市政道路管理制度篇1
关键词：市政道路；极度控制；措施
中图分类号：tU99文献标识码：a
一、工程概况
本工程以广州某道路为例，广州地势东北高，西南低，北部和东北部是山区，中部是丘陵、台地，南部是珠江三角洲冲击平原。该路段大车道宽度3.75m，小车到3.5m，并结合车速选用。交叉口左、右转专用车道宽采用3.5m，公交汽车停靠站车道宽度3.5m。城市主干道车速为60km/h（主干道一、主干道二）和50km/h（长南路）；城市次干道车速为40km/h，城市支路车速为30km/h。
二、工程重难点
市政道路设施使用频率高，人流、车流集中，其质量和安全是否可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益，市政道路工程事关群众生活和城市形象，质量、安全标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。同时市政道路工程大多由政府出资建设，目前城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，要求开工建设的市政道路工程往往是急于投入使用的；同时出于减少工程建设对城市日常生活干扰的目的，对施工进度的要求十分严格，往往开工急，工期紧。
本工程主要工作为原沥青面刨除，Sma-13改性沥青摊铺。因施工距离长，施工工期短，交通压力大，必须事先做好交通疏解安排并在交警部门同意的前提下才能封闭交通进行施工。所以施工部署上在满足总工期的前提下，应合理安排一定的流水施工，有组织施工，主要关键线路先安排，次要工作或工作量少的后安排。本合同段按照项目法组织施工，结合工程的特点和我单位对类似工程的组织管理经验，成立“工程项目经理部，作为我单位在本项目的管理机构。委派具有项目经理资质和类似工程施工经验的人员任项目经理，组建一个协调能力强、高效、精干的项目经理部，对本工程实行全面管理，并抽调专业队伍承担本项目工程的施工。
三、工程进度管理
1、职责与分工
（1）工程部，工程计划与工程进度的主管部门。
负责编制实施工程综合计划，负责编制工程总进度计划，施工机械进场总进度计划。组织编制《单位工程进度计划》、《月度生产计划》、《周作业计划》及《施工机械进场计划》、《劳动力进场计划》。组织批准分阶段开工报告。组织施工前会议，工程总进度会议，工程协调例会。
（2）材料设备部
编制《物资设备总进度计划》；组织分承包编制《物资设备申请计划》、《物资设备进场计划》。协调业主供应物资、采购供应、负责供应物资的采购供应；组织、协调分承包物资的采购供应。
（3）技术部
组织分承包编报《施工方案编制计划》，编制《施工方案编制总计划》；协调、控制施工方案编制进度。
（4）合同预结算部
负责分承包工程合同有关工程进度及其管理条款洽商。负责有关工程进度合同条款履行、索款。签收、签发、有关工程进度的延期、延误的签证。组织编制《工程资金使用总计划》。
2、保证进度目标的途径
（1）施工进度事前控制
积极做好熟悉现场、周围环境及各项施工准备工作，为自己尽早投入施工创造好条件，把准备工作做细做充分，确保按时开工。我们将充分发挥企业施工组织管理的优势，组织一支善打硬仗的管理班子，以总承包形式，组织多支成建制的作业队。编制详细的施工进度计划，包括施工准备计划，劳动力进场计划，施工设备、机具进场计划等。关键过程或特殊过程编制相应的施工进度计划，制定相应的节点，编制节点控制计划。编制施工节点实施细则，明确搭接和流水的节拍。
（2）施工进度事中控制
严格审核施工(各供货、配合等)单位进度计划、季度计划、月计划，并监督各专业工程按照已制定的施工进度计划进行实施。在本工程施工期间，按工程进度需要，配备充足的劳动力，确保春节、农忙时节的劳动力配置与生活后勤安排。在施工高峰时，每日施工结束前，组织召开一次碰头会，协商解决当天生产过程中和第二天生产中将会发生的问题，应解决的问题决不拖延。狠抓施工安全和质量，加强宣传教育，使“安全第一”、“质量才是生命”成为从上到下的共识。只有在确保安全、质量的前提下才能求速度、讲进度、抓工期。根据施工现场实际情况，及时修改和调整施工进度，并定期向业主通报工程施工进展情况。
（3）施工进度事后控制
①根据施工进度计划，及时组织有关部门进行分项施工及隐蔽工程验收。
②定期整理有关施工进度的资料，汇总编目，建立相应的档案。
③加强工程项目竣工验收管理。
3、确定进度控制目标
（1）按项目组成分解
确定各单项工程（或区域）的开工、竣工、交付日期。
（2）按分承包方分解
明确道路、排水、交通、绿化及照明等分承包进度控制目标，明确分承包方工作面交接条件、交接时间，列入分承包合同。
（3）按施工阶段分解
明确各阶段起止时间，开工条件，不同分承包不同施工阶段之间的控制节点，确立本工程重要控制节点。
（4）按施工计划期分解
按月、周进行分解，并用实物工程量，货币工作量及形象进度表示。
4、工程总进度综合计划
（1）编制依据
合同文件：招投标文件、总承包合同、工程量清单。
施工管理大纲或施工方案。
经业主同意的进度控制总目标。
技术资料：定额、自然条件、资源条件。
（2）编制内容及格式
立体形象进度表。以单项工程（或区域）为单位编制。采用三维立体形式。列明各专业工程（或分承包工程）形象进度计划安排，表明同一时间不同专业工种垂直空间施工分布工况、不同专业工种前后工序搭接工况。
综合施工计划表。以单项工程（或区域专业工程）为单位编制。采用横道图及图表形式，列明主要工作内容（包括分项各项主要工作深化设计出图、物资设备送审采购进场、大型施工机械进场安装验收，分承包招投标进场，各工种劳动力安排等）的起始、完成时间及总工期，分别用横道图及图表表示。
编制说明。编制依据、考虑因素，计划重点、关键路线、主要节点完成日期、注意事项、施工阶段（或标段）工作项目分解表。
（3）编制要求
体现关键节点和关键路线；掌握各工种、各工序之间的搭接关系，在绘制网络计划优化的基础上，找出每阶段的关键节点；体现分区域分专业管理；总包根据分承包承包的区域及承包的工种不同，在计划安排中体现分区域、分专业管理的特点，反映各个工种施工搭接流程，全面反映每一区域中各个专业的施工内容；体现早作计划早安排，体现前期工作的重要性；体现与施工技术的结合；运用科学的施工技术及施工方案来为施工综合总计划的实现提供全面的保证，体现计划的先进性。
5、工程进度的控制与协调
（1）实施分阶段开工报告制度
①施工阶段的划分，将实行《分阶段开工报告》制度。
②在该施工阶段的施工机械、劳动力安排、物资供应、深化设计图、施工方案等准备工作完成，具备施工条件，填制《分阶段开工报告》，并在计划开工前三天，向项目部申报。
③项目部各有关部门会签，分管经理批准，签发《分阶段开工报告》。
（2）实施巡视检查制度
检查内容包括各分承包工作计划、完成情况、劳动力、材料、机械状况，文明施工、安全生产等，发现问题签发工作联系单，分送分承包确认并整改，作好施工日记及施工记录。
①日常巡视。总承包部在每个工作日组织管理人员对各分承包工作面进日常巡视检查
②定期检查。在工程计划会议（月度）、工程协调会议（周）前一天进行定期检查。
结束语
总之，工程项目进度控制，是建设工程项目管理的重要组成部分。通过建设工程进度的有效控制和管理，能使建设工程项目进度计划得以实现，并在保证质量的前提下使工程如期交付，实现企业的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]李志坚，姚海鸣.建筑工程进度影响因素及其控制措施[J].建筑设计管理，2010.
