矿山救护队季度总结十篇

发布时间:2024-04-25 08:12:16

矿山救护队季度总结篇1

2009年一季度,救护大队在山东煤矿安全监察局和龙矿集团公司的正确领导下,主要做了以下几方面工作:

一、积极协助矿井做好年度反风演习工作

《煤矿安全规程》明确规定,生产矿井每年应进行1次反风演习,检验矿井反风设施工作情况。2008年12月25日、29日、31日,救护大队协助洼东煤矿、桑园煤矿、洼里煤矿成功组织进行了矿井年度反风演习工作。为保证演习工作顺利进行,大队积极与矿井联系,提前介入演习计划的编制工作,将演习过程中可能发生的各种情况统筹考虑,进一步明确救护大队在演习过程中所担负的紧急救护、各停电、停风地点瓦斯排放任务。大队内部则组织人员认真学习措施,详细制定行动计划,将责任明确到个人。演习当日,大队与矿方领导在调度室统一指挥,中队与技术科、培训科、调度室等职能部门共同参加井下待命、瓦斯排放工作,经过全体人员的共同努力,两个矿井的反风演习圆满结束。

二、做好春节节前安全生产工作

为全面做好“春节”期间安全生产工作,龙矿集团大队专门编制了“春节”安全生产措施,成立了以大队长为组长的安全生产领导小组,以确保节日期间矿井安全。各小组根据分工,对矿井安全监护地点进行了全面检查,保证矿井节日放假后无安全隐患;在进行各项节前检查的同时,大队重点加强值班装备、物资检查,由副大队长牵头,战训科人员参加对大队值班装备、物资进行全面检查,确保值班装备、物资100%完好;并加强值班人员保证了“春节”期间安全生产。

三、协助矿井春节放假期间检修工作和开工前预防性安全检查

春节期间救护大队积极参与矿井检修工作。放假期间救护大队共3队24人次,参与矿井节日期间的检修监护工作。与此同时为保证各矿节后恢复生产,龙矿集团救护大队根据春节前制定的安全措施,组织有关人员对矿井开工前各主要工作地点进行了预防性安全检查,通过检查,一方面将问题及时反馈到矿井,另一方面将现场实际情况带到队部组织学习,使每一名值班人员掌握各矿安全生产情况,为更好的开展技术服务打下基础。

四、协助处理了洼东煤矿6112工作面一氧化碳气体超限现象。

2月3日洼东矿洼东煤矿6112工作面回风预角出现一氧化碳超限现象,救护大队大队长和中队领导根据矿方提供的数据和详细矿井结构图,科学调整通风结构,有效控制进风量,合理制定各种方案,并安排专人24小时现场监护,定时检测气体浓度,经过4天5夜的努力,终于将该工作面回风隅角一氧化碳浓度降到24ppm以内,达到了《煤矿安全规程》规定的范围,使矿井具备了安全生产条件。

五、为蓬莱市应急救援救护大队培训矿山救护队员

龙口矿业集团公司救护大队2009年第一期矿山救护队员培训班3月6日正式开班,本期学员主要来自蓬莱市应急救援矿山救护大队,他们在培训期内按照《矿山救护队员培训大纲》的要求,将接受矿山救护业务基础知识、矿井生产技术、矿井通风与灾害防治、非煤行业事故处理、自救互救与现场急救、矿山救护装备与仪器使用及管理等方面的系统培训。龙口市安全监察局、蓬莱市安全监察局、龙口矿业集团公司安监局有关领导出席了开班典礼。

为做好本期培训工作,大队在培训计划编制、培训教员安排、学员食宿等生活方面都做了精心准备。大队领导对本期培训工作高度重视,逐人听取培训教员讲课内容,指导培训重点,为保证本期培训质量奠定了坚实基础。

六、对辖区内非煤矿山应急救援工作进行调研

龙口矿业集团救护大队本着以提高应急救援快速反应能力、应急处置能力、救援技术能力为目的,充分发挥救援中心专业优势,加强应急救援工作,更好的服务于矿山安全生产,救护大队大队长亲自带领各类专业技术骨干深入望儿山金矿、新城金矿、青岛市安监局进行应急救援情况调研,进一步了解主要重点安全隐患和事故类型以及协议矿井对救护大队今后工作的要求及建议等情况。与青岛市安全生产监督管理局尉伟副局长及有关领导就加强应急救援培训、演练指导、签订救援协议等工作交换了意见。青岛市安全生产监督管理局表示,今年将协调市所有地下开采非煤矿山继续与专业救援队伍签订协议,确保矿山企业安全生产。

矿山救护队季度总结篇2

经   理:

总工程师:

 安全经理:

  编   制:

***生辉煤业有限公司

 

编制时间:2013年4月16日

一、总则

             1、编制目的

为了确保汛期期间全体职工施工及人身安全,根据公司下发的关于做好2013年度“雨季三防”工作的通知,做好今年防洪工作。提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力,防止灾害进一步扩大,保护职工人身安全和集体财产不受损失及各单位的安全运行,制定本预案。

2、编制依据

国家《煤矿防治水规定》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等。

3、适用范围

本《预案》适用于**生辉煤业有限公司各单位特别是由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。

4、工作原则

本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合,坚持工程和非工程措施相结合的思路,坚持行政领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则

 

 

二、重点防护对象

煤矿全体职工、各作业场所、井下生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统、办公区、生活区、储煤场、及周边小煤矿等。

三、应急救援组织机构及职责

1、组织机构

公司成立《雨季三防领导小组》和应急救援指挥部,(指挥部设在调度中心)。成立由60人组成的三个雨季“三防”抢险组。

雨季三防领导小组:

组 长:经理

常务副组长:党总支副书记、安全经理

副组长:总工程师、生产经理、机电经理、经营经理

成 员:各科室负责人、各队队长。

雨季“三防”应急救援指挥部:

总指挥:经理

副总指挥:总工程师、党总支副书记、安全副经理、生产经理、机电经理、经营经理

成员单位:调度中心、安监处、生产科、地测科、机电供应科、通风科、办公室、政工科、后勤、采掘队、医务室。

主   任:调度中心主任

雨季“三防”抢险组:(人员名单见附表1)

2、职责

雨季三防领导小组职责:

1、做好防洪沟排水工作:在主副井回风立井井口及两边、职工宿舍、工业广场、变电所、炸药库等建筑物前后做好排水沟的开挖工作,使水沟畅通无阻。

2、井筒内的排水泵确保能正常运转,井下水仓必须按规定配置排水泵,要做到定期检修确保其正常运转。同时要对地面塌陷区采取填埋、补凹、整平,以减少渗入井下的水源。

3、严防地面洪水和井下排到地面的水反馈至井下,井下排水管必须做到认真的检查,发现问题及时排除。

4、工业广场内,所有的护坡、山坡要认真检查,发现裂缝要立即进行围堵填实或砌挡墙,防止滑坡发生意外。

5、在雨季未来前,新建的地面配电房、绞车房、办公大楼等处设置避雷设施,已安装的避雷装置要定期检修。

 

应急救援指挥部职责:

总指挥:全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。

副总指挥:协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。

成员单位:服从总指挥、副总指挥的指令,完成好交办的各项工作任务。具体为:

﹙1﹚调度室:负责汇总天气预报,传递汛期信息,安排汛期值班,组织协调和追踪“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案,组织现场的救急抢险和救援行动,听从指挥部命令,负责向邻近矿山救护队的求救联络。

﹙2﹚生产、地测科:负责井上、下水文观测,对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测,安排防水工程,组织“三防”检查,做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。负责提供相关的突水点地质参数等技术资料,提供技术指导。

﹙3﹚安监处:负责监督检查各单位的“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责主斜井、副斜井和风井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实,组织或协助对事故的调查工作,负责组织“雨季三防”抢险队伍进行训练和演习。

﹙4﹚机电供应科:负责井上、下供电系统的“三防”工作。设置和测试各种避雷设施,井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行,将各种测试结果及时报煤矿“雨季三防领导小组”办公室。负责雨季“三防”物资的储备工作,随调随用,要求抢险物资能满足抢险需要,做到专库专放。

﹙5﹚通风科:负责矿井通风工作,为事故抢救地点提供通风保障。

﹙6﹚采掘队:负责组织井下水仓及排水沟的清挖和矸石山系统的防排水工作。

﹙7﹚办公室:负责雨季三防抢险车辆的安排和接待协调工作。

﹙8﹚监控室:负责监测监控和通讯设施的检查维护工作,保证汛期通讯线路畅通。

﹙9﹚政工科:负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故发生地治安。

﹙10﹚后勤服务中心:负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物“雨季三防”以及发生险灾后受灾人员的安置工作。负责组织医护人员对受伤人员的急救工作。

﹙11﹚现场指挥部:事故发生后,成立现场指挥部,负责组织制定抢救方案和现场抢救工作。

 

四、预防预警及救援

1、预防预警准备

成立“雨季三防”领导机构,明确职责,落实责任,上报“雨季三防”工程计划,落实工程资金,落实责任人,制定“雨季三防”应急预案,在雨季到来前各项工作准备就绪。扎实有效地做好防汛工作,在每次下雨后要对“三防”设施进行一次全面检查,发现隐患及时处理,并将相关信息定时向调度中心汇报。

调度中心在防汛期间必须每天收集气象台的信息;安监处对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次,发现险情及时向调度中心通报。并负责向“雨季三防”领导小组报送雨季“三防”工作的相关信息。

2、险情等级划分

﹙1﹚一般险情:调度中心通知雨季“雨季三防”办公室,由“三防”办公室组织相关单位到现场察看,并制定整改方案和防范措施。

﹙2﹚较大险情:影响局部生产系统正常运行时,调度中心要通知值班领导和总工程师及“三防”办公室,根据总工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。

﹙3﹚重大险情:影响各单位正常生产或经营以及职工生命安全时,调度中心要按重大事故通知单位并按人员名单通知有关人员及时到调度中心待命,并迅速成立抢险救灾指挥部。并上报上级公司。

3、发生险情时的救援程序及预案

(1)抢险救灾工作指挥程序

a、调度员接到事故报警后,立即通知救灾指挥成员,并详细记录,并根据井下报告和通风机的情况判断事故类型。当发生重大水害事故时,要立即下令撤出灾区人员,并迅速召集有关人员,立即联系救护队,并向上级部门汇报。

b、总指挥救灾指挥

⑴组织指挥部成员听取侦察员提供的灾情后,应立即研究处理事故的方案,并将有关人员明确分工,限时完成处理水害方案要求的各项工作。

⑵根据了解的灾情,立即召集指挥部全体成员研究制定营救遇难人员和撤出灾区人员的行动计划。

⑶根据事故性质决定断电区域和通风方法。

⑷确定灾区现场负责人员、救护队行动任务、通讯联络方法,迅速组织抢险救灾人员下井抢救处理。

⑸根据所掌握的灾情和处理灾害的各项工作准备情况,决定处理灾害行动时间,指挥有关人员投入抢险救灾。

⑹灾区人员全部撤出,抢救完毕后,总指挥应指示二线力量,命令救护队进行灾害事故性质、范围、动态的侦察工作,同时指挥撤出部分一线人员。

⑺事故处理完毕,指定有关部门收集整理资料,写出事故处理报告,进行分析,审核上报。

(2)防洪、防排水、防雷电应急救援预案

a、地面洪水、雷电和井下透水事故可能带来的事故后果

(1)地面连降特大暴雨,因工业广场排水不畅可能导致洪水泛滥沿主、副斜井口、回风井口泄入井下,造成矿井淹井事故,严重危及矿井和职工生命安全,给企业和职工生命财产造成重大经济损失。

(2)落雷事故可能造成供电线路停电,导致风机停止运转,严重危及职工生命安全。

(3)井下透水事故,可能造成矿井淹井事故,严重危及矿井和职工生命安全,给企业和职工生命财产造成重大经济损失。

b、加强与外部机构协助救援联系

(1)当洪水爆发、井下透水时,知情人员应立即汇报调度中心,调度中心及时向上级报告,并联系救护大队协助救援。

(2)当线路发生落雷事故,造成供电线路停电时,由机电供应科向调度中心汇报同时启动自备电源,调度中心负责向上级变电站联系如何尽快恢复供电。

(3)、防洪应急救援预案

①、由抢险指挥部**水到来前发出防洪抢险信号并用电话通知指挥部成员及各防洪小组,各防洪小组组长负责召集全部所辖抢险队员,以尽快速度到矿调度室集合待命。

②、抢险队伍负责将主、副井口及配电室、风机房周围挡水墙建筑或堡沙袋,以防水淹,一部分人检查工业广场涵洞并负责疏通堵塞处,保证泄洪渠畅通。

③、机电供应科负责对地面供电、通讯设施的检查工作,确保供电正常,通讯畅通。

(4)、一旦出现井口洪水倒灌,调度室立即通知各采掘工作面人员撤离,并通知泵房值守人员进行排水,具体操作如下:

①开泵前的准备工作:当井底泵房值守人员接到通知后,立即启动水泵。

②开泵:根据水泵的排水量和涌水量开启1#、2#、3#水泵,使泵房水位保持在最高水位线以下。

③汇报联系:向地面变电所、调度中心汇报开泵台数、负荷电流、水位及趋势等情况。

(5)当发生井口倒灌时,立即通知井下人员(除泵工、信号工、配电工坚守岗位外)升井。当灾情继续扩大,人员全部升井。

(6)地测科水文观测人员对地表进行巡查,对发现的隐患及时汇报抢险指挥部。

(7)防洪救灾任务完成后,领导小组全体成员到调度中心进行总结。

(4)、防雷电的应急救援预案

当线路落雷停电后,配电室人员首先正确判断停电原因,检查双回路避雷器落雷次数,查看双回路供电线电流指示表,打电话询问停电原因。

 

(5)、矿井发生透水事故的救援预案

1、矿井发生水灾事故后,采用最快的速度组织安泵排水,尽快处理事故是将人救活的关键。要以最快的速度抓排水设备的安装,在抢救中要根据透水事故现场的实际情况,组织指挥抢救,透水后若淹没采掘面或使采掘面的人员被水堵或淹没在水下边。应立即从三个方面抢救。

①、迅速组织救护队,侦察水位以上所有地点,寻找抢救被淹没水位上的所有人员,查清被水淹堵的准确人数。如果水位正在上升中,救护队进入独头平巷侦察或抢救人员时,一定要派人观察独头平巷外出口处水位的增长情况,防止水位增高堵住了救护人员的回路。

②、加强矿井突水后通风管理。透水事故发生后,矿井水充入采空区和巷道,将造成采空区有害气体大量溢出,同时巷道充满水后,破坏了矿井通风系统,造成风流紊乱,抢救指挥部要及时检查和观察有害气体含量和变化情况,弄清通风系统的变化情况。根据现场实际制定防范措施,防止事故的发生。

③、利用通往被淹采掘面的通道,组织力量,分头安泵排水进行抢救。

 

2、在抢救水灾事故中,要认真分析,判断被水堵在里边遇险人员的位置,要详细调查被水淹没或被水堵住的巷道状况及遇险人员的工作,分析透水后可能逃避的方向,判断遇险人员是否有生存条件。不能看到水位已高于遇险者所在地点,就轻易地做出遇难人员已经死亡的结论,否则将贻误战机,使应得救人员造成死亡,指挥部必须以抢救活人为指导思想去部署各项抢救工作。

①、遇难人员所在地点是独头时,要按每人每分钟消耗氧气0.237公升和呼出二氧化碳0.197公升计算他们的生存时间,如果氧气量不能保证时,应采取措施打钻孔送氧气和食物等,保证遇险人员等待排水时间,使堵在水里边的人员可以得救。

②、如果外部水位标高高于遇险人员地点的标高时,也不能过早地作出遇险人员已经死亡的结论。应当进一步分析水流的速度及被水淹没巷道的角度,若是来水速度快,被水淹堵的上山倾角大,来水时先把上山出口堵住,上山空气转换不出来,就可能在独头上山压住空气,如果巷道周围是严密的,就会形成一个严密的空气室,而这个空气室的空气是会随着水位的上升,其内空气压力和空气密度逐渐增大,在这种情况下,如果有遇险人员存在即使外部水位高于遇险人员地点的标高,遇险人员也有生存的希望,因此,指挥部领导人应全力组织排水抢救,只要排水速度加快,人员就可以得救。

