建设水利工程的目的和意义篇1
在一段很长的时期内,我国水利水电工程建设都是对建设过程极度重视,对管理过程十分轻视,其中对水利水电工程项目所需要的正常的管理维护措施更是十分缺少,基本上不存在正常的水利水电工程项目管理程序,再加上管理过程中没有充足的资金,没有足够的专业管理技术人员,专业维护设备的不足等等,使得我国的水利水电工程中有一部分工程甚至是在“带伤”的情况下履行自己的工作职责,在这样的情况下,不但水利水电工程项目本应该带来的经济效益较少,同时在水利水电工程项目中的一些安全隐患的存在,对于社会的经济发展、资源的综合利用、人民的正常生活等等都带来了不利的影响。因此,加强对我国现有的水利水电工程项目的施工技术是我国目前的一个重要任务。
2在对水利水电工程进行施工技术过程中的改进措施
水利水电工程建设是一个国家经济发展的重要基础之所在,对科学发展观进行深入的学习,充分了解科学发展观所拥有的深刻内涵,对将科学发展观运用到水利书店工程建设和管理过程中有着重要的意义,将科学发展观渗透到水利水电工程管理的各个程序当中,能够最大限度的将水利水电工程项目的管理水平进行有效的提高,对于更好的管理水利水电工程,使得我国的水利水电工程能够更好的发挥其应有的效果有着十分重要的意义。第一,加强对水利水电工程项目的管理有关的立法。水利水电工程项目工程是一个关系到我国社会经济发展、人民生活发展的一个十分重要的内容,对其进行有效的管理对国民经济的发展有着十分重要的意义。在现在这个阶段,我国与水利水电项目工程管理方面的相关的法律法规建设并不是十分完善,十分多的漏洞使得我国的水利水电项目工程得不到有效的管理,本应该获得的经济效益难以获得。因此,加快对水利水电工程项目有关的法律法规的建设对我国的水利水电工程建设获得更好的管理有着十分重要的意义,依法对水利水电建设进行管理才能够保证我国的水利水电工程快速并且健康的发展。我国的水利水电工程项目的管理涉及到多个方面的内容,对水利水电工程项目进行管理必须要从多个方面对其进行综合的设计,其中包括水利水电工程的设计方面、水利水电工程的施工方面以及水利水电工程的维护等多个环节,这其中的任何一个环节相关的法律法规没有进行完善的建设都会对正常的水利水电工程管理造成不良的影响,没有可以依循的相关法律法规,在水利水电工程项目的管理过程中就没有公认的准则,所造成的后果是十分严重并且十分恶劣的,这对于整个的水利水电工程建设和管理都会造成十分不良的影响,对水利水电工程项目的人文社会和经济社会效益的实现都是十分不利的。也就是说,完善的水利水电工程项目建设和管理的相关法律法规对于水利水电工程项目的正常管理是一个重要的前提和依据。第二,加强对水利水电工程项目的技术人员的素质培训。加强对水利水电工程项目的技术人员的素质建设,以人为本的中心思想的一个重要体现。人是社会经济活动中的一个实践主体,是水利水电工程施工过程中的重要实践者。在现在这个阶段,我国的水利水电工程项目的即时工作人员的需求还得不到满足,目前市场上所拥有的水利水电工程项目的技术人才不能够满足项目管理的需要,尤其是在一些比较偏远或者是条件相对艰苦的区域内,从事对水利水电工程进行管理施工的专业人才更加是十分稀少的,难以满足对水利水电工程进行正常管理的需要。提高工程管理人员所拥有的福利待遇,对于加强水利水电工程项目的管理水平有着十分重要的意义。第三,加强对水利水电工程各个部门之间的协调合作水平的培养。对水利水电工程项目的管理不是任何一个单独的部门能够独立完成的,必须多个部门结合在一起,协调合作才能够最大限度的提高管理水平。一个部门的能力是有限的,一个团体的能力是无限的,只有将水利水电工程项目管理的各个部门团结在一起,才能够对水利水电工程项目进行更好的管理。水利水电工程项目的管理工作需要多个部门的配合,其中包括水利水电工程的管理部门、水利水电工程的设计部门、水利水电工程的施工部门等,对水利水电工程的管理是从工程设计阶段就开始进行的。因此,对水利水电工程建设过程中的地形勘测、水质探查以及实际施工等各个步骤都应该进行综合的设计和管理,最大限度的提高水利水电工程项目各个部门之间的配合能力,最大限度提高其管理水平,这对于水利水电工程项目的正常管理有着十分重要的意义。
3结束语
建设水利工程的目的和意义篇2
关键词：arcGiS，水利工程，工程管理，二次开发
中图分类号：tV文献标识码：a
水利工程建设在国家经济建设发展中起着举足轻重的作用，特别是县级水利工程建设，容易受到自然灾害的侵袭，工程建设难度相对而言比较大。然而，近些年来部分县市级地区面对干旱的天气环境，如果水利工程建设与管理存在不足，将直接影响到整个区域经济的快速有序的发展。由于我国水利工程的相对复杂性的特点，使得水利工程项目管理在项目管理组织机构、前期准备、工程质量控制等方面与其他工程相比有诸多不同，存在着水利工程管理方面典型的特点与不足，这些问题都将制约着水利工程建设是否能按预期获得拨款，施工进度是否能按时跟进以及工程质量的保障问题[1]。
因此，面对现实提高我国水利工程建设与管理力度，创新建设与管理方法的新举措，对于提高我国水利工程建设的发展具有十分重要的意义。
1水利工程管理弊端
现阶段由于科学技术、经济水平与人力物力的制约，我国水利工程建设与管理目前还存在着各种问题，具体如下[2]：
（1）目的不明晰
水利工程建设存在很大的盲目性和随意性，由于做不到统筹管理导致工程的技术、开发的合理性和产生的经济效益之间不能协调发展。比如有一个县级区域管辖的中小型水库建成后发生漏水现象，为了弥补工程漏洞，县政府出资进行了维修，但是漏洞的原因没有请专家检测，结果花得钱不少，但是漏水现象从来没有间断过，一到雨季丰沛季节，就面临着水灾的危险。
（2）管理制度不完善水利工程建设作为造福一方百姓的利民建筑必须保证工程建设的质量，但是当前部分水利工程建设与管理中一些环节监管不严，管理机制有待健全，特别是质量监督管理中，管理工作懈怠，管理人员素质不高，管理环节疏漏等告示，经常会在建设过程中发生纠纷，导致水利工程建设与管理进度缓慢，给区域的经济与人们的生产生活带来诸多不良影响。
（3）重复性工程多
水利工程建设缺乏统筹管理，当前一些水利工程建设中，由于一些部门缺乏设计规划，导致水利工程施工质量得不到保障，工程管理力度不强，施工水平较低，有的工程停工较长时间后再继续开工也无人问津。然而，恢复开工的工程渠道内淤积了大量的污泥，给工程的正常使用带来严重的安全隐患。
2arcGiS及开发模式
arcGiS是美国环境系统研究所公司(eSRi)开发的地理信息系统(GiS)系列软件，由很多模块、产品组成，具有强大的地理数据管理、编辑、显示、分析等功