市政道路管理制度篇2
关键词：市政道路工程；程管理
中图分类号：tU99文献标识码：a文章编号：
近年来，随着临沂市经济和社会发展水平的提高，城市化进程加快，机动车保有量迅猛增长，城市道路交通问题日益突出，市政道路工程管理滞后的矛盾逐渐凸现。在新的形势下，如何更好更有效的进行管理，才能确保临沂市道路工程功能正常运行，保障城市公用基础设施正常运转，值得深入研究和探讨。
一、临沂市市政道路工程管理的难点
1、市政道路工程项目目标高、要求严、政治性强。市政道路设施使用频率高，人流、车流集中，其质量和安全是否可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益，市政道路工程事关群众生活和城市形象，质量、安全标准高，多数工程要求“争市优，创国优”。
2、市政道路工程开工急，工期要求紧。临沂市市政道路工程大多由政府出资建设，目前城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状况，要求开工建设的市政道路工程往往是急于投入使用的；同时出于减少工程建设对城市日常生活干扰的目的，对施工周期的要求十分严格，往往开工急，工期紧。3、市政道路工程受外部环境影响大。市政道路工程大多处于城市闹区，一般是在市区的大街小巷进行施工，场地狭窄，动迁量大，容易受到拆迁、交通等周边社会关系干扰，增加了市政道路工程进度、质量管理的难度。
4、市政道路工程涉及地下管线复杂且大多位置不明。市政道路工程建设施工中，经常会遇到供热、给水、燃气、电力、电信等地下管线，这些管线交叉复杂并且大多位置不明确，若盲目施工极有可能挖断管线，协调相关单位提供图纸或现场指导难度极大。
二、临沂市市政道路工程管理存在的问题
1、市政道路工程规范化管理方面存在缺陷。一是市政道路工程大多没有办理规划许可手续；二是投资规模较小或大修改造的道路工程基本上没有施工图审查；三是大多市政道路工程质量监督手续和施工许可手续办理不及时，边施工边办理甚至竣工后补办的现象也不在少数。
2、各级政府重工期轻规费现象严重。市政道路工程大多由政府作为投资主体，往往把工期赶得太紧，而忽略了建设过程中必要的规费，像建设项目须缴纳劳保基金、安全文明措施费等，大都未列入项目建设资金预算；设计费、监理费等市政道路工程必需的费用也一再压缩，造成设计、监理单位责任心不强，极易出现质量问题。
3、相关部门各自为政，协调机制不健全。由于市政道路工程是综合性工程，需要供热、给水、燃气、电力、电信等管线单位以及交警、城管、水利等多部门协调配合，才能更加理顺。目前来看，各自为政的现象比较严重，导致工程实施和管理起来不顺畅。
4、主管部门对市政道路工程管理的创新意识有待加强。一是市政道路规范、标准出台不及时，很多市政方面的法律、法规及强制性标准多年不变，而施工技术和要求在不断提升；二是市政道路工程主管部门仍然延用几年前甚至十几年前的管理模式，少有变化和创新，制约了管理水平的进一步提高。
三、改善临沂市市政道路工程管理的措施与建议
1、改变传统管理意识，逐步把市政工程纳入规范化管理。政府主管部门要逐步改变市政道路工程粗犷管理模式，重视基本建设程序,模范执行市政建设法律、法规，从土地和规划源头抓起，环环相扣，不脱节，不越级，重点在施工许可、合同管理、安全质量报监等环节下功夫；认真执行和落实工程质量监督制度、施工合同管理制、工程监理制，提高管理效率。
2、要建立市政工程规费收缴拨付制度，逐步完善部门协调机制。政府应把市政道路工程的安全文明措施费、劳保费等费用列入工程的合理预算中，不可随意删减必要的费用。对于市政道路工程的设计费、监理费做到合理合法，更不能压缩甚至忽略这部分资金。另外，政府应牵头建立协调机制，理顺规划、环保、投资、质量、进度、安全等管理关系，各负其责，各尽其能，确保每项市政道路工程的建设顺利开展。
市政道路管理制度篇3
【关键词】市政道路；施工质量；工程质量
中图分类号：tU99文献标识码：a
1前言
城市基础设施是城市文明和发展的物质载体，是城市特质形式最重要的组成部分，也是城市经济增长和社会进步的前提条件，对城市综合经济、社会、环境发展有着重要影响。市政道路建设关系着一个城市的城市形象，并且和城市人民的生活之间存在着千丝万缕的联系，为城市居民和企事业单位的生活和生产提供服务的基础工程。所以，道路工程施工的质量将关系着城市内各项经济发展的建设，加强市政道路工程施工管理，提高市政道路工程的质量势在必行。为了进一步促进民生改善，进一步加强市政道路工程质量的管理，提升市政道路工程的质量，创精品优质工程。
2实例概况
福州市作为福建省省会城市，建设满足城市经济社会发展的省会中心城市基础设施体系，是做大做强省会中心城市、促进省会中心城市经济社会的全面发展、增强城市综合经济竞争力的有力保障，是提高城市居民生活品质、全面实现小康社会的前提。“十一五”期间福州市城市基础设施和公用事业，枢纽型、功能性、网络化的城市基础设施建设加快推进。“十一五”期间投入资金约254.6亿元用于市政公用基础设施建设，其中市政道路工程建设约190亿元，可见市政道路工程是城市建设工作极为重要的组成部分。市政道路工程事关城市的市容市貌，与市民生活息息相关，为城市居民和企事业单位的生活和生产提供服务的基础工程。因此，道路工程施工质量，直接影响城市的各项经济建设；加强市政道路工程施工管理，提高工程质量势在必行。为加快建没步伐，进一步促进民生改善、提升城市形象，要努力加强市政道路工程质量的管理，提升市政道路工程的质量，创精品优质工程。右图为现场施工示意图。
3、市政道路工程的特点
3.1.准备期短工期少
城市道路工程通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前，不准推后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏周密性。
3.2.施工场地受限
城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。
3.3.地下管线复杂
城市道路工程建设实施当中，经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响，增加额外的投资费用。
3.4.原材料投资大
城市道路工程材料使用量极大，在工程造价中，所占比例达50％左右，如何合理选材是工程监理工作质量控制的重要环节。施工现场的分布，运距的远近都是材料选择的重要依据。
3.5.质量控制难度大
在城市道路的施工过程中，往往会出现片面追求施工进度，不求质量，只讲施工方效益的情况，给施工监理工作带来了很大困难。
4、市政道路施工质量控制难点及存在的问题
作为工程的灵魂，质量问题一直都能引起所有人的关注，市政道路的复杂性决定其在质量控制方面有很多难点，下面就这方面的问题进行探讨：
4.1.市政道路工程的施工作业面狭窄，使得质量管理工作比其他工程项目更为复杂。加上各种管线相互交织、彼此干扰，使得原本狭窄的场地显得更为拥挤，不仅会给道路工程进度带来负面影响，同时也会增大市政道路施工质量控制的难度。
4.2.为了减少干扰，必须严格要求施工周期，在实际工程中施工单位对质量控制缺乏周密性，无形之中提高了市政道路施工质量控制的难度。
4.3.市政道路工程容易受施工现场地质条件的影响。
4.4.市政道路工程的业主多为政府主管部门，常常会出现领导干预工程、缺乏市场规范化管理，其施工质量很难保证。
4.5.市政道路人员素质的影响较大，因为道路工程属于人员密集型，人员素质的高低关乎质量的好坏，特别是市政道路的施工人员大多是农民工，由于他们没有相关的技术技能，也缺乏相关的质量意识，因此，对于他们的管理成为了市政道路控制的一大难题。
4.6.由于市政道路规模较大，施工过程中难免会出现一些违反法律法规的现象，如转包等，一些中标企业把工程转包给一些实力不强的公司，严重影响到市政道路的施工质量，这些企业水平低，质量体系不健全，安全责任制度不完善。
5、保证市政道路工程施工质量的对策
5.1.实行工程招标打破地域和行业垄断，市政工程要通过招投标择优选择参建单位，明确施工企业与管理单位的关系，充分发挥好管理单位的监督管理职能，是保证工程质量的关键。由于市政行业的特殊性，垄断现象极为严重，从而导致施工管理中出现种种不规范行为，因此要打破垄断，引进竞争，择优选择参建单位，政府要对委托工程建设管理单位充分授权，以使其能够科学、公正、自主的抓好市政工程建设管理工作。
5.2.抓好设计和工程施工管理及实行监理制
(1)认真做好市政道路工程设计及预算和前期准备工作，市政道路作为城市交通纽带，所建道路必须按照道路设计规范进行设计。根据城市总体规划确定的道路类别、级别和红线宽度，横断面类型，地面控制标高，地上杆线与地下管线布置，以及交通量大小，交通特性，主要构筑物的技术要求等进行道路设计。
(2)确定监理程序，规范施工过程。一项工程通过第一次工程会议进行监理交底，明确监理程序，规范施工的各项环节。要求施工单位在开工前做到“四报审”即：报审现场质量管理体系，施工方案，施工进度计划，开工申请；施工过程中“五报验”即：报验原材料构配件，隐蔽工程，工序施工质量，分部分项工程，施工以外情况处理；以规范原材料控制，工艺流程控制，施工操作控制，工序交接检验和专业工种中间验收各环节，坚持“四不准”即：未经监理单位(施工管理人员)签字，原材料不准使用，工程不准进入下道工序，不准进行竣工验收，政府不准拨付工程款。
