能源企业安全管理篇1
关键词国有能源企业风险管理企业发展
一、前言
在全球经济一体化进程不断加快的背景下，我国的市场经济体制逐渐完善。改革开放的不断深化为我国企业的发展提供了良好的机遇，同时也带来了严峻的挑战。面对来自国内和国际市场的双重竞争，国有能源企业应该采取切实有效的措施，加强对风险的管理和控制，提升投资决策的科学性，为企业创造出一个相对稳定的经营环境，提升企业的经济效益。本文结合当前我国国有能源企业安全风险管理的现状，对其财务风险管理中存在的问题进行了分析，并提出了风险管理的创新方法，希望能够推动企业的发展创新。
二、企业安全风险管理现状
安全风险管理与传统的安全管理相比，更加先进，在管理模式和管理特点等方面存在着较大的区别。传统的安全管理重要是以事后管理为主，属于经验型管理，注重对于安全责任的追究；而安全风险管理则强调事前管理，重视企业全体员工的共同参与，通过风险的评估和预防，对关键问题进行治理。
安全风险管理实现了风险管理和安全管理的相互结合，比安全管理具有更加广泛的管理范围和更加全面的管理内容，管理的主要目标是减少乃至消除安全事故，减少不必要的经济损失。安全风险管理主要是从全局角度出发，对系统安全的观点进行明确，在国有能源企业中有着非常广泛的应用。[1]
从目前来看，在国有能源企业中，安全风险管理取得了非常显著的成效，也存在着一些不足和问题，主要体现在以下几个方面：
（一）缺乏风险管理意识
当前，许多国有能源企业管理层尚没有意识到风险管理的重要性，缺乏相应的风险管理意识，从节约成本方面考虑，没有进行企业内部控制制度的建设，也没有设置相应的内部审计机构对企业管理人员的行为进行约束。这使许多国有企业管理人员在企业经营管理中抱着得过且过的思想，进而导致企业面临着极高的财务风险和安全风险。
（二）缺乏内部管控制度
很大一部分国有能源企业并没有进行内部控制制度的构建，或者没有依照相关规定进行内控制度的构建。要想强化企业内部控制，提升企业的风险管理能力，构建完善的内控制度是非常必要的。但是，许多企业认为健全内控制度是一件费时费力的事情，因此并没有重视，企业的内部控制和风险管理缺乏良好的制度保障。
（三）缺乏制度有效执行
要想确保企业内部控制制度的有效执行，需要考虑多方面的影响因素，如财会人员的专业素养、管理人员的综合素质以及企业对于内部控制制度的推行力度等，如果仅仅构建了相应的内控制度，但是缺乏有效的执行，内部控制就会沦为空谈，无法发挥实质性的作用。[2]
三、企业风险管理方法创新――以贸易为重点
（一）控制下游企业，稳定公司管理
对下游优质企业的控股和兼并，能够进一步提升国有能源企业对于能源市场的掌控能力。在实际操作中，对下游产业的控制能够保证资金的通畅性及安全性，了解目标市场的发展状况，做到心中有数，取得经营战略上的优势。同时，还能够影响后续生产状况，提升能源供应的计划性，实现以销定产，稳定能源供应链。在党的十八届三中全会中，对混合所有制经济进行了确定。这也使得能源企业的合作对象范围有了很大的增加，通过对下游企业的控制，企业在日趋激烈的市场竞争中可以占据更加有利的位置。
（二）加强物流建设，增强公司流通能力
通常来讲，能源企业的贸易不仅交易额巨大，而且交易周期相对较长，存在着大量的不确定因素。从风险管控角度看，应该强化对于物流链的管理和监督。国有能源企业应该立足自身的实际情况，进一步加大物流基地的建设，强化对于物流链的掌控能力，对货物的存储和转运进行严格控制。利用现代化信息技术对物流基地进行建设和管理，能够在实现传统物流功能的基础上，提升物流的效率，帮助企业降低成本、提升效益。同时，物流基地的建设还能够发挥相应的辐射带动作用，在保证自有货物安全的前提下，方便对货物的流向进行控制，提升经营范围。不仅如此，加强物流建设，通过多方战略合作，甚至能够形成相应的交易中心，影响市场，争取更多的行业话语权。[3]
（三）把握金融工具，控制资金成本
国有能源企业应该充分利用自身在资源、资本等方面的优势，对资金流的运作进行把握和控制，在积累资金的同时，发挥信用优势，并结合金融杠杆，通过参股银行或者收购证券公司的形式，设立相应的财务公司、保险理财公司等，实现资金运作方式的多样性。可以开展资本融资，利用国家信用评级，发行相应的票据和债券，降低融资成本。应该进一步利用金融工具，开发各种金融产品，组织与协调物流中的资金运作，减轻企业经营中的资金压力，帮助上下游企业加快资金流转速度。另外，可以利用期货等金融工具，对市场风险进行规避，减少经营风险。[4]
（四）拓展企业海外业务，增加市场
在当前经济全球化的背景下，我国的工业化进程不断加快，对于能源的需求也在不断增加，能源供需矛盾日益凸显，成为制约我国经济发展的一大障碍。因此，我国经济能否实现快速增长，主要取决于能源进出口贸易的发展。自1993年开始，我国成为石油净进口国，石油的进口量在世界石油出口总量中占据着越来越大的比重，对进口的依赖程度进一步提升。在这种情况下，国有能源企业面临着新的发展形势，贸易伙伴正在向着多元化的方向发展。而针对我国能源利用中存在的问题，面对能源供需矛盾，国有能源企业应该积极拓展海外业务，通过技术研发以及自主勘探，对海外资源进行拓展，从源头上稳定能源产业链。
（五）开拓新领域，加快产业布局
从目前来看，我国经济发展最为关键的任务之一，就是保障能源的可靠供应以及能源价格的稳定性。而现阶段，单纯依靠进口的能源形势很容易受到能源出口国政治经济局势变动、国际能源价格波动等的影响，并非长久之计。对此，国有能源企业应该开拓新领域，加快新能源的产业布局，实现能源生产与消费的改革，提升能源的开发和利用效率，推广清洁能源的使用，将发展新能源及节能环保产业作为促进消费、带动竞争的重要切入点，推动我国经济的可持续发展。[5]
四、结语
在当前新的发展形式下，我国的能源发展面临着巨大的挑战，存在着非常突出的安全风险。国有能源企业应该关注国家能源安全战略，强化自身的风险管理和控制，把握对规模、质量和效益的相互关系，加强对于市场的控制，将企业发展与国家发展战略联系起来，在保证国家的能源安全同时，推动企业的发展创新。
（作者单位为山西能源交通投资有限公司）
参考文献
[1]王雁茹.国有企业加强内部控制的研究[J].中国商贸，2014（2）：60-61.
[2]刘汝江.山东能源集团安全风险管理研究[D].山东大学，2013.
[3]孙常杰.大型国有能源贸易公司的经营转型[J].经济视野，2014（20）：144-145.
