政府购买债券的纪要范文第一篇
小麦抢收工作专题会议纪要
6月16日上午，省委、副省长、省小麦抢收指挥部指挥长赵树丛主持召开专题会议，听取省农委关于当前小麦抢收工作有关情况的汇报，分析形势，部署今明两天小麦抢收等工作。省政府副秘书长程中才及省农委、省气象局、省农机局有关负责人参加会议。现纪要如下：
会议指出，近期小麦主产区各级政府、各有关部门认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，精心组织，科学安排，落实责任，强化措施，广泛发动干部群众投入小麦抢收工作，总体进展顺利。截至6月15日，9个小麦主产市已抢收小麦万亩，占应收面积的。合肥、六安、淮南、蚌埠、滁州等市已基本抢收完毕。
会议要求，进一步加强对抢收小麦工作的组织领导，抓住当前有利时机，千方百计打好小麦抢收攻坚战。要突出重点，集中力量，合理调度农机作业，搞好工作衔接，认真组织今明两天的小麦抢收会战，确保6月17日前全面完成小麦抢收工作。
会议议定以下事项：
一、省农委、省农机局要抓紧制定农机转移作业方案，具体落实到麦收任务较重的沿淮淮北7个重点县，并请两地农机、交警部门搞好相关工作衔接。
二、农业、农机、公安、交通运输等部门要进一步加强农机安全作业管理和有关服务工作，严防农机阻塞和道路交通安全事故的发生。
三、对部分市、县反映的小麦抢收工作中存在的问题，农业、农机等有关部门要想方设法帮助解决。对交通不便的地方和无劳力农户，要给予帮助支持，确保麦收工作顺利进行。
四、省农委要在明后天召开全系统视频会议，对抢种、抢栽工作进行安排部署，确保夏种不误农事。
参会单位、人员：省农委张华建、刘永春，省气象局翟武全，省农机局赵渊。
(秘书二室整理)
政府购买债券的纪要范文第二篇
一、专项债的背景和支持范围
地方政府专项债券是落实积极的财政政策，稳投资、扩内需、补短板的重要举措，是近两年地方政府的重要金融工具。国发[2014]43号、财预[2016]155号等文件明确指出，专项债是省级（省、自治区、直辖市）政府作为发行主体，在xxx或其常委会批准的专项债务限额（余额限额和当年新增限额）内，发行的有偿还计划和稳定偿还资金来源的地方政府债券，债券发行后的资金用于公益性资本支出而不是经常性支出。市县级政府的专项债资金需求由省级政府在限额内代为发行并由省级财政部门按照转贷协议拨付市县级财政部门。专项债务收入（通过发行专项债筹措的资金）、安排的支出、还本付息、发行费用纳入政府性基金预算管理。
政府购买债券的纪要范文第三篇
x年xx月xx日下午，市委副书记、代市长在市行政中心xx厅主持召开市政府第xx次常务会议，纪要如下：
一、会议审议了《政府工作报告》
《政府工作报告》起草小组通过调查研究、征求意见和反复修改完善，形成了审议稿。《政府工作报告》对x年工作进行了总结回顾，提出了x年工作的总体要求、经济社会发展主要预期目标和工作任务。
会议原则同意《政府工作报告》，作进一步修改和完善后提请市委常委会审定，并提交市第xx届人大三次会议审议。
二、会议审议了《xx市x年国民经济和社会发展计划执行情况与x年国民经济和社会发展计划草案》
会议原则同意市发改委编制的《xx市x年国民经济和社会发展计划执行情况与x年国民经济和社会发展计划草案》，作进一步修改和完善后提请市委常委会审定，并书面提交市第xx届人大x次会议审议。
三、会议听取了关于《xx市法治政府建设考核评价办法》(草案)的情况汇报
会议指出，建立科学的法治建设指标体系和考核标准是《xxx中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的具体要求。出台《xx市法治政府建设考核评价办法》，有利于全面考察我市法治政府建设的实际成效，为我市进一步推进法治政府建设的提供重要依据。
会议原则同意市xxx提出的《xx市法治政府建设考核评价办法》。
四、会议听取了《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》、《x年xx市深化行政审批制度改革工作要点》和《市政府决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录》的情况汇报
会议强调，要充分认清深化行政审批制度改革的重大意义，努力建设法治政府和服务型政府，减少和规范行政审批，全面优化行政审批服务环境。各有关部门要自觉服从大局，破除障碍，积极推进改革。
会议要求，要进一步推进简政放权，促进政府职能转变;进一步创新审批方式，优化审批职能体系;进一步建立健全行政审批监管机制;大力推进重点领域行政审批制度改革。
会议原则同意市编办提出的《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》、《x年xx市深化行政审批制度改革工作要点》和《市政府决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录》。
出席：
列席：
主持：
记录：
xx市人民政府办公室整理
x年xx月xx日
政府购买债券的纪要范文第四篇
根据国家和省推动企业债券融资工作的相关要求，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
紧紧围绕全市经济发展这一中心工作，以经济结构调整为主线，以企业为主体、政策为支撑，以筹措项目建设资金为重点，通过深化融资体制改革，创新债券融资方式，拓宽融资渠道，加快构建适应市场经济发展的多元化融资体系，有效缓解我市经济发展与建设资金不足的矛盾，推动重大基础设施和重点项目加快建设，为全市经济平稳较快发展提供坚实的资金保障。
二、工作目标
不断完善各类发债主体，建立健全的债券融资推进机制，扩大债券发行规模，满足我市大型基础设施建设和企业发展的资金需求。每年，全市市区两级政府投融资机构及经济技术开发区、高新技术开发区政府投融资机构申报2-4支10-20亿元城投债；滚动发展发债项目储备库，积极探索研究发行大企业产业债、中小企业集合债和产业集群债。
三、工作步骤
按照国家债券融资申报工作程序，企业债券融资要遵循以下程序推进。
第一，确定发债主体。
根据国家有关规定，副省级城市每年可申报2支城投债,经济技术开发区、高新技术开发区等国家级开发区每年可各申报1支城投债。结合我市实际，确定三类发债主体：
一是在我市现有的市区两级政府投融资机构和国资公司中，确定规模较大、经济效益和现金流状况良好、具有较强偿债能力的政府投融资机构作为城投债发债主体。
二是充分利用好经济技术开发区、高新技术开发区单独发行城投债的优惠政策，确定本地区政府投融资机构作为城投债发债主体，开展开发区企业债券融资工作。
三是按照国家对生产型企业发行产业债、中小企业集合债不限制申报数量的有利条件，选择一批资产规模大、市场信誉好、偿债能力强的大型企业作为产业债发债主体。同时，针对重点产业园区和产业集群中企业规模不大、但成长性良好的特点，积极开展中小企业集合债发债主体培育工作。
第二，确定发债项目。
充分使用国家对各地运用企业融资扶持保障房建造开拓绿色通道,及对企业集合债发行提供政策支持等有利条件，重点筛选确定一批以保障房为核心的基础设施项目和产业债、中小企业集合债融资项目，并加快完善项目立项、土地、环评等相关手续，满足发债需求。
第三，确定主承销商等中介机构并组织申报材料。
要选择业绩和信誉良好的证券公司作为主承销商，并聘请信用评级机构、审计机构、担保机构、资产评估机构、律师事务所等中介机构参与发债工作。由所聘中介机构负责制订债券发行具体方案以及出具审计、评级、担保等各项报告及法律意见书，明确债券发行担保方式，降低发债融资风险。
第四，申报与审核。
发债主体将中介机构编制的发债组卷材料报区县（市）、开发区发展改革部门和市发展改革委初审；市发展改革委对发债材料提出初审意见，报省发展改革委；省发展改革委审核后，出具转报文件，报国家发展改革委核准。原则上，城投债和产业债核准工作周期为一年，中小企业集合债核准周期为半年。
第五，发行债券。
国家下达核准发债文件后，由主承销商开展路演、询价、债券销售及上市流通等工作。
四、重点任务及工作分工
企业债券融资工作涉及的环节多，专业性强，程序复杂，工作量较大，需要各相关部门共同参与，分工协作，合力推进。
（一）组建发债主体，积极推进城投债发行工作。
按照债券融资金额为发债公司净资产40%的规定，根据我市现有政府投融资机构的实际情况，采取注入土地、知识产权等有效资产等方式，组建资产规模较大、赢利水平较高的政府投融资机构作为发债主体。
一是整合市级政府投融资机构。市政府有关部门要通过资产重组等方式，做大市级政府投融资机构资产规模，改善政府投融资机构盈利结构。市级政府投融资机构整合工作由市政府秘书长牵头，组织有关部门提出重组方案，上报市政府审定，尽快组建合规的城投债发行主体。
二是整合区级政府投融资机构。各区县（市）政府，特别是经济技术开发区、高新技术开发区负责落实区级政府投融资机构的整合工作，组建规模较大、效益较好的政府投融资机构作为发债主体，拓宽融资渠道，促进融资结构向多元化发展。
（二）组织企业债券融资项目，着力推动优势产业发债。
