化工污染治理篇1
[关键词]水污染治理政策工具选择检验九龙江流域
[中图分类号]X52[文献标识码]a[文章编号]1004-6623（2017）03-0027-06
[基金项目]铜仁学院博士启动基金项目“跨界公共事务府际契约治理研究”（trxyDH1626）；2017年贵州省教育厅社科规划项目“武陵山片区共同开发合约制治理模式研究”（2017gh03）。
[作者简介]张婷（1983―），女，山东鱼台人，厦门大学公共政策研究院博士研究生，讲师，研究方向：公共服务购买、公共政策分析；王友云（1975―），湖南溆浦人，铜仁学院经济管理学院副教授，博士，研究方向：政府改革与治理、区域公共管理。
水污染治理，特e是跨界流域水污染治理，一直是行政管理实践领域中的一个难题，政策效果不够稳定、环境问题反弹以及跨界协同治理等一系列问题考验着决策者的智慧。对此，学者们从政策工具及其优化选择的角度进行了诸多探索，水污染防治的技术特征、治理的行为主体及其互动关系成为重要研究主题。作为福建省境内的第二大河流，九龙江流域生态环境状况直接关系到域内1100多万民众的生产生活。1999年10月，福建省政府批准实施了《九龙江流域水污染与生态破坏综合整治方案》，成立了省九龙江流域水污染与生态破坏综合整治领导小组，拉开了九龙江污染综合治理的序幕。近20年来，大量的资金、设备、人员投入九龙江水污染治理工作，相关政策法规不断完善、政策措施的针对性日益增强，初步形成了不同政策工具搭配使用、政府-企业-公民-社会组织协作治理的局面。本文尝试在理论分析基础上以福建九龙江流域水污染治理为典型案例，从理论构想和经验总结两个角度，提炼水污染治理政策工具优化选择的模型，以期为各地改善流域环境、推动生态文明建设提供参考。
一、水污染治理政策工具选择的
理论模型构想
（一）理论基础：政策执行互适模型理论
政策执行互适模型由mq麦克拉夫林（mibreymclaughlin）在《相互调适的政策执行》一书中提出，其核心观点认为，政府执行本质上是执行者与受影响者围绕政策目标和政策手段（即政策工具）相互调适的动态平衡过程。主要包含四个方面的内容：一是政策执行者与受影响者存在需求与观点的不一致，让步、妥协并寻求共同接受的政策执行方式成为必然；二是依据环境因素和受影响者需求与观点的改变，政策执行者的目标与手段是有弹性的；三是政策执行者与受影响者地位平等，进行着双向交流过程；四是受影响者将通过利益、价值与观点的反馈机制，左右政策执行者的利益、价值与观点。
互适模型是对“纯科学”式技术主义执行途径（technicistapproach）的反思，与技术主义执行路径将技术内在特性及政策设计本身作为政策执行情况的主要决定因素不同，互动理论模型将政策执行看成“做中学”过程。这意味着一方面政策处于持续调整、重新定义和修改中，其真实面目受制于所有政策相关者的参与及互动，执行者和受影响者都能赋予政策以新的含义。另一方面，没有唯一最佳政策执行方法，政策执行工具的选择既受制于所处的组织、政治、社会和法律环境，也取决于各方政策目标和结果的冲突或者一致程度。互适模型同时从政策执行者与受影响者两个方面，考虑政策目标和政策工具调整问题，将政策对象看成能动的主体而不再是被动的政策接受者，因此，对于政策执行实践中的种种问题具有较大解释力。
（二）水污染治理政策工具选择的模型建构
流域水污染是典型的“棘手问题”（wickedproblem），其成因复杂，牵涉面广，治理难度大，由政策主体和政策对象构成的行为主体以及彼此间的互动，是破解水污染问题的重要突破口。任何政策工具也只有借助主体的行为改变才能释放预期效果，从而解决特定政策问题。因此，政策工具的选择与优化，就可以被解读为政策工具导致主体怎样的行为改变，以及应如何根据主体行为的改变进行相应转换或调适的问题。据此，本文借鉴上述政策执行相互调适模型，提出水污染治理政策工具选择的“刺激-应激-反馈”模型构想。
水污染治理政策工具的选择和优化涉及四类主体，分别为流域内政府以及有管理权的其他政府或部门；普通公民、产业链条上的生产者和消费者；其他组织与机构，以及媒体与舆论。其中，流域内的普通公民、产业链条上的生产者和消费者、其他组织与机构及媒体都受到政策执行的影响，是政策执行的客体。作为政策执行的客体，他们各自的组织程度、受政策工具影响的强度、各自对政策工具的评价及反应均存在差异。如生产者的组织程度、受政策工具影响的强度比较高；消费者与普通公民因存在集体行动的困境其组织程度较弱，但当其他组织与机构介入，有效降低了组织成本，或舆论唤起了普通公民和消费者的环保意识时，其行为也会呈现出一定的组织性；其他组织与机构可以看作是组织化程度更高的公民或组织集合，比如各类非政府环保组织等；而媒体与舆论，他们既为政策执行者与受影响者搭建交流平台，也是政策执行者引导受影响者的有效工具，以及受影响者表达诉求进而向政策执行者施加压力的手段。
在水污染治理实践中，行为主体通过不同政策工具的选择、实施及调整相互联接。从政策工具优化选择的流程来看，这一过程可以划分为三个阶段：一是刺激阶段，即政策执行者做出初始政策工具选择，对政策对象施加刺激。初始政策工具选择是流域内政府以及政府各部门之间博弈的结果，受到政策工具的内在特征、使用条件、绩效评估等理性因素的影响，又受到流域社会发展阶段、流域位置、政府部门职能认定等规范因素的影响。二是应激阶段，即受政策影响的客体对政策实施的反应，是政策工具的影响力呈现。针对不同政策工具的刺激，政策对象表现不同。经济类工具，主要通过改变生产者与消费者成本和收益而影响行为；直接管制类工具，主要通过直接限制相关对象的行为，改变其行为备选项；信息类政策工具，主要通过弥补政策对象的信息鸿沟，配合宣传改变政策对象的认知，进而改变其行为。三是反馈阶段，这是政策对象行为发生改变或者利益受到影响后，将之反馈给政策执行者，试图调整压力，导致政策工具的调整和再选择。水污染治理的各行为主体通过“刺激-应激-反馈”三个阶段的互动，共同塑造了公共政策的整体面貌。
二、福建九龙江水污染治理
政策工具选择的实践探索
（一）刺激：水污染治理政策工具的初始选择
九龙江为福建第二大河，流经福建南部地区，由干流北溪和支流西溪汇合，过漳州在厦门港对岸注入台湾海峡。全长258公里，流域面积1.4万平方公里，主要流经龙岩、漳州和厦门三地，下游漳州平原是福建四大平原之一。上个世纪末，流域内经济社会变迁迅速，为了有效保护围绕九龙江而形成的生态系统，解决流域内矿产和水资源过度开发引致的资源破坏和环境污染问题，从整体上回应可持续发展的政策导向，流域内各地级政府及上级政府在科学分析梳理环境破坏源头的基础上，相机抉择地选择了政策工具，不仅对涉及的企业、公民进行规制及引导，而且对流域内政府的博弈行为进行了有效回应。这种政策工具初始选择可划分如下几个方面：
1.综合分析水污染原因，构建政策工具选择的制度框架
就九龙江流域水环境污染来看，既有点源污染，主要是工业点源污染，还有非点源污染，如农业面源污染、城市暴雨径流、个人废物处理等。九龙江流域水资源开发近年来问题不断，流域内政府、企业和居民为了发展经济、追求效益和改善生活，出F了过度开发、不合理开发等一系列问题。如流域内两岸乱砍滥伐，造成植被的严重破坏；小采煤、采矿点和开山采石、建筑取土挖土，造成山体；公路建设、水利工程、区域开发等基础建设缺乏有效的生态维护措施等不合理的资源开发一直存在。还有通航和运输船舶的排油污染、梯级水电站建设等问题。统计数据显示，截至2013年初，九龙江整个流域有超过1000座水电站，九龙江也因此被切割成数百个不连续的、非自然的河段，造成生态破碎，河流生态已完全改变。上世纪改革开放以来九龙江流域开发过程中产生的问题，主要是流域水环境污染和水资源开发带来的问题，直接刺激了政策制定者初始的政策工具选择。上个世纪90年代末以来，福建先后制定了近30项政策文件，涉及流域农村环境综合整治、沿江企业污染监控、家禽养殖、河道采沙、生态补偿等多个领域，对九龙江流域整治的法制化、规范化进程发挥了重要作用。
2.针对不同污染源，选择适当的政策工具
首先，针对源头工业/农业结构性污染，采取产业结构调整和优化升级的政策。“十一五”期间，福建对九龙江流域污染严重以及落后的生产能力、工艺、设备与产品加大了淘汰力度，如九龙江流域内主要城市――漳州，辖区被切分为工业区、养殖区、种植区、生态保护区、水源保护区等不同区域，实行不同的产业布局、功能定位和发展方向。同时，对流域内不同产业针对性采取禁止或限制措施。例如对电镀、皮革等重污染项目一律喊停；对重污染项目加强污染处理和监控并引导退出或转向；对其他工业项目、畜禽养殖项目严格审批，确保配套污染处理措施到位；对于水源保护区则严加管理，确保用水安全；用足“飞地经济”政策措施，统筹流域各地招商引资工作，源头防控污染。
其次，针对具体的工/农业污染源，采取个别化的治理和监管政策。如针对工业污染企业，九龙江流域内的三个主要城市漳州、龙岩及厦门早在上世纪末就开展了“一控双达标”工作；针对流域内畜牧养殖业产生的点源和面源污染问题，漳州制定了《九龙江流域（漳州段）养猪业污染综合整治方案》，在沿江各县（市、区）积极推行猪―沼―果生态农业模式，2009年政府又推出了“限猪令”，仅2014年3月至6月，漳州龙海市及芗城区两处关闭禁养区内生猪养殖场共计3979家，出售或外迁生猪24.05万头。
