合规建设心得体会篇1
一合规建设必须有完善的管理制度体系，必须有不断构建合规文化宣讲教育常态机制作为基础，我们必须找出全行上下在合规管理和合规文化建设中存在的突出问题，从教育、制度、执行、监督、整改、奖惩等方面进行深入讨论，促进合规文化深入推广根植，保障全行各项业务又快又好的发展。合规建设不但是为农行，而且是为他人，更是为自己，“合规是严肃的爱，是一种对每个人负责任的爱”。
二我们要着力解决思想认识不到位、制度执行不到位、监督检查不到位、以信任代替管理，以感情代替原则，接受合规约束、养成合规习惯的良好氛围，促进合规文化推广的根植。
合规文化宣讲的成功实践证明，无论做什么事，只要瞄准目标，认真抓，认真做，就能取得事半功倍。合规就像红绿灯，你遵守它，它就会保护你。很多人都认为一提到合规，就觉得受到了束缚、业务不好做了、发展也受到了影响，在接受合规管理时总会自觉或不自觉地产生这样或那样一些抵触情绪。但是我们要明确这点“合规文化是立行之本，经营之本”，合规与业务发展不是矛盾的、更不是对立的。合规像红绿灯一样维护着业务发展的秩序，担负着为经营管理保驾护航的职责和使命。
合规建设心得体会篇2
一、指导思想
以*理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*和*、*全会精神，坚持立党为公、执政为民，落实以人为本的科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。根据市委《意见》，在全市城市总体规划、控制性编制单元规划和控制性详细规划的指导下，以服务群众为宗旨，以群众满意为准则，按照“区域规划最佳、设施配置最优、服务效率最高、资源效益最大”的要求，从满足人民群众的生活需求出发，因地制宜，整合资源，促进社区公共服务设施合理配置，强化社区服务功能，完善社区综合管理和保障体系，推动社区规范化建设，逐步建成“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的现代化社区。
二、总体目标
社区公共服务设施规划是控制性详细规划的重要内容，也是实施城市规划网格化管理、推进社区建设、构建和谐社会的前提和依据之一。通过科学规划、规范管理和有效的保障机制，在中、近期建设行动计划期限内，按照“社区有规划、设施能落实、居民可共享”的总体目标，逐步推进社区建设，在全市范围内，形成社区公共服务设施布局合理、配套齐全、使用方便、功能完善、环境优美、管理高效，适宜国内外各类人士生活、学习和创业的新型和谐社区格局。
三、基本原则
（一）统一规划，统筹兼顾。按照社区规划人口、社区发展需求和地区实际，社区公共服务设施实行统一规划、统筹安排。
（二）合理布局，便民利民。社区公共服务设施服务范围原则上以本社区居民为主，服务半径根据不同功能的设施合理确定。
（三）因地制宜，差别配置。从实际出发，不同区域的社区，按其人口总量、人口结构及本区域内已有公共服务设施的不同情况，实行差别化配置。
（四）形式多样，资源共享。中心城区社区公共服务设施配置坚持突出重点，急需先配，分步到位。通过新建、改建、扩建和调整、共享、租赁、收购等多种形式，推进社区公共服务设施建设，有计划推进社区公共服务设施规划落地。
四、基本要求
（一）规划编制中实行差别配置
在中心城区控制性编制单元规划及郊区新城、新市镇总体规划等指导下，加快控制性详细规划编制；暂时没有条件编制控制性详细规划的社区，先编制社区公共服务设施专项规划，用以指导社区公共服务设施的配置建设。控制性详细规划或社区公共服务设施规划一经批准，必须严格按照实施。
在规划编制中，社区公共服务设施的配置标准原则上按照*市《城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准》（以下简称《居住区标准》）执行；确实有困难的地区，参照《居住区标准》，根据本地区公共服务设施配置现状情况以及社区网格化管理要求，在满足社区人民群众实际生活需求的前提下，在不同区域实行差别配置。中心城区和郊区新城建成区（老城厢地区）对执行《居住区标准》中“用地”及“建筑面积”两项指标均有困难的设施项目，按建筑面积指标考核。
对社区公共服务设施规划的配置，按照不同地区分为三类：
1、严格执行《居住区标准》的地区浦东新区、郊区新城和城镇人口在5万人以上的新市镇地区以及中心城成片改造或新建地区等。
2、可按照不低于《居住区标准》建筑面积下限80%配置的地区
中心城浦西内外环线之间的建成居住区，郊区新城建成区（老城厢）等。
3、可按照不低于《居住区标准》建筑面积下限60%配置的地区
中心城浦西内环线以内的建成居住区，地处中心城历史文化风貌保护区的居住社区等。
此外，郊区城镇人口在5万人以下的新市镇、中心村，可根据国家和*市村镇规划编制的有关技术标准，配置社区公共服务设施。
（二）加强社区公共服务设施建设
参照《居住区标准》和市政府办公厅印发的《关于加强社区建设扩大试点工作指导要求》等规定，各社区（街道、镇、乡）要重点建设社区事务受理服务中心、社区文化活动中心和社区卫生服务中心，融入社区管理、文化学习、图书阅览、文艺活动、休闲娱乐、体育锻炼、医疗服务、卫生保健、社区教育等其它社区服务设施。
1、整合优化行政管理职能，提高社区综合管理和服务水平。以社区管理和公共服务为核心，归并、调整和优化社区内的各类行政事务服务机构，合理配置行政设施，完善社区网格化管理，逐步强化社区的自我管理和自我服务能力。
每个社区都要设立社区事务受理服务中心，完善社区生活服务求助系统，落实和完善居委会和居委会会议活动用房，方便居民就近办事，解决居民实际困难。
2、发挥社区文化、体育设施功能，努力提高社区文明程度。社区文化活动设施建设是社区精神文明建设活动的载体，要加强基层群众文化阵地建设，整合社区图书馆、文化馆（宫）、群艺馆、青少年宫（中心）和少科站等文化设施资源，构建以社区文化活动中心为主体，惠及未成年人、中老年人和残障人士等群体的社区公共文化服务网络。要保障公益性文化设施的投入，采取多种渠道，加快社区文化设施建设，加强管理，充分发挥其应有的功能。要充分利用所在社区的学校、单位体育场（馆）向社区开放。重视室外公共体育活动设施建设。室外公共体育活动设施可与公共绿地建设结合起来，实行统一规划、同步建设、综合利用。
3、完善社区卫生服务设施配置，方便居民群众就近看病求医。原则上，每个社区配置1个社区卫生服务中心和若干个社区卫生服务站（点），并设置医疗保险定点零售药店，为居民提供基本、综合、公平、可及的预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导等服务。
4、重视基础教育设施配置，进一步完善中学、小学、幼儿园教育设施。新建居住区必须严格按照《居住区标准》，配置基础教育设施。中心城区中学、小学、幼儿园设施配置不足的，要按照批准的规划，逐步完善和提升学校教育设施水平；已列入旧区改造的，要就近安排，先建设后拆迁。按规划建设的中学、小学和幼儿园等教育设施，未经规划许可，不得任意改变使用性质。
5、加强社区福利设施建设，尤其重视老年服务设施配置。
要加强社区福利设施建设，完善社会救助网络，切实保障困难群体的权益。尤其要重视老年服务设施的配置，每个社区（镇、乡）至少设置1个养老设施。到2010年，中心城浦西内环线以内的建成区以及地处中心城历史文化风貌保护区的居住社区，按照不低于本社区老年人总数的1.5%配置床位；中心城内外环线之间的建成居住区以及郊区新城老城厢地区，按照不低于本社区老年人总数的2%配置床位；浦东新区、郊区新城和城镇人口在5万人以上的新市镇以及中心城成片改造地区或新建地区，按照高于本地区老年人总数的2.3%配置床位。鼓励各种社会力量和社会团体创办不同标准的敬老、养老设施，以调节、补充养老床位，切实做到老有所养、老有所乐。在社区公共服务设施中，要特别充实完善为老年人、残障人服务的内容。
6、加强菜市场规划、建设和管理，保障社区居民日常生活需求。要切实加强菜市场规划和管理，按规划配置建设的菜市场，不得挪作他用；已挪作他用的，要恢复原有功能。
社区菜市场配置不足或不达标的，要按照社区公共服务设施规划，结合旧区改造，采取收购、改建或置换等措施逐步解决，切实保障社区居民日常生活需要。
7、按照《居住区标准》及社区需求，合理配置其他社区服务设施。新建居住区要严格按照《*市城市规划管理技术规定》配置停车泊位。中心城已建成居住区，要充分利用现有地上地下空间资源，合理配置社会停车场（库）。鼓励有条件的单位开放自用停车场地，为社区服务，缓解中心城停车难的压力。要按照社区网格化管理要求，合理配置社区安全防范设施，提高防灾应急能力，为社区居民营造管理有序、安全舒适、环境优美的生活环境。各区县要结合实际，按照《居住区标准》合理配置其它社区服务设施。
（三）充分挖掘、综合利用社区资源，为社区人民群众服务。中心城社区要依托区内的市级、地区级的公共服务设施，不断完善社区服务体系；采取购买、置换、改建、租用等方式，实行综合利用、余缺调剂，资源共享，为社区人民群众服务；要采取多种方法和形式，鼓励社区内一些有条件的单位在节假日期间，将内部的服务设施面向社区开放，增加社区公众活动空间。
五、具体措施
（一）加强改建引导，优先配置社区公共服务设施。中心城区及郊区新城建成区要加强土地资源管理，凡现状公共服务设施配置不足或缺口较大（达不到配置标准50%）的社区，要严格控制存量土地的开发建设，并按照社区公共服务设施规划确定的规划指标，优先建设社区公共服务设施；要集约使用土地，尽可能综合配置社区公共服务设施。鼓励在中心城区及郊区新城建成区结合建设项目，配套建造社区公共服务设施。对增建社区公共服务设施的，规划部门在审核规划指标时给予一定奖励；对经营性建设项目中增加建设社区公共服务设施的，经区县政府认定，可向建设方返还因公共服务设施建设而增加部分的土地出让金。
