森林防火现状篇1
【关键词】森林火灾；防火现状；控制策略
0.前言
可以说，危害森林的大敌之一就是森林火灾。一场火灾可以在顷刻间把整片森林毁掉，它烧毁的不仅是森林，破坏的不仅是森林资源，而且还会烧毁房屋和生活在森林里的珍贵动植物。除此之外，因为森林被烧毁，林地失去覆盖，还会造成水土流失，危害水利和农业。给国家和人民都带了严重的损失。因此，加强对森林防火的管理，不仅仅是保护森林资源，还关系到林业的发展、国民经济的发展、动植物的保护和人民生命财产安全的大事，必须要高度重视起来。
1.我国森林火灾的特点
中国地域辽阔，气候多样，地形起伏多变，再加上社会经济发展水平存在着明显的差距，致使森林类型和分布各异。这就导致森林火灾的状况也是不同的，具体将其概括为以下几个特点：
1.1森林火灾分布具有地域性特点
森林火灾分布的地域性特点主要体现在：东部多西部少，南部多北部少，过火面积北方大于南方。据资料统计我国东部的森林火灾发生率是全国最高的，相当于全国森林火灾总次数的99.07%，而且过火面积也占到全国总过火面积的百分之九十以上。南方地区的森林火灾次数占到全国森林火灾总次数的百分之八十以上，然而森林火灾的过火面积却不是南多北少，相反是北多南少。
之所以会产生这样分布的主要原因是：首先，从东西部看，东部森林的总面积占据着我国全国森林总面积的98.8%，而且东部森林分布特点是连续分布；西部同其相比，森林覆被率仅占全国的1.2%，且多分布在青藏高原的谷地和新疆山地，分布特点是间断的，所以这正是东部火灾次数和过火面积均高于西部的原因。
其次，从南北方看，森林火灾主要集中在长江以南的地区，由于这些地区属于低中山丘陵地带，多为农林镶嵌区，交通不便，再加上生产、生活用火多，如果用火不慎便会引起火灾。而森林火灾过火面积北方大于南方的主要原因是北方的森林多集中在东北林区和内蒙古东部，且两大林区均属原始林，由于受到地理位置的限制，人烟稀少，交通不便，开发相对较晚。在这样的环境下发生火灾，不会有人及时的发现。就算及时发现，由于交通不便，也不能及时赶至现场进行补救，因此，这里只要发生火灾，损失就会十分严重，从而也使过火面积相对较高。
1.2森林火灾贯穿全年
|我国的森林火灾的另一个特点就是贯穿全年，东北林区的火灾主要发生在春、秋两季；新疆的火灾主要发生在夏季；南方林区的火灾主要发生在春、冬两季。而且火灾发生的特点是每年的春季森林火灾由南向北依次推移，秋季则是相反方向，由北向南依次推移。
2.引起森林起火的原因
引起森林起火的原因很多，但通常有三个方面，分别是火源、氧气、可燃物。这三方面最重要的一方面就是火源。因为氧气和可燃物都是原本就有的，唯独火源是后天因素，也是引起火灾最重要的因素。因此，我们只要找到火源的来源并加以控制，火灾是可以避免的。
引起森林火灾的火源一般有两种，一是自然火源，一个是人为火源。之所以会不断引起森林火灾，破坏林业资源，主要是由于人为火源，它是引起森林火灾的主要原因。据有关部门统计，99%的森林火灾都是由人为引起的。因此，杜绝森林火灾的一个重要措施就是约束和管理人类在林区的活动。
3.我国森林防火现状
|近些年来，随着国家对森林防火的逐渐重视，我国的森林防火工作取得了突飞猛进的进展，具体将其概括为两点：
3.1传统的森林防火逐渐被现代森林防火代替
依据传统林业和现代林业将森林防火定义为传统森林防火和现代森林防火。所谓的传统森林防火指的是以单纯的木材永续使用为指导思想，保护林业的经济价值为目的的防火手段，从它的内容，我们能看出传统森林防火的明显不足就是它忽略了森林系统的整体性以及森林生态系统的社会性。然而同其相比，现代森林防火就弥补了这一点缺陷，将其涵盖在内容里，现代森林防火是以可持续发展理论为指导思想，以社会共同参与和支持为前提，以保护森林资源和森林生态系统为主要目的，运用现代的管理方法和科学技术加以管理，从而使森林资源得到有效的保护。由此可见，传统的森林防火已不能适应现代林业的发展，它被现代森林防火技术所取代已是不争的事实。
3.2初级管理逐渐被科学管理所代替
建国初期至1987年，这段时间属于我国森林防火的初级管理阶段具有很多缺陷，如：森林防火机构不健全，专职防火人员综合素质较差、能力较低，基础设施差等，这严重的制约了森林防火工作的发展。
1987年“5・6”大火至1994年8月全国森林防火工作座谈会期间，这段时间属于我国森林防火的全面发展阶段，国家开始重视森林防火，加大扶持力度，进行各方面的投入，从而使防火设备全面的提高。同时成立了专业的扑火队，全面训练专职防火人员，使人员的综合能力得到提高。
1994年8月至今，这段时间属于科学治理阶段，所呈现出的特点：无论是基础设施、目标管理，人员培训均上了一个新台阶。
4.我国森林防火控制策略
近些年来，我国政府加大了对森林防火工作的重视，森林防火经费投入不断增多，林火管理不断完善，但是我国的森林防火工作不是一朝一夕可能完成的，它具有长期性、艰巨性、复杂性的特点。因此，要想做好森林防火工作，必须做好长远打算，依据我国森林防火的现状，未来森林防火工作应做好以下几方面：
4.1逐渐采用森林防火现代化装备
在森林防火工作中，逐渐采用卫星技术、航空技术、网络技术等，使其在林火预报、监测、补救等方面进行有效的应用，从而提高森林防火工作的方便性、准确性和快捷性。
4.2加快森林防火科学化进程
森林防火是以林火理论为基础的多种自然科学和社会科学融合在一起的综合性的边缘科学，必须将科学研究在森林防火中的重要作用重视起来，学会创新，学会借鉴，将最新的科学技术引进到森林防火的工作中，从而加快森林防火的科学化进程。
4.3完善森林防火管理制度，提高工作效率
完善森林防火管理制度，加强高火险林区的林火管理，对于不同的森林火灾，要做到因地制宜的采取切实可行的方法进行防治，从而提高林火的控制水平。
5.结束语
加强森林防火管理，保护好林业资源，不但可以促进林业的发展，保护森林中的动植物，而且促进了国民经济的发展，保障了人民的生命财产安全。由此可见，森林防火工作在我国林业中占有重要的地位，因此，要大力开展此项工作，促进我国林业的发展。
【参考文献】
[1]姚树人，韩焕金.中国森林防火现状及其对策的研究[J].森林防火，2002，（4）：14～16.
[2]刘萌.我国森林防火工作现状及发展趋势[J].森林防火，2001，（4）：20～22.
[3]董斌兴.概论现代森林防火[J].森林防火，2001，（4）：17～19.
森林防火现状篇2
关键词森林防火;现状;问题;预防对策;浙江苍南
森林防火，人人有责。森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，具有毁灭性的后果。因此，笔者分析苍南县森林防火现状及实践中存在的问题，提出更有效的森林防火对策，旨在提高当地森林防火整体水平，对苍南县生态建设具有重要的意义。
1现状
苍南县位于浙江省东南沿海，与福建省福鼎市毗邻，是浙江省的南大门，也是浙江省的海洋大县，是个地少人多的沿海林区县。苍南县领导十分重视森林防火工作，坚持预防为主、积极消灭的方针，加强基础建设，采取一系列积极的预防措施，把做好森林防火作为保护苍南县灭荒成果、保护环境资源、保护物质财富、保护社会平安的重要工作来抓，县委、县政府主要领导亲自部署森林防火工作，检查工作落实情况，并从组织、资金、设施上加强森林防火工作，取得了显著成绩。从1993年至今，年平均发生森林火警、火灾9.7次，受害森林面积14.33hm2，火灾受害率0.03%。全县有山林的39个乡镇和单位有29个没有发生森林火灾，占总数的74%。全县没有发生重大、特大森林火灾，确保了“灭荒”成果和人民生命财产的安全。苍南县森林防火工作的主要做法和经验有以下方面。
1.1加强宣传，提高群众森林防火意识
苍南县十分重视森林防火工作，将每年10月1日至翌年5月30日定为森林防火期，同时规定春节、元宵节、清明节、重阳节、冬至、劳动节、国庆节、元旦等前后是森林防火的重点时期。在森林防火期间，利用互联网建立农民信箱平台进行森林防火信息宣传，以广播、电影、电视、宣传车、标语、禁火令案件公开栏等形式，广泛宣传森林防火知识，提高广大群众对野外违章用火危害性和严重性的认识，克服其麻痹侥幸心理，提倡按规定安全用火。通过森林防火宣传，做到家喻户晓、人人皆知，全面提高群众对森林防火的安全意识，营造浓厚的森林防火宣传氛围。
1.2各级建立健全森林防火组织机构
苍南县政府专门成立了森林防火指挥部，以林业局为主单独设立县森林防火办公室，并核定编制，专门负责全县森林防火日常工作，还建立县森林消防大队，下设县直属森林消防中队和7个片区(灵溪片区、金乡片区、桥墩片区、矾山片区、赤溪片区、马站片区、望里片区)森林消防中队，确保每支森林消防中队20人以上的规模。全县39个山区、半山区乡镇和林场、水果场、茶场也成立了森林防火指挥所，配备1～2名专职干部，确定1位领导任指挥。全县353个重点行政村成立森林防火领导小组，一级抓一级，层层抓落实。
