节能减排措施与管理篇1
[关键词]机电工程；绿色安装；节能减排；措施
中图分类号：tK01+8文献标识码：a文章编号：1009-914X（2015）30-0115-01
我国在“十一五”期间，大力倡导节能、环保、安全的经济增长发展方式，努力构建节能型、节约型、可循环再生、环保、绿色生态社会，节能降耗是我国的一项基本国策。我国单位GDp能耗是美国的3倍多，日本的6倍多，合理节约能源和有效提高能源利用效率将是我国经济能否持续发展的重要因素，原建设部2004年印发《全国绿色建筑创新管理奖管理办法》提出为人民创建绿色建筑的概念，陆续颁布《公共建筑节能设计标准》、《绿色建筑评价标准》、和《建筑节能工程施工质量验收规范》，相关行业协会了《基于项目的温室气体减排成效评价技术规范》的联盟标准；“绿色建筑”的“绿色”是代表一种概念或象征，指建筑对环境无害，能充分利用环境自然资源，并且在不破坏环境基本生态平衡条件下建造的一种建筑。以人、建筑和自然环境的协调发展为目标，在利用天然条件和人工手段创造良好、健康的居住环境的同时，尽可能地控制和减少对自然环境的使用和破坏。绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护）。
机电工程的“绿色安装”要求对规划、设计、施工、竣工等阶段进行全过程控制，运用iSo14000和iSo18000管理体系，将绿色施工有关内容分解到管理体系目标中去，使绿色施工规范化、标准化。在加强施工质量的基础上、施工中尽可能选用新型节能材料，采用节能技术，达到节能减排与环保的要求；机电工程的“绿色安装”就是注重环境生态保护，将废物减量化、资源化，最大限度地节约资源。倡导绿色安装即可提高企业的经济效益，又能提高环境效益与社会效益，是整个安装业可持续发展的必然选择；
绿色施工总体框架：绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成。这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标的子集。建立绿色施工管理体系，并制定相应的管理制度与目标。项目经理为绿色施工第一责任人，负责绿色施工的组织实施及目标实现，并指定绿色施工管理人员和监督人员。编制绿色施工方案。该方案应在施工组织设计中独立成章，并按有关规定进行审批。
一、节能措施
根据施工现场具体情况合理组织施工，积极推广节能新技术、新工艺，制定合理施工能耗指标，改善能源使用结构，有效地控制施工过程中的能耗，加强现场管理、杜绝浪费，提高施工能源利用率。
1、节水措施：管道水压试验用水的循环使用：现场安装水表，使用节水型水阀门；设专人检查水泄露等，杜绝长流水现象。施工区喷洒等用水，在降水期间，一律使用地下水。
2、节电措施：施工区及生活区应制定节电目标；在保证正常施工及安全的前提下，尽量较少夜间不必要的照明；办公区使用节能型照明灯具，下班前做到人走灯灭；夏季控制使用空调，现场严禁使用碘钨灯，生活区严禁使用电炉；施工机械操作人员尽量控制机械操作，减少设备的空转；减少无用功，禁止不合格临时设施用电，以免造成损失。
3、节约纸张：制定办公用纸的节约措施，减少浪费；推动无纸化和网上办公，除现场必须文字存档的资料外，尽量通过网络进行信息传递。
4、节约材料：临时设施充分利用旧料和现场拆迁回收材料，使用装配方便、可周转、可循环利用的材料；选择耐用、维护和拆卸方便且易于回收和再利用的机具；采用工业化的产品，减少现场作业废料与建筑垃圾；建立垃圾管理制度，对垃圾进行分类，对垃圾流向进行有效控制，防止无序倾倒和二次污染；推动垃圾的回收和资源化利用。
二、减排措施
1、控制空气污染的管理措施
（1）就地取材，充分利用本地资源进行施工，减少运输对环境造成的影响。运输、装卸、储存能够散发有毒有害气体或粉尘物质的，必须采取密闭措施做好防护；
（2）、施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、地面硬化、围档、密网覆盖、封闭等，防止扬尘产生
（3）、使用造成扬尘的机械、工具，要尽可能封闭，如切割、打磨要加水，搅拌设备必须搭设封闭的围挡及安装喷雾除尘装置。对排放有害气体的机动车、发电机等定期进行检修。
（4）、各种化学溶剂、胶水、涂料、油漆等专门存放在通风良好的仓库，并同时采用排风降温设备；
2、降低噪音的控制措施
（1）、经常维护和保养机械设备和工具；尽量选用低噪声或有消声降噪设备的施工机械；减少设备空转时间；强噪声机械设置封闭的机械棚，空压机、通风机等噪声比较大的机械设置消音装置，切割机、冲击钻、打磨机需控制使用并设置风管以便排放噪声。
（2）、工地周围学校、居民学习休息时段，尽量避免高噪声作业。必须夜间作业的须提前通知建设单位、当地居委和环保、城管部门，办理相关手续，张贴安民告示，加强现场监管，禁止喧哗。
3、控制光污染的措施：
（1）、尽量避免或减少施工过程中的光污染。夜间室外照明灯加设灯罩，透光方向集中在施工范围。
（2）、电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。
3、排水、排污及土壤保护
（1）、施工临时设施统一设置排水系统，并建立沉淀池、确保雨水管网与污水管网分开使用，排水沟与城市管网相连接。污水先排放至排放点附近的污水井，经沉淀后向外排放；保护地表环境，防止土壤侵蚀、流失。因施工造成的裸土，及时覆盖砂石或种植速生草种，以减少土壤侵蚀；因施工造成容易发生地表径流土壤流失的情况，应采取设置地表排水系统、稳定斜坡、植被覆盖等措施，减少土壤流失。
（2）、沉淀池、隔油池、化粪池等不发生堵塞、渗漏、溢出等现象。及时清掏各类池内沉淀物，并委托有资质的单位清运。
（3）、对于有毒有害废弃物如电池、墨盒、油漆、涂料等应回收后交有资质的单位处理，不能作为建筑垃圾外运，避免污染土壤和地下水。
4、固体废弃物的处置措施：
（1）、废弃金属及塑料制品的边角余料，电缆电线残缺料，废弃油漆、胶水、溶剂化学品容器等需定期不定期（易燃危险品等）进行清理，集中堆放，按环保要求进行处理。
（2）、可以再利用的物品集中处理，做到物尽其用。
在机电安装工程中，越来越多的采用即可满足工程需要，又可合理使用自然资源和能源，又能保护环境的、实用的、节能与环保的施工方法和措施；实现节能减排的“绿色安装”以先进的工艺、合理地采用节能环保措施，实施科学管理，创造良好的施工环境，在机电安装行业越来越重要。
参考文献
[1]曹旭明，奥运机电安装工程绿色施工、节能减排工作简介，中国建筑业协会专家讲坛，2012.5
节能减排措施与管理篇2
关键词：节能减排；条件；方法；措施
abstract:theworkofenergy-savingemissionreductionisthefocusoftheworkofthegovernmentandtheenvironmentalprotectiondepartmentforaperiodoftime,thispaperaccordingtothepracticalworkofenvironmentalprotection,energy-savingemissionreductionworkfromputforwardideas,methodsofworkconditionandsafeguardmeasures.
Keywords:energy-savingemissionreduction;condition;method;measures
中图分类号：te08文献标识码：a文章编号：2095-2104（2013）
继续全面深入推行排放污染物节能减排制度，是“十二五”期间我国环境保护的重要举措之一，是控制我国环境恶化加剧趋势的重大举措，也为实现我国“十二五”环境目标提供了一项根本性保障。但是应当指出，实行节能减排，在技术上还有相当大的难度，管理上尚有不适应的地方，特别是县级实施节能减排，从规划部署、计划制定、总量指标分解、监督管理、技术政策处理诸多方面，都要做深入细致的工作，调整和改革与节能减排不适应的地方，避免对节能减排目标实现造成的负面影响。因此，结合县级环保工作实际，就节能减排计划的实施提出如下看法。
一、县域节能减排工作实施的准备工作
由于多年来我国环境管理体制是以浓度控制为基础，县级环保部门每年的环境统计范围未能囊括所有排污单位，实际上县域内的排污总量始终未能搞清楚。所以制定节能减排计划首先要确定总量基数，搞清县域境内的污染“本底”，只有弄清底数才能有效地实施总量控制和节能减排计划目标，达到控制污染，改善环境质量的目的。因此，县域节能减排计划的制定和实施必须掌握4个底数：
1.掌握县域境内污染企业的底数。结合正在开展的全国污染源普查工作，分区域、分行业摸清污染企业的总数，并建立动态档案，跟踪各企业变化情况，为制定节能减排计划提供科学依据。
2.掌握污染物排放种类和数量。结合开展排污申报登记、环境管理和环境监测资料及数据，对未列入监管的企业要重新监测或计算，然后分行业或区域列出污染企业名单、污染物排放量、污染物排放种类等，统一计算口径，建立污染源动态数据库，为节能减排计划的制定和实施提供有效数据。
3.掌握县域内主要环境本底值现状。调查了解主要溪流内污染物本底值情况，确定主要溪流污染排放控制指标，调查不同区域的空气质量状况，确定区域大气环境现状，为节能减排计划的制定和实施提供重点控制目标。
4.掌握现有污染企业的治理情况。定期了解和掌握污染企业治理状况，计算治理企业的污染物削减量，鼓励积极治污者，惩罚消极治污者，为节能减排计划的实施提供保障。
二、推动县域节能减排工作可采取以下方法
实施县域节能减排计划是“十二五”期间县级环境保护的重要工作，为确保这一事关全局、事关环保基本国策落实的重要目标的实现，在具体实施操作过程中，应采取以下措施：
1.坚决贯彻落实国务院国发（1996）31号《关于环境保护若干问题的决定》，推动节能减排计划的实施。
在关停取缔“15小”污染企业的同时，结合当地实际，继续关停一批规模小、污染重、无法治理的“小土”企业，以更大限度的削减排污总量。在发展传统产业和民族工业中，要禁止低水平重复建设，必须以提高经济增长质量和环境质量为基点，严格控制对水源和大气有污染的建设项目，凡技改和新建项目必须做到增产不增污或增产减污，严格执行环保“三同时”制度，治理资金、治理设施与主体工程同时落实，治理资金不到位，治理方案不可取，治理设施不落实的项目一律不予审批，以控制新污染源的产生。