（二）加强社区公共服务设施规划管理，禁止擅自改变使用性质。按照规划配置的社区公共服务设施，其产权除已有明确规定的外，一律归区县政府所有，明确国资监管责任主体，纳入国有资产管理范畴。社区公共服务设施实行余缺调剂、综合利用、合理使用，属公共服务设施范围内调剂的，须经区县政府批准，按照国有资产监督管理的有关规定，办理有关手续。按照规划建设（配置）的各类社区公共服务设施，不得改变设施用途，确需更改作为非公共服务设施用途的，须经区县政府同意后，依照相关法律、法规规定，报市或区县规划等相关部门办理手续。未经批准,擅自变更社区公共服务设施用途的,一经查实，按照《*市城市规划条例》和《*市住宅物业管理规定》有关规定严肃处理。
（三）增加社区公共服务设施建设的财力投入，保障公共服务设施有效运行。构建政府公共财政框架，将社区公共服务设施建设经费纳入市、区县两级预算管理体制。区县政府每年安排一定财政支出用于社区建设，实现社区建设的均衡保障。建立和形成多元投入的机制，鼓励和支持各种社会力量投入社区公共服务设施建设，在用地、用房等方面给予政策倾斜。
（四）发挥街道（社区）、镇（乡）的作用，加强社区公共服务设施使用和管理。以社区为基本网格，实行区县、街道（社区）分级负责管理。街道要参与控制性详细规划方案优化和社区公共服务设施项目的规划验收，并受区县政府委托，对社区公共服务设施进行日常管理和使用，不得擅自改变其使用性质。
合规建设心得体会篇3
关键词：城市规划作用
前言：城市作为复杂综合体，涉及到政治、经济、文化、金融各个领域，为了使各方面协调发展，就必须进行统一规划，统筹安排。城市规划是为实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。是建设城市的基本依据，是综合发挥城市经济效益、社会效益和环境效益的前提和手段。国内外实践经验证明，只有把城市规划好，在规划的引导和控制下，才能实现城市健康发展的目标。尤其是我国改革开发以来，各项事业都进入了大发展时期，城市化进程逐步加快，城市建设速度迅猛异常，如不及时进行城市规划，就很难使城市健康有序的发展。
1、城市规划的主要作用
简单来讲，城市规划的主要作用由以下几个方面体现，城市规划的制定和实施，能有效地防止城市盲目无序的建设和发展，使城市的建设和发展做到科学合理，各得其所，相互协调，形成一个安全、高效的大系统。使城市获得经济、社会、环境效益相统一的最佳综合效益；
城市规划为发展生产力服务，因为规划能为工业、农业、商贸、科技文化各行各业合理布局，选择规划良好的地域，为人民群众的生产、工作和生活提供良好的条件，必然促进社会生产力的发展；城市规划贯彻“合理利用土地，节约用地”的原则，使城市的每块土地都能得到充分的利用；城市规划统筹考虑城市的建设与历史文化名域的保护、文物古迹的保护，为弘扬民族传统文化，更好地发展旅游事业起到重要作用；城市规划可促进城市的物质文明和精神文明建设。城市是时代文明的集中体现，城市规划既考虑城市设施的逐步现代化，同时还满足人们日益增长的文化生产的需求。为建设高度的物质文明和精神文明创造了条件。
2、城市规划的宏观调控作用
城市规划是根据一定时期城市经济和社会发展的目标，确定城市性质、规划和方向，合理拟用土地，协调城市空间功能布局及进行各项建设的综合部署和全面安排。从特点上看，城市的社会、经济、环境等各要素互为前提，互相制约，城市规划要对城市的各项要素进行统筹安排，使之各得其所。从目标要求看，城市规划要使城市在未来具有较高的环境质量和生活质量；城市规划应使城市的社会设施与基础设施齐备化、现代化；城市规划应促进城市发展的产业结构与空间结构高度匹配；城市规划应有利于城市管理现代化。事实上，城市化进程中的许多问题都与城市规划有关，在很大程度上可以说，提高城市规划的质量，能明显缓解和消除城市化进程中许多问题和困扰。城市规划的优化，可以从根本上推动城市发展目标的实现。
城市规划的核心是对城市土地和空间资源的安排，这种安排在市场经济条件下就是对资源的调控，以及通过对市场的调控进而对投向这些土地和空间资源和资本进行调控，因此，重视运用和发挥好作为资源和市场调控手段的城市规划也是各级管理部门的主要职责。提高城市规划的地位和作用，加强城市规划意识具有重要的紧迫的现实价值和长远指导意义。正因为城市规划是综合规划，在城市的建设和发展方面，在调控土地和空间资源利用及建设活动方面，因此，城市的工业发展规划、土地利用规划，凡涉及城市土地、空间资源利用和建设活动，皆应与城市规划相协调，并由城市规划来进行综合。因此，从以上看，城市规划并非单纯的技术规划，它更是一种综合经济规划。土地是城市最可贵的财富，合理利用这些财富，有赖于城市规划。而合理的城市布局结构将使城市经济更好地发展，并使经济与社会和环境相协调，因此，城市规划又是政府调控社会、经济和环境等资源合理配置的重要手段之一。
3、城市规划的有效实施
3.1科学确立区域经济发展战略
在区域发展条件较为优越的条件下，充分的进行体制的理顺和重点工程的相继建成，成为城市崛起与腾飞的现实推动力城市中心区域中作用的逐渐提升，城市发展将毫无疑问地集中力量优先发展中心城区，增强中心城区的综合实力和辐射带动作用，并在此基础上集中精力加速城市基础设施建设，改善城市投资环境，加大改革开放力度，充分利用外部良好的发展机遇，强化城市的作用，提升城市品位，有重点地加快中心城区各项设施建设。
3.2建构科学的城市规划管理体系
实施管理是实现规划蓝图的保证，规划一经批准就必须严格执行，为了确保规划实施，维护规划的严肃性，强化规划职能部门的权威性，可以采取以下措施：做好规划宣传。通过电视、报纸等手段向市民广泛宣传新一轮城市总体规划，让市民了解规划、理解规划、支持规划，自觉遵守规划，为规划实施奠定社会和群众基础；严把规划审批关，严格执行规划法，，依法行政。整个规划管理须大力推行政务公开，所有建设项目均应实行公开制度，确保在项目审批上的依法行政和公平的原则实施。通过以上措施，加大管理幅度和力度，使规划管理向深度迈进，通过制度建设、管理体制审批机制的不断改革和完善，使各项建设迅速走上规范化、法制化轨道，使城市规划的各项建设目标不断得以实施，因此，探索和建构一套比较科学又符合本地区的城市规划管理体系又是十分迫切而重要的。
3.3切实建立健全城市总体规划
城市规划是城市建设的根本，面对新的形势，相关领导单位应建立健全有效地城市总体规划。城市总体规划需经相关的专家领导进行充分论证，取得了满意的成果。城市总体规划应做到高起点、远目标，从经济区域建设带动城镇发展，深入研究国情、市情和区情，从理论上，方法上和技术上均有所突破。规划要用跨世纪的眼光和战略，在此基础上制定城市发展蓝图，并根据市场经济的新特点、新要求，力求在规划内容、形式和手法上都要有所创新，从而给人以全新的规划理念，并有效指导城市发展和城市建设。因此，可以相信，城市规划对城市社会经济和各项建设发展必将起到良好的引导和调控作用，并将取得较好的经济、社会和环境效益。
结束语
城市规划作为城市发展的重要依据，为城市的高速发展提供了政策性的保障，相关的管理人员必须提高认识，优化思想，为我国的城市规划事业做出应有的努力。
参考文献
合规建设心得体会篇4
关键词：高校新校区智能化数字化
近年来，随着国家加大教育投资力度，高校建设进入了一个大发展的新时期。一座座新楼在高校拔地而起，一片片高校新区在各大中型城市周围日渐成形，上海的松江大学城、南京的仙林大学城等都已具规模。作为体现高校实力和人才竞争的重要一环，智能化系统的建设更是引起了一轮竞赛。
在科学技术飞速发展的今天，以网络技术为基础的智能化应用日新月异。高校作为国家振兴的人才培养摇篮、科研开发基地，基础建设中智能化系统是必不可少的。新校区的建设是几十年甚至上百年之大计，智能化建设铺就了校园的神经网络。智能化建设的好坏直接决定了学校运行的可靠性和高效性，直接影响到学校教学与科研的质量，也直接影响到基建、设备投资的可持续发展和利用。
对大多数高校基建部门来说，对智能化建设的内容都早有接触，但基本上是以单体建筑为主。而整个校园，特别是一个现代化新校园的智能化建设内容和系统形式要复杂得多，牵扯的部门也多，做好充分的准备和设计工作相当重要。相对而言，高校基建部门在智能化建设方面的知识和人才储备还相对薄弱，往往是从各自的计算机系、电教、保卫等部门抽调人员与基建办、校领导等临时搭建智能化建设领导小组。在工程初期，这些工程经验不多的人员组合在规划、组织、协调等方面都面临很大的压力。
笔者自1999年以来参加了南京东南大学、师范大学、财经大学、森林公安学校、上海松江大学城、苏州大学、徐州师范大学、山东济南大学等一大批新校区的智能化系统的设计和建设，在工作过程中接触到了各种各样的问题，也略有心得。下面，就智能化建设在高校新校区建设中遇到的一些问题谈谈自己的看法和建议。
1问题分析
几个工程下来，笔者感觉到各个学校对智能化建设都相当重视，但具体实施中却由于各种原因没有得到很好的贯彻执行，因此出现了不少问题，产生了许多遗憾，问题主要表现在以下几个方面。
1．1整体进度安排不合理
这是个常见的现象，抢工期的现象比比皆是。业主、设计人员、监理、施工队伍的目标是一致的，那就是：某年某月某日开学。于是“三边”甚至“多边”工程大量涌现：边规划、边设计、边施工等等，一个“抢”字带来了诸多问题1整体规划与单体规划的脱节；设计与需求的脱节；设计与施工脱节，还怎么保证工程的质量?对智能化系统来说，本身就处在整个设计过程的最后环节，设计工期不能保证，其他专业资料配合不能及时到位，再优秀的设计人员，设计质量也会出问题。
1．2前期整体规划工作不到位。具体表现有：
第一，随着工程进度的不断推进，发现不能明确智能化建设包含那些具体内容。多数高校新校区在立项时已明确了建设时间表，但在整体规划及方案确定时智能化部分的内容往往被忽视了，而且很快就进行几个主要建筑单体如教学楼、宿舍、食堂的设计工作。智能化设计内容很多，学校此时缺乏一个前期的整体规划，智能化领导小组往往是在设计人员多次催促后召开紧急协调会，然后匆匆商定委托智能化设计的内容。如此商定的内容经常会出现变数，且最后往往与园区整体智能方案衔接错位。
第二，控制中心的重复设置和协调不畅。没有一个前期的整体规划，各单体建筑智能化系统往往设计成独立控制模式，由此产生了许许多多的控制室，如：消防控制室、保安监控室、电视前端室等等。一来增加了值班人员数量，二来各控制室之间的联络协调也很不方便。
