保护动物的理解篇1
关键词动物权利道德权利法律权利动物福利
中图分类号:d920.4文献标识码:a文章编号:1009-0592(2010)01-021-02
2009年9月18日,我国《动物保护法》(专家建议稿)向社会公布,这是我国首部动物福利性质的非正式法律文稿,动物权利再次受到社会关注。支持动物权利的学者认为,环境伦理学的理论基础、法律权利主体范围的扩展及监护或制度的设置等为动物法律权利的实现提供了充分理由。但对这些理由需要深入考究。
一、道德权利不等同于法律权利
有学者认为,环境伦理学为动物的权利奠定了充实的理论基础,提供了道德上的支持,为其最终上升为法律权利提供了前提。①笔者认为,“动物权利”一词首先出现在环境伦理学领域,对其应作道德意义上的理解。我国著名环境伦理学者余谋昌认为:“当我们涉及生态伦理学时,可以认为它既包含科学,又包含信仰,因为它是作为科学的伦理学知识体系的一部分,但又包含崇拜生命的敬仰。”②环境伦理学者将动物的道德权利上升到法律层面加以讨论,提倡赋予动物法律主体资格,并未考虑和理解权利的法学意义。道德权利与法律权利之间,不存在必然的过渡关系,二者性质不同。首先,从产生方式看,道德权利产生于人们长期以来形成的约定俗成共同行为准则,而法律权利除来自风俗习惯外,很大一部分由人为立法产生;其次,从内容看,道德权利义务内容因人因地而异,衡量标准模糊不确定,而法律权利义务的内容是明确一致的;最后,从保护方式看,道德权利里被保护是通过舆论力量以及行为人内心的道德自省实现,而法律权利有国家强制力的保障。www.133229.com在道德层面谈及动物,是依靠人们的道德自律来实现的,而法律强制力显然超出了道德自律范围。
二、动物作为权利主体—“主客二分”法律结构下之不能
有学者建议立法赋予动物法律权利主体(或类主体)地位,这在传统的“主客二分”法律结构下难以实现。参加任何法律关系都必须具有权利能力,参加某些特定类型的法律关系除了要具有权利能力之外,还必须具有行为能力。③而动物却不具有权利能力。首先,在我国,法律关系的主体只有自然人、法人以及国家(特殊情况下),而物、人身利益、精神产品、行为等是法律关系的客体,即法律关系主体之间权利和义务的指向对象。我国在理论与实践中一直都将动物当作“物”看待,例如,前些年出现的清华学生向熊泼硫酸的行为被定性为“故意毁坏财物”的行为。《德国民法典》第90a条规定:“动物不是物。它们受特别法的保护。法律没有另行规定时,对于动物使用有关物所确定的有效规则。”有学者引用该条规定的第一句来否定动物是法律上的“物”而应是“主体”,这是对该条文的误读,即把条文肢解后的部分独立进行理解,而没有从整体上把握条文的意义。作为私法,《德国民法典》的真正意图是说明,动物在私法的范围内是一个活物(livingthing),而不仅仅是我们通常所拥有的无生命“物”;作为活物,它应该得到符合法律规定的对待……必须保证动物被当作一个活着的物及具有一定思维和创造能力的伙伴来对待,对待的措施不应不利于动物物种和感受的保护。④从此看出,德国法律仍将动物视为物,但将动物同传统的普通物区分开来,作为特殊的物,适用特殊的法律进行保护。当不存在特殊规定时适用一般物的规定。
动物成为法律主体,其权利和义务之间无法平衡。依法理,权利和义务是相对应的,无权利的义务和无义务的权利在平等法律关系主体之间几乎不存在。如果动物是与人对等的权利主体,那么无论是人伤害动物抑或动物伤害人,侵权一方都应承担相应责任。然而要求动物承担行为后果却缺乏现实可能性。动物受其自然属性的限制,不能因年龄增长或接受类似人类的教育而形成意思能力,从而也不能形成取得权利和履行义务的行为能力,这是动物不能实现其权利义务的先天性障碍。进而,有学者主张用现行法律监护制度,将动物作为有限的法律主体来保护其权利。⑤笔者认为,现行监护制度是为未成年人或精神病人设立的保护其利益的法律制度,要求监护人能够代表并维护被监护人的利益。制度的本质在于通过人的行为使被人承受行为的后果,要求关系双方存在法定关系或以意思联络为基础的授权关系。然而动物与人之间,并没有监护关系以及关系的发生原因。人既无法承担起监护动物的责任和法律后果,动物也无法承受被行为的后果,动物与人之间也没有可相互理解的法则。人能够体会动物的感觉,只是人根据自身的体验所做的一种“换位思考”。人类永远都不可能证明动物的本意,人无论如何也超不出自己的视野来理解非人类存在物。⑥如果动物权利通过制度来实现,动物意志恐怕代表的是人的喜恶,其实质也仅在于动物被作为人之间意志较量的工具而已。
动物具有法律权利,在司法实践中会引发一系列难题。例如,动物如何参与诉讼?如果人损害了动物的利益,动物何以寻求救济途径来维护自己的权利?法律是否也调整同为法律主体的动物之间的“侵权”关系?如果动物具有法律权利,人类还能继续买卖、圈养、屠宰动物吗?除非这些问题得到解决,否则动物权利无从谈起。
三、法律主体范围的扩展能否及于动物
法律先后承认奴隶、妇女、儿童、法人、国家的主体地位,但动物并不必然被纳入法律主体扩及的范围。前述法律主体在本质上具有共同特征,即属于人的范畴。奴隶、妇女、儿童本属人类,只是在社会不同阶段其权利受到一定限制。随着人类文明和道德的进步,人类逐渐消去在人内部划分等级的观念。而法人、国家属于人的范畴因其是人类出于自身利益需要而创设的一种具有“人格”的拟人化特殊主体,能确实被人所控制,体现人的意志,并像人一样享有权利和承担义务。虽然人是由动物演进而来的,人与动物的本源是一致的,但应承认,人经过不断地选择和适应环境,最终发展为一个高级物种。人与动物分离,也正因为人具有区别于一般动物的本能,有理性、能思考、善言语、会劳动、可直立行走等。在人类社会,人类有自己的行为法则。同时,动物世界也有自己的生存法则。但两者很少甚至没有共通性,人显然不能将自己的意志强加于动物身上。例如,我们显然不能用“计划生育”政策来限制动物的生育,也无法使破坏人类财产的动物承担赔偿损失的法律责任。正因为存在诸多“不可为”因素,才让动物法律主体地位难以成立。法律终究是人的法律,过分扩大权利的主体范围,可能会造成动物权利对其他权利的侵害。
四、建议——动物法律保护的可行出路
为更好地保护动物而颠覆现行“主客二分”的法律结构,把动物设为法律主体未必能得偿所愿。最明智也最可行的方法是用旧体制去解决新问题,应循序渐进地对现有动物保护法律规定加以完善,以满足动物保护的时代要求。人类保护动物归根结底也不在于是否赋予动物法律主体地位,本质上是靠法律制度规制人的行为,强调人对动物的义务和责任。
第一,修订、完善我国相关动物保护法律法规,扩大保护范围,增加保护内容。就我国而言,动物保护立法存在很大缺陷:一方面体现在保护范围过窄,主要限于野生动物尤其是濒危物种。而对普通动物如不加以保护,其将来也可能濒临灭绝。亡羊补牢不如未雨绸缪,立法应体现人类对更多物种的关怀,从维护生态平衡的角度出发,适当扩大动物保护范围,并酌情施以不同的保护力度。这样做既符合道德要求,也符合法律要求,是法律和道德共存并逐渐融合的有效手段。另一方面体现在保护内容单一,我国现有动物保护法律更多地将动物作为一种资源来保护,且只简单地保护动物生命不被杀害或身体不受伤害。应在有关法律中增补对动物福利的保护内容,更关心动物的生理状况和生存条件。
第二,在坚持原有法律框架内可进行适当的创新。我国著名民法学者杨立新创造性地提出:与法律人格对应,可以建立一种多层次的“法律物格”制度,使动物具有高层次的法律物格资格,相应地在法律上对其设置特别的规则,或许更能体现动物在法律上的特别属性以及法律对其所应采取的特殊保护措施。⑦
第三,保护动物也应成为法律规定的道德义务,此举并非承认动物对人具有法律权利。奥地利学者凯尔森认为,“法律规范使某人负有对某一别人作一定方式的行为的事实,并不自然就意味着后者有对前者的这种行为的权利”,而“每一个人使个人有义务对另一个人作一定方式行为的法律规范,并不都授予后者以对前者的法律权利”。⑧因此,权利可引起义务,而义务并不可引起权利。在法律中规定人保护动物的义务,基于人类自我反省和自觉基础之上,是人类出于保护社会公共利益而创设的义务。
第四,从长远看,应加快我国动物福利立法进程。动物福利立法的实质是将保护动物的义务法律化,使之成为人人必须遵守的行为法则。前不久公布的我国《动物保护法》(专家建议稿)就是一部保护动物福利性质的法律建议稿,站在维护人类社会总体利益的立场上平衡动物福利和人的利益关系。该稿如能最终成为正式法律文本,将有利于遏制虐待动物的不良风气,保护和改善生态环境、社会公共卫生,在全社会树立关爱动物的良好道德风尚,形成人与自然和谐相处的社会风气,最终推动我国和谐社会和生态文明建设。
五、结论
解决动物的生存现状最终有赖于人类主观能动性的发挥。保护动物归根结底是人的道德意识问题,只有了解生命的意义,对生命体现足够的尊重,才会善待动物。赋予动物道德权利,旨在帮助人们形成尊重动物生命的道德意识,建立生态平等的文明意识。人类保护动物并非在于是否承认动物的权利地位,主要还是要解决人自身对动物存在的各种偏见,进行“道德洗礼”,才能从根本上解决对待动物的非道德行为,而法律规制只是一种辅助工具。
编辑整理
注释:
①蔡守秋.调整论——对主流法理学的反思与补充.高等教育出版社.2003.439.
②余谋昌.惩罚中的觉悟.广东教育出版社.1995.76.
③张文显.法理学.法律出版社.2007.187.
④常纪文.动物只能是法律关系的客体.昆明理工大学学报(社科版).2007(7).8.
⑤高利红.动物不是物,是什么?.环境法研究网.
⑥许健,沈展昌.动物“权利主体论”质疑.河北法学.2004(1).139.
