高校安全管理规定篇1
高等学校消防安全管理规定
第一章总则
第一条为了加强和规范高等学校的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障师生员工生命财产和学校财产安全，根据消防法、高等教育法等法律、法规，制定本规定。
第二条普通高等学校和成人高等学校（以下简称学校）的消防安全管理，适用本规定。
驻校内其他单位的消防安全管理，按照本规定的有关规定执行。
第三条学校在消防安全工作中，应当遵守消防法律、法规和规章，贯彻预防为主、防消结合的方针，履行消防安全职责，保障消防安全。
第四条学校应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人。
第五条学校应当开展消防安全教育和培训，加强消防演练，提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。
第六条学校各单位和师生员工应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。
第七条教育行政部门依法履行对高等学校消防安全工作的管理职责，检查、指导和监督高等学校开展消防安全工作，督促高等学校建立健全并落实消防安全责任制和消防安全管理制度。
公安机关依法履行对高等学校消防安全工作的监督管理职责，加强消防监督检查，指导和监督高等学校做好消防安全工作。
第二章消防安全责任
第八条学校法定代表人是学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作，履行下列消防安全职责：
（一）贯彻落实消防法律、法规和规章，批准实施学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度；
（二）批准消防安全年度工作计划、年度经费预算，定期召开学校消防安全工作会议；
（三）提供消防安全经费保障和组织保障；
（四）督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；
（五）依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作；
（六）与学校二级单位负责人签订消防安全责任书；
（七）组织制定灭火和应急疏散预案；
（八）促进消防科学研究和技术创新；
（九）法律、法规规定的其他消防安全职责。
第九条分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人，协助学校法定代表人负责消防安全工作，履行下列消防安全职责：
（一）组织制定学校消防安全管理制度，组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作；
（二）组织制定消防安全年度工作计划；
（三）审核消防安全工作年度经费预算；
（四）组织实施消防安全检查和火灾隐患整改；
（五）督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效，确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；
（六）组织管理志愿消防队等消防组织；
（七）组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；
（八）协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作。
其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。
第十条学校必须设立或者明确负责日常消防安全工作的机构（以下简称学校消防机构），配备专职消防管理人员，履行下列消防安全职责：
（一）拟订学校消防安全年度工作计划、年度经费预算，拟订学校消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度，并报学校消防安全责任人批准后实施；
（二）监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况；
（三）监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理、以及消防基础设施的运转，定期组织检验、检测和维修；
（四）确定学校消防安全重点单位（部位）并监督指导其做好消防安全工作；
（五）监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作，审批校内各单位动用明火作业；
（六）开展消防安全教育培训，组织消防演练，普及消防知识，提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能；
（七）定期对志愿消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训；
（八）推进消防安全技术防范工作，做好技术防范人员上岗培训工作；
（九）受理驻校内其他单位在校内和学校、校内各单位新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案手续的校内备案审查工作，督促其向公安机关消防机构进行申报，协助公安机关消防机构进行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作；
（十）建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账；
（十一）按照工作要求上报有关信息数据；
（十二）协助公安机关消防机构调查处理火灾事故，协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。
第十一条学校二级单位和其他驻校单位应当履行下列消防安全职责：
（一）落实学校的消防安全管理规定，结合本单位实际制定并落实本单位的消防安全制度和消防安全操作规程；
（二）建立本单位的消防安全责任考核、奖惩制度；
（三）开展经常性的消防安全教育、培训及演练；
（四）定期进行防火检查，做好检查记录，及时消除火灾隐患；
（五）按规定配置消防设施、器材并确保其完好有效；
（六）按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施，并保证疏散通道、安全出口畅通；
（七）消防控制室配备消防值班人员，制定值班岗位职责，做好监督检查工作；
（八）新建、扩建、改建及装饰装修工程报学校消防机构备案；
（九）按照规定的程序与措施处置火灾事故；
（十）学校规定的其他消防安全职责。
第十二条校内各单位主要负责人是本单位消防安全责任人，驻校内其他单位主要负责人是该单位消防安全责任人，负责本单位的消防安全工作。
第十三条除本规定第十一条外，学生宿舍管理部门还应当履行下列安全管理职责：
（一）建立由学生参加的志愿消防组织，定期进行消防演练；
（二）加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查；
（三）加强夜间防火巡查，发现火灾立即组织扑救和疏散学生。
第三章消防安全管理
第十四条学校应当将下列单位（部位）列为学校消防安全重点单位（部位）：
(一)学生宿舍、食堂（餐厅）、教学楼、校医院、体育场（馆）、会堂（会议中心）、超市（市场）、宾馆（招待所）、托儿所、幼儿园以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所；
(二)学校网络、广播电台、电视台等传媒部门和驻校内邮政、通信、金融等单位；
(三)车库、油库、加油站等部位；
(四)图书馆、展览馆、档案馆、博物馆、文物古建筑；
(五)供水、供电、供气、供热等系统；
(六)易燃易爆等危险化学物品的生产、充装、储存、供应、使用部门；
(七)实验室、计算机房、电化教学中心和承担国家重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位，监控中心、消防控制中心；
(八)学校保密要害部门及部位；
(九)高层建筑及地下室、半地下室；
(十)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑；
(十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位（部位）。
重点单位和重点部位的主管部门，应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责，设置防火标志，实行严格消防安全管理。
第十五条在学校内举办文艺、体育、集会、招生和就业咨询等大型活动和展览，主办单位应当确定专人负责消防安全工作，明确并落实消防安全职责和措施，保证消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，并经学校消防机构对活动现场检查合格后方可举办。
依法应当报请当地人民政府有关部门审批的，经有关部门审核同意后方可举办。
第十六条学校应当按照国家有关规定，配置消防设施和器材，设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施，每年组织检测维修，确保消防设施和器材完好有效。
学校应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
第十七条学校进行新建、改建、扩建、装修、装饰等活动，必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准，并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续。学校各项工程及驻校内各单位在校内的各项工程消防设施的招标和验收，应当有学校消防机构参加。
施工单位负责施工现场的消防安全，并接受学校消防机构的监督、检查。竣工后，建筑工程的有关图纸、资料、文件等应当报学校档案机构和消防机构备案。
第十八条地下室、半地下室和用于生产、经营、储存易燃易爆、有毒有害等危险物品场所的建筑不得用作学生宿舍。
生产、经营、储存其他物品的场所与学生宿舍等居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。
学生宿舍、教室和礼堂等人员密集场所，禁止违规使用大功率电器，在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
第十九条利用地下空间开设公共活动场所，应当符合国家有关规定，并报学校消防机构备案。
第二十条学校消防控制室应当配备专职值班人员，持证上岗。
消防控制室不得挪作他用。
第二十一条学校购买、储存、使用和销毁易燃易爆等危险品，应当按照国家有关规定严格管理、规范操作，并制定应急处置预案和防范措施。
学校对管理和操作易燃易爆等危险品的人员，上岗前必须进行培训，持证上岗。
第二十二条学校应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的，动火单位和人员应当向学校消防机构申办审批手续，落实现场监管人，采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安全规定。
第二十三条学校内出租房屋的，当事人应当签订房屋租赁合同，明确消防安全责任。出租方负责对出租房屋的消防安全管理。学校授权的管理单位应当加强监督检查。
外来务工人员的消防安全管理由校内用人单位负责。
第二十四条发生火灾时，学校应当及时报警并立即启动应急预案，迅速扑救初起火灾，及时疏散人员。
学校应当在火灾事故发生后两个小时内向所在地教育行政主管部门报告。较大以上火灾同时报教育部。
火灾扑灭后，事故单位应当保护现场并接受事故调查，协助公安机关消防机构调查火灾原因、统计火灾损失。未经公安机关消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。
第二十五条学校及其重点单位应当建立健全消防档案。
消防档案应当全面反映消防安全和消防安全管理情况，并根据情况变化及时更新。
第四章消防安全检查和整改
第二十六条学校每季度至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括：
(一)消防安全宣传教育及培训情况；
(二)消防安全制度及责任制落实情况；
(三)消防安全工作档案建立健全情况；
(四)单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况；
(五)火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况；
（六）消防设施、器材配置及完好有效情况；
(七)灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况；
(八)其他需要检查的内容。
第二十七条学校消防安全检查应当填写检查记录，检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应当在检查记录上签名，发现火灾隐患应当及时填发《火灾隐患整改通知书》。
第二十八条校内各单位每月至少进行一次防火检查。检查的主要内容包括：
(一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况；
(二)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；
(三)消防车通道、消防水源情况；
(四)消防设施、器材配置及有效情况；
(五)消防安全标志设置及其完好、有效情况；
(六)用火、用电有无违章情况；
(七)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况；
(八)消防安全重点单位（部位）管理情况；
(九)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况；
(十)消防(控制室)值班情况和设施、设备运行、记录情况；
(十一)防火巡查落实及记录情况；
(十二)其他需要检查的内容。
防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。
第二十九条校内消防安全重点单位（部位）应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容主要包括：
(一)用火、用电有无违章情况；
(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；
(四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；
(五)消防安全重点部位的人员在岗情况；
(六)其他消防安全情况。
校医院、学生宿舍、公共教室、实验室、文物古建筑等应当加强夜间防火巡查。
防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。
防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
第三十条对下列违反消防安全规定的行为，检查、巡查人员应当责成有关人员改正并督促落实：
（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；
（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
（三）占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口的；
（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；