 

(6)、矿井采掘面发生透水事故时的救援预案

1、开泵前的准备工作

当采掘工作面发现透水事故时,及时汇报调度中心,并通知泵工做好泵房排水工作,做好开泵的一切准备,停止其它的供电,降低供电负荷。

2、开泵

①根据涌水量大小适当开启动1#、2#、3#主排水泵。

②根据水泵的排水量将其水位控制在可靠的水位线内。

③泵工密切观察水井水位,并注意泵房是否有进水的迹象,及时向调度中心汇报。

3、汇报联系

向地面变电所汇报开泵台数、负荷电流、水位等情况。

4、撤人

(1)当泵房水位继续上升,水泵排水量小于采区涌水量时,工作人员可进行撤离。

(2)当停电后,联系变电所,送不上电时,工作人员可进行撤离。

(3)人员撤离后要立即向调度中心汇报。

 

(7)、井底水仓泵房透水抢险预案

⑴、当接到采掘透水通知后,首先调整好水仓与泵房连接的配水闸门,向调度室汇报情况。

⑵、做好泵房排水工作。

⑶、开泵前的准备工作:

(a)当泵房接到采掘面透水通知后,立即将情况汇报调度室。

(b)停止一切与排水无关的采掘供电。

⑷、各排水地点按规定将水泵开启后,应密切注意水仓水位和排水量,控制泵房水泵开启台数,保持泵房水位在最高水位以下。

⑸、随时与地面变电所、调度中心联系,并汇报负荷电流,水位变化情况。

⑹、撤人:采掘工作面透水发生后,除井底水仓泵房人员坚守岗位外,其余人员接调度中心撤离人员命令后按指定路线撤离、升井。

⑺、泵房水位迅速上升且涌水超过矿井的排水能力时,泵房值守人员立即汇报调度室,接到调度室的撤离命令后方可进行撤离。在泵房停电后,联系变电所弄清停电原因,接到调度中心撤离通知后,沿撤离路线撤离。

⑻、出水点排查、水量观测

井底车场泵房开泵人员每半小时观测一次水位变化,一旦发现涌水异常,立即汇报调度中心,生产、地测科接到调度中心通知后,立即对地面和井下各地点进行调查、观测,及时找到突水地点。

(a)井下由专人负责观测记录,并及时向生产调度中心汇报;

(b)地面加强透水巡检,及时向生产调度中心汇报;

(c)调度中心及时通知各抢险队赶赴抢险现场;

(d)加强地面溃水地点的排查与抢险。

五、人员撤离

⑴险情发生后,由调度中心下达撤人升井命令,并负责通知各工作地点人员;人员撤离必须由班**点人数,查明本班下井人数,并亲自带队升井后报调度室;

⑵人员撤离原则:由低部向高处撤离,沿最短的距离通到安全出口并撤离到主、副斜井、回风立井升井;

⑶各重要岗位工作人员:泵房、副斜信号人员必须坚守工作岗位,保证设备正常运转,没有调度室的命令不得擅自离岗;

⑷安监处负责井下各工作地点人员撤离情况的检查,保证人员全部撤离,灯房、自救器室下井人员统计,并每半小时向调度中心(表格形式)汇报一次;

⑸采掘队长将当班出勤及工作地点人员分布情况汇报调度中心(表格形式);

⑹险情发生时,除各重要岗位工(泵房、中央变电所、信号工)外,其他井下人员全部撤离上井,具体升井顺序及避灾路线为。

六、接警和应急启动

发生事故后,必须按照“事故现场人或知情人—调度中心—矿值班领导—应急抢险指挥部—上级公司调度”的顺序汇报,汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。总指挥决定启动“雨季三防”应急预案后,立即向调度中心下达启动预案命令。汇报方式采取电话汇报。

七、救援行动。

a、调度中心接到总指挥命令后,按照应急预案中“重大安全事故电话通知顺序”,通知指挥部成员到达调度中心集合。

b、指挥部成员到达调度中心后,按照总指挥或副指挥的指示,立即奔赴事故现场,成立现场抢险救灾指挥中心,协助事故单位开展抢险救灾工作。

c、抢险指挥中心要要据灾区情况,制定抢救方案及安全技术措施,组织抢险。救护人员在抢救遇险人员时,应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破坏和通风情况。

d、排水过程中要切断电源、保持通风,加强对有毒气体的检测,并注意观察巷道情况,防止冒顶发生。抢险组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。

e、医务人员组成的医疗救护组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护组无法救治时,应及时将伤员转医院治疗。

f、本预案不能满足现场有效救灾时,指挥部要向上级部门及政府部门求救。全部受伤、受困人员救出后,要清点现场人数,抢险人员撤离事故现场。总指挥下达应急结束命令,事故抢险人员返回。同时还要组成调查组,对事故进行调查,并向上级汇报。

八、被矿井水害围困时的避灾自救措施

(1)现场人员被涌水围困无法退出时,应迅速进入预先筑好的避难硐室中避灾,或选择合适地点快速筑建临时避难硐室避灾,如系老空透水,则须在避难硐室处建临时挡墙或吊挂风帘,防止被有害气体伤害,进入避难硐室前,应在硐室外留设明显标志?

(2)在避灾期间,遇险矿工要有良好的心理状态?情绪稳定?自信乐观?意志坚强?要坚信上级领导一定会组织人员快速营救;坚信在班组长和有经验老工人的带领下;一定能够克服各种困难,共度难关,安全脱险?要做好长时间避灾的准备,除轮流担任岗哨观察水情的人员外,其余人员均应静卧,减少体力和空气消耗?

(3)避灾时,应用敲击的方法有规律?间断地发出呼救信号,向营救人员指示躲避处的位置?

(4)被困期间断绝食物后,即使在饥饿难忍的情况下,也应努力克服自己,绝不嚼食杂物充饥?需要引用井下水时,应选择适宜的水源,并用纱布或衣服过滤?

(5)长时间被困在井下,发现救护人员到来营救时,避灾人员不可过度兴奋和慌乱?得救后,不可吃硬质和过量的食物?要避开强烈的光线,以防发生意外?

九、恢复正常状态的原则和程序

1、恢复正常状态的原则

(1)以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后,必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员是否全部获救。

(2)保证安全原则。抢险救援结束后,对事故现场进行侦察,并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。

(3)实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控,发现有异常情况,立即采取相应安全技术措施,消除各类隐患。

2、恢复正常状态的程序

现场应急救援工作完成后,各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报情况,经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件,批准救援队伍撤离现场后,宣布救援工作结束。

3、后期处置

(1)救援工作结束后,参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员,清点装备、器材;核算救援费用,整理抢险救援记录、图纸,3日内写出救援报告。

(2)组织相关部门勘察事故现场,对事故进行初步调查分析,查明事故原因,组织制定防范措施。

(3)救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。

六、应急保障系统

1、人力资源保障

应急由抢险指挥部统一指挥,调动救护、医务、安保等有关部门人员,组织强有力的抢险救灾队伍,保证预案的有效实施。

2、通讯(信息)保障

预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息的通畅,保证预案的及时启动。

3、抢险救援物资的保障

后勤保障应储备有“三防”事故抢险物资,并保证出现事故时,在第一时间投入抗灾抢险工作,达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养,保证能够正常使用,并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令,任何单位和个人不得擅自动用。必备设备应有防洪抢险专用物资以及装载机、挖掘机、车辆随时待命。、

 4、资金保障

 备有专用应急救援费用,事故发生后及时提供应急救援所需的资金,保证抢险所需资金的畅通。

七、预案的培训与演练

“雨季三防”应急抢险演习由安监处负责组织实施,并将相关资料上报上级公司调度及安全监察部。

1、将防汛应急预案纳入年度培训计划。

2、根据防汛应急预案进行演习。

3、“雨季三防”领导小组负责监督防汛应急抢险演习。

八、附则

1、预案管理与更新

“雨季三防”领导小组负责该预案的管理工作,并根据模拟演习中存在的问题,对预案进行修改补充。预案更新工作于每年年初完成。当有水灾事故发生时,由指挥部命令启动相应级别的应急预案实施。

2、奖励与责任追究

在预案的实施过程中相关单位恪尽职守,工作做的扎实到位未发生任何事故,则相关单位进行奖励;若在预案实施期间,由于某些相关单位工作疏忽、监督不力,导致人为因素造成水灾损失,则对相关单位或个人予以罚款。

3、预案备案

“雨季三防”应急预案在公司资料室进行备案并报集团公司。

4、预案实施时间

 本预案自2013年4月16日起实施至10月15日结束。

附表1:雨季“三防”抢险人员名单

第一组

姓名

联系电话

姓名

联系电话

姓名

联系电话

组长:张爱国

13294576339

张风志

13932932970

王建强

13643604266

张海滨

18231971369

王志勇

18631925190

梁奎保

13003025390

肖兵

13930957019

张增强

18932977688

齐东东

15135700030

徐洪道

13643571446

王国珍

18735794351

张二保

18635767018

郑志斌

18632079302

郭雷斌

13994642467

马永佳

18636776050

高振海

15534763356

孙勇刚

15832982995

张**

13015422004

王凤强

13203571868

张海洋

15635723151

陈彦章

18633699185

备注

抢险组上级为相应突查小组接受其指令

第二组

姓名

联系电话

姓名

联系电话

姓名

联系电话

组长:孙**

13734079718

崔福云

13834877744

张文刚

15835749501

王文明

15835746170

杨杰亮

13835792481

刘根喜

13835728960

张智明

15135376265

王丁丁

15034369396

杨学胜

13233478355

张王灵

13467108106

郝斌斌

15934509210

王海记

15135304441

刘福强

15935354938

张碧刚

13753516809

张华斌

15835793297

张文亮

13835712057

张绍军

13835384631

田青江

15534766653

孙铁旗

13753729817

**亚德

13753564483

齐亚钦

15135786348

备注

抢险组上级为相应突查小组接受其指令

第三组

姓名

联系电话

姓名

联系电话

姓名

联系电话

组长:李甲顺

13509776950

邵成心

13467199038

王德华

13233119351

李国民

13513626736

吉四侯

15536791091

邱振伟

13008033598

公具平

13834890500

郭苏云

13546578969

张黎明

13152801609

刘宝奇

13111176339

郭张平

13753571244

 

 

备注

抢险组上级为相应突查小组接受其指令

附表2:防汛物资储备清单

序号

名称

规格型号

单位

数量

存放地点

1

 

20

防汛物资库

2

 

10

防汛物资库

3

麻绳

 

公斤

100

防汛物资库

4

抬筐

 

20

防汛物资库

5

铁丝

8#

Kg

300

防汛物资库

6

雨衣

 

20

防汛物资库

7

扒撅

 

20

防汛物资库

8

编织袋

 

500

防汛物资库

9

矿灯

 

30

矿灯房

10

塑料布

 

kg

100

防汛物资库

11

防水手电

 

20

防汛物资库

12

雨鞋

 

50

防汛物资库

13

彩条布

 

100

防汛物资库

14

水泵

BQw15—30—3/n—S

2

防汛物资库

15

电缆

mY—0.66/0.38

200

防汛物资库

16

水管

2寸

150

防汛物资库

17

雨伞

 

20

防汛物资库

 

 

表3:        

附表3:

生辉煤业有限公司

“雨季三防”突查小组名单

组别

组长及副组长

成员

第一组

姓名

联系电话

姓名

联系电话

备注

张春田

13753771369

王俊恒

13513605032

负责第一组巡查抢险人员的组织管理

苏汴京

13466831258

徐静波

13934655735

雷建文

13934642238

熊金勇

13734056126

第二组

姓名

联系电话

姓名

联系电话

备注

李志龙

15535787238

公文平

15535787239

负责第二巡查抢险人员的组织管理

张文江

15535783590

杨建法

13643432766

张宏

13734062500

徐俊

13753898733

第三组

姓名

联系电话

姓名

联系电话

备注

袁志清

13834643998

白先光

13734056211

负责第三组巡查抢险人员的组织管理

马壮志

13934345190

张祯波

15535787226

刘振宇

13835157836

徐利民

13643436822

矿山救护队季度总结篇3

关于20__年工作总结

今年以来,我队在省生产安全应急救援信息中心、成都市应急办的关心指导下,在局党组、行政的正确领导下,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,认真贯彻“加强战备,严格训练,主动预防,积极抢救”的救护工作原则,紧紧围绕《矿山救护队质量标准化规范》,加强指战员业务知识学习,扎实搞好预防性安全检查,有险必抢,狠抓救护演练,积极参加矿山救护技术比武,在“5.12”特大地震灾害抢险救灾的战斗中,出色圆满地完成了任务。概括起来,主要做了以下几方面工作:一、“5.12”特大地震灾害抢险救灾战斗取得优异成绩

20__年5月12日14时28分,我省汶川发生8.0级特大地震灾害,造成彭州市白鹿回水煤矿井下大面积垮塌冒落,9名矿工被困井下。同时,地震造成大批房屋垮塌,群众被埋废墟之中;由于山体大面积滑坡,导致非煤矿山工人被埋。地震发生10分钟后,彭州市安监局领导迅速作出反映,命令我中队立即出动,奔赴抗震救灾第一线展开施救工作。

关于参加社会救援情况

首先,一、三小队到附近大元矸砖厂抢救1名被围墙倒塌打伤的老人(送到医院后死亡),并将身份证及现金4340圆交到主管部门,然后又到隆丰镇幼儿园挖出3名幼儿尸体。

然后,二小队在通济镇街区从废墟中救出15名遇险人员;然后在通济镇林场挖出1名遇难人员;接着在通济镇金鸡矿山(非煤)救出3名遇险人员。13日晨,搬运柴油发电机到回水煤矿;在小鱼洞大桥搬运受伤群众90多人过河;下午在白水河街上挖出4名遇难人员女尸。14日上午,拉运救灾帐篷到回水煤矿;到白水河街上转运爆炸物品1轻卡车;下午在白水河街上挖出2名遇难人员;晚上给跃进煤矿送矿工靴和工作服。15号在白水河街上搬运4名遇难者;晚上搬运帐篷到通济镇宏元公司、跃进煤矿,并帮助搭建。16号在白水河街上搜寻出1名8岁小孩遗体。17号在龙门山五组搜寻出1名80多岁的老人并将其成功搬运到安全地点;捡了一个皮包,里面有驾驶证和行使证、银行卡和存折。下午在龙门山镇山沟村2组和3组抢修公路60余米;晚上11点送帐篷到回水煤矿并帮助搭建。18号上午在龙门山镇山沟村帮助安置受灾群众,下午在银厂沟谢家店子搜寻人员,晚上拉运面条、雨衣等救灾物资到回水煤矿。19日在龙门山镇山沟村帮助安置受灾群众。20日参加清除流浪狗行动,避免疫情发生。22日到金鸡、龙定、中坝三个非煤矿山搜寻人员。27日继续在金鸡、龙定、中坝三个非煤矿山搜寻人员,研究制定抢险方案。28日到磁峰镇蟠龙二矿、蟠龙村矿、小石三矿等关闭的煤矿检查因地震后是否出现险情。29至31日在龙定金鸡矿山挖出2具尸体。

关于“5·12”白鹿回水煤矿特大地震灾害抢险情况

17时40分,我队接警后,一、三小队迅速出动,与成都市应急救援中心和彭州市安监局领导一起徒步绕道5公里到达矿井,迅速开展抢救工作。地震灾害发生时,正值交接班,井下75名工人被困,经自救与互救,39名矿工成功脱险,我队引导27名矿工脱险,但仍有9名矿工被困井下。

到达受灾矿井后,成都市安全生产应急救援中心和彭州安监局立即成立临时指挥部,了解井下被困人员数量、被困地点及矿井通风状况,指挥部派出我中队两个小队入井侦察和搜救。两个小队又于13日再次入井,到达人员被困区域上下的相关地点进行侦察和搜救,同时检查每条巷道的通风、瓦斯、二氧化碳、氧气浓度和巷道破坏情况,为指挥部制定正确的救灾方案提供了第一手科学依据。

