对学校提出创新性建议篇1
关键词：教代会；创新；一流农业大学
中图分类号：G641文献标识码：a
文章编号：1009—0118（2012）10—0004—02
根据《高等学校教职工代表大会暂行条例》，为实现党的第十二次全国代表大会提出的建设高度社会主义民主这一根本任务，完善管理制度，高等学校应建立和健全党委领导下的教职工代表大会制[1]。教职工代表大会是高校进行民主管理和行政监督的组织，也是高校实行民主管理的基本形式和民主政治建设的基本制度，同时教代会更是协调校内各群体之间利益，维护教职员工权益，促进高校和谐发展的重要机制。在我校的教代会实践中，教代会对我校民主管理起到了重要作用，取得了显著成效。实践证明，建立和健全教代会制度是深入贯彻我校民主管理制度的有力保障，有效地调动了广大教职工的积极性和创造性，在促进和谐校园建设中发挥了不可代替的作用，进一步促进了我校的学术创新和一流农业大学的建设工作。
一、激励创新，建设一流农业大学
2008年河南省委1号文件明确提出，支持河南农业大学向全国一流迈进。2008年的“三新”大讨论活动中，创建全国一流农业大学的目标在全校师生中引起广泛共鸣。2009年，在深入学习实践科学发展观活动中，校党委确立了以科学发展推动全国一流农业大学建设的主题。张琼校长提出“我们要进一步解放思想，更新观念，坚持以人才培养为根本，以学科建设为龙头，以队伍建设为重点，实现跨越式发展，争取使学校早日挺进全国一流农业大学行列。”[2]从那时起，河南农业大学拉开了轰轰烈烈创建一流农业大学的帷幕。
一流的农业大学必然是一所创新型的大学。程传兴书记指出，建设一流农业大学要求我们“以改革创新精神做好废改立工作，为创建一流农业大学提供制度保障。要按照科学发展观的要求，围绕一流农业大学建设和实现学校跨越式发展，创新和完善体制机制，建立现代大学制度。”[3]创新型大学是在传统大学发展的基础上，根据时展和社会变迁的客观要求，在系统继承已有科学理论与技术方法的前提下，给现存的理论系统注入新的要素，以改变它们的运作方式和提高它们的运作绩效，并进一步进行科学加工和创新，而产生新思想、新方法、新理念和新成果的大学[4]。创新型大学有三个基本特征：
（一）办学理念上，以创新为大学的精神核心和价值追求，充分体现现代大学的创造性、包容性、开放性、批判性和独立性。
（二）在发展模式上，以创新资源的吸纳、整合、利用、输出的效益最大化为原则，实现超常规、跨越式、高质量的发展。
（三）在支撑体系上，以优势学科、创新平台、创新团队的三位一体，辅以创新的体制、制度、机制和文化，形成持续创新的“发生器”。
建设创新型大学是知识经济时代对高校建设的要求，对于我校在社会发展新形势下实现自身的良性发展起着至关重要的作用。
二、教代会在高校建设中的作用
在我国高校管理体系中，按照《高等教育法》的相关规定，根据在高校组织和活动中所承担职能任务，学校党委、校长、学术委员会和教代会各有分工，分别被赋予了各自的相应职责，从而以法律的形式对由党委政治领导权、校长行政执行权、学术委员会专业治学权和教代会民主制约权这四大权力体系构成的高校内部治理结构予以了肯定[5]。因而在高校运转的过程中，教职工代表大会以其广泛的群众基础和教学科研一线工作的信息为优势，通过参与关系学校发展、教职工根本利益等方面重大决策，对各级领导干部进行民主评议，在大学管理结构的监督层面中起着民主管理和监督作用。
河南农业大学实行的是校、院两级教代会制度，由校工会承担工作机构，在党委的领导下工作，定期举行教职工代表大会。多年来，河南农业大学工会在学校党委和上级工会的领导下，紧紧依靠以教师为主体的广大教职工，依照宪法、法律和工会章程，围绕学校的教学、科研等中心任务，结合教育工会工作的特殊要求、目的，积极主动地开展工作，密切联系群众，关心教职工生活，维护教职工合法权益，在组织教职工依法参加学校的民主管理和民主监督，对教职工进行爱国主义、集体主义、民主法制和纪律教育，丰富教职工文化体育活动等方面进行了大量卓有成效的工作，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用。但是，在长期运行中，现有的教代会制度也存在一些问题与弊端。
（一）教代会制度的老化使教代会的功能未得到全面发挥。目前我高校教代会已历经近30年的建设。早在1985年教育部和全国教育工会联合颁发了《高等学校教职工代表大会暂行条例》。同年党中央做出的《关于教育体制改革的决定》指出：“要建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督。”但截止目前，仍然是只有教代会制度的法律规定，但缺乏教代会实施细则、操作法规相关法律规定，对如何界定教代会的职权研究不够，另外教代会现行的审议建议权、审议通过权、审议决定权和批评监督权四项职权有的职权内容上有新变化，要求上有新发展，不能完全适应进一步完善教代会制度的需要，这些情况制约了教代会工作范围的拓展，工作深度的加强和监督、管理功能的实际发挥，因此教代会制度的法律保障机制还需要进一步完善。
（二）对教代会的认识流于形式，部分教职工的参与意识不强，使教代会的潜力未得到充分展现。高校教代会制度是学校民主办学的基本形式和学校管理体制的重要组成部分，是学校发扬民主、教职工意见得以实施的重要途径。教职工通过教代会对学校发展和管理献计献策，向校领导大胆置疑或提出解决方案，我校每次教代会都能收到不少有责任感的教职工的议案和建言，但也有些教职工民主法制意识不强，对教代会的职权和作用不明确，对教代会的作用不信任、否认，甚至对一些议案和建言进行嘲笑和挖苦，从而使有些教职工参与民主管理和行政监督的热情受到打击，影响了教代会的潜力充分发挥；此外，在教代会闭会期间，广大教职工普高不太关注教代会的职能与作用，对如何发挥教代会专门委员会的作用普遍不够重视，研究不足，致使教代会工作机构在很长的时间里未能充分发挥作用。
（三）教代会运行体制不完善，教代会职权的落实情况不明确，使教代会有些职权未能得到实施。我校教代会组织实施办法还不完善，存在开会时赶一赶，平常管理分散的问题，教代会召开时议程紧张，易造成面对实际问题避重就轻，使教职工最关心的重大问题难以在议程中充分讨论，致使教代会质量受到影响。对教代会各专门委员会组织管理制度尚不完善，难以达到具体开展工作的基本要求，致使部分代表们的提案长期得不到落实，建立的机构的作用得不到充分发挥。同时教代会缺乏强有力的制约和监督机制，致使教代会的职权在实际工作中受到限制，降低了教代会的工作力度。另外教代会激励机制力度不够，难以激发广大教职工参与学校管理的监督的积极性。教代会制度的重点审议建议权、审议通过权、审议决定权和对领导干部的评议监督权的落实，但在实际工作中听取审议校长工作报告已经成为召开教代会的主要议程，而涉及学校发展、建设、改革的重大问题提交教代会讨论审议的不够，使得教职工在教代会中主要是被动地听，而难以展开热烈的讨论和建言，影响了教代会监督职能的充分发挥。
三、教代会制度创新，为建设一流农业大学提供有力支持
继承和发扬教代会在长期的建设和运行中积累的宝贵经验和优良传统，革除现行教代会制度在运行中的问题与弊端，才能使我校教代会真正成为一流农业大学建设工作的强大后援和有力保障，因此必须从新的角度探索教代会制度的完善与强化，即进行教代会制度创新规范与创新。现代高校建设与管理的基本特征是法制化、民主化、科学化和开放性，现代高校必须要在国家相关教育法规框架下运行，同时必须坚持以人为本，广泛发动和引导广大教职工参与学校管理与建设，必须立足当前，放眼未来，以开阔的视野和与时俱进的管理来实现可持续发展。
（一）深入推进教代会建设的制度化、科学化进程，实现教代会开放性和与时俱进。高度加强教代会制度建设，不断健全和完善教代会制度。尽管教代会制度偏于老化和不够完善，但对教代会的四项职权即审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权的适用范围、具体内涵、权利主体可以予以明晰，从而切实增强教代会工作的适用性。教代会建设应建立科学、规范、富有可操作性的教代会的运行机制，即扔有一套包括计划组织、会议召开、提案处理、决议落实等方面在内的规范有序的运行机制，实现科学化管理。同时，要严格执法与监督，明确教代会民主管理的责任，坚决杜绝教代会流于形式的现象。学校相关部门要积极推动制订出与实际情况契合的新教代会制度，以适应建设一流农业大学创优模式的需要。
（二）不断加深教代会建设的民主化程度，搞好教代会自身建设，理顺民主管理和监督作用机制。通过教代会调查研究、提案征集、代表选举、代表培训、议案讨论、民主评议、修订表决、履行落实、询问质询、立卷归档等制度的逐步建立健全，形成完整配套的议事、咨询、管理和监督程序，不断理顺我校管理过程中的教代会工作机制，杜绝教代会工作的随意性和不稳定性，确保广大教职工参与学校民主管理、进行民主监督的权利。在推进教代会建设的民主化进程中，一方面要推进党内民主建设，以党内民主建设带动校园民主建设，校领导要站在建设现代高校制度促进我校科学发展的层面上抓好教代会制度建设，把教代会工作纳入学校工作重要日程进行规划、检查和督导；另一方面要提高教代会代表的民主素养，严格把好代表选举关，吸纳那些政治素质好、民主意识强、工作热情高的同志进入代表队伍，同时要加强对代表的民主政治理论培训，使代表牢固树立政治意识和大局意识，在参政议政中正确行使民利，不断提高民主参与水平；还要加强工会组织自身建设，切实落实学校工会干部的政治地位，提升工会干部的业务素养，激发他们的工作热情，发挥他们的积极作用，以便形成党组织领导、行政支持、工会运作、教职工参与的全方位工作格局。
（三）精心组织教代会的会议工作，提高校教代会的质量与水平，创新教代会闭会期间的工作机制，实现民主管理和监督的长效作用。严格执行教代会定期召开制度，坚决杜绝教代会召开的随意性，长期准备，精选教代会的中心议题，勇于将制约学校改革发展、涉及教职工切身利益的疑难敏感问题提交给会议讨论与审议；教代会召开时要严格遵守教代会会议程序，严格执行会议代表民主管理和监督机制，认真履行教代会四项职权；发挥教代会常设主席团及各专门委员会在闭会期间的工作职能，坚持通过教代会代表常年的调研、督导，加强对学校办学过程中各项工作的了解与监督，并由专人监督教代会提案的落实情况，形成教代会闭会期间的长效工作机制。
健全的民主管理与监督体制是实现高校良性发展的基础与保障，只有建立起一整套能够调动全体教职员工积极性的、符合我校发展需求的管理体制和运作机制，提高人、财、物等资源的利用率，在教学、科研、后勤服务等方面实现资源优化和有效配置，我校才能真正实现建成全国一流农业大学的宏伟蓝图。因此，在我校一流农业大学的建设工作中，教代会民主监督管理体制建设是关键，先进的教育理念只有借助于可靠的制度保证，落实到实际的、卓有成效的运行中，才能真正地发挥效用。总之，要坚持不懈地规范与创新我校教代会制度，坚持不懈地提高现代高校制度建设水平，保证和促进我校与时俱进，在民主化、规范化的轨道上科学、健康地发展。
参考文献：
[1]中华人民共和国教育部.高等学校教职工代表大会暂行条例.1985.
[2]张朝阳，周红飞.河南农大：加快推进全国一流农业大学建设[n].河南日报，2009，（10）：22.
[3]河南农业大学宣传部.我校隆重召开加快推进全国一流农大建设研讨会.
