机关财务管理制度篇1
机关财务管理实行两统两分的原则，即统一管理、分类记账、分级把关、统一审批。凡财政拨付的经费、专项资金以及各项预算内外资金一律纳入机关账户，由机关财务统一管理。并按照不同的资金来源，进行分类记账，区别资金性质用途分别支出，按制度规定的职责权限进行分级把关，最后由局领导统一签批。
二、审批程序
机关的正常经费开支，按下列程序审批：经办人签字，办公室财务人员票据审核，主任把关，分管财务的局领导审核，主要领导签批。属专项开支的须经主管领导签字把关后，再按上述程序逐级审批;属于购置大额固定资产开支或非正常开支，须经局长办公会研究批准。
三、借款规定
因公外出借款，1000元以内由办公室主任批准;1000元以上由主管财务的领导审批。
四、经费开支
(一)差旅费开支
严格因公外出告知报告程序。局长外出要告知办公室;其他领导班子成员外出要报告局长;科长(主任)外出要报告主管局长;副科长、科员外出要报告科长(主任)，未经批准任何人不得擅自外出，否则机关财务一律不予报销费用。特殊情况，事后要主动汇报。国内出差需乘飞机者，须经局长批准。
(二)办公用品购置与管理
机关购置办公用品，由办公室统一办理。由办公室行政管理人员根据实际需要列出计划，填写《办公用品(或其他物品)购置审批单》，经办公室主任把关，主管财务的局领导审批后，方可购买。大项物品购置，金额在5000元以上的，须经局长办公会研究决定。凡各科室未经批准自行购买办公用品，财务一律不予报销。所购办公用品或其他物品交保管人员查收后，双方在购置发票和入库清单上签字，按审批程序报账。严格办公用品发放领用制度。建立实物库存账，实行办公用品领用签字手续，每半年清仓查库一次，并公布办公用品购置、发放情况。
(三)文印费开支
各科室起的文稿原则上由起草科室自己打印，特急情况经办公室主任同意可由打字员帮助或外出打印。复印资料须在办公室统一登记后方可到复印室复印。
(四)招待费开支
机关一切公务接待事宜，按照上级有关规定，严格经分管机关的局领导批准后由办公室按照对口陪餐、统一标准的原则，统一安排。凡未经批准自行接待的，办公室一律不负责结算。
(五)电话费开支
本着节约开支，不影响工作的原则，根据工作业务量的大小，核实各科室的话费定额。节余留用，超支自负。机关所有办公电话话费结算，
由办公室统一办理。对副处级以上领导干部住宅电话按照上级有关部门规定的标准，实行定额补贴。
(六)机关车辆费用支出
1、车辆在市内实行定点凭办公室开据的加油卡，实行三联单，分别由办公室主任(或分管主任)、司机和加油站三方签字，每月累计耗油，由办公室审核，分管财务的局领导签批结账。单车耗油量每月公布一次。
2、车辆保险由办公室提出意见，分管财务的局领导批准后，由办公室统一办理。
3、车辆维修：车辆一律实行定点维修。报1000元以下的小修须报主管局长审批。车辆大修必须由修理厂做出预算，报局长研究批准。汽车维修费发票连同用料清单，由修车方和司机签字，经办公室主管主任审核后，再按程序审批。
(七)其他开支
1、由办公室提出意见，经主管财务的领导批准后，由办公室统一办理。
2、本局干部职工因病住院或直系亲属去世，按规定由办公室统一办理慰问品，并组织有关人员表示慰问。
(八)物业管理
1、基建维修。投资3000元以下的，由办公室提出意见，报主管财务的局领导批准后实施。凡投资3000元以上的基建维修、装修项目，先由办公室提出方案，经局长办公会批准后方可施工。1万元以上的基建、维修等大项开支，一律实行公开招标，按公开招标程序确定中标者，签定合同，按合同办理。
2、国有资产的出租、转移、变卖处理，由办公室提出方案，经局长办公会研究，报有关部门批准后按相关规定办理，其收入按相关财务制度处理。
3、资产管理。建立固定资产帐，对办公、桌椅、文件柜、空调、彩电、音响固定资产，逐人逐室全面清查登记、造册建帐，帐物相符。对给各房间配备的办公用品，填写登记表，一式两份，一份由办公室存档，一份由使用人签字，谁使用谁负责，行政管理人员定期进行检查，丢失由使用人赔偿。
机关财务管理制度篇2
为了进一步加强我镇财务管理、规范财务收支行为，严肃财政纪律，确保各项工作正常运转，根据上级有关规定，结合我镇实际情况，特制订如下财务管理制度。
一、票据管理、现金结算缴款制度
所有票据由财政所统一管理（社会抚养费征收票据由计生办确定专人负责管理），各片线站所明确一名票据管理报帐员负责票据领销手续，各片线站所每次所执票据原则上不超过2本，按时结账销票，以旧换新。所有收入只能使用正式收费收据，严禁收钱不开票或打白条。所有收入必须在规定时间内进行现金结算缴款，做到票款同步，严禁坐支挪用、公款私存现象发生。票据管理员要妥善保管好票据，对丢失损毁票据的按票据管理规定处理。
二、严格开支事前报告审批手续，实行限期报帐、财务会审制度
严格实行开支事前报告制度。300元（含300元）以内的开支报财政分管领导同意，300元以上的开支报书记镇长同意（书记在镇报告书记，书记不在镇报告镇长）后方可开支，较大开支须经班子集体或会审领导小组研究同意。所有发票必须有经手人、证明人签字并说明用途和时间方可进入会审程序。财务会审组由书记、镇长、人大主席、政协主任、财政分管领导、纪委书记和财政所长组成。原则上每月月底进行财务会审。会审前，所有开支发票先交财政所长初审，审核发票符合会审要素后，由财政分管领导签字参加会审。所有开支发票必须按时参加会审，超过会审期限的开支发票，下次一般不予接洽受理。同时从严控制借款，1000元以下由财政分管领导审批，1000元以上需报请党政主要领导同意。办公事确需预借的，办事后必须按时结算，个人借款，财政所应按时扣回。
三、招待制度
1.来镇招待必须由党政办先开具派餐单，注明招待单位、人数，并按标准（15元/人、20元/人）分类控制，陪餐领导签字后再在食堂就餐。来镇招待一律不发烟，一般不喝瓶装酒。特殊情况确须在外就餐、非定点宾馆住宿、喝瓶装酒、赠送土特产的，必须由在镇主持工作的主要领导同意，否则，谁招待谁负责，财政不予报销。
2.确需来镇住宿的，经在镇主持工作的主要领导同意后，由党政办开具住宿通知单，注明住宿人数、天数，接待领导签字审核，到定点宾馆住宿。否则财政不予报帐。
3.从严控制温泉洗浴招待，坚决杜绝随意招待。确需招待的必须经主要领导同意后，由镇党政办开具《金石桥镇接待报批单》，注明经手人、开票人，并由主要领导签字后方可到温泉洗浴。否则，谁招待谁签单谁负责，财政不予报销。
4.涉外招待必须执行事前报告制度，严格按审批权限从严控制。
四、开会、出差、培训、学习考察制度
1、开会按上级正式通知，报告领导后（一般干部报告分管领导，班子成员报告书记），由党政办开具会议通知单，方可参加。
2、因工作需要县内出差，先由分管领导签具意见再由在镇主持工作的主要领导签字同意后方可出差。
3、因工作需去县外出差或按上级正式通知，需较长时间的培训、学习考察，凭文件通知经分管领导审批后，报书记签字同意，方可参加。技术人员考证晋职可凭资格证报销一次差旅费和报考费用，其他培训费用须有正式文件明确规定由单位报销方可报销。
4、凡乘机关小车的不再报销车费，隆回有住房的一般不报销住宿费。统一安排住宿的不再报销住宿费，乘坐公共汽车的，县内开会出差报销往返交通费60元。其它如公杂费、住宿费、途中补助等按下述标准填写差旅单进行报帐：（1）县内出差开会不报销公杂费，住宿费80元/晚？人，伙食补助15元/天？人；（2）市内公杂费20元/天，住宿费120元/晚？人，伙食补助20元/天？人；（3）省城公杂费30元/天，住宿费160元/晚？人，伙食补助费40元/天？人，省内其它地区30元/天？人；（4）开会、学习、培训只计算来回天数，住宿凭住宿发票报帐。出差人员当天往返的，按一天核报伙食费和公杂费。为鼓励出差人员乘坐公共交通工具，凡乘坐客运汽车的，往返途中的伙食补助费按双倍报销。（5）凡有上级红头文件通知可外出学习考察，本人主动放弃，经党政主要领导同意，可按考察经费的40%奖励给个人。
五、租车、机关小车管理制度
