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城镇燃气企业管理心得体会十篇

发布时间:2024-04-25 17:50:24

城镇燃气企业管理心得体会篇1

【关键词】城镇;燃气工程;流程管理;优化策略

城镇燃气工程管理流程是进行燃气工程建设的一个重要方面,它对整个燃气工程的施工质量、施工安全和施工效益都有着很大的影响,一旦城镇燃气工程管理流程出现问题,将会使得居民的日常生活受到严重干扰,从而阻碍社会经济的发展。因此,在进行城镇燃气工程建设的同时,应充分重视城镇燃气工程管理流程的优化,不断完善建设单位的生产资质和燃气工程的施工技术,建立健全监督管理机制,使流程管理更加规范化、科学化、合理化,从而提高燃气工程的生产效率。

1燃气工程流程管理概述

1.1燃气工程流程管理的含义

所谓流程管理,指的是在进行一个项目过程中管理者为实现既定的目标而实施的有计划、有组织的分工协调和监督的活动。也就是说,流程管理就是在项目执行过程中管理者对活动品质的把控和管理。在城镇燃气工程建设中,为了更好地实施燃气企业的经营目标,对其设置相关的流程管理人员进行烤燃气企业的管理,从而使得燃气工程项目能够顺利地完成。

1.2燃气工程流程管理的职能

城镇燃气工程的流程管理是根据现代企业对流程管理体系的要求而定的,其主要职能主要表现在以下几个方面:一是战略职能,即城镇燃气企业为流程管理所制定的一项指导质量活动的职能;二是决策职能,即是为了实现城镇燃气企业的经营目标而制定的一项科学合理的流程化管理职能;三是开发职能,即城镇燃气企业为了实现项目流程化管理而对管理人员进行思维、手段的开发职能;四是财务职能,即在进行燃气工程建设中对资金的筹备和管理中所应执行的一项职能。

2城镇燃气工程流程管理中遇到的问题

2.1流程管理培训不到位

目前在进行城镇燃气工程建设施工时,大部分施工单位的流程管理没有进行科学合理的培训工作,以致于管理人员意识浅薄,对流程管理的重要性认识不足。很多进行流程管理的管理人员还停留在以往的传统观念中,仅是将流程管理的机制用于内部的控制中,没有将其提升到整个燃气工程的建设中来。这就造成了施工单位对燃气工程流程管理的培训不够重视,导致城镇燃气工程的管理理念跟不上时代脚步,从而使得建设单位的管理水平低下,没有明确的经营目标,不能发挥流程管理的职能,以致生产效率低下。

2.2流程管理体系不规范

流程管理体系是城镇燃气工程管理的一个重要组成部分,如果没有形成规范化的流程管理体系,在流程管理的控制政策和程序上将会无法体现。在城镇燃气工程进行建设施工时,应制定合理有效的风险控制政策和施工管理流程,以保障流程管理的合理性和规范性,但在实际的施工中,部分企业没有对管理体系进行严格执行,只是搞形式主义以应付相关监管部门,以致于大部分的管理流程没有得到落实,从而导致城镇燃气工程管理的失误。

2.3流程管理的技术不先进

城镇燃气工程的流程管理也应紧跟时代步伐,使用先进的管理理念,但我国目前大部分城镇燃气企业仍沿用传统的流程管理技术,以致于燃气工程施工不能得到有效运作。大多数城镇燃气企业不太重视流程管理的技术改造,通常是以“盘查”的手段进行相关施工资料和数据的分析,并以此来判断是否存在流程管理问题,其实这并不能使城镇燃气工程出现的问题得到有效的解决,只能是表面上进行管理流程中的分析,而不能有效地防止流程管理的风险。

2.4流程管理机制不完善

流程管理机制在城镇燃气工程中发挥着很大的作用,它能将监督和审核的体制融会贯通,从而提高了工程管理的生产效益。这是因为如果没有形成良好的监督和审核机制,就会使得一些影响流程管理的不利分子流入进来,从而使得整个燃气工程建设工作遭受破坏。但目前部分城镇燃气企业却没有形成合理的管理机制,没有很好地落实和实施监督和审核工作,以致于燃气工程的流程管理没有发挥实质作用。

3城镇燃气工程管理流程优化策略

3.1加大流程管理培训力度

目前我国的城镇燃气工程流程管理工作仍处于发展阶段,因此建设单位对于流程管理的意识还不够强烈,需要在施工过程中对施工人员和管理人员进行流程管理的培训。在城镇燃气工程进行流程管理培训过程中,建设单位还应摒弃传统的培训观念,积极发展新的流程管理培训内容,加强对流程管理意识技能的训练,从而使流程管理的重要性和必要性深入人心,提高城镇燃气工程建设的工作效率。

3.2建立健全流程管理体系

流程管理体系的建立关系到城镇燃气企业的管理水平,没有完善的流程管理体系就没有科学合理的施工管理,因此在进行城镇燃气工程的施工建设过程中,必须建立健全流程管理体系,制定相关的流程管理制度,从而提高流程管理的工作质量。针对流程管理体系的建立,可以从管理信息的搜集和制定相关的规章制度出发,为流程管理工作提供有力的保障。

3.3提高流程管理的手段

针对目前城镇燃气工程流程管理效率相对低下的状况,建设单位应当紧跟时展,应用计算机手段提高流程管理的工作效率,使其管理信息化,从而实现流程管理的高效运作。因此,在进行城镇燃气工程管理过程中,应不断提高流程管理的手段,引进新的技术和工艺,转变流程管理的传统思维和方式,不断推进燃气工程流程管理的发展,从而提高燃气工程生产效益。

3.4加强流程管理监督机制

城镇燃气工程建设是一项复杂而又系统的工作,在进行施工建设过程中,需要不断加强流程管理的监督,加强施工人员的监管,建立合理有效的监督机制,从而减少建设过程中由人为因素而造成的工程质量问题,降低城镇燃气工程的风险。加强燃气工程流程管理监督工作,需要建设单位指定专门的监督管理人员进行监督工作,充分发挥监督机制的效应,从而达到提高工程管理效率的作用。

4结语

总而言之,对城镇燃气工程实施流程管理,对建设单位提高工程建设质量有着非常大的作用。因此,在今后的燃气工程管理中,需要不断加强流程管理的技术,完善流程管理体系,加大流程管理的培训,从而实现城镇燃气企业的质量经营目标。

参考文献:

[1]曹凯亮.浅谈城镇燃气工程施工管理[J].城市建设理论研究:电子版,2014.

城镇燃气企业管理心得体会篇2

关键词:城镇燃气管网;建设;维护;探究

城镇中的燃气管网主要分布在人口密集区,如果引发安全事故,周围的用户会受到极大的伤害,同时还破坏了管道设施以及周边的环境,给社会财产造成很大的威胁,影响社会的安定。如何加强燃气管网的建设和维护,保证燃气的安全生产和运行,是一项具有社会意义的重要工作。根据实践中的情况可以发现,城镇燃气管网主要产生安全隐患的部分通常包括了规划、设计、施工、维护、管理等几大环节。本文从建设和维护的角度对燃气管网的安全问题进行了分析。

由于很多的燃气公司大多数成立于上世纪八十年代,很多的公司是以地方政府燃气管理部门为基础所建立的,初建期基本上没有规范的设计和施工标准,城镇燃气管网的建设没有整体规划以及前瞻性,燃气管网的布局通常是用户管线在哪里就铺设到哪里,工作中的随意性较高,从而影响了整个城镇的燃气管网呈现出发散状。这给供气工作造成了很大的压力,末端用户的使用难以满足。

一、系统规划,构建科学的燃气管网

城镇燃气管网的建设,应当综合考虑城市规模、气源、建筑特点、居住区分布、地下设施以及地下管线等多方因素,从而量身制定出合理的设计方案。通常而言,低压供气系统不适宜城镇燃气管网,管网应当由高压、中压和低压管道分级组成。使用这种分级建设,既经济合理,又符合科学规范。具体实施过程中,应当积极推广低压入户、中压入院、高压入干的分压制供气模式,从而提高燃气管网的科学性、经济型以及合理性。按照国家所规定的燃气设计标准,高压管网应当布置在城市的边缘或者是城区的主干道;中压管网应当布置于城镇用气区规划道路,要避免在闹市区进行敷设,减少维护和管理工作的难度;低压管线应当尽可能的布置在庭院内距离用气设施近的范围之内。

在规划中应当考虑城市的地域性质,例如商业区、工业区、教育区等来安排燃气管网压力分布的等级,避免重复建设管网所造成的资金浪费,同时也方便供气方进行日常管理。近十年,我国的城市发展速度不断加快,城镇改造和道路建设的速度也日新月异,在这一背景之下,为了节约供气的成本和提高效率所进行的燃气管网合理规划便愈发显得重要。特别是清洁型的天然气受到了越来越多的群众的肯定,居住区、商业区、工业区、学校等区域对于天然气的需求越来越多,给经营燃气的企业带来了广阔的发展前景,同时也给燃气企业的经营带来了不小的挑战。

城镇燃气管网在建设中必须对近期建设与长期规划进行综合考虑,避免发生管网建成之后不久便需要增大管径、改线等工作,应当合理的规划燃气管网的工作年限,降低管道的运行成本。

二、严格把控,规范燃气管网的施工

建设城镇燃气管网需要能够满足城镇的整体发展,和街道、住宅区、公路的规划与建设同时进行,应当尽可能的避免破坏道路挖街,降低成本;和城镇环形管线建设匹配,提前预留接口。不仅能够减免复杂的手续,还能够节省审批所需的费用,从而降低投入资金的总量。

城镇燃气管网在施工的过程中,必须进行规范的设计和施工,通过严谨的管理手段保证工程质量。施工的过程中要把握焊接、回填、试压吹扫等各工序的质量关,进行跟踪监督。对于燃气设备的采购、使用应当严格控制,避免购买价高质次的设备,防止由于操作不当引起设备故障、损坏,防止由于不规范安装导致的返工。发现质量问题和隐患之后,必须及时安排技术人员到达现场进行处理,将质量隐患及早消除,保证城镇燃气管网能够安全的运行。

建设完成的管网能够和在用管网进行连接的,应当抓紧施工,使新建的管网能够更好的发挥作用。在短期内无法进行连接的,应当在环形管线或者是主干线上安置检查井,利于今后连接管道的施工作业。

主干线、环形管线以及沿路顺街所铺设的管线,如果遇到没有修建完毕的街道、道路和其余的支线,应当预留管道并且安装阀门,减少重复改造的工作,尽可能保证已建好的燃气管网完整。设备设施在分支点和埋设处都应当进行标记,防止耗费工时的破土工程。

燃气管网在施工的过程中如果遇到障碍物,开挖不易的建筑物(河流、铁路等),或是由于原有的公益设施是市政管理部门所保护的,应当使用非开挖工程技术。目前,此项技术在我国已经逐渐成熟,并且有多次的实践,施工的效果非常不错。此项技术能够保证施工顺利进行,同时还可以保护公益设施,能够取得事半功倍的效果。

三、加强城镇燃气管网的维护

(1)加强燃气管网的防腐处理

大多数的燃气管道埋藏于地下,很容易就会受到土壤酸碱性、电流以及微生物的多重影响,尤其是人为破坏,非常容易出现腐蚀破损,导致出现漏气的事故,这是燃气管网安全运行的一个重要的隐患。在工程的建设中,除了必须使用聚乙烯塑料和钢制管道之外,更要使用阴极保护技术、牺牲阳极保护技术等先进的高性能材料以及防腐技术,从施工基础中提升防腐的级别,以延长燃气管网的寿命,不仅能够节约维护的费用与更新管道的成本,更加有利于提高企业的效益。但同时要注意,在城镇的燃气管网防腐工作中,阴极保护技术与牺牲阳极保护技术的执行较为困难,所以在防腐措施中建议使用3pe技术。