再次，专门针对矿产开采采取有效的治理政策。“十二五”期间，福建从宏观上构建了省-市-县（区）矿产资源规划体系，实行禁采区、限采区和可采区分区矿产资源管理。同时，改进开采技术、工艺和设备，以“采矿回采率”、“选矿和冶矿回收率”为重要抓手，提高资源综合回收率。在具体体制机制上，以矿山资源保护及污染排放检测体系为基础，夯实生态环境恢复治理补偿机制、企业责任机制，落实环境恢复治理保证金制度。这些政策措施有力地遏制了矿山资源的开发，也为九龙江流域水资源保护起到了积极作用。
3.调停地区间利益冲突，保障政策工具的落实
流域管理与行政区域管理间的矛盾以及流域内各行政区间的激励不相容，已经成为我国跨行政区流域水污染治理的主要挑战。进入以利益为核心的政策博弈阶段后，环境治理及政策工具的选择，既要协调不同地区政府形成环境治理的合力，又要约束政府可能的寻租冲动，因此，由利益冲突刺激的政策工具选择也是需要重点关注的问题之一。
九龙江流域涵盖的龙岩、漳州和厦门三地，因经济社会发展水平的不同，对九龙江的利益诉求差异较大。龙岩、漳平两地从1990年以来畜牧业快速发展，2009年，龙岩实现畜牧业产值79.74亿元，而畜牧业中的生猪产业是龙岩的优势产业，在国家奖励的福建7个生猪调出大县中龙岩市占了5个。养猪业不仅对地区经济的拉动十分明显，同时也提高了农民收入，对农民现金收入的贡献排第一。畜牧业对运输物流、建材、机械制造等上下游产业的带动作用十分明显，有效解决了农村剩余劳动力的就业问题，使之成为当地支柱产业。但是，上游的龙岩和漳州积极发展养猪业，处于下游且入海口的厦门，长期以来以九龙江为重要的饮用水源，辖区内经济社会发展较快，利益诉求明显不同于漳州、龙岩两地，这就导致了流域内三地之间的利益冲突。
从1999年至今，福建形成了省-市-县三层的流域整治工作领导小组，领导小组多由一名政府副职担任组长，包括环保、农业、水利等部为组成单位。就九龙江的地区利益冲突协调问题，2007年福建建立了省级九龙江流域水环境综合整治联席会议制度，成员包括省发改委、经贸委、科技厅等行政主管部门以及流域各地级市副职，联席会议下设办公室，挂靠省环保局。负责九龙江流域水环境保护规划和年度整治计划；牵头开展市、县（区）整治工作的指导、督促、检查；牵头制定九龙江流域综合整治专项资金投向；牵头协调事关全局跨设区市的流域整治综合性问题。同时，与九龙江流域地龙岩、漳州、厦门三地也不断加强横向联络，2012年三地分别通过《厦门、漳州、龙岩三市人大常委会关于加强九龙江流域水环境保护的共同决定》，2013年，三地又通过《关于共同推进九龙江流域水环境保护的厦门共识》。
（二）应激：政策工具的影响力呈现
九龙江水污染治理采取了污染物排放标准、限制治理、水环境功能区划、人大和行政督察等不同类型、不同内容的政策工具。这些政策工具指向不同的污染源头，所产生的刺激也各不相同。上世纪90年代以来，九龙江流域禽畜养殖业发展迅速。长期积累的禽畜养殖污染被认为是严重污染事件发展的重要因素之一。为此，福建修订了《关于加强重点流域水环境综合整治的工作意见》，全面启动“限猪令”。龙岩、漳州两地分别下达了地区性《九龙江流域水环境综合治理通告》，具体划定了禁养区、禁建区的范围以及落实了相应的拆迁、补贴额度。
“限猪令”是典型的“命令-控制”型政策工具。通过禁止特定区域内的养殖行为，规定特定行为的发生范围及可采用的技术方法，“限猪令”能迅速清除九龙江源头畜禽污染源、快速改善水环境。该政策工具对政策对象的刺激强度大，效果立竿见影，一项针对养殖户的问卷调查显示，龙岩、漳州两地总清栏数超过100万头，直接经济损失近3亿元。同时，由于生猪养殖大量减少，地区猪肉供需平衡被打破，猪肉价格出现较大波动，“限猪令”还间接影响了当地居民生活质量。针对“限猪令”公众满意度问卷走访显示，虽然环境质量满意度为85.2%，但物质生活满意程度仅为35.6%，对政策的信任度为73%。在接受政策刺激后，政策对象身上所发生的应激将进一步通过各种渠道反作用于政策主体，其利益诉求借由人大、政协的调查活动以及媒体予以反映，从而影响政策工具的优化。自从2009年新罗区开展养殖业污染整治后，被关闭的猪场接下来纷纷转移到交界处。交界处的耕地和林地相互穿插，使用权和所有权极为复杂，由于属地问题无法达成一致，管理权限相互扯皮，补偿奖励标准不一，这些问题交织在一起进一步加剧了九龙江污染治理的难度。
（三）反馈：综合使用多种政策工具
一般来说，水污染治理的政策工具在发展中形成了命令-控制型工具、经济工具、自愿行动工具以及公众参与工具等共同构成的工具箱，而如何从这一工具箱中灵活选择、综合使用不同政策工具有效治理水污染是水污染治理实践中最受关注问题。“命令-控制”型政策工具是污染治理中常用的政策工具。经济工具受到污染物的特性、空间因素以及监督能力的限制，往往是“命令-控制”型政策工具的补充。自愿性政策工具以自愿组织实施为主，但管制压力也是影响该工具制定与效果的关键因素。总的说来，非此即彼的政策工具选择不能有效削减世界上河流流域大量的非点源污染，九龙江水污染治理后期开始综合使用多种政策工具。
1.以公共财政转移支付，设立生态补偿专项基金
《福建省九龙江流域水污染防治与生态保护办法》第三条明确规定：“设立九龙江流域水污染防治与生态保护专项资金，由九龙江流域内各设区的市人民政府和省人民政府负责安排，专项用于九龙江流域的水污染防治和生态环境保护。”依据办法，九龙江主要流经地设立省市县（区）三级流域整治专项资金。如2003至2007年间，厦门出资4000万元，漳州、龙岩两地出资4000万元，福建省环保局从2005年起每年安排800万元，共计筹集9600万元专项投入龙岩、漳州段环境综合治理中。此外，福建省财政厅还创新了资金分配方式，从2009年起采用“因素分配和项目分配相结合”。九龙江流域综合治理专项资金一分为二，除省级细化分配到具体项目外，按流域交界断面水质、流域面积、整治任务等切块到市、县，由地方细化安排使用。同时，积极构建生态补偿机制，支持经济欠发达地区和建立流域区际间补偿基金，尤其设立下游对上游的生态补偿机制。如自2010年起，厦门市每年出Y3000万元，反哺上游水环境综合整治建设。
2.多方筹措资金，建设污水处理设施
九龙江流域各地市不断加大城市基础设施建设，龙岩、漳州、厦门建成污水及垃圾处理厂，龙岩市龙津河河道整治、漳州市内河整治以及厦门北溪引水渠改造工程均进一步疏通了九龙江支脉。同时，积极引入市场化手段，进行城市污水、垃圾处理的市场化改革，污水、垃圾处理费的全面开征等不仅为污染治理筹集了资金，也是利用市场机制综合治理污染的尝试。2009年福建出台的《关于加强重点流域水环境综合整治的意见》将沿江生活污水垃圾处理设施作为流域整治的重点内容，并提出了九龙江流域污水和垃圾处理设施的建设目标。现在三地的城市垃圾、污水处理能力已基本能满足城市发展需要，极大地改善了九龙江的污染源治理。
3.加大环保宣传力度，开展生态示范区和绿色城市建设
生态示范区和绿色城市建设、生态农业、清洁生产等自愿行动政策工具，以及环保宣传、污染源信息公开、舆论媒介监督、环境保护非政府组织等公众参与政策工具也更多地被应用到九龙江治理中。《环境保护法（试行）》为公众参与环境保护提供了法律依据，环保宣传、强制信息披露、企业环保曝光等政策工具为公众参与提供了可能。在九龙江水污染防治工作中，三地环保部门都重视环保知识的宣传及民间力量的调动。2013年成立的厦门、漳州、龙岩三地高校环保志愿者联盟，联合开展了以环境保护为目的的宣传教育、科学研究、水质调查等活动，共同致力于保护九龙江。福建充分发挥人大、政协的监督制约和参政议政作用，重视科研院所在水污染防治中的智力支持作用，加大不同地区部门之间的污染治理经验交流，积极进行污染源调查工作，引导公众改变生产方式。如人大代表“九龙江流域水环境保护情况”专题调研；对养猪户种植狼尾草、黑麦草的宣传和技术培训；推广猪养殖废水干湿分离技术等。
三、“刺激-应激-反馈”模型对
水污染治理政策工具选择的启示
水污染治理是重要的公共行政实践领域。如何选择和优化政策工具，搭建从政策制定到政策执行的桥梁，是各级决策主体必须解答的问题。本文以政策执行互适理论为基础、基于水污染治理相关利益者间的互动博弈而构建的“刺激-应激-反馈”政策工具选择模型，为解答上述问题提供了有价值的视角。该模型正视了政策工具选择和优化所具有的动态性特征，将关注点引导至政策问题的界定和分析上，厘清了从刺激――初始政策工具选择、应激――政策工具影响力呈现，到反馈――政策工具优化这一政策工具选择和优化的在内逻辑，能较好地解释水污染治理中各主体的互动博弈行为，和各行为者在政策各阶段的行为状态。“刺激-应激-反馈”模型，概念化了水污染治理政策工具选择过程中各行为主体的互动行为，可以复盘分析水污染治理政策工具的优化选择过程，也可为推演政策工具的选择和优化提供逻辑思路，具有一定的理论解释力和应用价值。
结合福建九龙江流域水污染治理的实践，“刺激-应激-反馈”模型对水污染治理政策工具选择的启示包括：首先，由法律法规构成的制度环境至关重要，它们既限定了政策工具的范围，也是政策工具的合法性来源。在政策工具的初始选择阶段，政策主体所要做的不仅是在宏观制度背景下选择针对性的政策工具解决不同污染源，而且要正视并妥善处理地区间利益冲突，保障政策工具的有效落实。其次，不同政策工具代表着不同的刺激量，会导致流域内政府、公民、企业和组织等产生应激反应，这种应激既是政策工具影响力的呈现，也会通过各种渠道反馈回到政策工具选择上来，并最终推动政策工具的调整和优化。福建在治理九龙江水污染问题中开始综合使用各种政策工具，呈现出从直接管制政策工具，经由经济工具，转向重视公众参与政策工具的趋势。最后，九龙江流域水污染治理的政策工具选择也表明，政策工具选择是一个动态的过程，具有“刺激-应激-反馈”的行为表征，僵化干预与单一政策不能有效解决公共问题，需要基于公共问题所处的社会、政治、经济等环境特点，进行多种政策工具的组合治理。