对学校提出创新性建议篇2
经过全校上下不懈努力，学校20*、20*、20*连续三年以优异成绩荣获全市民主评议工作优秀单位称号，特别是在连续八年（四届）荣获省、市精神文明单位基础上，于20*年首次荣获“全国精神文明建设工作先进单位”，开创历史先河。一年来，获得省、市集体荣誉三十多项，充分展现了一中党员干部和广大教职员工高尚的思想政治素质和开拓创新、奋勇拼搏的工作业绩。为了进一步做好我校2009年的民主评议工作，校党委根据*市委、市政府〔2009〕24号文件和5月20日下发的《*市2009年民主评议工作方案》要求，认真修订完善今年3月制定的学校《民主评议工作实施方案》，形成新的《中共*市第一中学委员会2009年民主评议工作实施方案》。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻总书记在十七届中央纪委三次全会上的讲话精神和省纪委七届四次全会精神，认真学习市委、市教育工委相关工作要求，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针。以开展“干部作风建设年”活动、“师德建设年”活动和以即将搬迁新校园为契机，紧紧围绕促进学校科学发展大局，努力解决影响制约学校科学发展的突出问题，推动学校科学发展。
校党委将带领全体党员干部和教职员工，继续做好民主评议工作，继续发挥我校在教育行风建设和民主评议工作上的示范作用，不断提高工作效率和教育教学质量，不断创造新的业绩，确保2009年继续获得民主评议优秀单位荣誉，为学校争创新一届省级文明单位，进而争创部级文明单位打好基础，继续为教育系统增光添彩，为构建“宜居、宜业、宜游，富庶、文明、和谐”的新*做出贡献。
二、主要目标任务
一是民主评议工作做好五个结合的工作：即与深入学习实践科学发展观活动相结合；与开展“干部作风建设年”活动相结合；与加强教育行风建设相结合；与加强师资队伍建设相结合；与构建和谐校园、文明校园工作相结合。加强学校管理，加强理论学习，不断提高教职工思想道德素质和政治理论素质，促进学校三个文明建设工作，提高教育教学质量，充分发挥我校教育示范作用，力争第四次荣获全市民主评议工作秀单位荣誉称号。
二是认真落实《*市2009年民主评议工作方案》要求。认真完成《*市2009年民主评议工作方案》上规定的各项与学校有关的工作任务，认真开展深入学习实践科学发展观活动，开展好“师德建设年”活动。以加强班子建设、党员和教职工队伍建设为核心，以解决制约学校发展和群众最关心的热点问题为重点，弘扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，进一步解放思想、开拓创新，把我校民主评议工作进一步做实做细，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的思想作风开展各项工作，确保我校教育教学工作取得新的成绩，为学校搬迁打好基础，为争创部级文明单位做好工作。
三是解决一个广大群众特别关注的问题。在《*市2009年民主评议工作方案》中提出了：“根据工作实际，至少确定1个在年度内要解决的群众特别关注的问题或工作中存在的薄弱环节”的要求，学校经过分析研究认识到，现在广大初中学生家长特别关注的问题是：热切盼望一中能早日搬到新校区，扩大高一新生的招生数额，以使更多的孩子受到一中优秀教育资源的培养。
按照秦办字[2009]12号文件精神（2009年*市21项重点工程被列为建国60周年献礼工程，其中第15项就是讲一中迁建工作的）。今年暑期是否能办到新校区，决定于一中新校区建设工程进度。为了尽最大努力解决广大群众特别关注的一中搬迁与扩招高一新生的问题，校长刘庆杰同志代表学校领导班子向市教育工委、教育局领导郑重提出了：“一中决心努力克服困难，即使暂时还搬不到新校区，也尽最大努力扩大今年高一新生招生人数”的请求，这个请求受到了教育局领导的充分肯定，认为这是一中落实市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”总目标要求的具体行动。具体的扩招高一新生数额以市教育局最后制定下发的招生计划为准。
四是提高工作质量和效率，为优化发展环境做出贡献。结合开展“干部作风建设年”活动，继续履行学校教育教学工作八项公开承诺内容。学校办公室、德育处、教务处、总务处等经常与社会各界打交道的部门，结合本部门涉及的对外工作内容与特点，试行“首问首办责任制、限时办结制”工作要求，不断总结经验，进一步优化育人环境，为优化发展环境、为“保增长、保民生、保稳定”的总目标做出贡献。
三、具体做好以下几项工作：
（一）狠抓政治理论学习，加强思想政治建设。
校党委进一步抓好理论学习活动，带领全校党员干部和广大教职工，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习贯彻总书记在十七届中央纪委第三次全会上的讲话精神，认真贯彻省纪委七届四次全会精神，学习国家、省、市“两会”精神，及时贯彻市委、市政府和市教育工委有关会议和文件要求，不断提高党员干部和广大教职工的思想政治素质，进一步坚定理想信念，在思想和行动上自觉地和党中央保持一致。坚持立德树人，引导广大师生树立正确的社会主义道德观、荣辱观和价值观。
（二）深入开展学习实践科学发展观活动。
坚持理论学习与实践活动相结合，紧紧围绕培养德智体美全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人这一根本任务，坚持改革创新，解放思想，做好学习调研、聚焦提炼问题、分析检查报告、加强整改等一系列与实践紧密结合的工作，努力开创学校党建工作新局面，为推动学校科学发展提供坚强的思想、政治和组织保证。结合学校即将搬迁的实际，提前谋划使学校科学发展的正确思路和制度措施。
（三）加强班子建设，开展“干部作风建设年”活动。按照市委、市政府《关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》要求，结合我校工作实际，进一步加强干部作风建设和党性修养，用科学发展观统领我们的工作，坚持以“讲团结、树正气、求发展”为主旋律，继续在全校党员干部中强化六种作风建设，即：勤奋学习、学用结合的作风；迎难而上、开拓进取的作风；真抓实干、求真务实的作风；深入实际、服务师生的作风；坚持原则、遵守纪律的作风；勤俭节约、艰苦奋斗的作风。继续强化党员干部工作的十种意识，即：安全意识、法制意识、责任意识、荣誉意识、奉献意识、团结意识、服务意识、廉洁意识、效率意识、质量意识。增强工作的积极性、主动性、创造性和实效性。努力在实践中培养党员干部队伍推动学校科学发展的坚强意志和领导能力，造就一支善于领导学校科学发展、改革创新、奋发有为、积极进取、求真务实、公正廉洁、作风优良的干部管理队伍，充分体现党员干部的先进性和示范作用，更好地发挥领导作用。
根据学校工作需要，做好对现有干部在工作中的培养与考核，做好对后备干部的选拔、推荐和培养工作，确实把德才兼备、实绩突出、群众公认的人选拔到领导岗位上来。
（四）发挥党支部的战斗堡垒作用。
充分发挥党支部的战斗堡垒作用。支部书记要带领党员认真落实校党委提出“六种作风”建设和“十种意识”要求，切实增强党员工作的积极性、主动性、创造性和实效性。践行党委提出的“一个党员就是一面旗帜”的先进性要求，按照我校“以人为本、相互发展”的办学理念，以坚定的理想信念和党性观念、以奋发有为和求真务实的精神状态，带动群众全身心地投入到教育教学工作中，认真遵守劳动纪律和工作纪律，努力提高工作效率，成为群众的表率，努力学习掌握新课标的内容与要求，在下半年实施新课标的工作中起好先锋作用。
（五）继续加强民主集中制建设。
加强学校民主管理，坚持发扬民主，拓宽民主渠道，广泛听取群众意见，在学校发展、人事变动、招生、奖励等大事上按照民主集中制的原则科学决策。班子成员继续深入年级、科室，深入教育教学第一线，关心教职员工的思想、工作、生活，努力帮助群众排忧解难。继续向教职工广泛征求搬迁到新校园区的校园文化建设、封闭式管理、安全稳定、文明创建等各项工作的意见与建议。继续解放思想、破满争先、求真务实，以事争一流的工作作风和精神状态开展工作，立足当前、着眼未来、与时俱进地推进和谐校园、文明校园建设工作。
（六）认真落实党风廉政建设责任制。
认真学习贯彻总书记在十七届中央纪委三次全会上的讲话精神和*市第十届纪律检查委员会第四次全体会议精神，加强学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划》，严格执行党风廉政建设责任制，坚持长期开展警示教育活动。增强党员、干部的自律意识，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确的利益观、增强党的纪律观念，加强党性修养、树立良好作风，继续在党员特别是党员干部中开展讲党性、重品行、作表率活动。认真贯彻党中央提出的“八个坚持，八个反对”的要求和《中国共产党党内监督条例》，坚持发扬党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一。规范办学行为，严格招生“三限政策”，增强纠正和抵制教育乱收费的自觉性，充分发挥一中的教育示范作用。加强行风建设，从源头上预防和治理腐败，用党风带动行风、校风、学风建设，加强廉政文化建设，积极推进廉政文化进校园工作，创造优良的育人环境。
（七）深入做好学校办事公开工作。
认真做好公开透明运行行政权力和党务工作，加强行政权力监控机制建设。对于评优评先、晋职晋级、职称评定、入党提干、高考优惠加分等群众广为关心的热点、重点问题，实行定期公开和动态公开相结合，广泛接受群众监督。认真执行中考招生的文件和会议精神，严格执行中考招生的“三限”政策。对于社会普遍关心的一中何时搬迁、2009届新高一年级能否扩招、扩招多少等热点问题，校党委将根据上级最新决定，通过市电台、市电视台、报纸等渠道，及时向广大群众做出说明，并且尽可能多地耐心解答群众的各种问题，增强广大群众对一中工作的了解、理解和支持。
（八）深入做好宣传思想工作。
一年来，校党委加强了宣传思想工作力度，狠抓党员干部和广大教职工的理论学习工作。学校德育处、年级组等部门，结合重大节日、迎奥运、抗震救灾等活动，运用校园广播、国旗下讲话、宣传板报、校报、校园网等渠道，通过主题班会、业余党校、各种演进比赛、彩色周末等教育活动，开展了大量的面向学生的宣传教育活动，取得很好的效果。
今年，校党委将以在全国宣传思想工作会议上重要讲话精神为指导，要更加重视做好宣传思想工作，认真落实中央、省、市关于宣传思想工作会议精神。抓好全体教职员工特别是党员干部的理论学习，及时学习贯彻党的大政方针政策，贯彻落实教育方针，做好内强素质外树形象的工作。
（九）深入开展精神文明创建工作。
学校自2000年以来，已连续八年（四届）荣获市级文明单位标兵和省精神文明单位，20*年又荣获“全国精神文明建设工作先进单位”，开创历史先河。今年，校党委将认真总结精神文明创建工作经验，以即将搬迁到新校园为契机，深入贯彻落实科学发展观，发挥党政工团齐抓共管的优势，更加深入、细致、广泛地开展文明创建工作，力争荣获新一届市级文明单位标兵和省级文明单位荣誉，努力争创部级文明单位。要突出做好以下三方面工作：
一是认真开展“师德建设年”活动。加强全体师生的思想道德和纪律教育，增强广大教师职业荣誉感和社会责任感，不断提高职业道德水平，认真贯彻教育部20*年颁布的《中小学教师职业道德规范》，带动教职工树立“胸怀祖国、热爱人民，学为人师、行为世范，默默耕耘、无私奉献”的高尚职业精神，培养“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”的良好职业习惯，在教师中继续开展“敬业奉献、勤业爱岗、乐业爱生、精业钻研、创业开拓”五种精神为重点的师德建设工程。认真执行“十要二十不准”要求，认真执行《*市第一中学关于禁止教师从事有偿家教的规定》，加强行风建设。二是加强班主任队伍建设，增强教书育人、管理育人、服务育人的社会使命感和责任感，不断创造新成绩。三是对学生大力加强爱国主义教育，加强社会主义荣辱观教育。结合法定节日、传统节日和重大纪念日开展多种形式的爱国主义教育活动，培养学生的民族精神，把思想道德教育落到实处，使学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
