公务员处分条例篇1
第一条为了严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员的行为，保证行政机关及其公务员依法履行职责，根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》，制定本条例。
第二条行政机关公务员违反法律、法规、规章以及行政机关的决定和命令，应当承担纪律责任的，依照本条例给予处分。
法律、其他行政法规、国务院决定对行政机关公务员处分有规定的，依照该法律、行政法规、国务院决定的规定执行；法律、其他行政法规、国务院决定对行政机关公务员应当受到处分的违法违纪行为做了规定，但是未对处分幅度做规定的，适用本条例第三章与其最相类似的条款有关处分幅度的规定。
地方性法规、部门规章、地方政府规章可以补充规定本条例第三章未作规定的应当给予处分的违法违纪行为以及相应的处分幅度。除国务院监察机关、国务院人事部门外，国务院其他部门制定处分规章，应当与国务院监察机关、国务院人事部门联合制定。
除法律、法规、规章以及国务院决定外，行政机关不得以其他形式设定行政机关公务员处分事项。
第三条行政机关公务员依法履行职务的行为受法律保护，非因法定事由，非经法定程序，不受处分。
第四条给予行政机关公务员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。
给予行政机关公务员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。
给予行政机关公务员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第五条行政机关公务员违法违纪涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。
第二章处分的种类和适用
第六条行政机关公务员处分的种类为：
(一)警告；
(二)记过；
(三)记大过；
(四)降级；
(五)撤职；
(六)开除。
第七条行政机关公务员受处分的期间为：
(一)警告，6个月；
(二)记过，12个月；
(三)记大过，18个月；
(四)降级、撤职，24个月。
第八条行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中，受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次；受撤职处分的，应当按照规定降低级别。
第九条行政机关公务员受开除处分的，自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系，不得再担任公务员职务。
行政机关公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违法违纪行为的，处分期满后，应当解除处分。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。
第十条行政机关公务员同时有两种以上需要给予处分的行为的，应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的，执行其中最重的处分；应当给予撤职以下多个相同种类处分的，执行该处分，并在一个处分期以上、多个处分期之和以下，决定处分期。
行政机关公务员在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和。
处分期最长不得超过48个月。
第十一条行政机关公务员2人以上共同违法违纪，需要给予处分的，根据各自应当承担的纪律责任，分别给予处分。
第十二条有下列情形之一的，应当从重处分：
(一)在2人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的；
(二)隐匿、伪造、销毁证据的；
(三)串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的；
(四)包庇同案人员的；
(五)法律、法规、规章规定的其他从重情节。
第十三条有下列情形之一的，应当从轻处分：
(一)主动交代违法违纪行为的；
(二)主动采取措施，有效避免或者挽回损失的；
(三)检举他人重大违法违纪行为，情况属实的。
第十四条行政机关公务员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当减轻处分。
行政机关公务员违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分。
第十五条行政机关公务员有本条例第十二条、第十三条规定情形之一的，应当在本条例第三章规定的处分幅度以内从重或者从轻给予处分。
行政机关公务员有本条例第十四条第一款规定情形的，应当在本条例第三章规定的处分幅度以外，减轻一个处分的档次给予处分。应当给予警告处分，又有减轻处分的情形的，免予处分。
第十六条行政机关经人民法院、监察机关、行政复议机关或者上级行政机关依法认定有行政违法行为或者其他违法违纪行为，需要追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
第十七条违法违纪的行政机关公务员在行政机关对其作出处分决定前，已经依法被判处刑罚、罢免、免职或者已经辞去领导职务，依法应当给予处分的，由行政机关根据其违法违纪事实，给予处分。
行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。
第三章违法违纪行为及其适用的处分
第十八条有下列行为之一的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
(一)散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的；
(二)组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工的；
(三)违反国家的民族宗教政策，造成不良后果的；
(四)以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段，破坏选举的；
(五)在对外交往中损害国家荣誉和利益的；
(六)非法出境，或者违反规定滞留境外不归的；
(七)未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国籍的；
(八)其他违反政治纪律的行为。
有前款第(六)项规定行为的，给予开除处分；有前款第(一)项、第(二)项或者第(三)项规定的行为，属于不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。
第十九条有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
(一)负有领导责任的公务员违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的；
(二)拒绝执行上级依法作出的决定、命令的；
(三)拒不执行机关的交流决定的；
(四)拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或者监察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定的；
(五)违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；
(六)离任、辞职或者被辞退时，拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计的；
(七)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不良影响的；
(八)其他违反组织纪律的行为。
第二十条有下列行为之一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
(一)不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者发生的；
(二)发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；
(三)对救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济、社会保险、征地补偿等专项款物疏于管理，致使款物被贪污、挪用，或者毁损、灭失的；
(四)其他、贻误工作的行为。
第二十一条有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
(一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；
(二)违法设定或者实施行政强制措施的；
(三)违法设定或者实施行政处罚的；
(四)违反法律、法规规定进行行政委托的；
(五)对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。
第二十二条弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第二十四条违反财经纪律，挥霍浪费国家资财的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
第二十五条有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
(一)以殴打、体罚、非法拘禁等方式侵犯公民人身权利的；
(二)压制批评，打击报复，扣压、销毁举报信件，或者向被举报人透露举报情况的；
(三)违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物的；
(四)妨碍执行公务或者违反规定干预执行公务的；
(五)其他，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为。
第二十六条泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第二十七条从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第二十八条严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。
第二十九条有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
(一)拒不承担赡养、抚养、扶养义务的；
(二)虐待、遗弃家庭成员的；
(三)包养情人的；
(四)严重违公德的行为。
有前款第(三)项行为的，给予撤职或者开除处分。
第三十条参与迷信活动，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；组织迷信活动的，给予降级或者撤职处分，情节严重的，给予开除处分。
第三十一条吸食、注射或者组织、支持、参与、、色情活动的，给予撤职或者开除处分。
第三十二条参与的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。
为活动提供场所或者其他便利条件的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。
在工作时间的，给予记过、记大过或者降级处分；屡教不改的，给予撤职或者开除处分。
挪用公款的，给予撤职或者开除处分。
利用索贿、受贿或者行贿的，依照本条例第二十三条的规定给予处分。
第三十三条违反规定超计划生育的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第四章处分的权限
第三十四条对行政机关公务员给予处分，由任免机关或者监察机关(以下统称处分决定机关)按照管理权限决定。
第三十五条对经全国人民代表大会及其常务委员会决定任命的国务院组成人员给予处分，由国务院决定。其中，拟给予撤职、开除处分的，由国务院向全国人民代表大会提出罢免建议，或者向全国人民代表大会常务委员会提出免职建议。罢免或者免职前，国务院可以决定暂停其履行职务。
第三十六条对经地方各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的地方各级人民政府领导人员给予处分，由上一级人民政府决定。
拟给予经县级以上地方人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的县级以上地方人民政府领导人员撤职、开除处分的，应当先由本级人民政府向同级人民代表大会提出罢免建议。其中，拟给予县级以上地方人民政府副职领导人员撤职、开除处分的，也可以向同级人民代表大会常务委员会提出的建议。拟给予乡镇人民政府领导人员撤职、开除处分的，应当先由本级人民政府向同级人民代表大会提出罢免建议。罢免或者前，上级人民政府可以决定暂停其履行职务；遇有特殊紧急情况，省级以上人民政府认为必要时，也可以对其作出撤职或者开除的处分，同时报告同级人民代表大会常务委员会，并通报下级人民代表大会常务委员会。
第三十七条对地方各级人民政府工作部门正职领导人员给予处分，由本级人民政府决定。其中，拟给予撤职、开除处分的，由本级人民政府向同级人民代表大会常务委员会提出免职建议。免去职务前，本级人民政府或者上级人民政府可以决定暂停其履行职务。
第三十八条行政机关公务员违法违纪，已经被立案调查，不宜继续履行职责的，任免机关可以决定暂停其履行职务。
被调查的公务员在违法违纪案件立案调查期间，不得交流、出境、辞去公职或者办理退休手续。
第五章处分的程序
第三十九条任免机关对涉嫌违法违纪的行政机关公务员的调查、处理，按照下列程序办理：
(一)经任免机关负责人同意，由任免机关有关部门对需要调查处理的事项进行初步调查；
(二)任免机关有关部门经初步调查认为该公务员涉嫌违法违纪，需要进一步查证的，报任免机关负责人批准后立案；
(三)任免机关有关部门负责对该公务员违法违纪事实做进一步调查，包括收集、查证有关证据材料，听取被调查的公务员所在单位的领导成员、有关工作人员以及所在单位监察机构的意见，向其他有关单位和人员了解情况，并形成书面调查材料，向任免机关负责人报告；
(四)任免机关有关部门将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的公务员本人，听取其陈述和申辩，并对其所提出的事实、理由和证据进行复核，记录在案。被调查的公务员提出的事实、理由和证据成立的，应予采信；
(五)经任免机关领导成员集体讨论，作出对该公务员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定；
(六)任免机关应当将处分决定以书面形式通知受处分的公务员本人，并在一定范围内宣布；
(七)任免机关有关部门应当将处分决定归入受处分的公务员本人档案，同时汇集有关材料形成该处分案件的工作档案。
受处分的行政机关公务员处分期满解除处分的程序，参照前款第(五)项、第(六)项和第(七)项的规定办理。
任免机关应当按照管理权限，及时将处分决定或者解除处分决定报公务员主管部门备案。
第四十条监察机关对违法违纪的行政机关公务员的调查、处理，依照《中华人民共和国行政监察法》规定的程序办理。
第四十一条对行政机关公务员违法违纪案件进行调查，应当由2名以上办案人员进行；接受调查的单位和个人应当如实提供情况。
严禁以暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集证据；非法收集的证据不得作为定案的依据。
第四十二条参与行政机关公务员违法违纪案件调查、处理的人员有下列情形之一的，应当提出回避申请；被调查的公务员以及与案件有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避：
(一)与被调查的公务员是近亲属关系的；
(二)与被调查的案件有利害关系的；
(三)与被调查的公务员有其他关系，可能影响案件公正处理的。
第四十三条处分决定机关负责人的回避，由处分决定机关的上一级行政机关负责人决定；其他违法违纪案件调查、处理人员的回避，由处分决定机关负责人决定。
处分决定机关或者处分决定机关的上一级行政机关，发现违法违纪案件调查、处理人员有应当回避的情形，可以直接决定该人员回避。
第四十四条给予行政机关公务员处分，应当自批准立案之日起6个月内作出决定；案情复杂或者遇有其他特殊情形的，办案期限可以延长，但是最长不得超过12个月。
第四十五条处分决定应当包括下列内容：
(一)被处分人员的姓名、职务、级别、工作单位等基本情况；
(二)经查证的违法违纪事实；
(三)处分的种类和依据；
(四)不服处分决定的申诉途径和期限；
(五)处分决定机关的名称、印章和作出决定的日期。
解除处分决定除包括前款第(一)项、第(二)项和第(五)项规定的内容外，还应当包括原处分的种类和解除处分的依据，以及受处分的行政机关公务员在受处分期间的表现情况。
第四十六条处分决定、解除处分决定自作出之日起生效。
第四十七条行政机关公务员受到开除处分后，有新工作单位的，其本人档案转由新工作单位管理；没有新工作单位的，其本人档案转由其户籍所在地人事部门所属的人才服务机构管理。
第六章不服处分的申诉
第四十八条受到处分的行政机关公务员对处分决定不服的，依照《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》的有关规定，可以申请复核或者申诉。
复核、申诉期间不停止处分的执行。
行政机关公务员不因提出复核、申诉而被加重处分。
第四十九条有下列情形之一的，受理公务员复核、申诉的机关应当撤销处分决定，重新作出决定或者责令原处分决定机关重新作出决定：
(一)处分所依据的违法违纪事实证据不足的；
(二)违反法定程序，影响案件公正处理的；
(三)作出处分决定超越职权或者的。
第五十条有下列情形之一的，受理公务员复核、申诉的机关应当变更处分决定，或者责令原处分决定机关变更处分决定：