(3)做好质量监控，准确确定质量控制点。由于市政道路工程施工时所受到影响质量因素较多，出现问题的频率也较大，针对工程可能出现的各种质量问题要制定好预控办法，使之消除于萌芽状态。市政道路工程常见的质量控制要点有：原材料，软路基处理，路床及路基压实度，管道沟槽的回填压实度，路基弯沉值，路面砼强度，沥青路面压实度，地下预埋管线：雨污水管线基础，高程，抹带质量，各种检查井砌筑等。
(4)做好工程施工的质量监理工作。监理人员(施工管理人员)的跟踪和巡视是工程质量现场控制的重要环节。在工程施工管理中，要按照设计标准认真监督好工程的施工过程，要做到“多检查，查细部，抓关键，盯重点，多动手”及时发现问题解决问题，避免出现工程质量问题，确保市政道路的质量。
5.3.建立工序质量控制,提高工序质量
工序质量控制是过程质量控制的基本点,是现场质量控制的重要内容。在市政工程质量的形成过程中包括多个工序过程,其定义分为三类:一般工序:对产品形成质量起一般作用的工序;关键工序:对产品形成质量,特别是可靠性质量起重要、关键作用的工序;特殊工序:其结果不能通过后面的检验和试验,而只能通过使用后才能完全验证的工序。
建立工序质量控制点,即在加强一般工序质量控制的同时,采取有效的控制方法,对关键工序和特殊工序进行重点控制,保证工序经常处于受控状态。对关键部位和重要工序加强管理,对各类质量问题的处理要形成闭环。根据一线技术人员反映的情况,及时发现和解决问题,将各个质量控制环节落实到施工单位的基层班组、作业面。为确保实施过程各工序紧密相扣、各专业同步交叉作业,工程项目部应加强协调力度,合理安排各工序之间的衔接,实施交叉作业，一环紧扣一环,使工程建设呈现出紧张有序、质量进度协调、各分项工程齐头并进的良好态势。
5.4加强地下管线及排水设施位置处理
市政排水工程的大多数雨水检查井都设在行车道上不少排水干管及其检查井也设在行车道上。大多数情况下检查井宽度较小回填夯实质量不易控制压实度检查也很难进行。施工中如疏忽大意或监控不严必然使检查井周边回填出现质量问题导致检查井周边与路面衔接处出现塌落下陷,检查井变形和下沉造成行车“跳车”现象。更严重者造成地面坍塌给人民的生命财产造成极大的威胁。
因此,必须注意以下几方面:①严格控制回填原材料质量关；②严格控制检查井和管线位置处的基层和垫层施工质量杜绝井体下沉现象发生。③严格控制检查井砌筑质量同时控制好井室和井口中心位置及高度防止井体变形。④检查井井具要配套安装时坐浆要饱满轻重型号和面底不错用。铁爬梯安装要控制好上、下第一步的位置,偏差要在合理范围内,平面位置准确。
6、结语
市政道路施工技术难度并不是太大，但是由于施工场地的限制，导致影响市政道路工程质量的因素过多的存在，在施工过程中要重视加强施工质量管理，从技术交底到原材料,到监督检测，通过科学管理,使建设项目精心施工，提高市政道路工程的质量。因此，我们应该始终坚持技术标准，加强施工管理，提高施工质量，进而提高市政道路工程项目社会效益和经济效益。
参考文献
[1]夏志生浅析如何加强市政道路工程施工质量[J]《城市建设》-2013年19期-
市政道路管理制度篇4
关键词：市政道路建设工程质量管理措施
abstract:Recentyears,withthecontinuousdevelopmentofeconomyandsocietyinChina,thenumberofconstructionscaleandprojectcityroadsisalsoincreasing.atthesametime,alargenumberofengineeringqualityproblemshavegraduallyemerged,whichseriouslyaffectsthesafetyofourcitytraffic.inthispapertheauthorformanyyearsofworkingexperience,describesandanalyzestherelatedproblemsofmunicipalroadconstructionqualitymanagementwork,andputsforwardtheconcretesolution.
Keywords:municipalroad;construction;project;quality;management;measures;
中图分类号:F294.9文献标识码：a文章编号：
市政道路建设管理的内涵
近些年来，我国建筑行业的市场化进程正逐渐提升。伴随着这种发展趋势，我国的市政工程也快速发展起来，同时市场竞争也日益激烈起来，这在一定程度上降低了相应的工程造价。我国的城市道路的建设是一项关系到群众百姓生活的工程事业，会对城市政府的形象以及影响到百姓日常。市政道路的建设作为城市化进程的重要内容，质量水平要求也越来越高，同时相应的施工建设难度也变得越来越难。为此，有关政府部门为了能够有效加强道路建设的质量管理工作，建立健全了相关的市政道路的质量控制体系，进而形成了一套较为规范的管理程序，这在一定程度有效推动了我国城市化进程的发展。
市政道路建设与管理是一种建设工程的全面管理工作。从道路建设的前期准备阶段到道路建设工程的施工阶段，到施工监测、评估与实施阶段的整个阶段。在市政道路的建设过程中主要包括施工准备、材料采购、现场作业以及人员的调度等方面的工作，在进行这些工作的同时，还应该做好对于工程要素的管理工作，要对人员管理，材料管理以及设备管理等方面，这些要素管理工作队市政道路建设的质量产生着极其重要的影响作用。
2.市政道路维护中政府面临的问题
2．1市政管理体制改革不彻底
市政道路的发展迅速是在各级政府进行市政管理体制的改革的基础上，原先在城市建设过程中一般会由政府包揽一切，现在变为由政府和企业进行合作进行城市道路的维护与管理，这种管理方式是以市场化运作为主导，采用多渠道、多元化地维护方式。经过这几年的逐渐健全与完善，我国已经初步形成了一个较为完善的发展格局。然而这种发展格局中还存在正众多的问题：(1)政府各部门对于企业运作模式改革的重视程度以及积极性不高。(2)一些改革措施没有得到很好的落实；(3)相应的运行机制还没有成熟，机制运作僵化，效率较低。
2．2维护资金的投入不足
维护资金投入不足可以表现在下面几个方面
投入总量不足。相比于市政公共设施的发展速度，市政道路在投入总量方面还显得不足，市政道路的人均水平较低，道路维护与管网建设不能配套，政府筹措的资金，难以满足实际发展需要；(2)投入主体较为单一。在现在市政道路的维护，主要依靠政府的投入，由于政策环境不良好，同时没有建立相对完善的利益激励机制，社会资本很难进入到市政道路工程的建设过程中，此外在道路维护过程中，有着较为严重的政企不分以及垄断经营的现象；(3)融资渠道较为狭窄。长期以来，城市市政道路规模的增长，主要是依靠政府动员财政性资源。
2．3监管乏术，法律执行力低
市政道路进行维护的核心，不是道路修复或者进行工程重建，而是进行市政道路的良好养护。但是现在我国市政道路维护工作的现状为，有建无管，有修无养。归其原因，(1)相应的监管机制不健全，无法依照法律进行工程监管，或者工程监管没有能够落到实处{(2)法律执行力低。对于有些工程行为，有着较大的执法难度，因而往往不了了之，这样无疑削减了相关法律的威慑作用。
2．4市政道路维护没有专业的队伍
在市政工程维护过程中，往往有下面的不足：(1)相应的市政道路维护技术跟不上市政道路的发展速度，相应的市政道路维护队伍很难适应新的道路维护需求；(2)管理素质较低，在过去市政维护队伍往往由政府进行包揽，没有建立相对高效的管理机制，当进行企业市场化运作之后，市政道路维护队伍的人员素质有了显著的提高，然而相应的管理水平和经验相对滞后。
3我国政府维护市政道路的对策与建议
3．1完善市政道路管理与运行体制
市政管理体制的改革会对市政道路的正常维护工作产生直接的影响作用。因此在制定改革方案时应严谨稳妥的推行，避免产生管理真空，进而对城市的运行产生影响作用。在市政道路管理体制改革过程中应该分为三个阶段进行，分别为“事权下放”阶段、“管养分开”阶段和“企事分开”阶段，进而对行业逐步实施改革，积极探索一种适应市场经济发展规律的市政道路发展体系。
3.2做好市政道路工程设计以及前期准备工作
作为城市的交通枢纽，市政道路在建设过程中应严格遵循相关的道路设计规范，应该依据城市的总体规划，确定道路的类别，级别、横断面的类型以及地面控制标高，等技术指标。相应的设计单位应该认真遵循相应的设计规范，进行设计。
3．3确定监理程序。为了对市政道路工程进行规范应该建立相对完善的建立程序，应对各项程序进行规范同样对各项环节进行完善。同时相应的施工单位应在工程开工之前，进行申报，申报内容有，现场质量管理体系、施工方案、施工进度计划以及开工申请。在开工之后还要进行报检，具体内容有：原材料构配件、隐蔽工程以及工序施工质量。通过监理制度能够对原材料、工艺流程、施工操作以及工序交接等各个环节进行严格的控制，进而充分保证工程的施工质量。