（十）加强法治安全工作，加强制度建设。始终把安全工作作为一切工作的基础，纳入党委的重要议事日程。学校安全工作领导小组成员要增强安全第一的意识，坚持安全第一的原则，定期检查学校各部门、各年级安全工作情况，定期研究，狠抓落实。全校党员干部要带头做好保护学校的安全值班和保卫师生安全的各种值班工作，发现问题及时解决并且
及时报告，确保学校安全。加强法制教育，创造性地完成“五五”普法年度工作任务，德育处要组织师生重点学习《未成年人保护法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的相关内容，增强师生法律意识和法制观念，推进学校依法治校的进程，做好警民共建工作，发挥德育副校长和法制副校长的重要作用。结合学校即将搬迁的工作实际，在广泛征求教职工意见与建议和学习借鉴外校管理经验的基础上，提前谋划、制定学校搬迁后的安全管理工作的规章制度与措施。
四、主要实施步骤
1、修改实施方案、做好部署动员（5月下旬~6月下旬）
党委书记根据《*市2009年民主评议工作方案》和市民主评议办公室5月21日下发的《2009年民主评议工作主要活动安排表》要求，立即整理写出供学校中层以上干部学习的材料《关于认真贯彻落实2009年民主评议工作新任务的要求》，于5月22日印发到中层以上领导学习，让干部先学习掌握新变化。在5月26日下午召开了中层以上领导会议，书记组织大家学习贯彻《*市2009年民主评议工作方案》和文件要求，统一思想，提高认识。根据*市委、市政府〔2009〕24号文件和5月20日下发的《*市2009年民主评议工作方案》要求，结合我校工作实际，由书记负责认真修改完善3月末制定的学校民主评议工作实施方案并及时上报（5月28日前），在6月20日前，召开全校教职工大会，进行广泛的动员。
2、做好“分析检查”阶段工作（5月下旬~6月上旬）
校党委在4月末至5月初时间内，已经开展了广泛的问卷、召开了各种座谈会活动和走访离退休老干部活动，主动征求学生家长及社会各界的意见和建议，召开学校内部不同层次的座谈会查找问题、听取意见和建议，向全体教职员工发放征求意见问卷，向广大家长发放征求意见与建议的问卷。经过细致的归纳整理，已经形成了《问题汇总梳理报告》和《聚焦提炼专项报告》材料，继续做好分析检查报告撰写工作，进一步解放思想，打破常规，认真分析影响制约学校科学发展问题的主观成因，为加强整改工作奠定基础，在6月份做好阶段性总结。
3、及时完成市民主评议办布置的工作任务（6月10日前）
按市评议办要求，学校及时向市评议办提供100名服务对象名单及联系方式（在6月5日前完成），在自查自纠、认真整改的基础上，进一步完善各类制度和措施，继续践行学校已经在《*日报》上和校园网上公示八项承诺内容。认真参加市评议办组织重点参评单位举办的专题听证会，耐心解答群众提出的问题，争取社会各界的理解与支持。
4、做好“解决一个广大群众特别关注的问题”工作。（7月份）
学校将认真履行校长代表学校领导班子向市教育工委、教育局领导提出的：“一中决心努力克服困难，即使暂时还搬不到新校区，也尽最大努力扩大今年高一新生招生人数”的请求精神，认真落实好市教育局最后制定下发的招生计划，一定安排好扩招的高一新生的学习生活，做到让家长满意、让群众满意，为落实市委、市政府提出的“保增长、保民生、保稳定”总目标做出贡献。
5、做好重点热点问题的解答（7月份）
积极参加全市统一安排部署的市政风行风《港城事大家议》、《视听之友》民主评议专版和市电视台《百姓关注》活动，按照市统一安排，学校的《港城事大家议》上线时间是7月2日，学校决定由党委书记和主管教学的李校长认真准备，耐心解答百姓关心的重点、热点问题。
对学校提出创新性建议篇3
摘要：校企合作是一种与经济发展相适应，与教育改革相协调的一种新型办学模式，校企合作对于提升高校服务社会的能力，推动科技成果产业化、技术转移具有重要意义。本文以新疆师范大学校企合作为实例，总结了该校校企合作实践的成功经验，分析校企合作中存在的问题，对推进校企合作教育提出对策建议。
关键词：师范院校；校企合作；创新
现代经济的快速发展需要大批创新型人才，校企合作，既能发挥学校和企业各自的优势，共同培养社会与市场需要的专门人才，又能提高科技成果转化，创新技术转移理念，达到相互学习、相互沟通、相互促进，实现校企双赢的目的。新疆师范大学多年来积极贯彻“学校的大门就是企业的大门，企业的车间就是学校的教室”的技术转移创新理念，努力做到科技创新在学校、科技创业在企业，合力推动科技成果转化和技术转移工作的发展，校企合作办学取得丰硕成果。
一、校企合作现状
高校应发挥在教学、培训、科研和师资等方面的优势，给予企业以力所能及的支持，协助企业做好自身发展所需人才的培养、人员培训等工作。根据企业提出的高新技术项目需求和企业技术难题，积极组织力量进行研究开发、成果转化和技术攻关，支持企业技术创新。帮助企业进行质量攻关，做好企业所需人才的培养、人员培训、技术咨询等工作。2013年新疆师范大学部分学院走出校门与相关企业先后签署校企合作协议13份，签约金额128.52万元。实现与市场接轨、大力提高育人质量、有针对性地为企业培养一线实用型技术人才，让学生在校所学与企业实践有机结合，让学校和企业的设备、技术实现优势互补、资源共享，以切实提高育人的针对性和实效性，提高技能型人才的培养质量。该校先后与新疆唯一的鲜切花出口企业、自治区花卉生产龙头企业新疆龙腾天域农业科技股份有限公司、新疆德盛国际贸易有限公司建立密切的战略合作伙伴关系，与新疆龙腾天域农业科技股份有限公司签署110万合作项目。并建立“新疆师范大学专业实习实训基地”及“新疆师范大学化学化工学院产学研基地”。两个基地的建立为企业人才培养、技术攻关、项目研究提供了保障为地方经济的发展做出贡献。
二、校企合作的路径
校企合作作为现代教育新型的发展模式越来越凸显对学校发展的重要性校企合作规模越大、关系越密切，效益越突出。各高校应加强与合作企业的联系，建立长效合作机制，确保校企合作工作的有序开展。目前，校企合作要做好以下几个方面的工作：
（一）毕业生社会实践。校企双方共同建立规范的合作平台，促进合作全面深入开展。由企业建立大学生实习基地，高校安排学生到企业参加实习，企业为学生实习提供必要条件，指派相关人员参与指导，并在进行技能实践指导的同时，注重对学生职业道德的培训。校企联合培养既锻炼了学生的动手能力，将书本所学的知识与时间紧密结合，又为企业带来先进的理论知识和管理理念，校企双方均获得1+1大于2的效果。
（二）人才交流与培养。高校积极发挥在教学、培训、科研和师资等方面的优势，给予企业以力所能及的支持，协助企业做好自身发展所需人才的培养、技术咨询、技术培训等工作，利用自身办学资源积极开拓渠道，根据企业人员需求对企业人员深造学习、高层次人才培养、研究生委托培养教育等提供帮助。高校优秀大学生在自愿的前提下，以文化交流、勤工助学、教学实习等形式参与企业实习。
（三）科研创新。在科研成果转化方面，高校要充分发挥自身科研实力和强大的人才优势在科学技术等方面与企业展开全面合作研究，合力解决技术创新问题。将企业产业园作为实训基地，及时向企业提供新产品、新技术、新工艺、新材料方面的最新科技成果和科研信息，企业根据发展需求和工作实际，在高校建立相关实验实训室，共同研发新技术。
（四）产学研联合。高校可与有条件的企业建立博士生、研究生工作站，工作站设在企业，研究生团队在研究生导师的指导下开展技术研发及企业科技人员的培养、培训工作。可选派年轻骨干教师到企业挂职锻炼，为企业在技术发展、经营管理、人才培养等提出意见。双方可通过多种形式促进进行交流，建立定期访谈机制，定期举行互访、会谈或专门会议，研究解决合作中出现的新情况、新问题，研究合作的新途径、新方式，不断拓宽合作领域。合作期间，双方指定相关部门或专人负责做好双方的沟通协调工作。企业聘任高校推荐的科研人员、管理人员作为企业顾问团，参与各种产业发展规划的制订、重大项目的论证、企业发展思路的探讨，积极为企业推荐提供新信息、新技术的科技咨询和科研成果技术转让或提出合理化建议。
（五）服务经济发展。高校可为企业的产业布局、经济结构调整、新兴产业发展、企业培育以及中长期发展规划提出合理化建议。对于适宜企业发展的项目可积极与企业进行联合论证，并提出可行性的对策，由高校组建发展专家顾问团，为甲方地域经济发展、品牌提升、市场开发等提出合理化建议，并对开发建设项目进行科学论证和评估，增强建设项目的合理性。
三、校企合作的意义
高校要获得长远发展，需整合各方面创新资源积极加强与企业之间强强联合、优势互补以较低创新成本，获取较高的创新价值，不断促进地方经济发展，提升自身科研水平。校企合作拓展了高校的办学资源进一步提升高校服务社会的能力，推动高校科技成果产业化、技术转移和市场推广工作的发展。高校与企业建立深度合作，建立战略联盟，形成协同创新的有机整体，促进资源共享，促进产学研紧密结合，支撑区域经济和社会发展方式的转变对于增强和提升高校社会影响力，实现高校创新能力显著提升具有重要意义。
（作者单位：新疆师范大学）
注：本文为新疆师范大学管理服务工作科研资助项目（编号：XJnUGF201411）研究成果。
参考文献：
[1]任双喜.加强校企联合共同培养人[J].内蒙古科技与经济，2005（8）：93-94
对学校提出创新性建议篇4
随着改革开放不断深入和经济快速发展，高校统战工作出现一些新情况和新问题，高校统战工作需要积极面对这些新挑战，找到突破口，研究并提出应对新挑战的对策，从而在发现和解决问题的过程中开展高校统战工作机制创新。高校统战工作难度变大、范围更广、人员更复杂、任务更加艰巨。王丽欣在《论高校统战工作机制创新的路径》一文中曾指出目前高校统战工作的现状可以概括为一进、二高、三散。也就是说高校的党外知识分子具有爱国、爱党、爱教育事业的进步性，他们文化层次高、职位高，分散于教学、科研、管理等领域，分散于各种学术会议和研讨活动之中。由此可见，高校统战工作机制与时俱进极为重要。目前，高校统战工作机制面临以下新挑战：第一，高校师生的思想认识、价值观念、多元化发展的趋势日益明显。第二，社会政治信息化趋势给高校统战提出了新的要求。第三，高校统战工作的人才短缺矛盾越来越突出。第四，个别基层党组织统战意识薄弱，统战工作能力有待提升。第五，统战宣传不到位，难以保证统战工作务实性。现阶段高校统战工作的确存在不适应新挑战的问题，这就要求高校统战工作必须进行相应的制度调整。高校统战工作机制创新是做好新时期统战工作的方向和突破口。刘平昌在《新时期高校统战工作创新的五个着力点》一文中指出，高校统战工作创新需要做到五个突破，即转变观念方面的突破，方式方法创新上的突破，机制创新方面的突破，选拨和举荐党外代表人物上的突破，以及发挥作用取得实效上的突破。统战工作机制创新在高校统战工作创新中具有重要地位，不断地完善和创新统战工作机制，做好制度建设，才能保证统战工作的发展。做好高校统战工作机制创新，就是要最大程度调动全校师生的积极性，优化校内外各种资源，求真务实地开展工作，并且能够提高统战工作实效所进行的创新活动。高校统战工作机制创新的主要方面有：协调工作机制、参政议政、民主监督机制、党外干部培养、选拨机制、激励机制等。
二基于党的群众路线创新高校统战工作机制的对策
高校统战工作机制创新能够开创一个更好的高校统战工作新局面，其重点是探索好统战工作的途径和有效方法，探索新的工作方式，增强针对性和有效性。
1高校统战工作顶层设计中突出党的群众路线理念
高校统战工作机制创新首先是理念的创新，讨论和制定高校统战工作的重大决策需要坚持和贯彻群众路线的理念，自觉地把统战群体的利益得失、发展需求与学校的各项中心任务、统战工作的开展有机结合起来。以群众路线为指引，高校党委、校统战部要监督基层统战部门切实落实群众路线，真正做到做好问需于统战群体，问计于统战群体，把统战工作落到实处。转变思想观念，创新高校统战工作思路。第一，高度重视和主动关注统战成员的利益诉求，诚恳倾听他们的意见建议，努力实现好维护好发展好广大统战成员的根本利益。第二，积极引导广大统战成员增强全局观念、大局意识。第三，树立寓统战工作于教学、科研、管理、育人之中的新观念，树立说实话、办实事、积极进取、调查研究的理念，树立掌握真实情况、解决实际问题的理念。
2侧重基层调研，创新高校统战工作方式