一是积极推动我市重点发展地区城投债发行工作。要充分利用国家在保障房建设等方面的支持政策，将城投债发行重点面向保障房、“十二运”等我市经济社会发展急需的重大基础设施建设项目。此项工作由市建委、市房产局、相关地区及市区两级政府投融资机构负责落实。
二是以通用航空、汽车、机床装备制造等重点产业项目，物流、信息、商务会展、文化产业等现代服务业项目，以及生物医药、节能环保等战略性新兴产业项目为重点，筛选和确定一批产业债项目。此项工作由市经济和信息化委、市服务业委、市发展改革委负责，组织区县（市）、开发区筛选确定发债项目。
三是针对我市中小企业资产规模小、融资难度大的问题，采取“统一组织、统一冠名、统一申报、统一担保、分别负债、集合发行”的方式，组织发行中小企业集合债。以工业园区、服务业集聚区，以及铁西现代建筑、北农产品精深加工、法库陶瓷、新民药业等产业集群项目为重点，组织筛选一批中小企业集合债项目，推动一批市场前景好、技术含量高、发展潜力大的中小企业通过债券市场融资，解决企业融资难问题。中小企业集合债项目组织落实工作由各区县（市）、开发区负责，市中小企业局和服务业委协调服务。其中，涉及的产业集群发债项目由市经济和信息化委负责，各区县（市）、开发区配合。
（三）推荐优质中介机构。
按照省发展改革委《企业债券申报发行内部工作指引》的有关规定，重点选择那些机构规模大、市场排名靠前、团队操作经验丰富、固定收益产品销售能力强、业绩突出和自营资金实力雄厚的中介机构，并建立中介机构备案管理制度，规范全市债券市场运营。此项工作由市发展改革委负责，对中介机构资质进行评估，实行备案管理，并根据企业发债的特点，向发债企业推荐符合条件的中介机构。
五、进度安排
（一）城投债工作进度安排。
每年一季度，组织开展政府投融资机构资产重组整合调度工作，做好发债主体的组建和确定，规范完善相关制度，使发债主体具备债券发行条件。
上半年，开展发债主体的债券融资项目筛选工作，积极做好发债项目的各项前期准备，办理立项等相关手续，落实债券发行担保方式等。完成发债主体的各项申报材料组卷和初审，出具上报文件，并经省发展改革委转报国家发展改革委核准。
（二）产业债和中小企业集合债工作进度安排。
每年一季度，重点开展大型企业、中小企业项目提报筛选工作。
上半年，完成发债主体的各项申报材料组卷工作。
三季度，完成发债材料初审，出具上报文件，并经省发展改革委转报国家发展改革委核准。
六、保障措施
（一）加强组织领导。
为加强对全市企业债券融资工作的组织领导，市政府成立由市长任组长，常务副市长、分管金融工作副市长、秘书长任副组长，市发展改革委、经济和信息化委、科技局、财政局、建委、房产局、中小企业局、服务业委、金融办、xxx、投融资管理中心及各区县（市）政府、开发区管委会等单位的相关领导为成员的市企业债券融资工作领导小组。市企业债券融资工作领导小组下设办公室，设在市发展改革委，主要负责统筹安排全市企业债券融资工作，负责制定企业债券融资的鼓励政策以及债券存续期监管等工作，负责日常的协调服务工作。各地区和各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，确定专门人员负责推进本地区本部门的企业债券融资工作。
（二）强化对企业债券融资工作的政策支持与引导。
按照省人民政府办公厅文件要求，根据市关于设立支持重点产业发展专项资金的意见，制定我市鼓励企业债券融资专项资金实施细则。此项工作由市发展改革委负责，市经济和信息化委、科技局、中小企业局、金融办等职能部门要积极配合，并协调发债企业申请省企业债券贴息、奖励等支持政策。
（三）建立完善发债企业项目储备库。
要加强发债企业项目资源管理，逐步建立发债企业项目储备库。项目储备库要按企业规模、所属行业、经济效益等科目实行分类管理，做到基础资料全面、清晰、翔实、可靠。要不断壮大项目储备库，并实行统一培训、专项指导、动态管理、重点培育。针对我市实际，要重点在航空、汽车、机床、保障房建设等领域，以及陶瓷、农产品精深加工、现代建筑、药业等产业集群中开展调查摸底，筛选符合条件的企业进行重点培育，加快完善发债企业项目储备。
（四）明确工作任务，狠抓责任落实。
和平等地区及经济技术开发区、高新技术开发区、开发区，要以发行城投债及产业债为重点，每年提报1个符合条件的拟发债政府投融资机构及项目，提报2-3家符合条件的拟发债企业；新民、中、法库、康平等县（市）要以企业产业债为重点，每年提报2-3家符合条件的拟发债企业；市经济和信息化委负责组织1支3-5亿元的产业集群集合债，提报2支10亿元以上的单体产业债；各区县（市）、开发区要积极组织本地区企业发行中小企业集合债，市中小企业局、市服务业委做好协调服务。
各地区和各有关部门要根据本实施意见，结合自身实际，抓紧制定具体实施方案，明确工作进度和阶段目标，落实工作措施和工作责任，有计划、有步骤地推进企业债券融资工作。市政府将把企业债券融资工作纳入全市绩效考评体系，加大考核力度，确保有效落实。
政府购买债券的纪要范文第五篇
(××××年×月×日)
××××年×月×日至×日，国家体政委在××省××市召开了全国城市经济体制改革试点工作座谈会。三十一个省、自治区、直辖市体政委(办)的负责同志，五十八个试点城市的负责同志，以及中央、xxx有关部门的负责同志共二百多人参加了会议。会上传达学习了中央领导同志最近的重要讲话，交流了试点城市改革的情况和经验，研究了在新形势要积极推进城市经济体制改革进一步开展的工作。
一、统一认识，明确今年改革的方针和主要任务。(略)
二、进一步简政xxx，政企分开，搞活企业。(略)
三、充分发挥社会主义市场经济，理顺经济关系。(略)
四、精心指导，保证改革健康发展。(略)
与会同志一致表示，当前改革进入攻坚阶段，我们要坚定地贯彻xxx和xxx的布署，精心组织，精心指导，搞好调查研究，把城市经济体制改革引向深入，为建立有中国特色的社会主义市场经济作出新贡献。
政府购买债券的纪要范文第六篇
目前，专项债对项目单位的主体资格及其遴选机制没有明确的规定，仅规定“专项债+市场化融资”的项目单位不得为市场化转型尚未完成、存量隐性债务尚未化解完毕的融资平台公司。但在这一否定性的规定之外，并没有明确规定“专项债+市场化融资”的项目单位是否可以由政府直接指定其下属国企，还是应给所有市场化主体平等竞争机会。实践中，大量融资平台和地方国企是专项债项目单位的主体。
此外，项目单位与市县政府之间究竟是行政授权关系还是合同委托关系，法律上并不明确。如果是合同委托关系，那么平台公司不经过招标就成为项目单位，其主体地位取得的合法性存疑；如果是行政授权关系，则在组合使用专项债和市场化融资的项目中，市场化融资部分相当于政府通过脱钩的平台从银行进行了政府投资项目的融资。尽管项目单位跟银行之间的融资表面没有政府兜底，但脱钩平台听命于政府且为执行政府的指示去进行项目投融资建设，难以得出国企和银行之间的债务完全与政府无关的结论。未来，项目运营收入不及专项债申报时的预期是确定性事件，地方政府偿还专项债后，解决到底是地方政府申报专项债时测算有误，还是项目单位的建设和运营过程有误，就成为一笔糊涂账。地方政府兜底实质上是向脱钩平台担保，多年改革成果毁于一旦。
政府购买债券的纪要范文第七篇
经xxx批准召开的全国中等专业教育工作会议，于*年*月*日至*日在北京举行。这次会议总结了建国**年来中等专业教育工作的基本经验;研究了中等专业教育在新时期的任务;讨论了如何贯彻“八字”(调整、改革、整顿、提高)方针。会议期间，xxx同志到会讲话。会议明确了中等教育的地位、作用、任务，讨论和确定了一批重点中专学校。解决了工作中的一些重要问题。与会代表认为会议是开得好的，对办好中专教育增强了信心。
会议认为，建国以来中专教育培养了3多万毕业生(加上中师，为5万)，他们中的大多数已成为各条战线的骨干力量，在建设中发挥了重要作用，是全国技术管理干部队伍的一个重要组成部分。……路线是正确的，成绩是主要的，取得了正反两方面的经验，为今后的发展奠定了坚实的基础。
会议讨论了新时期中专教育面临的新情况和新任务。中专教育必须与经济建设和科学技术的发展相适应。我国的“四化”建设不仅需要大量高级专业人才，也需要更多的中等专业人才，以提高职工队伍中技术、管理人才的比重，使中等和高级专业人才保持合理的比例。……
认真贯彻“八字”方针，当前必须着重抓好以下几项工作：
(一)确定中专学制
中等专业学校是在相当高中文化程度的基础上进行专业技术教育，中专的高年级与大学低年级交叉，是介乎高中与大学之间的一种学校，根据我国经济文化发展不平衡和中等专业门类多、要求不一的情况，中专学制可以多样化：招收初中毕业生，一般为四年，个别五年，有的专业仍保持三年;招收高中毕业生，一般为二年，医科和工科等有些专业可为二年半或三年。……
(二)全面规划，搞好调整
培养人才，必须全面规划，搞好综合平衡。各地区各部门都要制订中专教育发展计划，把培养中等专业人才的规划纳入经济发展规划。要在保证质量的前提下有计划地稳步地发展，避免大起大落。要使中专学校与高等学校的招生有适当的比例。对需要量大的专业，各部门和各地方可自已培养解决，需要量小而许多部门都要一点的专业，可由有关部委或地方统筹规划或相互之间协作代培解决。