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化工污染治理篇2
自改革开放以来，我国的社会经论文联盟济取得了令人瞩目的发展成绩，人民的生活水平得到了快速的提高。然而，在经济快速发展的同时，严重的环境污染问题也得到了人们的重视。随着人们环保意识的加强，我国的环保事业也得到了良好的发展，并建立起了一套较为完善的法律体系，国家对于环境保护的投入也在日渐加大，形成了一套有效的污染治理体系。但在化工行业，这种环境污染问题并未得到彻底的解决，污染治理问题仍然存在，治理技术研究发展的任务仍然较为繁重。
一、我国化工行业存在的污染治理问题
1、化学工业废水污染
在化工行业生产过程中，通常会产生大量的废水或液体废弃物，同时，在清洗包装容器和生产设备时也会产生大量的废水。化工生产过程所产生的废水或液体废弃物不仅会对环境造成严重的污染，而且其中的有毒物质也会严重危害人体的健康。还有些化工废水虽然不会对人体造成直接的影响，但是会使自然水环境变差，导致水中产生臭味、增加耗氧量、色泽变差，水环境的恶化会影响水生物的生活环境，如亚铁盐、亚硫酸和其他硫化物这类还原性的无机物或其他化学氧化物和生物氧化物都会大量消耗水中的营养物质，使水体富营养化，从而危害水生物的正常生长。
2、化学工业废气污染
大气污染物通常可以划分为气溶胶装污染物和气体污染物两种。气体污染物一般是指烃类、氯化氢、氯气、氮的氧化物、硫化氢、硫的氧化物和碳的氧化物等。其中的甲烷、一氧化二氮、氯氟烃和二氧化碳等都会造成气温升高，产生全球性的温室效应。而温室效应会对全球的蒸发体系和降雨情况造成一定程度上的改变，从而影响大气环流，造成粮食和其他农业资源的减少，最终将海水流引入富营养地区，使渔业减产，海洋生物大量死亡等。另一方面，全球气温升高也会加速冰川融化速度，使海水变暖、海平面上升，甚至淹没沿海地区的土地，使人类的生存范围减小，最终给人类带来毁灭性的灾难。
3、化学工业废弃物污染
化工行业所产生的固体废弃物主要涉及：橡胶碎屑、废塑料以、污泥硼渣、盐泥、铬渣、汞渣、磷渣、煤气炉渣、碱渣、电石渣和酸矿渣等。以常见的“白色污染”（即塑料型材的污染物，这些污染物通常不可降解且无法回收，会严重污染城市的生态环境和景观）为例，随着世界范围内塑料生产的快速发展，塑料污染已经逐渐成为了城市环境污染的主体，占城市污染物总量的60%以上，所以，废弃物污染也是化工行业污染主要的污染源。
二、化工污染治理技术与发展前景
1、超临界流体
超临界流体是指超出物质自身临界压力或者临界状态情况下的流体。超临界流体是一种气体与液体共存的边缘性状态，具有特殊的化学和物理性质，既具有气体的较大的扩散系数和粘度，也具有液体的密度，这种特性会大幅度地提高超临界流体的分离速率和运动速度。同时，超临界流体还具有较大的压缩性，细微的压力和温度变化都会造成超临界流体很大的密度改变。而其自身的高密度也增强了超临界流体的物理性质，可以作为物理分离的溶剂使用。还可以在一定程度上降低化学反应所需的问题，提高其速度。超临界水和二氧化碳都具有十分稳定的化学性质，且价廉、不燃烧、无臭、无毒，是化工生产中常用的几种超临界流体。超临界流体二氧化碳可以用于各类非例子的溶剂中来分散染料，从而解决化工生产过程中产生的污染问题。这主要是因为超临界流体能够净化土壤环境，产生无毒性的残留物，能够降低空气污染程度。
2、等离子体
等离子体是中性粒子、自由基、离子和电子所形成的一种导电性流体。这个体系呈现出电中性，与普通气体具有不同的化学性质，易受到电场和磁场的影响，也被称作是第四态物质。根据中性气体温度和热力学性质的差别，等离子体通常可以划分为低温等离子体和高温等离子体。低温等离子体通常又被分为燃烧等离子体、冷等离子体和热等离子体三种。按照高能电子来源的不同，也可划分为脉冲电晕法等离子体和电子束照射法等离子体。等离子体具有较高的能量密度和温度，能够分离出活性成分，从而引发一般化学反应中难以实现，甚至无法实现的化学或物理反应。低温等离子催化剂能够将空气中的二氧化碳还原，使其变成单质硫，其脱硫率能够达到80%左右，且还原温度更低，脱硫更加彻底，能够有效减小硫对空气的污染。
3、离子液体
离子液体也叫做室温离子液体，是指在室温条件下呈现为液体的物质。离子液体的特点通常表现为：几乎无蒸汽压，液态状态下的温度范围大，能够溶解很多金属配合物、无机化合物以及有机化合物等，也能够溶解o2、co和h2这类的气体。离子液体最突出特点在于不会挥发到空气当中，从而对环境造成污染。离子液体能够在有机合成过程中起到溶剂与催化剂的双重作用，这样能够大大减少挥发性有机溶液和废催化剂对环境造成的污染。在化工生产过程中，精馏肥料能够快速转化为无污染的清洁燃料，如将芳基化合物类的物质转化为可燃烧的清洁燃料。现阶段化学工业专业已经研究出了用离子液体溶解化工废料的基本方法，如用核磷酸三丁酯、煤油和谁的混合溶剂来改变化工行业现有的核燃料加工系统。化工生产所产生的精馏废料能够通过离子液体转化为清洁染料，从而降解废旧的聚碳酸酯光盘，减少环境污染，其产物是清洁无毒的碳酸二苯酯。
三、总结
化工污染治理篇3
论文摘要:英国在工业化的进程中，发生了较为严重的城市河流污染，主要因为工业化时期的城市化水平和社会认识尚不能承载工业化带来的全面影响，加之国家治污力度多受掣肘及科技水平的制约，河流污染的状况在19世纪没能得到显著改善，引发生态环境恶化及流行病侵害等不良后果。后发国家应以英国工业化的得失为镜，实现工业化的科学发展。
英国是世界上第一个实现工业化和城市化的国家。以蒸汽动力为标志的工业革命，为不列颠最早叩开了现代化的大门。然而，在工业化的进程中，与经济:荣和城市发展相伴的还有遭受污染的生态环境，其中，城iij河流污染尤为严重。英国，在摘取了一个工业化先行者jpg该摘取的最优惠成果的同时，也尝到了工业化及城了化造成的水污染苦果。对尚未实现工业化及正处在现代化进程中的后发国家规避和整治“迈达斯的灾祸”有所裨益2=16促进人与自然和谐发展。故本文不揣浅陋，愿就工业化时期英国城市河流污染的成因、防治及其特点等问题予以探讨，以就教于方家。
一、英国城市河流污染的状况
城市水污染自古有之。人类早期活动产生的废弃物大都被排人大气或弃置于水中，古时的城市居民已有用法令和规章控制污染的尝试。在古希腊，只有获得特殊允许才能设立制革厂;古罗马也有规章规定，制革、榨油和洗衣作坊只能设立在没有居民点的台伯河对岸。www.lw881.com但是，早期的污染仅限于十分狭窄的范围。
上百年来，英国的毛纺业等传统工业无疑也降低了河流水质，但是，严重的水污染直到19世纪工业化时期才真正发生。工业革命以来，随着工业的发展和城市人口的剧增，不断排放的工业废水和生活污水使英国的许多河流受到了污染，在19世纪，城市河流污染成为十分普遍的现象。
恩格斯对当时河流污染的描述颇为详尽。例如，流经利兹的艾尔河，“这条河像一切流经工业城市的河流一样，流人城市的时候是清澈见底的，而在城市另一端流出的时候却又黑又臭，被各色各样的脏东西弄得污浊不堪了”;流经曼彻斯特的两条小河—艾尔克河与梅德洛克河的污染状况亦十分严重，“停滞的艾尔克河，这是一条狭窄的、黝黑的、发臭的小河”，梅德洛克河的“河水也是漆黑的，停滞的，而且发出臭味。
此外，流经西赖丁约克的卡尔德河，在1852年以前始终是鱼类喜爱的栖息地，至1867年，皇家委员会已不得不沮丧地承认:“流经西赖丁约克的，与其说是河水，不如说是墨汁。艾尔克河的支流布拉德福河，曾是男孩们捕鱼的乐园，也被工业化的浪潮熏染得通体黝黑，以致“只需一根火柴，就可以将它点燃”，俨然是一条随时喷发的黑龙。
泰晤士河曾是一条美丽的河流，英国人习惯地称之为“老父亲泰晤士”。19世纪以前，泰晤士河河水碧波荡漾，鱼虾成群，是举世闻名的鱿鱼产地，诗人蒲柏在1728年将其描绘为“银色的洪流”。工业革命以来，随着沿途城市居民的剧增以及大量工厂的建立，各种污染物源源不断地进人泰晤士河，牛津以下河段的水质急剧恶化，泰晤士河成为一条污浊不堪的“臭河”。1855年，化学家法拉第致信《泰晤士报》:“整条河变成了一种晦暗不明的淡褐色液体……气味很臭……整条河实际上就是一道阴沟。可见，英国城市的水污染在19世纪中期已经相当严重。
二、英国城市河流污染的成因
那么，究竟为何诸多河流在一个世纪里都变了色、变了味，这么严重的污染是怎样产生的呢?无疑，工业废水和公共废水是城市水污染的主要来源，其中，英国工业革命时期的工厂布局和工业类型又是产生大量工业污水的直接原因。
工业化初期，主要的机械动力是水力，“由于使用水力机，工厂不得不设在大流量的急流旁边”。因此，英国的第一批近代工厂自然傍河而建，在英国工业的发源地和中心—曼彻斯特，“几乎所有的厂房都是沿着贯穿全城的三条河流和各种运河建立起来的。这既解决了动力问题，又方便了废水处理，河流也成了废水排放的理想场所。蒸汽机发明后，以前依靠水力机械、依河而建的工厂逐渐转移到城市中，但工厂对那些流经城市的河流的依赖并没有减轻。因为蒸汽机的第一需要和大多数工业生产部门的主要需求，都是比较洁净的水。水作为冷却剂是蒸汽机不可或缺的，一些工业部门如毛纺业、印染业、造纸业的生产过程也离不开水，还有酿酒、洗煤，没有水更寸步难行。同时，水路为工业主提供了廉价的运输途径。因此，一条河流附近往往分布多家工厂，例如艾尔克河，“桥以上是制革厂;再上去是染坊、骨粉厂和瓦斯厂，这些工厂的脏水和废弃物统统汇集在艾尔克河里”。这些废水中往往含有铅、碱、硫等污染物，而且大多是未经处理就直接排放，使水质大大降低，造成严重的河流污染。