1.3抓好森林防火扑火队伍建设，明确管护责任
苍南县充分利用原有专职、兼职护林员队伍，目前全县配有护林员293人，其中专职护林员116人，兼职护林员177人，该队伍分布于全县各个林区山头地段巡山护林。通过与护林员签订护林防火责任制合同书，明确管护责任、范围和奖罚措施，使护林员成为瞭望观察火情、野外火源监督管理、协助查处山林案件的骨干力量。此外，苍南县先后建立21支以青年民兵、共青团员、党员、干部、农民为主体的义务扑灭队伍，每年进入防火期前，对扑火队进行为期7d的森林扑火技术培训，进一步提高扑火队伍的战斗力。
1.4加大森林防火资金投入
苍南县财政每年安排一定的森林防火专项基金，用于购置预防与扑救火灾的工具、补贴误工、培训人员等，防火工作资金到位，加强森林防火基础设施建设。截至目前，全县已投入基础设施建设经费90多万元，建造瞭望台站9个，配备了无线电中继台、基地台和对讲机，使森林防火通讯网络逐步形成，购置了风力灭火机等扑火工具。全县每年开辟防火隔离带逾130km，2010年春季，在大渔、藻溪、县林场营造了防火林带逾6.67hm2。防火基础设施的加强，有效地提高了防火、扑火能力。
2存在的问题
2.1森林内可燃物增加
苍南县森林类型属于亚热带植物区系，植物生长旺盛。植被类型有针叶林、部分阔叶林及白芒、里白等多年生草木植物，其多年积累的可燃物十分丰富。特别是农村燃料结构调整后，石油天燃气的使用日益普及，人为对森林植被获取逐渐减少，森林可燃物大幅增加，如林下植被、枯枝落叶等。有些地方林内可燃物载量甚至超过了国际公认的警戒线，发生火灾的物质基础条件完全具备，极易引发森林火灾，自然因素造成森林火灾发生的形势越来越严峻。
2.2野外火源难以管理
由于山区群众生产性用火习惯，如烧荒、烧田埂草、烧灰积肥等，导致农事用火屡禁不止。加上清明节采用明火上坟这一独特的民俗，对于拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等现象尚无及时有效措施进行布防。随着近年经济的发展，山村的康庄公路逐渐增多，林区机动车携带的火源、行人乱丢烟头等众多野外火源使森林防火工作十分艰巨，人为火源防不胜防。
2.3森林自身的防火性能不高
苍南县针叶林面积所占比重过大，针叶林占79%，而阔叶林及其他林种占21%。林种比较单一，尤其是成片的马尾松纯林，容易发生森林火灾，一旦发生火灾则极难扑救。森林自身的抗火、阻火能力弱，给森林火灾扑救带来更大压力。
3预防对策
3.1提高森林自身的防火性能
营造生物防火林带是控制阻隔森林火灾发生与蔓延、提高森林自身抗御火灾能力的最有效措施[1]。因此，从营林措施入手，在森林火灾易发、多发地段建设好生物防火带，营造林以阔叶林及抗火力强的树种为主，提高森林抗火能力和防控能力，做到长短结合、标本兼治，以实现长治久安。
3.2健全森林防火预测和值班制度
做好森林防火信息化的服务保障工作，提高人员业务素质和整体管理水平[2]，随时掌握辖区内的林火状况，为正确判断和科学决策与指挥奠定基础;严格健全值班制度，建立以护林员为主体的巡山查火护林队，对野外用火起到火情报告作用，对审批后的用火起到监督作用;县政府要制定好切实可行的森林火灾扑救预案，规范森林火灾扑救程序，明确职责[3];一旦发生森林火警、火灾，必须做到先电话报告县森林防火指挥部办公室，确保森林防火指挥系统调度及时、信息畅通。
3.3推行森林火灾保险，减轻林农风险
随着集体林权制度的改革，林业产业结构发生变化，给山区森林防火工作带来了许多新的问题。抓好森林防火工作也更为重要，一旦发生火灾，会使林农的生产、生活陷入困境。森林火灾保险对于森林火灾能起到有效的防御和分担风险的作用[4]，发生意外，则由保险机构负责理赔。能够及时地对火灾造成的损失予以补偿，减少林农损失。
4参考文献
[1]张声平，钟亮，何业明，等.遂川县森林火灾发生分析及对策[J].江西林业科技，2009(6):35-37.
[2]郑书辉，李建成.苍南县森林消防队伍的管理及整改措施[J].现代农业科技，2009(11):110，112.
森林防火现状篇3
森林防火工作事关国土生态安全，事关最广大人民群众的根本利益，事关构建和谐社会，历来受到党和国家的高度重视。本文针对××省森林防火的现状，就如何从国情、省情和实际出发，有针对性地采取对策措施，实现森林防火状况的根本好转，谈一些认识。
1
××省森林防火现状及特点
1．1全省森林火灾概况
××省是森林火灾多发省区，1950～1987年全省共发生森林火灾15849起，年均发生森林火灾417起，年均过火林地面积22．8万hm2。1987年发生的震惊中外的特大森林大火，过火面积100余万hm2，烧毁房舍61．4万m2，死亡193人，烧伤226人，火灾损失极为惨重。之后的10多年比较平稳。进入21世纪以来，全省森林火灾又呈上升势头，20__—20__年，全省共发生森林火灾1192起，其中重大森林火灾30起，特大森林火灾19起，森林受害面积78．3万hm2。
1．2全省森林防火呈现出的一些特点
(i)森林火灾受大气环流和气候变化的影响呈波动性发生，重烧年份有5年左右小周期和10年左右大周期的规律。××省属于典型大陆性季风气候，春、秋两季干旱少雨，大风天数多，加之近年来受“厄尔尼诺”、“拉尼娜”的影响，干旱、高温等气候异常现象日益增多，林火次数和损失呈上升趋势。
(2)××省是全国开发较晚的林区，森林面积大，经营水平低，发生林火难以扑救，损失严重。占森林火灾次数5％的重、特大森林火灾，其损失却占全部森林火灾损失的95％以上。
(3)全省大部分林区以落叶松和白桦林为主，林相特点容易引发林火。同时，森林大多集中连片，或是与草甸相连，林区居民点也与森林、草甸交错，一旦起火，极易蔓延成重特大森林火灾，并造成火烧连营。
(4)全省的中俄陆路边境线长达851km，由于俄罗斯边境地区火点多，且不进行扑救，对我省威胁很大。
(5)全省部分北部林区是典型雷击区，干雷暴频繁，雷击火发生频率高。
1．3全省森林防火工作的主要特征
(1)森林防火行政领导负责制进一步完善，森林防火责任有效落实。
(2)森林防火理念有新转变，“以人为本”思想稳步确立。
(3)森林消防队伍不断发展壮大，扑火专业化水平大幅度提升。
(4)森林防火规范化建设不断加强，长效机制逐步健全。
(5)森林防火基础设施建设明显加快，综合保障能力不断增强。
2
现阶段××省森林防火形势
近年来，不利气象条件的客观存在以及林区复杂的社会环境和森林防火管理中的疏漏，全省森林防火形势十分严峻，任务十分繁重。一是随着“天保”工程的实施和造林面积的不断扩大，特别是新植幼林的大幅度增加，使高火险森林的面积在迅速扩大；二是林下可燃物负荷量普遍超标(达到40t／hm2以上)，一旦起火，极易酿成大灾；三是人为火灾不断发生，火源管理防不胜防；四是防扑手段还不能适应新形势下森林防火工作的需要，森林防火基础建设还十分薄弱，林区道路网密度低，潜在着发生森林大火的危险；五是随着改革的深入、经济的发展以及森林所有权与管护经营权的分别界定，给森林防火工作带来了许多新的课题。
3
做好××省森林防火工作的重要性
(1)从构建社会主义和谐社会、建设节约型社会的大局看加强森林防火工作的重要性。森林火灾是最为严重的自然灾害和公共危机事件之一，发生频率高，影响面广，损失巨大。森林火灾危及的不仅是人民群众生命财产的安全，而且直接威胁到林区社会稳定以及和谐社会的构建。同时，森林火灾烧毁的不仅仅是森林资源，也是国家宝贵的战略资源和储备能源。所以，做好森林防火工作不仅是落实科学发展观、构建和谐社会的基本要求，也是维护国土生态安全、建设节约型社会的客观需要。
(2)从实现生态战略目标看加强森林防火工作的紧迫性。目前，我国生态建设已进入“治理与破坏相持”的关键阶段，我国生态治理再过10～15年左右的时间将进入到“库兹涅茨经济发展与生态环境倒u曲线”的第二个拐点，即在经济高速发展的同时，生态开始出现明显好转。只有做好“相持阶段”的森林防火工作，才能更好地巩固生态建设成果。
(3)从气候发展趋势看做好森林防火工作的严峻性。世界气象组织新闻公报表明，1860～20__年间，全球地面平均温度上升了约0．6～0．9℃，其中11个最暖的年份均出现在1985年以后。目前全球仍然以每10年上升0．2℃的速度在变暖。伴随着气候形势的异常，森林火灾也日趋频繁，森林火灾的发生正从季节性向全年性转变，正从单一的人为火灾向人为火灾和自然火灾并重转变。因此，必须相时而动，未雨绸缪，采取有针对性的有效措施，使全省的森林防火工作不断适应气候变化和形势发展的需要。