能源企业安全管理篇2
在全球经济一体化进程不断加快的背景下，我国的市场经济体制逐渐完善。改革开放的不断深化为我国企业的发展提供了良好的机遇，同时也带来了严峻的挑战。面对来自国内和国际市场的双重竞争，国有能源企业应该采取切实有效的措施，加强对风险的管理和控制，提升投资决策的科学性，为企业创造出一个相对稳定的经营环境，提升企业的经济效益。本文结合当前我国国有能源企业安全风险管理的现状，对其财务风险管理中存在的问题进行了分析，并提出了风险管理的创新方法，希望能够推动企业的发展创新。
二、企业安全风险管理现状
安全风险管理与传统的安全管理相比，更加先进，在管理模式和管理特点等方面存在着较大的区别。传统的安全管理重要是以事后管理为主，属于经验型管理，注重对于安全责任的追究；而安全风险管理则强调事前管理，重视企业全体员工的共同参与，通过风险的评估和预防，对关键问题进行治理。
安全风险管理实现了风险管理和安全管理的相互结合，比安全管理具有更加广泛的管理范围和更加全面的管理内容，管理的主要目标是减少乃至消除安全事故，减少不必要的经济损失。安全风险管理主要是从全局角度出发，对系统安全的观点进行明确，在国有能源企业中有着非常广泛的应用。[1]
从目前来看，在国有能源企业中，安全风险管理取得了非常显著的成效，也存在着一些不足和问题，主要体现在以下几个方面：
（一）缺乏风险管理意识
当前，许多国有能源企业管理层尚没有意识到风险管理的重要性，缺乏相应的风险管理意识，从节约成本方面考虑，没有进行企业内部控制制度的建设，也没有设置相应的内部审计机构对企业管理人员的行为进行约束。这使许多国有企业管理人员在企业经营管理中抱着得过且过的思想，进而导致企业面临着极高的财务风险和安全风险。
（二）缺乏内部管控制度
很大一部分国有能源企业并没有进行内部控制制度的构建，或者没有依照相关规定进行内控制度的构建。要想强化企业内部控制，提升企业的风险管理能力，构建完善的内控制度是非常必要的。但是，许多企业认为健全内控制度是一件费时费力的事情，因此并没有重视，企业的内部控制和风险管理缺乏良好的制度保障。
（三）缺乏制度有效执行
要想确保企业内部控制制度的有效执行，需要考虑多方面的影响因素，如财会人员的专业素养、管理人员的综合素质以及企业对于内部控制制度的推行力度等，如果仅仅构建了相应的内控制度，但是缺乏有效的执行，内部控制就会沦为空谈，无法发挥实质性的作用。[2]
三、企业风险管理方法创新――以贸易为重点
（一）控制下游企业，稳定公司管理
对下游优质企业的控股和兼并，能够进一步提升国有能源企业对于能源市场的掌控能力。在实际操作中，对下游产业的控制能够保证资金的通畅性及安全性，了解目标市场的发展状况，做到心中有数，取得经营战略上的优势。同时，还能够影响后续生产状况，提升能源供应的计划性，实现以销定产，稳定能源供应链。在党的十八届三中全会中，对混合所有制经济进行了确定。这也使得能源企业的合作对象范围有了很大的增加，通过对下游企业的控制，企业在日趋激烈的市场竞争中可以占据更加有利的位置。
（二）加强物流建设，增强公司流通能力
通常来讲，能源企业的贸易不仅交易额巨大，而且交易周期相对较长，存在着大量的不确定因素。从风险管控角度看，应该强化对于物流链的管理和监督。国有能源企业应该立足自身的实际情况，进一步加大物流基地的建设，强化对于物流链的掌控能力，对货物的存储和转运进行严格控制。利用现代化信息技术对物流基地进行建设和管理，能够在实现传统物流功能的基础上，提升物流的效率，帮助企业降低成本、提升效益。同时，物流基地的建设还能够发挥相应的辐射带动作用，在保证自有货物安全的前提下，方便对货物的流向进行控制，提升经营范围。不仅如此，加强物流建设，通过多方战略合作，甚至能够形成相应的交易中心，影响市场，争取更多的行业话语权。[3]
（三）把握金融工具，控制资金成本
国有能源企业应该充分利用自身在资源、资本等方面的优势，对资金流的运作进行把握和控制，在积累资金的同时，发挥信用优势，并结合金融杠杆，通过参股银行或者收购证券公司的形式，设立相应的财务公司、保险理财公司等，实现资金运作方式的多样性。可以开展资本融资，利用国家信用评级，发行相应的票据和债券，降低融资成本。应该进一步利用金融工具，开发各种金融产品，组织与协调物流中的资金运作，减轻企业经营中的资金压力，帮助上下游企业加快资金流转速度。另外，可以利用期货等金融工具，对市场风险进行规避，减少经营风险。[4]
（四）拓展企业海外业务，增加市场
在当前经济全球化的背景下，我国的工业化进程不断加快，对于能源的需求也在不断增加，能源供需矛盾日益凸显，成为制约我国经济发展的一大障碍。因此，我国经济能否实现快速增长，主要取决于能源进出口贸易的发展。自1993年开始，我国成为石油净进口国，石油的进口量在世界石油出口总量中占据着越来越大的比重，对进口的依赖程度进一步提升。在这种情况下，国有能源企业面临着新的发展形势，贸易伙伴正在向着多元化的方向发展。而针对我国能源利用中存在的问题，面对能源供需矛盾，国有能源企业应该积极拓展海外业务，通过技术研发以及自主勘探，对海外资源进行拓展，从源头上稳定能源产业链。
（五）开拓新领域，加快产业布局
从目前来看，我国经济发展最为关键的任务之一，就是保障能源的可靠供应以及能源价格的稳定性。而现阶段，单纯依靠进口的能源形势很容易受到能源出口国政治经济局势变动、国际能源价格波动等的影响，并非长久之计。对此，国有能源企业应该开拓新领域，加快新能源的产业布局，实现能源生产与消费的改革，提升能源的开发和利用效率，推广清洁能源的使用，将发展新能源及节能环保产业作为促进消费、带动竞争的重要切入点，推动我国经济的可持续发展。[5]
四、结语
能源企业安全管理篇3
关键词：人力资源政策企业资金安全影响关系
自2010年开始，我国新版的《企业内部控制基本规范》当中明确规定了企业在内部控制工作开展过程当中，需要将资金安全的保障作为基本目标之一。同时，在有关的内部控制应用指引文件当中，也针对企业资产管理的工作要点进行了阐述与归纳，包括库存现金、固定资产、无形资产、以及存货在内的各种企业资金都应当推进并实现全面性的风险管理与控制。通过对企业资金进行风险管控的方式，除了能够确保资金的安全以外，还能够使企业资产的效能水平得到全面的提升。而企业资金安全与人力资源政策之间的相关性就在于：企业资金安全相关工作之所以长期停滞不前，关键原因在于缺乏有效的制度执行力，而最根本的原因就在于人力资源政策过于薄弱，此项问题导致大量的制度在落实过程中流于形式，企业也由此面临着大量的资产安全问题。因此，有必要展开对人力资源政策影响下，企业资金安全问题的探讨，具体分析如下：
1.人力资源政策基本定义
人力资源政策主要是指：为了能够实现对企业人力资源的有效开发与利用，在此期间所使用的各种科学、合理的工作制度，法令、操作程序、方法，人力资源政策是贯穿企业整个人力资源管理活动的重要内容之一。在我国现行的企业内部控制规范当中明确支持：企业在践行内部控制目标的过程当中，需要通过对各类人力资源政策的合理应用，促进企业的可持续性发展目标得到满足。在人力资源政策中所涉及到的主要内容包括以下几个方面：（1）有关企业员工的聘用、培训（包括岗前培训以及在岗培训两个方面）、辞退、辞职等；（2）有关企业员工的绩效考核、薪酬管理、奖惩、以及职位升降等；（3）其他与人力资源管理相关的政策内容。在根据以上内容制定人力资源政策的过程中，要求遵循五维模型如下图所示（见图1）。
2.企业资金安全基本定义
企业资金安全方面所涉及到的主要内容包括以下几个方面：（1）企业所占有的货币资金是否出现非法挪用的问题；（2）是否存在企业货币资金或实物资产被非法占用的问题；（3）企业实物资产以及存货是否出现被盗的现象。同时，在衡量企业资金安全性的过程中，还需要考虑到问题有两个方面：首先，企业当前的流动资产比率以及现金流是否处于稳定合理的状态下；其次，企业当前的短期流动性是否较强，是否不会对盈利水平产生不良影响。以固定资产为例，其安全性关系如下图所示（见图2）。
3.人力资源政策对企业资金安全的影响分析
结合以上有关人力资源政策以及企业资金安全基本定义的分析认为：两者之间所涵盖的内容没有直接的关系，但人力资源政策的制定与执行将从多个方面对企业资金安全产生影响。从这一角度上来说，企业资金管理相关制度、措施的落实需要人力资源政策在各个环节中为其提供安全保障。两者之间的关系主要可以概括为以下四个方面：
（1）有关员工的流动管理对企业资金安全的影响：员工的流动管理是人力资源政策中的重要构成部分。特别是对于企业新招聘的员工而言，无论从职业道德，从工作经验，从学历水平，还是从思想理念上来说都应当与企业的实际需求相契合，这也正是构建企业内部控制体系的基础所在。在员工招聘进企业后，专业性的培训是相当必要的，通过培训的方式，能够使员工了解自身的工作职责，掌握工作期间的业务流程，以便更好的旅行在内部控制方面的职责。
（2）有关员工的在岗管理对企业资金安全的影响：员工的在岗管理则主要是指企业员工的薪酬福利结构。这一环节中相关政策的制定与实施将直接影响企业的员工的吸引力、保留度、以及激励水平，最终将影响企业经营管理的成与败。从这一角度上来说，薪酬福利管理体系中需要遵循以人为本的工作理念，确保员工一心一意的为企业服务，避免企业利益被员工利用，最终达到保障企业资金安全的目的。从企业可持续性发展战略目标的角度上来说，在制定薪酬福利结构的过程中需要综合对短期、中期、以及长期报酬关系的考虑，特别是对于企业所占有的特殊性人才、高技术性人才，应当执行特殊的薪酬福利方案，使员工的发展空间更加的理想，加强企业的资金安全。
（3）特殊员工管理对企业资金安全的影响：这种特殊主要表现为两个方面：其一是员工所处的岗位关键；其二是员工掌握有企业重要的商业机密。这两种类型的员工与企业资金安全之间的关系十分密切，在执行人力资源政策的时候需要特别重视。
首先，从所处岗位关键的员工角度上来说，该岗位所执行的定期轮换制度以及强制休假制度与企业资金安全关系密切：岗位轮换是企业各个部门突破隔阂的重要方式，通过岗位轮换能够使各个部门之间的协作关系更加密切，同时也能够帮助员工认识到自身在企业中所处的地位，了解本部门与其他部门之间的关系，从而提高工作积极性。通过在企业人力资源政策中推行岗位轮换制度的方式，能够使企业内部审计的独立性得到保障。同时，在与强制修建制度相互配合的条件下，能够使第三者介入关键岗位，检查该岗位员工阶段性工作是否合法、合规，研究其是否存在非法转移企业资金等行为，在相互监督的条件下确保企业资金的安全。
其次，从掌握有企业重要商业机密的员工角度上来说，此类员工所执行的限制性离岗制度与企业资金安全关系密切：限制性离岗需要作为内部控制中的重要内容之一加以落实，一方面确保此类员工在企业任职期间能够忠诚义务，格尽职守的保守企业商业机密；另一方面能够杜绝其在其他企业，特别是竞争企业兼职或任职的可能性，在与企业内部权责分配关系相联系的条件下，达到保障企业资金的安全的重要目的。
4.结束语
企业需要通过完善人力资源政策的方式，将员工参与工作的主动性与积极性充分调动起来，促进员工工作潜力的发挥，保障制度的执行力，从而使企业资金安全目标能够顺利实现。从这一背景入手，本文围绕企业人力资源政策以及资金安全方面所涉及到的关键问题进行了系统分析与探讨，希望能够引起同行人员的高度关注与重视。
参考文献：
[1]熊会荣.论如何完善会计管理保障企业资金安全[J].财经界（学术），2010，（9）：173.