(一)适用法律、法规、规章或者国务院决定错误的；
(二)对违法违纪行为的情节认定有误的；
(三)处分不当的。
第五十一条行政机关公务员的处分决定被变更，需要调整该公务员的职务、级别或者工资档次的，应当按照规定予以调整；行政机关公务员的处分决定被撤销的，应当恢复该公务员的级别、工资档次，按照原职务安排相应的职务，并在适当范围内为其恢复名誉。
被撤销处分或者被减轻处分的行政机关公务员工资福利受到损失的，应当予以补偿。
第七章附则
第五十二条有违法违纪行为应当受到处分的行政机关公务员，在处分决定机关作出处分决定前已经退休的，不再给予处分；但是，依法应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。
第五十三条行政机关公务员违法违纪取得的财物和用于违法违纪的财物，除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的，由处分决定机关没收、追缴或者责令退赔。违法违纪取得的财物应当退还原所有人或者原持有人的，退还原所有人或者原持有人；属于国家财产以及不应当退还或者无法退还原所有人或者原持有人的，上缴国库。
公务员处分条例篇2
近段时间通过系统学习，XXX办全体党员干部职工对《行政机关公务员处分条例》的内容有了深入的了解，在今后的工作、学习、生活中，如何体现一名国家公务员的行为规范，如何体现国家公务人员的作用有了更深的认识。《行政机关公务员处分条例》是为了严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员的行为，保证行政机关及其公务员依法履行职责，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国行政监督法》制定的一部行政机关内部的重要法规，它是行政机关内的团结统一的有力武器，是国家的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党和国家的凝聚力和战斗力，密切与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。
为一名国家公务人员，我们要根据《行政机关公务员处分条例》的规定和要求加强自我约束，自觉遵守《行政机关公务员处分条例》，正确运用《行政机关公务员处分条例》在监督别人的同时也要约束自己，把自己的言行举止规范在《行政机关公务员处分条例》之中，做好自己的本职工作。
一是要密切联系群众。作为一名国家公务人员，应树立为人民群众，为老百姓办实事的精神。要在工作中善待群众，文明接待，优质服务，真正做到人民群众水乳交融、一家亲。
二是要结合“四个年活动”和“基层组织建设年”，大力开展“23444”作风建设工程，优化发展环境，精简办事程序、提高工作效率和服务水平，提升我办行政效能和干部履职能力。密切干群关系，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，促进自觉践行“四个特别”的要求，认真对照“三类突出问题”和“三大要求四项务必”，做到为民、开拓、务实、清廉，杜绝“吃拿卡要”现象的发生。做到不违法、不违纪、不违规，做一名合格的公务员。
三是要树立责任意识。每一位国家公务人员，都肩负着国家的重托，无论在何其岗位，所负责的工作都是整体工作的一个有机组成部分。在日常工作中我们要加强责任观念，不折不扣地履行自己的职责，做到无愧于自己的良心。
公务员处分条例篇3
20xx年最新纪律处分条例题库一、单选：
1.《中国共产党纪律处分条例》规定，党员受到开除党籍处分，( D )年内不得重新入党。
a.1 B.2
C.3D.5
2.《中国共产党纪律处分条例》适用于违犯党纪应当受到党纪追究的( B )和党员。
a.领导干部B.党组织
C.党员干部D.党员领导干部
3.《中国共产党纪律处分条例》规定，党员受到警告或者严重警告处分的，( a )年内不得在党内提升职务。
a.1B.2
C.3D.4
4.《中国共产党纪律处分条例》规定，党员受到留党察看处分，其党内职务( a)。
a.自然撤销 B.暂时保留
C.视情况而定D.有悔过表现的，可以保留
5.《中国共产党纪律处分条例》规定，基于一个违纪故意或者过失，其行为触犯《中国共产党纪律处分条例》分则中两个以上(含两个)条款，依照( a )定性处理。
a.处分较重的条款B.两个条款任选其一
C.处分较重的条款加重一档D.处分较重的条款中最高处分
6.《中国共产党纪律处分条例》规定，二人以上(含二人)共同故意违纪的，对为首者，除《中国共产党纪律处分条例》分则中另有规定的外，( a )。
a.从重处分B.加重处分
C.按照其在共同违纪中所起的作用追究党纪责任
D.按照处分较重的条款加重一档定性处理
7.《中国共产党纪律处分条例》规定，二人以上(含二人)共同故意违纪中，对于经济方面共同违纪的，按照个人( D )，分别处分。
a.所起作用 B.职务高低
C.性质严重情况 D.所得数额及其所起作用
8.《中国共产党纪律处分条例》规定，因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑(含宣告缓刑)的，应当给予( D )处分。
a.严重警告B.撤销党内职务
C.留党察看D.开除党籍
9.《中国共产党纪律处分条例》规定，党纪处分决定作出后，应当在( C )内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案。
a.十日B.半个月
C.一个月D.两个月
10.《中国共产党纪律处分条例》规定，执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位，应当在( C )内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。
a.一个月B.三个月
C.六个月D.七个月
11.《中国共产党纪律处分条例》规定，贪污行为的违纪主体是(C)。
a.党和国家工作人员或企业中非国家工作人员中的党员
B.党和国家工作人员或其他单位中非国家工作人员中的党员
C.党和国家工作人员或受委托管理、经营国有财产的人员
D.党和国家工作人员
12.《中国共产党纪律处分条例》规定，党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在经济往来中违反有关规定收受财物或者各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以( B )论。
a.贪污B.受贿
C.收受礼金D.非法所得
13.《中国共产党纪律处分条例》规定，为谋取( a )利益，给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物的，构成行贿行为。
a.不正当B.非法
C.个人D.小集团
14.《中国共产党纪律处分条例》规定，遇到国家财产和人民群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节严重的，给予( D )处分。
a.警告或者严重警告B.撤销党内职务
C.严重警告或者撤销党内职务D.留党察看或者开除党籍
15.《中国共产党纪律处分条例》规定，个人借用公款进行营利活动，情节较重的，给予( B )处分。
a.严重警告B.撤销党内职务或者留党察看
C.开除党籍D.警告或者严重警告
16.《中国共产党纪律处分条例》规定，党员以个人名义存储公款的，追究( B )的违纪责任。
a.直接责任人员B.主要责任者和其他直接责任人员
C.主要领导和分管领导D.重要责任者和其他责任人员
17.《中国共产党纪律处分条例》规定，重婚或者包养情妇(夫)的，给予( D )处分。
a.党内严重警告B.撤销党内职务
C.留党察看D.开除党籍
18.《中国共产党纪律处分条例》规定，以营利为目的聚众或者以为业的，给予( D )处分。
a.严重警告B.撤销党内职务
C.留党察看D.开除党籍
19.《中国共产党纪律处分条例》规定，伪造、变造或者( a )伪造的学历、文凭的，给予严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
a.买卖、使用B.买卖、为他人提供
C.买卖D.使用
20.《中国共产党纪律处分条例》规定，违反人口计划生育法律、法规超计划生育的，给予( C )处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
a.警告或者严重警告B.撤销党内职务
C.严重警告或者撤销党内职务D.严重警告
21.《中国共产党纪律处分条例》规定，在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较重的，给予( B )处分。
a.警告或者严重警告 B.撤销党内职务或者留党察看
C.留党察看或者开除党籍D.开除党籍
22.《中国共产党纪律处分条例》规定，《中国共产党纪律处分条例》自( a )起实施。
a.20xx年12月31日B.20xx年1月1日
C.20xx年6月1日 D.20xx年12月31日
23.《中国共产党纪律处分条例》由(C)负责解释。
a.中共中央B.中共中央组织部
C.中共中央纪律检查委员会D.地方各级纪律检查委员会
二、判断：
24.《中国共产党纪律处分条例》规定，拒不执行组织的分配、调动、交流决定的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。()
25.《中国共产党纪律处分条例》规定，利用职务上的便利操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响，情节严重的，给予撤销党内职务处分。()
26.按照《中国共产党纪律处分条例》规定，某党员利用职务上的便利，将子女应当由个人支付的出国(境)留学费用，由他人报销，情节十分严重，应当给予其开除党籍处分。()
27.《中国共产党纪律处分条例》规定，挪用本单位资金归个人使用时间不足六个月虽数额较大，也可免予处理。(X)
28.《中国共产党纪律处分条例》规定，国家机关、国家拨给经费的团体和事业单位，挪用财政资金或者科研、教育、卫生、军工等专项资金的，追究主要责任者的责任。(X)
29.《中国共产党纪律处分条例》规定，在国内公务活动或者对外交往中接受礼品，按照规定应当交公而不交公的，以受贿论处。(X)
30.《中国共产党纪律处分条例》规定，个人借用公款超过三个月不还的，追还所欠公款，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。(X)
31.《中国共产党纪律处分条例》规定，违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。(X)
32.《中国共产党纪律处分条例》规定，党和国家机关、国有企业(公司)、事业单位、人民团体，违反政府采购和招投标法律、法规的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任。()
33.《中国共产党纪律处分条例》规定，故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。()
34.《中国共产党纪律处分条例》规定，预备党员违犯党纪，应当对其批评教育或者延长预备期。(X)
35.《中国共产党纪律处分条例》规定，党的工作人员，是指党的各级机关中的工作人员和党的基层组织中专职、兼职从事党内事务的党员。(X)
36.《中国共产党纪律处分条例》规定，利用职务上的便利，将本人或者亲属应当由个人支付的费用，由下属单位或者其他单位支付、报销的行为属贪污行为。(X)
37.《中国共产党纪律处分条例》规定，利用职务上的便利，用公款购买住房归个人所有的，以贪污论处。()
38.《中国共产党纪律处分条例》规定，因行贿给国家、集体和人民利益造成重大损失的，应从重或者加重处分，直至开除党籍。()
39.《中国共产党纪律处分条例》规定，党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，其财产或者支出明显超过合法收入，本人不能说明其收入来源是合法的，一律以非法所得论。(X)
40.《中国共产党纪律处分条例》规定，党和国家机关违反有关规定，在对内对外活动中将接受的礼品集体私分的，以私分国有资产论，根据个人所得数额和所起作用，以违反财经纪律行为处理。(X)
41.《中国共产党纪律处分条例》规定，在组织群众性活动时，对可能发生的问题未采取有效的防范措施，发生责任事故造成巨大损失的，对负有直接责任者，给予留党察看或者开除党籍处分;负有主要领导责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分;负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。(X)
42.《中国共产党纪律处分条例》规定，在行政裁决或者案件侦查、起诉、审理、审判活动中徇私舞弊或者枉法裁判，情节严重的，对负有直接责任者，给予留党察看或者开除党籍处分;负有主要领导责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分。()
公务员处分条例篇4
2003年12月31日，中国共产党中央18号文件颁布实施了《中国共产党纪律处分条例》。这部条例是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它以邓小平理论和"三个代表"思想为指导，依据和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规形式，明确地回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大问题。
中央在印发《党纪处分条例》的通知中指出：《党纪处分条例》的颁布实施，是加强党的建设的一个重要举措；对于严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有重要的意义。《通知》上的这段话，明确指出了《条例》在党的建设中的地位、作用和重大意义。下面我分三个方面，对《条例》的出台背景、修订过程、主要内容和基本特点，以及学习运用《条例》需要把握的几个主要问题予以简要介绍。
一、《条例》的出台背景和修订过程
首先，党中央对加强党的纪律建设提出了一系列新的要求。党的十五届六中全会对于加强和改进党的作风建设，加强党的政治纪律和组织人事纪律，提出了许多新的明确、具体的要求。党的十六大进一步提出要加强和改进党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。
其次，国家政治、经济、文化建设和社会形势有了新的变化。《试行条例》的主要精神和主要内容是对95年以前的党风廉政建设和反腐败工作的认识和研究成果，七年以来，形势变化很大，在这种情况下，为了更好地贯彻实施"三个代表"重要思想和党的十六大精神，保证我们党努力做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，有必要及时对《试行条例》进行修订。
第三，新世纪新阶段党风廉政建设和反腐败工作有了新的进展。新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，既要从严治标，又要着力治本，逐步加大治本力度，形成用制度规范从政行为，按制度办事，用制度管人的机制，必须进一步健全和完善党的纪律和纪律处分方面的法规。
区纪委负责人座谈会作专题研讨，中央纪委、监察部领导多次听取汇报，经反复论证，多次修改，形成《党纪处分条例》送审稿，先后经中纪委常委会、中央党建工作领导小组会议、中央政治局常委会、中央政治局全体会议审议通过，于2003年12月31日。
二、《条例》的主要内容和呈现的新特点
妨害社会管理秩序的行为。附则4条，对解释权、授权制定单项实施规定、施行时效等问题作出了规定。下面就《条例》的总则、分则和附则的重点问题予以介绍。
（一）《条例》的指导思想、任务和基本原则
《条例》的指导思想。《处分条例》第1条明确规定："中国共产党纪律处分条例，以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，依据和宪法、法律，结合党的建设的实践制定".这个指导思想既是制定《条例》的指导思想，更是贯彻执行条例的指导思想，在学习、理解和贯彻执行《党纪处分条例》的过程中，首先必须进一步学习、领会和把握马克思列宁主义、思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，并用以指导我们的党纪处分工作。否则，就无法从思想上、理论上掌握《党纪处分条例》的精神实质。
《条例》的任务。《条例》第2条规定："本条例的任务，是维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员的民利，教育党员遵纪守法；维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。"这也是《条例》制定实施的目的，包涵惩罚和保护两方面内容。处分违纪行为是手段，保护党的利益、人民的利益是目的，通过运用纪律处分与违纪违法行为作斗争来维护党的宗旨性质。
实施党纪处分的基本原则。是指在实施党纪处分的活动中，党的执纪机关及其工作人员在执纪工作中应当严格遵循的行为准则。党纪处分基本原则是《条例》制定和贯彻实施中带有全局性、根本性的问题，贯穿于全部纪律处分规范之中，具有指导和制约全部纪律处分条规和执纪工作的意义，是纪律处分基本精神的体现。《条例》规定了五条基本原则：坚持党要管党、从严治党的原则；坚持党员在党纪面前人人平等的原则；坚持实事求是的原则；