(4)从世界森林防火发展的走势看加强森林防火工作的必要性。近年来，世界林业发达国家越来越重视森林防火的规范化和科学化建设，林火管理逐步迈向现代化。美国在全国建立了有完善的预警机制和扑火指挥功能的信息系统；加拿大建立了完善的森林防火标准体系和强大的航空护林队伍，初发火扑灭率在95％以上；澳大利亚森林消防志愿者队伍建设独树一帜，而且计划烧除技术成熟并被广泛推广。要提升××省森林防火工作的水平，必须借鉴发达国家经验，根据我国国情、省情，认真找出差距，制定切实可行的措施，以便在森林防火现代化建设方面取得新的突破。
4
加强××省森林防火工作的对策
做好全省森林防火工作，实现扑救工作的科学化，严防特大火灾，严防火烧连营，严防重大伤亡，确保森林火灾受害率低于1‰的总体目标。必须把科学发展观的基本理念与森林防火工作的具体实践有机结合，把人与自然和谐发展的总体要求与森林防火工作的自身规律有机结合，全面提升全省森林防火工作水平。
(1)积极落实预防措施，提高预警监测水平。一是加强安全避险知识的宣传教育，提高群众的自我防护能力，避免群死群伤事故。二是加强重点地区的巡查和监管，坚持依法治火，坚决管住林区火源，减少人为火灾的发生。采取“管疏结合”的工作方法，有效控制农事用火等人为火源。三是建立符合全省实际的森林火险等级监测预报系统，为森林防火工作的科学管理提供决策支持。同时充分发挥卫星监测、飞机巡护瞭望观测、地面巡查和雷达探测的作用，对林区火情进行全方位和立体式监测，确保有火早发现。
(2)健全完善应急体系，增强火灾处置能力。一是加强森林消防队伍建设，本着“专群结合，以专为主”的原则，科学制定队伍建设规划，改变森林消防队伍建设不平衡的现状。加强扑火战法、训法研究，逐步完善灭火作战规定和执勤规范。加强森林航空消防体系建设，积极探索适应实际工作需要的森林航空消防管理模式和手段，努力增加机源，扩大巡护范围，充分发挥森林航空消防快捷、高效的作用。二是完善各级应急预案，并按照预案的内容定期组织演练，从实践中总结和发现预案中存在的问题，并有针对性地加以修订和完善，增强预案的科学性和实用性。三是加强指挥决策系统建设，不断完善可视化调度指挥系统和地理信息系统，逐步建立科学实用的指挥决策体系，切实提高扑火的时效性和安全性。
加强对一线扑火指挥员的教育培训，提高现场应急处置能力。
(3)扎实抓好基础工作，提高综合保障能力。一是进一步完善森林防火管理机构，加强森林防火规范化管理水平，不断完善各项管理制度。二是加强经费保障，将森林防火基础建设纳入当地国民经济和社会发展规划，将森林火灾的预防和扑救经费作为公共财政支出纳入同级财政预算；建立森林防火多层次本文来源：文秘站、多渠道、多主体的社会化投入机制，按照森林防火费用由政府投入为主、受益者合理承担的原则，探索森林火灾有偿防控和救助模式。三是加强重点火险区的综合治理，全面统筹、总体规划、整体推进项目建设区森林防火基础设施建设；进一步完善装备配置，增加大型消防装备，加强装备使用的培训和演练，提高人与装备的结合能力。
森林防火现状篇4
关键词：森林防火工作；现状；发生原因；对策
森林是陆地生态系统的主体。如何保护森林生态系统，对保护森林资源安全和人民生命财产安全具有重要意义。目前我国在森林保护方面最重要的任务就是森林防火工作。为此，应努力适应森林防火的发展需要，拓宽思路，开拓创新，完善机制，寻求森林防火新方法，以促进我国森林资源保护更上一层楼。
1森林防火工作现状
近年来，我国高度重视森林防火工作，通过层层落实防火责任，加强防火宣传、火源管理、值班和报告制度，加快队伍建设，加大案件查处力度等一系列措施的落实，使全民防火意识普遍得到提高，防火组织体系逐步趋于完善，基础设施建设得到加强，森林火灾预防和补救综合能力得到提高。
但我国森林防火工作仍然还处于一个较低的水平，火灾发生率仍然保持一定的状态。2012年第一季度，全国共发生森林火灾1106起，火灾受害森林面积共2299hm2，扑火造成4人轻伤、2人重伤、8人死亡。虽然查处率100%，但森林防火形势不容乐观。
2森林火灾发生原因
2.1客观原因
2.1.1从林内可燃物来看。森林类型大多数属于可燃物载量大的次生林，且林相残缺不全，植被主要以松树类，芒草等为主。可以说，发生森林火灾的物质基础条件完全具备。特别是近年来，随着全国生态公益林建设工程的实施和封山育林力度的逐步加大，林木郁闭度大大提高，森林植被迅速增厚，林内可燃物迅速增加，造成森林火灾形势越来越严峻。
2.1.2从气候条件来看。近年来，我国出现春旱情况，极端恶劣的天气逐渐增多，罕见的持续雨雪冰冻天气的增多，造成森林资源大面积受灾，部分林地林木损失惨重，林内可燃物迅速增厚，使得森林火险等级居高不下，极易因不慎用火引发森林火灾，加之大风天气明显，给森林火灾扑救工作和人员安全保护工作带来一定的难度。
2.1.3从野外火源来看。火源比较集中在城镇周围、公路沿线、田边等重点地段。主要是生产性用火、野炊、上坟烧纸、烧坟草、烧香、放鞭炮、点蜡烛等，这类火源相对集中在春秋防火期内；还有常年在林区用火的火源，如依山而居的山区群众的生活用火、风景旅游区的餐饮业用火、林区机动车辆携带的火种、电线老化等，这类火源虽然较容易控制，但因为常年存在，仍然防不胜防。可见，随着森林面积的明显增加、进山入林活动人员的骤增、气候的异常变化，在今后一定时期内，我国的森林防火工作将日益艰巨。
2.2主观原因
2.2.1重防火期，轻非防火期。我国森林火灾发生的干湿季节已经淡化，森林防火的发生也无明显的季节之分。但在实际工作中，往往是防火期内各种防（救）火措施落实较为到位，一过防火期除非发生森林防火必须进行扑救外，其他预防措施的落实就相对较弱。一些地方甚至会出现“防火期间忙一阵，防火期后无人问”的现象。
2.2.2重扑救，轻预防。近年来我国对森林火灾的预防工作时日益重视。我国在防火工作和经费的安排上，也向预防工作倾斜，但在个别单位还存在“重扑救，轻预防”的问题，个别乡镇甚至存在“扑火钱袋朝下，防火一毛不拔”的现象。
2.2.3重“堵”火，轻“疏”火。我国颁布了《森林防火令》，这是在不得已的情况下采取的一个行政措施。由于我国是一个农业大国，农民主要经济收入就是靠农业开发为主。连续长时间的禁火将会导致期过后农事野外用火爆发性地发生，给森林防火工作带来压力。如何在火源管理中重“堵”轻“疏”，是当前我国森林防火工作中亟待解决的课题。
2.2.4重立制，轻落实。目前，乡、村两级的责任制大多数流于形式，甚至部分地方根本没有签订，或者有的虽然签订，却是干部代签应付了事，没有真正发放到群众手中；有些乡、村两级虽然有责任制，但是监管不力或没有到位。应该说，要真正做到把森林防火的责任落实到每一个村、每一块林地、每一个人，还任重而道远。
3对策
3.1全面统筹，综合治理
一是逐级落实责任制，强化依法治火的措施，加大执法力度，及时查处违法违章用火案件，依法严惩森林火灾肇事者，并按照有关规定追究有关人员的责任。二是实施综合治理工程。应积极实施森林火灾综合治理工程项目，加强林火预测预报、监测、通讯、交通和扑救等网络建设，实现落实责任、资金投入、防救措施和依法治林“四到位”，提高群防群治的能力。三是确保机构人员到位。首先要解决机构人员编制，保证人员稳定。建立每年不少于2次的指挥部成员例会制，研究区域防火重大事项。四是切实加大对森林防火工作的投入。建立相对稳定、主体明确、多渠道、多形式的森林防火投入新机制，确保森林防火工作的顺利开展。五是创新方式。要创新宣传教育方式，提高全民防火意识；同时，深入开展“关注森林防火，保护生态环境”为主题的森林防火宣传月活动，通过宣传车、标语、禁火令、案件公开栏等形式，广泛宣传森林防火知识，提高广大群众，对野外违章用火危害性和严重性的认识，克服麻痹侥幸心理，提倡按规定安全用火。
3.2分类管理野外火源
一是错开防火关键时期。在非关键时期，应该积极组织农民实行有计划、有组织、有措施的生产性用火，保证农事生产的需要。二是使用基础方法替代野外用火。如：烧地边可以改为铲地边，烧灰积肥可以改为堆肥等。三是严格野外用火审批制度。要切实做到“四个不烧”，即未批准不烧，防火落实不到位不烧，没有现场指挥不烧，没有扑火力量保证不烧。生产用火结束后必须彻底清理火场。严格控制非生产性用火。四是说服教育。向农民讲明森林防火重要性，农民还是容易接受的。
3.3加强营林防火措施
将营林工作与森林防火工作紧密地结合起来，通过营林措施不断调节森林的结构与森林的组成，改善森林的抗火性。在防火重点区域，要加强对幼树的抚育间伐，调节可燃物的载量，减少森林的物质基础，以改变森林生态环境。在条件具备的地方，还可以采用计划清除林下可燃物的方法来预防森林火灾。
3.4加强防火阻隔网络建设
在全国逐步建立以自然阻隔、工程阻隔为主，营造生物防火林带为辅的防火阻隔网络体系。在林区内有计划地以河流、道路、沟壑为依托开设防火林带，同时，要科学配置生物防火林带。
3.5建立村级护林防火人员
每个大的防火村可设置15名护林员，小的防火村可设置10名护林员，并配备迷彩服及橡胶鞋，一旦发生森林火灾，这些护林防火人员可以第一时间赶赴现场，为灭火赢得时间。
4科学指挥、专业扑救是做好森林防火的关键
4.1提高科学指挥能力