能源企业安全管理篇4
一、人力资源管理与企业安全生产的关系
目前，供电企业的人力资源管理主要包括人力资源规划计划、劳动组织、劳动用工、教育培训、人才开发、绩效管理、薪酬福利及保障等内容，其基本理念是以人为本，工作任务和目标均围绕着“人”展开，通过充分激发人的潜能，来实现组织目标。人力资源管理涉及每名员工的切身利益，对规范和制约员工在生产过程中的安全行为，防止安全生产事故的发生有着十分重要的作用。
安全生产，作为企业经营发展的基础，也必须是以“人”为出发点，通过规范员工的安全行为，提高员工的安全意识，最终实现企业的安全生产目标。在供电企业的生产实践中，“人”的因素往往是各类安全事故发生的主要原因。从表面上看，影响安全生产的因素包括“人的不安全行为”、“物的不安全状态”和“管理缺陷”等诸多方面，但深入分析，我们不难发现，无论是由设备采购或安装设计的先天不足所造成的装置性违章，由运维管理不到位带来的设备缺陷，还是由监督管理不到位、考核不严格形成的安全管理漏洞，都是由于“人”的安全意识和管理不到位而直接或间接形成的。因此，改变“物的不安全状态”、消除“管理缺陷”固然重要，但在管理中都必须把人的因素摆在首位。
企业安全生产管理和人力资源管理，有着共同的管理基础、一致的管理目标，两者的联接点和关键点都是“以人为本”。从人力资源管理的层面分析，企业安全生产管理本质上就是人的安全管理。在供电企业的实际管理中，人力资源管理也渗透在安全生产管理的方方面面，人力资源部门运用各种有效的管理手段积极参与安全管理，能够更加有效地消除和化解安全隐患，预防安全事故发生，提升整体安全管理水平。
二、人力资源管理在企业安全生产中的作用分析
强化人力资源管理，是实现企业安全生产的基础。在供电企业的管理实践中，人力资源管理所涉及的每一方面内容、每一工作流程，都对企业安全生产发挥着巨大支撑作用。
组织设计是基础。在人力资源规划计划的编制过程中，只有紧密结合企业安全生产形势和管理实际，进行科学的预测分析，并在此基础上，合理的进行安全生产组织结构和岗位职能设计，才能使企业的安全保证和监督体系更趋完善，切实发挥作用，为安全生产提供组织保障。
用工选配是关键。供电企业不同的生产、管理岗位对员工的基本要求各不相同，如果在员工招聘、岗位配置等环节没有充分考虑企业的安全生产实际需要，导致新招聘员工的身体状况或基本技能不达标，或所配置岗位的要求远远高于员工个人专业技术水平，都会给企业安全生产带来隐患。
素质提升是前提。研究分析表明，事故的发生与员工对安全生产的认识和态度有着莫大的关联，同时更和员工的安全知识和安全操作技能水平直接相关。要提高企业的安全生产水平，就必须通过加强员工教育培训和安全专业人才队伍建设，来提升包括管理人员、专业技术人员、操作人员在内的企业整体队伍素质。
薪酬福利是核心。薪酬福利涉及到企业每一名员工的切身利益，也是员工关注度最高的一项人力资源管理要素，其分配体系应充分考虑到各个岗位的安全责任，只有将其与安全责任直接挂钩，才能让相应人员更加重视安全生产，更加清楚自己的安全责任，才能真正的实现由“要我安全”向“我要安全”的转变。
健康防护是保障。员工的健康安全管理已成为现代企业人力资源管理中的重要因素和工作目标，其中劳动保护用品直接为员工的身体健康和安全提供保障，合理的工时与休假管理能够保证员工在工作中保持良好的精神状态，和谐的劳动关系和保障制度使员工完全消除后顾之忧，都可以有效防止劳动安全事故发生。
绩效管理是杠杆。绩效计划和合约中明确安全生产的风险防控措施和目标，可以使安全生产管理关口前移，做到未雨绸缪。对绩效目标实施过程的严格管控，可以及时发现和消除各类违章或事故隐患，防范事故发生。对已发生的事故严格绩效考核，予以相关人员警示惩戒，则可以吸取教训，避免同类事故的再次发生。
三、在企业安全生产层面加强人力资源管理的策略
供电企业的人力资源管理应着眼于服务安全生产，把“安全第一”的理念和人力资源管理目标相结合，在进行各项日常管理业务时，坚持全方位、全流程的参与安全生产管理，重点把好以下六个管理关口：
把好劳动组织关。严格按照“三集五大”规范设置安全生产管理机构，根据企业发展需要，动态开展定员测算和岗位评价，编制人力资源供需计划，明确相关岗位安全管理职责，从组织体系建设方面降低人的不安全因素，以满足企业安全管理和监督的需要。
把好用工管理关。完善企业用工管理制度，严把员工入口管理关，根据供电企业安全生产对不同岗位的差异化要求，合理制定人员配置方案，结合供电企业当前用工实际，健全岗位动态调整机制，积极化解结构性缺员矛盾，着重解决一线专业技能人员匮乏难题，不断优化员工队伍结构，为安全生产提供人力保障。
把好教育培训关。供电企业应结合实际，有针对性地制定全员培训计划，通过组织新员工入职培训、特种作业人员持证上岗培训、岗位调整员工转岗培训等，切实提高员工的安全意识和业务素质，使员工懂安全、会安全。积极开展典型事故案例分析、班组大讲堂等安全专项教育培训，提高员工安全风险防控和应急处置能力。
把好薪酬福利关。供电企业应把安全生产责任制落实情况作为一项重要指标，直接与绩效工资挂钩，建立合理的薪酬分配激励机制，对负有重要安全责任的岗位给予一定比例倾斜，激发员工安全生产动力，实现员工在企业安全生产管理中的主体地位。
把好安全防护关。人力资源管理部门在企业HSe管理体系建设中要积极发挥作用，主动参与安全性评价和风险控制策划，关心员工健康状况，改善生产环境和劳动条件，依托完善的社会保障体系和补充措施扫除员工后顾之忧，调动员工积极性，防止事故发生。
把好监督考核关。进一步深化全员绩效管理，强化各级管理者和员工间的绩效沟通与交流，把安全工作业绩纳入领导班子考核、员工晋级和奖励考核内容，在抓好目标预控、过程监控的基础上，积极参与事故的调查处理，严格落实奖惩考核，为企业安全生产保驾护航。
能源企业安全管理篇5
【关键词】煤炭放射源环境管理
1加强科学管理，实现管理体制的创新
（1）企业各级辐射管理部门要认真履行职责，按照主管部门的指导和辐射安全管理程序，做好放射源管理。对放射源管理要做到统一计划、统一培训、统一部署，形成有效的管理网络。新建项目的环境影响评价和“三同时”执行率必须达到100%。加大对放射源的日常监督管理力度，提高现场监督检查频次，规划执法程序，防止辐射污染事故的发生。（2）强化人才管理机制，实现管理对象由物到人的转变、管理方式由强制到引导的转变、管理目的由单纯执行到充分调动积极性和创造性转变。企业放射源各级管理人员应坚持“人尽其才、人尽其用”的原则，不盲目追求高学历，关键看能力，不仅看其技术能力，而且要看其道德操守、职业素养、团队意识。
2严守法律法规，实现企业管理体系的创新