3．4政府有关部门应该立法，制定切实可行的规章
目前，我国在市政道路维护方面制定的法律法规远远滞后于城市的发展速度，没有建立一整套较为完整同时符合工程实际的法律法规。在市政道路的维护与管理工作中，一直依据《国务院城市道路管理条例》，而没有出台与之匹配的实施细则，同时在工程的维护和管理过程中没有对各方的权责进行明确，这无疑降低了工程建设的效率。
3．5保障对于市政道路工程的资金投入，强化质量监督
市政道路是一项十分重要的社会公共产品，具有公益性的特点，而回报率相对较慢，这就影响到了市政道路的市场化运作。因此在资金投入方面应该以政府投入为主，同时根据城市的发展水平以及财政税收的增加而逐步提高，资金投入也应该逐年增加，这样才能够使市政道路的维护以及管理与成功男士的社会经济发展相适应。可以在资金较为充裕的条件下，建立相应的专项资金，这样有效促进市政道路的健康持续发展，充分保证城市居民的生活环境。
3．6政府有关部门应该理顺管理体系，加强日常巡检的力度
市政道路的维护建设应做到“三分建、七分管”。市政道路管理体制实际操作中，应做好管养分工。(1)对市、区两级的职能部门的的职责范围进行划分。一些构成城市主要骨架的主次干道，应有市级主管部门来承担相应的责任，同时由市级市政部门进行统一维护管理，而对于一些小街巷，则由区级市政部门进行管理；(2)为了有效提升市政道路进行维护效率，增强城市管理相关部门间的协作也十分重要。例如破毁乱接路灯、占道经营等工作，应与行政执法部门进行通力协作。此外为了能够及时了解到市政道路的状况，应增强对于公路的日常巡视工作。除此之外，还应选拔和录用大批具有专业知识的人才，使之为市政道路工作服务。
总结
根据上文的论述，市政道路工作在整个城市建设中有着极其重要的地位，同时关系到国家以及社会的快速发展。因此应将市政道路工程的质量维护工作时一个不容忽视的问题。随着我国社会经济的快速发展，我国的市政工程的质量管理工作也必将逐渐的进入标准化，系统化的道路，同时也将融合各种先进的管理以及维护技术。相关部门应充分认识到市政道路工程的管理现状以及存在的问题，认真做好相应的监管工作，同时还要引进监理制度，这样才能够有效保证市政道路工程的质量水平。
参考文献：
市政道路管理制度篇5
关键词：市政工程道路；施工；问题；质量管理
中图分类号：tU99文献标识码：a
前言
市政工程道路施工过程中，由于受到行政干扰和地质情况等人为原因以及自然原因，市政道路的施工质量常常会受到影响。因此，在施工过程中，必须合理有效的管理和控制施工质量，同时在管理的时候要创新质量管理方法，这才是市政工程道路质量管理好的王道。
一、市政工程道路施工技术分析
市政工程道路项目的施工需要严格按照既定的施工程序与施工流程，做好各个施工环节之间的相互配合工作，以确保分项工程建设质量为途径，达到保障市政工程道路项目整体建设质量的重要目的。在这一过程当中，主要涉及到以下几个方面的关键施工工序：首先，需要进行路基处理。在路基处理过程当中需要进行测量放样工作，清除区域内的各种杂物。同时需要开挖相应的排水沟设施，通过此项措施可达到控制与降低地表水含量的重要目的，防止道路在雨期出现表面积水的问题。其次，需要进行基层的整型与碾压工作，在此环节中，需要禁止路面出现车辆通行现象，并以人工方式消除施工区内存在的粗细集料窝，提高项目施工的整体性。
二、市政工程道路施工质量管理出现的问题
（一）质量监管疏散，重速度，忽视质量
由于我国改革开放时间较晚，在经济建设中难免出现问题，通常市政道路工程的施工场地很难实现交通封闭。在市政道路工程施工过程中，其施工作业面狭窄，很多在市政道路施工范围内对其要求的质量控制缺乏认知，施工单位以及个人重视速度而忽视了质量。在施工过程中，电力、电信、有线电视、供热、煤气、给水、排污管道等各种管线相互交织、彼此干扰，使得质量管理工作比其他工程项目更为零散、量大、连续性差。
（二）市政工程道路施工的质量问题
1、路基、沟槽回填土沉陷。路基的强度和稳定性是确保路面强度和稳定性的基础条件，因为城市道路的地下部分铺设了很多不同的管线，所以，其沟槽回填的密实度会影响道路路基，道路路基施工中，路堤填筑和管线沟槽回填是路基施工的重点部位。回填土压实的质量问题为超厚回填、倾斜碾压、回填土不满足要求，这些都会影响回填的密实度，使得路基和路面结构沉陷，管体上部破裂，无筋管还会被压扁。其中倾斜碾压会造成压路机无法发挥其压实功能，坡度越大损失的压实功就越大；如果填土中掺杂块状物，影响土颗粒间相互挤紧，不满足整体密实效果，使得块状物周围存在空隙，可能会造成沉陷，危及路基的稳定。
2、检查井与路面的接缝处出现塌陷。大多数雨水井都设在行车道上，还有不少排水干管及其检查井也设在行车道上，当其井背宽度较小时，回填夯实十分困难，压实度检查也难以进行。施工中经常发生的疏忽或监控不严，必然使工程出现质量问题，导致常见的雨水井及其检查井与路面接缝处出现塌落缺陷，检查井变形和下沉，造成行车中出现跳车现象。井盖质量和安装质量差，铁爬梯安装随意性太大，影响外观及质量。
3、路面混凝土开裂、起砂、蜂窝麻面。产生这类问题的主要影响因素是：
（1）水泥的安定性不稳定,混凝土在搅拌过程中水灰比过大，使得表面强度降低了，施工完毕一经使用磨损易起砂。
（2）在施工时，收抹压光时间可能迟或者早，还有人为在混凝土表面洒干水泥或水，养护不及时或路面没达到足够的强度，就施加各种荷载等引起表皮开裂或脱皮。
（3）砂、石、水泥计量错误或加水量不准、混凝土搅拌时间短，灰料拌合不均匀，石子集中振不出水泥浆。
（4）未按操作规程浇筑混凝土,下料高度不当，漏振或振捣不密实，混凝土中的气泡未及时排除。
（5）模板拼装不严密，表面清理不干净，不牢固，脱膜剂涂刷不均匀或局部漏刷。
（6）混凝土面层产生的裂缝主要有:干缩裂缝和施工缝留置不当引起的裂缝。
二、提高市政道路工程管理的建议与对策
提高管理人员以及作业人员的素质
市政道路施工管理人员的素质以及施工作业人员的素质对市政道路的施工质量有着重要的保证。市政道路工程容易受施工现场地质条件的影响，为了提高工作人员的素质，必须要定期开展管理高层以及基层工作人员的培训课程，只有改善劳动条件，健全岗位责任制，才能使到员工的积极性有所提高。如果在市政道路施工的过程中，遇到施工现场地下水位高，土质差的情况，需要大大地提高人的质量意识，采取井点或深井降水措施，形成人人重视质量的良好氛围，组织沟槽的开挖，提高施工的问题改善质量；除此之外，还要加强专业培训与考核，在保证工程正常施工的同时，公平合理地激励劳动热情，通过培养相关工作人员良好的职业道德和心理状态，大大增加市政道路工程质量控制的效率，进行必要的人员资格、技术水平认证，不但能提高人员素质，也为市政道路的施工质量提供了保证。
市政道路的施工方案要设计合理
一般来说，市政道路工程对城市的日常生活干扰十分大，在进行市政道路施工方案设计的时候，要综合考虑多方面的内容，避免施工过程中发生大幅调整路线、管线布置冲突，道路刚竣工就破路埋管等现象。因此设计本身就是要规范，必须严格设计施工的周期，综合考虑与给排水、热力、电力、燃气、通信等管线的平面布置和互相交叉，规定实际工程中施工周期只能提前不准推后，设计时为了减少干扰，要全面考虑多各方面去实施市政道路建设的监控管理。此外，设计市政道路的施工方案要符合标准规范的规定、结构方案要合理，计算准确。
（三）创新质量管理体系
如果要促进市政工程道路施工质量管理的创新发展，最重要的就是建立健全道路施工的监管体系。建立并完善工程建设管理体系是提高市政道路工程质量和促进城市建设发展的必然要求。第一，要制定合理的招投标管理办法，营造良好的市场公平竞争氛围，从而避免地方性垄断。全面改善质量管理体系，优化并完善招投标管理办法，为创精品工程或施工质量好的企业提供良好的平台，使其更容易或有更多机会中标，以避免市场上各施工单位之间的恶性价格竞争，也不利于城市经济的发展，促进中标价回归理性。第二，要制定并完善对各相关单位的工作监督与考核办法，如施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位等，从而形成对单位内部的评优评级制度。完善对施工单位的考核，完善道路施工质量管理的奖惩制度，促进市政工程道路施工质量管理的创新发展。
结语
市政道路施工质量管理及控制虽然已取得了进一步的发展，但是质量管理力度仍需加强，管理方法加强创新，创新是一个行业进步的灵魂，所以要在管理方面不断创新，真正把质量提高上去，市政道路建设才会造福于民。
参考文献：
市政道路管理制度篇6
【关键词】市政道路；施工管理；问题；对策
1前言
在全球经济一体化建设进程不断加剧与城市化建设规模持续扩大的推动作用之下，各行业领域发展的加剧与市场经济建设体制的日趋成熟，这就要求健全的城市道路为经济交流与沟通提供传输通道，市政道路建设项目的价值由此可见。可以说，新时期的市政道路建设并非一蹴而就的，其更多的倾向于一种长期性且复杂性的系统化工程。在市政道路建设项目的施工全过程当中，受到各方面因素的影响与制约，现阶段市政道路施工管理频频出现各种问题与缺陷，需要对其进行合理的防治与处理，这也是当前市政道路施工管理相关工作人员的研究重点与中心所在。本文以此为研究对象，试从问题、导致问题出现的原因以及应对问题的措施这三个方面入手，对其做详细分析与说明。