（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；
（七）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；
（八）违章进入易燃易爆危险物品生产、储存等场所的；
（九）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；
（十）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；
（十一）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的；
（十二）其他违反消防安全管理规定的行为。
第三十一条学校对教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所指出的各类火灾隐患，应当及时予以核查、消除。
对公安机关消防机构、公安派出所责令限期改正的火灾隐患，学校应当在规定的期限内整改。
第三十二条对不能及时消除的火灾隐患，隐患单位应当及时向学校及相关单位的消防安全责任人或者消防安全工作主管领导报告，提出整改方案，确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
火灾隐患尚未消除的，隐患单位应当落实防范措施，保障消防安全。对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停止使用或停业整改。
第三十三条对于涉及城市规划布局等学校无力解决的重大火灾隐患，学校应当及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。
第三十四条火灾隐患整改完毕，整改单位应当将整改情况记录报送相应的消防安全工作责任人或者消防安全工作主管领导签字确认后存档备查。
第五章消防安全教育和培训
第三十五条学校应当将师生员工的消防安全教育和培训纳入学校消防安全年度工作计划。
消防安全教育和培训的主要内容包括：
(一)国家消防工作方针、政策，消防法律、法规；
(二)本单位、本岗位的火灾危险性，火灾预防知识和措施；
(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
(四)报火警、扑救初起火灾和自救互救技能；
(五)组织、引导在场人员疏散的方法。
第三十六条学校应当采取下列措施对学生进行消防安全教育，使其了解防火、灭火知识，掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。
（一）开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练，每学年至少组织一次学生消防演练；
（二）根据消防安全教育的需要，将消防安全知识纳入教学和培训内容；
（三）对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训；
（四）对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训；
（五）每学年至少举办一次消防安全专题讲座，并在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目。
第三十七条学校二级单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。
消防安全重点单位（部位）对员工每年至少进行一次消防安全培训。
第三十八条下列人员应当依法接受消防安全培训：
(一)学校及各二级单位的消防安全责任人、消防安全管理人；
(二)专职消防管理人员、学生宿舍管理人员；
(三)消防控制室的值班、操作人员；
(四)其他依照规定应当接受消防安全培训的人员。
前款规定中的第（三）项人员必须持证上岗。
第六章灭火、应急疏散预案和演练
第三十九条学校、二级单位、消防安全重点单位（部位）应当制定相应的灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。
灭火和应急疏散预案应当包括以下内容：
(一)组织机构：指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；
(二)报警和接警处置程序；
(三)应急疏散的组织程序和措施；
(四)扑救初起火灾的程序和措施；
(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
（六）其他需要明确的内容。
第四十条学校实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案，并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校消防机构备案。
第四十一条校内消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练，并结合实际，不断完善预案。
消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员，避免意外事故发生。
第七章消防经费
第四十二条学校应当将消防经费纳入学校年度经费预算，保证消防经费投入，保障消防工作的需要。
第四十三条学校日常消防经费用于校内灭火器材的配置、维修、更新，灭火和应急疏散预案的备用设施、材料，以及消防宣传教育、培训等，保证学校消防工作正常开展。
第四十四条学校安排专项经费，用于解决火灾隐患，维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施。
第四十五条消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。
任何单位和个人不得挤占、挪用消防经费。
第八章奖惩
第四十六条学校应当将消防安全工作纳入校内评估考核内容，对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
第四十七条对未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理制度、或者擅自挪用、损坏、破坏消防器材、设施等违反消防安全管理规定的，学校应当责令其限期整改，给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予警告等相应的处分。
前款涉及民事损失、损害的，有关责任单位和责任人应当依法承担民事责任。
第四十八条学校违反消防安全管理规定或者发生重特大火灾的，除依据消防法的规定进行处罚外，教育行政部门应当取消其当年评优资格，并按照国家有关规定对有关主管人员和责任人员依法予以处分。
第九章附则
第四十九条学校应当依据本规定，结合本校实际，制定本校消防安全管理办法。
高等学校以外的其他高等教育机构的消防安全管理，参照本规定执行。
高校安全管理规定篇2
关键词：高校实验室；安全；管理；建设
中图分类号：G647文献标识码：a收稿日期：2016-04-22
实验室是承担高校实验课程教学的重要场所，根据学科专业和课程的不同，实验室有化学实验室、计算机实验室、生物实验室、物理实验室、电力实验室和机械实验室等。各类实验室都承担着对应学科的课程实验和毕业设计等课程教学实验的任务，各类实验室有贵重的仪器仪表设备、有毒化学试剂、强电设备等。实验室的安全工作至关重要，需要对实验室进行强化监控下的安全管理，保障师生的生命健康安全和财产安全。因此，需要研究有效的高校实验室安全建设和管理模式，高校实验室的安全是保证高校教学安全的基础。
本文首先分析了高校实验室安全管理的重要性和必要性，分析了高校实验室管理方面存在的问题，对存在的问题采取可行性的安全管理建设方案和对策，以提高实验室的安全管理水平，保障高校实验教学秩序，促进高校的实践教学的有效展开和保障实验室的安全。
一、高校实验室安全管理的特点
高校实验室安全管理是高校安全管理的一个重要环节，高校实验室为学生提供实验和教学实践的操作环境，实验室内部存放有大量的实验试剂、实验仪器设备等，实验室的安全隐患突出，常发的事故比如触电、火灾、爆炸、化学中毒、生化泄露等，对高校实验室管理稍有疏忽，就会导致不可估量的安全事故，导致师生生命财产受到威胁。为了研究高校实验室安全建设和管理的模式，需要首先分析高校实验室安全管理的特点，因地制宜开展管理工作，促进实验室安全运行。实验室安全管理的特点主要体现在如下几个方面。
一是高校实验室承载的专业涉及面广，人员进出复杂庞大，导致安全管理的不确定因素较多。一些综合类高校承担着不同学科的教学任务，对实验室的种类规划较多，比如物理实验室、化学实验室、计算机实验室、机械实验室以及一些特种实验室，如消声水池、风洞、水洞等实验室，各种实验室的管理规则和安全防护的等级和特点不一，导致在管理过程中容易出现混乱。另外，高校实验室承担的教学任务较重，每天进出实验室的人员复杂，容易出现管理漏洞，出现安全事故。
二是高校实验室的层次杂、流动性大，在管理规章制度的落实上难以得到有效的贯彻。很多高校的实验室承担着本科、研究生以及教师自身的教学、实验和科研任务。由于实验室中使用者的操作层次不一、人员更替较大，成分较为复杂，导致安全管理的难度较大，容易产生有章不循、违规操作等现象。
三是高校实验室管理中自由主义作风较为严重，重学术、轻安全的思想扎根较深，导致师生对实验室安全操作的管理构架和意识不够清晰规范。因此，在高校实验室安全管理中还存在着管理难度大、统筹协调不足的问题。
高校实验室的安全管理关系到师生的生命健康安全，安全管理出现漏洞将会产生安全事故。因此，实验室安全建设与管理工作需要实行严格的分工负责制，建立主管机构，分派主管人员，结合多级管理体系，进行统筹协调管理。
二、存在的问题
结合上述分析的高校实验室安全建设和管理的特点可知，高校实验室安全建设与管理是一个庞大的系统工程，包括设备仪器的管理、制度的构建和人员素质的管理等各个方面，任何一个方面出现漏洞，都会导致安全事故的发生。当前，高校实验室安全建设与管理方向存在的主要问题主要涉及规章制度方面、人员素质方面、执行标准方面和管理体制方面，具体分析如下。
（1）在规章制度方面，高校实验室安全建设与管理方向还存在规章制度不完善、不合理、不明确和不细致的问题。高校实验室的种类繁多，安全管理的末端细节复杂，在规章制度的制定和落实方面一定要具体完善，而管理体制的不完善将会导致高校实验室安全建设与管理的职责分工不明确，从而导致安全建设和管理的质量打折扣，容易产生安全事故。
（2）人员思想方面，当前高校实验室安全建设与管理中，无论是学生还是老师，都存在着安全意识淡薄的问题，规则制度落实不严，末端落实差强人意，安全规章流程走形式。在管理的落实方面，人员思想的不重视导致实验室的安全管理规则和细则没有发挥应有的作用。师生和管理人员的安全意识淡薄，对安全隐患和安全事故苗头没有敏锐的洞察力，导致在高校实验室的安全工作开展力度不够，每年各种大小事故屡有发生。
（3）执行标准方面和管理体制建设方面。高校实验室进出人员多、层次杂，导致对安全规章制度的执行标准方面大打折扣，末端落实不严。部分师生安全意识淡薄，导致安全管理体制建设和标准较低，对实验室的安全工作的前瞻性不强，无法对容易出现的事故苗头进行动态管理和科学调整；对各项法规条例的执行标准不严，导致对实验室安全管理的精细化水平不够，容易滋生安全事故。因此，高校需要从上到下、从体到面进行安全管理的节点控制，从细节抓起，从末端落实抓起，严格监控，强化监督，促进高校实验室的安全建设。
三、高校实验室的安全建设与管理模式举措分析
目前，高校根据学科类别和专业特征，建立了各种类型的实验室，由于实验室的自身特点和实验人员的个人素质和安全意识等原因，导致安全问题比较突出，需要进行高校实验室的安全建设与管理模式改革，突出实验室的安全管理和建设，实验室的安全管理对学校建设的安全和稳定具有重要意义。高校实验室存在专业涉及面广、进出人员多的特点，对实验室的安全管理和建设具有自身的特征，高校实验室安全管理渗透于教学管理、人员的思想素质管理及高校的资产和设备管理之中，安全规划复杂性增加导致高校实验室管理的困难，需要从管理体制、人员素质、制度落实、培训考核和奖惩制度的健全等方面下功夫，在强化监控的前提下促进高校实验室安全建设与管理模式的优化，相关的措施体现在如下几个方面。
一是全面准确地贯彻高校实验室安全建设管理的规则制度和各项法规要求。在高校实验室安全建设管理中，根据高等学校实验室管理的实施细则相关法规要求，进一步规范安全管理，防范实验室安全事故的发生，维护高校教学科研活动的正常开展。坚持“强化意识、安全第一、综合治理、预防为主”的方针，构建健全的考核体系、合理的激励机制，建立健全各项管理规章制度和监管措施，确保高校实验室的安全建设和管理的规则制度落到实处，强化监督和宏观监控，加强全省高等学校实验室的安全建设。
二是健全的培训、考核、奖惩制度。在高校实验室安全建设管理中，加强对管理人员的教育培训，增强安全意识，从小做起、从自己做起，构建一个完善的管理系统和人才队伍建设，对实验室安全建设与管理涉及危险仪器设备和物品加强监督管理，试行考核上岗和在职培训，提高实验室管理人员的安全意识和素质。配备适应工作需要的人员、设施，增强师生员工的安全责任意识，为学校的教学和研究提供坚强的后盾。
三是实行负责制，采用分级负责制，使得实验室的安全管理落到末端和实处。提升校园安全管理的有序性，对高校的实验室安全设施建设实行分级负责制度，根据“谁使用谁负责，谁主管谁负责”的原则，设立实验室安全建设与管理专职机构，根据专业、学科特点，建立健全实验室安全事故的报告制度和责任追究制度。设立安全工作小组，对能适应工作需要的实验室管理人员进行专项负责和管理，同时，加强安全建设和管理方面的业务培训，所需经费应列入学校每年的经费预算，从而提高工作人员的业务能力。
四是强化管理监督和制度建设。实验室建设的规划、设计和论证要与实验室安全管理工作制度化、规范化、标准化要求符合，建立有效的实验室安全建设与管理工作监督机制，建立实验室安全员制度，强化责任意识和责任追究，做到责任层层落实。通过加强制度建设促进实验室安全建设与管理模式有章可循，有法可依，加强指导、检查和监督，切实加强实验室安全管理队伍和技术队伍建设。
五是组织制订本校实验室安全建设与管理规章制度和安全事故应急预案，通过组织定期安全检查和应急演练，提高实验室安全防范能力。实行定期检查和不定期抽查，制订本单位、本实验室的具体管理规程，凡实验室发生火灾、爆炸、人身伤害事故，要进行责任倒查和追究，切实加强实验室安全管理队伍和技术队伍建设，提高科学决策水平。在条件保障方面，加大实验室仪器设备和安全防护设施设备的建设和维护，应根据本校的实际，保证相关工作的必要开支。
另外，高校应该通过强化监控，并落实实验室人员准入制度。进入实验室工作和进行实验学习的师生，必须对涉及的危险化学品、剧有一定的专业知识，先经过安全教育培训和操作规范指导检查，通过上岗培训，取得合格证，方能进入实验室进行操作和实验；对于剧毒化学品和其他高危物品，要落实严格的监控制度，实行双人记账、双人双锁，以堵塞管理漏洞和盲区，避免酿成大的事故。
四、结语
实验室是承担高校进行实验课程教学的重要场所，实验室的安全建设和管理是高校安全管理的重点，通过强化实验室安全建设与管理工作，规范安全管理，防范实验室安全事故的发生，实验室安全建设与管理坚持“强化意识、安全第一、综合治理、预防为主”的方针。通过完善规章制度，进行安全教育培训，增强师生员工的安全责任意识，组织定期安全检查和应急演练，确保实验室安全建设与管理工作落到实处，保障师生在进行实验教学和科研活动中的安全，同时高校应建立有效的实验室安全建设与管理工作监督机制，通过强化监督和监控，保障高校实验室的安全运行。
参考文献：
[1]阮俊，金海萍，李五一，等.提高实验室安全与环保工作参与积极性的探讨[J].实验室研究与探索，2011，30（1）：172-174.
