养发展对象2人。二是建立各村后备干部储备库(共45人),其中女性16人,占比35.5%,大专及以上学历33人,占比84.4%。三是举办发展党员业务培训,培训党支部书记及党务工作者19人次。四是制定《流动党员管理制度》,加强流动党员管理。2019年8月对流动党员进行摸底,建立台账。五是加强对外出党员教育管理。将外出党员学习“学习强国”情况及党员参加党内政治生活情况作为党员年度评议以及党支部评定意见的依据。六是加强党支部书记培训,将《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》以及党的组织生活纳入培训内容,培训党支部书记及党务工作者17人次。同时,充分利用党员微信群、“党员e家”、“学习强国”app等新媒体工具,加强外出党员的线上教育。

4.关于“党费收缴管理不规范”问题。

整改情况:一是对党费收缴登记不规范的下村、村等3个村和存在替缴党费的村、村、村等3个村的党支部书记进行批评教育;对上村村委会主任和原党支部书记2人给予党内警告处分,并清退党费报销款410.8元。二是加强党费收缴业务的培训。举办党费工作辅导讲解培训班1期,培训党支部书记及党务工作者19人次。三是严格落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,各党支部按规定将2019年上半年党费收缴情况在阳光党务平台进行公示。四是将党费收缴工作纳入基层党建工作目标责任制的重要内容,积极推进“互联网+党建”,将党员按期缴纳党费作为党组织活动和党员教育管理的一项重要内容和经常性工作来抓,全镇已实现通过建行党费平台进行缴纳党费。

5.关于“党内政治生活不严肃”问题。

整改情况:一是对所辖各村(社区)党组织“”制度情况进行排查,及时纠正党支部书记未上党课的情况,对会议内容超前和没有开展“”会议记录的村和村党支部书记进行批评教育。二是对组织生活会制度没有落实好的村、村、下村、村等4个村党支部书记进行批评教育。三是举办党支部书记培训班,学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》等,进一步规范开展党内政治生活。四是按照开展组织生活会的要求,20个村(社区)党(总)支部规范召开村级巡察整改专题组织生活会,对照组织生活会材料归档目录,做好档案的归档。

(三)全面从严治党不力方面

6.关于“主体责任落实不到位”问题。

整改情况:一是加强“四议两公开”制度落实的督促与指导,健全档案的管理与制度执行,严格按照《中国共产党党务公开条例(试行)》和《县村账乡管工作实施办法(试行)》(2019年修订)要求落实,认真督促各村(社区)落实好“四议两公开”制度,对再次发生类似情况的村主干将严肃追究党政纪责任。二是建立健全“三重一大”集体决策机制,由镇经管站、会计中心严把资金支出关,严格资金使用程序。三是认真传达贯彻上级纪委文件精神2场次,积极参加纪检监察业务知识培训2场次,不断提高干部政治敏感性和增强队伍防腐拒变意识,同时提升了镇纪检监察干部线索研判分析能力和执纪审查能力。四是对问题线索进行梳理,对未按时办结的问题线索集中力量优先办理、限时办结,对发现存在的违规违纪行为按“五种方式”及时处置,对情节严重的加大问责追责力度,让失责必问成为常态。巡察整改期间党纪立案2起,给予党内警告2人。五是把握运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,通过廉政约谈、批评教育、通报批评、诫勉谈话等方式对发现的苗头性、倾向性问题进行教育和提醒,及时把握镇、村干部的思想动态,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正。在巡察整改期间函询2人,诫勉谈话4人,批评教育17人,提醒谈话3人,通报批评1个党支部。

7.关于“村务监督委员会监督作用发挥不到位”问题。

整改情况:一是组织业务培训。9月7日召集各村主干及村务监督委员会成员开展镇“村账乡管”业务培训会,加强村级“三资”监督管理力度。二是严格管理资金使用程序。镇经管站、会计中心认真执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》,严把资金支出关,各村涉及大额资金支付的,必须经村民代表大会通过,并提供会议记录。三是按规定落实待遇,提高工作积极性,给予村务监督委员会主任每人每月200元的补助,保障和发挥村务监督委员会作用。四是进一步规范误工补贴管理,对村党支部书记(兼任村主任)、村党支部原书记进行诫勉谈话,对村村务监督委员会主任进行提醒谈话,并责令村党支部原书记清退重复领取的误工补贴520元。

(四)违反中央八项规定精神方面

8.关于“购买烟酒,公款接待”问题。

9.关于“入账私车费用”问题。

整改情况:一是严格执行中央八项规定及实施细则精神,通过明察暗访开展督查活动。结合巡察整改于2019年9月26日,开展“中秋”“国庆”两节期间落实中央八项规定精神纠正“”问题督查工作。二是组织开展中央八项规定及实施细则精神培训会1场,深入行政村、社区开展廉政教育5场次,通过传达学习《中国共产党纪律处分条例》《县村账乡管工作实施办法(试行)》《县村级组织“零接待”制度实施细则》等精神以及通报我县违反中央八项规定精神等典型案例,用身边事教育身边人,使廉政教育更具震撼力和警示性,进一步提高镇、村两级党员干部的党性意识和廉洁意识。三是对部分村存在的烟酒入账、报销接待费用、外地发票本地报销等问题立行立改,责令村、前溪村、村、村、村等5个村清退违规报销款项共计38111元,批评教育6人,诫勉谈话1人,提醒谈话1人。四是对村、村主要负责人进行严肃问责,对村党支部书记(兼任村主任)进行诫勉谈话并责令其清退违规入账款7000元;对村原村主任进行诫勉谈话并责令退还违规入账款9693元;对下村党支部进行通报批评并责令下村原团委书记退还违规入账费用105元。

(五)扶贫领域方面

10.关于“低保申请复核工作不到位”问题。整改情况:一是开展业务学习及培训3场,培训71人次。5月17日,组织召开城乡低保工作部署暨培训会议;6月5日召开最低生活保障核查培训会;7月23日召开低保工作推进会。二是严格规范低保户的申报、审核、审批等程序,实行村级申报、镇政府逐一审核报批制度。采取不定期入户走访和群众监督等形式,加大低保核查力度,确保低保对象实现动态管理。三是针对目前在册的低保人员档案进行查缺补漏,梳理“一户一档”材料。四是15个村(社区)基本完成自查,15个村(社区)召开了民主评议会议,16户61名低保对象经复核认定已达到退保条件,并予以清退。

 

11.关于“精准扶贫工作落实不精准”问题。

整改情况:一是开展自查自纠,对15个村的精准扶贫档案进行了补缺补漏,并对负责的3名扶贫专干进行了批评教育。二是严格规范贫困户和造福工程档案程序,实行村民代表大会民主评议、村级公示、村级报告、镇政府审核、公示等程序逐级审核制度,加强程序监督核查,增设档案核查员,杜绝出现前后信息不一致、材料和实际不符等问题。三是组织包村干部、村主干开展业务学习和培训3场,培训128人次。7月23日,组织召开“社会扶贫”app贫困户及爱心人士注册流程培训会;8月15日组织召开产业扶贫保险工作培训;8月21日组织召开农户信息摸底调查工作培训。四是实施帮扶责任人每月一入户制度,规范贫困户信息的采集和更新,加强与帮扶责任人对接,保持信息共享,确保贫困户档案信息和实际情况相符。

(六)其他方面

12.关于“村集体财务管理不规范”问题。

整改情况:一是推行“村账乡管”,确定3名村级报账员和镇会计中心工作人员负责报账、建账、核算、审核,强化现金管理,同时镇经管站严格把关,规范村级财务管理。二是规范村级财务公开体系,要求各村根据《县阳光村务微信公众号管理方案》的文件要求,每月对村财收支情况进行全面公开。三是建立《财务人员移交制度》,规范会计人员的管理,确保会计人员变动岗位时,保证会计工作的前后衔接,明确交接双方的职责,防止账目不清、责任不明。

13.关于“村工程项目管理不规范”问题。

整改情况:一是严肃问责。对村工程项目管理不规范的村、村、村、村5名村干部进行批评教育,前溪村1名村干部进行谈话提醒。二是建章立制,规范管理。制定《镇项目实施管理制度》,规定村级实施的项目严格按照“策划、生成、储备、前期、实施”的程序要求,一定要由村提出项目合理性及可行性,经过挂村领导与镇项目办会商,报请镇主要领导审定,最后交由镇班子会议研究通过后才可以开始组织实施。同时为加强项目规范管理,要求村组织实施的项目要按上述要求在镇项目办备案,若未按基建程序要求的项目,镇项目办不予备案,没有在镇项目办备案的项目,项目资金不予拨付,所造成的一切后果交由该村自己承担。三是加强业务培训。镇经常组织业务培训,特别是项目基建程序,在实施过程应注意的事项。巡察整改期间,镇组织了2场专题业务培训,转发了1次规范性文件,今后将不定期邀请县直相关业务主管部门同志来加强业务培训。四是结合各村巡察整改专题组织生活会,开展警示教育,加强廉洁教育,防微杜渐,杜绝类似问题发生。

14.关于“村级组织发放误工补贴不规范”问题。

整改情况:一是严格执行《县村账乡管工作实施办法(试行)》的文件精神,规范支出审批程序,严格限制白条入账。申领人填写村级干部误工补贴审批单,包括具体时间、地点、工作事项、证明人等内容,经村务监督小组审核签字后予以报销,规范误工补贴程序。二是规范误工补贴发放管理,对误工补贴入账不规范的村党支部原书记进行诫勉谈话、对村党支部书记(兼任村主任)及原村主任进行批评教育、对前溪村村主任提醒谈话,并责令清退不规范款项9520元。

15.关于“村财增收项目未实现创收”问题

整改情况:一是制定《镇发展壮大村级集体经济实施方案》,围绕“一村一品”定位,精心打造特色产业基地、民宿旅游村、田园休闲旅游产业基地。二是持续实施村级集体经济“进五争十”三年行动。目前镇村集体经济收入10万以上的村8个,达57.14%;5万元至10万元的村3个,占21.43%;5万元以下的村3个,占21.43%。三是到企业实地调研,通过探索土地流转新机制、招商引资、农旅结合等途径,不断引进第三方投资,促进新村项目的实施。

三、需要进一步整改的事项及措施

(一)基本完成的整改事项及说明

1.关于“村财增收项目未实现创收”问题。

情况说明:项目于2012年审批立项,由于该项目前期论证不充分,且受到2014年镇旅游基础配套设施建设项目实施的影响,造成项目中途停工,难以继续按原来的计划进行,成为待解的历史遗留问题。

推进措施:一是引进县科技农业公司,农业科技有限公司等第三方投资,通过引进培训机构等方式盘活集体闲置资产收取租金进行增收,目前正在与企业接洽当中。二是积极稳妥地推进土地使用权流转,采取入股、联营等方式,促进项目的实施。三是持续加大扶持力度,通过整合资金、统筹安排项目建设、捆绑发展、共享红利等方式增强村级“造血”功能。

完成时限:2021年6月

(二)下一步整改工作重点和措施

镇党委将持续以贯彻落实新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照巡察整改工作要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持之以恒做好常态化整改工作,确保各项整改工作纵深推进,不断巩固巡察整改成果,推动全面从严治党。

一是切实加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位,不断提高农村基层党组织的服务能力、创新能力、干事能力、号召能力、以及解决复杂问题的能力,发展壮大农村产业经济、带领群众致富,加强和改进农村基层党组织建设,实现乡村振兴的战略目标。持续兴起学习新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,积极引导农村党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,切实加强党内政治文化建设,严明党的政治纪律和政治规矩,严守政治立场,不断增强政治敏感性和政治鉴别力,始终做到对党忠诚。

二是推进全面从严治党。深入贯彻落实全面从严治党新要求和省委“八个坚定不移”、“五抓五看”要求,严格落实党委主体责任,切实发挥村级党组织的政治功能,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向基层延伸。持续保持反腐高压态势,把握运用监督执纪“四种形态”,加强对重点领域、关键环节的腐败行为和侵害群众利益的不正之风,营造风清气正、廉政勤政的政治生态。

三是坚持抓好后续整改。坚持目标不变,力度不减,认真对照巡察整改目标要求,持续分类整改,巩固落实,不断深化巡察整改成果运用。对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展“回头看”,防止反弹回潮;对尚未完成整改和需要长期坚持的整改任务,加强监督督办,明确时间进度、整改质量,工作标准始终如一,对账销号,确保在限期内整改到位。

村巡察整改报告篇2

结合当前工作需要,的会员“f安沅”为你整理了这篇村级巡察反馈问题整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

县委第十巡察村(社区)组共反馈光华村相关3方面问题、4方面建议、9项整改任务,目前已全部整改完成,整改完成率100%。警示谈话3人,增加集体经济收入4.81万元,新建制度机制3个(第一议题学习制度、村组月末联席会制度、卫生保洁制度),完善原有制度机制2个(“三会一课”制度、“4+2”工作法)。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、县委决策部署情况

1.“守摊子”现象突出,干劲不足,村内发展缓慢。村两委主动担当作为不够,对村级发展缺乏长远谋划,村内农田耕作灌溉条件差,近2/3耕地撂荒或种树,实施的带贫项目均为投资代管,村内无实质性项目,群众增收渠道匮乏,外出居多。对没有外出的群众生产生活、增加收入关心不够,等待搬迁思想严重。

整改情况:已完成。一是9月27日镇党委对光华村“两委”及监委成员就“守摊子”、干劲不足问题进行集体约谈。二是光华村克服地理位置偏僻、空心化、老龄化严重的困境,已争取到3个项目资金。争取修路项目资金20多万元,8月份对长岭至光华的村道加宽1米,达到了能错开车的目的,方便群众出行。争取到肉牛代养项目,代养肉牛32头,价值32.9万元。争取到农机租赁项目10万元,购买大型农机,现已租赁出去,今年租金3000元已到账,协定明年租金6000元。多措并举,今年光华村集体经济收益达5.38万元,比去年增长4.81万元;三是正在对接另外3个项目。与洛阳师院对接枣树种植规划,发展杂果业项目,积极谋划“速生杨”项目,对接驻孟部队800亩训练场项目,进一步提升发展速度;四是开展“双寻”活动,村干部走访在外经商群众45户,听取他们对村内发展的意见建议,邀请在外经商的高迎喜、畅克等回村发展、支持村内发展;五是利用换届选举,对村两委进行换血,支部书记年龄下降13岁,村委平均年龄下降15岁,新一届村两委有信心打破“守摊子”局面。

2.落实乡村振兴战略标准不高,村庄面貌变化不大。巡察期间,发现村内垃圾清理不彻底,房前屋后有积存垃圾现象(已立行立改)。主干道有专人专车进行长期保洁,对镇党委安排的清杂拆违工作以村庄主干道为重点有行动有落实,但村庄整体规划落后、基础较差,整体面貌较为落后,无大的改观。

整改情况:已完成。一是开展拆违清杂植绿活动,助力乡村振兴,提升乡村环境。7-9月共拆除违建100余处,1500余平方米,出动大型机械1台,各种车辆50余台次,出动人力200余人次,投入工时1300余个,清理各类杂物垃圾1000余方,清除村道和主干道杂草2700余米,对拆除清理后的空地进行绿化美化,全村共种植金针苗6000多株,为村庄完美规划打下基础;二是建立卫生保洁长效机制,确定莱泰公司安排两名保洁员与本村公益性岗位两名,对整个村庄环境卫生网格化管理,实施问责机制,及时将垃圾乱倒现象进行拍照上传,并及时处理,确保村环境干净整洁;三是正在进行黄河廊道生态绿化,探索黄河野生垂钓园项目,蓄力发展花海横水,打造孟津森林氧吧等,进一步改变村庄落后面貌。

3.发展特色产业谋划能力不强,村级集体经济薄弱。该村为集体经济空白村,村内缺乏经济活力,唯一一个项目系2017年镇招商引资赋骁风力发电项目,占地50.16亩(耕地14.16亩,荒山36亩),目前处于停产待盘活状态。村两委在谋划集体经济项目上思路不够开阔,办法不多,村级集体经济收入较低,2020年实施农机租赁项目和投资肉牛养殖收益尚未到账。

整改情况:已完成。一是2017年镇招商引资赋骁风力发电项目处于停产状态,镇工业办已经联系好接受第三方,目前相关手续正在办理,但由于赋骁风力发电法人已被拘留,法院未开庭无法办理公司转移等相关手续。工业办先积极与法院及第三方沟通,确保在开庭后相关手续正常履行;二是农机租赁租金3000元已到账,肉牛养殖3.6696万元收益已到账,光华村集体经济收益达5.38万元,比去年增长480%;三是正在对接杂果种植,“速生杨”,驻孟舟桥部队800亩训练场三个项目,对接成功后将进一步充实集体经济;四是针对光华村人口外出,闲置民房较多,紧邻小浪底库区的情况,积极谋划民宿观光旅游项目。

4.精神文明活动匮乏,党建宣传工作薄弱。村委院外无党建宣传氛围,精神文明宣传活动匮乏,未开展过先进选树、家风弘扬、敬老孝亲等活动,群众文化活动单一。精神文明建设效果较差,个别贫困户思想落后,贫困户王建伟有迷信捐资行为。

整改情况:已完成。一是学习新华村十三类星级文明户评选活动,于10月25日老人节开展孝老敬老活动,建设和谐文化,培育文明风尚;二是9-11月开展电影下乡活动4次,送戏下乡1次,丰富群众文化生活;三是设立党建阅报栏,每周两次更新人民日报、河南日报、洛阳日报,让群众及时了解时事新闻和党的声音,截止目前已更新24次;四是村委对有迷信捐款贫困户王建伟进行教育,引导其相信科学,听党话,感党恩,已经将村的庙关闭,开展新时代中国特色社会主义思想微宣讲8次。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

5.为民意识有所欠缺,对群众关切的突出问题回应不够有力。2016年光华村启动地质灾害生活避险安置项目,入户丈量后项目暂停,村两委未积极向群众反馈项目情况,群众意见较大;村内未实施电网改造项目,雷电天气电线容易冒火连线,易引发山火,存在安全隐患;由于地理落差大,自然村无梁堂无通讯信号;村卫生室多次出现无人值班情况。

整改情况:已完成。一是2020年镇党委对光华村两委进行批评教育,对农办、安全办、国土所和卫生院相关部门负责人进行约谈,村“两委”多次讨论问题整改;二是已和县移民局对接,询问光华村避险安置工作进展情况,该项目因国家机构改革导致暂时搁置,计划于“十四五”期间开始,已将相关情况向群众宣传通报;三是10月已和电力部门对接,已安装电桩4座,配电器一台,对影响安全的200余棵树木进行修剪。已与联通对接,已将影响信号树木进行移栽,自然村无梁堂信号已得到改善;四是和镇卫生院对接协调,责令村医按时上下班,遇上门签约服务或外出学习时提前告知群众或留下电话,方便群众及时联系,无故脱岗列入绩效考核;五是开展家访活动,及时关注民生民意,及时解决群众合理诉求。

6.监督缺位,三资报账监管不严。一是未签字报销。2018年1月报销打扫卫生人员工资620元,村支书未签字;二是重复报销。2018年1月、3月、2019年1月重复报销2017年12月森林防火巡逻费用;三是村集体收入坐收坐支。疫情捐款收入3520元,用于建爱心林,收支未经三资账户;四是报销票据不规范。2019年3月报销村宽带费用1200元,发票抬头为王明石(村委主任)。五是固定资产管理不规范。2019年3月购买空调3850元,未计入固定资产。

整改情况:已完成。一是镇纪委对支部书记杜石头、村委主任王明石、报账员韩庄等进行警示谈话,对未签字报销、重复报销等情况进行了初核,重复报销的3200元已交镇纪委;二是对报账员进行业务培训,要求报账员韩庄全面掌握财务管理制度,严格按照按规定规范执行;三是疫情捐款3520元已转交三资办入账。责令监委会履行监督职责;四是已建立固定资产账,固定资产应入尽入。

7.党建主体责任落实不扎实,党员教育管理宽松软。一是部分党员未纳入党小组学习。党员45名,参加党小组学习的仅32人,未见党小组成员名单;二是党员大会记录管理混乱,出现无人签名、一人代签、重复使用签名等问题。如2018年3月换届选举,无党员、群众代表签名;2018年2月学习宣传贯彻党的精神会议参加签名为同一人所签;2018年5月关于各村民小组换届工作所用签名为2018年4月党员大会签名。三是党员学习教育水平较低。如将组织生活会和民主生活会概念混淆,2018年7月召开“相信科学远离宗教”民主生活会;组织生活会参会党员较少,2019年6月、12月记录中无党员发言记录;党课记录信息有误,如2020年5月党员大会记录中显示在中部地区“强使命、找差距、明举措、勇担当”的学习会议精神;四是党员外出较多,村内留守党员仅9人,党员先锋模范作用发挥不明显,疫情期间党员绝大部分未回村参与防疫工作。

整改情况:已完成。一是2020年9月27日镇党委召开巡察整改推进会,对光华村“两委”及监委成员进行集体约谈,对支部书记杜石头及组织委员韩占军进行了通报批评;二是建立村组月末联席会制度,多会合一,减少开会时间和群众往返次数,提高参会率,参会党员、群众分开签名;三是11月7日新支部产生后,韩庄为组织委员,专职负责党建工作,11月23日,镇党建办已对新产生的组织委员进行业务培训,以后每月利用组织例会培训一次,循序渐进,直到全部组织委员熟练掌握;四是镇党建办对各村三会一课月调阅,发现问题,及时修改,经9-11月调阅,已不存在上述问题;五是建立光华村掌上党支部,外出党员在群内交流学习,疫情防控期间因封路,很多在外党员回不来但心系家乡,主动捐款捐物,支持村内防疫。