(2)管道的漏气点需及时修复

经过多年运营的燃气管网一定会出现漏气点,这在无形之中所浪费的燃气也是宝贵的财产。所以,在日常的维护之中,要定义针对漏气点进行地毯式的排查。对于漏气点存在较多的区域要进行及时更新和改造,使用新的材料和技术修补分散漏气点,保证输供气能够安全进行,同时在运行的过程中把供气的损耗降低至最小。

(3)安排专职人员进行保护

经营燃气的企业应当针对巡线护管设立专门的岗位,由专职人员系统的负责巡检工作,并且认真记录维修情况,将安全隐患尽可能消灭于萌芽阶段。不断探索新技术(如:计算机)来进行管理,对城镇燃气管网存在的危险状况予以评估,需要进行考虑的因素包括了交通、材质、使用年限、压力、人口的等因素,评定风险等级。针对高风险区域进行重点监控,提高安全管理水平。

参考资料:

[1]席德粹,上海城市燃气管网设计与施工[m],上海:上海科学技术出版社,1999(11):451-452

[2]中国城市燃气协会编,城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术实施指南[m],北京:中国建筑工业出版社,2007(10):87-89

[3]花景心,城镇燃气规划建设与管理[m],北京:化学工业出版社,2007(07):105-106

[4]詹淑慧;杨光,城镇燃气安全管理[m],北京:中国建筑工业出版社,2007(12):142-143

城镇燃气企业管理心得体会篇3

关键词:加强 住宅 室内 燃气管道暗埋 管理

前 言

随着我国城镇居民生活水平的不断提高,人们对居住条件提出了更高的要求,在住房装修时对厨房卫生间的美观与实用更加讲究,使住宅室内燃气管道暗埋成为现代住房装修的普遍现象。由于住宅室内燃气管道暗埋存在安全方面的特殊性,在《城镇燃气设计规范》(GB50028—2006)、《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》(CJ94-2009)中虽允许住宅室内燃气管道暗埋敷设,但并不提倡。近年来,由于与之匹配的管理措施尚未出台,相关部门监管不到位甚至严重缺位,致使目前住宅室内燃气管道暗埋市场利润空间大,发展迅速,非常混乱,用户又无力对暗埋施工单位的质量、所用材质、施工工艺等进行监控,从而埋下了较多的安全隐患。就笔者所在的城市,仅2011年已供气点火的用户中,室内燃气管道暗埋用户已达95%以上,暗埋施工单位达到12家,工程质量水平参差不齐。为了防止和减少燃气安全事故,对人民的生命财产安全负责,在充分调查分析的基础上,笔者认为加强对住宅室内燃气管道暗埋的管理已迫在眉睫。

1.住宅室内燃气管道暗埋现状分析

1.1规范允许管理缺位

自2006年国家颁布的《城镇燃气设计规范》实施以来,虽然允许住宅室内燃气管道暗埋敷设,但并不提倡,在《城镇燃气设计规范》10.2.25、10.2.30条款中分别明确了燃气水平管、支管宜明设,并对暗埋管道作出了严格的规定:住宅室内燃气管道暗埋部分不宜有接头,且不应有机械接头,住宅室内燃气管道暗埋部分宜有涂层或覆塑等防腐措施,应与其他金属管道或部件绝缘,住宅室内燃气管道暗埋的柔性管道宜采用钢盖板保护,覆盖层不应小于10mm,且应有明显标志等。在《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》(CJ94-2009)4.3.22条款中,对于暗埋式敷设的燃气管道施工也提出了具体要求:暗埋管道应设管槽,且避开建筑物的钢筋,暗埋管道应加设金属防护装置;埋管位置尽量标明管线走向,以方便维修及防止住户钻孔凿穿管道发生危险;暗埋管道设计应严格遵守设计及施工规范等。但在实际运作过程中,由于没有相关管理办法的约束,管理缺位,使整个住宅室内燃气管道暗埋安装市场处于无监管或监管不力状态,市场混乱,隐患重生。主要表现为:

1.1.1准入条件低在《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》(CJ94-2009)中,要求承担城镇燃气室内工程和燃气室内配套工程的施工单位,应具有国家相关行政管理部门批准的与承包范围相应的资质。就笔者所在的城市来看,未就住宅室内燃气管道暗埋安装准入制订相关管理规定,默认具有三级市政公用工程施工总承包资质的企业均可从事住宅室内燃气管道暗埋安装业务,也就是说大一点的装修公司、建筑公司、热力公司、桥梁工程公司等都可以从事住宅室内燃气管道暗埋安装业务。燃气属危化品,安全风险极大,特别是住宅室内燃气管道暗埋工程,如果不懂燃气相关知识的人员进行管道施工,势必留下太多的安全隐患,关系到人民的生命财产。

1.1.2监督管理严重缺位。在2011年3月1日开始实施的《城镇燃气管理条例》中,明确规定了县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。但在实际运作过程中,对住宅室内燃气管道暗埋安装企业,是否具备燃气管道安装的能力、施工人员是否具备上岗条件、工程的设计和工程材料是否符合规范要求、工程施工质量的监管、售后服务等应由谁来进行控制和监督没有明确的规定,也无人实施监管,处于管理的真空状态,很多安装施工单位属于挂靠企业,施工的管理人员和施工人员对住宅室内燃气管道暗埋相关规范和技术要求知之甚少,更有甚者个人挂靠、私自揽活施工、买卖竣资料等,留下较多安全隐患。

1.1.3退出随意性强。由于燃气属于高危性的特殊商品,对住宅室内燃气管道暗埋的安装,要求施工企业应有较长安全责任时效性。但就现状,多数安装施工企业无独立的法人资格,导致有的企业行为短期化,经营一段时间后随意退出该市场,如用户在此之后遇到暗埋工程质量问题,不能享受应有的售后维修服务,一旦引起责任事故,也无法找到责任人,对此用户怨声载道。就笔者所在的城市,仅2011年就有两家安装企业因故退出该市场。

1.2用户追求美观意识强于安全意识

随着生活水平的不断提高,人们对住宅室内装修的品位也越来越高,追求美观意识越来越强,对住户来说,墙面光洁、平整是装修最起码的要求,而室内燃气管道明设,直接影响到住宅室内的装饰效果,绝大多数用户在装修过程中,对表前表后管道实施暗埋,特别是有的用户为充分利用住房空间,将燃气管道暗埋穿厅、穿卫甚至穿卧室使用。他们并不懂得规范的要求,也不管自家的情况是否符合暗埋的条件,更没有考虑到暗埋后工程质量、材料质量问题会带来的安全隐患,甚至有少数用户自称非常熟悉燃气管道安装及燃气产品的危害,仍然置安全不顾而未按规范要求实施暗埋,尽管燃气公司极力宣传,提倡明管用气,但绝大多数用户仍然抱有侥幸心理和从众心理,为了美观坚持暗埋燃气管道,用户的美观意识明显强于安全意识。

1.3利益驱使暗埋安装企业、人员无视安全

城镇燃气企业管理心得体会篇4

回顾总结三年来的工作,正如作有同志刚才通报的那样,工作扎实、成效显著。一是高度重视,组织有力。各级各部门都高度重视“气化”工作,建立了高规格的组织领导机构,制定了科学细致的工作方案和扎实有力的工作措施,形成了相互赶超、竞相争优的工作态势和良好局面。二是工作务实,方法科学。针对县城、城镇天然气管网不完善的实际,采取管网输气与槽车供气相结合的方法,提前一年实现了“县县通气”目标;面对气源紧张的困难,积极促成了煤层气开发利用项目;特别值得一提的是天然气公司主动作为、提早谋划,积极参与“三城两带”建设和县城、城镇气化工作,自筹资金启动实施了城区天然气三期输配工程,向北部五县输气的管线建设工程,并按照“工业主导”的思路要求,积极谋划延长产业链项目,体现了强烈的大局观念和国有燃气企业的社会责任感。彬县积极创新,率先制定优惠政策,采取政府补贴的方法,迅速打开了居民生活供气局面。三是成效显著,亮点突出。全市已建成天然气贮配站1座,汽车加气站18座,敷设中压管网约1100公里,气化人口125万人,占全市城镇人口的55%。主城区气化率达到96%,超额完成了“气化”确定的目标任务;11个县市全面“通气”,平均气化率为45%,提前一年完成了省政府下达的气化目标任务;“通气”镇31个,占全市126个建制镇的24.6%,已气化镇的平均气化率达到了31%。

目前,“气化”存在的主要问题和不足是:规划体系不够完善,规划前瞻性不足,甚至建制镇大多数没有编制气化规划;中心城市与县城、县城与一般建制镇气化率差距较大,各县市之间气化工作进展不够平衡(泾阳、兴平气化率较高,分别为75%,71.4%,永寿、长武、旬邑气化率较低,分别为21.2%、21.4%、21.4%);各县市的天然气公司“块头”较小,县域内管网敷设进展较慢。等等。但是,通过前阶段的调研和今天会议的发言来看,各级、各部门认识明确、目标一致,都有完成任务的坚强信心和决心、比较成熟的工作安排、扎实过硬的工作措施。因此,市委、市政府相信,通过大家的共同努力,“气化”的目标一定能够如期实现,全市人民群众早日享受“气化”成果的愿望也一定能够如期实现。

今天的会议,标志着“气化”二期工程正式启动。抓好此项工作,我认为,应该抓好五个方面的重点:

一是要坚持规划立市,努力构建市域“气化”管网。要进一步强化规划立市理念,高起点编制覆盖全域的天然气发展专项规划。市、县两级要抓紧规划的审定工作,重点示范镇、市级示范镇要启动规划编制,力争上半年完成规划编制工作。要认真学习、严格执行规划,在规划的引领指导下,快速推进天然气管网建设。市气化办、各县市政府要分头负责,国有大型燃气公司要积极参与,建成向北部五县供气的天然气长输管线、城区天然气输配三期工程、县域输气管线工程和重点示范镇、市级示范镇规划区内天然气管网及附属设施,同步推进天然气庭院管网建设和用户发展工作,进一步扩大“气化”受益面。要按照“气化”工程领导小组办公室的安排,积极谋划、争取CnG、LnG(压缩天然气、液化天然气)调峰项目,大力实施彬长矿区煤层气综合开发利用项目,进一步提高天然气调峰能力。年内,北部五县天然气输配工程要完成乾县到彬县段管网建设,完成投资1.1亿元,敷设管网85公里;城区天然气输配三期工程要完成投资7000万元,敷设管网25公里。各县市区要力争完成重点示范镇、市级示范镇镇区输气管网建设,启动县城到重点示范镇、市级示范镇输气管网建设。今年“气化”要完成投资4.47亿元,其中市天然气公司完成投资3.1亿元,其余由各县市区通过招商引资完成。各县市区主管领导、领导小组各成员单位以及各县市区住建局局长,是这项工作的直接参与者和任务的直接承担者,一定要拿到手上,抓好规划、督促和分解落实,并为工程施工创造良好的外部环境。

二是要坚持协调推进,切实抓好“气化”扩面提升工作。始终把整体提升全市气化率作为“气化”工作的重要衡量指标。要围绕国际化大都市建设、西咸新区建设、主城区改造提升与开发建设特别是北塬新城开发,“见缝插针”式扩展“气化”区域,努力实现中心城市规划区“气化”全覆盖。围绕“气化”二期工程重点,结合县城改造、道路改造、新区开发、园区建设,加快县城输气管网建设,培育产业、居民两类用户,实现县城气化率迅速提升;以重点示范镇、市级示范镇为引导,带动一般建制镇积极启动“气化”工作,使城镇“气化”在现有基础上有新的提高;抢抓新农村建设、抗震设防试点村和千村百镇环境整治机遇,建设村域输气管网,努力增加“气化”村数量。“气化”二期工程实施期限内,各县市城区的平均气化率要达到60%,建制镇的通气数和平均气化率要达到40%。今年年内,各县市要完成投资2.94亿元,完成中低压管网敷设155公里,发展用户3.28万户。

