村集体经济工作总结十篇

发布时间:2024-04-25 20:18:16

村集体经济工作总结篇1

一、基本情况

镇作为区唯一农业乡镇,下辖13个行政村,总人口约为5.3万,面积59.17平方公里。2019年度,13个行政村共完成村级集体经济收入380万元,村均29.23万元,年收入在50万以上的集体经济强村数量4个,其中村69.49万元、村收入53.61万元、村收入91.84万元、村收入75.09万元;10~50万元的村共5个,集体经济收入在5万元以下的村共4个,五万元以下的经济薄弱村占30%。

2020年度,我区在扶持壮大集体经济工作取得初步成绩的基础上,确定了“2020年消除薄弱村1个、新增经营性收入10万元以上的村1个(村)、新增50万元以上的经济强村2个(村、村)”的发展目标”,并协同各有关部门,全力推进各村的集体经济发展。一是督导镇各村编制“2020村集体经济提升一村一策表”。累计确定谋划67个集体经济发展项目,其中新增项目27个。督导各村进一步提高固有项目收益,加快新增项目建设进度。二是加强调度。实行“台账式”管理,督导各村建立了发展壮大村级集体经济工作台账,及时调度发展村级集体经济情况,明确责任主体、完成时限,确保既定目标按序时进度完成。截止目前,13个村集体经济收入为32.71万元。三是继续实施村级集体经济“百村示范”工作。根据实际情况,今年组织镇、、、4村申领2020年度集体经济扶持专项资金200万元,同时对扶持项目村(包括19年扶持村)进行专项督导,确保扶持资金专款专用,着力推动集体经济发展。

二、主要做法

(一)高位推动联合攻坚。区委、区政府高度重视,建立了区党政负责同志包村联系制度,对2020年度4个扶持村分别确保1名区党政负责同志具体包联。

(二)分类推进实施。指导各村结合村情实际,发展多元化集体经济。一是“服务创收型”发展模式,如村、村分别开展物业服务,年收入分别可达20、17万元;二是“产业带动型”模式,如村成立农民专业合作社,与和有限公司合作种鸭养殖,年收入可达50万以上。三是发展“资产经营型”模式,如村、村采取政府主导和企业参与的方式,与煤电股份公司煤矿合作,对矿区煤矸石联合运营,村年收入达90万元以上,村年收入达70万元以上。同时我区积极借鉴外地“联合发展型”、“股份合作型”、“乡村旅游型”等发展模式,探索资源、资产发包租赁型之外的集体经济收入模式,形成各村你追我赶、齐头并进的发展格局。

三、存在的问题

(一)资源整合不够充分。一些村的优势没有得到发挥,资源没有得到整合和利用,村级集体经济发展困难。

(二)基础设施薄弱。由于区位条件、自然条件制约,部分道路、通讯等农业基础设施不完善,成为制约农村集体经济发展的瓶颈。

四、下一步工作打算

下一步,我区将进一步协调区农水局、组织部、财政局、镇等有关单位,有效利用各类资源资产资金,大力发展壮大村级集体经济,引领农民实现共同富裕,助力乡村振兴。

(一)继续盘活农村的资源、资产。通过集中连片、土地管理、农业综合开发等进行土地整治,新增土地收归村集体所有,实现资源变资产、资产变资本。

(二)推动村企结对合作发展。依托龙头企业和主导产业进行农产口的粗加工、深加工,实现农民增收,村级集体增效。

村集体经济工作总结篇2

[关键词]河北省;农村集体经济;财务审计;现状;对策

农村集体经济财务审计问题不仅关系到农村集体资产的安全、集体经济的效益,更关系到农村干部的廉政勤政、党群干群关系乃至农村集体经济的稳定与健康发展。20世纪80年代中期,一些地方的农业主管部门开始探索对农村集体经济组织进行的审计监督,20世纪90年代在国家农业部等部门的推动下,农村集体经济审计制度开始建立和施行。至今主要有三种审计模式,即,第一,乡镇经管站或其内设审计部门的模式;第二,乡镇政府内单独设置审计机构的模式;第三,农村民主理财小组的模式。由于我国农村集体经济财务审计仍然存在很多问题,导致农村审计未能发挥其真正的作用。本文针对河北省农村集体经济财务审计的状况进行调查,寻求加强农村集体经济财务审计的对策建议。

一、调查数据描述

本次问卷实际发放500份,收回416份,剔除26份无效问卷,共收回有效问卷390份。其中有169份反映存在农村集体经济财务审计活动,占总数的43.33%。本文以169份反映有农村集体经济财务审计活动的问卷为基础进行农村集体经济财务审计现状的统计分析。

(一)农村集体经济财务审计模式

在被调查的河北省有农村集体经济财务审计活动的农村中,由农经站进行审计的最为普遍,占总体的42.60%,其次是由乡镇政府自行组织的审计机构和村民理财小组进行的审计,均占总体的28.99%,由县审计局派出的审计机构对农村财务进行审计的较少,占总体的15.98%,只有个别被调查农村的审计是由会计师事务所执行的,占总体的4.73%。这些数据表明,在河北省农村中,对农村财务问题进行审计主要还是由农经站、乡镇政府自行组织的审计机构以及村民理财小组这三个组织执行的,而且有的农村实行的是农经站与村民理财小组先进行审计,然后交由乡镇政府的审计机构进行再次审计,或由多个审计主体交叉执行审计,因此在合计栏未予统计合计数。

(二)农村集体经济财务审计工作独立性

在农村集体经济财务审计过程中,审计工作受乡镇政府干预的比重较大,占总体的59.17%,不受乡镇政府干预的占40.83%。由此可以看出,在河北省的农村集体经济财务审计工作中,执行机构在很大程度上会受到来自乡镇政府方面的影响,这种影响可能会涉及审计的内容、审计的方法甚至是审计结果的执行,但是无论涉及哪方面,这都将严重影响审计的独立性。

(三)农村集体经济财务审计中信息透明度

在农村集体经济财务审计中,有62.13%的人能够了解到所在农村的财务审计结果,而37.87%的人无法了解到其所在农村的财务审计结果。由此可以得出,在河北省的农村集体经济财务审计过程中,信息在大部份情况下是透明的,而在有些村,财务审计的结果并不那么透明。

(四)农村集体经济财务审计方法

有78.11%的问卷显示目前主要使用详细查账的审计方法,有34.32%的问卷显示的是用群众调查的方法,有18.93%的问卷显示的是抽样审计的方法,只有1.18%的问卷显示的是风险评估的审计方法。由此可以说明,在河北省的农村集体经济财务审计工作中,执行机构主要采用的是详细查账、群众调查和抽样审计的审计方法,而只有极个别的农村采用的是风险评估的方法。同时,在一些农村,执行机构会采用详细查账、群众调查与抽样审计相结合的方法进行审计。