观念的转变，群众路线的指导，具体体现在工作的创新上。第一，高校统战工作方式由被动服务型向主动服务型转变。高校统战工作者就是要从人的心灵深处入手主动地去争取人心，这依靠统战工作者博大的胸怀和民主、平等、宽容的精神，同时采取交友联谊和协商的方式方法进行工作。注意引导党外知识分子结合专业优势，围绕国家政策为地方经济建设和学校的改革发展与稳定服务，把这一工作方法作为高校统战工作的出发点和中心。第二，形成重视基层统战工作重要性的认识，自觉推动统战工作触角向基层延伸、重心向基层下移。将基层调研活动制度化、常态化。通过深入实际，调查研究，高校统战部门能够准确掌握各层次统战对象的思想、工作、生活行动动态性，促使党外人士积极献言献策，这种问政于民、问需于民、问计于民的调研决策机制能够使高校统战工作更有成效。同时，高校统战工作要拓宽工作视野，鼓励基层统战部门解放思想、创新工作，力求情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。基层统战干部开展工作需要坚持原则性、体现灵活性、富于创造性，他们所取得的成果要积极推行、及时表彰。第三，将检查作为促进提高的强大动力，确保每项工作在每个阶段都有新的成绩和新的提高。
3探索党外知识分子建议落实机制，创新高校统战工作制度
高校党外知识分子数量多、层次高、社会联系面广、影响大。新一代党外代表人物参政议政意识强、年富力强，如何培养一批与中国共产党真诚合作的新一代党外代表人物，是值得我们去思考的问题。高校统战部门要加强同他们的联系，了解他们的生活，给他们发挥作用和锻炼学习提供机会和平台。群众路线的理念要求高校统战工作要贴近实际贴近生活、贴近群众，这就要求新时期高校统战制度要切实地为广大党外人士献言献策提供平台和制度保障，为他们解决工作和生活中的难题提供有效地帮助。首先，健全直达党委的信息渠道畅通机制。党委要及时落实收集上来的批评、意见和建议，并及时反馈给建议者，切不可不落实、不采纳、不反馈。其次，健全党外代表人士的建议机制。学校要制定制度，在学校制度重大决定和重要举措出台或调整时，不仅要征求党外代表人士的意见和建议，而且还要充分尊重党外代表人士的意见和建议，对征集的建议认真研究并给予答复，同时明确落实主体和完成时限，并及时通报反馈落实进度和完成情况，主动接受党外代表人士的全程参与监督。再次，健全党外代表人士双向沟通民主协商机制。落实这一机制需要建立意见建议处理反馈机制，最大程度上化解党外代表人士的消极抵制情绪，引导他们以理性、合法的方式表达诉求，从而发挥其党外代表人士“人才库”、“智囊团”的作用。
4培养统战工作者的群众工作意识和能力，创新高校统战人才培养机制
高校统战人员需要接受相应培训和基层实践历练培养群众工作观念和能力。高校统战工作人员，特别是基层统战工作人员要学会自愿为统战群体服务，用他们能够接受的方式去了解他们，解决他们的矛盾，从而提高统战工作的创造性和实效性。高校统战工作人员需要鉴定积极为统战群体服务的理念，切实加强政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力和合作共事能力，使之能够有效提升高校统战队伍建设的含金量。培养高校统战工作人员的群众意识和群众能力，有利于实现高校打造一支有知识、有思想、有能力、有信仰的统战队伍目标。
5完善沟通交流平台，创新高校网络统战互动机制
对学校提出创新性建议篇5
新华网北京10月16日电近日，中共中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。日前，中组部、教育部负责人接受采访，对《实施意见》印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
问：请您谈谈为什么要出台这个《实施意见》？
答：改革开放以后，高校进行过改革领导体制的探索，最终确立了党委领导下的校长负责制并写进高等教育法。20多年来，这一制度为高校全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，促进高校改革发展稳定，提供了坚强组织保证。实践证明，党委领导下的校长负责制符合我国国情和高等教育发展规律，是中国特色现代大学制度的核心内容，是党对高校领导的根本制度。当前，高校面临许多新情况新问题，改革发展稳定任务繁重，进一步强调长期坚持并不断完善这一体制十分必要。各地各高校在实践中也探索积累了许多好做法好经验，需要上升到制度层面加以规范。根据中央部署，中组部、教育部组织力量，经过深入调研和广泛听取意见，研究起草了《实施意见》稿，并报中央政治局常委会议审议通过。
《实施意见》体现了党的十、十八届三中全会和系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了深化党的建设制度改革的要求，就进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制提出要求、作出规定，为加强高校党的建设工作和完善中国特色现代大学制度提供了重要遵循。学习贯彻好《实施意见》，对于新形势下加强和改进党对高校的领导，完善高校内部治理结构，促进高校科学发展，具有十分重要的意义。
问：请您介绍一下《实施意见》的主要内容和特点。
答：《实施意见》共5部分，20条。其中，第一部分“党委统一领导学校工作”和第二部分“校长主持学校行政工作”，主要是关于党委领导和校长负责的主要方式和内容，着重对“党委领导什么、怎么领导”和“校长负责什么、如何负责”进行明确。第三部分“健全党委与行政议事决策制度”，对高校党委会设置和全委会、常委会、校长办公会（校务会议）的议事范围、议事规则作出规定。同时，对党委会议和校长办公会议（校务会议）讨论决定重大事项的议事决策程序等提出具体要求。第四部分“完善协调运行机制”，主要从强化领导班子分工负责，健全党委书记和校长沟通制度，加强领导班子协调配合，严格党内组织生活等方面作出规定；提出探索教授治学有效途径、推进民主管理等要求。第五部分“加强组织领导”，要求选好配强高校领导班子特别是党委书记和校长，不断提高领导干部思想政治素质和办学治校能力；加强基层党组织建设和思想政治工作，夯实实行党委领导下的校长负责制的组织基础和思想基础；上级党组织和有关部门要加强监督检查和工作指导。
《实施意见》有以下几个特点：一是严格按照、高等教育法和《普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定，体现中央有关要求。二是针对工作中存在的突出问题，根据党委领导下的校长负责制实施过程中的主要环节，分别提出具体措施，体现问题导向。三是注意总结各地各高校的实践经验，把具有普遍意义的做法用制度形式固定下来，尊重基层创造。四是坚持创新性和实用性相统一、指导性与可操作性相结合，既为今后制定相关文件和制度提供平台，又为地方和高校探索创新留有空间。
问：坚持和完善党委领导下的校长负责制，需要把握的基本要求是什么？
答：坚持和完善党委领导下的校长负责制，首先必须明确，党委在学校处于领导核心地位，统一领导学校的工作；校长和其他行政领导班子成员自觉接受党委的集体领导，认真贯彻执行党委决定。其次，要正确处理党委领导和校长负责的关系。党委总揽学校改革发展稳定的全局，把好方向，抓好大事，管好干部，加强党的建设和思想政治工作，尊重和支持校长独立负责地开展工作，力戒包揽行政事务。校长在党委集体领导下依法行使职权，积极主动地做好教学、科研和行政管理工作。第三，要认真贯彻执行民主集中制。党委领导下的校长负责制是高校贯彻执行民主集中制的具体体现。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定重大事项。坚持集体领导和个人分工负责相结合，集体决定了的事情，领导成员按照分工分头去办，勇于负责，防止推诿和扯皮。各地各高校通过建立健全具体的工作制度和机制，保证党委领导下的校长负责制的贯彻执行。
问：高校党委是学校的领导核心，《实施意见》对党委发挥领导核心作用提出了哪些要求？
答：《实施意见》强调，高校党委是学校的领导核心，履行等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法行使职权，保证学校各项任务完成。对党委发挥领导核心作用从3方面作出规定：一是在《普通高等学校基层组织工作条例》规定的党委职责基础上，从管方向、管全局、管干部、管人才以及党要管党等方面，概括了党委的10项工作任务，对党委领导的内容和途径作了规定。二是强调高校党委实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制原则，同时对党委书记的主要职责作了明确。三是对党委议事决策制度进行规范。
问：校长是学校法定代表人，《实施意见》对校长依法行使职权作了哪些规定？
答：《实施意见》强调，校长是学校的法定代表人，在党委领导下，贯彻党的教育方针，组织实施党委决议，行使国家法律规定的职权，全面负责教学、科研、行政管理工作。从两方面提出保证校长依法行使职权的具体措施：一是明确校长负责的主要内容和形式。在高等教育法规定的校长职权的基础上，结合高校改革发展形势，从10方面对校长负责的内容进行归纳和界定。二是对高校行政议事决策机构的设置和会议制度等作出规定。明确校长办公会议（校务会议）为学校行政议事决策机构，校长通过校长办公会议（校务会议）研究提出拟由党委讨论决定的重要事项的方案，具体部署落实党委决议的有关措施，研究处理教学、科研、行政管理工作。同时，对其议事范围、议事规则、参会人员等提出要求。
问：《实施意见》对高校党委会设置提出了规范要求，这是如何考虑的？
答：目前，全国高校党委会的设置还不够统一，有的设立了常委会，多数没有设立常委会。设立常委会的高校，全委会、常委会人数差别较大；有的全委会组成人员的代表性还不够广泛。为有利于充分发挥高校党委作用，《实施意见》在深入调研基础上，综合考虑全委会、常委会的职能定位及人员代表性等因素，提出了全委会、常委会的成员人数以及组成人员的构成和体现代表性等要求。同时，对全委会、常委会的议事范围、议事规则作出原则规定，进一步明确讨论决定重大事项的程序。这些要求的落实，将对高校党委建设的规范化起到重要推动作用。
问：高校领导班子是贯彻执行党委领导下的校长负责制的主体。《实施意见》对加强高校领导班子建设提了哪些要求？
答：好的制度离不开领导班子的有力执行。《实施意见》围绕贯彻落实好党委领导下的校长负责制，提出要选好配强高校领导班子特别是党委书记和校长，加强领导班子思想政治建设和作风建设，不断提高领导干部思想政治素质和办学治校能力。针对部分高校领导干部既从事学校管理又从事教学科研而影响管理工作等问题，提出要正确处理领导管理工作和个人学术研究的关系，党委书记和校长一般不担任科研项目主要负责人，以保证其全身心投入学校管理工作。《实施意见》还提出，坚持领导干部双重组织生活会制度，认真开好民主生活会，开展积极健康的思想斗争，落实谈心谈话制度，努力营造团结共事的和谐氛围。
问：党政协调配合是落实党委领导下的校长负责制的重要保证。《实施意见》在这方面提出了哪些具体措施？
答：《实施意见》提出，坚持和完善党委领导下的校长负责制，必须建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。对党政协调配合，主要从3个方面提出了要求：一是合理确定领导班子成员分工，明确工作职责。领导班子成员要认真执行集体决定，按照分工积极主动开展工作。二是建立党委书记和校长定期沟通机制，党政会议议题的确定要进行会前沟通，集体决定重大事项前要进行酝酿沟通。三是党政领导班子经常沟通情况、协调工作。党委书记、校长注意发扬民主，充分听取和尊重班子成员的意见，支持他们的工作。领导班子成员要相互理解、相互支持，协调配合，形成工作合力。
问：《实施意见》对完善高校内部管理体制和运行机制，还作出了哪些规定？
答：高校学术氛围浓厚，师生文化知识层次和专业水平较高，民主意识和参政议政能力较强。推动高校改革发展，办好社会主义大学，必须发挥教师在教育教学、学术研究和学校管理中的作用，全心全意依靠广大师生员工。这也是党委领导下的校长负责制得以贯彻执行的重要保证。为此，《实施意见》提出，加强学术组织建设，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用，积极探索教授治学的有效途径。对专业性、技术性较强的重大决策，应经过专家评估及技术、政策、法律咨询。进一步健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制，实行党务公开和校务公开，发挥教职工代表大会和群众组织作用。事关师生员工切身利益重要事项的决策，应通过教职工代表大会或其他方式，广泛听取师生员工的意见建议。
对学校提出创新性建议篇6