保护动物的理解篇2
理念的转变之一：“动物保护”内涵的扩展
在20世纪的中后期，动物园的功能定位为“休闲娱乐、科研、科普及异地保护”四大功能。其中“休闲娱乐”的功能尤为明显。随着社会的进步和发展，人们选择游玩儿的场所越来越多，“休闲娱乐”的功能已退而求其次。进入21世纪，北京动物园在国内率先提出了“保护教育并举，安全服务并重”的建园理念，并为此努力奋斗。张园长解释到：“所谓的‘保护’包含两方面的内容：一是圈养野生动物的保护，二是动物园要积极参与野外保护工作。保护动物园圈养的珍稀动物可以划分为三个层次，对于那些需要特殊饲养要求的动物（例如食虫动物穿山甲）要能够养活它们，这是我们的最低目标。而随着技术水平的提高和物种保护的需求，饲养标准也在逐步提升，从‘养活’动物转为‘养好’动物，也就是使动物寿命接近或高于野外的平均寿命，例如大熊猫在野外的平均寿命不足20岁，通过我们的精心饲养，目前圈养条件下的大熊猫寿命已经可以达到25岁左右，还有很多个体寿命达到了30岁以上。动物寿命的延长可以在一定程度上缓解对野外动物需求的压力。当然，动物保护的更高目标是使得尽可能多的动物在圈养下繁殖，建立可自我维持发展的种群。它的意义不仅在于可以为动物园展示提供种源，更重要的是，为那些野外濒危的物种提供了最后庇护所，减缓或避免野外灭绝。在条件成熟时，还可以将它们放回野外。这方面国内外成功的案例举不胜举，例如，我国的麋鹿、野马和朱鹮。”
“参与野外保护是当代动物园的另一项重要使命。与国外相比，中国的动物园起步较晚，认识和重视的程度都不够。近几年，北京动物园开始重视这个问题，不但率先带头，而且利用各种机会，在行业内宣传参与野外保护的重要性和必要性。以北京野鸭湖灰鹤保护课题为起点，先后开展了北京野生鸳鸯、梵净山黔金丝猴保护课题研究，还与白马雪山保护区、无量山长臂猿保护区、陕西濒危动物繁育中心合作进行了物种调查、繁殖技术咨询、饲养技术培训等合作。每年组织技术人员进行野外考察，不但丰富充实了技术人员的业务水平，也为野生动物的保护做出了贡献。”
理念的转变之二：“保护教育”的文化外延
不可否认，教育公众爱护自然，保护动物是动物园的历史使命。但也是每个自然人的责任，只有这样，保护才会有广泛的社会基础，才能可持续。动物园如何尽可能多地通过保护教育影响人们的行为，是当代动物园一直思考的问题。他认为，“每个人的兴趣是在生活中培养起来的，有了兴趣才会有对事物了解的动力。所以北京动物园确立的保护教育思路依次是认识动物、了解动物、保护自然。”园内的动物展示、动物说明牌是认识动物的开始，为了使游客深入了解动物，还建设了很多的动物科普画廊、连续13年举办动物生肖文化展、每个月举办动物主题摄影展、每年举行“爱鸟周”、生物多样性保护、科普周、动物知识夏/冬令营、户外讲解等主题活动。除此之外，还利用网站、媒体进行宣传，进社区、到院校，普及知识，初步形成了具有北京动物园特色的教育活动。这些保教的实践和努力，使来园游客或多或少地接受了动物系统知识的熏陶，在认识动物的基础上，同时也了解动物们生存所面临的困境，唤醒人们热爱自然之心，使游客知道，每个人从我做起，从点滴做起，节约一滴水、一张纸、一度电、少用一次性筷子……都可以直接或间接为动物及其野外栖息地的保护做出贡献，最终激发他们保护动物的行动。
实现理念转变的探索之路
“北京动物园保护教育理念的转变是探索创新的成果。”谈到创新，张园长打开了话匣子：“总结动物片的创新工作，归纳下来包括管理创新、机制创新和技术创新。”
管理创新，推进层次化管理。动物园实行的是三级管理体系，分为决策层、管理层和作业层。这是现代企业通用的管理模式，但三个层次之间如何衔接，恐怕每个单位各不相同。他回忆说，“从动物片走过的经历看，主要是注重了层次化管理，明确不同层次部门的责权，加上过程控制和pDCa的管理模式，每年的工作完成得既快又好。”他还补充说“以上的话听起来似乎耳熟能详，但真正做到并非易事。特别是决策层和管理层，必须找准定位，在其位，谋其政，充分发挥每个部门和员工的职能。”张园长介绍，园管理处每年给动物片下达的动物业务工作概括起来主要有三点：完成动物“五率”指标、保持展示数量以及保证动物和人员的安全。饲养、管理和兽医部门就是围绕这三项重点工作，年初召开班组长业务研讨会，制定本部门的实施计划，并且将计划分解到每个班组、甚至每个个人；将具体任务分配到每个月、每个季度来保障年度目标的实现；以日历台帐、月/季度联席会议以及专题会的形式，实施过程控制。这种抓大放小的管理思路，使得各级领导腾出了更多的时间思考、处理本人主管的重点工作，也充分调动、发挥了各级管理人员、工作人员的积极性和创造性，使得动物片的业务工作步入了有序运转的轨道。
机制创新，探索项目主管制。张园长回忆，早在2005年，兽医院试行了“主管兽医制”，取得了不错的效果。而饲养队还沿用“队长是司令，技术人员做参谋”的管理模式，技术人员主管一片动物的技术，负责如动物的繁殖、营养、行为等等问题，很多问题得不到及时解决，主要原因是主管的范围大，而人的精力和学识有限，技术人员只能是“万金油”。经过反复酝酿和思考，“项目主管制”浮出了水面。这是动物饲养管理体制的一次历史性变革，创新之处是将技术工作化分为动物丰容、行为训练、饲料营养、繁殖育幼、有害生物防治等项，每个技术人员主管一项技术工作。从原来的“面”上管理转为专项管理，使得他们专业更精细，业务水平更大幅度提升，很快就成为该领域的技术带头人。2012年，饲养队又将“层次化管理”模式引入到“项目主管制”中，把技术项目合并为动物福利、繁殖、营养以及科研四个组。每组由“项目主管一项目助理-技术员”构成，饲养队队长、书记制定项目主管的岗位职责定位，并主持公开竞聘。应聘上的“项目主管”主持项目助理的竞聘，项目助理主持技术员的竞聘，并依次进行隶属管理，进一步完善了饲养技术人员的管理体制。从战术的角度上说，饲养队长这个“司令”身边多了几个业务精细的高参，其业务工作的水平提高可想而知。
技术创新，引入动物福利理念。管理方式和管理机制的创新，对饲养技术的要求提出了新的要求，带来动物饲养理念的全面升华，各级动物管理和作业人员的工作内容发生了翻天覆地的变化。自2006年起，动物片在原有的工作职责上，陆续增加了动物丰容，动物行为训练和行为观察分析等专项工作内容。
他解释说，“所谓的丰容，就是丰富动物每天的生活内容，改善动物的生活情趣，使得动物心情愉快，身心健康。经常变换饲喂食物、添置动物玩耍器具、种植室内外花草树木……都是丰容的具体措施。”张园长特别指出，“动物园的动物行为训练与马戏团的驯练动物完全不同。我们的动物训练是为了让动物适应管理工作的需要，例如，给动物健康检查，经过训练，就不需要将动物装笼和麻醉了。至于动物行为观察分析，就是要求饲养员像为人父母一样，细致观察动物的一举一动，了解动物的冷暖饥饱、喜怒哀乐，分析、解读动物的生理和心理诉求，并与予满足。”
张园长还将动物饲养管理的实践总结为“医、食、住、行”四个字。“医”和“食”的内涵与我们人类相同，这里的“住”就是为动物创建接近野外的生境，虽然我们还不能百分之百做到，但我们一直为此努力。而“行”是指动物的日常行为，饲养员经过长期观察，通过动物的表情、眼神以及动作可以真正了解动物的“想法”，及时发现异常，采取针对性的解决措施，这样才能最大限度提高动物的福利。
保护动物的理解篇3
关键词：动物园；动物保护；公众支持
お
1引言
动物园是饲养和展示野生动物的公共活动场所,是野生动物迁地(移地)保护的方式之一,它面向公众具有传播动物知识的科普教育作用,也为野生动物的科学研究提供一定的平台。动物保护是动物园的主要职责和功能之一,与科研机构、保护区等保护机构相比,动物园在动物保护中具有特殊的作用┆。动物园是多种动物汇集的场所,野生动物是动物园的主体,也是动物园展示的主要内容。动物园所面对的是广大公众,在参观动物园后,人们可以了解相关的动物知识,为动物保护打下广泛的群众基础。动物园通过饲养并繁殖一定种类、数量的野生动物,可以保存一些在野外濒临灭绝的物种。然而,单纯的依靠官方或政府进行组织是不能充分实现动物园的动物保护功能的,在很大程度上必须依靠广大公众的支持,但目前公众不能完全理解动物园的动物保护工作和意义,动物园动物保护领域的公众支持建立是一项长期而艰巨的任务,需要保护方与支持方的相互沟通和理解。本文提出了几点动物园动物保护公众支持建立的途径,以期为动物园更好的开展动物保护工作提供一些建议。
2动物园动物保护功能概述
动物园经营的大背景是全球60多亿人类的存在、活动及其欲望的影响所导致的令人担忧地生物多样性锐减的环境。野生动物生存环境的消失和破碎、人类蓄意的捕杀行为、与外来物种(包括驯养的和引进的)的竞争、环境污染以及人为造成的气候变化等等,使得许多野生物种从地球上消失了,动物灭绝的速度呈现出快速而大比率的趋势。因此,动物园的任务主旨一直贯穿着保护、教育和研究工作,同时也为游客提供休闲娱乐。
作为动物园的基本功能之一,动物保护功能本身就是动物园存在的基础前提,可以说,动物园本身就是动物保护的起始地,其自身就是保护中心,支持许多形式的保护活动。国外学者在很长一段时间内都对动物园的存在抱有质疑,正因为动物园具有了保护野生动物的功能,是野生动物迁地(移地)保护的一种形式,它的存在才具有了不可替代的意义,这也是动物园一直延续至今的意义。动物园的保护工作主要包括适当的捕获动物并进行储备,以此建立一个安全网,防止野外物种的灭绝；维持这种状况并适当地尽可能地引入动物；提升公众的环境意识；为动物保护领域作出显著贡献。
从动物园正式建立并向公众开放以来,到动物园的游览者的数量总是令人惊愕的,动物园确实提供了一个关于认识和保护野生物种的大众教育的显著机会。可以说,“每一位到动物园游览的游客均是一个证明关于保护神奇大自然、自然选择产品以及相关信息的机会┆。”很长一段时间,动物园变得更像是保护公园,将动物在自然状态下进行展示,甚至趋向于与植物及其所在的生境一起让游客观赏其自然习性。但是,大多数到动物园游览的游客只是出于好奇心,主观思想上并没有直接意识到动物园的动物保护功能,这就要求我们需要寻找一些途径来传达动物园的有效保护功能。动物园在动物保护领域具有协调作用,动物园的动物保护工作集中于日益需求的以下几个领域,如何对待和照顾动物；游览者及饲养者自身直觉的理解动物的热情；动物园严格执行国家和政府的各项标准并进行实践；坚持动物园自身需求的一系列管理。
3动物园动物保护的公众支持的建立
3.1动物园动物保护功能的公众认识
在理解保护这个概念之前,人们需要知道如何定义一个确切的有机体的特征、行为、习性和对其他有机体及环境的影响等等这些概念。进一步说,人们必须学会更好的理解种群的大小,种群在过去几十年中的改变及产生改变的原因,之后人们才会重视动物园所面临的困境,才会致力于拯救生物多样性。游客通过学习建立对其他生命的天生的好奇心来获得各种各样的知识,动物园可以通过生物多样性与可持续性概念的交叉来带动游客学习保护的兴趣。
3.2公众支持建立的途径
3.2.1标识牌、解说系统的直接信息传达
所有的动物园都设有对每一种野生动物物种进行介绍和说明的标识牌和解说牌,以便人们在观赏动物的同时正确的了解和认识动物,标识牌和解说系统的设计直观的向公众进行了信息的传达――在自然界除了我们人类,还有许多其他物种的存在,我们共同生活在同一个环境,自然环境并不是我们人类所独有的。
动物园正是通过提供关于物种及其自然习性的知识提升了公众教育并唤醒公众的生物多样性保护意识。标识牌和解说系统的有效利用依赖于规划设计人员的创意和构思,尽管目前文字类的说明牌、宣传橱窗对游客的吸引力普遍不高,但是通过有趣味性的标识牌和解说系统的展示和说明,在一定程度上还是能向公众传达保护野生动物的思想。
3.2.2动物标本馆、自然博物馆和科普馆的主观映象传递
动物标本馆、自然博物馆和科普馆是对动物园里展出动物的补充,由于多方面的因素,不是所有的物种都能以活的姿态在动物园里进行展示,标本馆、博物馆和科普馆正好弥补了这一不足,可以扩大展出动物的种类和丰富度。运用硬、软件先进设备、设施,通过标本、图片、视频以及多媒体进行丰富多彩的生动展示。对比较珍贵的野生动物制作说明图片,对动物园的起源、发展、功能、作用、野生动物的生活习性、入园史、认养动物情况等作简要介绍,让游客在欣赏动物照片的同时阅读文字,使其对不同动物有较全面的了解。充分利用死亡动物毛皮标本、动物骨骼标本、动物内脏标本、动物衍生物及身体某部分组织的标本进行直接的、系统的动物知识介绍。这样游客就能进一步了解动物的生活史和进化史,了解自然创造的万物,在科普教育的同时也能激发公众对我们所生活的这个世界的热爱之情,从而让公众意识到动物保护的必要性,减少人们滥捕滥杀、嗜食野生动物的行为,增强动物园的吸引力。
3.2.3动物表演及动物与游客互动的趣味引导
动物表演应该本着向游客传达野生动物的可爱性的思想,动物遵循人类的意愿并模仿人类的一些行为和动作说明在一定程度上人类与动物是可以通过某些特殊的方式进行沟通和交流的,人类与野生动物并不是敌对的关系,应该是朋友、伙伴关系。
动物园内一些动物与游客互动的项目设置可以增进游客对动物的情感意识,参与性的活动则能够起到很好的互动效果。但前提是这些项目的设计原则应该完全符合保护动物的主旨,在可操作和可控制的前提下进行,游客与动物的亲密接触能让游客体会到动物的可爱之处,引导并唤起游客保护动物的意识。
3.2.4互联网的宣传和推广
在当今的信息和数字化时代,互联网是我们广泛而又快速传播信息的手段,动物保护工作同样也能够很好地利用这一工具。通过互联网,动物园通过提供诸如动物园介绍、物种幸存计划和繁殖培育等案例来描述其保护工作。可以在全世界范围内尽可能地形成一个庞大的动物园网络,让公众在任何时间任何地点都能轻易地了解和掌握动物保护信息,并自愿加入到动物保护工作中来。
4结语
动物园动物保护领域的公众支持建立是一项长期而艰巨的任务,动物园并不是直接积累保护利润,它只能减少潜在的生物保护发展的困难,其保护能力也是有局限性的,无论是公益性质的动物园还是私营性质的动物园,公众的支持对动物园事业的发展和野生动物的保护都具有重要的意义,动物园只有不断增加引起重视的保护活动和研究领域才能圆满完成其野生动物的迁地(移地)保护工作。
お
参考文献：
张文东.动物园建设与动物保护.林业规划调查,2003,28(1):78~80.