(五)农村集体经济财务审计结果处理

有56.21%的受访者认为审计结果能够及时处理;有36.69%的受访者认为审计结果能够处理,但是处理得不及时;有7.10%的受访者认为审计结果根本就不处理,由此可见,河北省农村集体经济财务审计工作得出的审计结果基本上可以做到处理,但是有一部分结果处理的不及时。

(六)农村财务问题的后续审计状况

有59.76%的问卷显示针对农村集体经济财务审计中发现的问题有后续审计,而40.24%的问卷显示没有后续审

计。由此可见,在河北省对于农村集体经济财务审计结果处理的后续问题上仍有很大缺陷,这样就会导致审计出的农村财务问题处理不及时,甚至根本不予处理,这将严重影响农村财务向健康稳定的方向发展。

二、调查总结与分析

(一)农村集体经济财务审计主体混乱

从问卷的结果中可以看出,农村集体经济财务审计的主体有农经站和乡镇政府自行组织的审计机构,还有的农村集体经济财务审计的主体可以根据有关法规接受委托并收取费用,但它又不同于一般意义上自主经营、独立核算的社会审计。正是由于农村集体经济财务审计主体混乱,性质模糊,导致了当前农村集体经济财务审计的执行机构不统一,出现了问卷中执行机构既有农经站、乡镇政府组织的审计机构、村民理财小组,又有县审计局派出的机构和会计师事务所的现象。

(二)农村集体经济财务审计工作独立性差

问卷结果显示,目前主要是由农经站负责农村集体经济财务审计工作,但这种审计模式的独立性很差。原因在于:第一,农经站负责农村的财务审计工作,无疑是让农经站在担任管理者角色的同时担任监督者,这严重违背了审计的独立性原则;第二,农经站负责大量日常的经管工作也必然会冲击审计工作的开展;第三,由于农经站在行政方面受乡镇政府的领导,在业务上受上级经管部门的指导,这种双重领导体制会严重影响审计的独立性,这也就导致问卷中有相当大比重的受访者认为农村集体经济财务审计会受到乡镇政府的干预。

(三)农村集体经济财务审计人员专业素质不高,审计方式、方法单一落后

由问卷可以看出,目前的农村集体经济财务审计仍处于初级阶段,审计人员的专业素质和水平还不高,审计方式也局限于以查处问题为主的财务收支审计和财经法纪审计,而以评价和鉴证为目的的经济效益审计与经济责任审计开展的较少。同时,农村集体经济财务审计的方法也多局限于详细查账和群众调查,对抽样调查和风险评估的方法应用的很少。之所以出现这种情况,一是因为缺乏各级政府必要的支持和推动;二是因为在现有的农村集体经济财务审计模式不属于政府审计的范畴,得不到政府审计机关有效的指导和支持;三是因为现有农村集体经济财务审计人员多是来自于农经站的管理人员,不仅是有双重职责的兼职人员,而且学历层次低,专业素质水平较差,加之又得不到专业的审计学习和培训,因此被调查问卷显示农村集体经济财务审计人员专业素质一般,仅能在审计中发现部分问题。

(四)农村集体经济财务审计信息透明度差

在农村集体经济财务审计中,村民作为农村集体资产的最终所有者,是委托人,而村集体经济组织则是人,村民需要通过审计手段来了解农村集体经济组织的财务信息,并监督其运行,而从问卷中显示,仍有37.87%的人无法了解到农村集体经济财务审计的相关信息。究其原因,主要在于农村集体经济财务审计的执行机构对乡镇政府负责,而不是对村民负责。如此一来,作为农村集体资产最终所有者的村民无法了解其所在农村的财务状况,也无法看到农村集体经济财务审计的结果。

(五)农村集体经济财务审计结果的执行不尽人意

从问卷可以看出,仍有一部分审计结果得不到处理或者处理不及时,并且有部分农村集体经济财务审计没用后续审计来检查审计结果的执行情况。究其原因,第一,从成本-效益的角度考虑,现行的农村集体经济财务审计模式无法通过提高腐败被查处的概率和加大罚款的力度来来遏制违法违纪等腐败行为的发生;第二,审计机构受乡镇政府领导,对审计结果的处理多数情况下会受到乡镇政府的干预。

三、对策建议

(一)在国家审计机关领导下建立农村财务审计监督中心

农村集体经济在很大程度上可视为公共物品,因此其监督权应由政府来承担。本文提出以下设想:将农村财务审计划归到政府审计范围内,建立“农村财务审计监督中心”,负责农村财务的审计工作以及相关经济责任追究工作,从而,保证了农村财务审计工作有较高的独立性以及较强的审计力度。

(二)制定相关法律法规

根据我国农村集体经济的实际情况,结合农业经管机构以及国家审计机构的意见和建议,加快农村集体经济审计法律法规的制度建设,使审计组织和审计人员有法可依、有章可循。建议在《中华人民共和国审计法》中补充与农村集体经济审计有关的内容,进一步把农村集体经济审计明确纳入国家审计范围内,以利于在全国范围内全面顺利地开展对农村集体经济的审计工作。

(三)重视审计结论的处理并建立专门的责任追究制度

审计结果的及时公开是审计发挥其监督功能必不可少的一个重要环节。对审计出来的违纪问题,农村财务审计监督中心可以根据授权责令其限期纠正,对于农村财务审计中涉及到的违法违纪人员,农村财务审计监督中心有义务将其移交纪检监察部门或司法部门处理。同时,还要建立专门的责任追究制度,以更好地解决农村集体经济组织领导成员违法违纪等腐败问题。

本文为2009年河北省哲学社会科学规划研究项目《农村财务审计监督研究:保障农民权益的视角》(项目编号:HB09BYJ025)的研究成果之一。

参考文献:

[1]常茂松.关于注册会计师参与农村财务审计的思考[J].河南商业高等专科学校学报.2007,(5):45-47.

[2]王宝庆.农村集体经济审计监督模式研究――基于浙江实践[J].审计月刊.2008,(4):16-18.

