校园封闭管理制度篇1
为进一步加强学校新冠肺炎疫情防控工作，维护正常的教育教学秩序，切实保障广大师生的生命安全和身体健康，严格落实学校安全工作责任，根据市、区有关通知精神和《***中学开学准备暨防控防疫工作方案》，特制定本校园封闭管理制度。
1.疫情期间严格执行校园封闭式管理，坚决做到“五个一律”，即校外无关人员一律不准进校，师生进校门前一律核验身份和检查体温（原则上接送学生家长不得进入校内，确需进入的必须核验身份和检测体温），学校体育场馆等场所一律暂停对外开放，对发烧咳嗽者一律实行留观送医，不服从管理者一律严肃处理。防疫期间门卫不收外卖和快递。
2.全面落实封闭式管理要求，内防扩散、外防输出，所有入校者均需佩戴好口罩，按规定进行体温检测，符合相关要求方能进入校园。
3.上课期间只留一个出入口（小门），除救护、消防、工程抢修、配送必需品车辆外，其它无关车辆一律禁止进入校园。上学、放学时间段，学校安保人员要引导接送学生的家长不在校门口聚集、逗留，做到即送（接）即走。学生上学期间只进不出、放学期间只出不进，严禁家长进入校园。
4.
中途不得随意进出校门。疫情防控期间，中午不开放校门，如有特殊情况，中途需要离开学校的须经所属组室同意、保障中心登记后放行，返校时同样需要测温后方可入校。
5.对来访人员进行身份核验，询问近两周内是否有湖北及其他疫情重点地区停留、旅行、居住史，近两周内是否曾接触过来自湖北及其他疫情重点地区人员，无到访史和接触史者进行体温检测，经得学校领导同意，登记详细信息后由接待人员陪同，戴好口罩方能进入学校。来访人员离开后，接待室要进行彻底消毒。
6.学校安保人员24小时值班，每天自测体温2次，佩带口罩，每天对门卫室进行消毒，对重点位置、物品要增加消毒次数，遇有自感不适要立即报告学校及保安公司。
7.年级组护导老师加强对年级组情况的巡查，做好护导巡查记录。行政值班人员每天全面检查校园封闭式管理情况，巡查校园，做好记录。学校卫生老师加强与当地疫情防控部门的联系，遇有特殊情况立即报告。
8.疫情防控期间，学校不举办大型集会活动，停止广播操及升旗仪式。
9.疫情防控期间，学校正常工作日维保工作暂停，统一安排在周六、周日进行，维保人员或遇有突击性维修需外聘维修人员，须由保障中心把关摸清近两周内是否有湖北及其他疫情重点地区停留、旅行、居住史，近两周内是否曾接触过来自湖北及其他疫情重点地区人员，出好健康证明提供给保安，然后进行体温检测，登记详细信息后，并佩戴好校外人员工作证方能进入学校。
10.
校园封闭管理制度篇2
从上世纪90年代开始，封闭式管理开始风行于中小学，最早生发于教育落后地区的县城中学及乡镇中学(主要是初中和高中阶段)以及一些新兴的“私立学校”或者说“贵族学校”；随后，一些中专、高职高专院校也开始推行这一校园管理方式。如今，我们走遍大江南北，很难找到一所没有围墙的大学、中学乃至小学。尤其近些年来，为了强化校园安全，不少学校的围墙越加越高，学生只要一进校门，至少一个星期就不准出去，吃喝拉撒睡都只能在校内。
那么，封闭式管理到底值不值得推行?到底有何利弊呢?
一、学校为何热衷封闭式管理
推行封闭式管理的理由概括起来大致包括以下几方面。
1 有利于学生的人身和财产安全
现在社会上的各种诱惑和不安全因素很多，而家长普遍有一一种把学生送到学校后学校就应当对学生的安全全面负责的看法，一旦出了学生安全事故，学校不仅经济上蒙受损失，社会声誉更会大受影响，所以各个学校对在校学生的人身安全都非常重视。在校内可以通过加强管理采取有效措施，而一旦出校门，学校就无法控制了。为了防止学生受到校外不安全因素的危害，最好的方式就是采取封闭式管理，不让学生接触校外危险因素。
2 有利于学生保持纯净的学习心态
封闭式管理之所以得到很多学校的青睐，很重要的原因就是能够减少社会不良诱惑因素的影响，防止外来干扰，让学生安心学习。青少年学生毕竟不很成熟，自控力很差，学校外边的录像室、网吧、歌舞厅等娱乐场所以及复杂的社会动态对学生们都充满着诱惑和冲击，处理不好学生很容易沉溺校外玩乐或受到干扰，以致荒废学业。而封闭式管理却可以很大程度上屏蔽这些诱惑，隔绝干扰，让学生“一心只读圣贤书”。
3 有利于保证充裕的学习时间，提高学习成绩和升学率
许多学校和老师都认为，封闭式管理能够保证学生作业和学习时间，如将原本耗在上学、放学途中以及闲呆在家里的零散时间，变成学生可以自主安排学习内容的整块时间。有学校统计，实行封闭式管理后，学生每天学习时间增加3小时以上，而且学校的升学率也会显著上升。
4 有利于培养学生的纪律观念和规则意识
封闭式管理对学生的起床、睡觉、吃饭、学习等一切在校的活动都进行了统一的规定，学生按照各项规章制度进行活动，科学地规划生活，可以逐步形成严谨的学习作风和雷厉风行的生活作风，能够养成严明的纪律观念和规则意识。
5 可以锻炼自我管理，健全学生人格
现在的学生大都是独生子女。在家里，许多学生总是衣来伸手，饭来张口，凡事都由大人张罗打理，都不同程度地存在以自我为中心、任性固执、没有责任感等缺陷。如果实行寄宿制、全封闭的军事化管理，按照统一要求生活作息，就有效地铲除了“催生小皇帝的土壤”；学生在实践中学习自主管理衣食住行，自主安排学习生活，自主处理人际关系，自主安排消费理财等方面的自我管理能力。通过开展集体跑操、集体午休、集体宣誓、轮流劳动、轮流检查等纪律严明的组织性活动，培养学生的平等意识和团队精神，形成友好融洽、相互关爱的氛围，在不知不觉中逐步校正心理缺陷，培养责任感，形成健全人格。
6 有利于学校搞好创收工作
无论是在中小学还是在中专或高职专科院校，校内都有商店、食堂等服务于学生衣食住行的机构，而这些机构一般是采取招标承包经营方式。学校为了增加自筹经费，只能提高承包金额。为了提高承包经营者的积极性，一般都是通过封闭式管理使全体学生只能在校内就餐购物，甚至导致商店物品和食堂饭菜质次价贵。学校只能对经营者的不良行为睁一只眼闭一只眼。有的地方政府长期只给学校70％的教师工资，工资不足部分以及其它一切奖金福利都必须由学校自筹，这就更加推动学校借封闭式管理搞创收之实。
7 学生家长的强烈要求
据报道，某校前年招生时，就有“封闭式、军事化管理”的承诺，去年改为“半封闭式、准军事化管理”，学生家长不答应，认为管理“缩水”。现在许多家长都希望学校严格管理学生，越是管得紧家长越满意。笔者在招中专生过程中发现，有的家长在给学生报名之前专门到学校考察，说是学校没有围墙，就断定这个学校学生管理肯定不行，于是拒绝到这个学校就读。为了顺应家长的意愿，许多学校在招生宣传中就把“封闭式、军事化管理”作为学校吸引生源的主要措施之一。
二、学校封闭式管理的问题
封闭式管理以明显的急功近利似的效益获得了越来越多学校的认可，但是一直以来就有很多反对意见。封闭式管理的弊端综合起来大致如下。
1 脱离社会生活实践