造成城市水污染的另一主要来源是公共废水。公共废水主要包括人畜的排泄物、生活垃圾和洗涤剂。公共废水的存在本不可避免，但在英国工业化时期，因城市化和城市人口增长过速，加上市政建设滞后，遂使水污染加剧。
一方面，与工业化相伴的是，英国城市化发展迅速，城镇人口增长急剧。势如潮涌的人口，被压缩到很小的拥挤不堪的中心点上。从增长数量上看，大约在1800年，英国只有一个大城市—伦敦，人口约100万，远远超过其他城市如利物浦、曼彻斯特、伯明翰和布里斯托尔等(这些城市的人口大多只在5到10万之间)。1850年伦敦人口增至2,360,000人，另有9个城市在10万人以上，18个城市在5万到10万之间。1910年英国有46个城市超过10万，伦敦人口更是猛增至450万。从增长率看，兰开夏在1700年至1801年间人口差不多增加两倍，曼彻斯特的人口在1773年至1801年间也增加了两倍。到1851年，英国的城市人口已首次超过农村。城市的扩展和人口的集中大大增加了水资源的消耗，也使城市的公共卫生日益恶化，垃圾成堆、污水横流构成了那时英国许多城市的基本外貌。
另一方面，英国城市化虽快，但城市化水平较低，市政建设滞后。“所有的市镇，不论是新的还是老的，都面临着公共卫生的严峻问题,工业化早期，英国的城市尚未建立清扫垃圾的制度，垃圾粪便随意堆放，人们甚至因厕所太少不得不随地大小便。特别是贫民窟，成了疾病流行的孽生地，被人们称为“霍乱国王的巢穴”。在利兹，最不卫生的地区是工人住的狭窄的房屋区，这类建筑物里不具备任何一种排水设施，厕所少且前后无遮无盖。到1831年，即使是已拥有14万以上居民的曼彻斯特市区仍没有铺砌街道和修建下水道的条例。非但如此在曼彻斯特新城(又叫爱尔兰城，theirishtown),“街道没有铺砌，也没有污水沟，可是这里却有无数的猪群”。大量垃圾、粪便、洗涤用水还有从街道屠宰场排出的水染上深红色的兽血，经过公用阴沟和露天排水沟通往小河、水坞，加重了城市河流的污染。
综上所述，工业化和城市化的“副产品”是造成城市河流污染的主要原因。除此之外，工业化时期英国的社会思想是污染得以加剧的促因。
首先，英国人将“自由放任”思想奉为圭泉，对工业革命造成的工业中心人口膨胀、城市污染和公共卫生等问题尽量不干预;其次，社会以追逐财富为价值取向，对“污染”则漠不关心。英国贵族通过经营追求财富早已成为惯例，社会中下层又有着一股“向上看”的风气，于是上行下效，社会形成了以谋求利润为荣的风气。
难怪连外国观光者都不禁要惊呼:“英国的城市纯粹是工作和挣钱的地方，而绝非休息和享受的乐园，那种具有更高尚品格的人还没有出现。
三、英国城市河流污染的防治及其特点
随着河流污染状况的不断加剧，以及由此引发的各种危害，人们开始意识到有必要采取措施对污染予以遏制，但长期似来，社会的反应并不积极。直到19世纪中期，随着流行病的多发，城市才开始实行系统的卫生改革，如下水管道、清水供应和道路清洁等。同时，社会对城市河流污染的防治也愈加重视，各项治理措施逐渐建立，整治渠道逐步完善。下面将结合英国在这一时期的防治措施，对城市河流污染的治理特点进行探讨。
(一)各群体和多渠道的广泛参与。生态学家和卫生学家最先向社会发出正视污染的呼声，他们是治污的先行者。部分生产者组成志愿协会，呼吁减少废物排放、倡议革新生产技术，为政府的积极治理建言献策。议会和政府通过立法和行政手段，全面领导水污染的治理。这样，河流污染的防治得到了议会、政府、社会组织和个人等各群体的参与和支持。
(二)议会立法和政府作为是治理污染的主导力量。一方面，从议会来说。1848年霍乱发生后，议会通过了第一部“公共卫生法”，并成立卫生部，虽不是专为治理水污染而设，但它规定在传染流行区域设立地方性卫生委员会，负责处理当地污水问题。由于习惯法提供的防御河流污染的措施起不到明显效果，1855年，议会颁布了《有害物质去除法》，试图对那些以工业废水污染河道的制造商处以罚款1865年和1868年，议会又先后两次委任皇家委员会，负责调查河流污染的状况并寻求行之有效的治理途径叫即。在第一届委员会提交初次报告后十年，议会通过了《1876年河流污染防治法》，这是英国历史上第一部防治河流污染的国家立法，也是世界历史上第一部水环境防治法规。法案不仅对禁止排放的各类污水和违法行为进行了详细规定(包括工业废液、颗状和悬浮状污染物、下水道污水排放等)，还任命专家担任审查官，向工作部门提供实施建议，并通过监督技术改进以控制河流污染。这是一部具有“框架性”意义的法案，它关于防治河流污染的基本原则一直沿用至1951年。
另一方面，从政府作为来看，主要是加强市政的排污系统建设。例如，1858年伦敦市政当局修建的“伦敦下水干道”，以及1863年秋动工的泰晤士河河堤，就是政府治污的工程举措，通过建立下水道网络将工业污水和生活垃圾转移到下游地区，为减少伦敦水生疾病的发病率方面起到了重要作用。应该说，在19世纪，尤其是下半叶，英国议会和政府在治理河流污染方面确实做出了一定的努力，也取得了一些积极的效果。
(三)专家治理充当重要角色，发挥积极作用。1842年查德威克的《英国劳动人口卫生状况的调查报告》发表，揭示出糟糕的公共卫生状况，尤其是“飘着恶臭的厕所、污水沟和被污染的饮用水”是引发霍乱的根源。麻醉医师约翰·斯诺也提出同样的观点，1849年，他发表《论霍乱的传染方式》一文，指出被病菌污染的水源是霍乱传播的主要渠道”。他的这些结论有力地说明了治理水污染的必要性，也坚定了全社会的治水决心。1848年，约翰·西蒙医生被任命为伦敦城区的保健医官，“这一职务不仅在争取城市制定供水、排水、贫民窟的清洁规划方面起了重要作用，而且对确保有关建筑和人口过分拥挤的规章的执行具有重要意义”。
议会在第一部河流污染防治法制定之前委任了两届皇家委员会，委员会全都由相关领域的专家组成。如第二届皇家委员会的主要成员:皇家工程院德尼森爵士、化学家弗兰克兰德和农学专家默顿等人。他们通过调查取证，亲自实验，向议会递交调查报告，同时，专家们还对肆意向河流排放废水的行业进行严厉谴责，同时建议政府设立限制废水排放的详细标准，为国家制定水污染防治法案提供了理论依据。
碍于诸多阻挠因素，《1876年河流污染防治法》的实施效果并不理想，19世纪末，英国主要河流受污染的糟糕状况没有显著改善。1898年，英国又一次委任多名专家组成皇家委员会，调查污染来源和督查河流防治的进度。与德尼森爵士等前辈不同的是，此次委员会的专家们更加务实。他们注意综合考虑多方利益，设法调动工厂主的治污积极性，待之以宽，不求速变，先制定适度可行的治污标准，再随污染状况的改善而逐年将标准提高。在这种务实精神的倡导和促进下，产生了一系列减轻水污染的新方法。首先，也是最简捷的方法—一些滨海城市(如利物浦、霍恩、布里斯托尔等)将部分污水注入大海，通过污水转移以缓解河流的吸纳压力。其次，建立“污水农场”，将污水引到离城镇不远的农场用以灌溉作物，既廉价、无害，又不影响丰产，到19世纪末，像伦敦、曼彻斯特和诺丁汉等地附近已有不少这类农场。此外，多种净化剂得以应用，如动物骨灰、焦炭和页岩等，都能起到过滤和净化污水的效果。可以说，这些成效凝聚着诸多专家的汗水和智慧。
治污成效虽不显著，但仍在困境中渐进19世纪特别是下半叶，英国人治理河流污染的努力有目共睹，可惜收效不能令人满意，因为在河流污染的防治过程中尚存在诸多阻力。
其一，政府治污不坚决。一方面，英国在19世纪面临国内政治经济和对外关系等诸多紧迫问题，相形之下，河流的防治事宜尚不够急切;另一方面，对工业与贸易利益的关切使行政当局不愿对工矿企业的污染行径和搪塞应付过于苛责，这势必影响政策法规的贯彻力度。其二，工厂主和矿主不诚心。革新生产技术、减少污水排放意味着投入的必然增加，显而易见，这种增加成本和损耗利润的要求是无法让各行业的污染大户欣然接受的。其三，民众不觉悟。“一条受污染的河流对健康的实际影响，在19世纪70年代还不为公众所认识。168公众对皇家委员会提出的防治措施或一无所知，或漠不关心，更有甚者对一些协会付出的反污染的努力嗤之以鼻，将其讥为理论家的空谈。其四，科技不过关。19世纪中后期的科学对水污染特征、水污染对健康的影响以及水的净化问题上缺乏明确认识，科学家不能准确找到河流中有毒物质的来源，而关于污染治理的技术开发又不够成熟，要改善大规模的污染状况自然是力不从心。因此，有人总结道:“河流污染的治理必定被看成是维多利亚时代公共卫生史中令人最不满意的一章。尽管如此，英国人在防治河流污染过程中取得的积极成效还是不能抹煞的。
四、关于英国城市河流污染及治理的几点启示
作为第一个进入工业化社会的国家，英国城市河流污染的经历和治理得失值得后发国家借鉴。
第一，正确认识河流污染的危害，重视水污染的防治。河流污染不仅破坏生态环境，而且直接威胁人们的正常生活和生命安全。鱿鱼是深受英国人喜爱的食物，可在1836年，泰晤士河的鲤鱼已几乎绝迹，而在塞文河、特伦特河与埃文河，也变得越来越稀少。在19世纪90年代，英国不得不向加拿大和挪威大量进口蛙鱼，以稳定在比灵斯门鱼市的价格1858年，奇臭的泰晤士河令在河畔开会的议员们不堪忍受，被迫将会议延后一周举行19世纪霍乱频发，仅1832年一次，就“大约使3100英国人丧生”。放眼全球，因河流污染而引发生态恶化和危害人们健康的事例不胜枚举，有的触目惊心，所以污染防治关系重大，不容轻视。
化工污染治理篇4
1概述