坚持民主集中制的原则；坚持惩前毖后、治病救人的原则。关于民主集中制原则，《条例》规定，实施党纪处分，应当按照规定程序经党讨论决定，不允许任何个人或者少数人决定和批准。这里指的规定程序，是指《》第40、4l条规定的基本程序：对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较严重或复杂或给党员以的处分，应分别不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。党组织对党员作出处分决定，应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服，可以提出申诉，有关党组织必须负责处理或者迅速转递，不得扣压。这一原则涉及对党内民主和党员基本权利的保障，在开展新时期党的建设中需更加引起重视。在"惩前毖后、治病救人"原则中，《条例》新增充实了实行惩戒与教育相结合，做到"宽严相济"的工作要求，明确规定在执纪中严要严得适度，宽要宽得恰当，使这条原则更具针对性和现实性。
（二）党纪处分的几个概念
1、党的纪律。《党纪处分条例》第9条规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。原"试行条例"的定义是党的纪律是党的各级组织和全体党员共同遵守的行为规范。修订工作中，把"共同遵守"改为"必须遵守","规范"改为"规则".表明党的纪律作为党内法规是更显法定化、规范化。党的纪律具有以下三个特征：一是法定性。党的纪律作为党内行为的规则，必须是由党的法规所明文规定的，即党纪处分明令禁止的。判断党内的行为规范是不是党的纪律，主要看是否为党纪处分条例和涉及党纪处分的其他党内法规所禁止的，就是党的纪律。二是约束的普遍性，党的纪律作为党内的行为规则，在党内具有普遍约束力，党的各级组织和全体党员必须严格遵守，不得违反；违反了，就是违的纪律。三是强制性。党的纪律是运用党纪处分的手段保障其实施的。党的组织和党员违反了党的纪律，就要受到党纪处分。这是党的纪律规则区别于党内其他行为规范的主要标志。
2、违犯党的纪律，简称违犯党纪。指党的组织和党员违章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益，依照党内法规的有关规定，应当受到党的纪律追究的行为。违纪概念有四层含义：一是违纪主体是党的组织或者党员；二是违纪主体必须实施了违章、其他党内法规、国家法律法规、党和国家政策、社会主义道德的行为，即行为具有违法性。三是违纪主体的违纪行为危害了党、国家和人民的利益，即行为具有危害性。这是违犯党的纪律行为的本质特征。四是违纪主体的行为，依照《党纪处分条例》的规定，应当受到党的纪律追究的行为，即行为具有受罚性。
3、违纪构成论。是指依照党纪处分条例的规定，决定党员某一具体行为是否违纪，是何种违纪行为所必须具备的一切主观条件和客观条件的有机统一。简单地说，违纪构成就是构成违纪行为的标准和尺度。违纪行为的成立，都必须同时具备违纪客体、违纪主体、违纪客观方面、违纪主观方面这四个共同因素，才能认定为违纪行为。违纪客体，是指国家法律法规、党内法规所保护的、而被违纪行为所侵害的社会关系。把握违纪客体有助于正确认识和确定违纪行为的性质，分清违纪与非违纪，此行为与彼行为的界限。违纪的客观要件，是指《条例》所规定的说明侵犯某种客体的行为的客观事实特征。只有具备党纪处分条例所规定的客观方面的具体要件时，才能构成某种具体的违纪错误。违犯党纪的行为中，有些行为在客体、主体、主观方面都是相同的，而违纪的客观方面却不相同，因而区分不同性质的违纪错误，往往需要根据违纪错误的客观方面来决定。违纪主体要件，是指具有责任能力，实施了危害党、国家和人民利益行为的党员或党的组织。只有当党的组织和党员违犯了党的纪律时，才能成为违纪主体，对非党员和预备党员都不能适用党纪处分。违纪主体分为一般主体和特殊主体。一般主体，是指具有责任能力并实施了违纪行为的党员，《条例》规定的多数违纪行为种类适用一般主体。特殊主体则要求具有一定身份作为该种违纪行为主体的特殊要件。违纪主观要件，是指违纪主体对于他所实施的危害行为及其危害结果所持的心理态度一一故意或过失（合称过错），以及违纪的动机、目的。从上述定义可以看出，违纪主观要件分为故意违纪和过失违纪。只有故意或过失地实施了危害党、国家和人民利益的行为，才能构成违纪行为。党内不允许惩处没有实施危害行为的"思想认识错误",也不允许惩处不是出于故意或过失的违纪行为。
（三）条例总则与分则间关系以及分则体系
《党纪处分条例》由总则和分则有机联系的两大部分构成。条例总则规定条例的指导思想、目的任务、基本原则，以及关于违纪行为的认定，违纪处分运用等一般原理、原则和制度。条例分则规定各种各样的具体违纪行为，以及对每一种违纪行为应当给予什么样的党纪处分。总则与分则紧密结合，相辅相成，只有全面掌握，才能充分和有效地实现条例的各项功能和任务。
《条例》分则体系。是指条例分则对各种违纪行为进行科学分类，并按照一定的次序排序而成的有机体。条例分则的分类体系，是以违纪行为的分类为基础，然后再按一定的标准与原则，将各类违纪行为按照违纪行为侵犯的客体为标准分成十类，每一类又分为若干条款。在各类违纪行为的重要性程度，即各类违纪行为危害性质和程度，由重到轻的顺序排列形成条例分则体系。条例分则条文的基本形式和内容，是规定什么行为违犯党纪行为，以及对该违纪行为应当给予何种党纪处分，一是违纪状态，二是量纪标准。违纪状态是指条例分则条文对具体违纪行为及其构成要件的描述，例如条例第65条："拒不执行组织的分配、调动、交流决定的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分",其对拒不执行决定行为的描述，即为违纪状态；对该行为的处分部分，即为量纪标准。
（三）十类违纪行为
1、违反政治纪律的行为。
这类行为是指党的组织和党员违犯党的政治纪律，危害党在政洽上的高度统一，依照党内法规应当受到党的纪律追究的行为。这类行为只能由故意构成，不能由过失构成。针对新形势下的一些违反政治纪律的新情况新问题，《条例》增强规定了一些新的违反政治纪律的行为种类。如为了反对，《条例》规定：组织、领导会道门或者组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予处分；对其他参加人员，分别情节轻重，给予警告直至开除处分；对不明真相的参加人员，可以免予处分或不予处分。又如针对各地不同程度地存在着利用宗教势力对抗党和政府，妨碍党和国家的方针政策以及法律、法规贯彻实施的行为，《条例》其对策划者、组织者和骨干分子，要分别情节轻重给予党纪处分。同时，《条例》对编造、传播谣言丑化党和国家形象的违纪行为也根据情节规定了党纪处分。
2、违反组织、人事纪律的行为。
3、违反廉洁自律规定的行为。
一是党政机关、团体的干部；二是具有行政管理职能的事业单位的党政干部；
三是国有企业中层以上主要负责人。（3）第79条规定，在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益的，分别情节轻重给予警告直至处分。其中利用职务上的便利，用公款购买住房归个人所有的，依照贪污行为处理。现实生活中，存在较多的问题是，借房改之机，
多占住房。包括房改中已按规定价或成本价购买住房或经济适用房，又违反房改政策，占有其他公有住房；房改中用标准价、成本价购买超标准住房；房改中迁居达到标准的住房，又不交回原有住房的；在房改中在本人面积达标之外，又以本人名义承租其他公有住房等情况。现在一套住房价值很大，在住房上的违纪行为已经成为一种严重的行为。上述情况，应比照第七十九条给予相应的党纪政纪处分。
4、贪污贿赂行为。
贪污贿赂行为，主要是党和国家工作人员或者其他从事公务的人员中的党员，利用职务上的便利，贪污、受贿、变相非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为，挪用公款的行为，或者拥有不能说明与合法收入差额较大的财产或支出的合法采源的行为、隐瞒境外存款的行为。修订后的《党纪处分条例》，对受贿行为作出了重大调整，规定党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，变相非法收受他人财物为他人谋取利益的，以受贿论处，以解决当前大量发生的有些从事公务的人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，为规避《中华人民共和国刑法》的制裁不接受他人财物，而是接受他人安排的旅游、节假日休闲度假等财产性利益，却不能以受贿行为追究党纪责任的问题。其中，性贿赂也可以概括到"变相非法收受他人财物"内容中。
5、破坏社会主义经济秩序的行为
6、违反财经纪律的行为。
7、失职、渎职行为。
《党纪处分条例》将"试行条例"中使用的"失职类错误"改为"失职、渎职行为",是为了加大对渎职行为的处罚力度。《条例》中所称的失职，是指党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责的行为；所称的渎职，是指上述人员在工作中或者的行为。失职、渎职行为应该说是公开的腐败，它不仅会造成社会公共财产的重大损失，而且会给党和国家的形象造成较大的不良影响，会给人民群众造成较大的人身伤亡后果，造成的损失有时是难以估量的。例如，一架有民航包机，在起飞前已经发现了它的机尾后翼不能正常展开，可能会造成严重的危害后果发生，但航空公司以保证飞机准点为由带病飞行，结果造成了机毁人亡的特大安全事故。这就构成了失职渎职行为。现实中，有的党员干部认为，自己不拿不贪不上错床，就不会犯违纪的错误，其实这只包涵了廉政的要求，我们党员干部还有勤政的要求，要积极、认真、正确地履行党和人民赋予自己的职责。否则会造成失职、渎职行为。对于失职、渎职者，要注意分清直接责任者和领导责任者。实际工作中，只要直接参与研究、决策某一具体问题或者某一事项由其拍板决策，就是直接责任者，不能因为某个人是党员领导干部，就认定其为领导责任者，《党纪处分条例》与"试行条例"相比，加大了对直接责任者的惩处力度。这里重点讲两种违纪行为：（1）《条例》第13l条规定，对突发事件、重大事故和其他重要情况瞒报、谎报、缓报、漏报的，要视情给予相关责任人以党纪处分，这是基于我国当前建立突发事件应急机制的要求新增的规定；
同时该条还规定，对涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题能解决而不解决的，也要视情节轻重给予党纪处分，这一规定是贯彻"三个代表"重要思想的具体体现，我们党要代表广大人民群众的根本利益，要把"权为民所用，情为民所系，利为民所谋"的要求切实落实到我们的工作中去。（2）《条例》第134条对在执纪、行政执法和司法工作中的失职、渎职行为进行了规范。现实生活中，执法犯法、司法腐败问题屡见不鲜，令老百姓深恶痛绝，社会危害十分巨大。本条对于瞒案不报、压案不查，对要求保护合法权益的申请不予办理，以及在行政裁决或者案件侦查、、审理、审判活动中或者枉法裁判等违纪行为的直接责任者，都要按情节给予党纪处分，直至。
8、侵犯党员权利、公民权利的行为。
侵犯党员权利、公民权利的行为，是指侵犯党的纪律和国家法律保护的党员权利、公民权利，依照党内法规应当受到党纪追究的行为。党员权利，指《》第4条规定的八项权利，保障党内民利是党内民主的基础，
而党内民主则是党的生命。公民权利既包括由宪法规定的公民的基本权利，
主要有公民参与政治生活方面的权利，自由，人身自由，社会经济、文化教育方面的权利等；也包含以宪法规定的公民基本权利为依据，由刑法、
在实际工作中，认定、追查诬告陷害行为还要经过一定的程序按照1993年中央纪委的《中国共产党控告申诉工作条例》规定认定诬告要经过市地以上级党委、纪委批准，县级党委、纪委无权认定。将这项认定权上收，是为了保证办案更为准确，防止有些方面、有些领导干部打击报复现象的发生。
9、严重违主义道德的行为
10、妨害社会管理秩序的行为。
在《党纪处分条例》的修订过程中，贯穿了与时俱进和制度创新精神。《条例》与"试行条例"相比，呈现出以下几个新特点：
第一，注意处理了继承与创新的关系。《党纪处分条例》继承了"试行条例"关于"总则"、"分则"和"附则"三编的总体框架，保留了原"试行条例"应当继续执行的38个条款；调整、修改了原"试行条例"中的96个条款；对不适应当前需要的7个条款不再写入，并结合新情况增加了44条新条款。如鉴于目前我国证券交易管理方面的法律、法规已逐渐健全完善，并且中央办公厅的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》已经有限制地放宽了对党政机关工作人员买卖股票的禁令，在一定条件下允许党政机关工作人员个人依法投资证券市场、买卖股票和证券投资基金，因此，《党纪处分条例》对原"试行条例"第9l条关于违反廉洁自律规定买卖股票应受党纪处分的规定不再写入。
第二，注意处理了从严治党与现实可行性的关系。《党纪处分条例》坚持实事求是、宽严相济，力求做到宽要宽得，恰当、严要严得适度，使规定更具有现实可行性。如为进一步贯彻从严治党的精神，对党员因故意犯罪被判处刑法规定的主刑的，《党纪处分条例》第30条规定："因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑的（刑法规定的主刑，即管制、拘役、有期徒刑<含宣告缓刑>、无期徒刑和死刑等五种），应当给予处分","因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当。对于个别可以不的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。"《党纪处分条例》规定的只有处分一个档次的违纪行为，·不适用减轻处分的规则。这些规定较原"试行条例"更加严格。又如鉴于国家目前对劳动教养的有关政策正在研究调整，为了与国家法律、·法规的精神保持衔接，《党纪处分条例》规定"依法被劳动教养的，应当给予处分，但是中国共产党中央和中央纪委另有规定的除外",这一规定较原"试行条例"规定的"依法被劳动教养的，一律给予处分"更加符合实际。
第三，较好处理了维护国家法治精神与保持党内法规特色的关系。《党纪处分条例》坚持维护国家法治精神，在有关条文的设置方面注意与国家法律、法规的原则规定保持衔接，
同时又注意使其具有党内法规的特点，使之符合从严治党、加强党的建设的需要。如《党纪处分条例》第94条在与国家法律关于"挪用公款罪"规定保持衔接的同时，对于党员挪用公款归个人使用时间不足三个月但数额较大的，规定应当依照挪用公款行为给予党纪处分。而刑法第384条的规定是："国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪".可见，《党纪处分条例》与《刑法》相应条文相比较，规定只要挪用公款数额较大，不受超过三个月未还的条件限制，即构成挪用公款的违纪行为。
第四，《条例》注重加强各职能部门在党风廉政建设和反腐败工作中的协调配合，提高办案效率。《党纪处分条例》规定对于由有关职能部门先行查办的案件，党组织可以根据有关处理决定及其认定的事实、性质和情节，对违反国家法律、法规的党员做出相应的党纪处理，以切实尊重司法机关、行政执法机关以及其他有关方面依法做出的生效裁决或者决定。《党纪处分条例》第33条规定："党员依法受到刑事追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。党员依法受到行政处罚、行政处分，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的行政处罚、行政处分决。定认定的事实、性质和情节，经核实后依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。党员违反国家法律、法规、企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分，应当追究党纪责任的，党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。"
第五，严格规范了党纪处分决定的执行程序，切实维护党纪处分的严肃性。几年来，有的地方或者部门在党纪处分决定执行工作中存在着处分决定不宣布、不装入本人档案，处分后该给被处分人降级、降职的不降，处分影响期内提升职务、提高职级等等问题。针对上述现象，《处分条例》对执行党纪处分决定的期限、方式和应当办理的相关手续等事项，以及对不按规定执行党纪处分决定的行为如何追究责任，均做出了具体规定。
第六，为保证党的纪律的统一，《党纪处分条例》明确规定《条例》总则适用于有党纪处分规定的其他党内法规，但是对于中国共产党中央或者批准的其他党内法规中有特别规定的除外。这个规定，统一规范了条例与涉及党纪处分的其他党内法规的关系。它的含义是指，除了中央有特殊规定以外，任何党内纪律处分法规（含中央纪委名义或省、市、自治区党委的有关党纪处分单项或专项法规），都必须遵照条例总则规定的原则、处分运用规则和其他规定的办法执纪，不得自行其事，切实维护党的纪律的统一性和权威性。
第七，明确划分了党纪处分条规的制定权限。根据中国共产党中央1990年7月31日的《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》的规定："党内法规是党的中央组织、中央各部门、中央军委总政治部和各省、自治区、直辖市党委制定的用以规范党组织的工作、活动和党员的行为的党内各种规章制度的总称。"关于党纪处分方面的规定是党内法规的重要组成部分，既要坚持党的纪律的统一性，同时又要，考虑各地区、各行业、各系统、各部门实际情况差异很大，经济发展水平、行业性质等方面都各有特点，《条例》对于"情节"等有关问题难以做出统一规定。同时随着党风廉政和反腐败斗争不断深入和经济的发展，新情况新问题不断出现，法规滞后在所难免，各地的发展很不平衡。中央也难以即时做出统一规定。因此，根据《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》的规定，《党纪处分条例》第177条授权各省、