我们的教育目的是要将学生培养成热爱生活，能够适应变化多端的社会生活的主体，把学生培养成有创造精神和实践能力的人，学生离开校园必须能够独立地生存发展。陆游曾经说过：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在封闭式学校，学生三点一线的生活脱离了社会实践和生活实践，偏离了“教育必须与生产劳动和社会实践相结合”的教育方针。学校教育只有和社会生活加强沟通，才能让学生所学不至于脱离社会实际。但封闭式管理却限制了学生的活动自由和活动空间，一周、两周甚至一月不出校门，而且校内设备简陋，面积狭窄，让学生“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，培养出了大批高分低能、高分体弱、高分缺德的书呆子人才，培养出了一大批有知识没文化、有学历没学力的人才，扼杀了学生的创造力。同时，封闭式教育推行的加班加点、时间加汗水的教育方式，纯粹是为了追求升学率，严重摧残学生的身心，严重背离了全面发展的教育目的。教育家陶行知先生在数十年前就提出乡村学校的教师要有“农夫的身手，科学的头脑”，强调要解放小孩子的大脑、双手、嘴、空间、时间，只有做到这“六个解放”才能培养孩子的创造力。封闭式管理与这“六个解放”是格格不入的。
教育学和心理学告诉我们，影响学生身心发展的因素包括遗传、环境、教育和学生自身的主观能动性，四者缺一不可。环境包括自然环境和社会环境，要让学生适应社会就必须如陶行知所说的解放儿童的空间和时间，把学
生放入广阔的自然环境和社会环境中去接受大自然和社会生活的洗礼和熏陶，而绝不能因为社会上有一些不良的因素就因噎废食，杜绝学生与外界的广泛接触。光靠封闭的学校环境是绝对不能实现“全面发展”的教育目标的。陶行知创办“山海工学团”等各种教育机构，坚决把“教学做合一”的理念贯彻到底，并提出“社会即学校”、“生活即教育”的精辟主张，培养了一大批有知识、有能力、适应社会的人才，我们应该从陶行知先生的这些理念中吸取营养，改进我们的学校教育，把理论与实践结合，让社会与学校融合。
2 违背管理目的和管理规律
学校管理学生的最终目的就是要把学生培养成能够自我教育、自我管理的有严格“自律”本领的人，要通过人本管理让学生在充满人性与温情的教育环境中达到“自律”，通过管理引导人、鼓舞人、成就人。这种“自律”的产生只能通过引导，而绝不能通过强制、控制。封闭的军事化的严管貌似增强了纪律观念和规范意识，实际上学生的个性已经泯灭。学校要创造充满激励、尊重、民主、和谐的管理环境，让学生潜移默化地受到先进管理理念的影响。封闭式管理以不相信学生的潜能，忽视学生的真实感受，纯粹用成人和社会的需求作为制定管理措施的依据，注重管、卡、压等强制手段，忽视引导、激励、尊重、关怀等人性化手段，以致学校、家长、社会认为非常有效的封闭式管理在学生中却是怨声载道。也有部分学生对封闭式管理已经习以为常，这些学生虽然有可能考出好成绩，但个性和创造活力却已经被这种管理方式磨灭了。学校管理要创造出适合生命自由生长发展的空间，摆脱单纯的控制理念。
3 封闭式管理并不能真正带来学生一生的平安
全封闭管理管得了学生一周、一月的安全，甚至管得了学生三年的安全，但管不了双休日、寒暑假的安全，更管不了学生一生的安全。要保护学生一生的安全，根本之法还是要教育学生自保的常识，给学生更多的、切实有效的安全教育远比封闭管理有效。过度保护往往导致学生自我保护意识和能力的严重弱化，封闭管理的学生就像关久了的笼中鸟，一旦离开鸟笼，生存危机就难以独自应付。要让鸟儿能够翱翔蓝天，就必须让鸟儿在真实的天空学习飞翔，而不是在狭小的鸟笼中锻炼，应该让学生在真实的社会生活中体验危险，学习安全常识。
4 一些学校强制学生在校内消费违背了育人原则
学校不仅是传递文化知识的场所，更是传播文明理念、播撒高尚道德种子以及遵守法律法规的地方。学校利用自己的强势地位要求学生必须在校内的商店和食堂消费，这种行为是极其不妥当的，限制了学生的交易自由。学校的商店和食堂如果出售质次价高的商品，还会产生欺诈胁迫得利的恶性教唆作用，严重败坏学校的声誉，给学生树立起了极其恶劣的不道德榜样。学校的这种逐利行为如何不招致学生及其家长的反感?学校又如何能够培养出具有高尚精神的学生?
5 忽视了学生的主体地位和个性发展
洛克(JohnLocke)说过，教育者对受教育者的管辖权不仅是暂时的，而且是有限的，它的临界点在于选择权。就是说，受教育者应该拥有在尊重自身理性的基础上自由地选择何时受教育、受什么样的教育、以何种方式受教育的权利；如果受教育者没有这种选择的自由，那么，教育就等同于奴役。我们的教育应该从“选择适合教育的学生”过渡到“创造适合学生的教育”，尊重学生的主体地位和选择权利。学校乃教育的场所，我们要培养学生终身学习的欲望，引导他们打好终身发展的基础，让他们张扬个性，发挥特长，学会学习，教会他们如何使用选择权。而封闭式管理则是一旦学生进入学校，学校就拥有了役使学生的权利，强迫学生超时学习，以考高分的美好前景诱导学生超负荷学习。封闭式管理正在用天使的声音，诱惑着一所又一所正在四处寻觅高分魔术的学校，诱惑着一群又一群正在望子成龙的焦虑中苦苦煎熬的家长，诱惑着我们这个早就习惯于把教育当作铸塑业的社会；全封闭，一个以噬啮人类天性为主要生存方式的魔鬼，正在以甘露似的，捕捉并嚼食着一个又一个生来就性情俱足的孩子的天真和烂漫。
校园封闭管理制度篇3
【关键词】高等院校；校园交通；交通执法授权
在我国，高校保卫机构过去作为基层公安机关，具有一定执法权限，但是从1995年之后，随着我国法治建设工作的开展，高校保卫机关的执法权统一收归当地公安机关，而公安机关则主要依靠文保机构对高校治安等中国进行管理，结果，高校内部的治安行政执法力量并未加强，反而受到严重削弱。近年来的一个突出问题是，随着我国经济的蓬勃发展和高等教育事业的发展，高校和高校教职工待遇获得了明显改善，高校职工甚至学生购置车辆越来越多，加上学校与外界的交流也不断扩大，外来车辆不断进入校园，以至于校园交通安全和有序驾驶存在诸多隐患，从而对校园交通管理执法方式提出了新的要求。
在高校的交通管理中，主要有封闭式的交通管理、半封闭式的交通管理、全开放的交通管理这三种方式。在封闭式的校园交通管理模式下，能够进入校园的车辆一般而言只有学校的公务用车、学校教职工的私家车俩等少数车辆，高校的保卫部门独立承担校内的交通管理工作。在当今高校与外界交流不断深入、合作不断加深的趋势下，封闭式管理模式并不能适应现实的要求，也鲜有高校采取这种方式。而全开放的交通管理模式则是校园几乎完全和外界融合在了一起，甚至没有围墙之隔，由于这种模式中，交通管理难度太大，目前在我国采取此种模式的学校也十分少，只有香港的城市大学、哈尔滨工业大学主校区等少数。大部分高校所采取的都是半封闭的交通管理模式，校内不仅仅只有教职工、在校学生，显然这种管理模式的难度较全封闭管理模式更大。
我们以探究为目的，以调研为基础，将实践中高校道路交通执法、管理状态扑捉总结，发现问题、解决问题，试图对我国高校道路交通安全的执法授权问题提出一些对策建议。
一、我国高校校园道路的交通执法授权现状
近年来，随着经济的发展，高校校园范围普遍扩张，校内外机动车辆日趋增多，对高校校园对交通秩序、车辆管理提出了新的要求，高校保卫机构的交通管理任务也随之增多。
（一）交通管理、执法主体