高校安全管理规定篇3
关键词高校消防管理问题对策
中图分类号：G657文献标识码：a
problemsandCountermeasuresinUniversitymixedofficeFiremanagement
SUChuanling
（ZhejiangUniversity，Hangzhou，Zhejiang310028）
abstractthispapermadeabriefintroductiontobackgroundofCollegesmixedofficefiremanagement，indicateproblemsofmixedofficefiremanagementinthedailyworkandproposetargetedcountermeasuresandsuggestionscombiningwithactualworking.
Keywordscollege；firemanagement；problem；countermeasures
0前言
随着高校办学规模的不断扩大和办学模式的多元化，教学、科研、实验和继续教育培训、校企合作项目等用房也日趋紧张。由于高校办公用房资源有限，对房源分配难以全面做到一幢教学楼或办公楼属于同一部门来使用，造成教学楼、办公楼出现交叉办公现象普遍。以浙江省某高校为例，该校某校区教学主楼入驻单位达到17家（包括学院、系、研究所、继续教育中心、协会等）。混合办公楼的消防安全管理，往往存在公共部位消防安全管理责任、安全管理制度不落实，消防安全隐患整改难等诸多问题。本人通过对高校混合办公楼公共部位消防安全管理存在的问题分析，提出管理对策。
1高校混合办公楼消防管理工作存在的主要问题
1.1高校混合楼使用单位消防安全意识淡薄，政策落实不到位
根据《高等学校消防管理规定》，二级单位行政主要负责人负责本单位消防安全责任，负责全面消防安全工作，包括落实学校的消防安全管理规定、建立消防安全责任考核、奖惩、开展防火检查、开展日常消防设施、器材的维护、保证消防通道、安全出口的畅通等各方面工作各单位分管消防安全的负责人为消防安全管理人，协助消防安全责任人负责本单位的消防安全工作。
因高校扩招等原因，当前高校多校区办学是常见的形式，某个二级单位的实验室、中心等分散于几个校区的情况也成为常态，因此，带来了混合办公楼消防管理的难题。高校混合办公楼为几家二级单位共同办公、交叉使用，通常是由部分二级单位所属的中心、研究所等某个老师或负责人使用，办公、使用、科研用房分散在其他校区，二级单位行政负责人、消防管理人管理不到位，因此，日常的消防管理工作也缺乏二级单位行政负责人的监督、考核，混合办公楼内师生消防意识淡薄、消防安全宣传教育不到位，很多师生缺乏基本的防火知识和应急逃生自救的方法。
1.2混合办公楼公共部位缺乏管理
根据《高等学校消防安全管理规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规和规章的规定：各单位应该按照“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。然而，在高校混合办公楼的实际管理中，消防管理工作缺失严重，各部门责任不清，无法按照上述原则进行管理，常出现无人管的现象。主要表现有：（1）逃生通道常被堵死。《高等学校管理》规定，“设置的安全疏散指示标志和应急照明设施要确保其完好有效，并保证疏散通道、安全出口畅通”。在混合办公楼的实际管理中，某些单位为安全管理等自我方便，将通道门锁死或通道门被自行车等其他物品堵塞，影响疏散逃生。（2）消防器材、设施等缺乏日常管理。根据《高等学校消防管理》规定，“二级单位应经常开展防火检查，做好检查记录，做好消防器材、设施等的维护管理，确保其完好有效”。然而，混合办公楼内的入驻单位很难落实相关规定，混合办公楼内的灭火器、消防水带、应急灯等器材、设施过期或损坏情况较多，部分单位既没有日常消防检查记录，更缺乏对消防器材、设施的维护管理。
1.3检查中发现安全隐患，难以落实管理责任
由于入驻混合楼的单位往往是二级单位下属的一部分，有的仅仅分配给教师的几间实验、办公用房，在日常检查中一旦发现消防安全隐患，发放消防安全隐患通知书就比较困难，因二级单位的消防责任人、管理人不在同一校区，消防安全隐患也不能得到及时整改。
2高校混合办公楼消防管理工作的对策及建议
2.1高校保卫部门应继续完善消防管理机制
高校保卫部门作为高校消防管理工作的职能部门，应根据学校具体情况，不断完善消防管理工作的相关制度，健全消防安全责任制，推进各二级单位政策的落实；督促各二级单位级二级单位与所属中心、研究所等层层落实消防安全责任制度，明确各单位、各部门、每个实验室、办公室的消防安全责任人，将消防管理工作具体落实到每一个人。明确各个单位的消防安全重点部位，定期与不定期组织力量对各单位的消防安全工作和政策落实情况进行抽查，将消防工作分解给各部门，并制定奖惩措施，赏罚分明，让各单位感受到消防工作的压力，调动各单位的积极性；加大对师生员工的消防安全宣传教育，宣传教育知识应突出每个单位的特点，不断探索新形式、新方法，切忌流于形式。
2.2二级单位应加强政策落实
“领导不重视是消防管理最大的隐患之一”。目前，高校存在重科研、教学，轻视消防工作，常将消防工作置于无足轻重的位置，总认为消防管理工作是高校保卫部门的职责，工作由保卫部门来做，不仅自身重视不足，甚至有时对保卫部门的工作也不予积极配合。因此，高校各级领导应转变思想观念，提高责任意识和消防安全意识，加强重视，认真落实《高等学校消防管理规定》，明确“谁使用、谁负责“原则，明确每一个办公室、实验室的消防安全责任人，加强对房间责任人的管理，将消防责任定点到每一个人，构建院系行政负责人负总责，分管领导具体负责，全体教职工共同负责的消防安全管理制度。
2.3推进混合办公楼物业化管理
推进高校混合楼物业化管理是有效解决当前混合楼公共部位消防安全管理问题的有力措施之一。在实际工作中，仅靠有限的高校保卫力量开展混合楼的消防管理工作是非常吃力的，而推行混合楼的物业化管理，将混合楼的消防日常管理工作落实到物业公司，可以加强对混合楼公共部位的消防安全检查，及时消除消防安全隐患。
学校应参照物业管理条例相关规定，根据大楼面积大小补贴一定的物业管理费，余下物业管理费根据用房单位所在混合楼内的使用面积，按比例分摊物业管理费。学校后勤、保卫、房产等部门应组织协调用房单位大楼物业管理的实施。
2.4房产部门应加强对房源的动态管理
房产部门应不断完善办公用房的管理制度，加强用房监督，及时了解掌握用房单位的机构改革、学科调整及人事变动等情况，及时调整各单位的用房配置，以适应学校教学科研服务发展的需要。对于因机构调整或人事变动不再使用的房屋、使用期满的用房、长期闲置的用房等采取措施及时回收并进行重新分配，加强对用房信息的动态管理，并支持协助用房单位实施大楼物业化管理，确保大楼安全。
参考文献
[1]高等学校消防安全管理规定.2009.
高校安全管理规定篇4
关键词：大学生；安全；教育与管理
中图分类号：G64文献标识码：a文章编号：1003-949X(2009)-03-0105-02
大学生安全教育与管理是高等院校思想政治教育的一项重要内容，是高校管理者和教育者的基本任务，是构建和谐校园的重要基础。不断加强和改进大学生安全教育与管理，提高大学生的安全防范意识和自我保护能力，对于维护学校的正常教学、科研及生活秩序，保障学生人身和财产安全，确保高校安全和稳定，具有重大而
深远的战略意义。
一、高校安全工作的好坏事关学校乃至国家稳定工作的大局
大学生安全教育与管理是指高等院校为维护学校的正常秩序，保护大学生的人身、财产安全，提高大学生的安全防范意识与自我保护技能，从学校实际情况出发，依照国家有关法律、法规的规定，制定各项安全教育与管理的具体制度，对大学生进行国家法律法规、校纪校规、安全知识与防范技能的教育与管理等一系列活动。[1]
高校安全工作的好坏事关学校乃至国家稳定工作的大局，历来是高校思想政治工作的重要内容。总书记在党的十六届三中全会上强调：“各级党委和政府要牢牢树立责任重于泰山的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平”；在党的十六届四中全会上又指出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。总理多次对安全工作做出重要指示，要求进一步做好安全工作。主抓教育工作十几年的李岚清同志曾在其《教育访谈录》中谈到：“每见到一份事故报告，都要引起我一阵阵心痛。尽管许多事故最终都能依法查处并追究责任，但人死不能复生，亡羊补牢，毕竟为时已晚。人死了，还谈什么教书育人呢?生命不保，谈何教育!”