三是要坚持市场运作,按期完成县市燃气企业重组。坚持“政府引导、企业为主”的运作模式,采取“上下联动、企企合作”的工作方法,按照省政府的要求,尽快完成各县市现有燃气企业重组,为加快县域“气化”奠定良好基础。此项工作去年已经安排布置,但推进比较缓慢。对此,各县市要进一步提高思想认识。要充分认识到:我们实施“气化”工程,其根本目的在于让人民群众共享经济社会发展的成果。加快企业重组就是为了让人民群众早日使用清洁能源,享受文明的生活方式;就是为了扩大现有燃气企业的经营规模,或使现有燃气企业早日摆脱经营困境,从某种意义上讲,这也是在引入竞争、打破垄断,支持燃气民营经济发展。近期,各县市政府要重新将此项工作提上重要议事日程,按照《加快推进“气化”工程建设实施意见》的要求,分类组织实施,积极稳妥推进,力争上半年高质量完成企业重组。在企业重组中,要切忌方法简单粗暴,不能因工作方法问题造成不稳定、不和谐的因素,更不能诱发和恶意炒作。同时,市天然气股份公司是省天然气公司与我市股份合作的国有大型燃气企业,经济实力雄厚、技术水平过硬,具有良好的社会信誉,且便于上下工作协调,是各县市新建、重组县域天然气公司,加快供气设施建设较好的选择。

四是要坚持以人为本,不断提升“气化”服务水平。市、县天然气公司都要进一步牢固树立“用户第一、服务至上”的理念,完善服务制度和安全管理制度,继续深入开展“软件暖民心”、群众满意度评价、“服务标兵”评选等活动,让企业和群众享受更加优质安全的服务。要在充分满足群众现实需求的基础上,科学预测群众的未来需求,提前做好远期工作的谋划和安排。要健全公众参与“气化”工作的长效机制,发挥全社会的支持力、创造力、监督力。要积极推广彬县经验,制定优惠政策,提高企业和群众使用天然气的积极性,特别要重视保障性安居工程的“气化”,使收入相对较低的群众尽早享受“气化”成果。

城镇燃气企业管理心得体会篇5

关键词:燃气工程,安全管理,事故原因,措施

一、我国燃气概况及分布形式

中国的天然气资源发展迅速,全球天然气需求量较大,由于天然气是国际上公认的清洁能源,未来将成为世界的主要能源之一。

城镇燃气化是城市现代化的重要标志之一。城镇燃气在提高能源使用效率、节约能源、减轻污染、保护环境等方面起着重要作用。近年来,我国的燃气事业获得了迅速的发展,“西气东输”工程的实施,对燃气输配的设计、施工、运行管理等提出了新的要求。

燃气供应的优势:燃气清洁燃料,但使用成本较高,燃气的供气原则不仅涉及国家的能源政策和环保政策,而且与当地经济发展水平和自然条件密切相关。燃气是一种优质的民用燃料,与其所代替的其他民用燃料,如煤和油相比,燃气有很大优势。

二、现代安全生产管概述

经济全球化背景下的企业生产组织和实施,离不开科学、系统化的安全生产管理。企业安全生产管理是生产管理的重要组成部分,它不仅具有生产管理的一般规律和特点,还有特殊的规律和范畴。

安全生产管理随着安全科学技术和管理科学的发展而发展,系统安全工程原理和方法的出现,使安全生产管理的内容、方法、原理都有了很大的拓展。从18世纪中叶,蒸汽机的发明引起了工业革命,工人的安全和健康时刻收到机器的威胁,伤亡事故和职业病不断出现。到20世纪30年代,很多国家设立了安全生产管理的政府机构,逐步建立了较完善的安全教育、管理、技术体系,初具现代安全生产管理雏形。进入20世纪50年代,以系统安全理论为核心的现代安全管理办法、模式、思想、理论基本形成。到20世纪末,现代安全生产管理的内容更加丰富,现代安全生产管理理论、方法、模式以及相应的标准、规范更加成熟。在上个世纪末,我国几乎与世界工业化国家同步研究并推行了职业健康安全管理体系。

三、燃气行业安全问题及应对措施

(一)燃气行业的安全现状及存在的主要问题

全社会对燃气安全缺乏足够的认识,燃气事故不断上升,城市燃气安全的问题主要出现在以下几个方面。

1、城市燃气管网老化腐蚀存在的安全隐患

燃气用钢管设计寿命为15年到20年,多数城市燃气中压燃气管网及管网及早期投入运营的低压管网运行近20年左右时间,已接近或者达到寿命终点,多数管网处于事故多发期。近几年,管网系统腐蚀穿孔事故贫乏,且呈上升趋势,城市燃气管网老化,已成为燃气输配的重要安全隐患。

2、燃气管网管理混乱及违章占压和新增设施与燃气管线安全间距不足形成的隐患

省市燃气管网和设施上的违章建筑是较大的安全隐患,少数居民乱搭乱建,有的占压在燃气管线上,有的将燃气调压设施密闭在违章建筑内。有历史的原因:如相关的城市管理法规不健全,过去城市地下管线施工没有完全纳入建设规划监管的范围,导致地下管线资料不全,燃气标志与实际管线位置偏差较大,有的甚至相差10多米。有经济利益的原因:有的单位为了小集体的利益,在未办理规划手续的情况下,擅自在燃气管道上及调压箱旁乱搭门面房,有的违章建筑内住人,有的开饭店、做商店等。一旦燃气管道被破坏,燃气大量泄漏,将会造成严重的后果。

3、城市道路扩宽改造和市政施工对燃气管道造成的危害

随着城市建设步伐的加快,城市道路及旧城改造市政施工频繁,再加上通信电缆、电力、自来水、电网等的改造给燃气管线运行带来了很大的安全隐患,市区道路扩宽改造后,原埋设于慢车道和非机动车道的燃气管道,变为敷设在机动车道下,给巡检、维修造成极大困难。因上述原因每年造成管道被损坏、挖断、造成泄漏事故,有的城市高达几十起之多。

4、燃气行业的管理机构人员缺少,执法主体很难落实

我国燃气执法基本上依据的是二一年国务院的第583号令《城镇燃气管理条例》,其中好多条款,很难适应燃气行业的发展趋势,管理执法力量薄弱,没有形成有效的监督机制,这种情况在燃气行业管理上存在着隐患。

(二)燃气行业安全管理的应对措施

1、增加管网更新改造

根据各城市的风险评估情况,结合钎探、挖探坑检测,应对高风险的管道、附件进行更新,对于风险段燃气管网通过各种手段进行检测,确定管网现状,进行必要的修补处理;对于运行环境恶劣的钢管段,如地表积水管段、凝水缸、阀门井进行重点探查,重视杂散电流的影响。

2、继续加大违章占压燃气管线及设施的整治力度

各级政府必须充分认识到燃气管道的占压的危害性,加大拆除力度,提高燃气管道的运行安全系数,政府职能部门要严格把关地下管线施工审批程序,凡涉及到影响地下燃气管线的应要求建设单位与管线业主单位进行协商,并在施工过程中采取相应的防范措施,以控制施工外力因素破坏管线造成燃气泄漏事故的发生。

3、加强对市民进行燃气知识宣传力度

燃气企业利用新闻媒体、电视、报纸等向用户宣传,宣传正确使用燃气知识及燃气法规,通过宣传教育提高用户的安全意识,确保安全用气。

4、完善各类燃气事故的应急救援预案

各燃气企业应完善各类燃气事故的应急救援预案工作,加大投入力度,应保证应急救援设施、装备齐全完善,救援物资储备充分、通讯畅通、人员保证24小时值班,不断加强演练、不足之处及时改进,确保实效。

5、加大行业管理力度

城镇燃气企业管理心得体会篇6

一、总体目标

以加快推进城镇化为主线,以科学发展、保障生活、服务生产、满足社会为指导,以“提高运营质量、安全稳定运行、优质高效服务”为出发点,紧紧围绕全县打造“一区四地”的总体战略要求。搞好行业发展规划,规范企业运营,创新监管机制,完善应急保障,提高服务水平,优化人居环境,努力实现扩容提质的行动目标,又好又快的推进城镇化进程。

二、具体要求

通过开展市政设施运营提质的专项治理,到“十二五”末,全县要达到下列要求:

第一,编制完成市政行业9个专业的专项发展规划,并加大力度,认真组织实施。

第二,在供水、供热、供气、污水处理、垃圾处理、道路桥梁、城市照明等行业,制定运营考核标准,建立运营考核制度,建设信息监管平台,加强业务技术培训,提高市政设施运营质量,实现企业运营考核、关键岗位持证上岗、信息监管系统等3个全覆盖,做到供水、供气、供热保障有力,污水和垃圾处理实现达标排放和资源再生利用,道路桥梁和城市照明实现路平灯明、设施完善、服务优良。

第三,城市污水设施管理有序,雨水排放通畅及时,基本解决内涝问题;加快实施雨污分流的排水系统改造,完善污水配套管网,力争实现生活污水全部收集处理;非生活污水进入城市排水系统,要实行严格的排水许可制度,达到排放标准后方可排入。

第四,城市节约用水、绿色照明、供热计量收费工作要有新的突破,污水和垃圾处理费征收率要大幅度提高,资源节约型城市建设工作取得实质性进展。

第五,城市管理体制逐步完善,城市管理服务体系基本建立,数字化、信息化、现代化的城市管理机制起步运行。

三、工作措施

(一)加快专项规划编制进度。根据省政府《关于加快完善市政公用设施专项规划促进市政公用行业健康发展的通知》,组织专门人员,落实编制经费,选择高水平编制单位,按照省住建厅印发的编制纲要的要求,1、城市综合交通体系(县住建局);2、绿地系统(县住建局);3、供水节水(县水务局、县住建局);4、城市燃气(县市政公用局);5、集中供热(县热力公司);6、城市照明(县住建局);7、排水与污水处理(县住建局、县水务局);8、环境卫生与垃圾处理(县市政公用局);9、城市道路和停车设施建设(县住建局)等市政行业专项规划的编制。要在2012年底前编制完成。所有规划要按照晋政办函[2009]4号文件规定的程序进行审批、备案,并组织实施。

(二)加强市政行业运营监管。一是按照省制定的市政公用行业的运营考核标准和办法,县扩容提质大行动领导组办公室每年组织一次城市供水、供热、供气、污水处理和垃圾处理等行业的运营考核工作,并与有关补助资金挂钩。与此同时,要结合我县实际,在县里要求的基础上,细化出台相关办法和标准,完善考核机制,将所有企业纳入考核范围,进行组织考核,并按时上报县市政公用局。二是要建立完善市政公用行业监管体系,贯彻落实国家和省、市的各项规章制度,以及行业和地方的标准规范,强化特许经营的准入和清出、运营成本与安全、产品供应与服务质量、价格和收费等方面的监管,切实抓好市政公用行业的日常运营。对于已经实施的特许经营行为,要按照《山西省市政公用行业特许经营管理条例》的规定进行规范;尚未实施的,要严格按照程序选择经营者,并实施严格监管。三是到2011年底,全县全面完成城市供水、供热、供气、污水处理、环境卫生、垃圾处理、园林绿化、道路桥梁、城市照明、风景名胜等10个市政行业运营监管信息平台的开发,并实现正常运行。按照要求认真组织,抓好信息报送和审核工作,并及时对有关基础数据进行分析,抓好市政设施运营的动态监督。