在xxx市委党校召开的全市党校工作创新座谈会后，我们按照会议的要求，即刻向校委成员传达了会议精神，并认真学习了xxx市委党校的先进经验，特别着重学习了xxx部长的讲话精神，结合我们xxx市委党校的实际，对照xxx市委党校进行了认真地反思，查找了总体工作存在的差距，对目前的状况进行了重新定位，提出了承认差距，迎头赶上，更新观念，发挥作用，强化措施，全面创新的总体工作思路。现将具体情况报告如下：
一、提高认识，正视差距
在向校委成员传达会议精神之后，我们又将会议精神向全体教职员工进行了层层传达，并在全体教职员工中开展了一次“对照公主岭市委党校的先进经验，结合双辽市委党校的实际，再创工作新局面”的大讨论。通过讨论大家一致认识到，面对同样的大环境，与公主岭市委党校相比，我们各个方面都存在着差距，无论师资队伍建设，还是教学与科研工作，无论后勤保障能力，还是机关建设等，我们还有很多不尽人意的地方，部门的职能作用还没有充分发挥出来，自身的优势没有完全显现出来，这些问题的存在，归结起来，还是人的问题，还是思想观念的问题。对此，我们必须有个清醒地认识，要对我们的总体工作进行重新定位，正视存在的问题与差距，决不能仍像过去那样抱残守缺、固步自封，不如人家还自我满足，甚至沾沾自喜。我们要按照公主岭会议精神的要求，从努力适应新形势与任务的需要出发，从切实发挥职能作用，为经济建设服务出发，理清整体工作思路，立足于创新发展，实现党校各项工作的整体推进。
二、强化措施，努力创新
按照xxx市会议精神特别是x部长的讲话精神要求，结合我们xxx市委党校的实际，我们将以这次会议为契机，利用和争取各种有利条件，加大改革力度，树立创新理念，不断开创党校工作的新局面。
1、建立教学及科研工作考核评价体系，全面促进教学和科研工作。
教学及科研工作是党校的核心工作，是支撑党校发展，促其发挥作用的基石。但是，正因为其明显的地位与作用，使多年形成的定式很难突破，即使有所突破，往往是力度不大或成效不够明显。而面对新的形势与任务，首先在教学及科研工作上寻求新的突破，带动和促进其他各项工作的全面创新又势在必行。为此，我们认为有必要建立科学有效的考核评价体系，即对教学和科研工作按照每一年的工作任务量确定考核目标，对每项工作进行层层分解，建立多个子项，实行定性、定量考核，并将考核结果作为评优、奖惩、晋职的依据，以此来解决干好干坏一个样、干和不干一个样的问题，充分调动教师的主观能动性和工作积极性，促进他们不断增强紧迫感和危机感，全身心地投入到业务工作中去，努力提高自身素质，以适应新形势下干部教育工作的需要。
2、建立社会实践基地，促进教学及科研工作与实践的紧密结合。
应该承认多年来党校的理论教学空对空，科研工作不实的问题是比较突出的，具体表现为：教学理论与社会实践相脱节，理论指导实践的作用不强；教学和科研工作与经济工作靠得不实，贴得不紧，缺乏针对性和实效性；部分教师缺乏党性锻炼，对市情、民情、社情了解不深，把握不准；对一些重大理论与实际问题探索不够，研究不透，缺乏方向性等等。正是因为上述问题的存在，致使我们的教学质量与效果上不来，科研工作成果应用价值不高，部门的优势与职能作用发挥得不明显。因此，为了解决上述问题并结合我们xx市是以农业生产为主的县份的实际，决定在xx镇两个村建立实践基地，并于5月8日正式挂牌。与此同时，为了充分发挥基地的功能作用，我们建立了组织和相关制度，对基地的工作进行规范和有效领导，确保社会实践基地出成果、出精品，在某些方面或一些领域上为市委决策提供一些思路或建设性意见。在全面搞好社会实践基地工作的同时，还要努力扩展基地的功能与作用，使其成为向农民群众宣传贯彻党的路线、方针、政策的基地，成为提高当地村干部和农民群众科技文化素质及理论水平的基地，要力所能及地帮助镇党委、村党支部做一些化解干群矛盾，减少抵触情绪的工作。
3、深入贯彻“八字”方针，全面提高教师队伍的整体素质。
教师队伍建设的状况如何，直接影响党校的声誉与形象，为此，在教师队伍建设上，我们要按照去年制定的《2002—2005年教师队伍建设规划》所规定的目标原则、途径措施，本着“调整、充实、锻炼、提高”的原则，全面加强教师队伍建设，经过二至三年的时间，努力建设一支规模适当、结构合理、素质优良，政治强、业务精、作风正，能够满足我市干部教育工作需要的教师队伍，下大力气全面提高教师队伍的整体素质。
一是在岗位上提高，即通过给任务、压担子，岗位练兵等办法，促其在现有岗位上提高自身素质，努力成为本职业务及教学工作的行家里手。二是送出去进修提高，即每年都要有目的选派一些骨干教师到省内高等院校学习深造，经过三至五年实现一个轮回，使其成为理论教学的精兵强将。三是实践锻炼提高，即采取缺啥补啥的原则，有选择地将一些缺少实践经验，或理论与实践结合得不够紧密的教师选派到乡镇或生产一线挂职锻炼，丰富社会实践经验，使教学工作更加有的放矢，质量和效果得到凸现。四是组织手段调整提高，既充分利用事业单位机构改革的有利契机，在编制允许的范围内，对现有教师队伍进行调整充实。以后党校进人没有极特殊情况，原则上非教学人员不进，不是享受国民教育本科以上学历的人员不进，力争使目前教师队伍的各种结构得到明显改善。
4、强化行政改革与管理，切实提高后勤保障能力。
按照党校后勤管理要坚持为教学科研工作提供优质服务，不断增强保障能力的总体要求，要切实加强对行政后勤的深化改革，坚持以岗定人，职责到人，岗人合一，责权明晰的总体思路，对行政后勤工作细化量化，对每个职位确定目标，同时建立切实可行的规章制度和考评办法，以此来规范后勤工作更加有序、有节、有力、有效。要坚决改变过去那种“懒、靠、散”、“脏、乱、差”和“生、冷、硬”的现象，向行政后勤工作要质量，要经济效益和社会效益，提升党校的社会地位与形象，确保党校各项建设均衡发展。
5、建立激励约束机制，以人为本，共同开创党校工作的新局面。
完备有效的制度不但能规范人的行为，更能激励人发挥主观能动作用，并创造性地开展工作。为此，我们将在对教学人员实行考核评价体系的基础上，建立末位诫勉培训制度及其他各项工作制度，对于年终考评教学人员和行政后勤人员的最末位实行诫勉谈话，并强化培训。第一年各种福利及奖励不给，且年度考核确定为不合格，连续二年将停止工作，待岗学习。待岗期间工资只发70%，重新上岗将参加市里组织的机关事业单位统一考试，通过竞争上岗。
三、明确责任，强化领导
对于党校创新工作，要从领导班子做起，在高度重视的前提下，必须全面加强领导，这是因为各项工作都是在现有基础上的突破，都是一种新的尝试，为此，从领导干部做起，从校委成员做起，真正担负起对各项工作的有效领导，要做到人人有任务，人人有目标，人人有责任，齐抓共管，形成合力，共同开创党校工作的新局面。
对学校提出创新性建议篇7
关键词：协同创新；高等院校；科技创新
1协同创新解析
2011年4月24日，在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话中指出：“要积极提升原始创新集成创新和引进消化吸收再创新能力，瞄准国际前沿，加强基础研究，推动学科融合，培育新兴学科，建设重大创新平台和创新团队，以高水平科学研究支撑高质量的高等教育要积极推动协同创新，通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校同科研机构企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果，努力为建设创新型国家做出积极贡献”。[1]高校协同创新以人才、学科、科研创新为核心，以促进高等教育与科技、经济、文化的有机结合为手段，以提升高校的创新能力，增强高校服务国家发展战略和区域经济发展需要能力和水平为目标，企业、大学、研究机构发挥各自的能力优势、整合互补性资源，实现各方的优势互补，协作开展产业技术创新，加速技术推广应用和产业化。新疆师范大学“2011协同创新中心”成立于2011年底，成立后在内联外引，整合各方资源，促进自身科研水平提高和服务地方经济发展等各方面取得了显著的成绩。
2协同创新路径
（1）加强组织领导。协同创新工作正常有序进行需要加强组织领导，确定协同创新建设目标以及实施协同创新学术发展规划，制定内部管理体制、管理制度并负责落实。新疆师范大学为更好完成协同创新工作，成立了协同创新工作领导小组办公室，专门协调、解决创新项目研究中出现的问题。并以学校名义组织校内外相关专家对协同创新工作开展年度检查，组织和支持协同创新中心的重大学术活动。参与重大项目和其他开放研究课题的评审，制定协同创新工作的具体建设计划和中长期学术研究计划，并负责检查、落实。
（2）注重人才培养。高校以培养人才为首要任务，协同创新工作更要利用一切条件吸收中青年教师参加重大项目研究，通过项目实施培养高素质中青年学术骨干，同时积极吸收学生参加项目组，促进专门人才的培养，加强与国内外高校、相关企业的合作和交流，推进联合培养模式，不断提高学生的实践能力、创新能力和就业能力。新疆师范大学协同创新项目在开展过程中紧密结合区内外、国内外经济社会发展对高技术人才的需求，优化学科和专业结构，加强国际化课程建设，开阔学生国际视野，提高跨文化交际能力，注意研究和吸收多学科领域专家的参与开发，并积极吸收博士后参加研究工作，促进最新研究成果向经济社会发展，向学科发展转化，更新教学内容，提高教学水平。
（3）加强学科建设。协同创新研究，要充分发挥对外学术交流窗口作用，打破学院学科壁垒，搭建交叉融合学科平台，打造独具特色和优势的学科群体，培育跨领域学科团队，开展集成攻关项目研究，实现重大理论创新和技术创新。积极制定学科规划，凝练学科方向、汇聚学科队伍，构筑学科基地，创新研究成果，有计划地举办全国或国际学术会议。新疆师范大学协同创新中心加强与国内外高校，特别是对口支援高校合作，加强博士点内涵建设，提高学校办学层次和水平；近年来多次邀请王蒙、刘亮程等学术名人做客讲学并通过多次承办全国性或国际性学术会议，组织科研队伍、研讨重大理论和实践问题并发挥专业研究学术交流中心的作用。
（4）做好咨询服务。协同创新应该为地方政府区域发展的重大决策提供建设性的和有影响力的咨询建议。新疆师范协同创新中心自成立以来充分发挥人才优势、研发优势，瞄准学科前沿，通过协同创新项目研究课题、吸收各行业领域的工作人员参与合作研究，面向各级有关政府部门及社会各行业开展咨询服务，提高解决重大实践问题的综合研究能力和参与重大问题的决策能力。2011年至今学校相关学院和部门与企业、政府、院（所）以技术服务、联合办学、学术交流、基地建设、人才培养、咨询服务等为目标签约项目累计241项，签约经费累计达1800余万元。其中2011年签约58项，签约金额396.5万元；2012年96项，签约金额684.5万元；2013年签约87项，金额达753.27万元。通过协同增强创新意识，为经济社会发展和学科发展做出重要贡献。
（5）深化机制、体制改革。协同创新中心建设的关键在于机制创新、制度创新作为，要努力形成机构开放、内外联合“产学研用”一体化的运行机制，不断探索协同创新机制。新疆师范大学在这一方面提供了很好的借鉴。在协同创新过程中形成了良好的管理机制：1）工作季报制度。协同创新领导小组建立每季度一期的工作简报制度。将重大学术活动报告，如学术会议纪要、学校或主管部门工作部署的落实情况等；规章制度制定、修改和执行情况报告；重大项目进展情况报告都一一汇总，以便随时查阅。2）统计年报制度。协同创新中心的统计年报工作，由协同创新工作领导小组办公室主任领导，指定专人负责。统计年报表每年十一月中旬之前报送协同创新领导小组，进行年终统计，并报送上级部门审查。3）成果简报制度。协同创新中心建立每六个月一期的成果简报制度。简报内容包括重大项目阶段性成果摘要；学术研讨会成果摘要；主要论文、专著摘要等。4）评估制度。为了促使协同创新中心尽快达到建设标准，学校每年组织一次对协同创新中心工作的评估，评估的主要内容和办法是：协同创新中心在设施、研究、政策等方面措施的落实情况以及各分项目研究负责人的管理工作水平、效率和绩效。通过评估对于在协同创新工作中表现突出的集体和个人拿出专门资金进行表彰和奖励，提高参与协同创新的积极性。
3协同创新的意义
协同创新已经成为创新型国家和地区提高自主创新能力全新组织模式和驱动经济社会发展、整合各方面创新资源、提升国家科技创新力的最重要的手段。高校以其丰富的人才资源、学科资源等独有优势在推进协同创新中发挥着重要的作用。积加强企业、大学、研究机构之间组建强强联合、优势互补以较低的创新成本，获取较高的创新价值，使协同创新中心成为联结学科、机构和部门的桥梁，对于服务地方经济发展，促进自身发展具有积极而深远的意义。
参考文献：
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[3]李素矿.高校协同创新要把握好四个维度[n].光明日报，2012-08-30.