村集体经济工作总结篇3

发展村级集体经济,是加强和改进党的执政能力建设,巩固基层组织政权的一项重要举措。近年来,永仁县通过财政扶持、政策引导及改革农村集体产权制度实行集体资产承包经营、加强农村集体资产管理、强化农村审计监督等办法和措施,加大村级集体经济的扶持发展力度,树立了一批诸如:小汉坝榨房队、中和村委会、龙头山社区等村级集体经济发展典型。带动了当地农民调整产业结构,促进农业产业化发展,增加了农民收入,巩固了基层组织政权,促进了农村各项工作的发展。但是农业和农村经济发展进入新阶段以后,村级集体经济发展面临发展不平衡,“空壳”现象严重发展后劲不足,集体积累少;管理体制不顺,队伍不稳定;财政扶持力度小,难以形成规模等制约因素。通过对近年来永仁县村级集体经济发展状况的调查,分析资源、区位、基础等优势,浅析发展对策与措施。

1村级集体经济发展的现状

永仁县位于滇中楚雄州北部,辖6乡2镇60个村民委员会和3个社区687个村民小组2004年末,全县实有农业人口9.22万人,农户2.3万户,年末实有耕地面积14万亩。有村级集体经济组织63个,专业合作经济组织(专业协会)29个,其中:种植业19个;畜牧业6个;农机1个;其他3个。村级集体资产总额5153万元其中:固定资产4145万元;在建工程227万元;货币资金31万元;短期投资441万元;应收款项39万元。村级负债总额381万元,其中:短期借款54万元;应付款项97万元;长期借款213万元长期应付款17万元。乡村集体资本金4768万元2004年末,村级集体经济总收入155万元,比2002年增加91万元,增长154.1万元。其中:农业税附加返还收入40万元;财政补助收入15万元;其他收入100万元。总支出151万元,比2002年增加98万元,增长184.9%。其中:管理费40万元;其他支出111万元。

2永仁县村级集体经济发展的有利条件

2.1资源优势全县国土面积2189平方公里山区面积占总面积的97%,海拔高差在925米2884米之间,呈立体气候。一是土地资源丰富,有利于村级集体经济组织实行土地规模化经营。永仁县的农业人口人均占有耕地、轮耕地和二荒地3亩左右,远远高于全国和全省的平均水平。特别是实施异地扶贫搬迁以后,新垦土地2000多亩,使现有的1260户搬迁户增加了土地面积。对于在县内搬迁的农户,村组可以按照法律规定收回原驻地承包土地,实行集体统一规模经营或发包经营。二是水利资源丰富。全县村组集体所有的大小水库有1016件,可通过产权制度改革,实行集体承包经营或转让,也可以集体统一经营发展水产养殖业。三是林业资源丰富。全县有林地面积134.7万亩,覆盖率达36.2%,活立木蓄积量达711.4万立方米。已发展各类经济林果13万亩,其中:板栗和核桃已达10万亩。村级集体经济组织可利用所属的“三荒”发展林果业。四是生物资源丰富。境内有松茸、牛肝菌、香菇等名贵食用菌,有茯苓半角、黄芩、龙芽葱木、苦良姜等中药材,有利于村级集体发展协会,实行购销服务,增加集体收入。五是建材原料丰富。通过调查了解很多村委会有丰富的石材,有可烧砖、瓦的土质。如:维的村委会有几十万立方的石材可开采,大坝村委会有可烧砖、瓦的土质。随着国家对农业基础设施和乡村道路建设投资力度的加大,对石材等原料需求增大;农村经济的发展,农民改扩建房增多,对建材原料需求也增大。这些都是发展村级集体经济的好“门路”

2.2区位优势永仁县位于彝州边陲,与工业城市攀枝花仅一山之隔,距攀枝花市中心只有87公里,随着武永高速公路的开工,永仁与攀枝花的交通更为便利。与其他城市相比,攀枝花是永仁最理想的农副产品销售市场。村级集体经济组织可以充分利用已建立的蔬菜、畜产品等营销协会,创办实体型的村级专业协会提供农产品供、销服务,提高农产品经济效益达到农民增收与村级集体经济实力增强双赢的良好效果。攀枝花重工业的飞速发展也为永仁县村级集体经济组织发展二、三产业带来了极好的机遇。同时,永仁县境内有108国道和省道南永线穿境而过,距部级商品蔬菜基地元谋县仅有60公里,永仁县村级集体经济组织可以充分利用有利的区位优势,开展农民承包土地经营权流转,由村级组织实行适度的规模经营发展优质稻产业,为攀枝花、元谋等地提供商品粮。

2.3基础优势首先,有一定经济基础。全县63个村委会(社区)集体资产总额达5153万元,其中:银行存款、现金等货币资金有31万元,平均每村集体资产总额达80万元,为发展村级集体经济打下了良好的基础。其次,取得了一些典型的成功经验。2004年,中和村委会在促农增收工作中,积极争取州、县扶持,投资5万元购买35亩荒山,种植5450棵龙芽葱木和400棵核桃。预计到2010年后,基地400棵核桃将全部挂果,每棵产量按5-10公斤计算,将实现总产量2-4吨,可实现产值2.5-5.5万元,村委会每年可收益至少3万元。苴却社区利用社区建设机遇,购买原县食品厂库房,实行房屋出租与承包,每年收入近万元。小汉坝社区榨房队充分利用好征用集体土地补偿费资金,创办了以服务业为主的实体型经济组织—“福海园”年承包收入达6000余元。再次,加大农业推广力度,强化农村集体资产管理,为发展村级集体经济提供保障措施。永仁县积极推广农村集体资产管理“村账乡管”等新的农业科技管理办法和措施,在维的、莲池乡试点取得了成功为村级集体经济科学化管理打下良好基础。

3制约因素

3.1发展不平衡,"空壳"现象严重。全县63个村委会(社区)有集体经济经营收入的只有20余个,仅占总数的30%。山区、半山区由于经济比较落后,村级集体经济发展滞后,甚至有很多村委会出现赤字现象。出现了“无钱办事”导致“无力办事”“办事难”和“难办事”现象,因无钱而无法实行村级干部管理的有效激励机制,影响基层领导干部积极性的发挥。

3.2集体经济积累少,发展后劲不足2004年末,全县村级集体经济总收入仅为155万元,平均每村收入只有2.46万元,而且部分是农业税附加返还,村级集体经济积累少,发展后劲严重不足。2005年取消农业税后,村级基本无自收收入,村级集体经济将更加困难,按照当前村组干部设置情况计算,全县有三职干部189人,每年应开支经费80.14万元;计生、卫生、兽医、护林兼治安四大员274人,每年应开支经费48.02万元;村民小组干部893人,每年应开支经费19.37万元;村委会办公经费平均每村每年3000元,每年应开支经费18.9万元;年均供养五保户285人,每年应开支经费5.82万元。综合上述项,每年维持村组运转共需开支经费172.47万元。目前,虽然靠中央财政转移支付,但是集体经济积累少,发展后劲不足,若不加快发展集体经济,今后将难以维持村组正常运转。

