网络舆情工作总结篇1
今年，我局为深入贯彻落实县委宣传部关于印发《舆情应急管理工作实施方案》的通知文件要求，本着全面、及时、准确、实效的原则，切实加强舆情管理工作，为推进全县司法行政工作创新发展发挥了重要作用。现将全年舆情管理工作落实情况总结如下:
一、加强领导，落实责任
XXX局成立舆情管理工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员。局办公室安排专人负责舆情日常管理工作，加强组织领导，明确工作责任，在人员、制度、经费、设备上给予保障。
二、完善机制，健全制度
一是建立完善舆情工作机制。明确结合本机关的职能，细化舆情管理工作，按照“及时发现、迅速处置、妥善应对”的原则对舆情进行收集、报送、研判、处置、总结评估，有针对性地疏导、引导网上舆论。二是制定好网络舆情应急预案。在发生舆情事件时，及时做好舆情处置工作。
三、严格把关，提高质量
一是根据舆情信息工作时效性、政治性、政策性强的特点，坚持把讲政治、讲大局的要求贯彻到舆情信息工作的具体实践中。我局结合实际制定《关于做好2020年舆情信息报送工作的通知》，明确专兼职人员负责报送。既注意从互联网上发现和挖掘素材，又时刻关注其它新闻媒体，广泛收集社情民意，主动承担起形势发展对舆情信息工作提出的新任务、新要求。二是规范信息内容。坚持与政务信息公开相结合，认真梳理对外公开事项，将相关公布事项及时在人民政府网等官方平台上，突出重大决策部署及重点工作进展情况、群众举报和新闻媒体反映的热点问题等内容。本着实事求是、及时主动的原则，公开，自觉接受社会公众监督和新闻媒体监督。
四、创造条件，强化监督
网络舆情工作总结篇2
一、总则
（一）适用范围
本预案适用于处置网络上出现的关于我局发生任何级别的自然灾害、事故灾难、社会安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客、微博客贴子。
（二）工作原则
按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确权威信息，有效引导网上舆论。
二、组织机构
（一）网络舆情领导机构
成立交通运输局互联网管理工作领导小组，作为全局网络管理和舆情应急指挥的非常设领导机构。领导小组组长由分管宣传工作的领导担任，成员由局属各单位信息员组成。
（二）互联网管理工作领导小组工作职责
组织交通运输系统有关人员集中办公，统一对外口径，确定对外内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
（三）领导小组下设办公室，办公室设在局综合科，付建菲同志具体负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。
三、分级响应
（一）特别重大网络舆情
根据需要，经互联网管理工作领导小组组长向局主要领导请示，互联网管理工作领导小组具体负责开展应急工作。
（二）重大或较大网络舆情
由互联网管理工作领导小组领导会同相关部门开展应急工作。
（三）一般网络舆情
经互联网管理工作领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关科室开展应急工作。
（四）影响较小的网络舆情
由舆情内容涉及的相关部门在互联网管理工作领导小组办公室的指导下开展应急工作。
四、工作机制
（一）网络舆情监控
1.日常监控
将网络舆情监控作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。
2.突发事件监控
当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警
1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对
1.针对网上出现虚假不实报道，会同宣传部门及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻会。对于特别重大网络舆情，由局新闻发言人对外权威消息；对于重大或较大网络舆情，由事件处置的部门组织新闻会。新闻的主要方式有：新闻会、新闻通报会、向新闻媒体发放新闻通稿、采访及在网站登载新闻信息、向新闻媒体发表谈话和接受媒体专访等。
五、后期处置
（一）善后工作
网络舆情应急处置结束后，互联网管理工作领导小组办公室和相关部门负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
网络舆情工作总结篇3
安全生产舆情监测分析及应对工作的实践表明，很多地方性安全生产舆情事件或舆情人物、突发生产安全事故和肇事企事业单位、以及其他重要敏感负面涉安言论等，如果在事件产生初期，没能及时进行适当的舆情应对和引导，极有可能扩大影响，演变成为全国性舆论事件，不但错失进行舆情应对处置的最佳时机，还会给全国安全生产舆论的整体形势造成不良影响，甚至陷于被动局面，更不利于后期舆情应对工作的开展。
安全生产网络舆情监测、应对、引导工作是一项系统性、全局性的工作，是安全生产工作的重要组成部分。为此，全国各级安全监管监察部门和所有涉安企事业单位，要树立安全生产“大舆情”观念，深刻认识安全生产网络舆情及其应对工作的必要性、重要性和紧迫性，正确对待舆情、真诚应对舆情。
安全生产网络舆情监测、应对、引导工作应充分运用网络媒体资源渠道，上下联动、协同配合，密切联系群众，不但要转变观念，还应注重运用科学的应对策略和方式方法。根据安全生产舆情监测分析以往经验，借鉴国务院新闻办等机构部门应对方法，我们应坚持并不断完善“四讲”策略。
第一，争取“尽早讲”。在安全生产舆情事件被曝光后的4小时内，舆情态势轮廓初现，整体可控性较好，是舆情应对处置的最佳时机，适宜第一时间表态，主动争取话语权，抢占舆论信息发酵制高点。
第二，必须“准确讲”。信息力求全面准确，真实可信，争取公众的认可和信任。
第三，坚持“反复讲”。秉承积极主动、诚恳谦恭的处置态度，坚持在舆论发展与应对引导工作交织演变过程的不同阶段，瞄准合适时机，主动通过新媒体、传统媒体、自媒体等多样平台，消除误解、舒缓情绪、答疑解惑，争取民众的理解和支持。
第四，做到“持续讲”。及时持续披露安全生产事件或者事故进展情况和舆论关切，给人们以希望，直至公布调查结果，舆论平息。
安全生产网络舆情监测、应对、引导工作是一项复杂的长期工作，既需要建章立制、科学规划、讲究方法、高效有序，又需要建设深化积极向上的安全生产文化来团结和凝聚推进全社会安全发展的大局意识。一方面，以平等、积极、开放的态度，坚持信息公开，接受媒体舆论监督，主动与主流媒体建立良性互动、和谐友好的关系。与主流媒体建立联络沟通机制，推进日常安全生产宣教工作;与主流媒体建立合作互动机制，进行安全生产宣教主题栏目创建，组织重大安全生产新闻报道;与主流媒体建立应急联动机制，在重大舆情事件的应对处置工作上，发挥积极的沟通引导作用。另一方面，要以谦虚谨慎、戒骄戒躁的态度，密切联系群众，打通与民沟通联系的渠道。建立网络意见建议吸纳机制和网络监督机制，发动网民进行网络监督，积极采纳建设性意见建议。这样，发动媒体、网民等社会舆论监督机制，建设巩固和谐先进的安全生产文化，实现提高全民安全意识、鼓励全民参与安全监督，助力安全发展的互动循环。
网络舆情工作总结篇4
关键词：党委网络舆情管理研究
在党的十报告中明确提出了“加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行”。随着网络政治的演进以及电子政府的全面推进，由于互联网具有自动互动的特性，从而成为各基层利益表达、情感宣泄以及思想碰撞的舆论渠道。一些虚假、有害的信息和错误的观点也充斥其中，扰乱了网络舆论功能的正常运行。如果缺乏有效的网络舆情管理与引导，容易为各种势力所利用，危害社会国家。因此，必须着力加强对互联网信息传播的有效监控管理，从而保证网络舆情环境的和谐稳定。