我国高校校园大多是封闭或是半封闭式的，车辆的进出都要经过校门的控制。因为一般认为高校校园内的道路与《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条中所解释的道路有所区别，校园内的道路规划，如禁行、禁转、禁停区的设置，通常也是由高校自主完成，在我们所调研的学校中，所有校园内道路交通管理的主体都不是公安机关的交通管理行政机构，而是高校保卫机构，其中，有些高校保卫机构专门成立了交通管理科，如中国人民大学；而大多数高校目前仍是由治安科来行使交通管理职能。
（二）交通管理、执法方式
一般情况下，高校交通管理被排除在《中华人民共和国道路交通安全法》调整的范围之外，不受一般道路交通法律法规的约束，但是一些省市制定了相应的地方性法规进行调整，如四川省教育厅、四川省公安厅《关于加强学生交通安全管理工作的通知》。
不过，实践中，高校保卫机构更多是以规划的方式进行管理，多数高校都有自己制定的校园交通规章制度，自行制定交通线路、标识，而校园内的交通“执法”行为却比较少见，多集中在“校门”处，如社会车辆的放行与禁入、校内车辆的通行证的发放与管理。
对于校园内发生的交通事故，目前高校保卫机构的处理方式比较明确：轻微交通事故，一般由高校保卫机构依照《中华人民共和国道路交通安全法》有关责任认定的相关条款处理，处理方式主题要是调解；而对于违法情节严重、造成重大伤亡的行为，则由公安机关的交通行政管理部门处理。当然，交管部门也必须依据有关规定及时处理，接到报案后立即派交通经常到达现场进行处理。
对于校园内并未造成事故的交通违规行为，特别是违反高校自行制定的交通规章制度的行为，目前由于相关法律法规并没有明确的授权性规定，高校保卫机构没有明确的处理方法，多是对这种行为采取放任的态度。
在我们所调研的高校中，高校保卫部门对于违章停车的车辆都会贴上“告知单”，告知驾车人违反了校内停车规定，尽快到学校保卫部门“接受处理”，并不会想交管执法部门那样实施处罚，事实上被贴“条”车辆的车主，也只有极少数会主动到保卫部门接受“处理”，而保卫部门所谓的“处理”，由于没有法律的授权，也只是以口头提醒和教育为主。
总体而言，我们目前没有任何法律对高校交通管理作出明确规定，高校交通执法主体不明晰，交管部门也因此无法进校门执法，由于缺乏强制性的执法权力，校园交通秩序的维护主要靠机动车驾驶员的自觉遵守，对于违反管理规定的机动车也只能以说服教育为主。
（三）交通执法、管理效果
在地方性法规及各高校内部交通管理规定的约束下，高校校园交通秩序得到了一定的保证，避免了一定数量交通事故的发生，保障了校园师生人身、财产的安全。但是，在实践和调研中，我们可以很明显地发现，由于具体的法律规制存在着问题，高校校园交通的管理难度比较大，管理程序比较复杂，这些都不利于建立良好的校园交通秩序，因而相关的法律规制有待进一步完善。
二、高校校园道路交通执法存在的问题
（一）立法不完善
保证道路交通安全，2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》），并与2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上第二次修订。同时，我国也出台了一些关于高等学校安全管理方面的文件与政策。如：1997年2月，我国教育最高主管机关了关于高等学校内部保卫工作的第一个规范性法规――《高等学校内部保卫工作的规定（试行）》：2002年12月，《教育部、公安部关于加强高校安全保卫工作的通知》指出，“党中央国务院进一步明确要在重点高校派驻公安机构，负责高校的安全保卫工作”、“高校公安派出机构党的关系实行由上级公安机关党委和高校党委双重领导，以上级公安机关为主的管理体制”。但是，十多年过去了，公安机构派驻高校的问题如今并没有实现。此外，《道路交通安全法》中所定义“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。而校园道路形成的初衷不是为了便于社会机动车通行而建的，它的存在原是为了校园内的人、车通行为主，因此，校园里的道路显然是不属于《道路交通安全法》规定的管理范围，因而交警无法用交通法的规定对违章车辆进行处罚，同时，学校并未得到行政处罚法的授权，不是执法部门，也无权对违规行为进行罚款等处罚。
由此我们认为，目前我国有一些法律法规和政策文件等为高校的交通管理提供一定的法律依据，但是并没有专门的高校校园交通管理法规，并且在现有的法律体系下，高校交通管理存在着一些问题。
（二）管理主体不明确
在《道路交通安全法》实施以前，大学校园内的交通事故都是由属地派出所联合校保卫部门进行处理的，该法实施以后，一般的交通事故都由公安机关交通管理部门进行处理，属地交警部门接受大学校园内的交通事故处理工作，但令交警部门和高校保卫部门颇感无奈的是，限于《道路交通安全法》对“道路”的定义，目前针对于大学校园内的车辆交通违法行为，因为不在交警实时监控和管理的范围，故多数均未受到处罚；而高校保卫部门作为校园道路的管理部门却又不能查处校园内的车辆交通违法行为，更没有处罚权，因为自从国务院于2004年1月1日颁布实施了《企事业单位内部治安保卫条例》以来，作为企事业单位的高校，其职能部门就不再具有执法权，校园内发生的交通事故就只能报交警部门处理，而交警部门除了对影响较大或当事双方协商不下的校园交通事故来学校处理之外，对一些小事故往往建议由高校保卫部门协调当事双方自行协商解决。加之，管理体制、人员等方面的原因，高校的日常交通管理一般都由高校保卫部门自行负责，交警部门是顾及不上的，这就造成了交警部门对校园道路的监管出现了缺位，而高校保卫部门想管却又没有执法权的无奈局面。
（三）管理队伍整体薄弱，缺乏专业知识
虽然《道路交通安全法》将校园道路划在其管理范围之外，但是该法规中的其他条款仍可作为高校保卫部门在管理校园交通的法规依据，如法规中的第6条规定“教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。”，第7条明确指出，“对道路交通安全管理工作，应当加强科学研究，推广、使用先进的管理方法、技术、设备。”等，都充分说明了该部法规在交通管理中的指导作用。对照《道路交通安全法》，高校保卫部门在实施校园交通管理中主要问题首先是交通管理专业知识缺乏。交通管理是一门综合性科学，需要从全局和系统的角度去考虑，交通事故处理也有一定的复杂性。而由于历史的原因，高校保卫队伍人员素质参差不齐，有部队转业，有从公安院校毕业，有从其他行业改行而来的，真正能受到过专业的、系统的交通管理知识学习的人不多。虽说他们对学校的整体交通情况都比较了解，但缺乏系统的管理理论支撑，就无法实现对学校交通的科学化、规范化管理。其次，人手不足，管理力度不够。校园交通管理具有一定的即时效应，在交通高峰期往往需要大量的人手去引导、分流道路交通压力。据了解，目前国内专门成立校园交通管理科的高校还是为数不多，不少高校的都是将交通管理与消防，或者与校园秩序等职能并在一起，兼职从事交通管理的比较多。而高校校园面积都比较大，校园秩序、消防等各方面的工作任务也比较重，有时交通管理就显得捉襟见肘，应付不过来。校内交通拥挤，车辆无序停放，部分车辆车速快、噪音大、尾气重，事故时有发生的情况还是没法从根本上得以解决。
三、对策及建议
（一）完善法规