自治区、直辖市和有关部门党委（党组）可以根据条例，结合各自工作的实际情况，制定单项实施规定，报中央纪委备案。但为了保证党纪处分方面规定的严肃性和权威性，根据《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》的规定，
由各省、自治区、直辖市和有关部门纪委起草的关于党纪惩处方面的单项实施规定，应当报各省、自治区、直辖市和有关部门党委审定后以党委名义，或者经省、自治区、直辖市和有关部门党委批准后，以纪委名义。省以下含副省级市都无权制定党内惩处性规定。这个规定增强了党纪处分的可操作性，对保证中央和中央纪委政策规定的贯彻落实，具有重要的积极意义。
三、学习运用《条例》的几个问题
《党纪处分条例》是一部系统规范党的纪律和对违纪进行处分的集大成的文件，涉及内容十分广泛，专业性、实用性都很强。《条例》是教育党员遵纪守法、提高纪律意识的重要教材，通过学习可以从思想上提高自我约束意识，增强遵守党纪的自觉性，增强对消极腐败现象作斗争的主动性。下面就学习运用《条例》的几个基本问题作简要介绍。
（一）条例的适用范围
条例的适用范围，是指其适用对象和时间、空间效力范围。"处分条例"第8条规定："本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。"它的含义表明在这样几个方面：
（1）《条例》只适用于中国共产党内，不适用于党外。党外其他组织和个人都不能运用"党纪处分条例"予以党纪追究。
（2）《条例》适用主体是违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。
（3）违纪主体的违纪行为无论发生在国内还是在国外，都适用"党纪处分条例".空间范围不受限制。
（4）时间效力按照"从旧兼从轻"原则，条例主要对在条例生效后发生的违纪行为有效，"从轻"的情况除外。
（三）处分运用规则和几种具体处理方法
1、党纪处分种类及处分影响期。
（1）处分种类。对违纪党员的处理分为警告、严重警告、撤销党内职务、（分一年、两年）、；对严重违犯党纪的党组织纪律处理措施，分为改组、解散两种。
（2）影响期限：警告、严重警告，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务；撤销党内职务，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务；，其党内职务自然撤销，在恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务；，五年内不得重新入党。
（3）影响范围。党纪处分决定作出后，应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案。按照中纪委、中组部和人事部的有关规定，受党内警告处分的，年度考核不得确定为优秀等次；受与职务行为有关的错误而受到严重警告处分的，确定为不称职，因其他错误而受严重警告处分的，只写评语不确定等次；受撤销党内职务处分的，确定为不称职；受处分的当年，年度考核确定为不称职，影响期内的年度考核，只写评语不确定等次；受处分的，年度考核确定为不称职，第二、三年内只写评语不确定等次。其中对于受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的，还应当在一个月内办理职务、工资等相应变更手续。
《条例》第20条还规定，只有处分一个档次的违纪行为，不适用减轻处分的规则。《党纪处分条例》只有处分一个档次的条文共24处，包括因故意犯罪被依法判处《刑法》规定的主刑（含宣告缓刑）的；
单处或者附加剥夺政治权利的；因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的；依法被劳动教养的；组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的策划者、组织者和骨干分子；组织、领导会道门或者组织的策划者、组织者和骨干分子；在党内以组织秘密集团等方式进行的活动的；投敌叛变的；向敌人自首的；在国（境）外、外国驻华使（领）馆申请政治避难，或者违纪后逃往国（境）外、外国驻华使（领）馆的；在国（境）外公开发表反对党和政府的言论的；重婚或者包养情妇（夫）的；、**、或者组织、强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人、**、或者故意为、**提供方便条件的；组织进行表演的；以营利为目的聚众或者以为业的；包庇恐怖组织、黑社会性质组织及其主要成员的等行为。
3、合并处理。是指违纪人员一人犯有《条例》规定的两种以上应当受到党纪处分的违纪行为，执纪机关或者有关党组织对其所有的违纪行为分别确定所应当受到的党纪处分后，按照第25条规定的吸收原则和限制加重原则合并起来决定应当执行的党纪处分。
4、共同违纪的处理。条例第27条规定：二人以上（含二人）共同违纪的，对为首者，除本条例岔中另有规定的外，从重处分；对其他成员，按照其在共同违纪中所起的作用和应负的责任，分别给予党纪处分。
（四）关于《条例》与国家法律的关系
《》的"总纲"规定："党必须在宪法和法律的范围内活动。"《条例》第1条指出，制定条例的依据是和宪法、法律。这就是说，《条例》必须服从和宪法、法律，在《条例》与国家法律的关系上，我们说国家法律是条例的制定依据，条例中的有些规定或概念的具体含义，要以法律为准；如果条例的内容与法律有抵触时，要以法律为准。这里所称的"法律",主要是特指由全国人大、全国人大常委会制定的法律、决定和国务院制定的行zd规，而不包括其中广义的法律法规。
公务员处分条例篇5
第一条为了实现对国家公务员的科学管理，保障国家公务员的优化、廉洁，提高行政效能，根据宪法，制定本条例。
第二条国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线；坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准；贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。
第三条本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。
第四条国家公务员依法执行职务，受法律保护。
第五条国家公务员中的各级人民政府组成人员的产生和任免，依照国家有关法律规定办理。第二章义务与权利
第六条国家公务员必须履行下列义务：
（一）遵守宪法、法律和法规；
（二）依照国家法律、法规和政策执行公务；
（三）密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务；
（四）维护国家的安全、荣誉和利益；
（五）忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；
（六）保守国家秘密和工作秘密；
（七）公正廉洁，克己奉公；
（八）宪法和法律规定的其他义务。
第七条国家公务员享有下列权利：
（一）非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；
（二）获得履行职责所应有的权力；
（三）获得劳动报酬和享受保险、福利待遇；
（四）参加政治理论和业务知识的培训；
（五）对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议；
（六）提出申诉和控告；
（七）依照本条例的规定辞职；
（八）宪法和法律规定的其他权利。
第三章职位分类
第八条国家行政机关实行职位分类制度。各级国家行政机关依照国家有关规定，在确定职能、机构、编制的基础上，进行职位设置；制定职位说明书，确定每个职位的职责和任职资格条件，作为国家公务员的录用、考核、培训、晋升等的依据。国家行政机关根据职位分类，设置国家公务员的职务和等级序列。
第九条国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务。非领导职务是指办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。
第十条国家公务员的级别分为十五级。职务与级别的对应关系是：
（一）国务院总理：一级；
（二）国务院副总理，国务委员：二至四级；
（三）部级正职，省级正职：三至四级；
（四）部级副职，省级副职：四至五级；
（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；
（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；
（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；
（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；
（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；
（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；
（十一）科员：九至十三级；
（十）办事员：十至十五级。
第十一条国家公务员的级别，按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历确定。
第十二条各级人民政府工作部门因工作需要，增设、减少或者变更职位时，应当按照规定程序重新确定。
第四章录用
第十三条国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准择优录用。民族自治地方人民政府和各级人民政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应当予以照顾。
第十四条录用国家公务员，必须在编制限额内按照所需职位的要求进行。
第十五条报考国家公务员，应当具备国家规定的资格条件。
第十六条录用国家公务员按照下列程序进行：
（一）招考公告；
（二）对报考人员进行资格审查；
（三）对审查合格的进行公开考试；
（四）对考试合格的进行政治思想、道德品质、工作能力等方面的考核；
（五）根据考试、考核结果提出拟录用人员名单，报设区的市以上人民政府人事部门审批。录用特殊职位的国家公务员，经国务院人事部门或者省级人民政府人事部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。
第十七条中央国家行政机关国家公务员的录用考试，由国务院人事部门负责组织。地方各级国家行政机关国家公务员的录用考试，由省级人民政府人事部门负责组织。
第十八条省级以上人民政府工作部门录用的国家公务员，应当具有两年以上基层工作经历。按照规定录用的没有基层工作经历的国家公务员，应当安排到基层，工作一至二年。
第十九条新录用的国家公务员，试用期为一年。试用期满合格的，正式任职；不合格的，取消录用资格。新录用的国家公务员在试用期内，应当接受培训。
第五章考核
第二十条国家行政机关按照管理权限，对国家公务员的德、能、勤、绩进行全面考核，重点考核工作实绩。
第二十一条对国家公务员的考核，应当坚持客观公正的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合。
第二十二条国家公务员的考核分为平时考核和年度考核。平时考核作为年度考核的基础。
第二十三条国家行政机关在年度考核时设立非常设性的考核委员会或者考核小组，在部门负责人的领导下负责国家公务员年度考核工作。
第二十四条年度考核先由个人总结，再由主管领导人员在听取群众意见的基础上写出评语、提出考核等次的意见，经考核委员会或者考核小组审核后，由部门负责人确定考核等次。对担任国务院工作部门司局级以上领导职务和县级以上地方各级人民政府工作部门领导职务的国家公务员的考核，必要时可以进行民意测验或者民主评议。
第二十五条年度考核结果分为优秀、称职、不称职等次。对国家公务员的考核结果应当以书面形式通知本人。本人如果对考核结果有异议，可以按照有关规定申请复核。
第二十六条年度考核结果作为对国家公务员的奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工作的依据。
第六章奖励
第二十七条国家行政机关对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的以及有其他突出事迹的国家公务员给予奖励。对国家公务员的奖励，坚持精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。
第二十八条国家公务员有下列表现之一的，应当予以奖励：
（一）忠于职守，积极工作，成绩显著的；
（二）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的；
（三）在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的；
（四）爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的；
（五）防止或者挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；
（六）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；
（七）同违法违纪行为做斗争，有功绩的；
（八）在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的；
（九）有其他功绩的。
第二十九条对国家公务员的奖励分为：嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。国家行政机关对受前款所列奖励的国家公务员，按照规定给予一定的物质奖励。
第三十条国家公务员奖励的权限和程序，按照国家有关规定办理。
第七章纪律
第三十一条国家公务员必须严格遵守纪律，不得有下列行为：
（一）散布有损政府声誉的言论，组织或者参加非法组织，组织或者参加旨在反对政府的集会、游行、示威等活动，组织或者参加罢工；
（二），贻误工作；
（三）对抗上级决议和命令；
（四）压制批评，打击报复；
（五）弄虚作假，欺骗领导和群众；
（六）贪污、盗窃、行贿、受贿或者利用职权为自己和他人谋取私利；
（七）挥霍公款，浪费国家资财；
（八），侵犯群众利益，损害政府和人民群众的关系；
（九）泄露国家秘密和工作秘密；
（十）在外事活动中有损国家荣誉和利益；
（十一）参与或者支持色情、吸毒、迷信、等活动；
（十二）违公德，造成不良影响；
（十三）经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动；
（十四）其他违反纪律的行为。
第三十二条国家公务员有本条例第三十一条所列违纪行为，尚未构成犯罪的，或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分；违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，也可以免予行政处分。
第三十三条行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。受撤职处分的，同时降低级别和职务工资。受行政处分期间，不得晋升职务和级别；其中除受警告以外的行政处分的，并不得晋升工资档次。
第三十四条处分国家公务员，必须依照法定程序，在规定的时限内做出处理决定。对国家公务员的行政处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。
第三十五条给予国家公务员行政处分，依法分别由任免机关或者行政监察机关决定；其中给予开除处分的，应当报上级机关备案。县级以下国家行政机关开除国家公务员，必须报县级人民政府批准。
第三十六条国家公务员受本条例第三十三条所列除开除以外的行政处分，分别在半年至两年内由原处理机关解除行政处分。但是，解除降级、撤职处分不视为恢复原级别、原职务。国家公务员在受行政处分期间，有特殊贡献的，可以提前解除行政处分。解除行政处分后，晋升职务、级别和工资档次不再受原行政处分的影响。
第三十七条行政处分决定和解除行政处分的决定应当以书面形式通知本人。
第八章职务升降
第三十八条国家公务员的职务晋升，必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则，注重工作实绩。
第三十九条晋升国家公务员的职务，必须在国家核定的职数限额内进行。
第四十条国家公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的资格条件，其中拟晋升上一级领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。
第四十一条国家公务员的职务晋升，按照以下程序进行：
（一）采取领导与群众相结合的办法产生预选对象；
（二）按照拟任职务所要求的条件进行资格审查；
（三）在年度考核的基础上进行晋升考核；
（四）由任免机关领导集体讨论决定人选。对晋升领导职务的国家公务员，应当进行任职培训。
第四十二条晋升国家公务员的职务，应当按照规定的职务序列逐级晋升。个别德才表现和工作实绩特别突出的，可以越一级晋升，但是必须按照规定报有关部门同意。
第四十三条国家公务员在年度考核中被确定为不称职的，或者不胜任现职又不宜转任同级其他职务的，应当按照规定程序予以降职。
第四十四条任免机关根据国家公务员职务的升降和年度考核结果，按照规定调整其级别和工资档次。
第九章职务任免
第四十五条国家公务员职务实行委任制，部分职务实行聘任制。
第四十六条国务院和县级以上地方各级人民政府及其工作部门按照规定的任免权限和程序任免国家公务员。
第四十七条国家公务员有下列情形之一的，应当予以任职：
（一）新录用人员试用期满合格的；
（二）从其他机关及企业、事业单位调人国家行政机关任职的；
（三）转换职位任职的；
（四）晋升或者降低职务的；
（五）因其他原因职务发生变化的。