2.调整产业结构，依靠科技加快现有污染企业治理步伐。
依据国家环保产业发展导向、禁止审批及控制审批项目目录，推广清洁生产工艺，引导企业向无污染、少污染方向发展。新建项目，必须实行规模控制和排污总量限额，总体规模必须严格按照国家有关规定要求执行。对现有未列入取缔关停的有望治理的污染企业，要通过加大投入，进行技改，或走联合兼并、规模集约经营之路，促使企业上规模、产品上档次、治理上水平，从根本上改变目前一些乡镇个体企业“低、粗、多”的现状，向“高、新、强”方向发展。依据“谁污染，谁治理”的原则，加大现有污染企业的治理投入，全面推行新型污染治理达标技术，实行分厂治理和区域集中治理相结合的方针，有计划有步骤地下达限期治理项目，力争在规定期限内完成治理任务，做到达标排放，有效削减污染物排放总量。
3.建立以县长目标责任制为龙头的节能减排管理体制，确保节能减排工作有效运转。
节能减排计划实施要充分体现县政府对环境质量负责的原则，把节能减排指标列入当地国民经济和社会发展计划，根据排污总量削减指标制定年度实施计划，由县层层分解到镇、乡，最后落实到企业的限期治理或关停并转项目。为保证目标总量的层层分解，在制定和实施节能减排计划过程中可细分为区域、断面、行业、点源等总量，县政府可采用签订环保目标责任书的形式，将全县节能减排指标分解到有关镇乡或主管部门，再由他们层层分解到行业、企业、区域等，实行层层有总量、厂厂有指标，逐级签订责任制，横到边纵到底。在县长与有关部门签订目标责任后，县乡两级政府和环保主管部门要切实负起责任，强化监督管理。镇乡或个体要新上项目，必须以是否超过该地区总量指标作为审批条件和“三同时”验收的重要依据，凡没有总量指标的地区不得新上有污染的项目。如果要上，必须新老污染一并治理，总体原则不仅新老项目要达标排放，而且排污量要有明显的削减，达到增产不增污和增产减污的目的。
4.实施排污许可证制度，总量收费体系作为的削减污染物的保证措施。
县域节能减排计划的实施必须同排污许可证制度紧密结合起来，在全面开展排污申报登记的基础上，通过综合治理、点源治理和区域整治，使各治理单位削减排污量，达到分解指标的规定标准，由县环保部门对企业（单位）发放排污许可证。凡需总量削减的企业应结合限期治理，在发放排污许可证时企业必须做到治理资金到位，治理效果落实，治理期限保证。凡达不到治理效果，不能达标排放的企业，必须坚决实行停产治理。达标后仍超过当地总量削减指标的企业仍要进一步制定削减计划，落实削减措施，对停产治理或二次削减无望的企业必须采取关停并转措施，以保证总量削减指标的实现。在实施排污许可证的同时，要进一步完善排污总量收费，按照国务院《决定》的要求，排污费高于治理成本的原则，用经济杠杆来保证排污总量指标削减。对超总量排放的企业要加倍收取排污费或罚款，督促企业积极开展污染治理，大幅度削减污染物排放量。
三、开展节能减排工作的保障措施
实施节能减排是今后一个时期环保工作的重要任务。县政府和各部门要切实将其列入政府工作和部门工作的重要议事日程，齐心协力，真抓实干，努力工作，讲究实效，使节能减排工作在县域内有效开展。对此，在节能减排计划实施时应注意以下几个问题：
1.切实搞好协调，避免环保部门单枪匹马孤军作战。
节能减排是一项规模宏大的环保工程，需要政府的统筹协调，需要各级各部门的密切配合和协同作战，县政府应委托环保部门建立适应这项工作要求的协调机构。在这个机构中必须有发改、工商、财政、税务、银行、供电、工促等部门参加，制定计划时要广泛听取有关部门的意见，使节能减排计划符合当地实际，既具有原则性，又具有可操作性。要调动各有关部门的积极性，使节能减排工作纳入各部门的中心工作。环保部门是实施减排工作的主管部门，要切实负起责任，但也不能孤军奋战，关键要搞好协调，加强监督，提供服务。所谓搞好协调，就是经求部门意见，征得他们的支持和配合，调动部门、企业之间的积极性，共同为节能减排计划指标的实现努力工作。实施节能减排需要严格的监督机制，因此环保部门要切实加强节能减排的监督管理，有效推动节能减排工作的进程。完成节能减排指标要有资金作保证，环保部门要帮助企业疏通资金渠道，监督限期治理企业在未完成治理任务前，其自有资金不得用于扩大再生产。在治理技术上，环保部门要积极引线搭桥，热心为限期治理企业提供技术服务。
2.切实摸清底数，制定好计划，切忌盲目草率，以虚掩实而影响计划落实。
节能减排工作是一项实打实的工作，一定要认真对待，高度负责，特别是总量底数要清，才能够定好实施计划。必须实行以污染源普查数据为基础的节能减排统计体系。县、乡、企业三级排污申报数据库必须建立，要逐步形成一个连续的动态信息网络，为科学制定节能减排计划提供切实的总量基数，还可在总量指标下达后及时掌握节能减排实施的全过程，监督总量削减指标的完成情况。因此，制定节能减排计划前，必须组织力量全面调查摸清原有污染物排放总量，切勿盲目从事，以虚代实，底子不清而影响节能减排计划实施的效果。
3.切实建立科学合理的总量监控网络，切忌内部关系不顺而造成监控不力。
要切实理顺环保系统的内部关系，管理、监测、监察和法规等部门应分兵把关，分工合作。法制部门作为节能减排计划实施过程中的法律保障，必须切实为监理和监测部门提供法律服务，以保证现场监控和技术监控的力度。监察队作为一支现场执法的队伍，应认真检查企业关停、限期治理、治理设施运转等情况，并对现场发现的问题作出处理。管理部门应把好新、扩、改项目的审批、验收关，引导企业采用新工艺、新技术、新方法，督促企业落实治理措施，保障增产不增污或增产减污。监测站是负责节能减排的监测和技术监控的部门，对限期治理企业的治理效果和重点污染企业排污口水质及境内溪流水质的变化进行定期监测分析，为节能减排计划的实施提供科学数据和效益分析，为节能减排提供决策依据。因此，节能减排计划的实施，给环保部门内部提出了更高的要求，所以必须加强内部机制建设，搞好内部协调，使其形成适应节能减排工作需要的内部协作机制，才能使节能减排工作的实施收到良好效果。
4.切实加强宣传，提高公众对节能减排的认识，切忌忽视宣传而造成工作被动。
要改变节能减排是国家实施的重要环保工程，搞不搞宣传无关紧要的错误观点，调动各种舆论工具，宣传实施节能减排的重要意义，大造节能减排工作的声势。利用报刊、电视、广播等宣传阵地，讲清节能减排的目的、要求、政策手段、实施步骤等，直观形象地宣传节能减排工作，提供公众的参与率。同时，对那些在实施节能减排工作中做得好的要及时宣传推广，对消极怠工和无动于衷的典型案例要给予公开曝光，宣扬节能减排计划实施中的正气，保障节能减排顺利而有效地进行，形成公众、社会参与监督的良好氛围。
参考文献：
节能减排措施与管理篇3
关键词：电厂建设绿色施工控制措施
中图分类号：tU712文献标识码：a文章编号：1672-3791（2014）12（a）-0106-01
随着国家节能减排工作的持续推进，环境保护越来越被重视，相继出台保护环境的政策、法规和法律。电厂作为高能耗、高污染企业必须把环境保护放到重要位置，越来越被各级政府重视，电厂在建设期间，也是一个高投入、低产出和高污染的施工活动，实行绿色施工对电建企业来说，势在必行，是企业生存和可持续发展的需要，是施工企业履行节约资源和环境保护的社会责任的需要。
1绿色施工的含义及其重要性
1.1绿色施工的含义
按照《绿色施工导则》，明确定义绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步、最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护）。当然，绿色施工除了封闭施工、降低噪音扰民、防止扬尘、减少环境污染、清洁运输、文明施工外，还应该减少场地干扰、尊重基地环境、结合气候施工、节约水、电、材料等资源和能源、采用环保健康的施工工艺、减少填埋废弃物的数量、以及实施科学管理、保证施工质量等，遵循可持续发展的原则。
1.2实行绿色施工的重要性
绿色施工是可持续发展在建筑业的应用，建筑企业按一定要求、一定规律，将各种材料进行化合和组合所形成的以一定形态存在的各种特殊功能空间。迄今在这种特殊产品的生产和运行中，建筑业耗用了人类从自然界中获取原材料的50%以上，消耗了全球可利用能源的50%左右，建筑施工污染比例占到了空气污染、光污染、电磁污染等各种污染总和的34%，并排出了相当于人类活动产出垃圾40%的建筑垃圾。可见，倡导建筑施工和运行中的绿色行为，对于控制资源消耗和环境污染是何等重要。
电厂在全生命周期的运行期内，是一种“存在状态”，由于其“运行周期”相对于“施工周期”很长，所以，电厂能否节能、节水、节地、节材和保护环境是非常重要的。电厂建设施工周期虽然相对较短，但其对自然形态的影响却往往是突发性的，对于资源和能源的消耗也是非常集中的。因此，在电厂施工期内粉尘、噪声、污物等控制，资源和能源消耗的减少是至关重要的。所以实行电厂建设绿色施工显得尤为重要。
2绿色施工的规划与控制措施
在施工过程中，建立绿色施工管理体系，项目经理为绿色施工第一责任人，组织制定相应的管理制度与目标，负责绿色施工的组织实施及目标实现，并指定绿色施工管理人员和监督人员对施工期的规划指标，进行阶段检查和评比。
2.1规划管理
电厂开工前，应编制绿色施工方案并包括以下内容：
（1）环境保护措施，制定环境管理计划及应急救援预案，采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源。
（2）节材措施，在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等。
（3）节水措施，根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施。
（4）节能措施，进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施。
（5）节地与施工用地保护措施，制定临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施等。
2.2主要控制措施
2.2.1扬尘控制措施
（1）运送土方、垃圾、设备及建筑材料等，不污损场外道路。运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，必须采取措施封闭严密，保证车辆清洁，施工现场出口应设置洗车槽。