3.3管理体制不顺,队伍不稳定一是村级组织无法人资格,从事经营活动受到制约。虽然《村民委员会组织法》赋予村级组织强有力的自治权力,但是村级负责人没有法律意义上的法人资格,从事经营活动受到制约,且在需要资金时无法在金融部门申请贷款扶持。二是管理队伍不稳定。村级集体经济管理是一个复杂的工程,各级乃至乡镇均赋予了农经部门这项管理职能,但农经部门又是均为行使行政职能的事业性农技推广机构。目前,全县农经管理人员少,文化程度和专业水平不够高,基础设施建设、工作设施条件未能跟上形势的需要影响村级集体经济的发展。

3.4财政扶持力度小,难以形成规模。许多村委会都有一定的资源优势,只要有一定的资金扶持就能创办一些经济实体。但是,近年来各级都缺少对村级集体经济的扶持,从上世纪80年代到现在各级对村级集体经济发展方面的扶持少之又少,村级的固定资产又基本上都属于乡镇级所有,在金融信贷方面,随着体制改革的深入,村级无法人资格、无质押资产而无法贷款。如:维的乡维的村委会有丰富的石材资源,面临武永高速路的开工和乡村道路建设的机遇,市场前景广阔,但由于缺乏启动资金而无法付诸实现。

3.5村级不良债务大,集体经济包袱沉重。乡村债务沉重,已成为制约村级集体经济和农村经济发展,影响农村基层政权稳固的一大障碍。目前,全县村级债务有743万元,每村负债额高达18.58万元,农民人均集体负债额达8元面对农村税费改革与减轻农民负担工作的不断深入,村级靠收提留搞集资摊派取得收入的年景一去不复返,大部分村委会除了上级补助收入,经营收入微乎其微,维持正常运转都困难更不用说有钱还债。这种收支矛盾和沉重的债务负担成为集体经济发展的障碍。要寻找切实可行的化解方案,发展村级集体经济是一条捷径。

4对策措施和建议

4.1完善制度,加大对村级集体经济发展的扶持力度整合各部门资源,加大对村级的扶持力度,积极引导集体兴办二、三产业,增强村级集体经济实力。规范农民专业合作经济组织(专业协会)的管理,将专业协会办成实体型的村级集体经济组织,促进当地农业产业结构的调整,带动农民增加收入。一是统一思想,提高认识,加强领导。各级各部门要进一步统一思想,提高对此项工作重要性和紧迫性的认识,把发展村级集体经济与加强和改进党的执政能力建设相结合,将其融入到保持共产党员先进性教育活动中来,群策群力,加强领导。把把解决“空壳”村问题列入重要议事日程,树立“发展一个带动一方”的思想,切实为基层办实事,并力求取得实效。二是结合实际,健全完善扶持的政策措施。要通过深入细致地调查研究工作,全面了解掌握基层的实际情况,制定切实可行的扶持办法和措施。如:对年收入在万元以下的实力较弱的,可通过出台政策,鼓励发展土地规模经营;对年收入万元以上的,通过贴息贷款扶持发展二、三产业,创办有一定发展前景的村办企业。村委会也可充分利用资源优势,以土地等无形资产入股积极招商引资,创办实体型经济组织。三是加大财政扶持力度。要创造条件,抓住时机,积极争取省、州列项扶持。同时也要把该项经费列入县级财政预算,整合县乡财力,分批分期重点扶持,树立典型,带动全县发展。

4.2健全机构,完善监督机制,加强管理发展村级集体经济是一项系统工程,不仅要抓发展,而且更要抓好管理,以确保其健康发展一是规范村务财务公开,强化民主监督。根据农业部、监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》,建立健全民主理财组织,开展村务公开活动,强化监督管理,做到村务公开与集体经济管理相结合;财务公开与民主理财相结合。二是搞好农村审计,推动规范化管理。进一步强化农经部门的工作职责,采取有力措施搞好村级集体经济的审计监督,结合村务公开搞好农村审计,推动规范化管理。三是推行“村帐乡管”工作。总结试点的成功经验完善各项制度和管理措施,在全县逐步推行“村帐乡管”工作,规范财务收支行为,加强民主监督,提高村级集体经济的管理水平,积极维护农村集体经济组织和农民利益,促进农村经济发展和社会稳定。版权所有

村集体经济工作总结篇4

根据《文山市农村集体资产清产核资验收工作方案》要求,我村对全村农村集体资产清产核资工作情况进行了全面、认真地自查。现报告如下:

一、清查核实资产

1、清查对象完整,本辖区范围内集体经济组织,未建立村、组集体经济组织或村、组集体经济组织不健全的,将代行其职能的村民委员会、村民小组或其他单位,以及撤村建居后代行职能的社区居委会作为清查对象。此项工作自评分5分。

2、清查范围全面,对集体所有的资源性资产、经营性资产、非经营性资产全面进行清查核实。此项工作自评分5分。  

3、报表填报规范、内容完整、审核到位,农村集体经济组织分层级填报28张报表,做到格式规范、内容完整、数据准确。此项工作自评分20分。

4、账务处理规范,对盘盈、盘亏、报废或损毁的资产按程序申报处置;对清查出的账外资产按程序纳入账内核算;对确实无法收回的债权或无法支付的债务按程序核销。此项工作自评分7分。

5、做好资产和资源数据衔接,资产负债汇总表账面数与2017年全国农经统计年报数相衔接,差异较大的有合理解释;资产负债汇总表核实数与2018年全国农经统计年报数相衔接,差异较大的有合理解释;资源性资产清查数据与土地、林地、草原等不动产登记、自然资源确权登记数据相衔接,差异较大的有合理解释。此项工作自评分8分。

二、明确产权归属

1、各类资产及时确权,将集体资产的所有权确权到相应层级的农村集体经济组织成员集体。此项工作自评分5分。

2、中央有关政策落实到位,将政府拨款、减免税费等形成的资产确权到农村集体经济组织成员集体,并办理资产移交手续。此项工作自评分0分。

三、纳入平台管理

1、清查数据录入及时,农村集体资产清查数据全部在2019年6月底前录入全国农村集体资产清产核资管理系统。此项工作自评分5分。

2、清查数据录入准确,农村集体资产清查数据准确录入全国农村集体资产清产核资管理系统。此项工作自评分5分。

3、数据审核规范严格,农村集体经济组织完成数据审核、校验、上报工作。此项工作自评分10分。

四、操作程序规范

1、清查核实,农村集体经济组织成立专门的清产核资工作小组,全面清查核实集体资产。此项工作自评分3分。清查结果向农村集体经济组织成员进行公示。此项工作自评分3分。

2、公示确认,清产核资结果召开成员(代表)大会确认;清查结果向农村集体经济组织成员进行公示。此项工作自评分4分。

3、建立台账,集体资产按照资产类别登记入账,实行台账管理。此项工作自评分3分。

4、汇总上报,组织开展监督检查和成果验收,编写清产核资工作总结报告,形成资产负债汇总表和资源性清查登记汇总表,报送上级农业农村部门。此项工作自评分3分。

5、立卷归档,按照相关档案管理办法,将清产核资资料整理归档。此项工作自评分2分。

五、组织领导及制度建设

1、组织领导,建立清产核资工作机构;安排清产核资专职人员;开展清产核资政策宣传和业务培训,实现宣传到村组、培训全覆盖。此项工作自评分4分。

2、制度健全,制定清产核资实施方案;制定农村集体资产登记、保管、使用、处置制度,或在相关文件中有明确要求;制定农村集体资产年度资产清查制度、定期报告制度,或在相关文件中有明确要求;出台清产核资财务处理有关规定,明确不良资产及债务核销处置办法;出台农村集体资产权属界定、价值评估或估值的规范性文件或在相关文件中有明确要求;制定政府拨款、减免税费等形成资产的移交办法或在相关文件中有明确要求。此项工作自评分6分。