1网络舆情的概念
目前，国内关于网络舆情的定义比较赞同曾润喜博士的观点，其将网络舆情看做是由各种事件刺激产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度以及情感和行为倾向的集合。可见，网络舆情是指在互联网范围内，网民围绕新闻事件、社会现象和社会事件的发生、发展及变化，作为主体的网络民众对事件表达社会政治态度的一种反映。此外，网络舆情还表示在网络中出现的各种自己关心或与自身利益紧密相关的各种现象、问题，网民对其所表达的信念、态度以及意见和情绪等交错表现的总和。
2当前一些党政机关应对网络舆情的误区
虽然新媒体时代的网络舆情具有不可忽视的影响力，但是其出现和发展作为一般双刃剑也对党的执政能力建设提出了新的要求和挑战。由于各级党委对网络舆情的管理主体不到位以及管理机制不完善，从而造成网络舆论监督法律法规也不完善。此外，缺乏科学管理机制和存在偏颇心理的网络舆情在应对网络舆情能力上存在一定的误区，主要表现在以下几方面：
2.1思想认识滞后
第一，没有很强的主体意识。按理说，网络舆情的管理主体应当是各级党委和政府，但是自从网络快速发展以来网络舆情的管理仅停留在行业和网民自律的基础上。从网民年龄结构来看，年轻网民占据了绝大多数，但是他们容易在情绪上走极端；从文化层次来看，大多数网民处于高中以及大专以下，文化层次较低以及隐蔽的发言者身份，从而对其缺乏有效的监督。网民对于事件的评论也并非完全客观全面，并且难免会带有强烈的感彩，因此，仅仅以来行业自律或网民道德修养对网络舆情进行管理没有太好的效果。第二，没有很强的责任意识。有些地方党委政府在处理舆情危机事件的时候为了维护自身的利益，无法从党和国家的利益出发，从而隐瞒事实真相并放任舆情发展，不仅导致局部问题全局化以及简单问题复杂化，更导致人体问题公众化以及一般问题热点化，从而不仅损害了党委政府的形象，更损害了人民的根本利益。第三，没有很强的危机意识。由于有些地方党委政府认为网络舆情不但没有价值，又没有影响力，从而忽视网络舆情而缺乏危机意识，对于网络舆情仅仅进行事后围堵而忽视了事前控制。
2.2应对能力滞后
第一，学习主动性不强。有的领导对于网络以及网络的各种功能根本不了解，从而置身于网络之外；第二，缺乏能力。对于网络舆情和网络媒体的快速发展，有些党委还不能够适应，从而很难有效的引导、控制和解决问题。
2.3机制体制滞后
第一，由于工作方法陈旧落后，从而无法正确引导舆论。采用传统的捂、堵、删的方法而降低了党委和政府的公信力；第二，部门之间由于缺乏完善的应对机制而缺乏沟通。由于部门之间衔接不够且渠道不畅通，从而无法形成整体联动模式。
2.4法律法规滞后
近些年来，为了给清理网络不良的舆论提供法律依据，我国制订了《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》等一系列互联网管理法律法规，但是目前还没有出台一部明文规定的法制，因此，关于网络舆论监督的法律法规在总体上不适应互联网的普及进程。
3加强党委对网络舆情管理的对策思考
3.1转变思想观念，增强舆情意识
第一，消除传统认识误区。由于网络舆情具有主体多元化、影响广泛性以及聚焦持续性等明显的特征，这就决定了在化解危机的时候，各级党委已经不能够在沿用惯性思维。为了有效提高各级党委民主决策以及科学决策的执政能力，网络舆情作为党委发现问题的“显微镜”，反映民声的“民意库”以及体察民情的“晴雨表”，党委政府必须站在提高党的执行能力的高度认识网络的深刻影响，从而把握网络的发展趋势。第二，树立牢固的民本意识。为了正确有效的引导舆论，各级党委在处理网络舆情的时候除了坚持执政为民、以人为本外，还要具有开放明朗以及包容理性的心态和理念，此外，面对网民还要真诚的“敢说话，说真话，会说话”。第三，摒弃封堵思想。由于网络打破了时间、空间以及属地的限制，因此，各级党委在面对网络舆情的时候既然无法封堵，那就不如根据实际情况进行正确的面对。为了对舆论进行正确的引导和控制，各级党委政府应当采取多疏少堵和及时准确权威信息的方式。
3.2抓队伍建设，推动舆情引导力量整合化
注重发挥各方优势，有效整合各方资源，舆情引导力量不断加强。一是组建网络舆情处置工作联络员队伍。选聘政治素质高、工作责任心强、熟悉网络知识的干部作为网络舆情处置工作联络员，负责网络舆情的收集、编辑和报送工作，较好解决虚拟社会应对能力脆弱问题。采取以会代训形式，不断提高联络员政治敏锐性和鉴别力，确保及时发现带有苗头性、倾向性的问题，掌握网络舆情应对处置最佳“黄金时间”。二是建立网络舆情阅评制度，组建网络舆情阅评员队伍，加强网络信息分析，加强网络舆论引导。三是建立网络舆情研判引导队伍，完善网络舆情引导工作制度。
3.3加强学习培训，提升应对能力
为了在应对网络舆情的时候，提高党委的话语权而占得主动权，必须充分提高其科学运用网络的能力，对此可以组织党委进行学习、培训以及讲座和现场进行模拟等。一要直面网民、收集民意；二要主动参与，良性互动；三要及时，信息公开；四是落实互联网舆情处置的干部问责。对于互联网舆情的处置要落实干部问责，一方面可以让干部对网络舆情反映的问题予以重视，从而更好的提高其工作水平和服务水平，对于社会矛盾进行有效的处理和化解；另一方面也将各级干部的工作状态置于网络舆论的监督之下，使互联网成为干部廉洁自律的一面镜子，从而提高社会的公共监督效果。
3.4推进和完善互联网管理机制建设，做好舆情导控
要健全坚持正确舆论导向的体制机制，推进和完善互联网管理机制建设。进一步构建具有综合管理职能的有效机制，实现对互联网管理效能的提升。
第一，为了在发生危机的时候能够获得最大程度的主动权，应当建立包括总体应急预案、分项应急预案以及活动应急预案在内的网络舆情应急预案体系。此外，还可以借鉴《国家突发公共事件总体应急预案》将危机划分为i级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四级，在化解危机的时候根据危机的等级调动与之相对应的资源和力量。第二，为了满足人们对公共信息的需求，通过建立新闻发言人和新闻通报制度适时组织网上信息。此外，为了最大限度的防范舆论危机的传播，一定要增强把握和引导突发事件的能力，从而抢占舆论引导先机和主动。第三，在部门之间建立协同工作机制。采用党委和政府部门同时参与的“双轨统一分级管理制”，为了形成合力共同参与舆论引导工作，可以通过沟通和职责互补来确定一个协调结构，对各部门之间的工作进行协调。
3.5完善网络法律体系，加强舆情监管
首先，针对网络舆论监督侵权和犯罪立法，应当相对完整、系统全面并自成体系；其次，要求与原有的其他法律法规相互协调和互为补充，对现有法律资源进行综合整理后明晰网络舆论监督的法律责任、监督主体的权利和义务，从而加快与之相关的法律法规的建设。此外还包括对论坛版主实行实名认证制度等，以明确法律责任。
3.6重视网络“意见领袖”作用
目前很多大型论坛都注意培养论坛的“意见领袖”，将其代表性的言论置顶和加精，利用他们的威望来强化舆论效果。因此党委也可以借鉴此方法，通过恰当的方式与网络“意见领袖”进行沟通，引导他们理解党和政府的方针政策，理解政府解决种种复杂问题的基本思路和实际操作，从而达到强化主流言论，孤立非主流言论的目的。
3.7加强网络道德建设，营造良好网络环境
将加强网络道德建设作为网络法制建设的重要补充，通过二者结合起来营造良好的网络环境。第一，为了形成网络空间自律规范，建立以网络礼仪、业界伦理守则以及iSp行为守则为主的自律规范体系；第二，加强网络主体道德修养，培养网络主体道德自律精神；第三，为了对网络内容和行为加强监督，通过推广和落实网络实名制逐步做到以自己的真实姓名和身份登记入网；第四，鼓励全社会积极的参与网络道德建设。