(三)切实办好重点学校
集中力量办好一批重点学校，是办好中专学校的一项重要措施。会议讨论并确定了全国重点中专学校339所……
(四)加强师资队伍建设
壮大和提高师资队伍，是当前需要大力解决的一个重要问题。各有关领导部门和学校都要拟定师资队伍建设规划。今后普通课和政治课教师由学校所在省、市、自治区负责解决，由教育部门做出规划，提请计划、人事部门从综合大学和师范院校的毕业生中分配。专业课和专业基础课教师由主管业务部门负责配备。
(五)稳定教学秩序，搞好教材建设，提高教学质量。……
(六)增加学校经费，切实改善办学条件。……
(七)加强领导，健全领导管理体制。……
会议要求中专教育战线的全体同志，要坚定不移地贯彻党的路线、方针和政策，发扬艰苦创业的精神，多办、办好中专学校，为实现“四化”作出更大贡献。
政府购买债券的纪要范文第八篇
有的项目已经发债成功，但由于地方政府无法解决缺口部分的资金，导致专项债到位后地方政府不知道应如何使用。有的地方政府试图缩减项目的投资规模，但这将导致专项债申报时的测算收益进一步背离实际收益。
国家允许申请专项债的项目进一步进行市场化融资。但市场化融资部分并无省级政府兜底，在专项债申报方案中收益多有虚增且向专项债倾斜，能用于偿还市场融资的收入几乎为零，金融机构也会异常谨慎；此外，专项债和市场化融资的受偿顺序并无明确的政策规定，这也是金融机构介入专项债项目市场化融资时顾虑重重。这导致专项债资金即使到位了，项目的总投资也难以全额落实。
在合规路径不通畅的情况下，有的项目单位转而选择灰色路径解决资金缺口，F+epC、明股实债等可能造成隐性债债务的模式又卷土重来。此外，为解决配套资金问题，部分专项债项目单位甚至与银行串通，将流动资金贷款用于固定资产投资，短贷长投，以解决资金期限错配的问题。但这种违反银行贷款监管的做法很容易导致未来一旦银行断贷，就出现资金链断裂、项目烂尾的严重后果。
政府购买债券的纪要范文第九篇
2月10日下午，商丘市召开专题会议，就进一步做好国家专项债项目谋划申报工作进行安排部署。会议以电视电话形式进行，我市市长高大立、副市长张峰等在永城分会场收听收看。
会议要求，要提高站位，抢抓发展机遇。切实肩负起推动一方发展和为百姓造福的责任，科学化、规范化做好项目谋划，进一步补齐发展短板，强化发展弱项，厚植发展根基，为全市“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。要加强组织领导，提升项目质量。各县（市、区）主要领导要落实领导责任，有关市直部门要明确主体责任，建立健全由县（市、区）主要领导牵头的项目谋划申报专班和工作机制，切实提升项目谋划质量。要做好申报项目与在建项目、与今年预开工项目、与“十四五”将要实施的重大项目的结合，建立项目申报完整流程闭环机制，确保项目顺利通过审批、顺利开工建设。要明确职责任务，做好项目谋划指导、项目立项审批、项目资金筹备等工作，为项目成果申报提供及时高效的服务，确保取得实实在在的成效，带动和促进全市高质量发展。
商丘市电视电话会议结束后，我市立即召开会议要求，要认真贯彻落实商丘市专题会议精神，准确理解政策要求，围绕生态环保、城乡交通、教育医疗、高效农业、农村基础设施等事关民生、事关长远发展的项目，抢抓机遇，主动作为，按照补短板、强弱项的原则，扎实做好项目编报的各个环节；要加强领导，科学谋划，协调联动，成立工作专班，统筹各方力量，充分调动和发挥专业技术人才作用，切实做好项目的前期可行性研究，以及规划审批、土地预审等各项工作，加快推进项目谋划申报、落地实施，不断发掘发展潜力、增强发展后劲，塑造发展新优势，确保“十四五”开好局、起好步。
政府购买债券的纪要范文第十篇
xx年2月2日上午，市政府办公厅xxx主任主持召开会议，协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题，
会议纪要范文。参加会议的有省政府办公厅交际处、广东胜利宾馆、市商委、市国土房管局、二商局、市外轮供应公司等有关部门的负责同志。
会议认为，沙面大街56号首层房屋使用权的问题，是在过去计划经济和行政决定下形成的历史遗留问题。早几年曾多次协调，虽有进展，但未有结果。最近，按照省、市领导同志"向前看"、"了却这笔历史旧账"的批示精神，在办公厅的协调下，双方本着尊重历史，面对现实，互谅互让的原则，合情合理地提出解决这宗矛盾的方案，
经过协商、讨论，双方达成了一致的认识。会议决定如下事项：
一、市外轮供应公司应将沙面大街56号房屋的使用权交给胜刊宾馆。
二、考虑到市外轮供应公司在56号经营了30多年，已投入了不少资金，退出后，办公地方暂时难以解决，决定给予其商品损耗费、固定资产投资和搬迁费等一次性补偿费用共95万元。其中省政府办公厅和广东胜利宾馆负责80万元;考虑到省政府领导曾多次过问此事和省、市关系，另15万元由广州市政府支持补助。
三、省政府办公厅和胜利宾馆的补偿款于1994年2月7日前划拨给市外轮供应公司。市政府的补助款于3月5日左右划拨，市外轮供应公司应于2月15日开始搬迁，2月20日前搬迁完毕并移交钥匙。
四、市外轮供应公司原搭建的楼阁按房管部门规定不能拆迁。空调器和电话等2月20日前搬迁不了的，由胜利宾馆协助做好善后工作。
会议强调，双方在房屋使用权移交中要各自做好本单位干部群众的工作，团结协作，增进友谊，保证移交工作顺利进行。
政府购买债券的纪要范文第十一篇
我区召开专项债工作汇报会。区委副书记、区长包顺富在会上强调，全区上下要认真贯彻省市区决策部署，统一思想、提高认识，进一步强化谋划的意识、攻坚的态势、齐心的氛围，主动担当作为，合力攻坚克难，确保各项工作抓实抓细抓到位。区领导蔡理明、管江志、车献晨等参加。
区项目办成员单位汇报了专项债工作推进情况。包顺富指出，专项债工作推进事关我省“重要窗口”建设，事关我区三张“金名片”打造，多方关注，意义重大。上阶段，我区紧抓窗口机遇，解放思想，主动作为，专项债工作卓有成效，成绩值得肯定。
对于下阶段工作，包顺富强调，全区上下要进一步深化强化推动专项债工作的政治性、机遇性、整体性和严肃性认识，坚持压茬推进工作导向，分级分层包干抓，加快形成齐抓共管、共同推动的工作氛围，合力构筑从谋划、包装、申请、资金使用到绩效评估的专项债全生命周期工作闭环。各单位要坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照目标不能变、问题动态清、责任压到底、应急考虑全、督导全程抓、纪律必从严的工作要求，保质保量限期完成工作任务。同时，要强化抢争要意识，心无旁骛做好一批专项债申报工作，全力争取工作主动权，增强发展后劲。他强调，要专抓专项债责任真正压到底，建立健全项目办牵头抓总、督考办精准点穴、责任单位狠抓落实的工作机制，通过全程督办、定期汇报、舆论宣传等方式，进一步形成比学赶超、大抓落实的工作氛围。
政府购买债券的纪要范文第十二篇
上述地方政府专项债券的问题，既是财政问题，更是金融问题。当前专项债券已经出现了明显的举债规模与偿债能力不相匹配的问题，无论政府性基金还是专项收入都存在虚假问题，地方政府存在偿还压力和债务风险。考虑到当前经济下行压力增大，减税降费力度增强，以及突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，上述外生冲击造成的总产出下降会进一步降低地方政府的土地相关收入。在极端情况下，当专项债的投资回报率覆盖不了融资成本时，省级政府无法按计划用政府性基金和专项收入偿还，只能通过不断借新还旧进行债务展期，无法展期则存在暴雷风险。随着专项债风险的积累，有使个别地区的专项债演变为庞氏骗局的风险，爆发政府的债务危机。返回搜狐，查看更多
政府购买债券的纪要范文第十三篇
200x年2月26日，县委常务副书记、县信访工作领导小组组长主持召开了今年第二季度县信访领导小组会议，现纪要如下：
会议通报了平利县第一季度来访情况、集体访情况、案件查办情况以及信访工作存在的问题。对第二季度信访动态进行了分析，排查了村务公开、退耕还林、企业改制、清退代课教师、交通治理等群众关心的热点问题。
会议认为，一季度我县信访工作由于各级各部门高度重视，采取了积极有效措施，加大了案件查办力度，一些多年缠访问题、一些影响投资环境问题、一些久拖未决的经济纠纷得到妥善解决，保证了县域经济的健康发展。但与去年同期相比，信访总量明显增大，集体访批次人数成倍增长，信访形势不容乐观。这些问题的存在与少数单位不重视信访工作，不讲原则、不讲大局、遇事推诿扯皮上交矛盾，与部分干部工作作风漂涪工作方法简单粗暴有直接关系。因此，各级各部门要端正认识，增强责任意识，改进工作方法，化解矛盾，维护社会稳定。
会议强调，信访工作是一项长期性的工作，随着经济社会的发展，会不断产生新的矛盾，引发新的信访。但只要我们努力工作，牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想，不断改进工作作风、工作方法，主动化解矛盾，信访是可以减少的。会议指出，二季度信访工作要以化解矛盾、减少集体访、解决长期缠访为核心，以二季度信访总量比去年同期下降为目标，认真履行职责，按“分级负责，归口办理”原则，各自做好工作，确保一方平安。