1.为了便于各片线开展工作，处理突发性或紧急性事务，年初根据各片线情况安排适当的交通费用。各片线内的事务皆由片线自行租车解决，财政一般不再报销租车费用，若涉及到片线间或全镇统一行动等特殊情况，确需租车的，必须首先到党政办开具租车单，经镇长审批后方可租车。否则，谁租车谁负责，财政不予报销。
2.各片线驻村等业务工作一般不得使用机关小车，三人以上开会、出差可使用机关小车，使用机关小车一般须经书记或镇长批准。小车油料费由用车人在油票上签具证明经会审后据实报销。小车维修应履行申报手续，先由司机填写维修申报表，经书记或镇长签字后方可维修，定期检修与大修必须在指定地点由办公室和财政所共同结帐。司机劳保福利费按200元/年发放。单位驾驶员出车补助按到县城、市内、省会的实际出车天数和标准每天增加5元进行补助，镇内出车不予补助。全年安全驾驶，无责任安全事故，年终奖励600元。
六、电话、水电费管理制度
1.严禁使用办公室电话办私事。四台公用电话机明确到人，限额包干使用：传真机全年360元、党政办电话220元/月（办公室主任负责），计育办电话260元/月（办公室负责），民政办电话按40元/月（民政办主任负责），财政所电话120元/月（贺慧娟负责）。城建工业线按30元/月，4个责任片按50元/月进行包干，超支自负，节约全奖。干部会和村干会议由各片线负责通知。
2.每个干部职工要节约用水用电，水费由财政统一结帐支付。凡财政统管人员每人每月由财政发放20元电费包干使用，平时所用电费由个人负责，严禁工作人员在公用电路上接线搭火，一经查实，罚款1000元/次，由事务财政线不定期进行查处。
七、办公用品购置、打印室管理制度
1.申购统一由党政办购买，其他人员不得签单。所有办公用品采购先由办公室负责造具计划详单，报分管和主要领导审批同意后，再会同财政所统一采购，其他任何人不得随意购置办公用品，个人购置的办公用品财政一律不予报销。购置的办公用品，办公室要认真造册登记发放。平时所购置的小商品（包括招待水果）应有小商品采购清单，并注明具体用途方可报帐。
2.打印室严禁对外使用，打字员和办公室人员要爱护所有设备，如人为损坏或丢失要照价赔偿，所有打印、复印皆由打印室负责，特殊情况不能打印的，必须经分管和主要领导同意后，方可外出打印。否则，谁经手谁负责。打印室所打印的资料要注意保密，严禁外泄，未经领导同意，电脑资料不得随意刷印外流，否则视情节扣发打字员工资待遇，情节严重的可以解聘。其他无关人员不得进入打字室，随意打印，查看资料，甚至玩电脑。
八、公费医疗经费、民政经费、部门预算费用的管理
1.所有工作人员（包括离退、“四权”下放人员）都享受公费医疗保险，住院治疗的由本人根据医保规定办理住院手续，财政一般不借款。在岗人员住院超过一个月的不发下乡补助，超过半年的只发基本工资，工伤人员按工伤规定执行。
2.民政双定、优抚和低保款按县规定发放。困难救济平时一般不予安排，平时请求解决困难的报告由民政办统一收管，半年统一研究安排，确因特殊困难需要救济的需报请主要领导同意，由分管领导签字，民政办负责付款。
3.各部门单位要制定好内部考核管理方案，对本站所工作人员视业务工作完成情况决定绩效工资10%的考核发放。
九、自发文之日起镇机关及所有镇属部门单位的财务收支管理均适用本制度。
机关财务管理制度篇3
摘要本文立足与市场经济背景下的现代企业制度，针对企业财务管理机制提出了包括企业经营管理者、企业内部财务管理组织机构的健全、产权管理以及成本管理在内的四大完善措施，并据此论证了构建高效财务管理机制在推动企业顺应现代企业制度发展要求，在市场经济竞争环境下谋求生存与进步的过程中所起到的至关重要的作用与意义。
关键词现代企业制度财务管理机制成本产权
相关工作人员需要清醒的认识到一点：现代企业制度最大的特点在于产权明确、权责明晰、科学管理以及政企分离。可以说，在当前经济发展形势下，现代企业制度正向着多元化、集团化以及规模化方向发展，传统意义上的企业财务管理机制已无法确保企业经营管理工作的高效运行。在全球经济一体化进程不断加剧与城市化建设规模持续扩大的推动作用下，剧烈的市场竞争环境也使得企业面临着前所未有的发展机遇与挑战。如何从企业财务管理机制的优化方向入手来进一步适应现代企业制度对企业提出的新要求，已成为当前相关工作人员最亟待解决的问题之一。笔者现结合实践工作经验，就这一问题谈谈自己的看法与体会。
一、企业财务管理机制应当以高素质的企业经营管理者为前提
我们必须明确一点：企业财务管理水平的提升需要以企业的经营管理者为基础与核心。从企业经验管理者的选拔与任用角度上来说，良好的综合素质是基本。在现代企业制度背景作用下，财务管理水平也应当成为企业经验管理者选拔与任用的衡量标准之一。大量的实践研究结果向我们证实了一点：企业经营管理者自身财务管理工作水平的高低以及对财务管理的重视程度将直接关系着整个企业在市场经济建设发展中的兴衰成败。企业财务管理的有序性已成为企业在市场经济环境中企业综合竞争实力的关键。总而言之，要想构建适应现代企业制度的财务管理机制就需要政府、主管部门以及社会相配合，通过推进企业经营管理者自身工作素质的提高与财务管理意识的强化。
二、企业财务管理机制应当以健全的内部财务管理组织机构为基础
企业在顺应现代企业财务管理机制的过程中，需要将财务管理组织机构的健全作为实现企业财务管理目标及财务管理任务的载体。简单来说，企业内部财务管理组织机构是企业展开财务管理工作的最基本工具。就我国而言，长时间以内的计划经济管理体制作用是的企业内部财务管理组织机构在设置过程中存在诸多的问题：财务管理工作权责界定比较模糊、财务管理工作过分重视核算环节，忽略了事前监督与事后的控制工作，财务管理组织机构过分流于形式。这些都是有待我们解决的。
三、企业财务管理机制应当以产权管理为立足点
在当前经济形势作用下，企业所追求的利润最大化目标也正是企业借由财务管理所需要实现的目标。在现代社会主义市场经济体制作用下，市场经济的各方参与主体都需要将企业的产权管理工作作为财务管理机制的立足点，以健全的产权管理推动企业产权的保值增值。与此同时，在企业涉及到利润分配或是资本变动等与所有者权利密切相关的行为活动时，企业财务管理工作的执行都应当以产权的拥有程度作为最基本原则，以此促使企业各方产权者能够按照产权占有比例享有利益，并承担享有的经营管理风险，进而在现代企业制度背景之下确保企业理财目标的顺利实现。
四、企业财务管理机制应当成本管理为中心
首先，企业财务管理机制应当正确处理企业在生产经营过程中所产生消耗与所获取成果的相互关系，既不能一味的追求扩大经营成果而拉大消耗，也不能一味的追求低成本开支而抑制生产。相关工作人员需要意识到企业成本管理中生产与节约并非对立，而是统一的。健全的企业财务管理机制应当在确保企业产量及产品计划的基础之上，合理控制产品生产生本。其次，企业财务管理机制应当正确处理企业生产消耗与生产技术的协同关系。将生产技术的革新作为企业控制生产消耗的最关键手段，在成本管理过程中着力构建一种成本分级分口的管理责任制，明确企业各部门机构在成本管理中的责任与义务，由上至下的宣传与培养成本意识，确保各项增收节支举措的有效开展；最后，企业财务管理机制应当正确处理好产成产品技术性与市场性之间的关系。在现代企业制度作用之下，参与市场竞争的产品只有兼顾技术性与市场性，才能实现产品自身的价值，相关工作人员需要在关注新技术研发与创新的基础之上以健全的财务管理机制实现整个企业应变力与反应力的提升，进而及时把握市场动向，在最优化内部配置的辅助之下实现整个企业经济效益的提升。
五、结束语
就我国现阶段发展情况而言，大部分企业财务管理无论是从思想还是从实际工作方面来说都未能够真正的适应现代企业制度的要求。不健全的社会监督机制使得企业会计信息真实性问题无法得到保障，财务管理理论在指导实际财务管理工作的过程中整体水平比较低，再加上企业领导层对于财务管理工作不够重视，整个企业的财务管理机制面对着严峻的形势，亟待改善。本文针对现代企业制度影响之下企业财务管理机制的适应性问题做出了简要分析与说明，希望以此推动企业在现代企业制度大环境中又好又快的向前发展。
参考文献：
[1]沈建国.创新中国特色现代企业制度的基本框架构想.贵州社会科学.2010(06).