第四十八条国家公务员有下情形之一的，应当予以免职：
（一）转换职位任职的；
（二）晋升或者降低职务的；
（三）离职学习期限超过一年的；
（四）因健康原因不能坚持正常工作一年以上的；
（五）退休的；
（六）因其他原因职务发生变化的。
第四十九条国家公务员原则上一人一职，确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家行政机关内兼任一个实职。
第五十条国家公务员担任不同层次领导职务的最高任职年龄，由国家另行规定。
第十章培训
第五十一条国家行政机关根据经济、社会发展的需要，按照职位的要求，有计划地对国家公务员进行培训。国家公务员的培训，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。
第五十二条国家公务员的培训分为：对新录用人员的培训；晋升领导职务的任职培训；根据专项工作需要进行的专门业务培训和在职国家公务员更新知识的培训。
第五十三条国家行政学院、地方行政学院以及其他培训机构按照有关规定承担国家公务员的培训任务。
第五十四条国家公务员在培训期间的学习成绩和鉴定作为其任职和晋升职务的依据之一。
第十一章交流
第五十五条国家公务员实行交流制度。国家公务员可以在国家行政机关内部交流，也可以与其他机关以及企业、事业单位的工作人员进行交流。交流包括调任、转任、轮换和挂职锻炼。国家行政机关每年应当有一定比例的国家公务员进行交流。
第五十六条各级国家行政机关接受调任、转任和轮换的国家公务员，应当有相应的职位空缺。
第五十七条调任，是指国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任领导职务或者助理调研员以上非领导职务，以及国家公务员调出国家行政机关任职。调入国家行政机关任职的，必须经过严格考核，具备拟任职务所需求的政治思想水平、工作能力以及相应的资格条件。考核合格的，应当到行政学院或者其他指定的培训机构接受培训，然后正式任职。国家公务员调出国家行政机关后，不再保留国家公务员的身份。
第五十八条转任，是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关内部的平级调动（包括跨地区、跨部门调动）。国家公务员转任，必须符合拟任职务规定的条件要求，经考核合格后，按照规定的程序办理。
第五十九条轮换，是指国家行政机关对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员，有计划地实行职位轮换。国家公务员的职位轮换，按照国家公务员管理权限，由任免机关负责组织。
第六十条挂职锻炼，是指国家行政机关有计划地选派在职国家公务员在一定时间内到基层机关或者企业、事业单位担任一定职务。国家公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事行政关系。
第十二章回避
第六十一条国家公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务工作。
第六十二条国家公务员执行公务时，涉及本人或者涉及与本人有本条例第六十一条所列亲属关系人员的利害关系的，必须回避。
第六十三条国家公务员担任县级以下地方人民政府领导职务的，一般不得在原籍任职。但是，民族区域自治地方人民政府的国家公务员除外。
第十三章工资保险福利
第六十四条国家公务员的工资制度贯彻按劳分配的原则。国家公务员实行职级工资制。国家公务员的工资主要由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资构成。国家公务员按照国家规定享受地区津贴和其他津贴。
第六十五条国家公务员实行定期增资制度。凡在年度考核中被确定为优秀、称职的，可以按照规定晋升工资和发给奖金。
第六十六条国家公务员工资水平与国有企业相当人员的平均工资水平大体持平。
第六十七条国家根据国民经济的发展和生活费用价格指数的变动，有计划地提高国家公务员的工资标准，使国家公务员的实际工资水平不断提高。
第六十八条新录用人员在试用期间，发给试用期工资。
第六十九条国家公务员按照国家规定享受保险和福利待遇。
第七十条除国家法律、法规和政策规定外，国家行政机关不得以任何形式增加或者扣减国家公务员的工资，也不得提高或者降低国家公务员的保险和福利待遇。
第十四章辞职辞退
第七十一条国家公务员辞职，应当向任免机关提出书面申请；任免机关应当在三个月内予以审批。审批期间，申请人不得擅自离职。国家行政机关可以根据实际情况，规定国家公务员三至五年的最低服务年限；未满最低服务年限的，不得辞职。在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的国家公务员，不得辞职。
第七十二条国家行政机关对违反本条例第七十一条规定擅自离职的国家公务员，给予开除处分。
第七十三条国家公务员辞职后，二年内到与原机关有隶属关系的企业或者营利性的事业单位任职，须经原任免机关批准。
第七十四条国家公务员有下列情形之一的，予以辞退：
（一）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；
（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；
（三）因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
（四）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；
（五）不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分的。
第七十五条辞退国家公务员，由所在机关提出建议，按管理权限报任免机关审批，并以书面形式通知本人。
第七十六条被辞退的国家公务员，可以根据国家有关规定享受待业保险。
第七十七条国家公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时接受财务审计。辞职离开国家行政机关和被辞退的国家公务员，不再保留国家公务员的身份。
第十五章退休
第七十八条除国家另有规定外，国家公务员符合下列条件之一的，应当退休：
（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁；
（二）丧失工作能力的。
第七十九条国家公务员符合下列条件之一的，本人提出要求，经任免机关批准，可以提前退休：
（一）男年满五十五周岁，女年满五十周岁，且工作年限满二十年的；
（二）工作年限满三十年的。
第八十条国家公务员退休后，享受国家规定的养老保险金和其他各项待遇。
第十六章申诉控告
第八十一条国家公务员对涉及本人的人事处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起三十日内向原处理机关申请复核，或者向同级人民政府人事部门申诉，其中对行政处分决定不服的，可以向行政监察机关申诉。受理国家公务员申诉的机关必须按照有关规定作出处理。复核和申诉期间，不停止对国家公务员处理决定的执行。
第八十二条国家公务员对于行政机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，可向上级行政机关或者行政监察机关提出控告。受理国家公务员控告的机关必须按照有关规定作出处理。
第八十三条国家公务员提出申诉和控告，必须忠于事实。
第八十四条国家行政机关对国家公务员处理错误的，应当及时予以纠正；造成名誉损害的，应当负责恢复名誉、消除影响、赔礼道歉；造成经济损失的，应当负赔偿责任。
第十七章管理与监督
第八十五条国务院人事部门负责国家公务员的综合管理工作。县级以上地方人民政府人事部门，负责本行政辖区内国家公务员的综合管理工作。
第八十六条对有下列违反本条例规定情形的，根据不同情况，由县级以上人民政府或者人事部门按照下列规定处理：
（一）对不按编制限额、所需职位要求及规定资格条件进行国家公务员的录用、晋升、调入和转任的，宣布无效；
（二）对违反国家规定，变更国家公务员的工资、养老保险金及其他保险、福利待遇标准的，撤销其决定；
（三）对不按规定程序录用、任免、考核、奖惩及辞退国家公务员的，责令其按照规定程序重新办理或者补办有关手续。国家行政机关按照国家公务员的管理权限，对前款所列违反本条例规定的情形负有主要或者直接责任的国家公务员，根据情节轻重，给予批评教育或者行政处分。
第十八章附则
公务员处分条例篇6
最新的直销管理条例全文第一章总则
第一条为规范直销行为，加强对直销活动的监管，防止欺诈，保护消费者的合法权益和社会公共利益，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事直销活动，应当遵守本条例。
直销产品的范围由国务院商务主管部门会同国务院工商行政管理部门根据直销业的发展状况和消费者的需求确定、公布。
第三条本条例所称直销，是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者(以下简称消费者)推销产品的经销方式。
本条例所称直销企业，是指依照本条例规定经批准采取直销方式销售产品的企业。
本条例所称直销员，是指在固定营业场所之外将产品直接推销给消费者的人员。
第四条在中华人民共和国境内设立的企业(以下简称企业)，可以依照本条例规定申请成为以直销方式销售本企业生产的产品以及其母公司、控股公司生产产品的直销企业。
直销企业可以依法取得贸易权和分销权。
第五条直销企业及其直销员从事直销活动，不得有欺骗、误导等宣传和推销行为。
第六条国务院商务主管部门和工商行政管理部门依照其职责分工和本条例规定，负责对直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理。
第二章直销企业及其分支机构的设立和变更
第七条申请成为直销企业，应当具备下列条件：
(一)投资者具有良好的商业信誉，在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录;外国投资者还应当有3年以上在中国境外从事直销活动的经验;
(二)实缴注册资本不低于人民币8000万元;
(三)依照本条例规定在指定银行足额缴纳了保证金;
(四)依照规定建立了信息报备和披露制度。
第八条申请成为直销企业应当填写申请表，并提交下列申请文件、资料：
(一)符合本条例第七条规定条件的证明材料;
(二)企业章程，属于中外合资、合作企业的，还应当提供合资或者合作企业合同;
(三)市场计划报告书，包括依照本条例第十条规定拟定的经当地县级以上人民政府认可的从事直销活动地区的服务网点方案;
(四)符合国家标准的产品说明;
(五)拟与直销员签订的推销合同样本;
(六)会计师事务所出具的验资报告;
(七)企业与指定银行达成的同意依照本条例规定使用保证金的协议。
第九条申请人应当通过所在地省、自治区、直辖市商务主管部门向国务院商务主管部门提出申请。省、自治区、直辖市商务主管部门应当自收到申请文件、资料之日起7日内，将申请文件、资料报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门应当自收到全部申请文件、资料之日起90日内，经征求国务院工商行政管理部门的意见，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由国务院商务主管部门颁发直销经营许可证。
申请人持国务院商务主管部门颁发的直销经营许可证，依法向工商行政管理部门申请变更登记。
国务院商务主管部门审查颁发直销经营许可证，应当考虑国家安全、社会公共利益和直销业发展状况等因素。
第十条直销企业从事直销活动，必须在拟从事直销活动的省、自治区、直辖市设立负责该行政区域内直销业务的分支机构(以下简称分支机构)。
直销企业在其从事直销活动的地区应当建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。服务网点的设立应当符合当地县级以上人民政府的要求。
直销企业申请设立分支机构，应当提供符合前款规定条件的证明文件和资料，并应当依照本条例第九条第一款规定的程序提出申请。获得批准后，依法向工商行政管理部门办理登记。
第十一条直销企业有关本条例第八条所列内容发生重大变更的，应当依照本条例第九条第一款规定的程序报国务院商务主管部门批准。
第十二条国务院商务主管部门应当将直销企业及其分支机构的名单在政府网站上公布，并及时进行更新。
第三章直销员的招募和培训
第十三条直销企业及其分支机构可以招募直销员。直销企业及其分支机构以外的任何单位和个人不得招募直销员。
直销员的合法推销活动不以无照经营查处。
第十四条直销企业及其分支机构不得宣传直销员销售报酬的广告，不得以缴纳费用或者购买商品作为成为直销员的条件。
第十五条直销企业及其分支机构不得招募下列人员为直销员：
(一)未满18周岁的人员;
(二)无民事行为能力或者限制民事行为能力的人员;
(三)全日制在校学生;
(四)教师、医务人员、公务员和现役军人;
(五)直销企业的正式员工;
(六)境外人员;
(七)法律、行政法规规定不得从事兼职的人员。
第十六条直销企业及其分支机构招募直销员应当与其签订推销合同，并保证直销员只在其一个分支机构所在的省、自治区、直辖市行政区域内已设立服务网点的地区开展直销活动。未与直销企业或者其分支机构签订推销合同的人员，不得以任何方式从事直销活动。
第十七条直销员自签订推销合同之日起60日内可以随时解除推销合同;60日后，直销员解除推销合同应当提前15日通知直销企业。
第十八条直销企业应当对拟招募的直销员进行业务培训和考试，考试合格后由直销企业颁发直销员证。未取得直销员证，任何人不得从事直销活动。
直销企业进行直销员业务培训和考试，不得收取任何费用。
直销企业以外的单位和个人，不得以任何名义组织直销员业务培训。
第十九条对直销员进行业务培训的授课人员应当是直销企业的正式员工，并符合下列条件：
(一)在本企业工作1年以上;
(二)具有高等教育本科以上学历和相关的法律、市场营销专业知识;
(三)无因故意犯罪受刑事处罚的记录;
(四)无重大违法经营记录。
直销企业应当向符合前款规定的授课人员颁发直销培训员证，并将取得直销培训员证的人员名单报国务院商务主管部门备案。国务院商务主管部门应当将取得直销培训员证的人员名单，在政府网站上公布。
境外人员不得从事直销员业务培训。
第二十条直销企业颁发的直销员证、直销培训员证应当依照国务院商务主管部门规定的式样印制。
第二十一条直销企业应当对直销员业务培训的合法性、培训秩序和培训场所的安全负责。
直销企业及其直销培训员应当对直销员业务培训授课内容的合法性负责。
直销员业务培训的具体管理办法由国务院商务主管部门、国务院工商行政管理部门会同有关部门另行制定。
第四章直销活动
第二十二条直销员向消费者推销产品，应当遵守下列规定：
(一)出示直销员证和推销合同;
(二)未经消费者同意，不得进入消费者住所强行推销产品，消费者要求其停止推销活动的，应当立即停止，并离开消费者住所;
(三)成交前，向消费者详细介绍本企业的退货制度;
(四)成交后，向消费者提供发票和由直销企业出具的含有退货制度、直销企业当地服务网点地址和电话号码等内容的售货凭证。
第二十三条直销企业应当在直销产品上标明产品价格，该价格与服务网点展示的产品价格应当一致。直销员必须按照标明的价格向消费者推销产品。
第二十四条直销企业至少应当按月支付直销员报酬。直销企业支付给直销员的报酬只能按照直销员本人直接向消费者销售产品的收入计算，报酬总额(包括佣金、奖金、各种形式的奖励以及其他经济利益等)不得超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30%。
第二十五条直销企业应当建立并实行完善的换货和退货制度。
消费者自购买直销产品之日起30日内，产品未开封的，可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构、所在地的服务网点或者推销产品的直销员办理换货和退货;直销企业及其分支机构、所在地的服务网点和直销员应当自消费者提出换货或者退货要求之日起7日内，按照发票或者售货凭证标明的价款办理换货和退货。
直销员自购买直销产品之日起30日内，产品未开封的，可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构或者所在地的服务网点办理换货和退货;直销企业及其分支机构和所在地的服务网点应当自直销员提出换货或者退货要求之日起7日内，按照发票或者售货凭证标明的价款办理换货和退货。
不属于前两款规定情形，消费者、直销员要求换货和退货的，直销企业及其分支机构、所在地的服务网点和直销员应当依照有关法律法规的规定或者合同的约定，办理换货和退货。
第二十六条直销企业与直销员、直销企业及其直销员与消费者因换货或者退货发生纠纷的，由前者承担举证责任。
第二十七条直销企业对其直销员的直销行为承担连带责任，能够证明直销员的直销行为与本企业无关的除外。
第二十八条直销企业应当依照国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门的规定，建立并实行完备的信息报备和披露制度。
直销企业信息报备和披露的内容、方式及相关要求，由国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门另行规定。
第五章保证金
第二十九条直销企业应当在国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门共同指定的银行开设专门账户，存入保证金。
保证金的数额在直销企业设立时为人民币20xx万元;直销企业运营后，保证金应当按月进行调整，其数额应当保持在直销企业上一个月直销产品销售收入15%的水平，但最高不超过人民币1亿元，最低不少于人民币20xx万元。保证金的利息属于直销企业。
第三十条出现下列情形之一，国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门共同决定，可以使用保证金：