当前校园是交通法规的真空区域，没有交通法规的强有力的支持，校园交通管理人员在处理校园内各种交通违章行为时无法可依，不具备对违章人员的震慑力。没有相关法律法规的支持，再有效的校园交通管理措施都不具备足够的约束力。所以应当建立专门的法律规范。管理一项事务，必须有相应的管理规范，以便管理得以顺利进行。目前，对高校校园交通的管理有许多的管理规范，有级别不同的各类管理规范，也有级别相同的各类管理规范，但是这些规范都不是专门针对高校校园交通管理的。笔者认为，中国高校发展至今，仅依靠某些法律规范的部分规定进行调整，是难以处理其内部交通管理的诸多问题的。就算能，管理者也需要查阅大量的法律法规才能做出正确的处理决定，这不仅是增加管理者的管理难度，而且容易造成管理上的失误。因而，笔者建议建立一部专门针对高校校园交通管理的法律规范或针对所有学校的校园交通管理法律规范。
（二）明确管理主体
高校校园交通的日常管理，如设置交通标志牌、制定相关校园交通管理规定、管理车辆的进出及维护校内交通秩序等，通常由其内部的保卫部门负责，笔者对此不持异议，而对负责处理校园交通事故的主体，笔者有不同看法。现阶段中国负责处理高校校园交通事故的主体主要是交管部门和高校保卫部门，管理的范围根据《道路交通安全法》等法律规范有所不同。笔者认为，应有统一的管理主体，即交管部门，以保证事故处理的公正。当然，高校保卫部门依然可以管理，不过不是依其职权而是依交管部门的授权，且要及时向交管部门报告情况，而交管部门根据保卫部门的处理情况，做出同意或不同意的决定，同意的备案，不同意的给出处理意见或自己重新处理，这样，事故的最终处理主体依然是交管部门。具体来说就是，高校校园交通的日常管理由高校保卫部门负责，而涉及交通事故的，不论大小，最终决定权在交管部门。
（三）提高管理队伍素质
在高校校园交通管理中，高校保卫部门与当地公安交通管理部门一是要从观念上充分认识到高校校园交通管理问题是社会化、城市化发展过程中的必经阶段，要在思想上给予充分的重视。二是在高校保卫部门建立专职的高校校园交通管理队伍，并加大对交通管理工作人员的培训力度，特别是有关交通管理政策科学的知识学习，避免他们仅凭经验思考分析导致政策失效的现象。同时，强化他们的职业道德、增强全局观念、提高自律精神，把个人综合素质的提高与工作质量的提高结合起来。
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校园封闭管理制度篇4
关键词：高校校园；交通管理；交通事故；法律规
中图分类号：G647.4文献标志码：a文章编号：1673—291X（2012）26—0191—02
一、高校校园交通管理现状
1.管理形式。目前，高校校园交通管理的形式主要有3种：封闭式校园交通的管理、半封闭式校园交通的管理、全开放式校园交通的管理。中国各高校大多都有自己独立的地理环境，由校门控制车辆、人员的出入，仅有少量的高校内有居民居住或其他单位设立，因而中国高校大都属于封闭式或半封闭式的管理，全开放式的数量很少。
2.管理主体。高校校园的交通管理由于其地点的特殊性，与普通的道路交通管理不同，一般情况下的管理都被排除在《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）调整的范围外，从而使得它的管理不能由公安机关交通管理部门（以下简称“交管部门”）直接依其职权进行，只能由高校保卫部门进行。当然，交管部门受高校邀请与高校保卫部门协作管理或者交管部门接到报案作为例外，可依其职权进行管理。
3.管理方式。最好的管理方式就是制定相应的法律法规进行约束，效果最为显著。虽然一般情况下的高校交通管理被排除在《道路交通安全法》调整的范围外，不受一般道路交通法律法规的约束，但是许多省市都制定了相应的地方性法规进行调整，如四川省教育厅、四川省公安厅《关于加强学生交通安全管理工作的通知》，另外，各高校也根据《道路交通安全法》等相关法律、法规和教育行政主管部门的有关指示精神及维护校园公共安全的实际需要，制定了校园交通管理规定，如《西南科技大学校园治安秩序管理规定》。
4.管理效果。在地方性法规及各高校内部交通管理规定的约束下，高校校园交通秩序得到了一定的保证，避免了一定数量交通事故的发生，保障了校园师生人身、财产的安全。但是我们也发现，由于具体的法律规制存在问题，高校校园交通的管理难度比较大，管理程序比较复杂，这些都不利于建立良好的校园交通秩序，因而相关的法律规制有待进一步完善。
二、高校校园交通管理的现有法律规制
针对众多高校校园交通管理的问题，人们最关注的莫过于校内交通事故的处理问题。近年来，校园交通事故频频出现，以致社会关注度越来越大，校园交通事故的法律规制问题一时成为热点。为此，笔者着重针对校园交通事故的法律规制问题，做出简要论述。
1.负责处理的部门。负责处理高校校园交通事故的部门主要是高校保卫部门和交管部门。高校校园内的交通事故一般由高校保卫部门自行处理，但根据《道路交通安全法》第七十七条规定：“车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本法有关规定办理。”这说明，校园内的交通事故可以由学校的保卫部门处理，也可由交管部门负责处理。学校的保卫部门一般处理违反《道路交通安全法》情节轻微的行为，而对于违法情节严重、造成重大伤亡的行为，则由交管部门进行处理。但是，如果有人向交管部门报案，则不分轻重，由交管部门负责处理。当然，交管部门也必须依据有关规定及时进行处理，接到报案后，应立即派交通警察到达现场进行处理。
2.处理的法律依据。高校校园交通事故的不同情形有着不同的处理主体、处理方式，因而处理的法律依据也有所不同。学校的保卫部门一般处理违反《道路交通安全法》情节轻微的行为，因此，在此情况下处理的依据通常是各高校的内部规定。交管部门负责处理违法情节严重、造成重大伤亡的行为，或者接到报案的行为，此时依据的就为《道路交通安全法》、《中华人民共和国侵权责任法》（以下简称《侵权责任法》）、《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等法律法规。
3.校内交通肇事的处理。校内交通肇事问题是一个比较特殊的问题，它的处理方式也不同于一般道路上的交通肇事情形，值得我们的关注。谈到交通肇事，人们往往会想到《刑法》中的交通肇事罪。但是，由于校园地点的特殊性，发生在其内部的交通肇事行为尽管构成要件完全符合交通肇事罪，却不能按照该罪处理。根据《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第八条的规定，交通肇事罪原则上只能发生在公共交通管理范围之内，在公共交通管理范围之外，如在某一些厂矿、学校、单位内部开车肇事一般不以交通肇事罪论处。因为这些厂矿内部、学校内部或者机关大院里面，不属于公共交通管理范围，在这些地方的交通肇事一般以重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、过失致人死亡罪论处。
三、关于完善高校校园交通管理法律规制的建议
校园封闭管理制度篇5
【关键词】五年制高职；药学专业学生；学生教育管理；“2.5+1+1.5”模式