（2）土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外。
（3）结构施工、安装装饰装修阶段，作业区目测扬尘高度小于0.5m。对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放；场区内可能引起扬尘的材料及建筑垃圾搬运应有降尘措施，如覆盖、洒水等；浇筑混凝土前清理灰尘和垃圾时尽量使用吸尘器；机械剔凿作业时可用局部遮挡、掩盖、水淋等防护措施。
（4）施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、地面硬化、围档、密网覆盖、封闭等。
（5）硼砂除锈要搭设彩条布临时防尘棚，防止扬尘扩散。
2.2.2噪音与振动控制措施
（1）现场必须使用逆变电焊机等低噪型的机械设备，对易产生噪声的无齿锯，磨光机等机具、设备使用要搭设防护棚。现场噪音排放不得超过国家标准《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的规定。
（2）合理安排施工时间，防止施工噪声影响居民的正常生活。所有进入施工现场的车辆在夜间严禁鸣喇叭。
（3）在蒸汽管道吹管时，必须加装消音器，科学安排吹管时间，并将吹管时间安排提前通知相关方面。
2.2.3防止水污染措施
（1）生活垃圾一律集中清运，严禁倒入厂区周边的河道。
（2）建筑工地的排水要求澄清后排放，设备和车辆冲洗应固定地点，不允许将冲洗水随时随地排放并注意节水。污水排放应达到国家标准《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的要求。
（3）锅炉酸洗产生的酸洗废液及冲洗液必须经严格化学处理并化验合格后，符合标准后排放。对于化学品等有毒材料、油料的储存地，应有严格的隔水层设计，做好渗漏液收集和处理。
（4）雨水管与其他污水管分开使用，严禁倾倒各种污染物、污水于雨水管网中。
2.2.4光污染控制措施
（1）尽量避免或减少施工过程中的光污染。夜间室外照明灯加设灯罩，透光方向集中在施工范围。临时用电优先选用采用声控、光控等节能照明灯具，照度不应超过最低照度的30%。
（2）电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。
2.2.5固体废弃物管理措施
（1）对于有毒有害废弃物如电池、墨盒、油漆、涂料等应回收后，交有资质的单位处理。
（2）加强建筑垃圾的回收再利用，力争建筑垃圾的再利用和回收率达到30%，建筑物拆除产生的废弃物的再利用和回收率大于40%。对于碎石类、土石方类建筑垃圾，可采用地基填埋、铺路等方式提高再利用率，力争再利用率大于50%。
4结语
综上所述，电厂建设绿色施工的根本宗旨是实现经济、社会和环境效益的统一。在施工企业履行节约资源和环境保护的社会责任时，也促使了工程项目的管理更加科学合理，达到节约企业成本、提高生产效率、加快技术进步和提高企业素质等目标，形成企业的核心竞争力。可以说，企业在绿色施工过程中，既产生经济效益，也会派生出社会效益，最终形成企业的综合效益。
参考文献
节能减排措施与管理篇4
今天的会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是进一步贯彻落实市政府节能减排工作部署和要求，对2011年度节能减排工作任务进行再分解、再落实，确保年度节能减排工作目标任务圆满完成。下面，根据会议安排，我讲三点意见。
一、协同配合，全县节能减排工作效果比较明显
一是加强领导，重视程度不断提高。县委、县政府历来高度重视节能减排工作，调整充实了县节能减排工作领导组，安排专人，专司此项工作，切实加强对全县节能减排工作的组织协调和领导，定期组织督查，确保措施到位，落实到位，责任到位。各地各部门在县委县政府的统一领导下，把节能减排作为转变增长方式的突破口，与结构调整相结合，与技术创新相结合，与发展循环经济相结合，集中开展了高耗能、高污染行业的专项清理整顿，淘汰了一批“五小”企业和落后设施，不断加大工作力度，细化工作措施，狠抓工作落实，在节能减排规划和政策导向、健全节能减排目标责任制、推进结构调整、开展技术改造、强化重点用能单位和重点减排工程管理、建立长效节能减排机制等方面做了大量工作，为节能减排工作的深入推进打下了坚实的基础。
二是确定目标，推进力度不断加大。根据《市人民政府关于“十二五”及2011年节能和碳强度目标任务分解意见》和市政府在《县2011年度主要污染物总量减排目标责任书》中的要求，2011年我县确定节能目标为：单位地区生产总值能耗下降4%以上；淘汰关闭砖瓦窑企业5家；19家重点能耗企业实现节能5780吨标煤以上；实施重点节能技改项目2个以上，实施合同能源管理项目2个以上。2011年主要污染物减排目标为：削减化学需氧量500吨、氨氮35吨、二氧化硫70吨、氮氧化物310吨。从工作推进情况看：在节能方面，2011年1-9月份，我县节能形势处于三级预警（绿灯区），节能工作开展较为顺利，基本达到了序时进度要求。在减排方面，假如今年已经实施的工业源、生活源、农业源以及机动车氮氧化物减排措施能够全部按要求到位，并得到上级认可的话，据初步预测我县今年将实现化学需氧量削减588吨，氨氮削减46.4吨，二氧化硫削减136吨，氮氧化物削减310吨，可圆满完成年度主要污染物减排任务。
三是落实措施，工作进度不断加快。对全年节能减排目标任务进行了细化分解，进一步严明了节能减排工作责任。制定了《县2011年节能工作实施意见》、《关于严格落实年内全县节能工作六项措施的通知》、《“十二五”总量减排规划》、《2011年减排计划》和详细的实施方案等文件，设立了专项资金，加强目标责任监督考核，使节能减排工作进一步规范化、制度化。在节能方面：大力推广新型节能建材、灯具和太阳能等可再生能源，认真贯彻执行“禁实限粘”工作，组织开展建筑节能专项检查。今年上半年又投入公交车20台，并对公交线路进行调整，扩大公交覆盖率，提高公众利用公交出行的比例；对重点公路工程建设进行能耗管理和节能监督。积极开展家电下乡及家电、汽车以旧换新、商业企业节能技术改造，加强商业能耗管理等工作。今年以来，我县新增再生资源回收备案企业12家，累计备案86家，回收旧家电6992件，销售新家电6838件。对金润万家超市、苏果超市、帅旺五洲酒店、舒怡国际大酒店四家重点企业用电情况实行月报制度，跟踪分析。目前，我县限额以上企业室内空调温度均达到节能减排标准，塑料袋有偿使用达到全面执行；限额以上企业节能灯具使用率均达到100%。2011年，印发了《县2011年节能和碳强度目标任务实施意见》，将省重点监控的华润雪花啤酒（）有限公司，市县重点监控的18家企业节能任务分解下达到各企业，明确任务，强化责任。各企业围绕节能目标，积极行动，成立了节能工作领导小组，建立节能绩效考核体系和节能奖惩制度，将任务和责任分解细化到每个部门和车间。在减排方面：通过新增花桥路主管网建设和梅河路改造工程的实施，增加收水范围10300户、42000余人，上半年国家环保部确认了半年化学需氧量87.87吨、氨氮9.1吨的减排量。依法关闭了县纸业有限公司项目，上半年国家环保部认定了削减化学需氧量146.28吨。富奇综合养殖有限公司和金源农牧科技有限公司的农业养殖方式改进及粪污处理项目进展顺利，国家环保部已初步核算了削减比例。
二、面对现实，全县节能减排工作形势依然严峻
一是工作要求越来越高。党的十七大对节能减排工作提出了更高的要求，把“建设资源节约型、环境友好型社会”写入了。在前不久召开的全国节能减排工作电视电话会上，总理又强调要求，各级党委和政府要把节能作为促进科学发展的硬任务，转变经济发展方式的硬举措，考核各级干部的硬指标。“十二五”的减排因子由“十一五”的化学需氧量、二氧化硫两项污染物又增加了氨氮、氮氧化物，减排涉及的领域，除原先的工业源、生活源以外，又增加了农业源（主要是规模化畜禽殖业）和机动车尾气。省市均对节能减排工作提出了严格要求，相继建立了节能减排统计、监测和考核体系，并作为一项政治任务要求各级狠抓落实，这就对我们工作提出了更高更严的要求。
二是工作压力越来越大。当前，我县工业化、城镇化步伐进一步加快，人民生活水平持续较快提升，经济处于快速增长时期，经济总量越来越大。同时，各种资源消耗越来越多，污染排放越来越多，群众对环境质量的要求也越来越高，这些都给节能减排工作带来新的更大的压力。从节能工作上看，2010年底我县的全社会单位GDp能耗及一产、三产、交通运输业单位增加值能耗均高于全市平均水平；从能耗降幅看，交通运输业单位增加值能耗甚至不降反升。同时，全社会特别是三产和居民用电消费持续增长，单位工业增加值能耗降幅持续收窄，再要实现较大幅度的下降压力越来越大。从减排工作上看，随着减排工作的深入推进，我县主要减排项目如县城污水处理厂、昌龙水泥有限公司等大型减排工程项目都已基本完成减排使命，县城污水处理厂项目工程减排在“十二五”只能以增加进水量、提高效率等为主，减排空间大大缩小。
三是工作任务越来越重。根据最新统计数据显示，我县目前地区生产总值能耗下降3.5%，与市下达的全年下降4%目标尚有差距；关闭的4家粘土砖生产企业实际到位情况不理想，上级对此类企业的关闭在减排指标上原则不予认定，最理想的结果也只能认定60%，落后产能淘汰任务紧迫；县污水处理厂作为今年的重点减排项目，进水量、浓度与上报数据有一定差距，很多工作还需完善；市政府下达我县机动车报废任务是8250辆，2011年必须报废4123辆，时间紧，任务重，工作量很大，且公安交警部门已明确要求，对灭失车辆补办相关手续仅限2011年度，超过期限不再准许采取这种办法注销，机会难得，稍纵即逝，若不抓紧很难完成；在主要污染物削减指标的认定上，上半年国家环保部未到现场核查，只通过查看材料给予初步认定，还有待年终现场认定，不确定因素还很多；市政府还年内还将组织至少两次督查，同时近期上级将组成暗访组对各地节能减排工作开展情况进行暗访；节能减排相关资料收集还不够完善，迎接上级核查工作还有待进一步加强，等等。面对这些困难和问题，若不引起重视，已超常规的手段和措施认真加以解决，势必严重影响我县年度节能减排工作目标任务的完成，进而影响我县项目审批，影响全县经济社会发展大局。
三、锁定目标，全县节能减排工作任务必须完成