8.民主决策机制落实不到位,“四议两公开”制度执行不力。一是党员、群众代表参会率低,2017年7月召开风力发电项目会议,党员大会仅6人参加,村民代表大会10人参加,其中6人为村两委干部;二是“4+2”决策寥寥数语走过场,无实际意义。如2018年3月决议建文化戏台一个(1.7万元),无承包人、金额、规格等关键信息,报账资料显示承包人为村委委员韩庄。

整改情况:已完成。一是9月27日镇党委对光华村两委及监委进行了集体约谈。镇党委在各种会议上多次强调村级重大事务必须通过“4+2”程序进行,已在光华村安装4+2流程版面一块,时刻警醒;二是加强培训,每月利用组织例会对支部书记和组织委员进行4+2业务培训;三是方便操作,通过掌上党支部、群众代表表决群,方便外出党员、群众随时随地审议、表决,保证参会人数;四是针对“4+2”决策寥寥数语走过场的问题,党建办每月调阅“4+2”记录,从源头规范记录标准;五是镇党委从2020年11月起,聘请专职造价监理员,对各村工程项目实施监督,进行有效管理与约束。

村巡察整改报告篇3

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【正文】

按照县委统一安排部署,2020年4月21日至2020年6月30日,县委第三机动巡察组对李家庄乡十二个较好、一般等次村级党组织进行了机动巡察;2020年7月23日召开了巡察反馈会。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改落实情况报告如下:

一、提高政治站位,强化责任落实

针对巡察反馈意见,李家庄乡党委高度重视,全面接受、全面整改,立即召开专门会议,要求领导干部提高巡察整改的政治自觉和行动自觉,清醒认识到村级党组织中存在的问题,逐条对照,逐项梳理,逐一整改。

(一)统一思想认识,加强组织领导。李家庄乡党委成立了由党委书记任组长,其他班子成员任副组长,各支部书记、站所长为成员的巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作。领导小组下设办公室,具体负责推进整改落实工作,为整改工作打下了坚实的基础。

(二)制定整改方案,明确目标责任。围绕反馈意见和整改工作要求,全乡坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持对账销号、立行立改,制定了《关于落实县委第三机动巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改目标要求、主要任务、主要措施、责任人员。同时,乡村两级党组织全部制定了巡察整改“三清单”,进一步明确了整改问题、整改责任人、整改措施,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

(三)认真督导检查,确保整改成效。整改工作中,乡党委多次召开会议研究和推进巡察整改落实工作,根据整改措施和计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点,从严从实消除问题积弊。各村级党组织以严肃认真的态度,积极落实整改,修订完善党建工作制度,规范财务管理制度,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上确保巡察整改成效。

二、坚持问题导向,全面落实整改

(一)聚焦党的路线方针政策和上级决策部署落实落地情况

1、针对“学习中形式主义还不同程度存在,‘不忘初心、牢记使命’主题教育不够扎实”的问题。一是乡党委组织召开乡村干部大会,要求村级党组织严格落实学习制度,加强对党员和村干部的学习教育,增强了对理论学习的重视程度。乡党建办完善考核机制,将学习情况列入年底乡村干部考核项目,每半年检查一次学习结果,对学习不认真、不充分的记入档案。二是各党支部制定年度学习计划,加强理论学习,进一步规范、丰富学习内容,将精神、新时代中国特色社会主义思想、视察山西重要讲话精神等作为必修内容,及时传达学习党的路线方针政策,创新学习形式,组织开展学习交流和知识测试,检验学习效果。三是各村两委班子成员要起到带头示范作用,做好学习笔记,写好心得体会,提高学习质量。

2、针对“传达贯彻落实‘六稳六保’、‘三治三零’、‘爱国卫生季’等工作有差距”的问题。一是各村党支部及时召开会议将上级精神传达落实到村,安排专人负责,确保各项工作任务不折不扣完成,同时做好会议记录。二是包村干部做好督促工作,积极参与村内事宜,把支部书记抓在手上,把重点工作放在首位,确保各项事宜落实到村内。

3、针对“落实脱贫攻坚工作产业助力后劲不足”的问题。一是积极与合作社负责人联系,确定合作社分红数目、分红时间等具体事宜,督促合作社尽快落实分红政策,要求合作社与贫困户建立了利益链接章程,并将之公开,让贫困户免去后顾之忧。二是坚持“引进来”和“走出去”相结合,邀请专家答疑解惑、指导生产,同时多出去吸取一些先进典型村经验,加快发展步伐。三是结合各村实际,积极发展产业项目,分类整理各个扶贫项目,加强对各个项目后续进展的关注度。

4、针对“部分村主干落实乡村振兴、发展集体经济能力不足”的问题。一是乡党委多次召开扩大会,研究各村集体经济,有效利用乡贤会人员,拓宽发展思路;对于上级安排的惠民工作及时传达到各村,要求各村认真部署,确保各项工作责任到人,落实到位。二是各村利用“五地一产”入市改革的契机,充分发掘自身优势,发展种植业、养殖业、旅游业,实现土地有效利用,解决就业问题,增加农民收入。三是各村注重生态文明建设,整治村容村貌,完善环卫基础设施,建立环境整治长效机制,彻底解决垃圾清理、道路维修、乱堆乱放等问题。

5、针对“个别村干部担当作为不够”的问题。一是加强对村干部的学习培训,每年至少组织一次“领头雁”培训,改变不善担当、用老办法解决新问题的局面。二是强化考核问责体系,通过走访、召开座谈会、查阅资料等形式,广泛征求服务对象的意见,了解村主干在村履职情况,并将此情况与年底绩效工资挂钩,建立奖惩机制,对不担当、不作为的干部要严肃问责,甚至撤职。三是各村干部坚持五天四夜坐班工作制,积极主动参与村里事务,查找村里问题苗头,协调解决村里的矛盾,维护村里稳定和谐发展环境。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1、针对“执行财务制度不严格”的问题。一是乡农经对各村进行业务知识培训,要求严格执行《昔阳县农村三资管理制度》、《农村财务管理制度》及“四议两公开”制度,强化平时监管和年度考核,促进履职尽责。同时,包村干部要严把责任关,对不符合规定的事要及时制止。二是各村每月定期在“公开栏”向村民公布财务、村务,充分发挥村务监督委员会和广大党员群众的监督作用。

2、针对“违反基层干部廉洁从政相关规定时有发生,个别村公务用车管理不规范”的问题。一是各村开展了自查自纠,并将自查结果上报乡党委。乡纪委和乡农经站成立了督察组,对各村公务用车情况开展督查。二是乡农经坚持定期进行财务审计,加强日常监管,发现问题,即行即改,形成良性循环。三是个别村加强用车管理,两委成员严禁个人用车,尽量减少不必要的用车,做到勤俭节约,减少开支。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1、针对“落实党建工作主体责任有差距”的问题。一是每年对村支部书记开展一次专项培训,主要内容包括党的建设基础知识、支部书记责任职责、部署基层党建工作等,树牢党建工作是最大政绩的观念,统筹推进各项工作。二是建立村党组织书记抓农村基层党建工作任务清单,每年年底对照清单进行抓党建专项述职评议,突出履行第一责任人职责和党建重点任务落实情况,抓好评议事项的整改落实,定期通报整改工作进展和整改落实情况。三是严格发展党员程序,落实《中国共产党发展党员细则》,积极发展优秀青年;加强对流动党员的教育管理,充分利用微信群、“三晋先锋”、学习强国等平台,及时传达落实会议精神。

2、针对“组织生活会、‘两学一做’、‘三会一课’和民主评议党员等制度执行不够到位”的问题。一是在全乡各支部中开展了“三会一课”规范化检查,对机关、农村支部“三会一课”形式、内容进行了规范。二是坚持“两学一做”学习教育制度化常态化,充分利用“主题党日”、党员大会等,在党员中开展理想信念、组织观念、形势任务、缴纳党费重要意义等方面的教育,引导他们牢固树立党员意识,增强党性观念。三是要求包村干部积极参与支部的各种活动,指导、督促支部严肃党内政治生活,按规定要求开好村级党组织生活会,搞好民主评议党员活动。

三、巩固巡察整改成果,统筹推进全乡各项工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照县委和县委第三机动巡察组的要求,不断强化政治意识和责任意识,采取坚强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果,为加快推动各项事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)坚持理论学习,增强规矩意识。严格执行党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。

村巡察整改报告篇4

结合当前工作需要,的会员“ddmmyy”为你整理了这篇某村党支部贯彻落实县委巡察组反馈意见整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

某村党支部贯彻落实县委巡察组反馈意见整改情况报告县委第五巡察组于2020年5月22日至7月底,对东黄水镇东黄水村党支部进行了全面巡察。2020年10月13日,巡察组向东黄水镇东黄水村反馈了巡察意见。东黄水镇东黄水村党支部诚恳接受巡察组的反馈意见,高度重视整改落实工作,认真剖析存在问题的原因,并且结合实际情况制订了整改方案,逐条制定整改措施,以最坚决的态度抓好整改落实,整改工作已取得阶段性成效。现将整改情况报告如下:

一、指导思想

为深入贯彻落实党的精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力解决党建突出问题,不断改进工作机制,进一步加强领导班子和干部作风建设,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为奋力开启建设“经济强、百姓富、环境美、风气正、社会文明程度高”的美丽阳曲新征程而不懈努力。

二、整改目标

以巡察组反馈意见为依据,以集中整改、力求实效、群众满意为目标,明确整改落实的具体内容,制定整改落实的具体措施,着力解决存在的问题,确保整改落实到位,切实把巡察成果转化为推进阳曲改革发展稳定大局的工作实效。

三、整改内容和措施

(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1、对中央关于脱贫攻坚的相关政策学习掌握不全面。

整改措施:加强村两委干部对脱贫攻坚相关政策的学习和领会,通过整改将脱贫政策理解到位、落实到位。通过学习,不断提升村于部把握脱贫政策的能力,注重政策运用的要求和方法,把脱贫攻坚工作圆满完成。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

2、处理本村矛盾不及时,有社会稳定风险。因红峗山的地界纠纷,村支两委协调工作推进不力,群众反映较大,存在稳定风险。

整改措施:因红峗山地界的问题,出现村民上访。为了维护稳定,为了红峗山问题能够得到正确处理,村两委多次沟通,走了司法程序避免群众上访,尽快解决红峗山地界纠纷。

责任领导:贾振华

整改时限:近期整改

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、村集体资产管理不规范。

整改措施:对2018年以来村委出租土地的事情,虽然经过“四议两公开”但村两委干部对土地政策掌握的不全面、理解不深刻,所以出现不规范和不完善的问题。在今后的工作中,村两委不断加强农村集体资产政策的学习和研究,在处置集体资产时严格把关,避免发生违规现象。在签订合同时多方论证和考量,细化合同条款,明确权利义务,切实维护村集体利益。对于村集体固定资产的管理,村两委积极建立和完善财务资产手续制度购置的资产通过清查,该入库的入库,借出去的收回入库,做到账实相符。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1、村支部在从严治党方面存在“好人主义”思想。原村委委员被清退后,依然负责原先的工作内容,清退结果是退职不退岗。

整改措施:进一步加强支部党性教育,扎实开展主题教育,严肃党的组织生活,不断强化对村党员干部的教育管理,克服“好人主义”思想。在原村委委员清退的问题上,村委决定尽快选择合适人选代替原先的被清退人员。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

2、发展党员不规范,党员大会召开议程不规范,参加人数不符合要求,表决方式不规范。

整改措施:进一步规范发展支部党员的程序,严格按照《发展党员工作细则》执行,保证参会人数,规范表决方式。不断把好发展党员的质量关和程序关。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

3、村干部参与党组织和村委会事务的积极性不高,大局意识淡化,履职意识不强,且村里没有切实有效的考核管理办法。文化专管员长期不在村里,因上级检查时不在岗,镇里建议更换人员,村里至今未解决。

整改措施:两委主干带头对标对表,带头强化履职意识,带领两委干部主动工作,勇于担当。不断加强对两委干部及其他工作人员的教育管理评价考核,从严落实工作责任制,充分调动工作积极性。针对村文化专管员召开了两委会,会上对其进行了批评教育和建议。以教育改进为目的,加强村文化专管员考核,以观后效,再做决定。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

4、党组织内部运转不畅,“补台”意识不强,工作中各行其是、推诿扯皮。两委干部分工协作存在推诿扯皮的问题

整改措施:进一步加强党性教育,不断加强两委班子的团队

意识、合作意识。进一步细化两委干部工作职责,明确责任定位完善和加强考核监管,防止出现推诿扯皮的问题。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

5、支部、村委议事规则和民主决策机制执行不到位,村两委工作档案管理不规范。

整改措施:进一步严格执行“四议两公开”制度,从议

事程序、议事范围、参会人数、公示方式、公告地点

监督电话等具体环节方面加以规范,确保村务民主决策公开

正。加强资金管理、资产管理、档案管理、印章管理。资

产管理方面,建立使用管理台账,明确使用责任;建立库管

制度,履行出入库登记手续。档案管理方面,建立村两委工

作档案资料专人集中统一管理制度。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

6、村务监督委员会履职不力,监督缺位。村务监督委员会的监督形式只是参加村民代表大会,村务监督委员会主任在财务支出审批单上签字盖章,不能有效起到监督作用。

整改措施:不断强化村务监督员的教育、培训和学习,

切实增强其履职能力和履职水平。定期让村务监督委员会成

员向村两委和村民代表大会汇报工作,听取监督委员会的意

见和建议,并针对合理建议进行蓉实。让监督委员会成员参

与村级事业的建设和管理,如工程施工过程中的监督、验收

等环节,为其搭建平台,充分发挥监督作用。

责任领导:贾振华

整改时限:立行立改,长期坚持

四、整改要求

(一)以上率下,落实责任。

成立整改工作领导小组。班子全体成员切实增强大局意识责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。选派专人具体负责负责整改落实情况的督查、整改信息的收集整理、整改进展情况的通报、整改总结等工作。

(二)各方联动,高效整改。

凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。

村巡察整改报告篇5

结合当前工作需要,的会员“不懂在”为你整理了这篇关于落实市委巡察村居工作反馈意见整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

关于落实市委巡察村居工作反馈意见整改情况报告

2020年4月27日至5月29日,市委巡察村居工作第六组对安都乡王二庄村等8个行政村进行了集中巡察。2020年8月5日,卫辉市委巡察村居工作第六组就巡察情况向我乡进行了反馈。现将安都乡所辖8个村巡察整改情况报告如下:

   一、组织保障

(一)强化组织领导。严格落实整改工作责任制,按照领导班子分工,切实抓好各项整改任务的落实。各分管领导具体负责各项整改问题的落实工作,根据各自承担的整改任务,具体抓好落实。

(二)强化责任落实。各党组织要担负起各自范围内整改主体责任,党组织书记要履行第一责任人的责任,增强巡察整改落实的行动自觉,对巡察反馈的问题和提出的整改意见建议,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。班子成员要切实把自己摆进去,带头抓好分管条线的整改,制定“时间表”,对帐销号,实现件件有落实、事事有回音,做到长期坚持,巩固巡察整改成效。

(三)强化督查问责。定期召开党委会,研究村居整改工作相关问题,通报整改落实情况。乡纪委要加强监督检查,对整改进展缓慢的,要及时催办,加大推进实施力度,确保在规定时限内全部整改到位。特别对整改工作措施不力,拖延应付,甚至拒不落实的相关人员,严肃追究责任。

二、整改内容及主要措施

(一)王二庄村

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:党支部核心作用弱化。(1)在重大事项决策上未经过党支部研究审议,多以村两委会替代。如2018年12月29日召开的关于该村贫困户安全住房的评定、2019年3月28日召开的关于申报卫辉市顿坊店乡生态绿化育苗扶贫基地等会议直接在村两委会上进行安排。(2)参加巡察动员会人数较少。该村党员人数为35人,村民代表32人。巡察动员会参会总人数为29人,其中党员人数仅为12人。

整改情况:现在我们严格按照四议两公开会议办事,对重大事项以后严格按照4+2工作法进行,真正让群众参与村里重大决策。二是加强了党员教育管理,严格要求党员按时参加支部活动,及时将党员参加活动情况通过党员积分量化等进行公示,真正发挥了党支部战斗堡垒作用。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。2016年至2017年无组织生活会会议记录。大多数村党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。

整改情况:我们现在严格按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员撰写发言材料,认真开展批评与自我批评,真正做到了红脸出汗,并且严格按照制度规范做好了会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育流于形式。部分党员不知道正在开展的主题教育。(2)开展“两学一做”主题教育流于形式。如“两学一做”党员个人学习计划,只有封皮,无内容。(3)远程教育学习不认真。缺少2016年至2018年远程教育记录本且存在代签现象。

整改情况:1、集中党员、干部召开了会议,学习“不忘初心、牢记使命”主题教育具体内容,加强了“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传培训。2、组织党员认真开展“两学一做”学党章党规,学系列讲话,做合格党员,要求每个党员必须有心得体会。3、我们按时组织党员、代表、群众认真收看远程教育,并设有专人负责组织签到,不准代签。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)党费收缴不规范,存在党员干部未按工资比例足额缴纳党费现象。2016年至2018年党费收缴记录本及凭证丢失;巡察期间,蔡志华、李志灿等4人已补交党费1979.5元。(2)未按要求开展“三会一课”。未见2016年至2018年8月三会一课会议记录,存在代签现象。

整改情况:1、我们按照党的规定足额完成缴纳党费,对在外务工党员加强管理逐一落实按比例缴纳党费。2、严格三会一课制度,对参会人员严格签名,不准替签,定期开展党建观摩,对三会一课实行专人负责管理,确保资料不再丢失。

(5)存在问题:党风廉政建设有待加强。(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政建设工作。(2)管党治党不严,党员因违纪受到党纪处分。2018年5月26日党员侯艳华因违反消防安全规定自停消防设备,党员侯艳民开设室为提供条件,均受到党内警告处分。(3)党支部对党员干部受处分情况通报不到位,未开展警示教育、以案促改。2018年5月26日侯艳华、侯艳民均受到党内警告处分,该村未开展警示教育、以案促改工作。

整改情况:1.党支部现在定期召开党员大会,研究部署党风廉政建设工作。加强对党员廉政建设进行教育。2.通过召开党员大会,通报侯艳华、侯艳民所犯错误对党员进行警示教育,严肃党的纪律,以其二人所犯错误为反面教材“以案促改”,对党员进行思想教育,提高政治站位。3.现在对党员所犯错误及时召开党员大会开展警示教育,及时开展以案促改工作。

(6)存在问题:意识形态掌控不严。村党支部没有召开过会议专题研究和部署意识形态工作,部分村两委干部不知道什么是意识形态工作。

整改情况:现在我们党支部定期召开专题会议研究部署意识形态工作,村两委干部开展学习,提高两委干部的思想认识,特别是支部成员,集中学习意识形态工作有关内容。

(7)存在问题:执行民主集中制不到位,一把手末位表态有差距。如2019年3月28日村两委会议研究讨论申报卫辉市顿坊店乡生态绿化育苗扶贫基地项目、四议两公开会议记录2018年8月20日关于蔡迎贵申请贫困户问题,一把手均率先表态。

整改情况:我们组织村两委干部学习“一把手”末位表态制度,凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时,班子其他成员先表态发言,经集体讨论,“一把手”在议事决策中应最后一个表态发言。

2、村务工作方面

(8)存在问题:“四议两公开”制度执行不到位。(1)重大建设项目及大额财务支出未纳入“四议两公开”程序,存在两委会替代现象。如2019年2月12日召开的关于安全饮水问题。(2)“四议两公开”未按照程序分步实施进行,存在公开时间不足、缺失等现象。缺少2016年四议两公开会议记录。2019年8月30日关于集体经济组织股权问题决议公开和实施结果公开为同一天。

整改情况:我们组织村两委干部重新学习四议两公开工作方式,适用范围。现在对于涉及重大项目和大额财务支出等全部纳入“四议两公开”程序,严格按要求进行公示、记录。

(9)存在问题:月末干群民主议事会制度执行不力。如2017年3月25日月末干群民主议事会关于该村道路两侧陪土会议、2019年12月25日月末干群民主议事会关于2019年春节禁止销售和燃放鞭炮会议等参会人员仅为村两委,无党员、群众代表参加。

整改情况:组织村两委干部学习月末干群议事会相关制度,在以后会议中严格按要求开展相关会议。

(10)存在问题:清产核资工作压而不实。对清产核资工作认识不够,部分村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务。

整改情况:我们加强了对清查核资有关文件资料的学习,明确资产核实的目的,提高了核资工作的认识。严禁侵犯集体财产的行为,维护集体利益。

(11)存在问题:坐班制度执行不到位。2016至2017年两年无坐班记录,2018年坐班日志存在代签现象。

整改情况:现在我们严格坐班制度,填写好坐班日志,绝对杜绝代签现象的存在。并派专人保管党建档案管理。

(12)存在问题:小微权力工作运行不规范。未按村级权力清单分类保管,存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化、常态化。

整改情况:由乡纪委对我们加强了对小微权力运行21项内容的培训,在工作中,利用小微权利群这一平台对各方面支出决议进行制度化、常态化管理,及时向社会公布,使工作更加透明,接受社会监督。

3、脱贫攻坚方面

(13)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强。(1)存在公示公告不到位问题,部分村民不知道谁是贫困户。(2)部分村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,对贫困户已享受政策情况掌握不精准。(3)部分村干部不知道贫困户识别、退出、动态调整等业务工作程序。

整改情况:1.在脱贫攻坚工作中,利用专用公示栏进行公布,公布时间不少于5个工作日,并利用小微权利群向群众告知。2.我们认真学习了中央、省、市有关脱贫攻坚的有关法规及文件,熟练掌握国家相关政策。3.在日常工作中,认真学习贫困户识别退出,及动态调整工作,熟练掌握了业务技术,更好服务群众。