第三，各单体建筑智能化系统安装到位但长期不能使用。各单体建筑智能化系统虽已安装到位，但整个校园的各个智能化系统总体方案滞后。而且，总体方案与单体系统的配合不可能天衣无缝，出现产品不统一、接人形式不统一等问题。协调解决、整改需要一段时间，造成智能化系统整体开通往往要滞后学校开学很长时间。
第四，系统开通后整改麻烦。系统开通后，随着时间的发展，一些大大小小的整改是必要的。由于整体方案与单体方案配合的不到位，整改的难度和投入可想而知。先单体后整体规划式设计流程的弊端大家都清楚，抢工期做法严重影响了学校智能化的整体规划和建设质量。
1．3“业主”前期介入太少
此“业主”是指学校某个大楼的某些房间的使用者或某些系统的管理者。对学校而言，此“业主”涉及的面非常广，可以说牵扯到学校的每个部门、每个人。由于“圈地”的不确定或责任人的不确定，基建部门在搜集基本设计要求时虽然尽心尽力亦不可能为设计人员提供完善的资料，设计人员也不可能充分理解“业主”需求，后果只会是出现下面两种情况：第一种情况，在图纸设计已完成、土建施工进行的过程中“业主”要安排自己的使用功能时发现缺、少等问题，怎么办?请设计人员提供修改图，请安装人员增补管线，影响投资和工程进度。第二种情况，“业主”一直等到人住后才发现缺、少等问题，这会既影响使用，又造成一种无法追究责任却影响使用者、建设者、设计者相互关系的事实。
补救的范围毕竟是有限的，各个系统还要整体调整，同时因为采取的措施多数只能明装，又要影响大楼的美观。
1．4设计各专业人员的配合素质有待提高
大学新校园请来的设计人员队伍基本上都来自国内最具实力的各大设计院，设计人员的专业水平堪称一流，为什么说他们的配合素质有待提高呢?大家都知道，国内大部分智能化系统规范和标准的制定是最近十几年的事，相对来说，其他专业对其理解还不透彻，本专业与其他各专业的配合也还不够熟练。多数建设单位心目中教室、实验室、办公室、会议室的数量以及位置、面积等一定要满足要求，对于设备机房乃至通路却认识不足，以致造成建筑专业设计人员在满足建设单位要求以及规划批准面积、形式的前提下对设备机房和通路能小则小，能偏则偏。其实，建成后对大楼的整体运行起关键作用的是那些机房和通路的管理、维护。而且，随着信息技术的不断发展，校园智能化方面的内容只会越来越多，对机房和通路的要求也会越来越高。对设备机房、通路不予重视的做法只会造成日后管理不便、扩容困难、运行不畅。
另外，由于智能设计人员的设计时间非常紧张，配合工作往往不足。这里讲的配合包括与业主的配合、专业间配合、与专业集成商的配合、与施工人员的配合等等。大部分设计人员与业主的配合往往停留在业主提供资料的层面上，与专业集成商用于设备调研的的配合时间很少，本专业需要其他专业配合的资料也不够全面，总是希望业主标定的集成商最后优化。这当然会影响图纸的质量，而且会引起不少的修改，这些修改往往是在土建基本完成甚至装修完成已经使用的情况下，修改的难度很大。
2建议
针对上述几个问题，笔者在总结经验教训、分析前因后果的基础上认为，做好一个大学新校园的智能化系统，下面所列几个问题值得引起重视。
2．1设计周期要保证
业主在安排整个园区建设进度时应与设计、施工人员充分沟通，给设计人员留有合理的调研、设计时间，以保证设计质量。
2．2作好前期整体规划
在校园整体规划方案确定时，智能化系统也要确定一个整体规划方案。校方在确定整体规划方案的过程中，可以首先到一些智能化系统作得较好的大学校园参观取经，学习他们好的作法，同时更重要的是从他们的失败教训中获得前车之鉴。然后组织设计人员、校方使用者、智能化方面的专家、系统集成商、设备供应商等共同协商智能化各系统的规划方案，这一过程可能要费点儿时间，也会有许多反复，但却是相当重要的。最后可以将议定的方案提交校领导审阅批准，形成一个明确的智能化系统规划方案。在这个过程中，笔者觉得以下几条好的经验可以采纳。
第一，高起点，高质量。新校园的智能化建设要充分考虑适应时展、适宜学校育人环境的要求，着眼于长远发展，在系统形式、产品选型等方面要有一定的前瞻性，还要充分考虑其运行的稳定性、可靠性，坚决不采纳很快将要淡出市场的系统形式和产品，各个系统最好选用统一或兼容的产品。高起点、高质量不是提倡攀比。有的业主一心想要比别人的好、系统比别人全、布点比别人多、牌子比别人响，这种心理要不得。各个院校都有自己的优势，也有不同的管理方法和经验，只要是结合了这些特点而制定的满足师生需要的规划，就是一个好规划。
第二，充分的预留。新校园的发展余地很大，考虑一期投资的问题可以先确定几个要上的系统和系统形式，但规划最好作全，管路要预埋到位，而且考虑到分期实施的难度，预埋的室内外管路、安装的配线线槽要考虑充分的扩容余量。
第三，控制中心集中化，相关系统集成化。也就是说整个校园集中设一个智能化各系统管理控制中心，而在每个单体建筑中设分控单元，值班、管理、维护人员集中在中心工作，既减少了人员数量，也提高了管理的质量和效率，同时方便了校方对人员的管理。现在智能化建筑的概念炒得很热，笔者认为，对学校建筑来讲在投资方面多受限制，在资金允许的前提下，可以考虑几个系统的小集成。比如安保监控系统就可与电视系统、多媒体教学系统进行集成，在这方面技术很成熟，投资少，但是很实用。
2．3基建部门在搜集基本设计要求时要充分认识到其重要性和难度，尽可能为设计人员提供详尽的资料搜集基本设计要求的工作可以说涉及的面太广，难度也很大，短时间内完成几乎是不可能的。因此，建议负责人员在工程施工的过程中仍要注意与有关“业主”联系，让他们了解图纸设计情况，尽早确定需求。施工过程中的修修改改是很正常的，也是容易解决的，等人住后才发现问题就太晚了。
2．4设计人员要维护规范的权威，在设计过程中提高配合质量。
规范是设计人员设计图纸最重要的依据，对智能化各系统的机房、布线通路的设置必须满足规范要求。另外，为了便于扩容、维护，其数量、面积要考虑一定的余量，其位置分布也要合理。校方与建筑师在确定方案的时候，希望能体现这些要求，维护规范的权威。
配合是设计人员必须熟练的一门技巧。配合首先是双向的。具体来说与业主的配合就不单是提供资料这么简单，设计人员要在充分分析业主需求的基础上，结合自己的经验，为业主提供一个初步方案，在与业主和集成商协商后才能确定最终方案并转化为图纸。与集成商的配合也不单是了解他们的产品和系统，还要进行对比优选，将他们的产品和系统转换为自己的方案。与施工人员的配合也很重要，因为设计不可能尽善尽美，小小修改总是必然的，关键是要配合施工人员工程完美体现自己的设计意图。配合到位是智能设计人员提高设计质量的保证。
合规建设心得体会篇5
关键词:绿色生态布局;公共建筑群体;白云国际会议中心
abstract:Fromtheperspectiveofprojectsiteselection,functionlayoutandsystemdesign,thisthesisdiscussestheecologicaldistributionoflargepublicbuildingsonthebasesofthoughtsonthecompetitionprojectofGuangzhouBaiyuninternationalconferencecentre.itholdsthatplanningstrategiesanddesigntechniquesappliedtolargepublicbuildingsshouldincludethefollowingaspects:agreeingwithandpromotingthedevelopmentofthisarea;protecting、continuingandmoldingtheenvironmentandculture;facilitatingtheconvenienceandefficiencyofsystemorganizationandoperation.
Keywords:greenecologicallayout;publicbuildings;Baiyuninternationalconferencecentre
中图分类号:tU985.12+4
文献标识码:a
文章编号:1008-0422(2009)07-0120-03
1引言
公共建筑是人们集中进行各种社会活动的场所。近来的大型公共建筑建设呈综合化、系统化、群体化发展,它在功能布局、交通组织和空间环境处理等方面具有自身特殊要求,在方案构思和整体布局中绿色生态思维的介入显得尤为重要。广州的白云国际会议中心包含有2500座、1000座、500座等各种规模的会议中心主体,涵盖行政会议、新闻、商务信息、影视娱乐等多功能要求,并辅以商务办公、展览、餐饮配套服务设施和星级酒店、休闲旅游度假设施等不同功能部分构成,是一个综合性的公共建筑群体集合,其建设选址、功能组合以及竞赛过程中各方案针对具体生态布局所折射出的规划策略和设计处理手法,对于公共建筑群体的绿色生态布局这一课题具有积极的探讨意义。
2地域发展的契合和促进
2.1大型公共建筑与地域发展的作用关系
公共建筑是人们进行各种集中性社会活动的场所。大型公共建筑的实际运营和良好效用的发挥,往往需要周边地域其他公共服务设施对公共建筑各种社会活动的发生提供支撑并相互促进,所以公共建筑在选址和整体布局方面必须综合考虑该城市地段的整体发展定位需求及其环境设施影响,这些都是大型公共建筑功能布局的潜在制约因素。反过来,大型公共建筑的建设与运营也会给周边地块或建筑带来相关社会活动的发生,其产生的外部效应对于该周边地区的公共服务设施产生聚集和削减作用。积极的外部效应刺激该城市地段的社会及经济等活动,带动该地块的开发和更新。因此,大型公共建筑的布局也需要从整体地域的综合效应进行考虑。同时,由于近来的大型公共建筑建设呈综合化、群体化发展,它的占地已突破传统规划的单个街坊地块划分,所以建筑群体内部不同功能构成也需要考虑用地不同方位上的外部作用与联系。
2.2白云国际会议中心选址布局的意义与作用
就白云国际会议中心来看,其用地选址于白云新城白云大道西侧的原东方乐园地块及其北侧规划地块①。东隔白云大道与白云山国家风景名胜区对望,西与规划的白云新城核心区中心绿地接壤。在功能定位上,白云新城将成为“云山西麓的宜居新城,主城区北部商业文化服务中心”。在2005年针对白云新城开发建设的城市设计论坛上,不少专家学者也进一步强调其在广州地域中文化中心的地位。所以,白云国际会议中心选址于白云新城符合城市地段的整体发展定位,其一方面可利用基地西、南向地铁2、14号线,与广州火车站、白云国际机场取得便捷联系,以充分利用城市的重要交通设施,同时也有利于充分利用周边环境设施和贸易批发产业集聚发展的良好基础。