经过我队两轮的仔细检查和其他队两轮再次检查,确定了9名被困人员集中在独线子工作面进风巷和采煤工作面下部60m的范围内。受地震的强烈震荡,采煤工作面的瓦斯大量涌出,进、回风巷瓦斯浓度均已达到爆炸界限。采面进风巷垮塌严重,270m的巷道全部堵塞。矿井进风巷和总回风巷也严重破坏,进风巷垮塌达26处,总回风巷垮塌达28处。

由于电网破坏,矿井的双回路电源均断电,主扇停运,采区瓦斯浓度达到爆炸界限,搜救小队不敢贸然挖掘被困区域。

5月15日9时30分抢通通往矿区的公路,10时10分柴油发电机组运抵回水煤矿,14时30分发电机组安装完成,15时15分启动主扇恢复井下通风。8时和11时我队先后2个小队入井全面侦察井下灾区环境,调整风量,保证人员被困区域的供风。17日18时30分,我队又派出1名机电技术员完成局扇(+1030大巷进风侧)安装,为清理1030工作面运输平巷提供局部通风。

5月15日至19日我队入井4队次,与运城队和出江队以及和出江工人一起轮流作业,共计320人次,清理支护1550米主要运输巷,共清理垮塌物240处,运出105车垮塌物。

5月19日开始与相关人员一起,继续清理维护主运输巷1550米;在+1030水平安装局扇风筒50米;

5月20日,国家局孙华山副局长到回水煤矿现场指导救灾。作出了“在余震不断的情况下,要稳扎稳打,不能用活人换死人”的指示。指挥部迅速调整作战方案,从22日开始至29日,对+980水平进风巷采取由工人从外向里逐段维修和加固,救护队员每班派2人现场监护。

截止6月12日,我队共计派出116个班次、352人次参加搜救、清理巷道和现场监护;5月22日至6月12日架拱241架,推进102米。目前,抢险工作正在有序进行中。

由于事发突然,而且此次地震的强度特别大,有史以来也堪称罕见,中队有11名队员家中房屋全部垮塌,其余指战员的房屋都有不同程度的垮塌或开裂。仅管如此,敖局、张局号令发出后,指战员们没有一个退缩,在关键时刻舍小家,顾大家,义无反顾地冲到抗震救灾第一线。参加回水煤矿救援的一、三小队指战员,在因交通阻断、通讯中断、电力中断后,背负沉重的装备从白鹿徒步绕道急行军5公里赶到回水井口,立即下井投入搜救和侦察。冒着井下瓦斯浓度多处处于爆炸界限(5—16%),氧气浓度处于致人死亡的8%的危急情况下,也不顾个人安危,先后4次下井,对人员被困区域的相关地点进行了全面搜救和侦察,为指挥部制定正确的救灾方案提供了科学依据。并且头三天克服了无电、无床、无帐篷、无地方睡觉的困难,指战员们也毫无怨言。在柴油发电机未送到,井下处于无风状态的情况下,为迎取更多的救援时间,冒着连续不断的余震,多次进入主进风巷,对1500余米巷道进行清理,打通了主进风巷和总回风巷。参加社会救援的二小队指战员,在地震发生后10分钟便按敖局和张局命令迅速出发,到非煤矿山和沿途参与救援,搜救废墟中的遇险、遇难人员;因多日生活无规律,且只能靠饼干、方便面充饥,有的同志出现了大便便血,仍然坚持工作,没有退缩;冒着余震和随时可能发生的山体滑坡以及尸体高度腐败,仍然在废墟中掏挖遇难人员。

这样的行为,充分展示了指战员特别能吃苦、特别能战斗的精神;敢打硬仗,善打恶仗,敢于胜利的勇气和决心;在大难面前,舍小家、顾大家的高风亮节和无限的大爱,以及反映灵敏、迅速出击处理突发事件的过硬本领。由于成绩突出,有12名指战员受到国家安全生产监督管理总局表彰,有5名指战员受到四川省安全生产监督管理局表彰,彭州中队是国家安全生产监督管理总局表彰的先进集体,同时又被四川省总工会授予“工人先锋号”。

二、积极参加省第八届矿山救护技术比赛

接到省中心有关比赛的通知后,为了挑选精兵强将参加省上的比赛,我们于9月16日召开中队队务会进行研究,确定参赛人员,并展开训练。由于“5.12”地震,导致基地被毁,所以,只能利用简陋的设施进行训练,争取按时参加省上的比赛。

三、狠抓日常管理和指战员业务学习

按照《煤矿安全规程》和《煤矿救护规程》的有关要求,始终坚持搞好战备值班,随时保持救护装备的完好,坚持每七天对个人仪器进行检查校验,对现有的仪器、装备落实专人维护保养,达到“全、亮、准、尖、利、稳”之要求和战斗准备标准要求,每月组织一次指战员业务知识学习,组织指战员学习新版《煤矿救护规程》和《金属、非金属矿山安全规程》,进行业务知识考试5次,结合自身实际,由指挥员讲解理论知识和计算题,使全体指战员理论水平有所提高。

四、坚持搞好预防性安全检查和熟悉巷道工作

在协助局上搞好春节后煤矿复产验收工作的基础上,坚持经常性地派出指战员到签订了救护协议的煤矿进行预防性安全检查和熟悉巷道共计218人次,检查非煤矿山80人次,查出危及安全生产的隐患312条,发出整改建议书65份,同时协助局上搞好对煤矿的突击性安全检查和夜查,做到随叫随到。对查出的安全隐患及时下发整改建议书,消除了重大安全隐患,确保煤矿安全生产,按照要求,指战员绘出了各矿井通风系统示意图,收集了应急救援的第一手资料,为我局今年煤矿安全工作的稳步好转作出应有的贡献。对新队员进行了编组,由老队员带领,专门到我市现有的煤矿井下进行全面的检查和熟悉巷道,使他们不仅对煤矿有了感性认识,同时对应急救援工作有了亲身体验。按照局上安排,派出两名老队员分别到宏元公司和回水煤矿驻矿,对井下安全进行监管,为煤矿杜绝安全生产事故的发生作出了突出贡献。

五、坚持做到有警必出,有险必抢

今年3月5日,中铁十二局集团二公司达成铁路第三项目部在达成铁路云顶山隧道(青白江段)施工至3100米处,当班在喷浆支护时,顶板突发坠石,导致2人死亡,1人受伤(伤者在医院救治)的事故。

我队接到成都市生产安全应急救援中心的指令后,立即派出第3小队赶赴现场,在了解死者和伤者均已抢救出的情况下,按照成都市生产安全应急救援中心领导的安排,派出9名小队指战员立即对现场情况进行勘验,及时写出了现场勘验报告,为专家组提供了准确的现场第一手资料。4月10日晚,参与对利春镇一非法售油窝点的处理,并将10多桶没收的油品拉运到指定地点。按照局领导安排,派出指战员对40多对已关闭矿井的进、回风井密闭照了相;同时,出动指战员70余人次对06和07年关闭的煤矿进行检查,60余人次,对8对封闭矿井密闭墙垮塌进行重新封闭,消除了瓦斯涌出对村民的危害和事故隐患。

六、扎实搞好救护技术演练

20__年,我们组织了全体指战员进行万米拉练训练3次,90人次参加;进行建造砖密闭、木板密闭、挂风障、安装局扇接风筒等一般技术操作训练,进行了伤员创伤急救、仪器席位操作、闻警集合和下井准备等训练。其中建造砖密闭15队次,112人次参加;建造木板密闭18队次,115人次参加;打风障15队次,103人次参加;安装局扇接风筒20队次,98人次参加;伤员创伤急救19队次,88人次参加;闻警集合和下井准备13队次,102人次参加;仪器席位操作58队次,166人次参加;进行建造砖密闭单兵操作593人次,安装局扇接风筒单兵操作483人次。有针对性地开展模拟事故现场勘验演练6队次,有力提高了指战员的实战能力。

七、严格自身管理,树立良好形象

今年一开始,以“开展思想、工作、作风整顿,树立彭州中队新形象”为题,在全中队开展了思想、工作、作风整顿,全面总结、详细分析了指战员思想、工作、作风方面存在的问题,有针对性的提出了解决问题的措施和办法,收到较好效果。健全、完善了中队管理制度,并严格执行,坚持对违规人员进行处罚。特别是调整了小队管理人员,将1名小队长调整为副小队长,从而,使小队管理上了一个台阶。

八、协助局上搞好其他方面的工作。

一是有2名队员长期负责彭州市煤矿破产清算后的遗留问题的处理,保持了稳定;二是搞好了煤矿瓦斯监控在线平台的监测;三是有1人负责我市劳动保护学会的工作,负责组织我市各企业管理人员和特殊工种的培训和办证工作;四是对亚泥卧牛坪平硐运输井巷进行了瓦斯等级鉴定。五是到服务矿井按时收取了救护服务费;六是有3名同志参加市委抗震救灾工作组,派驻隆丰镇工作至今。

存在的问题和不足

一是个别队员的理论学习的自觉性较差,指战员的理论知识有待进一步提高;二是新队员缺乏吃苦耐劳的精神,只讲索取,6不讲奉献;多数队员体能差,又不自觉锻炼;对中队的严格管理说三道四,有抵触情绪;三是由于“5.12”地震后,中队房屋现已被拆除,难以开展正常的学习、工作和训练,无法集中住宿,遇事无法按时出动;今年质量标准化复查达不到标准要求;四是由于“5.12”地震后,居无定所,损坏了部分装备,急需配齐装备和零配件。

关于20__年工作要点

20__年,我队全体指战员决心在四川省生产安全应急救援信息中心、四川省矿山救护总队、四川省矿山救护第六支队、成都市应急办和局党组、行政的正确领导下,以党的十七届三中全会精神为指针,振奋精神,服从命令,听从指挥,紧紧围绕质量标准化工作,继续发扬“万众一心,不屈不挠,友爱互助,自强不息”的抗震救灾精神,从我做起,为构建社会主义和谐社会贡献力量,为彭州市的安全工作和应急救援工作再上新台阶,努力做好以下工作:

一、在全体指战员中继续深入开展思想、组织、作风整顿。针对存在问题,做到举一反三,从而切实解决在指战员中存在的工作“失之于软、失之于宽、失之于散”的问题,把彭州中队打造成一支政治合格、技术过硬、作风优良、救援有力、“拉得出、冲得上、打得赢”的专业化救援队伍。

二、在全体指战员中深入开展学业务、学技术活动,努力提高全体指战员的业务水平和操作技能。学习内容主要有:《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》、《矿山救护队质量标准化规范》、《矿山救护工》、《矿山救护规程标准选编》等。中队每月学习不少于1次,小队每月学习不少于2次。学习时要有针对性。在煤矿的知识方面,要针对存活下来的3个煤矿中专业技术人员多的特点,要在专业知识的深度、难度和广度上下功夫。同时结合我市实际,要拓展指战员的知识面,特别是要学习非煤矿山方面的知识。在方法上要采取送出去和自己组织培训、个人自学相结合的办法进行,在资料上采取购买书籍和网上下载等多方面的形式筹集。

三、扎实开展技术演练,提高实战能力。在煤矿关闭工作结束后,及时对小队人员进行调整;待基地建成后,按照第二条的有关训练项目,采取以下方式进行演练,其项目主要有:万米拉练;小队与小队之间每季度进行一次全面演练和考核;在个人中开展单兵演练,每月进行一次评比竞赛。评比时,对小队第一名、个人前三名将分别给予物质奖励,个人评比时对后三名队员给予经济处罚(具体奖惩办法另文报请局上审批后执行或参照执行)。

四、闻警出动,积极参加矿山事故的抢险,确保人民群众生命安全和财产不受损失。在我市煤矿即将逐步退出煤炭行业的环境下,今后我队应急救援的重点将转向非煤矿山和危化行业。所以针对该情况,要适时组织指战员参加危化方面知识的学习和培训,拓宽知识面,增强指战员应对、处置各方面应急救援的能力。

五、积极开展对煤矿预防性安全检查和熟悉巷道工作。每月派出指战员到现有煤矿进行服务,掌握煤矿井下的实际情况,以便万一发生突发事件时应急救援之需。

六、完善各项管理制度,以制度约束、管理人,特别是完善请销假等制度。每星期召开一次中队级管理人员情况碰头会,做好工作交接的同时,统一认识,统一思想,统一标准;每月召开一次全体指战员会,总结上月工作,布置下月工作,同时研究对违纪人员的处理,公布当月食堂收支情况。对下月工作作出详细具体的安排。

七、精心组织,开展技术练兵,积极参加省上组织的救护比武活动。

八、严格装备管理,值班车上的装备和小队装备必须随时处于战备状态。

九、开展丰富多彩的文娱、体育活动,利用节假日等,邀请局机关人员到基地开展联欢活动,陶冶指战员的情操。

矿山救护队季度总结篇4

目录

前言1

一、形势、现状及问题2

(一)矿山安全生产形势2

(二)应急救援在矿山安全生产中的重要作用3

(三)矿山救援工作现状及问题4

二、指导方针和发展目标6

(一)指导方针6

(二)发展目标6

三、主要任务7[文秘站网文章-找文章,到文秘站网]

(一)建立健全矿山应急救援体系,提高救援保障能力7

(二)开展矿山救援科技研究与开发,提升救援技术水平12

(三)加强矿山救援国际交流与合作,促进救援工作发展15

四、规划实施保障16

(一)加强领导,落实责任,保证规划实施效果16

(二)完善技术标准体系,促进矿山救援工作规范化16

(三)建立完善矿山救援资金投入机制17

(四)政策引导,加大投入,开展矿山救援科技攻关17

(五)加大培训、宣传和教育力度18

(六)加强矿山救援领域的国际交流与合作18

五、重点工程19

(一)矿山救援指挥管理系统建设工程19

(二)全国矿山救援队伍技术装备配备及更新工程20

(三)国家矿山救援技术支撑系统建设工程21

(四)矿山救援信息系统建设工程22

(五)矿山救援关键技术装备研究与开发工程22

(六)矿山救援队伍标准化示范工程29

矿山救援“十一五”发展规划

前言

应急救援是“安全第一、预防为主”方针在安全生产工作中的有益补充。党的十六届三中全会提出了建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确提出了加快全国生产安全应急救援体系建设的要求。矿山应急救援是安全生产应急救援工作的重要组成部分。国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局确立的抓好安全生产“五项要素”的落实、建设“六个支撑体系”的总体工作思路,其中很重要的一项就是建立矿山应急救援体系,加强矿山应急救援工作。

近年来,我国矿山应急救援工作得到了较快发展,在减少矿山事故人员伤亡和财产损失、促进矿山安全生产方面发挥了重要作用。但在应急救援体系建设、基础理论及关键技术研究、科学管理和先进装备等方面远远满足不了当前严峻的安全生产形势所提出的迫切要求,与发达国家相比也有比较大的差距。

为落实国家安全生产监督管理总局党组对矿山救援工作的指示精神和工作部署,从前瞻性、战略性的角度规划今后一个时期的矿山救援工作,编制《矿山救援“十一五”发展规划》。其内容包括矿山救援现状及问题、指导方针和发展目标、主要任务、规划实施保障、重点工程等五个部分,是“十一五”期间我国矿山救援工作的指导性文件。