4、财务管理方面

(14)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填制不规范。(1)会计凭证填制不完整。2016年至2019年记帐凭证以及其他自制凭证上的主管会计、记帐、复核、出纳等会计事项均为空白。(2)定额发票填制不完整。2016年至2017年的定额发票的付款单位和开票日期未填写。(3)定额发票不附清单。如2016年2月2日18号定额发票支出办公费用1480元。

整改情况:我们加强了两委干部《安都乡三资管理办法》等学习培训,特别是会计加强了学习、规范财务制度,一切按三资管理现定进行入账,会计凭证、定额发票填写规范,定额发票的收支付叙事要详细,清单要准确,确保在以后财务管理方面更加细化。1.完整了会计凭证填制。2.完整填制了2016年至2017年的定额发票。3.对于定额发票都附加了清单。

(15)存在问题:存在违规下帐现象。(1)存在白条下帐现象。2016年2月4日31号凭证支付计生奖励费用一张收据下帐1000元。(2)存在虚假报帐。2017年1月19日65号凭证支付党报党刊522元,其中有300元的定额发票是卫辉市道西街玻璃工艺部的定额发票。(3)报帐不附原始凭证。2017年有3张粘贴单没有原始凭证,如2017年6月22日40号凭证、2017年12月15日47号凭证。(4)存在空白粘贴单。如2019年8月2日35号凭证。

整改情况:乡纪检书记对我村支部书记进行了提醒谈话,责令会计人员做出书面检查,加强了会计人员专业知识培训,严格执行各项财会制度,杜绝白条入账,虚假报账等现象,保证入账票据合规合法。对违规报账行为进行了整改。

(16)存在问题:违反《现金管理条例》现金结算。2016年大额资金结算5笔,共计72303.2元。如2016年2月2日18号凭证用现金支票提取现支出41441元。

整改情况:现在严格执行财务管理制度,如果需支付大额款项资金时,必须按三资管理制度实行银行存款转账方式兑付。

(17)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如2019年1月28日58号凭证一笔支出扶贫款(公益岗位工资)21600元;2019年2月25日60号凭证厕所改造建设支出10000元,均未通过“四议两公开”程序直接列支。

整改情况:支部书记和报账员认真学习乡三资管理制度,今后在工作中认真执行“4+2”工作法,规范四议两公开程序。先公示后支出,规范财经纪律。

(18)存在问题:该村无合同收支发包收入和村委租赁费。如2018年2月5号11号凭证支付租赁费2000元;2019年11月5日9号凭证收发包收入5020元。

整改情况:该村对财务管理制度重新进行了学习,现能严格按照财务管理制度签订合同。

5、民生实事方面

(19)存在问题:村精神文明舆论宣传力度不够。(1)红白理事会不能发挥应有作用。无红白理事会台帐、制度。(2)多数群众不知“好婆婆”、“好媳妇”、“五好家庭”、“十星级文明户”评选,不能形成正能量的舆论宣传氛围。

整改情况:1.该村重新制定了红白理事会章程,加大了党支部对红白理事会的宣传力度,党员干部带头执行,充分发挥模范带头作用,不断引导群众遵守章程规定。2.该村加强文明建设,充分利用小微权利群、广播的宣传工具,对“好婆婆”的事项进行宣传发挥正能量,达成社会和谐氛围。

(20)存在问题:公共文化基础设施安装不到位,文化广场无健身器材,群众业余文化活动不便。王二庄村至今无健身器材。

整改情况:该村文化健身器材已安装到位,丰富了群众业余文化生活。

(二)南关村

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:党支部核心作用弱化。(1)在重大事项决策上未经过党支部研究审议,多以村两委代替。如2018年12月19日召开关于村内打机井、2019年1月22日召开关于村内小组涨工资、2020年1月(无具体日期)召开的村室及路灯电费等重大事项均为召开党支部会议研究部署,直接在村两委会上直接安排(2)参加巡察动员会人数较少村党员人数32人,村民代表28人巡察动员会总人数只有34人,其中参会党员人数仅为12人且部分参会党员干部存在不佩戴党徽现象。

整改情况:一是现在重大事项都能严格按照四议两公开会议办事,严格按照4+2工作法进行,让群众参与村里重大决策。二是按照要求加强了党员教育管理,现在村支部党员能按时参加支部活动,我们也及时将党员参加活动情况通过党员积分量化等进行了公示。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。2016年以来至今未召开组织生活会,召开组织生活会大多是党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。

整改情况:按照组织生活会制度和时间要求,我们认真召开了组织生活会,由包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员撰写了发言材料,认真了开展批评与自我批评,并规范做好了组织生活会会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育流于形式,不严不实。没有主题教育相关材料,部分两委干部不知道正在开展的主题教育;(2)开展“两学一做”流于形式。知识测试卷党同和唐忠灿答题笔记相同(3)远程教育学习不认真。缺少2016年至2017年、2019年至今的远程教育学习记录本。

整改情况:建立健全了党员学习制度,强化了党员学习的重要性。(1)深入开展党建活动学习“不忘初心、牢记使命”主题教育,并重新整理了主体教育相关材料。(2)重新对党员开展了“两学一做”学习并进行了测评。(3)扎实并认真开展了远程教育学习。设置了规范记录本,并规范了学习记录。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)存在党费收缴不规范,党员干部未按工资比例足额缴纳党费现象。(2)“党费收据党员数和“缴纳党费情况表”应交人数不符合;(3)未按要求开展“三会一课”2018年4月划分为三个党小组,同年12月只有两个党小组会议记录,且党小组会议记录人数和支部大会重新划分的党小组人数不一致。

整改情况:加强了对党员的管理。(1)按规定党员干部足额缴纳了党费,并认真核对了党费收据和党费缴纳表,杜绝了人数不符的情况。(2)现在按照支部大会划分的党小组认真开展三会一课,并严格按照规定做好了党小组会议记录。

(5)存在问题:党风廉政建设有待加强(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政建设工作;(2)管党治党不严,党员因违纪受到党纪处分。2020年2月7日村支部委员王生峰在疫情防控工作中,擅离职守,违反工作纪律,在群众中照成不良影响,受到党内警告处分。

整改情况:1.按照规定党支部召开了党员大会,研究部署了党风廉政建设工作,并对党员干部加强了党风廉政教育。2.已景召开了党员大会,通报王生峰所犯错误对党员进行警示教育,严肃党的纪律,以其所犯错误为反面教材,对党员干部进行了思想教育。

(6)存在问题:意识形态掌控不严:没有召开过会议专题研究和部署意事形态工作,部分村两委干部不知道什么是意识形态工作。

整改情况:按照规定,党支部召开了专题会议,研究部署意识形态工作,并组织村两委干部进行了学习,集中学习了意识形态工作有关内容。

(7)存在问题:执行民主集中制不到位,末位表态制度缺失。2018年12月19日召开本村打两眼井的产权归属以及费用和管理问题,会议记录议事无其他人员表态发言,只有支部书记一人发言。

整改情况:认真组织了村两委干部学习“一把手”末位表态制度,以后凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时,班子其他成员先表态发言,经集体讨论,“一把手”在议事决策中最后一个表态发言。

2、村务工作方面

(8)存在问题:“四议两公开”制度执行不到位。(1)重大建设项目及大额财务支出等事项为纳入“四议两公开”程序,存在两委会替代现象。(2)存在“四议两公开”未按照程序分步实施进行,缺失等现象。

整改情况:一、认真组织了村两委干部重新学习“四议两公开”工作方式、适用范围,杜绝了两委会替代情况;二、以后反是涉及重大项目和大额财务支出等全部纳入“四议两公开”程序,严格按要求进行。

(9)存在问题:月末干群民主议事会制度流于形式,存在两委会替代月末干群民主议事会现象。如2018年9月27日月末干群会议参会人员为村两委干部,无党员及群众代表参加。

整改情况:该村认真组织了村两委干部学习月末干群议事会相关制度,严格按照要求开展了相关会议并做好签到记录、会议记录等。

(10)存在问题:清产核资工作压而不实。(1)清产核资工作认识不够。部分村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务(2)存在不规范合同清理不到位现象。

整改情况:一、该村组织村干部对清产核资的文件进行了学习,并要求做好相关学习记录。二是按照要求对不规范合同进行了统计,以后会逐步进行清理。

(11)存在问题:村两委干部工作作风不严不实。(1)村干部对乡村振兴、五星党支部创建、农村五项制度改革、脱贫攻坚、意识形态等重点工作不了解、不熟悉、不掌握。(2)坐班制度执行不到位,存在记录不规范’代签、丢失现象。未按规定使用村两委干部工作记录,2017年1月-8月用散装稿纸记录,2018年9月-2020年4月用a4纸记录。2016年1月12月工作记录缺失,2018年9月-2019年8月存在代签现象。

整改情况:(1)已经组织村两委干部共同学习乡村振兴、五星党支部创建、农村五项制度改革、脱贫攻坚、意识形态等重点的相关知识,做好了相关会议记录和学习笔记。(2)已经按照要求张贴了村两委干部值班表,认真按照值班表值班,处理当天发生的事宜,填写坐班日志,坚决杜绝代签以及文件丢失现象。

(12)存在问题:村务监督工作欠缺。(1)村监督委员会履职不力。存在村务、财务公开不到位、不及时现象,未形成制度化,常态化。个别党员不知道监委会成员是谁;(2)小微权力工作运行部规范。未按村级权力清单分类保管,存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化,常态化。

整改情况:1、已经组织村两委干部和监委会成员进行学习,学习村监督委员会工作制度和相关职责,按照要求切实发挥监督责任。在村务公开栏张贴了宣传监委会监督职责,提高了群众的知晓度。2、乡纪委已加强对小微权力运行21项内容的培训,并利用小微权利群这一平台,对各方面支出决议进行了制度化、常态化管理,接受社会监督,做到了工作更加透明。

3、脱贫攻坚方面

(13)存在问题:(1)存在公示公告不到位问题,多数村民不知道谁是贫困户。(2)部分村干部对脱贫攻坚政策学习掌握不全面以及对贫困户已享受政策情况掌握不精准。(3)部分村干部不知道贫困户识别、退出、动态调整等业务工作程序。

整改情况:1、已经利用专用公示栏对贫困户进行张贴公布。2、已经组织村干部学习脱贫攻坚的有关法规及文件,做好了脱贫攻坚相关学习记录。3、已组织村干部学习贫困户识别退出,及动态调整工作,要求各村干部熟练掌握业务技术。

4、财务管理方面

(14)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填写不规范。(1)会计档案管理混乱。4年的账务均未归档管理,凭证粘贴装订混乱,不分先后顺序以及票据取得的来源;(2)会计凭证制度不规范。2016年-2019年记账凭证以及其他自制凭证上的主管会计、记账、复核、出纳等会计事项均为空白。(3)定额发票未填付款单位和开票日期。(4)定额发票不附清单。

整改情况:已组织该村干部及会计加强两委干部《安都乡三资管理办法》,规范了财务制度,一切按三资管理现定进行入账,规范填写会计凭证、定额发票,详细定额发票的收支付叙事,准确填写清单,细化财务管理。

(15)存在问题:存在违规下账现象。(1)存在白条下账;2017年1月23日116号凭证用一般普通收据支付法律服务或咨询费2400元。(2)报账不附原始凭证。有4张原始单没有原始凭证,如2017年6月22日22号凭证,2017年12月15日15号凭证。(3)存在空白粘贴单。2016-2019有空白粘贴单20多张,如2017年11月17日31号凭证,2019年11月11日17号凭证(4)无领导批示下账。无领导批示下账的有10张。如2019年8月2日28号凭证,4月1日1号凭证。

整改情况:已经由乡纪检书记对该村支部书记进行提醒谈话,会计人员已经做出书面检查,并加强了专业知识学习,以后严格执行各项财会制度,杜绝白条入账,虚假报账等现象,保证入账票据合规合法。

(16)存在问题:违反《现金管理条例》现金结算。2016年大额资金结算3笔共103749.33元。如2016年2月1日13号凭证用现金支票提取现金支出71757.85元2019年11月11日16号凭证一笔支付6521元。用转账凭证转到一个人名下,其支付包括标牌、条幅学习费用,学习纲要、电费。

整改情况:已组织该村干部及会计加强两委干部《安都乡三资管理办法》,规范了财务制度,一切按三资管理现定进行入账。

(17)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如2016年2月1日13号凭证古定资产、务工工资等89397.85元。2018年6月22日9号凭证支付村室建设195000元2019年10月11日57号凭证、2019年10月15日2号、3号凭证收土地承包费221280元,只有一份合同。均为通过4+2工作法直接列支。

整改情况:已经组织村支部书记和会计认真学习乡三资管理制度,在工作中认真执行“4+2”工作法,规范四议两公开程序。先公示后支出,规范财经纪律。

(18)存在问题:无合同收支发包收入和村委租赁费。无合同收发包收入34550元,无合同支付租赁费120元。如2018年9月27日39号凭证收发包收入2500元。2019年4月1日1号凭证收发包收入13200元。

整改情况:已经组织村支部书记和会计加强财务管理制度学习,严格按财务管理制度对收支发包和租赁费签订合同。

(19)存在问题:无合同收支发包收入和村委租赁费。无合同收发包收入34550元,无合同支付租赁费120元。如2018年9月27日39号凭证收发包收入2500元。2019年4月1日1号凭证收发包收入13200元。

整改情况:已经组织村支部书记和会计加强财务管理制度学习,将严格执行政府采购、询价程序,各类项目、采购程序严格按规矩填写。

(20)存在问题:未付银行兑付清单。村干部工资,务工工资。占地赔偿款等银行回单中没有银行兑付清单明细花名册附表。

整改情况:已经索取相关凭证,之后将保存并附好每一笔银行明细回单。

5、民生实事方面

(21)存在问题:精神文明舆论宣传力度不够。存在村规民约形同虚设,红白理事会不能发挥应有作用。多数群众不知“好婆婆”、好媳妇“五号家庭”“十星级文明户”评选,不能形成正能量的舆论宣传氛围,群众聚众打牌随处可见。

整改情况:1、已制定红白理事会章程,并加大了党支部对红白理事会的宣传力度,另外结合实际重新制定了村规民约,并在村内进行公示,引导群众遵守章程规定。2、充分利用小微权利群、广播的宣传工具,对“好婆婆”等事项进行了舆论宣传,充分发挥正能量,达成社会和谐氛围。

(22)存在问题:占道经营,管理无序造成交通不便。

整改情况:已经对占道经营的商户进行劝阻、整改,杜绝了占道经营的现象。

(20)存在问题:路边建筑垃圾、生活垃圾杂草随处可见。对村生活环境造成恶劣影响。

整改情况:已经组织村干部及保洁员对建筑垃圾、生活垃圾及杂草进行清理,并利用红分管理系统让村民自觉维护环境整洁。

(三)上枣庄

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:1.党支部核心作用弱化。(1)党组织软弱涣散。该村四年多未发展党员。(2)在重大事项块策上未经过党支部研究,多以村两委会替代。如2019年2月申报安全饮水事宜、2019年3月资产核查会议等直接在村两委会上进行安排。(3)参加巡察动员会人数少。该村党员人数为34人,村民代表22人。巡察动员会参会总人数只有23人,其中参会党员人数仅为12人且参会党员未佩戴党徽。

整改情况:一是该村已于7月份推出入党积极分子1名。二是严格按照四议两公开会议办事,对重大事项现已严格按照4+2工作法进行,真正让群众参与村里重大决策。三是该村加强了党员教育管理,严格要求党员按时参加支部活动,在该村开展党员亮身份活动,要求党员参加集体活动重常态化佩戴党员徽章,主动亮明身份。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。2016年至今无组织生活会会议记录。大多数村党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。

整改情况:该村现已严格按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员撰写发言材料,认真开展批评与自我批评,真正做到了红脸出汗,并按照规范做好了会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不严不实。未见主题教育相关材料。(2)未见“敢转争”、“三严三实”活动相关材料。(3)远程教育学习不认真。2016年全年无学习记录,远程教育记录本2017年1月至2020年3月参加党员人员较少,每次参会人数平均为10人且有代签现象。

整改情况:1、该村集中党员、干部召开会议,学习“不忘初心、牢记使命”主题教育具体内容,加强了“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传培训。2、该村组织党员重新学习敢转争、三严三实相关内容,在活动中做好了档案留存工作。3、该村按时组织党员、代表、群众认真收看远程教育,并设有专人负责组织签到,不准代签,必须本人签字。对远程教育学习记录本由专人负责存放,严防丢失。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)没有专用的发展党员记录本。(2)党员积分卡敷衍应付。如33份党员积分卡年份均为空白,且第一栏均相同。(3)缺乏流动党员管理办法。(4)存在党员干部都未按工资比例足频缴纳党费现象,该村支部书记张中好等3人,巡察期间已补交2016年至2019年党费共计25元。(5)未按要求开展“三会一课”,2016年以来至今无党课资料。存在代签现象.(6)未按要求设立党小组。该村党员人数34人,只设立了2个党小组且部分党员不知自己在第几党小组或分了几个党小组。(7)2017年至今党员承诺书缺失。

整改情况:1、现该村已按要求有专用发展党员记录本。2、该村现已严格按党员积分填写党员积分卡,并对积分卡进行了公示。3、该村制定了流动党员管理办法,并按要求对流动党员进行管理。4、按照党的规定足额完成缴纳党费,对在外务工党员加强管理逐一落实按比例缴纳党费。5、严格三会一课制度,对参会人员严格签名,不准替签,定期开展党建观摩,查看各村三会一课开展情况,对三会一课实行专人负责管理,确保资料不再丢失。6、该村按要求分成三个党小组,每月按要求开展党了小组会。7、重新制定2020年党员承诺书,并按要求进行了公示。

(5)存在问题:党风廉政建设有待加强。(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部部署党风廉政建设工作。(2)未开展警示教育、以案促改工作。

整改情况:1.该村党支部现已定期召开党员大会,研究部署党风廉政建设工作。加强了对党员廉政建设进行教育。2.对党员所犯错误及时召开党员大会开展警示教育,及时开展以案促改工作。

(6)存在问题:意识形态开展不到位。(1)村党支部没有召开过会议专题研究和部署意识形态工作,部分村两委干部不知道什么是意识形态工作。(2)宗教信仰重视程度不够。该村庙上插国旗和彩旗。村干部对村中信教群众情况掌握了解不够。(3)开展“好媳妇”“好婆婆”、“十星户”评比活动不扎实。有会议记录但未见落实,入户了解未开展评选活动。

整改情况:1、该村党支部现能定期召开专题会议研究部署意识形态工作,组织村两委干部开展学习,通过学习提高两委干部的思想认识,特别是支部成员,集中学习意识形态工作有关内容。2、加强宗教场所管理,对村中信教群众建立台账,加强管理。3、认真开展了“好婆婆”“好媳妇”“十星级文明户”评比活动,及时进行公示,增加群众知晓度。

2、村务工作方面

(7)存在问题:“四议两公开”制度执行不到位。(1)重大建设项目及大额财务支出等重大事项未纳入“四议两公开”程序,存在两委会替代现象。如2017年1月22日村两委研究防火经费使用问题。(2)“四议两公开”记录不规范。2017年1月3日优抚会议村民代表会议,党员应到34人,实际签名仅12.人,参加党员人数不符合参会规定。2019年(无具体日期)会议研究金根生加入贫困户,会议仅进行了两步,后四步未进行。2019年11月2日安都花椒花园项目决议未公开。

整改情况:该村已组织村两委干部重新学习四议两公开工作方式,适用范围,涉及重大项目和大额财务支出等全部纳入“四议两公开”程序,严格按要求进行。

(8)存在问题:月末干群民主议事会制度执行不到位。如2016年1月至2020年3月月末干群民主议事会会议记录参会人员无签字或签名人员6--10人。

整改情况:该村组织村两委干部学习月末干群议事会相关制度,在会议中严格按要求组织签到。

(9)存在问题:村两委会议记录不规范。如2016年6月到2016年11月未有记录,2019年3月17日会议记录与2019年2月12日会议记录日期前后矛盾,预留空白页较多,会议内容简单。存在无日期无签名或重复签名现象。

整改情况:该村现已认真落实贯彻两委会会议记录的要求,严格规了范会议记录,做到了记录正规。由专人负责签到,不准替签。

(10)存在问题:村干部作风不严不实,坐班制度落实不到位。(1)村干部对乡村振兴、脱贫攻坚、五星创建、意识形态、五项制度改革等重点工作不了解、不熟悉、不掌握。(2)坐班制度落实不到位。如2019年1月之前坐班日志缺失,普遍存在代签现象。

整改情况:1、该村组织村干部认真学习了乡村振兴、脱贫攻坚、五星创建、意识形态、五项制度改革等重点工作,提高了村干部工作知晓率。2、严格坐班制度,填写好坐班日志,绝对取消了代签现象。并派专人保管党建档案管理。

(11)存在问题:办理事项记录不规范。2016年至2018年两年无办理事项记录,2019年8月至12月无办理事项。

整改情况:该村规范了坐班日志及代办工作事项记录,同时派专人做好了档案保存工作。

(12)存在问题:村务监督工作欠缺。(1)小微权力工作运行不规范。未按村级权力清单分类保管,存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化、常态化。(2)村监督委员会履职不力。存在村务、财务等公开不到位、不及时现象,未形成制度化、常态化。个别党员不知道监委会成员是谁。

整改情况:1、该村由乡纪委加强了对小微权力运行21项内容的培训,在工作中,利用小微权利群这一平台对各方面支出决议进行了制度化、常态化管理,做到了及时向社会公布,使工作更加透明,接受社会监督。2、该村组织村两委干部和监委会成员进行了学习培训,学习村监督委员会工作制度和相关职责,切实发挥了监督责任。积极宣传监委会监督职责,提高了群众知晓率。