1．1环境污染治理设施分类在城市环境污染治理与社会管理中，需要按照“环境污染治理设施运营资质许可管理办法”的规定，使城市的所有人员，都自觉的把各级环境污染治理设施按照规定分类放置，如可以按照生活污水、工业废水、除尘脱硫、工业废气、工业固体废物(危险废物除外)和不同的生活垃圾等不同的类别［2］，进行分类处理，这样就可以使在城市生产生活中的大气、水、固体废弃物等污染治理上发挥作用。使它们不能成为污染源，而成为城市的资源。
1．2环境污染治理技术的发展由于中国的环保工作起步较晚，环境污染问题还是近30年的重要工作，虽然也投入了很大力量，有了一些管理模式，但各类环境污染治理设施发展还不成熟，尤其是中国在城市环境污染治理中，在一些高新技术和企业产品更新换代的能力上，都存在着很大的发展优势。对于这些都是当前城市环境污染治理与社会管理的中心任务。例如，在城市污水治理方面，改革开放以来，中国城镇的生活污水处理设备已经有了较大的发展，在这些城市污水处理中，大多采取的模式是集污水处理工艺为一体，然后再选择利用其生活污水处理装置，对这些城市污水进行处理，就可以使这种生活污水处理设备得到广泛的应用，这种设备可以在城市环境污水处理中，广泛应用于污水量较大的需要，尤其是对于那些还没有城市污水处理厂的地区和小区建筑物，非常实用的利用这种设备，来解决污水的处理问题;还有一些城市有一些分散的人群聚居地，在这些城市的居民聚居区，他们也会产生污水，也需要处理污水。虽然在工业废水处理上，随着高科技时代的到来，城市环境的污水处理产品的质量水平得到较大的提高，这些成果的来源主要是中国的废水处理工艺得到发展，这使中国的工业废水处理设施中，经常使用工艺新型的各种设备，尤其是这些设备在中国已经都能生产。这使中国在建污水处理厂，几乎可以全部采用国产设备，这对于污水处理具有很大优势［3］。在固体废弃物的治理方面，在中国的不同区域采取不同的手段，关于工业固体废物处理方式，一般都采取卫生填埋法、焚烧法等不同的方式，也有将这些废弃物堆置于郊区，然后在上面覆土，再利用土地进行绿化，这样不仅可以处理废弃物，而且可以增置城市新的景点。但对于这些生活垃圾来讲，中国处理方式仍存在许多不足，在目前，仍然是利用填埋、堆肥与焚烧三种方式来处理固体污染物［4］。
2城市环境污染治理与社会管理现状
2．1环境污染治理与社会管理模式就全国城市环境污染治理而言，中国城市环境污染治理与社会管理的工作模式，基本上还没有走出传统的计划经济体制模式。这种模式在中国主要有两种:其中一种，是城市污染企业需要建设污染防治措施，这种措施是一种可以处理污染物处理设备，它可以来处置企业在生产系统中产生的污染物，也有些单位运行本单位的环境治理设施，这样也可以解决环境保护工作，也就是企业自己负责城市环境的运营管理;另一种城市环境污染治理的管理模式，是利用公共性的措施来治理污染的防治措施［5］，这是一种需要依靠政府筹资，来建设城市环境管理系统，用这种方法来统筹解决城市环境的污染治理。关于将环境污染治理设施，实施进入市场化模式，就是要将城市环境污染治理，实施专业的、具备污染治理运营资质的企业，就需要进行统一的运营管理，能够更好的实现环境污染治理设施的正常运转，也能够更好的使污染物达标排放，提升城市环境的污染治理力度，并且有利于培育社会化，时至今日，这种城市环境污染治理的管理模式，已经在中国的广州、深圳、东莞等经济较发达的地区［6］得到较好的发展，其他的一些城市中，这种模式只是在外资企业和中外合资企业较多的地区有较好的实施，显然，对中国来讲，要实施这种环境污染治理与社会管理模式，还需要做较大的努力。
2．2环境污染治理设施运营资质认定情况改革开放30多年来，中国环境污染治理设施运营资质认定有了较大发展，从1999年计算，国家环境保护总局颁布《环境保护设施运营资质认可管理办法(试行)》，到2004年，中国施行《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》，这些政策已经在全国各地的城市环境污染治理中，已经建立起一大部分城市环境污染治理的运营机构。目前，城市环境污染治理设施运营资质证书，在中国有效期内的持证单位约2100家。几年来，环境污染治理设施专业化、社会化、市场化运营在中国，尤其是江苏、上海、山东、广东等东部沿海发达地区得到了较快发展，取得了一定的社会效益、经济效益和环境效益。这主要表现在:污染治理设施运行稳定性有了大幅提高，大大提高了达标排放率;加快了工业污染集中处理(解决了中小企业的污染治理问题)、城市污水、生活垃圾等集中处理工程领域设施运营的市场化步伐;充分发挥集约化优势，规模化运营，降低了企业污染治理成本;培育了环保设施运营管理服务业的发展，提高了运营人员水平。
2．3现行环境污染治理设施运营管理存在的问题目前，从中国城市环境的污染治理的发展情况看，城市环境污染治理的专业运营企业，大部分集中在上海、广州、深圳等经济较发达的城市［7］，在这些城市中也得到较好的应用，但在中国还有许多地区环境污染治理设施运营管理还比较薄弱，亟待快步赶上去，才能够实现环境保护的目标。
2．3．1传统的“两种模式”的问题在中国城市环境的污染治理过程中，长期应用“两种模式”，来实施城市环境污染治理的模式，都会在资金的使用上带来困难，对于这些困难，无论是排污单位建设污染防治措施，还是利用公共性措施来解决城市环境污染的防治措施，都需要投入较大的资金，因此，对于污染防治设施运行的费用是较大的，这无论是对企业还是对政府来讲，压力都是很大的;同时还有在技术上、管理人员急需的困难，目前，在一些城市，环境管理工作人员不是专业性的工作人员，就容易出现他们的技术水平良莠不齐，很难使他们在工作中，达到环保设施的正常运转。再加上中国城市环境污染治理长期以来，沿袭使用的“两种模式”，这些问题都使城市的污染防治运行难以与企业运行模式统一起来，这里主要存在着效益问题，对这种设施运行管理的单位或个人来说，如果在城市环境污染治理不进行成本效益核算，就会使城市环境污染治理工作，没有明显的经济效益，有些还可能出现亏损，城市的环境污染治理就很难见到实效，必须提高企业的积极性，才能保障城市污染防治设施的正常运行。
2．3．2城市环境污染治理设施运营能力薄弱问题城市环境污染治理设施运营能力，以南京的环境污染治理为例，2012年南京在继续推进“雨污分流”、“一河一湖”水环境综合整治的基础上，按照“一河一策、因地制宜”的原则，对城市部分黑臭河道开展新技术治理。采取生物、物理、化学等方法集成的治理技术，启动实施内秦淮河北段、十字河等13条黑臭河道的治理，取得初步成效。但要把黑臭河道彻底治理并不是一件容易的事请，因此，南京市在环境污染治理设施运营能力中已经得到发展，但在具备运营资质的单位中，还没有从事环境污染治理设施运营实践的证书和经验，不仅如此，还有一些企业在运营类别上只是临时资质证书，显然城市环境污染治理设施运营能力薄弱问题不容忽视。
2．3．3中国环境污染治理与社会管理亟待提高中国环境污染治理设施运营市场化起步较晚，在众多排污企业中，只有少数企业把环境污染治理设施交给专业公司运营的企业。例如，2012年南京太湖流域的高淳、漂水两县全年关停污染企业41家，完成循环经济试点企业13家。但从全市来看，环境污染治理与社会管理亟待提高。
3环境污染治理与社会管理应采取的对策
城市环境污染治理与社会管理市场化，就可以解决“两种模式”弊端，在一些企业中，在观念上还没有认可污染治理与社会管理的意义，这就使环境污染治理与社会管理市场化进程缓慢，就难以形成城市环境治污的优势，这就不利于城市环境治污与社会管理的发展。
3．1环境污染治理要加强法制建设目前，中国开展了城市环境污染治理与社会管理工作，这种工作的开展，可以引导和推进环保服务的市场化，也可以对城市环境污染治理起到促进作用，在城市环境治污中，对运营单位实行城市环境治理与社会治理污染问题，这样就会对排污企业的环保工作产生动力，就会鼓励城市环境污染治理与社会管理市场化发展。因此，在城市环境治污中，就需要加强法律层面的作用，尤其应加强对城市环境治污的立法调研，才能在城市环境的污染中，尽快建立具体和专门的法律制度，才能够利用法制的优势，来严格制定城市环保污染治理与社会的管理，才能为城市环境污染治理与社会管理市场化提供法律保障。
3．2环境污染治理要建立激励政策在现行的政策体系中，扶持和鼓励环保与社会管理发展的政策还不完善，因此，应该在城市环境污染治理与社会管理上为企业提供优惠政策，加大企业的治污能力，就会提高城市环境治污企业的积极性，就会使城市环境污染与社会管理服务尽快实现市场化。就可以使城市环境污染治理与社会管理得到良好的发挥，可以在经济上发挥规范城市环境污染的治污市场，才会使政府和治污行业制定合理的运营服务费用，通过治污企业形成竞争性的定价机制;才能使治污企业在税收上得到优势，就会有利于使环境污染治理与社会管理单位获得减免税制度。
3．3环境污染治理要采取双赢机制环境污染治理要采取双赢机制，应加强组织机构建设和科学技术的创新投入，才能提高城市环境污染治理与社会管理的能力。使城市环境治污的市场空间得到扩展，才能使城市环境治理采用双赢机制，使其得到健康发展，城市环境污染治理，需要平衡双方的利益，才能使城市环境治污企业在优化管理、节约成本、提高效益的基础上得到较大的空间，既有利于用户，又发展了自己。才会使城市环境治污企业的运营市场，得到认可，才可以实现城市环境污染治理与排污企业的双赢局面。
4结语
化工污染治理篇5
关键词：环境工程；大气污染防治；管理措施
大气污染是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境的现象。大气污染不仅会对人们的身体健康产生威胁，导致人们生活的舒适感下降，也会造成气候的变化以及生态失衡，严重影响社会的可持续发展。因此，必须要明确大气污染的主要来源，并采取针对性的措施进行防治，提高大气质量，保护人们赖以生存的生态环境。