另一方面,白云国际会议中心的建成和运营,将发展该地段主导的会议产业,有利于刺激周边大学、度假山庄等公共服务设施及相关社会经济活动的发生。就更大的城市地域范围而言,白云国际会议中心也将带动会议组织机构、旅行社、展览、餐饮、宾馆、交通、航空、翻译、印刷、媒体等相关产业的发展。在此过程中,不仅吸收餐饮、宾馆和展览等服务业较多的劳动力,还需要高智力人才的翻译、媒体等新兴行业,对缓解就业压力、创造就业机会、完善就业结构都能提供帮助。同时,国际会议对各种服务都要求较高水准,这也可以直接刺激从业人员提升专业技能,达到产业升级的目的。所以,白云国际会议中心的选址布局将有利于形成一个集商贸、文化、办公为一体的动力强劲的综合功能配套区,起到优化城市结构的催化作用,从而带动白云新城的开发建设和经济发展,推动广州市“东进西联、南拓北优”城市发展战略中“北优”格局的优化。
3地域环境文化的保护与延续
由于大型公共建筑往往是城市的标志名片,展现城市独特的性格魅力,所以在规划建设中十分注重环境的塑造。就白云国际会议中心用地选址来看,其位于白云大道西侧的原东方乐园及其北侧规划地块,东隔白云大道与白云山国家风景名胜区对望,西与规划的白云新城核心区中心绿地接壤,南隔东方明珠花苑与造型优美的广州新体育馆为邻,具有十分优美的内外部自然环境和浓厚的文化氛围。所以,在方案构思中保护与延续地域环境文化是绿色生态布局尤为重要的一个方面。
3.1建筑群体布局与地域绿地系统的契合关系
从白云国际会议中心的11个竞赛方案来看,其建筑群体布局方式大致可以归结为3种,竖向布局、组团式布局和横向分割式布局,各布局方式和城市绿地及开放空间系统产生相应的契合关系。
竖向布局如方案4、方案6、方案7,建筑功能区由纵向廊道或屋顶串联成南北向的统一体量,东西方向上留出大片绿地和开放空间,以拉进白云山和白云新城中央公园在空间意向上的绿意相通。
组团式布局如方案2、方案8,各个建筑体之间围绕主体建筑展开布局,有着构图关系方面的自在形态组织逻辑,基地内的绿地空间较为散落,仅在门户空间及建筑基底的图底空间与城市绿地系统有所呼应。
方案1、方案3、方案11可以看作是横向分割式布局,其中最为典型的是方案1,其建筑采用分离的体块,保持开放的姿态,建筑单体呈条状东西向伸展,建筑体量和绿地景观廊道南北平行布置,将基地分割成条带交错的肌理。
由基地周边绿地系统分析,白云山公园和白云新城中央公园呈南北向在基地两侧纵向展开,并且建筑基地的用地形态呈南北向长方形,所以东西向的绿色生态连接显得十分重要。综合上述三种布局,横向分割式布局对于加强城市绿地系统的东西向联系显得较为有力,有助于形成自然与城市编织交融的纵横整体性网络,将建筑群体结合到一个位于未来城市中心和白云山公园之间的、具有开放的视觉和生态联系的整体系统之中。
3.2与周边环境要素的空间协调关系
保护与延续地域环境文化,一个需要着重处理的方面是与处理与周边环境要素的空间协调关系,白云国际会议中心的各参赛方案都以其独特的思考对白云山、体育馆等进行了环境分析和形态布局方面的研究,在这一点上做出了探讨。由于基地位处白云山和白云新城中央公园之间,在空间关系上,竞赛方案大都采取了建筑群体的空间退让处理。一方面是将建筑群体的高度区布局趋近于建筑基地中央位置,另一方面,是在相邻绿地公园的空间界面上远远退后布局,以取得空间关系上对白云山及白云新城中央公园的尊从。此外,是寻求建筑群体在体量形态上与周边环境要素的呼应与延续。如方案7,建筑整体的形象取自于“白云”,会议中心建筑呈弧线在型体上和体育馆建筑群相互呼应,形成一个完整的反“S”形有机体,并以明确的轴线奠定同基地东侧的鸣泉居、白云山的空间关系。再如方案3,建筑和中心绿地环境呈“山丘”形态布局,延续白云山自东向西的脉络,方案利用不同高度的屋顶折板构建绵延起伏的建筑形态,暗喻“山”的意象,力求形成与用地环境紧密结合的空间协调关系。
3.3对基地原有环境的处理与利用
基地原有的自然和人文环境要素与历史事件相关,在其基础上建构的空间意象会成为传达某种场所意义的手段之一,延续历史记忆。在规划布局中,常用的是采用分类分区的手法,针对划定的生态敏感区、绝对控制区、文化保护区等特定区域,采取不同的设计策略。在白云国际会议中心基地中绿树成荫,仅竞赛组织者测量提请参赛设计师注意采取措施的大树就有近4000棵,各参赛方案针对基地原有水塘、树木植被的生态区域,采取了相应的设计策略和处理手法。部分方案以保留利用原有绿化为出发点,将建筑组合成不同的院落,最大限度地利用原有绿化景观。方案2在布局上采用了组团围合的方式,将基地内绿化分划不同的组团,建筑围绕绿化进行布局,形成“七星伴月”的布局形态。方案8运用平台高架的处理手法,设置云盘式的平台抬高建筑基地,留出地面层以保留绿化。方案7通过建筑避让的方式,建筑布局偏向西侧,围合保留中心的树林和水体,并通过造景的手法将保留的自然要素融入新的环境设计中。方案3在避让中心林地进行布局的同时,将部分树木覆盖于建筑体量之中,形成独特的室内庭院。
值得一提的,在会议中心基地中存在有不少原东方乐园的建筑和构筑物,有着浓郁的历史气息,如能在布局的景观系统中加以整合利用,将形成颇富文化氛围的外部观赏环境。笔者认为,这也是公共建筑群体环境塑造中生态价值观的具体实现途径之一。
4系统组织的便捷与高效
绿色生态布局中不仅是对生态环境的保护与塑造,还包括了系统组织的便捷与高效。这里的系统组织是指车流、物流、人流等内外交通流和能量流的组织,在规划布局中促使各物质流快速、便利、通畅的运转,达到整体系统的便捷和高效,具有重要的生态意义。
4.1交通流的高效组织
公共建筑群体具有大量的车流、物流、人流等内外交通流,有时具有快速到达、进入、离开以及疏散的要求。合理布局交通出入口、组织流线将影响到公共建筑群体日常使用的效率,以及对城市交通的影响。
在白云国际会议中心的空间布局中,首先是针对临近地铁、毗邻高速路出入口、周边发达的公交系统、与大型交通枢纽设施联系便捷等外部条件,进行与区域交通的联系组织,体现在出入口选择及交通组织方面。其次,是分别确定合理的车流、人流和物流线路的系统组织。同时建立各功能区的联系组织方式。
竞赛各方案均对以上方面做出了相应的内容。在主要出入口设置方面,大部分方案选择在机场东路,并在白云大道等其他道路上设置了次要出入口。这样使场地西侧的城市广场成为会议中心开敞空间的一部分,有利于交通疏散组织;同时使得场地的主要交通流线与城市的地铁线有机联系,有利于缓解白云大道的交通压力。
与周边地块的联系主要体现在与东侧白云山风景区、大金钟水库、鸣泉居等配套功能的联系。各方案在车行交通的联系上基本沿用了白云大道的下穿通道。步行联系方面,各方案采用了不同的方式。方案1、2、3、6、10设置了隧道或天桥;方案11则是利用大广场连接。
在会议中心的内部功能布局方面,可分为集中和分散两种方式。集中式布局可有效地减少功能体间交通流线的距离,整合交通面积和设施。但分散布局的方案也可运用不同的方式加强各部分的联系,如方案8,运用平台将各个分散部分联成整体。方案3、4、5、7、10,运用建筑内的交通廊将不同的建筑功能联系起来,再利用整体屋顶覆盖等方式将建筑形式予以统一。分散与集中的布局形式各有优劣,分散布局使得各功能部分的交通流线增大,但集中布局也会带来诸如流线混杂、各功能区互相干扰以及高能耗等问题,需要针对具体情况区别对待。
4.2能量流的组织
系统组织也包括了能量流的组织,由于大型公共建筑对于电、气、水等基础能量具有较高的负荷,且白云国际会议中心在会议期间具有时效的优先性,所以在规划布局时应充分单项考虑能量流组织,避免对周围地段的建筑运营和市民生活带来过多的消极影响。此外,在节能方面,除了太阳能板、建筑智能系统调节等众多的生态建筑技术的利用,在先期谋划中能够发挥较大效用的是建筑群体布局中对自然通风的利用。
自然通风是建筑实现节能、生态、舒适、健康等目标的主要手段之一。建筑楼群的布局方式影响了建筑单体前后表面的压力分布,对建筑单体内部的通风、降温、除湿具有重要影响,也关系到建筑群体间风环境的速度场、压力场的分布,进而影响人在室外活动区域的舒适度。根据华南理工大学建筑学院建筑节能中心的研究,在广州地区,行列式(包括并列式、斜列式、错列式)的布局和自由式的楼群布局方式有利于获得较好的风速场,而集中式和周边围合式则对形成良好的通风环境较为不利。就本次竞赛的基地环境而言,除了考虑城市主导风向的影响,还要在布局中注意适宜的建筑间距,基地与东面白云山、西面白云新城在用地上的起伏关系以及整体空间的错落变化,从而给予风速和流向以引导。在这方面,方案1的平面布局较为突出,它较好地结合了地形气候的特点,地面上建筑体并列布置,形成了能够联系基地、白云山以及白云新城通透视线的布局形态,有利于建筑的节能。
5结语
“绿色”和“生态”作为设计理念,是时下规划师、建筑师在城市可持续发展战略背景下积极探索的主题之一。广州白云国际会议中心是一个综合性的公共建筑群体集合,总结其建设选址、功能组合以及竞赛过程中各方案针对生态布局所折射出的规划策略和设计处理手法,对于公共建筑群体的绿色生态布局这一课题具有以下几点积极的探讨意义――大型公共建筑的布局需要立足于整体地域的综合效应进行考虑,对地域的发展起到契合和促进作用;建筑群体布局应与地域生态系统相契合形成整体,与周边环境要素空间协调,保护、延续地域环境文化;对公共建筑群体的车流、物流、人流等内外交通流和能量流应当进行系统组织,充分结合自然条件,一方面使之便捷、集约,另一方面促进城市基础设施的效用得以高效发挥。
参考文献:
[1]广州市城市规划编制研究中心.白云国际会议中心建筑设计方案国际邀请竞赛技术文件[R],2005.
[2]广州市城市规划编制研究中心.白云国际会议中心建筑设计方案国际邀请竞赛方案[R].2006.
[3]杨明.微观城市设计层面中的生态布局与设计策略――以广州白云国际会议中心城市地段为例[C].2009城市发展与规划国际论坛论文集.