政府购买债券的纪要范文第十四篇
会议强调，要全面学习贯彻xxxxxx重要讲话、重要指示批示精神，贯通把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局，牢固树立家园意识、主人翁意识，进一步抓好专项债项目建设，及时形成实物工作量，切实提高债券资金使用效率，有效促进我市经济社会加快发展。一要进一步压紧压实工作责任。各地各部门要切实提高政治站位，深刻认识专项债项目对全市稳投资、优供给、补短板、防风险以及有效拉动经济发展的重要作用，市领导要牵头负责，各地各有关部门“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自落实，全面压实项目统筹管理责任、实施主体责任、直接领导责任；加快构建责任明确、任务清晰、分工合理、运转高效的工作推进机制，逐个项目研究推动、逐个环节跟进落实，层层压实责任，形成工作合力。二要遵循合理性、合规性、可靠性、廉洁性原则谋划推进专项债项目。要遵循合理性原则，集中精力谋划推进具有较强“造血”功能、可持续能力强的项目和急需民生项目，真正把政策红利与肇庆发展现实需要紧密结合起来；要合时合地合宜，不要超规模、超现实阶段建设，算好成本账、经济账、可持续发展“三本账”，严防出现“半拉子”工程和“烂尾”项目。要遵循合规性原则，审慎专项债券项目风险把控，加强对拟发债项目的评估，合规使用专项债资金；要加强项目合规性审查，加快推进建设项目并联审批，省时间不省程序。要遵循可靠性原则，发改、财政等有关职能部门要加强研究，制定工作指引指导各地专项债项目申报、资金使用及后续管理，减少自由裁量权，增强专项债项目谋划申报、建设管理的精准度。要遵循廉洁性原则，强化资金使用、工程建设、设备采购等工作监管，严把计划申报关、资金使用关、财务核算关、工程验收关，对项目建设全流程各环节实行实时跟踪监督，审计部门要加强对项目的审计监督，项目到哪里就审计到哪里，资金使用到哪里审计就跟进到哪里，全力打造效益工程、质量工程、阳光工程、廉洁工程。三要切实提高专项债使用效率，全力加快项目建设。加大绩效评价结果运用力度，将债券项目资金形成实物工作量情况纳入今后年度新增债券额度的重要参考因素，通过绩效倒逼尽快形成项目实物工作量，加快项目施工进度。四要加强核查和审计发现问题的整改落实。各地各有关单位要高度重视，结合反馈的存在问题，进一步加大自查自纠力度，明确整改措施和责任，及时完成整改。同时要加强协调调度，及时解决项目建设遇到的困难和问题，确保项目按时按质完成建设，推动经济社会高质量发展。
1、做好事前规划、优选项目，统筹债务资金与项目资产管理。
“功夫在前，效能在后”。地方政府应强化发行专项债的事前规划意识，以适应新时期“每年专项债券增量高频发行、鼓励提前完成发行任务、年底下达次年发债额度并提前安排发行”的常态化管理模式。完善专项债项目“储备入库一批、发行使用一批、开工建设一批”的常态化滚动机制。围绕地方政府安排的重点项目和工程，提前把项目论证、土地审批、规划设计和工程审批立项等前期工作做扎实。鼓励在建项目、往年已申请专项债券且开工的项目优先申请发行专项债券。严格把关新上项目，确保前期手续完备、具备开工条件，能够在资金下达后尽快开工。加强专项债资金专户管理，建立健全专项债资金支出进度通报预警制度，实现资金与项目一一对应、始终对应。强化项目资产管理，完善专项债项目资产登记和统计报告等相关制度，加强项目资产的日常管理和动态监控。
2、完善专项债发行与额度分配制度，增强债务偿付能力。
根据项目资金需求、债务期限结构、市场资金宽裕度等，科学安排专项债（尤其是新增专项债）的发行时点和规模。结合项目绩效自评，充分体现正向激励原则，合理安排全国和各地区新增专项债发行额度。将专项债额度向项目绩效评价好、项目储备充裕以及财政金融风险小的省市适当倾斜，对于项目绩效评价差、项目储备情况欠佳、债务空间枯竭的省市少分配乃至不分配新增专项债额度，倒逼各地提高专项债项目储备和债务资金管理的效率和质量。牢固树立债务偿还意识，明确专项债是有偿借贷，扎实做好还款安排。项目打捆发行时注意各项目在资金需求时间分布、工程建设特点和收益流分布等方面存在的差异，做好项目与资金的匹配，不为争专项债新增额度“一哄而上”或“搭便车”。
3、严格项目收益测算，优化债务资金投向。
严格落实专项债投向领域禁止类项目清单，健全违规使用专项债的处罚机制，从根本上保证专项债坚守“专”的制度初心，避免专项债资金用途的“泛化”、“一般化”或“万能化”。尝试引入区域间、项目间财务比较分析机制，鼓励商业银行、证券公司等债券投资第三方专业机构参与专项债项目前期论证和评审，减少乃至杜绝项目收益“注水”，精准测算项目预期收益，凝练资金投向，科学引导专项债更好支持有稳定充足收益的“两重一新”等领域的项目。
二、专项债申报的流程
1、项目储备。
各地、各部门首先确定国家宏观政策、部门和行业发展规划中需要债券资金支持，且满足债券发行条件与要求的具体项目。
2、项目前期准备。
项目单位对拟申报项目开展前期调研工作，在确认项目符合国家政策及相关行业规定的前提下，开展项目可行性分析并编制《项目可行性报告》，发改部门办理项目批复手续，同级规划、土地、环保等部门出具项目相关批复文件。
3、地方申报入库。
申报单位向同级财政、发改委申请纳入“地方政府债券项目库”和“国家重大建设项目库”，按照“资金跟着项目走”的原则，省发改委会同省财政厅对专项债项目进行初核，初核通过后分别提报国家发改委、财政部相关“项目库”。
4、项目批复及额度下达。
国家发改委初审通过后，向财政部和各省反馈项目清单，财政部根据国家发改委项目清单核定下达专项债券额度，省财政厅会同省发改委核定下达市县债券额度。
三、专项债申报的关键要点
1、申报项目的重要条件。
专项债项目必须符合专项债券风险管理要求和发行条件，必须是经济社会效益比较明显，群众期盼、早晚要干的政府投资项目，必须是有一定收益的基础设施和公共服务项目，优先安排在建项目，优先安排纳入相关规划的国家重大战略任务项目，要求按照项目建设工期和年度建设任务合理提出资金需求。项目前期立项的各项手续已完结（包括规划、选址、土地、可研、环评、稳评等），呈报的资料，填报的信息，前期项目的批复完备齐全。
2、发行期限及项目金额要求。
根据《关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》（财预〔2020〕94号）文件要求，专项债券期限原则上与项目期限相匹配，并统筹考虑投资者需求、到期债务分布等因素科学确定，降低期限错配风险，防止资金闲置，综合评估分年到期专项债券本息、可偿债财力以及融资成本等情况，合理确定专项债券期限。因此，为解决部分专项债券项目可能出现的错配风险，降低风险指数，通过盈亏平衡点来衡量专项债券应当采用的发行年限，专项债期限以10-20年的项目为主。单个项目发债额度原则不低于2000万元，项目现金流收入应当能够完全覆盖专项债券还本付息，通常要求大于倍。
3、专项债券负面清单。
严禁将新增债券资金用于置换存量债务（必须专款专用）；决不允许搞形象工程、面子工程（强调投资的有效性）；新增债券资金不得用于经常性支出，严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息（严禁挪用、违反预算法）；严禁用于商业化运作的产业项目、企业补贴（坚持公益性投资）；不安排用于租赁住房建设以外的土地储备项目，不安排一般房地产项目，不安排产业项目，不安排楼堂馆所项目。
四、专项债申报的工作建议
1、加强研究，分析政策。
深入研究《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》、《地方政府债券发行管理办法》等文件，了解政策要求和动向，加强对专项债的认识，熟悉专项债的申报流程，明确专项债的申报方向和申报重点。
2、加强对接，精准谋划。
按照专项债支持的领域，加强跟业主对接，结合当地的实际情况，帮助谋划和策划生成一批次符合国家投向、符合申报要求、符合行业标准、符合地方实际的高质量的专项债项目，在立项之前就要着重考虑资金筹措中专项债对项目的各种要求，尤其是结合预算内投资的地方配套部分，有收益的项目争取专项债解决。
3、瞄准重点，专项突破。
由于专项债项目的核心要求就是现金流收入应当能够完全覆盖专项债券还本付息，成功获批发行专项债，关键是做好项目建设内容、项目投资、项目融资和项目收益的匹配。同时，地方政府债务项目的绩效管理贯穿于项目运行的整个生命周期，事前绩效评价要求做好项目规划，明确目标导向。
政府购买债券的纪要范文第十五篇
在获得专项债资金之后，一些地方融资平台和国企开始并购运转不好的施工企业，以获得施工资质，进而可以直接作为建设单位自行开展施工，避免工程招标，这显然不利于建设市场的有序竞争。我国的施工市场已经是高度市场化的市场，而前些年地方政府下属的建筑企业已经纷纷转制为纯市场化的企业，平台公司再度把施工企业收购回来，显然是逆市场化潮流而动。一方面使社会上优质的施工资源浪费，另一方面未来还需以更大的代价对施工企业进行市场化再改革。至于项目运营，在没有融资压力的情况下，地方政府更倾向于让本地国企承接基建项目的运营和维护，以做大本地企业，这导致市场化企业的生存空间被压缩，市场竞争程度降低，基础设施运营效率随之降低。