4结论
综上所述，构建和谐社会，确保社会的安定、稳定，是党和政府目前最关心的头等大事，也是全社会关注的焦点。舆论是社会的推手，是复杂社会的催化因素；网络舆情在某种情况下是社会风云变化的绸缪未雨，甚至是社会的“晴雨表”。在网络环境下，网络舆情对社会影响巨大，随着“网络政治”的演进和阳光政府、电子政府的全面推进，各级党委和政府面对如此复杂多变的网络舆情，在新形势下如何利用网络征集民意、收集舆情以及做出决策解决问题是对提高党的执政能力建设的一个考验。
笔者认为，首先应该转变思想观念，增强舆情意识，绷紧网络舆情作用这根弦。要抓好网络监控队伍的建设，加强学习培训，提升他们应对舆情变化能力，推动舆情引导力量整合化。同时，必须完善网络法律体系，加强舆情监管，保证舆情监控执行的顺畅。要推进和完善互联网管理机制建设，做好舆情导控。健全网络突发事件处置机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。对网络“意见领袖”作用，我们也应该时刻予以重视。最后，不可忽视的是加强网络道德建设，营造良好网络环境，确保网络成为党和群众、政府和群众紧密联系的平台，使网络舆情真正成为民情民意上传、党和政府了解民情民意、化解社会矛盾和危机的重要纽带，保障社会的安定团结，促进全社会的和谐发展。
参考文献：
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网络舆情工作总结篇5
[关键词]网络舆情；政治选举；作用；应对能力；新媒体
目前，网络舆情的研究主要集中在舆情监控、预警、发现和处理等方面，对网络舆情应对能力的研究很少，对网络舆情在政治选举中作用的研究则还没有。
一、网络舆情的重新定义
舆情和网络舆情的定义有很多种。葛晨光认为“舆情是公众对国家各种公共事务或其关心的社会热点、焦点及与自身利益密切相关的个性事件所持的意见、观点，以及从他们言行中表现出的各种情绪、态度和愿望的总和”[1]。杜坤林认为“网络舆情是指在互联网上传播的公众对某些‘焦点’‘热点’问题所表现的有一定影响力、带倾向性的意见或言论的情况”[2]。王国华、曾润喜、方付建认为“网络舆情是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合”[3]。
通过深入研究，综合多家定义，我们对网络舆情的重新定义是“网络舆情是以互联网为传播平台、以新媒体为传播媒介、以现实事件为基础对象、以汇聚不同个体的外在意见所形成的群体性思想趋向，并且不断与现实事件发生有利或有害的相互影响。”[4]
重新定义的网络舆情包括四个涵义。首先，从网络舆情的生存环境与依存介质来看，网络舆情的传播环境以互联网作为传播平台、以新媒体作为传播媒介。其次，从网络舆情的根源基础与物质本质来看，网络舆情源于现实世界，而且必须以现实事件为基础。再次，从网络舆情的产生方式与发展过程来看，网络舆情是汇集众多个体思想而产生的，即不同个体虽然具有不同的外在意见，但是相似或相近的思想则会在一定条件下基于其共同部分形成群体性思想趋向。最后，从网络舆情的外在联系与产生效果来看，网络舆情与现实事件之间不断发生相互作用和相互影响，即网络舆情虽然以互联网为主体传播平台，但是其生存空间不仅仅局限于互联网，网络舆情与现实世界紧密结合，而且互相产生有利或有害的影响。
二、网络舆情在政治选举中的作用及应对能力分析
政府或政党通过选举取得政治地位、实现政治目标、获取政治利益。政府或政党若想取得选举胜利，其政治理念就必须符合公众意愿，而公众舆论则是体现公众意愿的主要来源。在传统媒体环境下，政府或政党获取公众舆论的来源相对单一，而作为第四媒体的互联网新媒体因其具有互动性强、开放度高、信息量大等特点，已经成为当今公众舆论的核心媒介，而由此产生的网络舆情逐渐成为政府或政党重点关注与研究的对象。鉴于网络舆情在政治选举中的重要作用，政府或政党都有必要提高网络舆情应对能力。
（一）挖掘本质根源，更新思想观念
传统舆论的传播采取一对一单向方式或一对多广播方式，因此舆论管控相对简单，然而在互联网时代，网络舆论的传播模式以点对点、多对多的交互方式进行，从而使网络舆情趋于复杂，舆情管理难于控制，从前应对传统媒体舆情的思想观念很难适应新的发展，应对网络舆情需要更新思想观念。但是政府中的管理者或者政党中的领导者大多是传统媒体时代培养出来的政治精英，即使他们当中的大多数人能够认识到网络舆情应对能力的重要性，仍然会有一部分人沉湎或固守于陈旧的思维方式。美国2008年总统竞选中，奥巴马的对手麦凯恩就是因为思想比较保守传统、对于网络舆情重视程度不足等原因，使政治网络营销效果远远落后于奥巴马。
对于网络舆情的管理必须跟上发展、挖掘本质、认识根源。治本才能治标，才能找到有效解决问题的思路，才能有效提高网络舆情应对能力，才能科学应对网络舆情。因此，提高网络舆情应对能力首要在于重新进行顶层设计，自上向下转变思想观念，勇于进行自身改革以适应发展。首先，要接受个性思想的差异化与多样性，增强网络舆情的开放性与包容性。在符合国家立法、符合法律原则的前提下，鼓励和支持个性发展，引导和带动个性发展。其次，要接受网络舆情的多元化与交互性，满足网络舆情现实情况与未来发展需要。逐步适度开放网络舆论自由空间，让网络舆情压力适度合理释放，尽量降低网络舆情负面影响。最后，要接受网络舆情工作的常态化与普遍性特点，跟上信息时展的要求。网络舆情应对工作不仅要应付和管理突发事件，而且需要从常态、长期、普遍的角度去对待和处理，通过综合分析、科学判断，才能够透过表面、深度挖掘网络舆情的根源和本质，才能找出问题的本质。
（二）改革方式方法，利用先进技术
应对网络舆情的传统措施偏重于“管制”、“监控”、“控制”等刚性手段，缺少“沟通”、“引导”、“疏导”的柔性方式。正确的做法是引入柔性应对措施，结合适度的刚性手段，刚柔并济地应对网络舆情。2009年伊朗大选，虽然艾哈迈迪・内贾德以绝对优势取得竞选胜利，但是竞选期间伊朗政府为了阻止某些西方国家通过宣传负面信息的网络舆情对竞选制造影响，当局采取强硬的网络管制与信息封锁措施，结果不仅不理想，而且引起规模更大、人数更多的公众抗议与冲突。在互联网新媒体时代，应对网络舆情必须改变传统刚性、强硬的处理方式，引入方式适当、环境适应、方法适合的柔性措施，通过沟通交流以了解舆情诉求，通过分析诉求以明确真实意图，进而增加沟通理解，加大宣传力度，引导舆论方向。
伴随信息技术的飞速发展，应对网络舆情时应该尽量利用相对先进的技术手段。应对网络舆情的事后处理机制是相对传统、被动的方式，现在应该采取更为先进、主动的管理技术，主动获取公众使用网络服务的情况，动态跟踪和分析公众的网络行为与舆论倾向，实现主动应对，做到提前预防。2008年美国总统大选时，奥巴马团队基于web2.0模式建立了奥巴马竞选门户网站。这个网站当时不仅包括先进的社交网络工具，建立了具备充分交互功能的“奥巴马答复中心”，而且支持网络支付功能，为奥巴马筹集超过4.4亿美元的竞选经费。除此之外，奥巴马团队当时通过Facebook使奥巴马拥有200多万好友，通过Youtube视频为奥巴马树立良好的政治形象，通过搜索引擎的关键词广告扩展奥巴马的政治宣传。通过使用先进的网络技术，奥巴马团队尽最大可能引导网络舆情朝向有利于奥巴马竞选成功的方向发展。
（三）完善团队建设，提高人员素质