2市政道路施工管理中存在的问题及原因
2.1施工设计阶段的问题
市政道路施工组织设计阶段存在的管理问题可以归纳为以下几个方面：①对于应用招投标方式进行施工的市政道路建设项目而言，建设单位所编制的施工组织设计内容与中标施工单位所提交的施工组织设计内容存在较大的差异性，施工组织设计相关职能无从发挥；②组织设计阶段施工管理对于技术的关注度比较高，而对于管理作业的实施并不关注，技术组织保障措施的执行与实施存在较大的局限性；③市政道路施工组织设计工作人员自身素质及技能掌握存在较大的缺失，项目编制阶段的误编及代编问题比较严重。
2.2正式施工阶段的问题
2.2.1施工工程具有严格的时间周期限制
施工中，总会因施工操作等产生不断的噪声或者粉尘，严重影响着居民的正常生活与出行，为减少给居民带来的干扰就必须对工程的施工时间周期进行严格限制。而在实际施工中，施工时间只能提前不能推迟，这就使得很多施工单位对施工期进行倒排进度计划，从而忽略对施工前科学施工体系制度的建立，导致施工过程的时间性与灵活性大大降低，施工效率也随之下降。
2.2.2施工场地的限制
很多市政道路施工场地受交通影响，只能在较为狭窄的空间范围内工作，这不但使市政道路的质量控制工作变得很零散，还使施工过程的连续性大大减弱。比如，在施工现场必须考虑到电力、电线、煤气、排水排污管道，以及供热管道彼此交错、相互交织的状态，这让本来就狭窄的施工场地更加混乱与拥挤，只要施工人员对地形掌握稍微有点差错就可能对这些管道管线造成毁坏，甚至威胁到生命安全，造成不可估量的经济损失，而这些情况的预计与防范又会影响施工进程。
2.2.3材料配置产生的质量问题也很突出
操作人员未严格按照混凝土的配比标准，或使用次等建筑材料导致市政道路出现如麻面、蜂窝的现象，道路的接缝处如果未进行恰当的处理，容易出现坍塌；甚至在一些温度极冷的地区（例如东北、内蒙古新疆等地），市政道路极容易出现冻胀，就是因为没有对混凝土的施工质量进行严格的控制，从而严重地影响了道路的使用寿命。
2.2.4施工过程中存在很多的高难度环节
实际施工中，路基、土方工程施工总会出现以下问题：①路基弹簧、路床积水、路堤不稳、基底的实际抗压度达不到既定标准都是工程施工可能出现的施工问题；②在起挖过程中，还容易出现土方侧移、塌陷等情况这无疑会增添起挖难度；③在施工收尾进行回填过程中，由于土标高厚度的表面不平整、密实度不够也会加重施工环节的难度，而从事道路施工作业的人员大都是农民工，其对工程知识的掌握程度不高，这就有可能会造成施工质量的大大降低。
2.3施工管理体制存在的问题
市政道路施工单位在项目建设过程当中的分包问题比较严重，现行管理体制标准规范与实施作业的局限性导致市政道路施工项目各分包单位有关建设作业权责范围的划分与界定存在较大的模糊性与随意性。换句话来说，在各分包单位主观利益的诱导下，对于工作的承担并不主动，从而导致市政道路项目建设出现大量的遗漏与缺失，这在无形当中也加重了后期施工协调管理的执行力度。
3应对措施
3.1做好市政道路施工前期的组织计划准备管理工作
首先，施工项目作业人员应当针对市政道路施工实际对相应的组织计划、工程进度计划、材料计划、劳动力计划以及机械设备使用计划进行明确的制定。在组织准备环节应当针对新时期市政道路建设项目的复杂性特点对项目施工进度合理控制。更关键的一点在于：施工单位应当安排专人对项目实施过程当中可能造成工期受阻的影响因素进行系统分析，确保市政道路项目建设各方均能够对项目施工图纸有统一的认识，确保各单位、各专业之间的协调性，以此确保市政道路施工管理作业有效开展。
3.2施工管理制度的创建和完善
在施工的整个过程中，必须有相关的制度和标准作为施工的准则。施工管理制度能够确保施工人员在施工过程中有章可循，保证施工管理工作平稳、健康地进行。一旦发生安全事故，参照施工管理制度也能够很快地找到应对的措施。施工管理制度大体上涵盖了工程施工、工程监督和工程核查等。
3.3做好市政道路施工现场的技术与质量管理
大量的实践研究结果表明：项目建设现场施工管理是市政道路施工管理的基础与核心所在，在市政道路项目现场施工实施作业过程当中，应重点关注以下几个方面的问题。
3.3.1对市政道路施工资料与工作人员进行有效管理
市政道路施工项目每一道工序技术操作人员均应当有健全的岗前培训与在岗培训，在确保技术操作人员相关知识与技能掌握水平均合格之后方可在岗作业。与此同时，施工单位应当组织基层工作人员进行专门的安全教育作业，明确安全第一的施工作业标准意识。特别值得注意的一点在于：市政道路项目作业人员应当重视施工内业技术管理工作的开展，在对技术资料信息数据进行有效收集的基础之上对其进行整理归档。
3.3.2对市政道路施工现场材料与设备进行有效管理
相关统计资料数据显示：道路施工材料费用占据着整个市政道路建设项目工程总成本近50%的比重，这也就使得材料及设备的有效应用对于工程成本将造成极为关键的影响。材料与设备的管理对于工程成本的合理控制同样有着关键意义。在对进场材料与设备进行选取的过程中，现场作业人员应当依照市政道路建设项目实际情况进行比选，力求设备材料的最优化整合。
3.3.3对市政道路施工工序进行有效管理
对施工工序进行有效的管理可以说是决定整个市政道路建设项目施工管理整体水平的最关键要素。进行施工工序管理的目的在于分析影响质量出现偏差性问题的因素，并对其进行消除。市政道路建设项目施工单位应当针对各工序环节制定健全的检查制度，确保相应施工工序实施阶段的灵活性与可控性。
3.3.4对施工工地实验室建设进行有效管理
在市政道路工程质量管理中，工地实验室同样是一个极为关键的作业环节，其区别与一般工作环节的关键在于工地实验室的建设与作业过程也是企业自检的过程。施工工地实验室应当基于待检测材料进行实事求是的分析与检测，确保所提供数据信息的真实性与完整性。相关工作人员应当通过对项目施工现场的系统检测与跟踪作业，将所获取的数据信息作用于施工现场作业指导，以此确保整个项目建设的规范性与合理性。
3.3.5妥善处理施工进程中的高难度环节问题
比如，在进行起挖时，要有效避免挖土机器在沟槽周边和支撑体系上碾压和行驶，挖出的土必须及时的运输到施工现场之外。再如，在工程收尾回填过程中，要对基底进行彻底清理，尤其是对填筑空间土质中水分的控制。
3.3.6对施工现场进行系统跟踪与检查
大量的实践研究结果向我们证实了一个方面的问题：工程质量大量的问题均是在现场跟踪检查作业中发现的，这对于市政道路建设工程而言同样如此。管理作业人员应当通过各环节作业施工质量的系统检查，从定期检查与不定期抽查两个方面入手，尽可能地将各种施工质量问题控制在萌芽状态，以此确保施工项目的规范化发展。
4结束语
本文通过对市政道路施工管理中存在的问题和对策的探讨，可以得知，随着社会和科技的不断进步，施工管理活动已经成为众所周知的大事，特别在市政道路混泥土裂纹问题的处理上，各施工单位需要拿出切实可行的办法，融入新技术、新理念，进行一系列方法和手段的创新。
伴随着现代科学技术的蓬勃发展与经济社会现代化建设进程日益完善，社会大众持续增长的物质文化与精神文化需求同时对新时期的市政建设施工作业提出了更为全面与系统的发展要求。交通作为经济建设与发展的最基本载体，其在市政建设施工体系中的重要地位可想而知。总而言之，本文针对有关市政道路施工管理的相关问题作出了简要分析与说明，希望能够引起各方关注与重视。
参考文献：
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市政道路管理制度篇7
【关键词】道路工程，成本预算，控制策略
前言：经济的发展必然会推动城市化的进程，城市化进程的不断加快需要有坚实的社会公共资源作为依托，而作为社会建设中重要的市政道路工程建设，更是重中之重。同时市政道路工程建设具有起独特的特点，利用其独特之处可以使得城市使用功能得到最大程度的优化，优化居民生活条件，提高居民生活质量。同时对于推动社会经济发展也有着重要的作用，所以我们必须加大对于市政道路工程的重视力度。
一、影响市政道路工程成本预算稳定性的因素
市政道路工程建设资金来源具有多样性，政府的税收、资源收入以及政府借贷是起主要的资金来源。通过对于资金的吸收来实现市政道路工程建设，从而使得居民的生活水平得以提高，反作用与国家经济发展。但是由于市政道路工程建设涉及范围的广泛性，人们的生产生活会对其产生重要的影响，下面我们就几个主要的影响市政道路工程稳定性的因素进行分析。
1、施工方案
在市政道路工程建设中，施工方案直接影响这最终的施工成本，二者之间存在着一个明显的制约关系，一个好的施工方案会在最大程度上实现社会资源的优化配置，在有限的资源下，实现人力、物力、财力的最好配置，缩短施工时间，提高施工质量。施工方案是市政道路工程建设的指导性文件，后期的成本预算都是在施工方案的基础上进行的，通过对于施工方案的了解，可以详细的了解到整个工程建设的过程以及具体的成本预算。因而不断优化施工方案，是市政道路工程强有力的保障，也是实现成本优化的重要途径。