徐国煜.仿生态改造城市动物园.中国农村小康科技,2006(3):32~33.
王兴金.论科普建园――城市动物园的发展策略探讨.野生动物,2003(1):26~29.
patriciaG,patrick,Catherineeetal.Conservationandeducation:prominentthemesinzoomissionstatements.theJournalofenvironmentaleducation,2007,38(3):53~59.
markRStanleyprice.Zoosasaforceforconservation:asimpleambition-buthow?.oryx,2005,39(2):109~110.
Robthomas.internaldrivevs.externaldirective:thedeliveryofconservationthroughzoo-basedresearch-aresponsetoRees.oryx,2005,39(2):134.
Jeffreyamcneely.Zoosinthe21stCentury:catalystsforconservation?.oryx,2008,42(1):155~156.
保护动物的理解篇4
【关键词】海洋；自然保护区；问题；解决办法
中图分类号：K928文献标识码：a
一、前言
海洋自然保护区是我国面积的重要组成部分，保护区的现状也成为了影响我国海洋事业发展的重要因素。所以，探讨我国海洋自然保护区现存问题，并提出解决的办法非常有必要。
二、我国海洋自然保护区问题研究的必要性
海洋生物资源具有重要的现实和潜在的价值，是人类生存与可持续发展的重要物质基础和实现条件。中国海域辽阔，海岸线漫长，海洋环境多样，其海洋生物资源在世界上占有重要地位。由于对海洋开发利用强度日益增大，陆源污染不断加剧，中国生物资源和海洋生态环境面临严重威胁。为保护海洋生物资源和特殊生境，我国建立了海洋自然保护区制度，依法把一定面积的海岸、河口、岛屿、湿地或海域划分出来，进行特殊保护和管理。研究和实践证实，建立海洋自然保护区是保护海洋生物资源和海洋自然环境的有效途径。
三、我国海洋自然保护区建设发展中存在的主要问题
1．类型单一，分布不均。众所周知，只有保护区类型多样齐全，才能做到全面、系统保护海洋环境和资源。但是我国海洋自然保护区却明显表现出类型较单一的特点。在数量上，已经建成的108个海洋自然保护区中，海洋和海岸带生态系统保护区数量为53个，野生动物海洋自然保护区38个，而其他各种类型的海洋自然保护区总数量才16个。在保护对象上，已经建立的海洋自然保护区多以红树林、珊瑚礁、河口湿地、海岛生态中的野生动植物为主要保护对象，而生物多样性和非生物资源等类型的保护区很少。
2、保护区建设管理资金缺乏。资金是海洋自然保护区建设的物质基础，资金不足直接影响保护区人才的引进和科研工作的开展，也影响到保护区基础设施的建设。不解决好资金难题，建设质量较高的海洋自然保护区将是一句空话。经费不足问题是目前包括自然保护区建设较好的发达国家在内的国家所面临的问题。我国海洋自然保护区经费大多数是来自当地政府，部级保护区的一部分经费来自国家拨款，国家对地方海洋自然保护区很少拨款或不拨款。这就决定了地方经济的发展状况直接影响和限制自然保护区的经费来源，当地政府的行为和对保护区建设的态度直接影响了保护区的建设。
3、管理体制不够合理。我国海洋自然保护区实行综合管理和分部门管理相结合的体制。国家海洋局负责海洋自然保护区的总体规划和建设，海洋、林业、环保、农业、国土等部门分别管理各种不同类型的海洋自然保护区。并且在同一个保护区内，各种管理职能也由不同部门行使。这样，各部门都从本部门的利益考虑，分头管理，各自为政，会出现相互争权或相互推卸责任的现象。这些部门分别制定用海计划和工作方案，相互之间沟通较少。他们依靠单纯的行业管理很难解决保护区复杂的综合性的问题，这种管理模式很难使各部门从生态开发和可持续发展的战略高度制定规划，管理保护区，不利于保护区的管理。
四、海洋自然保护区的管理策略
1、理顺保护区管理体制
目前世界上许多国家对自然保护区实行统一管理。从长远看，我国也应该改变保护区管理体制，对保护区的管理机构重新进行行政定位，实行统一管理，彻底解决多部门分割管理带来的各种负面影响。国家环保总局与林业、农业、国土资源、水利、海洋等分管部门是平行机构，不利于协调管理工作。因此建议集思广益，逐步建立起国务院直属的统一管理自然保护区的专门机构，各级政府也应该设立相应管理体系，使这些部门之中有着很好的相互沟通及协调，并且在很大的范围内能够实现资源共享，从而更加有效地开展管理工作。
体制变革不可能一蹴而就，因此在短期内多部门共管海洋保护区的体制弊端难以得到彻底解决，因此在综合管理部门协调各部门工作的同时，由海洋部门负责组织管理在海洋自然保护区范围内的全部活动，以此尽量减弱现有体制的弊端。同时，针对地方政府积极性不高的问题，建议把保护区建设成绩纳入地方政府工作绩效的考核内容。以提高地方政府建设和发展保护区的积极性，改变目前我国海洋自然保护区建设依靠法律被动发展的局面。
2、改善经费不足问题
海洋保护是一项跨地区、跨部门、跨行业的综合性系统工程，需要投入的资金较多。因此，必须广辟资金来源，多渠道增加海洋开发利用与保护的投入。在经费问题上，国家应实行“政府为主，多方参与”的原则。
解决保护区经费短缺的难题不能仅靠政府投入，保护区本身也要寻求自养的途径。与其他自然保护区一样对海洋自然保护区的资源价值进行合理利用，促进经济的可持续发展，从而解决保护区经费不足的问题这在实践和理论上来说都是可行的。如美国、加拿大、澳大利亚等发达国家曾经用消减经费的办法鼓励国家公园自我创收解决部分所需的经费，但对创收比例有一定的控制，如加拿大总体控制在25％，另外75％由国家拨款。我国在增加政府投入的同时也应发挥保护区自我创收的能力，利用保护区的经济价值，解决经费不足的问题。
3、补充和完善海洋自然保护区总体布局规划
逐步增加海洋自然保护区的面积，增加海洋自然保护区数量，满足海洋珍稀濒危物种及典型海洋生态系统保护的需要，调整海洋保护区类型结构，抓紧建立一批既能反映各气候带的海洋生物多样性和近海、岛屿、河口海岸湿地的生物多样性，又能体现热带特有的珊瑚礁、红树林群落分布区生态系特点的各种生态系统和物种类型的海洋自然保护区，以及有特殊意义的自然景观和历史遗迹类型的海洋自然保护区。在全面规划建设涵盖具有特殊保护价值的自然生态系统、自然遗址、地质地貌、种质资源、珍稀濒危物种、湿地等类型保护区的基础上，要加快对具有重要价值、受破坏严重的“三场一通道”、珍稀濒危物种、近海海洋生态系统(珊瑚礁、红树林、海草床、湿地)等水域实行保护，尽快划建一批自然保护区，实行抢救性保护，重要区域尽快升级。在布局上要注意弥补空缺，完善已有的自然保护区网络和体系。
五、结束语
综上所述，要想彻底解决我国海洋自然保护区现存的问题，就要分析问题存在的根源，进而有针对性的采取合理有效的措施应对解决，这样才能够真正有效的解决海洋自然保护区存在的问题。
【参考文献】
保护动物的理解篇5
一、非物质文化遗产保护下的合作者
在市场经济高度发展的今天，如何在法律保护仍不健全的情况下，发动社会力量来促成对非物质文化遗产的私力救济，值得研究。笔者对河南省武陟县某非物质文化遗产丰富的乡镇的调研资料整理后发现，当前社会中对非物质文化遗产保护有三种力量：国家、非物质文化遗产传承人以及外力保护人。国家制定相应法律、法规，颁行相应政策，成立相应机构，投入大量财力对非物质文化遗产进行保护；非物质文化遗产传承人广泛演出，广收学徒（但作用、效果有限），以达到传承、保护该非物质文化遗产的目的；外力保护者鼓励、引导传承人进行传承活动，不断发掘处于濒危的非物质文化遗产，为非物质文化遗产保护争取政策、财政支持，同时为国家保护非物质文化遗产建言献策，向国家切实反映非物质文化遗产的实际保护需求，为政策导向提供相关现实依据，外力保护者扮演着沟通国家和传承人的桥梁作用。这三种力量相互作用，在非物质文化遗产保护方面发挥着重要作用。“理论的成效在于理论能够指导实践、解疑释惑、指引未来方向，并转化为广大群众改造客观世界的现实力量。”[1]理论研究的不足可能对实践保护产生消极影响。目前，我国大多数学者对“为什么要保护”的理论研究不足，只停留在“因为要保护，所以要保护”的基础层面，没有给出保护的具体理由，亦没有给出国内外非物质文化遗产保护的专家、学者等外力保护人介入的充分理由。例如，国家作为保护主体之一，其保护义务源于职责使然，自不待言；但非物质文化遗产传承人和外力保护人同处于保护主体行列，不禁令人心生疑问：非物质文化遗产传承人或基于其传承地位（身为传承人，自然不能令其在本代失传）或基于其生计需要（混口饭吃）？但笔者经调查发现：75%①的传承人生活殷实，年收入大约为两万元，其并不靠卖艺为生；某村非物质文化遗产传承人只有5人，平均年龄为75岁，由儿女供养，不用为生活而发愁。②外力保护人大多为高校学者，这与他们的工资或者职称评定关系不大，他们为什么会介入，似乎个人英雄主义还有些道理。[2]显然，一句“因为要保护，所以要保护”根本无法解答上述问题。从博弈理论看，世界上任何两者之间都存在着博弈，任何两者在平等的对局中各自利用对方的策略变换自己的对抗策略，达到取胜的意义。显然，在非物质文化遗产保护的多方合作中，国家、传承人和外力保护人之间存在着相互博弈的关系。通过博弈论，我们可以数学建模的形式，将三方主体之间的合作问题给予清晰的解答，帮助我们在保护非物质文化遗产过程中，协调三方保护者的合作关系，达到保护非物质文化遗产的最佳效果。
二、博弈论下的合作原因分析
（一）博弈论概述
博弈论又被称为对策论,它是现代数学的一个新分支，也是运筹学的一个重要组成内容。《博弈圣经》中将博弈论定义为：“是二人在平等的对局中各自利用对方的策略变换自己的对抗策略，达到取胜的意义。”博弈论研究在相互影响相互作用的环境中主体如何行动，预测博弈者在特定博弈情况中的行动选择，为分析人类行为提供了一套有力的工具。同时，博弈论坚持理论选择的均衡分析思路，“运用理性行动者模型，设定博弈者希望最大化其个人收益”。[3]博弈结果由所有人的行动共同决定，既然每个人都是理性的，会运用他所有的知识和信息追求效用最大化，则他选择行动时就会考虑别人同样为理性的。博弈论的经典案例“囚徒困境”体现了个体理性与集体理性的冲突，理性人追求利益最大化。上文中提到，国家、传承人和外力保护人在非物质文化遗产保护中都以合作者的姿态出现（国家出于责任而合作，传承人出于传承而合作，外力保护人出于学识及研究而合作），他们都基于不同的期望，在平等的对局（指保护的准入）中各自利用对方的策略变换自己的对抗策略以期待达到均衡效果，从而实现自己的期望。可见，国家、传承人和外力保护人围绕对非物质文化遗产的保护原因和互动，可运用博弈论做出恰当的解释。他们之间存在着相互博弈的关系———国家与传承人之间、传承人与外力保护人之间和国家与外力保护人之间的理性博弈。据笔者调查资料显示，影响三者间博弈均衡路径的因素主要有二：一是传承人不合作的预期成本，包括可能受到的财产损失，名气衰落，历史负罪感等；二是保护的可执行性，这又取决于国家的倡导力度，外力保护人（专家、学者、社会团体等）围绕保护非物质文化遗产形成的信息构成以及信息搜索和检验成本等。综上所述，我们可以依据他们在博弈中所扮演的角色和掌握的信息，将博弈分为三种形态：完全信息静态博弈（国家和传承人之间）、完全信息动态博弈和不完全信息动态博弈。
（二）非物质文化遗产保护下的博弈模型
1.完全信息静态博弈