(13)存在问题:清产核资工作压而不实。(1)清产核资工作认识不够。大部分村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务。(2)存在往来款项长期挂账现象。2016年至2019年仍然有长期挂账的往来款项27笔,合计金额103359.60元,其中应收款14笔合计9638.65元,应付款13笔合计93920.95元.(3)不规范合同清理不到位。如2012年承包水井合同、2009年土地承包合同,2009年1月苹果园承包等合同承包期超过规定期限。

整改情况:1、该村加强了对清查核资的有关文件进行了学习,提高了对核资工作的目的和任务的认识,提高了相关的工作能力,维护了集体利益。2、该村根据《关于全面开展清理规范农村集体资产资源合同的意见》文件规范合同,加大了不规范合同清理力度,在工作中严格按照要求签订合同,杜绝不规范合同。

3、脱贫攻坚方面

(14)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强。(一)存在公示公告不到位问题,部分村民不知道谁是贫困户。(二)部分村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,村干部对贫困户已享受政策情况掌握的不精准。(三)个别村干部不知道贫困户识别、退出、动态调整等业务工作程序。

整改情况:1.该村现在脱贫攻坚工作中,利用专用公示栏进行公布,公布时间不少于5个工作日,并利用小微权利群向群众告知。2.该村通过学习中央、省、市有关脱贫攻坚的有关法规及文件,熟练掌握了国家政策。3.该村在日常工作中,认真学习贫困户识别退出,及动态调整工作,熟练掌握了业务技术,更好的服务了群众。

4、财务管理方面

(15)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填制不规范。(1)会计档案管理不规范。该村4年的账簿和凭证均未归档管理;账簿没有收支和往来明细;凭证粘贴装订混乱,不分时间先后顺序,不分票据取得和来源。(2)会计凭证填制不完整。2016年至2019年记账凭证以及其他自制凭证上的主管会计、记账、复核、出纳等会计事项均为空白。(3)定额发票填制不完整。2017年的定额发票的付款单位和开票日期未填写。如2017年1月23日112号凭证,10月31日27号凭证。(4)定额发票不附清单。如2017年1月23日112号凭证定额发票支出1092元,2017年6月27日66号凭证定额发票支出1260元。

整改情况:该村加强了两委干部《安都乡三资管理办法》等学习培训,特别是会计更要加强学习、规范财务制度,现已能够按三资管理现定进行入账。会计凭证、定额发票能规范填写,定额发票的收支付叙事要详细,清单准确,在财务管理方面更加细化。

(16)存在问题:存在违规下帐现象。(1)存在白条下账现象。秸秆禁烧以一张收据下账,2016年9月30日50号凭证一张收据支付4000元;2018年11月26日16号凭证一张收据支付环境整治租车费1085元。(2)报账不经领导审批,2016年至2019年期间有5张粘贴单未经领导批示及经手人(签名),如2017年12月6日21号凭证,2017年1月13日30号凭证,(3)报账不附原始凭证。有3张粘贴单没有原始凭证,如2017年9月29日41号凭证,2017年12月15日40号凭证.(4)存在报账粘贴单空白.该村出现空白粘贴单12张,如2017年1月22日90号凭证,2019年12月31日226号凭证等等。

整改情况:乡纪检书记对该村支部书记进行了提醒谈话,责令会计人员做出书面检查,加强了会计人员专业知识培训,严格执行各项财会制度,杜绝白条入账,虚假报账等现象,保证入账票据合规合法。

(17)存在问题:违反《现金管理条例》现金结算,2016年大额资金结算3笔52051.6元;其中2016年1月27日55号凭证用现金支票提取现金支出24697.6元,2016年12月7日17号凭证现金支票提取现金支出12675.00元。

整改情况:该村现在严格按照《安都乡三资管理办法》,严格杜绝现金支付及1000元以上开支需公对公账户转账的规定。

(18)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如2017年12月28日101号凭证一笔支付51565元,其中19700元的村室提升改造款,只有决议公开,2018年12月28日222号凭证一笔支出扶贫款(公益岗位工资)21625元,2019年12月30日162号凭证文化工程建设、环境整治、务工支出64545元,均未通过“四议两公开”程序直接列支。

整改情况:该村支部书记和报账员认真学习了乡三资管理制度,在工作中认真执行“4+2”工作法,规范四议两公开程序。按照规定先公示后支出,规范财经纪律。

(19)存在问题:该村政府采购、询价执行力度不够。如2017年12月28日101号凭证一次性购买电脑、空调、打印机等固定资产支出22455元无询价,2019年12月30日162号凭证文化广场和环境整治2个项目,第一个项目,文化广场建设支出40840元,其询价表上没有成交价,成交供应商签字和联系电话,没有采购方单位,公章,其他两份询价表上的价格为4.2万、4.15万均高于政府采购批复价格40840元;第二个项目,环境整治项目三张询价单位的询价表的项目名称、规格、单位数量,金额均为空白,没有成交价、电话和成交供应商签字,施工方的价格与政府采购批复表价格一致,政府采购批复价格为12425元。

整改情况:该村现已加强财务管理制度学习,严格执行政府采购、询价程序,各类项目、采购程序严格按规定流程采购。

(20)存在问题:未附银行兑付清单。该村的村干部工资、务工工资、占地赔偿款等银行回单中没有银行兑付清单明细花名册附表。

整改情况:该村现已及时索取凭证,保存好每一笔银行明细回单并附上了银行兑付清单明细花名册附表。

5、民生实事方面

(21)存在问题:居住环境脏乱差,墙面张贴不规范,清理不及时,焚烧垃圾随处可见。

整改情况:该村现在实行人居环境整治网格化管理,实行保洁公司、网格员、村干部相互配合、相互监督,确保居民生活环境。加强了禁烧宣传,严禁焚烧垃圾。居住环境得到了明显改善。

(22)存在问题:精神文明舆论宣传力度不够。存在村规民约形同虚设,红白理事会不能发挥应有作用。多数群众不知“好婆婆”、“好媳妇”、“五好家庭”、“十星级文明户”评选,不能形成正能量的舆论宣传氛围,群众聚堆打牌随处可见。

整改情况:1.制定红白理事会章程,加大党支部对红白理事会的宣传力度,党员干部带头执行,充分发挥模范带头作用,结合实际重新制定村规民约,在村内进行公示,不断引导群众遵守章程规定。2.加强文明建设,充分利用小微权利群、广播的宣传工具,对“好婆婆”的事项进行宣传发挥正能量,达成社会和谐氛围。3、对临街打牌群众进行劝阻,教育引导他们用健康文明的方式进行休闲娱乐,自觉维护村集体形象,努力提升自身文明素质。

(23)存在问题:村公共文化基础设施安装不到位。无路灯、健身器材较少且严重破损,群众业余文化活动不便。

整改情况:该村积极申请资金,在村内安装路灯和健身器材,修复破损健身器材,使群众有活动场所,丰富了群众的业余文化生活。

(24)存在问题:危房改造政策执行不力。如在入户中看到有些危房未挂牌。

整改情况:该村对村内危房进行再排查,并及时将危房挂牌。

(四)施平村

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:1、党支部核心作用弱化。(1)村党组织长期不健全。村党支部书记孙正群因病长期不能正常参与村内工作,日常工作实际由村长孙长中完成。(2)参加巡察动员会人数较少。该村党员人数为29人,村民代表16人。巡察动员会参会总人数只有20人,其中参会仅为10人且参会党员干部存在不佩戴党徽现象。(3)未见党支部会议记录本。

整改情况:1、孙正群已写辞职报告不再担任支部书记,支部书记由孙长中担任。2、加强了党员教育管理,严格要求党员按时参加支部活动,及时将党员参加活动情况通过党员积分量化等进行公示,真正发挥了党支部战斗堡垒作用。3、派专人负责党建工作,做好了党建资料存档工作。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。2016年以来至今未召开组织生活会。大多数村党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。

整改情况:现在严格按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员撰写发言材料,认真开展批评与自我批评,真正做到了红脸出汗,并且规范做好了会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)“开展不忘初、心牢记使命”主题教育流于形式。未见2016年以来主题教育相关材料,党员和支委表示未开展此专题活动。未见党员干部自学笔记。(2)远程教育学习不认真。2018年1月12日远程教育课件“新时代、新征程、打赢攻坚、决胜全面小康”党员人数28人,参会12人,参会人数较少。(3)未开展“两学一做”、“敢转争”、“三严三实”学习教育活动。

整改情况:1、集中党员、干部召开会议,学习“不忘初心、牢记使命”主题教育具体内容,加强“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传培训。2、对远程教育积极组织党员、代表、群众认真收看,有专人负责组织签到。3、组织该村党员重新学习两学一做、敢转争、三严三实相关内容,并做好了档案留存工作。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)未见专用的发展党员记录本。(2)未见《党员量化积分记录本》。(3)党费收缴不规范,存在党员干部未按工资比例足额缴纳党费现象。巡察期间,李文胜、李小亮、李海鹏、孙晓航四人已按规定补缴党费共计197元;2016年1月至2017年6月收缴党费收据缺失。(4)未按要求开展“三会一课”,存在敷衍应付现象,2016年以来未按要求上党课,没有专题党课教案,没有照片;该村2016年1月至2018年7月第一、二、三党小组会议记录本缺失、2016年1月至2018年10月支部党员大会记录本缺失、2016年1月至2018年8月党课记录本和支部委员会会议记录本缺失。三会一课第二、三党小组会议记录本中有记录时间为2019年2月29日的会议记录,而没有2019年2月没有29号。

整改情况:1、现该村已按要求有专用发展党员记录本。2、该村找出《党员量化积分记录本》,严格按要求填写党员积分情况,按要求进行了公示。3、按照党的规定足额完成了缴纳党费,对在外务工党员加强管理,逐一落实按比例缴纳党费,该村党建员按要求建立了专门党费收缴档案盒,做好党费收据存档工作。4、严格三会一课制度,对参会人员严格签名,不准替签,按上级要求准备了党课教案,并做好了资料的留存工作。

(5)存在问题:党风廉政建设有待加强。(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政建设工作。(2)未开展警示教育、以案促改。

整改情况:1.该村党支部现已定期召开党员大会,研究部署党风廉政建设工作。加强对党员廉政建设进行教育。2.对党员所犯错误及时召开党员大会开展警示教育,及时开展以案促改工作。

(6)存在问题:意识形态掌控不严。村党支部没有召开过会议专题研究和部署意识形态工作,村两委干部不知道什么是意识形态工作。

整改情况:该村党支部定期召开专题会议研究部署意识形态工作,村两委干部开展学习,学习提高两委干部的思想认识,特别是支部成员,集中学习意识形态工作有关内容。

(7)存在问题:村两委干部政治意识淡薄。2020年4月29日,巡察组在该村走访谈话时发现该村党务、政务、财务公开栏都是白板,无内容。

整改情况:该村现已按要求公开党务、政务、财务,并及时予以更新,接受群众监督。

2、村务工作方面

(8)存在问题:存在“四议两公开”未按照程序分布实施进行,存在间隔时间不足、缺失等现象。2016年1月至2017年4月四“议两公开”记录本缺失;2017年8月2日议“征收本村承包款”一事,步骤五决议公开和步骤六实施结果公开日期为同一天。2019年2月12日议“支付5户贫困户光伏补助款及14户保洁员公益性岗位工资的问题”一事,步骤六内容空白。

整改情况:该村两委干部重新学习“四议两公开”制度,熟练掌握“四议两公开”程序及相关要求,做到了记录规范、内容详实,并将决议和事实结果及时规范公开;明确责任人,规范“四议两公开”会议记录。

(9)存在问题:月末干群民主议事会制度执行不力,存在两委会替代月末干群民主议事会现象。2019年3月28日、2019年5月28日月末干群民主议事会,参会人员为村两委干部及部分群众代表,无党员参加、无会议主题。2020年4月13日月末干群民主议事会,研究决定花椒示范园经营方案等会议,参会人员均为村两委干部,无党员、群众代表参加。

整改情况:该村村两委干部认真学习了月末干群议事会相关制度,在会议中严格按要求开展月末干群仪式制度,按要求组织两委干部、党员、群众代表参加会议,充分发挥群众议事制度。

(10)存在问题:清产合资工作压而不实。(1)清产合资工作认识不够。大部分村干部没有认真学习过清产合资相关文件要求不知道清产合资的目的和任务;没有刻股份经济合作社公章且未运行。(2)存在往来款项长期挂账的现象。2016年至2019年仍然有长期挂账的往来款项13笔118156.72元。其中:应收款3笔9661.32元,应付款10笔108495.40元。(3)不规范合同清理不到位。

整改情况:1、该村加强了对清查核资的有关文件进行学习,制作了刻股份经济合作社公章严禁侵犯集体财产,维护集体利益。2、根据《关于全面开展清理规范农村集体资产资源合同的意见》文件规范合同,加大不规范合同清理力度,在工作中严格按照要求签订合同,杜绝不规范合同。

(11)存在问题:村两委干部工作作风不严不实。(1)村干部对乡村振兴、五星党支部创建、农村五项制度改革、脱贫攻坚、意识形态等重点工作不熟悉、不了解、不掌握。(2)坐班制度执行不到位。村干部坐班无公示版面。2016年1月至2017年9月21日、2018年8月12日至2019年10月28日无坐班记录,存在代签现象。

整改情况:1、该村组织村干部认真学习乡村振兴、脱贫攻坚、五星创建、意识形态、五项制度改革等重点工作,提高村干部工作知晓率,提升了相关工作的业务能力。2、严格了坐班制度,按规定填写了坐班日志,绝对取消代签现象。并派专人保管党建档案管理。

(12)存在问题:村务监督工作欠缺。(1)村监督委员会履职不力。存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化、常态化。多数群众代表、党员对监委会不了解。(2)小微权利工作运行不规范。未按村级权利清单分类保管,存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化、常态化。

整改情况:1、该村由乡纪委加强了对小微权力运行21项内容的培训,在工作中,利用小微权利群这一平台对各方面支出决议进行制度化、常态化管理,向社会公布,使工作更加透明,接受社会监督。2、组织村两委干部和监委会成员进行学习培训,学习村监督委员会工作制度和相关职责,切实发挥监督责任。积极宣传监委会监督职责,提高群众知晓率。

3、脱贫攻坚方面

(13)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强。(1)存在公示公告不到位问题,大多数村民不知道谁是贫困户。(2)村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,村干部对贫困户已享受政策情况掌握的不精准。

整改情况:1.该村在脱贫攻坚工作中,利用专用公示栏进行公布,公布时间不少于5个工作日,并利用小微权利群向群众告知。2.认真学习了中央、省、市有关脱贫攻坚的有关法规及文件,熟练掌握国家政策,村干部对贫困户已享受政策能够精准的掌握。

4、财务管理方面

(14)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填制不规范。(1)会计档案管理不规范。该村4年的账簿和凭证均未归档管理;账簿没有收支和往来明细。凭证粘贴装订混乱,不分时间先后顺序,不分票据取得和来源。(2)会计凭证、账簿事项填制不完整。2016年至2019年记账凭证以及其他自制凭证上的主管会计、记账、复核、出纳等会计事项均为空白。(3)2016年至2018年的定额发票的付款单位和开票日期未填写。2017年1月19日48号凭证,2018年1月15日74号凭证。(4)定额发票不附清单。如2017年12月29日27号定额发票支出774元,2018年3月28日66号凭证294元无清单。

整改情况:该村加强了两委干部《安都乡三资管理办法》等学习培训,,现已能够一切按三资管理现定进行入账,会计凭证、定额发票填写规范,定额发票的收支付叙事详细,清单准确,确保了在财务管理方面细化。

(15)存在问题:存在违规下账现象。(1)报账不经领导审批2017年至2019年期间有10张粘贴单未经领导批示及经手人签名。如2017年6月27日56号凭证,2017年12月29日27号凭证支付秸秆禁烧,扶贫宣传费。(2)报账不附原始凭证。有4张粘贴单没有原始凭证,如2017年6月22日24号凭证,2017年12月15日30号凭证。(3)有代领导签字嫌疑。如2019年12月31日12号凭证,(4)多次出现空白粘贴单.如2018年11月23日31号凭证,2019年12月19日101号凭证等等发现16张空白粘贴单。

整改情况:由乡纪检书记对该村支部书记进行提醒谈话,责令会计人员做出书面检查,加强会计人员专业知识培训,现在讷讷够严格执行各项财会制度,杜绝白条入账,虚假报账等现象,保证入账票据合规合法。

(16)存在问题:违反《现金管理条例》现金结算。2016年大额资金结算2笔40416元;2016年1月22日39号凭证用现金支票提取现金支出30204元。

整改情况:该村现在严格按照《安都乡三资管理办法》,能够严格杜绝现金支付及1000元以上开支需公对公账户转账的规定。

(17)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如2017年9月18日7号凭证169537.02元的村室建设工程。2018年12月28日235号凭证安装路灯支617460元,2019年12月31日172号凭证文化工程建设支出64200元,均未通过“4+2”工作法直接列支。

整改情况:支部书记和报账员认真学习了乡三资管理制度,在工作中认真执行“4+2”工作法,规范四议两公开程序。村级支出严格按照程序“先议后支”。

(18)存在问题:该村政府采购、询价执行力度不够。如2018年2月13日61号凭证购置固定资产14500元。建设桥涵22863.67元,粉刷支出16800元均未询价。2019年12月31日172号凭证文化广场建设64200元没有政府采购审批表。有询价,但询价表应填内容:日期、采购单位代表、监督人、询价小组、询价数量、联系电话事项的询价三张表均为空白,合同没有负责人签字。

整改情况:该村加强了财务管理制度学习,现在能够严格执行政府采购、询价程序,各类项目、采购程序严格按规矩填写。

(19)存在问题:未附银行兑付清单。该村的村干部工资、务工工资、占地赔偿款等银行回单中没有银行兑付清单明细花名册附表。

整改情况:及时索取凭证,保存好每一笔银行明细回单并附有银行兑付清单明细花名册附表。

5、民生实事方面

(20)存在问题:耕地灌溉困难,村民反映强烈。由于塔岗水库水位下降,水渠无水,造成村灌溉困难,急需打深井浇灌,解决浇地问题。

整改情况:该村积极向相关部门申请项目,现正在实施的安都乡节水灌溉项目,项目实施完成后,可有效解决。

(21)存在问题:农村道路年久失修,村内环境卫生差。群众迫切要求加以维修治理。村东头至乡政府一条路未修,下雨天泥泞不堪通行因难。

整改情况:该条路段为县道马杏线,该路段已纳入卫辉市顿坊店乡西南庄至安都乡施平段农村公路改建项目,项目完工后能有效解决群众出行难的问题。

(22)存在问题:精神文明舆论宣传力度不够。存在村规民约形同虚设,红白理事会不能发挥应有作用。多数群众不知“好婆婆”、“好媳妇”、“五好家庭”、“十星级文明户”评选,不能形成正能量的舆论宣传氛围。

整改情况:1.该村制定了红白理事会章程,加大党支部对红白理事会的宣传力度,党员干部带头执行,充分发挥模范带头作用,结合实际重新制定村规民约,在村内进行公示,不断引导群众遵守章程规定。2.加强文明建设,充分利用小微权利群、广播的宣传工具,对“好婆婆”的事项进行宣传发挥正能量,达成了社会和谐氛围。

(23)存在问题:环境卫生整治有待加强路边建筑垃、生活垃圾、杂草随处可见,垃圾桶较少,对村民生活环境造成恶劣影响。

整改情况:该村实行人居环境整治网格化管理,实行保洁公司、网格员、村干部相互配合、相互监督,同时积极协调垃圾桶,确保垃圾桶合理放置,确保居民生活环境。

(24)存在问题:村公共文化基础设施安装不到位,文化广场健身器材破损严重,群众业余文化活动不便。

整改情况:完善了文化场所的健身器材,丰富了群众业余文化活动。加强了正能量宣传力度,使广大人民群众思想意识逐步提高,树立了正确人生观、价值观。

(五)康庄村

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:党支部核心作用弱化。(1)在重大事项决策上未经过党支部研究审议,多以村两委会替代。如2019年12月20日两次会议研究员工工资,杂项开支和村上买电料,路灯,村室广场电费等会议直接在两委会上进行安排。(2)参加巡察动员会人数较少,该村党员人数为35人,村民代表20人,巡察动员会参会总人数只有26人,其中党员人数仅为14人,且部分参会党员干部存在不佩戴党徽现象。

整改情况:目前已充分发挥了党支部的核心领导作用。一、现在在重大事项决策中,均能严格按照相关规定,经过党支部研究审议后进行安排;二、已经通过党员群进行广泛告知,通过微信群及电话对流动党员进行了管理,以后党员参会必须佩戴党徽。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。2016年以来,未召开组织生活会,大多数村党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。

整改情况:已经按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员认真撰写了发言材料,并积极开展了批评与自我批评,规范做好了组织生活会的会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)以开展“不忘初心,牢记使命”主体教育流形式,不言不实,没有主体教育相关材料,绝大多数党员干部不清楚,“不忘初心,牢记使命”主题教育内容,未见党员干部个人自学笔记。(2)远程教育学习不认真,2016年至2018年11月,远程教育记录本缺失,存在代签现象,如2019年1月28日参加人数30人和2019年2月5日,参加人数22人,签名为同一人的笔迹。

整改情况:党员干部已充分认识学习教育的重要性和活动的意义。一、扎实开展了“不忘初心、牢记使命”党员管理教育,党员干部都认真学习并书写了学习笔记。二、已经经过开会学习,严格按照上级下发的工作提示做,要求远程教育必须亲自签名,今后不会再出现相同的笔迹。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)存在党费收缴不规范,未按规定足额交纳党费现象,2016年至2018年三年党费收缴记录及凭证丢失。巡察期间,李清晓,靳东文等六人已补交党费,共计268.1元。(2)未按要求开展三会一课,存在敷衍应付现象,未见2016年至2017年两年,2020年至今支部党员大会,第一、二党小组会议记录本。2017年5月1日,支部党员大会讨论确定李同岭同志为入党积极分子一事,会议应到三人,实到三人,签到七人。