一、形势、现状及问题

(一)矿山安全生产形势

矿山安全作为安全生产工作的重要组成部分,始终是党和政府极为关切的重大问题。近年来,党和政府采取一系列强有力的措施加强矿山安全生产工作。颁布实施了《安全生产法》等一系列安全生产法律法规,矿山安全生产工作正逐步进入法制化和规范化轨道;改革和完善了国家对矿山安全生产的监管、监察体制,提高了政府矿山安全生产监管、监察工作的权威性;对煤矿和非煤矿山集中开展了安全生产专项整治;加大了矿山安全生产监督检查和行政执法力度,严肃追究事故责任。经过各方面的共同努力,矿山事故逐年减少,事故起数和死亡人数增幅下降,全国矿山安全生产状况总体稳定,趋于好转。但是,由于矿山安全生产基础薄弱,以及体制机制及人员素质等深层次原因,矿山安全生产形势依然严峻:一是矿山生产安全事故总量仍然居高不下。20__~20__年煤矿事故死亡人数平均每年为6282人。我国煤矿事故死亡人数是世界上主要产煤国煤矿事故死亡总人数的4倍以上,百万吨煤死亡率是美国的160倍、印度的10倍。近年非煤矿山事故死亡人数呈上升趋势,由20__年的1932人增加到20__年的2699人,年平均增长率约为12。二是重特大事故还没有得到有效遏制。一次死亡10人以上特大事故平均每年50起;平均每年发生一次死亡30人以上特别重大事故约8起。特别是20__年三季度以来相继发生了三起死亡人数百人以上的特别重大事故煤矿瓦斯事故,损失惨重,造成了严重的社会影响。三是矿山安全在全行业中问题突出。在工矿商贸企业事故中,煤矿事故死亡人数最多,特大事故突出。工矿企业中,以煤矿安全生产形势最为严峻,事故起数与死亡人数分别占全国工矿企业总数的31.12和46.87,一次死亡10人以上特大事故分别占全国工矿企业的86.15和86.31。

(二)应急救援在矿山安全生产中的重要作用

安全生产工作由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个部分构成,应急救援在安全生产工作的总体布局中具有相当重要的地位和作用。党的十六大提出要建立和完善预警机制。20__年4月颁布的《国家突发公共事件总体预案》,明确规定了自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全突发事件发生后,各级地方政府、各部门和各相关单位应当做出的反应和做好的工作。其主要内容中包括事故灾害的应急救援,对矿山救援工作具有很强的针对性和指导意义。

矿产资源的长期大规模开发,埋藏于浅部的矿产资源日益枯竭,大批矿山过渡到深部开采,水压、地压、地温、瓦斯压力都有相应增加,自然条件在不断恶化,煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害的复杂性和治理的难度在加大。而且我国正处于经济社会转型期,受生产力发展总体水平的影响和制约,现阶段还是生产安全事故的易发期,实现矿山安全生产形势的根本好转还需要一定时间。因此,在矿山生产安全事故发生后,积极有效地实施应急救援对发生最大程度地减少人员伤亡和财产损失、尽快恢复生产、迅速稳定矿区秩序、体现党和政府以人为本的执政理念、增强党和政府的凝聚力、树立我国良好的国际形象起着至关重要的作用。

(三)矿山救援工作现状及问题

我国的矿山救护队伍从无到有,从弱到强,逐步发展壮大。从1949年在抚顺、阜新、辽源三个煤矿建立了我国第一批专业矿山救护队伍,至今发展成为具有矿山救护大队76支,救护中队449支,救护小队1445支,直接从事矿山事故应急救援的人员14328人的救援队伍,遍布全国27个省、自治区、直辖市的矿山救护网络。据20__~20__年的不完全统计,全国矿山救护队伍参加各类矿山事故的抢险救灾共约1.17万次,抢救出遇险人员0.84万人,从事故现场寻找、运送出遇难人员1.94万人。20__年,全国矿山救护队处理各类重特大矿山事故3383起,抢救出遇险人员

1572人、遇难人员4135人。

近年来总局党组把矿山应急救援摆上重要日程,作为安全生产六个支撑体系建设的重中之重来抓,组建了矿山救援指挥中心,依托煤炭总医院建立了矿山医疗救护中心。建立了18个省级矿山救援指挥中心。依托大型煤炭企业建立了14个部级矿山事故救援基地。依托大专院校和科研院所组建矿山救援技术研究中心和培训中心。

初步形成的应急救援体系开始发挥重要作用。组织起草完成了《国家矿山事故灾难应急救援预案》,确定了“政府统一领导、分级指挥协调、专家技术支持、体系协同作战”的矿山事故应急救援机制。国家矿山救援指挥中心和各省级矿山救援指挥中心多次参与重特大矿山事故应急救援的协调指挥,形成了“体系”作战,在抢险救灾中发挥了重要的作用。

但是,矿山应急救援工作的制约因素较多,情况复杂多变,危险性大,技术性、时效性强,要求反应快速、判断准确、应变及时、措施有力、协同作战、集中指挥,并需要得到强有力的技术、装备和其它方面的支持。我国矿山应急救援现状还远不能适应当前严峻的安全形势的整体需要,主要主要问题有以下几个方面:一是在计划经济向市场经济转化的过渡时期内,原来由部委统一建立救援队伍、配置救援装备的机制不复存在,新的机制尚未形成,统一指导和协调矿山救援工作的体系和机制有待进一步完善。二是矿山抢险救灾机构设置与布局缺乏总体规划,矿山救援力量不足且分散。绝大多数的中小煤矿和非煤矿山企业没有专业救援队伍,已有的救援队伍也各自为政,难以形成统一的协调体系,既浪费了资源,又不利于事故的抢救。三是资金投入不足,缺乏必要的资金保障机制,致使救护装备落后、救援队伍不稳定、通讯信息不畅、应对重特大灾害的综合能力不足,远不能适应矿山应急救援的整体需要。四是矿山救援在科技创新上落后,在关键技术装备和技战术研究上亟待突破。五是矿山救援培训体制不完善。这些问题和差距,需要今后的工作加以改进和完善。

二、指导方针和发展目标

(一)指导方针

矿山救援的指导方针:坚持以人为本、加快体系建设、依靠科技进步、提高救援能力、促进安全生产、服务经济建设。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,围绕构建社会主义和谐社会的总体目标,贯彻矿山救援有关法律法规,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以减灾抗灾为重点,加快矿山救援法制建设,加快矿山应急救援体系完善,依靠科技进步,提升矿山救援技术水平,及时有效地实施各类矿山事故的抢险救灾,最大限度地减少事故损失和人员伤亡,促进全国安全生产形势的稳定好转。

(二)发展目标

按照“统一领导、分级负责,统筹规划、分步实施”的原则,分阶段逐步实现完善全国矿山救援法规标准、健全指挥管理系统、规范矿山救援队伍、建立资金保障机制、完善应急救援预案、强化技术支撑系统,最终形成覆盖全国、分级属地、快速反应、布局合理的国家矿山应急救援体系。突破解决一批矿山应急救援共性及关键性技术,整体提高矿山救援技术装备水平和救援队伍的救援能力。

20__年至20__年,重点工作放在建章建制、基础设施建设和重要装备配套,启动重点工程;20__年至20__年,完善法律法规及各种机制,完成重点工程项目的建设和验收并推广运用。

三、主要任务

(一)建立健全矿山应急救援体系,提高救援保障能力

建设一个较为完善的矿山应急救援体系,是提高我国矿山事故救援效率的根本。矿山应急救援体系建设内容如下:

1.研究完善矿山救援法律法规、技术标准

依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《生产安全应急救援条例》等相关法律、法规,制定、完善与矿山应急救援相配套的规章和标准,促进矿山应急救援法律法规体系的完善,使矿山应急救援指挥、救援队伍的调动、矿山救援行动及救援保障有法可依,依法运作。

主要工作包括矿山救援法规、标准体系的研究,调研和规划需要制定的法规、标准。制定矿山救援分类标准和一体化标准。制(修)订《矿山救援工作规定》、《矿山救援规程》、《矿山救护队质量标准化规范》等一批矿山救援规章、标准。

2.健全矿山救援指挥管理系统

继续加强总局矿山救援指挥中心基础设施、技术装备和干部队伍建设。全部完成省级矿山救援指挥中心的组建并配备必要的技术装备。推动市县及矿山企业矿山救援指挥机构的建设。形成一个比较完善的应急救援管理指挥体系。建立和完善矿山应急救援管理指挥体系的有效运行机制和矿山事故应急救援基本工作制度。建设覆盖整个矿山应急救援管理指挥体系与救援基地和骨干救援队伍、应急救援技术支撑单位及救援现场的信息系统。在体系、机制、制度、装备和信息等各方面基本满足我国矿山事故应急救援指挥管理的需要。

3.规范矿山救援队伍建设,提高救援能力

加强部级区域矿山救援基地建设,根据实际需要,按照整合资源、合理布局的原则,在原有基础上,将部级矿山救援基地增至20个,建立100个区域骨干矿山救援队伍,加强6个区域矿山救灾排水站建设。在部级矿山救援基地、区域骨干矿山救援队伍、区域矿山救灾排水站中配备必要的先进救援装备,逐步更新淘汰落后救援装备,提高救援队伍战斗力,满足不同救援任务的装备需要。

在现有总局矿山医疗救护中心及分中心的基础上,根据需要建立一批区域矿山医疗救护中心和基层医疗救护站,形成较为完善的矿山医疗救护队伍系统。

通过开展矿山救护队资质认定工作,规范全国矿山救援队伍的建设和管理。加强对矿山救援指挥人员和矿山救护队员的培训,整体提高救援人员的综合素质和业务水平。

4.建立完善矿山救援资金保障机制

矿山应急救援工作既是矿山企业安全生产过程中的一部分,也是重要的社会公益性事业,关系到国家财产和人民生命安全,为此,矿山应急救援体系的资金保障应实行国家、地方、企业和社会保险共同投资的机制(见图1)。

国家将部级矿山救援指挥中心的建设、通讯信息、救援基金及运行费用等列入财政,对救援关键技术及装备的研制开发给予资金支持,对部级和省级矿山救援基地的装备进行定期更新和改造。

地方政府要投入资金建设区域内矿山应急救援体系,对区域内矿山救援队伍的人员经费、基本装备的更新改造给予支持。

矿山企业必须保证对所属矿山救护队资金的投入,确保救护队伍的稳定和装备的落实。

设立矿山应急救援基金,以应对矿山重大灾变事故,支付矿山救护队跨区域调动及救援费用,并对矿山抢险救灾有功的单位和个人实行奖励。矿山应急救援基金主要来自国家财政,辅之以工伤保险基金支持和社会捐赠。

5.建立完善全国矿山应急救援预案

建立完善四级矿山应急救援预案体系:(1)部级矿山事故应急救援预案。发生重特大矿山安全事故时,启动该预案,实施有效的重特大事故救援工作。(2)省级矿山应急救援预案。当发生重大矿山安全事故时,启动该预案,对发生在本省的矿山事故实施快速和有效救援。(3)市县级矿山应急救援预案。发生一般性矿山安全事故时,启动该预案,对矿山安全事故实施救援。(4)矿山企业事故应急救援预案。当矿山企业发生一般安全事故时,启动矿山企业事故应急救援预案,对事故实施快速有效救援。

建立各级矿山事故应急救援预案的管理、更新及演练制度,确保预案的可操作性和有效性。

6.建立完善矿山应急救援技术支撑系统

成立国家矿山救援技术专家组,为国家矿山应急救援工作的发展战略与规划、矿山应急救援法规、规章、技术标准的制(修)订提供专家意见;为特大、复杂矿山灾变事故的应急处理提供专家支持;总结和评价矿山救援和事故抢险救灾工作经验等。矿山救援技术专家组设瓦斯(煤尘)、火灾、水灾、顶板、综合、医疗六个专业组,分别对各种事故的应急救援提供技术支持。

中煤劳保学会矿山救护专业委员会负责开展矿山救护调研活动,参与各种法规、规章、政策的制定和矿山救援技术竞赛等活动,编辑出版《矿山救护》杂志,为矿山应急救援体系和矿山事故的应急救援提供技术支持。

加强矿山救援技术研究中心、培训中心建设。对已成立的矿山救援技术研究中心(中国矿业大学、西安科技大学、煤炭科学研究总院、武汉安全环保研究院)、培训中心(中国煤矿安全技术培训中心、平顶山煤矿安全技术培训中心),国家投入部分资金,对研究、实验、教学设施和装备进行更新、改造,增加必要的新设备,以提高研究、实验和教学水平。支持研究中心开展矿山事故重大灾害成因、救援基础理论、应急救援关键技术装备等研究和科技攻关。组织培训中心开展对矿山救援指挥员、救援人员的定期、强制培训;支持其开展矿山安全知识(包括煤矿和非煤矿山)、政策法规、灾变通风、救护技术与战例、创伤急救、决策指挥技术等救援相关知识和技能培训。

建立矿山救援信息平台,在国家矿山救援信息系统建设的基础上,负责收集矿山救援相关的技术装备、技术专家、救灾案例、应急预案、法规标准、矿山地质和重点危险源、应急救援资源、分析检测等信息,为应急救援工作服务。同时承担国家矿山救援信息系统建设和维护、矿山救援网站建设维护、救援中信息存储、格式转换和相关统计分析工作。

建立国家矿山救援产品检测检验中心,负责承担全国矿山救援产品质量、安全性能的检测检验,为确保救援产品自身的安全提供保障。

(二)开展矿山救援科技研究与开发,提升救援技术水平

1.矿山救援基础理论和技战术研究

紧密结合矿山救援对基础理论的迫切需要,以重大救援基础理论研究为突破口,系统研究救援基础理论和共性问题,加大对事故发生、转化和扩大机理的研究力度。对救援工作及技战术实施过程中的重大现实问题进行理论研究,提高救援效率,为提升国家整体救援技术水平提供指导。

重点进行以下研究方向:矿山事故致因机理、多种灾害耦合条件下灾害事故的转化及扩大的基础理论研究,有效控制事故扩大,防止次生事故发生;瓦斯爆炸灾变时期火灾性混合气体的生成机理及蔓延规律的研究,规范火灾气体的最佳采样区域、采样方法及采样装置;研究矿山尾矿库、高陡边坡失稳机理及预警、监测理论;开展溃坝、矿井突水形成机理与预警理论研究;从事灾变环境下生命特征及生理规律的研究,掌握灾变高温、缺氧、粉尘、有毒有害气体环境及爆炸冲击后人员的工作、自救、逃生时体力、心理极限,采取有效措施提高在后遇险人员的生存率。

建立一体化应急救援技战术实战模拟实验平台,以现有灾害模拟实验巷道及测试实验装备为基础,建立一套火灾、爆炸、突水等灾害应急救援实战模拟场景,研究事故的发生、发展过程和危害,进行各种技战术演练,验证技战术的效果。

2.矿山救援关键技术与装备的研究与开发

针对矿山救援中的共性、关键性问题,加强重点攻关,提高救援队伍配置水平和指挥作战能力,提高对灾害事故的控制能力和对事故发展现状辨识能力,最终实现我国应急救援水平总体提升的目标。重点研究方向是:

救援技术与装备方面:开展井下人员精确定位、事故遇险人员生命探测及遇难人员搜寻技术研究,开发灾区探险机器人及配套装置,研制安全可靠的自救技术装备及灾害破坏区救生通道快速形成技术与装备,最大限度地减少伤亡人数,提高遇险人员的获救率。开展对边坡失稳灾害、突水(泥)事故的应急救援技术及装备的研究,研制开发适用于含大颗粒杂质流体的大流量抽排装备。

救援知识信息化方面:开发救援相关法律法规、作业规程数据库;相关救援技术、经验案例数据库;相关救援、测试装备使用操作手册数据库,为救援工作提供技术支持。

个体防护方面:开发研制稳定可靠的正压氧呼吸器、防毒面具、防热服,保障救援人员的生存和工作条件。建立井下应急集中供氧(生氧)系统,给遇险人员提供基本生存条件。

救援指挥与通讯方面:开展国家矿山应急救援指挥调度机制的研究,建立煤矿重大灾害救灾辅助决策及专家支持系统,依托于矿井监控系统及信息网、工业电视及信息网、视频电视电话会议及信息网、程控交换及信息网、企业信息化管理及信息网,研究快速联动“五网合一”软硬件组网技术,实现地面和井下无线移动通讯和集中指挥。

事故判识及控制方面:从事煤矿重大灾害应急救援的分级、分区控制系统的研究,开展发生次生事故危险性判识技术研究,研究对爆炸性气体的惰化阻爆技术,提高对事故的控制能力,防止次生事故的发生。

救援技术标准化及检验方面:开展救援相关技术标准研究,规范预案编制、更新、演练工作,开展救援队伍标准化、装备配置标准化、救援指挥标准化、救援联合行动标准化等研究工作,建立标准化救援示范基地。