扑火如同作战，正确的决策、科学的指挥、有效的组织是扑救工作成败的关键。因此，要加强对各级扑火指挥员的业务培训，使每一个扑火指挥员都具有较强的组织指挥和谋划远筹能力，既能作事关全局的战略部署，还能依据不同的天时、地利、环境条件和火情特征，制定灵活机动的扑火战术，确保人身安全和森林资源安全。
4.2充分发挥专业森林消防队、半专业扑火队、农村干群三支队伍的作用
一是要加强对各乡镇（管理区）组建的专业森林消防队的业务培训，确保“拉得出、打得响、战得胜”。二是一旦发生森林火灾，必须按照“打早、打小、打了”的原则，分3个层次发挥好专业森林消防队、半专业扑火队、农村干群3支队伍的作用，建立好发挥作用的机制。三是经费落实，每年安排专项经费70～80万元用于森林消防。
森林防火现状篇5
关键词:盐亭县;森林防火;对策
中图分类号:S762.3
文献标识码:a
文章编号:1674-9944(2010)09-0037-02
1引言
森林防火工程是林业生态工程的重要组成部分,备受全社会的共同关注。盐亭县护林防火指挥部认真贯彻执行《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》,使盐亭县森林防火工作走上了法制化、制度化、规范化的轨道。在盐亭县获得国家绿化模范县后,44年无森林火灾发生,曾被国家、省、市人民政府和有关部门评为森林防火先进单位。
2盐亭县林业及森林防火基本情况
盐亭县位于四川盆地中部偏北,长江上游流域区,属亚热带湿润气候,主要受西南季风控制,幅员面积1647.59km2,辖36个乡镇、472个村,总人口59.55万人,其中农业人口52.3万人,有林地9.25万hm2,森林面积8.84万hm2,以纯柏林为主,森林覆盖率为54.79%,活立木蓄积563.168万m3。
盐亭县被省定为Ⅰ级森林火险区。为了维护生态环境,保障森林资源,加强森林防火工作的落实,在盐亭县林业局的指导与支持下,做到了以下几点。
2.1强化宣传,提高林区干部群众防火意识
盐亭县森林防火宣传教育坚持在面上做到“广”,在宣传效果上做到“深”。
(1)发放《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》、《扑火安全知识》、《森林防火标语》等为主要内容的资料共11万余份。
(2)制作《盛世兴林――防火为先》、《森林防火》为主题的两幅大型展板,在县城悬挂防火布标20余幅,宣传车长期深入到村社进行防火宣传。
(3)县气象部门为森林防火预报风向、风力、森林火险等级,县护林防火指挥部在县电视台反复播放森林防火警语,做到音、像、文字的有机结合。
2.2落实森林防火责任制
各级政府行政“一把手”是本辖区森林防火工作的第一责任人,任本地森林防火指挥部指挥长。林业主管部门的领导将森林防火工作当作林区压倒一切的头等大事,春节、清明、“五一”等关键时段,各级领导班子成员都要分片包干包点,蹲点坐镇指挥,严格督促检查,并坚持24h值班守护制度。县人民政府对各乡镇层层签订了森林防火目标责任书,林业主管部门对基层林业管护站、村级巡山护林员签订了相关的森林防火责任书,进一步明确了目标,细化了责任,切实把森林防火责任落实到山头、地块、人头。
2.3严格火源管理,及时消除火险隐患
盐亭县指挥部和林业主管部门不定期组织工作组深入各乡镇、村、社、寺庙宣传、检查、督促森林防火工作,及时消除火险隐患,同时坚持对全县重点防火区域、地段、时段、风景旅游区重点防范,硬看死守,针对大年除夕高山庙上坟祭祖,凤凰山、玉龙山、嫘祖庙等农历2月19日、6月19日、9月19日观音盛会,人员多、火源管理难度大等特点,要求所辖地森林管护站工作人员轮班守候,县林业局派出巡逻组进行巡回检查、督促。
2.4加强森林防火安全知识培训
先后邀请了四川省森林公安局长、四川省护林防火指挥部主任龙先华、副主任吴生才、公安处长李明、绵阳市林业局副局长张金传、绵阳市防火办主任钟克川来盐亭县授课。在森林防火工作中始终坚持“以人为本,科学扑救”的原则,对扑火队员进行了“防火扑火安全,逃生自救”等知识培训。盐亭县防火办要求各乡镇适时地将国家林业局制作的《森林防火》、《扑救森林火灾典型死亡安全分析与安全常识》光盘在电视台反复播放,增强全县广大干部群众的防火意识和安全意识。
2.5严格依法管火、依法治火
抓预防工作的同时,以综合治理为手段,充分发挥森林公安的职能作用,严格依法管火、依法治火,做到见火就查,违章就罚,犯罪就捕,力求做到查处一案,教育一方,震动一方。按照森林防火目标责任书量化考核,对执行得好的单位和乡镇部门、个人给予物质和精神相结合的奖励。
3盐亭县森林防火存在的问题
3.1森林生态、森林防火意识不强
盐亭县农业人口达87.8%,由于不能正确认识森林生态效益,不能意识到保护好森林是实现农林高产,稳定水利设施长期发挥功效,减轻自然灾害的重要保障和有效途径;不能认识到森林防火,不仅仅是生态的需要,更是社会的需要,因此导致森林防火建设难以推进。
3.2人工林种单一,诱发火灾因素增多
盐亭县现有林种基本上是20世纪70年代末、80年代初造的,当时造的是桤柏混交林,是较好的造林模式。但成林后,因柏木的侧根系发达,导致桤木大面积死亡,形成纯柏林为主。且呈现出种植密度大,多数地方达20000株/hm2以上,林内植被生长差。干旱季节,因蒸发量大,柏木上端枝叶易干枯,稍有不慎易引发森林火灾。蜀柏毒蛾大面积发生,导致部分生长不良的柏木死亡,林内枯死立木增多。
3.3人为火源控制难度大
林火发生需有可燃物、助燃物和o2,可燃物主要是地上部分的叶、干枝及地下根系、采伐剩余物、林内枯死立木。火源分为自然火源(雷击火、泥炭自燃、火山活动等)和人为火源。人为火源又分为生产性(如烧荒、打防火线、焚烧采伐剩余物)和非生产性(如吸烟、烤火等)。进入林区从事经营、旅游人员,有增无减,主要是吸烟、取暖、烧茶、野炊、迷信用火(上坟烧纸、宗教用火),烧地边、烧灰积肥等。特别是夏收季节抢种抢收中的烧灰积肥、传统祭祀节日、迷信用火,还不能完全控制。
3.4防火经费不足,防火队伍装备差
盐亭县财政困难,对森林防火设施、设备的投入严重不足,特别是乡级财政,根本无力承担,乡镇基本上无扑火工具,连基本的防火宣传经费都是由林业站承担。乡镇森林防火装备落后,队伍建设,名不符实,防火器具多数是“一把刀、一把锯”,指挥系统等设施跟不上火情发展的需要,农村大量青壮年外出务工,村级护林人员由各村三职干部凑合而成,乡镇义务扑火队由镇上经营的个体户和镇干部组成,素质不齐,平时几乎没有实战演习过,一旦发生火灾,人员很难在规定的时间内组织,扑救效率极低。
3.5责任追究有待加强
盐亭县未发生过森林火灾,无具体的扑火经验,预防方式年复一年地简单重复,缺乏科学灭火的新思路、新办法,宣传手段枯燥。一些乡镇没有主动切实做森林防火基础工作,广播、大会、责任书签订后,就算完成任务,在责任追究上更要查是否落实到具体的人、地点、山头,否则会导致部分乡镇对森林防火工作在认识上的“弱化”。
4推动盐亭县森林防火的对策
(1)同教体局联系,在中学开设森林防火、森林生态等知识讲座,资料由盐亭县防火办提供,具体由防火办、学校教师共同协作完成,增强学生的主人翁意识和责任感。同武警、民兵联合进行森林火灾扑救的实战演练,结合本地实际,进行砍伐隔离带练习,开展火场自救演习。
(2)整合资源,配备装备。以原区为单位,同民兵组织、后备役部队成立半专业扑火队伍,并配备油锯和灭火机。规范火烧或用火,选择好用火的天气条件(天气形势、风向、相对湿度、气温、降水量等)。进行结构调整,林间隙地可种植核桃、大枣、魔芋、土豆等作物。动员农户秸杆还地,以增加土地肥效。规范祭祀用火。首批在高山公园、凤凰山、玉龙山、嫘祖庙等设立固定焚烧区,落实责任,并派专人把守,后批以行政村为单位,祭祀设立固定焚烧点。
(3)适度采伐。以人工商品林采伐为契机,加大抚育力度,力争把林木密度控制在2490~4995株/hm2以内。动员群众加大林内卫生采伐,将生长不良的林木采伐。营造生物防护林带。
(4)综合治理。凡居住在林区的群众,在房屋周围开辟10m的防火林带。同电力公司协作,对林区架设的输电线路,定期进行线路安全检查。组织林业技术人员开展计划烧除。对痴、呆、聋、哑、傻人落实专人看护,并登记造册。
(5)积极探索森林防火基金。森林防火是每个公民应尽的义务,应推进全社会共同防火。争取上级财政补助。有扑火能力未参加扑火组织的,由工商、税务、交通、劳动保障等部门向相关单位、个体户、工商经营户收取一定费用。
5结语
森林防火是保持生态良好,维系国土安全的重要屏障。森林防火也是世界性难题。以“抓基层,抓基础”为重点,以抓具体措施为突破口,深入贯彻“预防为主”的方针,不断改革、不断创新森林防火新机制,确保我县森林防火工作更上一层楼。以上有不足之处,望同行指出。
参考文献:
[1]杨玉坡.长江上游(川江)防护林研究[m].北京:北京科学出版社,2006.