整改情况:已经规范党员管理。一、已经按照党章和有关规定,明确了党费缴纳标准,今后将规范党费收缴管理;二、已经落实“三会一课”开展制度,并规范了会议参会范围及人数,完整的做好了会议记录,村干部重新学习了规范的入党程序。

(5)存在问题:党风廉政建设有待加强。(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政建设工作。(2)未开展警示教育,以案促改。

整改情况:做好党风廉政建设工作。一、通过专题召开村支委会,已经研究做好党风廉政建设工作;二、已按照相关要求开展警示教育和“以案促改”专项会议。

(6)存在问题:意识形态掌控不严。村党支部没有召开过会议专题研究和部署意识形态工作,部分村两委干部不知道什么是意识形态工作。

整改情况:党支部已经召开专题会议,研究部署意识形态工作,村两委干部已经开展了集体学习,集中学习了意识形态工作有关内容。

(7)存在问题:村两委干部政治意识淡薄。该村财务、村务公开栏无公开内容,版面不整洁,党务公开栏公示内容为2018年村委换届承诺书。

整改情况:已经认真规范村务公开,并做到分项、分类公开信息,定期更换公开栏相关内容。

2、村务工作方面

(8)存在问题:四议两公开制度不到位(1)重大建设项目及大额财务支出等事项均无纳入“四议两公开”程序,存在两委会替代现象。2019年1月15日,研究该村村室内安装印刷品、党建版面费用支出问题;2019年1月18日研究该村2018年9月至2019年9月翟阳线路两侧土地流转赔偿的问题。(2)未按规定使用四议“两公开会议”记录本。2016年至今仅有五次“四议两公开”会议记录且全用a4纸打印装订。(3)存在“四议两公开”未按照程序分步实施进行等现象。该村申请花椒扶贫示范园项目,无议事时间,无参加人数,无决议公开,无实施结果公开。2020年1月12日关于支部提议李金山、李习江、靳保河、靳保根申请优抚救助事宜,无决议公开。

整改情况:一、通过学习已经落实四议两公开制度,杜绝了两委会代替四议两公开现象;二、规范了“4+2”会议记录本,已经建立专项会议记录本妥善保管;三、通过学习,广大党员干部及人民群众已经了解“四议两公开”,各项工作已按照“四议两公开”制度开展工作。

(9)存在问题:月末干群民主议事会制度执行不力,存在村两委代替月末干群民主议事会现象。如2016年8月18日关于对老年活动广场进行维修的会议、2018年8月26日关于审查贫困户、重度残疾人办理补贴的会议,参会人员均为村两委干部,无党员、群众代表参加。

整改情况:已经组织村两委干部学习月末干群议事会相关制度,并严格按照要求开展了月末干群议事会,组织了两委干部、党员、群众代表参加会议,充分发挥了群众议事制度的作用。

(10)存在问题:清产核资工作压而不实。(1)清产核资工作认识不够。大部分村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务。(2)存在往来款项长期挂账的现象。2016年至2019年仍然有长期挂账的往来款项合计70笔204504.63元,其中应收款17笔,84682.76元,应付款53笔119821.87元;(3)不规范合同清理不到位。

整改情况:一、已通过召开村两委会议,组织村干部学习了清产核资相关文件,了解明白清产核资的目的和任务;二、组织村两委干部加强对财务制度的学习,并对往来款项进行查验整改;三、对不规范合同进行了统计,将逐步对其进行清理。

(11)存在问题:环境整治工作长期执制不健全。该村村内道路两边建筑垃圾、生活垃圾随处可见,家畜排泄物随意堆放,蚊蝇滋生。对村民生活环境造成恶劣影响。

整改情况:已经组织人员集中对村内道路进行了大清理,以后会常态化、长期化做好环境整治工作。

(12)存在问题:两委干部工作作风不严不实。(1)村干部对乡村振兴、五星党支部创建、农村五项制度改革、脱贫攻坚、意识形态等重点工作不熟悉、不了解、不掌握。(2)未按规定使用“会议记录本”2018年11月至今村“两委”会记录有用散落稿纸记录的,有用a4纸记录的。(3)会议记录中记录的参会人员与签到人员不符。如2017年5月14日审议贫困户一事,参会18人,签到7人2017年7月10日研究特困人员救助供养一事,参会5人,签到6人。(四)坐班制度执行不到位。未按规定使用干部坐班工作记录,用a4纸记录。2016年1月至2019年1月三年无坐班工作记录,2019年11月17日记录重复,但坐班人员姓名不同,本,待办事项不同。2020年5月26日下午3点42分,巡察组在康庄村检查工作纪律,康庄村村委会无人值班,当日值班人员为李同岭,存在代签现象。

整改情况:一、通过专题会议学习,已熟悉、了解、掌握乡村振兴、五星党支部创建、农村五项制度改革、脱贫攻坚、意识形态等重点工作;二、已经建立专门的会议记录本,将会严格按规定使用会议记录本;三、规范会议记录,杜绝会议记录与签到人员不符的现象;四、严格按照坐班制度执行,杜绝代签现象。

(13)存在问题:财务监督工作欠缺

整改情况:已经加强财务监督的力度,让村监委会发挥作用,做到财务公开,让广大人民群众进行监督。

3、脱贫攻坚方面

(14)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强,存在公示公告不到位问题,大多数村民不知道谁是贫困户,村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,村干部对贫困户已享受政策情况掌握的不精准,村干部,不知道贫困户识别退出动态调整等业务工作程序

整改情况:已经通过村务公开栏及村里的微信群宣传脱贫政策,村干部也全面化,准确化开展了脱贫攻坚学习。

4、财务管理方面

(15)存在问题:(1)会计档案管理以及会计凭证填制规范,该村四年的帐薄和凭证均为归档管理账薄,没有收支和往来明细,凭证粘贴装订混乱,不分时间,先后顺序不分票据取得和来源,(2)会计凭证填制不完整,2016年至2019年,记账凭证以及,其他自治凭证上的主管会计,记账复核出纳等会计事项均为空白,(3)定额发票填制不完整,2016年至2018年的定额发票的付款单位和开票日期未填写2017年6月27日,59号凭证,2018年1月1日三号凭证,94)我发票不符清单,如2016年2月2日15号凭证定额发票支出2400元五清单,2017年12月29日123号凭证,894元,无清单,2018年1月3日一号凭证支付280元的油费,出租车无清单说明。

整改情况:已通过会议学习财务制度,着重提高会计业务能力,今后将认真规范、正确张贴凭证,支出全由银行转账,原始票据要填写完整,严格按照财务规定规范手续。

(16)存在问题:存在违规下账现象(1)存在白条下账现象,16年2月2日15号凭证支付五保户盖房等杂工工资3970元,2016年5月6日28号凭证收据支付500元,(2),合同支付赔偿,租赁,2016年2月2日15号凭证承包土地赔偿款五张,收据支付13750元,2016年3月31日60号凭证无合同收据,支付租赁费5000元,(3),500粘贴单,2017年12月15日十号凭证空白粘贴单二张,如12月26日78号凭证。

整改情况:坚决杜绝违规下账现象,已经将事项空白的补齐,并安排村会计学习财务知识,严格按照财务管理制度,规范账目。

(17)存在问题:存在大额现金支付现象。现金支付四笔268873.82元,如2016年5月16日29号凭证用现金支票提取现金支付37000元,2017年12月29日123号凭证。

整改情况:已经安排村内会计认真学习财务知识,扎实按照《安都乡乡三资管理制度》中现金支出规定进行整改,村集体所有支出实行转账程序,经手人不得经手现金。

(18)存在问题:大额支出违反先议后支程序,19年1月30日86号凭证支出159584元,没有会议记录,2017年1月20日82号凭证一笔支出,南水北调两侧绿化款118728元,2018年9月10日14号凭证支出116111元,均未通过4+2工作法直接列支。

整改情况:已组织支部书记和会计认真学习乡三资管理制度,在工作中认真执行“4+2”工作法,认真做好会议记录,规范四议两公开程序。

(19)存在问题:该村政府采购询价执行力度不够,如2019年10月28日26号凭证购入固定资产8200元未询价。

整改情况:已组织支部书记和会计认真学习乡三资管理制度,今后将落实好先询价制度,做到规范政府采购手续。

(20)存在问题:未附银行兑付清单,该村的村干部工资务工工资占地赔偿款等,银行回单中没有银行兑付清单明细,花名册附表。

整改情况:凭证定额发票无清单清单已改正,以后严格要求按财务规定纪律执行,做到需要附件的附件齐全。

5、民生实事方面

(21)存在问题:基础设施建设工作不力。(1)村中道路年久失修,雨天泥泞不堪,群众迫切要求加以维修治理村南三条路,村北两条路,村至后杨村一条路,村至前杨村两条断头路为硬化,下雨天,泥泞不堪,通行困难

整改情况:针对村内道路年久失修一事,村里积极与上级有关部门协调,争取项目资金,早日解决村民通行困难问题。

(22)存在问题:文明舆论宣传力度不够,存在村规民约,形同虚设,红白理事会不能发挥应有作用,多数群众不知好婆婆,好媳妇,五好家庭十星级文明户评选不能形成正能量的舆论宣传氛围。

整改情况:该村已经利用村广播和公开栏还有微信群大力宣传,让村民清楚了解好婆婆,好媳妇,五好家庭十星级文明户评选标准。

(23)存在问题:村文化基础设施安装不到位,文化基础设施落后,业余生活不丰富,群众聚堆打牌,随处可见,从文化广场健身器材较少,仅有两台乒乓球案和一个篮球架,群众业务文化活动不便。

整改情况:现已将健身器材安装到位。

(六)口头村

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:党支部核心作用弱化。(1)参加巡察动员会人数少。该村党员数为19人,村民8人,巡察动员会参会总人数为19人,其中党员人数仅为8人且参会党员干部存在不佩戴党徽现象(2)重大事项没有开支部会议研究决定,多以村两委开会代替。1、如2018年7月2日村两委研究安装路灯致富款项40800元直接在村两委会上进行安排。

整改情况:该村加强了党支部人员的学习,学习党章党规、提高党员干部的素质,提升村级党组织领导能力,发挥党在农村的战斗堡垒作用。(1)制定相关积分量化制度要求参会人员必须佩戴党徽。(2)杜绝重大事项以两委会代替,按照规定时间召集相关人员,按照4+2工作法程序研究决定。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。2016年以来至今未召开组织生活会,大多数党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。

整改情况:现在严格按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员撰写发言材料,认真开展批评与自我批评,真正做到了红脸出汗,规范做好了会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育流于形式、不严不实。该村没有主题教育相关材料,部分两委干部不知道正在开展的主题教育;(2)未见“两学一做,敢转争、三严三实”活动相关资料;(3)远程教育学习不认真。如2016年至2018年1月远程教育会议记录缺失,该村党员19人,2020年1月12日2020年2月15日参加人员仅为7人,参加人数较少,2020年1月21日会议会议无签名。

整改情况:该村组织党员建立了党员学习制度,坚持以制度为保障,不断强化学习的重要性。(1)多次强调正在开展的党建活动“不忘初心牢记使命”主题教育,让其去了解、去悉知。(2)开展整理相关党建活动的相关材料存档。(3)对于远程教育学习不认真制定相关措施采取了一定的监督约束和奖惩机制,使党员群众能够切实意识到远程教育的作用。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)存在党费收缴不规范,党员干部未按工资比例足额缴纳党费现象。2018年党费记录本缺失,巡察期间,刘洁等3人已补交党费346元。(2)流动党员管理制度缺失。(3)未见党员签订的承诺书。(4)“三会一课”开展不认真,存在敷衍应付现象。多数党员对三会一课内容不清楚;党小组会议记录本和党课记录本党员粘贴处均空白,未见授党课稿件暨相关材料,2016年三会一课会议记录缺失。

整改情况:该村加强了对党员的管理,组织党员不断学习,提升自己。在工作方面,制定了相关制度,提高效率,做到不敷衍、不应付。(1)通过组织召开党支部会议、党员会等时机进行思想教育,进一步增强缴纳党费的规范性和主动性。(2)加强对流动党员的管理,使党员在流动过程中通过微信、学习强国等多种方式坚持学习,强化培训,提高流动党员的整体素质。(3)认真负责完成党员承诺书,并领会承诺书对党员起到的重要性。(4)对于开展的每一次会议端正态度,认真部署、规范记录描述。

(5)存在问题:党风廉政建设工作落实不到位。(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政建设工作;(2)落实全面从严治党主题责任不到位。如现任支部书记赵广2018年7月20日因违反廉洁纪律、群众纪律、国家法律法规收到党纪处分。(3)未开展警示教育、议案促改。该村支部书记赵广收到党内严重警告处分情况,未见通报相关材料及思想教育情况,未开展警示教育、议案促改工作。

整改情况:该村通过加强学习,巩固了党员干部的思想道德防线,提高了党员干部的廉政执行能力。按时召开党风廉政设立的专题会议并且安排部署党风廉政建设的工作。开展了警示教育通过以案促改提高了党员干部的思想认识,规范了行为。

(6)存在问题:意识形态工作未开展。(1)没有召开过会议专题研究和部署一事形态工作,村两委干部不知道什么是意识形态工作。(2)宗教工作开展不到位。紧邻口头村村委会北侧有一座庙,出入庙需从村委会院内穿过。

整改情况:该村党支部定期召开专题会议研究部署意识形态工作,村两委干部开展学习,学习提高两委干部的思想认识,特别是支部成员,集中学习意识形态工作有关内容。对于宗教方面加强了监管力度,加大了宣传普及扭转信仰者的力度。

(7)存在问题:村两委干部政治站位不高,敏锐性较差。口头村没有设置固定的党务公开栏,党务公开栏与其他公开栏交替悬挂。

整改情况:该村强化两委干部政治理论的学习、认真领会,提高政治素养。并在村委会大门口外设立了独立的党务公开栏。

2、村务工作方面

(8)存在问题:“四议两公开”制度执行不到位。(1)重大建设项目及大额财务支出等事项为纳入“四议两公开”程序,存在两委会替代现象。如2019年3月16村委会研究文化广场戏台发包事宜。(2)存在“四议两公开”未按照程序分步实施进行,存在时间倒置、公开时间不足等现象。如2018年1月4日对内亮化及排水管网的会议,步骤5决议公开的时间是1月10日,步骤六实施结果公开的时间是1月9日;2020年4月10日低保特困供养复核认定项目等五、六步骤时间间隔不足;2018年5月28日六类边缘户评议程序未进行到底;2019年7月7日召开的设立公益岗位一事参见党员人数未过半数。

整改情况:该村现已严格按照“四议两公开”制度对于重大项目及大额财务支出按照规范流程实施,杜绝两委替代现象。

(9)存在问题:月末干群民主议事会制度执行不力,存在两委会替代月末干群民主议事会现象。如2018年7月15日会议关于口头村东地修芒种路,参会人员均为两委干部,无党员、无群众代表参加。

整改情况:现在,月末干群民主议事会严格按照四议两公开会议办事,村重大事项与群众商量,真正让群众心里明白,按程序工作,按要求召开月末干群民主议事会,程序规范化。

(10)存在问题:清产核资工作压而不实。(1)清产核资工作认识不够。大部村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务。股份经济合作社未正常运行。(2)存在长期挂账的往来款项的现象。2016年至2019年仍然有长期挂账的往来款项237387.18元,其中应收款44379.47元,应付款193007.71元。(3)不规范合同清理不到位。如2019年10月14日签订的土地流转合同承包期为30年,2011年5月6日签订的房屋租赁协议期限40年,违反合同规定期限。

整改情况:一是通过召开村两委会议,组织村干部学习清产核资相关文件;二是加强对财务制度的学习,对往来款项进行查验整改;三是对不规范合同进行了整改清理。

(11)存在问题:环境整治工作力度不够,缺乏长效工作机制。如村路边垃圾、杂草随处可见。村里残垣断壁较多,整体缺乏美观。

整改情况:该村现在实行人居环境整治网格化管理,村内安排保洁员及垃圾分放管理员,长期保持村路边垃圾、杂草的清理。保持村内的整体美观。

(12)存在问题:村两委干部工作作风不严不实,坐班制度执行不到位。(1)村干部对乡村振兴、脱贫攻坚、五星党支部创建、意识形态、五项制度改革等重点工作不了解、不熟悉、不掌握。(2)坐班制度落实不到位。2016年至2017年11月的坐班日志缺失。普通存在代签现象。

整改情况:(1)该村通过组织村两委干部学习相关乡村振兴、脱贫攻坚、五星党支部创建、意识形态、五项制度改革等重点的相关知识,使村干部了解、熟悉并掌握。(2)将村两委干部值班表上墙,严格按照值班表值班,处理当天发生的事宜,认真填写坐班日志。

(13)存在问题:村务监督工作欠缺。(1)小微权力相关资料缺失。如无小微权利制度、工作流程和公示截图等。(2)村监督委员会履职不力。财务等公开不到位不及时现象,党员和群众代表不清楚监委会人员情况和职能。未见红白理事会制度、组织机构、相关登记簿等。

整改情况:该村扎实开展村务监督会议建立起权责明确、依法自治的村级民主监督机制,做到有人监督、规范监督、有效监督。(1)加强对小微权利的管理,完善相关资料。(2)加强村监督委员会的重要性,做到监督责任。

(14)存在问题:平安建设工作不认真,记录不规范。治安巡逻工作台账名单、小组成员未填写,2018年10月之后开会无签字。

整改情况:该村认真开展平安建设工作,相关档案认真填写,并留存相关痕迹。

(15)存在问题:开展五好家庭、好婆婆、好媳妇相关评选活动不透明不公开,流于形式。经了解村里根本未展开此类活动。

整改情况:该村按期召开五好家庭评选会议,以事实为依据,通过公示栏公示、群众参与等方式,做到公正公开,认真评选出五好家庭好婆婆、好媳妇,并设立监督机制通过群众监督保证活动的信服力。

3、脱贫攻坚方面

(16)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强。部分村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,村干部对贫困户已享受政策情况掌握的不精准。个别村干部不知道贫困户识别、退出、动态调整等业务工作程序。

整改情况:该村组织村两委干部加强学习脱贫攻坚相关政策知识,去熟悉脱贫攻坚中贫困户已享受政策的情况。熟悉贫困户识别、退出、动态调整等业务工作的程序。

4、财务管理方面

(17)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填写不规范。(1)会计档案管理不规范。该村四年来的账簿和凭证均未归档管理;账簿没有收支和往来明细;凭证粘贴装订混乱,不分时间先后顺序,不分票据取得来源。(2)会计凭证、账簿填制不完整。2016年至2019年记账凭证以及其他自制凭证上主管会计、记账、复核、出纳等会计事项均为空白;(3)定额发票填制不完整。2018年1月19日10号凭证,2017年1月19日33号凭证。(4)定额发票不附清单。如2017年12月29日134号定额发票支出750元,2017年6月27日67号凭证900元。

整改情况:该村加强会计人员财务制度学习,提高了业务能力。,现已能够认真规范、正确张贴凭证,支出全由银行转账,完整填写原始票据,严格按照财务规定规范手续。

(18)存在问题:存在违规下账现象。(1)存在白条下账;如2016年白条下账7份凭证白条金额5421元;2017年白条下账4份凭证,白条下账金额1772元。(2)存在空白粘贴单。如2016年1月25日45号凭证等共计9张空白粘贴单,2018年12月31日283号凭证。

整改情况:杜绝违规下账现象,事项空白的已补齐,并安排村会计学习财务知识。现已做到严格按照财务管理制度,规范账目。

(19)存在问题:违反《现金管理条例》大额现金结算。2016年大额资金结算6笔74936元,如2016年1月5号1号凭证一笔现金支票提取现金支出12865元,2016年1月27日54号凭证一笔现金支票提取现金支出36310元。

整改情况:现在该村严格按照《现金管理条例》标准执行相关结算手续。

(20)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如2016年11月2日,31号凭证一次性补发干部工资12765元;2016年11月21日78号凭证支出10000元;2018年12月26日115号凭证路沟渠维修支出13000元,未实施“四议两公开”程序。

整改情况:该村现在对于村级支出严格按照“先议后支”程序,杜绝违规现象存在。

(21)存在问题:存在政府采购、询价执行力度不够。如2016年12月27日84号凭证支出17000元,2018年2月1日5号2-1凭证一次性购置固定资产14500元未询价。

整改情况:该村现已在政府采购、询价执行力度方面,严格按照规定加大执行力度。

(22)存在问题:未附银行兑付清单。该村的村干部工资、务工工资战地赔偿等银行回单中没有银行兑付清单明细花名册附表。

整改情况:该村已到银行打出清单明细、及花名册,加以整改。

5、民生实事方面

(23)存在问题:环境整治不到位。禁烧秸秆随处可见,秸秆、下房土等阻碍道路,影响交通。

整改情况:该村现在实行人居环境整治网格化管理,实行保洁公司、网格员、村干部相互配合、相互监督,确保居民生活环境。加强了禁烧宣传,严禁焚烧垃圾。居住环境得到了明显改善。