六、奖励加分项

1、经费保障,安排清产核资工作经费,保障清产核资工作顺利推进。此项工作自评分2分。

2、总结经验,形成典型经验,对清产核资工作有借鉴推广价值的。此项工作自评分0分。

3、问题处置,对清产核资工作中发现的违规违纪,权属不清、合同不规范等相关问题进行妥善处置。此项工作自评分0分。

4、群众满意,农民群众对清产核资工作满意,群众信访问题得到及时合理解决。此项工作自评分2分。

5、成效明显,清产核资工作得到省部级以上领导肯定性批示,省部级以上媒体进行专题宣传。此项工作自评分0分。

本次农村集体资产清产核资工作自查分数99分,有提高的空间,不足之处希望领导批评指正,以便我村进一步完善农村集体资产清产核资工作。

村集体经济工作总结篇5

一、成立工作专班

把推进合并村集体经济融合发展试点作为当前和今后一个时期“三农”工作的重点,举全局之力扎实抓出成效。总召集人:委农办主任,州农牧农村局长副召集人:陈绍青州委农办专职副主任李泽柳:州农牧农村局总农艺师州委农办督查科、州农牧农村局农村改革科、办公室、农村合作经济指导科等业务科室负责人为成员。设立工作推进办公室,办公室设在农村合作经济指导科,负责日常具体工作。

二、工作目标

指导45个试点村在2021年6月底前率先完成农村集体产权制度改革,建立合并村集体经济组织,在坚持因地制宜、尊重民意的前提下,实现合并村集体经济完全融合。农村集体经济发展取得新成效,2021年试点村集体经济总收入比合并前各村2019年总收入增长20%以上。指导所联系的县、村争创全州合并村集体经济融合发展试点先进县(市、区)3个、先进村5个。总结形成一批典型模式,在全州推广。45个试点村与2021年度集体经济扶持村名单一致。

三、工作方式

实行蹲点指导。实行分片包干制,局领导按aB岗分片区联系县(市),并组建调研指导组,每组成员2-3名,其中组长1名、同时作为局领导联系县(市)的联络员。每个县(市)选择1个试点村开展实地蹲点指导,督促指导所在县(市)试点村按照时间进度完成各项试点任务,通过以点带面,示范带动试点村各项试点工作扎实有效推进(分工联系名单详见附件2)。实行动态调度。局党组每季度听取1次局领导联系县(市)调研指导工作汇报;指导组在基层特别是在乡、村、组等一线工作时间每个月不少于3天。指导组每个月25日前将工作开展情况报送工作推进办公室,召集人听取各指导组工作汇报。

四、工作任务

指导组的主要任务是贯彻落实《开展合并村集体经济融合发展试点工作方案》,以45个试点村为重点,深化农村集体产权制度改革,培育壮大新型农村集体经济,深入了解掌握工作推进情况,及时发现问题并帮助协调解决,推动各项试点工作落地落实。指导县(市)乡村三级建立分级负责机制:县(市)明确专职人员,负责合并村集体经济融合发展试点工作,扎实做好工作谋划,加强上下沟通联系。试点村所在乡镇明确集体经济融合发展辅导员。试点村“两委”班子设集体经济发展专干。派驻了第一书记的试点村,第一书记要把集体经济融合发展试点作为重点来抓。具体工作任务主要包括:

(一)指导按期完成农村集体产权制度改革。督促指导各地按照中央和省委要求,加快推进清产核资、成员确认、股份量化、建立集体经济组织等改革任务,45个试点村于2021年6月底前率先完成该项改革。

(二)指导做好集体资产和债权债务清理移交。指导试点村在2021年6月底前,全面梳理近年来政府投入、减免税费、社会捐赠等形成的归集体所有的各类资产,明确归属、做好移交。建立撤并村活动阵地、办公设施设备等集体资产明细台账,实行分类管理,防止集体资产流失。

(三)指导开展集体资产统一股份量化。指导试点村在2021年6月底前,按照因地制宜、尊重民意原则,采取均等股份量化或“a股(原村股份)+B股(合并村股份)”等方式,进行统一股份量化。妥善处理和防范化解各类矛盾。

(四)指导建立合并村集体经济组织。指导试点村在2021年6月底前,以合并村为单位建立一个村级集体经济组织,在县级农业农村行政管理部门登记赋码,取得特别法人资格、赋予市场主体地位,原村集体经济组织按程序注销。

(五)指导完善集体经济组织治理机制。指导试点村参照农业农村部《农村集体经济组织示范章程(试行)》,制定村集体经济组织章程,建立成员大会、理事会、监事会“三会”制度,并认真行使职权。推行村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人。

(六)指导建立集体经济组织财务制度。指导试点村建立集体资产登记、保管、使用、处置、年度清查等管理制度。实行财务公开,建立内部监督制度。完善集体经济收益分配机制,明确公积金、公益金、管理费的提取比例和按股分红的条件及程序。严禁举债发放管理人员报酬。

(七)指导探索新型农村集体经济实现形式。指导试点村立足自身资源资产和地理区位等优势条件,选择适合的发展路径和经营方式,培育发展集体经济,并总结形成可复制、可推广的模式。在发展集体经济的同时,合理控制投资规模和债务规模,切实防范经营风险。