政府购买债券的纪要范文第十六篇
部分项目由于前期规划不合理、开工条件不充分，有的为了申请而申请，资金到位后如何使用还不知道，导致专项债资金到位后出现了闲置的现象，有些甚至闲置达一年以上，白白损失利息，造成了资金浪费。部分财政系统官员明知道到处都是问题担心未来被追责也是造成闲置的原因。
除了资金闲置，实践中还存在地方政府债券资金滥用的现象。有的市县政府分批给项目拨款，主要的目的时挪用未拨付的资金。据公开报道：如，云南省5个州、市本级及12个县、市、区亿元专项债券资金未按项目和规定使用。又比如，广东省惠州、湛江等2个市、7个县共万元政府债券资金被挪用于日常工作经费等非公益性资本支出。
专项债资金的闲置和滥用导致中央预期的加快基础设施建设投资的初衷落空，降低了专项债使用效率。最终所有的风险和成本都通过专项债的省级政府担保机制传导至全省的财政账户，甚至从政府性基金预算进一步传导至一般公共预算，这也与专项债不列赤字的财政纪律相冲突。
政府购买债券的纪要范文第十七篇
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（计委），xxx有关部门、中央直接管理的企业：
一、企业债券是资本市场重要的融资手段，发行企业债券是企业有效利用社会资金、开展直接融资的重要渠道。企业在境内发行债券，应当按照《公司法》、《证券法》、《企业债券管理条例》等法律法规和xxx有关文件规定的条件和程序，报经国家发展和改革委员会（简称“国家发展改革委”）批准。
在xxx境内注册登记的具有法人资格的企业均可申请发行企业债券。适用《公司法》关于发行公司债券有关规定的企业，按照《公司法》的要求申请发行公司债券。
金融债券和证券公司发行债券按照其他有关规定执行。
二、国家发展改革委依照规定的职责和xxx确定的企业债券发行总规模，会同有关部门，批准企业发行债券，并对其相关行为进行监督管理。
未经国家发展改革委批准，任何单位和个人不得擅自发行或者变相发行企业债券。
企业发行债券不得突破批准的发行规模；募集的资金必须由于批准的用途，不得擅自挪作他用。
三、根据《企业债券管理条例》，国家发展改革委按照先核定企业债券发行规模、再批准企业债券发行方案的方式，组织和实施企业债券发行审批工作。
（一）企业申请发行企业债券应符合下列条件：
1、所筹资金用途符合国家产业政策和行业发展规划；
2、净资产规模达到规定的要求；
3、经济效益良好，近三个会计年度连续盈利；
4、现金流状况良好，具有较强的到期偿债能力；
5、近三年没有违法和重大违规行为；
6、前一次发行的企业债券已足额募集；
7、已经发行的企业债券没有延迟支付本息的情形；
8、企业发行债券余额不得超过其净资产的40%。用于股东资产投资项目的，累计发行额不得超过该项目总投资的20%；
9、符合国家发展改革委根据国家产业政策、行业发展规划和宏观调控需要确定的企业债券重点支持行业、最低净资产规模以及发债规模的上、下限；
10、符合相关法律法规的规定。
（二）批准企业债券发行规模，按照以下程序进行：
1、企业根据国家发展改革委的通知或公告，按照企业债券发行规模申请材料目录及其规定的格式（见附件一、二、三），提出债券发行规模申请。中央直接管理的企业向国家发展改革委申请；其他企业通过省级发展改革部门或xxx行业主管部门审核后，统一由省级发展改革部门或xxx行业主管部门向国家发展改革委申请（省级发展改革部门是指省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革部门，下同）。
2、国家发展改革委根据市场情况和已下达债券发行规模发行情况，不定期受理企业债券发行规模申请，并按照国家产业政策和有关法律法规及xxx有关文件规定的发债条件，对企业的发债规模申请进行审核，符合发债条件的，核定发行规模和资金用途，报经xxx同意后，统一下达发债规模并通知有关事项。中央直接管理的企业由国家发展改革委下达；其他企业由国家发展改革委下达给省级发展改革部门和xxx行业主管部门后，再由省级发展改革部门或xxx行业主管部门下达给企业。
发行人应在企业债券发行规模下达之日起一年内发行。
（三）批准企业债券发行方案，按照以下程序进行：
1、企业债券发行人获准发债规模后，按照公开发行企业债券（公司债券）申请材料目录及其规定格式（见附件四、五、六），上报企业债券发行方案。中央直接管理的企业向国家发展改革委申请；其他企业经省级发展改革部门或xxx行业主管部门审核后，由省级发展改革部门或xxx主管部门向国家发展改革委申请。
2、国家发展改革委受理企业债券发行方案后，根据法律法规及xxx有关文件规定的发债条件，以及国家发展改革委下达规模通知的要求，对企业债券发行方案申请材料进行审核，提出反馈意见，通知发行人及主承销商补充和修改申报材料。
3、发行人及主承销商根据国家发展改革委提出的反馈意见，对企业债券发行方案及申报材料进行修改和调整，并出具文件进行说明。
政府购买债券的纪要范文第十八篇
为了贯彻落实全xxx转安置工作精神，保证我省今年军转安置工作顺利进行，省委、省军区、省政府于己于人19。。年。。月。。日在。。礼堂召开了军转安置工作会议。大会由省政府秘书长。。和省人事局。。处长主持。各地、市、县分管此项工作的领导和军队政治部负债人参加了会议。省领导同志作了重要讲话。
先将会议讨论的问题综述如下：
会议听取了。。。代表省军转办的工作报告，对19。。年以来军转工作的成绩给予了充分的肯定。。。。。。
并传达了省政府对军转工作的几点要求：
1.。。。。。。
2.。。。。。。
3.。。。。。。(略)
会议指出为了确保今年全省军转工作的顺利进行，在今年的工作中必须要加大三个力度：
1.必须加大领导力度。。。。。。。。
2.必须加大宣传力度。。。。。。。。。
3.必须加大工作力度。。。。。。。。。
会议强调了要做好军转干部的思想教育工作，并把它确实落实。会议同时希望军转干部要顾全大局，将奉献，自觉服从组织安排，并积极配合地方政府解决好转业干部的实际问题。
政府购买债券的纪要范文第十九篇
××××年×月×日，市委常委、市政府副市长×××主持召开了××市农业标准化工作联席会议第一次会议。市长助理×××、市政府副秘书长×××，市政府办公厅、市发展改革委、市科委、市财政局、市农业局、市水利局、市农办、市质监局、市林业局、市农机局、市乡企局、××长江农工商控股(集团)有限公司等部门的负责同志出席了会议。会议听取了市质监局关于我市农业标准化工作开展情况的汇报，审定了《××市农业标准化工作联会议工作制度》和《××市农业标准24年—26年发展计划》，研究确定了近期全市农业标准化工作的重点任务。
会议认为，随着农业进入新的发展阶段，特别是加入wto后，我市各级政府和有关部门高度重视农产品质量安全工作，农业标准化观念日益增强，农业标准化工作摆上了重要位置，组织开展了一系列的实施农业标准化方面的工作。围绕农业结构调整和农业产业化发展，制定了农业地方标准，编制了农业标准化手册，狠抓了农业标准化示范区建设和检验检测体系建设，开展了农业标准的推广实施工作，发展和培育了一批名牌农产品，为我市农业和农村经济发展作出了贡献。但是，我市农业标准化工作仍处于起步阶段，远不能适应农业农村经济发展的需要，存在着标准制订不齐全、标准推广体系不健全、检测体系不完善、质量认证体系较薄弱、市场体系建设严重滞后等问题。
会议强调，近期全市农业标准化工作，要围绕以上五个方面的不足，采取有力措施，统筹制订规划，突出工作重点，整体推进实施，全面加强和完善五大体系建设。要着眼提高农产品质量和市场竞争力，按照“选好一个项目，建立一个体系，形成一个龙头，创立一个品牌，带动一个产业，致富一方百姓”的思路，扎实抓好农业标准化工作，大力推进农业标准的推广应用，严格按照农业标准组织生产。现将会议议定事项纪要如下：
一、健全农业标准体系。要围绕全市主导产业、重点产品，加快标准制订步伐，完善标准体系。近期要以农业产业化百万工程所涉及的产业和主要农产品，以及其它对全市经济发展影响大和对农民增收致富作用大的农产品的标准制订为重点，尽快研究制订与国际国内同步的各个环节的生产标准，形成一系列的标准体系。如花卉苗木、柑桔、青蒿等产业，在全市影响作用大，要加快这些产品的标准制订，以提升产品档次，增强市场竞争力。
二、强化标准的推广实施。标准制定是基础，推广运用是关键。标准制订后，各地、各有关部门必须把着力点放在标准的推广实施上，落实到各个产业的发展和产品的生产中。在推广运用上，一要抓示范，示范基地建设必须符合标准和条件，严格申报审批，以充分发挥示范区的带动作用。二要抓培训，各涉农部门要按照制订的标准和职能分工，制订培训计划，认真抓好对生产者特别是农民的培训工作，使其掌握标准方面的技术要求，做到标准化生产。三要抓督促，各级政府和有关部门要加强督促和指导，将农业标准贯穿到生产的各个环节中，督促生产者按照标准组织生产。