机关财务管理制度篇4
论文摘要：财务治理是公司治理的核心，但财务治理并不等同于公司治理，而有其独特的理论体系。财务治理是一种制衡机制。而财务管理是一种运行机制，二者构成了公司财务的两个不同的方面。财务治理是对传统财务管理理论与财务战略理论的整合，财务战略是财务治理和财务管理联结的纽带。财务控制偏重价值管理，财务治理则偏重利益调整，财务治理是广义公司财务制度的一部分。本文就财务治理及其相互之间的关系进行了探讨。
一、财务治理界定
关于公司财务治理(Corporatefinancialgovernance)，国内各学者的观点不一，代表性的观点主要有：伍中信(2001)认为，公司财务治理是一种企业财权的安排机制，通过这种财权安排机制来实现企业内部财务激励与约束机制，同时还指出，企业财务治理作为企业治理的一个重要方面，其目的就是为了解决这种经济利益冲突。杨淑娥(2002)认为，所谓公司财务治理，是指财权通过在利益相关者之间的不同配置，从而调整利益相关者在财务体制中的地位，提高公司治理效率的一系列动态制度安排。张敦力(2002)认为，财务治理是界定与协调各利益相关主体在财权流动和分割中所处地位和作用，最终实现各主体在财权上相互约束，相互制衡关系，促使企业提高资源配置效率和效果的公司治理。衣龙新(2002)认为，财务治理涵义可概括为：财务治理就是基于财务资本结构等制度安排，对企业财权进行合理配置，在强调利益相关者共同治理前提下，形成有效的财务激励约束等机制，实现公司财务决策科学化等一系列制度、机制、行为的安排、设计和规范。林钟高(2003)则认为，财务治理是一组联系各利益相关主体的正式和非正式的制度安排和结构关系网络，其根本目的在于通过这种制度安排达到利益相关主体之间权利、责任和利益的均衡，实现效率和公平的合理统一。饶晓秋(2003)认为，财务治理的实质是一种财务权限划分，从而形成相互制衡关系的财务管理体制。从上面的定义可以看出，国内学术界对于财务治理的定义并无很大分歧，都认为财务治理是以财权合理配置为核心的一系列制度安排，主要不同在于对财务治理主体的界定不同。笔者认为，只要涉及到财权的配置，均可归属于财务治理的研究之中，但是财务治理是否仅仅局限于一种“制度安排”。公司财务治理是指通过财权在企业内部的合理配置，并在各利益相关主体之间形成有效的财务激励、财务约束、财务评价等机制以达到权利、责任和利益的均衡，从而提高公司治理效率的一套正式的、非正式的制度、行为和规范。
二、财务治理与相关概念关系辨析
(一)财务治理与公司治理财务治理是从财务的角度来研究公司治理，主要是界定与协调各利益相关主体在财权流动和分割中所处的地位和作用，公司治理主要是界定和协调各利益相关主体之间的相互关系，从某种意义上讲，财务治理结构在公司治理结构中处于核心地位，是公司治理的灵魂。财务治理总体上作为公司治理的一部分，其在研究思路、研究方法等方面，必然要遵循、借鉴公司治理理论。应该说公司治理理论对财务治理理论的指导是最为直接的、重要的，公司治理理论的出现是财务治理理论的产生前提，没有公司治理理论的成熟与发展，就不可能有财务治理理论的产生、发展和成熟，而财务治理理论的不断充实、发展也必将促进公司治理理论的不断拓展、完善。如果用财务治理涵盖公司治理，则夸大了财务治理的范围和作用，限制了公司治理的范畴。公司治理除包含财务治理内容外，还包括人事、经营等方面的治理。应当说财务治理本质上是公司治理的核心部分和根本体现形式，公司治理的其他方面治理效果也最终要落实到财务利益上加以体现。如果用公司治理定义、替代财务治理，则更为偏颇，局限了财务治理内涵和外延，除从属于一般公司治理共性外，财务治理还具有自身独特的个性。可见，财务治理并不等同于公司治理，两者之间既有联系又有区别。公司治理与财务治理的联系：一是公司治理是财务治理的基础，财务治理是公司治理的发展和深化。二是公司治理的模式决定财务治理的模式，财务治理的模式反作用于公司治理的模式。三是公司治理的目标影响财务治理的目标。四是公司治理和财务治理都根源于财产所有权和经营管理权的分离。五是从公司治理理论的发展角度来看，公司治理与财务治理都随着利益相关者共同治理理论的发展而发展，其内容也逐渐由只发生在公司内部所有者、经营者以及相关权利机构之间的狭义的活动扩展到广义的利益相关者，包括公司股东、债权人、供应商、雇员、政府和社区等。六是公司治理和财务治理不仅仅是一种静态的管理方式，更应该是一种动态的管理活动，因而不能将公司治理和财务治理仅仅理解为一种制度安排，更应该从治理活动的动态含义来理解。公司治理与财务治理的区别主要有：一是制衡的着眼点不同。二是激励的侧重点不同。三是约束制度的侧重点不同。四是机制涉及主体不同。五是保障实施主体不同。六是财务治理
比公司治理更为深化。
(二)财务治理与财务管理财务管理是基于再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作。财务治理主要是对财务资源和财权的安排机制，以形成利益相关者之间财权的战略联盟，提高企业财务运作效率及公司治理效率。由此可见，公司财务治理与财务管理是两个不同的概念，构成了公司财务的两个不同的方面，两者既有联系又有区别。财务治理与财务管理的联系表现在：一是两者共同构成了完整的公司财务系统，都是公司财务报告的影响因素。二是两者对公司的财务活动和财务关系的处理，具有内在的统一性和一贯性。如财务治理对公司财务战略的拟定，决定了财务管理的服务与发展方向；财务管理对公司财务的全面调控，决定了财务管理中财务控制的力度和手段；财务治理对公司财务政策的选择，决定了财务管理中具体财务制度的基调。三是财务治理决定了财务管理的框架和轨道，财务治理的模式特征在很大程度上影响财务管理的模式特征。如果说财务治理是从财务角度对企业内外部人与人之间利益分配的关系所做的协调和配置，那么财务管理就是这种协调和配置的应用。四是财务治理、财务管理与公司绩效之间有着密切的逻辑关系。作为一种制度安排，财务治理状况的优劣直接影响财务管理，进而对公司绩效产生影响，而财务管理和公司绩效又受到财务治理的根本性制约。财务治理与财务管理的主要区别为：一是从公司运营角度看，财务管理是公司管理的核心，财务治理则是公司治理的核心。因此，公司治理与管理的区别也就决定了两者分别属于不同的范畴。财务治理主要从宏观上对财务管理中所产生的财务关系进行指导、监督、控制和制衡，保证管理的合理性和有效性是一种制衡机制；财务管理则是在财务治理框架下，具体进行财务运作和经营活动，基于实现企业价值最大化是一种运行机制。二是财务治理从制度性层面规定了公司财务运作的基本网络框架；而公司财务管理则着重研究在这样的框架下如何通过科学的财务决策实现具体的财务目标，主要集中在“操作性”财务领域，具有鲜明的“技术性”特征。三是财务管理着重于对财务主体的财务行为控制，表现为上层财务主体对下层财务主体的财务行为的一种单向规制活动。财务管理的效率性主要体现为公司财务成本总额的减少，即公司净资产值的增加；财务治理则着重于财务主体的财务权力、责任和利益的结构性安排，以及财务权力运作方式的优化，表现为财务主体之间财务行为的双边或多边相互协调与控制活动。财务治理的有效性主要体现为公司各层级财务主体的财务权力总成本的降低。四是财务管理是从定量角度论证企业价值，探讨企业财富是如何产生的，是财富创造的源泉和动力；而财务治理则是从定性方面研究企业价值，确保这种财富创造能够合乎各方利益要求的一种制度安排，是企业财富创造的基础和保障。(三)财务治理与财务战略财务战略是战略理论在财务管理方面的应用与延伸，财务战略的本质既反映其“战略”的共性，又揭示着其“财务”的个性。财务治理包括财务管理，财务管理包括财务战略，财务治理是对传统财务管理理论与财务战略理论的整合，财务战略是财务治理和财务管理联结的纽带。财务战略的制定与执行是公司治理中一项牵涉面甚广的工作，财务管理部门乃至财务总管或财务副总经理往往是组织而非完全独立地承担企业的财务管理任务，这就需要财务治理理论的指导，从制度上保证企业最高决策层有效行使最终决策权，同时其他部门也能按制度积极配合，共同实现财务战略。任何大类意义上的财务活动，事实上都同时包含着战略与非战略的成分，其差异只是何者为主、何者为辅的不同而已，因此财务战略在财务管理中，进而在财务治理中的突出作用不可小视。
机关财务管理制度篇5
对于财务治理概念的解释，目前有以下几种：
1.财务治理结构是公司治理结构的一个重要组成部分，其内容与公司治理结构基本相同。主要包括治理主体、治理客体、治理手段。财务治理结构就是这样一种契约制度，它通过一定的财务治理手段，合理配置剩余索取权和控制权，以形成科学的自我约束机制和相互制衡机制，目的是协调利益相关者之间的利益和权责关系，促使他们长期合作，以保证企业的决策效率。
2.企业财务治理，应该是一种企业财权的安排机制，通过这种财权机制来实现企业内部财务激励与约束机制。企业财务治理作为企业治理的一个重要方面，其目的就是为了解决这种经济利益冲突。
3.财务治理有狭义与广义解释，“狭义财务治理，一般指财务内部治理，尤其是特指财务治理结构，可简单定义为：由企业股东大会、董事会、经理层、监事会等权利机构对企业财务权利进行配置的一系列制度安排，通过财务治理结构安排，对企业财权进行合理分配，以形成一种财务激励约束机制。广义财务治理，一般是指企业采取共同治理，即企业内外部利益相关者共同对企业财务进行治理。可定义为：用于协调企业与其利益相关者之间财务关系、平衡财务权利的一套正式的、非正式的制度或机制。”“涵义可概括为：财务治理就是基于财务资本结构等制度安排，对企业财权进行合理配置，在强调利益相关者共同治理前提下，形成有效的财务激励约束等机制，实现公司财务决策科学化等一系列制度、机制、行为的安排、设计和规范”。