3.矿山救援科技成果转化与技术推广

强化救援科技成果转化机制,政策上资助和鼓励新技术、新产品的研发,建立救援项目评估、评奖机制,推出100项重点推广的技术装备,评出并奖励50项科技进步成果,申报20项新技术、新产品专利,快速推动科技成果转化,并形成产业化基地。

支持先进救援装备重点建设项目,扶持建立5个个体防护装备产业化基地(包括自救器、呼吸器、井下集中供氧装置等)、3个移动救援指挥装备产业化基地(包括救援车、气体分析车、指挥车、监测车等)、2个灾区通讯产业化基地和2个救护装备专业检验基地。

规范救护产品的推广应用渠道,审定救护产品生产销售资质。

(三)加强矿山救援国际交流与合作,促进救援工作发展

1.开展国际矿山应急救援体系研究

全面考察、充分调研世界各国的矿山应急救援体系,及时了解和掌握国际矿山应急救援组织体系的状况,学习借鉴先进的矿山救援管理模式和救援体系建设经验,为我国矿山应急救援体系的建设和完善及矿山救援工作的长期发展提供参考依据。

2.加强矿山救援技术装备研发和引进方面的国际交流与合作

积极与有关国家开展国际合作项目,共同研究矿山救援关键技术及装备。积极引进国际先进的救援技术装备,提高我国矿山救援技术装备水平。同国际矿山救援技术装备研究机构建立定期、不定期的信息、资料交流和人员互访机制,加强技术交流,提高救援技术装备的研发能力。

3.积极参加和组织国际矿山救援竞赛、学术交流活动

积极参加国际救护组织年会和其它矿山安全和救灾方面的学术会议,积极组织矿山救援国际研讨会,计划在北京举办一届国际矿山救护大会。筹备和组织好定于20__年在我国河南平顶山举办一届国际矿山救援技术竞赛。积极组团参加在其他国家举行的国际矿山救援技术竞赛。每年聘请国际救援专家来华讲学1~2次。

4.组织出国或聘请专家来华进行矿山救援技术培训

每年组织1~2次矿山救援人员到矿山救援技术先进国家参加国际矿山救援技术培训。积极聘请国际救援专家来华进行技术培训,逐步使各级矿山救援指挥中心、国家矿山救援基地、区域矿山救援骨干队伍、矿山救援技术研究中心及矿山救援技术培训中心的主要技术骨干接受国际先进的救援技术培训。

5.建立国际友好队际关系

适应新形势,与国际接轨,积极参加国际救援组织的有关活动,建立与国外矿山救援队伍的友好队际关系。

四、规划实施保障

“十一五”期间必须加强政府的政策引导、资金投入和管理力度,分清层次,落实责任,广泛调动各方面的积极性,保证“十一五”矿山救援规划目标的实现和任务的完成。

(一)加强领导,落实责任,保证规划实施效果

各地要制定适合本地区的矿山救援“十一五”发展计划,各级地方人民政府要把矿山救援专项规划作为一项重要内容纳入安全生产规划之中。加强各级政府对矿山救援工作的领导,理顺矿山救援管理体制,完善部门协调机制,落实相关责任,保证规划实施效果。

(二)完善技术标准体系,促进矿山救援工作规范化

矿山救援安全行业标准是各级矿山救援指挥管理部门和矿山救护队实施矿山救援必须遵循的工作准则,也是国家安全生产法规标准体系的重要组成部分。应建立研究制订矿山救援标准体系表,组织、规划和协调全社会包括企业、科研院所、高校的力量共同从事矿山救援技术标准研究,尽快形成并逐步完善矿山救援技术标准体系结构,应跟踪主要发达国家和主要发展中国家的现行标准状况及其潜在动向,使我国矿山救援标准化体系满足矿山救援工作需要,并逐步与国际接轨。

(三)建立完善矿山救援资金投入机制

拓宽矿山救援投入渠道,形成国家、地方政府、企业及全社会多元化的矿山救援资金投入机制,落实和加大矿山救援投入。建立矿山应急救援专项基金。各级政府要把安全生产专项经费纳入财政预算,安全生产专项经费中要包括矿山救援经费。企业要按照《安全生产法》的要求,确保矿山救援资金的投入。建立工伤保险与事故救援相结合的机制,完善工伤社会保险制度。

(四)政策引导,加大投入,开展矿山救援科技攻关

加强政策引导,建立和完善科技创新的投资机制和激励机制。国家财政应加大在矿山应急救援科技平台建设中的资金投入,加强部级矿山救援研究中心基础设施建设,救援产品安全检测检验基础设施建设。调动各方面的积极因素,大幅度增加全社会科技投入。强化国家安全生产监督管理部门在组织、指导全国矿山救援关键技术研究和示范工程的职能,加强矿山救援科技管理和协调工作。对矿山应急救援关键技术研究项目,积极争取列入国家科技计划,取得国家的支持。对不能在国家相关科技计划安排的矿山救援技术研究工作,应建立矿山应急救援关键技术研究专项资金。

(五)加大培训、宣传和教育力度

倡导以人为本的矿山救援理念,宣传普及安全生产及矿山救援有关法律法规和安全知识,提高全民的安全、自救和互救意识。推动矿山救援文化建设。发挥大众传媒的作用,加强舆论阵地建设,在全社会广泛宣传党和政府对矿山救援工作的高度重视、采取的有力措施和矿山救援工作取得的成绩,形成全社会相信党和政府的决心和能力、正确理解矿山救援工作、尊重矿山救援人员的舆论氛围。加大对矿山企业干部职工的教育培训,强化职工的矿山安全、事故救援和自救知识和技能,提高矿山企业干部职工队伍素质。

(六)加强矿山救援领域的国际交流与合作

进一步加强与各国政府、国际组织和国外民间团体在矿山救援领域的交流与合作。学习借鉴国际成功的矿山应急救援体系建设模式和经验,指导我国矿山应急救援体系建设,促进矿山救援工作与国际接轨。加强矿山救援国际技术交流与人员培训,提高我国矿山救援人员的技术水平和救援能力。吸收国外矿山救援先进的经验与成果,进一步拓宽与发达国家及国际组织的交流渠道,加强科技信息交流,跟踪国际矿山救援科技发展前沿动向,努力赶超国际矿山救援科技先进水平。

五、重点工程

(一)矿山救援指挥管理系统建设工程

1.国家矿山应急救援指挥调度机制研究

研究国家矿山应急救援指挥调度体系的结构、职责、具体内容;现场救援指挥、技术支持队伍的构成、职责;现场救援指挥中心与国家矿山救援调度之间信息交换技术方案;救灾信息和向相关部门汇报方法,为国家矿山救援中心体系建设服务。费用:100万元

2.国家矿山重大灾害应急预案系统研究

开展部级、省级矿山重大灾害应急预案编制方法研究;矿山企业应急救援预案编制纲要研究;矿山救援预案文件更新、演练、宣传培训和实施方法研究。建立各级矿山灾害应急救援预案体系,保障灾害救援的及时性和有效性。费用:100万元。

3.国家矿山救援演习训练基地建设工程

国家矿山救援演习训练基地隶属于部级矿山救援指挥中心,是集救援技术研究、培训、装备检验、救灾演练、信息分析处理等功能的基地。主要建设内容包括:

(1)基建工程:25000万元

总用地150亩,建筑面积50000平方米,救援训练巷道1000m,标准训练操场1个。

(2)装备及基础设施:13000万元

包括基本装备、通讯设施、实验设备、培训演练设备、检测检验仪器设备、信息中心基础设施、救援防护特种装备、移动指挥通讯车等。

4.省级矿山救援指挥中心建设

进行28个省级矿山救援指挥中心的建设,主要建设内容包括:

(1)基础设施和装备费:28×700=19600万元;

(2)通讯及日常维护:28×200=5600万元。

合计:25200万元。

(二)全国矿山救援队伍技术装备配备及更新工程

逐步投资用于部级矿山救援基地、区域救援骨干队伍及企业救护队的建设和救援技术装备的配置及更新。其中:

1.部级矿山救援基地建设

20个部级区域救援基地技术装备费44360万元。

2.区域矿山救援骨干队伍建设

100个区域矿山救援骨干队伍技术装备费64000万元。

3.区域矿山救灾排水站建设

6个区域矿山救灾排水站技术装备配备更新费用6000万元。

以上三项共计投资114360万元。

4.企业救护队建设

634个企业矿山救援小队,按资质等级进行装备和设备更新,共需费用57060万元。

(三)国家矿山救援技术支撑系统建设工程

1.矿山救援技术研究中心建设

在已有的实验研究装备基础上,通过国家直接投入和科研项目重点支持的方式进行研究中心的建设,现有4所研究中心各有重点研发的方向,目标为建设成为具有国际水平的矿山救援技术研究中心。共需资金(国家投入部分):20__万元。

2.矿山救援培训中心建设

将现有2所国家矿山救援培训中心建设成为高水平的救援指挥、救援行动和救援理论技术、装备使用的培训基地,年培训能力达1000人。主要建设内容包括救援培训基础设施建设、灾变环境仿真模型等,共需国家投入资金:1000万元。

3.矿山救援信息平台建设

建设国家矿山救援信息平台,要求具有高水平的信息处理、存储和分析能力,具有较强的信息网络软、硬件维护能力。主要建设内容:中心基础设施建设、信息系统及其安全性检测、维修设备等。共需资金:300万元。

4.矿山救援检测检验中心建设

“十一五”期间建设矿山救援检测检验中心,专门进行矿山救援装备设施的检测检验。建设重点为配置矿山救援关键设备检测检验仪器。共需资金:1200万元。

在今后5年内,将逐步规范各技术支撑体系的工作程序和行为。在经费渠道方面,国家投入部分资金,为矿山救援技术研究中心、矿山救援技术培训中心、矿山救援产品检验中心和矿山救援信息中心建立基本的研究、实验、教学和办公等基本设施,除重大项目国家投资外,其余日常运转费用依靠其业务内的有偿服务和技术成果转化所得费用维持。

(四)矿山救援信息化建设工程

依托“国家安全生产信息系统一期、二期建设工程”和“公共通信网络资源,建设以部级矿山救援指挥中心为核心的,连接28个省级矿山救援指挥中心、20个部级矿山救援基地、100个区域矿山救援骨干队伍和4个部级救援技术支持中心、2个部级救援技术培训中心的综合调度网络。建设可与省级矿山救援指挥中心直接无线通讯的车载现场救援指挥信息系统。从而构成可以直达救援现场的通讯、数据库支持和多媒体信息传输信息网络。共需资金:47580万元。

(五)矿山救援关键技术装备研究与开发工程

矿山救援技术和装备是确保救援工作安全、顺利开展的前提和保障,在今后5年内将重点开展以下关键技术和装备的研究项目:

1.矿山井下人员精确定位系统研究。主要内容:研究个人身份识别卡及井下识别基站装置;多卡瞬时识别技术;井下人员精确分布动态统计仿真系统。目的:正常生产时期井下人员的分布,为灾害时期井下人员救援指挥提供依据。费用:200万元。

2.井下遇险人员生命探测和精确定位技术研究。主要内容:研究能够感应人体心脏发出30赫兹以下超低频电波所产生的电场;超长距离和超穿透能力的生命探测技术;遇险人员呼救信号的远距离辨识、定位技术。目的:灾害时期进行井下遇险人员的搜寻定位,为救援提供可靠的依据。费用:300万元。

3.遇难人员搜寻技术研究。主要内容:研究井下作业人员无源身份识别卡及其识别技术;研究气体、气味型井下遇难人员探测仪。目的:为井下遇难人员的搜寻服务。费用:200万元。

4.井下灾区探险机器人及配套探测技术。主要内容:研制瓦斯爆炸危险环境下井下灾区探险机器人;灾后复杂环境中探险机器人自控技术;探险机器人灾区环境参数自动采集与识别技术;探险机器人井下远距离通讯技术。研制机器人配套的携带式微型混合气体光谱快速分析仪、混合气体红外吸收光谱定量分析仪、携带式微型非接触红外温度探测仪。研究矿用防爆型红外热成像装置及远程图像传输技术。目的:井下救援期间灾区探测。费用:500万元。

5.灾变时期井下逃生与自救技术装备。主要内容:研究防爆、抗冲击型避灾路线语音导航器,可以语音播报当前站点的位置、编码,指出下一避灾目标站位置、编码。研制长期保质、大计量生氧装置。目的:矿山火灾、爆炸时期由于烟雾、粉尘影响,能见度差,井下遇险人员心理和生理受到灾害影响,系统帮助进行避灾;生氧装置为井下避灾硐室内的遇险人员提供生存所需的氧气。费用:200万元。

6.灾变环境下矿井通风数值模拟。主要内容:主要针对矿井瓦斯爆炸、火灾时,矿井通风系统遭受破坏、风流流动受到热烟流和有害气体的影响,模拟灾害环境下矿井通风的状况。要求能够快速构建图形化通风系统模型,能够根据大致的通风系统参数快速设置通风网络基础参数,能够快速估算灾害对通风系统的破坏和影响,能够快速设置不同的通风控制措施方案和解算方案。目的:为救援提供井下通风状况数据,预测救灾控风措施的效果。费用:200万元。

7.非煤矿山复杂开采系统火灾演变规律及救援技术研究。主要内容:多中段复杂开采系统火灾演变规律的模拟再现研究;火灾时期矿井风流调节技术的研究;被困人员高效救援技术研究等。目的:非煤矿山复杂开采系统火灾应急救援。费用:200万元。

8.矿山重大灾害虚拟重现和指挥训练系统研究。主要内容:矿山瓦斯爆炸、火灾虚拟现实技术研究;真实矿山三维虚拟建模;井下瓦斯爆炸、火灾三维数值模拟;矿井灾害救援指挥虚拟训练系统研制。目的:实现井下灾害的虚拟重现和救援指挥仿真演练。费用:200万元。

9.煤矿重大灾害救灾辅助决策技术及专家支持系统研究。主要内容:煤矿重大灾害时期混合气体环境瓦斯爆炸危险性判识技术;瓦斯爆炸影响模拟技术;瓦斯突出动态模拟技术;矿井火灾动态模拟和危险程度判别技术;井下避灾路线优化生成技术;煤矿重大灾害救灾专家知识库研究。目的:为事故救援提供辅助决策参考。费用:200万元。

10.快速联动“五网合一”技术研究。主要内容:研究矿井监控系统及信息网、工业电视及信息网、视频电视电话会议及信息网、程控交换及信息网、企业信息化管理及信息网的“五网合一”软硬件组网技术。目的:实现信息共享,为救援时期的统一调度和信息交流服务。费用:200万元。

11.继发性爆炸的判定技术。主要内容:矿井灾变环境下瓦斯、煤尘积聚、飞扬特性研究;瓦斯爆炸火焰波传播、引燃规律的研究;封闭措施、巷道垮塌和爆炸破坏对灾区可燃气体积聚的模拟研究;灾变环境下混合可燃气体爆炸界限研究。目的:为救援期间预防继发性爆炸服务。费用:200万元。

12.灾害时期爆炸危险阻爆、惰化技术。主要内容:①灾区气体惰化技术。针对矿山灾害时期,特别是高瓦斯矿井瓦斯爆炸、火灾时期井下存在大量可燃气体,抢险救灾和侦查都存在很大的危险性。研制使用快捷的现场生成装置,生成n2、Co2等惰性气体,惰化灾区可燃气体,熄灭火源。研究灾害环境下惰性气体的运动规律和吸附特性;研究惰气注入可能对灾区遇难人员的影响;研究惰性气体的惰化效能和灭火抑爆机理;优化研制惰气生成装置。②微胞囊阻爆灭火剂的研制。爆炸危险性碳氢化合物气体微胞囊裹阻爆、惰化隔氧技术;微胞囊阻爆灭火剂超微雾化技术及装备;③继发性瓦斯爆炸控制技术及装备研究。包括继发性瓦斯爆炸控爆材料的研究:继发性瓦斯爆炸控爆材料的应用工艺研究:继发性瓦斯爆炸控爆装备研究。目的:灾害发生后,阻爆、隔爆,减小灾害影响范围;惰化灾区气体,为灾区抢险救灾提供基础工具。费用:500万元。