应对网络舆情需要建立并完善团队建设。2012年奥巴马竞选总统前的1月，“奥巴马团队仅在芝加哥就已经雇佣超过200名员工，比罗姆尼全国竞选团队人数总和还多……奥巴马大营已经雇佣了各种专业团队，包括参谋、网络、宣传、服装造型师、高科技研发师等。……此外，奥巴马团队一直十分重视动员义工加入竞选团队”[5]。奥巴马的综合团队像集团军一样，成功运用网站宣传、网络广告、网络视频、网络游戏、在线捐款、社交群体、搜索引擎、电子邮件、手机短信、手机软件等多种多样的政治网络营销手段，为奥巴马竞选创造了极为有利的网络舆情环境，为竞选成功奠定良好的基础。此外，应对网络舆情的团队还需要是一个闭环、连续、完整的系统，这个系统除了预警发现、采集整理、分析判断与解决处理功能之外，还要具备自动调整的机制和自我完善的功能，才能够不断弥补团队的不足与改正团队的缺点。
完善团队建设不仅包括团队的组成与数量，还包括团队人员的质量与水平，即应对网络舆情也需要提高团队组成人员的素质。团队整体的表现，依赖于所有人员的综合素质水平，这些素质如政治信仰、思想品德、政治理论、知识深度、教育程度、专业水平、工作态度、协作精神等，对于政治精英或领导者则还需要具备其他一些素质，如领导能力、仪表气质、举止言谈、心理思维等。每一名成员虽然不需要具备所有素质，但是至少需要在某一项或某一些素质方面对团队有所贡献。2008年美国总统竞选时，奥巴马团队中就有许多高素质、高水平的精英强将，既有专家学者，如哈佛大学凯斯・桑斯坦教授，以及斯坦福大学劳伦斯・莱斯格教授等；也有企业的高层管理人员和精英，包括来自全球谷歌公司的Ceo埃里克・施密特，Facebook的创始人克里斯・休斯，eBay的创始人之一史蒂夫・卫斯礼，甚至还有网络游戏“魔兽世界”的顶尖高手凯文・韦巴赫等人的加入[6]。高素质的人员组成的竞选团队，创造出对于奥巴马竞选极为有利的网络舆情环境。
（四）区分轻重缓急，预防突发事件
应对网络舆情是一项复杂的系统工程，事务繁杂、千头万绪，因此在应对网络舆情时，需要分出主次、找出重点，区分轻重缓急，才能够保证应对网络舆情的质量和效率。对于任何政府和政党来说，永远存在反对者与竞争者，任何政治竞选都不可能取得100%的赞成，但是要获得成功则必须尽最大可能争取大多数公众的支持。区分轻重缓急就要对目标实现精准的定位，就是找到解决问题的关键。2008年美国总统竞选中，奥巴马团队注意到在美国公民组成中，草根、无产者以及经济危机时代就业困难且相对贫穷的年轻人占据大多数，而且互联网新媒体时代恰恰来源于互联网普及的草根化，通过分析，奥巴马团队得出如下结论：如果博得草根阶级的支持，肯定对于竞选有益无害，甚至增加胜算。所以奥巴马团队充分利用互联网新媒体进行政治网络营销，通过营造良好的网络舆情环境，为奥巴马奠定了更好的公众基础，从而提高了取得竞选成功的可能性。
在区分轻重缓急的前提下，应对网络舆情仍然需要注意预防重大突发事件。不怕一万，就怕万一；事无巨细，百密一疏。有些事情虽然发生的可能性很小，但是一旦发生，如果事先没有应急预案，则会引发不可预知的后果，最终使事情陷入危机，甚至功亏一篑。预防突发事件的主要措施是建立应急预案，当突发紧急事件发生时，快速启动应急预案，做到反应快、动作快、处理快、善后快，甚至反击快，这样才能防止事态的进一步扩大，甚至化危机为机遇。2008年美国总统选举中，奥巴马陷入“照片门”，网络舆情形势急转直下，但是因为事先做好应急预案，不仅通过政治网络营销手段迅速采取应对措施，而且通过反击对手声势浩大的网络指责，树立起受冤的形象，扭转了不利局面，支持率不降反升[7]。反观2010年埃及的议会选举，当埃及政府发现公众通过互联网新媒体表达不同意见时，埃及政府面对这种突况，竟然粗暴地关闭了埃及人民这个狭窄的合法渠道，结果却引发了大示威、导致了大游行、形成了大革命，仅仅18天就让执政30年的穆巴拉克告别政坛。
三、结语
通过上述分析，我们从中可以发现一些启示。首先，政治活动的交流环境和传输媒介发生了根本性的变化，政府和政党应该转变观念，满足社会公众的需要，才能跟上时展的脚步。其次，政府或政党与公众之间进行信息交换的方式发生了根本性的变化，从单向、线性、间接、广播的方式转变为双向、立体、直接、交互的方式。再次，公众参与政治活动的方式发生了根本性的变化，由传统媒体环境中的小范围、受限空间与受限媒介的政治信息被动接受者，转变为在互联网新媒体下的相对广泛、相对公开、相对自由的政治活动主动参与者。最后，政治信息的加工环节发生了根本性的变化，互联网新媒体支持实时动态的信息推送，突破传统媒体的单一形式，极大简化了信息加工环节，提高了信息的真实度和可信度。
网络舆情应对能力是政府或政党的基本能力之一，是政府执政水平与政党参政能力的体现，更是评价政府或政党的有效参考依据。通过积极主动科学应对网络舆情，政府或政党可以改善和塑造形象，与公众建立起直接的、密切的、融入式的联系平台。网络舆情反映公众意愿，对于政府来说，科学应对网络舆情可以促进发展、创造和谐，反之则可能激化矛盾、引起动荡；而对于政党来说，科学应对网络舆情则可以掌握公众舆论的发展趋势与变化动向，发挥政治宣传的指导性与导向性，提高公众的认可度与支持度，增进公众的理解与信认。无论政府与政党，都需要重视网络舆情的作用，并且积极主动科学应对，才能够有效提高政治选举获胜的可能性。
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网络舆情工作总结篇6
为进一步加强突发事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发事件造成的各种负面影响，维护社会稳定，为XX镇经济社会发展营造良好的网上舆论环境，结合我镇实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于处置网络上出现的关于我镇发生任何级别的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其它各种类型突发公共事件的论坛、博客、贴吧、新闻跟贴、转贴等网页舆情。
二、组织机构
成立镇网络舆情应急领导小组，由党委副书记、镇长任组长，党委宣传委员任副组长，各村（社区）党组织书记、各职能办公室负责人为成员，由XX任办公室主任，XX、XX负责日常事务，并在镇党委政府领导下开展网络舆情管理工作。对重大网络舆情做好跟踪、督查和协调，深入探索网络舆情变化规律，研究有效引导管理网络舆情的长效机制，不断提高应对网络舆情的预见性、针对性与有效性；根据舆情的发生、发展、演变情况，适时启动应急预案；审定舆情应对和处置方案，确定对外内容。
三、人员配备
加强网络管理员、网络评论员队伍建设，组建由各职能办公室、各村（社区）信息联络员组成的网络舆情信息员队伍，组建由信息联络员和镇理论骨干成员、XX籍网络活跃分子组成的网络评论员队伍。加强正确应对网络舆情重要性的宣传，增强对网络舆情的敏感性，争取把每一名干部都培养成“网络舆情信息员”，增强从源头上化解网络舆情的意识，提高应对网络舆情的能力。
四、工作原则
按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确权威信息，有效引导网上舆论。
（一）坚持事件处置与舆情处置并重的原则。
充分认识舆情处置是事件处置的一个重要环节，始终坚持事件处置和舆情引导处置“两手抓、两手硬”的原则，快速有效地做好事件处置和舆情处置工作。
（二）坚持事发单位和事件处置部门为舆情处置工作第一责任人的原则。
根据中央、省市县相关文件中关于“事件处置主体是舆论引导第一责任人”的精神，明确事发单位和事件处置部门为舆论引导工作第一责任人。强化各村（社区）、各职能办公室作为舆情处置第一责任主体的意识，负责人应自觉担当起舆情处置第一责任人的角色。
（三）坚持协调联动加强舆情处置合力的原则。
各村（社区）、各职能办公室要高度重视突发事件舆情处置工作，在网络舆情应对工作领导小组的统一领导下，按照各自职责开展工作，形成舆情处置合力。
五、应对机制
（一）加强舆情监控。
网络信息员要利用日常工作间隙和休息时间，每天浏览热门热点论坛，发现舆情在第一时间报送至领导小组办公室（镇党政办），上报内容包括网络名、舆情和网友留言大概内容等，并监测舆情发展动向。网络舆情评论员在热门热点论坛中注册，取得发贴资格，同时要对热门热点论坛的帖子实施监控。