1大气污染防治管理工作的必要性
城市化和工业化的进程必然会造成大量大气污染物的排放，如大量工业活动会导致工业废气（二氧化硫、氮氧化物、粉尘等）排放量急剧增加，城市化建设过程中很多废弃物的焚毁、汽车尾气的排放、建筑扬尘都会造成大气污染，臭氧、氮氧化物、细颗粒物等污染物的二次转化还会引发雾霾天气，二氧化硫的排放会引发酸雨问题。近年来，大气污染导致的群体发病率不断上升，严重影响了正常的生产活动及人群健康，因此，必须要加大环境工程中大气污染防治，提高空气质量[2]。
2大气污染防治存在的问题
2.1缺乏系统科学的防治技术和防治手段
大气防治工程项目所需的技术支持较多，但目前我国大气防治活动中还普遍缺乏科学、完善的技术支持方法和手段，严重影响大气防治工程的质量。我国在大气污染防治与科学技术研发过程中的资金投入仍然存在不足，也导致大气污染防治技术发展速度较慢，难以满足当前治理的需求。所以，需要加强对环境工程大气污染防治技术研发工作的支持，适当在人才培训及资金补助方面予以倾斜，是十分必要的[3]。
2.2缺乏行之有效的防治机制
科学系统的大气污染防治方案与对策是保证大气污染得到有效处理的前提，但从实际情况来看，我国环境工程大气污染防治过程中仍然缺乏系统科学的防治机制，对大气污染源的监管缺乏精准性，难以做到针对性的污染防控工作，导致大气污染防治效率无法得到有效提升。例如，我国一线城市和准一线城市大多推行限号政策以限制在同一时间内城市的车流量，但这种单一的限号措施对大气污染的有效性亟待精准评估。另外，相关的法律法规与政策不能满足当前环境保护的需求，仍然延续着以往的管理方法和管理手段，导致很多污染物和大气污染活动无法得到有效的约束和规范，严重影响大气污染的防治效果[4]。
3环境工程中大气污染防治管理的相关对策
3.1建立健全大致污染防治管理制度和责任制度
制定完善科学的大气污染防治管理制度和责任制度是保证大气污染防治管理工作能够得以顺利推行的前提，结合当地大气污染的主要问题，针对性地制定相关的法律、政策、排放标准，结合现代工业发展和新技术、新材料的应用，适当优化和扩展大气污染防治内容，合理制定现阶段的管理指标，并及时完善和优化相应的排放体系。其次，在大气污染防治管理执行过程中还需要加强对污染防治工作的监督与控制，严格按照相关法律法规的要求进行约束，对造成严重大气污染的责任人进行严肃的处理。企业和个人排放的废气必须要满足相应的制度要求，严厉打击违法犯罪行为，保护当地的大气环境。
3.2加强高效除尘装置的使用
大气污染中的固体颗粒物会对人们的健康和呼吸道产生严重危害，因此，必须要加强对固体污染物的控制与管理。首先，要减少固体颗粒物的产生途径，我国绝大多数的大气中的颗粒污染物是由传统的能源资源，比如煤等燃烧所产生的。所以，要尽可能的加大清洁能源的使用比例以代替传统的能源材料，减少大气中固体颗粒物的产生。其次，还需要不断优化传统能源材料燃烧和使用过程中的工艺，有效防治污染物的产生。通过新型生产工艺例如干湿法，可以控制粉尘扩散，能够在一定程度上解决污染问题，提高环境质量[5]。
3.3建设绿化工程造林项目
植物的光合作用可以吸收大气中的二氧化碳并放出氧气，改善城市中的氧含量，而且，大规模的绿化工程项目还可以避免城市的热岛效应，降低风速，并吸收空气中的粉尘，净化空气，从而改善城市中的大气环境。因此，环保部门需要加强建设绿化工程造林项目，并进一步深化植树造林工作。在城市整体规划过程中融入绿色空间规划理念，实现人与自然的和谐相处，加快促进城市绿色生态网络的建立。同时，在城市规划与居民区的设置过程中，要求工业区的规划要与居民区保有一定的距离，并在工业区的附近栽种大量的绿色植物，减少工业生产对周围环境的破坏影响[6]。
3.4加大宏观调控力度
大气污染相对来说治理难度较大，是一个国家性的管理问题，仅靠个人或企业难以有效进行大气污染的防治。因此，国家环保部门需要重视起大气污染防治工作，加大宏观调控力度，将大气污染治理活动上升到战略的层次，并加大对科研人员的政策鼓励和项目支持，组织科研人员不断研发新型能源应用技术和科学的大气污染处理措施，保证大气污染的治理效果。同时，还需要优化我国的产业结构和经济结构，整改产生大气污染比较严重的企业，改变原来的工业生产方式，降低污染物的排放，并通过新技术新工艺的使用使得环境保护与经济发展相互协调，提高人们的生活质量，实现自然与经济的协同发展。
化工污染治理篇6
关键词：水污染；中小城市；治理
中图分类号：X131.2文献标识码：a
近年来，随着城镇化、工业发展以及人口数量的不断膨胀，我国面临的水污染形势日益严峻，部分地区水质甚至出现持续恶化的状况，尤其是正处发展中的中小城市，其水质污染问题已成为社会关注的热点。水是生命之源，因此，要稳步提高我国中小城市的供水水质，应进一步理顺完善中小城市供水管理机制和监测体系，深化治理，强化管理，加强水源地保护，建立提升中小城市供水水质的长效机制。本文笔者结合工作实践，在了解中小城市水污染的特征的基础上，分析了中小城市水污染预防重点，并探讨了水污染控制与治理策略。
中小城市水污染的特征
中小城市污水是不同于大城市及农村的另一种类型，具有点多、面广、量小、集中等特点。研究中小城市水污染预防及防治的对策，首先应了解中小城市水污染的特征：
1、多污染源
为了解决水体污染，首先要了解水体污染源及其分类，才能从根本和源头减少或控制水污染。近年来，我国众多中小城市抓住超大城市产业转移的机遇，因地制宜加快发展，一些工、农业厂矿、设施迅速崛起，工、农业废水成为重要的污染源。加之中小城市人口的增多，生活污水的排放总量亦不断增长，成为中小城市水污染的重要因素。
2、地下水污染严重
目前，全国地下淡水天然资源多年平均为八千八百多亿立方米，约占全国水资源总量的三分之一。但新一轮全国地下水资源评价与战略问题研究显示，全国约有一半中小城市市区的地下水污染比较严重，地下水水质呈下降趋势。
3、水化学异常明显
水化学主要说明酸碱平衡、络合平衡、碳酸和碳酸盐平衡、氧化和还原、沉淀和溶解等，通过对中小城市水化学的调查发现，众多中小城市的水化学异常明显，表明中小城市水污染已较为严重。
二、中小城市水污染预防
水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则。在水污染的预防工作中，应当以源头减污降耗为重点，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，采取各种预防方法减少水污染。
2.1工业废水污染预防
高耗能企业及工业园区的废水污染预防是中小城市水污染预防工作的一个重点。在预防措施上可根据流域自然汇水特征与行政管理需求，建立以控制单元为单位的排放补偿制度，并根据不同控制单元类型，对新建工业项目实施严格的水污染排放制度安排。即新建工业项目如涉及污水排放，必须要先通过关停、治理等手段，在腾挪出一倍或多倍的排放指标后方能获得批准。这样，采取以对污染采取预防为主的原则，才能将污染和损害减至最低的程度。
2.2生活废水污染预防
在生活废水污染的预防中，应创新为手段，以无害化处置设施建设为重点，采取有力措施，进一步加强污水污染预防。首先，全面建设生活污水处理管网工程，并对污水管网进一步优化完善，减轻污水排放对周围水体造成的污染，提高城区污水收集处理率。其次，加强执法和监督，保证水体四周区域内小区、饭店等污染源产生的生活污水必须排入城市下水道系统，进城市污水处理厂处理。最后，对水源保护区内的生活垃圾进行统一规划，对离城区较近的石扶村、沙田村参照城区的管理模式，先由村定点收集垃圾，再运到指定的垃圾处理场进行统一处理；对大水河、沙田河流域较为集中的村庄污水，可以通过建小型生态污水处理中心的方式来解决；对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水，则通过开展简易化、成本低的模式进行处理，以此达到避免污水直接排入河流和水库中的目的。
2.3农业水污染预防
农业污染主要来自两个方面，一是农药，二是化肥。在农业水污染预防措施中，一方面可通过成立测土配方施肥小组，根据土壤肥力和作物生产情况，指导农户使用化肥，减少化肥超量使用，从源头上防治面源污染。并提倡使用高效的、环境友好的化肥，使用清洁、安全、低毒、无害农药。另一方面，加大沼气推广、普及和指导力度，推广“养殖—沼气—种植”的生态农业模式。处理好畜禽养殖业发展和粪便有效处理及利用问题，合理规划养殖加工企业选址布局，督促作坊式小企业改进技术措施、节能减排，开展环境影响评价，遏制新的污染源产生。
三、中小城市水污染控制与治理
水体污染控制与治理的总体目标是针对我国中小城市水污染现状，通过技术创新和体制创新，构建我国中小城市水污染控制管理体系和水环境治理技术体系，实现水体主要污染物的管理目标。
3.1水污染的控制手段
首先，政府作为本区域水污染防治工作的责任主体，要把水质目标落实到每条河流、每个辖区、每个断面，把治理措施和项目落实到各污染源、排污单位和责任人，建立目标责任考核制度。加快城市断面水质自动监测站的建设，强化污水排放企业在线监控设施的运行监管、监测对比工作。其次，在干流河道、支流河口设置拦污浮球,将进入小清河的垃圾分段拦截。同时，进一步充实前期专门成立的河道垃圾打捞队伍,逐步建立值班加班制度，24小时打捞小清河河道中漂浮的垃圾。最后，以水功能区为基本管理单元，以污染物总量控制为基础，以饮用水水源地保护区管理和保护为核心，城市重要饮用水水源地名录，切实加强入河排污口管理，制定水源地保护区管理制度，全面提高水源地保护意识，以控制水污染。