近年来，大学生安全教育与管理的相关法律法规也相继出台。1990年9月18日，原国家教委第13号令颁布《高等学校校园秩序管理若干规定》，该规定指出，学校的师生员工以及其他到学校活动的人员都应当遵守本规定，维护宪法确立的根本制度和国家利益，维护学校的教学、科研秩序和生活秩序。学校应当加强校园管理，采取措施，及时有效地预防和制止校园内的违反法律、法规、校规的活动。1992年4月15日，原国家教委专门就高校安全教育与管理问题颁布《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》，该规定强调，高等学校学生安全教育及管理，要以预防为主，本着保护学生、教育先行、明确责任、教管结合、实事求是、妥善处理的原则，做好教育、管理和处理工作。高等学校应将对学生进行安全教育作为一项经常性工作，列入学校工作的重要议事日程，加强领导。要做好学生日常安全管理工作，加强安全防范，建立和健全规章制度，严格管理。《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》的颁布与实施将大学生的安全教育与管理工作纳入社会主义法制轨道。2002年9月1日，学生伤害事故责任追究与法律救济的重要文件《学生伤害事故处理办法》出台，结合2005年9月1日颁布的《普通高等学校学生管理规定》，我国高等学校大学生安全教育与管理法律体系初现雏形。
二、新形势下大学生安全教育与管理面临的种种挑战
近年来，在党中央的正确领导下，高等学校以培养高素质人才为己任，不断加强和改进大学生安全教育与管理工作，为促进和谐校园建设，维护学校和社会的稳定发挥了重要作用。然而，随着国内、外形势的深刻变化，网络文化思潮的不断冲击，大学生的思想观念、价值取向、学习生活方式发生了很大变化，新形势下大学生安全教育与管理面临前所未有的挑战。
1.高校社会化对安全教育与管理工作提出新问题
近年来，随着高校招生规模的扩大、多校区办学和后勤社会化改革的深入，打破了传统的办学和管理模式，对高等学校安全教育与管理工作提出了新的挑战。据统计，2000年，我国普通本专科在校大学生为556万人，2005年这一数字达到了1562万人，5年间扩招了1006万大学生，翻了一番多。根据国家教育事业发展“十一五”规划纲要，到2010年，高中教育毛入学率将达到80%左右，高等教育毛入学率将达到25%左右。到2010年普通本专科将达到2000万人，将再扩招438万人。招生人数的增加使高校安全管理对象与范围不断扩大，管理难度逐年递增。
2.大学生心理安全问题日益突出
大学生正处在心理成长与发育的关键时期。由于社会压力加大、生活节奏加快，尤其是学习压力、经济压力、就业压力、家庭环境和个人经历等诸多因素，使大学生普遍出现较强的自我意识与较弱的自我保护能力、较强的唯我独尊意识与较弱的社会协调能力、较强的参与意识与较弱的挫折承受能力的反差。有的大学生心理承受能力较弱，在遇到挫折后还出现了诸如焦虑、强迫、抑郁、冷漠、固执、消沉、暴躁等一系列心理问题。这些问题一方面因大规模扩招和多层次、多形式办学而日益增多，另一方面因市场竞争意识加强、升学就业压力大等因素导致发生的频率不断加大，加之高校心理健康咨询与心理危机干预队伍滞后，一旦发生而不能及时加以疏导，极有可能酿成严重后果。
3.互联网安全问题显现
随着信息技术的飞速发展，一个以互联网为核心的网络社会正在悄然形成。在全新的网络时空里，网络社交成为大学生日益喜爱的新型社交方式。网络是一柄锐利的双刃剑，在增强大学生与外界沟通和交流，提高学习效率的同时，也因本身固有的跨国界性、易受攻击性和公开性，使其安全问题日益突出。正如网友所言：“如果你爱你的孩子，那就让他上网去，因为那里是天堂；如果你恨你的孩子，那就也让他上网去，因为那里是地狱。”由于网络泛滥，互联网上一些封建迷信、色情暴力、反动的内容危害青年学生的身心健康，同时也严重地冲击着大学生的世界观、人生观、价值观和道德观，引起某些消极影响甚至是严重的道德失范行为。另外，由于互联网的广泛传播，网络犯罪盛行，一些同学侵犯他人隐私，破译、窃取、盗用他人的网络帐号和密码，还有一些同学恶意攻击他人，散布虚假信息，而更多的同学沉溺于网络游戏不能自拔。面对网络技术带来的挑战，如何加强和改进大学生的安全教育与管理工作，已成为高校安全教育与管理工作的一个重要课题。
三、以科学发展观为指导不断加强大学生安全教育与管理工作
科学发展观，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是不断加强大学生安全教育与管理工作的行动指南。面对新形势下大学生安全教育与管理面临的种种挑战，坚持以科学发展观为指导不断加强大学生安全教育与管理工作就是坚持以人为本，围绕大学生的全面成长、成才进行科学规划，把实现好、维护好、发展好师生的根本利益作为工作的出发点和落脚点，不断加强领导，强化安全教育与管理队伍建设，发挥大学生自主管理、自我服务的精神和创造力，保障各项权益，促进和谐校园建设。
1.切实加强领导
稳定是政治、是大局，稳定压倒一切。高校稳定工作是党委的工作，也是行政的工作，是学校党政干部、教职员工的共同责任。各高校应切实以学生利益为本，高度重视，加强领导，明确做出安排与部署，切实把安全教育纳入人才培养工作，纳入学校德育工作体系。学校应由一名校领导主要负责综合治理与安全管理工作，将安全教育及管理工作纳入领导任期的责任目标，落实到院系、专业、年级、班主任。同时，做好学生日常安全管理工作，加强安全防范，建立和健全规章制度，严格管理。
2.加强安全教育队伍建设
高校保卫干部和大学生辅导员是安全教育教师队伍的主体。在此基础上要建设一支相对稳定、专兼结合、高素质、专业化、职业化的安全教育教师队伍，保证大学生安全教育质量。要加强安全教育干部和教师的培养和培训工作，鼓励开展教学和科学研究，鼓励团队教学；聘请各方面专家加入到教学队伍中来，创造性地开展各种形式的教学活动，促进学术水平和教学效果不断提高。要高度重视新形势下高校安全教育与管理工作面临的新挑战，正视高校社会化带来的种种影响，不断补充人员，提升能力和素质，研究工作方法，有效应对新的局面。面对互联网的挑战，安全教育教师队伍特别是大学生辅导员应主动应对，加强网络安全教育，普及网络安全知识，提高学生对网络信息的甄别能力和网上行为的自律能力。同时，建立学生心理咨询机构，配备专兼职心理辅导教师，积极开展心理健康教育指导和心理咨询工作。帮助学生正确处理学习、生活、人际关系等一系列矛盾。
3.加强大学生自主管理
高校安全管理规定篇5
关键词：高校实验室；安全管理；对策研究
一、引言
高校实验室是高等学校的重要组成部分，近年来各高校越来越重视实验室建设。高校实验室在学生综合素质教育、实验技能培养、知识创新和科技创新能力方面扮演着重要的角色。同时，高校实验室又是高校教师开展科学研究和提供社会服务的必要场所[1]。建设安全舒适的实验室环境关系到高校健康、稳定、可持续发展，是全体师生的共同愿望，关系到师生的生命健康和财产安全，是学校与社会安全稳定的重要内容之一。近年来，高校办学规模的扩大与高校科研与社会服务职能的增强，实验室建设投资规模的大幅增加，实验室的设备种类、数量、开出的实验课程及科研实验日益增多。但是实验室的安全管理制度和管理机构不健全，实验室使用过程管理和实验环节脱节，导致实验室事故时有发生。因此，研究高校实验室安全管理现状和存在的问题，确保实验室安全高效运行，已成为高校实验室管理的一项重要工作。
二、现状分析
（一）高校实验室安全管理体制机制不健全目前高校实验室的安全管理通常由安全保卫部、校办和实验室管理部负责。管理体制相对宽松，职责分工重复，容易导致安全工作责任不清的现状。部分实验室安全责任主体不明确，安全责任落实不彻底，实验室未配备专职安全人员，日常安全管理浮于表面，应付检查，安全管理职责无法层层落实到基层[2-3]。安全管理制度建设滞后，思想观念对安全工作重视不够，制度执行流于形式或执行不到位。
（二）安全意识淡薄，重视程度不足目前，高校实验室科研人员的研究任务往往比较重。他们的工作重点一般集中在项目申请、撰写科研论文和成果申报上。对实验室安全的重视不够，不同程度上存在着强调科研和教学而不是强调安全的思想。同时，实验室管理人员的缺乏也是一种常见现象。一些大学实验室甚至没有专职实验室管理人员，导致实验室准入制度实施不到位。在实验课开始前，教师往往会对实验学生进行安全教育，但往往只是形式化的，学生的安全意识薄弱，并没有真正重视。
（三）实验室硬件设施不完善（1）安全设施陈旧老化。由于实验室使用寿命的延长和电路的老化，随着电气实验设备的增加，负荷增加，存在较大的火灾隐患；产生有毒气体的实验室没有通风系统，或者仅仅安装排气扇，达不到良好的通风效果。（2）消防器材配备不足。许多实验室的用房老旧，没有按要求配备固定式灭火系统或移动式消防设备，维修不足，甚至因查验不及时导致过期不能使用。（3）实验室用房严重不足。实验室设备摆放拥挤，同一间实验室摆放不同类型的设备，存在安全隐患。（4）设备管理不规范，设备布局不合理，实验室过于拥挤，甚至占用安全通道，物品混放现象普遍；设备操作规程不够完善，部分设备没有相应的操作规程；设备使用记录不规范，未及时填写，日期变更或随意使用，或用一些符号替换相同的填写内容；特种设备管理制度不健全，未定期检定。
三、高校实验室的安全管理对策
（一）加强安全教育，实行实验室准入制度高校实验室管理人员往往存在安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全技能缺乏等现象。对高校师生进行安全教育，可以显著降低安全事故的发生率。这就要求高校要重视安全教育，把安全教育作为实验室安全管理的重中之重。实验室人员应认真学习安全技术知识，提高自身的安全素质。对师生进行安全知识技能、突发事件和常见安全事故处理等实验室安全教育，确保教学过程的顺利进行和人身安全[4]。实施实验室准入制度，督促实验室人员重视安全管理和教育。进行安全教育后，对每个学生逐一进行考核。考核合格后才能进入实验室学习。否则，需要继续接受安全教育，直到考试合格。
（二）建立健全安全管理制度完善实验室安全管理规章制度，可以规范实验室人员的行为，确保实践教学过程的顺利完成。实验室安全管理涉及方方面面，制定科学的管理制度，确保其可行性[5-6]。建立安全责任制，由主要负责人全面负责安全，职工对本岗位安全负责这样一种“纵到底、横到边”的安全责任制。坚持定期进行隐患排查，对检查的问题登记台账，跟踪整改，直至隐患消除。
（三）建立安全责任制逐级签署“安全责任书”，做到责任落实。建立安全责任制，并逐级签署“安全责任书”，这是落实安全责任的有效措施[7]。
（四）做好防范措施，制订科学合理的应急预案，制定并采取切实可行的措施通过层层落实安全管理的责任，来严格贯彻执行实验室的安全管理制度，通过定期不定期考核，来不断提高和强化安全意识和职业道德水平。制订科学合理的应急预案，避免和降低突发事故造成的不必要的损伤和伤害，并开展应急演练，保证实验室人员应对各种突发安全事故时，能够做到沉着冷静，提高安全管理水平。实验室人员应定期对各种安全防护设施、设备进行检查并做好情况记录，排查安全隐患，做好日常维护，以确保其处于正常工作状态。
（五）加强对事故的管控根据事故案例分析，事故管理与控制，从人、机、物、法、环五个方面入手。在进入实验室和进行实验的过程中，重要的是要检查实验人员是否有不安全的状态和违章操作行为，如带食品到实验室，或将饮料放置在工作台上的问题；检查试验设备是否能够安全运行、是否存在安全隐患；检查作业环境是否存在缺陷，如通风问题、实验环境是否清洁等。实验过程中应遵守的规章制度和操作规程等，只有进行全方位的管控，才能有效地避免事故的发生。
四、结束语
高校实验室是教学和科研的重要基地，实验室安全对高校和社会的稳定具有重要意义。在实验室安全管理中，一方面要从实验室管理制度入手，完善实验室各项管理制度，落实相应的安全检查制度；充分利用现代信息技术，提高实验室的安全工作水平。高校实验室要严格执行实验室安全准入制度，不断完善各项应急预案，定期开展各种应急演练，确保应急响应和有效性。确保安全响应能力并逐步落实到岗位和人员。杜绝任何安全事故的发生，确保高校师生和社会的安全。
参考文献：
[1]金开军,尚厚玉.人工智能在实验室安全系统中的运用研究[J].山东工业技术,2019,(17):124.