(一)无正当理由，直销企业不向直销员支付报酬，或者不向直销员、消费者支付退货款的;
(二)直销企业发生停业、合并、解散、转让、破产等情况，无力向直销员支付报酬或者无力向直销员和消费者支付退货款的;
(三)因直销产品问题给消费者造成损失，依法应当进行赔偿，直销企业无正当理由拒绝赔偿或者无力赔偿的。
第三十一条保证金依照本条例第三十条规定使用后，直销企业应当在1个月内将保证金的数额补足到本条例第二十九条第二款规定的水平。
第三十二条直销企业不得以保证金对外担保或者违反本条例规定用于清偿债务。
第三十三条直销企业不再从事直销活动的，凭国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门出具的凭证，可以向银行取回保证金。
第三十四条国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门共同负责保证金的日常监管工作。
保证金存缴、使用的具体管理办法由国务院商务主管部门、国务院工商行政管理部门会同有关部门另行制定。
第六章监督管理
第三十五条工商行政管理部门负责对直销企业和直销员及其直销活动实施日常的监督管理。工商行政管理部门可以采取下列措施进行现场检查：
(一)进入相关企业进行检查;
(二)要求相关企业提供有关文件、资料和证明材料;
(三)询问当事人、利害关系人和其他有关人员，并要求其提供有关材料;
(四)查阅、复制、查封、扣押相关企业与直销活动有关的材料和非法财物;
(五)检查有关人员的直销培训员证、直销员证等证件。
工商行政管理部门依照前款规定进行现场检查时，检查人员不得少于2人，并应当出示合法证件;实施查封、扣押的，必须经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准。
第三十六条工商行政管理部门实施日常监督管理，发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以责令其暂时停止有关的经营活动。
第三十七条工商行政管理部门应当设立并公布举报电话，接受对违反本条例行为的举报和投诉，并及时进行调查处理。
工商行政管理部门应当为举报人保密;对举报有功人员，应当依照国家有关规定给予奖励。
第七章法律责任
第三十八条对直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理的有关部门及其工作人员，对不符合本条例规定条件的申请予以许可或者不依照本条例规定履行监督管理职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。对不符合本条例规定条件的申请予以的许可，由作出许可决定的有关部门撤销。
第三十九条违反本条例第九条和第十条规定，未经批准从事直销活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款;情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，并依法予以取缔;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条申请人通过欺骗、贿赂等手段取得本条例第九条和第十条设定的许可的，由工商行政管理部门没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款，由国务院商务主管部门撤销其相应的许可，申请人不得再提出申请;情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，并依法予以取缔;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条直销企业违反本条例第十一条规定的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以上30万元以下的罚款;对不再符合直销经营许可条件的，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。
第四十二条直销企业违反规定，超出直销产品范围从事直销经营活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款;情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。
第四十三条直销企业及其直销员违反本条例规定，有欺骗、误导等宣传和推销行为的，对直销企业，由工商行政管理部门处3万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。对直销员，由工商行政管理部门处5万元以下的罚款;情节严重的，责令直销企业撤销其直销员资格。
第四十四条直销企业及其分支机构违反本条例规定招募直销员的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。
第四十五条违反本条例规定，未取得直销员证从事直销活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，可以处2万元以下的罚款;情节严重的，处2万元以上20万元以下的罚款。
第四十六条直销企业进行直销员业务培训违反本条例规定的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，处3万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证;对授课人员，由工商行政管理部门处5万元以下的罚款，是直销培训员的，责令直销企业撤销其直销培训员资格。
直销企业以外的单位和个人组织直销员业务培训的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，处2万元以上20万元以下的罚款。
第四十七条直销员违反本条例第二十二条规定的，由工商行政管理部门没收违法销售收入，可以处5万元以下的罚款;情节严重的，责令直销企业撤销其直销员资格，并对直销企业处1万元以上10万元以下的罚款。
第四十八条直销企业违反本条例第二十三条规定的，依照价格法的有关规定处理。
第四十九条直销企业违反本条例第二十四条和第二十五条规定的，由工商行政管理部门责令改正，处5万元以上30万元以下的罚款;情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。
第五十条直销企业未依照有关规定进行信息报备和披露的，由工商行政管理部门责令限期改正，处10万元以下的罚款;情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款;拒不改正的，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。
第五十一条直销企业违反本条例第五章有关规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，处10万元以下的罚款;拒不改正的，处10万元以上30万元以下的罚款，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。
第五十二条违反本条例的违法行为同时违反《禁止传销条例》的，依照《禁止传销条例》有关规定予以处罚。
第八章附则
第五十三条直销企业拟成立直销企业协会等社团组织，应当经国务院商务主管部门批准，凭批准文件依法申请登记。
第五十四条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在境内投资建立直销企业，开展直销活动的，参照本条例有关外国投资者的规定办理。
第五十五条本条例自20xx年12月1日起施行。
直销管理条例的立法历程1995年3月28日，国内贸易部发文，宣布正式成立多层次传销管理条例立法工作机构，着手起草多层次传销管理办法。
同年9月22日国务院办公厅发出《关于停止发展多层次传销企业的通知》，对国内再次过热的传销进行规范限制;随后不久，国家工商行政管理局制定了《关于审查清理多层次传销企业的实施办法》。
1996年4月我国政府经过审查，首次批准了41家传销企业可以开展多层次传销业务，4月28日，国家工商局向41家多层次传销企业颁布了《准许多层次传销经营意见书》。
1997年1月10日，国家工商行政管理局颁布了《传销管理办法》。提出单层次传销和多层次传销的定义。
由于对多层次传销和单层次传销的区分没有严格的标准，大大小小的非法传销公司如雨后春笋般地涌现出来。以至于到1997年底到1998年初，非法传销大肆猖獗，国家对直销企业几乎失控。1998年4月21日，国务院颁布了《关于禁止传销活动的通知》，对整个传销行业全面禁止整顿。
同年6月18日，国家三部委(对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局、国家国内贸易部)发出《关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知》。明文规定：规定外商投资传销企业必须转为店铺+雇用人员推销的运作模式。并批准了.安利、雅芳、玫琳凯等10家外商投资直销企业转型经营。
20xx年，我国加入wto。中国政府承诺：以商业方式存在提供的无固定地点批发或者零售服务(包括传销)在入世3年后逐步取消限制。
20xx年7月24日，雅芳有限公司正式获得国家商务部和工商总局批准，从而成为国内首家被允许进行直销试点的企业。
公务员处分条例篇7
第一条为了严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员的行为，保证行政机关及其公务员依法履行职责，根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》，制定本条例。
第二条行政机关公务员违反法律、法规、规章以及行政机关的决定和命令，应当承担纪律责任的，依照本条例给予处分。
法律、其他行政法规、国务院决定对行政机关公务员处分有规定的，依照该法律、行政法规、国务院决定的规定执行；法律、其他行政法规、国务院决定对行政机关公务员应当受到处分的违法违纪行为做了规定，但是未对处分幅度做规定的，适用本条例第三章与其最相类似的条款有关处分幅度的规定。
地方性法规、部门规章、地方政府规章可以补充规定本条例第三章未作规定的应当给予处分的违法违纪行为以及相应的处分幅度。除国务院监察机关、国务院人事部门外，国务院其他部门制定处分规章，应当与国务院监察机关、国务院人事部门联合制定。
除法律、法规、规章以及国务院决定外，行政机关不得以其他形式设定行政机关公务员处分事项。
第三条行政机关公务员依法履行职务的行为受法律保护，非因法定事由，非经法定程序，不受处分。
第四条给予行政机关公务员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。
给予行政机关公务员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。
给予行政机关公务员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第五条行政机关公务员违法违纪涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。
第二章处分的种类和适用
第六条行政机关公务员处分的种类为：
（一）警告；
（二）记过；
（三）记大过；
（四）降级；
（五）撤职；
（六）开除。
第七条行政机关公务员受处分的期间为：
（一）警告，6个月；
（二）记过，12个月；
（三）记大过，18个月；
（四）降级、撤职，24个月。
第八条行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中，受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次；受撤职处分的，应当按照规定降低级别。
第九条行政机关公务员受开除处分的，自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系，不得再担任公务员职务。
行政机关公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违法违纪行为的，处分期满后，应当解除处分。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。
第十条行政机关公务员同时有两种以上需要给予处分的行为的，应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的，执行其中最重的处分；应当给予撤职以下多个相同种类处分的，执行该处分，并在一个处分期以上、多个处分期之和以下，决定处分期。
行政机关公务员在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和。
处分期最长不得超过48个月。
第十一条行政机关公务员2人以上共同违法违纪，需要给予处分的，根据各自应当承担的纪律责任，分别给予处分。
第十二条有下列情形之一的，应当从重处分：
（一）在2人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的；
（二）隐匿、伪造、销毁证据的；
（三）串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的；
（四）包庇同案人员的；
（五）法律、法规、规章规定的其他从重情节。
第十三条有下列情形之一的，应当从轻处分：
（一）主动交代违法违纪行为的；
（二）主动采取措施，有效避免或者挽回损失的；
（三）检举他人重大违法违纪行为，情况属实的。
第十四条行政机关公务员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当减轻处分。
行政机关公务员违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分。
第十五条行政机关公务员有本条例第十二条、第十三条规定情形之一的，应当在本条例第三章规定的处分幅度以内从重或者从轻给予处分。
行政机关公务员有本条例第十四条第一款规定情形的，应当在本条例第三章规定的处分幅度以外，减轻一个处分的档次给予处分。应当给予警告处分，又有减轻处分的情形的，免予处分。
第十六条行政机关经人民法院、监察机关、行政复议机关或者上级行政机关依法认定有行政违法行为或者其他违法违纪行为，需要追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
第十七条违法违纪的行政机关公务员在行政机关对其作出处分决定前，已经依法被判处刑罚、罢免、免职或者已经辞去领导职务，依法应当给予处分的，由行政机关根据其违法违纪事实，给予处分。
行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。
第三章违法违纪行为及其适用的处分
第十八条有下列行为之一的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的；
（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工的；
（三）违反国家的民族宗教政策，造成不良后果的；
（四）以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段，破坏选举的；
（五）在对外交往中损害国家荣誉和利益的；
（六）非法出境，或者违反规定滞留境外不归的；
（七）未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国籍的；
（八）其他违反政治纪律的行为。
有前款第（六）项规定行为的，给予开除处分；有前款第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为，属于不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。
第十九条有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）负有领导责任的公务员违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的；
（二）拒绝执行上级依法作出的决定、命令的；
（三）拒不执行机关的交流决定的；
（四）拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或者监察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定的；
（五）违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；
（六）离任、辞职或者被辞退时，拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计的；
（七）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不良影响的；
（八）其他违反组织纪律的行为。
第二十条有下列行为之一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者发生的；
（二）发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；
（三）对救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济、社会保险、征地补偿等专项款物疏于管理，致使款物被贪污、挪用，或者毁损、灭失的；
（四）其他、贻误工作的行为。
第二十一条有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：（违法执法）