能。arcGiS作为一个可伸缩的平台，无论是在桌面、服务器、野外，还是通过web为个人用户也为群体用户提供了GiS的功能。arcGiS主要有arcmap、arctoolbox、arcScene、arcGlobe等多个功能子系统[3]。
arcGiS的开发模式主要有以下4个途径：(1)、自定义arcmap、arcCatalog的布局和界面，包括增加自定义的按钮，指定相应的宏；(2)、使用VBa创建解决方案；(3)、创建arcGiS扩展；(4)、创建独立的应用程序。
（1）自定义arcGiSDesktop
理解自定义arcGiSDesktop和理解office下的word的自定义类似。以arcmap为例，对于一个map文档（mxd），包括下面几个部分：使用的数据（即该地图使用了那些数据）；地图的布局；当前程序的界面布局（自定义）；VBa工程。对于模版（template），有normaltemplate和地图template的区别，前者影响arcmap程序本身，即所有打开文档都有应用normal模版，后者只影响使用了该模版的地图。
因此，使用自定义的模版，是arcGiSDesktop开发的第一个层次，通过将需要的界面元素集合起来，并重新安排，即可组成一个符合客户需求的自定义程序，而集合一定的VBa代码，可以完成的工作就非常多了。
（2）应用VBa
应用VBa开发解决方案有很多优势，例如不需要安装第三方开发工具、简单、易于使用，还有一点就是在不熟悉ao结构的前提下，使用VBa要比使用其他方式更易上手。对于非专业程序员，使用VBa应该是arcGiSDesktop开发的首选；对于专业开发者，通过VBa也是学习和熟悉ao很好的途径。
（3）VBa工程
VBa工程是arcGiS中VBa程序和代码的载体，和地图模版（template）或者地图（mxd文件）一起保存。打开VBa编辑器后，有normal和目前打开的文件2个VBa工程。对于一个VBa工程，由以下几类对象组成：arcmap对象、过程模块、窗体模块、类模块以及引用（对normal模版的引用）等。
（4）创建arcGiS扩展
一个扩展模块开发的基本步骤如下：（1）新建工程，添加ao的引用；（2）实现需要的接口，添加具体的代码；（3）编译为DLL，注册该Com组件，并在arcGiS的omponentcategories注册（4）测试和调试。
目前，arcGiSDesktop扩展的开发环境包括Com兼容环境（例如VB或者VC），.net1.1的或者C#。
3设计结构图
基于arcGiS开发水利工程建设与管理系统的设计结构图如下所示：
图1基于arcGiS开发水利工程建设与管理系统的设计结构图
4系统实现
基于arcGiS开发水利工程建设与管理系统有工程管理模埠、数据预处理模块、采集与编辑模块、查询统计模块与图形输出模块等。本文仅列举部分典型模块的具体实现。
4.1工程管理模块
工程管理模块主要是负责水利工程建设与管理系统的工程建设管理，其典型代码如下：
voidcopyfile::onoK()
{CStringstrpath,strpath2;
GetDlgitem(iDC_eDit1)->Getwindowtext(strpath);
GetDlgitem(iDC_eDit2)->Getwindowtext(strpath2);
m_filelist.ResetContent();
_StartClockCursor();
for(ii=0;ii
_GoingClockCursor();
m_filelist.Gettext(ii,tmp);
CStringstr,strn,strn2,str1,str2;
str=tmp;
strn=str;
str1=str.Right(str.GetLength()-str.ReverseFind('\\')-1)}
}
4.2数据预处理模块
数据预处理模块主要是负责系统的数据处理与分析，验证数据是否符合系统规定的要求，其典型代码如下：
objSheet=objSheets.Getitem(ColeVariant((short)1));usedRange.attachDispatch(objSheet.GetUsedRange());
objRange.attachDispatch(usedRange.GetRows());
longiRownum=objRange.GetCount();
objRange.attachDispatch(usedRange.GetColumns());
longiColumnnum=objRange.GetCount();
introw;
for(row=1;row
{{
index[0]=row;index[1]=1;//index[1]=column;
sa.Getelement(index,&val);
switch(val.vt)
{caseVt_R8:
{charkk[50];
sprintf(kk,"%.0f",val.dblVal);
cstr2=kk;
break;}
}}}}
4.3查询统计模块
查询统计模块主要是负责系统的查询统计分析，满足用户实时查询的需求，其典型代码如下：
strtemp.Format("%s*.*",strpath);
CFileFindfindfile;
BooLbfind=findfile.FindFile(strtemp);
while(bfind)
{bfind=findfile.FindnextFile();
if(!findfile.isDirectory()){
k++;
if(k==1){
oldroad=findfile.GetFilepath();
str=oldroad.Left((oldroad.ReverseFind('\\')));
m_filelist.addString(str);}
elsecontinue;}
if(findfile.isDirectory()&&!findfile.isDots()){
k=0;
FindFile(findfile.GetFilepath());}
if(bstop)return;
}
5结束语
总之，基于arcGiS开发水利工程建设与管理系统的对于我国水利部门建设与规划有着重要的意义。水利工程建设与管理是一个大的系统，还有很多问题需要解决，甚至包括观念的更新以及数据更新规则的修正。
参考文献
[1]李振吉.水利工程施工企业项目管理研究[D].河北大学，2009.