合规建设心得体会篇6
2009年，面对经济环境形势的严峻挑战和复杂局面，在工委、管委会的正确领导下，我局规划工作以深入学习实践科学发展观活动为契机，以优质服务年的各项措施为抓手，稳步推进城乡规划编制，完善规划信息系统建设，优化市政基础设施规划，着重服务重点建设项目，对内练内功、夯基础，对外抓服务，积极推进落实各项规划创新工作。
一、一个目标，两项活动，推进落实规划创新
深入学习实践科学发展观活动和优质服务年活动是今年管委会的重要活动，两项活动都是在当前经济环境形势下，保增长，促发展的重要举措。为此，我局紧紧围绕“践行科学发展观，建设国家创新型科技新区”的主题，坚持高标准定位、高质量推进，精心部署设施，将两项活动紧密结合在一起，确保取得实实在在的规划创新成效。
1、精心部署开展学践活动。自开展学习实践科学发展观活动以来，按照市委和区工委的要求，我局合理制定了各阶段工作计划，有序开展一系列活动。分别开展全区各乡镇街道规划工作调研会8场，赴马涧社区、新灏公司进行“双结对”座谈活动，组织党员领导参与集中学习十多次，开展了解放思想大讨论，参加了区委组织的征文比赛、知识竞赛和科学发展观大家谈等各项活动，并分别就规划分局工作和局领导班子工作广泛征求意见，并提出整改方向。通过学习，全局规划编制和管理工作均得到全面提升，同时我局对做好下阶段的践行活动和规划工作提出了明确要求：一是进一步解放思想、更新观念，着重从全市角度提升高新区规划定位；二是进一步发挥优势、开拓创新，着重规划工作实效的落实。三是重视规划队伍建设，夯实专业基础，保持团结务实工作作风，提高工作实绩。
2、五措并举推进优质服务。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神，进一步推进我局优质服务和机关作风效能建设，努力实现“工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、社会效益明显改善、发展环境明显优化”。我局要求工作人员要进一步改进工作作风，提高服务意识，并就落实“优质服务年”提出五大举措。一是强化服务理念，扎实开展“优质服务年”活动，制定了“优质服务年暨机关作风效能建设实施办法”和活动方案，并进行了阶段总结。二是健全规章制度，进一步细化规划管理规定，完成了“建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。三是提高办事效率，进一步简化优化审批流程。四是完善信息平台，开展电子报建网上审批系统和地下管线信息系统的建设。五是实行例会制度。在规划方案审查例会的基础上新增局处长例会。
二、稳步开展，成效显著，城乡规划编制继续推进
目前获**市政府审批的控规面积超过100平方公里，另外有25平方公里的科技城控规正在编制过程之中，保证了全区的规划建设用地均有规划可依。城乡一体化规划也取得显著成效，配合区里综合配套改革先导区发展规划，完成前期调研、统计、初步布局等工作。
1、高新区中心城区西北片控规获市政府批准。根据**市人民政府“苏府复〔2009〕25号”文批复，我局委托江苏省城市规划设计研究院进行的《**高新区中心城区西北片控制性详细规划》已获市政府批准，批复要求认真组织实施《规划》，加强规划监督管理，确保规划的顺利实施。
高新区中心城区西北片控规定位为高效的现代产业区和生态风景游览区，规划布局将形成“两轴、双廊、四区”的结构。高新区中心城区西北片作为**主城城区主要的产业空间，是落实高新区新时期转型发展战略重要的空间载体，该控规的编制将更有效合理引导该片区的产业升级与土地集聚利用，促进经济发展与城市更新建设。
2、白马涧建设控制规划获高新区管委会批准。根据管委会“苏高新管[2009]97号”批复，《**高新区白马涧周边地区建设控制规划》已获高新区管委会批准，批复要求认真组织实施《白马涧规划》，严格依据该规划实施建设。
白马涧地区定位为**市西部重要的风景旅游区和多功能生态度假休闲区，规划形成“一心、两轴、五区、山水辉映”的总体结构。该规划是指导白马涧周边地区的发展，统筹安排区内各项建设，加强规划管理和建设管理的重要依据。
3、高新区城际站周边地块城市设计完成最终成果。高新区城际站周边地块城市设计进行了公开竞标，香港城市规划顾问有限公司、美国优联加（中国）建筑设计事务所和江苏省城市规划设计院参与况标，经专家论证。省规院以功能定位恰当，土地利用率高，可操作性强等优势中标。
本次城市设计以城际站点为辐射核心，东起青花路、牌楼路，西至京杭运河，南临九曲河、黄花河，北界金桥路、兴贤路、浒莲路。总面积3.86平方公里。本次城市设计主要对片区功能进行整合和协调，实现片区中心体系空间一体化发展，进一步深化研究站区周边交通组织，增加区域北部以交通枢纽为依托的宜居板块。规划布局为“两廊三区，活力三角”，两廊为运河水廊和轨道绿廊；三区为片区中心核心区、老镇区特色服务街区、现代服务业发展区；活力三角为打造三区功能互补、相互联系、一体化协调发展的片区中心体系。
“城际站周边地区城市设计”对充分发挥该区优势进行系统规划控制，带动周边开发具有重要作用，以实现科学利用，可持续开发，促进高新区北部整体功能的提升和完善。
4、积极打造城乡一体化规划。
先导区发展规划。我局根据市政府要求，积极配合管委会做好打造城乡一体化综合配套改革先导区发展规划的编制和上报工作，力争将高新区的试点工作先导区形成“城乡发展规划、资源配置、产业布局、基础设施、公菜服务、就业社保和社会管理”一体化，也为下半年开展城乡协调暨分区规划打下了坚实基础。
向区人大汇报城乡规划法实施情况。区人大就“关于贯彻落实《城乡规划法》的情况”展开调研。汇报以区规划部门认真贯彻落实《规划法》所采取了一系列有效措施和下阶段工作为重点，主要汇报了组织宣传培训工作、健全规划编制体系、落实规划管理、落实城乡规划创新工作四方面。下一阶段，规划部门将在新法的指导下，在开展城乡协调规划、完成城乡一体化规划、推进控规编制工作、推动老镇改造工作、落实规划创新举、确定农村宅基地的审批办法等工作上做努力，加快我区的城市开发建设。
三、数字平台，科技打造，规划信息系统不断创新
作为规划创新工作的重要内容，地下管线信息系统和数字化规划管理系统是今年两项重要工作。两项工作都是以科学技术为基础和保障的数字化成果，将成为今后规划编制、管理和决策的重要工具，使我局的规划工作更趋于科学化、合理化、高效化。
1、湖滨片地下管线探测及综合地下管线信息系统通过专家评审。继狮山片、浒通片地下管线探测成果被专家评为优秀后，湖滨片区地下管线探测成果及综合地下管线信息系统在专家评审会上，再次被评为优秀。至此，**高新区地下管线信息系统建成使用，该项工作历时两年，管线总长度达6438公里，覆盖了145平方公里。
2009年初开始的湖滨片区管线探测，面积约45平方公里，探测的管线种类主要有给水、排水、燃气、电力、通信、热力、工业等七大类18种地下专业管线，累计探测管线长1885公里，并建立了地下管线信息管理系统和数据库。
我局于2009年1月开始建立地下管线信息系统，以科学合理、功能齐全、扩展性强、数据准确得到国家和省测绘专家的高度评价。该系统已形成完整精确的地下管线信息数据库，并与已有规划用地信息系统、建筑审批系统、遥感影像图等紧密结合、无缝对接，为规划管理与城市建设等部门协调办公提供了技术保障。该系统管理的创新举措“分片探测、规范制度和动态更新”得到省测绘局的高度评价，并建议省内其它地区推广运用。
2、网上建设项目规划审批系统基本完成。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神，我局从年初开始开发网上建设项目规划审批系统，形成网上报建，窗口登记，逐级审批，办文制证，网上公示全过程电子化。目前已基本完成，进行2-3个月的试用后，将正式启用。
新建的建设项目规划审批系统将以数字化地形图为平台，实现建设项目规划选址、规划用地、建设方案、规划许可和规划验收全过程规划审批电子化，并建立相应的审批资料数据库。使规划编制、规划管理、市政管理和档案管理全面实现“一张图”管理。企业可从网上报建系统填写申请表，附加扫描电子档信息进行项目报建，并可随时网上查询项目审批进度，审批结果。
我局的数字化办公及管理系统是以基础地理信息为平台，开发构建了用地控制系统、地下管线信息系统、规划工程档案管理系统等信息系统，新建的建设项目规划审批系统使我局实施规划创新和提升服务品质又迈出一大步，也为领导科学决策和招商引资服务，提供真实详尽的客观依据。
四、优化布局，抢抓实效，市政设施工作顺利推进
进一步优化完善中心区道路规划、供电规划等，全力配合重点市政基础设施的建设，保障全区市政设施工作的顺利推进。
1、完成北环西延工程管线综合迁改方案。为配合市、区重点建设项目，北环西延工程的地下管线和高压线综合迁改方案已于一季度完成，目前正在实施中。有效保证了长江路下穿通道的顺利通车，确保北环西延工程施工未受影响。
2、完成中心区道路改造方案。中心区道路改造规划设计及管线迁改方案于一季度完成，目前塔园路、金山路、马运路、玉山路、运河路都已开工建设。
3、供电规划近一步完善。完成汽车城内的110kv鹿山变电站、科技城110kv变电站及阳山工业园内的110kv变电站的规划选址。完成科技城220kv、110kv及35kv供电线综合迁改的规划设计，目前已开工建设。狮山220kv高压线入地工程完成规划设计，目前已开工建设。
4、通信基站合建进行试点。为节约用地，同时减少对城市景观的影响，我局要求电信、移动、联通等通信单位的基站联合建设，资源共享。目前已完成合建基站规划选址，同时三家通信单位各选择一个基站进行试点，在积累经验的基础上逐步推广。
5、配合做好轨道交通相关工作。配合城际轨道公司完成新区城际站、军用站房、公交首末站及铁路沿线选址工作，穿越铁路的社会通道及大通路通道已完成规划设计，有效保证城际铁路的建设。配合轻轨公司完成新区范围内车站出入口及配套管线的方案确定。开展轻轨三号线线位研究工作。
五、规划构筑，品质保障，服务好全区重点建设项目
规划构筑品质。在全区中心区和城市重要节点区，严格把关建筑方案设计质量，保证方案水平的不断提升。对区内重点亮点项目，抓服务，抓品质，保障项目顺利推进。
1、科技城致远大厦。致远大厦由科技城发展有限公司开发建设，位于科技城太湖大道与龙山路路口，处于城市重要节点上，是高新区的重点工程，用地面积2.9万平方米，建筑面积7万平方米，建筑由20层和24层两栋高层塔楼和裙房组成，方案由德国海茵建筑设计公司完成，整个设计体现了简约、现代、整体的风格。致远大厦的建设将成为科技城太湖大道北部地标性建筑。
2、红星美凯龙家居广场。红星美凯龙家居广场位于横塘建材市场北部，迎宾路西侧。是以国际品牌家居，家具和建材为中心功能结合配套办公等功能的高档综合体。项目整体为13层的长方形建筑，总建筑面积为10.8万平方米。
购物广场建筑立面采用现代简约风格，其主要立面采用的双立面为世界先进技术，即取得良好的感官效果，同时保证了建筑的节能。红星美凯龙购物广场将以其简洁的建筑体形，宜人的购物环境，完善的商业布局，标志性的建筑形象，提升横塘的城市环境艺术和商业文化氛围。