（一）在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；
（二）违法设定或者实施行政强制措施的；
（三）违法设定或者实施行政处罚的；
（四）违反法律、法规规定进行行政委托的；
（五）对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。
第二十二条弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第二十四条违反财经纪律，挥霍浪费国家资财的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
第二十五条有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）以殴打、体罚、非法拘禁等方式侵犯公民人身权利的；
（二）压制批评，打击报复，扣压、销毁举报信件，或者向被举报人透露举报情况的；
（三）违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物的；
（四）妨碍执行公务或者违反规定干预执行公务的；
（五）其他，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为。
第二十六条泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第二十七条从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第二十八条严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。
第二十九条有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）拒不承担赡养、抚养、扶养义务的；
（二）虐待、遗弃家庭成员的；
（三）包养情人的；
（四）严重违公德的行为。
有前款第（三）项行为的，给予撤职或者开除处分。
第三十条参与迷信活动，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；组织迷信活动的，给予降级或者撤职处分，情节严重的，给予开除处分。
第三十一条吸食、注射或者组织、支持、参与、、色情活动的，给予撤职或者开除处分。
第三十二条参与的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。
为活动提供场所或者其他便利条件的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。
在工作时间的，给予记过、记大过或者降级处分；屡教不改的，给予撤职或者开除处分。
挪用公款的，给予撤职或者开除处分。
利用索贿、受贿或者行贿的，依照本条例第二十三条的规定给予处分。
第三十三条违反规定超计划生育的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第四章处分的权限
第三十四条对行政机关公务员给予处分，由任免机关或者监察机关（以下统称处分决定机关）按照管理权限决定。
第三十五条对经全国人民代表大会及其常务委员会决定任命的国务院组成人员给予处分，由国务院决定。其中，拟给予撤职、开除处分的，由国务院向全国人民代表大会提出罢免建议，或者向全国人民代表大会常务委员会提出免职建议。罢免或者免职前，国务院可以决定暂停其履行职务。
第三十六条对经地方各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的地方各级人民政府领导人员给予处分，由上一级人民政府决定。
拟给予经县级以上地方人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的县级以上地方人民政府领导人员撤职、开除处分的，应当先由本级人民政府向同级人民代表大会提出罢免建议。其中，拟给予县级以上地方人民政府副职领导人员撤职、开除处分的，也可以向同级人民代表大会常务委员会提出的建议。拟给予乡镇人民政府领导人员撤职、开除处分的，应当先由本级人民政府向同级人民代表大会提出罢免建议。罢免或者前，上级人民政府可以决定暂停其履行职务；遇有特殊紧急情况，省级以上人民政府认为必要时，也可以对其作出撤职或者开除的处分，同时报告同级人民代表大会常务委员会，并通报下级人民代表大会常务委员会。
第三十七条对地方各级人民政府工作部门正职领导人员给予处分，由本级人民政府决定。其中，拟给予撤职、开除处分的，由本级人民政府向同级人民代表大会常务委员会提出免职建议。免去职务前，本级人民政府或者上级人民政府可以决定暂停其履行职务。
第三十八条行政机关公务员违法违纪，已经被立案调查，不宜继续履行职责的，任免机关可以决定暂停其履行职务。
被调查的公务员在违法违纪案件立案调查期间，不得交流、出境、辞去公职或者办理退休手续。
第五章处分的程序
第三十九条任免机关对涉嫌违法违纪的行政机关公务员的调查、处理，按照下列程序办理：
（一）经任免机关负责人同意，由任免机关有关部门对需要调查处理的事项进行初步调查；
（二）任免机关有关部门经初步调查认为该公务员涉嫌违法违纪，需要进一步查证的，报任免机关负责人批准后立案；
（三）任免机关有关部门负责对该公务员违法违纪事实做进一步调查，包括收集、查证有关证据材料，听取被调查的公务员所在单位的领导成员、有关工作人员以及所在单位监察机构的意见，向其他有关单位和人员了解情况，并形成书面调查材料，向任免机关负责人报告；
（四）任免机关有关部门将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的公务员本人，听取其陈述和申辩，并对其所提出的事实、理由和证据进行复核，记录在案。被调查的公务员提出的事实、理由和证据成立的，应予采信；
（五）经任免机关领导成员集体讨论，作出对该公务员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定；
（六）任免机关应当将处分决定以书面形式通知受处分的公务员本人，并在一定范围内宣布；
（七）任免机关有关部门应当将处分决定归入受处分的公务员本人档案，同时汇集有关材料形成该处分案件的工作档案。
受处分的行政机关公务员处分期满解除处分的程序，参照前款第（五）项、第（六）项和第（七）项的规定办理。
任免机关应当按照管理权限，及时将处分决定或者解除处分决定报公务员主管部门备案。
第四十条监察机关对违法违纪的行政机关公务员的调查、处理，依照《中华人民共和国行政监察法》规定的程序办理。
第四十一条对行政机关公务员违法违纪案件进行调查，应当由2名以上办案人员进行；接受调查的单位和个人应当如实提供情况。
严禁以暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集证据；非法收集的证据不得作为定案的依据。
第四十二条参与行政机关公务员违法违纪案件调查、处理的人员有下列情形之一的，应当提出回避申请；被调查的公务员以及与案件有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避：
（一）与被调查的公务员是近亲属关系的；
（二）与被调查的案件有利害关系的；
（三）与被调查的公务员有其他关系，可能影响案件公正处理的。
第四十三条处分决定机关负责人的回避，由处分决定机关的上一级行政机关负责人决定；其他违法违纪案件调查、处理人员的回避，由处分决定机关负责人决定。
处分决定机关或者处分决定机关的上一级行政机关，发现违法违纪案件调查、处理人员有应当回避的情形，可以直接决定该人员回避。
第四十四条给予行政机关公务员处分，应当自批准立案之日起6个月内作出决定；案情复杂或者遇有其他特殊情形的，办案期限可以延长，但是最长不得超过12个月。
第四十五条处分决定应当包括下列内容：
（一）被处分人员的姓名、职务、级别、工作单位等基本情况；
（二）经查证的违法违纪事实；
（三）处分的种类和依据；
（四）不服处分决定的申诉途径和期限；
（五）处分决定机关的名称、印章和作出决定的日期。
解除处分决定除包括前款第（一）项、第（二）项和第（五）项规定的内容外，还应当包括原处分的种类和解除处分的依据，以及受处分的行政机关公务员在受处分期间的表现情况。
第四十六条处分决定、解除处分决定自作出之日起生效。
第四十七条行政机关公务员受到开除处分后，有新工作单位的，其本人档案转由新工作单位管理；没有新工作单位的，其本人档案转由其户籍所在地人事部门所属的人才服务机构管理。
第六章不服处分的申诉
第四十八条受到处分的行政机关公务员对处分决定不服的，依照《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》的有关规定，可以申请复核或者申诉。
复核、申诉期间不停止处分的执行。
行政机关公务员不因提出复核、申诉而被加重处分。
第四十九条有下列情形之一的，受理公务员复核、申诉的机关应当撤销处分决定，重新作出决定或者责令原处分决定机关重新作出决定：
（一）处分所依据的违法违纪事实证据不足的；
（二）违反法定程序，影响案件公正处理的；
（三）作出处分决定超越职权或者的。
第五十条有下列情形之一的，受理公务员复核、申诉的机关应当变更处分决定，或者责令原处分决定机关变更处分决定：
（一）适用法律、法规、规章或者国务院决定错误的；
（二）对违法违纪行为的情节认定有误的；
（三）处分不当的。
第五十一条行政机关公务员的处分决定被变更，需要调整该公务员的职务、级别或者工资档次的，应当按照规定予以调整；行政机关公务员的处分决定被撤销的，应当恢复该公务员的级别、工资档次，按照原职务安排相应的职务，并在适当范围内为其恢复名誉。
被撤销处分或者被减轻处分的行政机关公务员工资福利受到损失的，应当予以补偿。
第七章附则
第五十二条有违法违纪行为应当受到处分的行政机关公务员，在处分决定机关作出处分决定前已经退休的，不再给予处分；但是，依法应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。
公务员处分条例篇8
经过长达14年之久的酝酿和等待，《行政机关公务员处分条例》于6月1日起正式付诸实施了。这个条例是新中国成立后第一部全面系统地规范行政惩戒工作的专门行政法规。
《条例》首次将公务员的生活作风问题纳入国家各级行政机关监管和问责的范围，也可以说，是第一次对公务员的道德和品行问题作出明确的制度性规定。
人们普遍认为，《条例》把“包养情人”列为必须作出行政处分的主要问题之一，充分显示出党和国家惩治公共权力领域和公务员队伍中存在的各种腐败现象的决心。
外国公务员的作风问题也是大事
根据我国《婚姻法》修改起草专家小组负责人巫昌祯教授三年前的统计，在各地被查处的（男性）贪官中，95%的人都有情妇或包养情妇，腐败的领导干部有60%以上与“包二奶”有关。
人们普遍认为，禁止包养情人是国家和社会对公务员队伍提出的更高的要求。不过，笔者更愿意把它看作是国家和社会对公务员特别是各级领导干部的一个最基本的道德要求，或者说是最低道德要求。
从某种意义上，我们可以把它看作是国家各级行政机关与其所属公务员之间的一项制度性约定。它是对公务员个人私生活的介入，规范和监督的是公务员个人道德和品质问题，但它又不是对公务员合法个人权利的侵犯。它是针对公务员这一特殊群体的带有强制性的行政规章，而不是面向社会全体成员的国家法律，更不是行政机关代为履行司法机关的职能。
我们说公务员是一个特殊的群体，并不是说它享有什么特殊的权利或比其他群体更多的权利，相反，与一般社会成员相比，与普通百姓相比，它还要在合理合法的前提下让渡自己的部分权利。
包养情人绝对不只是公务员和干部队伍中才有的现象，它同样存在于社会其他群体和阶层。但是，由于肩负着特殊的任务和职责，公务员当然要具备比一般社会成员更高的道德素质，当然要以更高更严格的道德标准约束自己、规范自己。
实际上，其他国家包括西方发达资本主义国家，在公务员管理方面早就有立法或严格的制度性规定。新加坡是以铁腕管理公务员著称的国家，在公开招聘公务员的过程中，对应聘者品德、修养、个人爱好等背景情况要进行严格审查，一旦被发现有私生活不检点或者有不良嗜好，即被拒于公务员队伍之外。进入公务员队伍以后，无论你是总理还是一个最普通的办事员，都必须接受严格的品德考核制度几乎分分秒秒的监督。
在美国、德国等发达资本主义国家，应当说个人私生活受到高度尊重。一个普通公民包养情妇，如果未侵害他人利益或公共利益，一般不被追究。但是，一个掌握公共权力的官员，特别是民选的官员则不同。他必须让渡部分私权，把自己的私生活置于媒体和公众的监督之下。如果他有什么绯闻被曝光，通常会受到严厉的追究和制裁，丢掉饭碗还算小事。如果他想担当大任，竞选议员或总统，“好事”的媒体甚至能把他整个的过去翻一个底朝天。
包养情人：道德问题，还是法律问题？
《条例》颁布实施后，有不少人在热烈地争论，公务员包养情人是道德问题，还是法律问题？是违纪，还是违法？笔者认为，至少对公务员这一特殊群体而言，包养情人既是不道德的，也是违法的。
过去，无论是一般社会成员还是公务员，甚至领导干部，有行为，有婚外恋、，甚至包养情人，大多被认为是“生活作风问题”和“道德品质问题”，是生活小节。因此，很少有哪个腐败官员是因此而受到查处的。这种“宽容”的态度和环境，恰恰是当下行为泛滥和包养情人现象愈演愈烈的一个重要原因。
一夫一妻制是我国婚姻法的一项基本原则，也是法律允许的唯一婚姻形式。法律明确规定，有配偶而与他人以夫妻名义同居生活的，或者明知他人有配偶而与之以夫妻名义同居生活的，按重婚罪处。包养情人具备构成重婚罪的基本要素：有配偶而与他人实际同居；有配偶而与他人以夫妻名义长期共同生活等。因此，公务员包养情人，同样侵犯了我国法律承认的事实婚姻中的一夫一妻制，也同样构成了法律意义上的重婚罪。它已不是单纯的违纪问题，而是触犯了国家法律。
鉴于以上界定，《条例》虽然不可能去追究公务员的法律责任，但至少应该将包养情人明确地列为“情节严重”之列，作出最严厉的处罚。当然，即使行政机关实施了最严厉的处罚，也不等于说不再追究或免除包养情人者必须承担的法律责任。行政机关有责任有义务在作出行政处罚的同时，向司法机关提供有关材料和证据。行政机关应更多地在以制度约束公务员的生活行为上下功夫，在发现公务员个人生活“小节”及预防这些“小节”演变成违法行为上下功夫。如果到了公务员触犯刑律的时候再作出行政处罚的决定，那还有什么意义呢？
因此，我们可以说，《条例》的颁布和实施只是一个良好的开端，还要在认真总结国内外成功经验和广泛听取社会意见的基础上，进一步充实和细化，并将问责底线下移，使之真正发挥应有的惩戒和警示作用。
在如何切实贯彻《条例》上下功夫
可以考虑在各级行政机关创设独立的道德委员会或风纪委员会，监督《条例》的实施，负责对本单位本部门公务员的道德品质进行考察，接受对本单位公务员个人生活行为的举报和投诉。要切实发挥新闻媒体的作用，鼓励它们在遵守法律的前提下，对公务员和领导干部的个人生活进行监督，在尊重事实的前提下，对公务员队伍中包养情人的现象进行公开曝光。
公务员处分条例篇9
讨论“领导干部”这个概念，
先要了解什么是“干部”与“领导”
对于“干部”一词，这里先将其简化概括为“国家工作人员”或“公职人员”，公务员是干部的一部分。
而“领导”可以理解为担任职务的干部。对于公务员职务，就有法可依了。
《中华人民共和国公务员法》第十六条规定：公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：部级正职、部级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级以下设置。
该法第十七条规定：综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
从字面意思理解，干部如果是担任副科长以上“领导职务”，才能算“领导”，而实际上，担任非领导职务（通常不包括科员、办事员）的干部，很多时候也算“领导”。于是，就产生了“担任非领导职务的领导干部”这样看似矛盾的表述。
有没有法规文件对“领导干部”的含义直接予以明确？
首先看《党政领导干部选拔任用工作条例》第四条的规定：
本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会工作部门或者机关内设机构领导成员，最高人民法院、最高人民检察院领导成员（不含正职）和内设机构领导成员;县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构领导成员;上列工作部门内设机构领导成员。
……
选拔任用参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构领导成员，参照本条例执行。
上列机关、单位选拔任用非中共党员领导干部、处级以上非领导职务的干部，参照本条例执行。
简化条文的表述，党政机关中任职的“领导干部”就是省部级以下直至县级党政机关，包括这些机关的工作部门、内设机构，再至工作部门内设机构的领导成员。“非领导职务”干部则要求是处级（调研员）以上。
举例来说，如果在作为国务院工作部门的一个部委，从其部级领导，到该部委内设机构的司局级领导，都是“领导干部”;如果在某个县政府，从正副县长，到作为县政府工作部门的局（科级）的局长，都是“领导干部”。由此可见，不同层次的机关，“领导干部”的范围有所区别，而且行政级别并非唯一的指标。
需要注意的是，不同的规定有其不同的适用范围，应看文件的解释与限定。例如，《党政领导干部选拔任用工作条例》是就选拔任用来说的，而《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的第二条规定就明确了须报告个人有关事项的领导干部为“县处级副职以上的干部”：
本规定所称领导干部包括：
（一）各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、派机关中县处级副职以上（含县处级副职，下同）的干部;