关键词：乡镇；小型水利工程；施工建设；管护；存在问题；解决对策；研究分析
在乡镇的农业经济发展中，由于受到多种作用因素的影响限制，农田水利工程设施的建设发展，不仅对于乡镇农业经济的发展提升有着很大的作用和影响，同时对于乡镇基础设施的建设完善也有着积极作用和意义。通常情况下，乡镇的农田水利工程设施的施工建设多是由政府投资支持完成实现的，其在乡镇农业经济发展中的作用价值，不仅受到其施工建设质量的影响，同时也受到其后期管理维护的制约，因此，进行乡镇农田水利施工管护，在乡镇农业经济发展提升中同样具有非常重要的作用和意义。下文在对于乡镇小型水利施工管护作用意义分析基础上，根据乡镇小型水利施工管护中存在的问题，对其解决对策进行总结分析，以促进乡镇农业经济发展和提升。
1乡镇小型水利施工管护价值意义分析
通常情况下，在农田水利工程的施工建设中，通过建立合理的水利工程施工管理制度，对其施工建设进行科学化的管理实施，不仅对于水利工程的施工建设质量保证有着积极作用和意义，同时也有利于减少工程的后期管理维护工作量，提高工程使用价值，具有多方面的突出价值和积极作用意义。
1.1有利于促进乡镇农业经济发展提升
一般情况下，进行农田水利工程设施的施工建设，主要是为了满足农业生长与发展需求，用于农田灌溉以及为农作物生长提供充足的水源。此外，一些乡镇水利工程的建设，还能够用于水利发电，满足乡镇社会经济发展的用电需求，对于促进乡镇社会经济的发展进步有着积极作用和意义。因此，从上述可以看出，进行乡镇小型水利施工管理，根据水利工程的不同价值作用，对于促进乡镇农业以及社会经济的发展进步都有着积极作用和意义。
1.2有利于提高水利施工管护技术水平
水利工程是一项大型的建设项目，无论是成本投资或者能源消耗都是巨大的，若水利工程质量出现问题后造成的损失是多方面的。而对水利工程建筑实施管理后，可以将先进的科学技术引用到工程建设中，促进项目施工作业水平的提升。如：在管理期间，对水利工程建筑进行改良，在增强建筑使用性能的同时也实现了技术改进。
1.3有利于保证水利工程的施工质量
水利工程施工建设中，其施工建设质量直接影响着其后期的使用价值。通常情况下，在水利工程施工建设期间由于受到各种因素的作用影响比较突出，而进行水利施工管护，有利于避免施工建设中的各种因素对其施工建设质量的作用和影响，对于保证水利工程施工建设质量，减少水利施工问题对于工程使用安全性以及价值的作用影响，减少工程使用期间的维护管理工作量等，都有积极作用和意义。
2乡镇小型水利施工管护中存在的问题分析
结合当前我国乡镇小型水利施工及其管护现状，普遍存在着以下问题和不足。
首先，乡镇小型水利施工管护中，由于乡镇区域面积较小，管理部门设置较为简单，再加上乡镇小型水利工程设施的分布位置、产品规格、运行方式等都存在差异，工程管理难度加大。此外，乡镇管护、村级管理、联户管护等组织之间的权力划分不明，造成水利施工管理局面混乱。
其次，因乡镇经济发展水平有限，政府部门的后备资金存储不足，对于水利工程投入的建设资金较少。资金不足限制水利施工改造工程的开展，在管护期间发现的质量问题常会因为资金缺少而难以及时修复。如：耕种河堤、乱扒沟渠等现象破坏了水利工程的完整性，而政府资金不到位使得这些问题无法及时处理。
再次，因管理政策上的缺乏，一些水利施工期间出现的违规操作问题无法及时解决。如：乡镇小型水利工程具有面大量广、分布零散等特点，勘察期间发现了机井被填、桥涵受损、挤占河道等违规现象。这一方面是由于水利施工方案不当所致，但更多的是由于工程管理不及时，给后期的处罚管理造成了不便。
3乡镇小型水利施工管护问题的解决对策
针对上述乡镇小型水利施工管护中存在的问题，在保证水利施工质量，提高水利工程设施使用价值上，应注意从以下方面进行管理和控制。
3.1健全乡镇小型水利施工管理体系
政府作为市场经济的宏观调控者，在引导乡镇农业经济发展时要对水利施工给予宏观控制。其中，最为关键的工作则是健全管理体系，不断完善现有的水利工程管理责任制。以地方党政一把手为第一负责人，村支两委会一把手为直接负责人，对现场施工综合管理，以提高乡镇小型水利施工的管护质量与水平。
3.2建立乡镇小型水利施工的安全监督体系
安全施工是水利工程建设的前提，在工程管护期间应结合实际情况建立安全监督体系。其体系内容主要包括：（1）倡导安全施工，提高整个施工队伍的安全生产理念。（2）加强施工监督，对水利施工期间出现的各种质量问题严格处理。如：水库、节制闸、大沟、桥涵等重点结构均要强化施工监督。
3.3构建乡镇小型水利施工的资金筹划体系
资金是水利施工有序进行的物质保证，只有筹集到足够的资金才能让乡镇水利工程的质量达到标准要求。比如，某乡镇在进行水利施工资金筹集中，就通过产业结构调整、优化农业种植结构以及走向市场竞争、把农产品销售资金转移到水利工程建设中等多种措施，进行乡镇小型水利施工资金筹划体系的构建，以提供水利施工所需资金。
3.4构建乡镇小型水利施工的工程维修体系
定期对水利施工存在的问题维修处理是工程管护的主要工作。比如，某乡镇在进行水利工程设施的维护管理中，镇政府进行水利建设财政规划时，就专门拨款50万元维修大沟桥2座，河道节制闸2座，中沟桥11座，疏浚大沟5000m等，设置专项资金用于乡镇水利工程的管理维护，以提高水利工程的使用价值，促进乡镇社会经济的全面发展和提升。进行乡镇水利工程设施的维修，可及时处理水利施工的异常，防止后期工程使用出现安全问题、质量问题。
4结束语
总之，进行乡镇小型水利施工管护问题以及对策的分析，有利于保证乡镇小型水利施工质量，促进乡镇农业经济的发展提升，具有积极的作用和价值意义。
参考文献
[1]邢艳，张宏伟，夏留厂.中小型水利施工中对混凝土工程质量控制要点[J].河南水利与南水北调，2010（1）.