五年制高等职业教育（以下简称五年制高职教育）是我国高等职业教育的重要形式之一。与其他职业教育形式，如高中后三年制高职相比，五年制高职在我国仍然处于起步阶段，教育管理模式仍处于摸索与不断完善阶段，而对五年制高职药学专业学生教育管理的研究更是非常匮乏。
1五年制高职药学专业学生特点
五年制高职药学专业学生均为初中应届毕业生，年龄一般以16-21岁居多，正处于青春期向青年期过渡的阶段，具有辨别是非能力不强、自我约束能力较差、好奇心和逆反心理强等特点。同时，现在的学生多数是独生子女，在进入高职学校后生活要自己安排，学习要自己规划，还要与来自不同家庭、不同背景的同学相处，部分学生还不太适应，凸显出缺乏生活上的自理能力、独立处理人际关系和生活中各种矛盾的能力等现象。
五年制高职药学专业是通过培养使学生系统地掌握药学专业的基本理论、基本知识和基本技能，能在药物研究与开发、生产、检验、流通、使用和管理等领域从事药物设计、合成、药理实验与评价、药物制剂与剂型设计和制备、药物分析检验、质量鉴定、药房调制剂以及临床合理用药等方面工作的科学技术人才。学习课程门数多，课堂教学时间少，自学时间多，没有中学老师的反复讲解与督促，这就要求学生具有高度的学习自觉性。
2五年制高职药学专业学生管理模式探索
结合五年一贯制高职教育的学制特点和教学模式，通过对五年制高职药学专业学生不同阶段身心成长特点的研究，将学生在校时间划分为行为养成期（一至三年级上学期）、融合对接期（三年级下学期至四年级上学期）、实践成长期（四年级下学期至五年级），分阶段开展素质教育和学生管理工作，从而构建以“2.5+1+1.5”为特征的五年制高职药学专业学生教育管理模式，促进五年制高职药学专业学生教育管理工作的健康和可持续发展。
2.1行为养成期
主要侧重校纪校规、行为养成教育，专业认知、职业生涯教育，实行封闭式管理。
2.1.1校纪校规和行为养成教育
对于刚刚进入高职院校学习的学生，自我管理与控制能力差，首先强调的应该是制度。严格按照校纪校规，针对班级的现状和特点，制定利于学生生活和学习的班级规章制度，通过健全的管理制度规范学生的行为，让他们明确在其实施行为后所必须承担的后果。
班级的规章制度一定要从学生最基本的行为进行规范，如从不迟到早退、不随地吐痰、不乱扔垃圾、讲文明用语等细节教育；对做事要从始到终，有计划、有过程、有结果，有严谨的态度、责任感开始培养，慢慢建立良好的习惯，建立积极向上、和谐的环境。
2.1.2专业认知和职业生涯教育
大部分学生在报名考取职业学校时对于专业根本没有概念，填志愿是凭家人的愿望或个人印象。专业认知教育需要在学生入校初进行，这是一个连续的过程，每个阶段有不同的指导任务，这需要从一年级开始进行指导，在功能上既包括就业指导也包括创业指导。
2.1.3封闭式管理
进入五年制高职院校进行学习的学生，大部分是第一次离开父母，单独生活，现在社会上各种不安定因素，校园安全事故频繁发生，不断给教育管理者敲响了警钟，而随着市场经济的发展，社会上民众心态浮躁，功利色彩鲜明，而学生的人生价值观正处于“心理上断乳期”，表现为极大不稳定性，封闭式管理能够减少社会不良因素的诱惑，隔绝干扰，净化校园育人环境。封闭式管理还可以培养集体荣誉感，具备团队意识，形成互助之风，增强交际能力，彻底铲除“以自我为中心”的坏习气。
但是在进行封闭式管理的过程中一定要注意，要给学生创造宽松愉快的校园生活，利用多样的校园文化活动，如太极社、推拿按摩社、校园歌手大赛等丰富学生的课余生活，开设公共阅览室和校园网络室，开阔学生的视野，把握时代信息；进行校、院系之间的交流学习，让学生的心灵得到解放，激情得到释放。
2.2融合对接期
侧重综合素质教育和企业文化教育，实行半开放式管理。
经过两年半的行为养成期，学生已经各种规章制度变成自己的自觉行为，此时可以通过对学生进行积极引导，鼓励学生进行自我管理，在实践中提高综合素质。
把药学行业、企业需要的不同素质要求贯彻于药学专业的教育教学环节，把企业所崇尚的创新意识、竞争意识、质量观念、效率观念、服务至上理念及创业、敬业精神渗透到学生平时的学习生活中。让企业进校园、学生进企业，也可以通过“工学结合”的形式，一边学习理论知识，一边接受职业指导、经受职业训练。
2.3实践成长期
校园封闭管理制度篇6
一、工作总目标
认真学习贯彻执行，教育部颁发的安全工作指示精神及学校有关安全工作的规律，建立领导在教师之间的各种安全规章制度，健全班主任与副班主任之间的安全工作组织机构，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实签订安全目标工作，责任书，做到各项到位，责任到位。经常向家长、学生进行安全教育，教育内容要以交通安全、消防安全（生产安全）和防中毒、防传染病、防盗窃、防爆炸、防侵害、防突发性事故为重点，加强法制教育。自防自救教育与防火防灾教育，食品卫生与健康教育等，增强广大师生员工的防范意识，提前消除事故隐患，提高自我保护和自救能力。
二、具体工作和措施
定期分析学校的事故隐患，加强研究，即时处理有关问题，把事故隐患消除在萌芽之中。
1、建立健全领导机构和有关规章制度，层层落实责任，各项
部门安排专门管理人员，坚持“一日三讲”制、“一日三查”制，加强学校封闭式管理。加强值班、值日教师的管理。
2、要定期对实验室、仪器室等易然、易爆物品进行全面检查，以及电教室、各班级、办公室进行全面检查，加强安全管理。
3、要对学生进行交通安全教育、预防交通事故和以外事故的发生（禁止骑自行车，违反规定结果自负），1-3年级学生放学回家时应在班主任带领下学生排队出大门，以及指定接送地点。
4、加强上课安全，完善其制度。特别是加强体育课（课外活动）教师的安全上课意识，不许随意提前上下课，课内不准离开岗位。
5、要加强学值班，值宿工作，强化值班人员们的责任意识，严格遵守值班、值宿工作制度，严禁社会闲杂人员随意进入学校、班级。（值班人员保证一天**次以上巡学校任务，并及时记录）。
6、后勤人员要加强校园校舍安全检查（电水、暖气、体育设施等），严格把好维修校舍确保校舍维修的质量，全面消除和杜绝学校危房。
7、全体教师要重视食品卫生工作，有人专管。坚持贯彻执行《食品卫生法》，严把食品、药品质量关，不得向无卫生许可证的单位和个人购进课间餐、营养午餐食品，不容许过期，变质食品进入校园，防止食物、药物中毒和传染病和各类突发事件、事故的发生。
8、学校少先队要积极配合学校值班、值日教师和公安、综合治理部门，搞好学校治安工作打击各类扰乱学校秩序的犯罪活动和学校安全、学生安全工作，积极参与封闭式管理活动。并且利用校园媒体宣传安全工作，维护学校正常教育教学工作。
9、严格执行大型活动审批制度，凡是组织学生到外地参赛或集会、娱乐活动、野游、社会实践活动、考察等活动的必须经校长批准，并制定有关安全防范措施，做到组织管理无疏漏。（必须一名以上校级领导负责）
10、贯彻执行《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》加强学校计算机信息系的安全管理，有专人负责，坚决杜绝不良信息处理和发送以及上网下载等问题发生，净化校园网络环境。
11、严格把好教师和学生进出入，实行封闭式管理，实行教师没有组长的批准一律不能擅自出入学校，学生没有班主任、专师批准不能外出。
校园封闭管理制度篇7