（国家与传承人的博弈）在完全信息条件下，国家与传承人之间的博弈类似于斗鸡博弈。假定两人举起火棍从独木桥两端走向中央火并，各有两种战略：前进或后退。都前进则会两败俱伤；一方进一方退，进者胜退者丢面子；若都退，双方皆丢面子。[4]数字表述见表1。这个博弈有两个纳什均衡：一方进一方退。国家和传承人的博弈与此类似。双方目的明确，国家开发非物质文化遗产为了发扬文化，提高国际影响，传承人为了该技艺被开发而获得财政补贴，两方目的明确。可以假定他们在法律中债权债务关系明确，B（传承人，下同）欠a（国家，下同）100，金额可以协商。若合作，a可以获π=90，减免B债务10，B可获π=10；如果一方强硬一方妥协，则强硬方π=100，而妥协方π=0；如双方强硬，发生暴力冲突，a无法收回债务，损失-100，则a的收益支付是π=-200，B的收益支付π=-100，支付关系如表2所示。a、B各有两种选择策略：合作或不合作；选择自己的最优战略时都假定对方的战略给定：若a合作，则B不合作是最优战略（100>0）；若B合作，a不合作将获得较大收益（100>0）；于是双方都不合作，企图获得100的收益，却不曾考虑这一行动会给自己和对方带来负效益的100。即国家和传承人为达到利益的最大化，会选择不合作，因而陷入囚徒困境。就上述博弈而言，须外力介入（如引进可协调的推动行为）才有可能改变博弈支付，走出囚徒困境。
2.完全信息动态博弈
在上述博弈中，究竟哪方应合作，需要通过完全信息动态博弈来解决。尽管形式上有两个纳什均衡，但由于当今我国保护机制不佳，故B首先会选择不合作，因此，这是一个动态博弈。a在B选择不合作后，不会再选择不合作，因为收益支付为-200<0，故a只能选择妥协（合作）。上述结论也得到了田野调查相关资料的印证，目前有些地方政府（尤其是非物质文化遗产丰富地区）多次召开专家论证会议，其目的正在于通过这种途径加强与专家、学者的联系，与上述外力保护人合作，达到共同保护的目的。而在双方不合作的情形下，B虽然收益-100<0，但B会预期，他选择不合作时a必然会选择合作，故B的理性战略为不合作。因此，这一博弈的纳什均衡实际上是：B不合作a合作。但在这一博弈中，传承人即便是实力相对弱小，但可选择抵赖，其可视为另一种意义上的不合作。故即使B实力相对弱小，上述纳什均衡仍成立。公权力如需打破上述均衡，须引进第三者：外力保护人（专家或学者，当然还可以引进民间社团，声望绅士）。该条件下外力保护人和传承人的博弈可以如图1所示。设外力保护人（专家、学者等）成本为10，保护成功则在收益中扣除，不成功则自行承担，保护成功后专家或学者的收益是全部收益的40%。外力保护人介入后，传承人可选择合作与不合作。若传承人选择合作，有完全合作和部分合作两种情况，前者外力保护人与传承人收益支付为30，0，后者收益支付为26，10。传承人选择不合作后，外力保护人也有合作与不合作两种选择形态：如双方都不合作，学者无法完成学术研究，非物质文化遗产亦得不到保护，故收益支付为-110，-100；若传承人合作，双方皆耗费成本10，收益支付分别为-10，90；90>-100，-10>-110，说明外力保护人不合作，传承人亦不合作、此后外力保护人的最优战略选择则应当是合作。而与其介入获益-10，还不如不介入。可见，在完全信息条件下，外力保护人难以达到保护和研究的效果，这一点也得到田野调查结果的支持。
3.不完全信息动态博弈
在不完全信息条件下外力保护人与传承人的博弈如图2所示。n为自然，外力保护人可调度资源分为丰富和欠缺两种情况，Χ代表外力保护人可调度资源大小的概率。假定外力保护人介入保护的成本为10，保护成功则在收益中扣除，保护不成功则自行负担，保护成功后外力保护人的收益可设定为40%，传承人不合作需承担成本10。若传承人不合作，外力保护人合作，则收益支付分别为90、-10。本论文中所调查的专家或学者对非物质文化遗产的保护是一个不完全信息动态博弈。保护行动开始阶段，受保护传承人不知道外力保护人的社会可调度资源，外力保护人也不知道传承人的信息。如外力保护人的社会资源可调度力度不及，则双方可能各导致损失-100，因而可能发生非物质文化遗产无法得到及时、有效地保护至使其衰败、没落甚至灭绝。此时，外力保护人，传承人收益支付分别为-110，-100。如果外力保护人的社会资源可调度力度强大，无论如何必定要比传承人付出更多的努力和思考，因为外力保护人作为外来力量，不能“坐吃空山”、有“先入为主”的观念，需付出一定努力方可启动保护行动，故双方都不合作将导致外力保护人损失-5，传承人损失-200。在该博弈中，Χ值可通过如下不等式计算：-200•Χ+90（1-Χ）<10Χ>0.276，即当外力保护人的社会资源可调度力度大于0.276时，传承人的最优办法是选择合作。而外力保护人基本上都是专家、学者或者财力强大的人士，所以其社会资源可调度力度通常会大于0.6>0.276，故传承人为避免更大的损失-200，最优策略选择只能是合作。此时，外力保护人、传承人的收益支付分别为26、10，传承人的收益是通过达成一定意向协议，争取到收益是剩余（90）的40%再扣除成本10，国家收益为（100-10）60%=54。因此，国家发动公权力之外的外力保护力是合适的，也是合算的，大多数情况下达到了保护的目的。但个别情况下，外力保护人不合作，传承人不合作，国家最后放弃，外力保护人、传承人的收益支付分别为-10、90（减少即失败，因没有将手中的资源转化为财产）。至此，从博弈论—纳什均衡理论角度分析国家、传承人和外力保护人的合作关系完毕。
三、非物质文化遗产保护的建议
博弈论清晰地解读了为什么国家、传承人和外力保护人会相互合作，同时致力于保护和传承非物质文化遗产。那么，究竟该如何解决合作问题，笔者在此提出一些可操作性的建议。
（一）传承人的发展
针对传承人在传承非物质文化遗产过程中后继无人，非物质文化遗产面临失传的问题，传承人首先应该对自己所掌握的技艺进行整理和完善，加强自身的储备。其次，对非物质文化遗产进行录音、录影，使非物质文化遗产得以完整保存，不至于某传承人去世后他人再无从知晓该遗产内容。再次，注重非物质文化遗产“生态场”的保护，[5]传承人可自发成立非物质文化遗产传承社团（例如戏曲可成立剧社等）使其处于活态的演绎当中。同时配合外力保护人的采访和帮助，在申报国家项目过程中展现自身的特点。但是，传承人也会遇到自身无法克服的事项：没钱维持该艺术的继续存活；工具破烂不堪，无法使用；外出汇演没有经费，吃住行全都要自己掏腰包；由于自身小农的局限性，传承人没有高度的纪律性；不服领导者安排等。剧社运作逐渐困难，没有成绩，效率很低，且该运作弊端自身无法解决，剧社运作处于恶性循环之中。①这时就需要外力保护人的介入和帮助。
（二）外力保护人与传承人的合作
外力保护人在传承人自身无法解决困难的情况下介入，帮助传承人成立剧社，并与同行进行交流。同时外力保护人利用自己的人脉资源以及其他方法帮助他们申请非物质文化遗产项目，以期得到国家或者财团的资助，使剧社能够良性运行。同时，外力保护人需要意识到，非物质文化遗产是一个乡村文化，它无法离开生它养它的地方存活，应将其置于“适宜的生活场、自由的生存场、给力的艺术场”中才能不断发展[6]。因此，外力保护人应暂时退出运作行列，将该社团组织置于乡村的自治状态之中（虽然乡村自治仍会有很多弊端）。但由于传承人普遍具有的局限性，没有高度的纪律性，不服统一管理，致使该社团组织处于不良的运作状态。这时，外力保护人需再次介入，采取一系列措施，盘活该剧社，使其回到良性运作中。
（三）国家与传承人、外力保护人的合作
保护动物的理解篇6
第一条为了防治电子废物污染环境，加强对电子废物的环境管理，根据《固体废物污染环境防治法》，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内拆解、利用、处置电子废物污染环境的防治。
产生、贮存电子废物污染环境的防治，也适用本办法；有关法律、行政法规另有规定的，从其规定。
电子类危险废物相关活动污染环境的防治，适用《固体废物污染环境防治法》有关危险废物管理的规定。
第三条国家环境保护总局对全国电子废物污染环境防治工作实施监督管理。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内电子废物污染环境防治工作实施监督管理。
第四条任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成电子废物污染环境的单位和个人进行控告和检举。
第二章拆解利用处置的监督管理
第五条新建、改建、扩建拆解、利用、处置电子废物的项目，建设单位（包括个体工商户）应当依据国家有关规定，向所在地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报批环境影响报告书或者环境影响报告表（以下统称环境影响评价文件）。
前款规定的环境影响评价文件，应当包括下列内容：
（一）建设项目概况；
（二）建设项目是否纳入地方电子废物拆解利用处置设施建设规划；
（三）选择的技术和工艺路线是否符合国家产业政策和电子废物拆解利用处置环境保护技术规范和管理要求，是否与所拆解利用处置的电子废物类别相适应；
（四）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；
（五）环境保护措施及其经济、技术论证；
（六）对建设项目实施环境监测的方案；
（七）对本项目不能完全拆解、利用或者处置的电子废物以及其他固体废物或者液态废物的妥善利用或者处置方案；
（八）环境影响评价结论。
第六条建设项目竣工后，建设单位（包括个体工商户）应当向审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请该建设项目需要采取的环境保护措施验收。
前款规定的环境保护措施验收，应当包括下列内容：
（一）配套建设的环境保护设施是否竣工；
（二）是否配备具有相关专业资质的技术人员，建立管理人员和操作人员培训制度和计划；
（三）是否建立电子废物经营情况记录簿制度；
（四）是否建立日常环境监测制度；
（五）是否落实不能完全拆解、利用或者处置的电子废物以及其他固体废物或者液态废物的妥善利用或者处置方案；
（六）是否具有与所处理的电子废物相适应的分类、包装、车辆以及其他收集设备；
（七）是否建立防范因火灾、爆炸、化学品泄漏等引发的突发环境污染事件的应急机制。
第七条负责审批环境影响评价文件的县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当及时将具备下列条件的单位（包括个体工商户），列入电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户）临时名录，并予以公布：
（一）已依法办理工商登记手续，取得营业执照；
（二）建设项目的环境保护措施经环境保护行政主管部门验收合格。
负责审批环境影响评价文件的县级以上人民政府环境保护行政主管部门，对近三年内没有两次以上（含两次）违反环境保护法律、法规和没有本办法规定的下列违法行为的列入临时名录的单位（包括个体工商户），列入电子废物拆解利用处置单位（包括个体工商户）名录，予以公布并定期调整：
（一）超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的；
（二）随意倾倒、堆放所产生的固体废物或液态废物的；
（三）将未完全拆解、利用或者处置的电子废物提供或者委托给列入名录且具有相应经营范围的拆解利用处置单位（包括个体工商户）以外的单位或者个人从事拆解、利用、处置活动的；
（四）环境监测数据、经营情况记录弄虚作假的。
近三年内有两次以上（含两次）违反环境保护法律、法规和本办法规定的本条第二款所列违法行为记录的，其单位法定代表人或者个体工商户经营者新设拆解、利用、处置电子废物的经营企业或者个体工商户的，不得列入名录。
名录（包括临时名录）应当载明单位（包括个体工商户）名称、单位法定代表人或者个体工商户经营者、住所、经营范围。
禁止任何个人和未列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）从事拆解、利用、处置电子废物的活动。
第八条建设电子废物集中拆解利用处置区的，应当严格规划，符合国家环境保护总局制定的有关技术规范的要求。
第九条从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户）应当按照环境保护措施验收的要求对污染物排放进行日常定期监测。