一要认真定位，定位要准。节能减排工作是党中央、国务院站在科学发展、可持续发展的战略高度提出的新举措，是当前及今后我们一项重要而又紧迫的政治任务。党的十七大报告中指出，要把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每户家庭。总理指出，要正确处理经济增长和节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务，以更大的决心、花更大的气力、采取更有力的措施，促进国民经济又好又快发展。省市领导也多次对节能减排工作作出指示、提出要求，采取预警、约谈和“一票否决”等多种形式加以推进。为此，扎实做好节能减排工作，是贯彻落实科学发展观的具体行动，是建设节约型社会的具体实践，是与党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署保持高度一致的具体体现。希望各地各部门要从战略的高度，提高对节能减排重要性和紧迫性的认识，增强责任感和紧迫感，时刻绷紧节能减排这根弦，切实把加强节能减排工作放在更加突出的位置。
二要成立组织，组织要力。县政府成立了以县长为组长的全县节能和减排工作领导组，分别设立了节能和减排两个领导组办公室，安排专人负责日常工作，各地各单位也要迅速行动，立即成立组织，安排专人，狠抓落实。各乡镇、开发区、度假区和县直各单位主要负责人是节能减排工作的第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自协调解决问题；分管负责人要具体抓，切实负起责任；各地各单位要安排专人，集中精力，专职做好此项工作，确保各项工作顺利推进。
三要广泛动员，动员要快。各地各部门要通过会议、广播、电视、宣传栏和悬挂过街横幅等方式，广泛动员，深入宣传，迅速传达贯彻落实本次会议精神，特别是加强机动车辆报废监督管理工作，这项工作不仅是减排工作的需要，也是加强机动车辆管理的需要，更是加强生产安全管理，保障人民群众生命财产安全的需要。为此，各地各部门要深入村组认真排查报废车辆线索，真正做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，对照方案履行程序，完善资料，确保机动车辆报废工作及时到位。
四要明确责任，责任要严。要把节能减排各项工作的目标任务进一步细化分解，要分解到每一个时段、细化到每一个环节，建立健全一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保目标任务如期完成。政府办、发改委、环保局等部门要组成联合督查组，对各乡镇、各有关部门工作开展情况进行专项督查，对于工作滞后、落实不力，可能影响全县年度节能减排目标任务完成的单位，无论涉及到哪个乡镇、哪个部门、哪个企业，将对照省市做法，进行预警通知和工作约谈，形成倒逼机制；对年终完不成目标任务的单位，县政府将按照节能减排工作目标管理责任状的量化指标，进行年度考核，严格兑现行政问责和“一票否决”制度。省、市、县重点监控企业和减排重点实施项目企业要切实把思想和行动统一到县委县政府的工作要求上来，对拒不执行节能减排政策，自控措施不严格，项目实施不到位、设施运行不正常的企业，要严格对照相关法律法规，依法给予处理，该整顿的要坚决整顿、该停产的要坚决停产，该关闭的要坚决关闭到位。
五要落实措施，措施要实。根据《市人民政府办公室关于严格落实年内全市节能工作六项措施的通知》，11月8日市政府节能减排工作督查意见和11月10日张绍春市长主持召开的全市主要污染物减排工作会议精神要求，各地各部门要进一步细化工作措施，加大落实力度，确保全年节能减排工作任务目标圆满完成。
一是要突出重点。要紧紧围绕全年节能减排目标任务和工作重点，狠抓措施落实。在节能工作上，对列入省市县重点监管的19家重点耗能企业，要落实节能目标管理责任制，确保完成全年5890吨标煤节能任务。县经信委要按照要求做好华润雪花、华森木业、七星羽绒3家企业的停产检修工作。要完成实施重点节能技改项目2个以上，开展合同能源管理项目2个以上的目标。县商务局、旅游局、文广新局要落实好2000平米以上的商场以及娱乐场所营业时间缩短1小时；2000平米以上的商场超市以及宾馆、酒店和娱乐场所停用非节能灯具照明产品；室内温度冬季不得高于20℃；扶手电梯开上不开下；4层以下电梯停止使用等具体措施。县财政局要落实公共机构4层以下办公楼电梯停止使用；室内温度冬季不得高于20℃；关闭办公区门厅、非主要走廊照明灯、建筑物装饰性景观照明等具体措施。县城管执法局要落实城市道路照明22:00之前单边开放，22:00之后只开启1/4；关闭公园、广场、大型建筑物等装饰性景观照明；关闭商街户外霓虹灯等具体措施。同时要进一步拓展节能工作重点领域，抓好交通运输、建筑、商业、农业等领域的节能工作。此外，节能高效产品推广也是一项非常重要的节能任务，任务的完成情况直接纳入年终节能目标考核，兑现奖惩，请涉及的各乡镇、各部门一定要积极行动，圆满完成。在减排工作上，县建设局要强化对县城污水处理厂的监管，加快老城区污水管网的改造、连接和新城区污水管网的建设，进一步提高污水收集率，增加进水量，提高进水浓度，充分发挥县城污水处理厂的作用，最大限度地削减化学需氧量、氨氮、总磷等污染物，并提供好为完成今年污水处理厂减排任务所需的与水量提升相映衬的管网资料。今年，国家首次把农业源减排纳入核算范围，明确指出农委、畜牧局是农业源减排的责任主体，农委、畜牧、环保等部门要在学习研究环保部核算细则的基础上，认真组织实施规模化畜禽养殖场减排项目，加大推进力度，支持养殖场提高畜禽养殖规模化、集约化水平，便于集中治理、集中核查；积极推广干清粪、粪便堆肥、生物发酵床养殖等先进技术，加快建设沼气资源综合利用、污水综合治理设施，加强标准化建设，推进畜禽养殖业发展；加强统计管理，建立规范的畜禽养殖统计体系，要提前谋划好2012年的减排项目，制定好2012年减排计划。县农委、畜牧、环保等部门要切实负起责任，对“十二五”期间的农业源减排项目做好全面规划，并在农业减排项目中逐年争取项目资金给予支持，在污染治理技术上给予指导。当前的首要任务是抓好富奇养殖、金源农牧科技减排措施的落实和工程完善工作。县公安交警大队是机动车氮氧化物减排的责任主体，市政府下达我县任务是报废淘汰8250辆，2011年必须报废4123辆，时间紧，任务重，光靠公安交警在这么短时间内是完不成任务的，必须依靠乡镇的力量，各乡镇政府、开发区是这次报废机动车减排的主力军，各乡镇要充分利用地形熟，人员熟，环境熟的优势，逐村、逐组、逐户查找报废车及车主，深入开展机动车淘汰专项行动。各公安派出所要积极主动利用人口信息查询系统配合乡镇查明报废车详细信息。对到期应该报废的车辆，必须报废到位，车辆已转卖、拆解、消失的要办理灭失程序，争取应该报废的8250辆报废车全部完成报废和灭失程序，公安交警大队要积极准备好机动车报废台账，为氮氧化物减排提供详实的资料支撑。
二是要源头控制。要进一步强化从源头治理的意识，将环境影响评价和节能评估作为市场准入的重要门槛，从源头上筑牢“绿色防线”，尽力做到增项目不增能耗，增项目不增污染。一方面，要在招商引资中认真做好项目选择，坚决执行“四个不招”（不符合我县产业发展政策的不招、不符合生态功能要求的不招、达不到排放标准的不招、超出总量控制目标的不招），禁止新进高耗能、高污染、低效益的项目。另一方面，要严把项目审批关，加强对固定资产投资项目的节能评估和审查，进一步强化环保的审批管理，坚决执行“三个不批”（属于落后生产工艺、技术和设备的不批；排污超过总量控制指标要求的不批；超过排污控制指标的地区新增排污的项目不批）。在项目准入、建设、竣工等环节进行动态管理，对违反环评的坚决依法处置。
三是要严肃法纪。要进一步加大对重点污染区域、重点污染行业、重点污染企业的整治，加大执法力度，使长期积累的一些突出环境问题得到缓解，环境违法现象得到整治。进一步加强监管力度，强化对年综合能耗1000吨标煤以上19家企业的跟踪监测。加大统计执法力度，对减排重点企业开展地毯式检查，全面摸清家底，坚决查处虚报、瞒报等违法行为，确保减排措施真正落到实处、取得实效。
四是要积极争取。实现节能减排，首先要优化总量，用新上项目带动结构调整。各地各部门要“两眼向上看”，积极帮助企业做好节能、减排项目的申报争取工作，最大限度地争取上级项目资金支持，帮助企业搞好节能、环保项目技术改造。各地各部门要进一步加强基础工作，深入、全面、系统地掌握本地区、本部门的节能减排工作开展情况，重点节能减排工程项目实施情况。领导组办公室和重点项目工程牵头单位要及时、准确地掌握上级工作信息，围绕上级“指挥棒”做好工作建议和指导。要进一步加强信息交流，互通有无，全县上下形成一盘棋，以强大的工作合力争取上级的关心、关注和支持。
节能减排措施与管理篇5
关键词：事业单位节能减排财务手段
事业单位作为我国行政单位的主管部门，为了提高自身的综合实力，在新时期提出了节能减排的管理理念和行为准则，作为事业单位自身综合管理能力增强的重要思想和手段，要实现节能减排的目标，就必须从财务管理方面入手，在财务管理中融入节能减排的思想，全面促进财务管理对事业单位内部的控制和监督。
一、事业单位节能减排的必要性
节能减排是坚持可持续发展战略思想的重要保证，各部门各企业坚持节能减排的战略思想是保持自身先进性的重要思想保证，是主管机构能够长期稳定发展势在必行的举措。我国目前的形势是，积极推动能源管理，提高能源效率，需找一条新的低碳发展的道路，事业单位作为我国行政事业部门和主管单位，自身综合管理能力的加强是保证其先进性和指导监督能力的重要保证，节能减排作为未来企业化管理的总体趋势，事业单位为了适应市场经济的发展和需求，在事业单位之间积极贯彻并实施是势在必行的。除此之外，节能减排的目的是提高资源的可利用率，减少资源的使用成本，降低能耗的同时还要减少污染排放，做到低碳减排，事业单位作为我国节约型社会建设的表率和示范，节能减排的发展思路不仅可以为国家大大节约一笔财政开支，整体降低行政管理运营的成本，积极宣扬和推进节约型社会的建设，还能够发挥表率力量，推进社会节能减排意识的增强并形成先进的节能产业。
目前我国社会发展正处于工业化和城镇化进程的高速发展时期，能源需求量巨大，随之产生的一系列能源利用率问题、安全问题、环保问题突出，成为现代社会发展的急需解决的问题，而相对提出的节能减排战略思想正式针对我国目前发展现状所提出的从根本上解决问题的理念。作为我国表率示范力量，处于主导地位的事业单位坚持贯彻节能减排的可持续发展战略就是客观社会发展的要求。