笔者认为，财务治理的实质是一种财务权限划分，从而形成相互制衡关系的财务管理体制。理由如下：
首先，财务治理是企业财产所有权与经营管理权分离发展到公司制这一时期的产物。在公司制以前的企业形式中，独资企业和合伙制企业的财产所有权与经营管理权基本上是统一的，出资人承担无限责任。而在公司制条件下，企业的资产规模扩大，出资人只承担有限责任，资产的终极所有权、法人财产所有权和法人财产经营管理权分离了，在所有者与经营管理者之间、上层经营管理者与下层经营管理者之间形成了层层委托关系，原有的经营管理体制已经不适应企业组织形式和财务管理要求，不能满足股东、债权人和经营管理层之间的权利划分及利益要求，公司治理和财务治理与之相配合而产生，对财权的划分进行制度规范。
其次，财务治理应是一种财权在企业有关掌管方之间划分的制度规范。财权主要包括财务收支管理权、财务剩余索取权和财务监督权。在所有者和经营者之间，各方如何划分财务收支管理权、财务剩余索取权和财务监督权，依据谁对财产最终承担责任而定。但是，不同层次经营管理者和所有者各自拥有多少剩余索取权，不同层次的财务监督者或监督机构各自掌管何种和多少监督权，事先必须用明确的契约或制度来规范。
其三，财务治理应是有关各方及企业内部各层次之间，在财产支配、财产使用和财产处置等财务活动、财务行为方面各自拥有权限的划分及运行管理制度。企业的财务活动每天都在进行，所有者不可能事必躬亲，只有交给经营管理者运营，但如何确定框架让其不违背所有者的意志，就必须建立一种制度，事先规定经营管理者的财务活动权，以便在日常财务活动中有章可循，财务治理就是这样一种财务活动权限的划分制度。
其四，财务治理是一种财务权限掌管和财务监督执行的人员安排制度。在公司财务治理结构中，所有者有权根据自己的意志安排公司的高层财务管理人员，有权按照自己的需要派遣有关层次的财务监督人员，公司的经营管理者在不违反所有者意志的前提下，有权根据财务活动需要安排下属机构的财务机构负责人，并相应配置有关的财务管理权限，财务治理结构要包括这种财务人员的管理制度。
其五，财务治理是一种委托方对方本身财务利益的安排制度。所有者对经营者，高层经营管理者对下属各层次经营管理者要设计利益刺激机制，以促使有关方努力完成所有者的财务利益目标。因此，委托方要适当考虑方的财务利益，并将这种财务利益在财务预算或财务权限中事先设定，这是财务治理不可缺少的组成部分。
其六，财务治理是一种政府插手设计的财务管理制度。政府作为社会管理者，要从公司的财务活动中取得财政收入，也要保证公司的财务运行秩序正常，必然会根据具体国情，从宏观管理方面，设计和制定有关的法律法规和财政税收管理制度，以促进公司财务活动顺利进行，这也构成公司财务治理的组成部分。上述各项制度的综合，就形成了一套管理体制。因此，财务治理可以归结为：财务治理是在公司制条件下，政府、出资人和经营管理者之间在财务收支管理、财务剩余索取、财务监督、财务利益分配和财务人员配置等方面划分权限，从而形成相互制衡关系的财务管理体制。
财务治理这种管理体制具有以下几个特点：
1.多层次的财务治理主体。从公司的终极财产所有权至最终财产使用管理权之间，存在着多层次的委托关系，因此，企业财务治理主体表现为多层次性，即每一层面都是下一层面的财务治理主体。一般来说，下一层面的治理主体受制于上一层面治理主体，执行者受制于委托者或决策者，决策者受制于监督者和所有者。在国有制公司中，国家政府既可以所有者身份作为治理主体，又可以社会管理者身份成为治理主体，参与公司的财务治理行为。
2.多个不同的特定财务治理客体。相对于多层次的财务治理主体来说，每一财务治理主体都面对一个或一群特定的治理客体，即各治理主体在其财务监督权、财务分配权和财务决策权范围内被掌管、被制约的对象，这些对象可能是子公司的经营者及其财务行为，也可能是公司某一职能部门的财务收支活动，或是同一层面各主体制约的其他职能部门的财务行为。
3.不同的治理手段和治理方式共存于一个财务治理结构中。不同层次的财务治理主体与客体，需要针对不同的情况采用不同的治理手段和治理方式，如在所有者与经营者之间需要采用契约或合同的方式，规定各自的财务权利和义务；采用解聘或辞职的手段，弥补契约的不合理或一方不履约；在不同经营者之间需要采用确定薪酬方式，固定双方的委托关系；采取扣减薪酬或增加奖励等手段，激励方努力。这些不同的治理手段和治理方式共存于一个财务治理结构中。
4.相互制衡是财务治理中的基本状态。与传统的企业财务管理体制不同，财务治理中的主体与客体、不同的委托方与方、所有者与经营管理者之间，按照市场规则形成相互约束、互为条件的制衡关系。在这种制衡关系中，高层与中、下层经营管理者之间，终极所有者与法人财产所有者之间，彼此的关系既表现为权力统制与服从的关系，又表现为依靠契约相互界定各自的权利与义务，任何一方超越自己的权利与义务作为或不作为，都有可能使这种制衡关系遭受破坏。
确认财务治理是公司制条件下的财务管理体制，具有较强的现实意义：
1.有利于正确认识财务治理的复杂性。财务治理是一个复杂问题，它是一定经济管理体制在企业财务管理方面的表现形式，要涉及相当多的财务关系，影响国家、投资者、债权人、经营管理者和公司员工等利益相关人的财务利益。设计合理的财务治理结构，在短时期内难于一蹴而就，务必小心谨慎。
2.财务治理主体应将国家政府包括在内。在公司内部财权分配和制衡关系中，国家政府对公司的财务政策和财务行为进行规范，是不可避免的，中国如此，外国亦如此。撇开国家政府研究财务治理问题，难以保证财务治理结构合理，在实践中会带来不利后果。
3.研究中国公司的财务治理问题，不应脱离中国企业财务管理体制的历史沿革。目前中国公司的财务治理结构，是过去企业财务管理体制的延续。沿着中国企业财务管理体制的历史轨迹，借鉴外国的经验，去研究财务治理问题，或许更能做到取人之长，加快我国公司财务治理结构的合理与规范。
二、财务治理的理论基础
1.所有权关系理论。在市场经济条件下，企业资本所有权与经营管理权分离，财产终极所有权与法人财产所有权分离，形成了财产所有、占有、使用与处置权归不同利益主体或机构掌握，所有者与经营管理者、终极所有权拥有人与法人财产所有权占有人之间，在资产运营、资本投向、收益决定和剩余分配的财务事项上形成了一种相互依存又相互制约的关系，这种由于两权分离而形成的关系及其有关的理论就是企业财务治理的理论基础。
2.委托关系理论。由于两权分离，财产所有者与经营管理者在企业财产所有与占有使用上形成了委托关系，经营管理者内部不同层级之间也形成了委托关系，这些委托关系容易引发“信息不对称”问题，使完美无缺的契约几乎不可能。因而，委托方必须设计一种体制，使受托方在其监督之下，努力工作，不发生“逆向选择”行为，确保或超额完成委托方的任务。受托方在努力工作的同时，亦会千方百计为自己寻找机会和理由，以谋求更多的个人利益。这样，在不同的委托方之间，客观上需要建立一种互相约束、相互制衡的管理体制，这种委托关系及其有关理论，亦是企业财务治理的理论基础。
3.公司治理理论。财务治理必须建立在一定的公司治理基础上，公司治理理论自然成为财务治理的基础理论。公司治理或公司治理结构理论是关于公司制条件下，所有者和不同层次经营管理者之间在公司财产占有、使用、处置、剩余分配与监督控制方面形成的相互制衡关系的理论。现代企业制度的典型形式是公司制，公司治理理论的出现是财务治理理论的产生前提，没有公司治理理论的成熟与发展，就不可能有财务治理理论的产生、发展和成熟。
4.财务关系理论。企业内外部存在着各种不同的财务关系，包括财务管理权与财务执行权的划分与协调关系、收入和支出权限分割关系、不同经营管理层次和利益主体之间的财务权责关系、企业税利交纳和财务剩余分配关系、财务监督约束和薪酬激励关系等。这些财务关系理论将影响财务治理结构的设计、构建和调整，正确处理这些财务关系的过程，实际上就是设计、构建和调整财务治理结构的过程。财务治理结构如果不慎重处理好政府、昕有者、经营管理者和其他利益相关者的财务关系，这种财务治理结构将难以适应企业经营管理的变化。从这一角度看，财务关系的理论应该是财务治理的理论基础之一。
三、财务治理的主要组成
1.公司内部财务管理权限划分制度，即公司的股东大会、董事会、经营管理层及下属不同层次经营管理者、财务部门和相关人员在财务管理方面的权限界定制度以及权限调整制度。具体表现在资本投资决策权、经营收入和产品定价决定权、成本费用开支权、利润实现确认权与分配权、注册资本扩张与缩小决策权、对外融资举债决策权等方面的权限划分制度。在社会主义市场经济条件下，国有和国有控股公司中，国家政府作为所有者或出资者，成为财权划分的主要方面。
2.公司内部掌管财权的人事安排制度。掌握财权的人员、特别是高层掌管财权的人员选聘安排制度，是公司财务治理的重要组成部分。财务治理和其他管理体制一样，没有相应的人事安排制度作为其基本条件，企业内部的经营管理活动及其引起的财务行为就不能做到令行禁止，也不能在企业内部形成财权制衡。这一制度不仅包括财务总监、总会计师、财务部经理及下属部门财务人员的配置，而且包括掌管公司财务决策大权的董事会成员、总经理、副总经理和下属部门经理的人事管理制度，以及负责公司财务监督的监事会成员的任免管理制度。在国有和国家控股的公司中，政府职能部门代表国家制定和掌握该人事安排制度。
3.所有者对经营管理者、上层经营管理者对下层经营管理者的财务监督体制。具体包括股东大会对董事会、董事会对经营管理层、监事会对董事会和经营管理层、上层经营管理者对下属经营管理者在成本费用计算、财务收入与支出、薪酬确定与支付、利润计算与核实、财务业绩考核与评价等方面的事前、事中与事后监督制度、监督方式与运行操作方法等。在国有和国有控股公司中，国家政府以所有者和社会管理者双重身份参与公司的财务监督活动，设计和调整公司的财务监督体制。