3、**生物医学工程技术研究所。**生物医学工程技术研究所坐落于**科技城，占地约207亩，是高新区的重点工程，方案采用目前国际流行的模块化、可生长理念布局，以行政综合楼作为建筑核心，单元建筑围绕主体建筑，围合形成完整的建筑布局，以满足生物医学技术日新月异，对建筑功能需求变化快的要求。该布局思路给予建筑单体最大的灵活性和适应性，充分预留了建筑及规划的可持续发展空间。
4、科技城max未来居住小区。max未来居住小区位于高新区科技城南阳山西侧，临近太湖风景区。占地面积11万平方米，总建筑面积23万平方米。项目方案设计为五大组团，第一组团为公寓，第二，三组团为小高层住宅，第四组团为高层住宅，第五组团为低密度住宅。住宅造型设计以简洁明快为基本运则，在强调平面功能的同时，尽量避免过多的装饰，着重表现里面的简洁明快。方案体现了现代高新技术和信息社会的时代特征，寻求建筑造型艺术上的创新与传统文化内涵及符号的巧妙结合。
5、镇湖锦绣坊南广场。锦绣坊南广场公园是镇湖首个街头公园，位于镇湖绣品街西，刺绣展示中心北，总面积为6448平方米。公园延续了镇湖刺绣的中国传统风格，将苏式园林的设计手法与现代公园完美融合，形成居民散步、休闲、运动的公共活动空间。它在给本地居民提供休闲娱乐的同时，也给游览刺绣展示中心和绣品街的游客提供了休息地。
六、完善体系，制度保障，规划管理服务注重实效
应对当前重服务、重实效和抓制度、抓防腐的形势，我局在建筑工程规划管理上进一步完善规划申办和报审制度，建立惩防体系，对外抓服务，对内抓制度，保障规划工作在高效、规范、透明的环境下开展。
1、规范规划申办和报审。自《中华人民共和国城乡规划法》正式实施以来，在规划管理过程中，我局根据省市相关规定，尝试以新法为依据，不断调整审批程序和申报表格，重新规范规划审批。今年出台了“建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。同时调整了规划申办和报审表格，其中规划申办包括设定依据、办事程序、申报材料、公示方法等八个方面的说明，使业主对申报材料、程序、内容一目了然。将为高新区建设单位提供更优质、便捷和高效率的服务。
2、2009年规划建筑设计年册完成编制。为进一步提升高新区规划和建筑设计水平，我局对2009年的重点规划、重点设计、重点工程方案进行整理，汇编成册。年册分为城市规划、城市设计、建筑设计、市政规划、景观设计和招标方案等六大部分，每个规划或方案均附详细说明、清晰精美图片、设计单位和建设单位，共收集规划、建筑图片约300张。规划汇编年册既是对规划设计工作的总结和学习，也是对高新区规划建设成就的宣传，每年度的汇编年册也将是我局的重要档案材料。
3、惩防体系制度建设。根据区委“苏高新委[2009]84号”文精神，我局在认真梳理行政权力目录、梳理权力运行流程的基础上，对照构建高新区惩防体系制度建设目标内容和工作要求，结合工作实际，要求各处室排查岗位廉政风险点，并在此基础上确立了2009年规划分局惩防体系建设的重点工作项目。今年我局根据新《城乡规划法》和**市的实施条例编制了建设项目规划报建程序，年底前还将编制“拍卖土地容积率变更工作规程”和“拍卖土地规划条件变更工作规程”，以加强领导，明确责任，加大力度，狠抓落实，确保各项重点工作取得实实在在的成效。
4、完成调整容积率自查工作。根据“苏规纪[2009]2号”文件精神，我局对自5月开始对XX年年1月1日至2009年3月1日期领取规划许可证的所有房地产项目的规划变更和容积率调整，一个不漏的加以清理，清理内容包括建设项目名称、建设单位、建设规模、规划许可内容及竣工或在建情况等，建立了台帐。6月底前已完成项目清理和自查自纠，并将自查情况及相关统计表书面上报市规划局和区监察局。
5、日常规划管理工作
(1)核发选址意见书5份，用地面积46.3万平方米；
(2)核发规划用地许可证33份，用地面积87.8万平方米；
(3)审查建筑设计方案74份，用地总面积116.9万平方米；
(4)核发建设工程规划许可证122份，建筑总面积92.7万平方米；
(5)核发规划验收合格证132份，竣工面积167.3万平方米；
(6)核发市政管线规划许可证33份，总长度达45.65公里；
(7)市政日常规划审批185份；
(8)规划审批办文回复函88份。
七、深入推进，狠抓落实，稳步开展下半年规划工作
下半年，要继续推进深入学习实践科学发展观和优质服务年两项重要活动，强调活动的实践意义，确保活动取得实实在在的效果。稳步开展各项规划编制、管理和实施工作，按时完成年初计划。狠抓规划创新工作的落实，创新是基础，落实是根本。
1、开展深入学习实践科学发展观第三阶段活动。按照区工委的统一部署，做好第二阶段的总结工作，在此基础上，稳步开展第三阶段活动，制定整改方案，集中解决突出问题，落实规划创新工作。
2、开展**高新区城乡协调发展规划——暨分区规划。以《**市总体规划（XX年-2020）》为依据，在高新区控规及城乡一体化成果的基础上，整合规划，编制高新区城乡协调发展规划——暨分区规划，提出高新区发展目标和规划定位，为统筹资源，及全区城市化发展提供指导和有力保障。
3、完成科技城控制性详细规划。创新发展，科学规划，完成科技城25平方公里控规编制工作，保障科技城开发建设的顺利推进。
4、开展东渚镇总体规划及镇区控规。以城乡统筹、区域一体化为发展目标，编制东渚镇总体规划，规划范围同时包括镇湖街道。同时，编制镇区控规，指导老镇改造和再开发。
5、稳步开展市政规划管理工作。围绕城际站的开发建设，做好站前广场及周边道路规划设计及配套管线工作。配合湿地公园，做好周边道路及管线的规划工作。优化供电规划，做好2010年变电站选址工作。配合做好污水规划。启用地下信息系统，做好动态更新工作，保持数据的现势性。
合规建设心得体会篇7
今天会议的目的，是回顾总结2011年中心镇培育工作，部署2012年工作任务，进一步统一思想，明确目标，落实措施，进一步加快我市中心镇的建设发展。刚才，吕市长宣读了五个中心镇2011年度经济社会发展综合评价考核结果，接下来，郭书记还要就做好我市中心镇培育工作作重要讲话。根据会议安排，我先就具体工作讲两个方面内容。
一、回顾总结2011年中心镇培育发展工作
2011年是我市进入新世纪以来最为困难的一年。面对严峻的经济形势，我市深入贯彻落实省、市关于加快推进中心镇培育发展的工作要求，加大政策扶持，加快放权步伐，积极推动中心镇发展壮大，取得了一定成效。2011年，全市中心镇实现生产总值98.73亿元，占全市的42.7%，同比增长10.24%；规模以上工业产值62.73亿元，占全市的21.9%，同比增长8.19%；财政总收入3.29亿元，占全市的15.8%，同比增长11.82%；农民人均纯收入10633元，同比增长8.73%，高出全市农村人均546元。中心镇已成为全市经济新的增长点，是城乡统筹发展的核心力量。
总结一年来的工作，主要在以下几个方面作了努力：
一是完善规划。至2011年底，全市五个中心镇城镇建设总体规划已基本编制完成，按照总体规划，各中心镇已经开始着手编制土地利用、产业园区等专项规划。特别是甘霖镇基本完成了土地利用总体规划修编试点，进一步拓宽了发展空间，并为全市的修编工作积累了经验。通过规划的修编完善，各中心镇进一步明确功能定位、发展方向和城镇特色，保证了中心镇建设有力、有序、有效推进。
二是强化功能。近年来，我市进一步加大了对中心镇建设的扶持力度，市财政每年切出2000万元专项资金用于中心镇项目建设，并专门设立了中心镇项目库。通过积极组织实施，目前全市列入市中心镇“三年建设计划”的46只项目中，26只已开工建设，累计完成投资1.25亿元，市财政共拨付“以奖代补”资金1693万元。通过项目建设，各中心镇的城镇功能得到了提升和拓展，集聚辐射能力得以进一步增强。
三是改善环境。中心镇的全面发展主要体现在公共服务均等化上。我们在中心镇建设时，更加注重社会事业的发展，在义务教育、公共卫生和基本医疗、公共文化等公共服务设施方面作出了积极的努力。如甘霖镇的集镇环境改造、长乐镇的垃圾中转站建设、崇仁镇的市场改造、三界镇文化广场建设、黄泽镇堤防改造等一批与人民群众生活息息相关的民生工程顺利建成，使集镇居民的生活环境得到了极大的改善。目前，全市中心镇规划建成区供水普及率平均达99.6%，集镇规划建成区排水管网覆盖率平均达90.8%。
四是拓展平台。积极发挥各中心镇的区位优势和产业优势，进一步加大中心镇工业功能区的基础设施配套建设。去年，五大中心镇都加强了工业功能区的建设力度，发展平台得到有效拓展。长乐镇依托毗邻义乌的区位优势，大力开展定点招商，在工业功能区培育建设“义乌工业园”，还建成了大学技术转移中心长乐电机分中心；甘霖镇的炉具厂还与国外著名企业合作成立了产品研发中心，提升了自主创新能力。
五是深化改革。深入实施“扩权强镇”战略，在全市11个部门51项事权下放各中心镇后，去年还对下放的事权进行了认真梳理和调研，并积极做好中心镇的承接业务培训，保证了下放事权的有效运行。各职能部门积极创新体制机制，通过增加授权委托内容和延伸部门机构等方式，解决部门职能权限下放问题。如卫生、城管、环保等部门分别在中心镇设立派出机构，进一步提高中心镇行政事务管理能力。甘霖、长乐等镇还积极探索多元化融资办法，拓宽了融资渠道，有效引导社会资金参与集镇建设。通过各方面的改革创新，提高了中心镇对区域经济社会发展的统筹协调、自主决策和公共服务能力。
尽管我市中心镇培育发展取得了一定的成效，但离培育目标仍有较大差距，特别是与兄弟县市的中心镇相比差距更为明显。在培育过程中也存在着不少困难和问题，主要反映在产业培育相对滞后、体制创新力度不足、社会事业发展缓慢、城市化进程不快、集聚辐射能力不强等问题，这些都需要我们在今后的培育工作中加以重点研究解决。
二、部署落实2012年工作任务
2012年是冲刺“十一五”、谋划“十二五”承上启下的一年，也是我市推进转型、加快发展的关键之年。根据市委十二届十一次全体（扩大）会议“加大中心镇培育力度”的要求，要着重抓好以下五方面工作。
（一）抓好规划修编工作，增强中心镇辐射能力。各中心镇要抓住新一轮土地利用总体规划修编的机遇，结合实际，通盘思考，科学布局，为今后的发展留足空间。这次出台的政策意见，各中心镇的农保率按法定程序在原有基础上调低2%。要结合土地利用规划修编工作，进一步完善城镇建设总体规划，做到“两规合一”，统一调研，统一口径，使总规和土地利用规划在规模、建设时序及用地等方面做到全面对接。要抓好近期建设规划、控制性详细规划和专项规划的修编工作，形成完善的规划体系，做到规划先行，引领发展。有关中心镇建设发展的规划编制，市财政给予一定比例的奖励。
（二）加快项目建设，完善中心镇城镇功能。一是要加快项目启动。今年是实施中心镇“三年建设计划”的第二年，各中心镇要结合自身实际，对照“三年计划”，加快推进续建项目建设，抓紧建设一批计划内建设项目，进一步完善城镇功能。目前列入市中心镇“三年计划”的46只项目，还有20只项目尚未启动，要抓紧完成项目前期工作，尽早启动，尤其是甘霖、长乐两个省级中心镇的污水处理设施建设项目，要按照省市的要求，倒排进度计划，确保完成目标任务。二是要加强项目申报。中心镇要在项目摸排、包装和申报上下功夫，对形成规模、前景较好的项目，要积极向上申报，争取更多项目列入中央和省投资计划。三是要加强项目保障。市财政今年将继续安排2000万元专项资金，并安排一定的经营性土地出让计划额度，土地出让金净收益全部返还，用于对中心镇基础设施、社会事业和产业公共服务平台项目建设的以奖代补，对融资进行贴息，对争取上级补助资金给予奖励。各中心镇也要积极筹措资金、盘活资产、整合资源，抓住当前机遇加快项目建设，推进自身发展。