(24)存在问题:村公共文化基础设施安装不到位,文化广场无健身器材,群众业余文化活动不便。

整改情况:该村文化广场已建成,健身器材已安装。

(25)存在问题:农村集体产权制度改革宣传力度不够。走访了解多数以上村民不清楚该项工作。

整改情况:该村通过广播、公告等多种手段宣传农村集体产权制度改革,使村民对于此项工作得到了全面的了解。

(七)三皇庄

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:党支部核心作用弱化(1)党组织长期不健全。2016年4月至2017年6月,该村没有党支部书记,2017年6月至2018年6月乡派党支部书记司军伟长期生病不参与村内工作,党支部陷入“空壳化”。党员干部反映长期不见支部书记,甚至不知党支部书记是谁?日常工作实际由村长李纪春完成。(2)参加巡察动员会人数较少、该村党员人数为27人,村民代表34人,巡察动员会参会总人数只有34人,其中党员人数仅为9人且参会党员未佩戴党徽。(3)在重大事项决策上未经过党支部研究审议,多以村两委会替代。如2017年1月25日召开的新建村室会会议、2017年12月25日召开的兴修建身广场、2019年2月12日召开的安全饮饮水项目资金申请等重大事项均直接在村两委会上进行。

整改情况:1、目前该村党支部书记已由李纪春担任,村两委班子健全。2、加强党员教育管理,严格要求党员按时参加支部活动,在该村开展党员亮身份活动,要求党员参加集体活动重常态化佩戴党员徽章,主动亮明身份。3、严格按照四议两公开会议办事,对重大事项以后严格按照4+2工作法进行,真正让群众参与村里重大决策。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。未按要求召开组织生活会,大多数村党员干部不了解组织生活会的具体要求,不知道召开组织生活会的程序。2016年以来至今该村仅召开一次组织生活会。

整改情况:该村现已严格按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员撰写发言材料,认真开展批评与自我批评,真正做到红脸出汗,规范做好会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育流于形式,部分两委干部不知道正在开展的主题教育。(2)未见“敢转争“”、“三严三实”活动相关材料。(3)开展“两学一做”流于形式。党支部“两学一做”整改台账时间逻辑混乱,2016年党员李海明公开承诺书存在三种笔迹。(4)远程教育学习不认真,参会人员较少。2017年4月14日应到27人,实到5人,2017年5月12日应到27人,实到4人;2018年6月28日16人签名为同一人笔迹。

整改情况:1、集中党员、干部召开会议,学习“不忘初心、牢记使命”主题教育具体内容,加强“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传培训。2、该村组织党员重新学习两学一做、敢转争、三严三实相关内容,在以后活动中做好档案留存工作。3、对远程教育的收看组织党员、代表、群众认真收看,有专人负责组织签到,不准代签,必须本人签字。

(4)存在问题:党员管理不力.(1)存在党员干部未按工资比例足额缴纳党费的现象,巡察期间,李纪春、王会春等9人已补交2016年至2019年党费共计1763元(2)未按要求开展“三会一课”。如自制2016年三会一课会议记录本且记录混乱;2017年1月10日支部大会关于2017度支部发展计划、2017年6月党员大会无具体日期)关于入党积极分子转预备党员的党员大会会议记录中,党员签名均存在代筌现象;拍照上传只为完成任务、应付检查,所附照片一张多用,如2019年3月28日、4月28日、9月19日和2020年3月28日、4月4日5次支部委员会会议记录所附照片为同一张。

整改情况:1、该村现已按照党的规定足额完成缴纳党费,对在外务工党员加强管理,逐一落实按比例缴纳党费,该村党建按要求建立专门党费收缴档案盒,做好了党费收据存档工作。2、严格三会一课制度,对参会人员严格签名,不准替签,定期开展了党建观摩,查看各村三会一课开展情况。

(5)存在问题:党风廉政建建设有待加强。(1)未召开党风廉政建设专题会议安排部署党风廉政建设工作。(2)未开展警示教育、以案促改工作。

整改情况:1.该村党支部召开党员大会,研究部署党风廉政建设工作。加强了对党员廉政建设进行教育。2.对党员所犯错误及时召开了党员大会开展警示教育,及时开展了以案促改工作。

(6)存在问题:意识形态开展不到位.(1)村党支部没有召开过会议专题研究和部署意识形态工作,部分村两委干部不知道什么是意识形态工作.(2)村内小庙未按上级要求撒除红旗。

整改情况:该村党支部定期召开专题会议研究部署意识形态工作,村两委干部开展学习,通过学习提高两委干部的思想认识,特别是支部成员,集中学习意识形态工作有关内容。(2)已及时要求村上小庙撤掉红旗。

2、村务工作方面

(7)存在问题:“四议两公开”制度执行不到位.(1)重大建设项目及大额财务支出等重大事项未纳入“四议两公开”程序,存在两委会替代现象.如2017年6月19日签定沧河荒滩开发造造田合作协认。(2)“四议两公开”未按照程序分步实施进行,存在时间倒置、公开时间不足等现象,如2018年12月21日关于企业贷贫金融公益岗位金分配问题会议时时问逻辑混乱;2017年1月6日关于做好2017年优抚对象及临时救助对象复核认定会议,六个步骤均为同一天。

整改情况:该村两委干部重新学习“四议两公开”制度,熟练掌握“四议两公开”程序及相关要求,做到记录规范、内容详实,并将决议和事实结果及时规范公开;明确责任人,重新规范“四议两公开”会议记录。

(8)存在问题:月未干群民主议事会制度执行不力,存在两委会替代月末干群民主议事会现象.2016年7月20日月末干群民主议事会关于解决北河洪水、2019年12月28日月末干群民主议事会关于文化广场重新打水泥地面等会议,参会人员均为村两委干部,无党员、群众代表参加。

整改情况:该村组织村两委干部学习月末干群议事会相关制度,在会议中严格按要求开展月末干群仪式制度,按要求组织两委干部、党员、群众代表参加会议,充分发挥群众议事制度。

(9)存在问题:清产核资工作压而不实。(1)清产核资工作认识不够。大多数村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务.没有刻股份经济合作社公章且未运行.(2)存在往来款项长期挂账现象。2016年至2019年仍然有长期挂账的往来款项84笔,合计金额176130.14元,其中应收款8笔合计5104.05元,应付款76笔合计171026.09元.(3)存在不规范合同清理不到位现象。

整改情况:1、该村加强了对清查核资的有关文件进行学习,严禁侵犯集体财产,维护集体利益。根据《关于全面开展清理规范农村集体资产资源合同的意见》文件规范合同,加大不规范合同清理力度。2、往来款项长期挂账下账完成。3、加快不规范合同清理进度,在工作中严格按照要求签订合同,杜绝不规范合同。

(10)存在问题:村两委干部工作作风不严不实.(1)村干部对乡村振兴、五星党支部创建、农村五项制度改革、脱贫攻坚、意识形态等重点工作不熟悉、不了解、不掌握.(2)坐班制度执行不到位,存在代签现象。如2016年5月19日至22日坐班日志记录为同一人笔迹,2019年5月10日和11日、30日和31日为同一人笔迹。

整改情况:1、该村组织村干部认真学习乡村振兴、脱贫攻坚、五星创建、意识形态、五项制度改革等重点工作,提高了村干部工作知晓率。2、现在,该村严格执行坐班制度,填写坐班日志,杜绝代签现象。并派专人保管党建档案管理。

(11)存在问题:村务监督工作欠缺。(1)村监督委员会履职不力。存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化、常态化。多数群众代表、党员对监委会不了解.(2)小微权力工作运行不规范。未按村级权力清单分类保管,存在村务、财务等公开不到位不及时现象,未形成制度化、常态化。

整改情况:1、该村由乡纪委加强对小微权力运行21项内容的培训。在工作中,利用小微权利群这一平台对各方面支出决议进行制度化、常态化管理,及时向社会公布,使工作更加透明,接受社会监督。2、组织村两委干部和监委会成员进行学习培训,学习村监督委员会工作制度和相关职责,切实发挥监督责任。积极宣传监委会监督职责,提高群众知晓率。

3、脱贫攻坚方面

(12)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强。(1)存在公示公告不到位问题,大多数村民不知道谁是贫困户.(2)部分村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,村干部对贫因户已享受政策情况掌握的不精准。

整改情况:1.该村现在脱贫攻坚工作中,利用专用公示栏进行公布,公布时间不少于5个工作日,并利用小微权利群向群众告知。2.组织村两委干部认真学习中央、省、市有关脱贫攻坚的有关法规及文件,熟练掌握国家政策,并坚持到贫困户家中了解情况。

(13)存在问题:干事不实,虚以应付。双讲工作方案存在照抄照搬现象。该村没有驻村第一书记,而双讲工作方案中出现“驻村第一书记”和“乡镇(街道)党(工)委抓好村(社区(社区公约)(试行)》(*办法)”等字眼。

整改情况:杜绝应付应付工作的心态,通过学习、反省端正工作态度,要求党员干部在工作中严格要求自己,踏实做好本职工作。

4、财务管理方面

(14)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填制不规范.(1)档案管理不规范.该村4年的账务均未归档管理,凭证粘贴装订混乱,不分时间先后顺序,不分票据取得的来源.(2)凭证填制不规范。2016年至2019年记账凭证以及其他自制凭证上的主管会计、记账、复核、出纳等会计事项多为空白。(3)定额发票未填付款单位和开票日期,如2016年2月2日19号凭证一张粘贴单支付10100元;2018年1月30日129号4张粘贴单支付10440元。(4)定额发票不附清单,如2016年2月2日19号凭证支付10100元,2017年6月27日70号凭证支付支付1140元有960元清单。

整改情况:该村加强了两委干部《安都乡三资管理办法》等学习培训,规范财务制度,一切按三资管理现定进行入账。会计凭证、定额发票填写规范,定额发票的收支付叙事详细,清单准确,确保在财务管理方面更加细化。

(15)存在问题:存在违规下账现象.(1)存在自条下账现象。2016年2月2日19号凭证支付2000元;2018年12月27日202号凭证支付购买固定资产村室两张收据58000元。(2)报账不附原始凭证。如2017年6月22日45号凭证,2017年12月15日44号凭证。(3)存在空白粘贴单。2016至2019年有空白粘贴单16多张,如2018年3月14日18号凭证,2019年9月30日64号凭证,2019年12月31日230号凭证。(4)无领导批示下账.无领导批示下账的有5张,如2019年7月8日85号凭证,8月22日71号凭证。

整改情况:由乡纪检书记对该村支部书记进行提醒谈话,责令会计人员做出书面检查。该村加强了会计人员专业知识培训,严格执行各项财会制度,杜绝白条入账,虚假报账等现象,保证入账票据合规合法。

(16)存在问题:违反《现金管理条例》现金结算。如2016年大额资全结算57855元;2016年2月2日19号凭证用现金支票提取现金支出53294元。

整改情况:该村现在严格按照《安都乡三资管理办法》,严格杜绝现金支付,执行1000元以上开支需公对公账户转账的规定。

(17)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如2016年2月2日19号凭证支付农网改造支出24780元;2018年1月30日129号凭证支付村室建设,固定资产及误工工资61571元,均未进行“四议两公开程序”。

整改情况:该村支部书记和报账员认真学习乡三资管理制度,在工作中认真执行“4+2”工作法,规范四议两公开程序。先公示后支出,规范财经纪律。

(18)存在问题:该村政府采购、询价挑行力度不够,如2018年2月8日34号凭证一次性支付固定资产支出125000元,无询价批复表,三家供应商所报价格与施工价格持平或者高于施工价格,因此询价不成立;2018年12月21日86号凭证支付排水设施建设31800元,三家供应商均无法人签约,询价不成立,2018年12月29日252号凭证墙体体涂白6300元,有询价批复表,无询价;2019年11月27日47号凭证,支付土方回填和疏通河道款24880元,两个项目询价不成立,两个项目询价的三家供应商报价均高于等于批复价。

整改情况:该村加强了财务管理制度学习,严格执行政府采购、询价程序,各类项目、采购程序严格按规矩填写。

(19)存在问题:该村无合同收支发包收入和村委租赁费。该村2016年12月20日75号凭证无合同退承包费1920元。

整改情况:该村加强财务管理制度学习,对收支发包和租赁费严格按财务管理制度签订合同。

(20)存在问题:未附银行兑付清单。该村的村干部工资、误工工资、占地赔偿款等银行回单没有明细花名册附表。

整改情况:及时索取凭证,保存好每一笔银行明细回单,附银行明细花名册。

5、民生实事方面

(21)存在问题:环境卫生整治有待加强。该村养猪户、养牛户居多,路边建筑垃圾、生活垃圾、杂草随处可见.村内垃圾桶较少,村正南南沧河为安都乡垃圾堆放处且垃圾未掩埋,对村民生活环境造成恶劣影响。

整改情况:实行人居环境整治网格化管理,实行保洁公司、网格员、村干部相互配合、相互监督,同时积极协调垃圾桶,确保垃圾桶合理放置,确保居民生活环境。

(22)存在问题:基础设施建设工作不力。村中道路年久失修,雨天泥泞不堪,群众迫切要求加以维修治理。群众反映南河路段(村南至沧河道路),出行不方便。

整改情况:积极向上级争取资金,维修该村道路。

(23)存在问题:精神文明舆论宣传力度不够,村规民约形同虚设,红白理事会不能发挥应有作用,走访了解,群众不知“好婆婆”、“好好媳妇”、“五好家庭”、“十星级文明户”评选,不能形成正能量的舆论宣传氛图。

整改情况:1.该村制定了红白理事会章程,加大党支部对红白理事会的宣传力度,党员干部带头执行,充分发挥模范带头作用,结合实际重新制定村规民约,在村内进行公示,不断引导群众遵守章程规定。2.加强文明建设,充分利用小微权利群、广播的宣传工具,对“好婆婆”的事项进行宣传发挥正能量,达成社会和谐氛围。

(24)存在问题:公共文化基础设施安装不到位,群众业余文化活动不便,该村健身器材较少,仅有一台乒乓球案,

整改情况:该村完善了文化场所健身器材,丰富了群众业余文化活动。加强了正能量宣传力度,使广大人民群众思想意识逐步提高,树立正确人生观、价值观。

(八)下枣庄

1、基层组织建设方面

(1)存在问题:党支部核心作用弱化.(1)在重大事项决策上未经过党支部研究审议,多以村两委代替。如2016年5月9日确定低保对象直接在村两委会上进行安排。(2)参加巡察动员会人数较少。应该参加会议的党员人数为47人,参会总人数为23人,其中党员人数仅为13人。

整改情况:一、该村严格按照四议两公开会议办事,对重大事项坚决按照4+2工作法进行,让群众参与村里重大决策。二、通过整改,该村党员均能按时参加支部活动,并将党员参加活动情况进行公示。

(2)存在问题:组织生活会开展不规范。没有召开过组织生活会,多数村党员干部不了解组织生活会程序和内容。

整改情况:该村已经按制度和时间要求召开组织生活会,包点领导或包村干部列席村组织生活会,参会人员认真撰写了发言材料,并积极开展了批评与自我批评,规范做好了组织生活会的会议记录。

(3)存在问题:党员教育流于形式。(1)未见主题教育相关材料,对两学一做、三严三实、敢转争等活动不重视,敷衍应付,材料无实质性内容,全部是后期补写和伪造。村里证明未开展此项活动。如“敢转争实践活动”的心得体会里还出现“做社保工作”的字眼。(2)远程教育学习不重视。如2016年远程教育台账缺失。存在代签现象。

整改情况:1、该村重新集中党员、干部召开会议,学习“不忘初心、牢记使命”主题教育具体内容,加强“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传培训。并组织该村党员重新学习两学一做、敢转争、三严三实相关内容,做好档案留存工作。2、该村积极组织党员、代表、群众认真收看远程教育,建立专人负责组织签到及档案保管工作。

(4)存在问题:党员管理不到位。(1)存在党费收缴不规范、未按规定足额缴纳党费现象。巡察期间,姬慧玉等7名党员补交党费977.5元。(2)流动党员管理制度缺失。(3)未按要求开展“三会一课”,存在敷衍应付现象。在与党员谈话中了解多数不清楚三会一课是什么,不知道具体要求具体内容。2016年全年会议记录缺失。2017年6月25日党员大会会议记录(无标题),应到40人,实到17人,党员大会人数不符合组织规定。2017年6月15日党员大会关于合格党员党支部讨论总结会议,应到16人,实到24人。(4)未按要求设立党小组。该村党员45人,仅分两个党小组。(5)未签订党员承诺书。

整改情况:1、该村已按照规定足额收取党费,并对在外务工党员加强管理,逐一落实按比例缴纳党费。2、该村已制定流动党员管理办法,并按要求对流动党员进行管理。3、该村严格三会一课制度,参会人员不准替签,实行专人负责管理,确保资料不再丢失。4、该村已按要求重新划分党小组,每月按要求开展党小组会。5、重新制定了党员承诺书,按要求进行公示。

(5)存在问题:党员廉政建设有待加强。(1)未发现党风廉政建设工作相关资料,与村两委谈话证实并未开展相关工作。(2)支部书记张铭贵2017年(无具体日期)违反廉洁纪律受到党内警告处分、景培星2019年6月15日违反国家法律法规受到党内警告处分,未见通报情况和思想汇报等相关材料,未开始预警教育、以案促改工作。

整改情况:1、党支部已召开党员大会,研究部署党风廉政建设工作,加强了对党员廉政建设进行教育。2、已通过召开党员大会,通报张铭贵、景培星所犯错误对党员进行警示教育,严肃党的纪律,并以其二人所犯错误为反面教材,对党员进行思想教育,今后将会及时开展以案促改工作。

(6)存在问题:意识形态掌控不严。(1)意识形态工作相关材料完全照抄,无会议记录,无安排部署。在与村两委、党员谈话中了解到该村并未开展相关工作。(2)未按照规定开展文明户、好婆婆、好媳妇评选活动。

整改情况:1、该村已召开专题会议研究部署意识形态工作,村两委干部开展学习,提高两委干部的思想认识,集中学习意识形态工作有关内容。2、该村认真宣传了开展“好婆婆”“好媳妇”“十星级文明户”评比活动,增加群众知晓度。

(7)存在问题:村两委干部政治意识淡薄。(1)召开动员会时部分党员未佩戴党徽。(2)2020年4月27日巡察组在该村召开动员会时,发现该村未见党务公开栏,村务公开栏表面污迹斑斑,小广告几乎覆盖公示栏,已向该村主要干部提醒,截止5月29日巡察结束,仍未整改,严重损害基层组织形象。

整改情况:1、已经在该村开展党员亮身份活动,要求党员参加集体活动重常态化佩戴党员徽章,主动亮明身份。2、党务公开栏、村务公开栏已经从新定做换新。严格按要求公开党务、政务、财务,并及时予以更新,接受群众监督。

2、村务工作方面

(8)存在问题:“四议两公开”制度执行不到位。(1)重大建设项目及大额财务支出等重大事项无纳入“四议两公开”程序,存在村两委会代替。如2017年8月31日村两委研究村里建校动员会问题。(2)存在“四议两公开”未按照程序分步实施进行,存在时间倒置、公开时间不足等现象。如2020年1月10日研究建五保户幸福大院问题、2020年1月14日研究退役军人贫困优抚对象问题等会议均缺失实施决议公开步骤。2020年3月29日研究低保五保复核认定决议公开步骤空白。所有“四议两公开”决议公示时间间隔不够。2018年1月13日至2018年9月26日会议记录穿插村委会记录。(3)存在党员参会人数较少。如2019年3月2日危房改造、2019年9月19日路拓宽、拆迁评估等会议党员人数均不过半。

整改情况:1、已经组织该村两委干部重新学习四议两公开工作方式,适用范围,涉及重大项目和大额财务支出等全部纳入“四议两公开”程序,严格按要求进行。2、2020年3月29日研究低保五保复核认定决议公开步骤因为至今还没有审批下来,所以空白。以后“四议两公开”决议公示时间按节点公示。3、该村已严格党员会议要求,参会党员人数超过半数。

(9)存在问题:月末干群民主议事制度执行不严格,存在两委会代替月末干群民主议事会现象。如2016年2月23日月末干群民主议事会研究地埋管浇地问题,2016年3月27日月末干群民主议事会研究本村低保问题,参会人员均为村两委干部,无党员参加。2017年8月26日至2017年12月27日所有会议无签名。笔记有雷同现象。

整改情况:该村已组织村两委干部学习月末干群议事会相关制度,在以后会议中严格按要求开展月末干群仪式制度,按要求组织两委干部、党员、群众代表参加会议,充分发挥群众议事制度,严格按要求组织签到。

(10)存在问题:清产核资工作压而不实。(1)清产核资工作认识不够。大多数村干部没有认真学习过清产核资相关文件要求,不知道清产核资的目的和任务。股份经济合作社未正常运行。(2)存在往来款项长期挂账现象。2016年至2019年仍然有长期挂账的往来款项合计24笔,共计金额19029.02元,其中:应收款15笔合计金额9675.02元,应付款9笔合计9354元。(3)不规范合同清理不到位。如土包子(2018)001土地承包经营权(出租)合同期限15年。2019年12月31日土地流转合同期限30年,2018年6月6土地临租赁合同无租赁日期。

整改情况:1、该村已经加强对清查核资的有关文件进行学习,根据《关于全面开展清理规范农村集体资产资源合同的意见》文件规范合同,加大不规范合同清理力度,在以后工作中严格按照要求签订合同,杜绝不规范合同。(2)往来款项长期挂账尽快下账完成。(3)该村及时规范合同程序,已废除无效合同3例。

(11)存在问题:村两委干部工作作风不严不实。(1)村干部对乡村振兴、脱贫攻坚、五星党支部创建、意识形态、农村五项制度改革等重点工作不了解、不熟悉、不掌握。(2)坐班制度落实不到位。2016年至2017年9月、2018年9月至2019年坐班日志缺失。2016年至2020年1月代办服务事项办理事项台账缺失,坐班日志存在代签现象。

整改情况:1、该村已经组织村干部认真学习乡村振兴、脱贫攻坚、五星创建、意识形态、五项制度改革等重点工作,提高村干部工作知晓率。2、已经严格执行坐班制度,填写好坐班日志,取消代签现象,建立专人保管党建档案管理。