（1）顺应管理要求，建立有效管理制度，强化基础管理。一是加强放射源全过程管理制度建设。突出强化放射源的源头管理，确保放射源终生受控。二是健全辐射环境监测制度、辐射防护制度、辐射工作人员查体制度、放射性个人剂量定期监测制度，确保辐射工作人员身体健康。三是加强辐射培训制度建设，明确辐射从业人员先培训后上岗，从制度上堵塞无资质上岗的管理漏洞，增强企业防范作业风险的水平。（2）健全完善应急管理体系，建立突发辐射环境事件预警机制和处置预案。定期开展辐射事件的应急演练，达到应急处置快速反应、处置过程合理有序和处置效果明显有效的目的。做好应急演练的效果评价，找出应急处置过程中的缺陷，逐步增强应急预案的针对性和有效性，提高各级辐射管理人员及作业人员的应急处置能力。（3）加强环境管理体系建设，提高企业管理水平。积极实施iSo14000环境管理体系标准，规范企业环境管理。突出预防为主、领导负责、全员参与、持续改进的科学管理思想，逐步提高企业的放射源管理水平。通过各类管理体系的规范化程序文件建立和实施，逐步把有关放射源管理的各项规章制度升格为企业标准，用标准规范放射源的全过程管理。
3依靠科技进步，实现管理手段的创新
（1）随着企业技术水平、仪器设备和市场环境的不断变化，随之带来的不确定因素和未知因素不断增加，导致危险源和隐患呈现多样性与复杂性。因此，要实现本质安全化、必须依靠技术进步，针对放射源使用过程及特点进行安全技术和新的生产工艺研究，努力提高装备水平和生产工艺水平，采用专家系统、模糊智能控制技术等预测并识别危险源，不断改进与完善监控预警系统，预防和控制事故发生。（2）在科技创新上，要着重解决放射源使用管理的难题。对重点课题积极组织科技人员进行技术攻关、技术创新活动，对有价值的创新成果，尽快转化成为生产力。（3）借鉴采用先进科研成果和管理手段，增强安全管理的科技含量。加强放射源安全监管和自动监控网络建设，涉源单位要安装红外监控报警系统，确保对放射源的有效监管；所有放射源暂存库必须达到规划要求，即确保有“三保一器”（即保险门、保险窗、保险箱，警报器），执行“双人双锁”制度；放射源工作场所必须有警示标志，落实安全防范距离规定，工作人员必须配带个人剂量装置，确保工作人员安全；严格执行放射源进出台账登记制度，杜绝放射源流失隐患。（4）建立放射源定位监测系统，在放射源各个使用环节进行全过程跟踪。放射源在线监控系统建设的主要目标是：防止放射源丢失以及放射源泄露，对放射源的丢失或者泄露提供报警信息。系统的监测终端包含剂量率监测模块、GpS定位模块、视频监控模块，能够实现放射源剂量率、定位数据以及视频数据进行全天侯自动采集、传输、存储，可以为放射源监管部门提供大量全面准确的检测数据。实现对用源单位及各类应用场景放射源进行相关信息的数据采集，然后相关数据通过网络传输到监控中心，为相关的管理机构提供信息化工作平台，使得相关部门随时掌握放射源的信息，对放射源实施有效的监督管理。
4加速观念转变，实现管理理念的创新
（1）应具有前瞻性思维，要正确认识做好放射源管理对企业安全健康发展的重要意义。企业要树立起重视放射源全过程安全管理的理念，摒弃经济效益的提高是企业唯一目标的观点。放射源应用企业要把放射源管理作为企业管理系统的一个子系统，充分认识到放射源管理安全与否直接与企业的和谐发展紧密相连，是对人类生存的环境负责，是对子孙后代负责，是对整个社会负责的头等大事。（2）要实现从事后补救的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。放射源管理工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上。这样不仅能最大限度降低危害事件的发生几率，同时可以降低企业成本，使放射源应用企业把更多的人力、物力投入到企业的发展壮大的事业中。（3）要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。过去放射源的管理更多的是凭经验的积累，规章制度的约束等。这种管理方式起到一定作用，但是，随着当今生产社会化和专业化的迅速发展以及产业分工的日益技术化，这一传统管理方式，无疑已不适应时代的要求，应更多地依靠先进技术和专业化、职业化队伍来实施有效的监管。（4）大力开展安全文化建设，创造全社会良好的企业安全文化理念。以人为本，体现在放射源管理上，就是必须以保障人的生命权和健康机为最高原则。一方面，要利用广播、宣传栏和网络等形式多样、丰富多彩的宣传载体向企业员工宣传放射源基本知识、辐射防护知识、辐射事件应急知识。另一方面转变工作思路，培育全员安全文化理念，促使企业员工由被动接受管理到主动执行制度，营造企业安全文化氛围，以期达到促进企业安全发展的目的。
能源企业安全管理篇6
(一)何谓安全管理
安全管理是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的管理活动。安全管理是现代企业管理的重要组成部分,是以安全为目的,合理有效地使用人力、物力、财力、时间和信息等资源,为达到预定的安全防范而进行的各种活动的总和。
(二)内涵诸要素
1、核心――以人为本。安全第一,是现代社会语境下最迫切的管理目标。而安全的核心就是人的生命财产和合法利益。成功的安全管理往往能够提高员工的自觉参与和自觉管理。而作为组织的领导者,也会把安全意识融入企业管理所需要的计划、决策和控制当中的。
2、整体特征――系统工程。管理是一个系统工程,而安全管理同样具有更为系统化的特征。成功的安全管理需要在掌握这种系统规律基础上整合科技创新、政策法律环境和宏观经济环境等多方面因素,通过自身系统框架的运行规范来强化和优化安全系数。
3、基本任务――对风险的识别、预测和防范。风险管理作为安全管理系统中的一个最重要的机制,要求管理者有风险意识,同时具备风险识别、预测和防范的能力。这些风险来自市场、供应商、竞争对手、政策导向和境外金融压力等。而对于这些风险的集中化、专业化的处理,是安全管理的基本任务。
4、最终归宿――企业安全文化。现代企业管理是一种艺术和文化,因此管理的条条框框最终会融入企业文化之中。企业文化要发挥“寓教于乐”的功能,将安全知识、安全技能和安全意识融入到员工的价值观、思维方式、道德准则和行为习惯之中,自然化作员工潜移默化的工作方式,从而主动形成一种接受安全管理、创新安全管理的文化氛围。
二、知识经济给企业安全管理带来的机遇与挑战
(一)知识经济基本特征
知识经济区别于以前的以传统工业为产业支柱、以稀缺自然资源为主要依托的新型经济,它以高技术产业为第一产业支柱,以智力资源为首要依托,因此是可持续发展的经济。简单的说,知识经济就是以知识作为交易对象的经济形态,它直接依赖于知识和信息的生产、扩散和应用。其本质是以对智力资源的占有和配置,以对科学技术为主的知识的生产、分配、交易和消费为最重要形式的经济。
(二)知识经济对安全管理的影响
1、对“安全”意识定位的影响。知识经济是一种信息经济,是以信息资源为产品的,而信息资源的生产是无形的、不损耗大量物质形态的生产资料的,因此就降低了物质方面的安全要求。但是,信息资源又是现代企业最宝贵的资源之一,在现代知识产权受法律保护的语境下,知识经济的安全管理意识必须将对知识本身的保护吸纳进来。因为知识资源没有物理形态,因此更容易通过技术手段被窃取,从而造成了经济损失。因此,知识经济对“安全意识”的影响体现在从物质生产安全到知识产权安全的转变。