（三）推进产业升级，壮大中心镇经济。要进一步做大做强中心镇产业规模，把中心镇培育与推动产业转型升级、加强项目建设等工作紧密结合起来，做优一产、做强二产、繁荣三产，加快提升中心镇综合竞争力和对区域经济的贡献度，使之成为发展中小企业的主要平台，统筹城乡的关键枢纽，壮大区域实力的重要支撑。一是要挖掘发展潜力，发挥空间优势，加大招商引资工作力度，按照产业集群发展的要求，既要引进与集镇产业相关的项目，更要千方百计引进在两三年内可能形成一定规模的新兴产业类项目。二是要千方百计发展集镇商贸服务业，拓展农村消费市场，努力做到满足“三农”需求，优化产业结构，做大做强集镇经济。对中心镇老镇区中的部分工业用地，允许转化为商住用地；对“镇中村”改造，可借鉴“城中村”改造模式，以置换优质存量土地发展商贸服务业。三是要加快建设现代农业园区，实现农业提质增量。今年，省政府将进一步加大扶持力度，在全省建设100个左右现代农业综合区、200个以上主导产业示范区和500个以上精品特色农业区，各中心镇要抓住这一难得契机，强化整合提升，积极争创申报，力争我市有更多的农业园区成为省级园区，提升我市的农业发展水平。
（四）加大扩权，增强中心镇职能。要继续深化“扩权强镇”战略。有关部门要进一步解放思想，放权到位，把有利于中心镇发展的事权下放，使“扩权强镇”真正做到“充分授权、责权统一”。这次出台的政策意见，扩大了中心镇招投标管理权限，由原来的50万元提高到200万元。今后，要根据中心镇发展的要求，进一步做好事权下放的扩面与深化工作。同时，对照放权事项，积极开展相关业务培训，提高中心镇工作人员的业务水平。要积极探索新机制、新方法，在中心镇增设派出机构，使管理职能向中心镇延伸。
合规建设心得体会篇8
这次农房改造建设工作会议非常重要，为了开好这次会议，我们在会前进行了多次调研，并出台了农房改造建设实施意见。刚才，吴松海副县长作了一个很好的报告，全面总结了近几年我县的农房改造建设工作情况，对下步工作作了具体部署，请各部门、各乡镇认真抓好贯彻落实。会议还表彰了有关先进，签订了责任书，有关乡镇部门作了表态发言。下面，我再强调两点意见。
一、要充分认识推进农村住房改造建设工作的重要意义
推进农房改造建设工作，是一项关系农民群众切身利益、一举多得的大好事、大实事，是一项重大的民心工程。我们必须充分认识农房改造建设工作的重要意义，扎扎实实地把工作做好，兢兢业业地把好事办实，以实际行动取信于民。
第一，推进农村住房改造建设，是改善民生、优化人居环境的重大举措。改善民生、保障民生、发展民生是我国当前一项重要的战略决策。推进农房改造、解决“居有所住”问题，是我们当前最重要的一项民生工程。我县作为一个欠发达的山区县，由于受历史、地理、经济等客观条件的制约，农村泥房、旧房、危房较多，群众要求住房改造的呼声十分强烈。近年来，我县通过实施危旧房改造工程、下山移民工程、灾后重建工程等，改造了一大批农村住房，农村面貌日新月异。但是，我们也应看到，目前农村的居住条件还普遍不高，大部分农村住房为建筑质量差、抗灾能力低的砖木结构，全县还有2万多户农民至今仍住在破旧危房中，而且其中大多数是经济条件差及劳动力缺乏的弱势群体。随着经济社会的发展进步，要求改善住房条件和居住环境，成为广大农民群众的热切期盼。为此，我们必须从以人为本、执政为民的角度出发，紧抓全省深入开展农村土地综合整治工作有利时机，积极推进农村住房改造建设工作，全面提高新农村建设水平，使发展增后劲、百姓添福祉、党委政府得民心。
第二，推进农村住房改造建设，是加快人口集聚、推进城镇化的客观要求。实践证明，推进和加速城镇化进程有两个途径，一是让农村富余劳动力和过量的农业人口放下锄头，“洗脚进城”；二是发展地方经济和区域经济，就地解决农村的城镇化问题。我们现在所进行的农房改造建设，不是像过去一样只搞简单的村落改造和农民住房的拆拆建建，而是要通过抓好农房改造建设工作，逐步实现“两集中两提高”。“两集中”是指：农村人口和社会公共服务要素向中心乡镇、中心村集中，农村复垦出来的土地向新型农业经营主体集中。“两提高”是指：通过农村住房改造建设提高农业生产力水平和提高农民群众的生活水平。我县村庄布局的离散度很高，全县有295个行政村、4200多个自然村，平均每个行政村有14.3个自然村；这种分散居住的现状，不仅容易造成基础设施的重复建设，也使城镇公共服务很难向农村延伸覆盖。全面实施农房改造建设，引导农民到中心村、中心镇集中建房落户，促进农村人口集聚，既顺应了农民迫切要求改善居住条件的意愿，又可以从源头上避免资金资源的浪费，从而有利于推进新农村建设、加快城乡一体化和公共服务均等化进程。
第三，推进农村住房改造建设，是扩大内需、促进农村经济发展的战略决策。扩内需保增长是目前经济工作的重中之重。中央一号文件明确指出：“扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民”；而启动农村住房建设与危房改造工作，将直接带动建筑材料、建筑劳务、装饰装修、家政服务等相关行业的发展，提供大量就业岗位，增加农民收入，成为拉动内需的一个有力引擎。同时，通过科学规划建设农村住房，还能够腾出大量土地，促进节约集约用地，推动农村土地适度规模经营，有效缓解建设用地紧张矛盾，为发展提供更大空间。因此，加快农村住房建设和危房改造，不仅关系到农村的改革、发展和稳定，而且关系国民经济和社会发展的全局，关系到扩大内需方针的实现，是农民得实惠、企业得市场、发展得空间的一举多得的好事情。
总之，推进农村住房建设与危房改造，是群众所盼、民心所向、发展所需。各乡镇、各部门一定要切实增强紧迫感、责任感和使命感，扎扎实实地把这项工作推向深入。
二、要全面落实推进农村住房改造建设工作的各项措施
根据省市要求及我县实际，今后三年，我县农村住房改造的目标任务是：完成农房和危旧房改造28832户，其中农村住房改造20632户，危旧房改造8200户。总体要求是要在“抓重点、攻难点、创亮点”九个字上下功夫。“抓重点”就是要抓好重点区域、重点乡镇、重点行政村的农房改造建设；“攻难点”就是要着力破解土地供给、资金筹措、规划编制等难点工作；“创亮点”就是要积极探索跨行政村、跨乡镇迁移集聚建房等好的做法和经验，形成山区农房改造工作的鲜明特色和看点。主要措施是“抓好三个规划、做好四个结合、强化五个保障”。
（一）抓好三个规划。编制规划是开展农房改造建设工作的首要环节，也是决定农房改造建设水平的关键因素，我们必须坚持规划先行，稳步推进。
一是优化村庄布点规划。要按照“布局合理、规模适度、功能完整、生态良好”的总体要求，进一步优化县域村庄布点规划，合理确定村庄数量、规模和实施时序，从而形成县城、中心镇、一般乡镇、中心村、特色自然村合理布局的村建体系，杜绝“二次搬迁”现象发生。同时要做好县域总体规划、村庄建设规划和土地利用总体规划的衔接，优化用地布局，为农房改造和其他建设预留空间。
二是编制村庄建设规划。要在县域村庄布点规划的指导下，按照不同地域、不同类型的乡村特点、地域特色、文化内涵、人文景观及实用、节约、美观、协调，以及布局全面、功能完善的要求，加大对村庄规划的调修编力度。要把“是不是科学合理、有没有地方特色、受不受群众欢迎”作为衡量村庄建设规划编制水平的重要标准加以落实，广泛听取农民群众的意见和建议。
三是编制农房改造规划。住房问题关系农民群众的切身利益，必须突出农民在农房改造建设工作中的主体地位，充分考虑农民群众的经济实力和可承受能力，设计的建筑，结构、户型、用材等都要适应农民群众生产生活特点。农房设计应彰显民居建筑风格，体现节地、节水、节能、节材和环保的理念，满足农房抗台、防洪、抗震、防火等标准规范要求。
（二）做好四个结合。推进农村住房改造建设，既要立足实际，又要着眼长远，要以开放的思维、统筹的办法来推动这项工作，主要是做好四个结合。
一是要与城镇建设相结合。今后一个时期，我县将继续按照“小县大城关、小乡大集镇”战略，大力推进县城新城区开发，积极培育县域中心镇；加快实施司前“一镇带三乡”等中心镇发展规划，大力培育中心村镇，努力构筑县城城镇发展体系。农房改造建设工作要主动与之结合，根据规划要求，按照“搬迁偏远村、弱化自然村、壮大中心村、发展小城镇”的思路，引导农房改造对象通过住房改造、迁移等措施，集聚到县城、中心镇、中心村，共享基础设施等公共资源。
二是要与“千百工程”相结合。我县实施农房改造建设的村庄普遍存在着村容村貌较差，基础设施落后等问题。为此，在改造过程中必须结合当前广泛开展的“千村整治、百村示范”工程，以今年起步实施的部级生态县创建为依托，强化落实村道硬化、垃圾收集和处理、卫生改厕、生活污水治理、村庄绿化、立面美化等改造措施，完善农村基础设施条件，切实改善农民群众生产生活环境。
三是要与下山移民相结合。高山远山区农民群众的农房改造建设工作如果不与下山移民相结合，就只能改善居住生活条件而无法改善生产条件，其效果至少要打一个对折。因此，这些区域的农房改造建设工作要从我县工业产业不断集聚所产生的对劳动力强烈需求出发，把主要入迁地定在县城、中心集镇和产业功能区周边。通过在这些地方新建下山脱贫小区，引导人口布局集聚优化，促进劳动力向二、三产业转移，真正实现“搬得下、稳得住、富得起”的目标。
四是要与避险安置相结合。我县高山林立、溪流众多、台风频袭以及重点水库库区范围较大的特点，造成县域内地质灾害隐患点较多。这些区域的农房改造建设工作要与避险安置相结合。新建房的选址要符合避灾要求，做到“三避二高一便利”，即避开行洪区、避开滑坡危岩地段、避开泥石流发生区，高于行洪线、高地势，饮水、交通便利的地方，避免出现新的困难和安全隐患，决不能发生“二次搬迁”现象。
（三）强化五项保障。农房改造建设工作牵涉面广、工作量大，任务期相对较长，保障措施是否有力，对能否实现顺利、持续推进农房改造建设工作至关重要。
一是强化组织保障。县里已专门成立领导小组，抽调精干力量设立办公室，具体负责日常工作。各乡镇要相应建立工作班子，明确职责，落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员合力抓的工作格局。各有关部门要建立相互支持、相互配合的工作机制。要强化督查检查，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作氛围。
二是强化用地保障。要确保年度新增建设用地的10％左右专项用于新农村建设和农房改造建设。深入开展村庄整治，盘活农村存量建设用地，尽可能利用空闲地、荒坡荒地建房，使农房改造建设不占或少占耕地。要严格执行“一户一宅”、“建新拆旧”等规定，坚决收回拆除房屋的宅基地。特别是整体搬迁的村，宅基地要基本实现复垦，以有效解决农房改造用地指标不足难题。