(12)存在问题:村务监督工作欠缺。(1)小微权利工作运行不规范。如缺乏小微权利制度、工作流程等,虽然有文件盒,但内容不符。(2)村务监督委员会履职不力。存在村务、财务等公开不到位不及时现象,存在多数群众代表、党员对监委会不了解。红白理事会有制度、组织机构但无登记薄、会议记录及相关报表等。

整改情况:1、已经由乡纪委加强对小微权力运行21项内容的培训,利用小微权利群这一平台对各方面支出决议进行制度化、常态化管理,使工作更加透明,接受社会监督。2、已经组织村两委干部和监委会成员进行学习培训,学习村监督委员会工作制度和相关职责,并积极宣传监委会监督职责,提高群众知晓率。该村已完善红白理事会章程,并加大党支部对红白理事会的支持力度,党员干部带头执行。做好台账登记工作。

(13)存在问题:巡逻记录不规范,敷衍应付。如该村仅有巡逻情况登记表,无巡逻人员名单、无签名。

整改情况:已经健全巡逻名单、地点,按时间节点巡逻,把平安建设做到实处。

3、脱贫攻坚方面

(14)存在问题:脱贫攻坚工作有待进一步加强。部分村干部对脱贫攻坚政策学习掌握的不全面,村干部对贫困户已享受政策情况掌握的不精准。部分村干部不知道贫困户识别、退出、动态调整等业务工作程序。

整改情况:已经加强村干部扶贫政策的学习,每名村干部入户走访。及时沟通贫困户已享受政策情况。

4、财务管理方面

(15)存在问题:会计档案管理以及会计凭证填制不规范。(1)档案管理不规范。该村4年的账务均为归档管理,凭证粘贴装订混乱,不分时间先后顺序,不分票据取得的来源。(2)凭证填制不规范。2016年至2019年记账凭证以及其他自制凭证上的主管会计、计账、复核、出纳等会计事项多为空白。(3)定额发票未填付款单位和发票日期。如2017年8月21日41号凭证,2017年8月21日11号凭证。(4)定额发票不附清单。如2017年6月27日65号凭证支付支付1140元有960元清单,2017年10月31日25号凭证支付2950元无清单。

整改情况:已经组织两委干部《安都乡三资管理办法》等学习培训,规范财务制度,一切按三资管理现定进行入账,会计凭证、定额发票填写规范,定额发票的收支付叙事要详细,清单要准确,确保财务管理方面更加细化。

(16)存在问题:存在违规下账现象。(1)存在白条下账现象。2016年5月5日10号凭证支付环境整治及杂工工资10850元,其中支付3000元一张收据为白条;2017年11月14日18号凭证支付秸秆禁烧一张收据600元。(2)虚假报账。2017年1月19日57号凭证支付党报党刊300元的定额发票是卫辉市西街玻璃工艺部的定额发票。(3)报账不附原始凭证。有4张粘贴单没有原始凭证,如2017年6月22日33号凭证,2017年12月15日39号凭证。(4)存在白条粘贴单。2016年至2019年有空白粘贴单24多张,如2017年12月15日15号凭证。2019年9月16日48号凭证、2019年12月27日147号凭证。(5)无领导批示下账。无领导批示下账的有5张,如2019年1月24日103号凭证,2019年12月10日43号凭证,2019年12月17日191号凭证。

整改情况:已经由乡纪检书记对该村支部书记进行提醒谈话,责令会计人员做出书面检查,并加强了会计人员专业知识培训,严格执行各项财会制度,杜绝白条入账,虚假报账等现象,保证入账票据合规合法。

(17)存在问题:违反《现金管理条例》现金结算。2016年大额资金结算66845元。如2016年2月1日5号凭证用现金支票提取现金支出34690元,2016年4月18日9号凭证现金支票提取现金支出85400元,5月5日10号凭证一笔支付10850元,2017年1月12日8号凭证支付现金12765元。

整改情况:2016年以前现金支出,在农村基层还未实行银行转账,现全部银行转账。已经对该村村会计进行培训,严格按照《安都乡三资管理办法》,杜绝现金支付及1000元以上开支需公对公账户转账的规定,按照规定要求下账。

(18)存在问题:村级大额支出违反“先议后支”程序。如未实施村财务工作会议记录制度。如2017年8月21日41号凭证支付固定资产、杂工及环境整治支出69535元;2018年7月20日25号凭证支付固定资产、树苗款及杂工工资32526.08元;2019年11月19日27号凭证支付翟阳线改造拆迁支付118766元,只有村民代表或村民会议决议一项。

整改情况:已经组织支部书记和报账员认真学习乡三资管理制度,在工作中认真执行“4+2”工作法,规范四议两公开程序。先公示后支出,规范财经纪律。

(19)存在问题:该村政府采购、询价执行力度不够。如2017年8月21日41号凭证一次性支付固定资产支出62550元,三家供应商在一张询价表上进行询价,其中一家供应商的询价价格高于批发价,询价不成立;电脑、桌、椅支付9085元无询价。2019年12月27日152号凭证支付文化广场建设30000元(支政府采购批发价3万元,其三家询价分别为3万元、3.18万元、3.1万元,询价不成立,三家询价应该低于批发价);2019年12月31日168号凭证购买固定资产11939元无询价。

整改情况:已经加强财务管理制度学习,严格执行政府采购、询价程序,各类项目、采购程序严格按规矩填写。

(20)存在问题:该村无合同收支发包收入和村委租赁费。该村无合同收发包收入28000元。2016年3月24日61号凭证无合同收发包收入20500元;2017年10月19日13号凭证无合同收发包收入6300元。

整改情况:经查该处为机动地临时承包,无签订合同,现已成为建校用地。以后严格按要求签订合同。

(21)存在问题:未附银行兑付清单。该村的村干部工资、误工工资、占地赔偿款等银行回执单没有银行兑付清单明细花名册。

整改情况:该村已加大财务知识的学习,按照三资管理办法,严格规范票据。以后及时下账,随时要回银行回执单、银行兑付清单明细花名册。

5、民生实事方面

(22)存在问题:基础设施建设薄弱。(1)村无路灯照明,群众生活不方便。(2)环境整治工作有待加强。垃圾清理不及时,随处可见。

整改情况:1、已经积极向上级申请资金,安装路灯,解决村民照明问题。2、已经及时和瑞德公司沟通,村里加派公益岗人员参与,加大环境整治力度。

(23)存在问题:教育设施滞后,学生上学困难。如原村小学撤销后,现村中无学校,虽然经上级批准村两委会研究决定在村中修改小学,但由于资金不到位问题目前盖学校项目搁浅,造成孩子们上学困难。

整改情况:村上已筹建一处全寄宿小学,已筹备土地30余亩,积极同上级沟通协调资金,资金到账立马实施。

(24)存在问题:村民精神文化生活单调。村民的业余生活基本上仅限于看电视和聊天,一些村民迷,麻将室内热闹非凡。如该村村委会对面超市内有室且人员众多。

整改情况:村上已建好一座文化戏台,闲暇时间可以唱戏,跳舞等娱乐活动;有图书阅览室,可以借阅图书。提高村民的文化生活。对临街打牌群众进行劝阻,教育引导他们用健康文明的方式进行休闲娱乐,自觉维护村集体形象,努力提升自身文明素质。

三、保障措施

(一)强化组织领导。严格落实整改工作责任制,按照领导班子分工,切实抓好各项整改任务的落实。各分管领导具体负责各项整改情况的落实工作,根据各自承担的整改任务,具体抓好落实。

(二)强化责任落实。各党组织要担负起各自范围内整改主体责任,党组织书记要履行第一责任人的责任,增强巡察整改落实的行动自觉,对巡察反馈的问题和提出的整改意见建议,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。班子成员要切实把自己摆进去,带头抓好分管条线的整改,制定“时间表”,对帐销号,实现件件有落实、事事有回音,做到长期坚持,巩固巡察整改成效。

(三)强化督查问责。定期召开党委会,研究村居整改工作相关问题,通报整改落实情况。乡纪委要加强监督检查,对整改进展缓慢的,要及时催办,加大推进实施力度,确保在规定时限内全部整改到位。特别对整改工作措施不力,拖延应付,甚至拒不落实的相关人员,严肃追究责任

村巡察整改报告篇6

一、主要工作情况

(一)以提升监督质效为目标,推动巡察监督有效开展

1.坚持稳中求进工作总基调,聚焦主责主业,在巡察形式上迈出新步伐。根据**、区委的部署安排,推动全区巡察工作有序开展。全年部署召开4次巡察干部见面会、4次巡察动员会、10次巡察进驻动员会、8次巡察情况反馈会,稳步推进4轮常规巡察,根据**部署开展了交叉巡察和村级巡察,率先完成了对省定贫困村巡察全覆盖任务,协助对接**脱贫攻坚专项巡察。2019年计划完成对16个党组织巡察,实际开展了21个党组织的巡察,完成全年任务的140%。

2.坚持提升发现问题能力,加强业务指导,在巡察成果上收获新成效。“四举措”着力提升发现问题能力。一是加大培训力度。举办5次巡察干部巡察理论、技能专业培训专题辅导,邀请5名经验丰富的巡察干部言传身教,印发巡察培训教材100余册,组织全部4轮126名巡察干部学习、领会。二是强化检查督导。牢牢把握政治巡察定位,加强对各巡察组落实深化政治巡察情况进行督导检查,巡察办多次组织召开专题会议解决巡察组遇到的巡察瓶颈、困难。三是加强部门协调。协调纪检监察、组织、政法、审计等单位提供被巡察单位相关情况共59次,实现信息互通,增强发现问题的针对性、推动力。全年电视台报道11次,加强宣传发动和教育引导工作,营造巡察工作良好氛围。四是注重总结提升。对开展的工作及时进行总结,及时将实践中好的做法固化为经验。全年形成交叉巡察、村级巡察、落实中央巡察整改、整治群众身边腐败和作风问题等专项工作书面总结报告12份,为上级决策提供参考。印发《巡察动态》16期,其中《压实巡察工作责任灵活运用方式方法》村级巡察总结受到省委巡视办肯定并在全省*会上作了发言交流,区委**书记在阅后亲自做出批示,肯定我办经验总结,要求深化完善,加以发扬。

2019年,在发现问题线索上取得较大突破,4轮巡察,对*个省定贫困村,*个镇(街道)党委,*个区直单位共*个党组织进行巡察监督,在已完成的第二、三、四轮巡察中,共发现问题427个,线索71条。相比2018年第一轮巡察,平均每轮在发现问题、线索的数量上分别提升51%和48%。

3.坚持问题导向原则,狠抓责任落实,在推动整改上实现新提升。着力做好巡察“后半篇文章”,制定有效措施,切实推动被巡察单位落实整改工作。一是制定整改相关文件制度2份,向前三轮17个被巡察党组织发出规范整改标准要求的通知。二是落实区委巡察工作领导小组全体成员参加巡察反馈会议制度,小组全体成员参加全部4轮巡察反馈会议,传导巡察整改责任压力。三是进一步完善巡察整改情况报告制度,严格执行被巡察党组织两个月内报送阶段性整改情况报告,一年内报后续整改情况。四是加强督办力度,根据区委主要领导指示,督导对被巡察对象巡察整改情况。五是落实书记专题会书记点人点事相关部署,在第四轮书记专题会,书记点出具体问题5个,点出具体人5名,提出具体办理意见,传导巡察整改压力力度。截止目前,已推动完成整改288项,建立完善机制制度99个。

4.坚持成果运用根本,强化线索督办,在问题线索办理上取得新突破。一是在“两个严谨”上下功夫,提高巡察线索移交质量。加强对巡察材料的审核把关,严格巡察报告引用“已有处理结论的问题”的比例,做到“内容真实严谨”;严格要求区委巡察组提交巡察报告、领导干部问题线索报告、谈话情况报告、专题报告等四类材料,确保相关材料辅证、支撑完整,做到“材料证据严谨”。二是定期对账,加强督办。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于省委巡视组发现问题线索管理的若干意见》等有关规定,进一步细化工作要求,定期与区纪委监委、区委组织部等相关部门对账,全程跟踪督办问题线索件办理进度。截止目前,共移交问题线索87条,推动立案10宗,给予党政纪处分10人,有效推动问题线索办理落实落地。

(二)以健全工作机制为根本,提升巡察监督工作水平 

1.修订五年规划,着力把握根本指针,在总体布局上构建新骨架。全面贯彻落实关于市县党委在一届任期内实现巡察全覆盖的要求,重新制定《中共**市**委巡察工作规划(2018-2022年)》,部署落实“三个全覆盖”:一是2019年全面完成对省定贫困村的巡察全覆盖;二是完成对所有镇(街道)、党(工)委工作部门、政府部门和直属机构、人民团体、区管国有企事业单位党组织的巡察全覆盖;三是坚持有形覆盖和有效覆盖相结合,实现对村级党组织巡察全覆盖。明确了区委本届任期内**巡察工作的“路线图”和“任务书”。

2.完善配套制度,着力夯实工作基础,在制度建设上取得新进展。制定并实施《关于开展区委巡察组异地交叉巡察试点工作的方案》,根据**统一部署,积极落实异地交叉巡察;制定《中共**市**委巡察工作领导小组关于进一步深化巡察整改工作的实施意见(试行)》《关于进一步规范被巡察党组织报送巡察整改材料制度的通知》,加强和规范区委巡察整改工作;制定4轮《巡察工作方案》,指导各轮巡察工作稳步推进;建立书记专题会听取巡察汇报情况报备制度,进一步压实主体责任。制定《关于全区村级党组织巡察全覆盖的实施意见》,指导我区行政村、建制社区党组织巡察。全年建立健全制度、方案等文件10项。

3.强化统筹推进,着力对标中央精神,在政治定位上达到新高度。根据上级部署要求,及时调整、修订、细化、补充巡察工作制度规定。第三、四、五轮巡察,将坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响、落实意识形态工作责任制情况、推动“扫黑除恶”专项斗争情况等新增为巡察监督的重要内容;第五轮巡察,增设宣传部专员对落实意识形态工作责任制情况进行巡察,明确独立的意识形态工作巡察报告要求。及时将视察**工作提出的关于“加强党的领导和党的建设”各项要求写入区委巡察规划,作为巡察重点,上升为制度要求,坚决践行“两个维护”。

(三)以加强组织建设为手段,夯实巡察监督基础保障

1.选优配齐队伍,着力补齐人力短板,区委巡察机构汇聚新动能。区委高度重视巡察机构队伍建设,重新核定“一办四组”十五个专职编制,并下大力气选优配齐巡察专职干部,挑选政治过硬、年富力强、能力突出、廉洁自律的优秀干部担任巡察组正副组长。选调文字综合、法律、审计等紧缺型人才到巡察机构,培养骨干力量,建立了涵盖全区各个部门,多达48名后备巡察干部的人才库,构建起“3+3”的“动静结合”的巡察人才机制(“3”即每个巡察组固定配备3名专职人员,“3”即根据被巡单位实际,动态抽调配备3名专业人员)。目前,全区已配齐8名巡察正副组长、6名巡察专员,48名巡察备用人才的巡察队伍,有效保障了巡察工作的开展。

2.加大干部轮岗,着力激发队伍活力,巡察干部队伍呈现新风貌。加大专业培训、日常培训、“以干代训”力度,协商有关部门,建立并逐步完善优秀年轻干部到巡察机构锻炼机制,发挥巡察熔炉作用。组织实施前四轮巡察前巡察干部理论、技能专业培训,保证所有抽调人员受到巡察专业培训和实战经验;分5批抽调各部门机关优秀年轻干部到**交叉巡察组、区委巡察组进行锻炼,干部党性、思想觉悟大幅提高。今年以来交流锻炼全区副科级以上干部24名,普通干部48名,数名抽调巡察干部被区委委以重任,巡察熔炉作用得到有效发挥。

3.强化监督管理,着力锻造巡察“铁军”,纪律作风建设跃上新台阶。重视关心巡察干部的成长,进一步加大巡察干部与区纪委、区委组织部机关干部的轮岗交流力度;严格落实“九条禁令”和借用干部“八不准”,改进借用干部管理制度;建立我区“巡察后评估”制度,对抽调干部进行客观评估,为区委、干部所在单位提供参考依据;对巡察干部发生的以巡谋私、跑风漏气等违纪行为,及时核查、严肃处理,用铁的纪律锻造忠诚干净担当的巡察干部队伍。值得肯定的是,全年没有发生一起巡察干部违规违纪情况。

在肯定工作成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区巡察工作还存在着一些困难和问题。主要是:巡察任务量大面广,目前巡察机构现状无法满足深化政治巡察、村居巡察全覆盖的需要;新任巡察干部多,能力水平和巡察工作发展还不相适应,巡察技能仍需进一步提高;村级巡察尚处于起步阶段,巡察方式、手段多样性不足,村级巡察全覆盖任重而道远;巡察整改推进缓慢,利剑作用发挥还不够明显等等。这些困难和问题需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。

二、2020年工作安排

严格按照省委、**和区委的部署和要求,切实增强责任感和使命感,强化统筹协调,推动组织实施,抓紧抓实巡察各项工作顺利开展。全区的巡察总体要求是:巡察工作保持稳中求进总基调,严格落实**交叉巡察工作部署,2020年计划完成对全区*个区直机关、企事业单位、镇(街道)党组织的巡察工作,着手开展村(社区)党组织全覆盖巡察工作。

(一)坚持问题导向,紧盯“关键少数”

牢固树立有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念。强化问题意识,把问题导向贯穿巡察工作全过程和各环节。突出监督重点,紧盯不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人,把三类情况同时具备的作为重中之重,以震慑“关键少数”促进大多数紧起来;紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事,以关注重点事带动基层建设强起来;紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题,以解决重点问题推进基层管党治党严起来。

(二)创新工作方式方法,丰富巡察“组合拳”

立足实际,不断探索创新巡察监督形式、方法、手段。创新组织形式,坚持常规巡察和专项巡察相结合,积极开展异地交叉巡察。优化工作流程,建立健全与纪检监察、组织等机关、部门和单位的协调协作机制,完善巡察干部激励约束机制等。创新方式方法,通过数据信息比对分析、改进谈话形式、通过政府购买服务等形式整合社会专业机构力量参与,加强信息分析等手段,拓宽巡察了解渠道,探索符合基层特点、群众容易接受的工作方式,使巡察工作形式更加灵活、方法更加多样、节奏更加紧凑、成效更加明显。

(三)注重成果运用,做好巡察“后半篇文章”

贯彻执行书记专题会议要及时听取巡察情况汇报,严格落实书记专题会点人点事制度,传导整改压力;研究巡察成果运用,对重点问题、重点线索提出处置意见。被巡察党组织要认真履行整改主体责任,巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,及时向党内通报、向社会公开巡察整改情况,整改情况报告和主要负责人履行整改第一责任人责任的情况报告要于2个月内报巡察办。区纪检监察机关要对照监督执纪“四种形态”优先办理巡察移交问题线索,区组织部门要及时处置巡察移交事项,办理情况要于3个月内向区委巡察办反馈。有关党组织和职能部门要针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,开展专项治理,健全制度规定,完善管理措施。巡察机构要认真做好巡察情况报告、反馈、移交等工作,加强对巡察成果运用情况的督查,确保条条有整改、件件有着落。对整改不力或拒不整改的,由区委巡察工作领导小组向区委汇报并提出问责建议;研究开展对2017年、2019年被巡察单位开展巡察“回头看”全覆盖工作。

村巡察整改报告篇7

迄今为止,开展脱贫攻坚专项巡察9轮,巡察30个乡镇、2个街道办事处、82个县直部门、136个行政村,座谈贫困户837户、非贫困户289户、村两委干部285人,对152个问题实施“精准直击”,助推全县脱贫攻坚工作有序开展。

组建“巡察别动队”

2016年初,射洪县抽调“精兵强将”30人(次)组建6个脱贫攻坚专项“巡察别动队”,每队由县纪委常委任组长,在脱贫攻坚监督检查中发挥了“尖兵”作用。

“巡察别动队”在脱贫攻坚巡察领导小组,建立健全纪检监察、县委督查室、县政府目标绩效督查室、扶贫移民、财政审计等多方信息共享机制和联动协作机制,为监督检查提供信息支持。

采取督人与督事相结合的方式,既重点巡察帮扶措施、资金投入、异地扶贫搬迁、增收目标等“事”的进展情况,又重点巡察党委、纪委(纪检组)、驻村工作组、第一书记、农技干部、村两委干部等“人”的履职情况,确保问题发现无遗漏零死角。

坚持实施“月交叉巡察制”,即按照“月轮流、互交叉”的模式,由脱贫攻坚巡察领导小组办公室抽签确定当月被巡察对象,各巡察组每月轮流交叉对其他5个巡察组上月巡察过的乡镇和部t进行再次巡察,及时发现遗漏问题和新问题。坚持实施“巡察回避制”,在巡察过程中避免巡察组成员巡察自身所在单位的脱贫攻坚工作,有效防止事前跑风漏气和人情干扰。

实施“深入村社(户)暗访―座谈村两委干部―查阅村两委和乡镇资料”的倒查行动,既重点暗访座谈贫困村的贫困户与非贫困户,又随机调查非贫困村的贫困户与非贫困户,实现倒查多层次、全覆盖。

今年来,共查找扶贫项目程序不规范或进展缓慢、精准识别不严格、驻村帮扶不落实、村干部尽责不够等9大类问题;党委主体责任不清、乡镇纪委监督责任落实不到位、帮扶单位(驻村干部)到岗率不高、帮扶跟进效果差等21类子问题;某村干部违规将亲属纳入贫困户,某村“第一书记”未做到完全脱产,某村两委班子软弱涣散等152个具体问题,摸排问题线索3条。