二、事业单位节能现状
（一）节能减排意识薄弱
行政事业单位作为我国各行各业的管理者和指导者，节能减排意识的薄弱会直接影响到国家节能减排活动的开展，事业单位自身的节能减排意识不足，无法将节能减排的意识深入到各行各业和人民的日常生活之中。我国坚持可持续发展的战略思想，节能减排作为贯彻这个思想的一项重要工作，是实现我国节约型社会的重要举措，是社会和国家实现环保型社会，稳定长远发展的重要举措，对我国整体发展都具有极其重要的意义。但是，目前节能减排意识普遍薄弱，事业单位自身都无法很好的贯彻和实施此项长期政策并在日常工作中积极完善和加强，导致事业单位对各行各业以及社会生活的节能减排思想的指导和示范力量薄弱，导致社会整体节能减排的意识不强，键能减排观念没有得到很好的贯彻和实施。
（二）资源浪费严重
由于之前的建设和管理对资源保护的意识薄弱，造成了大量的资源浪费，政府机构对相关的资源管理机制严重不足，造成的资源浪费数量严重，据调查显示，我国政府机关造成的能源消耗占全国总消耗的5%，数量惊人，大大高于社会平均能耗水平，人府机构人均消耗也大大高于社会人均消耗，从这个数据来看，政府机关作为能源消耗的大机构，要实现能源节约和成本控制的目标，事业单位的能耗控制是一个大份额，事业单位的能源浪费造成了政府财政支出的增加，这些都是由于事业单位的节能减排管理不足，财务成本控制不足导致的，是事业单位提高自身综合素质急需解决的一个问题。
（三）财务控制力量不足
事业单位节能减排工作的开展除了意识薄弱和节能手段不足之外，最主要的原因还有事业单位的财务控制能力不足，导致节能减排措施没能从根本上得到落实和执行。事业单位的财务控制和监督力量不足主要包括事业单位的财务操作流程不规范，审批流程和财务资金的控制常常被部分领导控制，容易产生腐败和公款挪用的现象。事业单位的日常开支和管理没有进行严格的预算和控制，常常导致项目的开展超过预算，甚至很多项目的开展没有进行前期的预算和规划，导致项目开展缺少计划性和实效性，造成资源和资金的浪费。其次，事业单位财务管理工作也没有建立相应的成本指标，对于日常的开支和行政办公所需开销没有进行相应的成本控制，常常会导致资源的浪费。还有，事业单位没有专门的审计部门和审计人员，都是由上层的财务部门进行管理，对于单位内部的财务状况和存在的不实之处都不能够及时机敏反映出来，导致事业单位财务管理和监督的力量薄弱，效果不明显，执行力不强自然会导致节能减排活动不能够取得预期的效果。
三、事业单位促进节能减排的措施
（一）增强节能减排意识
事业单位要全面开展节能减排工作并取得相应的成果，首先要增强的就是节能减排的意识，事业单位节能减排的意识增强是单位内部员工贯彻节能减排思想的重要保证。事业单位要进行内部员工基本财务成本控制和预算工作的培训，要求内部工作的开展要从节能减排的思想出发，有成本控制意识，了解能源节约和环境保护的重要性。事业单位要身先士卒，作为各行各业的表率，用自身节能减排的管理思想和行为宣传节能减排的重要性，鼓励企业节能减排的行为，鼓励社会上节能减排的先进思想，全面推动节能减排活动的开展和节约型社会的建设。
（二）增强事业单位的节能减排措施
事业单位要实现节能减排的目标，降低自身的能源损耗，要采取更多的节能减排举措。控制成本，缩小开支是重要手段，事业单位的能源消耗主要集中在电、水和煤气几个方面，除了贯彻节能意识，节约能源损耗之外。事业单位还可以通过先进的技术改造，降低能耗，做低碳环保型的政府机关。并想大众宣传新技术和节能环保的意识，实现自身乃至整个社会节能减排活动的开展。
（三）加强事业单位的财务管理能力
要实现节能减排效果，事业单位就必须加强财务管理能力。首先行政事业单位要完善财务管理机制，增强财务管理对单位内部的控制和监督能力，并制定相关的行为规范和审批流程，要求单位内部行为必须按照行为规范和审批流程进行，避免贪污等不法行为的发生。同时，要加强事业单位财务管理的成本控制和预算能力，对于事业单位的日常活动都要制定相应的目标成本，作为事业单位个部门遵守的原则，并采取指标具体落实到部门的方式，增资要进行重新的审批，对于超支没能完成成本指标的部门要采取相应的惩处措施，对于事业单位的项目建设要求先进性项目规划和预算，制定现实可行的预算计划，作为项目开展的标准，严格控制资金和能源的浪费，实现成本的控制和能源损耗的降低。除此之外，事业单位还应当建立相关的审计部门，对于单位内部资金流动和财务往来进行监督和控制，这样的内部监督和控制部门结合上级财政部门的外部控制力量有助于财务制度和措施的执行，有助于单位员工节能减排积极性的增强，也有助于单位内部财务的严明，避免现象的产生。除了以上所说，事业单位财务人员综合素质的提高也是十分重要的，要定期对财务人员进行专业知识的培训，提高会计人员的财务管理和控制能力，加强财务人员的节能减排意识，更好的运用财务手段促进事业单位节能减排工作的开展。
四、结束语
事业单位积极贯彻可持续发展战略思想，开展节能减排活动，针对事业单位节能减排工作开展过程中存在的不足之处，要实现节能减排效果，事业单位首先要增强节能减排意识，并加强节能减排措施，同时全面加强财务管理能力，完善自身内部的管理和财务控制能力，才能根本上实现节能减排的目标，引导各行各业共建节约型社会。
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节能减排措施与管理篇6
同志们:
今天，市委、市政府在这里召开全市情形呵护责任查核暨污染减排查核工作会议，总结和部署情形呵护责任查核和污染减排查核工作（下称“两考”），进一步推进全市情形呵护工作。市委、市政府十分正视此次会议，市委*书记、市政府魏*市长亲自出席了今天的会议。等一下，*市长将代表市政府与各县（市、区）政府、市直
有关单元签定查核工作责任书，*书记还要作主要讲话。但愿各地、各部门当真抓好贯彻落实。此刻，我先讲两点定见。
一、2009年“两考”工作情形
一年来，在市委、市政府的高度正视和正确率领下，各地、各部门树立和落实科学成长不美观，以改善情形质量、维护群众情形权益为根柢起点，以呵护水资本为重点，坚持污染预防，注重情形监管，强化生态呵护，推进污染减排，全市环保工作取得精采成效。在经济社会快速成长的同时，情形质量总体连结精采水平，局部还有所改善，为培植“协调*”、“绿色*”供给了坚实的情形保障。在2009年度全省环保责任查核中，我市查核总分达到86.79分，持续第五年获得优异品级（全省仅有珠海、*、*三个市）。在2009年首要污染物总量减排查核中，cod、so2排放量为2.29、2.01万吨，完成了省下达的年度减排方针，是全省完成首要污染物年度减排方针的9个地级市之一，受到上级的赞誉。具体默示在“七个增强”：
（一）增强组织率领，周全落实“两考”工作。市委、市政府高度正视“两考”工作，拟定了《*市2009年情形呵护责任查核工作方案》、《*市“十一五”首要污染排放总量节制打算》和《关于增强我市首要污染物排放总量节制工作的实施定见》等一系列文件；成立了节能减排率领小组，切实增强对“两考”工作的率领；健全两考看管打点轨制，由市委、市政府督查室牵头的督查小组不按期对各责任单元的工作使命完成情形进行跟踪搜检；专门召开了全市情形呵护工作会议，市委首要率领讲话，市政府首要率领签定责任书，会议进一步明晰责任查核方案，细化量化查核指标，明晰工作方针、使命、法子和职责，全市健全了“统一率领，分工负责，人人介入，统一监管”的打点系统体例和“拟定例划，分化落实，看管搜检，查核评选”的运行机制，促进了全市两考工作的顺遂开展；此外，市委、市政府首要率领还多次对情形呵护工作中重点难点问题深切查询拜访研究，提出具体的措置定见，有力地推进了全市情形呵护工作。
（二）增强环保规划，周全树立和落实科学成长不美观。情形规划是环保工作龙头，是有序成长的保障。一是编制完成了《*市情形呵护规划（2006-2020）》和《*市情形呵护“十一五”规划》，并将情形呵护的方针、使命纳入全市国平易近经济与社会成长规划。各县（市、区）情形呵护规划编制进展顺遂，进一步细化了*市环保规划提出的分区节制要求。二是在拟定全市国平易近经济与社会成长“十一五”规划等年夜政方针时，将环保方针使命纳入国平易近经济与社会成长规划，实施情形与成长综合抉择妄想，做到统筹兼顾。三是积极推进财富转移园区培植，鼎力开展电镀、皮革等重污染行业统一规划、统必然点工作，做到合理结构。今朝，全市共有中山火炬（*）财富转移园区、中山石岐（高新区）财富转移园区等4个财富转移园区和江城埠场电镀定点基地经由过程省环保局的审批，成为全省获批财富转移园区最多的地级市。
（三）增强综合治理，周全实施治污保洁平易近心工程。鼎力推进“江、湖、厂、场、中心”五年夜重点工程，不竭加年夜情形呵护投入力度，加速城市情形综合行动措施培植，出力解决人平易近群众关心的重年夜污染问题，周全改善情形质量，为加速成长缔造精采情形。一是继续推进漠*（春城-江城）综合整治工程。在上级和社会各界的撑持下，经由过程清淤、清障、截污、治污、绿化、美化及培植污水措置厂等法子进行整治，有用改善了漠*水质。我市饮用水源地水质达标率达到100%，重点河段水质达标。二是严酷呵护东湖水库、年夜河水库、连环水库等4个水源涵养区，鼎力整治市区河系及鸳鸯湖。三是加速培植城市污水措置厂。市第一清水厂扩建工程进展顺遂，*县城、*县城、海陵区闸坡糊口污水措置厂都接踵启动，跟着污水措置厂建成投入使用，对改善和呵护漠*水质将起到积极的浸染。四是加速糊口垃圾无害化措置场培植。市奕垌垃圾填埋场二期、阳春糊口垃圾无害化综合措置厂等一批项目已先后动工培植。五是健全医疗废料收集、焚烧措置系统。进一步完美了医疗废料收集、运输系统，确保全市医疗废料获得无害化措置，解决了我市医疗废料的污染问题。
（四）增强环保功令，周全开展环保整治步履。一是严酷环保准入，从泉源防止污染发生。当真执行《情形影响评价法》、《培植项目情形呵护打点条例》，把好新建项目的审批关和验收关，节制污染型项目在饮用水源呵护区、漠*上游、居平易近室第区等情形敏感区域上马。二是促进工业园区的健康成长。工业园区培植项目环评执行率和“三同时”执行率分袂达91%和90%。各工业园区内的排污单元根基都按环保要求进行排污申报并依法缴交排污费、领取排污许可证，做到依法排污