（二）快速核查应对。
领导小组办公室接收舆情后，立即根据责任范围将舆情情况传送至有关信息员。舆情涉及的有关村（社区）、职能办公室要在第一时间对舆情进行调查研究，及时掌握事实真相，制定舆情处置方案或工作实施计划，经分管领导审批后，向领导小组办公室提供基本材料。在收到舆情情况半天内要有情况核实结果返回给领导小组办公室。领导小组办公室配合拟定对外处理情况说明，报领导小组办公室主任审定，重大事件按照要求报上级有关部门审定，统一对外引导口径。对恶意攻击、散布谣言、严重影响本地形象的有害信息，及时向县委宣传部及公安局等相关部门反映并采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。根据舆情的发展情况，适时启动网络评论员的正面引导机制，在网络上使舆论的导向得到扭转。
（三）及时权威信息。
对于观点偏颇、反映事实失实或恶语中伤，但影响不是很大的网络舆论，要通过正当途径公开辟谣，以跟帖等方式正面引导，以正视听。对那些以文字、视频、图片等方式出现反映XX的网络舆情，有可能引发热点的重要舆论和敏感话题，发现后要及时上报镇领导小组办公室，坚持“速报事实、慎报原因、谨慎定性、统一口径”的原则，通过论坛发帖、留言回复、网络新闻和政务微博等形式，及时回应，正确引导，抢占正面信息的先机，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
六、工作要求
（一）提高认识，高度重视。
网络舆情应对工作作为了解社情民意的新途径、开展宣传教育的新渠道、强化群众监督的新手段，各村（社区）、各职能办公室要提高认识，落实专人强化舆情信息收集渠道，加强舆情信息综合分析，主动开展舆论引导，为XX各项工作开展营造良好的网上舆论氛围。
（二）加强引导，注重时效。
舆论引导要统一口径，讲究策略，坚持正面宣传引导，及时准确、权威信息，疏导和稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握舆论主动权。
（三）上下联动，快速处理。
针对网络上反映的问题，在网下要快速核实，如确实是工作做得不到位的事情，要迅速采取果断措施进行处理，并把处理结果及时在网上公布。如一时还不能处理的要说明原因，给出时间表，要给网民一个合理的答复。
（四）及时总结，提高水平。
加强对网络舆情评论员的培训，提高舆情评论员的政治敏锐性、舆情收集技巧、舆论引导能力和舆情研判能力。对每件重大舆情应对结束后要及时总结，分析问题，查找不足，以提高网络舆情应对管理水平。
附件：XX镇网络舆情处置领导小组
附件
XX镇网络舆情处置预案领导小组
组长:XX镇党委副书记、镇长
副组长:XX镇党委委员、宣传政法委员、副镇长
成员：XX镇党政办负责人
XX镇党建办负责人
XX镇经发办主任
XX镇综合执法办负责人
XX镇社会事务办负责人
XX镇社会治理办负责人
XX镇财政所所长
网络舆情工作总结篇7
关键词：舆情；动态控制；措施
中图分类号：C29文献标识码：a文章编号：
前言
舆论是民众对于公共事务公开表达的具有影响力的意见，舆情则是民众关于现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和；而网络舆论是民众对于公共事务通过信息网络公开表达的具有影响力的意见，网络舆情就是民众通过互联网对政府管理以及现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和。如何加强网络的生态治理，提升企业应对网络舆情的能力，对于正确引导网络舆论，创新企业管理，实现经济社会又好又快发展，具有十分重要的现实意义。网络舆情作为社会舆情的最新形式，已广泛渗透到社会的各个领域。
1.舆情的特点
掌握舆情的特点和规律，是不断提高同新兴媒体打交道能力的前提和基础。与传统媒体舆论和口头舆论相比，网络舆情主要有四个特点：主体多元，信息海量。互联网高度开放、互联互动、共享共用等特征，使人人面前都有了“麦克风”，个人的信息和传播能力大大提高，网络舆情生成点显著增多，传播更加自由自主、快速无序，产生的源头越来越难以追溯。真假难辨，易纵。在网络舆情中，有真实的民意反映，也有大量的虚假信息甚至蓄意的造谣诽谤。突发突变，情绪化突出。网络舆情来得快，变化也快。一件看似不大的事情往往很快就会弄得满网风雨。网上热点不仅数量越来越多、涵盖面越来越广，而且燃点越来越低、转换越来越快。往往一个热点尚未平息，另一个甚至几个热点就又形成了。同时，由于互联网的匿名性，网民意见表达的非理性特点十分突出。网上网下互动性强，落地化凸显。网络舆论的产生往往比传统媒体更加的迅速，这也使网络舆情的引导具有挑战性，一个热点事件的发生加上一种情绪化的意见很快就能成为舆论的导火索。而且一旦不能及时引导，波及面和影响程度就会迅速的扩大。
2.建立舆情动态控制机制的条件作用
舆情控制系统需要综合运用搜索引擎技术、文本处理技术、知识管理方法、自然语言处理、手机短信平台，通过对互联网海量信息自动获取、提取、分类、聚类、主题监测、专题聚焦,以满足用户对网络舆情监测和热点事件专题追踪等需求。舆情系统集成了舆情监测、舆情采集、舆情智能分析、舆情处理、舆情预警、舆情搜索、舆情报告辅助生成、舆情短信自动提醒等核心功能。帮助客户全面掌握舆情动态，正确进行舆论引导。为确保我国互联网络大众媒体的舆论导向的正确性起到一定的辅助作用，实现为政府分忧，对网络舆情进行监控和管理。用舆情系统，宣传部门可以有效的规范互联网信息，引导健康有益的舆论导向。系统对于促进加强互联网信息监管，组织力量展开信息整理和深入分析，应对网络突发的公共事件，全面掌握社情民意起决定性作用。
3.建立舆情动态控制机制提高企业应对突发事件能力的措施
3.1建立企业舆情动态分析制度。为掌握了解有关人员或单位对企业管理工作的情况，应建立企业管理工作舆情动态分析制度，将一周内有关人员、单位或媒体对企业管理工作的宣传报道及反应情况进行汇总、整理、分析，形成“企业管理工作舆情动态”，以内部资料的形式报送有关领导参阅，每周一期，并根据具体情况及时完善工作措施，规范企业管理的各项工作。
3.2聘请舆情动态监督员，并完善新闻宣传报道机制。加强从相关单位或新闻媒体聘请形象监督员工作，明确形象监督员的义务和责任，形象监督员负责企业管理工作及企业队伍建设进行监督，发现问题及时向有关部门反映，并提出合理化意见和建议。通过与有关单位及新闻媒体的交流与协商，与有关单位及新闻媒体建立了企业管理新闻宣传报道机制，规定新闻媒体要加强对企业管理工作和企业队伍建设的宣传，大力宣传企业管理工作的先进经验、企业经营中涌现出的先进典型，宣传群众关心的有关管理工作的政策、措施。同时，发现或接到群众举报管理工作存在的问题时，按以下三种方式进行宣传报道：一是与记者联合采访或暗访，对确实存在的问题进行边整改边宣传报道。二是来不及联合采访的，记者也可单独采访，采访完成后企业进行调查核实，拿出处理意见或督办措施后再进行报道。三是对有些问题不需要进行采访的，由企业前往调查处理，处理完毕后将处理结果向新闻媒体反馈。
3.3针对企业具体情况建立沟通协调机制。善于沟通，真诚面对。领导干部在对网民进行交流，引导的时候，要把自己和网民摆在同等的高度，用平实的语言和网民交流，以坦率真诚的态度面对网民，随时保持平和的心态，认真做好宣传解释工作。在聘请形象监督员的同时，为加强合作与交流，企业应建立沟通联系机制，定期召开联席会议，通报企业内部管理工作情况，集中听取新闻媒体对企业管理工作的意见和建议，促进企业管理工作的深入开展。联系沟通机制建立以来，经常收到新闻媒体记者的意见和建议，没有发生新闻媒体曝光事件。