森林防火现状篇6
[关键词]华阴市森林防火体系林火管理
[中图分类号]S76[文献标识码]a[文章编号]1003-1650（2017）05-0147-01
1华阴市森林防火体系建设现状
华阴市森林防火体系组织机构按管理层次分为市森林防火指挥部、镇（街道）和华山景区分指挥部、村委会指挥所三级指挥管理机构。华阴市森林防火指挥部是全市最高森林防火指挥机关。由政府及其它相关委、办、局及华山景区管委会共26个成员单位组成。
华阴市森林防火体系现有专职生态护林员110名，专业扑火队伍一支50人，半专业扑火队8支400人，人工t望塔4座，林火视频监控塔7个，由于观测视野受限，观测不到的盲区占林区总面积的60%，每到防火期只能沿山布点进行死防死守。
目前主要森林防火设备为：办公电话1部，视频监控中心2个，中转台1部，车载电台1部，对讲机20余部，灭火水枪50支，风力灭火机10台，灭火弹500枚，2号工具100把，砍刀20把。配置状况：防火物质设备大都集中在市一级指挥机构。车辆配置上只有市指挥部1台运兵车和指挥车，各乡镇均没有运兵车和指挥车。
2防火工作面临的严峻态势
2.1旅游景点多，火源管理极为复杂
西岳华山是我国著名的五岳之一，大自然的鬼斧神工，造就了华山“奇、险、峻、秀”的独特景观，素有“奇险天下第一山”之美誉。先后入选中华十大名山、最值得外国人去的50个地方之一、最具影响力的十大旅游品牌景区等荣誉称号，在海内外有着极高的知名度和影响力。近年来随着华山景区的不断开发，已形成以华山峪、黄甫峪、仙峪、瓮峪四条峪道为主的集“历史、人文、自然景观”于一体的旅游观光景区，年接待游客251万人次以上，是华阴经济快速发展的支柱产业。
2.2物种丰富，火灾导致生态损失巨大
根据近年来的林业普查，华阴市境内主要森林植物有80科、100属、200多种。国家重点保护的珍稀植物有秦岭冷杉、银杏、杜仲等15种；省重点保护植物有刺榆、华山马鞍树、猥实等6种。华山的古树名木引人注目，现存有1710多年的晋柏、1300多年的唐槐和1100多年的青檀树等等。森林动物有18目29科54种，其中属国家重点保护的动物有金钱豹、金猫、大小灵猫、黑熊等20余种。森林火灾，会影响和改变周边地区的生态环境，甚至使部分生物种群因失去赖依生存的环境而濒临灭绝。
2.3林下可燃物多
随着林业重点工程的深入实施，已累计实施造林21.37万亩，森林覆盖率达到38.98%，林区可燃物数量明显上升，高火险等级的森林面积不断扩大。特别是景区游道两侧的枯枝落叶，以及周边各大寺庙，都存在较大隐患。
2.4四网两化不健全，基础设施薄弱
现有的森林防火预测预报网、了望网、林火阻隔网、通讯指挥网及扑火队伍的专业化、扑火机具与防火工作现代化、科学化的要求还存在较大差距。基础设施和森林消防力量的薄弱，给火险处置工作带来了极大困难。
2.5扑火经费短缺
镇一级防火机构扑火经费及工作经费仍非常短缺。虽然人员工资已纳入财政预算，但专业及半专业扑火队伍的经费来源问题还没有得到根本解决，这在一定程度上影响了防火人员的工作积极性，不利于队伍的稳定和发展。
2.6扑救技能及自我保护意识有待提高。
从近年来的实战来看，由于镇（街道）一级防火指挥机构对扑火队伍缺少必要的技能培训和模拟练习，实战中不仅延误了灭火的最佳时机，而且容易造成意外伤亡。
2.7地形特殊，不利于扑救
华山及其周边地区地形地貌极其复杂，山坡坡度多在50°以上，有的甚至接近90°，山势高耸陡峭，幽壑纵横，群峰竞秀，峰林如海，一旦火灾蔓延开来，扑救人员很难上去。
3华阴市林火管理的措施及对策
3.1成立华阴市森林防火指挥中心
要成立华阴市森林防火指挥中心，是市防火指挥部专门应急和处置突发森林火灾的常设机构，其行使的职能应在市政府的领导下具有统一性和权威性。
3.2_展相关的基础性研究
依据华阴市森林分布特点，应进行森林火灾危险源辨识、分级与评价，对火险等级和火源管理等级进行再分划，同时建立危险源数据库。
3.3加强和充实森林防火消防队伍与装备能力建设
在沿山各村组建扑火应急分队，同时对沿山各镇（街道）的半专业扑火队定期进行集中培训学习和森林防火模拟演习。并按照标准对扑火队伍进行设备及扑火物资配备，全面提高扑火队伍的战斗力，逐步达到人员、素质、装备和队伍的分布与森林防火工作的需要相适应。
3.4加大森林防火宣传力度
每年防火期来临，市防火办除张贴森林防火通告、发短信、贴标语、印发宣传小册子、宣传单等，还要充分利用广播、电视、电影等形式开展宣传工作。同时在全市组织开展森林防火知识竞赛和有奖征文活动等形式宣教育活动。
3.5加大资金投入力度，强化基础设施及四网两化建设
华阴市森林防火体系基础设施建设较为薄弱，必须全面加强和完善。主要内容有：在华山及周边重点火险区建立扑火专业队营房基地；在华山西峰修建一座t望台；建立市级森林防火训练基地；增加固定防火检查站。
3.6构建防火阻隔网
森林防火隔离带是阻截森林火灾蔓延、提高火灾控制能力的重要措施。主要利用人为和自然的障碍物，对林火进行阻隔，达到林火控制的目的。目前华阴市林火阻隔网的生物防火林带建设应充分利用河流、山脊、道路、水域等条件，向南和向北延伸，沿山脚向东西延伸，并与工程阻隔相互衔接，形成完整的封闭式阻隔网络。
3.7完善林火智能视频监控系统
通过建立完善的林火视频智能监控点，对全市林区、景区及周边高火险地段进行全天候、自动化监控，实现火情预警零延误，火场扑救快速反应，火场信息实时传送，并在必要时为森林火灾的扑救指挥提供强大的通信支持和辅助决策服务，确保“打早、打小、打了”。
森林防火现状篇7
第一条为建立健全森林火险预警响应运行机制，不断提高森林火灾预防和扑救工作科学化、规范化水平，有效防范和控制森林火灾的发生，根据《福建省森林火险预警响应状态暂行规定》，结合我市实际制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于我市行政区域内，除城市园林景区及街道绿化树木外的森林火险预防、扑救工作的管理和监督。
第三条本实施细则所称森林火险预警信号，是指由省和设区市森林防火指挥部，根据森林火灾天气条件预测和林区可燃物状况，以及野外用火实际做出的专项预警结论，并向社会公众的预警信息。
第四条地方各级人民政府、森林防火指挥部和林业主管部门，为预防和快速扑救森林火灾，按照省森林防火指挥部和设区市森林防火指挥部的森林火险预警信息，采取应对性预防措施。实施森林火险预警响应应当遵循因险施策、科学应对、分级响应、分层落实的原则。
第五条全省统一将森林火险预警信号划分为黄色、橙色和红色三个等级，并用中英文标识。在高森林火险预警期，县（市、区）森林防火部门应将森林火险预警信号标识，悬挂放置在进出入林的道路口，以及林区人员活动频繁密集场所的显要位置，以便公众及时识别警示标识。
一、森林火险黄色预警信号
图标：
含义：在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物较易点燃，林火较易蔓延，具有中度危险性。
二、森林火险橙色预警信号
图标：
含义：在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物容易点燃，易形成强烈火势，快速蔓延，且可能在本省局部地方造成森林火灾持续发生，并形成较大范围的蔓延，具有高度危险性。
三、森林火险红色预警信号
图标：
含义：在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物极易点燃，林火极易迅猛蔓延，扑救难度极大，且可能在全省形成森林火灾暴发性发生，大面积蔓延，具有极度危险性。
第六条在森林防火期内，森林火险预警响应行动，划分为黄色预警（三级森林火险）；橙色预警（四级森林火险）；红色预警（五级森林火险）三个等级状态。各级人民政府、森林防火指挥部必须依据不同的预警信息和响应状态规定，迅速组织开展森林火灾的防范和扑救准备工作。
一、黄色预警响应行动
（一）将黄色预警信息传达到市、县（市、区）人民政府、指挥部成员单位和基层乡（镇）、场（所、站）。
（二）组织指挥部成员单位和有关部门适时开展森林火灾隐患排查，发现问题及时整改。
（三）督促基层严格野外生产性用火的审批管理，确保安全用火。组织基层护林员加强对野外违章用火的查禁，及时消除火灾隐患。
（四）县（市、区）森林防火指挥部应有一名副指挥在位，组织森林防火办公室加强24小时值班和火情调度，随时掌握辖区内火灾情况，及时处置各类火情。
（五）组织各级森林消防队伍和应急扑火队，加强戒备，切实做好扑救火灾的各项准备工作。
二、橙色预警响应行动
（一）将橙色预警信息迅速传达到市、县（市、区）人民政府、指挥部成员单位和基层乡（镇）、场（所、站）、村，并通过媒体和网络向社会。
（二）县级以上人民政府或森林防火指挥部应适时森林防火戒严令，在林区严格控制野外用火活动，并组织基层护林员和了望台（哨）的了望员到岗，加强对重点地段和重点部位的野外火源巡查、监测。
（三）各级人民政府应当迅速部署当前森林防火工作，组织工作组深入重点区域督查，确保各项防范措施的落实。
（四）市、县（市、区）森林防火指挥部指挥应进入工作状态，组织分析辖区森林火灾发生的趋势，提出应对性工作措施。对局部地方持续发生森林火灾并造成较大范围蔓延时，应亲临第一线指挥，组织当地军民迅速投入扑救，尽快扑灭火灾。
（五）各级森林防火指挥部办公室应全员进入戒备状态，加强24小时值班和火情调度，加强各级防火值班督查，及时收集报告本地区防范和扑火抢险动态，并会同气象部门预测通报火险天气情况。
（六）各县（市、区）森林防火指挥部应组织所属各级扑火队伍进入戒备状态。县级专业（半专业）骨干扑火队伍应进入待命状态，可组织模拟实战演练，进一步落实扑火通讯、车辆、机具设备的准备到位。
（七）各县（市、区）森林防火指挥部，各乡（镇）人民政府和林业主管部门，应充分利用广播、电视和报刊等各种宣传媒体，组织开展防火宣传工作。