从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户）应当按照电子废物经营情况记录簿制度的规定，如实记载每批电子废物的来源、类型、重量或者数量、收集（接收）、拆解、利用、贮存、处置的时间；运输者的名称和地址；未完全拆解、利用或者处置的电子废物以及固体废物或液态废物的种类、重量或者数量及去向等。
监测报告及经营情况记录簿应当保存三年。
第十条从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户），应当按照经验收合格的培训制度和计划进行培训。
第十一条拆解、利用和处置电子废物，应当符合国家环境保护总局制定的有关电子废物污染防治的相关标准、技术规范和技术政策的要求。
禁止使用落后的技术、工艺和设备拆解、利用和处置电子废物。
禁止露天焚烧电子废物。
禁止使用冲天炉、简易反射炉等设备和简易酸浸工艺利用、处置电子废物。
禁止以直接填埋的方式处置电子废物。
拆解、利用、处置电子废物应当在专门作业场所进行。作业场所应当采取防雨、防地面渗漏的措施，并有收集泄漏液体的设施。拆解电子废物，应当首先将铅酸电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管、多氯联苯电容器、制冷剂等去除并分类收集、贮存、利用、处置。
贮存电子废物，应当采取防止因破碎或者其他原因导致电子废物中有毒有害物质泄漏的措施。破碎的阴极射线管应当贮存在有盖的容器内。电子废物贮存期限不得超过一年。
第十二条县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权要求拆解、利用、处置电子废物的单位定期报告电子废物经营活动情况。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式进行监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。监督抽查和监测一年不得少于一次。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门发现有不符合环境保护措施验收合格时条件、情节轻微的，可以责令限期整改；经及时整改并未造成危害后果的，可以不予处罚。
第十三条本办法施行前已经从事拆解、利用、处置电子废物活动的单位（包括个体工商户），具备下列条件的，可以自本办法施行之日起120日内，按照本办法的规定，向所在地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申请核准列入临时名录，并提供下列相关证明文件：
（一）已依法办理工商登记手续，取得营业执照；
（二）环境保护设施已经环境保护行政主管部门竣工验收合格；
（三）已经符合或者经过整改符合本办法规定的环境保护措施验收条件，能够达到电子废物拆解利用处置环境保护技术规范和管理要求；
（四）污染物排放及所产生固体废物或者液态废物的利用或者处置符合环境保护设施竣工验收时的要求。
设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请单位提交的证明材料进行审查，并对申请单位的经营设施进行现场核查，符合条件的，列入临时名录，并予以公告；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。
列入临时名录经营期限满三年，并符合本办法第七条第二款所列条件的，列入名录。
第三章相关方责任
第十四条电子电器产品、电子电气设备的生产者应当依据国家有关法律、行政法规或者规章的规定，限制或者淘汰有毒有害物质在产品或者设备中的使用。
电子电器产品、电子电气设备的生产者、进口者和销售者，应当依据国家有关规定公开产品或者设备所含铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（pBB）、多溴二苯醚（pBDe）等有毒有害物质，以及不当利用或者处置可能对环境和人类健康影响的信息，产品或者设备废弃后以环境无害化方式利用或者处置的方法提示。
电子电器产品、电子电气设备的生产者、进口者和销售者，应当依据国家有关规定建立回收系统,回收废弃产品或者设备，并负责以环境无害化方式贮存、利用或者处置。
第十五条有下列情形之一的，应当将电子废物提供或者委托给列入名录（包括临时名录）的具有相应经营范围的拆解利用处置单位（包括个体工商户）进行拆解、利用或者处置：
（一）产生工业电子废物的单位，未自行以环境无害化方式拆解、利用或者处置的；
（二）电子电器产品、电子电气设备生产者、销售者、进口者、使用者、翻新或者维修者、再制造者，废弃电子电器产品、电子电气设备的；
（三）拆解利用处置单位（包括个体工商户），不能完全拆解、利用或者处置电子废物的；
（四）有关行政主管部门在行政管理活动中，依法收缴的非法生产或者进口的电子电器产品、电子电气设备需要拆解、利用或者处置的。
第十六条产生工业电子废物的单位，应当记录所产生工业电子废物的种类、重量或者数量、自行或者委托第三方贮存、拆解、利用、处置情况等；并依法向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供电子废物的种类、产生量、流向、拆解、利用、贮存、处置等有关资料。
记录资料应当保存三年。
第十七条以整机形式转移含铅酸电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管和多氯联苯电容器的废弃电子电器产品或者电子电气设备等电子类危险废物的，适用《固体废物污染环境防治法》第二十三条的规定。
转移过程中应当采取防止废弃电子电器产品或者电子电气设备破碎的措施。
第四章罚则
第十八条县级以上人民政府环境保护行政主管部门违反本办法规定，不依法履行监督管理职责的，由本级人民政府或者上级环境保护行政主管部门依法责令改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依据国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条违反本办法规定，拒绝现场检查的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门依据《固体废物污染环境防治法》责令限期改正；拒不改正或者在检查时弄虚作假的，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重，但尚构不成刑事处罚的，并由公安机关依据《治安管理处罚法》处5日以上10日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条违反本办法规定，任何个人或者未列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）从事拆解、利用、处置电子废物活动的，按照下列规定予以处罚：
（一）未获得环境保护措施验收合格的，由审批该建设项目环境影响评价文件的人民政府环境保护行政主管部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止拆解、利用、处置电子废物活动，可以处10万元以下罚款；
（二）未取得营业执照的，由工商行政管理部门依据《无照经营查处取缔办法》依法予以取缔，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。
第二十一条违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期整改，并处3万元以下罚款：
（一）将未完全拆解、利用或者处置的电子废物提供或者委托给列入名录（包括临时名录）且具有相应经营范围的拆解利用处置单位（包括个体工商户）以外的单位或者个人从事拆解、利用、处置活动的；
（二）拆解、利用和处置电子废物不符合有关电子废物污染防治的相关标准、技术规范和技术政策的要求，或者违反本办法规定的禁止性技术、工艺、设备要求的；
（三）贮存、拆解、利用、处置电子废物的作业场所不符合要求的；
（四）未按规定记录经营情况、日常环境监测数据、所产生工业电子废物的有关情况等，或者环境监测数据、经营情况记录弄虚作假的；
（五）未按培训制度和计划进行培训的；
（六）贮存电子废物超过一年的。
第二十二条列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）违反《固体废物污染环境防治法》等有关法律、行政法规规定，有下列行为之一的，依据有关法律、行政法规予以处罚：
（一）擅自关闭、闲置或者拆除污染防治设施、场所的；
（二）未采取无害化处置措施，随意倾倒、堆放所产生的固体废物或液态废物的；
（三）造成固体废物或液态废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染等环境违法行为的；
（四）不正常使用污染防治设施的。
有前款第一项、第二项、第三项行为的，分别依据《固体废物污染环境防治法》第六十八条规定，处以1万元以上10万元以下罚款；有前款第四项行为的，依据《水污染防治法》、《大气污染防治法》有关规定予以处罚。
第二十三条列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）违反《固体废物污染环境防治法》等有关法律、行政法规规定，有造成固体废物或液态废物严重污染环境的下列情形之一的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门依据《固体废物污染环境防治法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的规定，责令限其在三个月内进行治理，限产限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目；逾期未完成治理任务的，责令其在三个月内停产整治；逾期仍未完成治理任务的，报经本级人民政府批准关闭：
（一）危害生活饮用水水源的；
（二）造成地下水或者土壤重金属环境污染的；
（三）因危险废物扬散、流失、渗漏造成环境污染的；
（四）造成环境功能丧失无法恢复环境原状的；
保护动物的理解篇7
关键词：自然保护区管理体制机构
自然保护区是保护、研究野生动植物资源的重要场所，是人类认识自然、利用自然和改造自然的科学基地。从70年代以后，人们愈来愈认识到对物种和生境的保护要寓于人类的生产和经营活动之中，在可持续发展的原则指导下将保护与发展结合起来。从而对保护地的理解和管理思路产生了革新性的变化。
一、自然保护区的管理体制
根据《中华人民共和国自然保护区条例》的规定，自然保护区实行综合管理和分部门管理相结合的管理体制。国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。国务院林业主管部门在职责范围内，主管森林和野生动物类型自然保护区。
根据《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》的规定，森林和野生动物类型自然保护区，属于部级自然保护区的，由国务院林业主管部门或者所在地的省、自治区、直辖市林业主管部门管理；属于地方级自然保护区的，由县级以上林业主管部门管理。
二、自然保护区和管理机构
自然保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专门的自然保护区管理机构，配备专业人员，负责自然保护区的具体管理工作。自然保护区的管理机构属于事业单位，其人员编制、基建投资、事业经费等，经有关主管部门批准后，分别纳入国家和地方的计划，由林业主管部门统一安排。