。三是健全看管打点机制，实施污染源长效打点。推进重点污染源周全达标工作，整治污染源排放口及安装在线监控行动措施，责令违反环保法令律例的企业期限治理，确保污染治理行动措施正常运转，污染物不变达标排放。四是以工业园区情形违法问题、威胁漠*饮用水源平安的污染隐患及培植项目情形违法问题等三方面为重点，鼎力开展严厉查处情形违法行为保障群众身体健康的环保专项步履。据统计，一年来全市各级环保部门共出动7000多人次，搜检各类工业园区8个、集中式饮用水源4处、各类污染企业2100多家，涉及造纸、钢铁、电镀、水泥等8个行业，立案查处违法排污企业127家，罚没金额100多万元，关停企业59家，期限治理43家，期限整改400多家，取得了较着的成效。
（五）增强生态呵护，周全培植“绿色*”。一是以呵护漠*饮用水源为重点，增强水资本呵护。组织省人年夜代表对漠*水资本呵护进行专题考察，对漠*上游的水污染企业出格是钢铁、造纸等行业进行了周全整治，果断冲击违法排放废水行为，确保漠*母亲河碧水长流。二是启动农村小康环保步履，开展生态示范建树勾当。周全开展生态示范村（镇、场、园）建树，切实抓好农村饮用水源呵护，节制畜禽养殖业污染和化肥、农药等农业面源污染，削减农业污水污物排放，推进农村改水、改厕工作，积极成长农村沼气，切实改善乡镇和农村的情形质量。据统计，全市建树各级生态示范村74个，其中省级生态示范村24个。经由过程开展生态示范村（镇、场、园）建树勾当，周全推进了农村情形呵护工作。
（六）增强污染减排，周全实现总量节制方针。一是率领责任到位。为完成污染减排使命，实现首要污染物总量节制方针，市政府专门成立了节能减排工作率领小组，拟定和印发了《*市“十一五”首要污染物排放总量节制打算》、《关于增强我市首要污染物排放总量节制工作的实施定见》和《*市“十一五”首要污染物排放总量减排工作方案》，并与各县（市、区）政府签定了责任书，将节制方针和减排使命分化落实到各县（市、区）。市环保局还专门成立了总量办，充实了工作人员，明晰了工作职责，确保率领到位、人员到位、责任到位。二是减排法子到位。积极落实三年夜减排法子，实现污染减排。以污水措置厂培植为重点，鼎力削减污染存量，实现工程减排；加速裁减落伍产能，推进财富结构调整，敦促经济增添体例改变，实现结构减排；加速重点污染源在线监控系统培植，督促重点源落实污染减排法子和行动措施，实现打点减排。经由过程污染减排工作，为全市经济成长腾出了情形容量。
（七）增强能力培植，周全提高情形打点能力。市委、市政府高度正视环保机构培植，设立了情形监测、监察、信息、手艺、宣教、固废、核应急与辐射等机构，所有工作人员的经费都纳入本级财政预算，保证了人员经费来历。为提高情形监测能力，我市坚持多方筹措资金，不竭加年夜监测投入，购置情形监测用车和一批前进前辈监测仪器设备等，各县（市）监测站也增强了能力培植，周全开展常规监测工作，进一步完美了情形监测收集。建成环保局域网、环保互联网网站和重点污染源在线监控系统，实现了情形质量、重点污染源及情形打点等信息共享。同时，按照“政治强、作风正、营业精、会打点”的要求，增强了队伍的营业培训和作风培植，打点水平不竭提高。
在必定成就的同时，我们也清楚地看到，我市“两考”工作仍存在不少问题：一是污染减排形势相当严重。省下达我市2008年二氧化硫总量节制方针为2.11万吨，比2009年增添1千吨；化学需氧量2.29万吨，与2009年持平。跟着我市经济社会、城镇生齿的快速成长，二氧化硫、化学需氧量的新增量年夜幅增添，给减排工作带来繁重压力。同时，我市污染减排缺乏重年夜项目，没有有用的减排规模，污染减排形势十分严重；二是环保监管能力差。情形监管能力滞后于经济成长水平，尤其县级监管能力亏弱；三是污水措置厂、垃圾填埋场等城市情形基本行动措施相对滞后，糊口污水措置率较低。*县城、*县城和海陵区闸坡污水措置厂培植进展迟缓；四是国控重点源在线监控工作进展迟缓。全市4家国控重点源中虽有3家安装了在线监控设备，但未能实现与省联网；五是污染减排机构不健全，必然水平上影响了减排工作的顺遂开展。此外，个体地域和部门率领仍存在“重经济成长、轻呵护情形”的成长理念，部门群众情形呵护意识还斗劲稀薄，部门企业偷排漏排等现象时有发生。对这些问题和不足，我们必需高度正视并加以解决。
二、2008年“两考”工作定见
污染减排是国家的年夜政方针。省政府公布的污染减排考查法子划定，对没有完成污染减排的地域，省政府将采纳暂停培植项审批，撤销省授予呵护方面的声誉称号，究查该地域有关责任人员责任等六年夜法子加以惩处。这样峻厉的法子是以往环保责任查核所没有的。新公布的《广东省市厅级党政率领班子和率领干部落实科学成长不美观评价指标系统》也把“首要污染物减排完成率”作为查核的主要内容之一。按照省的部署，我省从2008年起正式实施污染减排责任考查法子，进行中期和年关查核，实施一票否决和问责制，并在媒体各地污染减排情形。由此可见，国家和省对污染减排工作是高度正视的，污染减排是极端主要的。为此，各地各部门必需周全落实环保责任查核轨制，当真按照市政府印发的《*市2008年情形呵护责任查核工作方案》、《*市“十一五”首要污染物总量减排查核实施方案》以及市政府与各县（市、区）政府、各有关单元签定的情形呵护责任书的要求，以污染物排放总量节制为焦点，加年夜情形整治力度，严酷环保准入，强化情形看管功令，全力改善情形质量，确保全市环保责任查核使命顺遂完成，为全市经济社会又好又快成长供给情形保障。重点要抓好四方面工作：
（一）严酷污染物排放总量节制，全力削减污染负荷。一是严酷实施首要污染物排放总量方针责任查核。各地和市直各有关部门要严酷执行《*市“十一五”首要污染物总量减排考查法子实施细则》，将总量节制指标纳入政府政绩查核系统，成立污染物总量节制问责轨制。二是严酷环保准入，节制污染物增量。把好培植项目环保准入关和“三同时”验收关，把总量指标作为环评审批的前置前提，无总量指标的项目一律不予审批。三是加速污水措置行动措施培植。坚持管网先行的原则，加年夜污水管网培植力度，提高污水措置率。市第一清水厂扩建工程、*县、*县城污水措置厂须于今年尾建成并进水试运行。四是加年夜重点污染源污染治理和在线监控行动措施培植力度。市第一清水厂、阳春市水质净化有限公司、阳春市宏壮钢铁有限公司、阳春市新春潭水泥有限公司金同水泥厂等4家国控重点源须在2008年尾前安装在线监控行动措施，与省环保局联网并经由过程国家环保部验收。五是加年夜环保功令力度。对超总量的排污单元实施期限治理；过时未完成治理使命的，责令停产整治；整治仍不达标的，应予以封锁。增强污水措置厂、重点污染源和污染减排项目的看管打点，确保污染治理行动措施正常运转，污染物浓度、总量达标排放。
（二）加速污染综合治理，全力解决群众关心的“热点”“难点”情形问题。继续推进治污保洁工程，强化情形污染综合整治，全力改善情形质量。一是以呵护饮用水源为重点，增强水污染防治。要科学划定和调整饮用水源呵护区，依法取缔位于一级水源呵护区的排污口，依法整治二级水源呵护区的污染源，保障饮用水源平安。二是以增强无邪车排气污染防治为重点，推进年夜气污染防治。要强化在用车排气的按期检测、道路抽检，整治钢铁、水泥等行业的颗粒物污染，强化城市培植施工和道路扬尘污染监管。三是以危险废料平安措置措置为重点，强化固体废料打点。此外，加速糊口垃圾收集和措置系统培植，推进糊口垃圾措置行动措施无害化措置刷新。
节能减排措施与管理篇7
关键词：化工；节能减排；措施；经济发展
化工事业的发展与我国众多行业之间存在密切关联，是高新技术材料研发与生产的主阵地。而随着化工行业的迅猛发展，随之产生的环境污染、能耗浪费问题愈发明显，这使得我国经济发展与环境保护之间的矛盾冲突逐渐升级，如何在环境保护的前提下大力发展化工经济，已经成为化工行业发展的重要研究课题。
1化工企业节能减排的重要性
相较于发达国家而言，我国工业发展先天不足，进程相对较短。尽管自20世纪50年代后我国开始加大对化工领域的研究与发展力度，但是因发展经济实力和科技水平的局限，使得大部分化工企业在设备、工艺应用方面滞后，并在发展的过程中造成环境污染以及能源资源的大量浪费。化工生产多以化学反应为原理，在高温、高压条件下进行材料转化和利用，而在材料反应过程中势必会产生一定的能量消耗和碳排放。研究表明，在我国总能耗占比中，化工生产能耗占比超过10%，而在全国电能消耗占比中，化工行业占比超过17%。同时，化工生产过程还会伴随一定量的废渣、废水、废气排放，倘若不加以有效治理，则会对我国生态环境造成不同程度污染，对人民群众的生命安全造成威胁。在此背景下，要想实现化工经济的绿色化、生态化发展，需要加大节能减排的实施力度，依据化工企业自身经济条件进行工艺改造，通过对清洁化生产模式的构建来推动化工行业发展达成节能减排目标。
2化工企业节能减排的现状
2.1节能减排意识薄弱
纵观现阶段我国化工行业发展，部分规模较小的化工企业在实际经营生产过程中仍以传统理念为主。即采用较为陈旧滞后的设备、工艺进行化工生产，对于生产工艺的改造没有正确的认知，导致企业化工生产以高能耗、低效率、高污染、低产能为主要特点。节能减排能力低下，导致相关治理措施受到严重阻碍，不仅影响着化工企业经济效益获取，亦对环境保护、治理的开展产生不利影响。
2.2缺乏相关专业人才
虽然一些化工企业对节能减排有一定的认知，并且依据自身发展现状进行治理措施的实施。但是因专业人才的匮乏，使得节能减排措施实施无法获取显著成效，主要原因在于大部分节能减排措施的落实离不开专业技术人才，倘若化工企业在节能减排过程中缺乏专业人员，极易出现相关措施无法落到实处、节能减排治理不到位等问题，无法为企业发展绿色化、生态化经济提供强有力的支撑。
2.3知识生产环节脱节
理论与实践的结合是推动节能减排全面落实，以及推动化工经济长久发展的关键所在。部分企业只侧重对节能减排理论概念的渗透，却未做到在实际生产中进行相关措施的具体落实，导致节能减排只停留于表面形式。现阶段尽管企业已经认知节能减排的必要性，但是一些小企业仍未做到将节能减排理念全面贯穿于生产经营过程中。导致其无法达到节能减排目标的要求，对于化工经济的绿色化发展产生不利影响。
3强化节能减排措施，促进化工经济发展
3.1优化产业结构
产业结构调整是推动化工行业达成节能减排目标的关键所在，所以为助力化工经济发展，需要立足于节能减排对化工产业结构调整与优化。依据对化工产业发展现状的分析，强调对高能耗、高污染设备、工艺的淘汰，重视对生产工艺的改进与升级，以期通过产业结构的升级来提升化工生产的节能减排效果。以钢铁、煤化等化工项目为例，可以加大对iGFC、iGCC等技术的引进与应用。依据对企业生产工艺实际情况的分析，充分利用气化一体化联合循环技术来改善生产品质，并做到在生产期间合理控制污染排放，避免化工生产对生态环境造成严重影响。另外，化工产业发展需秉持可持续发展理念，构建具备生态化、绿色化的产业链。在实际发展过程中，可以构建以建材、轻工以及电力等企业为核心，以粉煤灰为枢纽的生态化、综合化利用产业链条。以电力、钢铁、石油化工等行业资源为基础，促使电力、钢铁、石油化工等企业之间形成具有循环性、综合性的利用链条。