五、工作要求

村集体经济工作总结篇6

一、适应新形势,求真务实,深化抓好经管工作重大意义的认识。

随着农村改革的不断深入和农村经济发展,特别是税费改革后,农村经营管理工作面临许多新课题。由于集体经济长期负债经营,包袱沉重,发展严重滞后,已很难适应飞速发展农村经济的需要,村集体组织统一管理功能,服务能力逐渐弱化,村级经济管理方面的弊端也逐渐显现出来。村级原有管理体制和管理办法,已严重不适应新形势农村经济发展要求。针对这些新情况新问题,他们高度重视,成立了两个工作组,进行认真分析和广泛调研,找出了村级经济发展的症结所在,达成了共识,明确下步工作思路。主要问题:一是有的村财务管理制度执行不到位,帐目管理不规范。由于村级财务缺乏有效监督约束机制,村支部书记一个人说的算,损失浪费现象严重。二是财务开支不合理。村级开支不严格执行预算,有钱随便花,花钱随便报,“吃、喝、请、送”问题突出。三是村级经济发展思路不明确,管理措施不到位。一方面村级资金长期被占用,该收回的资金收不上来,集体资产长期低效运行,增收乏力。另一方面村集体为了维持正常运转,不得不抬款、借款。使村集体背上沉重的债务包袱。这些问题已严重影响了集体经济的发展。经过认真总结,他们一致认为,抓经营管理工作就是抓节支,增加集体收入,就是壮大集体经济,也是改善干群关系,保持农村稳定的重要措施。为此,他们从“完善机制、加强监管”人手,在村级财务管理体制和管理手段上搞创新,全面推行村级财务会计管理体制和管理手段上搞创新,全面推行村级财务会计委托制,将村级资金和帐目全部纳入乡镇经管中心统一进行管理,实行村财乡(镇)管,村帐乡(镇)记,有效解决了村级财务“想管管不住”的问题。

二、强化监管,深化改革,全面提升村级经济运行质量。

为了规范村级财务,强化财务监管,从头上赌住财务管理上的漏洞,从根本上铲除腐败的土壤。他们大胆实践,力求在管理方式和手段上进行创新。在确保村级资金所有权、使用权和审批权不变的前提下,将村级帐目和资金全部纳入乡(镇)经管中心统一进行管理,具体工作中重点要把握好六个环节,突出抓好二项工作。六个环节:一是党政领导重视是关键。在村财乡(镇)理过程中,各乡(镇)党政主要领导亲自过问,主管领导亲自抓,乡(镇)经管中心具体实施,并深入实际研究具体问题,提出整改意见,不断加以完善。二是做好思想工作是前提。实施村财乡(镇)理是深化农村经济体制改革的需要,必然会涉及基层干部的利益,在运作过程中会遇到各种思想阻力。因此,要全方位的做好乡(镇)干部的思想工作,使他们正确认识到实施村财(镇)乡(镇)理的意义与作用,把这项工作变成乡(镇)村干部的自觉行动。三是搞好清产核资是重点。实施村财乡(镇)理的不是简单地将村级帐目拿到镇里,而是进一步提高经济的运行质量,管严盘活村级财产,促进村级经济健康发展。要保证这项工作的顺利进行,必须做好实施前的清产核资工作,摸清集体资产资源情况。这个环节做不好,遗留问题不解决,不仅使工作难以进行,而且会造成集体资产资源的流失。四是抓好整章建制是重点。实施村财乡(镇)理,必须建立健全一整套财务管理制度,在运行中认真执行,对各村违反规定的要坚决及时处理,特别是村级做收做支的现象要严管严处,村级现金收入要在限定的时间内上交乡(镇)经管中心,否则村财人员素质是保障。村财乡(镇)理能否正常运作,主要在于组建一支作风过硬,业务精练的财务队伍。严格考核,择优录用。六是增收节支是目的。实施村财乡(镇)理,最终目的是增加村级收入,减少村级开支,使村集体经济不断壮大,债务逐年减少,农民负担逐渐减轻,促进农村经济健康发展。二项工作:一是要健全管理体系,明确工作职责。市里成立了督办组,各乡(镇)成立了村财民理乡(镇)管领导小组,组长由乡(镇)党委书记兼任,副组长由乡(镇)政府乡(镇)长、农业书记担任,成员由乡(镇)经管中心,乡(镇)财税办组成,下设办公室,主任由经管中心主任担任,经管中心全体为成员。办公室设总会计1名,专职记帐员3名,总现金员1名,档案管理员1名。总会计具体负责对各村帐目指导和收支票据的审记监督,专职记帐员具体负责登记各村的财务帐,总现金员负责各村的现金日记帐,档案员负责管理各村的财务档案。二是规范帐据管理,严格审批程序。具体做到五统一:印章统一管理;统一记帐;票据统一编号;统一审批入帐;统一制度。

三、巩固成果,完善提高,全面提高经管工作水平。

村集体经济工作总结篇7

一、主要做法

1、科学分类,明确扶持重点。发展村级集体经济是项长期性的工作,是个动态的过程,必须同各村的发展条件、发展潜力相结合,突出工作准对性。我们把全市行政村分为欠发达村、较发达村、发达村三类,因村制宜,采取措施,确保政策落到实处。

一是实行科学分类。为保证分类的科学性,对三种类型村的划分实行三年一定,动态式管理。市农村集体经济审计中心根据20__年度农村经济情况统计年报,将全市361个行政村划分为161个年可支配收入在10万元以下的欠发达村、78个年可支配收入在10—20万元的较发达村、122个年可支配收入在20万元以上的发达村,分别为总村数的45、22和33。

二是明确扶持重点。扶持的重点因村而异,对欠发达村的扶持,在财政每年安排运转扶持专项资金,保证正常运转的基础上重点是开辟收入来源;对较发达村的扶持,在稳定原收入基础上重点是挖掘增收渠道;对发达村的扶持,重点是在政策上确保村干部发展村级集体经济的积极性,促进村集体加大投入,确保收入稳定持续增长。

三是开展全程管理。要求各乡镇(街道)根据所属村的实际情况,合理制定村级发展壮大集体经济的中长期规划和目标,确保在“十一五”末村级集体经济形成自我发展的良好机制。同时及时了解各种类型村的集体经济发展状况,总结典型经验和做法,充分挖掘各村发展集体经济的潜力,最大限度地发挥各项扶持政策和措施的作用。对村集体经济发展良好、欠发达村逐年减少的乡镇(街道),市财政的扶持资金一般不予减少,对欠发达村连年增加的乡镇(街道),市财政扶持资金一般不予增加。

2、多措并举,形成发展合力。坚持因地制宜、分类指导,积极推进不同类型农村集体经济发展,注重合理开发利用资源,做到经营性资产抓创收、资源性资产抓开发、公益性资产抓管护,努力实现可持续发展。

一是确保集体组织运转扶持。对经济欠发达村,市财政每年安排500万元资金实行专项补助,以保障村级组织正常运转的需要。以20__年度农村经济收益分配统计年报为依据,对年可支配收入不足6万元的行政村,补足6万元;其余资金对6-10万元的行政村(包括已补足6万元的村),按补足10万元所需资金额度的一定比例实行补助。补助资金主要用于村干部的工资及日常运转费用。