2、建筑材料市场
市政道路工程与其他工程建设具有同样的特性，材料是工程建设最为主要的组成部分，在进行成本预算的过程中，材料市场的波动是预算人员考虑的最为主要的因素。尤其是在市政道路工程建设中，水泥、钢筋等这些较为普通的建筑材料，具有非常大的用量，除了这些用量较大的基础材料之外，市政道路工程建设中的辅助材料也是不可忽视的一个较为重要的因素。同时由于材料市场具有其自身的特性，具有周期性以及地域性，因而其也具有不稳定性，从而由于时间、地域的不同而导致的材料的价格也是具有差异性的。由于市政道路工程建设建筑材料用量较大，因而可以与供应商协商取得较为合理的批发价格。建筑材料市场的波动会对于成本预算产生较大的影响。
3、施工周期
在当前的工程建设过程中，由于成本计算的特殊性，施工周期的长短将会最为直接的影响到成本预算。在较为合理的用工周期内完成建筑项目，能够使得资源得到最大限度的合理配置，减少建设成本，带来较为可观的经济利益。同时，从另外一个较为实际的方面来讲，市政道路工程建设受到区域性以及时限性的影响，因而在市政道路工程建设工程中，如何保障施工的时效性也是一个不可忽视的问题，在合理的时限内完成市政道路工程建设，能够较早的恢复其社会使用功能，缓解因为市政道路建设带来的交通压力。同时施工周期的长短将会直接影响到设备与材料的损耗，任何材料在施工过程中都会有一种自然的损耗，缩短施工周期能够有效的减少资源的自然损耗，提高经济效益。
二、市政道路工程的成本预算控制策略
1、合理规范招投标
要想使得市政道路工程的成本预算得到根本控制，就得从源头开始控制，先进行切实有效的核算才能够使得成本得到有效控制。在进行招投标的过程中，成本编制人员会将成本核算作为重要的考虑因素，以市场变化作为基础，对于各种影响建设成本的因素进行反复的核算，因而不同单位的投标书能够较为全面的表现不同单位的核心竞争力。因而在选择建筑公司之前应当对于建筑公司的投标书进行详细的考量，同时优化投标渠道，防止不法分子投机取巧，保障招投标过程的公平合理性，从而保障市政道路工程建设的顺利性以及成本控制的合理性。
2、合理工程项目成本管理控制
由于市政道路工程建设具有特殊性，因而市政道路工程建设的成本预算具有不稳定性，施工方案、施工周期、建筑材料市场等都会影响到工程项目的成本管理，因而在进行工程成本管理的过程中，要综合考虑到影响到工程项目成本的因素，加强成本管理与控制，自下而上建立起全面的核算机制，才能够使得建筑成本获得有效的控制。
3、加强施工管理，对于建筑规程实施动态管理
市政道路工程建设具有广泛性，建筑项目繁多，因而也加大了管理的难度，所以在对于建筑项目进行管理时需要根据实际情况的变化不断调整管理方案，从而寻找最优管理方案。在具体的建筑过程中，人力、财力、物力都具有很大的变化性，量的变化会在很大的程度上影响到最终的成本核算结果，所以要建立起一套全面合理的动态管理方案，不仅可以对于建设项目的全局进行管理，同时也可以对于建筑项目中的变量因素进行管理，最大程度上的实现成本管理的优化。
4、建立健全管理机制
成本管理是一个复杂的过程，涉及内容繁多，因而要想对于市政道路工程的成本进行有效的管理，就要建立健全管理机制，加强各个部门之间的合作，不仅要建立起自上而下的管理机制，同时也要建立起横向的管理机制，加强各个部门之间的紧密联系，最大限度的发挥各个部门的职能，如安全部门的管理作用，财务部门的监管职能，计划部门的基础职能，这样才能够保障整个建筑项目有条不紊的运行，在保障建筑质量的前提下，最大限度的实现成本优化。
结语：通过上述对于市政道路工程的成本控制的分析，我们可以发现，市政道路工程建设中的成本控制是建设项目中不可忽视的方面，通过对于成本控制策略的优化，不仅可以提高经济效益，同时也能够使得起社会使用功能得到优化，从而更加好的服务于人民，服务与社会经济的发展。因而在现今的市政道路工程建设过程中，要注重对于前期成本控制经验的总结，同时对其进行不断的发展与深化，用以指导后期市政道路工程建设的发展，这对于社会经济的发展具有不可估量的作用。
参考文献
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市政道路管理制度篇8
关键词：市政道路；质量控制；工程管理
一、市政道路工程质量控制和管理的背景
近年来，随着城市交通的日益发展，城市道路建设也得到了一定的改善，对市政道路工程质量的要求也越来越高。基于我国城市化进程的不断加快，市政基础建设的不断强化，对市政道路的施工质量和施工技术的要求越来越高；并且，市政道路建设的不断发展需要施工企业以及施工人员越来越多，对施工企业和施工人员的要求也越来越高。
当前市政建设尤其是道路施工过程中，存在着道路施工质量监管不完善，重视施工的速度但是对施工的质量重视不够等问题，因此，对市政道路建设质量的控制和管理进行研究是非常必要和有意义的。虽然市政道路工程建设相关的施工工艺和技术有了一定的进步，管理水平有了一定的提高，但由于市政道路工程具有线长、结构终年外露等特征，并且市政道路工程建设过程中受各种复杂多变的条件和因素制约，加之市政道路工程施工现场的场地一般比较狭窄，战线长，地下管线交错复杂，并且工期要求紧，施工过程中还要综合考虑城市供热、给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯、绿化等条件制约，加大了工程的施工难度及复杂性以及市政道路工程质量的控制难度。
二、市政道路工程施工质量控制和管理重点
1.对施工单位的质量控制管理
①承担市政基础设施道路工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质，并在证书许可的范围内承揽工程。②施工单位应严格依据国家有关市政基础设施道路工程，技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸文件、施工合同进行施工。③依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备，其性能应当符合设计文件要求，其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定
2.对施工人员的质量控制管理
①工程管理和技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力，施工管理人员的管理素质是保障施工质量的重要因素。施工质量的控制必须以人为主，要充分调动员工的生产积极性，增强他们的责任感，树立“质量第一”的观念，提高管理人员综合素质。②当今社会是人才的社会，拥有高素质的人才队伍并发挥他们的作用，才能充分搞好市政道路工程施工的质量管理。整个工程施工中，要发挥主要技术骨干的作用，加强施工技术人员的培训。③根据各个分项工程的不同特点，从确保质量出发，实行全面控制。对技术要求高的工序，使用技术熟练、经验丰富的人员去管理，其他工序安排一般人员去管理。
3.对施工材料的质量控制管理
①优选施工材料的采购人员。应选择有责任心的人来担任采购工作，并加强其自身的政治素质、质量鉴定水平和挑选材料等相关的专业知识，从采购上就做好材料的质量控制。②加强对施工材料料源生产厂家的调查，优选供货厂家；选择信誉好的供应厂家，保证材料货源充足。订货前要取得供货厂家的产品合格证书及试验报告，并对产品进行定期或不定期的抽样验收实验，以生产关键工序、隐蔽工程为重点，加大质量监督力度。③加强材料的检查验收，严把质量关。不合格的原材料不准使用，不合格的预制构件不准安装。④抓好材料的现场管理，并做好合理使用；在工程开始前以及施工过程中发生材料来源或规格的变化时，必须对材料来源、材料质量、材料数量、供应计划、材料场堆放及储存条件等进行检查；材料仓库、现场材料堆放处均设立标示牌，写明品种、产地、规格、检验状态，严格按“三检制”执行，使原材料自始至终处于受控状态，并做到可追溯性。⑤搞好材料的试验、检验工作。
4.对施工机械的质量控制管理
①施工单位应按照技术先进、经济合理、生产适用、性能可靠、使用安全的原则选择施工机械设备，使其具有特定工程的适用性和可靠性。②应从施工需要和保证质量的要求出发，正确确定机械设备的选型和主要性能参数。③在施工过程中，应定期对施工机械设备进行校正和保养，充分发挥机械设备的效能。另外，选择机械设备必须有与之相配套的操作工人并持证上岗。
三、对市政道路工程施工过程中的质量控制和管理
（1）对于道路工程难度较高环节的处理：①加强混凝土配合比设计和生产过程中的质量管理，重视外掺剂的使用研究②混凝土振捣要密实，应不漏振和不过振；③施工，防止横向裂缝的产生。④桥台后背填土应选用排水和压实性能好的回填材料，以达到最好的压实度，减少路堤填土的沉降量；对于桩柱式桥台，应先填方，待填方充分沉降后，再修建桩柱式桥台，从而减少结构物与填土的沉降差；⑤采用换填渗水性良好的土，对基底进行加固，设置白灰粗砂桩。此法适用于粉砂土质、含水量大的软土地基。软土地基成孔后，筛选生石灰块加水泥、粗砂拌匀后填充，用木棍捣实，当生石灰块遇地下水消解后，填充料体积膨胀，起到挤压土基作用，提高路基承载力.