4.所有者对经营管理者、上层经营管理者对下层经营管理者的财务激励机制。这种激励机制是促使不同层次的经营管理者认真努力工作的条件。没有激励机制，企业财务治理结构的有关组织机构难以发挥正常效力。财务激励机制主要包括：财产终极所有者对法人财产所有者或法人代表的激励机制、董事会对经营管理者的财务激励机制、上层经营管理者对下层经营管理者的财务激励机制等。国家政府制定相关的法律、法规和政策，给公司设计财务激励制度创造相应的环境。在国有和国有控股公司中，国家政府直接以所有者身份参与财务激励机制的设计、建立和调整，并监督其实行。
5.下层经营管理者对上层经营管理者和所有者的财务信息反馈制度。为了尽力消除“信息不对称”造成的不利影响，上层经营管理者和所有者会建立一种定期的信息反馈报告制度，迫使下属及时、尽可能准确报告企业的财务信息，这种制度已经越来越成为企业财务治理的重要组成部分。国家政府对此亦会作出相应的制度规范，以掌握必要的财务信息。
6.企业下层经营管理者对上层经营管理者、一般员工对不同层次经营管理者的财务监督体制。从世界各国的企业财务治理结构实际情况看，下属对上层、一般员工对高层和不同层次经营管理者的财务监督，通过工会或派员参与监事会、董事会的形式表现出来。在当今的市场经济体制国家，这一体制具有越来越重要的意义。
以上几方面构成一套完整的财务管理体制：财务管理权限划分体制是财务治理最基本的制度；掌管财权的人事管理制度是保证财权划分并能顺利实施的决定性条件；财务监督体制和财务激励机制能促使掌管财权的经营管理者努力工作；财务信息反馈制度可以帮助所有者、高层经营管理者及时了解财务状况，防止不同者出现“逆向选择”行为，避免人的“道德风险”；而下层经营管理者和一般员工对上层经营管理者的财务监督体制则是其维护合法权益、形成制衡关系的保证。
四、公司治理与财务治理的联系与区别
公司治理与公司财务治理的联系主要有：1.公司治理是财务治理的基础。世界经济合作与发展组织（oecd）在其制定的《公司治理原则》中认为，“公司治理是一种据以对工商业公司进行管理和控制的体系。公司治理明确规定公司各个参与者的责任和权利分布，诸如董事会、经理层、股东和其他利害相关者，并且清楚地说明决策公司事务时所应遵循的规则和程序。”财务治理作为一种管理体制，在很多方面要根据公司治理的规则和程序来制定自己的管理制度，要根据公司治理的责权划分来决定自己的财权划分，要根据公司治理的机构设置来配套相关的财务机构，要根据公司治理的目标来确定财务治理的目标，要依据公司治理的监控体制来设置自己的财务监督体制。2.公司治理的形式决定财务治理的形式，财务治理的形式反作用于公司治理的形式。公司治理的形式如是美英公司模式，财务治理的形式就会将财权集中在公司经营管理者手中，所有者对经营者的财务监督会主要依靠外部监督形式；公司治理的形式如是日、德模式，财务治理的形式就会更多地表现为大股东直接掌管财务监督权、机构控股及直接派员参与财务管理等。反过来看，所有者、经营管理者和有关利益方若在财权方面作出变动，必将影响公司治理结构的变化。如将部分财务监督职能从所有者指定的相关监督机构转移到内部审计机构，会引起公司治理结构发生相应的改变。3.公司治理的目标影响财务治理的目标。公司治理的目标是为了确保出资人的经济利益，财务治理的目标受其影响，亦是围绕出资人的财务管理权、财务监督权和财务剩余索取权不受侵害，使财权尽可能掌握在出资人所信赖的人手中。4.公司治理与财务治理都根源于财产所有权与经营管理权的分离。没有财产终极所有权与法人财产所有权的分离、法人所有权与经营管理权的分离，就不可能产生公司治理与财务治理问题。
公司治理与财务治理的区别主要有：1.制衡的着眼点不同。公司治理制衡的着眼点主要侧重于公司内部人事组织制度及由此产生的经济利益、剩余索取和监督权力的分配，经营管理运行机制的设计、构建与调整，以及由此产生的激励约束问题；财务治理制衡的着眼点在于财务决策权、财务收支决定权、财务监督权和财务人员尤其是高层财务管理人员的配置问题。2.运行方式方法不同。公司治理的运行方式方法主要是通过确定董事会、监事会和经营管理层的人选，规定各自的职责权限和激励方法，形成制衡关系；财务治理的运行方式方法主要是通过对不同经营管理层次在财务决策、财务执行、财务人员安排和财务监督等方面进行权责划分，形成在财务活动管理权限上的责权利关系。3.激励的侧重点不同。公司治理的激励形式主要侧重对经营管理层的职位提升、预期收入增加、薪酬或期权、期股的确定，以及非薪酬方面的奖励，如带薪休假等形式；而财务治理侧重用货币价值形式实行的薪酬、期权或期股的激励。4.约束制度的侧重点不同。公司治理的约束制度偏重行政、人事、经济和法律等方面；财务治理的约束制度侧重于以货币价值形式表现的薪酬降低、承担经济责任、赔偿经济损失和取消期权期股等。
「参考文献
[1]冯巧根。财务范式新论[m].上海：立信会计出版社2000.
机关财务管理制度篇6
我国目前高校的管理模式加上特定的社会经济体系，自然而然产生了现行的高校财务管理制度。我国高等教育事业的不停发展，高校财务工作越来越复杂，不断变化的会计环境也直接影响和限制着高校财务管理的发展，之前的高校财务管理制度和财务管理理念都发生了一定的改变，要是不重视内部财务制度的建设，必将会成为高校发展建设中的一道障碍，本文尝试运用相关基础理论，系统客观地分析当前我国高校财务管理制度，深度发掘高等院校的财务管理制度存在的缺点，找出建设我国高校财务制度的新途径。
关键词:
高校;财务管理;制度建设
一、高校财务管理制度建设研究背景
(一)社会经济的发展
随着我国市场经济逐渐趋于成熟，而高校财务管理制度却还需要对其进行一定程度的研究才能让其能够适应快速发展的市场经济。随着经济的增长。生活成本必定不断提升，诸如交通、住房、食品等等物价的上扬，物价上涨必定会致使高校人员出差成本的增加。因此高校制定出适应市场激励机制的财务管理制度就显得尤为重要，此举才能有利于发挥作用，其次高校开始逐渐市场化，而且学校的教学质量已经与其效益、成本等相挂钩，市场的气氛逐渐覆盖我国高校。因此针对高校构建公平公正的收费机制、减少高校人员的出差成本等高校财管管理机制，这样使得高校将运营重心放在教学上面。
(二)国家政府政策规定
过去几年，财政部门陆续推出合并预算、统一支付、政府采购、经费使用绩效评价等改革方案，触及到高校财务管理事务的各个方面，投入高校教育的费用也不停增加，增加幅度较大。同时，财务部门对经费管理的要求愈发的严、高、细，物价、审计等部门对高校财务监管也更加严格，高校财务部门则需要改变传统的财务管理方法，全面细化管理工作。财务工作的重要保障就是制度建设，财务管理体制是财务管理事务的根本。
二、高校财务管理制度构建的理论基础
(一)利益相关者理论
20世纪末，利益相关者理论在企业管理等方面得到了普遍应用，变成了鉴别和评估某个企业行为影响的固定公式。高校教职工、学生家长、企业、社会人士、教育部门、财政部门等高校利益相关者群体，严重制约着高校的生存和发展。所以，利益相关者理论的本质就是要求高校关注利益相关者的需要和权力，目标是让学校和利益相关者的利益最大化，研究高校财务管理的理论和方式，促进高校财务管理制度的飞跃发展。
(二)新公共管理理论
该理论被提出是在上个世纪末的欧美国家，其主要内容就是以现代经济学为中心，强化政府等公共部门加入竞争的机制，以此来达到提升服务质量的目的，协调国家、企业以及个人之见的关系，提升管理水平与服务质量，并且建立绩效考察机制，而该理论的中心内容就是消费者是否满意。高校财务管理恰好归属于公共行政的范围，其更应该重视服务质量，并且协调各个方面在财务管理方面中所发挥的作用。
三、当下高校财务管理制度存在的弊端
(一)财务制度过时、陈旧
随着最近几年物价不断上涨以及出行成本的增加，高校财务中原有的报销标准制度已经过于低下，同时报销内容没有进行及时的更新，其没有制定出新政策、理由不正当、解释不详细等状况产生的应对措施，从中可以看出其没有重视高校人员的财务报销，而且高校财务报销出现问题会严重打击高校职工的积极性，致使出现了报销假账、虚报账的情况产生。
(二)着重强调财权的运用
当下许多高校都是校长承担主要责任，校长、各分院系领导与各职能科室之间则是分管财务，该运行机制着重强调了财政与职权的结合,却没有构建起相应的经济责任制，致使高校在日常工作中存在一定的两级分化，尤其是在审核支出的时候其并没有落实收入以及支出等方面的责任；最后财务人员承担了之前行为产生的后果。而且浪费了大量的高校办学资金，对我国高校财务管理制度的建立造出不好的影响。
(三)高校财务管理内部控制不统一
当下高校财务内部控制制度通常是重点强调财务资金管理控制，但是忽略的却是财政预算以及资金管理制度。其管理重点显得十分单薄，只是强调了收支账目的管理控制，然而又忽略了往来账款的管理控制。此外，某些高校在基础建设工程项目以及大额度采购项目中未成立有效的财务内部控制制度，继而导致高校的投资风险增加，造成资金损失。
四、高校财务管理制度优化措施
(一)构建完善的财务管理制度机制
针对高校财务行为有严格规范的文件有《预算法》、《会计法》、《高等学校财务制度》等，其中都对高校财务管理制度进行了非常详细的规定。其一方面是要贯彻并且落实高校财务管理制度的法律法规，同时从各方面来了解国家政府针对高校财务所提出的最新高校财务管理政策，同时学校应该结合当地的教育部门、财政部门，充分的完善自身的财务管理制度；另一方面就是需要高校结合自身的实际状况，制定出适合本校的高校财务管理制度，以此来达到落实国家财务政策的要求。
(二)加强财务管理制度的落实
在构建高校财务管理制度的时候，高校应该充分考虑到该制度的执行力的问题，因为一旦该财务管理制度不能够有效的实施其就不能达到提升高校财务管理水平的目的，因此再好的财务管理制度得不到有效的执行，其就形同虚设。所以为了更好的加强高校财务管理制度的执行力度，其要求学校管理者有着非常出色的管理能力以及资源配置能力。