2、对安全管理方式的影响。知识经济的安全管理,是以系统的安全科学和高新技术的研发为基础,通过教育培训,不断创新,从知识和能力两个方面不断改进安全管理的模式,提高安全管理的水平,是一种充满智慧的“学习型”管理方式。在这种方式引导下,员工不是去被动的遵守,而是主动运用各种高科技、高智能的方法和手段去预测、预报可能出现的安全隐患,去解决安全管理中存在的问题。知识经济下的安全管理方式是一种创新的管理方式,是鼓励员工以创新的姿态来参与到管理之中。因为知识经济的生产就是一种创新,是对知识的生产,是智力的生产。
3、对管理人才的影响。这一点具有循环意义,因为管理要落实到人才上,而知识经济本身就是以人的智慧为产品的经济形态。因此这一背景下的安全管理更需要专业的人才来实现。一方面,对现有的安全科学和安全技术的突破创新和研究开发,从而使用来指导安全管理的理论指南不断更新,这就有赖于安全管理研发人才的培养和使用。另一方面,一种从事智能化、信息化管理的人才,往往具有较之传统工业经济时代下的安全管理人才更明显的超前意识和发展意识。
4、对企业文化的影响。企业的管理既然最终要回归和沉淀为一种独特的企业文化,那么安全管理必然会成为企业安全文化的亮点所在。知识经济时代的企业文化是一种多层文化,即企业员工通过自己对生产安全和安全意识的阐述来构筑企业文化,同时由于企业所从事的生产就是知识和智力的生产,因此产品和生产过程本身就具有思考和思维创造的属性,这个过程就能够形成独立的企业文化。对这一文化的塑造和强调,有助于增强员工的创新主体感和知识产权保护意识。
三、知识经济下的安全管理模式的改进方案
(一)在管理概念上注重安全意识塑造
对于知识经济来说,企业的安全意识更多的是信息安全意识,因为知识经济是以知识、信息和智力等资源作为基本的配置对象,而且信息特有的虚拟形态也决定了对它的保护难度更大。对于知识产业来说,信息安全就是企业安全的全部。具体可以通过对信息安全的成本控制、对信息安全所带来的潜在风险的预测、对企业形象和品牌等非货币形态资产的评估和保护等方式来实现。
(二)强化安全管理人才的培养
强化安全管理人才的培养,培养一支具有极强信息安全意识、发展意识和前沿意识的管理队伍意义重大。因此整合全社会的力量,包括政府、企业、教育、社会组织多方力量,努力培养人才,重视安全科学领域内的科技人才,充分发挥他们的聪明才智,让他们在知识经济的浪头里锻炼成长,要用新的方式更有效地培养和管理安全管理人才,用新的概念全方位地认识和选拔人才,用新的模式高效率地激励人才,使安全管理的水平跟上高速发展的科学技术。
(三)塑造企业安全文化
能源企业安全管理篇7
关键词：安全意识安全管理
建筑业的超常规发展给建筑安全监督管理带来更大的压力和新的挑战。本人结合近年来的建筑施工安全监督工作实际,就如何加强建筑施工安全生产监督管理提一些个人看法。
一、提高企业主要负责人的安全意识
建筑安全生产的关键是企业自身要真正重视安全，要让企业重视安全必须首先要使对企业生产经营拥有主要决策权的企业主要负责人从思想意识上对建筑安全高度重视。此外，企业是安全投入的主体，要搞好安全生产必须要有充足的资金投入．在大部分企业中企业主要负责人往往掌握着财政大权。因此，只有提高企业主要负责人的安全意识．取得他们对企业安全工作的大力支持，才能使安全投入得到保证，才能使安全措施落实得到强有力的支持。加强企业主要负责人对建筑施工现场的安全意识可采取以下措施：①加强对企业主要负责人的安全教育．对企业主要负责人进行安全生产再培训时加强案例教育，生动形象的案例教育有助于从思想上加强企业主要负责人的安全意识。②分级约谈企业主要负责人，分级约谈中的分级指的是建设行政主管部门负责人分级，在约谈企业主要负责人时，可先由各地安监站站长进行约谈，告诉其企业安全管理方面存在的问题。如果约谈后，企业安全管理工作依然没有好转．再由各地建设局里主管领导对该企业主要负责人进行约谈。通过分级约谈，逐步施压，使企业主要负责人意识到安全工作的严肃性和重要性，感觉到安全工作的压力，才可能对安全工作真正重视。
二、转变政府职能,改进监管模式
目前,政府建筑工程安全监督部门仍然是运动员和裁判员两个角色集于一身,这样很不利于建筑工程的安全监督管理工作的有效开展,而且也容易滋生腐败,要加快转变政府职能,把政府不该管的事项,交由公民、市场和社会去处理和运作,应该尽快建立一个合理的建筑施工监管模式,打造一个公开、公正、公平合理的平台,最好是引入建筑施工安全生产评价中介组织机构,建立政府、社会中介组织、企业三级管理体制。建筑生产安全评价的目的是为企业(项目)安全管理提供科学的标准方法和应达到的要求,使管理制度化和规范化,达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业(项目)的安全管理体系,安全工作的有效性和可靠性,组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。。建设行政主管部门应尽快出台有关政策,成立专业的安全生产评价机构,强化建设单位(业主)安全生产责任,可鼓励其聘用安全生产评价机构对安全生产进行管理,强制不符合安全生产条件的建筑施工企业聘用安全生产评价机构对企业安全生产负责。建筑施工安全评价机构做出的评价结果要及时上报建筑安全监督管理部门,以便监督管理,并可以据此来进行安全文明工地和质量安全标准化工地的评定。
三、重点突出抓好重大危险源监管工作
任何事物都不是绝对安全的，安全工作的目标应该是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，即使万一发生事故．也可以把伤害和损失降低到较轻的程度。建筑施工现场重大危险源是建筑施工现场造成群死群伤事故的根源，只有抓好建筑施工现场重大危险源管理这个安全管理中的主要矛盾，才能避免群死群伤等重大安全事故的发生，才能实现上述安全工作目标。要管理好重大危险源，必须做好以下工作：①建立建筑施工重大危险源评价标准体系，目前已经有学者开始着手建筑施工现场重大危险源辩识问题的研究，但国家还没有对建筑施工现场重大危险源辨识依据做出具体规定；②加强建筑施工现场重大危险源备案登记；③加强对建筑施工现场重大危险源动态监控，随时掌握危险源的情况，发现问题立即进行处理，同时要求施工企业在实施前和实施完毕后告知建设行政主管部门，这样建设行政主管部门就可以准确了解当地建设施工现场重大危险源的动态分布情况。
四、加强安监机构建设,进一步规范安监工作
1)加强组织机构建设。
自1999年以来,全国各地虽陆续成立了建筑安全监督站,但到目前为止,由于政府执法财政和人力资源有限,许多地区还存在着质量监督站和安全监督站是一套人马两块牌子的现象,经费来源严重不足,安全监管工作难以充分开展,削弱了对安全监督的力度,所以国家要制定一个规范标准的组织机构模式,比如说单位性质、经费来源问题;负责制及责任制问题;组织制度行为规范问题;检查检测设备问题等等。