(三)加大政策、资金和人才保障力度。一是各相关部门要结合市政公用行业发展的特殊性和公益性,尽快研究出台保障设施运行和促进行业发展政策措施,指导和帮助企业降低运营成本、优化运行管理,提高运行质量。二是要进一步加大征费力度,创新征费机制,强化污水、垃圾处理费的征收和管理工作。到2012年底,所有的实际征收标准要达到省政府要求的水平,征收率要达到80%以上;2015年底,征收率达到90%以上。征收的处理费不能满足污水、垃圾处理设施运行需要的,当地财政要列出专项资金予以补足,确保设施稳定运行。三是要加强市政行业业务管理和技术队伍建设,强化各类专业人员的培训教育,在市政行业全面推行关键岗位持证上岗制度。到2012年底,市政公用行业各企业的关键岗位持证上岗率达90%以上。各相关单位也要结合有关要求,着力抓好培训工作,为保障运行,改善服务奠定基础。

(四)不断改善市政行业社会服务质量。一是严格执行国家和省、市有关信息公开的规定和要求,供水、供气、供热等涉及民生保障的企业,要对供水水质、供气压力、采暖期室内温度等产品和服务质量做出公开承诺,及时公布产品质量、销售价格、检修停供等信息,主动接受社会和群众的监督,深入开展文明行业创建活动,努力提高运营服务水平。广泛征求群众意见和建议,有针对性制定整改措施,努力改善行业服务质量。

(五)提升市政设施运营管理水平。市政设施的运营质量,是影响城市承载能力和运行质量的关键,在开展市政设施运营提质专项治理中,要大幅度提升市政设施运行管理水平。

1、城市公共供水。一是城区要加大老旧管网改造的力度,到2015年要全面完成运行50年以上的老旧供水管网改造,供水管网漏损率控制到10%以下。二是要按照国家要求建立完善供水水质监测能力,并通过实验室认证,市中心网监测能力达到国家规定的106项,自备水源单位达到42项。公共供水企业要按照国家规定的供水水质标准达标供水;县供水主管部门每年要组织开展两次供水水质督查工作,从2012年7月1日开始,全面实施新的《生活饮用水卫生标准》,有力保障公共供水安全。三是相关部门要按照《山西省城市公共供水安全运行考核标准》,从基础管理、供水质量、供水服务、供水安全等方面细化相关要求,对城市公共供水企业加大考核的力度,提高城市公共供水企业的运行服务水平,让城市居民饮用放心水、舒心水。

2、城市燃气供应。一是要进一步优化城市燃气结构,加快发展天然气、煤层气等城市清洁能源,不断提高燃气普及率和管道天然气气化率。严格燃气市场的准入管理,严厉打击各类燃气违反、违规经营行为,促进燃气市场的规范、有序发展。二是重点开展城市燃气管网安全评估工作,2012年要完成燃气管网安全评估工作,今后要对运行20年以上的老旧管网定期开展安全评估工作。开展燃气行业从业人员的安全教育和岗位技能培训,到2013年燃气企业关键岗位人员实行持证上岗制度,确保安全稳定运行。三是要按照《山西省城市燃气企业运营考核标准》从人力资源、基础管理、生产运行、供气服务、供气安全等方面细化相关要求,对城市燃气企业加大考核的力度,提高城市燃气企业的运行服务水平,让城市居民安全用气、明白用气、满意用气。

3、城市集中供热。一是加大集中供热设施建设和改造的力度,鼓励发展地(水)源热泵、生物质能及太阳能等可再生能源的新型供热方式,提高集中供热普及率,积极探索新的发展模式。二是加快对老旧庭院管网的更新改造,从根本上解决供热管网跑、冒、滴、漏和供热温度不达标等问题;建立健全供热监管体制,建立公开信息制度,改善供热服务质量,提高社会满意度,降低群众投诉率,探索保障供热的长效机制,重点加大对擅自停供、弃供和恶意降低供热质量等损害用户利益行为的打击力度。三是大力推进供热计量收费制度,到2015年达到节能50%强制性标准的既有建筑基本完成供热计量改造,实现按用热量计价收费,鼓励能源合同服务公司参与供热计量收费改革。四是按照《山西省城市燃气企业运营考核标准》,从人力资源、基础管理、供热质量、供热服务、供热安全、供热计量收费等方面细化相关要求,对城市集中供热企业加大考核的力度,提高城市集中供热企业的运行服务水平,让城市居民温暖过冬、满意用热、明白付费。

4、城市排水和污水处理。一是相关部门要按照《山西省城镇污水处理企业运营考核标准》,从工艺运行、设备设施管理、水质水量管理、企业管理、安全管理等方面细化相关要求,对污水处理企业加大考核的力度,提高城镇污水处理企业的运营管理水平,实现污水处理达标排放,完成CoD减排任务、污水再生利用。二是着力抓好配套管网建设、污泥处理处置、中水回用,到2015年城市排水管网密度达到2公里/平方公里以上;到2012年所有污水处理厂都要建设投运污泥处理设施,并实现污泥合理处置;现在投用的污水处理厂到2015年实际运行负荷率都不得低于85%,建设重点镇的污水处理厂处理率达到50%;建设投运一批中水回用设施,城市的中水回用率不低于40%。三是加大污水处理费征收的力度,初步建设污水处理费征收台帐。到2012年县城的污水处理费,都要达到省政府规定的居民生活用水不低于0.8元/吨、其他用水不低于1.0元/吨的征收标准;到2015年县城的污水处理费征收率都不得低于90%。四是严格实施排水许可制度。对非重点排水单位都要进行水质监测,对超标的污水要求处理达标后排入城市排水管网。建立污水动态监管监测平台,确保污水设施正常运行。

5、生活垃圾处理。一是相关部门要按照《山西省城镇生活垃圾卫生填埋场运营考核标准》,从设施维护与管理、进行经费保障、运营管理、运营安全、内部管理等方面细化相关要求,对已经投运的城镇生活垃圾卫生填埋场加大考核的力度,提高城镇生活垃圾卫生填埋场的运营管理水平,实现垃圾无害化处理。二是加大垃圾处理费征收的力度,县城到2012年都要开征垃圾处理费,到2015年垃圾处理费征收率都不得低于90%。三是各地要切实搞好垃圾处理场业务技术的培训,按照要求做到关键岗位人员持证上岗,提高操作人员业务素质,努力提高垃圾无害化处理水平。四是生活垃圾处理场都要按照国家要求完善渗滤液处理设施,实现渗滤液合理处置,杜绝二次污染。

6、城市道路桥梁。一是要结合旧城改造,打通断头路,拓宽瓶颈路,改造小街巷,形成路网长度、密度和交通组织科学合理的城市道路系统,到2015年底,城市道路路网密度要达到7km/km2。二是要统筹各类地下工程管线规划、建设和管理,配套建设地下公共管沟,架空线路全部入地,避免城市道路反复开挖;确需开挖的,要严格按照《城市道路管理条例》的规定进行审批。三是按照国家养护定额,确保养护经费足额到位,严格执行道路养护规范,提高道路养护质量,确保城市道路的完好率,达到“六无”标准,即:路幅到位无瓶颈,路面平坦无坑洼,管道通畅无积水,井盖平整无凹陷,路牙顺直无缺损,盲道坡道无障碍。加强城市道路桥梁技术档案工作,做到一路一档、一桥一档。四是要严格按照《城市桥梁检测和养护维修管理办法》(2003年第118号部长令)的要求,建立、健全城市桥梁检测评估制度,组织实施对城市桥梁得检测评估。

7、城市照明。一是严格执行《城市照明管理规定》(2010年第4号部长令)的有关规定,将城市功能照明、景观照明统一纳入到城市照明的管理范畴,成立相应的管理机构,落实建设、维护经费,不断提高城市照明的建设管理水平。到2012年,城市主次干道装灯率、亮灯率要达到98%,其他道路均达到96%以上;城市道路的装灯率、亮灯率均要达到96%以上。二是积极推进绿色照明,从城市照明设计方案、施工管理、竣工验收严格把关,对投入使用的城市照明工程加强管理,建立完善城市照明能耗台帐,采取节能计量考核措施,建立目标责任制,加强城市照明节能工作。县城到2015年要全面淘汰国家规定低能效、高能耗的城市照明产品;城市到2015年实现累计节电25%的目标。三是主城区要率先推行城市照明能源合同管理模式,加快可再生能源在城市照明中的应用,为推进城市照明节能改造探索路子、积累经验。

(六)保障市政设施安全稳定运行。一是每年要开展一次市政公用行业安全隐患排查治理专项行动,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,建立健全安全隐患排查治理长效机制,有效遏制安全事故的发生。二是着力加强市政行业从业人员的安全培训工作,每年组织市政公用行业业务知识培训,努力提高从业人员的安全意识和安全生产能力,严格执行各行业持证上岗制度。三是县相关部门要全部制定和不断完善供水、供气、供热、道路桥梁、园林等行业应急预案,建立相应的应急抢险专业队伍和专家库,每两年至少组织一次应急抢险演练,提高处置能力和部门之间的协作能力,同时,要与有关企业签定大型施工机械设备调用合同,以保障应急响应时能及时调用。

四、保障措施

(一)健全组织,建立各级专项治理机构。城市市政设施运营提质专项治理工作,是城市扩容提质大行动的重要内容。县政府扩容提质大行动领导组办公室负责具体组织工作,承担业务指导、工作督查、定期考核和情况通报。要成立相应的组织机构,加强领导,狠抓落实,确保治理取得实效。

(二)科学组织,抓好市政设施运营提质专项治理的各项工作。明确工作任务,细化工作要求,健全工作机制,做好分工和进度安排,将工作方案落实到实处。同时,要结合治理成果,研究建立市政设施运营的监管体系和长效机制。

城镇燃气企业管理心得体会篇7

[论文关键词]校企合作仿真现场实训基地就业零距离

高职教育的校企合作模式主要是应企业人才实际需求状况而产生的,并按照企业部门和学校的安排实施的、交替进行课堂教学和企业实际操作培训的教育模式,也是高职教育区别于一般学术型高等教育的核心特点。

一、校企合作开办城市燃气专业的市场背景

1.迅猛增长的天然气市场。随着经济社会持续快速发展,我国对能源的需求量迅速增长,天然气作为一种高效、清洁的优质资源,越来越受到政府的重视与国民的青睐,天然气的开发与利用与煤炭和石油相比,更符合国家“节约发展、清洁发展和安全发展”的能源战略政策。从目前看,我国城市燃气普及率、人均消费天然气量等指标与世界平均水平存在很大差距。因此,在未来较长时间里,我国城市燃气工业发展空间很大。这对于我院的城市燃气专业而言,既是一个机遇,也是一个挑战。

2.天然气管道输送行业对员工要求的特殊性。作为五大运输业之一的管道运输业具有鲜明的专业性特色。首先,石油天然气管道是国民经济的动脉,将各行各业及城镇居民赖以生存的动力能源输送到终端用户。输油气管网的安全平稳运行不仅直接决定着上游石油天然气开采处理企业的生产及效益,也与下游工矿企业的生产和城镇居民的生活息息相关。www.133229.com其次,管道运输横跨地域广,用户种类多分布广。管道内充满高压、易燃易爆介质,管道的运营维护水平对沿途地区居民的生活和生态环境构成潜在的隐患;城市燃气管网密布于人口居住集中、生产力相对发达的城镇,确保管网的安全平稳运行是维护社会稳定的重要手段;城市管网管理及设备技术水平飞速发展,国家对城市管网的运营管理了一系列法律法规及特种设备作业管理人员资格考试办法,确保城市管网的安全、平稳、高效运行。城市燃气企业的员工需要接受过专业训练、具有必要专业理论知识、充分了解安全操作规程、能熟练管网操作运营技能的专业化员工队伍。

二、校企联合,优势互补,共谋发展

加强学校与企业的合作,教学与生产的结合,校企双方互相支持、互相渗透、双向介入、优势互补、利益共享,是实现现代化高职教育与生产需求可持续发展的重要途径。

校企合作根据企业参与的多少与方式不同有多种模式:企业配合模式、校企联合培养模式、校企实体合作型模式等,我们学院基本实现了企业主动向学校投资,建立利益共享关系,真正实现“教学—科研一开发”三位一体的校企实体合作模式。