(三)重视成本效益，健全会计核算机制以及相关报告体系
财务管理制度是提升高校核心竞争能力关键内容之一，其财务中的经费使用需要充分考虑到投入产出比，倘若经费投入的利用效率不高，其资源不能够得到充分的使用，此时高校在财务管理方面就会出现问题，其高校的核心竞争能力就会出现降低。如何加强成本效益以及健全会计核算机制以及会计报告机制就需要对固定资产进行提取折旧，同时还需要对高校专项资金实施收支分开核算机制，根据这些会计科目制定相关的会计核算机制；还有就是需要增加对现金流量表的构建，增设高校人力资源成本以及价值状况表格等等。
五、结束语
高校是我国培养人才的重要基地，只有其制度的完善以及成功才能够保证其能够为我国培养出更多的优秀人才。而高校财务管理制度又是高校建设的重要内容，只有将财务管理制度完善了才能保证高校财务处于正常的运营状态。希望笔者的建议能够对高校财务管理制度的构建有所帮助。
参考文献：
[1]陈紫莹.加强高校财务预算管理的全过程控制[J].经济师.2012.03
机关财务管理制度篇7
沁阳市人民检察院河南沁阳454550
[摘要]检察院建立完善的财务管理体系，加强财务管理，使机关内部资源配置最优化，对检察院的健康发展起着关键性作用。笔者依据自身多年的财务管理经验，指出了检察院加强财务管理的重要性，并就财务管理中存在的问题提出了相应的解决对策，以期为我国检察院财务管理提供借鉴经验。
[
关键词]检察院；财务管理；问题；对策
财务管理是对企业近期或未来如何取得有效资源和使用资源的一项详细的计划，它帮管理者进行科学的计划、协调、控制和业绩评价，加强企业的财务管理，能提高企业的管理水平，增强社会竞争力。随着社会经济的发展和进步，企业对财务管理的要求也越来越高，其地位也逐渐的提升。然而诸多因素的存在，检察机关在财务管理中还存在着一些问题需要改进，文章在对检察机关财务管理存在问题分析的基础上提出了有针对性的改进建议。
一、司法机关财务管理的意义
司法机关是不以生产经营为目的的保障社会发展和进步的公益性服务机构，它的重要特性是不以生产经营为目的，它的财务特性为消耗，社会特性是以自己的技术和人力为公众服务。随着事业单位的改革发展和新会计制度的规范化实施，依据事业单位的公益程度，事业单位的资金来源有财政补助收入、事业收入以及经营收入等，支出项目同样有自己的特色，有事业支出、经营支出等多种用途。其财务管理的要求是要如实的反映资金使用效率，建立健全财务制度，加强国有资产管理，防止资产流失，对机关的经济活动进行财务控制和监督。司法机关实施财务管理，有利于机关内部资源的优化配置，从而降低机关不必要的资源浪费，提高机关的经济效率，从而使得机关充满竞争活动。其次，能强化机关内部协调，因为财务管理也是机关经营管理的一种，可以充分的调动干警们的协调能力，使得全员参与进来，从而使得对工作过程达成一定的共识，激励了大家参与机关运营的热情。最后是有利于加强机关对财务的控制，因为财务部门提供的财务数据，反应了机关部门的业绩情况，可以从数据上分析哪些部门工作是不合理的，从而控制部门成本情况，降低单位财务风险。
二、司法机关财务管理中存在的问题
随着市场经济的深入发展，检察院的财务管理中也出现了一些深层次的矛盾需要调整和解决，下面笔者就检察机关财务管理中存在的问题进行分析：
1.财务管理职能模糊
检察机关不同程度的存在着财务管理粗放的问题，财务的管理制度也不够完善，财会人员不能摆脱“记账、算账、报账”的模式，一些领导甚至将财务管理等同于会计核算，没有真正领会财务管理的含义，也没有意识到财务管理的重要性，从而使得财务管理的职能不能充分发挥。另一方面干警对财务管理表现在认为这是上级领导的事情，财务部门的事与自己无关，这些思想均不可取。
2.财务资金管理混乱
在部分单位，虽然也有一些公司管理规定和相应的财务制度，但是在具体的操作过程中往往因为把关不严从而致使制度名存实亡，最终导致会计基础薄弱、财务管理混乱。其次，在财务管理中，预算内的资金通常是统筹安排并能保持整体均衡，由于明确了经济责任、且有管理措施监督落实，因此能将预算内的额经费严格控制到开支的范围。而对于预算外的资金，通常则是“捆不住、收不拢”，由于机关所处的环境不确定因素较多，在进行财务预算时这些不确定因素就无法准确考虑在内，在编制时就容易重视短期利益而忽视长期利益，最终使得预算和结果不匹配，导致资金使用混乱，而财务预算也失去了其应有的指导和规划作用。
3.资金使用效率不高
在检察机关财务管理工作中，往往由于缺乏科学的财务管理和控制方法使得预算和实际支出偏差较大，从而使得预算失去约束作用，经费超支现象发生。
4.缺失监督约束机制
财会人员一般由单位领导任免，进而使得财会人员没有办法有效客观的进行财务监督。财务管理执行过程中缺乏相应的监督和指导，需要保障措施来保证财务管理的执行，虽然现在许多单位都考虑到财务管理的重要意义，也要求财务部门对其进行管理，但是大多只是流于形式，形成一些管理文件，过程的模糊也致使结果无科学性，无法对单位发展产生积极的影响。
5.财务人员素质不高
部分检察院没有专职的会计人员。即使部分单位的财务管理人员专业素质较好，但是财务管理计算量大、环节多且涉及多个学科，还不能达到财务管理的标准。最常见的比如：计算机水平低下，不能进行财务信息化管理，从而致使单位成本上升。
三、检察机关加强财务管理的对策
1.明晰财务管理职能
采取一定的措施，避免财务管理和会计核算职能重合，同时避免重此轻彼的状况，消除关于会计核算和财务管理职能都转移到结算中心的偏差。财务管理的责任要单位自己承担，进一步的明确无论是否纳入会计集中核算，会计的主体不变。
2.强化财务预算管理
作为财务人员，要结合该院的实际情况，多想细想，要进行全方位的调研和准确把握，以适度的超前意识预测年度经费使用状况，确保为检察工作提供充足的经费。在编制财务预算时，内容要科学合理，程序要规范有序，认真分析研究财务预算方案，使得拟定的财务预算符合检察工作的发展要求和业务工作需求。严格控制预算支出，减少用于管理方面的消耗性开支，扩大事业性支出的比重。对于预算中的专项经费专款专用，严格按照上级机关的精神和检察院工作发展需要予以执行；在日常的经费支出上要有计划的进行统筹安排，加强各种消耗性支出的控制并规定其最高限额，认真分析其开支的必要性，定期做财务分析和采取调整措施，从而使预算费用能切实有效的得到控制，同时提高资金的使用效率。
3.充分发挥财务预算管理的核算和监督作用
充分发挥会计核算中心在检察机关的财务管理中的作用，使用核算和监督的办法，控制和平衡各个部门的收支情况，建立“有指标方可使用资金，按指标使用资金”的制度，单位内部各个部门也要相互监督，定期进行内部审计。制定以财务管理为中心的控制制度，实行资金的统一管理，作为财务和审计部门要对单位的财务收支的真实性和合法性进行严格且经常性的监督，严格查处违法财务制度及有关法规的行为。
4.提高财务人员业务素质，加强财务队伍建设
工作人员素质决定单位财务管理水平，财务管理需要专业的知识和技能，所以要加强财务管理人员的综合素质和专业技术水平。如果没有相应的机构和专业人员就无法对财务进行有效的管理，所以单位要结合自身的实际情况，组建财务管理小组，对财务实施规划，并拟定财务目标，并监督财务执行情况，快速解决财务执行过程中遇到的关键性问题。在财务管理小组中，会计和出纳必须持有会计证，并严格按照会计制度固定进行账簿的设置和使用，原始凭证要保证真实合法有效，记账凭证内容要齐全，制单审核和记账要完备，会计凭证要按期装订成册，财务报表要及时准确完整，保证系统报表的分析说明详细。
检察院要完善财会人员的学习培训制度，定期开展财务管理和预算管理的培训教育，紧跟时代步伐，不断的更新财会人员的业务知识，督促财务人员掌握更多的学科和现代工作方法，充分利用信息技术，实现财务管理的信息化，同时提升其应变、组织以及沟通协调能力，进而提升财务管理效率，提升财会人员的业务素质，提高其工作水平；同时加强职业道德教育，开展各项专题教育活动，树立宗旨意识、责任意识和服务意识，积极开展岗位练兵活动，提高专业技能。对于分管财务的单位领导，也要加强有效的管理，增强其科学理财的意识，从而逐步的使得检察机关的财务管理走向规范和正规化。
5.健全财务管理制度
建立健全财务管理制度，保证财务活动有法可依、有章可循，财务、会计统一由计财科进行统一的管理。所有的开支和报销都要经过院领导层级审批，特别是固定资产要进行全面管理，包括日常的物资采购，验收、领取、发放、盘存保管等都要采取规范化管理模式，结合实际工作情况，完善操作流程、细节、使得制度更具有操作性，科学的对固定资产进行信息化管理；其次要明确权责，落实“谁使用谁保管谁损坏谁赔偿”的制度，使固定资产配置达到“物有其主、管用一体和权责分明”的要求。对于造成资产损失者，当事人要写出书面报告、说明原因，按情节接受有关规定处理。从而将院内的固定资产和账目管好，保证资产部浪费不流失，从而实现财务管理规范化和制度化。
6.领导重视财务管理
单位领导加强对财务管理的重视，因为单位领导通常是财务管理的决策者，当决策者重视财务管理的重要性，那么干警们也会引起足够的重视，且上下级传递，沟通，整体的协调能力就会加强，从而调动大家积极参与财务管理的积极性。
四、结语
总之，财务管理是一项系统复杂的系统工程，无论是事业单位还是企业，在面对瞬息万变的经济环境下，都要充分考虑自身的特点和规划，以积极的态度并采取有效措施来加强财务管理以适应社会的发展并获得市场竞争力，确保单位战略目标的实现。
参考文献
[1]谢军蓉.西方财务管理.中国财政出版社,2011(4).
[2]潘华.企业财务管理学.中国人民公安大学出版社,2013(4).