三、红色预警响应行动
（一）将红色预警信息迅速传达到市、县（市、区）人民政府、森林防火指挥部和基层乡（镇）、场（所、站）、村，并通过各种媒体广泛向社会。
（二）市、县（市、区）人民政府或森林防火指挥部应立即禁火令，严禁林区一切野外用火活动，组织动员基层乡（镇）、林业站、森林公安和护林员，全面查禁林区野外用火行为。
（三）省预警监测中心、各设区市、自然保护区远程视频林火监测站和各了望吧（哨）全员进入戒备状态，实行24小时林火监测，及时掌握火情。
（四）各县（市、区）、乡（镇）人民政府应当及时召开会议或下发文电，周密部署当前防火灭火工作。广泛发动群众，组织各方力量全面加强森林火灾的防范，确保不发生大的问题。
（五）市、县（市、区）森林防火指挥部指挥应到位主持抓好火灾的防范扑救，组织召开指挥部全体会议，分析辖区火险火灾形势；按照各级政府作出的工作部署，研究制定落实措施；组织指挥部各成员单位深入包片责任区督查，抓好各项防扑火措施的落实；协调当地驻军（警）部队，做好防扑火工作准备。
（六）市、县（市、区）森林防火指挥办公室应进入应急工作状态，除执行橙色预警响应行动第五条有关工作外，应实行每日零火情报和高火险天气制度。
（七）各县（市、区）森林防火指挥部应组织各级森林消防队伍进入临战状态，并切实按照扑救森林火灾预案的规定，全面落实应急救援力量和各类物资，及时果断开展应急处置工作。
（八）各县（市、区）森林防火指挥部、各乡（镇）人民政府和林业主管部门应组织林区基层护林防火协会和有关防火责任单位，深入一线，进村入户采取鸣锣告示等多种形式，全面开展各项防火宣传和火源管理。
（九）对已发生的森林火灾，尤其是爆发性大面积蔓延的森林火情，市、县（市、区）、乡（镇）人民政府主要领导应亲自坐镇，组织力量，科学指挥，全力扑救，减少损失。
第七条森林火险预警信息，由省森林防火指挥部和设区市森林防火指挥部。凡本省范围内需要红色森林火险预警信号的由省森林防火指挥部负责，其余等级森林火险预警信号由设区市森林防火指挥部负责。
第八条森林火险预警响应状态由高级别向低级别转换，应以天气发生有效降雨、高温旱情减低或发生爆发性森林火灾模式天气消除为条件。由省、设区市森林防火指挥部，按照森林火险预警信号的权限作出决定后，方能转换响应状态和解除防范。在此之前，任何单位和个人均不得擅自转换解除响应状态。设区市在决定转换或解除响应状态后，书面向省森林防火指挥部报备。
第九条本实施细则所做出的森林火险预警等级响应状态的规定，为市、县（市、区）人民政府及其森林防火指挥部落实本地区森林火险预警响应状态工作要求的基本依据。各地在具体实施中应结合实际，切实按照危险程度越高，措施力度越大和确保重点区域安全的原则，全面落实本实施细则，辖区内的部级自然保护区和部级森林公园，以及林区厂矿企事业单位，应按森林火灾属地管辖的原则，执行本实施细则。
第十条设区市森林防火指挥部和气象主管部门应当加强森林火险预警监测的技术合作和信息沟通，不断提高森林火险预警信息测报的准确性和科学性。各级人民政府和林业主管部门要增加投入，进一步加强和完善森林火险监测设施和预警信息测报网络建设，努力推进森林火灾预防工作上新台阶。
第十一条驻南平解放军和武警部队是我市扑救森林火灾和抢险救援的主力军。各级人民政府和森林防火指挥部应当按照中央军委、国务院和总参谋部关于军队参加抢险救灾的有关规定，建立军警民共建扑救森林火灾机制，积极主动的商请部队协助配合实施火险预警响应规定，支援地方扑救森林火灾。
第十二条各级人民政府、森林防火指挥部应当将执行本实施细则的情况列入森林防火工作检查、监督的重点内容，建立健全森林火险预警响应状态运行监督管理机制，凡是森林火险预警响应状态工作存在疏漏，经指出仍无明显改进，将进行通报批评并取消年度评先资格。
森林防火现状篇8
关键词：森林经营；措施；防火；造林
营林是目前林业生产中影响最大的环节，在森林经营中通过采用各种技术措施，利用各种条件和环境能够对相关林业生产项目内容产生巨大的影响。而在森林防火中，营林措施同样能够产生极大的控制作用。实际工作中，法律法规、规划目标以及经济状况都会对营林措施造成影响，因此要想营林措施能够发挥防火作用，就需要把握影响营林措施的各个因素，使得营林措施向着有利于防火的方向发展。
1造林措施
1.1全面造林
提高森林覆盖率。森林由于内部受到树木遮挡不见阳光，因而湿度高且温度低，加之树木较密，通风不良，因而不容易使得火势蔓延，且树木的燃点较高不易着火。从实际的火灾发生现场看来，很多情况下，火灾多起源于荒山、草坪以及林间空地和边缘地区，之后逐步蔓延到森林中，而该类地区多位禾本科杂草或者篙科植物，由于该类地区通风良好，且植被湿度低燃点低，极易着火并蔓延。而通过全面的造林措施则能够有效提高森林的覆盖率，使得森林自身对于火灾的预防能力得以提升。
1.2通过种植不易燃烧的植被提高森林的抗火性。诸如，东北林区中顶级群落为阔叶红松混交林，高中混交林能够最大程度提高森林的生产力，同时能够有效形成抗火性较高的森林气候，较之于纯阔叶林，在抗火性上更具优势。因此在进行森林经营中，多提倡阔叶红松混交林分的营造。
1.3对易燃林分进行改造。由于阔叶红松混交林在抗火性上具有较为明显的优势，因而对森林中容易燃烧的林分予以改造使之成为能够有效预防火灾发生的混交林，文章在上述内容讨论到该种混交林能够有效形成防火性高的森林气候，但是在现实中很多诸如灌木林地、纯针叶林以及疏林地都并非是该种混交林，而该类地区的火灾发生几率极大。因而便需要进行林地改造，可以通过将阔叶林栽种到红松中，或者将红松栽种到阔叶林中，通过人工进行有效的改造，使得单一的树林变为混交林，以此提高森林本身的抗火性，减小森林火灾的发生几率。
1.4防火隔离带的营造
隔离带是在森林大火发生后用于阻止火灾继续蔓延的有效措施。通过硬阔树种等燃点高的林分，延道路、林缘以及沟谷地段营造出有效的防火林带，或者对原有林木进行改造，使之成为防火林带。在防火带的营造中需要注意的是使之成为网络，保证带宽在10-30米之间，如此有效防治火灾。
2建设初期措施
2.1在整地造林时，同步设计防火线和防火通道。对面积较大的幼林地，在整地造林时同步设计防火阻隔线和防火通道，防火阻隔线的宽度以30-50m为准，根据地形和地势设计相应的宽度，防火阻隔线长度以能覆盖幼林地最长的边为原则，阻隔线设置面向人为活动多的方向进行，以达到保护幼林地为目的。防火通道的设置主要是为经营森林和发生火灾后进行扑火所设计的，宽度不小于6m，长度根据林地的实际情况而定。
2.2在造林后要及时的进行割灌处理，对幼林地割灌能够有效提高苗木透光性，且通过割灌能够有效降低该类地区的可燃物数量，通过可燃物载量的下降提高林区对火灾的抗性。这也是由于幼林区由于刚刚营造因而杂草繁茂，容易在干枯后变为易燃物，因而必须对其进行清除。
2.3清理时间以及清理方式，割灌需要由营林部门进行专业的方案设计，对幼林区域的割灌应当以可燃物的清除为目的，以促进幼苗生长为基础，以经营性理念为指导进行作业。一般割灌作业在八月中旬以及下旬进行，若是在此之前进行割灌则杂草会再次生长，而若是晚于该时间，则割灌会对苗木的生长造成不利影响。割灌的方式主要分为两种，最常用的则是带状割灌，通过在靠近人类活动的区域边缘割出带状的隔离区，保证隔离区中不存在可燃物，以此阻隔火势蔓延；而全面割灌在防火效果上虽然较好，但是由于会消耗巨大的人力物力，因而并不常用。
3幼林郁闭后采取的营林措施
3.1幼林培育8-10a后相继郁闭成林，生长枝比较茂盛，秋冬落叶后，枝条干枯，同时达不到自然整枝的状况，林分可燃物载量增多，存在着火患的危险。因此，要进行人工修枝。技术要求是，将幼树的侧枝修掉，清出林外，修枝高度树龄小于8a的应当为树高的13/，8a以上的可以达到12/。这样就减少了林内的可燃物，达到预防火灾的目的，同时有利于林木的高生长。
3.2修枝的主要方法。以实际的经济条件为基础对修枝的方式进行选择，修枝主要有两种方式，带状修枝以及全面修枝。虽然全面修枝在防火效果上优于带状修枝，但是由于成本过高，因而在实际的应用中带状修枝较为适用。同时，带状修枝的方式对于火灾的预防作用也十分显著，其主要是通过设置一条带状修枝带，将该区域中所有可燃物以及枝条予以清除，保证阻隔带处于闭合状态。
4抚育成林
4.1高位修枝。对于人工林需要适当提高修枝高度用以减小对树木生长点的影响，主要的修枝对象为干枝以及自然整枝不完全和低位轮枝予以清除，并将修剪掉的枝桠清除林外。此外在修枝的过程中还应当清除林区中的杂草以及灌木，以此提高林区的防火性能。
4.2高度以及方式。高位修枝的高度一般在树高的1/2以上，而具体的高度则需要根据树高进行调整，修枝的基本原则便是不能影响树木生长，而主要的修枝方式有带状修枝以及全面修枝，结合上述幼林修枝的方法，这里推荐使用带状修枝，主要还是需要考虑到成本以及效率问题。
5抚育幼龄林
全面清除。相对比人造林，天然林由于可燃物较多，因而容易发生火灾，所以针对接近人类活动区域或者距离人类活动频繁区域较近的天然林区必须进行抚育。根据营林部门的抚育方案，对天然林区中平均胸径不大于4cm的干枯木、灌木以及林木和杂草进行清除，将易燃物、可燃物予以清理，以此降低火灾的发生几率。
6结束语
有效的森林经营措施能够从根本上提高森林自身的防火性能，从而达到预防和治理森林火灾的目的。且在实践中，该类方式往往效果显著，因而林业工作者应当加强森林经营工作，并深刻认识到其同森林防火工作之间的有效联系。文章在此对二者之间的关系进行了一系列的探讨，希望能够同广大同仁进行交流探讨。
参考文献
[1]袁松爱.在民间护林组织中筑起第一道森林“防火墙”―江西省浮梁县林改后基层森林防火工作重心随机转换浅析[a].第二届中国林业学术大会―S7新形势下的森林防火问题探讨论文集[C].2009年.
[2]张兴翠.林业产权制度改革后对森林防火的思考[a].第二届中国林业学术大会―S7新形势下的森林防火问题探讨论文集[C].2009年.