13.矿用快速防火和防爆密闭墙的研究与开发。主要内容:快速轻便型弹性胶体密闭墙外袋材料的选择与研究;快速轻便型弹性胶体密闭墙轻质吸附性充填料的优选与研究;弹性固水胶体材料配方研究;固水胶体材料在轻质充填材料表面均匀吸附的方法研究;轻质弹性胶体砌块合理尺寸的确定和性能测试;快速轻便型弹性胶体密闭墙的整体抗压和抗冲击性能研究;弹性胶体密闭墙的现场快速施工工艺研究。目的:为救援提供灾区快速封闭的技术装备。费用:300万元。

14.冒落区域遇险人员救生通道快速形成成套技术与装备。主要内容:灾害时期垮落巷道的快速处理;灾害区域遇险人员救生通道快速成形关键成套技术装备(洞构技术)。目的:为冒落事故遇险人员救生提供有力工具。费用:300万元。

15.煤层自燃火灾快速应急控制技术及装备研究。主要内容:煤层火灾快速控制技术;防灭火材料研究;打钻机具和压注防灭火材料的钻孔施工技术研究;轻便式灭火机具研究。目的:矿井自燃火灾后,快速控制,防止灾害蔓延。费用:200万元。

16.非煤矿山尾矿库、高陡边坡稳定性实时监测、预警与救援技术研究。主要内容:高陡边坡稳定性和尾矿库实时监测、信息传输技术研究;滑坡体快速加固技术的研究;在次生滑坡危险条件下救援装备和技术的研究。尾矿库稳定性分析系统及其计算机模拟技术的研究;尾矿库安全事故预警及其救援技术的研究。目的:边坡和尾矿库稳定性监测和救援。费用:300万元。

17.矿山突水(泥)救援装备和技术的研究。主要内容:探索利用三维地震等手段快速判定突水(泥)点位置的方法,结合其它手段分析岩溶发育规律(如隐伏陷落柱)及其富水条件;快速堵水、排水成套技术及装备(定向防侧斜钻机、钻具,大流量强排泥沙泵,注浆堵水新材料、新工艺等);突水(泥)事故人员施救关键装备及相关技术的研究。目的:为矿井突水(泥)救援提供强有力的技术和装备支持。费用:600万元。

18.矿山应急救援个体防护技术及装备研究。主要内容:研究矿山救援人员灾区作业高温放热服,正压氧气呼吸器面罩,防砸防水保护鞋,防高温、耐腐蚀手套等个体防护装备。目的:为矿山救护队员实施应急救援提供强有力的技术和装备保障。费用:600万元。

19.移动指挥及测试系统研究。主要内容:移动指挥车及其配套通讯、数据处理系统研制;车载微型快速气相色谱分析仪研制;非极性分子微量组分高灵敏度热导检测器研制;多通道立体色谱快速分离技术;节能型车载电源供电系统;微型色谱数据处理系统。目的:为现场救援指挥的信息传输和数据测量、处理提供平台。费用:300万元。

20.煤矿井下应急救援无线多媒体通信技术及装备研究。主要内容:矿井透地通讯技术及装备的研究;矿区井下无线移动通信技术研究;矿区井下无线传输信号的抗干扰技术研究;环境参数(瓦斯、Co、氧气、温度等)的稳定、可靠检测技术研究;大电流本安电源保护电路技术研究;井下本安型数据信息终端技术研究。目的:为井下灾区救援通信提供有力工具。费用:300万元。

21.网络化应急决策信息传输系统研究。主要内容:井上下信息的可靠传输技术;数值、语音、影像信息的快速、可靠传输;救灾指挥局部无线网络信息传输技术;救援远程指挥、视频专家咨询系统。目的:为救援指挥提供可靠的信息传输保障。费用:200万元。

22.矿山救援知识库支撑系统研究。主要内容:矿山安全相关法律法规数据库;相关技术标准、作业规程数据库;相关救援技术、经验案例数据库;相关救援、测试装备使用操作手册数据库。目的:为救援提供技术支持。费用:100万元。

23.矿山救援资源、交通支持系统研究。主要内容:全国矿山救援资源数据库(依托于GiS系统),含主要装备、技术力量、医疗、救灾专家、矿井位置等信息;矿山救通信息系统。目的:为救援提供支援和保障。费用:100万元。

24.一体化应急技术标准研究和制定。主要内容:矿山应急术语和标示标准;应急数据库、模型库、预案库、决策技术库标准;应急平台分级与互联标准。目的:为统一应急救援相关产品、信息、预案等服务。费用:100万元。

25.检测检验技术研究。主要内容:监测探测传感器和传感网络的检验监测技术;应急救援装备检验测试技术;移动应急关键产品检验测试技术;应急平台软件的测试技术。目的:保障应急救援产品的质量和可靠性。费用:100万元。

(六)矿山救援队伍标准化示范工程

建立2个标准化救援示范基地,实现人员配置标准化、指挥管理标准化、救援程序标准化、救援质量标准化、救援装备配置标准化,进行联合行动标准化演练,编制救援术语标准化数据库、知识库、预案库等。共需费用:600万元。

矿山救护队季度总结篇5

本刊讯2012年起,山西省将全面禁止作坊式手工生产的建筑排烟排气道在建设工程中应用。对于使用劣质排气道的工程,不得竣工验收。

山西省住房和城乡建设厅接到报告,反映部分在建项目使用的建筑厨房、卫生间排烟排气道产品性能指标不达标,有的甚至使用国家早已明令禁止使用的高碱玻璃纤维制品,一旦燃气泄漏或失火,就会通过排气管道殃及上下楼层,酿成悲剧。

为杜绝劣质建材产品进入施工现场,确保用户使用安全,2012年起,山西省建设工程将全面禁用作坊式手工生产的建筑排烟排气道。同时,此类产品的生产商,应对生产工艺进行机械化升级。

山西省规定,今后凡在山西省建设工程中使用的排烟排气道产品,应取得相关认定证书,并列入山西省建设新技术推广目录。

山西省将不定期对此类产品及其安装质量进行检查,对产品质量存在疑问的,及时取样送有资质的检测机构进行检测,杜绝不合格产品用于工程实体。图为建筑用排烟排气道。(建安)

北京市工伤保险适用范围扩大

本刊讯在工伤认定中,如果用人单位不承担举证责任,社保行政部门可以根据自行调查取得的或者职工以及其近亲属提供的证据,依法作出决定。这是2012年1月5日北京市人力社保局的北京市实施工伤保险条例8个配套文件中的新规之一。

自2012年1月1日起,北京市工伤保险的适用范围扩大,将北京市国家机关、参公管理的事业单位和社会团体也纳入到工伤保险制度范围内。至此,工伤保险已经涵盖了所有类别的用人单位,实现了制度全覆盖。

对新纳入的上下班途中非本人主要责任的交通事故或者铁路、轮渡、地铁事故造成伤害的工伤认定情形中,强调其申请材料中应当附具司法机关、公安机关交通管理、交通运输、铁道等部门或者法律、行政法规授权组织出具的相关法律文书。(北青)

山西建成首个民间安全公益教育基地

本刊讯2012年1月10日,由山西省文联、山西省民间文艺家协会授予的“山西省安全宣教文艺基地”在山西潞城揭牌成立,这标志着我国民间的安全文化公益宣传建设事业掀开了新篇章。

“安全公益教育基地”建在一位志愿者家中,占地约200m2,包括安全教育大厅、安全阅览室、防溺水安全教育室、防火安全教育室、交通安全教育室,主要以图牌板、安全书籍、安全传单、播放电视安全知识等形式宣传安全,可向人们提供交通安全、防火安全、防溺水安全、防煤烟中毒、地震逃生安全知识、未成年人保护等十多个种类的安全知识教育。图为志愿者宋卫国在“安全公益教育基地”为青少年讲解安全常识。(宋卫国)

北京市安监局“12350”热线开通两周年

本刊讯2011年12月26日,是北京市“12350”安全生产举报投诉热线开通两周年。“12350”安全生产举报投诉热线开通两年来,通过群众举报投诉,消除了一大批事故隐患,严厉打击了一大批非法违法安全生产经营行为。

北京市安监局召开会议总结了“12350”安全生产举报投诉热线开通两周年来的工作情况:两年来,有5万人次拨打12350举报投诉电话,现日均来电量近百个,约1300多名举报人受到奖励,两年累计共接收涉及安全生产工作的电话1万847个,咨询电话7350个,接收了3542件举报,转办给安监系统1769件,转办给市安委会成员单位1047件,区县政府699件,办结率达到96%,消除各项安全隐患6742项。

会上,北京市安监局党组副书记、副局长蔡淑敏对进一步利用热线做好安全生产举报投诉处理工作提出了要求:一是要研究制定《北京市安全生产举报投诉管理办法》,进一步明确安全生产举报投诉的法律依据、职责、受理范围、查处程序、考核奖励等内容;二是各地区、各部门要依法从严从重处理群众反映的安全生产领域中的违法行为和隐患事故,做到有举必查、查实必究、究其必严,不断提高12350的社会公信力和群众满意度;三是要充分利用广播、电视、网络、报纸等多种媒体,大力宣传安全生产特服号码“12350”,提高群众对该号码的知晓率,大力宣传查处的典型案例,鼓励群众积极发挥社会监督作用,及时消除各类事故苗头和事故隐患,最大限度地压减安全生产事故。(李金素)

北京市开展安全生产“护航”联合行动

本刊讯为保证春节及人大、政协两会安全,2011年12月28日,北京市安监局召开安全生产“护航”联合行动宣传会议,要求各区县部门对重点行业及领域进行专项执法检查。

北京市安监局党组副书记、副局长蔡淑敏指出,2011年12月至2012年2月.全市将开展安全“护航”联合行动。实施分为3个阶段:2011年12月,由市安委会成立“护航”联合行动领导小组并逐级动员部署;2011年12月至2012年2月下旬,各区县部门对重点行业及领域进行专项执法检查;2012年2月底,各区县部门根据排查整治情况进行总结。具体任务及职责分工为:市政市容部门牵头组织对餐饮、学校等公共服务用户及燃气使用情况进行检查;安监部门牵头组织对危险化学品和烟花爆竹安全进行检查;民防部门牵头组织对人防工程和普通地下室进行检查;商务部门对商场、超市进行专项检查;交通管理部门对轨道交通运营进行专项检查;质监部门牵头组织对居民住宅电梯进行专项检查。

北京市安监局、市市政市容委、市民防局、市交通委、市商务委、市质监局相关负责人等参加了会议。(李金素)

武汉市首次评选30名安全卫士

本刊讯2011年12月28日,武钢集团安全环保部部长王剑等30人荣获武汉市“安全生产卫士”称号。评选“安全卫士”活动,在该市尚属首例。

获得“安全卫士”称号要求参选对象必须符合5个条件:一是企业安全生产分管领导从事安全生产工作5年以上;企业安全管理机构负责人从事安全生产工作8年以上;企业安全管理人员从事安全生产工作10年以上。二是有强烈事业心和责任感,爱岗敬业,熟悉安全生产法律法规和相关专业知识,精通本职业务,有较强的安全管理能力。三是有较强的创新意识,在本职岗位上积极推进和开展各项安全生产工作,取得明显成绩。四是积极开展企业安全生产检查,发现并及时整改各类事故隐患;能为企业提出有效、合理的安全生产和劳动保护方面的建议并被采纳,取得明显经济效益。五是能监督企业对安全生产的资金投入;督促和指导员工遵守操作规范、正确使用劳动防护用品;保障企业安全监管系统的正常运作;及时编制和启动应急救援预案;在避免事故发生,或在事故抢险救援活动中成绩突出。

首批当选的30名安全卫士是历经一个多月的层层评选,从全市3万多名企业安全生产管理人员中选出的。武汉市安监局将给予每位“安全卫士”3000元的奖励,并决定今后将每年开展一次“安全卫士”评选活动。图为颁奖现场。(张伟)

九江检安石化保冬季生产装置安全

本刊讯2012年1月份以来,强冷空气活动频繁,使江西九江地区气温骤然下降。九江检安石化工程公司积极做好设备管理、维护和检修工作,确保九江石化公司炼油、化工等生产装置冬季安全、稳定、高负荷运行,为九江石化冲刺原油加工量430万t/a的目标保驾护航。

九江检安石化工程通过对生产装置进行24h全天候运行维护,使设备故障处理做到“抢修不过夜”;通过加强生产装置大型机组和关键设备巡检和特护工作,确保备用设备处于完好状态。

仪表车间对生产装置仪表设备保温、蒸汽拌热管线进行了检查整改,及时发现并处理仪表伴热管线漏点30多处;电修车间重点检查变电所、电力系统、电气设备运行情况;维修车间对机泵设备的冷却水系统、排凝进行检查和维护,做好机组、机泵、风机等动设备的保养,提高设备的完好率,降低了设备故障率,保障了九江石化生产装置冬季安全稳定运行。图为九江检安石化工程公司员工检查变电所电力系统设备运行情况。(汪学峰)

宁波市镇海区举行危化品应急演练

本刊讯为检验、完善宁波市镇海区危险化学品企业应急救援预案,锻炼救援队伍,磨合救援机制,普及救援知识,提升应急处置能力,2011年12月22日,镇海区在宁波大安化学工业有限公司厂区内举行了一场危化品生产安全事故应急救援演练。

演练灾情假设为上午9时30分,宁波大安化学工业有限公司6000#罐区成品醋酐储罐t-967罐阀发生渗漏。该公司依照公司现场处置方案进行应急救援,但漏点加大且有一人被醋酐灼伤,因为泄漏点较大无法堵漏。

演练模拟了在堵漏过程中泄漏醋酸意外着火的情况,此时附近装车平台一辆正在装车作业的30t槽罐车出现故障无法撤离,公司启动综合应急预案Ι级响应,请求医疗救护、专业堵漏、消防灭火及拖车等救援。区政府启动《镇海区化学事故应急预案》,实施调动区内各相关部门、各应急救援力量配合大安公司展开救援,实施Ⅳ级响应,最终成功救援。图为消防队员对醋酸酐罐进行喷水冷却灭火。(周佳妮)

安徽淮北矿业直选“安全带头人”

本刊讯2012年1月4日,安徽淮北矿业集团岱河矿业公司掘进一区矿工参与并监督班队长选举。从2009年开始,该集团各生产(基建)矿井逐步实行班队长公推公选制,井下采掘和辅助等单位有着丰富安全管理经验并得到矿工接受和认可的3000余名‘安全带头人’,通过了公推公选上岗。图为选举现场。(黄世鹏)

鹤煤三矿“五个狠抓”保安全

矿山救护队季度总结篇6

在进入秋季造林、冬季防火的关键时期,召开的这次造林绿化、森林防火工作会议,是一次非常重要的会议。同时,能在这个场合和奋战在矿山绿化第一线的同志们见面,我也十分高兴。借此机会,我谨代表省委、省政府向大家表示亲切的问候和诚挚的谢意!下面,我讲四点意见。

一、从落实科学发展观和构建和谐社会的战略高度,充分认识搞好煤炭系统造林绿化的重要性

生态环境是人类赖以生存的基础。党的十六大把“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”确定为全面建设小康社会的重要目标之一。党的十六届六中全会提出了构建和谐社会、以人为本、全面协调可持续发展的思路,生态建设在国民经济和社会发展中的地位更加重要,天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净、人与自然的关系更加和谐,已成为经济社会发展追求的基本目标。抓好生态环境保护和建设,已成为全面落实科学发展观的重要内容。让人民群众喝上干净水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食品,已成为对党的执政能力的重要评价标准。从我省经济社会可持续发展的要求看,山西实现全面建设小康社会的制约因素很多,其中突出因素是生态环境恶化,森林植被不足。全省森林覆盖率为13.29%,比全国平均水平低3.26个百分点,比林业发达省份差距更大,(全国森林覆盖率前三名是福建62.96%,浙江54.41%,广东46.49%)。由于缺林少绿,植被稀疏,水土流失面积占到全省总面积的69%;水资源总量居全国倒数第二,人均水资源占有量不及全国平均水平的17%;荒漠化土地面积162.77万公顷,占到全省总面积的10.4%;全省20%的土地面临着风沙危害,这些数据表明,水土流失和生态环境恶化,已成为我省的切肤之痛和经济社会发展最为严重的制约因素。改善生态环境,提升山西人民的人居质量任重而道远。