【关键词】水利工程;监理;认识;体会
1.几点认识
1.1水利工程建设监理的含义与内容
《水利工程建设监理规定》指出“水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程建设监理合同，对工程建设实行的管理”。同时该规定也明确了水利工程建设监理的主要内容是“进行工程建设合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的工作关系”。因此水利工程建设监理是一种管理行为，即可以对工程的设计进行监理，也可以对工程的施工进行监理。
1.2水利工程建设监理的业务对象
监理既然是一种管理行为，我们就可以哲学地从技术与监理的本质上来分析一下技术与监理的关系了。技术属于自然科学的范畴，是科学技术，科学技术是生产力，生产力反映的是生产中人与自然（物）的关系；而管理（监理）是属于社会科学的范畴，确切地说是属于社会经济管理科学的范畴，它探索和解决的是人与人的经济关系，或通过解决人与人的关系问题来更好地解决人与物的关系问题。
人与人的关系在市场经济的条件下更多地体现为人在社会中的权（权利）责（义务）关系，体现为经济关系。水利工程建设的承发包实质上就是一种交换关系，一种商品交换。工程是商品，工程承包商将生产出来的商品（工程）向项目法人换取货币（工程款）。水利工程建设监理就是为使这一“商品交换”得以顺利“成交”而进行的必要管理。这也就是说，水利工程建设监理的业务对象就应是明确、落实和协调工程这种商品交换中双方的义务、权利，以达到搞好工程建设和使工程建设方（设计、施工）获得合理回报的目的。例如确保工程项目的质量是工程承包商的义务之一，而按时按量获得等价的工程款则是承包商的权利；而对业主而言，前者正是他的权利，后者却是他的义务。而监理的业务对象之一就是监督双方确保这种义务、权利的实现，而不是为了确保工程质量自身参加到工程建设之中，直接应用技术和解决技术问题。
1.3水利工程监理人员应掌握的主要知识
首先，水利工程建设监理人员需要具备水利专业技术知识，其次，既然水利工程建设监理的主要内容是进行工程建设合同管理，那么，我们的监理人员至少还要熟悉进行合同管理所必需的法律、法规及合同管理专门业务。最后，为了工程建设的“投资控制”，水利工程建设监理人员还应该会“理财”，具有一定的经济管理水平。
目前，我国的经济立法体系已基本形成，《民法通则》、《经济合同法》、《招标投标法》、《水利工程建设招标投标管理办法》、《水利工程建设监理规定》等法律法规，都已出台，这些都应该是监理人员当前所必须学习的主要内容。特别指出，要把经济管理、法律法规和合同管理业务学深学透，光靠参加一些短期培训班是不够的，应当有计划地坚持自学。对于通用的合同条款，能够背得瓜滚烂熟，在合同谈判中才能挥洒自如，左右逢源。值得一提的是，国际上通用的《招标程序》、《土木工程施工合同条件》等文件，也是值得我国监理人员学习与研究的内容，如果把这些文件也学透了，不仅在进入国际建设市场时有用，在承担国内工程建设监理时也有开启思路的作用。
1.4水利工程监理人员的教育
维护监理人员的公正、客观、科学性业主与监理人员是委托与被委托的合同关系，监理人员与承包商是监理与被监理的关系。监理要始终维持自己独立第三方的位置，既不为经济利益、为多揽工程而偏袒业主，也不收受承包商的任何礼品与贿赂，而做睁只眼、闭只眼、忽视工程质量的事。监理人员在施工现场，要对业主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有这样才能做到不手软、不嘴短，客观、公正地评价工程质量，维护自己的声誉，赢得双方的尊重，赢得客户。
1.5水利工程监理机构的组建
工程项目监理效果的好坏与监理机构组建有着密切的关系。监理机构的组建必须综合考虑工程规模、工程特点和工程地点的周围环境。一个强有力的、完善的项目监理机构，除应有一个好的总监外，组成人员也要精干，要有较高的业务水平，分工合理，职责明确。
监理部刚刚组建之时，往往即投入繁忙的日常监理工作。而如何在监理机构内部进行合理分工，明确各人的岗位职责，无论是从搞好工程管理的角度还是从增强各级监理人员的工作责任感、调动工作积极性角度来说，都是一件十分重要而又值得认真做的事情。只有分工明确，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性；也只有充分了解到各个专业监理工程师的特长与不足之处，在权力上予以适当控制，才能避免监理工作的失误，规避监理工作风险。例如，同样是水工专业监理工程师，有的人来自施工单位，他在工程现场能及时发现问题并能及时加以解决，但却不习惯记监理日志或发监理通知单，使得监理工作无记录；有的人来自设计单位，其善于理解设计意图、勤于书写，但疏于实际操作，对于施工方法知之较少。这就要求总监根据每个人的不同专业特长，分配其不同的工作内容，明确其职责范围，并在其专业薄弱处予以弥补，完善其工作，使得监理部总体监理水平保持在较高的水准，以适应当前水利工程监理工作的需要。
2.几点体会
（1）监理是一种依靠企业信誉求生存求发展的行业。要维护企业信誉，必须有一批具有献身精神和高度责任心及较高专业素质、懂法律、会管理的监理人员。
（2）设计监理是消灭工程隐患，减少设计失误，实现工程项目顺利进行的第一步，应该大力推广。
（3）仅是照图施工监理是不够的，必须及时发现问题和解决问题，决不在工程中留下隐患。
（4）注重人员素质，不断提高业务水平，并强化监理单位和监理人员的服务意识。
（5）监理取费偏低，不利于监理行业的发展，容易造成行业人才外流，也影响吸引优秀的人才加入监理行业。
（6）强化法规学习，掌握国际惯例，以适应我国改革开放和经济快速发展新形势的要求。
（7）加强各级监理企业之间的联合，打破条块分割的状态，提高监理企业的国际竞争力。
3.结语
水利工程监理和其他建设工程监理大同小异。小异之处在于水利工程涉及的外部环境更广泛、更复杂。这就要求监理工程师有更强的协调能力和组织应变能力，及时发现问题，减少甚至避免洪水等不利因素对工程项目施工的威胁，促使工程项目施工能够做到质量优、成本低、工期合理、效益好。目前，建设工程监理行业面临着监理能力、监理技术、资本市场、工程法律、监理人才等方面的挑战。为此，水利工程监理必须加强学习，随着我国的工程监理制度不断完善，努力按国际惯例办事。 [科]
关键词：生态理念；水利工程；设计；应用
作为水利工程设计中的一项重要理念，生态理念在近期得到了有关方面的高度关注。该项课题的研究，将会更好地提升生态理念的实际应用水平，从而有效优化水利工程的设计水平，文章从概述相关内容着手本课题的研究。
1概述