（2）各道工序开工前，首先向监理工程师提供详细的施工方案、施工计划、人、机、材的配置计划及该道工序中所用材料的试验、配合比报告，经监理工程师批复后方可施工；建立完善的施工质量管理网络，明确岗位职责，做到人尽其责；在施工过程中，以项目经理和项目技术负责人为总负责人，质量主管、测量主管、材料主管、施工主管各负其职，对各自岗位的工作严格把关，每道工序至每个工作细节都以优良标准来衡量，不符合要求的部位或工序认真整改。
（3）建立健全科学的市政道路施工质量控制管理体制，通过建立科学系统的规章制度，提高市政道路建设施工的质量控制，提高施工控制和管理的科学化与规范化。严格按照国家相关的法律法规，标准，规范以及各种文件，同时遵守道路施工过中合同的规定，通过相关规定制定系统的道路施工质量控制体系，使得道路施工质量控制和管理有章可循。
（4）定期为施工人员提供有针对性的专门的技术和安全培训，并且加强培训的考核力度，施工企业在有条件的前提下，对施工人员的技术水平，资格进行认证。同时，施工企业应加强对施工现场质量和安全检查，改善施工人员的劳动条件，激发施工人员的劳动积极性，提高施工人员的安全和质量意识，从而提高市政道路建设的质量。
四、结语
质量控制管理对于我们施工人员来说是一个工作范畴和职业责任，对于工程来说是一个“优质工程”的最重要的基础，对于企业来说是一个企业的生存之道，所以，在日常的工作当中我们要加强管理和严把质量关，克服道路工程中的常见和难度问题，做出更多的优质工程。
参考文献：
[1]朱刚龙.市政道路施工质量控制与管理[J].科技情报开发与经济，2010，
市政道路管理制度篇9
吴邦业
松阳县城市建设发展有限公司浙江丽水323400
摘要：随着社会经济的发展以及城市建设规模的扩大，我国市政道路工程数量不断增多，与之相对应的，市政道路工程质量事故也愈发的增多，对市政道
路工程施工稳定建设产生了严重的不良影响，不仅给施工企业造成了巨大的经济压力，还带来了严重的社会压力。本文旨在研究新时期市政道路工程施工质量
优化管理策略，希望可以为施工企业在市政道路工程施工质量优化方面提供思路。
关键词：市政道路；工程施工；质量优化；管理策略
近年来，市政道路工程行业在国民经济中占有越来越重要的地位，而
且随着科学技术的进步，我国市政道路工程行业的规模和发达国家相比所
差无几，但是在市政道路工程施工管理方面却相差甚远。因此，创新市政
道路工程施工质量优化管理策略，成为新时期我国施工企业在市政道路工
程施工方面的重大挑战。
1、创新市政道路工程施工理念
市政道路工程施工管理创新，从实质上来讲是施工理念的创新，尤其
是在较为开放的是市场竞争环境下，施工企业要想获得核心竞争力，必须
要从施工理念创新方面下功夫，从而求生存求发展。为此，施工企业要改
变现有的以资本为基础的模式，改为以技术为支撑，将技术创新作为市政
道路工程施工管理创新的基础和前提。坚持走科技发展的道路，建立高品
质、高质量的发展路线，加强技术创新，在保证企业获得较大利润的同时，
坚持高效化创新理念，快速将技术创新改变为生产力，从而实现企业更快
速的发展。另外，企业全体员工需要树立创新施工理念，无论是在体制创
新、人员招聘创新以及施工监理方面，各个环节入手加强创新管理，实现
施工企业高效、快速发展。
2、市政道路工程施工材料检验
众所周知，如果市政道路工程施工材料不合格的话，无论施工工艺多
先进，无论施工设备多新，都无法保证工程施工质量。因此，市政道路工
程相关监督人员必须加大对施工材料的质量监督力度。针对施工单位人员
来说，必须在各个流程中严格检查和监督，具体来说有采购阶段、订货阶
段、运货阶段等。在采购订货的施工，必须选择信誉度最好的厂家，保证
厂家有正规的三证。在进行材料运输的时候，必须注意保护那些容易破损
的材料。在材料被运到施工场地之后，相关监管人员要对材料进行检查和
二次检查。通过反复的检验与检测，将市政道路工程施工材料的管理质量
提升上来，从而提高市政道路工程质量监督水平。举例来讲，如果对于砂
和石以及水泥等施工材料管理出现问题，对于砂和石以及水泥计量方面出
现错误的情况或者是在水量方面使用不准确，搅拌的时间过短，整个拌合
不够均匀，就会导致混凝土出现离析的情况，如下图1所示：
图1混凝土离析
3、健全市政道路工程安全管理体制
在工程管理体系中，制度是依据，在市政道路工程安全管理中也是如
此。在市政道路工程施工中，建立健全安全管理体制要从以下几个方面来
实现：（1）市政道路工程的安全管理要秉持“安全为上”的理念，建立领
导责任制，各个项目的领导人和负责人要融入安全管理小组中，根据具体
的人员情况和施工情况制定科学完善的安全管理制度，制定能够激励人的
奖惩规定，并保证这些制度能够得以严格的执行和落实，从而实现市政道
路工程安全的规范化管理。（2）在市政道路工程施工的过程中要加强安检
员的巡查力度，发现安全隐患之后要及时解决，防止安全隐患转化为安全
事故。（3）加大投入，在施工现场构建浓郁的安全生产气氛，划分安全管
理目标，落实安全管理责任，制定科学的考核标准，对违反安全施工规定
的人员进行处罚，对贯彻安全施工规定的人员进行奖励，在每个施工人员
心中都构筑一道安全施工防线，以最大程度上保证市政道路工程施工安全。
3.1加强成本目标和动态控制
一方面，在市政道路工程施工前要制定好成本控制目标。市政道路工
程在施工之前，建设方和施工单位应该以合同文件中所标明的价格作为成
本依据，对施工现场、施工条件和现有的市场情况等进行充分调查和分析，
对市政道路工程造价成本进行科学预测，然后再根据预测出来的总体成本
目标来制定相应的成本计划，从施工的实际情况出发，对施工过程中涉及
到的组织程序、施工材料、施工机械、施工队伍和施工方案等进行相应的
具体分析，并建立相应的成本目标。成本控制目标是降低市政道路工程造
价成本的基础；另一方面施工单位要加强对成本的动态管理。从施工前期
到施工结束整个过程中要加强对成本的动态管理过程，一是要加强对人工
费用的控制。在市政道路工程施工过程中施工人员流动较大，管理人员要
确定好劳务队伍和分包单位，然后对施工过程中各个分包单位的工程量进
行精确结算，并且优化人员配置，以有效降低人工费用。二是要加强对施
工机械和材料方面的费用控制，减少闲置机械，提高施工机械的利用率，
有效降低施工机械费用。在材料方面则是要实施限额领料制度，从而有效
控制市政道路工程施工材料费用。
3.2市政道路工程施工精细化管理
在市政道路工程项目施工的过程中，不管是施工安全还是工程质量的
安全，都与施工人员和工程材料有着密切的关系。所以，在市政道路工程
项目施工过程中进行精细化管理就是要做好工程材料和施工人员的管理，
施工过程中进行精细化管理主要有以下方面：第一点，施工人员进行精细
化管理，首先要对施工项目的用人数进行确定，把工程的工期和工程量作
为依据，确定施工过程中部分施工所需要的施工人员，采取同用工的模式，
进行弹性工作，其次是要把对施工人员的技能培训落实好，针对施工人员
实践不同的问题，采取多样化的培训方式，最后，要激励施工人员，加强
考核制度，让施工人员挖掘自身的潜力，在工作中施展自己的才华；第二
点是要对市政道路工程施工的材料进行精细化管理，首先，在材料采购时
要加强管理，将所需要的施工材料进行分类，按照材料重要程度进行管理，
详细的定制材料采购计划，对各种分项工程进行执行，其次，在工程材料
供应时要加强精细化管理，对领取发放材料进行管理定制严格的制度，执
行限制额度的领取工程材料制度，最后，要盘点好材料，定期的对市政道
路工程项目施工材料数量进行检查，为成本的精细化管理提供资料。
3.3实现工程施工技术管理信息化
众所周知，市政道路工程施工总是不断变化着的，很容易受到各种内
外因素的影响。在实际的市政道路工程施工技术管理过程中，施工企业需
要严格关注市场经济发展，更多的关注市场信息，尤其是对于市政道路工
程施工技术管理方面的信息资料，施工企业有关部门需要严格进行掌控，
这对于提升市政道路工程施工技术管理水平意义重大。市政道路工程施工
技术管理信息很多，例如各种定额资料、标准规范、政策文件等。举例来
讲，市政道路工程施工造价技术管理中，起重要作用的各种造价信息主要
包括：价格信息．指数，已完工程信息。加强造价信息技术管理，首先要
建立造价资料的积累制度，其次是资料数据库的建立和网络化管理，积极
推广使用计算机建立工程造价资料数据库，开发通用的市政道路工程施工
造价管理程序，使设计和技经人员方便查到自己需要的资料。
4、结束语
综上所述，施工监督管理作为市政工程行业创新的关键，直接关系到
市政工程施工企业存亡。加快施工监督管理创新实现市政工程的快速稳步
发展，才可以获得良好的经济效益与社会效益，是市政工程企业立足市场
的关键。因此，创新市政道路工程施工质量优化管理策略，成为新时期我
国施工企业在市政道路工程施工的重大课题。
参考文献：
[1]李洪伟.浅谈市政道路工程施工质量控制难点及存在的问题[J].科技
致富向导,2012,27:358.