二是发展集体经济项目扶持。3年内,市财政每年安排500万元的专项资金,主要扶持集体经济相对薄弱的行政村实施对增加集体经济收入有明显带动作用的荒山(地)开发、农业基地建设、休闲农业发展、标准厂房建设、专业市场兴建、仓储加工设施建设等项目,按村级集体经济组织自身实际投资额的30-70给予补助。项目确定实行由乡镇(街道)统一申报、市直相关职能部门审理许可的立项准入制度,目前已立项20__年项目75只。

三是部门企业结对联村扶持。为了建立以工促农、以城带乡机制,促进生产要素有机耦合、合理流动,加快城乡统筹发展,推进社会主义新农村建设,__市开展了“百企联百村、共建新农村”活动,组织100家工商企业与100个行政村自愿结对、双向互动,目前100家工商企业已落实帮扶奖金4385万元;组织100家机关事业单位的配套结对联系,通过班子带动、奖金援助和技术扶持等措施,促进欠发达村集体经济的发展。

3、加强管理,确保运行有序。在大力扶持发展壮大村级集体经济的同时,压缩非生产性支出,从管理上确保村集体经济的发展壮大。

一是修订管理制度,规范监管行为。根据村级财务管理中出现的新情况、新问题,先后完善和出台了《__市村集体经济组织财务管理制度》、《关于切实做好农村集体经济审计工作的通知》、《__市村合作经济组织货币资金管理办法》、《__市村级工程项目管理实施意见》、《__市农经信息网络管理制度》等专项性工作制度,明确了工作职能和岗位责任,实行“谁失误,谁负责”、“谁出问题处理谁”的责任追究制度,做到分工明确、责任落实,有效解决了村级财务管理上出现的一些新问题。

二是加强网络建设,优化监管手段。充分利用现有网络优势,加快网络建设,实行网上监管,提高监管水平。投入100多万元建立了中心机房,实现了市、乡镇二级联网,对村级财务实行网络化管理。市农林渔牧局按月、按季分别对各乡镇(街道)的结报做账进度、资金出借情况进行网上监控,发现问题及时通报。充分利用农经网络的优势,实施市、乡(镇、街道)、村三级联网工程,目前已在12个乡镇(街道)的18个行政村安装了财务查

询软件,实现了三级联网监管。三是实施专项整治,提高监管绩效。在村级工程建设上,规定5000元以上的村级建设项目必须实行招投标管理,工程竣工之后按具体标的额度实行分级审计制度。在大额资金管理上,对村级5000元以上的大额支出严格实行分级讨论、审核的规范程序;由乡镇(街道)会计服务站保管村预留银行印鉴一枚,对村级在提取银行存款时实行事前审核。在财务收支结报上,规定凡有收支等经济业务发生的村实行按旬结报制度;凡支出发生之后二个月内未能结报的票据,无特殊原因的一律不得再予审批报销。在债权债务管理上,采取得力措施,共计回收各类拖欠款3000多万元。建立了新增债务责任追究机制,严控举债搞建设行为。建立了村级债权债务化解与管理的考评机制,把加强债权管理作为考核乡村两级干部实绩和任期目标的重要内容。

四是完善财务公开,强化监管民主。20__年我市在安装村级财务公开软件的基础上,大力推行按月公开,及时准确地将村级财务向群众公开,接受广大群众的监督。目前全市已有21个乡镇(街道)339个村的财务实现了按月公开,占全市总村数的94。

二、初步成效

1、确保了村级组织的正常运转。以往全市有近三分之一的村因集体经济的薄弱而无法保证村干部的工资报酬,不仅挫伤村干部的工作积极性,同时影响村组织的正常运转。现通过财政的运转扶持和村级集体经济的发展,全市已基本消灭了“村干部报酬无法兑现”的现状,保证了农村各项工作正常开展。

村集体经济工作总结篇8

一、我区规范农村集体资产管理的主要做法

(一)加强教育培训,提高干部思想认识。一是加强对街、村两级干部的政策培训。《区农村村级集体资产管理暂行办法》出台后,区里组织街、村两级干部认真学习该办法以及《区村帐街道暂行办法》、《市农村集体资产管理办法》等规定,并将文件内容汇编印发到人手一册,由有关职能部门结合农村具体工作实际分别授课,深入浅出地开展村级集体资产和财务管理工作重要性的教育,使广大基层干部认识到加强这项工作,有利于推进农村基层民主政治建设、有利于发展村级集体经济和维护农村社会稳定,有力地提高了加强村级集体资产和财务管理的自觉性和责任感。二是加强对村民主理财人员的业务培训。年村委会换届后,民主理财人员按照省市有关规定进行了相应调整,为了提高民主理财的业务水平,我区及时举办了农村民主理财业务培训班,全区8个街道(除仙林街道)56个村近320名村民主理财人员和村报帐员分三期参加了培训,重点对农村集体资产和财务管理过程中的民主决策、民主监督内容进行了详细讲解,并组织统一考试,成绩合格的人员领取了民主理财合格证书,做到持证上岗。

(二)认真清产核资,摸清集体资产家底。由区农村集体资产管理办公室组织各街道经管站及村委会,对全区村级集体资产进行了逐一清查核实。为了做好此项工作,清查前各街道相继成立了由街道分管领导担任组长的村级集体资产清查领导小组,各村也相应成立了由村支部书记、村主任、村报帐员和村民理财小组人员参加的资产清查工作小组。清查时全区统一制作了集体资产清查盘点表、债权债务清查表,清查核实清楚后,清查人员、村支部书记、街道经管站负责人都要在清查表上签字以示负责,村委会主任作为第一责任人,对清产核资结果做出书面承诺,确保做到不重不漏。最后把清产核资结果逐项张榜公布接受群众监督,一星期后如群众无异议再逐级上报。经过清查核实,全区56个村(涉农社区)实有村级集体资产总额42967万元,其中村级债权总额11728万元、长期投资5303万元、固定资产原值13925万元,村级债务总额9222万元。核销无效债权644万元,核减债务856万元,盘盈固定资产1758万元,盘亏固定资产844万元。清查土地面积13.33万亩,其中工业用地4302亩、商业用地2290亩、农业用地109260亩。