随着经济的不断发展，水利工程建设要求的提高和人们环保意识的不断增强，在经济发展与保护自然环境双重需要的基础上，将生态理念融入到水利工程设计中，实现水利工程的可持续发展战略。生态水利工程学是近年来兴起的工程学科，要求在满足社会发展的基础上，实现生态环境的可持续发展。在水利工程设计中，各种生态技术是其技术的核心所在，这对于未来解决环境问题有着重要的意义，是建设生态河流的主要手段之一。
水利设计中融入生态理念是指在水利工程设计的同时要重视自然环境的保护，要满足可持续发展的战略思想，在设计过程中使水利工程与生态环境建立科学、合理的关系，在设计时，不仅要考虑到降低自然环境的破坏，同时还要考虑到水利工程要发挥出保护和恢复自然环境的作用。水利设计在水利工程建设中有着重要的指导意义，对于水利工程有效发挥防洪抗灾、蓄水灌溉、发电等作用都起到了直接的影响，因此，重视水利设计中生态理念的融合对于水利工程与自然环境的和谐发展有着重要的作用，是实现可持续发展的重要途径。目前，我国水资源面临着严重的短缺和污染，在水利工程设计中融入生态理念，对于水利工程的实施和规划都有着重要的指导意义，在此基础上，可以有效地降低对生态环境的破坏，对于缓解水资源短缺和污染都有着重要的意义。
2生态理念在水利设计中应用的意义
近些年来，随着人民生活水平的不断提高，对各方面资源的需求量不断加大，促使水利部门建设发展的脚步越来越快，水利工程作为人民对水资源需求的基础设施，不仅关系着人们日常生活的供给需求，也起着对自然灾害的抵挡和预防的作用，对我国城市建设和经济发展有着非常重要的意义。
水利工程的生态化设计的应用是一个自然性、经济性、社会性的生态系统。作为造福人类社会发展的水利系统是能力供应的重要组成部分，在生态环境下水利工程具有自然性、可持续发展性、社会性以及经济性的各方面的特点。当今我们要将水利设计和自然比例协调统一、同步发展的工程生态化。水利工程既要应满足现代人的需要，还要要求不损害后代人的发展，需要做到生态环境与经济协调的发展。除此之外，水利工程生态化还可以促进旅游业的发展旅游业的兴盛，使国民经济总值相应的上升。
3水利设计中生态理念应用不足
3.1水利设计人员生态理念不足
水利工程的目的就是为满足人们正常的工作和生活需求，尽可能地提供较为便捷的供给现今，多数的水利设计人员一般都将水利工程建设作为首要目标，而忽视了水利工程建设施工中对生态环境的破坏和不良影响，往往会导致水利工程建成后对周围环境影响过大，不得不采取后续补救环境的措施，不仅对生态环境有影响，还有可能因为环境的破坏给水利工程带来阻碍。
3.2水文资料的问题
水文资料是对当地生态环境系统的一个记载，其能够以资料的形式将当地的生态环境特点充分的展现给水利设计工作者。水利设计需要的水文资料在系统性、科学性、合理性、全面性方面尚现不足，要想将生态理念应用到水利设计中，首先需要客观、全面、科学、系统地认识和了解水利工程施工地点以及周边的水文状况，这样才可以因地制宜进行水利设计，促使其更加科学和合理建设水利工程，才可以符合生态理念的要求。
4生态理念在水利设计中的应用
4.1基本原则介绍
4.1.1安全性。最基本的安全是指要保障这个水利工程的稳定性和耐用性，不会对相关工作人员造成人身安全上的威胁，也不会因为岁月的流逝累积的侵蚀冲刷而轻易崩塌，更不会对附近居民造成影响和伤害，保障居民的正常的日常生活，同时也要符合力学方面的设计要求，满足水文学方面的规律。
4.1.2经济性。经济则是指要综合各方面的条件来制定工程的设计，在不影响质量的前提下，充分的使投资最小化，利益最大化。
4.1.3系统自我设计和自我恢复。系统自我设计和自我恢复是指生物原本所需的生存方式与环境是其自然选择，保证了生物的生存和繁殖，体现了其所特有的多样性，更加完善并且在原有的基础上更加充分的发挥了自我恢复的特点。
4.2生态理念在水利设计中的应用研究
4.2.1改造和整治河道的工程。水利工程少不了大型河道的建设，然而这种河道确是一把双刃剑。河道的建设虽然能够给人们带来许多的便利，但是更为严重的是对自然环境生态方面的影响。比如：附近的居民需要搬迁导致管理困难不好调配、水环境遭到破坏使河内鱼类生物大量死亡、河道内水质污染湿地面积增加导致疾病、泥沙淤积河床抬高、有的地方断流有的地方洪涝等等一系列的问题，这些问题一旦产生对大自然都是不可逆转和弥补的破坏。这就需要人类从自身方面进行改变，对河道进行改造管理，因地制宜，在进行工程设计之前，对当地的环境河流地质都进行比较详细的调查，符合当地的特点，做出合理设计。
4.2.2建设堤岸的工程。堤岸工程一直是水利工程中重要的一部分，可以说是一道保障的防护墙。它的作用是在工程完成后，阻挡预防由于洪水、暴雨等方面原因导致的河床上涨，防止对附近生态系统或居民造成威胁。因此，在堤岸建设中，建议使堤岸的线型多样化，打破传统的一线到底的不合理方案，不仅能够有助于保持河流内的生物种类多样，还能够加快由于工程建设而影响的生态恢复速度。在建设的同时也要注意，一定要因地制宜，对土地进行合理利用，注意预防常见的生态破坏影响，避免洪水、断流等现象的发生。这就需要工程建设人员在工程实施前先要调查记录附近的地形地质特征，了解当地的天气气候、河水流向，然后根据不同地区的调查结果制订不同的施工方案，进行精准的力学、水文学方面的计算，最后分区进行工程进度，尽最大努力达到伤害最小化。
5结语
通过对生态理念在水利工程设计中应用的研究，我们可以发现，生态理念的重要性决定了其在水利工程设计中的地位，有关人员应该从水利工程设计的客观要求出发，利用优势因素，研究制定最为优化可行的生态理念应用策略。
参考文献
社会主义市场经济快速发展的背景下，水利建设管理工作面临诸多机遇和挑战，如何及时调整水利工程管理体制，使之与社会主义市场背景下的水利工程建设事业相适应，成为水利建设管理从业人员必须思考的问题。本文对水利建设管理体制现有问题进行了总结和分析，并提出了针对性的改进对策，以供参考。
关键词：
水利建设；管理；体制
水利建设是我国现代化建设过程中的重要基础工作，做好水利工程建设管理，对于保障我国水利资源可持续建设与发展有着重要的意义。随着经济的快速发展和建设需求的不断变化，水利建设管理工作面临着许多新问题、新趋势，在此背景下，我国水利建设体制不断改革，不断完善，水利建设管理水平不断提高。但水利建设管理体制的改革并非一帆风顺，模式的滞后、机制的残缺、市场主体行为不规范等问题，均制约着水利建设管理工作成效，本文将就以上问题进行分析，并提出合理化的改进建议。
一、水利建设管理体制现有问题