3.2水污染的治理
首先，了解、明确污染的现状，建立中小城市水污染源清单，建立污染控制技术体系。针对石化、化工、制药等典型行业，创新有毒有害废水的高效处理的关键技术，支持开展污水高效处理菌剂、生物膜、污泥减量化菌剂等生物制剂的开发和推广应用，推进污水生物处理高效反应器、废水深度处理和中水回用成套设备研发。其次，市控以上重点工业企业排放口安装污水排放自动在线监控装置和视频在线监控装置，实施全天候在线监测和视频监控。强化对流域内污水排放单位监督管理，确保单位生产废水处理达标率达到93%以上。最后，引进水污染epSB生物生态综合治理技术，采用先进生物治理技术手段，迅速安全的对水体污染物超强降解、消耗，重建生态平衡，实现水体污染长效治理且安全无毒。
四、总结
水是不可替代的自然资源。针对中小城市水污染日益严重的趋势，水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，综合运用各种措施，加强水质污染管理，以保护水资源。
参考文献：
[1]颜峰，朱磊.我国中小城市污水处理的现状分析与对策[J].科技信息，2013，7(02)：66-68
化工污染治理篇7
关键词：农村；非点源污染；有效治理
1引言
经过了解发现，在我国农村经济发展过程中，虽然粮食产量逐年提高，农村经济总量持续攀升，但是农村土地和水源的污染也在逐年加剧，如果再不对农村土地和水源污染进行有效治理，农村的整个生态环境将受到较大的影响。从目前农村土地和水源污染来看，非点源污染成为了主要污染类型，要想有效解决农村非点源污染，就要对非点源污染的概念进行全面分析，并对农村非点源污染的形成过程有足够的了解，同时从污染源和农田径流这两方面入手，有效治理农村非点源污染，以解决农村污染问题。
2农村非点源污染的形成
非点源污染是与点源污染相对而言的，自20世纪70年代被提出和证实以来，水体污染所占比重随着对点源污染的大力治理呈上升趋势，而农业非点源污染又是非点源污染的最主要来源之一。农业非点源污染具有随机性强、影响因子复杂，分布范围广、形成过程复杂、机理模糊，潜伏周期长、危害大等特点。我国的大部分地区降雨集中，生态破坏致使水土流失严重，近年来农药化肥等化学物质的用量不断增加，加上使用技术上的不合理，造成农业非点源污染问题日益突出，目前成为影响水体质量的重要污染源。
农业非点源污染来源于非特定的、分散的地区，与土壤的侵蚀程度、化肥、农药的施用量、农业耕作方式、地质地貌、区域降水过程等密切相关。非点源污染的本质是农业生态系统的严重失调。生态工程措施可以通过调控农业生态系统的物质平衡和物质流动途径来控制污染物的流失，减少潜在运移的污染物数量，在运移途径中通过滞留径流、增加流动时间等减少进入水体的污染物量，是进行流域生态修复、强化物质循环的有效方法，进而从农业非点源污染的来源和径流运移等方面控制污染。生态工程措施作为进行流域生态修复、强化物质循环的有效方法，也是目前较为实用的非点源污染控制方法。目前来看，农村非点源污染的形成主要表现在以下几个方面。
2.1非点源污染的污染物较多
从农村目前非点源污染来看，造成非点源污染的污染物较多，有些污染物为农药、化肥等化学污染物，有些污染物为生物酶等。农村非点源污染的污染物种类较多，涵盖的范围也比较大，要想实现农村非点源污染的有效治理，就要从多方面入手，解决污染物较多的问题。
2.2非点源污染形成原因较复杂
目前农村非点源污染并不是短时期内形成的，而是经过长期的农药和化肥及生物酶积累而形成的，形成原因难以在短时间内发现，由此造成了非点源污染治理的长期性和复杂性。所以，应对农村非点源污染形成原因的复杂性有足够的了解，认识到农村非点源污染的长期性和复杂性。
2.3非点源污染的范围通常较大
从目前农村非点源污染的区域来看，农村非点源污染的范围通常较大，非点源污染已经不是某个地点的污染，而是大面积区域的污染。所以，要认识到农村非点源污染的危害性和治理的紧迫性，应认真分析农村非点源污染的实际状况，做好农村非点源污染治理工作。
3农村非点源污染的治理应做好污染源的控制
经过对农村非点源污染了解后发现，农村非点源污染的治理应从污染的源头入手，重点做好污染源的控制工作。结合农村非点源污染的现状，从以下两方面入手，重点做好污染源的控制工作。
3.1农田生态系统措施
农村非点源污染的治理是一个系统工程，应结合农田生态系统构建，制定具体的生态系统措施，主要应从以下几个方面入手。
（1）在农田生态系统构建中引入非点源污染治理理念。在目前农田基本建设中，生态系统构建成为了农田建设的重要发展方向，为了保证生态系统的有效构建，应在农田生态系统构建中引入非点源污染治理理念，注重非点源污染的治理，保证非点源污染治理取得积极效果，满足农田生态系统构建要求。
（2）在农田生态系统构建中增加非点源污染治理措施。考虑到农村非点源污染治理的紧迫性，应在农田生态系统构建中增加非点源污染治理措施，例如减少农药和化肥的用量，利用生物方法治理非点源污染，达到降低农村非点源污染危害的目的。所以，在农田生态系统构建中增加非点源污染治理措施是十分必要的。
（3）将非点源污染与农田生态系统结合在一起考虑。在农村非点源污染治理过程中，非点源污染与农田生态系统构建应结合在一起，从农村非点源污染治理实际出发，将污染治理措施融入农田生态系统构建过程中，保证农村非点源污染治理取得积极效果，满足非点源污染治理需要。
3.2生态农业建设
从农村经济发展和农业建设来看，生态农业建设成为了农村农田建设的重要发展方向。基于这一分析，应将非点源污染治理融入到生态农业建设中，具体做好以下几个方面的工作。
（1）在生态农业建设中注重非点源污染的治理。从非点源污染的现状来看，非点源污染的治理是一个长期的过程，需要综合分析其污染原因和污染物，并与生态农业建设结合在一起，起到综合多种有利因素提高污染治理的目的，保证非点源污染得到有效治理。
（2）分析非点源污染的成因，在生态农业建设中予以避免。由于农村非点源污染成因较复杂，在生态农业建设中，为了达到提高生态农业建设质量，有效治理非点源污染的目的，应正确分析非点源污染成因，做到从原因出发，规避非点源污染危险。
（3）从非点源污染治理的角度出发，做好生态农业建设工作。在生态农业建设过程中，非点源污染治理既是单独的一项工作，又对生态农业建设产生了重要影响。为此，要认识到非点源污染治理的作用，积极做好非点源污染的治理工作，满足生态农业建设需要。
4农村非点源污染的治理应做好农田径流治理工作
从上述分析可知，除了要做好污染源的控制之外，还要结合农田基本建设现状，从农田径流治理的角度出发，做好农村非点源污染的治理工作，具体应从以下几个方面入手。
4.1在农田基本建设中增加植被过滤带
考虑到目前农村非点源污染的成因主要为农药和化肥的过量使用，在非点源污染治理过程中，应与农田基本建设结合在一起，通过增加植被过滤带的方式实现对农药和化肥的过滤，减少农村土地和水源的污染。在增加植被过滤带的过程中，可以根据农田建设需求，增加植被过滤带的数量，通过建设多层植被过滤带，达到降低化肥和农药污染的目的，使农村非点源污染得到有效治理，满足非点源污染治理需要。从这一角度出发，在农田基本建设中，应对农田基本建设中的非点源污染问题引起足够的重视，将植被过滤带建设与农田基本建设结合在一起考虑，满足农村非点源污染治理需要。
4.2在农田建设中有效构建湿地系统
除了增加植被过滤带之外，在农田建设中应有效构建湿地系统，通过完整的湿地循环系统实现对非点源污染的治理，保证非点源污染中的污染物能够通过湿地系统得到过滤和净化，减少土壤和水源中非点源污染物的残留。目前来看，湿地系统的构建对解决非点源污染治理问题具有重要的促进作用，对提高农村非点源污染治理质量具有重要的推动作用，同时也保证了农田建设能够取得积极效果。为此，应认识到农田建设中构建湿地系统的重要性，应将湿地系统构建作为解决农村非点源污染的重要方式和办法，既保证农田建设的整体质量，又能够达到减少农村非点源污染的目的，使农村非点源污染治理取得积极效果。
4.3在农田建设中构建多水塘系统
通过了解发现，农村非点源污染的污染物都集聚在土地或者水塘中，要想达到降低非点源污染，提高非点源污染治理效果的目的，我们就要利用农田建设的契机构建多水塘系统，将集聚在土地和水塘中的污染物进行集中，并利用生物降解的方式实现对非点源污染物的治理，达到有效缓解农村非点源污染的目的。由此可见，在农田建设中，我们要积极构建多水塘系统，在多水塘系统中加入生物分解物，实现对非点源污染物的降解和治理，保证农村非点源污染治理取得积极效果。
5结语
通过本文的分析可知，在目前农业生产中，农村非点源污染是困扰和影响农村经济和环境的重要因素。为此，应从非点源污染的概念入手，分析非点源污染的概念以及成因，并从污染源治理和农村径流治理等两方面出发，提高农村非点源污染的治理效果，保证农村非点源污染问题得到有效解决，满足农村环境保护需求，为农业生产和农村建设提供有力支持。
参考文献：
[1]朱丹丹.大庆地区农业非点源污染负荷研究与综合评价[D].哈尔滨：东北农业大学，2007.
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[3]李杨.黄栗树水库污染治理的研究[J].安徽农学通报（下半月刊），2011（12）.
[4]刘培云.尾矿库水环境处理与应急措施研究[J].河南科学，2011（8）.