认真学习贯彻执行，教育部颁发的安全工作指示精神及学校有关安全工作的规律，建立领导在教师之间的各种安全规章制度，健全班主任的安全工作组织机构，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实签订安全目标工作，责任书，做到各项到位，责任到位。经常向家长、学生进行安全教育，教育内容要以交通安全、消防安全和防中毒、防传染病、防盗窃、防爆炸、防侵害、防突发性事故为重点，加强法制教育。自防自救教育与防火防灾教育，食品卫生与健康教育等，增强广大师生的防范意识，提前消除事故隐患，提高自我保护和自救能力。
二、具体工作和措施
要定期分析学校的事故隐患，加强研究，即时处理有关问题，把事故隐患消除在萌芽之中。
1、立健全领导机构和有关规章制度，层层落实责任，各项部门安排专门管理人员，加强学校封闭式管理。加强值班、值日教师的管理。
2、要定期对实验室、仪器室等易然、易爆物品进行全面检查，以及电教室、各班级、办公室进行全面检查，加强安全管理。
3、要对学生进行交通安全教育，预防交通事故和以外事故的发生，实行教师公路口值班制度，以确保学生的离校安全。
4、加强上课安全，完善其制度。特别是加强体育课（课外活动）教师的安全上课意识，不许随意提前上下课，课内不准离开岗位。
5、要加强学校值班工作，强化值班人员们的责任意识，严格遵守值班工作制度，严禁社会闲杂人员随意进入学校、班级。6、后勤人员要加强校园校舍安全检查（电水、暖气、体育设施等），严格把好维修校舍，确保校舍维修的质量，全面消除和杜绝学校危房。
7、全体教师要重视食品卫生工作，有人专管。坚持贯彻执行《食品卫生法》，严把食品、药品质量关，不得向无卫生许可证的单位和个人购进午餐食品，不容许过期，变质食品进入校园，防止食物、药物中毒和传染病和各类突发事件、事故的发生。
8、学校团支部要积极配合学校值班、值日教师和公安、综合治理部门，搞好学校治安工作打击各类扰乱学校秩序的犯罪活动和学校安全、学生安全工作，积极参与封闭式管理活动。并且利用校园媒体宣传安全工作，维护学校正常教育教学工作。
9、严格执行大型活动审批制度，凡是组织学生到外地参赛或集会、娱乐活动、社会实践活动等活动的必须经校长批准，并制定有关安全防范措施，做到组织管理无疏漏。
10、贯彻执行《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》加强学校计算机信息系的安全管理，有专人负责，坚决杜绝不良信息处理和发送以及上网下载等问题发生，净化校园网络环境。
11、严格把好教师和学生进出入，实行封闭式管理，实行教师没有组长的批准一律不能擅自出入学校，学生没有班主任批准不能外出。
校园封闭管理制度篇8
1校园文化与景观环境
校园是知识和人才的摇篮，也是文化与科学的绿洲。随着时代的变迁和社会的发展，现代校园已经不同于封闭式、象牙塔式的常规教学、生活管理形式，而是作为精神文化、环境文化、行为文化和制度文化的综合体而存在。不论是从校园文化还是环境文化来看，这种以开放性、包容性、综合性为一体的校园，已然成为现代社会的缩影，也是当今校园发展的必然趋势。但学校毕竟还是以学生为主体，以教书育人、传业授业为宗旨，即使校园在发展、变迁的过程中不断与社会、商业相互融合，同时受信息、网络与科技的冲击，却仍然保持其独特的学术文化氛围与求实创新特质，即富有现代社会特征又保持学术文化的独立性，“修德、博学、求实、创新”就是当今校园文化的最佳体现。
2中外校园景观建设概况
中外校园景观建设发展就是一个不断适应社会进步和科学发展的过程，中西方的高校发展都经历了几百年的演变。西方校园景观建设经历了“封闭式”、“开敞分散式”再到“开放式”几个阶段，而我国校园景观也由早期封建社会儒家、道家式的封闭传统院落和单一景观布局形式，渐渐走上了开放式校园景观建设的道路。经过多次校园发展变革和格局调整，我国校园景观由简单校园改造逐渐演变成开放式校园景观建设。由小到大、由简到多、由传统到现代、由封闭到开放，这是中外高校在受到环境影响和推动后的主动性调整，是一种积极向上的校园景观建设。
3校园景观建设面临的问题
3.1“以人为本”设计理念的偏离
现在的校园景观大多重景观而轻实用，缺乏针对性、灵活性与互动性，太过于程式化，将景观设计与校园氛围单个的隔离开，缺少区域连接性和层次感。减少了师生交流、活动的场所，少了关怀和生活关注，这就是为什么很多校园老区比新区更受学生的欢迎。
3.2校园文化氛围缺失
通常校园都具有特定的校园历史文化，它述说的是一个学校的发展史更是一个社会的进步史，但现在的景观设计遵从统一或看似比较优秀的设计规律，将同一设计方案反复套用，使得各个校园之间毫无风格性、文化性、独特性，这样也渐渐削弱了学校的历史文化特征。
4校园景观创新型研究
校园文化的全面、可持续发展离不开校园景观的积极推动作用，优秀的校园景观有利于塑造学生的健康身心，有利于校园内外的和谐发展。下面就围绕校园景观设计理念和原则，探索性研究校园文化发展方向。
4.1交互式景观连接
由于现代校园格局已由封闭式向开放式空间发展，使得校园生活特别注重和需要交流性与开放性。但较为明确的校园功能划分，使区域被划分、分隔为比较明显的板块格局，在一定程度上阻断了学生的交往和学习。交互式的景观连接设计，是在区域之间的中心位置或区域的连接处，设计开放式的校园交流空间，这种空间以景观休闲活动为主，其目的在于提供生活、交流的休闲场所，而在景观设计时考虑加入部分景观娱乐设施，以满足学生娱乐需求。
4.2文化传承式景观节点
校园就像一个缩小的社会，每个校园都有其独特的校园文化，它可能是一种精神、一个代表人物、一栋古老建筑、一段风云历史，甚至可以是一个地域的文化历史缩影。在校园景观设计中，通过对节点的艺术加工，留下具有特殊校园文化气氛和精神的景观构造，这种经艺术加工后的文化传承式景观节点，既能体现地域特色又能传承校园文化，反映校园独特的人文气息和宁静氛围，也绝佳地衬托出校园文化发展的时代性。
4.3地域性景观设计
不同的地区有着不同的校园区域特色，不仅是自然气候，还有植物、山石、花鸟以及人文特性等，这些必定会影响校园景观设计内容，包括材质的选配、植被的栽种和景观构建的样式等，都必定具有地域性特色。所以地域性景观设计就是一种与地域相结合的自然景观设计，设计时充分考虑和利用当地自然条件，并形成一套保护和构建校园生态的系统。
4.4景观的可持续性发展
不论是什么样的校园，随着社会的变迁和时代的进步，校园景观设计必须面对每一个校园的历史和发展步伐。景观可持续性就是考虑到校园未来的发展，在设计、规划时就考虑结构的多样性、协调性、可变性等，以这种富有弹性的景观设计来适应校园未来的变化，从而满足可持续发展要求。实际应做到景观与建筑的协调性、关联性，形成内外空间上的连续性，增强空间使用率。
校园封闭管理制度篇9
关键词：景观改造；保留历史文化；循序渐进；可持续发展；开敞式
校园景观是校园建设的重要组成部分之一，是一所大学风格、面貌的体现。独具特色的校园绿化能够很好地表现一种校园文化内涵，能够代表一所大学的风格和历史。随着社会的进步，科技的迅猛发展以及人们观念的不断更新，人们对园林绿化的要求也越来越高，高等学校的校园绿化也需要不断创新，大胆革除那些已不合时代要求的落后内容与僵死的形式，进一步发展优秀传统与现代内容相结合的绿化形式，改变过去的那种“封闭式”绿化为“敞开式”绿化，使其符合师生的学习、工作和生活的需要。