3.4提高应对突发事件的能力。构建事件处置与舆论引导联动机制，为提高处理突发事件的能力创造条件。舆论引导必须与事件处置工作同步安排，同步推进，相互配合。突发事件发生后，如果没有对事件的实质性处置，仅以口号引导舆论，就会形成符号的“空洞化”，其效果会适得其反。就舆论引导本身而言，要在尊重传播规律的前提下积极行动，有所作为。如突发事件发生后，在第一时间确定新闻发言人，以宣传部门为主，统一信息口径，与相关部门共同研究发言内容；把握时机，尽快新闻，及时澄清谣言；时刻关注网上动态，一旦有炒作苗头，迅速反应；快报事实、慎报原因，快报工作动态、慎报结论意见；发挥好报纸、广播、电视等传统媒体的作用，介绍真实情况，接待外地记者，传递真实声音等。在突发性事件的处理中，必须在第一时间在网上官方主流消息，抢占舆论制高点。使民众及时了解真相，避免轻信各种流言。然后迅速使用传统媒体对事件做进一步报道，利用网络媒体和传统媒体相结合，使舆论引导更加有力。
3.5提高对舆情的研判能力。在全球化与社会转型的社会背景下，在网络传播极为发达的媒介环境里，一件看似很小的事件，可能引发“蝴蝶效应”，最终演变成全国甚至世界关注的焦点。因此，对于各种突发事件的苗头和各种舆情，要及时进行风险评估，做到未雨绸缪，防范于未然。当前，基层党政干部普遍重视抓经济建设，应对突发事件与舆情的能力较弱，很难做到研判舆情，提前预警。对于这方面的工作应该加强，并给予高度的重视。做好监测，认真分析。做好对热点话题，敏感话题的追踪，遇到热点事件，认真分析事件背景、起因、事态发展以及的焦点和民众的心态。注意较大规模的过激言论，一旦有造成恶劣影响的趋势，就应该及时引导和处理。抢先报道，充分宣传。
网络舆情工作总结篇8
一、适用范围
本《预案》适用于淄江中学学校发生任何级别的自然灾害、公共事件、社会稳定其他各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。
二、工作原则
按照“见之于未萌、防止于未发”的要求，以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。
三、组织机构
1.意识形态风险防控工作领导机构。调整学校意识形态风险防控工作领导小组，作为全校意识形态风险防控工作应急指挥的领导机构，在局党组的统一领导下开展工作。领导小组组长由校长担任，副组长由校支委会成员组成，成员由处室等相关人员组成。
2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关处室单位负责人为成员，负责意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。
3.领导小组工作职责。组织有关处室人员，统一对外口径，确定对外内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
四、应急程序
坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
第一步∶发现舆情。舆情监控员通过“百度"“谷歌"“有道”等主流搜索引擎搜索关键词含有“淄江中学”及淄江中学业务工作的相关信息，结合教体局预警提示，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。
第二步∶监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局领导小组，以便及时有效地处理。
第三步∶快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间上报校意识形态风险防控工作领导小组。较大以上网络舆情要上报区教体局。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步∶会商措施。接到舆情上报后，学校意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取上级领导部门的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步∶形成通稿。经过舆情会商形成通稿，及时对舆情加以回复。
第六步∶正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后及时根据通稿，通过适当进行正面回复。
第七步跟踪引导。对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经学校意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
五、工作机制
（一）网络舆情检测
1.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到引领导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社会舆情方面的信息支持。
2.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络舆情预警
1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的处室保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络舆情应对
1.针对网上出现虚假不实报道，由校意识形态风险防控工作领导小组及相关处室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关处室会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3.根据网络舆情反映事件的程度，由校意识形态风险防控工作领导小组领导对外权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
六、后期处置
（一）善后工作
网络舆情引导处置结束后，意识形态风险防控工作领导小组办公室和相关处室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
（二）总结评估
网络舆情应急处置结束后，学校意识形态风险防控工作领导小组组织有关处室对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
七、应急保障
网络舆情工作总结篇9
〔关键词〕Swot分析；网络舆情；政府策略
1现状分析
截至2011年6月，中国网民数量达4.85亿，互联网普及率达到36.2％，继续超过世界平均水平［1］。某个突发事件在网上刚一曝光，即可迅速引爆全国舆论，把地区性、局部性和带有某种偶然性的问题，变成全民“围观”的公共话题，甚至变成需要中央政府出手干预的公共事件。
目前，国内已有一些学者对突发事件网络舆情进行研究。丁菊玲等在网络舆情危机事件形成因素分析［2］中重点分析了网络舆情危机形成内在过程，对网络舆情危机形成外在因素进行探讨，给出网络舆情危机影响因素；张一文等在网络舆情与非常规突发事件作用机制［3］的研究中，利用系统动力学建模探究事物自身演化机理，为控制非常规突发事件网络舆情扩散，引导非常规突发事件舆情传播提供有力依据。
本文通过分析政府在应对突发事件网络舆情方面具备的优势和劣势、机会和威胁等因素，构建了政府应对网络舆情的Swot策略矩阵，为政府实现对突发事件网络舆情管理提供决策参考。
2基于Swot分析的突发事件网络舆情研究