为了彻底改变生态环境,我省在继续加快退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理等国家林业重点工程建设的同时,在全省实施了通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化、城市绿化六大造林绿化工程,这是省委、省政府全面审视我省生态环境状况,着眼于全省经济社会可持续发展做出的一项重大战略决策,也是转变我省经济增长方式,加快生态环境治理,创建生态家园,惠及千家万户、荫及子孙后代的宏伟工程。煤炭系统是实施六大造林工程的一支重要生力军,希望大家以高度的责任感,紧迫感,积极投身于厂矿区绿化工程建设中,为建设新世纪山川秀美的新山西做出更大的贡献。

二、从努力改善煤炭开采造成的环境污染出发,加快矿区生态环境建设步伐,实现煤炭工业可持续发展

我省是全国煤炭生产大省,建国以来,累计生产原煤80多亿吨,为我省的经济社会发展和全国经济建设做出了巨大贡献。由于煤炭开采历史悠久,对我省生态环境造成了破坏,地下水系断流,地表塌陷,森林植被的生长受到了严重影响,恶劣的生态环境也制约了全省经济可持续发展。加快环境污染治理,加快绿色生态建设,加强森林资源保护,是我们立足当前,着眼长远,必须认真抓好的一项重要工作。俗话说,“有了青山绿水,才有金山银山”搞好矿区生态环境建设,不仅是促进我省社会经济发展的迫切需要,而且是搞好煤炭工业可持续发展的重要途径。

全省实施六大造林绿化工程,厂矿区造林绿化是重中之重,尤其煤炭企业更为重点。按照省政府的部署要求,省煤炭工业局党组对这项工作高度重视,结合实际情况,制定下发了全省煤炭系统矿厂区造林绿化工程实施意见,确定了生态工程建设目标任务,提出了具体的工作措施。王守桢局长、闫文昇副局长在这次会议上对矿厂区造林绿化做了详细的部署安排,签订了目标责任书,我在这里就不多讲了,希望各单位严格按照工作要求,扎扎实实的抓好组织落实。:

三、市县两级煤炭管理部门要建立造林绿化机构,配备专业人员搞好工程管理

实施好厂矿区造林绿化工程是煤炭系统义不容辞的责任,是当前以及今后工作的一项重要内容。建立健全各级煤炭管理部门造林绿化机构对推动厂矿区造林绿化工程则显得尤为重要。各部门要切实加强组织领导,将建立造林机构列入重要议事日程,纳入部门年度综合目标管理和考核。各级煤炭管理部门要根据本地总体规划的要求,制定基础设施和人员配置的基本标准,落实配套资金,合理配备人员和设施。要依托省林业职业学院、省林业职业技术学校等院校和科研机构,招收一部分技术人员,充实技术力量,有计划、有步骤地建立健全各级煤炭系统造林机构。现有技术力量不足、一时难以补充和完善的,也可以按照公平、竞争、择优的原则,鼓励、引导社会力量参与造林绿化工程,推动厂矿区造林绿化的发展。

四、认真抓好森林防火工作,筑牢森林资源的生命线

矿山救护队季度总结篇7

关键词:煤矿企业;安全生产;应急管理

中图分类号:tD791文献标识码:a文章编号:1009-2374(2013)22-0149-02

1梨园矿概况

梨园矿位于河南省汝州市西南35公里的寄料镇境内,南依岘山,北邻汝河,北距焦枝铁路庙下站19km,东距汝州市32km,东南距平顶山市97km,西距洛阳市87km,北边13km处有南洛高速公路,17km处有洛(阳)界(首)高速公路,鲁山至庙下公路从矿区通过与平洛公路相连,交通十分便利。梨园矿是中国平煤神马集团下属生产单位,始建于1947年11月,前身是平顶山市梨园矿务局,是平顶山市属国有煤炭企业,曾是河南省地方煤矿的一面旗帜。2004年8月加盟中国平煤神马集团后,更名为梨园矿。梨园矿综合生产能力123万吨/年,全矿现有职工7700人。梨园矿现有梨园、宁庄、长虹公司三块井田,总面积15.9km2,煤炭产品主要有二1煤、二2煤、一4煤、四7煤四个品种,是典型的工业动力煤和炼焦用煤。工业动力煤低硫、低磷、含灰量较低且符合国家环保政策要求,主要用于电力、石油化工和建材等行业;炼焦用煤为优质冶炼煤,主要用于钢铁制造业。

2煤矿企业安全管理工作的具体办法

全面做好煤矿企业应急管理工作,煤矿企业应结合本单位的实际情况,从矿井到区队、班组、岗位上分别制订相应的应急预案,形成体系,要根据不同季节、不同时段、不同环境有计划地开展应急演练,并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则,同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任明确,应对措施正确有效,应急响应及时迅速,应急资源准备,充分将煤矿应急体系建设纳入企业总体发展规划,通过紧急避险“六大系统”的建设,完善煤矿应急组织体系、加强领导落实责任,建立完善应急指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设,提升煤矿企业综合应急能力。

2.1加强对安全生产应急管理工作领导

应急管理工作是煤矿企业一项系统工程,完善煤矿企业安全生产应急预案体系,是开展煤矿企业应急管理工作的主要依据和基本内容。煤矿企业安全生产负责人也是应急管理并组织制定应急救援方案,全权指挥应急救援工作的第一负责人。煤矿企业要建立并落实责任追究制度,充分发挥各级领导干部带头作用,各级领导干部要加强协调配合,不断增加应急管理水平,深入一线,定期研究解决有关问题,做到煤矿安全生产应急管理指挥工作机构、职责、编制、人员、经费五落实;同时,加强基层应急管理能力,《突发事件应对法》第四条、第七条具体内容中确立的应急体制“以基层负责为主,上级负责为辅”的原则,煤矿企业安全生产应急管理工作要以区队、班组为重点,明确基层组织是应急管理工作的第一道防线,认真贯彻落实国家、省、市应急管理文件精神,充分发挥区队、班组在应急管理中的作用。

2.2加强应急管理培训和宣传教育工作

煤矿安全生产应急管理培训是安全生产应急管理工作的重要环节,是消除事故隐患,减少事故发生,提高事故处置能力,降低事故损失的重要举措。《国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》(安监总应急【2007】34号)的要求,要全面加强安全生产应急管理培训工作,为安全生产应急管理和应急救援工作提供人才保障。

煤矿企业要把安全生产应急管理培训工作纳入安全生产培训工作总体规划中,要以安全生产应急管理相关法律法规和应急预案为核心,合理规划,加强组织协调,抓好培训工作落实,确保安全生产应急管理培训工作健康、有序地开展,煤矿企业应有计划开展不同形式的安全生产应管理业务知识和专业技能培训。同时要加强安全生产应急宣传教育工作,要充分利用煤矿企业现有的各类培训教育资源、网络、电视、图片等手段,通过知识讲座、案例分析、应急演练等多种形式,提高员工学习的自主性、参与性,提高培训质量和效果。

2.3加强安全生产应急救援队伍建设

煤矿企业要建立专职安全生产应急救援队伍,目前我国的矿山应急队伍的建设严重落后于矿山行业的飞速发展,处理重大、特大事故的能力严重不足,究其原因,主要有这三个方面:(1)应急救援队伍缺少精良的专业装备,这就从根本上限制了救援队伍的能力。(2)煤矿企业缺少大型排水等配套设备,而且装备的配套性较差,无法在短时间内为救援队伍扫清障碍,这就导致最佳的救援时机被错过。(3)救援队伍的后勤工作不到位,在很多时候,救援队伍的饮食和休息场所得不到及时供应,这严重影响了救援队伍的战斗力。有关部门应该针对上述问题,采取有效措施来加强应急救援队伍的建设。要按标准配足应急装备,加大应急装备投入,开展针对性专项、单项应急救援队伍演练,保证应急救援队伍熟悉煤矿企业各个环节、场所、工作地点的安全生产环境及条件;加强专职安全生产应急救援队伍的培训工作,打造一支科学施救、技术水平过硬、反应敏捷的专职安全生产应急救援队伍。

2.4加强安全生产事故防范工作

煤矿企业要建立健全预警机制,做好事故隐患的排查整改闭合管理工作,消除各类不安隐患,做到“小隐患不隔班,大隐患不过天”。深化区域瓦斯治理、防突工作。严格落实两个“四位一体”综合防突措施和瓦斯防治“十条禁令”,不断优化完善通风系统,确保瓦斯监测监控有效,强化防突措施现场落实,坚决做到“不掘突出头,不采突出面”。加强防治水工作。持续推进宁庄井水害区域治理和老空水的探放工作,按照集团公司“综合治理、远近兼顾、以疏为主、疏堵结合、水压达标、确保安全”的承压水防治水原则和“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水规定,加大群孔疏放水力度,完善各类防水设施。坚持物探、钻探相结合的探放水方法,深入开展防治水安全评价,严防水害发生。加强通风系统、监控系统、排水系统、机电提升运输系统的完善,认真开展检查、维修、维护工作,确保大系统、大设备安全可靠,运行良好。注重抓好工程开工、巷道贯通、采面初采初放以及过地质构造带期间的顶板管理,防止顶板事故发生。加强放炮管理,强化打眼、装药、封泥正规操作,严格执行“一炮三检”、“三人连锁”放炮制度,正确处理“瞎炮”,杜绝放炮事故发生。

2.5加强应急管理,完善应急管理保障体系

事故应急管理对重大事故的全过程管理,贯穿于事故发生前、中、后的各个过程,充分体现了“预防为主,常抓不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程。应急管理的内涵主要是事故预防和风险控制途径两个方面,安全生产应急管理工作必须首先立足于防范事故的发生上,着重做好事故预防(即预警机制、加强预防性安全检查、搞好隐患排查整改等工作)、准备、响应和恢复4个阶段。风险控制上要针对不同专业、不同岗位存在的危险源进行针对性的风险评估,将风险控制在最低范围内;煤矿企业要加快完善应急保障体系,国家《关于进一步加强安全生产工作的决定》中要求,“建立生产安全应急救援体系”要依靠制度约束机制、科技创新投入保障机制、建设信息系统、安全生产应急资金管理机制等等保障机制,逐步建立健全安全生产应急救援体系,从而增强安全生产应急救援能力。

3结语

煤矿职工的生命安全问题始终牵挂着众多领导的心,国家对此也是日益重视,各煤矿企业领导要认真负责,切实把职工安全放在首位,加大资金投入,采取有效的措施为煤矿的安全生产保驾护航。

参考文献

[1]吴宗之,刘茂.重大事故应急救援系统与预案导论[m].北京:冶金工业出版社,2003:1-70.

[2]黄典剑,李传贵.突发事件应急能力评价[m].北京:冶金工业出版社,2006:1-200.

[3]腾五晓.日本灾害对策体制[m].北京:中国建筑工业出版社,2003:1-180.

[4]苗金明,冯志斌.企业安全管理体系标准模式的边角研究[J].中国安全科学学报,2008,18(10):62-67.

[5]李文庆.现代事故应急管理[m].北京:冶金工业出版社,2009:1-200.

矿山救护队季度总结篇8

为切实做好汛期安全生产工作,严防重特大安全事故发生,确保人民群众生命财产安全,根据市政府办公厅《关于做好汛期安全生产工作的紧急通知》(**办发〔2007〕160号),经县政府同意,现就切实做好汛期安全生产工作的有关事项紧急通知如下:

一、充分认识汛期安全生产形势的严峻性

我县自然条件复杂,干旱、滑坡和雷击等自然灾害频发。进入汛期雨季,极易出现河水陡涨,引发滑坡、泥石流等,毁损道路,淹没矿井,雷击现象也多发,给道路运输、水上运输、煤矿、危化等行业和领域的安全生产带来极大的影响,确保安全生产的任务异常艰巨。各街镇乡、有关部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实各级行政首长负责制和安全生产“一岗双责”责任制,切实加强对汛期安全生产工作的领导。要结合本地区、本部门、本单位汛期安全生产的特点、重点和难点,针对薄弱环节,严密制定防范措施,狠抓工作责任和措施落实,全面加强督促检查,坚决防止重特大事故的发生。

二、突出重点,切实做好汛期安全事故防范工作

汛期安全生产工作任务重、头绪多。各街镇乡、有关部门要针对汛期对安全生产工作可能带来的威胁、危害和汛期安全工作的特点,制定防范措施,强化防范手段,搞好汛前检查,消除事故隐患,加大防汛安全投入,牢牢把握汛期安全生产工作的主动权,突出抓好以下五个方面的工作:

(一)道路交通安全方面。各街镇乡及交通、公安交警部门要根据汛期特点,采取针对性措施,切实加强日常检查和路面管控,将疲劳驾驶、超速、超载违法行为作为重点整治内容。加强险路、险段的整治,密切注意道路水毁隐患等情况,重点加强对漫水路(桥)及安全隐患路段的巡查,严禁车辆冒险通行。交警、交通部门要认真履行交通安全监管职责,完善道路交通防汛应急抢险预案,对重点路段实施严防死守。

1.认真排查隐患。县交通、气象、水利、公安交警、街镇乡、路权单位和道路管养单位等对境内的国省道、县道、乡道、村道要联合进行一次全方位的地质灾害排查,重点排查县、乡道路,将塌方、水毁隐患和多雾路段登记造册,制订相应的防治方案。对于排查出的隐患,根据危险性程度,实行分级监控和预警。各街镇乡和交通部门要按照道路管养职责,全面落实路权单位和道路管养单位的整治和监控责任,对重大隐患实行挂牌并落实“一对一”监管责任,制作相应的警示标志。

2.落实防范措施。国土、交通、路权单位和道路管养单位要将道路灾害及时通报给运输企业,运输企业要制定有针对性的安全行车操作规范,组织驾驶人员进行有关培训,提高对恶劣气象的防范意识。交通部门和路权单位在道路设计施工中,要高度重视边坡的地质勘查,做好道路地质灾害危险性评估,制订有效的治理塌方和滑坡的方案。交通行政主管部门要责成建设或项目法人单位、勘察、设计、施工、监理单位详细查明公路沿线的危岩、不稳定斜坡等灾害隐患点,制定防治措施,加强施工过程中的预加固、截排水等辅助施工措施和监测预警工作。

3.加强路面监管。公安交警和交通行政执法部门要针对恶劣气象制订相应的交通管制方案。对影响行车安全的漫水桥和塌方道路,要及时实施交通管制,限制车辆通行。实施巡逻与定点执勤相结合的方式,加强对重要路段、重点路口、危险区域的巡逻和控制。

气象部门和国土部门要在公众信息网上开通恶劣气象和地质灾害信息通报平台,将恶劣天气信息和地质灾害信息(包括具体方位、严重程度、变化情况和对交通安全的影响等)及时上网。气象、国土、交通、水利、公安交警、街镇乡、路产路权单位、道路管养单位、运输企业等要建立定期上网查询制度,确保恶劣气象信息及时通报到位。

4.制订工作预案。县政府将组织国土、交通、气象、水利、公安交警、街镇乡、路权单位和道路管养单位等制订和完善恶劣气象下道路交通安全防控工作预案。预案要针对行政区域气象和地质特点,制定分级响应措施,从工作目标、组织领导、实施程序、安全措施和具体要求等多方面严格规定,重点落实国土、交通、气象、水利、公安交警、街镇乡、路权单位和道路管养单位的工作职责。路权单位要根据道路灾害隐患的具体情况,加强重点路段的巡查和监管,制订工作方案和应急措施,提高恶劣天气下的交通处置能力。

(二)水上交通安全方面。街镇乡及交通部门要以提高船员整体素质为重点,开展汛期安全宣传教育活动。要完善汛期水上交通安全工作预案,落实针对性措施,明确目标责任,层层落实,做到工作有部署、有落实、有检查、有反馈。进一步健全防洪抢险应急措施,提高应急反应能力和救助成功率。

(三)煤矿安全方面。汛期是煤矿事故多发季节,矿山安全监管监察部门和煤矿企业要严格汛期安全防范工作,严防淹井、垮塌、滑坡、雷击事故发生。大到暴雨天气,井工开采矿山企业必须撤出井下人员,严防淹井事故造成人员伤亡。