1老校区绿化格局现状
由于不同时代对校园绿化的要求不同，校园绿化的风格也不同，就上海华东理工大学（梅陇路校区）为例，从20世纪建国初期至今，迎来了第60个周年庆典，经历了风风雨雨60个年头的变迁，老校园的绿化格局已渐渐不能适应新时代的要求，具体表现为：
1.1绿化有余，美化不足
20世纪50年代，老校园中绿化普遍树木过多，华东理工大学亦不例外，到处郁郁葱葱，绿化有余而美化不足，已经对校园教学楼及宿舍的使用产生了负面影响。如教学楼前后种植的几排高大乔木遮挡光线，致使教室内阳光不足，通风不良，阴暗潮湿，影响学生学习。
1.2老化有余，朝气不足
由于种植年代较长，速生树木、花灌木、绿篱已日趋老化，导致植物生长不良，病虫害多，花期变短。绿篱生长过高，下面老叶脱落、干枯，失去了应有的观赏价值。那些病弱、枯老、杂乱的树木形状与当代大学生朝气蓬勃、健康向上的形象格格不入，生长不良的树木也失去了观赏价值。
1.3平面绿化有余，立体绿化不足
由于建校初期，老校园用地充足，绿化面积较大，常在较大的平面内种植低矮植物，立体绿化被忽视，而随着建筑占地的扩大，绿化面积日趋缩小，整个校园内的平面绿化已显得过于单薄狭小，迫切需要增加立体绿化，来丰富其空间层次感。
1.4封闭有余，开敞不足
老校园的树木、绿篱经过几十年的生长，起初整齐、美丽的绿地内挤满了乔木、灌木，绿篱高达2m以上，不仅减少了学生的活动空间，而且也缩小了人们的视觉范围。这种拥挤、封闭、呆板的空间易使人产生消极压抑的情绪，不利于学生们在紧张的学习中放松精神。
1.5严肃有余，活泼不足
校园内大多采用几何状绿地布局，绿化树种大多采用常绿的松柏类树种，这种格局显得过于简单，缺少那种效法自然，给人以诗情画意的意境，易诱发人们消极情绪的产生。
2新建校园景观规划原则
综上所述，针对华东理工景观现存的问题，形成了最终相应的改造思路。新建校园一般都有与校园总体规划相配套的绿化原则，而像华东理工这样的老校园由于岁月推移，绿化改造比新建校园绿化难度更大。不仅要遵循“效法自然，因地制宜，艺术造景”等一般原则，还要根据其特殊性，从以下几点出发：
2.1设计简单，易于管理
在进行高校景观改造工程设计时结合了学校绿化的总体规划，充分考虑改造区域的地理环境、周边环境以及是否适合师生学习、娱乐、休息等诸多方面的因素，同时还要考虑以后的维护与管理。由于高校受绿化经费等限制，绿化设计考虑简单易行，便于后期的维护与管理，保持和提高绿地的观赏价值，更好地发挥其生态效益。
2.4保留大树，改变地形
由于过去种植了很多的树木，起初整齐、美丽，随着树木的长大，就显得过于拥挤，透视性不强，这样就造成了远看郁郁葱葱，近看杂乱无章的现象，形成了“封闭式”的绿化模式。所以考虑在改造过程中，充分利用原有树种，在大树周围合理运用草花和地被植物，增加绿化层次，丰富绿化景观。在适宜的地方可通过适当改变地形，增加园林景观的观赏性。
2.5植物造景，调整格局
针对原先绿化有余，美化不足的实际情况，确立以植物造景为主，坚持绿化与美化相结合，在现有的绿化框架上进行格局的调整和改变，特别是在细部的绿化上下功夫，把影响美观和观赏性不强的部分植物移植，改“封闭式”绿化为“敞开式”绿化，使绿色真正融于师生的日常生活中。实施中，充分发挥植物本身的形体、线条、色彩、香味、叶相、季相等自然美。通过利用不同色彩的低矮植物（红花檵木、红叶小檗、金叶女贞、龙柏等）进行造景，形成大空间、大色块，色彩对比强烈，丰富的曲线造型，以动势构图突破图案的呆板，富有时代感而不排斥诗情画意，给师生留下鲜明而强烈的印象。
2.6增设景点，提高内涵
高校肩负着培养人才、传播和发展科学文化的重任，因此学校的绿化美化要适当考虑“精神环境”的塑造，营造一个充满文化气息和美好精神风貌的育人环境。结合华东理工的整体布局，根据“合理安排、突出重点、建有特色”的原则进行造景，并达到“寓教育于景物之中”的目的。
2.7循序渐进，推陈出新
老校园经过几十年的绿化，大都形成了自己的风格，这种风格和高校的精神风貌融在一起，成为广大师生员工和社会所接受的一种精神上的模式，经过多番的会议交流讨论，我发现这种精神模式在一部分保守老同志的头脑中，已根深蒂固。所以在绿化改造过程中，不要在短时间内改变校园本来的风格，应循序渐进地进行局部修整，慢慢改变原来的那些不适应时代的东西。同时，由于社会的发展对校园绿化的要求越来越高，笔者相信师生观念在慢慢转变，随着审美水平和文化素质的提高，创新设计手法将被大家所认同并接受。因此，对于校园绿化改造需要推陈出新。
参考文献
1黄德明.从武汉大学校园景点改造谈高校校园环境特色建设［J］，中国园林,2001（6）
校园封闭管理制度篇10
一、坚持高位统筹，把建设具有安全感幸福感的现代学校作为办学根本目标
学校这届班子从2005年成立之初，就坚持：超前思维，比别人早想一步；大胆实践，比别人早行一步；反思总结，比别人多走一步。我们深感学校要科学发展，安全是基础、是前提。特别是随着长春市委、市政府提出建设幸福长春这一理念后，我们更加坚定了抓好学校综合治理的决心，打造安全、幸福学校成为我们的办学目标。并形成了三点共识：一是从学生安全需要出发，进行高位统筹，树立学生健康、发展的安全观。校园安全无小事，学生安全重泰山。学校的办学目的就是培养学生全面健康发展。如果没有学生的安全，何谈学生的全面发展，更谈不上学生的幸福。二是从民生理念出发，进行高位统筹，树立学生的幸福观。作为社会的有机组成部分，我们始终把学校的综合治理工作同长春市委、市政府的民生工程相结合，与市里民生工作的要求和部署相衔接，并以此作为我们工作的动力，努力建设和谐、稳定、安全的校园，让师生在学校充分体会到幸福感。三是从社会管理创新出发，进行高位统筹，树立综治工作的社会管理观。在长春市教育局的直接领导下，把社会管理目标与学校发展的目标进行统筹，站在社会管理的高度谋划学校的发展，通过管理创新、制度落实，树立大的社会管理观，为整个城市的发展做出我们应有的贡献。
基于以上认识，学校领导班子带领全体教职员工狠抓学校综治工作，多次专门召开学校综治工作的班子会、教职工大会，制定并实施了《长春二中综治工作实施意见》、《长春二中校园安全实施细则》，有力地促进了学校的健康发展，确保了学校一方平安。
二、坚持突出重点，抓实学校内部管理有效措施
1.实施校园封闭式管理。由于我校地处市中心地带，周边都是住宅，面对校园的是一些饭店和小吃部、食杂店，以往不时接到住户打来的电话，反映学生的问题。同时，学生也受到了周围环境的影响，把一些不良习气带入到校园中，给学校增加了安全隐患。我们认为，现代学校应当开放办学、封闭管理。于是，学校从2005年10月开始率先在全市实施封闭式管理，而且一封闭就是7年之多。对于学生中午吃饭问题，我们在封闭前就做了妥善的安排。但是刚实施的时候，仍然有部分学生家长打电话直接质问孩子吃不上饭怎么办？也有的学生自己向市长公开电话反映吃饭问题。特别是周围的卖店，由于学生课间不出去，他们的经济利益受到了影响，就公开造谣说长春二中食堂发生中毒事件。我们一方面勇敢地面对压力，因为我们坚信这样的措施是对学生最好的保护。另一方面，耐心细致地做学生和家长的思想工作，相互沟通、真诚交流，取得了共识。通过实施封闭式管理，杜绝了多项安全隐患，有效防止了意外事故的发生，得到了广大师生与家长的理解和拥护。