1.管理模式滞后目前，制约我国水利建设体制改革进展的主要原因有两点：⑴目前，我国绝大部分水利建设单位一直都是沿用过去计划经济体制下的传统的管理模式，水利建设管理模式、方法较为粗放，各项管理工作都没有得到科学的落实，精细化、全面化、全过程化的现代管理特征在目前的水利建设管理工作中尚未显现出来，水利建设管理工作的成效仍然偏低，管理工作所带来的社会效益与经济效益也相对有限；⑵政府对水利产业的各项政策严重滞后，对水利建设的各项管理工作缺乏足够的重视和日常监督，导致水利建设管理模式改革，体制建设等工作无章可循，缺乏科学的指导和必要的调控，在一定程度上制约了我国水利建设体制改革进展。
2.水利建设管理机制残缺水利建设管理是一项复杂性极强的工作，需要对于水利建设有关的各个工作层面进行全面考虑，以顾全大局，保障水利建设管理体制的有效运转，但目前，我国水利建设管理机制仍然较为残缺，系统性不足，制约了水利建设管理基础工作成效以及各项改革工作的进展。如：目前，全国水价计价机制的改革较为缓慢，水价的审批仍然由国家相关计价部门来进行严格的把控，水利单位负担较重；水利资源收入的性质划分制度十分模糊；水利工程的维修养护机制混乱；工程维修养护与实际的建设标准不相配套等等。
3.水利工程项目投招标行为不规范目前，我国水利工程建设市场发展迅速，而市场主体行为却缺乏规范性，严重制约着水利建设管理体制改革成效。目前，水利工程项目投招标行为不规范主要体现在以下几个方面：投招标规章制度不健全、工程项目体制不灵活、建设体系不完善，导致水利工程项目投招标活动混乱，恶性竞争、、损害他人合法权益的情况时有发生。而一些地方政府对水利工程投招标活动干预力度过大，导致某些企业独揽大量工程，对质量管理、建设监督等工作带来了严峻的挑战。因此，只有进一步完善投招标制度，遏制不规范的市场行为，才能进一步推动水利建设管理体系改革。
二、水利建设管理体制改革策略
1.转变管理理念，创新管理模式要真正提升水利建设管理体制改革的实效性，首先要转变水利建设管理理念，使水利建设管理从业人员认识到管理体制改革的重要性、艰巨性，摆正改革思想，将创新和完善管理体制作为一项长期工作来做；其次要积极创新水利建设管理模式，一是要将水利建设的社会效益以经济效益进行有机结合，以科学发展观指导水利建设工作，不断提升水利建设管理模式与市场环境的适应性；二是要强化规范化管理模式建设，通过建立、健全水利建设规章制度，并建立配套执行体系，确保水利建设管理工作政企分离，责权利明确，规范性不断提高，同时科学利用一切可利用的资源，对水利建设项目进行社会监督、行政监督额法律监督。
2.健全水利建设管理体制健全水利建设管理体制，对于提升水利建设管理改革成效，促进水利建设事业规范化、科学化发展有着重要的意义，科学合理的水利建设管理体制，能够适应新形势下水利系统的运行需要，保障我国水利系统各项工作的有序开展，适应人民群众和社会生产对水利资源的需求。结合目前我国水利建设管理现状认为应采取以下几项改进措施：⑴要积极完善全国水价调控机制，设定科学而统一的水价计算方法，保证水价的制定能维护足市场供需平衡，同时遵循价值规律；⑵完善城市用水机制，强化与节水、计量用水等有关的各项建设与改造活动，确保水利资源得到高效利；⑶完善水利工程维修养护机制，对水利工程维修养护工作的责任、目标、方法、程序等进一步完善，保障维修养护工作成效，维护水利工程建设成果。
3.规范水利项目投招标运作规范水利项目投招标市场运作行为，健全水利工程投招标评估与管理制度，是维护水利建设市场秩序，促进水利建设事业健康发展，以及推进水利建设管理体制改革进程的重要途径。对此，首先要强化对投招标过程的监督管理，保证投招标过程公开、公正、公平，通过科学有效的行政监督与社会监督手段，维护水利建设投招标市场的透明度，逐步提升投招标主体市场行为的规范性；其次，要对任何不公正、不公平、影响市场秩序的水利建设项目投招标行为进行严肃追究，采取必要的法律手段，对相关企业、组织、部门和责任人绝不姑息；此外，建立一套科学、全面的水利建设项目投招标评估制度，也是保障水利建设投招标过程有章可循，有序开展的重要基础。
三、总结
综上所述，加强水利建设管理体制改革，对于维护我国水利建设事业的健康发展有着重要的意义。当前，只有深刻总结水利建设管理体制改革的现有问题，分析问题的产生原因，并采取针对性的改进措施，才能有效推动水利建设管理体制改革进程，尽快使我国水利建设管理体制与水利建设事业的发展节奏相适应。
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[关键词]小型农田水利建设机制存在问题小型农田水利建设新机制
一、当前小型农田水利建设现状与存在问题
1.工程建设盲目、随意，建设标准偏低，建设质量低下。政府在建设过程中没有统筹兼顾工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面，很多小型水库建设于上个世纪，排灌建设标准低，后期存在灌溉涵管漏水，但政府并未着力整修，从根本上解决漏水问题，使很多水利设施成为摆设，并没有真正发挥其补旱排涝作用。
2.工程建设存在重复建设、烂尾工程，并伴随很多工程纠纷。各地政符为完成经济发展指标，提高当地GDp水平，满足政绩考核需要，往往在缺乏全面考虑的情况下盲目重复修建小型水利工程，引致耗费大、效率低、劳民伤财等诸多问题，同时由于缺乏规划、管理无序，工程修建过程中缺乏专家论证与政府专员的全程监督管理，很多水利工程建设一度陷入停滞，无人过问。
3.工程建设缺乏农民群众支持。随着我国社会主义市场经济的不断发展，特别是迈入21世纪我国加入wto以后，我国农业产业逐渐与国际接轨，粮食产业收到国际低价的不断冲击，我国农民的利益收到一定损害，农民增收缓慢，同时城市化的不断推进使得大量农民涌向城市，农业青壮年劳动力大量缩减，更加剧了农民从事农业生产的水平和积极性下降，在这种情况下，水利工程建设的群众基础不足，广大农民群众兴办水利积极性下降。
4.政府水利建设意识淡漠，水利建设投入不足。新中国成立特别是改革开放以来，国家着眼于对大项目大工程的投资建设，而忽视了小型地方基础设施的投资建设，部分地方乡镇政府无视农村客观现实，进行的各种超前建设和达标活动等，加大了乡镇政府的财政负担。基层政府没有将有限公共资源用于当地农业经济发展最需要的基础设施，而是基于自身利益的考虑，不愿进行耗资多，短期效益不明显的农村基础设施建设，导致农田水利等农村基础设施地位缺失，影响农村水利建设工程的实施。
二、建立小型农田水利新机制的重要意义
农田水利基本建设是农业生产的命脉，农田水利是发展农业生产环节中提高农业生产能力的一项重要基础设施，是农业增效、农民增收的基本保障，也是改善农村生态与环境的重要保障，更是社会主义新农村建设的根本环节。但随着我国城乡一体化、社会主义新农村建设进程的不断推进，我国当前的小型农田水利建设缺乏创新、效能低下与缺乏市场规制等问题严重阻碍的农业现代化的发展，为了有效地保证农业生产，促进农村经济的稳步增长，不断建立与完善小型农田水利新机制成为政府迫在眉睫的重要任务。