三、加强质量认证工作。首先，要加强宣传，特别是加强对龙头企业的宣传，大力宣传质量认证的好处，增强生产企业和生产者申报质量认证的意识，提高其申报认证的积极性。其次，通过对农产品开展质量认证工作，在全市树立一批农产品名牌产品，增加我市农产品在国际国内市场上的竞争力。
四、完善检验检测体系。要加快农业检验检测机构的规划和建设步伐，逐步形成布局合理、职责明确、运转高效的检验检测体系。要加快完善目前不足的检测手段，加强设备配备，不断提高技术和装备水平，争取更多的检测机构成为国家区域性检测中心。要强化农产品的质量安全监管，逐步实现我市农产品从农田到餐桌全过程的质量控制，提高农产品质量安全水平。
五、加强市场体系建设。要尽快解决市场体系建设滞后的薄弱环节。市商委等有关部门要抓好符合标准的农产品进入市场特别是超市等高档市场的组织协调工作，使无公害、安全卫生、合乎标准的农产品进入市场、进入超市，引导消费，扩大影响，扩大本地农产品市场份额，以推动我市农产品发展。
会议正式建立了农业标准化工作联席会议制度。联席会议召集人为×××同志，联席会议成员单位有市质监局、市农业局、市发展改革委、市科委、市商委、市农办、市财政局、市水利局、市林业局、市乡企局、市农机局、××长江农工商控股(集团)公司。联席会议下设办公室在市质监局，由孙波同志兼办公室主任。
政府购买债券的纪要范文第二十篇
元月4日，县长主持召开了xx年县政府第一次常务会，县人大、政协、人武部、总工会领导应邀参加，
会议纪要：县政府会议纪要。现纪要如下：
一、审议了县政府办草拟的《政府工作报告》(讨论稿)。会议决定：原则同意该《报告》，会后，由县政府办负责，根据会议讨论意见，按照“准确、朴实、精炼、感人”八个字的要求，进一步予以修改完善，送周崇明、杨瑞良等政府有关领导审阅或召开专题会议审定后提交县委常委会审定。
二、县发展计划局(重点办)汇报了县xx年国民经济、社会发展主要指标建议计划和重点建设计划(草案)。会议决定：由县发展计划局牵头负责，县经贸、农业、统计、乡企等部门参与，结合省市要求、实际、周边县区情况以及xx年我县各项经济指标完成情况，再认真细致地研究测算，重新提出我县xx年经济和社会发展主要指标建议计划，并由杨瑞良同志牵头主持召开专题会议再进行讨论研究后提交县委常委会审定。同时，要全面做好市上对我县xx年综合考核的各项工作，确保考核结果如实客观反映xx年的工作。
三、审定了县经贸局所提《县工业集中发展区总体规划》和《产业发展规划》。会议决定：1、原则同意县经贸局和西北大学城市与区域规划研究中心编制、并经省市规划评审组评审通过的《县工业集中发展区总体规划》和《产业发展规划》，
范文《会议纪要：县政府会议纪要》。会后，以县政府文件印发，并上报市政府批准认定。2、同意成立“县工业集中发展区管委会”，由杨瑞良同志任主任，何祥君、周崇明同志任副主任，相关部门单位和有关乡镇主要负责人为成员;管委会下设办公室，由衡智海同志兼任办公室主任;所需人员在县经贸局内部调剂，县财政给予经费保障，县编办按程序向市上报批。3、县财政预算安排200万元工业集中发展区专项资金，主要用于集中区内基础设施配套和公共服务设施建设。4、关于申请认定县域工业园区所需的有关要件和资料，由县经贸局牵头，各相关部门负责及时予以办理。5、县经贸、发展计划等部门要将我县工业园区建设作为重要工业项目，抓紧向上申报，积极争取上级的项目和资金扶持，确保在xx年取得明显进展和效果。
四、县供销社汇报了关于将供销社机关人员纳入参照公务员管理单位、所需经费列入财政预算有关问题。会议决定：1、执行上级政策，落实省市有关规定，同意将县供销社机关纳入参照推行公务员管理单位、人员经费列入财政预算。2、县人劳社保局负责，界定核准县供销社现有在编人员的身份;县审计局负责，对县供销社的非税收入、账务以及相关欠账进行审计，根据审计结果，县财政对其拖欠县社保局的万元职工养老金进行专项研究处理。3、县政府办、人劳社保局负责，将体制调整后的县供销社纳入县政府相应序列管理。
五、县交通局汇报了关于调整农村公路建设占用地及苗木补偿标准有关问题。会议认为，制定一个全县范围内乡镇公路建设占用地及苗木补偿的统一标准非常必要、也非常重要，在制定出台的过程中必须遵循以下三个原则：一是要合法。具体由县政府xxx负责按程序把关，确定是否属县政府的事权范围，若不属县政府的事权范围，应提交县xxx会审议;二是要符合实际。乡镇公路建设是地方公益事业，应区别于国家建设项目，必须符合当地实际和项目建设实际;三是要便于操作。会议决定：原则同意县交通局所提关于调整农村公路建设占用地及苗木补偿的标准，会后，由黄朝谦同志牵头，县交通局负责，按以上意见尽快操作到位。
政府购买债券的纪要范文第二十一篇
自2014年对地方政府融资平台的政府融资功能进行剥离以来，随着《预算法》的颁布实施和以ppp为代表的基础设施投融资市场化改革的推进，地方政府融资平台的改革路径原本日渐清晰。地方政府融资平台的转型主要有两条道路：一是彻底转为政府方的出资代表，以及纯政府投资项目的项目法人，完全剥离融资功能；二是完全转型为市场化的国有企业，与央企、其他地方国有企业、民企和外企平等竞争。然而，专项债打破了这一改革进程，平台公司和已经市场化的国企又重新回归政府投资项目的融资主体、建设主体和运营主体的垄断地位，市场化的制约手段和竞争手段都成为空谈。
此外，由于专项债发行过程中项目收益虚高、还款来源不明，未来专项债偿还出现问题，融资平台和地方国企与地方政府之间又将回到以往的连带责任关系，最终专项债申报责任和专项债项目管理责任混在一起，无法明确各方责任，政府方与项目单位之间的债务风险无法实现有效隔离。
地方政府和下属的平台公司以及国有企业在规模效应、技术实力和管理水平上与全国性市场化企业也有很大的差距。对于专项债来说，建设和运营管理水平直接决定了项目的收益情况；对于中国基础设施的市场化改革来说，让市场在资源配置中发挥决定性的作用，开放地方政府市场是改革的重要推动力。然而，随着专项债给平台公司注入资金和项目，平台公司又重新成为优质的投资对象，其发行的企业债也重新成为金融市场上的优质标的，“城投信仰”又重新回归。可见，专项债造成的平台公司和地方城投复活，无论如何，对市场化改革都不是好消息。
政府购买债券的纪要范文第二十二篇
今年以来，县财政局认真贯彻落实中央、省、市关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作要求，围绕重点项目、补短板重大项目和在建项目，确保项目谋划一批，储备一批，发行一批，建设一批。全力用好用活地方政府专项债券资金，助力全县经济平稳健康发展。
一、精安排、严格政策落实
我局高度重视申报新增专项债券工作，在外部，多次与县发改局组织行业主管部门召开工作调度会；在内部，细化责任、目标明确，及时研究推进项目申报和资金使用管理工作，积极安排专人负责该项工作，形成了主要领导负总责，分管领导具体负责，各科室共同参与的工作格局。
二、强沟通，提高申报质量
积极向上级部门请教取经，加强政策学习，熟悉债券发行条件和流程，掌握主动权。同时通过召开座谈会、实地调研等形式，充分与有关业务主管部门沟通衔接，共同对新增专项债券项目进行梳理和汇总，确保按时按质提交专项债券项目申报材料。
三、抓落实、强化监督指导
依托地方政府债务管理信息系统，对专项债券发行使用实行穿透式、全过程监控，逐个环节跟踪进展，层层压实相关主体责任，在确保项目质量前提下，尽快形成实物工作量，提高债券资金使用效益，确保债券资金为我县经济社会发展提供坚实保障。
一、抓住政策机遇，更加扎实做好上级资金申报工作。起跑就是冲刺、开局就是决战。重大政策机遇稍纵即逝，文件往往周末下发，周一前就截止报送。我局高度重视，以能打硬仗的精神，组织业务人员连轴加班，研究吃透国家、省市的政策文件精神，迅速组织一批前期工作成熟、年内能够开工建设、地方建设资金落实的项目上报。其中，我区申报的3宗中央预算内投资项目计划均获得初步审核通过，全市各县区中唯一。
二、突出环环相扣，更加扎实做好项目储备和前期工作。思深方益远,谋定而后动。我局始终将统筹谋划作为资金申报工作的首要地位，全面协调政府投资项目的储备、入库、立项、申报以及建设等工作。一是主动以《惠阳区2020年度政府投资项目计划》为出发点，对照政策文件寻找合适项目储备，发现一宗合适储备一宗，不断提高储备库项目数量和质量。2020年，我区分别申报6批次，项目合计43宗，申报金额合计亿元。2021年已储备项目103宗项目，资金需求亿元。二是根据政策导向，发动各镇街、各部门完善好一批园区配套、教育、医疗、交通、水利等项目的勘察设计、可研立项前期工作，确保随时有一批开工条件比较成熟、可随时启动的项目，积极争取更多中央预算内和地方政府债券资金支持。三是加快项目建设及支付进度。对已经获批资金的项目，对项目建设单位专项辅导，要求精确制定推进表，明确具体时间节点，确保有序使用资金。同时，协同区委区政府督查办、区财政局考核建设单位的上级资金支出情况。