三是强化经费保障。要加大农村住房建设专项经费保障，整合包括“千百工程”、“811”环境保护行动、千万农民饮用水等在内的各项农村建设资金。要加强对资金的管理，坚持“专户储存、专帐管理、精打细算、厉行节约”的原则，做到专款专用、分账核算，严禁截留、挤占和挪用。要取消所有农房改造户的行政审批规费，涉及的服务性收费和需上交的税收全部由县财政承担。各金融机构要加大对农房改造建设的信贷支持力度，鼓励农民通过林权抵押贷款、联保贷款等形式筹措资金。
四是强化质量保障。县规划建设部门和乡镇政府要加强施工各个环节的监管，做到精心筹划、科学调配、阳光操作、质量过硬，杜绝“豆腐渣”工程，确保工程质量。要强化落实施工现场的安全管理措施，切实维护广大农民群众的切身利益，确保工程项目的顺利实施。
合规建设心得体会篇9
一、主要收获
二、几点体会
一是良好师资力量是取得较好培训效果的前提条件。本次培训聘请的11位授课老师，均是在专业研究领域、工作实践一线有较高学术造诣和丰富实践经验的专家学者和业界精英。既有国家历史文化名城研究方面的学界泰斗（如阮仪三，80多岁老教授，山西平遥古城、云南丽江古城保护的主要倡议者），又有高校、行业协会和研究咨询机构的领军人物，还有特色小城镇建设管理一线的基层领导（如同济大学客座教授、周庄原镇长庄春地）。这些城市规划建设的专家学者和实际操作经验丰富的行家里手或深入浅出讲解专业知识、或结合丰富的案例进行深入剖析、或调动学员开展讨论，使理论学习与工作实际有机结合，而且每名老师的授课都能紧跟时代的发展趋势。同时，在课前也对六盘水的城市规划建设等方面都作了深入交流，讲解起来问题切中要害，措施针对性强，契合六盘水实际。
二是针对性强的学习内容是取得较好培训效果的关键因素。参加培训的学员不仅有市直有关部门分管领导及工作骨干，还有各县区党委办公室分管领导及一线业务干部。针对不同层次的培训要求，同济大学继续教育学院精心安排了围绕"提高党政办公室建设与管理实务，转变经济发展方式、经济结构调整，城市建设与管理，旅游资源开发"等四个板块内容、十一门课程、六次学员集中参观学习。同时，授课老师精心准备，如上海财经大学丁健教授事先研究分析了六盘水经济发展趋势，结合实际讲解了六盘水经济社会发展可圈可点之处与不足，对实际工作具有较强的指导意义。
三是多样化的学习形式是取得较好培训效果有益补充。本期学习培训主题突出、形式独特、新颖、灵活。一是教学方式多样，既有理论讲解，也有观摩学习；既有政策法规解读，又有实际操作传授；既有案例分析的抛砖引玉，又有结合实际的指点迷津。丰富多彩的培训形式，使人更容易接受，学习培训更加投入。二是通过课堂互动积极调动大家学习积极性。通过"查找问题——组织探讨——互动交流——归纳提升"等学习模式，如现场催眠、礼仪示范充分调动了大家的学习积极性，学习兴趣普遍提高。课间大家结合本区域实际情况，就具体问题踊跃提问，相互探讨，学习氛围浓厚，收到较好学习效果。
四是严格的培训要求和人性化管理是取得较好培训效果的重要保障。同济大学继续教育学院和班委会为此次培训制定了严格的培训管理制度和行为守则，并在班级集中的第一时间向大家做了传达，为方便学员学习沟通，培训班建立了专门的学员手册，六枝学习小组还建立了微信群，及时行程预告和交流学习心得，整个培训课次安排、活动组织都严谨有序，学习氛围和风气良好。同济大学继续教育学院不但注重对培训纪律的严格要求，还为学员们安排了个性化和具有纪念意义的手提袋、书本、笔记本、笔、校徽、集体合影等，提升了学员的归属感，增强了学员学习的积极性与主动性。
三、启示与思考
在新形势下，如何以科学发展观为指导，转变经济增长模式；如何以人为本，建设生态文化、生态产业，推进新型城镇化建设，都非常值得思考、值得探索。通过此次学习，结合六枝特区城镇规划建设实际，启示思考如下：
六枝特区现阶段的城镇规划应立足各地优势，因地制宜保证小城镇总规的高度及专规的深度，发挥小城镇的最佳效益，避免盲目效仿、随意布局、重复性建设等问题。目标定位上要努力发展交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型、移民安置型特色小城镇。规划布局上要按照"小而精、小而美、小而富、小而特"的理念，高起点、高标准、高质量编制和优化总体规划。
但是，我们在实际的城市规划建设中，还存在以下问题：
第一，规划编制体系不健全。一是六枝特区所有乡镇都完成了总体规划编制，且部分乡镇都适时进行了总体规划修编，但消防等专项规划、重点路段及片区的控制性详细规划、修建性详细规划编制不足。二是公共财政在农村基础设施建设方面投入份额小，村镇规划编制经费得不到落实，部分乡镇党委政府对镇、村两级规划编制主体认识不到位，对规划管理工作不够重视，主体责任不明，导致村镇规划编制水平低、科学指导性不强。
第二，村镇规划实施难度大。一是规划与政策对接较差。按照土地集约化发展原则，近年来，随着村镇建设发展，规模不断扩大，对土地的需求也不断增长，而之前编制的土地利用总体规划中预留的村镇建设用地很少，特别是基本农田分布广，村庄周围的耕地均在保护之列，这就带来了规划用地与现实用地之间的矛盾，使规划难以执行到位，村（居）民未批先建、少批多建的违章建设现象较为严重。二是规划意识较弱、使用率不高。目前，由于多数乡镇没有编制配套的详细规划和专项规划，普遍存在总体规划指导建设现象，为配合地方政府近期建设发展需要，因考虑行政区域的现实平衡，脱离既有规划特事特办，普遍存在规划随着长官意志走、随着项目走、随着投资人意图走的现象，规划变更的随意性大，影响了规划远期目标的实现，从而与科学发展背道而驰。
第三，规划的科学性亟待加强。受编制经费缺乏的影响，一项规划要几十万、甚至几百万上千万，一些人认为用这笔资金搞规划还不如花在实体经济建设上。由此，导致各乡镇没有完成村镇体系规划编制，对于城市、乡镇、农村三级空间结构与布局发展没有科学规划，无法科学指导中心城区、乡镇、农村的协调建设发展，各种基础设施建设主次颠倒，村镇区域重点路段、道路节点、成片建设、重点工程项目预留用地控制不到位，容易造成今后重复建设，因此给村镇建设长远发展留下了深层次的隐患。
合规建设心得体会篇10
一、进一步明确建设再生资源回收体系的重要意义和总体目标
建设和完善再生资源回收体系，推动再生资源回收工作规模化、连锁化、产业化，对于解决我市长期以来废旧物资收购污染环境、噪声扰民、社会治安等问题，加快循环经济建设具有重要意义。各地区、各有关部门要站在深入贯彻落实科学发展观和为民办实事的高度，进一步提高对再生资源回收体系建设重要性的认识，切实负起责任，努力协同配合，认真搞好宣传，营造良好氛围。力争用5年左右时间建立起以社区绿色回收亭站为基础，以加工整理交易中心（市场）和圈区管理的再生资源回收工业生态园区为中心枢纽的再生资源回收产业链，使全市90%以上回收人员纳入规范化管理，90%以上社区设立规范的社区绿色回收亭站、由流动收购转为定态管理，90%以上的再生资源进入指定的加工整理交易中心（市场）进行规范交易和集中处理；在做好民用再生资源回收的基础上，逐步拓展到大专院校、机关、企事业单位，使工业、民用废旧物资的流向、贮存、处置得到有效控制和管理，实现再生资源回收体系的全覆盖。
二、抓好社区绿色回收亭站建设，夯实再生资源回收体系建设的基础
社区绿色回收亭站是再生资源回收产业链的始端，直接面对群众和服务大众，是体系建设的重点。社区绿色回收亭站建设坚持统一规划、合理布局、方便交售、绿色环保的原则，纳入市再生资源回收体系建设规划，报市城乡规划部门备案。市区按照每2000户居民1个、郊区按照每2500户居民1个设置，采用统一标准、统一标识（商务部制定的统一标识）和景观式，每个亭站面积一般不得少于15平方米。市区内规划建设社区绿色回收亭站1200个，原有符合要求、有营业执照的社区回收站按统一标准改造后纳入统一管理。已建封闭、半封闭小区和居民街区要积极配合选择空闲用地建设社区绿色回收亭站，新建居民小区要预留社区绿色回收亭站用地，有条件的大专院校、医院要主动配合建设绿色回收亭站。社区绿色回收亭站用地由区政府、街道办事处和承办部门共同协调解决，建设资金由承办单位负责筹措，市财力给予扶持。无空闲用地的居民街区以定态化管理的规范流动收购车作为流动回收站点，负责固定区域收购。
按照国家确定“示范带动，循环渐进”的原则，经研究，确定在南岗区花园办事处、文化办事处，道外区东原办事处、南马路办事处，道里区爱建社区，香坊区通天办事处进行社区绿色回收亭站建设试点，市财力予以扶持。各试点单位要积极协助承办单位协调选址，落实建设计划，配合做好工作，确保在半年内完成试点工作。
三、抓好加工整理交易中心（市场）和工业园区建设，完善再生资源回收体系产业链
建设与社区绿色回收亭站相配套的加工整理交易中心（市场）和圈区管理的再生资源回收利用工业生态园区，是再生资源回收产业链的两大重要环节。由市发改委牵头，依据商务部批复的《市再生资源回收体系建设试点实施方案》，会同市城乡规划局、市国土资源局、市工商局、市环保局、市供销社和有关区政府进行调研，在规范现有废旧市场的基础上，在城市周边地区和偏离市区的废弃地区域协调选址，建设6个加工整理交易中心（市场）和1个圈区管理的加工利用工业生态园区。加工整理交易中心（市场）要求具备储存、集散和加工功能，废旧物资经营摊位分类设区，经营企业办公室与废品回收分检分离，经营企业之间有区隔，并设有必要的分拣加工设备和消防设施；在运营中优先为市区内迁出的收购站提供场地，积极培育和发展新的废旧物资经营业户进入市场，实现和社区绿色回收亭站的有效对接。圈区管理的加工利用工业生态园区实行污水、污物统一处理，消毒制度化、消防设施完善化、环境绿化，鼓励和引导市区内污染环境的再生资源回收加工企业迁入园区，确保再生资源回收加工企业无害化生产。
四、抓好信息交流、会展中心建设，提高再生资源回收产业现代化经营水平
建设信息资源和实物展销相结合的再生资源信息交流中心和再生资源废旧回收产品会展中心，重点解决“在线收废”和再生资源网上交易平台建设两大问题。再生资源信息交流中心主要完成重点回收企业指标管理体系、项目建设管理体系、物资回收协会团体会员和个人会员管理体系以及政府部门行业管理体系建设。通过与各县（市）行业协会、各区再生资源回收体系建设项目服务站及试点建设项目的链接，初步形成电子网络管理与服务信息系统。利用网络信息中心和呼叫功能一体化的电子信息平台，实现回收亭站和在线回收网络的结合，通过电子网络和呼叫电话，确保在最短时间将客户交投网络信息传递到最近的回收亭站，实现一次上门、多项收购、分类处理。
五、加强废旧回收物资市场整顿，规范再生资源回收秩序
认真贯彻落实商务部等6部委制定的《再生资源回收管理办法》和《市再生资源回收利用管理条例》等有关法规、规章。市发改委、市公安局、市工商局、市环保局和市城市管理行政执法局等部门要坚持建设管理与依法整顿并重的原则，细化工作分工，落实管理责任，密切配合，通力合作，切实解决回收行业无照经营、污染环境、噪声扰民、偷盗销赃、逃避监管及无序竞争问题，依法取缔和整顿违法、违规经营的废品回收站、废旧物资流动收购车和中介收购卡车，净化和规范再生资源废旧回收市场；推动不合格和无照经营的废品收购站迁入加工整理交易中心（市场）依法经营，动员污染环境的再生资源加工厂进入圈区管理的生态工业园区。加强市物资回收行业协会建设，吸收再生资源废旧收购企业（个人）和加工企业（个人）自愿入会，积极发挥协会的作用，通过加强行业自律和从业队伍建设，促进再生资源废旧收购和加工生产依法规范运营。