[2]刘攀攀.高校化学实验室安全管理的探讨[J].广东化工,2019,46(12):177-178.
[3]邹德斌.浅析如何做好实验室安全作业管理[J].品牌与标准化,2019,(03):68-70.
[4]崔玮.高校研究型实验室安全管理工作思考[J].时代经贸,2019,(18):33-34.
[5]王斌楠,陈建新,宫世雯,胡伟石,苏醒.绩效管理理论下高校实验室安全管理水平提升的研究[J].实验技术与管理,2019,36(06):259-262+266.
高校安全管理规定篇6
长期以来，学校安全管理都是处于一种应急式的管理状态。由于国家对于学校安全管理立法滞后，各级政府颁布的安全生产相关政策对学校安全管理的针对性不够强，使学校安全管理缺乏法律法规和政策依据，尽管各级教育行政部门和学校根据工作需要制定了一些规章制度，但尚未形成体系，常常是发生事故后再亡羊补牢，采取运动式的集中整治办法。而集中整治也是以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话、以文件贯彻文件，形式上轰轰烈烈，而收效并不明显，由于缺乏长效管理机制，治理成果不能得到有效巩固，往往是专项治理（或行动）年年搞，而事故却年年都在发生，且事故造成的损失永远也无法追回。基于上述原因，本人认为，推进学校安全工作由应急式管理向常态化管理转变，是今后一段时期学校安全管理工作的主要价值取向。实现这一转变，除期待《学校安全法》尽快出台外（据悉全国人大已列入立法规划），基层教育行政部门和学校应在推进“四化”上下工夫。一是推进安全管理责任意识化。坚持落实安全工作“一把手”负责制和“一岗双责”责任制。在强化“一把手”管理责任的基础上，严格落实教育局和学校两级安全工作领导小组责任，坚持安全工作领导小组季度例会制度，总结和安排部署学校安全工作，强化领导干部安全管理的责任意识；细化安全管理目标和责任，将安全管理责任分解到机关和学校各个岗位，使安全管理成为全系统干部职工岗位职责的一部分，让安全管理入脑入心，形成全系统干部职工的自觉行为。全面实施安全工作责任书制度，推行责任金管理办法，严格安全工作专项考核评估，落实安全责任事故在教育督导评估中的“一票否决”制度，促进安全工作责任的有效落实。尤其要将安全设备设施建设、安全工作运行、安全考核奖励等经费列入学校预算范围，保障学校安全工作经费需求，并作为目标考核的重要内容。二是推进安全管理制度系统化。全面实施《四川省学校安全管理办法》，强化学校安全工作的政府管理职能；清理并完善系统安全工作管理制度，增强对学校安全工作的指导作用；从各类人员岗位职责、设备设施安全标准、教育教学安全规则、突发事件应急预案、安全隐患排查整治、安全责任考核要求等方面着力，指导基层学校补充、修订、完善学校安全工作管理制度，不断提高安全管理制度的针对性和可操作性。三是推进安全监督检查日常化。继续实施“安全日志”制度，坚持每日必查必记，促进学校安全工作主管领导和值周人员更好地履行安全管理职责。由安全工作领导小组组长组织，分别在期初、期末以及重大节日、纪念日前实施安全工作拉网式排查，并做好记载。对安全工作检查中发现的安全隐患，要落实挂牌限期整改制度，按谁检查、谁负责的原则落实追踪整改责任，并按规定上报。实施安全信息周报告制度，重要时段要实施每日一报制度，严格执行突发事件紧急报告制度，确保安全工作信息畅通。四是推进安全应急演练实效化。全面推广桑枣中学应急演练经验，加强对校园突发事件应急处置的机制建设和重大事件或重要时段的安全提醒和预警机制，全区各中小学、幼儿园要坚持每学期组织一次全校师生应对火灾、地震疏散、反恐逃生等方面的实际演练，提高广大师生处置突发事件的快速反应能力和应急处置能力。争取公安、卫生、城管、交通等部门协调配合，共同组织应急演练，提高应急演练的实效。
夯实“两个基础”
学校安全管理的最终目的是预防安全事故的发生，控制和减少事故带来的损失和危害。学校安全风险评估和安全教育是预防安全事故的两大基础性工程。《四川省学校安全管理办法》强调:“建立学校安全事故预测、预防和预警机制，落实防范措施，及时排除各种安全隐患。”这就为实施学校安全风险评估提出了明确要求。学校安全风险评估，主要是对可能发生的事故类别、概率、危害等进行的分析与评价，提出规避或者降低风险的建议和应对措施。系统管理理论认为，危险源是导致安全事故的根源。因此，学校安全责任主体应准确辨识自身教育教学活动中存在的所有危险源，并对其进行风险评估，策划制定风险控制措施。每年初和组织重大活动之前都应进行安全风险评估。学校安全风险评估要采取现场勘查（必要时可采取技术检测）、调查研究、综合分析等方法，按照建立评估组织、确定评估方法、开展评估分析、作出评估结论、提出评估报告的程序进行。安全风险评估结论，应当明确风险程度、可能发生事故的关键环节、事故发生概率、规避或者降低风险的最佳方案等内容。在综合分析的基础上形成书面评估报告，评估报告主要包括评估经过、评估方法、评估结论、整改意见等内容。评估者要根据评估报告，建立安全隐患台帐，采取相应的对策措施，消除或者降低安全风险。组织学校安全风险评估，应当坚持领导、专家、群众相结合，可以共同分析评估得出结论，也可以分别评估、综合分析得出结论。学校安全风险评估要按照相关法律法规要求，由学校自行组织实施，或委托专门评估机构进行。加强安全教育，提高学生自护自救能力，增强学生的安全意识是预防安全事故的又一重要基础性工程。抓好安全教育，要坚持注重实效，从人文关怀的视觉选择教育内容和形式，作到“四个加强”，一是加强安全课教学。配备专兼职安全课教师，在使用材的基础上结合实际编写安全教育区域教材和校本教材，保证每学期10课时以上的教学时间，做到教师、教材、教时、检测“四落实”。二是加强学科渗透。在学科教学过程中渗透安全教育，如：结合自然课教学让学生掌握实验安全规则；结合体育、活动课教学，让学生掌握游戏、活动安全知识等。三是加强主题教育。结合“安全教育日”主题，开展形式多样的教育活动。并将“安全教育日”活动进行拓展延伸，开展“安全教育周”活动。将每年3月份最后一个周确定为“安全教育周”，开展系列主题教育活动。四是季节性安全教育，抓住学生在一年中容易发生安全事故的季节有针对性地选择主题开展教育活动。如春季进行郊游或野外活动安全常识教育，夏季进行游泳安全教育等。坚持以案例教育作为安全教育的重要方式，通过形式多样的教育活动，提高学生自护自救技能，增强学生形成自护自救意识。
深化“三项治理”
自去年实施防溺水事故、防交通事故、防校园伤害事故专项治理以来，我区学生伤亡事故明显下降。深化以压事故、减伤亡为主要目标的“三项治理”，仍是学校安全管理工作的重要抓手。一是要继续开展防溺水事故专项治理。溺水是造成中小学生，尤其是农村中小学生非正常死亡的主要杀手之一。教育部早在2007年5月，就发出了《关于做好预防中小学生溺水事故工作的通知》，要求各地要切实提高加强对中小学生游泳安全教育重要性的认识，将安全工作重心转移到预防上来，切实减少溺水事故的发生。因此，各级各类学校要进一步加强对学生游泳安全教育工作，通过播放安全教育光盘、开展主题班队会等多种方式和途径，深入开展预防溺水的安全教育，教育学生不私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到没有安全保障的水域游泳。通过印发《告家长书》、家长学校授课、家长会、家访等形式，加强学校与家长的沟通和联系，取得家长的支持和配合，增强家长的安全意识。应建议社区（村）在江（河）边、湖边、水塘边等设立安全警示牌，在事故多发地设立义务监督管理员，确保学生安全。二是要继续开展防交通事故专项治理。要以市政府开展“道路交通安全综合整治年”活动为契机，落实教育部门相关责任，切实减少学生因交通事故造成的伤亡。要进一步落实道路交通安全教育责任制，教育局、学校、班级、学生家长要层层签订专项治理责任书，落实教育责任；加强学生交通安全教育，利用安全教育课、班团队活动、校内宣传阵地等多种途径，开展道路交通安全教育，尤其要利用近期在发生我市的典型案例，开展警示教育，增强学生的违法恐惧感；向学生家长印发《道路交通安全温馨提醒》，切实履行好学校的告知义务；要加强监督检查，通过学生相互监督，学校明查暗访等形式，准确了解学生的校外表现，并将学生的交通违法行为计入操行评定，督促学生自觉遵守交通安全法规；开展校门外交通安全标识专项调查统计，争取交通行政管理部门的支持，完善校门外交通安全警示设施。三是要继续开展防校园伤害事故专项治理。完善学生“一日常规”管理制度，切实加强文明行为养成教育；要严格学生日常行为管理，特别要加强初中学生的教育管理，深入开展管制刀具收缴活动，坚决禁止学生携带管制刀具进入校园；要将心理侵害纳入意外伤害范畴，针对不同年龄学生身心特点，加强心理疏导和青春期健康教育，增强学生过激行为的自我调控能力。
突破“四个难点”
当前，食品安全管理、住校生安全管理、校车安全管理和功能用房安全管理是学校安全工作面临的“四个难点”。今年学校安全管理工作，要紧紧围绕市委提出的“突破工作年”主题，在狠抓上述难点问题的解决上下工夫。一是要加强食品安全管理。目前，我区各中小学、幼儿园都建立了食堂和蒸饭点，加强食品安全管理显得尤为重要。要加快标准化食堂创建进程，大力改善食堂硬件设施；实施从业人员资格制度，特别是体质健康检查制度，严把从业人员准入关；严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，遵守卫生操作规范；建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全；实施食品卫生日查制度，确保食堂卫生管理规章落实到位。二是要加强住校生安全管理。随着农村寄宿制学校建设工程的推进，中小学住校生规模不断增加，住校生管理难度加大。加之取消农村学校寄宿制学生住宿费后，财政新的经费补充政策尚未出台，学校保障经费更加困难。学校要努力克服经费困难，做到住校生管理人员不减，管理要求不变，并保证安保、水电等运行经费开支，努力高服务质量；要完善住校生安全管理制度，加强对学生宿舍的夜间巡查、值班守护，尤其要针对女生宿舍安全工作特点，加强对女生宿舍的安全管理。三是要加强校车安全管理。配备有学生接送车辆的学校，必须建立校车安全管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案；校车必须检验合格，定期维护和检测，并粘贴统一标识；驾驶员应具备《中小学幼儿园安全管理办法》规定的相关资格条件；建立校车驾驶员和校车业主安全学习制度，定期组织学习交通安全法规，增强校车驾驶员和业主的安全意识；推行校车依法行驶保证金制度，配合公安交警部门和运政管理部门加强校车安全检查，严惩校车违法行为，特别是超载行为。协调运输管理部门，探索实施委托接送改革，将接送学生工作委托给有资质、信誉好的交通运输企业，采取市场化运作方式作好学生接送工作。四是要加强功能用房安全管理。基本完成“普九”目标以后，学校计算机室、实验室、图书阅览室等功能用房大幅增加，部分学校功能用房建设标准较低、且管理力量薄弱，日常管理工作不够到位，在用电线路、消防设备、防雷设施、危化药品管理方面都存在一定的安全隐患。要加强功能用房达标排查和安全风险评估，及时整改不合格用房，特别是用电线路、防雷设施改造和消防器材的定期检查，重点要解决好消防器材“不能用”和“不会用”的问题，坚决杜绝因学校硬件条件不合格造成的安全事故。要完善功能用房安全管理制度，加强学生实验和实践过程中的安全教育，避免因操作不当引发安全事故。要加强危化药品管理，严格建立危化药品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，保证将危化药品、放射物质存放在安全地点。要严格特种设备管理，坚持特种设备年检制度和定期维护制度，确保设备安全正常使用。