全面问责不留情

按照“群众反映已查实的问题全面问责、巡察发现已核实的问题全面问责、大数据监管平台发现并核实的问题全面问责、巡察组违反工作纪律的问题全面问责”的“四类问责”原则,对落实脱贫攻坚“上有政策、下有对策”等行为发现一起,查处一起,决不姑息。

综合运用“四种形态”,严格按照相关制度,采取aBC分类法对发现的问题严格实施分类处置。对a类普遍问题,采取发送监察(检查)建议书、责令整改、谈话函询单位主要负责人等方法进行处理,促进立即整改;对B类个别问题,采取教育提醒、通报批评、诫勉谈话进行处理;对C类典型问题,根据县纪委常委会研究意见移交相关纪检室调查处理。

村巡察整改报告篇8

巡察是相对于中央、省委的“巡视”而言的。巡视最多延伸到市、县,县以下则是巡视监督的空白。巡察既是中央、省委巡视工作的延伸和补充,也是把纪律和规矩挺在前面的有力抓手,可以消除巡视监督“空白”。

建立市、县党委巡察制度,打“虎”拍“蝇”,祛“邪”惩“恶”,能有效破解全面从严治党“最后一公里”的问题,是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的创新之举,是加强基层党风廉政建设、破解基层监督难题的必然选择。

5月25日,全省市(州)、县(市、区)党委巡察工作动员部署会召开,对建立市、县党委巡察制度,全面推开市、县巡察工作作出部署。

乐山市作为我省先期探索巡察工作的市,把巡察作为党委落实主体责任的重要抓手,市、县党委相继建立了党风廉政建设巡察工作制度,并对市、县级部门(单位)和乡镇进行了党风廉政建设巡察,推动从严治党向基层延伸。乐山市在巡察中有哪些创新之举?取得了哪些成效?记者进行了调查。

向不正之风亮剑――

坚持把发现问题贯穿巡察全过程

2015年5月,乐山市市中区启动党风廉政建设首轮巡察。针对群众反映的有关新桥中学校长唐学军(乐山四中原校长)在两校任职期间存在设立并私分小金库、受贿等问题线索,把乐山四中列入巡察重点。

唐学军2012年8月起担任乐山市新桥中学校长,此前曾在乐山四中任校长9年。在乐山四中巡察时,巡察人员发现财务账面没有问题,但在学校工会主席的笔记本上发现了疑点:2011年3月将活动余款3740元交给校长唐学军;2009年9月学校食堂、小卖部创收45万元,但学校财务账面显示只有20万元……经进一步调查,巡察组在财务办公室发现了与小金库有关的零星资料。2015年6月中旬,市中区纪委介入调查。随后唐学军私设小金库案情浮出水面。

无独有偶,当了解到乐山一中责任人有违纪行为后,2015年6月至8月,乐山市纪委、监察局先后对乐山一中相关人员进行调查,查明真相后,最终查处了包括校长、教导处主任、国际部主任和总务处主任等4人的“窝案”,并对部分人员予以党纪、政纪立案调查。

每一次巡察前,巡察组通过走访、调阅文件资料等方式,从纪检监察、组织、、审计等部门广泛收集被巡察单位在社会评价、举报、审计报告等方面情况,梳理汇总后明确工作重心。结合被巡察单位职能职责,制定巡察工作方案,扎实做好进驻前准备工作。巡察期间,根据被巡察对象的性质和特点,找准工作的薄弱点,组织不定期明察暗访,敞开渠道接线索,做到真正找问题、找到真问题。

乐山市的巡察就是这样坚持把发现问题贯穿于整个巡察工作全过程,聚焦中心,剑指问题。目前,乐山市委先后组建了5批次28个巡察组,完成了60个市级单位的常规巡察或专项巡察,发现问题520余个。11个县(市、区)组建70多个巡察组,完成了350多个单位常规或专项巡察,发现各类问题1400余个。

重点在基层――

推动巡察监督全覆盖

县以下,是巡视监督的薄弱地带。基础不牢,地动山摇。省纪委资料显示,从近年来我省巡视发现的问题线索看,对市、县所属部门特别是县以下干部的反映问题占总线索的85%以上。同样,乐山将巡察的重点也放在了基层。

井研县委第二巡察组在巡察县民政局期间,发现某镇敬老院违规放贷牟利,经巡察组指出问题后,该镇党委高度重视,3天内把外放贷款全部收回。由此证明了巡察的“威力”与成效,对基层强有力的震慑作用。同时,井研县还开展“下沉一级”巡察,将走访和个别谈话范围扩展到被巡察单位下属单位、服务对象等,提高基层群众谈话对象占比,着力提升发现问题的几率。开展延伸巡察,通过小分队、多批次、高频率、快节奏等方式,对专项领域、关键环节和重点人群开展“点穴式”巡察,发现学校伙食团管理、教学用品采购不规范等突出问题60个。

马边彝族自治县在巡察中发现了多起乡镇和村组干部在扶贫、低保等惠民领域“苍蝇式”腐败案件。荣丁镇裕坪村支书卢某某、村主任雷某某、原村主任田某某,利用职务之便,在荣丁镇马边河防洪治理工程征地中,采取虚报被征用土地面积的方式,套取国家征地补偿款4.24万元私分。J坝乡会步村支书喻某聪、村主任喻某华、村文书喻某银、原村支书喻某寿、原村主任喻某纯,收取他人好处费,利用职务之便,违规操作,私自将集体林地延长承包年限20年,集体收取好处费共1.01万元。毫无疑问,他们都受到了应有的惩处。

而率先探索市、县巡察工作一体化模式,市、县两级分别设立巡察办,组建巡察组,让乐山的巡察更是横向到边、纵向到底。

在“用”上求实效――后续跟进“严”督查

2016年3月14日,乐山市公布了“关于市民政局等10个部门(单位)巡察整改情况的通报”,欢迎广大干部群众再监督。

这样的“阳光晒整改”让群众拍手称快,因为他们既看到了巡察的力量,还看到了整改的时效,还看到了制度上的逐步完善,从根源上看到了解决问题的关键所在。

被巡察后,乐山市教育系统深化市委巡察组反馈问题整改,开展教育系统“靠山吃山”典型问题专项整治,切实纠正损害群众利益的行为。深入推进规范教育收费治理教育乱收费工作,规范食堂管理,加强对学校食堂、账务收支的监管,强力整治教师有偿补课行为,进一步从严规范学校招生工作,规范民办学校、中职学校办学行为,对不规范办学的学校进行限期整改,对不具备办学条件的三所学校责令其暂停招生。一系列举措,从制度上预防腐败案件的再次发生。

犍为县在巡察罗城镇时,发现原罗城镇副镇长刘坤蓉、县移民局原副局长罗明高分别在带队自查、项目验收中,不认真履行职责,未逐村实地检查验收,在规划路段尚未实施修建的情况下验收该路段为合格,并导致县财政将30万元扶贫移民资金划拨给了工程施工方的失职行为,在县纪委给予刘坤蓉、罗明高两人党内警告处分。

此事引发深刻反思,针对巡察中反映出村道建设项目监管不严、村级财务管理不规范、二级事业单位财务监管薄弱等共性问题,犍为县制定出台了《犍为县村级道路建设资金整合使用暂行办法》《关于进一步加强村级财务管理工作的通知》等一批规章制度。同时,协调财政、交通、审计、扶贫办等部门专题研究村道建设中项目多头申报、自查验收不严等问题,出台《犍为县村级道路建设资金整合使用暂行办法》,有效规范了村道建设项目管理。

正如乐山市委书记彭琳所说的:乐山坚持把巡察反馈问题整改落实情况作为提高巡察成果运用成效来抓,目前已对12个被巡察单位的整改落实情况进行“回头”督查,对“”和腐败问题专项整治不力、对省委巡视反馈问题整改不实的3个单位主要领导进行了约谈,处理具体责任人4人。

村巡察整改报告篇9

关于落实县委第十二轮巡察反馈意见的整改报告

关于县委第十二轮第七组巡察反馈意见中指出的问题,刘集镇党委高度重视,照单全收,并结合镇情和村、社区实际逐项进行研究,逐条制定整改措施,坚决改彻底、改到位,确保实现我镇基层党组织党的政治建设明显加强、政治生态明显好转、干部作风明显改进的目标。现将县委第十二轮巡察反馈的各项问题整改情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)加强组织领导,深化认识。镇党委及时召开专题会议,对照问题清单,并结合我镇实际制定了《关于落实县委第十二轮巡察反馈意见的整改方案》,成立了县委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,镇巡改办统筹各村党组织开展整改工作。

(二)坚持问题导向,及时整改。对整改方案中列出来的问题,及时建立台账,限时对账销号,确保真改实改,确保各项政策措施落地见效,促进各项整改任务落实到位。同时,镇纪委加大执纪问责力度,对整改中不作为、慢作为、作风不实、整改不力、弄虚作假、敷衍塞责的,坚决一查到底,严肃追究相关单位和责任人。

(三)组织核查验收,举一反三。镇巡改办联合牵头部门对各巡察村党组织整改台账开展核查验收工作,逐项验收、查缺补漏,确保完成整改任务。注重举一反三、建立长效机制,确保整改取得实效。

二、整改落实情况

(一)中央和省、市、县委重大决策部署落实方面的问题。

1、学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神及中央、省委重大决策部署不深入,贯彻落实不到位。通过巡察发现,被巡察六个村、社区均不同程度存在部分村干部对新时代中国特色社会主义思想和党的精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党的方针、政策、部署学习贯彻落实不到位。如被巡察村、社区均缺少“不忘初心、牢记使命”主题教育的党员干部学习笔记。

整改成效:一是完善学习计划。各村、社区党组织结合实际,完善了“三会一课”学习计划。加大了对新时代中国特色社会主义思想、党的精神和关于“不忘初心、牢记使命”重要论述等篇目的学习,确保理论知识学习真正入脑、入心,学深、学透。二是丰富学习形式。各党支部充分利用远教平台、微信群、学习强国app和主题党日活动等多种形式,学习系列重要讲话精神,不断提高政治理论水平。

2、脱贫攻坚工作抓的不实。(1)扶贫手册填写不规范、不完整。(2)扶贫资料信息关联信息不一致。(3)扶贫资料信息不完整。

3、开展扫黑除恶专项斗争不深入。通过查阅资料、实地走访了解到,自扫黑除恶专项斗争开展以来,虽然村级开展了一定工作,但六个村(社区)资料台账方面有待进一步完善。

整改成效:一是集中开展扶贫资料大排查工作。在镇扶贫办的指导下,各村扶贫专干认真排查2019年“春季攻势”整改台账、中央扶贫领域专项巡视整改台账和县委巡察资料台账等,在自查和互查的基础上,及时做好整改工作。二是严格落实扶贫相关政策,确保党和国家的各项扶贫政策有效落实。三是扎实开展村、社区扫黑除恶工作。各党支部每月定期召开扫黑除恶专题会议,及时跟进学习扫黑除恶相关政策,加大宣传力度,做好线索摸排工作。

(二)基层党组织建设方面的问题。

4、党建工作责任制落实不到位。

整改成效:一是严格按照党建工作责任制落实党建工作;二是镇组织部门加大检查力度,进一步补差补缺,提升村级党组织工作能力,该问题已整改。

5、长期没有发展党员。经查阅资料发现,八里塘社区2016年至今未发展党员。

6、发展党员工作落实不到位。

整改成效:一是做好发展党员工作。在镇组织室的指导下各村党组织制定并完善发展党员计划,确保按照年初计划和发展党员程序做好发展党员工作;二是加大对非公企业负责人、致富带头人、高校毕业生和技术能手等年轻人倾斜力度,使党员队伍年轻化、知识化、技能化。

7、党费收缴管理不规范。如八里塘社区2016年缺少党员缴纳党费登记表。2019年缺少党员缴纳党费登记表,年度党费管理使用情况;肖庙村2018年党员收缴管理不规范,存在按季度收缴党费情况,年度党费管理使用情况记录不规范。2018年12月28日新发展党员肖田,无2019年党费缴纳明细。

整改成效:一是严格按照《刘集镇党费收缴制度》进行收取,做到记录规范;二是对各党组织党费收缴情况进行检查;三四对没有按标准缴纳党费的进行补缴。

8、党内政治生活不规范。(1)“三会一课”制度落实不力。(2)党的组织生活制度执行不严。

9、党员干部学习教育不扎实。

整改成效:一是认真落实党员活动日方案。各村、社区党支部在镇组织室的指导下,结合每月党员活动日主题开展丰富多样的主题党日活动,不断增强党员的党性意识和责任意识,充分发挥党员的先锋模范作用,提升广大党员为人民服务的主动性。二是规范党内政治生活。在镇组织室指导下开展好各项活动,做好台账、资料收集、整理工作。三是定期开展党员干部学习教育活动,镇组织室对各支部党员干部学习教育工作的开展情况进行检查,对没有认真开展的严肃处理,确保党员干部学习教育工作不流于形式。

10、基层党组织标准化场所建设不达标。通过实地走访发现,八里塘社区党组织标准化场所建设不达标。

整改成效:因八里塘社区原社区办公场所已被拆迁,安置区新的办公场所没有投入使用,致使社区办公只能临时租用办公地点,目前,安置区新的办公场所即将投入使用。

(三)群众身边腐败方面的问题。

11、被巡察的六个村(社区)在财务方面存在:财务制度执行不规范、附件不齐全,财务管理不规范等问题。

整改成效:一是严格执行财经工作纪律。及时补充各类票据附件,规范票据的收支出程序。二是严禁违规发放津贴补助;三是做好进行谈话提醒工作。镇纪委对违规发放村干部津补贴的党组织负责人进行谈话提醒,确保不越红线;四是加大业务培训力度。镇财政所及时对各村、社区报账员进行业务培训,规范报账程序,严格落实财经工作纪律;五是严格落实固定资产采购程序。

(四)基层党员干部作风方面的问题。

12、工作作风不扎实。通过查阅资料台账发现,淝北村2017年至2019年村党组织年度工作计划、村党组织年度工作总结内容重复;2018年与2017年与村务监督工作报告内容重复;2019年村个人述职述廉报告存在个别抄袭情况。肖庙村2018年工作总结中落款时间为2008年。前进村2017年党组织委员会会议记录不及时,12月份会议记录之后补写10月份会议记录。八里塘社区2016年述职报告与2014年述职报告内容重复。2017年度党员发展计划不符合村情实际,2018年会议记录与工作实际不符,3次会议记录(9月、11月、12月)均出现八里塘社区已离职书记的姓名。

整改成效:一是加强村干部作风建设。定期举办村、社区两委干部党风廉政教育培训会,加强村干部作风建设。二是经常性开展警示教育,用身边事教育身边人,力戒形式主义、官僚主义,增强干部作风。三是严格落实村干部坐班值班制度,增强纪律意识。镇督察室将不定期督察村干部坐班值班制度执行情况,并形成督查通报,并将督察结果与村干部年底绩效考核挂钩。针对多次无故不在岗、无故不签到和不履行请假手续的村干部,由镇纪委及时对其进行谈话提醒并督促其改正,对拒不改正的村干部进行严肃问责。

三、下一步工作计划

(一)进一步提高政治站位。各党组织要求进一步提高思想认识,树牢“四个意识”,坚定“两个维护”,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扎实抓好巡视反馈问题整改的后续工作,切实把整改成效体现到改进作风、推动工作上。

(二)注重举一反三。压实责任抓整改,既严格落实“当下改”的举措,又着力形成“长久立”的机制,通过整改一个问题推动解决一类问题,积极从制度上堵塞漏洞,不断提高整改工作的实际成效。

村巡察整改报告篇10

(20XX年X月XX日)

同志们:

这次会议的主要任务是,听取六届县委第十一轮巡察工作情况汇报,研究部署下一步巡察工作。

今天的会议共有三项议程。

首先,进行第一项议程,请各巡察组分别汇报巡察工作开展情况。

下面,进行第二项议程,请赵俊阁同志汇报第十一轮巡察工作综合情况。

……………………………………

(汇报完毕)

下面,进行第三项议程,请各位领导发表意见。

刚才,我们听取了X个巡察组和巡察办的汇报,几位领导结合我县实际,提出了很好的意见建议,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。总体来看,这轮巡察,在任务重、压力大的情况下,能够按照政治巡察的要求,围绕坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题,着力查找政治偏差,纠正政治偏向,推动巡察工作有力有效开展,较好的完成了县委交办的任务。在此,我代表县委向大家表示感谢。会议原则同意巡察组、巡察办提出的意见建议和对问题线索的处理意见。会后,请巡察组、巡察办将发现的问题从严从实向被巡察党组织反馈,明确整改要求,限期整改到位。下面,就做好下步工作,我讲三点意见。

一、坚持问题导向,充分认识把全面从严治党落实到“最后一公里”的艰巨性和复杂性

从本轮巡察看,比较突出的问题主要集中在以下五个方面。一是贯彻落实中央和省委各项决策部署不到位。从汇报看,各村均不同程度存在深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神不到位问题,村级意识形态阵地建设基础相对薄弱,农村书屋作用发挥不明显。有的村推进大气污染防治工作不坚决,冬季清洁安全取暖工作不到位,比如,......二是党组织政治领导力发挥有欠缺,民主集中制执行不严格,议事决策机制不健全。......三是对党建工作主体责任认知有偏差,未能将党建工作摆在引领各项工作的首要位置。......四是存在违反中央八项规定精神,工作作风不扎实问题。......五是担当尽责不够,服务群众能力不足。........

上述这些问题,说明基层党组织特别是村级党组织仍然存在很多突出问题和薄弱环节,思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题尚未得到根本解决,全面从严管党治党责任还没有完全落实到党的基层末梢,形势依然严峻复杂。各级党组织要充分认识巡察工作在全面从严治党中的重要作用,深入学习贯彻关于巡视巡察工作的重要论述和全面从严治党要求,不折不扣执行《准则》《条例》,严肃党内政治生活,强化党内监督,把政治纪律和政治规矩摆在首位,加强党性党风党纪教育,把严的主基调贯穿于管党治党全过程,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,扎实筑牢党的执政根基。

二、深化巡察成果运用,确保整改工作取得实效

强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决比不巡视的效果还坏。我们要强化巡察成果运用,加大巡察发现问题的整改和督促力度,确保件件有着落、事事有回音。一要压紧压实整改责任。要把解决问题、促进工作、推动发展作为巡察的出发点和落脚点,督促被巡察党组织认真履行主体责任,切实履行“一岗双责”,主动认领问题,认真制定整改方案,细化整改内容、整改措施、整改时限,明确责任领导、责任人员,做到整改可量化、可检查、可问责,确保所有问题及时整改、全面整改、彻底整改。对于村级巡察反馈问题的整改,乡镇党委书记是第一责任人,要对问题整改负总责;分管领导、包村乡镇干部、村支部书记作为直接责任人,参与整改工作全过程。要层层传导压力,坚决防止问题层层“转包”、新官不理旧账等倾向,确保整改成效。二要形成整改监督合力。纪委监委、组织部、巡察办要积极承担整改监督责任,形成监督合力,把督促巡察整改落实作为纪检监察机关和组织部门日常监督的重要内容。纪委监委对巡察移交的问题线索,要加快处置办理,加大问责力度,达到问责一个、警醒一片的效果,最大程度体现震慑作用。组织部要把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。巡察组、巡察办要追踪跟进重要问题整改,严格审核整改报告,做好整改督促检查协调服务,及时通报有关情况。三要强化共性问题治理。巡察不仅要善于发现问题,还要善于透过表面现象寻找问题发生的规律,促进共性问题和体制机制得到系统性整改。对巡察发现的共性问题,涉巡党组织要深入分析问题根源,认真排查梳理风险点,进一步建立健全各项制度机制,从源头上堵塞漏洞、规范程序,以巡察促进面上工作扎实有效开展。对巡察发现的普遍性、倾向性问题要进行通报,监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的,要严肃追责问责。

三、强化管党治党主体责任,以强烈的政治担当推动巡察工作高质量开展

今年是深化政治巡察的关键之年,是实现六届县委巡察全覆盖之年,我们要不折不扣地贯彻落实党中央、省市委关于巡察工作的部署,下狠劲、重整治、严处理,真正让巡察利剑高悬、震慑常在。一要牢牢把握政治巡察定位。要突出政治巡察的“主题”,紧扣发现问题、形成震慑这一“主线”,把握围绕中心、服务大局这一“主旨”,在坚持党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦,围绕“十四五”开局各项重点工作开展巡察监督,着力从政治上发现问题、分析差距,扎实解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,打通全面从严治党“最后一公里”,确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。二要确保实现巡察全覆盖。市委巡察工作领导小组要求,今年X月中旬前要完成村级巡察全覆盖。截至目前,我们已经完成对XX个村(社区)党组织的巡察工作,覆盖率为XX,还有XX个未开展巡察,可以说是时间紧、任务重、要求高。巡察办要综合考虑疫情防控和村“两委”换届因素,科学制定巡察方案,合理安排巡察任务,选调精干力量,精心组织推进,确保按时高质量完成全覆盖任务。三要扎实做好省委巡视反馈问题整改。省委第十五巡视组将于近期反馈巡视我县发现问题,我们要把巡视整改作为最大的政治任务,端正态度、全盘接受,迅速制定整改落实方案,明确责任人、时间表、路线图,推动各类问题扎实整改到位。四要锻造巡察铁军。巡察工作人员特别是在座的各位巡察组组长,担负着特殊使命和重大政治责任,要牢记县委重托,不断加强政治理论和业务知识学习,努力增强“九大本领”“七种能力”,使自己成为业务标杆、行家里手。要严守政治纪律和政治规矩,坚持打铁必须自身硬,实事求是开展巡察监督,带头落实中央八项规定精神,坚决防止被围猎、被腐蚀,切实打造一支忠诚干净担当的监督“铁军”,为深入推进全面从严治党、营造良好政治生态贡献巡察力量。