三、主动请示汇报，更加积极态度争取上级政策支持。每月定期或者根据任务主动向市发展改革局、区委区政府请示汇报资金申报工作，通过当面、电话等多方式请示争取，及时邀请市局业务骨干进行指导和答疑解惑，排除申报过程中遇到的困难和问题。在申报责任方面上，主动扛起牵头协调重担，综合协调建设单位，将分散项目整合成集约式工程，统一进行申报。在申报方法上注重科学谋划，按照市委市政府、区委区政府战略决策，以惠阳（新圩）智能制造产业园区配套设施工程等重大平台建设、以深莞惠红色干线为代表的重大交通基础设施、以惠阳区新圩镇水污染防治攻坚统筹建设工程为代表的污水处理工程、以淡水河流域综合整治项目为代表的生态环保项目，进行重点推荐。
四、精心业务指导，更加扎实做好业务培训和业务指导工作。事必有法然后可成。我局注重提升建设单位业务人员综合能力水平，以期形成“会申报”的良性发展态势。一是多次组织召开部署会议以及专项培训会议，讲解申报工作要点及注意事项，积极沟通交流申报过程中的疑问。二是认真挖掘总结申报优秀单位工作经验，组织编写传阅工作指引文件，包括《开展中央投资项目和地方政府专项债券申报工作指引》、《国家重大建设项目库操作指南》、《2021年地方政府专项债储备项目存在的问题》等。三是加强业务沟通联系，组建粤政易工作群，提前传达任务，进行业务指导、紧密配合申报和后续项目跟踪等。
五、科学激励考核，更加有效激发全区二次干事创业激情。奖励有标准，努力有方向。我局多方面多层次向区委区政府绩效办请示争取，对申报成功和按时支付的建设单位，进行绩效加分奖励，对未按照要求建设和支付工作落后的，要绩效扣分；对符合条件未积极申报，下年度财政安排资金综合考虑。努力破解干部怕担当不想申报的难题，为敢于担当勇于任事的干部创造了良好的机制保障，激发干部主动担当干事创业的工作热情。
政府购买债券的纪要范文第二十三篇
4月11日晚，婺城区召开2022年度专项债项目推进会。区委副书记、区长胡余仙强调，要紧紧围绕“产业项目攻坚年”主题主线，抢抓机遇，挂图作战，严格监管，加快专项债项目落地建设，为婺城高质量发展注入新动能。
区领导吕良勇、徐镜跃、洪一政、李可春、黄静参加会议。会议传达学习了中央以及省、市关于专项债工作的重要指示精神，听取了全区2022年度专项债项目整体推进情况及存在问题汇报，并就下阶段专项债项目推进工作进行了部署。
胡余仙指出，今年以来，全区上下紧紧抓住专项债政策的“窗口期”，主动作为，积极谋划申报并加快推进一批专项债项目，为拉动地方发展起到了积极作用。
就下一步工作，胡余仙强调，要提高思想认识，抢抓机遇坚定干。要继续紧盯项目申报的“窗口期”，以教育、医疗、交通等民生领域为重点，谋深谋细谋实专项债项目，做到申报一批、建设一批、储备一批。要牢牢把握项目建设的“黄金期”，树立“比拼赶超”的争先意识，通过专项债项目倒逼工作推进，加快落地建设一批符合婺城实际的重点项目。
要明确责任分工，挂图作战抓紧干。要建立区领导“挂帅”的项目推进机制，由分管区领导牵头，一线协调、一线破难、一线推进。各乡镇要加快政策处理，确保项目无障碍施工；各部门要形成合力，加快审批，靠前服务，加快项目建设推进力度和债券支付进度，尽快形成实物工作量。
要严格项目监管，依法依规统筹干。要准确把握政策要求，树立正确投资导向，拉高项目谋划“准入门槛”，提升项目申报“成功率”。要严格按照“资金跟着项目走”的原则，进一步规范资金使用流程，切实提升项目管理水平，确保专项债项目建设取得实效，为全区经济社会发展提供有力支撑。
政府购买债券的纪要范文第二十四篇
10月17日下午，局党组书记胡竹林主持召开局党组中心组(扩大)学习会议。党组副书记、局长刘华明和在家的党组成员参加会议，局领导和机关副科级以上干部列席会议。会议观看了《家财莫为子孙谋》等警示教育片，传达了市委有关文件及市委中心组理论学习会议精神。会上，党组成员、副局长何新平，副调研员刘晓华及投资促进科科长刘孟强、政策法规科副科长陈兰作了学习发言，党组书记胡竹林，党组副书记、局长刘华明作了讲话，其他局领导和科室负责人分别作了书面发言。最后，局党组研究了局领导工作分工调整等事宜。
局党组书记胡竹林同志强调，全局要深刻认识党的群众路线教育实践活动的现实意义，准确把握党的群众路线教育实践活动的基本要求，扎扎实实把党的群众路线教育实践活动落到实处。要按照中央和省委、市委部署，紧密结合商务工作实际，多措并举，主动作为，确保活动取得成效。
一是抓学习。
坚持把抓好学习教育摆上议事日程，始终做到“三个结合”。
即：与贯彻中央八项规定相结合，坚持把贯彻中央八项规定贯穿在学习教育的全过程，让普通百姓明显感知到发生在身边的实实在在的变化，以实际行动树立“为民、务实、清廉”形象。与开展“三送”工作相结合，坚持以“三送”为载体，把党的群众路线教育实践活动的过程作为面对面倾听群众意见建议的过程，了解基层群众和企业需求期盼的过程，帮助解决实际问题，让广大群众、基层企业得到更多实惠的过程。与推进目标任务完成相结合，坚持把党的群众路线教育实践活动与促进全市商务事业发展、奋力冲刺年度工作任务相结合，以学习教育促工作推进，切实做到学习教育和商务发展两不误、两促进。
二是转作风。
当前，根据社会各界对市委领导班子的意见建议，其中涉及我局工作职能的就有8个方面18条意见建议。为此，要自觉做到“三个到位”。
即：领导重视到位。局领导带头，科级领导全员参与，自觉对准焦距、找准穴位、抓住要害，边学习、边查摆、边整改、边落实，认真解决“四风”问题。责任分工到位。按照局制定的《党的群众路线教育实践活动有关意见建议整改落实责任分工》，明确责任分工，强化责任意识，细化整改方案。落实整改到位。
一方面，切实改进自身作风，广泛开展公开承诺践诺活动，接受群众监督。另一方面，建立台账和销号机制，承诺解决时限，并及时予以反馈。对具备整改条件的问题，不拖、不等、不靠，立说立改;对不能马上解决的问题，抓紧调查研究，限期整改;对因客观条件限制而一时解决不了的问题，主动向群众说明情况，采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大，靠单个科(室)难以解决的问题，加强工作协调，确保意见建议都能得到有效的整改和落实。
三是促创新。
围绕创新做文章，瞄准效益求突破，扎实做到“三个下功夫”，即：在创新服务手段上下功夫。对于群众意见相对比较集中的招商引资工作，我们将出台市场化招商办法，优化营商环境，用好政策，紧跟项目，力求取得实效。在创新监督机制上下功夫。建立督查通报和台账销号制度，增强工作责任心，提高工作效率和工作质量。在创新工作考评上下功夫。做到目标到人、责任到人、考核到人，管人和管事相结合，定量考核和定性考核相结合，把工作绩效与相关待遇相挂钩，提高干部职工的积极性和创造性。
局党组副书记、局长刘华明同志强调，要按照市委的要求抓好落实，深入学习贯彻xxxxxx的讲话。特别在执行八项规定上要态度坚决，严格要求自己。要行使好自己的权利，切实做到清正廉洁，坚决抵制“四风”。
当前主要的工作：
一是进一步落实“中国光彩事业赣州行”有关准备工作;
二是围绕经济形势分析会，切实找出破解难题的办法;
三是各科室和分管领导要按年度任务，认真梳理，强化责任，确保完成;
四是进一步跟进省商务厅战略合作框架的落实;五是加强与省厅的沟通对接和重大项目的调度。
政府购买债券的纪要范文第二十五篇
x信访领导小组会议纪要
x年xx月xx日，县委常务副书记、县信访工作领导小组组长主持召开了今年第二季度县信访领导小组会议，现纪要如下：
会议通报了平利县第一季度来访情况、集体访情况、案件查办情况以及信访工作存在的问题。对第二季度信访动态进行了分析，排查了村务公开、退耕还林、企业改制、清退代课教师、交通治理等群众关心的热点问题。
会议认为，一季度我县信访工作由于各级各部门高度重视，采取了积极有效措施，加大了案件查办力度，一些多年缠访问题、一些影响投资环境问题、一些久拖未决的经济纠纷得到妥善解决，保证了县域经济的健康发展。但与去年同期相比，信访总量明显增大，集体访批次人数成倍增长，信访形势不容乐观。这些问题的存在与少数单位不重视信访工作，不讲原则、不讲大局、遇事推诿扯皮上交矛盾，与部分干部工作作风漂涪工作方法简单粗暴有直接关系。因此，各级各部门要端正认识，增强责任意识，改进工作方法，化解矛盾，维护社会稳定。
会议强调，信访工作是一项长期性的工作，随着经济社会的发展，会不断产生新的矛盾，引发新的信访。但只要我们努力工作，牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想，不断改进工作作风、工作方法，主动化解矛盾，信访是可以减少的。会议指出，二季度信访工作要以化解矛盾、减少集体访、解决长期缠访为核心，以二季度信访总量比去年同期下降为目标，认真履行职责，按“分级负责，归口办理”原则，各自做好工作，确保一方平安。
会议要求：(会议纪要)
一要抓“热点”，维护群众利益。群众反映的“热点”问题，实际上也是党和政府工作的难点。切实解决好群众反映的“热点”、“难点”问题，是我们各级各部门义不容辞的责任。因此各乡镇各部门要按照“三个代表”的要求，带着对人民群众的深厚感情，处理好群众关心的“热点”、“难点”问题。一是认真关注“热点”，认真排查本单位本辖区内的“热点”、“难点”，采取措施，制定预案。二是及时处理“热点”，不回避矛盾，不一拖了之，及时予以解决，坚决杜绝激化矛盾引发集体访或越级访。三是避免引发新的“热点”，进一步改进工作作风，改善工作方法，坚持依法行政，按政策做好群众思想工作，处理好干群关系，决不能因工作不到位等原因引发新的“热点”问题。