化工污染治理篇8
关键词：大气污染；综合治理；对策研究
伴随着现代化技术的快速发展，环境的改变正严重的损害着人类的健康，越来越多的人们开始意识到保护环境的迫切性和重要性。环境的污染包括大气污染、水污染和噪音污染等等，其中大气污染是和人类联系最紧密的。近些年来衡水市的大气污染愈加严重，污染严重的影响了衡水市的环境，同时威胁了人们的身体健康。大气污染不仅是我国各个城市环境中要面临的重要问题，对衡水市而言，更是重中之重。
1大气污染的特征
大气污染不仅是影响衡水市城市环境的重要因素，也是需要环境治理的重点内容。由于治理大气污染工作的不完善和治理过程中的困难，没有得到显著的治理效果，衡水市的大气污染主要具有以下几个方面的特征：
1.1污染物较多
随着衡水市工业新区和其他一些工厂的发展，大气污染源在逐渐增加，工厂生产和居民生活产生的废气，以及私家车产生的尾气都在一定程度上增加了污染源，pm2.5是近期各个城市中雾霾天气中的主要颗粒，雾霾天气更加剧了大气污染的速度。
1.2污染范围较大
由于空气的扩散使污染物漂浮，同时受到风向和气候的严重影响，增大了大气污染的影响范围，并在一定程度上增加了大气污染治理的难度。
1.3污染治理困难
大气污染的治理工作是十分复杂和繁琐的，需要完善的治理措施和有效的预防措施，但很难准确的控制污染源，并且没有完善的治理措施和监管制度，使整个大气污染治理的工作存在很多困难。
2衡水市大气污染的原因
大气污染的来源可以分为固定污染源和移动污染源两类。由于衡水市工业新区的发展，工农业生产活动中燃料燃烧产生的污染物和居民产生的生活垃圾属于固定污染源；由于衡水市机动车的发展，私家车大量使用产生的汽车尾气属于移动污染源，两种污染源造成了严重的大气污染，并严重的威胁了城市的发展和人们的健康，但是大气污染治理工作十分困难，大气污染的影响因素主要有以下几个方面：
2.1衡水市经济发展方式的影响
衡水市的发展主要依靠工业生产，而传统的工业生产会产生大量的废气和污染物，产生的废气和污染物是导致大气污染的重要因素之一。
2.2居民环保意识的薄弱
当前衡水市居民的环保意识还很淡薄，多数居民认为只有工业废气才导致大气污染，没有意识到自身的生活中产生的废气也污染了大气，比如汽车产生的尾气、烟花爆竹产生的气体和生活垃圾等等，都污染了大气。
2.3治理措施的不完善
由于大气污染的治理过程缓慢，且环保部门的治理措施不完善，使现有的治理难以发挥有效的作用。环保部门没有实时的对污染进行监测，对大气污染物的监测力度不够，监测范围不合理，导致一些容易控制的污染物释放到大气中，对大气治理造成了不利的影响。
3综合治理大气污染的建议
改善环境对于城市发展和人们的健康很重要，但治理大气污染是改善环境重中之重的举措，为了尽快改善衡水市的环境，能更好的综合治理大气污染问题，提出如下建议：
3.1提高居民的环保意识
造成衡水市大气污染的因素是多方面的，其中居民对环保意识的认识薄弱是重要的因素，应通过加强环保的宣传教育，普及环保知识，使居民提高对环保的认识，明确知道造成大气污染的污染源和重要原因，进而正确的改善自己的生活方式，减少生活废物，自觉保护环境。
3.2完善衡水市大气污染的治理措施
为了进一步完善治理措施，衡水市的环保部门可以通过相关的法律手段对造成污染的工厂企业进行限期整理，并通过限制发放生产许可证的方法要求工厂企业进行整改；市政府应该加快餐饮行业的油烟净化装置的安装进度，减少油烟的排放，加大力度取缔或者整改露天烧烤；在完善治理措施的同时，市政府应积极开展大气环境治理考核活动，将日常大气的督查情况应用于考核结果，并定时定期的公布衡水市大气环境的质量和排名。
3.3采用科学技术减少污染物
在综合治理大气污染的过程中应合理的采用现代的科学技术，在大气污染的源头做好净化防治工作，减少工业生产过程中产生的废气和烟尘的排放量，使污染物扼杀在污染源的摇篮中。采用先进的科学技术做好排污大户工厂的整理建设工作，并大力推行洁净且无污染的技术，尽可能的减少污染物排放。
3.4调整工业布局，搞好城市绿化
为减少污染物排放到大气中，应将排污量大的工厂企业设置在城市的郊区，在郊区和城市之间建造防护林，并在城市中种植能吸收一些有害气体和粉尘的有针对性的植物，以起到净化空气和保护大气环境的作用，降低大气污染对人们造成的危害。
3.5提高政府部门的监管力度
衡水市政府部门应加强对环境的监管力度，针对环境问题应出台相应的监管方案，提高所有工作人员的环境保护意识，降低工厂企业所排放的污染物数量，努力使污染物数量符合国家检测标准，并严肃处理污染物排放超标的工厂，从政治和经济等多方面遏制工厂的违规行为，确保衡水市相关部门的执法质量，有效的控制大气污染物的排放。
4结束语
我们对大气污染的特征和形成大气污染的原因进行了详细的叙述，治理大气污染是衡水市改善环境面临的重要问题，而治理大气污染又是一项复杂的系统工作，要想真正的治理大气污染问题，应需要衡水市各个部门和居民的密切配合，认真分析大气污染的形成原因，并制定出有效的综合治理对策，对大气环境进行实时的监测和科学的管理，从而提高衡水市的空气质量，保证人们的身体健康。
参考文献
[1]何静华.有关大气污染预防及防治工作的探讨[J].科技资讯，2013（29）.
[2]陈智.浅谈城市大气污染极其综合防治[J].科学时代，2013（4）.
[3]袁丽欣.大气污染的原因及治理措施探析[J].科技资讯，2012（35）.
化工污染治理篇9
一、现代化的农业生产造成了各类污染
我国人多地少，土地资源的开发程度深，化肥、农药的施用成为提高土地产出的重要途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。这两类污染在很多地区还直接破坏农业相关生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大的威胁。
二、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染
小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施的不完善以及具体管制的不健全，一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象：每年产生的约为1.5亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放；每年产生的超过3000万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。然而，在我国农村现代化进程发展较快的地区，这种基础设施建设不完善和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而得到改善，其对人群健康的威胁却在与日俱增。
三、乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染
受农村自然经济的深刻影响，农村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的工业化，村村点火、户户冒烟，不仅造成环境污染，加大了治理的困难，还导致污染危害直接影响到周边的自然生态环境。目前，我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的一半以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。
由于我国农村污染治理体系尚未建立，环境污染不仅将迅速“小污”变“大污”，而且已经“小污”成“大害”，给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响。为此，我们应当采取如下措施：
1、加强环境立法，建立健全农村环境管理机构，明确环境保护职责权限，形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保护法》、《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。
2、政府要加大财政资金的支持力度。城乡分治使城市和农村间存在着严重的不公平现象。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。
化工污染治理篇10
一、指导思想、工作原则和工作目标
（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以营造良好的人居环境和投资环境为目标，深入开展大气环境综合整治工作，不断改善重点区域大气环境质量，保护群众身体健康，促进社会和谐稳定。
（二）工作原则。坚持深化工业污染防治和推进道路交通扬尘、建筑施工扬尘、物料堆放扬尘、锅炉烟尘、汽车尾气等专项治理相结合，促进大气环境质量全面改善；坚持促进大气污染物达标排放和减少扰民纠纷相结合，减轻大气污染对群众生产生活的影响；坚持大气环境综合整治和大气环境质量管理相结合，健全管理制度和措施；坚持统一监管和部门分工负责相结合，形成大气环境综合整治协调联动的工作机制。
（三）主要目标。到年11月底，全面完成大气环境综合整治各项工作任务，县城区和产业集聚区大气污染物排放量明显降低，大气环境得到有效改善，人民群众满意度不断提升。
二、工作重点
（一）工业企业大气污染综合整治。深入开展工业企业大气污染防治工作，所有企业污染物排放必须达到国家、省规定的标准。加强粉尘无组织排放控制，对原料堆放场地和生产过程中的扬尘点采取抑尘防尘措施，有效减少粉尘排放量。加强环境监管，确保污染治理设施正常运行。对污染防治设施不正常运行、污染物超标排放的，依法严肃查处。加大产业结构优化调整力度，加强建设项目环境管理，严格控制新上高污染项目。
（二）道路交通扬尘污染整治。加大督导力度，加强道路交通扬尘污染控制。在县城区和产业集聚区主要路段增加清扫、洒水频次，各类垃圾要及时收集、清运。加强散体物料和余泥渣土运输扬尘污染控制，对运输渣土、煤炭、灰土、沙石、垃圾等物料的车辆，按照《城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，采取密闭和防尘措施，防止运输过程中发生遗洒或泄漏，在工地出入口设置清洗装置，防止车辆运输扬尘污染；未采取有效防尘措施的运输车辆不准上路行驶。要集中力量开展对州大道等主要交通干道的运输扬尘治理，规范交通秩序，减少扬尘污染。
（三）建筑施工场地扬尘污染控制。加强建筑施工场地管理，每个建筑施工项目都要制定施工期扬尘污染防治方案并组织实施。所有施工现场要采取洒水、遮盖、围蔽等措施，保持整洁，有效降低建筑施工场地扬尘污染。
（四）物料堆放场扬尘污染控制。清理整顿县城区和产业集聚区范围内所有物料堆放场地，严禁违法占地和乱堆乱放。加强物料堆放场地的规划和管理，按照疏堵结合的原则，引导商户按要求建设规范的物料堆放场。督促所有堆放场采取有效的抑尘、防尘措施，防止装卸、运输过程中的扬尘污染。
（五）燃煤锅炉污染整治。继续开展燃煤锅炉污染专项整治，凡集中供热管网到达的地方，不得新建燃煤锅炉；现有燃煤锅炉在实现达标排放的基础上逐步淘汰，采用集中供热或清洁能源。集中供热管网尚未覆盖到的区域，可暂时保留燃煤锅炉，但必须使用高效除尘和脱硫设施，确保大气污染物达标排放。
（六）县城区高铁沿线污染整治。加强县城区高铁沿线南侧至州大道北侧区域管理，对废弃厂房进行清理整顿，对该区域物料堆放场按照要求进行整治，对该区域道路进行硬化、绿化，各类垃圾及时收集、清运，杜绝乱堆乱放。
（七）县原店镇寨根村刚玉企业污染整治。认真核查该区域内刚玉企业污染治理设施运行情况和污染物排放情况，对污染治理设施不正常运行的企业停产整改，对污染物超标排放的企业立即实施限期治理或整改。对原料、燃料、固废等物料堆放场采取有效措施减少扬尘，对生产过程中各扬尘点进行排查并采取措施减少扬尘。加强物料运输车辆管理，督导所有物料运输车辆加盖篷布，严禁物料抛洒，物料运输车辆出厂前对车体进行冲洗，减少物料运输扬尘。进一步加强防尘设施运行管理，完善管理制度，确保稳定达标排放，对逾期整治不到位、或没有完成整治任务的企业坚决予以关停。
（八）机动车尾气污染整治。强化机动车尾气的检测管理，检测不合格的机动车必须进行治理，治理合格后方可办理机动车定期审验等相关手续。严格执行国家机动车辆报废标准，禁止报废车辆重新上路行驶。大力开展车用清洁能源的推广使用工作，进一步提高车用燃油品质，逐步提高车用燃气率。
三、职责分工
在本次大气环境综合整治工作中，市、县两级政府职能部门具体承担以下职能：
（一）环保部门：负责工业企业大气污染综合整治和燃煤锅炉污染整治工作，配合公安部门做好机动车尾气污染整治工作，配合国土资源部门做好物料堆放场扬尘污染控制工作。
（二）住房城乡建设部门：负责建筑施工场地扬尘污染控制工作。
（三）规划城管执法部门：负责城区道路扬尘污染控制和城市垃圾污染控制工作。
（四）工业和信息化部门：负责淘汰落后产能工作，对不符合产业政策的落后生产工艺、落后产能依法予以淘汰、取缔。
（五）国土资源部门：负责物料堆放场扬尘污染控制工作。
（六）交通运输部门：负责道路交通扬尘污染控制工作。
（七）公安部门：负责机动车尾气污染整治工作，配合交通运输部门开展道路交通扬尘污染整治工作。
（八）供电部门：对依法关闭（拆除）的企业（生产线）、停产治理企业、未按时完成整治任务的企业，依法停止供应生产用电。
（九）监察部门：负责对本次整治工作中违反环境保护法律、法规，不履行环境保护职责，未按期完成整治任务的有关单位及相关责任人实施责任追究。
四、保障措施
（一）加强组织领导。县政府和产业集聚区管委会要对本辖区环境质量负责，要按照科学发展、保护环境、改善民生的要求，认真抓好区域大气环境综合整治工作。要成立大气环境综合整治工作领导小组，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓。要及时召开大气环境综合整治工作会议，做好宣传发动和研究部署。要按照本方案要求，制定具体的实施计划，认真组织实施，确保工作顺利开展。领导小组名单和实施计划于年8月10日前报市政府督查室和市环委会办公室。
（二）注重协作配合。市政府有关部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，扎实开展大气环境综合整治工作。在整治工作中，要密切配合，团结协作，形成工作合力，确保整治工作取得实效。