2)充实人员,提高素质。
目前各级建筑安全监督机构的人员特别是专业技术人员紧
缺,也直接影响了安全监督任务的完成。建筑安全监督人员必须加强学习,提高专业素质,要具备专业技术知识,使监督工作到位,能及时发现施工现场存在的安全隐患,从而为事前预防提供有力保证,建议尽快实施建筑施工安全监督制度,走专业化执业资格路子,合理划分专业,保证监督检查质量。还要督促监管人员保持严肃认真的工作态度,做到有法必依,执法必严。
3)要严把安全监督备案资料审查关。
对备案资料中申报的安全监管人员与施工现场明显不符,安全考核合格证造假的一定要严厉查处。
五、安全技术一体化，加强安全技术培训
建筑安全和技术是密不可分，没有技术支撑的安全是无力的，安全要靠技术保驾护航。因此，必须加强对安全管理人员的安全技术培训工作．不断适应建筑安全工作发展的需要，在建筑安全技术培训中应注重“四个结合”：①理论与实践相结合；②考试与考核相结合；③发证与技能相结合；④当前和长远相结合。
能源企业安全管理篇8
1.煤炭企业的基本概述。煤炭企业，顾名思义，就是以开采、洗选煤炭资源为主的企业，它不仅是国家能源的主要来源之一，同时也是国家经济的重要支柱之一。目前，我国煤炭流通的企业数量众多，但规模依旧偏小，这主要是由于我国煤炭生产与消费企业分布不均衡，行业集中度偏低所造成的结果。2.煤炭行业地位。我国在能源上存在“富煤、贫油、少气”的现状，结合我国实际国情，我国作为当今世界上煤炭第一产消大国，是国民经济发展的主要能源和重要原料，在一次能源生产和消费构成中占主要比例。由此可见，煤炭行业目前依旧还是在能源市场占据着有力的主导地位。3.员工整体素质有待提升。煤炭行业基于“苦、脏、累、险”的劳动密集型的产业，对于员工的技术水平要求不是很高，员工的整体素质相对偏低，安全责任意识淡薄。但随着采煤工艺的现代化和先进化的需要，对员工的整体素质提出了更高的要求。因此，在现代化大型煤炭企业的发展中，提高员工的整体素质势在必行。
二、发挥管理在煤炭企业安全生产经营中的作用有何意义
1.有效保障煤矿工作者的安全生产。煤矿企业具有一定的特殊性，因此，通过加强科学的管理，则能在最大程度上保障员工的安全生产。尤其是在“以人为本”理念的影响下，煤矿企业负责人针对安全问题就会提出一些比较合理的解决办法，比如:当作业现场发现重大事故隐患时，可能危及工人生命安全并无法及时得到排除的情况下，必须要求工人停止作业。又比如:工人未经安全培训、教育，出于安全考虑，他们是不能够及时上岗作业的。总之，煤矿企业负责人之所以对相关从业人员的安全问题如此重视，都是因为受到了“以人为本”管理理念模式的影响。2.有利于激发员工工作生产的积极性。从某种程度上说，煤矿企业员工工作生产的积极性和企业的管理方式有着极大的联系。而发挥管理在煤炭企业安全生产经营中的作用，有助于提高员工们的工作积极性。比如:提高员工的薪资，加大员工的福利保障......由于这直接关系到员工自身的经济利益，因此他们在工作中也将更加充满积极性。总之，采取一定的激励措施，促使员工自觉挖掘自身潜能，既有利于煤矿企业管理模式变得更加规范化，同时也更有利于煤矿企业的长远发展。
三、更好发挥管理在煤炭企业安全生产经营中的作用途径
1.注重提高煤矿企业员工的素质和能力。目前，全面提升煤矿员工素质，已成为煤矿企业加强以人为本管理模式的必然选择。因为事实也曾多次证明，员工素质的高低将会直接影响到煤矿企业的安全生产和发展，而且从以往的煤矿安全事故发生的原因可知，很多都是由于员工操作不当所引起的。比如:2016年9月27日，宁夏林利煤矿瓦斯爆炸事故，就是违法违规越界开采，员工素质不高所引发的。因此，在“以人为本”的管理模式下，加强对员工能力和素质的提升就尤为必要，主要可以从以下两点入手:一是加强员工培训，通过理论培训、实践操作、技能大赛等方式，提高员工自身素质，激发不同岗位工作人员参与的积极性，进而促使员工获得更加有效的成长。二是签订师徒合同，并开展相关活动，培养出更多技术精湛、业务精通的高素质人才，有效解决煤矿企业技术人员、骨干力量匮乏的问题。总之加强提高员工的素质和能力，才能在一定程度上满足煤矿企业安全生产的需要。2.最大程度上确保员工的施工安全。安全生产是企业生存和发展的最基本要求，同时也肩负着重要社会责任。煤矿作为特殊行业，更应该严格落实推进安全生产标准化建设，全面提高安全生产水平，落实企业安全生产主体责任，预防事故，保证企业安全发展的基础性工作。比如:我国山西等地的一些煤矿企业为了追求效益，忽视对矿工的安全生命保护，发生了安全事故。为了从根本上减少杜绝类似事故的发生，建议从两方面入手:一是坚持认真贯彻、落实国家、省、市、区安全生产方针、政策和文件精神，以“安全发展、科学发展”为宗旨，在安全管理方面始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产标准化工作，贯彻企业安全生产环保主体责任，做到煤矿领导干部带班跟班制度，及时排查安全隐患，做到安全平稳生产。二是建立健全一整套安全生产环保的管理模式，从标准、目标、责任、考核等环节着手，形成闭环管理。从源头、过程上严格把控，加强对现场作业人员的安全教育，提高安全意识，对个人、家庭、企业、社会都将产生积极的影响。同时还要提高安全事故处理能力。比如:及时排除各种隐患，判断灾变预兆，处理突发事件的能力……只有这样，才能从根本上降低煤矿企业的生产效率，并有效确保企业和员工的利益得到保障。3.加强企业内控管理，降本提质增效。提高经济效益是企业生存的根本，在社会主义市场经济条件下，要生存与发展，除了要全面认识分析外部宏观市场环境的作用，必须从企业内部挖潜，降低成本，提高效益。主要从以下方面着手：一是加强制度建设，实施内部管控。做到科学管理，以制度管人，按流程办事，把企业的基础管理工作做实做细，提高企业执行力，挖掘企业的潜力、增强企业凝聚力，提高企业竞争力，从根本上为企业的安全生产经营管理提供保证。二是实施精准管理，开展降本增效工作。企业要明确“降本、节能、增效”三条主线，从精准市场营销、严控各项成本费用、深化机构改革，科学合理定员定岗等方面为抓手，积极开展对标工作，开源节流，降本增效,提高全员工效，全面提升公司盈利能力。三是发挥人力资源管理的作用，更好地促进企业健康科学可持续发展，结合企业实际，搭建能高效运转的组织架构，减少不必要的工作流程和环节，建立健全合理公平的分配体制，提高员工的福利待遇，充分激发、调动各类人才主动性，挖掘潜能，以实现企业既定目标。
四、结语
虽然煤炭行业是我国经济发展的主导行业，但是同样也饱受着巨大的市场竞争和挑战。尤其是在“以人为本”管理模式的引导下，生产过程中的安全问题更是备受关注。而作为煤炭企业，在发展管理过程中，除了具备一定危机意识，还应安全生产经营作为一切工作管理的出发点，这样才能明确自身未来发展的方向，并且更加充满动力。
作者:黄彦福单位:宁夏银星煤业有限责任公司
参考文献：
[1]严国庆探究薪酬管理制度在煤炭企业安全生产中的作用[J]企业文化2015.02.