市政道路管理制度篇10
[关键词]市政道路工程；财务管理；问题；解决对策
[Doi]10.13939/ki.zgsc.2016.38.064
1市政道路工程财务管理现状分析
1.1缺乏财务管理意识
财务管理在市政工程建设中发挥了举足轻重的作用，然而部分市政道路建设企业没有认识到财务管理的重要性，财务部门形同虚设，财务管理人员不能完全介入到工程建设中。从某种层面上来看，我国市政道路建设部门的财务管理处于滞后、混乱、被动的尴尬局面，导致工程项目在建设过程中流失大量的资金，而且增加了监管难度，更甚者会对市政道路工程建设造成不利影响。此外，世界经济环境也会在一定程度上影响到我国市政道路建设企业的财务管理活动。许多建设企业认识到这一点，已经开始对市政道路建设项目建设管理模式、投资机制进行改革，采用投资管理与投资职能相分离的模式，虽然应用该管理模式，能够明确投资主体的地位，提高企业管理水平，创造更多的效益，然而因为管理模式将职能分离开来，如果没有进行有效的沟通，或者在工程建设过程中，缺乏第三方审查机制，那么必定会对工程建设与财务管理造成不利影响。特别是在项目筹划、施工设计、施工建设、竣工核算等环节中，投资部门都需要与管理部门进行有效合作，才能顺利实施工程项目。然而在工程建设过程中，部分项目承包人没有认识到财务管理工作的重要作用，让自己的亲友负责财务管理工作，而这部分人大都缺乏财务管理专业知识，管理能力低下，很容易出现成本核算不准确、拖欠税费等问题，使市政道路工程整体效率与效益显著降低，更甚者会给政府等相关职能部门的信誉造成不良影响。
1.2资金管理不科学
在市政工程道路建设中普遍存在合同不规范的现象，比如一些必要的约定在霸王条款作用下被排除在外，进而引发合同纠纷。部分建设企业采用流动作业的管理方法，同时承包多项工程，使资金不能集中管理，而出现资金管理不规范、管理费用拖欠等问题。部分建设企业不能严格按照规定日期，向财务管理人员提供投资情况表、工程验收报告、工程决算表等相关资料，增加了外部审计的难度，而且也会对资料档案管理造成影响。
此外，关于管理人员的职责，市政企业没有明确规定。但是在工程建设中，包含了工程物资、施工设备等不同类型的资产，且企业在采购过程中未制定完善的采购方案，频频出现临时采购的现象，导致物资采购价格过高，造成资金浪费，增加了施工成本。企业在施工过程中涉及较多的资产品种，且分散于不同工程队中，不能对其进行全面盘点，极易出现资产流失的情况，这在一定程度上增加了资金管理的难度。
1.3成本控制体系不健全
市政建设企业缺乏有效的成本控制方法，不能创建健全的财务管理体系。目前许多企业应用的财务管理方法都比较落后，成本管理过于混乱，影响了企业管理的整体水平。财务管理部门仍然采用传统的会计核算方法，没有应用现代先进的会计手段，不能取得理想的管理效果。
1.4管理人员专业素质参差不齐
在市政建设单位中，许多财务管理人员缺乏工作责任感，而且参加培训、深造学习的机会较少，不能及时获取先进的管理知识与管理方法，所以大部分管理人员不能认识到财务管理的重要性，其应用的管理方法与工作技巧严重滞后，给财务管理质量提升造成致命打击。
2加强市政道路工程财务管理的重要作用
财务管理是组成市政道路工程管理的重要内容，其能够根据企业制定的投资方案，结合资金筹集情况，有针对性地对工程项目各财务活动进行管理。具体包括资金分配管理、财务数据管理、会计核算管理、竣工核算管理等。管理人员必须要将工程项目管理与财务管理有机结合在一起，及时解决项目施工过程中出现的财务问题，最大限度降低工程项目成本，为企业创造更多的经济效益。近几年城市交通量迅速增长，市政道路工程项目也随之增加。若建筑企业只关注质量管理与安全管理，没有给予财务管理应有的重视，那么工程项目的财务必定会陷入混乱局面，企业也不能落实成本控制工作。所以市政工程建设单位必须要加强财务管理力度，为企业创造更多的经济效益。
3完善市政道路工程财务管理的有效措施
3.1完善财务管理机制
市政建设单位应该创建完善的财务管理机制对财务管理行为进行规范。首先，对财务管理人员进行专业培训，增加财务管理人员专业知识储备，提高管理水平。其次，企业必须要明确财务管理人员、会计核算人员的职能及存在的联系，确定不同财务部门的责任与权力，避免出现滥用私权的情况。最后，相关部门应该加强对建筑工程的监督力度，创建第三方资格审查制度，为工程建设企业及时提供体制规范，使各项工程建设做到有章可循。
3.2创建财务管理体系
合同不仅仅是市政道路工程实施的依据，同时也是企业展开财务管理工作的基础。所以，企业必须要加强工程合同管理。在施工过程中，企业应该创建分部门会签及审查制度，贯彻于整个合同管理过程中，在保证工程质量基础上提高财务管理水平。同时，企业还应该充分应用现代化技术，实现信息化财务管理，切实提高管理效率与管理水平。
3.3控制工程采购活动
第一，市政建设企业应该协调各部门共同完成采购工作，在采购前，应该结合工程建设情况，科学制定采购方案，以免出现库存短缺或者库存积压的情况，进而延长施工周期。第二，相关负责人必须要对物资供应商与采购方式进行严格筛选，规范采购流程，重视招标与定价，以免出现欺诈现象。第三，做好采购验收与付款审核工作，实施价格监督机制，定期对采购活动进行检查，节省采购成本。
3.4强化风险管理
市政企业在工程施工过程中，应该规范各环节操作流程、业务决策等，有效控制概预算流程、价款支付流程，并设立专门的台账与凭证，确保各项目操作情况能被真实记录下来，为整个过程财务控制提供可靠依据。同时，建设单位还应该明确概预算的依据、概预算的内容以及审批程度等，加强概预算审核力度，保证概预算的有效性。企业在价款支付方面，应该明确工程进度、金额等方面的内容，尽可能加快工程进度。
4结论
总之，市政道路工程建设在推动城市发展中发挥了重要的作用。然而在工程建设中，普遍存在财务管理混乱的现象，市政企业必须要给予高度重视，结合工程管理情况，制定有效的解决对策，提高财务管理水平，确保市政道路工程能够有条不紊地进行。
参考文献：
[1]张革仙.浅析市政道路工程财务管理及成本控制方法[J].财经界，2012（6）：227.
[2]张旭峰.基于市政道路工程财务管理及成本控制对策的研究[J].财经界，2015（8）：171，173.
[3]张红操.基于市政道路工程财务管理及成本控制的对策探讨[J].企业改革与管理，2016（3）：132-133.