二要抓领导，落实责任。信访问题落实的实不实，信访工作水平高不高，单位领导是关键。一是信访机构要健全。落实分管领导和专兼职信访干部，保证来访有人接，案件有人查。二是工作责任要落实，要把信访工作作为一项重要工作抓实抓好，尤其是重点涉访单位至少每季度专题研究一次信访工作，排查本辖区本部门职能权限内可能触及群众利益、引发信访的问题，并制定解决问题的措施，把矛盾解决在基层。三是加大案件查办力度，严格按照“五定”原则进行落实，即定责任单位、定包案领导、定办案责任人、定办结时限、定办案质量。一定要做到办结一案，解决一事，减少一访，稳定一方。
三要抓协调，讲大局。一是加强同上级主管部门的联系，尤其是涉及到政策法规等相关问题的答复上要统一，要灵通信息，及时向上级汇报本县信访工作情况，争取主动。二是加强部门之间的团结协作，在涉及下岗职工、清退计划外用工、安置职工、工资待遇等热点问题上，各相关部门要相互通气，耐心答复上访人，做好政策解释、思想疏导工作，减少群众上访。三是加强对乡镇部门信访室的业务指导，加强信息沟通，掌握信访动态，发现苗头及时超前化解。四是要发挥治保调解组织的作用，积极化解矛盾，报告信息，齐抓共管，构筑大信访格局。
四要抓制度，严明纪律。严格按“分级负责，归口办理”的原则解决信访问题。一是要纠正怕负责任的思想，要敢于负责，正视信访问题，不推诿扯皮，确保一方稳定。二是要纠正不负责任的做法，牢固树立责任意识，切实履行信访工作职责，不回避矛盾，把问题解决在基层。三是严肃工作纪律，对重大会议、重大节庆期间的集体上访、越级上访，需要接人的，涉访单位在接到通知后必须无条件服从，在规定时间内赶到指定地点，做好接人工作。
五抓督查，促工作。县xxx要切实履行部门职能作用，按照县信访领导小组的要求，抓好各级各部门的信访指导和督查工作。县上对信访工作建立信访督查通报制度，对信访工作重视不够、工作不力，信访增加、信访问题久拖不决的乡镇和部门要通报批评，严重的，追究主要领导责任。对重视信访工作，化解矛盾及时，稳定工作做的好的乡镇和部门进行表彰奖励。
会议决定：
1、会议决定xx月中旬对信访工作进行半年检查，检查结果将在全县进行通报，并纳入年终考核。
2、林业局要加强对退耕还林信访问题的研究，建立健全退耕还林监管处理工作机制，并迅速拿出工作方案报信访领导小组。
参加会议人员：
x年xx月xx日
抄报：县委、县人大、县政府、县政协、市xxx
抄送：县信访领导小组成员单位，重点涉访单位
政府购买债券的纪要范文第二十六篇
一、会议基本情况
会议时间：2019年12月22日
会议地点：乡政府会议室
参加人员：乡综治委全体成员，各村书记、主任、治安主任
讨论议题：乡2019年12月份矛盾纠纷排查调处情况
二、本月矛盾纠纷总体情况
本月共排查调处毛肚纠纷七起。其中因婚姻家庭引起的纠纷4起，邻里纠纷3起。
三、下一步工作安排及相应对策
1、加大排查力度，及时处理纠纷。对不稳定的因素及时发现，及时上报，做到防患于未然。
2、加强法制宣传教育，提高公民的法律意识。注重当事人宣传法律、法规及政策，促进当事人通过合法途径，维护自身利益。
3、建立完善矛盾纠纷排查调处机制。一是建立有效控制矛盾纠纷的预警机制和排查机制;二是建立高效的矛盾纠纷调处机制。
四、排查出的重大复杂矛盾纠纷及其调处措施
本月我乡无重大复杂矛盾纠纷。
政府购买债券的纪要范文第二十七篇
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（计委），xxx有关部门、中央直接管理的企业：
改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和金融改革的深化，我国企业债券市场不断发展，为促进国民经济和加快重点项目建设发挥了积极作用。为了贯彻落实《xxx关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发[*]3号）继续推进我国企业债券市场的改革创新和稳步发展，为国民经济全面协调可持续发展服务，必须进一步做好企业债券发行和监督管理工作，在主板扩大发行规模的同时，不断完善和规范发行程序，加强和改进债券管理，防范和化解兑付风险。根据《公司法》、《证券法》、《企业债券管理条例》和xxx有关文件的规定，现就有关问题通知如下：
一、企业债券是资本市场重要的融资手段，发行企业债券是企业有效利用社会资金、开展直接融资的重要渠道。企业在境内发行债券，应当按照《公司法》、《证券法》、《企业债券管理条例》等法律法规和xxx有关文件规定的条件和程序，报经国家发展和改革委员会（简称“国家发展改革委”）批准。
在xxx境内注册登记的具有法人资格的企业均可申请发行企业债券。适用《公司法》关于发行公司债券有关规定的企业，按照《公司法》的要求申请发行公司债券。
金融债券和证券公司发行债券按照其他有关规定执行。
二、国家发展改革委依照规定的职责和xxx确定的企业债券发行总规模，会同有关部门，批准企业发行债券，并对其相关行为进行监督管理。
未经国家发展改革委批准，任何单位和个人不得擅自发行或者变相发行企业债券。
企业发行债券不得突破批准的发行规模；募集的资金必须由于批准的用途，不得擅自挪作他用。
三、根据《企业债券管理条例》，国家发展改革委按照先核定企业债券发行规模、再批准企业债券发行方案的方式，组织和实施企业债券发行审批工作。
（一）企业申请发行企业债券应符合下列条件：
1、所筹资金用途符合国家产业政策和行业发展规划；
2、净资产规模达到规定的要求；
3、经济效益良好，近三个会计年度连续盈利；
4、现金流状况良好，具有较强的到期偿债能力；
5、近三年没有违法和重大违规行为；
6、前一次发行的企业债券已足额募集；
7、已经发行的企业债券没有延迟支付本息的情形；
8、企业发行债券余额不得超过其净资产的40%。用于股东资产投资项目的，累计发行额不得超过该项目总投资的20%；
9、符合国家发展改革委根据国家产业政策、行业发展规划和宏观调控需要确定的企业债券重点支持行业、最低净资产规模以及发债规模的上、下限；
10、符合相关法律法规的规定。
（二）批准企业债券发行规模，按照以下程序进行：
1、企业根据国家发展改革委的通知或公告，按照企业债券发行规模申请材料目录及其规定的格式（见附件一、二、三），提出债券发行规模申请。中央直接管理的企业向国家发展改革委申请；其他企业通过省级发展改革部门或xxx行业主管部门审核后，统一由省级发展改革部门或xxx行业主管部门向国家发展改革委申请（省级发展改革部门是指省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革部门，下同）。
2、国家发展改革委根据市场情况和已下达债券发行规模发行情况，不定期受理企业债券发行规模申请，并按照国家产业政策和有关法律法规及xxx有关文件规定的发债条件，对企业的发债规模申请进行审核，符合发债条件的，核定发行规模和资金用途，报经xxx同意后，统一下达发债规模并通知有关事项。中央直接管理的企业由国家发展改革委下达；其他企业由国家发展改革委下达给省级发展改革部门和xxx行业主管部门后，再由省级发展改革部门或xxx行业主管部门下达给企业。
发行人应在企业债券发行规模下达之日起一年内发行。
（三）批准企业债券发行方案，按照以下程序进行：
1、企业债券发行人获准发债规模后，按照公开发行企业债券（公司债券）申请材料目录及其规定格式（见附件四、五、六），上报企业债券发行方案。中央直接管理的企业向国家发展改革委申请；其他企业经省级发展改革部门或xxx行业主管部门审核后，由省级发展改革部门或xxx主管部门向国家发展改革委申请。
2、国家发展改革委受理企业债券发行方案后，根据法律法规及xxx有关文件规定的发债条件，以及国家发展改革委下达规模通知的要求，对企业债券发行方案申请材料进行审核，提出反馈意见，通知发行人及主承销商补充和修改申报材料。
3、发行人及主承销商根据国家发展改革委提出的反馈意见，对企业债券发行方案及申报材料进行修改和调整，并出具文件进行说明。
政府购买债券的纪要范文第二十八篇
省级政府在评审市县政府提交的专项债评审材料时，形式上要求评级报告、法律意见书、财务评估报告、实施方案等资料齐全，但实质上由于采用短时间内集中评审的方式，导致评审基本是形式主义。省政府评审要求专家在几天时间线上评审几百个项目，专家在有限的时间内只能进行简单的符合性审查，无法进行调查研究，也不会去考察项目的真实性。实践中，只要市县政府按照有关要求编写文件，即使是假的也会基本合格。
省级评审工作流于形式，意味着无人对专项债项目做实质性的审查，进而控制债务风险。在缺乏市场机制制约的情况下，专项债的发行和管理就更接近于政府系统内部的资源配置风格，进而也将制度风险、项目风险全部留在了政府内部。
三、专项债资金到位后使用中的问题