对学校提出创新性建议篇8
一、强势推进职教科研，
服务江苏职业教育创新发展
（一）建立以课题研究为纽带的智力支撑机制
创新是江苏职业教育发展的永恒主题，是江苏职业教育发展在全国始终保持领先地位的主要经验。无论是跨世纪实施的职业教育专业现代化建设，还是在全国率先启动的中等职业教育课程改革行动计划，以职业教育集团化办学为特征的集约化发展方式，以及江苏职业教育创新发展实验区建设，都是江苏职教大胆探索和改革创新的现实体现。创新是一项艰巨复杂而又充满智慧的实践探索工作，针对职业教育改革发展中的突出问题破解、重大政策出台、制度建设需求，江苏注重以重大科研课题为载体，积聚教育工作者、企业家、各领域专家的群体智慧，建立多方广泛参与、共同推进改革创新的新机制，用研究的方式、研究的思维，着力攻坚克难，开拓创新思路，提升创新品质。
2011年，江苏省积极申报了16项教育部《创新行动计划》科研课题，并召开了全省职业教育教科研工作会议，由全省首批10个职业教育创新发展实验区和省职业教育教科研中心组、部分高等学校、出版机构等单位承担课题研究工作，围绕中高等职业教育衔接、校企一体办学、专业规范化建设、就业服务体系完善、德育工作创新、信息化建设、课程教材建设等课题开展研究。课题集聚了高等学校、职业院校、科研机构和行业企业的研究力量，每个课题组安排省职业教育创新发展实验区或省、市教育行政部门负责同志作为协调人，负责协调人员、经费、课题进度、课题研究思路与实际工作对接等课题管理工作。各课题组理论联系实际，广泛开展调查研究和理论实践探索，保质按时完成了科研任务。
（二）推动课题研究与创新实践的有机融合
教育部《创新行动计划》科研课题定位于政策咨询研究。课题研究启动会上，省教育厅明确提出，教育部《创新行动计划》科研课题必须体现行政委托课题的研究特点，课题研究必须联系江苏省职业教育创新发展实验区建设以及当前职业教育发展的重点、难点问题，加强面向社会、面向学校、面向行业企业的调查研究，注重发挥行业企业的指导作用。每个课题组都要吸收相关行业企业的人士参加，通过一线改革实践者边干边想、边想边干、边干边研究，在研究中行动，在行动中研究，充分体现课题研究的实践性和课题成果的可操作性。
2013年1月，江苏省教育厅召开教育部《创新行动计划》科研课题（江苏）评审会议，15项课题参加了结题工作。在科研课题（江苏）评审会议上，教育部职成司王继平巡视员对江苏组织开展《创新行动计划》课题研究工作给予了高度评价。他充分肯定了江苏职业教育对科研工作的高度重视、有序组织和取得的阶段性成果，指出这项工作的开展对于江苏乃至全国职业教育实施中等职业教育改革创新行动计划，推进区域内职业教育工作决策科学化、民主化，推动职业学校全面实施素质教育、构建课程体系、提高教育教学质量以及促进校企融合、工学结合等具有深远意义。他要求江苏在进一步完善各项课题研究工作和成果的同时，认真总结相关经验和做法，全面推进职业教育教科研工作，为深化职业教育体制改革、推进职业教育创新发展提供有效的理论支撑和实践指导。
二、精心培育科研成果，
引领江苏职业教育改革实践
教育部《创新行动计划》安排专项科研课题，并明确科研课题的重点内容，其要旨在于促使改革创新的具体行动在科研的支撑下提高质量和水平。秉持这样的思路和理念，江苏省教育厅、江苏省教育科学研究院组织专家对课题的研究思路、研究过程、成果呈现等进行全方位的指导、检查和管理，带动课题组加强对一线实践的具体做法和存在问题进行全面梳理和理论思考，在审视和反思的基础上加以理论提炼，实现了实践与理论的融合，形成了实践化理论成果。现已达成的成果内容可从五方面加以概括。
（一）关于职业教育办学体制
“校企一体办学模式研究”课题组（苏州市职业教育创新发展实验区）面向苏州工业园区60家企业、苏州大市7所职业院校开展问卷调查，举行专家论证会和校企恳谈会，阐明了校企一体办学的基本特征，即价值取向的趋同性、合作领域的系统性、合作触角的深入性、运行机制的稳固性，归纳了四种校企一体的办学模式，即学校为主模式、企业为主模式、校企共生模式、政府主导模式。提出了“校企一体办学”的标准共定、基地共建、过程共管、评价共鉴、文化共生等五项核心标准。
“中等职业学校管理制度与运行机制研究”课题组（苏州市职业教育创新发展实验区）认为中等职业学校必须普遍实行校、系二级管理，其实质是在专业建设、教学科研管理、学生管理等方面突出系（部）主体的管理模式。作为课题研究成果，课题组向苏州市职业教育创新发展实验区提交了四个文件稿本：《关于苏州市职业学校实施二级管理的意见》、《苏州市职业学校教学工作二级管理实施细则》、《苏州市职业学校学生管理工作二级管理实施细则》和《苏州市职业学校后勤工作二级管理实施细则》。
“校企共建职业教育校园文化的研究与试验”课题组（无锡市职业教育创新发展实验区）将校企共建校园文化分为五个步骤：精心筛选——巧妙改造——科学整合——有效实施——反馈完善。探索构建由“基础文化平台”、“专业文化平台”、“发展提升平台”三个平台构成的金字塔式的校园文化内容体系，并在3所职业学校中进行了6个案例试验，取得了较好成效。
（二）关于职业学校质量提升
“中等职业教育专业规范化建设机制研究”课题组（无锡市职业教育创新发展实验区）认为专业规范化建设包含四方面核心内容，即专业布局与区域产业结构匹配、专业建设注重内涵发展、校企合作支撑平台和专业规范化建设保障机制。课题组为无锡市职业教育创新发展实验区提供了《中等职业教育专业建设监控评价体系》、《区域专业规范化建设组织机构管理办法》、《区域中等职业教育专业规范化建设组织体系先进城市个案研究报告》、《区域中等职业学校专业建设投入的管理办法》等成果。
“中等职业学校课程教材建设创新机制”课题组（江苏省教育科学研究院）从对中等职业学校课程教材宏观、微观的实然研究出发，进行以理想的运行机制构建为内容的应然研究，以及基于弥合理想与现实差距、解决实践问题的使然研究，提出了实施“中等职业教育课程改革和教材建设工程”、加强中等职业学校精品示范教材及其资源建设、加强中等职业学校课程教材管理制度建设、加强中等职业教育课程教材开发能力建设的政策建议。
“中等职业学校课程改革创新研究”课题组（江苏省职业教育课程开发教科研中心组）认为课程改革创新着重体现在三方面：一是课程结构科学确立；二是课程内容有序更新；三是课程门类优化配置。课题组完成了江苏省太仓中等专业学校数控专业课程内容和课程结构的重构与实施，取消了学科性课程，将理论课程与实践（实习）课程相融合，建立以职业实践活动为主线、项目化、理实融合的课程体系，设计了系统化、工作化的学习任务，让学生在完成学习任务的过程中学习专业知识与专业技能。
“新形势下中等职业学校德育工作创新实践研究”课题组（江苏省职业教育学生发展教科研中心组，会同江苏泰兴、如皋、楚州职业教育创新发展实验区）从中等职业学校德育工作理念与内容创新、途径与方法创新、管理与评价创新等方面进行实践研究，探索新形势下中等职业学校德育工作新模式，形成了中等职业学校德育工作指导建议和德育工作评价体系，制定了《江苏省中等职业学校德育工作督导评价标准（试行）》。
“中等职业学校学生继续学习途径与制度保障研究”课题组（苏州市职业教育创新发展实验区）认为应尽快实行中高职一体化办学，建立同一类别、不同层次教育的学分互认、累积制度。高职院校应扩大对口单招、自主招生的比重，按专业大类建立考核学生实践操作能力、职业倾向的试题库，开展多样化入学水平测试，尝试实行推荐保送制度。课题组建议交通高等职业技术学校与常熟理工学院在苏州合作开展了汽车服务工程“5+2”分段培养实验工作。
（三）关于职业学校科学管理
“地方行政领导者职业教育管理能力提高研究”课题组（江苏理工学院）运用“头脑风暴”和“思维魔球”方法，建构了由5个一级指标、20个二级指标构成的“地方行政领导者职业教育管理能力”评价指标体系，建议以此引导领导者个人或团队学习研读、专项调查、积累经验、发现问题、形成策略、提高效率，开展地方行政领导选拔培训、任前培训、在任培训的系列化培训。
“中等职业学校校长执行力研究”课题组（江苏省职业教育发展战略教科研中心组）认为提高中等职业学校校长执行力，前提条件是必须加强职业学校校长的能力建设，为此应着力建构职业学校校长评价体系和培训体系。开展职业学校“人民教育家”培养工程，有计划地挖掘和总结著名校长的教育思想和管理经验。实施名校长培养工程，造就职业学校教育教学管理的领军人物。
（四）关于职业教育社会服务能力
“中等职业学校学生就业服务体系建设研究”课题组（常州市职业教育创新发展实验区）建议建立政府、用人单位、就业市场、职业学校和毕业生齐抓共管、整体优化的“五位一体”中等职业学校学生就业服务体系，利用互联网等现代通讯工具与技术，完善信息采集、流通、分析的制度和机制，以人力资源基本情况基础数据库关联不同部门的业务专用数据库，构建现代化的信息系统，实现跨时空的就业服务网络覆盖。
“县域职业教育培训网络建设与运行案例研究”课题组（句容市职业教育创新发展实验区）在实验区尝试建议以句容中等专业学校为主体，全市各乡镇社区教育中心，社会培训机构为网点的“一主多元”职业教育培训网络，构建“市镇村户”四级农业技术服务网、“示范基地示范村示范户”三级农业生产示范网、依托网络载体建立的“市农业网、特产信息网、句容中专现代农艺网、镇及村致富网”等农业信息网发挥了示范效应。
“成人职业教育培训支撑服务体系研究”课题组（江苏理工学院，会同东台创新发展实验区）认为应尽快完成由“政府主导、部门监督、学校主体、单位自主、社会协作”成人职业教育培训支撑服务体系的组织框架，从组织、制度、师资、基地和资金等方面提供保障条件，制定成人职业教育培训支撑服务体系建设标准，促进成人职业教育培训质量的提高。
（五）关于职业教育信息化建设
“中等职业教育信息化建设与管理标准研究”课题组（盐城市教育科学研究院）围绕中等职业教育信息化建设的基础、特色、关键和保障，提出了实施三大工程、建设三个中心、培养三支队伍、采取三项举措，加快推进区域中职信息化建设的能力和水平，构建包含基础设施建设、资源建设、信息应用系统建设与应用、管理体制及运行机制四方面指标的中等职业教育信息化建设与管理标准及评估体系。
“职业教育数字化教学资源平台建设研究”课题组（江苏省凤凰出版传媒集团）从现状研究、研发研究、应用研究、保障研究四个角度，分析了目前我国数字化教学资源平台的建设现状，提出数字化教学资源的标准化、个性化、智能化、专题化、多元化的研发思路，提出了五个统一的评价要求：个性与共享的统一、先进与适用的统一、更新与拓展的统一、教学与科研的统一、开放与安全的统一。
三、构建成果共享机制，
提升江苏职业教育发展水平
江苏承担的16项教育部《创新行动计划》科研课题，既涉及中等职业教育改革发展中的基础问题，也涉及前沿问题，既包含职业教育发展战略、职业教育发展模式创新、职业教育管理方式变革等宏观问题，也包含职业教育校园文化建设、职业教育课程教学改革、职业教育信息化建设等微观问题。课题研究中普遍注重运用政策研究、文献研究、实证研究、案例研究等多种研究方法。课题研究梳理出的问题、反映出的普遍现象已经触及了中等职业教育发展深层次的实践和理论问题。可以说，无论从课题研究的广度还是研究的深度，无论是问题的揭示还是方案的解决，都为江苏职业教育创新实践提供了很大的理论启发，为进一步形成系统化的决策咨询报告成果体系创造了基础条件。