1.强化煤矿企业主体责任。各煤矿企业要成立雨季“三防”领导机构,配备专人,落实责任制,完善水文资料档案,建立预警预报系统和应急预案,落实防汛物资,进行矿井联合排水试验和汛期方案应急演练。

2.严防煤矿透水事故。各产煤乡镇和煤矿安全监管部门要加强日常监管工作,加大水害隐患排查力度,发现隐患及排除,对拒不整改或不及时整改的煤矿企业实施严管重罚。要建立预警强制撤退机制。县气象局要及时暴雨、雷电预警信息,煤管部门、乡镇收到气象部门的暴雨、雷电气象信息,要迅速通过电传、电话、短信等形式传达到煤矿企业和相关部门负责人,水害严重矿井、下山开采矿井,必须立即撤出井下全部人员。

3.各煤矿企业和当地政府要加强对煤矸石山的安全监管。必须做到专人值守,严密监控,严防垮塌导致伤亡事故。

4.严禁煤矿违法越层越界开采。各煤矿企业要进一步摸清矿井周边小煤矿(包括已关闭矿井)及本矿井范围内的水文地质情况,必须在依法批准的开采范围内从事采掘活动,按规定留足煤柱,禁止违法越层越界开采,禁止开采和破坏保安煤柱,特别是防水煤柱。各煤矿企业要立即开展水害隐患排查,重点排查汛期地表水涌入、临近矿井水害隐患和溶洞水、老塘水威胁灾害,制定严密的防汛、防水、防灾措施。各产煤乡镇要组织煤矿汛期安全专项检查,对查出的隐患要责令企业按照定整改时间、定整改责任人、定整改资金和物资、定整改安全措施的“四定”要求组织整改,整改验收合格后方可恢复生产。

5.加强应急救援。各产煤乡镇和煤矿企业要结合实际,进一步完善水害防治应急救援预案,并组织开展预案演练。县煤矿救援队要对救护车辆、开关、电缆、排水管道、水泵等抢排水装备进行检查,确保备足各类零配件和易耗品,装备器材保持战备状态。

(四)抓好建筑防汛安全。各街镇乡、建设行政主管部门和有关部门及企业要重点加强对施工工地的现场监管,加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查。对人口密集地及灾害多发区段建筑工程、重点建设工程、重大市政基础设施建设项目、大型房地产开发项目以及涉及高切坡、深开挖建设项目,要开展拉网式排查,及时整治事故隐患。对现场管理秩序混乱、问题突出,隐患严重的施工工地要停工整顿。

(五)抓好危险化学品防汛安全。针对汛期温度高、雷电多的特点,各乡镇及有关部门要严格执行剧毒化学品运输许可制度,严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏。落实雨季防雷击等措施,督促危化品从业单位做好防洪防汛、防雷电、防垮塌、防爆炸、防中毒工作。搞好设备、设施的维护、保养,做好防雷设施的检测、检验工作。特别要搞好重大危险源的监控,采取有效措施防止爆炸、泄漏等重大事故的发生。

非煤矿山、学校、民爆器材、烟花爆竹、建材、电力等行业和领域要按照县政府有关部署要求,有针对性制定事故隐患排查整改措施,对重点隐患和高危部位实施24小时严防死守,确保汛期安全。

三、加强协作配合,搞好值守应急,形成联动机制

(一)加强领导,明确责任。各街镇乡、有关部门要坚持以人为本,牢固树立执政为民理念,切实把汛期安全生产摆在突出位置。要严格实行行政首长问责制。街镇乡政府主要负责同志要认真履行“第一责任人”的责任,要亲自部署,亲自带队深入一线检查汛期安全。各街镇乡和各部门领导班子成员要按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”责任制要求,靠前指挥,分兵把口管好各行各业的安全生产。要层层建立“一对一”的安全监管责任制,确保责任落实到乡镇(街道)、村社和学校、企业、社区等基层单位,落实到隐患排查整改、现场监督管控和应急抢险救援的全过程,要认真分析查找确保汛期安全的薄弱环节,完善应急预案,狠抓工作落实。对于,疏于管理,责任不落实,人员、防汛设备、材料不到位而造成重大事故和损失的直接责任人和有关负责人,要依照有关规定严肃处理。

(二)分工负责,严格检查。各地区、各部门、有关单位要紧密结合当前正在开展的重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动的工作要求,切实加强汛期安全生产隐患排查治理工作。各街镇乡政府(办事处)对本地汛期安全生产工作负总责;县级有关行业、企业主管部门对本系统汛期安全生产工作负总责;县安监局、县监察局、县政府督查室负责对各街镇乡和县级有关部门汛期安全生产工作情况进行综合监管、监察和督查。

各街镇乡和有关部门要制订检查督查方案,将汛期领导带队检查安排情况登记列表,于6月22日前报县政府办公室,抄送县安监局。

矿山救护队季度总结篇9

结合当前工作需要,的会员“信伊霞”为你整理了这篇2020年应急管理局法治建设工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年,县应急管理局在县委县政府的正确领导下,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神、四中全会精神,按照《汤原县2020年法治政府建设工作要点》文件要求结合工作实际,深入开展法治建设工作,现将工作总结如下:

一、法治建设工作完成情况

一是全力保障安全生产形势稳定。为强化重点行业领域安全生产专项整治,有效预防安全生产事故,县安委会先后印发了《关于进一步做好重点行业领域安全风险防范工作的通知》《汤原县安全生产委员会2020年工作要点》《汤原县重点行业领域安全生产专项整治行动方案》《汤原县安全生产大体检大执法大培训大曝光活动方案》《汤原县安全生产专项整治三年行动总体实施方案》《汤原县冬季安全生产保卫战工作方案》等工作方案,按照“四个一律”的要求,全面加强对非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑等重点行业领域的安全监管,开展危险化学品、非煤矿山、等企业安全生产执法检查147次,整改安全隐患及问题243项,各乡镇、部门按照行业管理职责,开展安全检查59次,检查企业272户(次),整改问题及隐患215项。县安委办对“两会”“两节”等敏感时期、重要时间节点联合政府督查室对各乡镇政府、中省直单位、行业主管部门、重点企业进行“两节”期间安全生产及值班值守督查检查,组织住建、交通、消防、市监、生态环境、自然资源等部门开展安全生产联合检查和隐患排查。通过高频次、高密度的执法检查,确保全县安全生产形势稳定。

二是全力保障森林草原防火安全。按照上级森防指关于森防工作安排部署,我县及时组织召开全县春季、秋季森林草原防灭火工作会议,明确森防工作重点,建立网格化管理体系,落实县乡村三级领导责任制,层层签订责任状,实行县领导包乡镇、包林场,乡镇领导包村,村组干部和护林员包山头、包地块责任制,实施区域联防、10户联保、1户1保的防控机制,将责任落实到地块、落实到人头。在原有设施设备的基础上,2020年我县继续投入资金370万元,用于购置消防设施120台套,对消防设施进行全面检修,修建佳木斯市森林消防支队营房;在林场主要道口新安装火源监控摄像头80个,结合现有的4个林火监控系统,确保“封住山、看住人、管住火”。现有业专(半专业)森林消防队伍共计200人,各乡镇群众扑火队员2400人;专职护林员221人,佳木斯市森林消防支队每年春秋两季派出一个中队35人驻防汤原县腰营林场。进入森林草原防火期,森防人员全部上岗到位,看守林区主要道口道口,对墓区、坟头、林区、景区等高火险区地块进行重点防范,以林区林缘周边、旅游沿线道路两侧的防火隔离带清理工作为重点开展“三清”工作。检查站对入山车辆、人员进行严格检查,坚决执行“宣传、检查、登记、放行”的工作流程,对春耕种地人员和车辆及进山旅游、采集山野菜人员重点宣传和检查,严防火种带入林区。各林场护林员加大上山巡查力度和频次,建立了风险隐患排查两本“台账”,严格管控野外用火,及时消除森林草原火灾隐患。

三是全力保障汛期度汛安全。2020年受“巴威”“美莎克”“海神”台风强降雨影响,松花江发生超98年大洪水。强降雨致使我县多条河流长时间保持高水位运行,防洪压力较大,内涝情况严重。针对今年严峻的防汛形势,县防办制发了《安全度汛方案》明确了县防指成员单位及各乡镇、各部门工作职责,层层抓落实的防汛工作责任制。县委、县政府主要领导多次深入一线,实地查看洪水应对落实情况,确保安全度汛,各包乡县领导积极到所包乡镇靠前指挥防汛工作,亲自巡查险工弱段,做好防范和抢险工作。对全县32个防山洪雨量站,16个水位站,23个预警站设备进行了全面检修,利用水务信息指挥平台,对大江大河(6条)及8座水库,实施24小时监控,密切关注水情、汛情,加强水库运行调度管理,积极开展河道清障,严控汛限水位,对险工弱段死看死守,确保度汛安全。主汛期全县10个强排站全部启动,共架设592台套临时水泵,昼夜进行农田排水,

预警信息100余条,全县共储备度汛应急土石方3.31万立米;筹集储备编织袋42.6万条、铁线10.5吨、木杆1600根等各类防汛物资。先后组建救援力量应急抢险队伍11支、550人,县消防救援队伍做到装备上车,人员时刻处于待命状态,确保发现险情时能够及时处置,把握抗洪抢险主动权。

四是全力保障灾害救助工作。2020年受“巴威”“美莎克”“海神”台风强降雨影响,全县受灾面积达到33019公顷,成灾面积7599公顷,绝产面积915公顷,经济损失达2615万元。统计后,县应急管理局在第一时间上报省、市应急救灾部门,为我县争取冬春受灾人员生活需救助资金提供了有力的依据,积极对上协调沟通,正在争取救助资金,保障我县受灾人员冬春生活。

五是全力保障打牢应急管理基础。按照国家应急管理部、省应急管理厅关于加快应急指挥中心建设的要求,2019年5月,汤原县委、县政府研究决定筹建县应急指挥中心。2020年4月10日开工建设,项目总占地面积13664平方米,建筑面积7095.42平方米,其中指挥中心5层共计4880.84平方米,救灾物资储备库1015.56平方米,附属用房1199.02平方米。目前汤原县应急指挥中心及救灾物资储备库工程已经封顶。

六是全面开展安全生产宣教活动。每年6月份为全国安全生产月,结合疫情防控工作要求,县安委会紧紧围绕“消除事故隐患、筑牢安全防线”活动主题,采取线上宣传方式,制作了安全生产专题片1部、安全警示录音6部,通过电视台、微信和户外LeD宣传屏幕等新媒体,播放安全生产公益广告、安全生产提示、紧急避险知识。

二、下步工作打算

一是完善行政执法监督制度,建立健全更加严格、更加完善、更加具体的制度体系。二是通过学习《安全生产生产法》《安全生产条例》《防洪法》《森林防火条例》及相关法律法规进一步提升应急队伍执法人员的业务水准。三是加强宣传教育,依托“安全生产月”等相关活动,进一步加大普法宣传力度。

矿山救护队季度总结篇10

(五)加大执法力度,强化安全监管。依法及时查处各类安全生产事故。上半年查处违法、违规生产经营单位3家,查处生产安全事故7起,下达行政处罚决定书4份,收缴处罚罚款8.5万元;执法监察处罚1家;受理各类安全事故隐患举报投诉4件,处置4件,有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。

(六)深入开展安全生产重点时段工作

1、认真开展安全生产大检查

为确保元旦、春节及“五一”期间的生产安全,我局按照国务院和省、市、区政府的要求,认真组织开展安全生产大检查活动,努力为全区安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动,周密部署。召开专题会议,研究部署本单位安全生产大检查工作,主要领导带队深入非煤矿山、危险化学品企业重

点部位检查指导工作,拉开了本局安全生产大检查序幕。二是明确分工,全面排查。按照各自的分工,组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组,进行拉网式排查,发现隐患,及时责令相关单位整改,切实做到防患于未然。三是加强督查,确保落实。建立安全生产大检查落实机制,采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相结合的方式,确保所查出的隐患全部整改或防范到位。

2、落实汛期各项安全防范措施

根据汛期的特点,结合我局实际,认真开展汛期安全检查工作,确保了企业安全度汛。一是周密部署。多次召开专题会议,研究部署本单位汛期安全生产工作。二是加强值守。坚持领导值班带班制度,做好带班记录,并及时处置和解决突发问题。三是全面检查。按照各自的分工,组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组,由局领导亲自带队深入非煤矿山、危险化学品企业检查指导工作。四是多管齐下。把安全生产检查、专项治理与日常监管结合起来,建立健全安全生产的长效机制,进一步消除各类隐患,促进安全管理水平的提高。

3、全力做好应急救援工作

进一步增强防范生产安全事故风险意识,增强应对事故灾难能力,在规范事故应急救援工作的同时,根据春夏季节安全生产工作的特点,督促非煤矿山、危险化学品企业有针对性地建立和完善应急救援预案,细化紧急情况下的各项应急措施,保障充足的救险物资和抢险装备,确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

(七)深入开展安全生产队伍建设工作

时刻重视安监系统队伍建设,坚持每星期一例会制度,用十七大精神武装头脑,指导安全生产工作实践,组织全局人员开展专题学习培训、交流体会、汇报工作、分析存在问题,进一步提高认识,增强政治责任感和历史使命感,增强分析问题、解决问题的能力,继续保持了安监系统队伍纯洁性,提升执法水平和履职能力。一是加强制度建设。完善决策和办事程序,形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度,加强纪律约束和制度规范,改进行政许可。坚持政务公开制度,接受社会、群众和媒体监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训,坚持定期学习和工作通报协调制度,提高机关人员素质,练好基本功,提高监管监察执法水平。加强安全监管监察机关基础工作,建立健

全数据资料档案,提高工作效率。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风,深入基层、调查研究,掌握情况、把握规律,关口前移、重心下移,督促检查、狠抓落实,扎实有效地推动工作。四是加强廉政建设。坚持惩治与预防相结合,严格党风廉政建设责任制,抓住违规违纪易发多发关键环节,解决一些突出问题。建立健全行政执法责任制,端正“行风”。严肃查办案件,开展警示教育,推动公正执法、严格执法、廉洁执法。

三、目前安全生产工作存在的问题

(一)安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系,多数业主自认为企业多年没发生事故,对安全问题重视不够,总是强调调历史客观原因,对事故隐患存有侥幸心理,忽视安全生产投入;部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄,安全投入欠账严重,安全管理制度不健全,安全培训教育工作不到位。

(二)企业主体责任有待进一步落实。有相当一部分生产经营单位,特别是乡镇的民营企业、中小企业,不重视安全生产的情况还比较突出、相当一部分企业安全生产投入不足。安全设施、设备陈旧,安全隐患大量存在。

(三)非法、违法生产经营情况比较突出。据各乡镇初步统计,全区有非法生产经营单位(场所)54家。主要集中在娱乐、采沙行业和城郊结合部、恒大建材城周边,其安全条件差,隐患多。

半年来,我局在安全生产监督管理方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,促进了全区安全生产工作的顺利开展。下半年我局将针对存在的薄弱环节和问题,按照中央、国务院和省市区党委、政府部署要求,以继续深化“安全生产年”活动为抓手,扎实开展“三项行动”“三项建设”,继续将安全生产工作当着头等大事抓好落实。

四、下一步工作打算

(一)要做好夏季安全生产,全力压减生产安全事故。针对夏季安全工作的重点,加强危险化学品安全管理,强化重大危险源的监控。加强对非煤矿山的安全管理,在汛期到来之前,督促其制定防汛措施,保证设备设施的安全运行。加强对建筑施工行业的安全管理,加强对运输企业的安全管理,加强对汛期易发、多发事故

的行业和单位的安全管理。

(二)要继续深入开展“安全生产年”活动,加强组织领导,认真落实好国家、省、市、区政府关于安全生产工作的决定;

(三)要积极推进全区企业安全标准化创建工作,按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成,努力提升企业本质安全;

(四)要全面推进安全社区(村)的建设,抓好“双基”工作落实;

(五)要努力构建安全生产长效机制,落实好各级各部门的安全职责;