1.紧密结合企业需求制订人才培养方案。高职高专培养的是适合于企业建设与生产服务第一线的高素质的劳动者。人才培养方案是培养人才的依据,是为了确定精准的人才培养目标、优化教学计划、及时更新教学内容、改革教学方法、确保人才培养方案的制订符合用人单位的要求。我们通过参与企业人才发展规划的制定、学院举办的人才招聘洽谈会,收集用人单位招聘信息,了解城市燃气专业人才近几年的社会需求;通过西气东输、忠武输气管道、兰成渝成品油管道、西部原油管道以及大量城市燃气企业的员工技术培训计划的制订和实施,组织专业教师现场调研、技术服务确定城市燃气技术专业毕业生应该具备的知识、能力、素质结构以及就业岗位群;聘请15名企业专家作为兼职教授,并作为城市燃气专业建设指导委员会成员参与人才培养方案的制订,使教学计划突出高职特点,更能适应行业的实际需要。修改后的教学计划实践环节占教学总学时的50%左右。

2.校企投资共建校内、外实训基地,实现双赢。第一,校内实训基地的建设。作为专业从事输油气管道建设、管理运营和技术服务的培训基地,由中石油集团公司投资在我院建设六个综合实训中心,其中油气储运专业占了两个大的项目:第一项用于长距离输油气干线及scada系统管理操作人员培训长输管道模拟环路实训中心投资248万元;第二项用于城市燃气管网员工实用技能操作培训模拟系统投资140万余元。这两个项目已于2009年暑假建成投入使用。2006年和2007年,在学院领导的带领下,经过中国石油天然气管道局科技开发部组织专家论证,学院先后立项《长输管道scada系统及站场plc计算机仿真培训系统》和《城市燃气计算机仿真培训系统》两个科研项目,管道局为这两个项目先后投资50万元和36万元,其中长输管道scada系统及站场plc计算机仿真培训系统已经建成投入使用,并在企业技术培训和高职学生综合技能培养等方面发挥了巨大作用。城市燃气计算机仿真培训系统目前已经进入验收阶段。目前,学院城市燃气专业高职实践教学基地的技术与装备达到同行业国内领先水平,并具有同步更新的机制。校内实训基地为学生提供多功能、全方位的模拟训练环境,是深化高职教育实践教学改革的新举措。实训基地的落成既满足了校内学生学习和取得职业资格证的需要,同时还能为合作企业员工进行相关培训,使学院的培训档次和服务水平上了一个台阶,实现企业投资的目标。如我们与江西燃气合作,与西气东输合作,对员工进行岗前培训,经过严格的培训并通过考核后,参训学员可获得由国家认可的职业资格证书。

第二,校外实训基地建设。校外实训基地是培养高职高技能人才必不可少的实训环境,是学生亲历实践现场、锻炼实践技能的最佳场所。多年来,学院与众多天然气公司长期技术合作,建立了长期校企联合办学的机制,形成了稳定的学生专业参观、顶岗实习、就业及专业教师现场调研实训基地。校外实训基地为高职学生提供了高水平的实习环境,让学生接触企业的生产实践或工程项目,熟悉现代化生产工艺,并掌握先进的技术与设备,缩短“过渡期”,使学生一毕业就能直接顶岗。学院有多届城市燃气专业的毕业生以及相关专业的毕业生被分配到我们的校外实训基地就业。同时,通过科研项目合作、技术培训、技术咨询、员工岗位技能鉴定等形式,为合作企业办各种培训班,如山西天然气公司输油气技术培训班、苏州燃气管网公司燃气技术培训班、广东lng长输管道安全作业人员取证培训、冀东油田长输管道安全作业人员取证培训等多个班次的培训班。

3.多渠道加强师资队伍建设。教师只有掌握了最新最前沿的技能,才能传授给学生最实用的技能。学院采取各种积极措施和激励机制,让教师直接参与生产第一线的工作,以提高教师的实践能力、创新能力,使教师由单一的理论教学型向教学生产实践一体化的人才过渡。其次积极鼓励专业教师走入企业,主动开展项目服务、技能鉴定、为企业开展员工培训等方式,使理论与实践、生产与教学得到紧密结合。近两年来,系部先后选派两名专业骨干教师到管道局利比亚项目部参见管道建设项目的管理和输气管道运营技术服务管理工作;多名教师参与完成中石油管道分公司、管道局输油、输气、综合计量工考试鉴定,输油、输气工中高级技师技能鉴定二百余人次。学院是中石油的十大培训基地之一,多年来专业教师承担了多批次的中石油、管道局相关单位外派劳务技术培训班、输油输气等特种操作人员技能鉴定、管线运营培训班、输油输气管道技术培训班、数字管道技术培训班等的主要课程的培训任务,服务企业的同时,提高了教师理论联系实际的能力。

4.校企共同完成科研公关项目。近几年来,学院与企业联合申报科研项目,合作进行科学研究,联合开发产品,企业将部分前瞻性的研究课题交付给学院。教师们参与了大量的局级科研项目,如长输管道scada系统及站控计算机仿真、城市燃气计算机仿真培训系统研制、长输管道站场变电所操作安全预警及模拟仿真培训系统研制、石油、气储罐区固定灭火系统自动控制装置样机研制、管道坡口整形机的研制、中心锅炉房变频调速技术研究、兰州—成都成品油管道动态水力工况分析、大口径输气管道技术建设的前期调研和技术研究、大口径输气管道技术建设的前期调研和技术研究、灾害性地质地段施工技术调研、输气管线投产、利比亚输气管道项目管理、加热炉仪表安装等。通过联合科研,不仅为企业解决了许多现场的技术难题,同时又提升了教师的前沿技术水平,锻炼了教师的实践和理论能力。

5.校企共同出版专业教材。城市燃气管网运营维护是比较新的一个技术领域,加之我国油气管网的快速发展,新材料、新技术、新设备不断得到广泛应用,市面上的专业教材大都不是很合适,偏陈旧,急需编写出符合现场实际需要的专业教材,并且专业教材应体现适度超前和实用的特点。学院与石油工业出版社和中国石化出版社联合,先后正式出版了《原油管道输送技术》《综合计量工》上、下册、《输气技术》《输油技术》等。学院对专业教材编写的基本要求是,要求教材编写委员会要吸纳管道行业的专家参加,或请他们担任审稿,要把新技术、新工艺、新设备的应用编入教材,把现场实际工作中急需的知识和技能训练内容编入教材,了解实际工作需要,把握教材的重点和难点。同时,针对该专业的特点我们还编写了大量的自编教材,适宜应用型人才的培养、实用性很强,同时这些教材多次用于合作企业员工的培训教材,成为企业提高员工水平的参考资料。

6.建立多证书制度。在校企结合培养模式中,高职院校应建立多证书制度,即要求学生不仅获得毕业证书,而且在学校课程学习中获得相关专业的上岗职业资格证书,以提高学生的就业实力。学院积极地与合作企业联系,为学生提供条件考取上岗职业资格证书,如专业的职业资格鉴定中心、国家质检总局长输管道安全管理、操作人员考试机构;劳动部职业资格技能鉴定站;中石油特种工种作业人员技能鉴定站,为学生毕业时持有双证书提供了有力支持。考取上岗资格证书已经纳入了我们的教学计划中,学生毕业后可以持证直接上岗,由于校内实训基地设备先进,我们又有劳动部职业资格技能鉴定站,很多企业不但从学院招走了大量的毕业生,而且还把从其他院校招的毕业生送到学院进行培训。

三、校企合作,实现毕业生就业零距离,创造良好的社会声誉

城镇燃气企业管理心得体会篇8

摘要:

近年来,随着“西气东输、海气登陆、海外进口、陆气补充”天然气多元化供应局面的形成,行业总体延续了2010年以来的增长态势,产量稳定上升,需求同比增长,行业效益有明显提升。然而,随着我国经济逐步放缓,全球制造业活动收缩,世界经济形势趋于复杂并有所恶化。从目前来看,影响经济增长的国内外因素都没有出现显著回升的迹象,外部环境的不乐观造成的国内工业增加值、投资、出口增速下降及物流、汽车等行业增速放缓,影响石油行业景气度和需求的回升,从而对城市燃气行业的发展也造成了一定的干扰。此外,城市燃气行业的发展还将面临着政策风险、价格波动风险等。通过对燃气行业近年来显现的风险进行分析,本文提出了若干条投资策略,以期对燃气行业的整体健康发展有所帮助。

关键词:

燃气行业;风险;投资策略

1我国燃气行业风险分析

1.1价格管制风险目前,我国天然气终端销售价格由天然气出厂价格、长输管道的管输价格、城市输配价格3部分组成。天然气出厂价格由国家发改委制定,长输管道的管输价格由各省物价主管部门制定。省物价主管部门在制定输气价格时,主要考虑因素为管道及各项配套设施等消耗的成本及投资人的合理回报,不同城市之间的管输价格对比,石油、煤、天然气等各相关能源的热值比较等,政府通过价格引导机制,鼓励使用天然气这种清洁高效能源替代其他能源。尽管燃气企业可根据天然气管道建设及运营成本等因素的变化向物价主管部门提出调整价格的申请,但由于价格主管部门调整价格有一定的周期,相对于市场变化,价格调整时间上可能存在有一定的滞后性,因此,企业向下游传导成本的能力可能在一定期限内受限。另外,价格上调时也可能影响消费需求,这些负面影响短期内可能对本公司的财务状况和经营业绩造成不利影响。

1.2能源价格波动风险英国全国经济与社会研究所(nieSR)在2015年5月6日公布的季度经济预测报告中预计,全球2015年GDp将增长3.2%,但由于全球各大主要经济体均面临经济下行压力,全球经济复苏的不确定性也在增加。能源特别是原油,近年来由于全球经济收缩以及新能源产业的蓬勃发展,价格出现了明显的下跌。由于我国进口天然气价格波动与原油价格波动密切相关,随着进口天然气价格波动不确定性因素增多,以及国内天然气价格与进口天然气价格价差的缩小,这种波动有可能传导至国内燃气价格。

1.3产业政策风险目前,天然气行业主要由国家发改委及各省发改委进行管理,环境保护、国土资源、安全监察、水土保持等实行专项管理。其中,国家发改委负责制定中长期能源发展规划,制定、实施行业政策和法规,并审批相应限额的管道建设工程。各省发改委在相应权限之内,核准省内规模在限定额度之内的项目。另外,天然气出厂价格由国家发改委管理,天然气终端价格由各省价格主管部门管理。在目前行业管理体制下,行业内各企业均已建立起与之相适应的业务运营模式,并建立了一定的竞争优势。若国家关于天然气行业的政策出现较大的改变,调整能源利用政策,打破原有的资源分配格局,或调整天然气价格形成机制,将有可能影响到企业的运营,对企业经营效益产生较大影响。

1.4新能源行业风险天然气作为一种资源型产品,是重要的战略性能源。而全球范围内,经过100多年的开采,原油与天然气资源也已经开发了很大的一部分,因此自从20世纪70年代石油危机以来,呼吁开放新能源的呼声不断高涨。预计未来中国原油与天然气开采行业的最大竞争不是来自于行业内的竞争格局变动,而是发展清洁能源对原油和天然气的替代。

1.5区域风险城市燃气行业作为与社会经济发展紧密联系的行业,区域经济的发展情况对行业的发展也会产生重要影响。不管从企业发展环境还是市场需求看,在不同区域,对企业有不同的风险。例如:由于长三角地区的经济发达,市场需求大,整个经济环境适合城市燃气企业的生存,使位于这一地区的企业得到充分的发展。相反,处于偏远欠发达地区的城市燃气企业,由于交通不便,市场容量小,经济环境差,企业发展面临更多风险。另外,原材料价格对企业成本有重要影响时,城市燃气企业所在区域的资源丰富与否,对企业的盈利也将产生重要影响。长三角地区的经济发达,市场需求大,但是资源少;西部地区的经济欠发达,市场需求小,但是资源丰富。所以需要西气东输,实现资源合理分配使用。这对不同区域的城市燃气行业的原材料的价格会产生影响,直接影响行业的利润。