教育科学研究的价值不仅在于其是否来自于具体实践，更为主要的在于是否作用于实践。为此，需要发挥教育部《创新行动计划》科研课题的引领效应，进一步深入开展理论和实践研究，为职业教育创新发展、科学发展提供更为丰富而有效的理论支撑、方法指导。为此，还应做好《创新行动计划》科研课题研究的持续工作。
（一）完善课题研究成果，放大课题研究效应
跟踪教育部《创新行动计划》科研课题后续研究工作，依据专家组的评审意见，促进各课题组完善课题研究工作，确保产出一批国内领先、紧贴实践的理论成果。同时，依托江苏省教育科学研究院《江苏教育研究》（职业教育版）、江苏职业教育发展论坛，传播课题研究的优秀成果。集结出版优秀课题成果，放大课题研究的社会效应。
（二）发挥课题成果作用，服务职业教育决策
发挥《创新行动计划》科研课题研究成果的作用，建立和完善为教育决策提供各种信息和咨询的综合数据库系统，形成相对稳定和专业化的决策研究的专家库和智囊团，建立健全行政与科研的沟通互动机制，更好地实现决策依靠科研、科研服务决策，增强教育决策的科学化、民主化。
（三）健全社会合作组织，增强职业教育发展力
建立政府主导、行业参与、校企合作的职业教育专业合作组织，组建教育与产业部门合作的研究共同体，促进教育与行业、学校与企业之间的沟通与联系，逐步形成利益共同体，推进产教结合、校企合作，用科研方式增强职业教育发展的活力和市场竞争力。
对学校提出创新性建议篇9
【关键词】科技创新服务能力高校科技创新教师科研成果转化
1.引言
在知识经济的背景下，企业、政府以及社会更加关心集科技和教育为一体的高校。高校作为带动区域经济水平提高的重要机构，它的科技创新服务能力水平在对推动地方校企合作和高校持续、稳定、快速、协调的发展方面都起重要的作用，但由于受到各方面因素的影响，高校科技创新的服务能力水平参差不齐。
从国外目前对高校科技创新服务的研究来看，热点主要在高校科技创新服务能力效率的评价上，面向企业的科技创新服务文献也在增加。大多数学者使用了相关评价工具对高校的技术转让效率进行了评价分析，如JerryG.thursby等使用Dea方法对美国包括私立大学在内的100多所大学技术转让部门许可证发放的效率进行了评价，并就此对高校创新活动的技术转让产出效率进行了相关分析[1]；ahmadD.Raha等采用回归分析的方法对高校的科技创新成果转化活动的效果进行了分析，得出了对高校科技成果转化成功与否影响比较大的一些决定因素，具有较强的应用价值[2]；marianonieto在对企业里科技创新过程中基本因素的研究上，得出企业的科技创新有隐性因素存在、传输性、同化性和专用性的特征[3]。
目前，国内研究的主要内容以高校科技创新为主，在研究方法上主要以实证研究为主。通过建立评价指标体系和选择合适的方法，对高校科技创新服务能力进行综合评价。如庞诗、何晋秋在对地方高校科技创新能力评价指标体系的初步构建中提出高校的科技创新成果虽多，却与地方经济发展需求相“错位”等的评价[4]；张清辉等通过文献分析与统计分析方法，从科技投入能力、科技产出能力、科技成果转化能力三个方面分析了甘肃高校的科技创新能力[5]；王光平等通过对高校科技创新能力进行了因子分析，发现科技创新基础和投入因子、科技创新环境因子和科技服务投入等是影响高校建立科技创新评价指标的因素[6]；侯成义等针对国防高校科技创新的特点，采用因子分析法提取并验证了科技创新基础能力、知识创新能力、技术创新能力和创新团队与人才培育能力是国防高校科技创新能力结构和评价体系的影响因素[7]；邱均平等以武汉大学中国科学评价研究中心推出的中国高校科技创新竞争力评价指标体系为例，利用其最近三年积累的评价指标数据，提出一种对评价指标体系进行优化的思路和方法：通过指标优化、主客观赋权等方法对“投入”“产出”和“效益”等指标进行了优化和验证[8]。
从以上综述可以看出学者们对高校科技创新的研究侧重于内部或者外部能力，就内外部服务能力综合分析的研究相对还较少，所以，从高校自身平台服务建设和高校成果服务企业社会的两个方面综合研究，对提升类似江西欠发达地区的高校科技创新服务能力有极强的现实意义。
2.研究假设与理论模型
2.1研究假设。
从目前文献研究来看，高校科技创新服务能力的内涵在区域和企业领域的研究较多，同时高校在内部的人才培养、科技创新和外部的对社会企业服务两方面起着不可忽视的作用。并且，高校科技创新还分为知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新的三种类型。基于此，本文在进行研究之前提出以下假设前提条件：
H0a：江西高校科技创新服务能力主要取决于高校内部和外部的服务能力同时提升。
H0b：高校内部的服务能力主要指高校为教师更好地进行科技创新而提供的平台和优惠条件等的服务能力。
H0c：高校外部的服务能力主要指高校为更快地促进科研成果转化而与企业搭建合作平台促进其转化的服务能力。
为了研究高校应该怎样为教师提供更好的服务平台，以促进教师科技创新能力的提高，以及高校科研成果能够更好的转化需要高校和企业提供哪些方面的支持，本文首先通过对诸多文献进行研究，来提取相关影响因素的指标，如对韩影等的关于提升地方高校科技创新能力的思考与实践[9]和李海超等的美国硅谷发展现状分析及启示等[10]的研究中得到了管理制度的开放性、科研学术的培养、政策或资金的支持是影响教师科研管理制度完善的指标。其次通过对调查对象进行深入访谈，对因素指标的设置进行补充和完善，使指标的设置具有一定的相关合理性，提高问卷的信度和效度。最后，在此基础上本文提出以下两个需要进行验证的假设：
H1：教师能否更好地进行科技创新与高校的创新氛围和高校所提供的各项制度条件有显著影响关系。
H2：高校科研成果能否更快地进行转化与科研成果的质量和各项完备的转化条件有显著的影响关系。
2.2理论模型。
江西高校科技创新服务能力的提升主要来自于高校内部服务能力和高校外部服务能力的提升。高校内部能力主要取决于高校是否能为教师科技创新创建更高的服务平台，外部能力则主要取决于科技创新成果能否得到更快地转化。当然，要达到更好地为教师科技创新创建服务平台和更快地为成果转化提供保障的目的，过程期间会受到多方面因素的影响，本文通过对这些已收集到的影响因素进行赋值加权、频数分析和评价，找出影响程度较为重要的重要因素，并针对这些重要因素提出建议。为此结合上述的研究假设和已有的研究框架，给出增强江西高校科技创新服务能力的理论模型，如图1。
图1增强江西高校科技创新服务能力的理论模型
3.样本选取与特征
首先，根据江西高校的分类，本文选取了1所重点高校、1所一般高校以及1所民办高校进行访问式问卷调研和电子邮件问卷调研，并对其中10个样本进行了深度访谈。其次，企业调研的选取按企业规模在江西省分别抽取约20%的大型企业，约30%的中型企业以及约50%的小型企业进行调研。本次调研针对教师和企业两个维度共发放200份问卷，回收186份，回收率93%，其中有效问卷180份，有效率为96.7%。样本选择基本符合主体结构，具有代表性。
4.数据分析
4.1教师及企业对高校科技创新服务能力影响因素的评价。
为了更直观地了解高校教师和企业对高校科技创新服务能力不同影响因素的态度，使用赋值法将“影响非常大”赋值为5分，“影响比较大”赋值为4分，“一般”赋值为3分，“影响比较小”赋值为2分，“几乎无影响”赋值为1分。因此对其进行5分制的加权处理，最终得到江西高校教师和企业对影响江西高校科技创新服务能力因素的重要性分值。结果表明，江西高校教师认为大部分因素对高校科技创新服务能力的影响程度较为均衡，其中高校独特良好的创新氛围和柔性化的科研管理方式对其有重要影响，优秀人才跟踪机制的建立和优厚的物质生活待遇机制对其影响较小；企业也认为大部分因素对江西高校科技创新服务能力的影响程度较为均衡，其中科研成果本身的价值和转化后为企业带来的经济效益是企业考虑的重要因素；而相关配套服务设施和校企之间长期的合作关系则相对影响较小。
4.2影响高校科技创新服务能力的主要制约因素分析。
（1）教师科技创新过程中的主要制约因素。
从表2可以看出，高校教师在科技创新过程中遇到的主要困难有：研究时间没有保证、科研经费不足和缺少创新伙伴等因素。在与高校教师的访谈中，了解到目前高校教师在高校科技创新过程中对教学任务和科研的分配比较不满意，这种不满意主要是因为科研时间得不到保证，尤其是教学科研岗的教师，在教学和科研两方面处于较尴尬的地位，常出现科研和教学任务都完成不好的状况。其次是关于科研经费的问题，由于高校教师在科研创新上较缺乏积极性，所获得的科研经费的来源途径就较少，造成科研经费的断裂和不足。并且，由于缺乏创新伙伴的原因造成科研教师更加缺乏进行科技创新的积极性，如此循环才导致教师对高校为其提供的服务平台和各项条件不满意的局面。
（2）企业与高校科研成果对接的主要制约因素。
从表3得出，高校科技创新成果的转化主要受到转化是否有风险投资的迅速投入，以及是否有良好的转化保障制度两方面的制约。首先，当高校有了新的科研成果，如果企业的风险投资能够迅速地投入到成果的转化和研发中，这就能更好地促进高校成果进行试验生产，为成果的转化设置了资金的保障，有利于高校成果更迅速的进行有效转化。其次，成果转化在有了资金的支持后还要有其他的保障制度支持，如法律保障支持，建议政府为高校的成果转化提供制度和政策保障，另外，建议高校和企业健全完备的成果转化机制，如高校可以建立大学科技园，企业建立企业孵化中心等。
5.研究结论与建议
5.1主要研究结论。
通过对江西高校科技创新服务能力的教师和企业两个维度进行实证分析和研究，得出了以下结论：
（1）影响高校教师能否更好地进行科技创新的重要因素有高校独特良好的创新氛围、柔性化的科研管理方式、研究时间没有保证、科研经费不足和缺少创新伙伴等因素，而在其中，高校独特良好的创新氛围和拥有创新伙伴是属于高校良好的创新氛围环境里面，而其他的重要因素则属于高校所提供的各项制度条件，所以接受假设H1，这些重要因素验证了它们之间的显著影响关系。
（2）影响高校和企业进行科技成果转化的重要因素是科研成果本身的价值、转化后为企业带来的经济效益、风险投资的迅速投入以及是否有良好的转化保障制度，而在其中，前两个重要因素属于科技创新成果的质量，后两个因素则属于各项完备的转化条件，所以接受假设H2，这些重要因素验证了它们之间的显著影响关系。
5.2提升江西高校科技创新服务能力的建议。
（1）建立完善的技术基础设施和配套设施，培养教师进行科研创新的积极性。本研究结果显示：为教师创造良好独特的科技创新氛围是影响高校教师科研创新的最重要因素，而高校创新环境是通过创新的基础设施和创新人员的积极性来体现的。高校内部要建立完善的技术基础设施和各项提供咨询服务的配套设施，如实验室仪器的定期更新等；其次，为高校教师科研进行合理的组团，组织研究项目相一致的教师定期碰面和研讨，培养教师科技创新的积极性，为高校的创新氛围增添活力。
（2）创建适宜高校教师进行科研创新的管理制度和工作环境等条件。比如高校在科研管理的方式上要注重柔性化的管理，可以对创新平台上的人事管理采用固定岗位和流动岗位相结合的多元化人员准入和退出流动模式，并在管理制度的开放性方面给予恰当的开放；在研究时间上，要对高校教师教学和科研任务进行合理安排，使教师进行科技创新的研究时间得到保证，尽量避免形成教师在科研和教学上“两难”的局面，让教师有时间专心搞科研或教学；在科研经费方面，鼓励教师申报课题和专利，增大科研经费的来源途径，建议高校、企业和政府为待研究的课题提供一定的资金支持，避免科研经费出现断裂和不足。