三、建立和完善小型农田水利新机制的对策建议
1.建立严格的水资源管理制度，建立用水总量控制制度
探测水资源储量，设立较高门槛，严格限制用水量较多、水资源污染和破坏严重的产业和工厂数量，督促本地产业引进先进节水技术，建立水资源节约机制，促进水资源循环高效利用，发展水循环健康型经济；建立水功能区限制纳污制度。应根据当地沟、河、塘、湖的纳污、净污能力，确定净化排污指标，制定排污限制制度，稳定水资源环境；建立水管理责任对应和责任人考核制度。政府应完善相关管理，落实管理责任人或单位并制定相关有效考核制度，定期检查和考察管理责任人或单位，奖惩分明，严抓水资源管理。
2.促进节水灌溉技术的普及与发展
节水灌溉是以最低的用水量获得最大的收益或产量，即最大程度地提高单位灌溉水量的农作物产量和产值的灌溉措施。当前世界各国普及使用的节水灌溉技术主要包括渠道防渗、低压管灌、喷灌、微灌等。实行节水灌溉工程，可有效减少灌溉劳力使用，滴灌技术通过局部湿润灌溉，易溶性肥料、植物生长调节剂、内吸杀虫剂等可随水滴入，可减少中耕、施肥、喷药、锄草等的作业次数和劳动力投入，节省大量的人力物力。通过节水灌溉，农作物得到及时的灌溉，提高了灌溉保证率，能有效促进粮食增产增收，这也是节水灌溉工程的主要效益。此外，节水灌溉还能实现节水、节地、节电、等效益。
3.促进水利工程建设投入稳定增长
加大政府财政对水利的投入力度。政府应设立并不断完善专项财政拨款基金促进小型水利工程建设，拓宽资金来源渠道，增加收入规模；利用金融融资渠道支持小型水利建设，支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。政府提供优惠政策，吸引更多金融机构的参与，拓宽国家水利投资融资渠道；广泛吸引社会资金投资水利。政府应鼓励符合条件的地方政府融资平台公司通过直接、间接的融资方式，拓宽水利投资、融资渠道，广泛吸引社会资金参与水利建设。
四、总结
加快建立和完善建立农田水利建设的新机制、新办法，是当前和今后一个时期内保护和提高农业综合生产能力的一项重要而紧迫的任务。不断加大水利工程建设投资力度、提高对水利建设的重视程度、加强水利薄弱环节建设、加快水利基础设施建设、建立水利投入稳定增长机制、实行严格的水资源管理制度、不断创新水利发展体制机制等措施符合科学发展观“全面协调可持续”和“统筹兼顾发展”的新要求，有利于切实解决好“三农”问题，促进我国农业长效稳定发展和农业生产效率提高，对实现全面小康、构建社会主义和谐社会具有重要意义。
参考文献
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一、认真做好社会主义新农村水利建设规划
就我县而言，推进社会主义新农村建设，农村水利主要是做好农村饮水安全、病险水利工程治理、农田灌溉、水土保持等方面的工作，以尽快发挥农村水利建设对新农村建设的推动作用，确保新农村建设有一个良好的开局。根据全县当前的实际情况，针对社会主义新农村水利建设，我们先后完成了*县十一五水利发展规划、*县农村饮水安全工程规划、*县小型病险水利工程治理规划、*县中型灌区续建配套规划、*县小型农田水利建设规划、*县水土保持治理规划和*县社会主义新农村建设示范村水利规划的编制。
二、切实做好社会主义新农村水利建设工作
（一）认真做好农村饮水安全工作，5年计划解决6.8万人的饮水安全问题。根据20*年初我县农村饮水现状调查评估显示，全县现有农村饮水不安全人口16.9万人。做好农村饮水安全工作，解决农村饮水不安全问题是建设社会主义新农村的基础，今年全县计划投入资金193.5万元，其中农村饮水安全专项资金162万元、市县打井资金31.5万元，计划完成集中式供水工程扩建3处、分散式供水工程新建4处、打井工程1*处，解决农村饮水不安全人口5630人。到目前止，已基本完成集中式供水工程扩建3处、分散式供水工程新建4处、打井工程56处，完成投资163万元，解决了农村饮水不安全人口5*2人。
（二）切实加强病险水利工程治理，5年计划完成病险水库治理50处，病险防洪堤闸治理125处。我县现有中型水库5座，中型河坝4处，小一型水库20座，小二型水库90座，湘江、米水防洪堤92公里，普遍存在设计标准低、工程质量差、运行时间长、工程老化严重等问题。确保水利工程安全运行，保证防洪安全是建设社会主义新农村的根本，今年全县计划投入资金840万元，完成中型病险水库治理1处，小型病险水库治理10处，病险防洪堤闸治理25处。到目前止，已完成小型病险水库治理10处、病险防洪堤闸治理25处，完成投资350万元。中型病险水库治理荣桓水库中央和省投资550万元，目前，该工程前期工作已全部完成，计划在11月可全面动工。
论文摘要：水利工程基本建设项目竣工决算报告是基本建设财务管理活动中的重要内容,是工程竣工验收报告的重要组成部分,是基本建设交付使用办理财产移交的依据及考核水利工程建设成果的总结性文件。
水利工程基本建设项目竣工决算报告是基本建设财务管理活动中的重要内容,是工程竣工验收报告的重要组成部分,是基本建设交付使用办理财产移交的依据及考核水利工程建设成果的总结性文件。提高对竣工决算报告的认识，对于编好竣工决算报告和作好竣工基建项目的验收工作有着积极的意义。
水利工程竣工决算报告综合地、全面地反映了水利工程的建设成果和财务情况。水利工程竣工决算报告包括建设工程前期费用和从筹建到竣工验收的全部费用，即建筑工程费、安装工程费、设备投资、其他费用和预备费。它除用货币指标来反映水利工程竣工项目的投资来源、资金运用、建设规模、工程造价、投资效果和综合效益外，而且还采用建设工期、实物工程量、主要材料消耗等主要经济技术指标来考核建设成果。在编制竣工决算报告时，由于及时地清理了财产、物资、债权债务，处理了工程中有关遗留问题，实现了工完场清，工完帐清，这样就能够最终正确地反映建设成果和财务情况，它是根据历年的财务决算与工程概（预）算所进行的工程项目的总决算。
水利工程竣工决算报告是向水利工程管理单位办理移交财产价值的依据。水利基建项目大部门由承建单位完成，基本建设项目竣工验收后，承建单位需要向水利工程管理单位办理财产价值移交手续。办理移交财产，不仅要提供工程技术资料，而且还要提供交付使用财产的名称、规格、数量、价值等。竣工决算报告反映各项建造和购置的固定资产、流动资产、递延资产等价值及有关资料，是使用单位接受及确定新增资产价值并登记入帐的唯一依据。正确地确定新增资产价值，对合理地提取折旧、大修，正确核算水利工程成本，搞好经济核算，加强管理，提高经济效益有着积极意义。