2城市燃气行业投资策略分析

2.1行业发展趋势要点

2.1.1以调整天然气价格为切入点深化体制改革价格机制是调节市场经济主体行为的核心,天然气体制改革是天然气价格市场化改革必需的配套。当前,为了调整优化工业布局,需要切实推进更深层次的资源性产品价格体制改革:一要根据煤炭、石油、天然气、矿产、土地等自然资源的自然和社会属性,完善天然气的价格市场形成机制,使各种资源价格真实反映稀缺程度,并且充分反映市场供需和生态、环境成本;二是放宽部分垄断性领域市场准入,引入市场竞争促进资源价格调整,把放松政府价格管制与垄断行业改革、引入竞争、强化监管结合起来;三是适当提高资源税,开征环保税,这不仅有利于提高资源产区收益和居民的公共服务水平,也有利于加大资源开采带来的对生态环境破坏的治理,提升区域经济发展质量以及推进与资源性产品价格体系改革相配套的政府职能的转变,理清政府与国有企业的治理关系,使政府从发展型政府向服务型政府转变,进而实现经济发展方式的转变。

2.1.2以改革促进行业可持续性发展长期以来,我国城市燃气属于公用事业,投资由政府拨款,亏损由政府补贴,企业并不具有实质性的经营决策权,也不以盈利为目的。在这种情况下,大多数城市燃气公司冗员严重、经营管理不善、需要政府政策性补贴。近年来大力推进的天然气体制改革,主要集中在油气管网独立运行,逐步放开上游勘探开发、培育更有效的下游油气销售竞争市场等方面,并已取得积极的进展。随着公用事业体制改革的不断深入和先进管理理念的引入,民营资本、境外资本陆续通过转制、合资等方式参与城市燃气建设运营,逐步形成多元化发展的有利格局,放松进入管制和引入多元竞争主体的市场化改革较好地解决了行业发展所需的大量资金,减轻了国家的财政负担。近些年,随着我国城市燃气行业的快速发展,配套的地下管网建设也步入了井喷期。在城市燃气管网几乎覆盖了我国所有的大中型城市的今天,这么高的城市燃气管网建设投资基本是由社会各种资金自行解决的。如果没有市场化改革,没有多元投资主体的进入,没有经营机制的转变,解决我国绝大多数城市燃气基础设施的投资建设问题是难以想象的。我国城市燃气行业的快速发展表明,市场取向的改革是我国城市燃气行业快速发展的方向。从人工煤气到液化石油气再到今天的天然气,工业企业得到了更多高效和清洁的能源保障,越来越多的城市居民不断享受着燃气行业带来的生活质量提高与安全送气的保障,这些都缘于充分发挥了市场竞争机制的作用。但客观地说,我国城市燃气仍处于改革的初期阶段,符合市场规律的价格体系还没有建立起来,深化改革还任重道远。

2.1.3以固定资产投资推动行业进一步发展与过去几年相比,未来几年国民经济增长格局将发生变化。在投资结构方面,长期以来比重最高的工业投资份额将有所下降,同时,与农业、城市化进程、减排以及科技创新等领域有关的投资将会上升。过去一段时期,超大城市、大城市的城市建设上了一个很大的台阶,城市面貌发生了巨大改观,与国外城市相比在市容市貌方面也不遑多让。但是不容否认,由于这些城市通常拥有决定或影响资源配置的权利或能力,在现实的城市面貌建设方面存在奢侈化倾向,而在城市功能性建设方面与国际大城市存在着很大差距,特别是吸纳农村人口转变为城市居民方面存在巨大差距。就普通城市而言,地级以下城市以及县城、小城镇在城市建设方面,包括城镇交通、电、热、水、气供应等方面有着更大、更显著的差距。今后城市建设投资将会发生两个“转向”,一是投资配置重心应会下移,重点转向中小城市、县城、小城镇。在城市群建设中也应会重点带动核心城市周边、城市的建设;二是城市建设投资配置方向的“转向”,切实转向城市功能性建设。工业新增投资重点将集中在减排、提高附加价值等方面。由于相当一个时期内全球将处在贸易平衡过程,我国制造业存在相当大规模的“过剩产能”,这将在未来几年显著影响我国制造业自发的投资增长,从而整个工业(包括采掘业)投资增长也会随之减弱,工业中惟有电、热、燃气的生产与供应业会随新能源建设以及城市化进程加快保持高于全社会平均增速的速度。据统计,“十二五”时期制造业投资比重有所下降。在这种大背景下,工业投资的重点将集中发生在一系列由政府法规、政策推动的节能减排、污染治理、淘汰落后产能上,以及企业自发地通过科技创新提高产品附加值等方面。在此大环境下,我国城市燃气行业应顺应潮流,抓住经济转型的契机,实现自我的跨越式发展。

2.2行业总体投资原则城市燃气属于城市基础设施范畴。与其它城市公用事业相比,城市燃气行业具有公益性与安全性、管网自然垄断性与规模经济性、季节波动性与连续性和消费市场区域性的特征。城市燃气行业总体历史包袱较轻、成本压力较小,从近年的情况来看,行业企业整体盈利状况较好,目前具备自然垄断优势的天然气将逐步成为城市供气的主要气源。而液化石油气和煤气供应进入壁垒相对较低,竞争相当激烈。基于此,我们认为城市燃气行业的投资总体原则是:分类管理、效益优先、强调自偿。严格执行国家的产业政策,加强投资投放的控制管理,强调准入客户的产业链条完整性、资源优势性,尽快退出盈利能力不具有可持续性的大型企业,同时要重点挖掘盈利能力成长较快、亏损度较浅同时具有较好发展前景的中小型企业客户;对行业内客户实行区别对待,增量资产主要投向有较强市场竞争力的企业;从区域来看,以北京、上海、广州为代表的一线城市、经济基础较好的其他二线城市以及传统的经济发展地区如长三角、珠三角以及环渤海经济区。城市燃气业发展较为成熟,企业的运营能力较强,是值得大量投资的区域。另外,广东、江苏这些具有传统优势的大省和内蒙古这种具有良好发展前景的地区也是值得投资的区域。

2.3区域投资政策建议

2.3.1区域投资建议世界经济未来区域竞争力模型显示,广东、内蒙、江苏和北京等主要地区城市燃气行业发展迅猛,未来发展空间巨大,因此建议给予特别关注。而上海和四川地区的同比增长速率也显示出了巨大的增长潜力,因此也应给予相应的关注。

2.3.2客户投资建议近年,城市燃气企业大都处于盈利状态。总的来看,小型企业盈利程度要高于大中型企业。因此不同规模城市燃气企业的关注程度依次为:小型、大型、中型。从企业所有制角度看,股份制企业、外商各港澳台投资企业应列为重点关注企业,其次关注为股份合作制企业和其他企业。从燃气管道组网的角度看,应重点关注与现有管网与国家或省级规划的骨干输气管网直接相联、城市管网建设相对成熟,盈利能力较为稳定的各省、直辖市的地市级以上燃气企业。

2.4政策调整建议总体来看,我们把燃气企业分为4大类,并给予相应的政策建议:(1)对于在特许经营权资质、经营年限、财务实力方面拥有优势的燃气运营企业,特别是拥有自主气源的天然气供气企业,政府应给予重点支持。(2)对于单纯供应煤气的企业,由于其污染较重,规模相对较小,原则上不予支持。(3)对于生产技术落后、能耗大、污染严重、产品缺乏竞争力的企业,应划入退出类项目。对于退出类的项目,企业产能、气源供应、节能减排、财务指标等标准限制是主要的考虑因素。产能必须符合国家产业政策,否则坚决退出;没有气源的稳定供应,受市场环境影响较大的企业,是投资回避的对象。污染严重,属于淘汰落后对象的企业或项目,要坚决退出。财务指标主要针对企业而言,财务指标远低于行业平均水平的企业,坚决退出。

3总结

城镇燃气企业管理心得体会篇9

大家好!

非常感谢公司领导对我的信任,任命我为燃气公司经理。在上级公司领导、同仁的帮助和关心下,我很快适应了新的工作岗位。

作为公司经理,我认为必须做好以下工作:制订好公司的经营目标、经营计划,分解到各部门并组织实施;制订并落实好公司的各项规章制度;合理设置本公司的组织机构;积极践行集团经营理念,创造良好的工作、生活环境,培养员工的归属感,提升企业的向心力、凝聚力、战斗力;处理好各部门相互之间的事务矛盾和问题;审核好公司的各项经营费用支出,努力提高公司的经济效益,在处理对外关系时,既要维护公司利益,又要树立公司良好的社会形象

20xx年4月份,我结束了两个月实习经理的历练,被集团领导安排到指挥部负责xx段高压管线的施工开挖、指挥协调工作,期间创造了管线敷设速度的历史记录,得到了领导和同仁的一致认可。20xx年6月底,再次被集团领导委派到燃气公司担任副经理并主持公司的全面工作,带领公司员工较好地完成了公司的各项工作任务,完成城区、乡镇中压燃气管网80余公里;市场开发工作也取得了一定突破,签约居民用户4000余户,公服用户实现了零的突破;在冬季气源供应严重短缺的情况下想尽千方百计保证了日用气量为15000余立方工业用户的用气需求;同时与所有乡镇达成了安装管道天然气的合作意向,为公司的良性发展奠定了扎实的基础。20xx年2月2日,被区域公司正式任命为燃气公司经理

以下是我个人的一点工作体会,愿与大家共同交流:

一、不断更新思想观念,及时调整工作思路,适应目标责任制考核体制下企业经营管理的需要

1、树立好“角色”意识,当好公司“舵手”。

作为公司的带头人,我始终严格按照集团领导的授权与经营管理范围,带领员工队伍围绕集团下达的年度工作计划指标,坚持以人为根本,以市场为导向,以规章为支撑,积极谋划公司的管理策略与发展蓝图,建立健全公司规章制度,并想方设法地开动脑筋,锐意进取,拓展市场,完善服务,开展了一系列卓有成效的经营管理工作,并较好地保持了与区域公司的沟通、汇报。

2、加强自身建设,贯彻“以德治企”的人本管理理念

企业管理者是企业的一面旗帜,起着领头羊的指引作用。我本着以人为本的思想,从严要求自己,坚持以企业经理人向出资人负责任的积极态度,矢志不渝加强自身素质建设,用积极、健康的心态和饱满的工作热情来管好班子、带好队伍。对公司一切事务我坚持做到大事讲原则,小事讲风格,平常讲人格,以此树立公平、公正、平等的管理氛围,让一切有用之人为公司所用。

二、以人为本,身体力行,致力培育团结、和谐、高素质的经营管理工作团队

1、采取多种措施,营造良好的学习环境,着力提高员工素质。

“人”是企业发展的第一要素,员工素质的高低决定着企业管理和发展水平。按照集团创建学习型公司的要求,结合企业经营管理需要,积极倡导建设学习型组织,采取多种学习培训方式,使各岗位人员经过培训能够胜任本职工作要求,营造良好的学习氛围带动员工愿学乐学好学的学习热情,从而使企业整体文化水平与业务素质得到全面快速的提升。

2、坚持“以德为之、以情动之、以行导之”的管理原则,不断提升自身及班子的标竿作用。

在公司中,我积极寻求建立科学的人际工作关系和处事方法,要求管理层在对待员工时,要用“德”立身,用“情”沟通,用“行”示范,让员工们时时处处看得见,摸得着,想得通,从而有效及时地化解工作出现的矛盾与隔阂,并积极培育团结、和谐的工作氛围,增强企业的凝聚力,使员工团结一致地完成公司的计划与任务。