自然保护区管理机构应当贯彻执行国家和地方有关自然保护区的法律、法规和政策，加强保护管理工作。自然保护区管理机构的具体任务包括：开展保护自然资源的宣传教育工作；保护自然保护区生物种源及其自然环境；定期进行动植物资源监测和调查，掌握资源变化情况；开展科学研究，探索自然演变规律和合理利用森林及动植物资源的途径；进行巡逻检查，制止乱砍滥伐林木、乱捕乱猎国家和地方保护的野生动物，护林防火，防治林木病虫害；利用荒山、荒地开展造林育林，扩大森林面积；保护和发展珍贵稀有野生动植物资源；在确保自然资源不受破坏的前提下，带动和帮助当地居民因地制宜开展多种经营。
三、自然保护区的区划管理
自然保护区的区划管理是指在自然保护区内规划道路、科研基地、防护设施和旅游点等的管理，以及将自然保护区按其功能和作用的不同划分为若干个不同的部分，对每个部分实行的管理。自然保护区内的自然环境和自然资源，由自然保护区管理机构统一管理。
自然保护区是一种“自然”。根据《中华人民共和国自然保护区条例》的规定，在自然保护区内禁止进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动，但法律、行政法规另有规定的除外。在自然保护区内从事科学实验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化繁殖珍稀濒危野生动植物等活动，则必须按照自然保护区法规的有关规定进行管理。
四、自然保护区一般区划为核心区、緩冲区、实验区三个部分进行管理
1、核心区。核心区是自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动物的集中分布地，是最能代表自然保护区的保护对象的地方。
一般情况下，严格禁止任何人进入核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科研观测和科学调査活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经省级以上人民政府林业主管部门批准后，方可进行。其中，进入部级自然保护区核心区的，必须经国务院林业主管部门批准。
为了保护自然保护区的资源，自然保护区核心区内的居民确有必要迁出的，应当由自然保护区所在地人民政府给以妥善安排。
2、缓冲区。缓冲区是指为包围核心区而划定的一定面积的区域。在其区域内只准从事科研观测活动，禁止开展旅游和生产经营活动。因教学科研目的，需要在缓冲区内进行非破坏性科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，征得同意后方可进行，而且要将其活动成果的副本提交给自然保护区管理机构。
3、实验区。实验区是在缓冲区外划出的区域。在实验区可以进行科学实验、教学实习、参观考察和驯化培育珍稀动植物等活动。在部级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构提出来方案，经省级林业主管部门审核后，报国务院林业主管部门批准。在地方级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构提出方案，经省林业主管部门批准。在自然保护区组织参观、旅游活动的，必须按照批准的方案进行，并加强管理。进入自然保护区参观、旅游的单位和个人，应当服从自然保护区管理机构的管理。经批准进入自然保护区的，应当按照有关规定交纳保护管理费。
四、违反自然保护区管理法规的法律责任工
1、违反自然保护区管理规定的法律责任
违反规定，有下列行为之一的单位和个人，根据《中华人民共和国自然保护区条例》第34条规定，由自然保护区管理机构责令其改正，并可以根据不同情节给予100元以上5000元以下的罚款：擅自移动或者破坏自然保护区界标的；未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的；经批准在自然保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人，不向自然保护区管理机构提交活动成果副本的。
2、在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕撈、采药等活动的法律责任违反规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，根据《中华人民共和国自然保护区条例》第35条规定，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由县级以上人民政府林业主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或采取补救措施；对自然保护区造成破坏的，可以处300元以上10000元以下罚款。
3、给自然保护区造成损失的法律责任
保护动物的理解篇8
[关键词]四动物福利；动物权利；动物保护；功利主义
【中图分类号】D922.68【文献标识码】a【文章编号】1007-4244（2014）01-147-2
一、动物保护的发展
早在1809年，就有人在英国国会提出一项禁止虐待动物的提案。1822年，爱尔兰政治家马丁说服英国议院通过了著名的《马丁法案》――世界上第一部有关动物福利的法律文献。美国和英国分别于1866年和1876年通过了《禁止残酷对待动物法》。
除了以国家立法的形式保证动物的权利，还相继涌现出许多民间保护动物组织。1824年，世界上第一个民间动物保护组织――禁止残害动物协会，就是以马丁为主导创立的。之后，各国纷纷成立动物保护组织。绿色和平组织是当今世界最著名的动物保护组织。
在动物权利发展的这两百多年来，各类观点层出不穷，最具代表性且占据主流思想的观点动物福利论和激进动物权利论，两个派别的划分依据是动物权利范围划定上的分歧。
动物福利论的代表认为是新功利主义者彼得・辛格，他于1975年出版的《动物解放》，揭露了当今人类为了自己的需要残酷地剥削动物，其中工业化养殖食用和动物实验，造成大量动物的痛苦。这本书使动物拥有权利的概念广植人心，掀起了动物福利运动的新高潮，推动世界各地动物解放运动的兴起，促进了西方国家动物福利状况的改善。从《动物解放》一书中可以看出，动物福利论是一种比较和缓的改良主义。其追随者默许在保持现有的生活方式和体制的前提下，赋予动物部分权利，以减少人类对动物造成的苦痛。
动物权利论的杰出代表汤姆・雷根被称为动物权利运动的旗帜，他在其代表作《动物权利的理由》中，主张动物和人类一样，是“一个生命的主体”，并且如果我们想把价值赋予所有人类，而不考虑他们作为理者的能力，同样地，我们也必须类似的将权利赋予非人类。动物权利运动的最终目的是彻底废除并终止对动物的剥削，即所有涉及到商业利益的动物类农业、动物毛皮类工业甚至是对动物的科学试验和研究都必须得到完全彻底的禁止。
二、是否应当将动物权利纳入道德考虑的范畴
功利主义哲学的创立者杰里米・边沁就是一位动物权利宣扬者，他把“最大多数人的多大幸福”这一伦理原则推广到动物界。他论证说动物的痛苦与人类的痛苦其实并无本质差异。边沁以他的功利主义原则来为动物权利辩护，他认为，只要制造出痛苦，便是不道德的，人类施加于动物身上的暴行，并无正当性。穆勒更是进一步提出要承认动物的道德地位和用法律加以保护的观点。按照功利主义伦理学的理解，快乐是一种内在的善，痛苦是一种内在的恶；凡带来快乐的就是道德的，凡带来痛苦的就是不道德的。所以说任何有感受能力的存在，无论是人还是动物，只要给他们造成痛苦的行为就是不道德，这就为把动物的快乐和痛苦引入道德考虑的范畴提供了可能。
综上，可以看出，功利主义是人们争取动物福利，提倡动物权利，将动物纳入道德考虑范畴坚实的哲学理论基石。功利主义将动物利益计算进道德考虑，这一思想是具有革命意义的，因为在这之前众多理论都将动物排斥于道德领域之外。
然而，中世纪时期基督教神学家圣托玛斯・阿奎那却认为：“动物是为人而存在的，它们没有理性，与人不是同类；取用动物是合法的，博爱不涉及动物。”法国哲学家笛卡尔认为：“动物和人类表面上相似，本性上完全不同。人类和动物的灵魂是不同的，动物的灵魂只能驱动肉体和机械的活动，而人的灵魂是能思想的。”德国古典哲学的创始人康德称对动物而言，我们不负有任何直接的义务，因为他认为理性与自我意识是确定道德关怀资格的必要条件。简单契约论者认为，契约一般是关于双方利益的一种约定，契约一旦形成双方就有了一定的道德相关性，但是契约签订的前提是双方必须能理解契约内容，由于动物一方是不可能理解我们人类的契约内容的，故它们的利益就得不到应有的保障，同时这种行为与道德也没有相关性，故人类只负有对动物可有可无的义务。
无论持何种观点，有一种观点是人类所达成共识的，就是当动物利益与人类利益发生冲突时，无条件以人类利益为先。我认为应当将动物纳入道德考虑的范围，但是，动物是否有权利却有待商榷。随着人类生活水平的提高，人类与动物建立了越来越深厚的情感，保护动物，是人类完善感情的需要，人皆有“恻隐之心”，对他人的悲惨遭遇或者是看到动物恶劣的饲养环境和残酷的屠宰条件难免会产生同情之心。同时，我们应当认识到保护动物就是保护我们人类本身，比如人类很多传染性疾病的发生，正是由于我们未能正确对待动物所造成的。保护动物，维护物种多样性，保持生态平衡，对于维护我们人类耐以生存的地球家园意义重大。人类可以为保护动物做出很多，大可不必像动物权利论者那样激进。谁都无权强迫他人改变饮食习惯，成为彻底的素食主义者，人是有自由意志可以进行自由选择的个体，每个具有理性的人都有分别是非对错的能力。
三、中西动物保护进程的探讨
从上文可见，美国和欧洲众多发达资本主义国家都已纷纷出台专门保护动物的法案，保护对象不断扩充，内容趋于完善，与之相比，我国有关动物保护立法的实践则相对落后。我国环境立法考虑的主要是动物的经济利益，而非将动物的苦乐感受以及对待动物的方式是否“人道”作为一种重要考量标准，这与国际社会所提倡的真正意义上的动物保护法相去甚远。
中西方动物保护进程的差异是由各种因素决定的，主要有以下两点：
（一）国情不同。工业革命为欧洲美国带来了巨大的财富，大量人口离开土地进入城市生活，人们不再担忧温饱问题，不再直接役使动物，社会福利制度日趋健全，人们开始关注动物权利保护。而中国还处于社会主义初级阶段，是世界人口最多的发展中国家，社会各项制度仍在摸索中前进，很多人的温饱问题都还没有得到妥善解决，社会福利制度难以惠及人民大众，所以与动物权益相比，这种情况下人的物质、精神等多方面的权益还是更加重要的。回顾历史，不难发现，最先参与到动物权益保护中去的往往都是社会中上层阶级人士。不难设想，当一个人吃不饱，穿不暖的情况下，是否还会衣衫褴褛的加入到动物保护的大军中去呢？
（二）历史传统。东西方对动物的情感不同。西方很多民族历史上过着半游牧半畜牧的生活，这种生活方式让西方人对狗等动物有着一种天然的、传统的亲近感，动物是他们谋生的工具也是他们生活中的朋友。而我们农耕民族对于动物的这种亲近感则比较少，土地是人们赖以生存的基础，而且东方历史上一次次人口膨胀一再打破食物的警戒线，所以人们不得不什么都吃。
其实，对动物的利他是人类群体利己的必要手段，也是维持生态平衡，遵循生物圈群体行为规范的行为。保护动物、提升动物福利有助于改善食品安全问题；有利于提高农产品质量跨越贸易壁垒、保障出口；有利于维护善良风俗，促进社会和谐。相信随着国家政府职能部门的重视，民间社会团体的努力，人们动物保护意识的提高，我国的动物保护事业也将日臻完善。
参考文献：
[1]李山梅，刘淘宁.东西方动物伦理的共识与实践应用[J].南京林业大学学报，2012，（04）.
[2]李亮.西方动物保护伦理及其对中国的影响[J].南京林业大学学报，2012，（02）.
[3]雷毅.动物权利的伦理基础[J].清华法治论衡，2010，（01）.
[4]李彦，平雷丽.西方动物权利思想的哲学渊源[J].和田师范专科学校学报，2009，（04）.
[5]杨林.试论动物福利立法的伦理道德基础[J].时代经贸，2006，（39）.
[6]汤姆・雷根，卡尔・科亨.动物权利论争[m].杨通进，江娅，译.中国政法大学出版社，2005.
[7]彼得・辛格.动物解放[m].青岛：青岛出版社，2004.