（3）高校科研成果与企业进行对接的过程中必须进行定期跟踪，以保障新产品研发的质量和市场价值。高校在进行成果转化的过程中必须考虑到成果本身的质量如何，也就是成果本身的价值何在，能为企业带来多大的利润回报和经济效益。在成果本身的价值上，高校教师要从市场的适用性出发，多听取企业对新开发产品的要求，在市场上让消费者和受众进行检验；在成果转化为企业带来的经济效益方面，高校与企业应该在“共享成果，共担风险”的原则上，签署法律认可的书面约定，对是否能达到预期带来的经济效益结果共同承担风险。
（4）高校、企业和政府都需要为成果转化建立完备的转化条件。在资金方面，高校要和政府企业加强合作，可以用政府风险投资吸引各方投资，同时辅之相关政策；或企业建立风险投资经营公司和专门的股票市场，为风险企业筹集资金，并建立风险资本的退出机制等，这样就能更好地吸引企业风险投资的投入；在其他转化保障制度方面，政府可以提供政策和法律的保障支持，高校可以建立科技创新孵化基地或企业建立研发机构中心，这两者都可以作为成果转化的中介平台和提升整体创新能力的“助推器”，形成为研究开发、成果转化、孵化及产业化提供多种通道的集聚创新资源开放平台。
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对学校提出创新性建议篇10
通过连抓三年的持续建设，有利于改进基层党组织的领导体制、组织形式、活动方式和管理方式，推动基层党组织建设创新发展，促进学校基层党组织形成科学化、制度化、规范化和信息化的运行发展新格局，对于进一步提升我校基层党建工作整体水平，为推进学校改革、发展和稳定提供坚强的政治保证和组织保证具有重要的现实意义。党的十七大提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，这是根据新形势新任务对发挥基层党组织功能作用作出的新概括、新定位和新要求。在全校广泛开展党组织建设年活动，是深入贯彻落实十七大、十七届四中全会精神，以改革创新精神集中解决基层党组织建设中存在的突出问题，加快基层党组织建设的迫切需要。
二、指导思想和总体目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务科学发展这条主线，牢牢把握提高党组织建设科学化水平这个新要求，认真落实建设学习型党组织这个新任务，坚持重在基层、重在建设、重在持续、重在实效，通过落实责任、整合资源，强化保障、创新载体，集中建设、克难治薄，着力解决我校党组织建设存在的突出问题，着力夯实我校党组织建设科学发展的基础，着力激发各级党组织和广大党员的创造活力，着力提升我校党建工作的科学化水平，为推动我校科学发展、和谐发展和跨越发展提供坚强的组织保证。
（二）总体目标
全面推动党建工作各项任务的落实，切实解决我校党组织建设特别是基层党组织建设中存在的突出问题。经过三年的集中建设，到年党的十召开时，使我校党的建设实现“固本强基见实效，改革创新有突破，科学发展上水平”的总体目标。
固本强基见实效，坚持不懈地加强学校党的建设，进一步活跃基层、打牢基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高各级领导班子和广大党员干部的执政能力，不断稳固党的先进性这个“本”，强化基层党组织这个党的执政之“基”。
改革创新有突破，以改革创新的精神加强学校党的建设，进一步激发各级党组织和广大党员的创造活力，全面推进学校党建工作的思想观念创新、手段载体创新、方式方法创新、体制机制创新，在研究新情况、解决新问题、创造新经验上取得新的突破。
科学发展上水平，更好地以科学发展观来指导学校党的建设，进一步提升学校党的建设科学化水平，在实践中正确回答“推动学校科学发展”和“实现党组织建设科学发展”两个重大课题，真正做到开展活动与推进发展“两不误、双促进”。
三、方法步骤和进度安排
（一）动员部署阶段
1．成立领导机构。学校成立党组织建设年活动领导小组，由校党委书记担任组长，负责本校党组织建设年活动的组织实施。领导小组下设办公室及相应工作组，负责领导小组的日常工作和活动的统筹协调。各党总支、直属党支部也要成立相应的工作机构，由党总支、直属党支部书记任组长，负责本单位活动的组织实施。
2．开展集中学习。在党员个人自学基础上，以理论学习中心组、党支部为单位，采取专题辅导、学术报告、研讨交流、组织生活等形式，组织广大党员集中学习党建工作理论，为开展党组织建设年活动奠定坚实的思想基础。各级党组织负责人要带头参加学习，带头为广大党员做学习辅导。学习的主要内容是：（1）《中国共产程》。（2）党的十七大、十七届四中全会以及第十八次全国高校党建工作会议、自治区党委九届十次全会、自治区党建工作领导小组会议、全区高校党建工作会议等党的建设重要会议精神。（3）《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》（教党〔〕11号）等高校党建工作的政策文件和制度规范。（4）开展党组织建设年活动的有关文件。
3．组织专题调研。各党总支、直属党支部要在本单位开展一次基层党组织建设工作的调研活动，努力做到“五个心中有数”，即开展党组织建设年活动面临的困难和有利条件心中有数，党支部存在的突出问题心中有数，党员的数量、结构和流动党员情况心中有数，党员的思想状况和生活状况心中有数，党员在学校各项工作中发挥的先进性心中有数。全面掌握本单位基层党建工作存在的突出问题，广泛听取党员和师生员工的意见建议，认真总结经验和提出改进对策。
4．制定活动方案。各党总支、直属党支部根据学校总体方案的要求，在深入学习调研的基础上，结合本单位实际，研究制定切实可行、操作性强的工作方案。活动方案做到目标要求具体化、建设内容项目化、工作任务责任化。方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，认真听取广大党员和群众的意见建议。
5．召开动员大会。各党总支、直属党支部要召开动员大会，对开展党组织建设年活动进行动员部署。主要领导要亲自作动员讲话，做到“一个全覆盖”和“三个讲清楚”，即动员工作覆盖到每一名党员，把开展党组织建设年活动的目的意义讲清楚，把上级关于这项活动的部署要求讲清楚，把学校的工作思路和具体安排讲清楚，切实把思想统一到上级的决策部署和学校的总体安排上来。
（二）全面实施阶段
根据自治区党委和自治区高校工委关于开展党组织建设年活动要“每年突出一个主题，抓住几个重点”的要求，结合我校实际，全校党组织建设年活动的年度主题和工作重点分别是：
1．“规范建设年”。在巩固提高深入学习实践科学发展观活动成果的基础上，坚持重在克难治薄、固本强基，以创建学习型党组织为契机，着力加强学校党的组织建设、队伍建设、工作格局建设和制度建设，创新党组织设置形式、建设载体、活动方式、工作制度，有效解决党组织设置不合理、党组织和党员创造活力不强、各方联动不畅、制度机制不健全等问题，全面提升学校基层党组织的规范化建设。
2．“特色建设年”。在进一步活跃基层、打牢基础的同时，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，通过抓典型、抓示范，着力培育一批时代特征鲜明、行业特色突出、示范作用明显的学校党组织建设特色项目、基层党组织特色活动，并通过典型引路、以点带面，提升学校党的建设工作整体水平，努力形成“一校一特色、一院一亮点”的学校党建工作生动局面，不断提高我校党建工作的影响力。
3．“机制建设年”。坚持把体制机制建设作为巩固扩大党组织建设年活动成果的重要抓手，总结完善、推广应用我校在开展党组织建设年活动中创造的新鲜经验，将成熟的经验上升为政策制度，进一步理顺学校党建工作的管理体制，探索建立工作运行、作用发挥、条件保障、监督协调、评估激励等学校党组织建设的长效工作机制。
（三）总结验收阶段
1．撰写活动总结。各党总支、直属党支部在每年年终要对当年开展党组织建设年活动情况进行总结，突出总结活动的亮点和成效，并以书面形式报告学校党组织建设年活动领导小组。在整个活动基本结束时，要对整个活动进行全面总结。学校将采取适当方式向党员、群众通报。
2．开展检查验收。学校督导评议组将对各党总支、直属党支部开展活动情况进行定期或不定期督查，并在活动基本结束时进行统一的检查验收。检查验收采取党建工作评估和满意度测评等方式进行，具体办法根据上级要求另行规定。根据检查验收结果，督促各党总支、直属党支部进一步完善和落实整改措施，不断巩固和扩大党组织建设年活动的成果。
3．召开总结大会。活动结束后，学校召开党组织建设年活动总结表彰大会，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型，集中推广一批先进经验和优秀成果。
四、主要任务和工作措施
各党总支、直属党支部要紧紧围绕党组织建设年活动的主题和目标要求，在抓好基层党组织经常性建设的同时，着力完成以下主要任务：
（一）以夯实党的执政根基为着眼点，扩大基层党组织覆盖面
根据学校党员分布特点，按照有利于党组织开展工作、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党组织覆盖面的要求，积极探索“支部建在班上、学生公寓、学生社团、学科团队里”的党组织设置模式，积极探索把支部建在互联网上的新方法，对具备建立党支部条件的行政、教学、科研单位，都要单独设置党支部，尽量减少跨单位、跨部门设置党支部，使党支部设置与教学、科研、管理、服务等组织相对应，形成“纵横交错、全方位、全覆盖网状结构”党的基层组织网络。
（二）以深入开展“创先争优”活动为契机，进一步增强党组织活力
各党总支、直属党支部要以深入开展“创先争优”活动为契机，切实找准基层党组织开展活动、发挥作用的着力点，全面推进党组织建设。通过基层党组织示范点建设、学习型党组织评选、先进基层党组织评选、党建课题立项、“主题党日”活动申报立项等，促进党组织活动经常化，切实解决有活动无活力的问题，实现基层党组织的工作和活动方式由传统的行政命令型向指导服务型转变，由封闭型向开放型转变。
（三）扩大党内基层民主，保障党员主体地位和民利
结合高校师生民主意识、参政意识和法制意识较强的特点，积极搭建党员发挥主体作用的平台，拓宽党内民主渠道，通过建立健全党内情况通报制度、党内重大决策征求党员意见制度、党内情况反映制度、党员评议制度等，健全党内基层民主议事决策机制，有序推进基层党务公开；加强党内基层民主监督，充分运用党员大会、民主选举、干部述职、民主评议等途径和形式，认真落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权，使广大党员自觉主动地关心、参与党内事务；建立健全党内表彰和帮扶机制，做好评优表彰、政治关怀、生活关爱、结对帮扶等工作，使广大党员更加充分地感受到党组织的温暖，以党内和谐促进校园和谐，凝心聚力推进学校科学发展。