Swot是一种策略分析方法，通过对被分析对象的优势(strengths)、劣势(weaknesses)、机会(opportunities)和威胁(threats)加以综合评估与分析得出结论，通过内部资源、外部环境有机结合来清晰地确定被分析对象的资源优势和缺陷，了解所面临的机会和挑战，从而在策略与战术两个层面加以调整方法、资源以保障被分析对象的实行以达到所要实现的目标［4］。Swot分析矩阵如图1所示。
对作为突发事件网络舆情应对方的政府部门来说，影响事态的因素大致可分为4类：有利于应对和控制事态的优势；自身存在的可能导致事件恶化的劣势；有利于事态好转的机会；可能导致情况恶化的威胁。因此，Swot分析可以为突发事件网络舆情复杂因素的信息分析提供有效的思路和途径，为政府处置突发事件网络舆情提供策略。
2.1基本思路
注重政府与网民联系的紧密性，充分认识优势、劣势和机会、威胁的相互转化。建立面向未来的思维，采取动态、辨证、关联的视野来识别优势、劣势、机会、威胁，注重内部资源、能力和组织的核心竞争力对各因素的影响，加强对优势、劣势和机会、威胁相互转化的考虑。
2.2优势分析
突发事件一般要经历突发事件发生、政府部门处理案件、网络舆情产生和传播、事件平息等阶段。在政府部门处理案件过程中，通过调查取证掌握突发事件详尽的原始信息，这是政府争取网络话语权最重要的信息；在网络舆情产生和传播阶段，政府部门拥有电视、报纸、广播、政府网站等主流媒体对事件进行报道。政府部门在处置突发事件网络舆情过程中，具有应对和控制事态的优势，主要体现在：
（1）突发事件发生后，政府部门通过调查取证，拥有突发事件最为全面的信息；
（2）政府通过网络监测宏观把握舆情态势，即采用技术手段，采集互联网信息，从而达到了解社会民情，挖掘民意，从而辅助国家决策，为科学决策和和谐社会建设更好的服务；
（3）政府拥有主流媒体和宣传机构，可用其稳定社会情绪，加强社会凝聚力；
（4）政府拥有对网络监管的权利，可以制定相关政策、法规等规范互联网信息；
（5）政府部门（公安机关）有执法权；
（6）应对网络舆情，政府部门人力、物质资源丰富。如上海市专门成立网络宣传管理办公室，与各大互联网站建立紧密的联系、沟通机制，通过网络编辑业务培训和资格认证制度加强网络舆情管理队伍的素质。
2.3劣势分析
截至2011年6月，中国的网站数，即域名注册者在中国境内的网站数（包括在境内接入和境外接入）有183万个，互联网资源数在大幅度增长［1］。据抽样统计，每天人们通过论坛、新闻评论、博客等渠道发表的言论达300余万条，超过66%的中国网民经常在网上发表言论［5］。面对海量的网络信息，传统的人工化监测手段已无法满足监测的时效性，传统的政府宣传及舆情获取方式已无法满足当前政府网络媒体治理工作的需要。政府部门在处置突发事件网络舆情过程中，自身存在的可能导致事件恶化的劣势，主要体现在：
（1）部分政府干部对网络舆情重要性认识不足，应对网络舆情的能力不强。一些政府干部对网络舆情的影响作用估计不够，认为网络舆情是虚拟的，对现实社会影响不大，没有意识到网络舆情通过“催化”、“发酵”，将会使“小问题”演变为网络“大事件”［6］。
（2）政府部门处理突发事件滞后于网络舆情产生和扩散。
（3）政府部门缺少联动协作。
（4）政府部门忽视舆情的网络特征以及统计数据的价值挖掘。当前政府网络舆情治理工作大多集中于舆情管理机制层面，主要是制定网络舆情管理策略、网络舆情应对机制等，倾向于从宏观管理制度及舆情发生后的应对策略上做研究，忽视了舆情的网络特征以及统计数据的价值挖掘，容易导致研判工作的本末倒置，即在没有科学的方法及技术手段作为支撑，对舆情事件数据进行准确收集、统计、分析、研究的前提下，任何管理制度和策略实施的效果都只能停留于理论层面，既无法实现日常网络舆情的监测和危机舆情的预警，更无法把握深层次的网络舆情演变规律。从而在危机舆情爆发时，事前无预兆，事后无头绪［7］。
（5）政府部门缺乏全面的网络舆情引导机制。公众舆论具有可控制性和可引导性，突发事件发生后，围绕网络热点问题，政府往往错过“第一时间”信息，引导正确舆论导向，导致政府工作被动。
（6）政府部门舆情监测手段落后，导致网络舆情预警滞后。目前的很多舆情监测系统舆情分析的主要问题在于热点发现的速度很慢，而且热点滞后严重，往往是流行了好几天才发出来，而发现的热点也仅仅是印证当前的热点，最终导致网络舆情预警滞后。
2.4机会分析
目前，我国政府部门与公众的信息互动渠道较为单一，主要渠道都是单向性传播的，尤其是在网络传媒环境下，政府管理部门与网民就重大社会问题的互动远没有达到网民满足的程度，而且现有的互动大多是非常态的，缺乏制度性。近年来虽然政府部门主动公开信息的意识加强，但仍受到传统惯性思维的影响，与网民缺乏互动信息的传递，无法满足公众的全面知情权，不能及时回应不断出现的各种质疑。在这种情况下，政府部门在处置突发事件网络舆情过程中，有利于事态好转的机会可以归纳为：
（1）大部分网民具有爱国主义情怀、社会正义、人道关怀。
（2）“舆论领袖”作用日益重要。
（3）网民总体知识水平逐年上升、学生成为网民主体。
（4）网络传递信息快捷，易于政府和网民交流和沟通。
（5）网络信息可以被监测、网络舆情传播扩散有规律可循。
（6）信息（文字、图片、视频）需通过“把关人”审查。网络“把关人”应是信息提供者、信息引路人、信息规范者和监督人，设置好有关话题或议题，吸引终端上的个人参与到公共话语空间，通过自由热烈的网络交互，及时的新闻报道，再加上详尽的事实背景材料，对不同空间的话语进行整合，在交流中引导大众舆论，促成正确舆论的形成［8］。
2.5威胁分析
政府部门在处置突发事件网络舆情过程中，可能导致情况恶化的威胁主要有：
（1）部分网民对突发事件不完整信息进行猜测、恶意关联可能导致大量片面、虚假的信息产生。
（2）网民构成参差不齐，对事件认识不全面，易于情绪化，易引发有害舆论。
（3）网络匿名现状，促使某些网民哗众取宠、谋求高关注、高点击率制造虚假新闻（信息）和新闻（信息）炒作。
（4）网络推手隐蔽性、渗透性强，他们通过制造话题、策划网络事件诋毁竞争对手或制造有影响力的话题，混淆视听，影响或改变现实社会中事件的发展趋势［9］。
（5）网络信息传播不受地域限制，容易产生引起连锁反应。
（6）部分论坛信息审查不规范；部分博客、个人空间、QQ群等上传图片、视频甚至不需要审查；部分视频网站对上传视频缺失内容安全审查。
2.6构造突发事件网络舆情处置策略矩阵
见图2。
3突发事件网络舆情政府策略研究
上文分析了政府应对突发事件网络舆情时所面临的内、外部因素，得出了政府的应对突发事件网络舆情的So、St、wo和wt策略，然而，在实际工作中，政府往往需要采用策略组合才能很好地应对复杂多变的网络舆情形势。为了更好地辅助政府制定策略措施，本文将政府应对突发事件网络舆情策略分为长期策略和近期策略。长期策略即在突发事件没有发生的时候，政府应做好加强优势、改善劣势等工作时制定的策略；近期策略即在某个突发事件发生后，政府应对网络舆情传播制定的策略。
3.1长期策略（wo-St策略组合）
在没有突发事件发生时，政府部门应不断加强自身在应对网络舆情时的优势、改善自身劣势，争取劣势转化优势，同时制定降低已知威胁的策略。基于此种考虑，本文将wo策略和St策略进行组合作为政府应对突发事件网络舆情的长期策略，具体措施如下：
（1）提高政府干部认识网络舆情重要性，关注民众的网络声音。
（2）提高政府部门处理事件的效率，建立事件进展信息制度。
（3）政府各部门（公安部门、宣传部门、组织部门等）间建立网络舆情联动应急机制。
（4）重视舆情演进规律、舆情监测技术、网络数据挖掘及预警研究。
（5）建立以政府为主导的网络舆情引导机制，挖掘培养“意见领袖”，发现并依法处理网络推手。
（6）鼓励政府干部、各部门新闻发言人、理论工作者等开办微博，平时利于和网民交流，“战时”可以引导网上舆论。
（7）实行网络实名制，完善互联网法规，加强对网络媒体的准入许可、监督管理和违规处罚。