3.2加强科技创新
科技创新是实现化工经济生态化、绿色化发展的必要手段，企业可以结合以下几点来加大科技创新的力度。
3.2.1重视产品升级
产品生产工艺的升级与改造有助于化工企业从源头处进行节能降耗，对于化工企业现存的高污染、高能耗设备、生产工艺，相关部门需要以规定期间为限制，要求化工企业进行整改升级。现阶段化工行业发展仍有部分企业因资金条件、发展规模等方面的影响而无力按照国家规定标准进行整改升级，对此政府需出台相关政策文件进行此类小型企业的取缔，以期通过构建大型集约生产的格局来提升节能减排效果，避免因化工生产的分散化布局而影响到相关节能减排措施的开展效果。此外，作为节能减排措施落实的基础前提，其节能减排技术的研究与开发直接影响到化工企业在未来发展过程中能够真正达成相关目标。所以，当地政府部门可以积极联动高校与化工研究机构，引进人才、技术和设备，对化工产品升级，以实现对节能减排科研成果的有效转化，为化工企业生产技术的升级与优化提供支撑。
3.2.2实施清洁生产
化工企业要想走上化工经济可持续发展的道路，必须以清洁生产为前提，只有做到在实际生产经营过程中落实清洁化生产模式，才能进一步帮助化工企业进行循环经济体系的构建，在降低企业污染排放的同时，实现对企业化工经济效益的创造提供支撑。而要想发挥出清洁化生产模式的最大作用，务必在化工企业生产运营全过程中进行清洁理念的贯彻，做到将清洁生产与产品生产全周期的全面融合。即从产品生产材料的选择到产品包装等过程中实施清洁生产模式，以期通过对清洁能源、清洁材料的合理利用，进一步降低化工生产的能源消耗与污染物排放。例如现阶段部分企业化工生产仍以燃煤为生产动力源，对此可以利用天然气、电能、核能等进行传统燃煤的取代。另外，企业还需借助对先进设备与工艺应用，进行清洁型产品的生产，做到在产品使用、回收过程中进行节能减排目标的渗透。此外，化工企业还需以节能减排为理念核心，构建具备再循环、减量化特点的循环经济体系，实现在化工生产过程中进行废物的再利用，在显著提升化工企业资源利用率的同时，避免因产品废物丢弃而造成环境污染破坏。
3.2.3构建市场体系
要想促进化工行业发展进一步达成节能降耗目标，构建完善且合理的市场体至关重要[8]。对此，相关政府部门在构建节能减排市场运行机制时，需要以全面落实节能减排市场化运作为前提，并做到在发展过程中立足于节能减排角度，借助对资本、技术对接功能的充分发挥，进行新能源项目、再生能源等项目的全面开发。同时，针对现存的专业人才不足问题，政府部门可以依托于相关税收减免、资金奖励等措施的实施，鼓励化工企业加大对专业人才的引进与培养力度。或者是政府部门可以出台相关政策文件，为节能减排服务公司的创建提供支撑。鼓励化工企业在实际生产过程中积极与专业服务公司加强合作，通过专业化的治理服务来降低企业污染排放以及能耗消耗。此外，可以以市场平台为载体，鼓励科研机构、服务商、评估机构以及投资机构等积极参与到节能减排治理中，加大对节能减排相关项目而定资金投入，并重视对节能减排措施、机制等方面的创新，为节能减排的市场化发展提供支撑。
3.2.4制定经济政策
经济政策的制定是创新化工行业发展模式，推动节能减排措施落实的关键所在。对此，相关部门需要依托于对行业发展现状的分析，对化工生产能耗、排放进行交易平台的构建，进而实现以市场化为手段助力节能减排目标的达成。同时，依据对节能减排措施落实现象的分析，构建契合现阶段化工企业发展需求的节能量化指标，并做到对二氧化硫等化学物排污权益的确定，以市场化交易的形式进行温室气体排放的控制，通过加大企业排污成本来实现对外部节能减排成本的内部转化，引导企业在内部运行成本中纳入排污、降耗成本，进而加大企业对节能减排措施实施的重视度，主动通过技术革新、设备革新等形式来加强对废弃物的循环利用。只有做到对循环经济的大力发展，才能为化工企业达成节能减排目标提供保障。
4结束语
我国化工工业发展不仅与人们生活息息相关，亦与我国国民经济发展建设存在直接关联。而纵观现阶段化工生产的开展，能耗大、污染强等问题始终影响着我国资源节约型、环境友好型社会的构建。鉴于此，为进一步实现对节能减排目标的达成，需在充分剖析当前化工生产现状的前提下，采取科学措施来推动节能减排措施的深入，并为我国化工经济的绿色化、生态化发展助力。
参考文献
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节能减排措施与管理篇8
一、加强组织领导明确责任分工
根据县节能减排工作领导小组和县机关事务管理局要求，结合机关实际，研究制定了《蓬溪县xx人民政府节能减排工作实施方案》，成立了以乡长为组长、分管副乡长为副组长的节能减排工作领导小组，乡属各部门负责人为工作组成员，并将节能工作纳入本单位的重要议日程。今年共召开4次会议研究部署节能减排工作。
二、加强宣传教育，提高思想意识
我乡注重从抓思想教育入手，围绕“节能减排、绿色共享”这一主题，注重科学合理，完善节能措施，树立低碳环保理念，结合办公的实际情况，开展了节能宣传教育，组织职工深入学习了《四川省加快推进生态文明建设实施方案》、《关于推进绿色发展建设绿色经济强市的决定》等文件，使全体干部职工进一步认识到节能降碳、绿色发展的重要性和紧迫性。活动中，共张贴宣传挂图3幅、电子显示屏1幅、设立宣传站1个，通过QQ微信群发送倡议书50余份，发放宣传单30余份，组织20余人参与长虹杯“节能有我.美丽四川”网络节能知识竞赛。
三、加强日常管理确保工作成效
节能减排措施与管理篇9
关键词：建筑；给排水工程；工程施工；节能减排
随着人民物质生活水平的提高，建筑行业也迅速的发展，与此同时对建筑给排水的需求也越来越高。在整个城市用水量中，建筑施工用水的比例在增加。所以，在建筑给排水设计中，除了要充分考虑水的稳定、经济和安全以外，还应该注意节约用水和能源相关的问题。
一、建筑给排水工程施工中的节能减排的重要作用
（一）有效提高人们的生活质量。在这个经济一体化的时代，人们对生活质量要求越来越高，建筑给排水工程施工中的节能减排不仅实现了水资源的循环利用，而且一定程度上也有效的提高了人们的生活水平和生活质量。随着社会经济的日益发展，我国国民的生活质量越来越高，对于建筑工程的使用需求也在不断的增加，但是资源的有限一定程度上限制了它的发展，所以节能减排在建筑给排水工程中的应用，实现了资源和能源的可持续发展，为提高人们的生活质量提供了保障。
（二）顺应社会的发展需求。随着我国经济快速的的发展，人们的生产和生活都有了一定的提高，而在生产生活中的用水量也在不断的增减，在供水或者排水中，人们对于节能减排的意识也不断的提高了，这对于我国的经济和社会的发展都有一定的促进作用。建筑给排水工程施工中的节能减排，顺应了社会的发展需求，不仅对保护水资源和循环用水有非常重要的积极作用，而且也为我国水资源和能源的充分利用和节约做出了贡献。
（三）顺应环境保护的发展需求。近年来，人们对于环境的保护越来越重视，尤其是对于资源的节约与利用也越来越关注，而建筑给排水的节能是实现人与自然和谐共处为目的的实践措施，它不仅可以使资源得到有效的利用，而且还可以提高人们的水平，给人们的生活带来便利和舒适度，更重要的是保护了大自然的可持续的平衡发展，所以建筑给排水的节能是顺应环境保护发展需求的一个有效措施。
二、建筑给排水工程施工中存在的问题
（一）热水供应系统和给水系统的问题。目前我国建筑给排水工程施工中的问题主要集中在给水系统的出流超压问题上，这造成了大量水资源的浪费，由于这种给排水资源的隐蔽性，造成了工程的持续性浪费，给工程的使用效益带来了很大的影响。此外，建筑工程中不具备可循环的热水供应系统，各建筑物的出水点与加热器有一定的距离，而输水管又不具有加热功能，导致热水温度在输送的过程中就有所下降，最终导致出水口水温较低，造成热水资源的浪费。
（二）管道渗漏造成浪费。多数建筑企业在给排水的施工中，都不注重建筑材料质量的问题，往往一些老化的给排水设施或者管道、阀门等一些配件的渗漏，会使大量的水资源浪费，如果得不到及时的处理，会影响整个给排水系统的正常使用，甚至影响使用者的正常用水。
三、建筑给排水工程施工中节能减排的有效措施
建筑给排水工程施工中的节能减排，能有效的减少人们在生产和生活中对水资源的浪费，缓解水资源短缺的现状，所以优化建筑给排水工程施工中节能减排的措施刻不容缓，下面我们提出了详细的节能减排的有效措施：
（一）选择新型能源和热水加热设备。随着人们生活水平的不断提高，我国大多数建筑都使用了新型太阳能热水器，节约了大量电力资源，而且外部环境对其的影响较小。因此，在建筑给排水工程设计中，应该充分使用这一新型能源，为太阳能热水等节能减排作用显著的设备预留空间。
（二）使用优质的建筑材料。在建筑给排水的施工过程中，应该注意材料选择的问题，如果使用质量不达标的材料，那么就会极易引起因材料故障而导致的水资源的浪费，所以，材料的使用与选择是重中之重的。之前在施工中使用的给排水管材大部分都是镀锌钢管，这种材料如果长时间的使用就会极易出现氧化生锈的现象，造成水资源的污染，影响人们的身体健康，目前这种管材已经被国家禁止使用，而是用更多的新兴材料来代替，如钢塑复合管、pVC-U管等等。
（三）实施分流制排水。分流制排水是实现建筑给排水工程施工的节能减排非常有效的措施之一，它是将人们生产和生活中的污水、废水进行分流排放，然后加强中水的回收利用。中水，即优质的生活废水在经过专业的加工后，可以当做除饮用水以外的生活或生产用水。这不仅可以提高水资源的循环利用率，而且还可以减少对水资源的浪费。而且分流制排水可以将污水进行分类排放处理，这样不仅可以降低污水处理难度和成本，而且还可以减少净化过程中的能源消耗，减少对地下水的消耗，对于水资源不足的城市来说具有经济可行的实用价值。
（四）市政水管网压力的合理使用。市政供水体系存在基本的压力，根据测算此压力在80mpa左右，即可以满足8层以下建筑的供水需求。对市政管网的压力进行充分的利用可以进一步降低建筑的给水能耗。方法是把进水装置装入储水池，用水泵碓鲅构┧。
四、结语