三、严抓安全运营,认真落实安全措施,各项工作实现零事故

1、健全了各项安全管理制度,明确了各部门及各岗位员工的安全目标及责任,公司与各部门、部门与各岗位分别签订了《安全目标责任书》,同时,为了保证车辆安全,公司还专门对兼职驾驶员进行了资格认定,并与认定合格的驾驶员签订了《机动车辆驾驶员安全责任书》。

2、利用工作例会、专门培训等形式,强化了干部员工的安全意识,对新进员工及时开展安全教育,干部员工的安全意识明显增强。

3、深入开展了各类安全活动。在县城重要路口悬挂了宣传条幅,在车站、书店、广场、商场、社区等地段组织人员进行安全知识宣传普及。在元旦、中秋节、国庆节等重大节日期间适时组织安全大检查。这些活动的开展,既增强了广大用户的安全用气意识,也加深了广大市民对管道天然气的认识,同时大大提高了燃气公司在当地的知名度和影响力。

四、积极协调与政府各职能部门的关系

积极协调与当地政府、建设部门、技术监督部门、工商税务部门的关系,使公司处于一个良好的发展环境,为企业持续快速发展奠定了基础。

五、工程建设、开发市场与证照办理,多管齐下、同步进行

根据集团要求,并结合公司所在地经济发展现状,公司按照以“工业园区、城区燃气管网建设为中心,向县城周边乡镇敷设”的布局敷设燃气管网。公司在积极进行城区、乡镇燃气管网建设的同时,狠抓了市场开发工作和公司各类证照的办理工作。燃气管网及场站建设是安全通气运营的基础和前提;发展燃气用户、实现经济效益和社会效益的双丰收是公司追求的目标;办理并健全公司的各类证照是实现公司合法经营的依据和保障。三者是一个有机整体,不可偏废,理应同步并举。

六、自身不足与今后工作打算

尽管在公司领导和同仁的帮助下我很快适应了新岗位的工作,但是仍然存在着不足。因为一贯秉持快速高效的工作作风,在实际工作中往往忽略一些必要的程序,容易急躁冒进。针对这项不足,下一步要多向集团兄弟公司领导学习,以便能更好地提高自己的管理水平。接下来的工作,我首先要解放思想、实事求是,摆正自己的位置,根据工作中存在的不足,积极向领导、同仁学习,不断改进工作方法,努力做好工作中的每一件事情,以促进公司健康长远的发展。下一步的工作重点如下:

1、加快公司未完善证照的办理,使公司合法经营。

2、进一步理顺企业外部关系,努力营造满足企业经营发展需要的良好环境。

3、加强自身建设,进一步提高自身素质,以适应企业工作需要。

城镇燃气企业管理心得体会篇10

2019年,红安县城乡建设工作在县委、县政府的正确领导下和大力支持下,各项建设工作取得了实实在在的新成绩,现将我局2019年工作情况汇报如下:

一、城区重点市政工程完成情况

截至目前,计划开工24个城建工程项目,已经开工的项目有20个(包含一桥二桥的7个配套项目),目前已经完工12个项目,正在进行招标和前期报批项目有4个,合同总价17599.34万元,已完成投资约11674万元。

(一)已经开工建设的项目

1、一桥二桥交通疏解及改造工程:项目于2019年4月份签订施工合同,合同价11021.18万元,同月开工建设,目前已完成二桥桩基及墩柱等下部结构的施工,正在进行梁板吊装,预计12月份完成二桥改造并通车,进入一桥改造阶段。

2、二桥两端下穿通道(深基坑支护工程):完成了通道基础及侧墙混凝土结构,正在进行通道顶板施工。

以上完成了总进度的60%,实际完成投资约6612万元;

3、为了配合一桥二桥改造工程相应增加的配套项目约7个,分项内容如下:(1)将军大道绿化带硬化刷黑合同价100万元,于4月底完工;(2)将军大道路灯迁改及二桥两端滨河路路灯拆卸和后期恢复工程,合同价40万元,于5月份完工;(3)将军大道绿化带苗木移植及行道树整枝和二桥两端景观带苗木移植,合同价90万元,于5月份完工;(4)将军城小学人行天桥改造工程,合同价144.17万元,于7月份完成拆除,预计9月份完工;(5)一桥二桥两端自来水管改造工程,合同价48万元,于6月份完工;(6)一桥二桥改造电力杆线迁改工程,合同价270万元,于7月份完工;(7)关于一桥二桥改造产生的基坑支护设计、二桥检测、工程监理费用、项目造价管理和招标控制价编制的费用合计235.45万元,以上7项小计927.62万元。

4、三城同创暨人居环境整治项目,合同价2590万元,进行道路刷黑及市政设施改造,于6月份正式开展活动,于9月份结束。先后完成了陵园大道、朝阳路、胜利街、红坪大道、金沙大道、城南大道、迎宾大道、杏花大道等道路修复及人行道整治工作,另外还完成了体育馆内道路刷黑、财政停车场、一桥停车场硬化,集贸市场菜场的排水沟及路面硬化等工作。

5、将领路道路工程,合同价974.73万元,项目于5月18日开工,目前已完成360米道路路基和路面刷黑,占总进度60%,实际完成投资470万元。

6、民兵训练基地供水工程,合同价100万元,项目于4月份开工,6月底完工。

7、佳能洗涤厂区原雨污管网迁改,合同价45万元,项目于5月份开工并完成改造工作。

8、五桥东排水管网工程,合同价180万元,项目于5月份开工,6月份完成雨水管网安装。

9、滨河公园苗木整理和草坪种植,合同价197万元,项目于3月份开工,铺设960㎡条石汀步,翻耕及植草约63000㎡,安装护栏网1300米,于5月份完工。

10、滨河公园水电及配套设施维修,合同价165万元,于3月份开工,更换公厕洁具及浇灌用取水龙头,修复损坏缆线、步道灯、草坪灯、音箱、条木坐凳,观景平台木地板、木护栏以及木亭维修和刷漆等,截止9月底实际完成投资约100万元,维修工作持续至12月份完工。

11、迎宾大道祠堂口至麻竹高速入口段两侧绿化工程,合同价120万元,于4月份开工,全长680米,绿化范围为迎宾大道两侧各宽5米,绿化面积约5800㎡,于5月份完工。

12、城区外环罗家边、郭受九两交叉口导流岛及绿化工程,合同价83万元,主要内容为安装花岗岩站石500米,绿化面积约3000㎡,项目于5月份开工,6月份完工。

13、城区背街小巷改造,合同价200万元,截止9月底实际完成投资约150万元,根据社区申请情况,进行巷道硬化及排水改造,改造范围约20条巷道,预计12月份完工。

14、城区市政设施经常性维修,合同价150万元(截止9月底完成投资约100万元),除三城同创人居环境整治以外(活动开始前和活动结束后),对市政设施的路面、人行道、排水设施维修,12月份完成。

(二)正在进行招标和前期报批的项目:

1、园艺河片区雨污分流改造工程,正在进行施工图设计和前期报批阶段,本工程的总投资3.156亿元,其中工程费用约1.5亿元,建设工程其他费1.2亿元,预备费0.33亿元。主要工作内容包含:新建污水管网总长25公里,河道整治长度3259米,拆迁建筑27596平方米,拆迁盖板2160平方米,200米河道拓宽,上游330米河道走向优化,改造道路3590米,新建道路440米,设置4座口袋公园总面积3870平方米,建设工期24个月。至9月底已完成了项目可行性研究报告批复,正在进行招标控制价的编制和施工图图审,准备进行施工招标;准备10月份完成拆迁,11月份开工建设。

2、红安县铭盛国际东侧、南侧道路工程,已完成土地预审批复,选址意见书的批复,正在进行施工图设计和招标控制价编制,项目总投资1114.2万元,全长804.39米,拟建车行道宽12米,道路红线宽20米,建设工期8个月。

3、胡河澜岸西侧道路工程,已完成项目建议书批复,取得项目编号2018-421122-48-01-067461,正在进行前期批复报审阶段,

总投资650万元,道路全长555.4米,拟建车道12米,红线宽20米,建设工期8个月。

4、东城国际西侧市政道路,由于该项目涉及东城国际的门面房建设及其西侧厂区的挡土墙的改造问题,且排水管网在现有道路路面以上,为了确定路面标高,需要两家产权单位相互协调协商,达成一致改造意见后才能进行项目送审报批。

二、村镇建设完成情况

(一)农村危房改造

为保障我县脱贫返贫户、新进贫困户、因灾房屋受损贫困户住上安全房,按照县扶贫办相关工作安排以及今年“人大代表在行动”反馈问题意见,截止今年9月份我县预计需改造152户危旧房屋。今年6月份,我局村镇股深入到各乡镇、村组,实地查看农户住房情况,把好源头审核关,宣传危房改造政策,并严格按照个人申请、村组评议、乡镇审核、县审批的程序,落实危房改造对象。目前,各乡镇已上报年度改建计划,县扶贫办对各乡镇出具了改建批复,旧房改建工作正在有序开展中。

(二)乡镇公厕

省厅和市住建局下达我县乡镇公厕三年建设任务为33座。对照县厕所革命指挥部“三年任务两年完成”的目标任务要求,上半年我局一是在前期积极协调县建筑勘察设计院为全县各乡镇分别设计了符合《湖北省城镇“厕所革命”专项规划(2018-2020年)》要求的二类标准公共厕所施工图图纸;二是加强日常监管,严格按照“一月一督查、一季一通报”的原则,每季度对镇区公厕推进情况进行一次以上督促检查,督促各乡镇严格对照县厕所革命指挥部要求“三年任务两年完成”的目标任务,认真制定倒排工期计划,明确时间表、路线图,限期完成相关建设任务;三是密切跟踪运营管理。在抓建设促进度的同时我们积极向上建言献策,建议在公益性岗位上优先聘用建档立卡贫困户劳动力参与公共厕所后期管理运营,在强化公共厕所管理的同时促进脱贫攻坚。

今年,我县镇区公厕计划完成23座建设任务。目前,已完工17座,其余6座正在加紧建设中,预计10月底全部建设完成。

(三)传统村落保护

今年,我局积极与省住建厅进行对接,一是正在积极为永佳河镇椿树店村申报纳入2019年度中央财政资金支持作前期协调工作;二是通过前段我们的不断努力七里坪镇柏林寺村拟列入国家的第五批传统村落名录中,正在住建部官网进行公示;三是在上级住建部门的关心关爱以及我们的推动下,永佳河镇椿树店村和喻畈村两个传统村落已进入规划设计阶段。争取的中央传统村落保护资金主要进行了村级雨污分流治理、道路铺设、厕所新建、绿化亮化以及文物、古建筑的修复保护等。

三、行业管理完成情况

(一)全面加强建筑市场监管和行政执法力度

今年以来,我局组织开展市场和质量安全综合检查3次,组织开展市场行为专项检查6次,开展市场巡查340人次,受检查项目600余项次,实现了对全县在建工程项目的动态管理。依法下达办理施工许可告知书9份、责令限期整改通知书27份,责令停工整改通知书19份,及时发现和纠正市场违规行为39例。截止9月底,共立案查处建筑市场违法行为22起,结案20起,共处罚金290余万元。配合完成部、省、市调研,检查9次,协调组织上级对我县建筑工程市场、质量、安全、节能、档案等专业项督查13次,组织企业参加建筑市场类的业务培训8次计2000余人次。