（8）通过网络编辑业务培训和资格认证制度加强“把关人”素质，制定论坛、博客、个人空间的信息的审查制度，尤其是图片和视频的审查。
（9）在人气旺、影响大的论坛设立网络警察（或者培训“意见领袖”深入论坛、博客等），对网络舆论进行必要的秩序维护。
（10）成立由专业人士网络监察机构，对网络进行监管。
3.2近期策略
突发事件一般要经历突发事件发生、网络舆情产生和传播、政府介入干预、事件平息等阶段，所以突发事件网络舆情对社会的影响一般分为潜伏期、明显期、高潮期和消退期［10］。在舆情潜伏期，政府面临的机会大于威胁，政府选择“争取机会”的策略易于引导舆情的发展，此时应采取“先声夺人”的策略组合（“So-wt”策略组合）；如果政府错过潜伏期的舆情引导，那么在舆情明显期，政府面临的威胁大于机会，选择“降低威胁”的策略可以尽量较少负面舆情，政府应采用“亡羊补牢”的策略组合（“St-wo”策略组合）。
3.2.1“先声夺人”策略――“So-wt”策略组合
在舆情潜伏期，政府面临的机会大于威胁，政府选择“发挥优势、争取机会”的So策略易于引导舆情的发展，尤其网络舆情监测重点应该是论坛、微博、个人空间等，避免发生“蝴蝶效应”［11］；在舆情明显期以及高潮期，政府面临的威胁以及曝露出来的劣势逐渐明显，政府应采取“改善劣势、降低威胁”的wt策略；在舆情消退期，政府应监测衍生舆情、进行舆情反馈和经验总结。具体策略措施如图3。
3.2.2“亡羊补牢”策略――“St-wo”策略组合
如果政府错过舆情潜伏期的引导和控制，那么在舆情明显期，政府面临的威胁大于机会，选择“发挥优势、降低威胁”的St策略可以尽量较少负面舆情，避免出现“轰燃效应”［12］，尤其是通过网络监测处理虚假信息、不良舆论以及“网络推手”等威胁；在舆情高潮期，政府应采取
“改善劣势、争取机会”的wo策略来“弥补和挽回”政府错过最佳控制时期的损失；在舆情消退期，政府应监测衍生舆情、进行舆情反馈和经验总结，尤其是总结此次舆情处理滞后的教训并进一步完善舆情反应机制。具体策略措施如图4。
4结束语
总书记在党的十七届五中全会提出“建立社会安全事件的预防预警和应急处置体系”以及“加强重要新闻媒体建设，重视互联网等新兴媒体建设、运用、管理，把握正确舆论导向，提高传播能力。”体现了党对政府对加强网络舆情工作的重视。本文通过分析政府应对突发事件网络舆情的优势和劣势、机会和威胁等因素，构建了Swot策略矩阵，确定了政府的长期策略及近期策略，尤其是应对突发事件时的“先声夺人”和“亡羊补牢”策略，为政府控制突发事件网络舆情扩散，引导突发事件舆情传播提供决策依据。
参考文献
［1］中国互联网络信息中心.第28次中国互联网络发展状况统计报告［R］.省略nic.省略/dtygg/dtgg/201107/t2011011820250.html.
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［3］张一文,齐佳音,马君,等.网络舆情与非常规突发事件作用机制――基于系统动力学建模分析［J］.情报杂志，2010，（9）：1-6.
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［10］张一文,齐佳音,方滨兴,等.非常规突发事件网络舆情热度评价指标体系构建［J］.情报杂志,2010，（11）：71-75.
网络舆情工作总结篇10
一、2011年工作总结
（一）积极发动，形成“全员信息”的格局
制定了《**组织宣传工作考核奖惩办法》，将信息报送任务目标分解到科、具体到人，严格考核奖惩，一月一通报、一月一排名，并将科室以及个人的报送数量和用稿情况在部公开栏进行公开。积极挖掘党建亮点、热点，及时上报信息和通讯稿件。建立了覆盖全区的信息报送网络，每个党委指定1-2名专职信息员，定期与信息员进行当面沟通和电话联系，及时发现党建亮点，加以深度挖掘。每月进行通报，将排名情况直接邮寄各党委主要负责人。今年以来，各科室和各基层党委共报送信息通讯稿件6000多篇。
（二）深入调研，加大组织工作宣传力度
紧密结合中心工作，围绕我区组织工作的热点难点问题，开展专题研究，重点将区委、区政府的工作思路与调研课题结合起来，积极挖掘党建亮点、热点，及时上报信息和通讯稿件，和**保持的经常性联系。重大活动宣传效果明显。紧紧抓住深入开展创先争优活动、打造“霞光红”党建品牌、换届工作等方面的宣传，编写《**组工信息》41期，组织撰写各类稿件400余篇，8万余字。今年以来，共向上级组织部门报送信息通讯稿件300余篇，在《**组工信息》、《**党建》等组织工作内刊上发稿60余篇，在**电视台《**新闻》上发表新闻稿件2篇，推广了打造“霞光红”党建品牌、开展农村规范化标杆社区选树活动、四大重点人才工程以及干部培训工作等一批典型经验。
（三）积极应对，建立网络舆情应急处置机制
及时监测网络舆情，对重点新闻网站以及一些影响较大的互动类论坛社区实行实时监控，确保专人专职专网，设置专门的网络舆情监控QQ和电话，确保舆情出现后第一时间发现，第一时间上报，第一时间处理。今年以来，先后收集整理网络舆情信息90余条，其中反映机关干部作风情况的8条，反映基层组织建设有关情况的23条。积极应对，做好网络舆情引导，发现网络舆情后，通过网上发帖、跟帖、撰写发表网评文章等形式，正确引导网络舆情。今年以来，发表网评文章200余篇，进行专题舆情引导7次，累计发帖跟帖800余条，切实赢得了网络问政主动权，防止恶意造谣和违法攻击成为网络舆情热点。
二、2012年工作打算
进一步强化工作措施，积极稳妥的推进组织部门对外宣传工作，明年研究室重点工作主要集中在加大问题类、建议类信息开发力度，加大组织工作宣传力度以及建立健全舆情汇集和分析机制等三方面。
（一）加大问题类、建议类信息开发力度
针对各地普遍存在的信息报送弱点、盲点和中组、省组对反映政策落实、活动开展、日常工作中出现的普遍问题类信息的需求，加大问题类、建议类信息开发力度，提高信息用稿率。
一是学习出思路。坚持每日读刊评刊制度，组织科室人员仔细研读党报党刊和重要文件，分析文章结构，准确把握上级工作导向，发现信息需求要点。
二是调研找思路。坚持每周调研制度，经常到基层镇街、社区、企业进行调研，掌握第一手资料，为开发问题类、建议类信息找思路。
三是共商定思路。坚持每日信息会商制度，每天下午用半小时时间会商调研信息题目、撰写角度。对重点信息点，集体研究，优化撰写思路，对特别重要的信息点，及时邀请**组织部研究室领导实地调研，共同开发。
（二）加大组织工作宣传力度
把组织工作宣传作为树立典型、推广经验、推动创新的有效途径，展示成果、鼓舞士气、凝聚人心的重要手段，从思想上、行动上切实抓好、抓实、抓出成效。
一是抓内宣。加大组工调研信息的考核奖惩力度，充分调动部内各科室和基层党组织做好组织宣传的积极性。坚持综合文稿与工作动态相结合、部内工作与基层做法相结合，发挥《**组工信息》在反映全区组织工作中的主阵地作用。
二是扩外宣。加强与各级各类党报党刊的沟通，建立长期联系，定期不定期向刊物报送我区组织工作成果，打造一批在省、市范围内叫得响的组织工作项目。
三是强网宣。引导鼓励全体组工干部和各镇街网络宣传员积极撰写网评文章，及时发帖、跟帖，正确引导网络舆论。
四是严考核。严格调研信息工作考核奖惩制度，对全区组工信息调研工作任务进行细化和分解，将任务分解到部门，责任落实到人头。一月一通报、一月一排名，年终集中考核奖惩。对基层党委进行调研信息工作全区评比，表扬先进，激励后进。
（三）建立健全舆情汇集和分析机制
一是联合互动，专人负责，及时监测网络舆情。选择政治素质强、思想作风好、理论水平高、文字功底强的干部，担任网络舆情监督员，加强对重点新闻网站以及一些影响较大的互动类论坛社区等本地重点网络舆情的日常监测和汇总登记，监测突发事件动向，保证在第一时间内获得最新网络舆情。