高校安全管理规定篇7
1.高校内部对资金的统筹缺乏必要的论证
高校的财务预算制度是根据学校各部门的活动计划进行核算，最后汇总申报。在资金的使用过程中，往往缺乏对项目预算的必要性、经济效益性等进行充分的论证，对资金的使用做科学合理的统筹安排；高校内部的资金使用制度不健全、不能充分发挥资金管理人员的积极性；资金管理制度的核对体系不够完善，不能满足财务管理的现代化要求。
2.高校资金的渠道的多元化，导致高校资金状况不良
高校为了吸引更多的生源，不断进行校区基础设施建设的扩建。因自身资金不充足，往往不顾自身的承受能力举债，造成资金上极大的负债风险，学校资源配置与资金支出结构失衡。
二、强化资金安全管理的有效措施
高校资金管理存在上述问题，以提高高校资金安全管理意识为契机，以保障资金最大化效益，高校需要从整体上提高对资金安全管理的认识。在结合高校实际的基础上，构筑学校安全的资金管理体系是解决资金危机的重要措施之一。
1.树立正确的治校理念，强化资金安全管理意识
在竞争日益激烈的社会环境中，生源成为高校争抢的目标，这种单纯的利益动机往往导致高校盲目的进行基础建设，忽视对资金安全管理的制度建设。树立正确的治校理念，能够引导资金安全流向。在社会新形势下，对高校的评价不单单限于规模与基础设施建设，还关注高校的文化底蕴，因此，坚持以文化积聚为依托，重视人文文化的培养成为高校体制改革的重要指向。一方面，需要发挥高校教职工的积极性，建立适当的激励机制，使教职工具有主人翁责任感、爱岗敬业、精研业务，使高校凝聚更多的文化气息，摒弃浮华；另一方面，提高资金安全管理意识，严肃国家财经纪律，提高资金安全防范能力，避免高校资金损失；强化学校法定代表人的安全责任，在学校实践的基础上建立防范资金安全的保障体系，确保资金安全运作。
2.加强资金的科学预算，完善资金统筹制度
高校资金的科学预算制度是开源节流的重要防范措施之一。高校资金管理部门需要设立合理的资金使用目标，厘清相关部门的责任与权限；在资金使用上需要建立行之有效的监督机制，论证资金使用的必要性，提高资金的使用收益；创新现行的资金管理模式，响应当前党中央厉行节约的精神号召，对人员活动经费定额定量，严格控制支出，建立资金使用的监督和评价制度，使资金用到当处、开源节流；建立严格的资金使用核算制度，明确不同部门人员的权责，定期对资金使用制度进行考评与分析，在以预算和实际支出的基础上保障资金使用的最大效益。
3.规范财务行为，完善资金管理体系
财务行为是否规范关系着高校资金是否安全。高校需要在遵守国家财经规章制度的基础上，深入完善高校内部财务管理制度。首先，结合高校自身的特点建立资金安全内控制度，确保高校内部资金管理制度的完善，对资金使用的关键岗位实行评测、抽查等制度。其次，在认真落实银行对账单双签制度的基础上，清查高校资金往来的情况，做到款项落实；规范高校日常资金的支付授权审批及大额资金流动的集体决策制度，依据高校资金的使用情况分类别制定出资金使用的常规程序，对于大额资金使用需要经过学校财经小组的必要性、可行性论证，明确各级审批人的权责，建立重大事项、大额资金流动的申报制度。再次，重视资金安全管理的内部审计，将资金安全纳入财务管理状况的范围，改进财务管理的方法。
4.加强高校内部财务监督管理，强化对专项资金管控
高校内部往往具有二级财务管理体系，两级的财务管理体系必须制定监督管理制度，配备业务数量的会计管理人员，切实加强对学校财务收支情况的核定，避免二级财务管理体系对学校款项的不当克扣、截留；建立财政专项资金管理审批制度，例如高校的维修资金、扩建基金必须做到专款专用，对大型采购采用招投标的方式执行，对学校大型的贷款、暂付款等款项做到实时动态监控，避免资金流失；对高校私自设立小金库的行为严格查处。
5.高校需要严格遵守法律规定，依法规范对外投资行为
高校安全管理规定篇8
海口市中小学校舍安全工程建设项目管理办法全文第一章总则
第一条为加强本市中小学校舍安全工程(以下简称校安工程)建设项目的管理,规范工程建设过程中各环节的工作,依照国家有关法律法规、标准规范、《全国中小学校舍安全工程实施方案》和《海口市中小学校舍安全工程实施方案》,制定本办法。
第二条本办法适用于校安工程规划内的学校建设项目的管理。
第三条本办法所称项目,指学校的(新)教学用房、学生宿舍、食堂、厕所等生活用房及配套设施建设项目。
第二章管理机构与职责
第四条校安工程项目建设由市(区)教育、发改、财政、住建(建设)、规划、审计等部门共同负责,分级管理,以区为主。
成立海口市中小学校舍安全工程领导小组,统一领导和部署工程实施,市校安工程领导小组办公室(以下简称市校安办)设在市教育局,负责校安工程实施的日常工作,组织、协调、指导本市校安工程建设项目的管理,监督、检查项目进展情况并及时协调解决重大问题。
第五条市教育局及各区政府为校安工程项目建设业主,全面负责工程的各项工作,并对校舍安全工作负领导责任。市教育局负责组织实施本市(区)校安工程建设规划,并履行以下职责：
(一)组织实施校安工程建设规划。及时完成建设项目前期论证、可行性研究报告报批、年度建设方案编制、年度建设项目报批、专项资金管理、项目中期检查、项目竣工验收等工作。
(二)编制校安工程建设项目实施规划。负责校安工程建设项目的选址、征地、勘察、设计、招标、监理、竣工验收、基建财务决算等工作。
(三)督促、检查校安工程建设项目的实施进展情况,监督项目学校和施工单位按市校安工程领导小组审批的项目建设内容组织施工。
(四)严格按《全国中小学校舍安全工程档案管理办法(试行)》规定,建立和管理校安工程项目技术档案。
(五)以月报形式及时向市校安办报告建设项目进展情况。
(六)住建、规划、环保、监察、审计、安全监督等部门在各自职责范围内,依法对校安工程实施工作进行监督管理。
第三章项目管理
第六条建设项目应当按照《海口市政府投资项目管理暂行规定》的基建程序,开展立项和可行性研究等项目前期工作。
市教育局及各区政府应当依据校安工程建设规划,委托具有相应资质的规划、设计、咨询机构编制项目可行性研究报告、环境影响评价报告、初步设计及概算和施工图及预算,并按规定报批或备案。
校安工程概算包括项目建设所需的一切费用,工程概算一经审批,必须严格执行,工程预算不得超过已批准的概算。各区校安工程项目实行工程造价包干。
第七条建立绿色审批通道。各职能部门要根据《海口市人民政府办公厅关于调整海口市中小学校舍安全工程行政审批流程的通知》(海府办〔20xx〕11号)精神,对涉及到校安工程的各项行政审批同步进行或并联审批,并在规定的时限内完成,市发改、环保等部门对校安工程项目的立项、可研、环评等实行集中统一审批。
第八条校安工程项目达到国家标准的必须实行公开招标,不得将依法应进行公开招标的项目化整为零或以其他任何方式规避公开招标。项目造价不足200万元及设计费、监理费不足50万元的项目可按规定采取邀请招标。
第九条承担校安工程项目勘察、设计、施工、监理等任务的单位,须具有相应的资质。严禁施工单位转包或分包工程项目,工程监理单位不得转让工程监理业务。
第十条校安工程建设执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》(国办发〔20xx〕44号)有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。设计、招标、监理、室内空气质量检测等费用按规定并按保本微利实行招标或竞价谈判。
第十一条校安工程项目必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则,初步设计和施工图未经审查不能开工。校安工程项目必须严格按照施工图设计实行施工,严禁边勘察、边设计、边施工,校安工程项目原则上实行无现场签证制度。
第十二条项目实施期间,有关部门应按《全国中小学校舍安全工程档案管理办法(试行)》的规定,及时积累、保管好建设工程文件档案资料及建设前后的图片和文字资料。建设项目竣工后,施工单位和项目学校应将竣工图、建筑技术资料、施工日志、项目前期文件等有关材料进行系统整理,建设单位应当依照有关规定移交建设行政主管部门或报其他有关部门备案。
第四章资金管理
第十三条校安工程专项资金分年度列入市政府投资项目计划,保证资金及时、足额到位。
鼓励社会各界捐资捐物支持校安工程建设。
民办、外资、企(事)业办中小学的校舍安全改造由投资方和本单位负责,市政府给予指导、支持并加强监管。
第十四条校安工程专项资金应当根据校安工程总体规划和年度实施计划,按照统筹安排,突出重点,集中投入的原则,专款专用,保证效益。
第十五条校安工程专项资金应当与市中小学校舍维修改造长效机制以及其他专项工程资金相互衔接,统筹安排,避免重复。
第十六条校安工程专项资金实行专户管理、专账核算、专款专用。严禁克扣、截留、挤占、挪用、套取校安工程专款,不能顶替原有投入,不得用于偿还拖欠的工程款和其他债务。资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
第十七条校安工程建设资金拨付实行工程概算控制和工程进度核准制。各项工程款的支付应当按工程进度,由建设业主向市校安办提出申请,经市校安办审核后,市发改委下达资金拨付通知,市财政部门和贷款银行依据资金拨付通知给建设业主拨付工程款。建设业主应严格按照贷款银行的要求,及时提供有关拨款取款资料。
第十八条市教育局及各区政府应当按月将建设资金使用情况、项目进展情况书面报送市校安办和市发改委、市财政局、市审计局。市校安办将书面材料进行汇总后按月呈报市校安工程领导小组和贷款银行,抄送市校安办各成员单位。