(二)扎实组织开展建筑市场行为专项整治

按照上级住建主管部门要求,有序组织“房屋建筑和市政工程领域招投标违发行为、全市政府投资市政工程市场行为,全县工程违法分包转包挂靠行为”等3项专项整治工作。约谈提醒政府投资房屋建筑与市政设施项目的招标机构和中标的建筑施工企业48家,签订约谈提醒表48份,涉及项目43个,核查新建工程60余项,对全部新进场的招标政府工程实施了全程监管。并开展了工程领域专业技术人员挂证清理,对涉及我县67家建筑业企业598人,进行了逐一核查,对其中涉及挂证的450人,组织企业进行了注销或变更社保整改。我局一直把约谈提醒、专项检查、动态核查作为加强建筑市场监管的有效手段,加强对建筑企业、招标机构、造价咨询机构、监理单位的管理。进一步规范建筑市场秩序,让建筑市场有一个良好的效果。

(三)进一步加强建筑施工安全管理工作

加强目标管理,完善责任体系。2019年,我局制订全年安全工作总体目标和月度工作计划,签订“一岗双责”责任状,同时召开住建领域2019年度安全生产会议,与全县建筑施工企业及在建项目分别签订安全生产目标责任书,完善责任体系,及时通过“红安住建两化”平台向县各建设、施工、监理单位传达省、市、县安全生产电视电话会议精神,组织召开全县施工、监理企业负责人参加电视电话会,共计190余人次。

开展专项行动,严控重大危险源。从春节至今,我局安监站不间断对辖区内建设项目进行拉网式的安全巡查,我局各监管部门成立督查专班进行综合执法大检查,检查内容主要涉及:文明施工现场、扬尘治理、建筑消防、脚手架、起重设备、高大模板、深基坑、安全监督手续及监理履职等内容,有效排除了存在的重大事故隐患。2019年,全县建筑起重机械产权备案90余台,备案登记检测率达100%。在“安全生产百日攻坚行动”期间,我局安监站除不间断对建设项目巡查外,将起重设备作为检查重点,要求起重设备一体化企业对全县在用的设备全部巡检保养,同时聘请市起重设备检测公司对全县的塔吊、施工电梯进行巡检,共检查在用设备30余台,发现一般隐患11处,全部整改到位,杜绝起重设备安全事故的发生。

加强重点工程管理,严格推行危大工程“专家论证”制度。一是加强红安乡镇生活污水治理ppp项目安全监管。红安县乡镇生活污水冶理ppp项目自开工以来,乡镇生活污水处理ppp项目工程安全管理工作成效显著,住建局质安专班坚持对9个乡镇污水处理项目实施全覆盖式巡查,实施监理例会及监理报告制度。至9月底,工程厂区主体、附属及主支管网施工安全无事故。二是加强红安一桥、二桥改造及交通疏解工安全监管。2019年度,安监站严格执行《危险性较大分部分项工程管理规定》,落实专项安全施工方案,并对“红安一桥、二桥改造及交通疏解工程专家论证会”进行程序监督,在施工中始终坚持全方位、全过程安全监管,确保将事故隐患消灭在萌芽状态中。三是加强城区重点项目安全监管。位于县城区的汇景新城、鸿城壹号院、盛安新都等6个项目存在深基坑、高支模、多塔作业的重大危险源,安监

站将项目全部纳入重点监管,实现隐患挂牌监督、跟踪整改到位,确保无重大安全事故发生。

倡导绿色施工理念,开展扬尘治理专项整治。我局将扬尘治理纳入重点工作范围,积极推行、安装先进的自动化降尘设备。2019年住建局配合县域文明创建要求,制订《红安县2019年建筑施工扬尘治理方案》,全部在建项目签订包含有“施工扬尘防治目标”的项目安全责任书,要求施工现场执行“六个100%”工作要求,对城区所有在建工地全部安装扬尘治理自动预警系统、空气污染超标系统自动启动进行压尘处理,配备pm2.5检测机、泡雾机、喷淋设施共40余台套,在施工作业期间,各工地严格执行湿法作业和分区作业模式,采取同步持续高压喷淋式洒水降尘措施,我县建筑施工扬尘冶理工作取得明显的成效。

(四)进一步加强燃气安全生产管理工作

建立健全燃气企业安全生产管理制度。今年,我县燃气企业不断完善了各项规章制度,做到机构健全、人员落实、分工明确、网络图清晰,层层签订安全生产责任书,并配备燃气专业技术人员负责气站日常安全管理,逐年在安全培训、安全检查、值班管理、人车进站管理等规章制度和操作规程上进行了修改补充,充实了气体充装、电气、烃泵等各岗位操作人员,员工安全培训教育面达100%,为确保燃气行业无安全生产事故奠定了良好基础。我单位在日常监管中对燃气企业进行不定期的安全检查,以认真负责客观公正的检查方式对气站进行全面检查考核,落实企业安全生产主体责任,不断夯实燃气管理基础,从源头上确保燃气企业安全生产。

加大检查力度,全面消除安全隐患。燃气安全管理方面,主要有两大块:一是过境天然气长输管线的安全管理。今年我局通过安全检查和企业自查总共发现安全隐患1处,即永佳河新建小学与管线距离过近存在安全隐患。因长输管线隐患大部分涉及的都是政府部门及单位,且隐患治理资金投入较大,我局为确保隐患治理能顺利完成,根据实际情况,采取主动与各隐患主责单位协调沟通、去函等方式,督促其整改。截止九月份,以上1处隐患已完成安全评估工作,其建设单位亦按评估要求更改设计图纸,放弃管道附近建筑物的施工;二是城镇燃气的安全管理。我局在日常监管中对燃气企业进行不定期的安全检查,以认真负责客观公正的检查方式对气站进行全面检查考核,督促燃气企业落实安全生产检查制度,明确企业领导要亲自抓安全生产工作,落实企业安全生产主体责任,不断夯实燃气管理基础,从源头上确保燃气企业安全生产。通过近几年的努力,各燃气企业均能按国家有关规定定期对贮罐进行了开罐检验,对场站设备、消防水泵等设备定期进行维修保养,安全阀、压力表、液位计等安全附件也都能按期校验,各站基本能按规定配足和及时更

换消防器材,安装了紧急切断阀,配备了抢险专用工具。今年1-9月份,我局在城镇燃气方面总计进行突击检查32次,企业自查5次。企业自查方面,主要问题为部分气站压力表未按期检验、灭火器及消防设施未及时更换。城市天然气方面,华润燃气公司总计完成对城区212家商业用户的入户安检,总计发现安全隐患45处,均为灶具连接金属软管存在轻微泄漏,目前已有23家整改完成,还有22家正在整改。

加大安全投入,确保硬件过硬。消除安全隐患,确保安全生产一个重要措施就是要确保“硬件”过硬,抓好液化石油气储配站和管道天然气安全生产是燃气安全管理的关键,为确保安全生产,各气站按国家有关规定定期对贮罐进行了开罐检验,对压缩机、烃泵、消防水泵等设备定期进行维修保养,安全阀、压力表、液位计等安全附件也都能按期校验,各站基本能按规定配足和及时更换消防器材,安装了紧急切断阀,配备了抢险堵漏专用工具。在日常监管中,我单位要求企业制定全年安全生产投入计划,把安全投入作为企业一项严格的管理制度,确保安全投入落到实处,结合日常检查,督促企业按期对贮罐、安全阀、压力表、高压软管、烃泵、压缩机等设备进行检测校验、维修保养,杜绝设备带病运作,确保硬件过硬。

通过安全隐患排查、整改和复查,各单位安全生产管理切实到位,安全管理形势较好。各天然气公司、液化气站,结合监管部门的检查和隐患排查,按燃气经营企业安全管理标准,严抓细扣,从制度落实到人员管理,全面搞好安全管理工作。同时,在安全宣传方面,燃气安全宣传工作形式多样,效果明显,提升了企业和广大市民的燃气安全意识。燃气安全生产监督管理工作到位,确保我县燃气行业安全形势良好。

(五)持续推进房地产市场监管

2019年1-9月份,商品房销售形势稳定,全县商品房销售面积合计28.96万㎡,共2513套,其中:普通商品住房销售面积27.87万㎡,共2292套,均价为4378元/㎡;非住宅销售面积1.09万㎡,共221套,均价为9292元/㎡。

截止9月份,商品住宅库存面积123.06万㎡,合计10684套,去库存周期为5个月,较2018年底去库存周期减少2个月。上半年,我局房产部门多次开展市场巡查,严格审核商品房预售许可批复,进一步完善预售资金监管工作,认真完成商品房“去库存”的各项工作,及时办理商品房网签合同备案3650余份,认真完成上级领导查核工作任务,积极配合相关部门开展工作,较好的完成了上级领导安排的各项工作。

(六)不断完善物业管理体制机制

一是依法正确履行物业管理职能,强化对物业公司的监管,积极提高物业公司的服务水平及从业人员的服务能力。2019年上半年共办理前期物业服务合同备案5份,受理物业企业备案10件,收缴房屋维修基金900多万元。二是做好物业管理矛盾纠纷调解。物业管理是牵涉业主的切实利益,在物业管理工作的实施过程中,开发企业、物业企业、业主之间常会产生矛盾纠纷。针对我县物业管理存在的问题,我们本着“注重协调,服务居民”的原则,充分发挥主观能动性,妥善处理物管矛盾。截止到目前我局物业办共计接到各种信访案件39件,共涉及9个小区,已协调处理8个小区39件信访件,另28件全部是铜锣湾铭城小区业主在湖北省阳光信访信息系统上反映开发企业违规违法侵害业主利益等问题,因情况复杂,经县综合协调专班在信访局一楼与业主代表协调结果,各项工作正在有序进行。在这些信访案件中就“中央大街”等几个小区业主反映最为强烈的地下停车位及人防车位的租赁问题,我局相关部门人员带领业主代表前往省住建厅,咨询相关法律法规依据,寻求解决办法。三是引导各小区成立业主委员会,会同有关部门协助已成立的业主委员会选聘入驻物业服务企业,确保小区物业管理正常化、规范化。根据县8月23日召开“党建引领幸福社区”试点工作部署会相关工作要求,我局会同城关镇政府在王家畈社区中央大街小区成立了功能性党支部和业委会;在金沙社区铜锣湾小区也成立了功能性党支部,业委会筹备工作正在进行。

(七)有序推进住房保障工作

今年以来,按照国家和省、市关于住房保障工作的安排部署和有关要求,我局认真贯彻落实,积极组织实施、狠抓落实、强化住房保障责任,紧紧围绕年度责任目标,着力加快公租房建设、配套、分配运营和管理,进一步推进住房保障工作顺利发展。截止今年上半年,我局在各社区受理公租房申请家庭55户、住房补贴12户,对县城区老旧危房进行安置住房5户;做好档案管理工作,公租房实物配租申报、住房补贴申报工作完成后对申报人进行分类、编号归档,合格与不合格都做好资料归档;建立信息公开,强化保障住房信息公开,把保障性安居工程打造成放心工程、阳光工程,对纳入公租房、住房补贴人员信息通过网站公示宣传栏向居民公开公示。

四、乡镇生活污水治理情况

(一)项目基本情况

红安县9个乡镇生活污水处理厂初步设计总规模13600吨/天,其中,城关镇3000吨/天、七里坪镇2500吨/天、八里湾镇2500吨/天、高桥镇1000吨/天、永佳河镇1200吨/天、太平桥镇800吨/天、二程镇800吨/天、上新集镇1000吨/天、华家河镇800吨/天,总投资概算约46664.63万元,其中9个厂区投资为10814.52万元,配套污水收集管网约444.65km(其中市政污水管网约139.73km,入户管网约304.92km,),投资约35850.11万元。设计出水水质标准为一级a。

(二)项目建设进展情况

目前,9个厂区主体土建工程、围墙、道路、绿化、亮化等附属工程施工及建筑物装饰装修已全部完工;9个厂区设备均已进厂安装完工,完成了单机调试、联机调试,9个厂区均已进入试运行;9个镇区主管网已按设计和变更要求完成了139公里(包括22座中途一体化提升泵站的安装),均已接入厂区,已完成支管网、接户管网工程,截止目前9个乡镇入户管安装完成148km。