能源企业安全管理篇9
关键词：noSa管理系统；三标；安健环质管理体系
中图分类号：C93文献标识码：a文章编号：1672-3198（2011）05-0030-02
1概述
企业安全生产管理是企业整体管理水平的综合体现。电力企业的安全生产工作必须坚持高标准、严要求,同时,电力企业不仅要关注安全,而且要重视社会责任,关注员工的职业健康和环境保护,率先实现安全生产的转变。因此,建立完善的职业健康安全管理体系对电力企业来说,更显得十分重要和必要。
1.1安全管理对电力企业的重要意义
电力安全生产是全国安全生产的重要组成部分,安全管理对于电力工业具有特别重要的意义,这是由电力工业本身的特点决定的。
（1）电力生产过程包含大量的高处作业、接触带电体作业、机械作业等行为,对人身安全的威胁较大。
（2）电网安全涉及千家万户,电网事故具有停电范围大、影响面广,甚至会对国民经济和社会稳定带来灾难性影响的显著特征。
（3）电力事故往往会给社会和企业造成巨额财产损失。
因此,加强安全管理,确保人身、电网、设备的安全一直是电力企业日常管理的核心内容之一。
1.2“三标”与noSa简介
我国传统的电力企业安全管理模式重视结果管理,忽视过程管理,管理效果不尽如意,而noSa与“三标”的有效融合可以较好解决这个问题。
iSo9000系列标准是国际标准化组织（iSo）的关于质量管理和质量保证标准,是世界上许多经济发达国家质量管理实践经验的科学总结。实施iSo9000族标准,可以促进组织质量管理体系的改进和完善,对提高组织的管理水平能够起到良好的效果。
iSo14001环境管理体系要求组织通过建立环境管理体系来达到支持环境保护、预防污染和持续改进的目标,并可通过取得第三方认证机构认证的形式,向外界证明其环境管理体系的符合性和环境管理水平。
oHSaS18001职业健康及安全管理体系是由英国标准协会（BSi）、挪威船级社（Dnn）等13个组织于1999年联合推出的一项管理体系标准,目的是透过管理减少及防止意外而导致的生命、财产、时间的损失,以及对环境的破坏。其内容取向已经发展成为能相容iSo9001及iSo14001管理体系标准的内容；使企业的质量、环境及职业健康及安全管理体系达到“一体化”,能更有效地提升企业的管理效率,从而带来利益回报。
noSa是南非国家职业安全协会（nationaloccupationalSafetyassociation）简称。而noSa“安全五星”管理系统是在上述基础上从上世纪70年展起来的,至今已形成一个集安全、环保、健康于一体的管理体系。
noSa五星管理系统是以风险管理为灵魂和基础,以海因里希的“冰山理论”为依据,以“p、D、C、a”方式为其运行模式,主要侧重于保障人身安全,目标是实现安全、健康、环保的综合风险管理,即“安、健、环”。noSa强调在实现“安、健、环”管理过程中员工的积极主动参与,注重安健环管理过程中对风险的认识、控制以及管理的有效性,以持续改进为原则,规范企业管理行为,控制安健环风险。
2发电企业推行noSa综合安健环质管理系统的条件分析
2.1基础条件分析
（1）内部条件。
在推行noSa安健环综合管理系统之前,电力企业已经较成功的施行iSo9001质量管理体系、iSo14001环境管理体系、oHSmS18001职业健康安全管理体系,并通过“三标一体”管理体系的良性运行,电力企业管理日益规范有序,员工对先进管理思想的接受能力较强,这些为企业推行noSa安健环综合管理系统提供了良好的内部基础。
（2）外部条件。
随着社会的发展,发电企业致力于建立包含生产安全、人员健康、环境安全的企业,这为企业实施安全健康环保的综合管理建立提供了有利的大环境,为企业建立安全健康环保的综合管理提供了良好的外部条件。同时,诸多企业有着成功实施安全健康环保管理的成功经验。
2.2整合的可行性
在实践中,经过对比分析发现noSa五星管理体系和“三标”是完全可以融合在一起的,其整合可行性表现在以下几方面：
（1）相同的管理原则。
这是各体系融合的前提。无论是“三标”还是noSa五星管理体系共同遵循的管理原则是：领导作用、全员参与、全过程管理的过程方法和持续改进。
（2）共同的管理核心。
noSa标准与iSo14001、oHSmS18001标准的管理核心是相同的,都是以风险管理为核心,以目标管理为手段来提升安健环管理水平。
（3）兼容的内容条款。
iSo14001、oHSmS18001标准所要求的内容在noSa标准中几乎都能找到相对应的条款,相比之下,noSa标准更具体化。这样,几者的相互融合,可以增加其它两个标准的可操作性,这为体系整合提供了可行的管理思路。
（4）共同的循环程序。
几个标准的运行程序都遵循戴明循环,即pDCa循环,对总结检查的结果进行处理,成功的经验加以肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以总结,未解决的问题放到下一个pDCa循环里,这样阶梯式上升的。
（5）一致的检验手段。
标准都要求相同频次的内审、外审来检验和改进其管理绩效,并实现持续改进。
3发电企业实施noSa综合安健环质管理系统的前提
noSa标准与iSo14001、oHSmS18001标准都是以风险管理为核心,以目标管理为手段来提升安健环管理水平,所以企业在建立、实施和保持基于noSa的发电企业综合安健环质管理体系过程中,危险源辨识、风险评价及风险控制,是整个管理体系的基础。所以,如何充分理解和正确实施危险源辨识、风险评价及风险控制策划,是体系完善与运行控制的前提。
作业活动中常规和非常规的活动都存在危险有害因素,也就是危险源。危险源辨识是基础,风险评价是方法,风险控制是手段,其策划的目的则是事故预防。按照系统安全工程的观点,危险源可以分为两大类,即第一类危险源、第二类危险源；在实际工作中通常按照以下四类的方法进行分析,人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境缺陷和管理缺陷。
3.1危险源辨识
危险源辨识是实施综合安健环质管理体系的基础,而危险源辨识需要先对作业活动进行划分,即划分评价单元。划分的方法一般有:（1）按生产流程阶段名称划分;（2）按作业任务名称划分;（3）按工艺装置控制名称划分;（4）按作业区域名称划分;（5）按劳动组合名称划分等。
根据划分的单元收集作业活动信息,通常可按照作业流程依次排出,包括:（1）作业任务期限、人数、频次等;（2）作业所涉及的机械、设备、电器与工具等;（3）作业所接触到的物料形态、性质与作用;（4）作业人员的素质水平;（5）体系控制的作业文件;（6）作业活动有关数据的监测;（7）同类作业发生过的事故记录等。然后,依据收集的作业信息,再按照前文提到的危害的四大类别,分别进行危险源的细化辨识分析。
3.2风险评价
从安全管理的角度,风险评价可分为:
（1）新建、扩建、改建系统以及新工艺的预先评价；（2）在役设备或运行系统的危险评价；（3）退役系统或有害废弃物的危险评价；（4）化学物质的危险评价；（5）系统安全管理绩效评价。
进行风险评价的方法分定性评价和定量评价。定量评价是将可能性的大小和后果的严重程度及风险程度,用风险概率值表示。对较复杂系统的风险评价,常用定性评价方法。定性、定量评价方法通常结合起来运用。实际工作中常见、常用的评价方法有：
（1）安全检查表法（SCL）；（2）工作安全分析法（JSa）；（3）预先风险分析法（pHa）；（4）危险与可操作性研究（HaZop）；（5）故障类型和影响分析法（Fmea）；（6）作业条件风险值评价法（DLeC）；（7）事件树分析（eta）；（8）故障树分析（Fta）。
3.3风险控制计划的制定
风险的受控,将保证体系不违反相关法律、法规的要求,并保证体系方针的实现。所有不可承受风险的控制,是综合管理体系方针实现的必要条件。制定风险控制计划措施需遵循下列原则:（1）采取工程技术措施或管理措施限制风险;（2）采取工程技术措施或管理措施风险源与危害承受者隔离;（3）通过工艺革新、技术改造或组织措施,从源头控制危害或风险消除危害或风险;（4）制定安全作业制度,包括制定管理性的控制措施来削弱危害或风险的影响;（5）采用上述方法仍然不能控制残余危害或风险时,必须提供个体防护用品,并采取必要的措施确保其得到使用和维护。此外,还要发挥事故应急救援系统的作用。
4推行基于noSa的电力企业综合安健环质管理体系的科学策略
为提升管理水平,与国际先进的安全管理接轨,切实保障人身安全、降低职业病、减少环境污染,在电力企业推行noSa安健环综合管理体系,应采取科学合理、切实可行的策略。
4.1通过信息化建立noSa安健环质综合管理平台
目前,许多企业已经按照单“三标”或noSa体系要求建立起自己的文件化管理体系。但是,由于缺乏统一的信息管理软件平台的支撑,使得管理工作中存在信息不畅、效率不高等问题,使得企业已建立的管理体系难以有效运行和持续改进。而通过建立并应用集成的一体化信息管理平台,能结合“三标”和noSa要求,及时采集、分析和统计各类质量、职业健康安全、环保信息,分析评价并预测各类危险源的变化趋势,为快速发现和控制各类危险源提供可靠的依据和技术保证;能有效提高企业安健环质事件的反应能力、处理能力、反馈能力和工作效率,对发电企业安健环质管理工作的落实起到至关重要的作用。