森林防火现状篇9
【关键词】森林防火；营林金属；实施要点；分析；应用
引言
森林防火是为了给社会提供一个良好的生态环境，保障为社会的发展提供各种资源。森林的发展对社会可持续发展具有重要的意义和作用。随着经济的快速增长，人们对保护森林资源的关心越来越多。如果森林受到火灾或者其他破坏，其造成的危害非常巨大，因此要加强对森林防火的管理，重点加强对营林技术进行防火。
1、营林技术与森林防火
要加强对森林火灾的防止，可以采用营林技术，对营林建设并实施开发，才能从根本上达到森林防火的目的。在营林建设之前，有关营林建设人员要先进行营林面对于森林火灾的能力，在设计方案时对其自身的处理防火能力有关足够的意识，还应制定出科学的处理方案。在进行营林建设的最初阶段，要先对其当地实际的地形和地势进行分析和了解，对一些近年来的森林内部火灾以及各种外部火灾等进行详细的调查要和研究，从而掌握森林火灾发生的情况和原因，同时制定出一些专门的措施。
此外，还应在营林建设的过程中制定有关的营林防火通道，提高森林防火的能力。对于营林建设，主要是通过植树造林来实现的，营林建设最根本的目的就是为了森林防火。在科学营林技术指导中进行营林建设，使森林资源得到有效的增加，对森林的可持续发展奠定深厚的基础。
2、营林建设的前期阶段的有关措施和建议
在进行营林建设的前期阶段，应对造林以及开发森林资源前，对营林防护的有关措施进行制定。比如，要根据具体的当地情况，建设防火通道。如果造林区的面积比较大，对于防火通道至少要控制到30m到50m左右，要保障防火通道能够畅通无阻，设计防火通道时，必须结合周围的有关地形和地势，保证整个防火通道可以覆盖到能够控制整个地区。其中，防火通道的设计应该满足基本的森林防火的要求，同时还应制定必要的应急救火措施，在发生火灾之后，能够以最快的速度将火势扑灭。
营林建设的初期阶段完成以后，应该对引火物进行仔细的检查工作。完成营林的建设初期阶段工作之后，就要进行林地的割灌工作，是林木的透光性得到充分的保障，同时减少林地中的可燃物，是森林在防火上增加了一套保险。林地建设结束以后，由于地面的含水量较多以及土壤中的水分比较适合杂草生长，而杂草对于森林防火极为不利。因此，要对杂草进行清除工作，降低森林火灾等情况发生的风险等级。
在进行清理杂草时，要按照有关的营林部门所设计的哟管方案进行规范化管理和操作。通常情况下，对于营林区杂草的清理，主要在下半年的八月份，清理的时间过早，杂草的生长就容易再次生长，如果清理的时间较晚，对于树木的生长就不利。然后，对杂草进行割灌工作，在割除杂草时，有几种情况，主要是带状的割灌以及全面的割灌工作。这两种情况都各有优势，如果使用全面的割灌工作，效果非常好，但是需要大量的人力物力和财力，而利用带状的割灌，主要是对在人活动的有关地区，进行清理出的一条通道，通道约为150m到200m之间，然后把可燃物进行隔绝，使得达到有效的防火目的，对于带状的割灌的方式非常符合有关森林防火的要求。
3、森林防火中的营林技术应用分析
对于幼林后期进行营林技术的防火工作，在幼林进行一段时间的培育之后，由于幼林其生长非常迅速，幼林的枝叶比较茂盛，如果在秋冬出现落叶，其枝叶往往比较干枯。造成了林地的可燃物就会增加，具有较高的危险能力和火灾。因此，森林在营林技术中，要求有关森林养护人员要对幼林进行相应的人工修枝等工作，在进行人工修枝前，有关防护人员对把幼林的侧枝进行剪短，其用人工修枝的高低，主要取决于树龄的情况。如果树龄的情况大于8d，对于修枝的高度就要控制在树高的三分之一处是恰到好处的。在进行修枝结束之后，养护有关人员你就要对修剪下的树枝进行清理，一般清理到树林的外面。这样做的目的，既可以减少林里的可燃物，达到防火的目的，又可以促进幼林的生长。
对于幼林在修枝方法中也有全面的修枝以及带状的修枝，在修枝的过程中也要按照当地的具体情况进行修枝。除此之外，还应对有关经济条件进行考虑和分析。全面的修枝对经济成本不划算，而带状修枝，能够实现防火的要求，又可实现一定的经济目的。只要对全部的枝条以及可燃物进行清除干净，就能起到一定的防护和隔离作用。
4、造林措施的应用
在进行造林时，如果对造林工作全面的进行下去，对于森林的覆盖率能够实现增加。而一般情况下，对于林间的空地或者是草坡以及各种荒山中，较为容易出现森林大火，然后才会逐渐的蔓延到林区内部。在容易引起大火的地方，往往具有大量的杂草，且土壤的湿度较少，且具有通风和低燃点的特点，着火非常容易。对于此种问题下，造林可以将树木全部载种于此，使林内没有多少阳光，其温度较低，较高的湿度，加上较低的燃点。因此，着火的难度加大，即使出现着火，对于火灾的蔓延也不会非常迅速。
对于营造不太容易燃烧的树木，使其森林在防火中的抗火性得到提高。根据有关调查和研究发现，对于一些树木有较强的抗火性，例如对于红松阔叶混交林就属于抗火性较强的林木，这些林木能够使森林的生产力得到不断的提高，而且促进了森林的气候，使火灾避免发生。
最后，对于一些比较容易燃烧的林分，要进行必要的改造工作。有一些林分比较容易能够改造森林的气候，使森林火灾能够避免。不过，这些林分在现实中并不多见，大多数的森林都是比较容易燃烧的，特别是针叶纯林，出现火灾的几率较大。在具体的护林工作工作，要加强对这些林分的改造工作，使森林火灾能够有效避免。
此外，还可以进行整地以及幼林的抚育管理措施，在造林之间要进行整地，并进行幼林的抚育管理工作。如果想对造林的新植种的树苗进行保护其防火，那么最好在造林前对其进行整地和抚育，把杂进行清除掉，避免火灾发生。对于针叶林的郁闭后，应该对其枝叶进行科学及时的修剪等工作。在针叶林郁闭的时候，对整枝如果形成，且离地较近，应该对其进行及时修剪，避免发生火灾。
5、结语
综上所述，对于森林防火中，火灾大多是从空地以及林区的边缘进行蔓延的，利用营林的方式进行防火，使营林技术应用于森林防火中，可以有效地进行预防火灾，引进抗火性强的树木，保证防火带畅通无阻，避免火灾的发生。
参考文献
[1]孟庆华.营林措施在森林防火工作中的应用[J].民营科技，2014，（1）：244-245.
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森林防火现状篇10
关键词：生态防火网络；森林生态网络；生物防火林带；辽宁省
中图分类号：S762.33tp393.07文献标识码：a文章编号：1671-3168（2011）03-0069-04
BuildingecologicalForestFirepreventionnetworkBaseon
LiaoningForestecologynetworkSystem
HUDan
（LiaoningprovincialecologicalForestprojectCentre，Shenyang110036，China）
abstract:Basedonpoints（centraltown），lines（riverline，coastline，railroadline，roadline，forestshelterbelt），andareas（mainforestregions）systemofthewholeprovincialforestecologynetworksystem，alsoaccordingtothenaturalcondition，economic，siteconditions，firedangerratings，weexplorethemethodofbuildingclosedforestfirepreventionnetworkusingthefactorsofriver，ridges，gullyandforestroadnetwork，forestfirebelts.thearticlespecificallyaddressedecologicalfirenetworkdesigningprinciplesandframework,putforwardfireprotectionmeasuresforstrengtheningleadership,responsibility,relyingonscienceandtechnology,higherstandards,strengthenmanagement,improvingthepolicyandotherecologicalnetworkbuilding.
Keywords:forestfirepreventionnetwork；ecologicalforestnetworksystem；forestfirebeltLiaoning
收稿日期：2011-05-18.
作者简介：胡丹（1983-），男，湖北丹江口人,硕士,助理工程师.主要从事森林生态研究工作.
森林是陆地生态系统的主体，是人类赖以生存和发展的物质基础，是实现国家经济社会可持续发展的生态保障.过度的人为干扰和日益频繁的自然灾害，导致了森林资源数量和质量的急剧下降及生态环境恶化，并且威胁国土安全、危及经济社会可持续发展.为了恢复和培育森林资源，我国依据不同地区林业发展的现状和特点，在全国形成“东扩、西治、南用、北休”的林业发展基本格局.其中“北休”就是指在东北林区，使林业得到休养生息，保护珍贵的森林资源，以实现区域生态环境和经济社会协调发展.然而，“北休”在解决生态恢复过程中人为干扰对森林资源破坏的同时，必须提高对自然灾害的防御能力，特别是森林火灾的预防和调控能力.
辽宁省地处中国东北南部，作为林业小省，全省林地面积为697.1万hm【sup】2【/sup】，森林覆盖率为38.2%，2010年辽宁省森林生态服务功能价值超过3500亿元.利用辽宁省现有的森林生态网络体系构筑全新的火灾生态防护网络体系，对于保护森林资源，维护生态体系安全，实现林业的生态、经济、社会、碳汇和文化功能等都具有重要意义，同时也是实现辽宁省现代林业跨跃式发展的一项战略性举措.1森林生态网络现状及构建生态防火网络的重要意义
我国生态环境非常脆弱，人口对资源的巨大压力日趋严重，水土流失、荒漠化、水源地丧失、自然灾害加剧等环境问题已扩散到经济社会生活的各个领域.而几乎所有的环境问题都与森林植被的分布、数量和生态环境的质量密切相关.根据我国森林现状和宏观生态环境建设的需要，彭镇华、江泽慧等【sup】［1］【/sup】提出了森林生态网络概念和建设中国森林生态网络工程体系的理论.辽宁省根据不同地域自然地理条件和经济社会状况，按照这一理论体系及自然界内部物质流、能量流、信息流运行的规律，构建了以林木为主体，乔、灌、草立体开发，点、线、面协调配套，集约式动态发展的复合森林生态网络系统.全省森林生态网络体系大致分为3种类型：辽东中山丘陵地区，主要以水源涵养林为主；辽西北低山丘陵地区，主要以三北防护林体系建设为主；辽中南平原沿海地区，主要以平原农田防护林网建设为主.近年来辽宁省林业生态重点工程的大范围实施和持续，与国家生态建设有效衔接，加速改善了辽宁省的森林生态网络体系总体质量.截至目前，全省重大林业生态工程有荒山荒地绿化工程、辽西北边界防护林体系拓展工程、沿海经济带拓展绿化工程、公益林与天然林保护工程、新农村绿化工程、森林城市建设工程、绿色通道建设工程、封山育林工程、森林抚育工程和优质苗木培养工程，涵盖了森林生态体系的“点”、“线”、“面”各方面，为利用森林生态网络体系构建生态防火网络提供了有利基础条件.