保护动物的理解篇9
关键词：生药学教学；渗透；环保教育
中图分类号：G712文献标识码：a文章编号：1672-5727（2012）03-0145-02
环境保护是我国的一项基本国策。《基础教育课程改革纲要（试行）》明确提出：“要使学生具有初步的环境保护意识”；新课标也强调：“增强对环境、资源的保护意识和法制意识，初步形成可持续发展的观念，逐步养成关心和爱护环境的行为习惯。”如何在生药教学中教会学生正确认识和对待环境问题，培养学生正确的环境意识，使他们能够在实际生活中采用适当的方式方法处理与环境相关的事宜，是目前生药学教学不可忽视的问题。笔者就如何利用生药学课堂教学帮助学生了解中药发展、环境发展以及环境保护的知识和相互间的联系，获得基本的生药采收加工知识，谈一些拙见。
通过课堂教学使学生树立环保意识
生药学教材中融入了环保、生药资源保护、合理开发、生态变化等内容。生药学课堂教学的重要内容是生药合理采收、生药资源合理应用和再生，而其中又把生药发展对生态环境的影响作为核心内容。在教学中树立人与自然协调发展的观念，培养学生关注和保护环境的意识十分重要。课堂讲解应让学生弄清楚生药采收加工对生态环境变化、植物和动物药材品种变化的影响，同时生态环境的变化又反过来影响植物动物品种，尤其是野生珍稀和需求量大的药材资源。在教学中逐步渗透，让学生明白良性循环的资源利用可促进各方协调发展，由此形成初步的环保意识。
说明药材采收和生态环境的密切关系，加深学生对环保的认识
随着国民经济的迅速发展和人口剧增以及对医疗保健事业的需求不断增长，中药材的供求矛盾日益突出。长期以来，由于对自然资源保护认识不足，以致在全国范围内对药材资源过度采挖（或捕猎）和不适当垦殖，使一些药用动植物丧失了适宜的生存环境，减弱了再生能力，造成了中药资源的下降和枯竭。
我国药用动植物资源在急剧下降，但中药材出口量却在飙升，野生药材资源遭到极大破坏，3000多种动植物生存受到威胁。例如，冬虫夏草是三大补药（人参、鹿茸、冬虫夏草）之一，是名贵的中药材，这几年其身价节节攀升，每公斤销售价已经上升到目前的5万元。受利益驱使，人们滥挖滥采，野生资源破坏严重，数量急剧下降。过度的采挖给冬虫夏草造成了灭顶之灾，而且一个采挖虫草的人一年就要破坏数千平方米的草地，而植被一旦遭到破坏就很难再恢复。所以，生态环境与药材资源息息相关，生态平衡一旦遭到破坏，不仅严重影响当前中药材的供应，而且关系到生态平衡、环境恶化以及人类生存的大问题。这些都迫使我们必须认真对待。对学生应多讲解这方面的事例，课堂多做引导，使学生形成中药材资源发展和环境保护意识。
介绍国家相关政策
对于生态环境保护，学生可能有很多不同的理解。教师的职责就是让学生全面了解国家对中药材发展方面的方针政策。例如，国务院了对甘草和麻黄有条件地采挖的专项文件，足以说明国家对这个问题的重视。保护生态环境就是保护我们自己，人类自身的生存依赖于其他物种的存在。在生药学教学中要不断渗透这种理念，逐步引导学生。
研究表明，某个地区的生物多样性程度越高，该地区拥有的物种就越多，承受环境变化的能力就越强。而某一物种的消亡将会带来破坏性的连锁反应。我们在发展人类经济、改善人们生活的同时，应该与生态环境和谐共处，所以，我国在发展具有优势的中药产业时，重视生态环境保护问题是很有必要的。可让学生根据国家政策和药材现状展开讨论，深化学生保护生态环境的意识，从自身做起保护环境，促进中药发展。
让学生开展相关的活动，深化生态资源保护意识
（一）转变观念，把保护自然资源放在教学重要地位上，让学生开阔视野、活跃思维，得到全方面的认识，明确自身的责任
长期以来，有一种观念，认为我国地大物博，自然资源“取之不尽，用之不竭”。事实上，自然资源是有限的，生物资源虽然可以更新，但如果取之过多、用之过度，也会使生物资源衰减和枯竭，甚至濒于灭绝。保护和利用是矛盾的统一，是长远利益与近期效益的合理调节。正确处理中药资源保护和利用的关系，兼顾近期开发和长期使用的关系，是合理利用中药资源的关键。应把保护中药资源放到重要的战略位置，改变向大自然无限索取的错误做法，更新观念，加强对保护中药资源重要性和紧迫性的认识，自觉地进行保护和利用。身为药学工作者，我们一定要广泛宣传。尤其是药用植物资源遭到破坏的地区，更要利用各种宣传媒介进行广泛宣传，让人们了解无限度采挖野生药用植物带来的植被破坏、水土流失加剧等生态环境方面的严重后果，并让人们理解杀鸡取卵式的短期掠夺行为将导致严重的资源破坏，造成惨痛的经济损失，使人们能够自觉保护资源，并相互监督，抵制破坏资源的不良行为。所以，在教学中，教师应鼓励学生收集这方面的资料，在校园和社区设报栏进行宣传，进一步深化学生的环保意识，提高学生的自身素质。
我国自古以来采药就有注意保护药材资源的优良传统，中国药农在这方面有不少好的经验，应使学生详细了解，并予以继承和发扬，对毁灭性地乱采、乱挖坚决制止。生药学教材对生药材采收原则的阐述具体如下：（1）采小留大，采未开花、结果的，留下有花、果的植株，使种源不至于断绝，如各种川贝母等。（2）在植株果实成熟后采集，将种子摘下撒回原地，再挖药材。（3）采挖根及地下茎，只切下部分或大部分作药材，留下芽头、芦头部分，栽回原地，或移栽另一处。（4）采全草、果实、种子、花入药的，决不采挖地下部分。（5）对生长集中成片的野生药材，每年除草、松土1～2次，使它生长良好，以后采大留小，采密留稀，或在种子成熟后采挖。结合相关原则让学生到草药园中亲自进行栽种、采收药材，养成合理种植和采收的观念，将理论渗透到实践中，从而获得全方面的认识，为他们的将来打下基础。
（二）带领学生参观药材生产基地，知晓药源基地有计划地发展药材生产、减少污染的新技术策略，增强学生对药材发展与环保关系的系统了解
中药资源的保护与管理已引起各方面的重视，全国正在采取各种有力措施，力图经过实践，取得良好的经济效益和生态效益，从根本上解决发展生产与环境保护的矛盾。一系列措施的结果是恢复了植被，保存了资源，保护了环境，提高了中药产量与质量，促进了药材和环境的共同发展，形成了良性循环。实践证明，这是一条保护与发展我国药材资源的有效途径。应让学生亲历从药材种植到加工的整个过程，使学生通过自身实践和思考，感悟保护生态环境在现今药材采收加工和合理应用等方面的必要性。
（三）使学生养成自觉保护生态和物种的观念
保护物种，主要是保护野生物种，国家采取了一系列措施：一是建立自然保护区、野生药用资源保护区，在保存和保护种质资源，特别是珍贵稀有、濒危的药用植物物种方面，起着不可低估的作用。在野生药用资源集中分布区域或有保护价值的区域，可建立野生药用资源保护区，根据《野生药材资源保护管理条例》的规定，经国务院或县以上地方人民政府批准，建立国家或地方野生药材资源保护区。或征得国家或地方自然保护区主管部门的同意后，在国家或地方自然保护区内建立野生药材资源保护区。如贵州东南部建立“穿山甲自然生态保护区”，四川建立峨眉山、瓦屋山综合性资源保护区和麝、乌梢蛇单一种类保护区等等。二是贯彻《野生药材资源保护管理条例》。三是引种驯化，变野生动物、植物为家种家养，变野生药材为人工栽培，增加药用资源，保护市场供应，减轻对野生资源的采挖量。经试验成功后，扩大生产，补充野生资源的不足。要丰富学生这方面的知识，以开阔学生的视野，了解国家保护自然物种的具体举措。
保护野生物种的另一重要途径是封山育林，保护森林野生物种。封山育林是采取封禁措施，利用林木天然更新能力，保护培育林木资源。实行封山育林，不仅成林快，又可以保护生态环境，节约资金和劳动力，经济效益和社会效益显著。目前，木本药材的85%属中幼林，封山育林对促进中幼林的生长尤为重要。森林内乔、灌、草、藤类植物的根、皮、花、果、枝、叶以及种类繁多的动物、微生物、菌类等资源都是药材和医药工业原料的重要来源。封山育林不仅促进了木本药材的更新繁育，也保护了森林内野生药材的生长繁衍。学生是未来的主人，他们选择了做药学工作者，就要让他们系统知道保护生态和药材物种的具体措施，为将来工作打下坚实的基础。
（四）提高资源利用效益，进一步深化学生保护中药材物种的意识
对于野生中药资源的开发利用要提高效率，要提高产品的技术含量和产品附加值，合理应用生药材。近几年，中药材原料出口的数量不断增加，但其创汇能力却越来越小，可以说目前我国仅仅是在卖原料。长期下去，对生药资源具有一定影响，自然就会影响到生态环境。因此，要合理开发和利用，保护生药资源和促进资源再生，这些都需要加强科技在其中的作用。应让学生充分了解我国生药材发展的问题症结所在，让学生明白科技是促进我国中药发展的重要动力，激励学生学习理论基础知识，为药学事业发展做出贡献。
参考文献：
[1]孔繁德．试论环境保护产业要面向生态保护[J]．燕山大学学报，2002，（1）．
[2]李建民．天然药物学基础[m]．北京：人民卫生出版社，2002．
[3]孔繁德．生态保护[m]．北京：中国环境科学出版社，2004．
[4]秦民坚，周荣汉.日本药用植物栽培和品质评价研究、管理概况[J].中药研究与信息，2000，2（10）.