机关财务管理制度篇8
关键词：村级财务管理
中图分类号：F302.6文献标识码：a文章编号：1003-9082（2014）08-0038-01
村级财务管理历来是农村工作的重点和难点，政策性强，涉及面广，工作量大，是农民群众普遍关心的问题，也是影响农村改革、发展和稳定的重大问题。深化村级财务管理水平，推进村级财务规范化管理工作进程，既是搞好农村民主管理工作的基础，也是解决当前农村矛盾和维护农村社会和谐稳定的需要，更是确保农村集体资产资源保值增值，改善党群干群关系，构建和谐社会，建设社会主义新农村，促进农村经济社会的全面、协调和可持续发展的需要。笔者结合近年来深入接触此项工作的机遇浅谈几点感想。
一、以制度建设为重点，规范村级财务管理工作
一是建立健全各项财务管理制度，是抓好村级财务规范化管理的关键。针对村级财务规范化管理特点和“村集体财务计算机网络监管和村集体会计委托制度”改革要求，结合村级财务审计和检查过程中凸显出的新问题、新趋势，按照《村集体经济组织会计制度》、《福建省村集体财务管理条例》、《福建省村集体会计委托制度暂行规定》和《农业部办公厅关于加强村集体经济组织民主理财民主监督的意见》等有关法律法规和政策及各地配套出台的相关文件的要求，规范完善村级财务规范化管理的各项制度（职权），使村级财务规范化管理工作做到有章可循，建立用制度管人、约束人的长效机制，建立健全各项管理制度，推进村级财务规范化管理工作进程，使村级财务管理工作真正步入规范化、制度化轨道。
二是抓好制度执行，是推进村级财务规范化管理工作进程的重中之重。要紧紧围绕严格执行制度，从规范管理入手，着重从四个方面强化制度执行和约束。首先是公开制度内容，让干部群众共同关注和监督制度执行，增强自我约束和相互监督的意识；其次是村级财务管理和核算业务人员熟练掌握各项制度，从财务收支核算中实施监督，对违反制度规定的事项，该纠正的纠正，该拒绝的拒绝，加强会计监督制度执行的力度；第三是将制度执行作为村级财务考核考评重要内容，并将制度执行与干部工资挂钩，与评先评优挂钩，增强村级执行制度的主动性；第四是将制度执行作为经济责任审计的主要内容，明确执行制度的责任和责任追究规定，增强村级负责人执行制度的约束力。
三是不断完善制度，是村级财务规范化管理与改革发展的需要。始终要将制度执行与制度完善有机结合和统一，有针对性组织村干部和党员、群众、代表等人员，调研座谈，认真征求制度执行和制度完善的合理建议，对执行中认为不合理不完善的地方，结合上级财务管理规定和财政财经法规等，进行整理、修订和完善，既保证制度切实可行，具有可操作性，又体现与时俱进，适应村级经济发展和财务管理改革的需要，使各项管理制度能有效地规范村级财务活动。
二、以民主管理为关键，规范村级民主理财制度
一是民主管理，是规范村级财务的有效途径。实施“村集体财务计算机网络监管和村集体会计委托制度”改革，最重要的是民主管理环节。要将村级民主管理作为加强和规范村级村务、财务监督管理的重点，按照合法有效的程序成立民主监督管理机构。村首先由村民代表大会或村民会议选举产生村务监督委员会，由3-5人组成，再从监督委员会成员中推选产生民主理财小组，由3人组成，要求理财组成员必须有一定文化程度、政策性强、公正、正派，懂得简单的会计业务知识。选举产生的民主理财小组在村民委员会任期内，实施村级财务理财监督，理财的范围是本村全部收支和所有经济活动；理财实行审查审核制度，并制定理财办法。理财小组的主要职责是参与制定本村的财务制度和财务收支预算；审查各项财务收支，否决不合理的开支；监督财务收支预算和各项财务制度的执行；监督财务公开工作；向上级有关部门反映财务管理问题。
二是定期开展民主理财活动，是规范村级财务管理的手段。村级民主理财工作按季（月）开展，由理财小组组长召集，村委会组织成员共同参加，村报账员公布当期财务收支情况和收支票据，理财小组成员对照财务管理制度，逐张凭证审核，并签署审核意见，审核同意的加盖理财小组章，交村委会负责人审批，报账员整理归集，季（月）底报账。理财小组适时向村民代表大会报告当期理财情况和村级财务计划执行情况以及财务公开情况，同时实行重大财务活动和财务事项及时报告制度。
三、以审计监督和财务检查为手段，规范财务公开监督机制
一是加强财务公开力度，提高群众监督效果。要坚持把村级财务公开摆在村级民主管理首位，发挥群众监督的主体作用，制定民主理财和财务公开制度，明确财务公开的内容、程序、方法和要求。坚持做到内容全面公开、及时公开、公开程序规范，公开地点固定、公布举报电话，并由村委会安排人员负责群众对财务问题的解释。
二是加强会计监督，发挥村级财务监督辅助作用。会计监督的重点是制度执行、村级财务预算执行、债权、债务和资产、民主理财等方面。在坚持核算业务人员报账审核审查的同时，从三个方面实施监督。首先是按季（月）召开财务例会，采取互审的方式，审查村级财务收支情况、预算执行情况、债权债务和资产变动情况，针对问题提出纠正意见，通报、分析情况，反馈意见到村；其次是实行半年和年终财务报告制度，由会计人员到村，提供资料，在村委会主持下，由村负责人向村民代表大会报告财务收支和财务计划执行情况，接受代表监督。
三是制定审计计划，发挥财务审计监督的补充作用。首先是结合财务检查工作，实施年度常规审计工作，有计划正常审计30%村，实行任期内经济责任审计。审计方式采取全面审计和专项审计相结合，审计范围为各项收支、土地补偿费的管理使用、村级债务、农民负担、“一事一议”专项资金、村级财政补助资金、强农惠农政策贯彻执行情况等，逐年实施；其次是结合村级换届，任期届满全面组织审计；第三是审计工作由县农业局负责组织实施，采取重点抽审和委托乡镇审计的方式进行；第四是对有财务问题的村有重点进行审计；第五是及时公开财务审计结果，通过会议和公开栏等形式向群众公布审计结果。
机关财务管理制度篇9
关键词财务危机财务危机管理财务危机处理
现代企业的运行和发展,处在一个高度开放和动态变化的社会环境中,难免会因各种内外部原因导致企业财务危机的发生。企业必须正确认识和对待财务危机,培养财务危机意识,加强财务危机管理，进而有效地处理财务危机。目前，我国企业界对财务危机的认识有了很大提高，但我国对财务危机管理的研究还处于探索阶段，已有的研究大部分局限在财务危机爆发后的事后处理方法上，还缺乏对企业完整的财务危机管理体系的研究。本文主要通过对企业危机管理理论的分析，从现代管理学的角度对企业财务危机管理体系的构建进行了初步探索。
1危机管理理论综述
1.1公共关系理论
著名公共关系学教授詹姆士·格鲁宁（Jamese.Grunig）将公共关系定义为：具备管理、沟通、组织、面对公众、全球化运作等功能，主动影响公众，为组织与公众建立良好关系，协助组织更有效运作。公共关系理论主要侧重在危机发生后维持良好的组织与公众关系，树立积极的企业形象，有效地化解组织与公众之间可能发生的冲突等。可以看出危机公关只是危机管理的初级阶段，是危机管理中的一项重要内容。
1.2危机处理理论
危机处理主要指事件发生后的一些技术性的措施，例如人员如何调配，记者招待会何时召开、会前准备、选择合适的发言人，善后的处理等等。具体体现为危机处理手册，较危机管理低一个层次。危机处理的作用是：在最短的时间内，以适当的成本解决危机，与媒体进行有效沟通，与消费者和公众及其他相关群体进行有效沟通，保护企业自身的合法利益。
1.3危机管理理论
现在，危机理论发展到了全面的、系统的危机管理阶段，危机管理属于企业战略的一部分，其实质是信息的管理。企业要有效应对来自内外部环境变化引起的威胁，就要建立一个危机决策体系，从企业组织结构到内控制度以及企业的组织文化都要做出相应改变。因而，全面的危机管理从时间上可分为三个阶段：事前的防范、事中的控制以及事后的恢复。企业更要强调以下几个方面：事前的预防；高级管理层的危机意识和亲自参与；预警系统的建立；员工培训；解决危机指导原则的制定；事后总结与教训的吸取等。
2企业财务危机管理体系的建立
2.1财务危机管理常设机构的建立
（1）财务危机管理常设机构的组织结构的设计。在财务危机爆发前的平常状态下，要成立财务危机常设机构，一般应该归属于企业财务部门。其要全面地负责财务危机管理工作，主要包括建立和维护预警机制，进行信息的收集和风险评估，制定危机紧急处理方案，对财务人员进行危机培训等工作,启动财务危机应急管理机制，参与财务危机处理工作，并进行财务危机的善后处理。财务危机常设机构在财务危机发生后就扩大为财务危机处理专案小组，财务危机解决后恢复财务危机管理常设机构的正常工作。
（2）财务危机常设机构办公人员的构成。企业财务危机管理所具有的复杂性对财务危机管理人员的素质提出一定的要求。首先应该是对企业要有较高的忠诚度，因为财务危机管理的日常工作涉及到大量公司的机密或者危及到企业重大利益信息，只有保证管理人员的可靠，对公司财务危机管理信息能够保守秘密，财务危机管理才能顺利进行，所得出的管理信息才真实可靠。其次，财务危机管理人员要有丰富的经验、宽广的眼界和良好的综合知识。财务危机管理工作者不仅要有专业理论知识，而且还应具备综合的分析判断能力。财务危机管理人员应该掌握国家相关的政策和法律法规，了解企业所在行业的特点和发展趋势，具备扎实的经营管理知识，能够熟练地应用企业诊断方法和企业财务危机预测的定性、定量分析。
2.2危机预警机制
建立财务危机预警机制目的：通过对财务危机风险源、财务危机征兆进行不间断地监测，能在各种信号显示财务危机来临之际及时地向组织发出警报，提醒组织对财务危机采取行动，在财务危机之前就缩小其损失范围和爆发规模。
（1）财务危机信息的监测。要建立能够提供真实可靠信息的信息网络，这是财务危机预警系统的核心。确保将分散、零星的财务信息整合为准确、有用的信息资源并及时呈报给决策层，作为财务危机预警的判断依据。