针对我国森林资源现状与分布特点，面向整个国土开展生态保护与建设，以增加森林覆盖面积，提高森林质量，实现国家长治久安和经济社会可持续发展的目标.该体系最大限度地利用时间和空间，建立以林木为主题，乔、灌、草立体开发，形成集约式动态发展的森林生态网络系统.此理论的提出，极大地推动了我国森林生态防护体系的建设，指导了我国“十一五”生态建设，并对我国林业可持续发展产生深远影响.
利用现有的森林生态网络体系中的“点（中心城镇）”、“线（江河、道路、防护林）”、“面（主要林区）”三大类型协调配套，构建一个分布均衡、结构合理、功能齐备、效益兼顾的生态防火网络体系切实可行，而且能满足经济社会可持续发展需求.生态防火网络体系建设在基本框架的基础上营建生物防火林带,实现“绿色防火工程”【sup】［2-6］【/sup】.2生态防火网络设计原则2.1指导思想
为了满足人们对生态环境的更高要求，保障人民群众生命财产安全，在辽宁省现有森林生态网络体系基础上，通过“点”、“线”、“面”协调配合，宏观上以调整优化森林时空分布为主要手段，微观上以改善森林结构和优化树木配置为主要途径，充分利用森林生态网络体系的自身抗逆性和自我防护作用，构建结构稳定、功能齐全、多层复合的立体生态防火网络，使林业工程建设与林火阻隔网络建设同步，以实现森林生态系统功能最大化和效益最大化的同时，提高对森林火灾甚至其他灾害的自我调节防护能力，保护国土安全，促进经济社会健康发展.2.2基本原则2.2.1生物防火林带网络结构整体优化原则
生物防火林带网络结构最优化才能最有效地阻隔林火蔓延.因此，林带网络的空间布局、林带结构宽度、树种组成与配置，网络密度、控制面积大小、树种选择及其合理的营造技术都要服从整体优化这一基本原则.2.2.2因地制宜,适地适树原则
根据各地区地形、地势变化和森林植被的火险性，火灾发生与蔓延规律，林火行为特征以及立地条件差异，选择适宜的造林树种.要根据生物防火林带的具体气候特点，选择生物防火林带树种，要尽最大可能做到适地适树.2.2.3“点、线、面”相结合的原则
因地制宜，采取措施，把生态防火网络建设与各地林业实际紧密结合，利用好城镇、道路、河流、林带、森林生态系统，将各种林业生态工程体系与防火网络建设结合起来，利用“点、线、面”三大类型协调配合，构建生态防火网络阻击圈.2.2.4坚持生态效益与经济效益相结合的原则
应充分利用天然或人工的障碍物，如河流、水库、道路以及天然阔叶林作为自然屏障，与林带接连成网，形成生态防火网，降低成本的同时能提高防护时效和防护效力，防火树种的选择要求兼顾经济效益，例如具有材质优良，速生丰产等特点，以在收获生态效益的基础上取得较高的经济收益.3生态防火网络体系建设的总体方案构想
利用辽宁省现有森林生态网络体系，通过“点”、“线”、“面”协调配合，宏观上以调整优化森林时空分布为主要手段，微观上以改善森林结构和优化树木配置为主要途径，在林业工程建设过程中辅以生物防火林带、防火树种，进而充分利用森林生态网络体系的自身抗逆性和自我防护作用，构建结构稳定、功能齐全、多层复合的立体生态防火网络.3.1生态防火网络框架
河流、道路、沟壑、山脊等是森林生态网络的“线”，城镇是森林生态网络的“点”，也是森林火灾的自然隔离带，具有良好的、天然的、永久的火灾阻隔效用，同时经济性和便利性好，可以作为生态防火网络体系的基本框架.利用现有辽宁省森林生态网络体系中的“点”或部分“线”，通过采集卫星遥感数据图像结合地面精确勘察，掌握全省河流、公路、铁路、山脊、沟壑等防火隔离带的的精准分布信息，进而精确绘制出全省分布图，以此为基本框架构筑全省的新型绿色生态防火网络体系.新的公路、铁路以及城镇居民点、工程设施等具有潜在自然生态防火价值，宜在综合考虑各地自然条件、经济条件、火险等级等实际情况的基础上统筹兼顾、合理布局，在满足初始需求的基础上，兼顾全省生态防火网络总体框架的合理分布，发挥更大的社会效益和生态价值.3.2生态防火网络线路
随着林业的发展，森林资源得到有效保护，林下可燃物不断增加，森林防火工作形势十分严峻，营造生物防火林带是森林防火工作的治本措施.普通生物防火林带因没有直接的经济效益，群众营造的积极性不高，而靠政府投入来营造，资金又有困难，所以生物防火林带的应用是未来的发展趋势.生物防火林带建设工程是一项投资少、见效快、长期受益的防火基础性设施，只有坚持不懈地抓好，才能充分发挥其综合效益.
利用植物（乔木或灌木）个体或群体燃烧性、耐火性的差异，将难燃的、耐火性强的树种科学配植，建设生物防火林带，可以阻滞林火蔓延，防止或减轻森林火灾，从总体上提高森林自身抗御火灾的能力.它具有投入小、防火期长、功效高，有利于多种经营和发展生态林业的优点.辽宁省林区的林带网、林道网建设开展时间较早，并且林道网已经具备一定规模，但缺少防火树种配置优化和合理布局，在阻火、防火中的作用有限.充分利用现有的森林生态网络体系中的“线”――林带网和林道网以及在森林生态网络体系中的“面”――林区，在林区边缘和森林内改造或培植新型生物防火线，使之与生态防火网络体系的基本框架串联成网，将大面积集中连片森林分隔成若干小区，一旦发生火情，可将火源阻隔在林火阻隔网格内，起到阻火、隔火和断火作用.
生物防火线建设是投资少、见效快、长期受益的防火基础性设施，应把生物防火林带的营建与维护作为辽宁省生态防火网络体系布局建设工作的重点内容，并根据辽宁省东部山区、中西部平原区、西北部地区三大分区的实际情况和火险等级，遵循因地制宜、适地适树、突出重点的原则，从全省高度统筹兼顾、合理布局生物防火线，将防护林带、林网与河流、山脊、峡谷、道路等生态防火框架进行耦合，构筑基于森林生态网络系统的现代生态防火网络体系，充分发挥其综合效益.在生物防火林带工程建设中应做到：
1）防火效能优先.营造生物防火林带，防火、耐火树种的选择很重要，在森林边缘建立阻隔带，或将大面积集中连片的森林分隔成若干小区，一旦发生火情，可将火源阻隔在林缘之外，即使在林内着火，也可将山火有效控制在隔离带内，起到阻火、隔火和断火作用.
2）兼顾经济效益.落叶松、蒙古栎等生物防火林带的主要树种，不仅易于栽植，生长较快，而且材质优良，是制作家具和地板的上等原料.如营造果树型防火林带，将防火林带建设与农民致富结合起来，经济效益也十分显著.
3）重视生态和社会效益.营造针、阔防火树种混交林，优化林种树种结构，在防火、阻火的同时提高林分生物多样性；在原来点烧防火线、生土带上栽植防火林带，实现黑色防火向绿色防火转变，同时有效地利用了土地资源，增加森林面积，有效减少雨水对防火线的冲刷，对防止水土流失、提高土壤肥力具有重要作用；在行政区域交界和山林权属界线处建造生物防火林带，使之成为防火屏障和清晰明确的权属界线，稳定山林权属，减少火灾和山林纠纷的发生，维护林区社会稳定.4生态防火网络体系建设的保障措施
按照生态防火网络体系的思路来指导和布局辽宁省的生态建设，可以提高对森林火灾等自然灾害的预防和调控能力，同时也可以使辽宁省的生态环境恶化态势得到有效遏制，使生态系统得到恢复与重建，进而使辽宁省的生态环境得到控制和改善，减轻森林火灾、病虫害等各种自然灾害所造成的危害，提高国土的保安能力.4.1加强宣传，提高认识
利用各种宣传媒体广泛宣传生态防火网络特有的防火效能和多种效益，提高广大林区群众和各级领导干部对营造生物防火林带重要性、必要性的认识，使营造生物防火林带成为林区干部群众的自觉行动.4.2加强领导，落实责任
各级林业主管部门应把生态防火网络工程建设摆到重要议事日程，纳入六大林业重点工程和森林防火发展规划，作为造林绿化责任制和森林防火行政领导负责制的一项重要内容进行考核.对工作扎实、成效显著的单位和个人及时给予表彰奖励；对发展缓慢、达不到标准的地区进行通报批评；对工程质量存在严重问题或弄虚作假的采取必要的惩罚措施，并追究有关人员的责任.4.3依靠科技，提高水平
将生物防火林带建设纳入生态公益林和商品林建设标准，促进生物防火林带工程建设标准化、规范化；加强防火树种的选优、繁育以及防火树种优化配置和提高抗火性能研究，大力推广生物防火林带营造适用技术；建立优良树种、优良品种的种源基地和苗木培育基地，为营造生物防火林带培育优质种苗.4.4健全制度，强化管理
建立完整的林带管理制度，加强林带动态管理；建立检查验收管护制度，确保工程质量；建立奖惩制度，激励先进，鞭策后进.4.5完善政策，加快发展
多渠道筹措资金，努力增加生物防火林带工程建设投入；鼓励多种经济成分参与生态防火网络体系工程建设，按照谁投资，谁受益的原则，明确责、权、利关系，确保投资者权益；对生物防火林带建设实行更加优惠的税费政策.4.6采取措施，推进建设
新建林业工程要与生态防火林带为主体的生态防火网络体系建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，并采取一系列措施推进生物防火林带工程建设.
参考文献:
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