做好建筑给排水工程施工中的节能减排工作，需要所有的施工技术人员加强自身的专业技能，对节能减排措施进行不断的研究和分析，发挥自身才能，做好每一个施工环节，使节能节水发挥到最大限度，从生活的一点一滴做起，达到缓解能源和水资源浪费的目的，实现能源以及水资源的持续发展，为构建社会主义和谐社会做出努力。
节能减排措施与管理篇10
节能减排是贯彻落实科学发展观，推进经济结构调整，实现经济和社会可持续发展的必然要求，也是推进“十二五”建设目标的重要内容。加快节能减排，对于促进经济社会又好又快与可持续发展具有重要意义。本次调查从对全的部份大型企业进节能减排入手，梳理出了影响节能减排中存在的问题，并针对该问题提出相应的预防措施，为加快节能减排提供依据，促进经济建设又快又好发展。
一、节能减排现状
近年来，委政府采取了个方面的措施，节能减排取得了一定成效。
1、强化组织领导，实现责任减排
为确保完成减排目标，切实加强对全减排工作的领导，成立工作领导小组，全面协调解决我减排具体事项，并相继出台了《人民政府关于进一步加强节能减排工作的实施意见》、《人民政府办公室关于印发节能减排目标责任考核暂行办法的通知》等文件。
2、强化目标管理，实现管理减排
将削减指标分解落实到各重点减排企业，与所属各重点减排企业签订减排目标责任书，做到目标到位、任务到位、责任到位。
3、强化工程措施，实现工程减排
对“十二五”期间项工程进行减排，同时，政府自我加压，在完成下达的削减二氧化硫和化学需氧量的目标任务的同时，还对的特征污染物氮氧化物进行削减。
4、强化关停措施，实现结构减排
按照人民政府与淘汰落后产能企业签订的限期淘汰和关停落后产能目标责任书要求，“十二五”期间，分别关停发电厂台万千瓦机组，水泥台湿法窑，公司2#、3#硫酸系统。
5、强化执法监管，实现日常减排
为确保完成以上管理减排目标，按照国家环保部污染减排核算系数要求，环保局坚持每季、每月认真开展对全家国控、控重点企业（污染源）的现场监察。严格执法监管，确保环保设施的完好率、运行率及污染物的去除率处于良好状态，并对现场监察中发现以上“三率”不正常的情况进行处罚及通报批评。督促家重点污染企业安装台（套）在线监测装置并与环保部门联网。
6、强化总量控制，实现效能减排
一是严把“两高一资”（即高耗能、高污染、资源型）项目环境影响评价文件的审核、审批关，堵住污染增量源头。二是严把新批、新建项目“三同时”制度落实关，控制新的污染源产生和排放总量的增加，努力实现增产不增污。三是严把排污许可证发放准入关，促使重点企业污染物稳定达标排放和满足总量控制要求。
7、强化咨询服务，实现服务减排
委、政府高度重视污染减排工作，到进行现场办公，帮助解决污染减排存在的问题。环保部门积极为减排企业在技术、资金等筹措方面出谋献策。总量减排办公室积极组织、企业环保专业技术人员到环保局进行开展有关环境政策、环保技术、规范减排台帐、建立档案等方面的技术指导和服务咨询，引导减排企业顺利实施减排工程。同时跟踪了减排工程进度，了解了减排工程质量，掌握了总量削减数值。
通过实施以上7个方面的工作措施，有力地促进了“十二五”污染减排任务的顺利完成，至2010年月日，列入、、政府、年污染减排项目已全部完成，共削减二氧化硫吨，化学需氧量吨。年全年排放二氧化硫吨，比年的吨降低%，排放化学需氧量吨，比年的吨降低%。同时完成地区生产总值亿元，比年的亿元增加%（人均GDp达美元）财政总收入亿元，比年的亿元增加%，全年实现工业总产值亿元，比年的亿元增加%。在经济稳步发展的同时，污染减排工作取得显著成效，环境空气质量逐年好转，稳定达到级空气质量标准，全年优于级质量空气的天数为天，达到了经济与环境的双赢。
二、节能减排中存在的问题
尽管采取了诸多措施取得较大进展，但从目前情况看，节能减排中仍存在不少问题，有些问题需要经过一定期的努力才能解决，有些问题需要争取各方支持，有些问需要更加重视和深入研究，突出表现在以下一些方面:
1、结构性矛盾十分突出。从能源结构看，过度依赖不可再生能源，可再生能源占能源总量的比重很小。从产业结构看，第二产业中电力、化工、造纸、建材等高能耗、高资源消耗行业在全工业经济中占有较高的比重，高新技术产业比重明显偏低。
2、资源利用效率低。传统的粗放型发展、外延式扩张的经济发展模式没有得到根本的转变，循环经济的发展理念没有真正贯穿到经济社会发展的各个领域，资源浪费现象依然十分严重。
3、全社会循环经济体系还不完善。目前我发展循环经济主要集中在工业系统，经济社会其他领域循环经济系统尚未真正建立起来。城生活垃圾仍然采用传统的填埋、焚烧方式，城中水回用还没有取得实质性突破，新能源及可再生能源开发利用进展缓慢。
4、宏观政策、管理体制不完善。节能减排是一个系统工程，涉及到国家各项宏观政策，涉及到发改委、环保、经委、科技等部门管理，其中，既有各地方利益，也有全及至全国全局安排，只有各项政策完善、管理体制顺畅才能让各地方与各部门、政府与民间形成合力，全力推进。当前，在宏观政策与管理体制上均存在一些不完善的地方，制约了节能减排的推进。鼓励节能减排的财政税收政策还不完善，少数对高耗能高污染产品的出口退税政策仍在沿用。资源性产品价格和环保收费改革不到位，一些有效促进节能减排的经济政策，如支持高效节能产品推广的政策措施范围太窄，鼓励余热余压发电、“零”排放的政策还在协调中。虽已出台节能节水环保设备减免税政策，但落实这些政策还存在一些障碍。节能减排相关金融支持政策与措施还较少，力度不够大。合同能源管理等场化机制规范引导力度不够。中小企业量大面广，是节能减排的重要力量，目前，政府对中小企业节能减排重视不够，措施不到位。
三、加快节能减排，促进可持续发展对策建议
中国政府在2009年11月25日作出了“到2020年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%至45%”的郑重承诺。应当认识清醒地认识到，处于工业化中期阶段，能源缺乏的现状短期内也不会改变，随着居民收入水平和生活质量的提高，居民用能耗能比重必然增加，特别在国际国内宏观大环境对节能减排要求越来越高的情况下，节能减排工作必然面临更多新的挑战，在这种情况下，如何创造性地开展工作，不断推进节能减排，需要加强研究与指导。
1、不断完善管理机制与宏观政策。将节能减排纳入“十二五”国民经济和社会发展规划，发展低碳产业、研发推广低碳技术、推行低碳消费，着力建设“低碳城”。研究制定相关产业发展规划，将环保产业、新能源利用作为建设两型社会、加快新型工业化的重要支柱产业，制定产业发展规划加以引导。要不断完善节能减排的组织管理体系，对各级节能减排管理机构进行整合，强化职责、充实力量；建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系；要建立监测、赔偿和治理的利益机制；加强环保执法力度，建立完善企业排污举报制度，加大处罚力度。要理顺资源和环境价格，发挥场机制的调节作用。积极推进资源性产品价格改革，利用价格机制的作用，抑制高污染、高耗能、高排放项目，促进符合环保要求和有利于节能减排的新技术脱颖而出。政府对能源企业节能改造每年提供一定额度税收抵免。借鉴国外经验，制定能源目录，对建筑物的保温隔热、高能效生产设备、余热利用设备、太阳能、风能等项目，享受10%的投资税收优惠。对新建的节能住宅、高效建筑设备等都实行减免税收政策，对家庭更新大型耗能设施，提供税收减免优惠。在金融政策上，建议加强商业银行信贷政策窗口指导。警示环保和能耗减排有问题客户风险。将企业排放和环境违法有关信息逐步纳入企业征信系统。
2、建立疏堵结合的落后生产能力调控机制，优化调整经济结构，推进清洁生产。淘汰落后生产能力是优化调整经济结构的关键环节。淘汰落后生产能力要更新思路，建立疏堵结合的落后生产能力调控机制。首先，对现有不符合生产条件的落后生产项目坚决予以取缔。加强全资源开采行业管理与整合，特别要加快对使用落后生产工艺进行资源开采企业的整合。进行资源深加工，不断延长产业链条。其次，要防止落后生产能力的新增量，严格落实项目审批制度，对不符合节能减排要求项目不予批准和引进，特别是在承接产业转移过程中要防止高耗能高污染项目引进，要加强全工业园区管理，防止恶性竞争。再次，通过技术扶持、政策引导等方式，引导落后生产能力进行资本的产业转移。落后生产能力企业关闭后，其产业资本必然要寻找投资出路，只有加以技术扶持、政策引导，促使其进行资本产业转移，才能从根本上解决落后生产死灰复燃的问题。优化调整经济结构还需要发挥产业优势，根据产业发展趋势大力发展新兴产业。进一步提高自主创新能力，为节能减排、促进可持续发展提高支撑。
3、争取中央支持，政府与场相结合，切实加大节能减排投入。节能改造与污染治理需要大量资金投入，在综合治理、城镇污水处理等项目上要通过各种途径尽量争取中央资金支持。要利用扩大内需、应对危机的机遇不断加大节能减排政府资金投入，将节能减排作为当前“扩内需、调结构、促增长”的重要内容。要充分利用场资金投入节能减排。如大力扶持城污水处理等环保产业发展，发行节能与污染治理相关政府债券，大力扶持地方环保产业企业上等。
4、切实解决节能减排部分环节与领域突出问题。一是要加快城污水处理步伐。建立城污水处理领导责任机制、督办通报机制、沟通协调机制。加强城镇污水处理基础设施建设，着重解决新城区管网建设、污水处理厂建设和运转等重要问题。新区开发建设不论是工业还是住宅小区、商业区一律实行雨污分流制。二是加快重大节能减排技术研发与适用技术推广。充分利用国内外、内外各种资源，组织实施重大产业技术开发，重点围绕节能、清洁生产以及资源综合利用等方面的关键、共性技术，组织实施重大产业技术开发专项，要加大适用节能减排技术推广力度，将适用节能减排技术推广作为一项重要政府公共服务内容。
5、公共部门要率先垂范。各级公共部门既是节能减排工作的倡导者，更应该是节能工作的践行者，各级机关自身节能减排做好了，就能够在社会上起到很好的表率和宣传作用。一是要加强各级机关单位的建筑节能。要加强机关公共建筑节能改造，建立节能示范工程；带头使用节能灯泡、节水器具等节能产品；建立各机关单位能耗公示制度；建议夏季公共建筑空调温度在中央要求基础上调高一度。二是加强公共部门交通节能。限制各级机关采购大排量汽车，加快汽车制度改革，限制公车私用。三是对少数公共部门不按规定排放现象(如部分区域的烟囱)坚决予以取缔。四是在公共部门在加强节能减排宣传。让人人具有节能减排意识，坚决杜绝能源浪费现象。