保护动物的理解篇10
一、引言
在新时代要实现与自然的和谐共处，用爱护眼睛的心态来保护自然环境，用对待生命的态度来对待自然生态[1]。在新时代“蓝天、碧水、净土”保卫战的生态保护背景下，青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，对生态文明的建设有着举足轻重的影响[2]。“育才造士，为国之本”，生物教师必须让自己所讲授的生物课与时代要求结合，整合教材中的生态资源和当地生态资源相关知识，让课堂里的“oo后”高中学生们，对生态环境保护有理论和当地生态的认知，建立环境保护意识使青山绿水永驻，要做到这些，教育就是一条必经之路。在所有高中课程当中，生态环境保护与生物课程关系最为紧密，所以环境保护教育应该先从生物学科当中开展教育[3,4]，中学时代是生态素养培育的重要阶段，加强中学生的生态素养教育是值得探讨和有意义的课题。2017最新修订版的普通高中生物学课程标准中，选修课程i中的模块2《生物与环境》的教学内容就要求学生理解生物环境、生物污染和环境净化的基本概念和原理，要建立正确合理的消费行为，重视生物资源[5]；同时要求生物学科的老师善用不同的教学方式引领学生们理解生态保护的重要性、急迫性和必要性，提升他们对生态保护的关注度和兴趣度[6]，全方位地进行生态保护教育。需要教师在具体的教学过程中，一定要重视“生态素养意识”与高中生物教学的有效融合，既要让学生掌握更多的生物知识，同时也要培养学生的生态素养意识，才能在高中生物教学实施新时代中国特色社会主义思想中生态文明思想教育。
二、研究方法
（一）文献研究法
通过相关书籍和网络，了解国内外对于生物课生态素养的相关理论与实践研究。
（二）问卷调查法
通过设计、发放、整理问卷，进行关联分析。
（三）案例教学法
将关于生态实例作为案例引入课堂。
三、中学生生态素养现状调查
（一）调查对象和方法
本研究主要是生物科学师范生利用教育实习期间选取桂西北县城区的东兰县高级中学、环江县第二高级中学、忻城县高级中学、宜州高中。以《学生生态素养培育》为题分别从生态素养知识、意识、行为、教育等四个方面进行抽样调查[7]。调查主要以问卷为主，问卷通过“问卷星”——专业在线问卷调查、测评、投票平台进行，并利用QQ、微信等发给四所学校的相关学生，发放学生问卷共293份，收回有效问卷为287份。其中男生48.2%，女生51.8%，高一学生占63.2%，高二学生占63.2%，高三学生占63.2%，最后通过统计分析得出学生生态素养的现状。
（二）调查结果与分析
1.问卷调查学生对生态文明素养的反馈
（1）对2017年世界环境日主题调查情况，了解占17.4%，基本了解占27.3%，不了解55.3%；
（2）对相关的环保法律问题调查，了解占25.2%，基本了解占23.6%，不了解51.2%；
（3）生物多样性为什么会减少原因调查，了解占16.3%，基本了解占19.3%，不了解64.4%；
（4）对臭氧层破坏、酸雨、白色污染问题调查，了解占37.5%，基本了解占14.3%，不了解51.8%；
（5）对低碳生活、绿色食品的生活方式调查，了解占20.2%，基本了解占17.4%，不了解46.4%；调查表明学生对环境日并不是很关注。关于环保法律，环境生态问题如臭氧层破坏、酸雨、白色污染、生物多样性减少等相关的了解程度看出，生态方面知识缺乏，很少关注生态环境保护和环境问题。
2.学生日常生态文明素养意识调查
（1）是否赞成使用一次性筷子、纸杯？赞成97.2%，不赞成2.8%；
（2）是否赞成自己带购物袋去超市购物？赞成57.6%，不赞成42.4%；
（3）是否赞成发展大公交、减少私家车？赞成66.2%，不赞成43.8%；
（4）是否在吃自助时按照自己的需要取饭菜？赞成68.2%，不赞成31.8%；
（5）是否经常按照分类要求丢弃垃圾？赞成34.2%，不赞成65.8%；
（6）是否赞成禁食野生动物？赞成89.2%，不赞成10.8%；
（7）在遇到践踏草坪、破坏名胜古迹等行为时，是否会及时制止？赞成16.6%，不赞成83.4%；
调查数据表明：我们身边绝大部分同学都可以在日常生活当中提高自己的生态文明素养意识，并且自愿为生态文明建设奉献自己的一份力量，学生对于贴近自身生活的生态文明素养问题表现得比较积极，而对于那些与自己有间接利害关系方面的行为表现得较为消极，在垃圾分类处理这个问题中，数据明确地说明了大多数同学都没能做到，在这七个问题中，当您遇到最后一个问题时，能否勇敢地站出来制止呢？从调查的结果看，有83.4%的同学选择不会去制止，这充分地说明了绝大多数青少年在环境保护意识中还存在缺陷，同时没有做到不留余力地去保护我们所处的生态环境。以上调查说明，把生态文明意识真正转变成我们日常生活中的行为，还得需要一段时间来转变。
3.教育途径对生态文明素养影响程度
大众传媒39.7%>政府宣传教育20.5%>法律法规政策14.6%>学校课外活动13.2%>课程学习12%，调查表明：大众传媒对学生生态文明素养有较好的教育作用，是五种教育途径中最有效的方法，可见互联网、手机、电影电视、报刊广播在很大程度上影响着当代学生生态文明素养。在生态文明素养教育中影响程度最小的是课程学习，学生并没有过多地接受过生态文明相关的专业课程，因此在课堂上教师应当适当地渗透一些生态素养知识。课程中渗透生态素养知识能对学生产生较多的生态教育作用。生态文明素养教育需要一个渐进和渗透的过程，学校应该分层次、分阶段地将生态文明的理念渗透到学生日常生活和学习中。
四、生物课程应当是生态素养养成教育的主阵地
（一）教材的利用
从2017年版高中生物课本的三个必修内容的很多章节和内容都对生态学的基本概念，环境保护和修复的相关知识有大致介绍。同时，教材之外的一些教学活动，例如实验、实践、研究性活动等，都可以让学生们更加深刻地了解相关知识，从而在这个过程当中，学会分析不同的情况，判断不同的环境污染类型，以“手脑”同动的方式完成理论和实践的教育模式，使他们具备搜集信息，解决问题，并且能够实施的一系列能力，而在这个潜移默化的过程当中，学生就能形成“热爱生态环境”，理解“人与生态和谐共处”的含义，从而建立正确，合理的价值观，这是与最终的教育理念所相符的。《普通高中生物课程标准》是多种高中生物教材编写的“金标准”，因为在这一版的教材当中，具有清晰明确的教学课程目标和教学内容的规定，是完善生物教育的体现，因此这本教材是高中生物教师手中非常重要的教学工具[8]。
我们认为中学生物学科的教师，要把“生态环境保护”的理念贯穿到整个教学过程当中，在知识、技能方面都要有环境知识的体现，要对学生们进行渗透教育，不应该仅仅局限在有“环境”“生态”教学内容的章节之上，应该也从其他章节，开展相关的教育活动。笔者尝试将高中生物教材渗透环境教育的章节、内容归纳总结如下。
环境教育知识点渗透归纳:《必修一》中有种群、群落、生态系统、微生物在生态平衡的重要性，发菜的过度采挖；重金属污染、酸雨，水体富营养化、工业污染、淡水资源的匮乏、农田过多使用农药化肥的污染、温室效应、臭氧层破坏、环境中的致癌因子等等。《必修二》中转基因生物和转基因食品的安全性，自然选择对基因频率变化的影响。《必修三》中生存环境的改变对生命调节的影响，工业废弃物、除草剂、抗生素对环境的负面效应，群落的结构及其演替、生态系统及其稳定、滥捕乱伐对种群和群落结构的影响、生物多样性及其保护，生态环境保护、退耕还林、还草、还湖，生活垃圾、三废、全球生态环境问题，石漠化治理等。中学生处于一个比较特殊的人生阶段，更多的中学生希望是通过切身体会获得人生经验，环境问题不是单一的问题，与经济、社会、人类等方方面面都有联系，所以一些具有争议性的议题不能简简单单地用主观意识去判断对与错，而是应该客观地衡量多方面的因素综合考虑。
综上所述，在培养中学生对于生态环境的价值观的培养上，一定要注重“情感体验”。尤其是在生物的教学中“情感体验”的意义更加显着，也有着非常重要的作用。首先，要让中学生们切身地体验环境中的动物，植物，环境以及他们所对应的相关图片、文字、视频等，这样可以动静结合，激发中学生们的学习热情，促进他们形成对环境之美的鉴赏能力；其次，一定要鼓励中学生们走出课堂，走进大自然，切身实地地感受生态环境，开展一些活动例如“水体污染观察探讨会”“调查鸟类迁徙情况”“植物保护与持续发展方案比赛”等，这些活动都能够起到激发学生真实情感，促进学生与自然之间的良好关系等[9]。此外，讲课中以学校所在地级市当地动植物资源现状、种类和数量，当地特色动植物内容以及保护级别为素材，介绍学者对其研究的方法。如分类、动植物的生长与繁殖、动植物与环境的关系、动植物资源的开发和利用，培养人与自然和谐相处的意识，充分认识生态环境保护与可持续发展，满足人们对物质生活和生态美丽的需求[10]。
（二）区域环境素材的利用
教学中根据本地的生态环境情况引入不同的生态素材，既能提高学生的学习兴趣又可以让学生了解所在地方生活的环境情况，使学生产生环保意识。河池是中国西南典型的喀斯特地区，广西90%的喀斯特地貌在河池，对生物自然环境这一内容老师应重视喀斯特地貌生境特点，环江——桂林世界自然遗产地生境印象，河池的凤山、罗城部级地质公园，环江和罗城县的国家重点生态功能区，九万山和木论部级自然保护区境内有许多珍稀名贵的动、植物、特有植物和生物多样性关键地区，我们要热爱生命一样热爱它们，保护这些生物和生境的生态平衡，东兰县波豪湖国家湿地公园和都安高岭湿地公园，河池学院组织专家对坡豪湖及周边的生态环境进行了为期三年的动、植物、土壤微生物、水质、空气质量的调查和监测工作。广西的90%的野生中草药资源种类在河池有分布，长寿现象在河池，这些地域的素材出现教学中大大提高了对学生和谐生态环保意识的培养。自然保护区中生物多样性的价值等知识点时可以在课堂上插入图片和新闻实例增加学生学习该内容的兴趣，让学生意识到目前我国环境的现状和感受自然界的美丽和价值，同时要求学生重视生态保护建设以培养其和谐生态环保意识。
除此次之外，我们还可以列举刁江的重金属污染：未经处理而排放的千年选矿废水和尾砂，使刁江河段许多鱼虾绝迹，受污染的农田导致粮食品质下降，对矿区内环境的生态修复；2012年春节前后，广西河池市龙江河段的重金属镉严重污染事件，直接危及下游沿岸群众饮水安全；例如2008年在弄岗部级自然保护区发现了弄岗穗鹛新鸟种，引起生物学者、观鸟和摄影爱好者等游客纷至沓来，当地旅游者也红火起来。当地群众大多转向旅游服务业来，日子过得富起来了，是我国生态文明建设的一个生动缩影。它告诉人们一个朴实而深刻的道理：生态兴，才可能百业旺。绿水青山既是生态资源，也是发展资源，走出生态优先、绿色发展的新路，良好环境就能成为一方发展的“聚宝盆”。培养高中生的生态素养及对出现的环境问题采取积极的意识。通过以上不同的例子启迪学生思考：遭到破坏的环境与未经污染的环境给人类带来的不同结果以此来养成学生生态素养意识，培养学生树立可持续发展的观念、尊重自然、保护自然。牢记生态文明素养以促进生态文明建设。
（三）校园素材利用
教师适当安排学生进行户外观察活动，例如可带领学生将校园的植物进行观察，并尝试让学生植物的分类，课外观察森林公园里的植物。教师可适时安排户外社会实践，让学生在自然界中观察和了解生物常识,提升生物素养和人文情怀。如果只通过课本知识向学生传播和谐生态环保意识，那么作用会明显不高，所以教师应当在传授课本知识的同时联系学生日常生活实际事物，让学生了解到和谐生态环境的重要性。例如告诉学生构树、泡桐是天然的吸尘器，夹竹桃具有降污降毒的功能等等。此外从动物之间的捕食关系，例如壁虎可以吃蚊子，猫头鹰可以抓老鼠，青蛙可以除去害虫等等，让学生了解到许多动物是人类建设和谐环境的好帮手，并且需要我们对其进行保护。通过在课堂上加入生活实例不仅可以引起学生的注意还可以提高学生环境保护的知识，使学生了解到我们丰富大自然的同时培养环境保护意识，让学生带着探索和发现的眼光亲近自然、感受自然。
（四）情景模拟教学
如今在教室的电脑可以随时连上网络，因此在和谐生态环保意识的培养课堂上教师可以采用网络科学技术加强对学生该意识的培养[11]。老师可以在上课前先下载有关模板，例如一个生物养殖圈系统，课上老师可以邀请学生上台演示该系统。在该系统中操作者可以随意养殖自己喜欢的动物或者植物，在植被多的情况下该画面会变得十分清晰同时系统中的天气会变得十分好，还会显示空气中二氧化碳浓度以及环境的舒适度。在植被面积少，大肆捕捉动物的情况下该系统会响起红色警报，显示该地区空气质量和环境舒适度。同时在操作者紧急处理现场时各种自然灾害接踵而至，不可阻挡。通过这样精彩的画面可以让学生意识到自然和谐环境对人类生存的重要价值，同时也提醒着学生不可以重度破坏自然环境，如果环境受到严重破坏就会带来无法避免的自然灾害并且人类无法在短时间内修复自然环境。这样的方式不仅增加了课堂趣味，同时通过灾害的演练在一定程度上加强了学生和谐生态环保意识的培养。
【生物博士论文参考文献】
[1]王磊.生态文明建设思想研究[D].广西大学,2017.
[2]安梦晓.高中生物教学中提高学生生物科学素养的策略研究[D].扬州大学,2014.