2.强化技防手段。2006年初以来，我校投资近100万元，在全市教育系统率先安装了视频监控网络，并与长春市朝阳区公安局监控平台实现了联网。此举受到了吉林省教育厅、公安厅领导的高度赞扬，并在我校召开现场会，经验上报国家教育部和公安部。长春市教育局在全地区推广了我们的经验。2011年，我们在原有基础上又投资20多万元，安装了闭路视频监控系统，即校园“电子眼”。2012年，我们又增加5处、5对四束红外线报警器，使学校安全管理水平迈上了新台阶。通过与辖区派出所和分局联网形成信息互通、资源共享，有力地保障了教学环境的安全。231只电子监控摄像头，全天候一体化结构设计，可以看到学校围墙外路段的状况，值班人员对校园内外的人员流动、车辆停放、卫生情况等一目了然，做到了及时了解和发现问题，克服了以往面临的校园防范面积大、防范盲点多、防范人力不足、犯罪分子手段智能化和多样化等一系列新问题。目前我们已经成功制止了几起外来人员侵入校园事件。2008年3月10日下午放学，有3名社会闲杂人员来我校滋事，朝阳分局的值班民警从视频监控系统发现校门外的不速之客后，及时派4名警察来到学校处理了滋事人员，避免了学校安全事件的发生。现代化的手段，为校园的安全提供了保护伞，真正做到了师生安全、家长满意，赢得了社会广泛赞誉。
3.建立校园警务室。2006年，我校与朝阳区清和街派出所合作，在我校建立警务室，成为长春市第一家建立警务室的学校。学校警务室建立后，派出所每天安排民警在警务室固定办公，并作为辖区巡警、交警联络工作点，每天24小时安排5名治安员负责学校安全保卫工作。在学生上、下学高峰时段安排2名警员协助学校维持交通及治安秩序，及时制止社会闲杂人员及外校学生在校门口及学校附近滋扰生事，有效地切断校园暴力发生的诱因。通过建立学校警务室，实现了警校联手共建安全文明校园、和谐稳定促发展的良好势头。
4.深化学校内部管理体制。长春二中是一所具有悠久历史的学校，多年来已经积累了深厚的文化底蕴，形成了独具特色的管理机制，20世纪80年代实施的金星奖开创了长春市中小学校管理体制的先河。近些年，我们在考评中增加了学校安全方面的内容，在教职工年终评比中实行安全一票否决制。如，数学教研组是我校优秀教研组，组长佟玉臣老师是全国优秀教师。2006年曾创造了全班53人高考都过600分的奇迹。但由于组内教师出现漏岗行为，学校实行“一票否决权”，全组同志都不得奖。这一事件对教师震动极大，大家都感觉到安全工作的重要性，从而提高了安全工作的自觉性。
5.进一步加强法制安全文化教育。我们充分发挥课堂主阵地作用，以提高广大师生法律意识、灾害自我防范意识为主要内容，进一步提高广大师生的安全意识。每年的3月、11月定为安全教育宣传月，充分利用升旗仪式、班会、广播、板报、画廊等有效载体，积极开展安全文化宣传、法制进课堂等活动，使全体师生充分认识到学校安全的重要性和必要性，提高安全思想认识，掌握自救自护知识，营造出浓厚的安全工作氛围。近日，我校还被评为全市仅有的两所法治文化建设示范校。
三、坚持内外结合，用好用足社会管理资源
校园安全不仅涉及学校和教育系统的工作，更涉及到社会管理的方方面面。长春市综治委多年开展的城市综合治理工作不仅成效显著，也为我们创建平安校园提供了丰富的社会管理资源。
1.与公安派出所联姻。我校聘任长春市朝阳区清河派出所民警任学校法制副校长，让民警参与到学校的法制教育中来，把学校的法制教育纳入他们的职责范围，通过讲授生动的案例，以案释法，把法律、道德教给学生，让学生真正学法、懂法、用法、守法。同时，与派出所合作，定期在学生中间收缴管制刀具，真正做到真收缴、真处理、快处理。2008年开始，由政教处牵头，与派出所配合，每学期两次收缴学生违法携带的管制刀具。这也是长春市的首创。在第一次收缴中，共收出片刀、自制甩棍5件，对涉及的同学进行了严肃处理。第二次搜查只发现了1件自制甩棍。在以后的联合检查中，没有发现任何管制刀具，这是我们最想看到的结果。通过联合检查和新生入学教育，不仅强化了学生的法制观念意识，更维护了学校安全环境。
2.拜消防干警为师。我们与长春市消防特勤大队、朝阳区消防大队、清河街派出所合作，实地探查师生校内逃生路线，组织各种灾害预防演练，教会全体师生掌握自救方法。2010年5月12日，朝阳区政府应急管理办公室、朝阳区消防大队等多家单位在我校成功举办了地震救灾综合演练，提高了全体师生如何在地震中疏散、避险及抗灾害能力。我校学生食堂位于地下，每天中午有2000多名学生用餐。2011年曾发生过二次停电事故，食堂一片漆黑。但学生们没有乱，秩序井然。这是由于学校每天都有数十名青年教师志愿者到学生食堂为学生服务。同时，一次次超前的演练锻炼了学生，使学生在紧急情况下都能保持镇静，处乱不慌。
3.以社区、街道办事处为家。我们与清和街道办事处、南昌社区紧密合作，定期邀请他们来我校检查指导，执法大队更是有求必应，及时帮助学校清理校园周边环境。原来那种一到放学学校周边就成集市、严重危害学生交通安全的现象不见了，还给了学校一片宁静的天空。
此外，我们主动联系驻区相关单位定期召开联席会，分析校园周边安全状况，针对出现的问题，制定相应的措施和防范机制。如，2012年5月到8月，由于学校正门改造，给学生出入带来了安全问题；同时，西门位于清河街，街道狭窄，车辆密集，交通不畅，存在交通安全隐患。我们与交警部门协商，在上学、放学高峰时段，由交警帮助疏通清河街道、南昌路车辆，行政执法部门清理无证商贩，保证了施工期间学校正常的教育教学秩序，也保证了学生上学、放学的安全。
四、坚持靠前保障，增强学校综合治理工作的实效性
我们主要从三方面对学校综治工作予以保障：
1.组织保障。学校从实际出发，建立了校长为第一责任人，以党政工青团各处室为主线，横向到边、纵向到底的综合治理工作网络，对学校综治工作实行全员、全方位、全过程的管理，做到责任层层落实到位，信息及时互通反馈。学校专门成立青年志愿者安全护卫队，每天坚持全校巡逻、检查，切实把安全事故消灭在萌芽状态中。
2.制度保障。我们从一些单位发生的安全事故中吸取教训，始终把制度建设作为重要任务抓好、抓实。结合我校实际，重点制定了例会制度、应急演练制度等40余项。为了预防突发事件，我们先后制定了学校大型活动、传染病预防、紧急情况人员疏散等20多项应急预案，编制了《长春二中校园安全管理汇编》，每项预案都确定了专职人员负责，分工明确，责任到位，实现了从以前着眼于个案突发事件转变为建立安全管理体系。
3.资金保障。我们优先保证对学校安全方面的资金投入。截止到目前，学校在安全方面已经累计投入近200万元，保证了安全设施正常运行，真正做到了学校安全无死角。2011年，我们在安全自查中发现原有消防贮水池已不能满足消防需要，经过校领导班子研究，投资50余万元，新建了400立方米消防贮水池，并对管网进行了局部改造，提高了消防控制能力。为防止意外事故和火灾，定期更换灭火器材，保证正常使用。教学楼、宿舍楼全部配齐疏散指示灯和应急灯及疏散标志牌，为校园安全稳定奠定了良好的物质基础。