（2）财务危机信息的甄别和风险评估。对监测到的财务信息进行鉴别、分类和分析，使其更有条理、更突出地反映出财务危机的变化；对未来可能发生的财务危机类型及其危害程度作出估计。预警机制中还应该包括一套完整的风险评估管理系统。时间和资源总是稀缺的，所以，我们需要建立某种形式的优先注意权，通过风险评估，确认全部的财务危机源，并为其排列了优先等级，就可以考虑如何最好地管理每种财务危机源。
（3）财务危机预控。财务危机预控是指企业应针对引发财务危机的众多可能性因素，事先确定防范、应对措施和制定出各种财务危机处理预案，以有效地避免财务危机的发生或尽量使财务危机的损失减少到最小。
2.3财务危机管理培训
企业财务危机管理工作首先就要使企业决策层、管理层和执行层从思想上克服自满情绪，树立财务危机管理意识。突破管理的常态思维，充分认识在市场经济运行过程中企业面对的内外经营环境是复杂多变的，必须通过有效地财务危机管理加以预测、预防，化解或尽可能减少其损失。只有我们强化了自身的财务危机意识，才能在实际中真正重视财务危机管理工作。加强对财务人员的培训和演练，进行定期的财务危机管理的模拟训练。模拟训练不仅可以提高财务危机管理小组的快速反应能力、强化财务危机管理意识，还可以检测已拟订的财务危机应急方案是否充实、可行。
2.4构建财务危机应对机制、制定财务危机管理应急预备方案
构建财务危机应对机制是企业财务危机管理的关键内容，其基本目标是在企业一旦遭遇财务危机时，能在第一时间迅速做出正确反应，以最快速度启动应急机制，及时、准确地判断财务危机的性质、影响程度及影响范围，并按照财务危机管理应急预备方案，果断采取相应的对策和措施，以求将财务危机的影响和损失降低到最小。
制定财务危机管理应急预备方案，针对可能发生的财务危机预先制定出应对方案，并估计采用几种可供选择的方案分别会带来什么样的结果，为以后发生财务危机能有效地应对做好准备。不论针对哪一种财务危机，处置预案都要从分析可能的财务危机情况着手，策划应对的战略战术、基本政策和有效沟通的渠道，并分清先后秩序和轻重缓急，提出可操作的具体安排，最后以书面形式作为正式文件，作为各有关部门和人员的行动指南。对不同情况下的不同应对预案及其备用方案，还必须进行反复论证和测试，必要时还要组织财务危机应对的模拟演练，以确保方案严密可靠。
2.5财务危机处理的基本程序
（1）立即启动财务危机处理小组。当企业发生财务危机时，企业要以最快的速度启动财务危机紧急处理机制，企业应将常设的财务危机管理机构扩大，成立专门的财务危机管理小组，负责财务危机控制、财务危机处理以及损失评估等工作。小组的成员必须具备较宽的知识面、较好的心理素质和较强的观察、分析、决策等方面的能力，应包括企业领导人以及公关、管理、营销、技术等岗位上的负责人和专家，成员对企业要有一定的忠诚度。小组独立于各个职能机构，直接受企业最高决策层的领导。
（2）迅速设立、统一、公开的信息方式。财务危机事件发生后，各种传闻、猜测都会随之而来，媒介也会纷纷报道。这时，企业组织应指定新闻发言人，保证信息源头的唯一。在危机事件出现后及早举行新闻会，向企业内外公众介绍真相以及正在进行的补救措施，做好同新闻媒体的联系使其及时准确报道。
（3）积极调查财务危机事件，对财务危机做出合理处理。企业在启动应急机制和统一对外宣传口径之后，就要立即深入调查财务危机情况，分析财务危机发生产生的根本原因和反映的实质问题，采取相应的策略以控制事态的发展，这是财务危机处理中最为关键的一步。针对财务危机中不同的对象，做出合理有利的决策与处理，以最短的时间最低的成本平息财务危机事件。
（4）财务危机善后处理。财务危机事件平息后，企业需要一定的时间来消化财务危机带来的多方面损失。企业要做出相应的人事调整和组织机构调整、处理有关责任人、改变一些相关的策略或者方法。企业要尽最大努力恢复和重塑良好的企业形象，恢复重塑企业信誉，挽回公众信心。要针对形象受损的内容和程度，重点开展弥补形象缺陷的公共关系活动，密切保持与公众的联络和交往。
（5）财务危机总结。对财务危机管理工作进行全面而客观的评价，总结成功的经验，更要找出财务危机管理工作中存在的各种问题。对财务危机涉及的各种问题进行综合归类，针对不同问题的特点分别制定修正方案，逐项落实到相关部门加以改进，不断完善财务危机管理内容。财务危机并不等同于企业失败，它只是企业在其发展进程中遭遇的挫折，财务危机之中往往孕育着转机。企业应将财务危机产生的巨大压力转化为强大的动力，驱使自己不断谋求技术、市场、管理和组织制度等方面的创新，实现企业持续健康的发展。
参考文献
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2威智管理咨询公司.在危机中如何树立高端形象[J].上海综合经济，2003（6）
3范秋梅.中小企业危机管理预案刍议[J].辽宁师范大学学报，2003（7）
机关财务管理制度篇10
1企业财务管理存在的问题
1.1企业内部监控机制不健全。财务管理的内控制度是现代企业制度的基本内容，其主要目的就是确定企业内部各部门和各级单位在财务管理方面的关系，保证各方面的权责分工及利益分配具体化和最优化。企业是大规模的企业作业，各单位各部门的财务管理工作相对独立，且企业各级单位没有形成有效的内部控制机制，导致企业内部管理的财务无法统一，限制了企业的财务管理工作的进展。
1.2财务管理体系尚需健全。目前，我国企业的财务管理还存在着不完善的问题，这增加了企业财务管理的负担，使得企业的财务管理系统无法承受市场环境的压力。具体而言，企业的财务管理制度存在的问题主要包括以下两个方面：首先，是财务管理相关制度的不完善，由于企业对会计核算和出纳等工作较为重视，所以企业的会计预算、决算、核算和出纳管理等相关制度还是较为健全的，而对于其他的资产管理、收支管理和投资管理等相关制度的建立则有所缺失。其次，企业财务管理中还存在着权责不明确的问题，一旦企业出现财务问题时，责任无法落实，而与之相关的领导干部又互相推诿，财务问题无法得到有效解决。
1.3财务管理信息化建设欠缺。长期以来，受企业发展成本的影响，企业财务管理的信息化工作进行的都比较缓慢，这对于企业单位迎接信息时代的挑战是极为不利的。我认为，企业单位信息化薄弱环节主要体现在以下两个方面：首先，企业内各单位的相关信息相互独立，未能真正实现信息的相互贯通，这不仅对本单位的信息整理工作不利，而且也对财务部门的信息处理工作造成了一定的阻碍，对信息化的整体建设带来不利的影响；其次，就目前而言，eRp建设已经成为财务工作的主要形式，对于提高财务管理的工作效率有着重要的作用。然而，在企业中，并没有形成全面的eRp信息管理系统，由于各单位的信息化建设不同步，影响了企业单位财务信息集约化的整体推进速度。
1.4财务风险意识淡薄。在企业中，安全风险意识是提高企业的警惕性，加强自身管理的重要保证。企业在财务管理工作中，也应该正视企业发展过程中产生的财务风险，提高对财务风险的警惕，并建立相应的预警机制，防止财务风险危害企业发展。然而，从企业财务管理的实际情况来看，大部分的企业都没有认识到财务管理中的风险因素，或者对财务管理中的风险置之不理，使得风险在财务管理中的危险性提高，给企业发展造成了重大损失。从现代企业发展的角度来看，企业的财务管理中的风险主要是来自于企业发展过程中由于扩大发展规模而过度贷款，当贷款的数额超过企业的承受范围时，就会引发企业的财务风险，甚至会造成企业停产或倒闭。因此，企业在进行财务管理的过程中，一定要提高风险意识，建立风险预警的机制，维护企业的正常运行。
2加强对企业财务管理控制工作的方法
2.1建立健全财务管理内控制度。随着我国企业制度的逐渐发展成熟，企业要想不断提高自身的竞争实力，就需要不断加强自身的内部建设，结合企业发展的实际情况，对企业的财务管理的内部控制进行科学的完善和健全。首先，要以《会计法》为主要原则，不断完善相关机制，健全财务管理相关的体系，加大对企业财务管理的监管力度。其次，要保障财务管理工作的重要地位，加大财务管理职能实施力度，对于财务管理工作范围内的问题，要坚持讲究原则，保证制度能够得到有效的体现。此外，要加大企业内部的监督和检查力度，设立企业内部的结算机构，对各部门的资金流通问题要严格监控。
2.2完善企业财务管理制度。在企业中财务管理的相关制度建设方面，企业应着手建立以下三个层次的财务管理系统：首先，应加强财务管理的制度层面建设，仿照我国优秀企业的财务管理制度，完善企业财务管理制度、会计制度、出纳制度等相关制度，完善固定资产管理制度、流动资产管理制度、成本管理制度、财务收支管理制度、对外投资、内部结算及各项奖惩制度等，明确财务部门的各项工作职能，为企业的财务管理工作创造良好的运行机制；其次，明确企业财务管理负责人的权力和责任，将财务安全的责任交托于财务部门的每位员工，提高财务信息的安全性；最后，还应设立财务管理的事后监督机制，完善企业内部审计部门的职能，保证财务管理能够获得规范的监督。
2.3利用eRp系统实现财务管理信息化。企业的财务管理是以财会数据位管理依据的，管理分析工作也是围绕财会数据展开，并以此为依据展开预测。eRp系统在财务管理中的应用部分已经包含了财务的计划、控制、分析和预测等环节，并且对事后的财务信息反馈、汇总、处理等工作也可以顺利完成。因此，要实现财务管理的信息化建设，可以利用eRp系统对财务管理的流程进行规范操作，这样可以加快财务管理的工作速度，提高财务管理的工作效率。同时，eRp系统提供了一个统一的财会平台，联系着全球的企业分支，促进了企业的经营活动的全球化转型；同时，也支持着各国当地的财务法规和报表要求。
2.4强化企业经营风险意识。企业在发展过程中，必须要强化风险意识，加强对财务风险的防范控制。首先，企业需要建立完善的财务预警机制，财务部门应对本企业的盈利能力、运营能力、偿债能力以及发展潜力建立科学的分析，综合反映企业的各项财务信息情况，为企业的管理层进行决策提供公正、客观的财务信息。其次，财务部门还应做好企业的负债预算，对本企业的负债能力进行科学预测后制定企业还债的长期规划，保证企业运营情况不受债务压力的干扰。