通过编制竣工决算报告，可以全面考核水利工程竣工项目概（预）算和基本建设投资计划的执行情况。将竣工决算报告中的各个工程项目的实际支出，完成的实物工作量等项指标，与概（预）算相比较，可以考核各个单项工程以及分部分项目工程的投资和实物工作量的完成程度，分析工程投资的超降原因，考核工程项目施工建设管理水平，同时可为设计单位提供技术经济指标数据。
竣工决算报告是总结建设经验的有效方法。根据水利部的要求，竣工决算报告，要由承建单位，在建项目完建后，竣工验收前，组织工程技术、财务、统计、物资等人员参加的专业班子来编制，实际上就是对整个工程的一次全面总结。通过竣工决算报告的编制，可以检查会计核算以及合同管理招投标是否符合规定程序和要求。各个工程项目的建设成本是否按原计划执行：物资管理和工程技术管理是否符合管理规程：整个假设是否完全按照工程技术要求进行，等等。通过检查总结，肯定成绩，揭露矛盾，为以后制定计划，加强基本建设管理，修订概算、预算定额提供基础资料。
竣工决算报告为加强国有资产管理提供了条件。由于竣工决算报告能够正确核定新增资产价值并登记入帐，这样就可以有效地防止了国有资产的帐外流失，克服被侵占、挪用现象的发生。这对加强国有资产管理，促进水利经济的良性循环，都有着积极的意义。
竣工决算报告是承建单位向国家报帐的书面材料和重要的经济档案。根据国家规定，建设项目竣工后，承建单位必须将验收机构确认验收合格的竣工决算报告，按照规定报送有关主管部门、计划部门、财政部门等，作为国家考核、批复和汇总的依据。由于竣工决算报告是建设项目的建设成果和财务情况的总结性报告文件，是竣工验收报告的重要组成部分，所以它是重要的经济档案，必须注意保密，妥善保管，永久保存。
我国幅员辽阔，水资源极为丰富。自改革开放以来，我国建设了大量的水利工程项目，如今已经成为一个名副其实的水资源利用大国。水利工程建设具有非常重大的战略意义，既有利于提升一个国家的整体利益，又有利于改善人民大众的生活质量。因此，如何加强水利工程建设，提高水力资源利用率，已经成为我国需要面临的一个重大课题。然而，在水利工程建设管理过程中却出现了很多问题，这些问题或多或少地制约了水利工程建设的发展。本文首先阐述了水利工程建设管理中存在的问题，而后又针对这一系列问题给出了相应的对策。
关键词：水利工程建设；管理；问题；对策
中图分类号：tV文献标识码：a文章编号：
引言
水利工程建设在国民经济发展中起着基础性作用。它不仅可以抵抗水旱灾害的侵扰，保护农业生产工作顺利进行，而且还能够保障城市居民的日常生活，促进社会主义市场经济平稳运行。然而，由于水利工程建设管理过程中出现了很多问题，因此，水利工程建存在一定的质量问题，这不仅浪费了社会资源，还给国家和人民的生命财产造成一定的损失。因此，必须加强水利工程建设管理工作，以提高水利工程建设质量。
1水利工程建设管理中存在的问题
1.1工程建设中没有建立完善的法人责任制
现如今，水利工程建设企业并没有形成较为完备的法人责任制。
①就社会公益性水利工程建设项目而言，没有确定合理的法人人数，没有形成确定责任主体的标准。
②有很多工程项目法人存在着行为不规范问题，问题主要出在管理机构上，这种机构主要是一些临时机构，因此，相应的运作制度不是很健全。
水利部相关部门曾对我国多项水利工程建设项目的管理情况进行了调查研究工作，调查结果表明，有很多项目法人责任制得不到很好地落实，项目法人组建还存在很多问题，档案管理方面也存在一些问题，相关规章制度有待于进一步完善。
1.2水利工程建设中的招标、投标工作混乱
很多地方的水利工程建设项目的招标、投标活动很不规范，有的甚至没有进行招标、投标活动，而是直接以签订协议书的形式委托给他人，这样不但不能保证工程建设的质量，而且还引发了社会的腐败问题。此外，这种模式还会造成行业垄断行为，监管工作难以有效开展。
1.3工程监理环节较为薄弱
现如今，项目法人往往是临时组建的机构，这些人员一般是从某些部门调配过来的，并不是很了解水利工程建设中实行的“三项制度”。在具体的工程建设过程中，容易产生很多问题，比如越权现象时有发生，管理不属于自己权利范围内的工作，给工程监理工作造成了一定的影响。此外，工程建设企业本身就不是很重视监理工作，工程监理意识淡薄，更不愿积极配合监理部门的工作，以至于监理工作难以得到有效进行。工程竣工之后，在竣工验收过程中，出现了很多责任混乱问题。
2针对水利工程建设管理中存在的问题而采取的对策
2.1大力落实好工程建设项目法人责任制
项目法人责任制对于社会主义市场经济的发展具有极其重要的意义，为进行其他方面的工作提供了有力的支持。只要把法人责任制落实好，也就等于控制了工程项目建设的“火车头”，可以从根本上优化工程施工过程。为落实好法则责任制，国家有关部门颁布了相关文件，文件指出，项目法人要对工程建设全过程承担全部责任，包括工程建设质量、工程成本控制等。所以，水利建设企业应严格按照有关文件精神，积极落实好法人责任制。
2.2严格招标、投标机制
落实好招标投标工作对于工程项目建设具有非常重要的意义，既能保证工程建设的质量，又能避免社会腐败现象的出现。如果招标、投标工作进行地不好，有可能会导致资金短缺、工程施工不安全等问题。因此，工程建设企业应按照国家有关法律，积极做好招标、投标工作，规范其执行程序。
2.3加强工程监理力度
首先，加强监理工作人员的培训力度，以提高监理工作人员的工作能力。第一，加强对有关工程建设的法律、文件等的了解和学习，并熟谙监理工作的各种规章制度。第二，加强合同管理工作以及工程招标、投标工作方面的法规以及程序了解。第三，还要加强学习行政管理等方面的内容，以提高监理工作人员的协调管理能力。
其次，监理公司应积极完善监理制度，合理改组监理机构，时刻把握服务工程建设大局；监理公司还要严格按照法律程序办事，坚持原则办事；监理公司应结合自身的技术人才优势，扩充其他比较重要的监测工作，以增加其服务领域，从而更好地保证工程建设质量。
结束语
水利工程建设对我国的社会主义市场经济的较快较好发展具有非常重要的作用，不仅有利于工业的发展，还很好地促进了农业的发展。因此，水利工程建设企业应积极发现工程建设实际中存在问题，以找出相应的对策，从而解决这一系列问题，提高水利工程建设质量，为国民经济发展做出新的更大的贡献。
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建设水利工程的目的和意义篇4
建设水利工程的目的和意义篇5
建设水利工程的目的和意义篇6
建设水利工程的目的和意义篇7
建设水利工程的目的和意义篇8
建设水利工程的目的和意义篇9
建设水利工程的目的和意义篇10