以珠海发电厂RCam系统的软件平台应用为例说明。其软件平台的应用充分结合了noSa相关理念,在系统中建立了标准化的安全危害预防、危险物料存放、危险预防、安全隔离措施,形成了完整的安全防范体系；建立了合理有效的RCam安全体系,为企业的安全管理和综合管理提供了良好平台。同时,noSa标准在维修工作中得到确实的贯彻,将电厂主要的维修维护工作从基于时间的计划维修转移到基于实际状态的预知维修,取得了明显成效。可见,利用信息化手段,建立noSa安健环质综合管理平台对电力企业的生产管理能够发挥巨大的作用。
4.2注重体现企业特点的安健环质文化建设
建设电力企业的“noSa安健环质”安全文化,对于增强企业全员安全素养、推动文明生产、降低管理成本,保护员工身心健康,构建和谐环境,促进企业安全健康发展具有重大意义。实践证明,企业安全文化与安全绩效呈正相关。推行noSa安健环质综合管理体系,人的观念意义重大,一要靠日常的教育和引导,使良好的习惯慢慢养成,从而营造一个持久的安健环氛围；二要靠强制管理来克服人趋利避害的本能,以加强潜在素质的培养。同时,在企业运营中的noSa综合安健环质活动同样是在完成一个文化的积累。在实践中,诸如安健环质知识竞赛、安健环质品质活动、环保日活动、安全月活动以及定期的noSa星级评审等活动,都可以作为促进安健环质文化建设的有效手段。
4.3注重教育培训和体系宣传
安全教育和培训是安全管理的重要方法措施,也是企业贯彻实施管理体系的核心工作之一。贯彻实施noSa综合安健环质管理体系的管理方法和管理理念,也必须向员工进行培训和宣传,只有员工的安健环意识得到提高,掌握了noSa安健环管理的力法,才能建立一套科学的安健环管理体系,更重要的是,才能使管理体系得到有效实施。
一般电力企业的noSa五星系统及相关知识的培训内容包括：风险评估与管理、系统知识与实践、标准编制、工作安全分析、事故调查管理、安健环代表、内审员培训等。
为了提高培训和宣传效果,应该注重教育培训的形式和内容。
4.3.1分层次教育培训方式
针对教育培训对象的广泛性特点,采取分层次教育培训方式。根据不同岗位特征采用有针对性的教育培训手段及内容。对技术、管理人员主要传播安健环新理念新思路;对一线生产员工以贴近工作实践的内容开展经常性的安健环教育培训活动,加强生产员工事故防范的意识和能力,同时将安健环系统的宣传氛围深入到职工的生活和工作,构筑企业内部职工相互学习、相互促进的协作环境。充分运用现代科技开展企业的教育培训,积极开发和传播多媒体安全教材,以生动逼真的形式加强安全教育培训效果。
4.3.2构筑良好的安全教育培训阵地
生产第一线员工事故防范意识与能力的提高是企业安全教育工作的核心。为确保企业安健环教育工作真正落到实处,必须在生产第一线员工中积极挖掘和培养安全教育人选,利用班组教育中的人缘和地缘优势,根据不同班组的生产作业特点,及时调整教育培训内容和形式,在生产第一线建设一个有效的安健环教育培训阵地。
4.3.3确立教育培训激励与约束机制
建立有效激励与约束机制,立足于对安健环教育培训工作的综合测试与考核评价。测试与评价既要考虑教育培训的实际工作量,又要考虑员工接受程度和效果。利用安健环质管理综合平台建立企业安健环教育培训资料库,汇总相关培训及教育资料,用于评判安全教育工作的成效。
5结论
noSa管理体系的应用已经在国际上得到广泛的公认,具有一定的权威性,并逐步成为鉴定工业企业安全管理状况的一个检查标准。noSa系统企业在控制风险因素上提供了一个优良的平台,借鉴noSa管理系统的先进管理理念,结合电力企业安全管理需求及现状,充分考虑目前通用的“三标”特点,建立基于noSa的安全健康环保质量综合管理体系是发电企业进行综合安全管理的有效方式。通过在实践中不断的总结进而不断修改和完善,并注重提高全体员工的风险管理意识,增强员工的自我防范意识和技能,电力企业将可以降低人身事故、改善劳动环境、提高工作效率,并最终实现noSa安健环质综合管理系统“零意外、零违章、低风险、零污染”的目标。
参考文献
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能源企业安全管理篇10
关键词：纺织企业企业信息化安全管理
一、引言
纺织企业是我国经济快速发展的一个重要的组成部分。我国加入wto后，国家对安全生产要求在逐步提高，一方面要求纺织企业变革安全管理理念，另一方面要求提高安全管理的手段。信息化社会的发展必然会导致安全信息管理学在安全科学的领域中占有越来越重要的地位，也必然会导致安全管理信息系统在人类安全系统的管理中发挥越来越重要的作用。单从棉纺织企业拥有丰富的人力资源、资金、材料、设备、生产技术等，如何利用信息技术，有机地结合起来对企业的各种资源，建立一个有效的管理与现代企业管理模式，提高企业管理水平，形成企业的核心竞争力，值得探讨。
二、纺织行业信息化建设与安全管理的必要性
棉纺织业信息系统应该有良好的扩展性。从棉纺织企业特点来看，棉纺织企业为适应市场需要，其产品特征往往表现为棉纱为多种纤维混纺，棉布为多种纱线交织，因此物料属性就显得较为复杂。从棉纺织企业特点可以看出，棉纺织企业生产流程长，制造周期长，以棉纱生产为例，一个棉纱品种少则经过七道工序加工，多则经过九道工序加工，一个棉布品种生产则要经过更多的工序制造才能完成，上道工序的生产计划、半制品质量与下道工序紧密相连。棉纺织企业既有常年生产的大路货，又有市场急需的新品种，换言之，既有订单生产，又有预测生产，即使系统能自动生成，也需要进行人工调整，这就决定了系统应该具备比较好的灵活性，使用户在管理中能以不变应万变。
三、纺织企业安全信息化存在的问题
（一）劳动负荷过重
纺织企业大多是以多机台、多工序、长流程、流水作业及连续性大协作生产方式、轮班工作制进行生产的，一线挡车工大多随机运转，不停穿梭巡回，巡回路线长，且多为手工操作，劳动强度大、工作时间长。企业改制后，较国有体制下，企业用工减少，员工工作负荷进一步加大，特别在起步时期尤为突出。一方面不适当的工作负荷易造成员工反应低下，做事求快，忽视安全操作规程；另一方面，工作时间较前增长，加班加点现象较普遍，员工疲劳度增加，诱发安全事故。部分企业改制后，为了降低用工（或因生产任务紧），则由四班三运转改为三班三运转，职工没有休息日，有些甚至改为二班硬倒，每班工作十二小时，工作时间延长，且没有休息日，造成员工过度疲劳，甚至带病上岗，引发安全事故。
（二）专业人才缺乏，缺乏系统设计。安全管理信息系统是个专业性管理信息系统，系统的开发、运行和维护都需要相应专业技术和专业人才来支持，企业一般不具备技术能力和人才储备。目前，单一的安全管理信息系统在应用时出现诸多不协调情况，缺乏系统性，如安全教育管理信息系统，危险源安全管理系统等，系统开发作了大量工作，花费了大量的资金，在某个方面取得一定效果，但没有产生系统效益，相反地构筑了一个个信息孤岛，未能实现信息的流通和共享，系统的高效和准确性未得到体现。
（三）安全资源有限，建设投入不足。安全管理信息系统开发和应用是一项涉及面广、周期长、风险大的系统工程，需要投入较大，动用的安全资源多，因此对企业有限的安全资源来说，开发和运行资金保障难以实现企业基础薄弱，企业信息资源基础不统一，信息采集渠道单一，缺少灵活性，使得信息来源不系统，导致信息流通不畅，使得系统的高效性和准确性难以实现，而且安全信息的采集和录入是涉及到班组等一线员工的基础工作，一线员工对信息处理能力的差异，也影响系统正常运转和功能发挥。
三、纺织企业安全信息化对策建议
在尚未建立信息管理系统的棉纺织企业中，大多都存在着决策时缺乏准确、及时的数据分析依据，部门之间信息冗余、准确性差、不通畅且不能共享、历史数据不易查找等问题。棉纺织行业大都非常重视五项基础管理（俗称五基），即原料、工艺、设备、操作、空调管理。五项基础管理的实质是加强质量控制，降低原材料消耗成本。五项基础管理是棉纺织企业生产有序、高效运行的保证。因此质量控制和成本管理贯穿于整个生产制造的始末，是企业信息化系统的两条主线。
（一）改造设备技术
企业应加快技术改造的步伐，加大对设备的投入，陈旧老化设备应及时更新改造，该报废的必须立即停用；大力推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，改造设备、治理环境，有条件的企业可逐步更新设备或进行系统技术改造，采用自动化、连续化、本质安全程度高的机械设备及设施。对于粉尘浓度高、噪声大或温湿度不符合要求的场所，应重点整治。如通过改造除尘设备、空调设备，装设噪声控制设施，加强管理等措施，为员工提供一个良好的作业。
（二）提高企业安全管理水平
现代的安全管理是以系统论、信息论、控制论和行为科学理论为指导，树立以人为中心的管理思想，综合运用安全系统工程等现代科学的方法和手段，对企业实行全员、全面、全过程、全天候的全安全管理，其主要标志为以人为本的管理理念，系统安全的管理思想，风险控制的管理方法，持续改进的管理模式。企业改制后，实现了产权及职工身份的二个置换，企业在管理体制、人员配置等方面发生了很大变化，可能出现安全管理责任不明、人员不到位、制度不落实的情况，安全生产管理工作应及时调整工作思路和方法，及时建立完善企业安全生产管理体系，建立健全安全管理组织机构，构建新的安全生产责任网络，各项安全管理制度要根据企业的实际情况作相应的修改和完善。要充分调动广大职工的积极性，组织动员职工全员参与安全管理，形成齐抓共管的良好局面。根据安全信息反馈来推进对隐患的不断检查、整改和监控，形成闭环管理，使企业安全管理工作逐步走向科学化、系统化、规范化的道路，力求把纺织企业安全管理从传统的事后追踪转变为事前的预防控制，提高企业安全管理。
参考文献：