第十九条建立校安工程专项资金管理责任追究制度。市、区监察、审计和财政等部门应当执行《财政违法行为处罚处分条例》,严肃查处挤占、挪用、截留工程专项资金的行为以及疏于管理造成国有资产流失等其他违规违纪行为,依法追究相关负责人的责任。
第二十条建立校安工程资金专项审计制度。市审计部门应当加大对校安工程专项资金使用的监督检查力度,将校安工程资金的使用和管理列为监督检查的重点。对资金量较大的建设项目可开展建设项目全过程跟踪审计。
第五章施工质量和安全
第二十一条施工单位应执行国家有关施工规范、施工操作规程、质量标准和安全规则,确保工程质量达到合格标准。
加强安全防范,将建设项目安全纳入工作范围。项目开工前,由施工方制订施工安全规范和措施,经监理单位审批后严格执行,坚决杜绝工程项目出现重大安全事故或工程质量问题。
第二十二条校安工程项目实行监理制,应按照国家有关规定选择相应资质的监理单位,对建设项目实施全过程监理。
第二十三条施工单位对校安工程质量负责,校安工程项目竣工后,保修期内出现质量问题,由施工单位负责返修;因施工质量导致项目重建,所需费用由施工单位全部承担。
第二十四条校安工程项目施工中每道工序,均应由施工单位在做好自检及隐蔽工程记录的同时提出验收申请,由工程监理人员进行现场验收,上道工序验收合格后方可转入下道工序施工。
第六章竣工验收和移交
第二十五条校安工程项目竣工后,施工单位应整理出完整的工程技术资料和竣工工程决算资料,签署校安工程项目质量保证书,并向市教育局及各区政府报送竣工申请验收报告;竣工验收由市教育局及各区政府组织市发改、财政、审计、住建、消防、勘察、设计、监理、施工等部门和单位及项目学校联合进行。参加验收的部门和单位按照国家工程质量验收标准和有关规定签署意见并盖章签字,市教育局及各区政府按相关规定报建设行政主管部门进行竣工备案;未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。
第二十六条竣工验收后,由市教育局及各区政府出具竣工结算报告报市审计部门审批,按审计结果办理工程结算、基建财务决算和固定资产移交手续。市校安办对资金量较大的建设项目组织抽查审计。
第七章监督检查和责任追究
第二十七条建立校安工程监督检查机制。市校安办每年组织有关部门对校安工程实施情况进行专项检查,指定工作人员或专家,对每个项目实施工作进行全过程指导和监督。及时对存在安全隐患的项目进行整改,坚决杜绝豆腐渣工程和重大安全事故。
第二十八条建立校安工程评估机制。市校安办在校安工程实施期中和期末阶段,对每个校安工程目标责任履行、质量管理、专项资金的落实与管理、工作积极性和工程实施成效等情况进行评估。对存在问题的单位予以通报,并提出针对性的改进意见和建议;对屡次评估不合格的单位,限期纠正,必要时暂停拨付专项经费;将校安工程实施情况作为领导干部年度考核和年终绩效考评的重要内容。
第二十九条建立校舍安全责任追究制度。市教育局及各区政府主要领导为校舍安全第一责任人,对校舍安全工作负领导责任;分管校舍安全工作的负责人为直接责任人;其他负责人对其分管工作涉及的校舍安全工作负管理责任。
建设、评估鉴定、勘察、设计、施工及监理单位和相关负责人员对项目依法承担相应责任。
第三十条对因组织实施不力、管理不善、监督检查不到位而造成学校危房倒塌或建筑质量问题垮塌的,应当依法追究相关负责人的责任。
第三十一条对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费以及疏于管理影响工程目标实现的,应当依法追究相关负责人的责任。
第八章附则
第三十二条本办法对校安工程建设项目管理相关事项未作规定的,按照相关法律法规的规定执行。
第三十三条本办法由市校安工程主管部门负责解释。
第三十四条本办法自20xx年3月1日起施行。
安全工程的特点20xx年，我国开办安全工程本科专业并在教育部备案的高校有68所，其中大多数高校的安全工程专业是新开办的，近4年申办安全工程专业的高校有40所，比20xx年以前的总和都多，其增长速度极快。其特点是：
(1)目前我国已有11所高校有安全技术及工程博士学位授予权，有32所高校有硕士学位授予权(不含科研院所)，大多数开办安全工程专业的高校为普通院校;
(2)从地区分布来看，较发达的地区开办安全工程专业的高校较多，说明这些地区更需要和更重视安全工程人才;
高校安全管理规定篇9
关键词：高校；安全管理；教育
高校是孕育高精尖人才的摇篮，保证校园和谐是高校建设的重中之重。随着科学发展观在高校的全面贯彻落实，构建平安和谐校园作为推动学校内部协调发展的现实需要，已经成为培养学生个性全面发展的前提和基础。近年来，校园伤害事故频繁发生，校园的安全问题已经成为社会各界和舆论媒体关注的焦点[1]。平安和谐的校园文化，是每一位高校管理者所要追求的最高目标，也是衡量一个学校领导者管理水平的重要标准。
一、高校安全管理存在的问题
1.片面强调教学规模和科研数量忽视校园安全
随着近年来高校持续扩招，高校只注重招生的规模和承担的科研重量的多少，把教学和科研工作纳入学校的发展规划，而作为高校发展的基础因素校园安全却被忽视。如缺乏定期的实验设备安全检查，存在仪器设备超期使用现象；校园交通管理无序，存在交通事故的隐患，这些潜在因素会影响校园的安定因素，会影响高校的社会声誉。
2.安全意识淡薄
高校不注重安全工作的宣传，教师只负责授课，学生只顾学习，没有对师生进行安全教育。特别是高校的教学科研大楼越盖越高，这就要求高校要对师生进行高层建筑突遇突发事件的逃生教育，导致突遇突发事件师生无序逃生，无法采取正确的手段或方法进行施救的现象，造成国家财产和人身安全出现不必要的损失。
3.设备老化存在安全隐患
由于国家对教育投入较少，部分高校的教学科研用房年久失修、电路老化或由于高校的发展造成原有的设备或电路不能满足现有教学科研需要，导致仪器设备或电路存在超负荷工作，存在安全隐患。
4.缺乏安全实践演习
目前国内高校很少对师生进行安全教育，对师生进行安全实践演习的高校少之又少。学生的安全意识淡薄，处理突发安全事故的能力不强。因而，高校在对学生进行安全教育，培养和提高其安全意识和应变能力的同时，还应认真地将安全教育落实到位[2]。缺乏安全逃生训练将会增加突遇事故的伤亡率。
二、高校安全管理提升的有效途径
1.加强组织领导，加大管理力度
高校各级领导是校园安全管理的保障，负组织领导的责任。做好高校安全管理工作是保障广大师生生命财产安全和根本利益的重要保障。因而，高校管理者一定要充分认识到校园安全管理工作的重要性，把安全管理作为一项重要的工作来抓，做到警钟长鸣。
同时，高校应在各方面加大管理力度，首先要强化高校大楼出入管理，查控流动人员，把好入口关。特别注重校园进出管理工作，设置机动车辆管理系统和各楼宇出入系统，在校门口设置治安岗，在各楼宇加强门卫保安管理，实行外来人员登记制度。此外，加强学生外出实习实践的安全教育与管理，做到事前进行安全教育，过程专人跟踪管理和事后总结归纳的原则，确保师生人身安全。
2.完善规章制度，明确责任义务
校园安全状况的好坏关系到学校正常的教学、科研、生活的持续健康发展和稳定。因此，学校领导对照国家安全管理法律法规的相关规定，结合学校自身特点建立一套行之有效的安全管理体系，规范师生行为。
此外，高校应明确目标管理责任制和事故问责制，层层签订安全管理责任状，各部门各司其职。如遇安全事故，则根据安全事故的实际情况，提出解决方案，从严处理，对存在对、隐瞒事故的部门或个人要严肃追究其行政责任或法律责任。
3.提高建设标准，确保安全使用
为了适应社会发展对于教育新形式新变化的需要，高校要把安全管理工作作为重点工作来做。要做到预防为主，防患于未然。要加大基础建设的力度和提高高校基础设施的建设标准，同时要把提高消防设计、确保安全逃生通道畅通，消防设施齐全等方面符合相关规定，确保学校安全管理工作顺利推进。基于这种想法，高校应加大了对校园安全环节的投入，在教学楼、办公楼等教学、科研重地安装了视频监控系统和报警装置，确保校园不存在任何安全隐患。此外，为保证技防设备的正常运行，高校还应定期组织有关部门技术人员对全部设备设施进行检查、维护，对于存在的安全隐患要及时采取排除，并提出整改措施，认真落实整改方案，从根源上消除安全隐患。
三、结束语
总之，高校安全管理工作是一项长期性、社会性的涉及师生生命、财产安全，关系到校园健康持续发展、和谐稳定的系统工程[4]。是高校建设和谐校园的前提和保障，是高校管理者不可推卸的责任。我们要持续坚持进一步贯彻落实科学发展观，以人为本，坚持安全责任重于泰山，把学校安全工作做好、做实、做出成效，确保广大师生人身安全和国家财产不受损失。此外，做好安全管理工作须全体同仁与时俱进，不断创新。相信通过我们的不懈努力，一定会为师生营造一个安全、健康、有序、和谐的校园环境。
参考文献：
[1]卢斌，贾鲁晶.维护高校校园安全稳定呼唤更高位阶立法.理论月刊，2011年第9期
[2]田丽慧.校园安全治理的国际经验及启示.长沙大学学报2010年11月
高校安全管理规定篇10
关键词：校园网安全；统计分析；措施与建议
中图分类号：tp393文献标识码：a文章编号：1009-3044(2011)18-4297-02
investigationandanalysisonCampusnetworkSecurityinHainanprovince
BaiXiao-bo,oUJun
(HainanCollegeofSoftwaretechnology,Qionghai571400,China)
abstract:withthedevelopmentofthecampusnetworkinChina,itssafetyhasbeenbecomingmoreandmoreimportant.Servicequalityofcampusnetworkseriouslyrestrictedtheimprovementofuniversitynetworkinformationmanagementandnormalteachingactivities.Basedonextensivesamplingdata,itanalyzedallkindsoffactorsaffectedcampusnetworksecurityinHainanprovince.Consideringfromsecuritypolicies,management,technology,andpersonneltraining,itproposedtheimprovingmeasuresandsuggestionsofprotectingthecampusnetworksecurityandaccumulatedresearchmaterials.