（二）人民团体、事业单位中相当于县处级副职以上的干部;
……
副调研员以上非领导职务的干部和已退出现职、但尚未办理退（离）休手续的干部报告个人有关事项，适用本规定。
从上述文件可知，“领导干部”中间还包括非中共党员领导干部。
那么，什么是“党员领导干部”？
2015年10月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为推动“两部党内法规”的学习和宣传，中央纪委法规室对一些社会关注的问题进行了解答。对于什么职级算领导干部，中央纪委法规室明确，目前，“党员领导干部”的范围主要包括以下三部分：
一是党政机关中的“党员领导干部”，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务的中共党员。
二是国有企业中的“党员领导干部”，包括大型、特大型国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员。
三是事业单位中的“党员领导干部”，包括事业单位（未列入参照公务员法管理范围）领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。
据此，从全面从严治党的角度来说，“党员领导干部”的范围更广也更明确。
例如，党政机关中的“党员领导干部”包括“担任各级领导职务”的中共党员。有人问：国家部委中的处长，手下只有五六个“兵”，能否算“领导干部”？这在前述《党政领导干部选拔任用工作条例》中是尚存模糊的，而这里就明确了，即在党政机关担任科级以上领导职务的党员，都是“党员领导干部”。
再例如，乡镇正副职算不算领导干部？《党政领导干部选拔任用工作条例》第四条规定的是“县级以上”党政机关，是包括县级及以上的党政机关，而乡镇是县级以下的一级基层政权。在贯彻实施该条例的过程中，各地（省份）出台了配套文件，如《某某省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作办法》，可见，从干部选任的角度，乡镇正副职也可属于领导干部。中央纪委的解释就更清晰，乡镇正副职是科级领导职务，担任该职务的党员当然是“党员领导干部”。
与“领导干部”概念有联系的，
还有“高级领导干部”
“高级领导干部”（“高级干部”）一般是指党和国家机关及人民团体中副省、部级以上干部，包括离退休后享受副省、部级以上待遇的干部。
需要注意的是，“高级干部”中有一部分成员，并不称之为“领导干部”，而称为“党和国家领导人”（“领导人”）。
“党和国家领导人”，为中央层面的高级领导人的统称，常见于媒体报道和政府公文。包括中共中央、国家机构、全国政协的主要领导人，按照排名名单，一般以中共中央总书记为首，至全国政协副主席为止。
公务员处分条例篇10
上海出租车条例最新版第一章 总则
第一条 为了加强本市出租汽车的管理，提高出租汽车服务质量，保障乘客、用户和出租汽车经营企业、个体工商户(以下简称经营者)及其从业人员的合法权益，适应城市经济发展和人民生活的需要，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的出租汽车，是指按照乘客和用户意愿提供客运服务或者车辆租赁服务目统怠客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，并且按照里程和时间收费的出租汽车经营活动。
车辆租赁服务是指向用户出租不配备驾驶员的客运车辆，并且按照时间收费的出租汽车经营活动。
第三条 本条例适用于本市出租汽车经营者、从业人员和乘客、用户以及与出租汽车业务相关的单位、个人。
第四条 上海市公用事业管理局(以下简称市公用局)是本市出租汽车行业的行政主管部门，负责本条例的组织实施;其所属的上海市公共客运管理处(以下简称市客管处)对本市出租汽车行业实施监督和管理，依法查处违反本条例的行为。
本市有关行政管理部门应当按照各自职责，协同实施本条例。
第五条 本市的出租汽车应当与其他公共交通客运方式协调发展。
出租汽车的数量、停车场(库)、营业站和调度网络等的发展规划和计划，由市公用局根据城市建设和社会、经济发展的实际情况编制，报市人民政府批准后实施。
第六条 出租汽车行业应当统一管理、合法经营、公平竞争。
出租汽车的营运收费标准和费用征缴标准，应当按照国家和本市有关规定统一制订，做到公平、合理。
第七条 出租汽车行业管理部门及其工作人员应当依法管理，秉公办事，文明服务。
第八条 经营者应当遵守国家法律、法规和本条例，维护乘客、用户的合法权益和从业人员的正当权益。
第二章 经营资质管理
第九条 从事客运服务的企业，必须符合下列条件：
(一)有符合规定要求的客运车辆和相应的资金;
(二)有符合规定要求的停车场地和经营场所;
(三)有符合规定要求的质检、安全等管理人员和驾驶员;
(四)有与经营方案相配套的经营管理制度。
第十条 从事客运服务的个体工商户，必须符合下列条件：
(一)有符合规定要求的客运车辆和相应的资金;
(二)有符合规定要求的停车场地;
(三)有驾驶出租汽车二年以上的经历;
(四)有市公用局等部门认可的出租汽车经营企业出具的接受委托管理的证明。
第十一条 出租汽车驾驶员必须具备下列条件：
(一)有本市常住户籍;
(二)有初中以上文化程度;
(三)有本市公安部门核发的机动车驾驶证;
(四)经出租汽车职业培训合格;
(五)遵守法律、法规。
被取消客运服务资格的驾驶员，自取消资格之日起五年内不得担任出租汽车驾驶员。
第十二条 从事车辆租赁服务的经营者，必须符合第九条第(一)、(二)、(四)项的规定。
第十三条 需从事客运服务或者车辆租赁服务的企业和个人，应当向市公用局提出申请并且提供有关的文件和资料。
市公用局应当在收到申请和有关的文件、资料后三十日内，根据本市出租汽车行业发展的计划以及申请者的条件作出审核决定。核准的，发给许可凭证;不核准的，书面通知申请人。
第十四条 经核准从事客运服务或者车辆租赁服务的企业和个人，应当持市公用局核发的许可凭证，分别向有关部门办理营业执照、税务登记、专用车辆牌照和保险等手续。
对按照前款规定办妥手续的，由市公用局发给经营资质证书，由市客管处发给车辆、驾驶员营运资格证件。
本市车辆未经批准不得用于出租汽车经营活动;非本市车辆不得用于起点和终点在本市行政区域内的出租汽车经营活动。
第十五条 从事客运服务的个体工商户聘用的驾驶员应当符合本条例第十一条的规定，并须经市客管处批准。
被聘用的驾驶员发生违反本条例的行为，聘用者应当承担相应的法律责任。
第十六条 市公用局应当每年对经营者的资质进行复审。
第十七条 经营者变更工商登记项目或者歇业的，应当凭有关部门的证明，自变更或者歇业之日起十日内向市公用局办理有关手续。
第三章 客运服务管理
第十八条 经营者应当加强对客运服务车辆的管理：
(一)不得将客运服务车辆交于无准营证的人员驾驶;
(二)未经市客管处批准，不得将客运服务车辆改作非营业车辆;
(三)客运服务车辆需连续停业十天以上的，须向市客管处备案;
(四)客运服务车辆需退出营业的，须向市客管处办理注销手续;
(五)符合其他有关规定。
客运服务车辆必须达到下列要求：
(一)车身、车厢和行李厢整洁;
(二)路码表和空调等设施完好;
(三)营运资格证件和专用车辆牌照清晰、有效;
(四)车厢内规定位置设置收费标准、企业名称、监督电话、车牌号等服务标志;
(五)中、小客车按照规定装置计价器;
(六)小客车按照规定装置防劫车设施和顶灯;
(七)符合客运服务规范对车辆的其他要求。
经市客管处批准的特种客运服务车辆可不受前款(四)、(五)、(六)项规定的限制。
第十九条 客运服务实行扬手招车、电话预订和站点租乘等方式。
经营者及其从业人员应当为乘客提供方便、及时、准点、安全、文明的服务，对老、弱、病、残、孕以及急需抢救的人员优先供车。
遇有抢险救灾、主要客运集散点供车严重不足、重大活动等特殊情况时，经营者应当服从市客管处的统一指挥。
第二十条 经营者及其从业人员应当执行由市物价部门批准的收费标准，并且按照规定使用由市公用局会同市税务部门印制的车费发票。
客运车费中包括乘客意外伤害保险费。
第二十一条 市公用局应当会同市公安部门在本市商业中心地区、居住区和主要道路上，根据方便乘客的原则和道路条件设置有明显标志的出租汽车上、下乘客的临时停靠点。
第二十二条 机场、火车站、客运码头、长途汽车站和其他客流集散的公共场所，以及新建居住区、经济技术开发区，应当设置出租汽车营业站及相应的停车场地。
各主要的出租汽车营业站向全行业开放，由市客管处指定的有关企业进行日常管理，但不得独揽经营业务。进站营业的车辆必须服从统一调度，接受管理。
统一规划、建设的出租汽车营业站及相应的停车场地，未经市公用局和市城市规划管理部门、市公安部门批准，不准擅自关闭或者改变用途。
第二十三条 向全行业开放的出租汽车营业站的调度员应当遵守下列规定：
(一)佩戴服务标志，衣着整洁，文明礼貌;
(二)有车必供，按序调派，并且及时调集车辆疏散乘客;
(三)制止驾驶员拒绝运送乘客和不服从调派的行为。
第二十四条 客运服务驾驶员应当遵守下列规定：
(一)衣着整洁，文明礼貌，不在车厢内吸烟;
(二)携带符合规定的营运资格证件;
(三)上、下客时按照规定停车;
(四)按照合理路线或者乘客要求的路线行驶;
(五)按照规定操作计价器;
(六)按照标准收费并且出具车费发票;
(七)符合其他有关客运服务规范的要求。
第二十五条 客运服务驾驶员不得拒绝乘客的运送要求，有下列行为之一的属拒绝运送乘客的行为：
(一)所驾驶的车辆开启空车标志灯后，遇乘客招手，停车后不载客的;
(二)所驾驶的车辆开启空车标志灯后，在营业站内不服从调派的;
(三)所驾驶的车辆开启空车标志灯后，在客运集散点或者道路边待租时拒绝载客的;
(四)载客营运途中无正当理由中断服务的。
第二十六条 乘客应当遵守本条例和交通管理的规定，不得在车辆行驶中、遇红灯停驶时或者禁止停车的地方拦车。
乘客应当文明乘车，并且遵守下列规定：
(一)不乱扔废弃物，不吸烟，不污损车辆;
(二)不携带易燃、易爆等危险品;
(三)不提出使驾驶员违反本条例和交通管理规定的要求;
(四)醉酒者和精神病患者乘车须有人监护;
(五)遵守其他的有关规定。
第二十七条 乘客应当按照规定的标准支付车费及有关费用。
乘客遇有下列情况之一时，可拒绝支付车费：
(一)租乘的中、小客车无计价器或者有计价器不使用的;
(二)驾驶员不出具车费发票或者有关凭证的;
(三)租乘的客车在起步费里程内发生故障，无法完成运送服务的。
第二十八条 遇有乘客需要出市境或者夜间去郊县、冷僻地区时，客运服务驾驶员可要求乘客随同到就近的公安机关办理验证登记手续，并报告其所在的客运服务企业。乘客应当予以配合。
第二十九条 客运服务驾驶员对不遵守本条例第二十六条、第二十八条规定的乘客可拒绝提供运送服务。
第三十条 客运服务驾驶员发现乘客在车辆上的失物，应当及时设法归还;无法归还的，应当及时上交所在企业。企业应当妥善保管，并及时报告市客管处。
乘客在客运服务车辆上失物的，可凭车费发票向客运服务企业或者市客管处挂失。
第三十一条 经营者应当按照规定向市客管处填报客运服务统计报表。
第三十二条 经营者应当按照规定缴纳营业税、养路费和客运管理费等税、费。
第四章 车辆租赁服务管理
第三十三条 经营者应当建立、健全车辆租赁服务管理制度，并遵守下列规定：
(一)按照批准的经营范围营业;
(二)按照市物价部门核定的标准收费;
(三)使用由市公用局会同市税务部门印制的车费发票;
(四)按照规定向市客管处填报车辆租赁服务统计报表;
(五)按照规定缴纳营业税、养路费和客运管理费等税、费。
第三十四条 租赁服务车辆必须达到下列要求：
(一)机件性能完好;
(二)车身、车厢和行李厢整洁;
(三)空调、音响等设施完好;
(四)营运资格证件和专用车辆牌照清晰、有效。
租赁服务车辆不得装置计价器和顶灯。
租赁服务车辆需退出营业的，经营者应当向市客管处办理有关注销手续。
第三十五条 用户承租车辆，应当提交有关证明或者证件。经营者可要求用户提供相应的财产抵押担保或者由具有代偿能力者提供担保。
租赁服务车辆的驾驶员，必须持有中华人民共和国有效机动车驾驶证。
第三十六条 经营者从事车辆租赁服务，应当按照法律、法规的有关规定，与用户签订租赁合同。
第三十七条 用户承租车辆后，不得擅自转租或者利用承租的车辆从事营运活动。
第五章 检查和投诉
第三十八条 市客管处应当加强对出租汽车的监督和检查。客运管理人员在客流集散点和道路上对出租汽车执行检查任务时，应当穿着识别服装，佩戴值勤标志。
市客管处应当对经营者与从业人员签订的经营承包合同进行监督。
第三十九条 市客管处和出租汽车经营企业应当建立投诉受理制度，接受对违反本条例行为的投诉和社会监督。
投诉者应当提供有关证据。
第四十条 市客管处接受投诉后，应当在接受之日起一个月内处理完毕，但情况复杂的，可以在三个月内处理完毕。
经营者接受投诉后，应当在接受之日起十日内作出答复。对答复有异议的，可以向市客管处投诉。
第四十一条 出租汽车从业人员发生违反本条例行为或者被投诉后，其所在企业应当在规定期限内指派专人陪同从业人员到市客管处接受查询。
第四十二条 乘客与出租汽车从业人员对供车、收费有争议时，可以当即到市客管处处理。租乘时起至受理时止的车费由责任者承担。
乘客投诉计价器失准的，市客管处应当当即封存计价器及其附设装置，并且将其送技术监督部门校验。由此发生的费用由责任者承担。
第四十三条 投诉超过标准收费的，受理单位查实后可以对投诉者奖励。
第六章 法律责任
第四十四条 对经营者违反本条例的行为，由市客管处按照下列规定给予处罚：
(一)违反第九条，第十条，第十二条的，责令限期整改;
(二)违反第十五条第一款，第十八条第一款，第十九条第三款的，责令其改正，可并处二千元以上五千元以下罚款;
(三)违反第十七条，第十八条第二款，第二十二条第二、三款，第三十四条，第四十条第二款，第四十一条的，责令其改正，可并处二百元以上二千元以下罚款;
(四)违反第二十条第一款，第三十三条第(一)、(二)、(三)项的，没收其非法所得，可并处一千元以上五千元以下罚款。
经营者违反第三十一条，第三十二条，第三十三条第(四)、(五)项的，按照法律、法规的有关规定给予处罚。
经营者违反本条例情节严重的，由市客管处责令其部分或者全部车辆暂停营业十五天以下，或者由市公用局取消其出租汽车的经营资格。
第四十五条 对客运服务驾驶员违反本条例的行为，由市客管处按照下列规定给予处罚：
(一)违反第二十条第一款，第二十四条第(四)、(五)、(六)项的，没收其非法所得，可并处二百元以上二千元以下罚款;
(二)违反第二十二条第二款，第二十四条第(一)、(二)、(三)、(七)项的，责令其改正，可并处警告或者五十元以上二百元以下罚款;
(三)违反第二十五条的，责令其暂停营业十五天，并处二百元罚款。
驾驶员违反本条例情节严重的，由市客管处责令其暂停营业十五天以下，或者取消其客运服务的营运资格。
第四十六条 对违反第二十三条的营业站调度员，由市客管处责令其改正，可并处二十元以上一百元以下罚款;情节严重的，取消其调度资格。
第四十七条 乘客违反第二十六条第二款，造成车辆损失的，应当予以赔偿;违反第二十七条第一款的，可以到公安机关或者市客管处处理。
第四十八条 用户违反第三十七条的，由市客管处责令其改正，没收非法所得，可并处一千元以上三千元以下罚款。
第四十九条 擅自从事出租汽车经营的，由市客管处没收其非法所得，并处二千元以上五千元以下或者非法所得十倍的罚款;也可以将车辆扣押，并且出具扣押证明。逾期不履行处罚决定的，市客管处可以将扣押的车辆按照有关规定拍卖。
第五十条 对拒绝接受或者阻碍客运管理人员检查的，由市客管处责令其改正，并处二百元罚款;情节严重的，可以责令其暂停营业十五天以下。
妨碍客运管理人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十一条 凡被取消出租汽车经营资格的经营者，应当由工商、税务、公安等部门吊销营业执照，注销税务登记，收缴车费发票和出租汽车专用牌照。
第五十二条 对违反本条例行为的处罚，可以合并适用。
第五十三条 市客管处作出处罚决定时，应当出具《行政处罚决定书》;收缴罚没款时，应当开具市财政部门统一印制的罚没款收据。罚没款按照规定上缴财政。
第五十四条 当事人对具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。
当事人对行政处罚决定逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十五条 客运管理人员或者有关行政管理人员违反本条例，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第七章 附则
第五十六条 本条例的具体应用问题，由市公用局负责解释。
出租汽车费用调整新政策北京20xx年6月6日北京市发改委在官网上公布北京市出租车最终的价格调整方案。20xx年6月10日起起步价涨至13元。最终方案或有微调。
方案中规定，北京市出租汽车价格调整为3公里以内13元，基本单价为每公里2.3元。燃油附加费标准调整为每运次1元。这个最终的方案基本上是和4月23日北京举行的听证会当中的方案一基本上是一致的。
在低速行驶费和等待费方面，方案规定，在早晚高峰期间，每5分钟将会收取2公里的低速等待费，即在早晚高峰时间等待了5分钟，或者是5分钟内以低于每小时12公里的低速行驶的时候，就会收取4.6钱，从而鼓励司机在早晚高峰的拥堵时段出车。
在预约叫车服务费方面，4小时以上的提前预约是收取6块钱，4小时以内的预约叫车服务是收取5块钱，这比之前听证会方案中的价格有所降低。其他包括夜行费，夜行的加价费，合乘的收费方法，基本和保持不变。
整体上看，北京调整后的13+2.3+1块钱的方案和上海、广州、深圳的水平是相当的。
由于涉及到对北京6.6万辆出租车全部调表，更换价格的过程，从6月10日到6月30日，中间会有一个20天的过渡期。在这期间，已经调完表，更换完价格的出租车，将会按照新的价格标准来执行。在过渡期间尚没有调表的出租车，将会按照原有的价格执行。
这次调整完之后，北京出租车的计价器就能够实施三票合一，也就是燃油附加费的票，出租车本身的发票和预约叫车的发票将能够在一次机打过程中同时出现。