Keywords:campusnetworksecurity;statisticalanalysis;measuresandsuggestions
1课题调研基础
随着计算机网络技术的飞速发展和网络应用的不断深入，我国的大中小学普遍建立了自己的校园网，校园网在高校信息交流、教学管理、辅助教学和科研等方面均发挥了重要的作用，取得了非常显著的成效。校园网已成为各学校建设信息化校园和提升学校核心竞争力的重要依托。
但在校园网的实际管理和应用过程中，普遍存在重应用轻安全的现象，校园网用户安全意识淡薄，安全管理体制不建全，安全防范措施落后。校园网逐渐成为了计算机病毒的温床和网络黑客的乐园，病毒泛滥，网络攻击事件频发，信息失窃现象严重，安全问题日益突出，校园网服务质量亟待改善。
2海南省校园网安全现状
2.1海南省校园网安全调研基本信息
2008年11月，课题组以海南省具有行业代表性的高等院校为样本，发放教师调查问卷300份，回收有效问卷126份，回收率42%；发放学生调查问卷600份，回收有效问卷404份，回收率67.3%。
调查问卷的设计参考了公安部公共信息网络安全监察局的《2006年全国信息网络安全状况暨计算机病毒疫情调查问卷》，并进行了具有针对性的讨论和修改。调查问卷的内容设计涵盖了基本信息、网络安全管理状况、网络安全技术状况和网络安全意识等四个方面。调查对象覆盖了海南省高校所属行业和层次，样本分布合理，调查过程具有专人负责，调查数据可信。
2.2调研统计信息分析
从本次调研结果的统计分析来看，海南省校园网安全现状不容乐观，主要体现在如下个方面。
1）校园网安全策略有待改进
海南省校园网的设计普遍采取的是防外胜于防内的安全策略，将防护重心放在对外来攻击的防护上，忽略了对内部的安全防护。
特别是目前我国高校的师生比基本在1:20左右，这就决定了高校校园网主体用户是18-22岁左右的大学生，其好奇心和动手能力均高于普通网络用户，对黑客和网络攻击具有较高的兴趣，特别是开设信息安全课程的高校，校园网内部攻击事件频发。一项内部调查显示，校园网内超过40%的联网计算机内潜伏有冰河木马，多媒体教室、实验室、实训基地的联网计算机由于网络安全措施较差导致90%潜伏有不止一种木马。
计算机病毒的情况更加不容乐观，当前互联网病毒的泛滥和爆发致使校园网用户无一能够幸免，一个学期重装一次系统已成为管理员的常规工作，而且周期正在不断缩短。
2）校园网安全管理体制有待健全
从此次调查结果来看，各学校网络中心均有关于校园网安全管理规章制度，68%的网络实验室有网络安全管理规章制度，25%的多媒体教室有网络安全管理规章制度，38%的教师和学生联网计算机有网络安全管理规章制度。但在网络安全管理规定和制度的执行上，所有院校普遍存在管理不到位、流于形式的现象，并缺乏合理有效的监管。
3）校园网计算机病毒防护措施有待完善
目前海南省校园网普遍采用的是内部局域网外接internet和CeRnet的结构，但校园网计算机病毒防护措施普遍采取的却是各自为政的方式，没有一所院校的校园网采用统一的计算机病毒防护措施。
此次调查结果显示，35%的用户使用瑞星杀毒软件，29%的用户使用卡巴斯基杀毒软件，8%的用户使用金山杀毒软件，6%的用户使用江民杀毒软件，19%的用户使用其他杀毒软件，3%的用户则在裸奔。在使用杀毒软件的校园网用户中，43%的用户没有或不会进行杀毒软件正确设置。
4）校园网用户的网络安全意识有待提高
从此次调查结果来看，一个有趣的现象是，高校教师的网络安全意识低于在校大学生。46%的教师对自己的联网计算机进行了有效安全防护，58%的学生对自己的联网计算机进行了有效安全防护，18%的教师坚持对试卷和答案进行加密，61%的教师从未对试卷和答案进行加密。内部调查显示，甚至曾有教师在校园网Ftp上明文传输试卷和答案。
综合来看，从此次调查结果的分析可知，海南省校园网安全的主要问题突出表现为校园网安全策略存在重大缺陷、校园网安全管理体制不健全、校园网安全防护技术有待完善以及校园网用户的网络安全意识有待提高等方面。因此，基于校园网安全的改进计划也应从这些方面着手实施。
3海南省校园网安全改进措施与建议
3.1基于合理的网络安全策略重构安全的校园网结构
网络安全策略是构建安全校园网的指导方针，鉴于校园网的特殊性，必须制定有别于企事业单位的内外兼顾，甚至是防内重于防外的校园网安全策略，作为规划校园网结构改造的重中之重，建议从以下几方面进行：
1）为便于管理，应使用网管交换机将规模较大的内部局域网改造成多级子网的结构；
2）在网络中心设置双向防火墙和入侵检测系统以达到内外兼防的目的；
3）在数字图书馆等关键二级网络防火墙以防范主要来自内网的攻击；
4）统一购买并部署网络杀毒软件，全方位、多层次的进行病毒防范；
3.2建立健全校园网安全管理规章制度
网络安全事件调查显示，超高70%的网络攻击事件是由于管理漏洞而非技术漏洞。健全的校园网安全管理规章制度是校园网安全运行的有力保障，校园网安全管理规章制度应涵盖校园网络的每个角落，并充分考虑到校园网各部分的特殊性制定有针对性的安全管理规章制度。
1）制定完善的学院校园网安全管理规定；
2）制定针对网络中心、图书馆、实验室、实训基地、多媒体教室、办公电脑和学生电脑的安全管理规定；
3）成立校园网安全应急小组，制定完善的校园网安全应急预案和管理办法；
4）成立校园网安全监督委员会，制定完善的校园网安全监督管理办法，定期检查，对存在的校园网安全隐患和漏洞进行监督整改；
5）加强人员的安全培训，除了对用户进行有关网络安全的法律和规章制度进行宣传教育外，重点提高用户的网络安全防范意识和常用安全技术，尽量减少人为因素造成的风险。
3.3完善校园网安全技术
校园网普遍具有用户数量庞大和网络突发行为较高的特点。为保证校园网的安全运转，网络安全技术也是重要环节，主要包括如下几个方面：
1）校园网安全规划
由于internet的tCp/ip体系结构在设计上即存在安全漏洞，因此要正确认识当前的防火墙技术、入侵检测技术和防病毒技术的重要性和局限性，采用最适合的安全技术进行校园网的安全规划和改进；
2）校园网设备安全
网络设备均属于高精密弱电电子设备，需要建立一个防尘、防静电、防雷、防火的安全环境，可参考GB2887《电子计算机场地通用规范》、GB9361《计算机场地安全要求》和GB50174《电子计算机机房设计规范》；
3）校园网平台安全
校园网平台多为windows和Linux，其在设计上均存在不同程度的安全漏洞，必须进行正确的安全设置，并及时下载并安装漏洞补丁程序。可责成网络中心或其他部门统一进行；
4）校园网数据库安全
校园网的特殊性也体现在其校园网中数据库服务器较多这一特性上，学生信息系统数据库、教学科研数据库、图书馆数据库等均有校园网接口，其安全性要求不容置疑。但遗憾的是，现有的网络数据库管理系统（DBmS）均有不同程度的安全漏洞，数据库管理员必须对网络数据库管理系统进行正确的安全设置并及时下载安装漏洞补丁程序；
5）网络应用程序安全
现有的网络应用程序种类繁多，但当前的网络应用程序在开发时即存在重应用轻安全的现象，导致网络应用程序的安全漏洞频发，校园网用户必须进行正确的安全设置并及时升级和下载安装漏洞补丁程序。
4结束语
从严格意义上来讲，网络安全是一个相对的概念，世界上没有一个网络系统是绝对安全的。校园网安全安全体系的建立是一个复杂的系统工程，校园网安全程度又与网络效率和投入具有密切的关系。随着技术的展和进步，我们应当全面综合考虑运用防火墙技术、入侵检测技术、防病毒技术、加密技术等多项措施，合理配置,加强管理，构建一个涵盖校园网安全策略、安全管理规章制度、安全技术规范和应用安全培训的校园网安全体系，提供一个安全高效的教育和科研网络环境。
参考文献：
[1]公安部公共信息网络安全监察.2006年全国信息网络安全状况暨计算机病毒疫情调查表[eB/oL].(2006-08)..cn/images/2006qgxxwlaqtc.doc.
[2]马敏飞,余先虎.构建安全的校园网策略探讨[J].宁波广播电视大学学报,2007(3).