(三)突出管理民主,从源头上预防腐败。针对村集体资产经营、处置中存在的独断专行、暗箱操作、资产流失等问题,进一步规范民主决策、民主管理和民主监督的操作程序,加大对这项工作的监督指导力度,重点抓好六个方面工作:一是资产评估。凡涉及集体资产拍卖、转让、出售等资产处置行为的,由村(社区)委托具有资产评估资格的评估机构进行资产评估,否则不允许处置,从而有效避免了村级集体资产的流失。二是公开招标。对集体资产的发包、租赁、拍卖、转让、出售等重大经营行为实行阳光操作,采取公开招投标方式确定承包、租赁经营者或资产受让方,防止街、村干部利用职权干预农村集体资产的处置。三是集体讨论。对村级集体资产经营、处置等由村(社区)召开两委会全体成员会议集体研究,并进行会议记录,所有参会人员在会议记录上签名,应参加会议三分之二以上人员同意后方可通过。四是民主审议。由村(社区)召开有民主理财小组全体成员和有关村民代表参加的会议进行专题审议,并进行会议记录,三分之二以上参会人员同意后报街道农村集体资产管理办公室审核。五是街道审核。村(社区)将集体讨论的结果及资产处置合同(协议)草案报街道农村集体资产管理办公室审核,街道分管领导签署意见;重大资产处置事项还经街道工委和办事处集体研究审核。六是村务公开。村(社区)定期或不定期将集体资产的发包、租赁、投资和资产处置结果在全体党员大会、村民代表大会上公开,并通过村务公开栏进行公示,接受全体集体经济组织成员的监督。

(四)建立健全制度,实现规范管理运作。建立健全各项管理制度是规范农村集体资产管理的重要保证。各街道认真贯彻《区农村村级集体资产管理暂行办法》,进一步完善各项资产管理制度。一是建立资产台帐制度。村委会对集体资产包括经营性资产、非经营性资产、资源性资产进行清产核资,登记造册,并建立资产台帐。迈皋桥街道还对村级所有资源性资产现状进行实地摄影,并刻录到光盘,建立了图片档案资料。二是建立产权登记、年检制度。清产核资工作结束后,各街道统一组织村(社)到区农村集体资产管理办公室办理资产产权登记(没有办理过集体资产产权登记的村)和产权登记年检(已经办理过集体资产产权登记的村)。全区56个村(社)共核发集体资产产权登记证35份、办理资产产权登记年检21份。三是建立合同协议审核制度。村委会所签订的各类经济合同协议都由街道农村集体资产管理办公室负责审核,有些街道还聘请法律顾问对合同协议的每条条款进行审核把关。每份合同协议街道农村集体资产管理办公室都要备份存档,并及时对合同协议的履行情况进行督查,尤其是对合同协议执行不力的要督促其履行合同。年共清理各类经济合同937份,合同金额3.17亿元,其中通过法律顾问修改完善合同300份。四是建立审计监督制度。失去监督的权力容易滋生腐败,加强审计监督是防止资产流失、预防腐败的有效手段。对全区56个村(涉农社区)和占用集体资产单位的主要负责人进行任期内经济责任审计和离任审计,被审计单位资金总额达4.17亿元,出具审计报告91份。迈皋桥街道还专门开展节支增效专项审计,节支增效金额达43万元。

(五)明确工作职责,加大违规查处力度。进一步明确职责,建立领导责任制和部门负责制。把各街道党政主要领导作为本地区集体资产管理的第一责任人,对全街道范围的集体资产的经营、管理尤其是资产的处置负总责。把各村(社区)书记、主任作为本地区集体资产管理的直接责任人,负责本村(社区)的集体资产的经营管理和资产处置,接受上级有关部门的督促检查和审计监督。街道农村集体资产管理办公室作为村级集体资产管理的主管部门,负责本地区集体资产承包、租赁、处置等重大经营行为的审核及合同内容的审定,督促村(社区)认真履行合同,指导村(社区)开展民主理财、民主管理和民主决策。区农村集体资产管理办公室作为全区农村集体资产管理的主管部门,负责产权登记以及对街、村集体资产管理工作进行督查。在落实责任制的同时,加大对村级集体资产管理违规行为的查处力度,由区农村集体资产管理办公室牵头,会同区监察、审计、民政、财政等职能部门对各街道贯彻《区农村村级集体资产管理暂行办法》的执行情况进行联合检查,通过检查监督来进一步促进村级集体资产管理规范。

二、我区规范农村集体资产管理已取得的成效

(一)促进了农村民主政治建设。为群众监督集体资产处置提供了制度保障,并把村级集体资产经营、处置的决策权通过一定形式交给群众,这从根本上保证了群众真正拥有集体资产的知情权、决策权和监督权,满足了群众参与民主管理、民主监督的要求和愿望,维护了群众的民利和合法权益。

(二)增强了基层干部廉洁自律意识。根据民主决策、民主管理、民主监督的原则,对农村集体资产的发包、租赁、拍卖、转让、出售等重大经营行为实行阳光操作,增强了决策的透明度,消除了群众的疑虑,彻底改变过去村书记、村长主要领导说了算、随意性较大、操作不透明的现象,进一步增强了基层干部的廉洁自律意识。

(三)促进了农村集体资产保值增值。由于建立健全了各项规章制度,各街道结合本地实际制定了招待费、汽车使用费、福利费等非生产性开支标准,村级非生产性开支明显下降。推动了村级财务公开,增强了村级经济的透明度,有效维护了农村集体资产的保值增值,促进了党风廉政建设。

三、我区规范农村集体资产管理尚存在的问题

尽管我区农村集体资产管理已经取得初步成效,但仍然存在诸多问题。主要表现在以下几个方面:一是街道农村集体资产管理队伍建设亟待加强。在机构改革中,我区街道的农村集体资产管理办公室被撤销,集体资产管理职能并入到经济科,因为缺乏专人专职负责,村集体资产管理运行监管力度有所欠缺。二是农村集体资产保值增值难度加大。由于受到市场风险大、发展空间小等因素影响,某些村干部怕失误,不敢投资,群众怕风险,不想投资,近郊农村大量货币资金无法转化为现实生产力,农村集体资产保值增值工作面临较大瓶颈。三是农民群众农村集体资产经营管理的参与度不高。由于村级集体经济分配机制改革滞后,目前大多数村级集体的利益主要通过公益、福利形式来体现,农民群众直接得到的收益较少,在集体资产经营管理过程中参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性不高。

四、对我区规范农村集体资产管理工作的几点建议

一是抓好农村集体资产管理队伍建设。建立一支高素质、专业化的农村集体资产管理队伍,是搞好农村集体资产管理的根本保证,建议在街道一级建立农村集体经济监管队伍,实现专人专职,从而保证集体资产管理机构与人员的稳定。

二是稳步推进村级集体经济股份制改革。积极探索农村集体资产所有制的实现形式,对集体净资产总量较大、经济收入稳定的村,可以通过资产量化折股到个人的办法,把村集体经济组织改造成为“产权明晰,集体共同占有”的社区集体经济股份制经营实体。建立起适应市场经济的村级集体资产管理运行体制、经营机制和分配方式,做到资产存量清楚,价值总量真实;产权主体明晰,股权量化合理;组织机构健全,监管体系完善;经营机制灵活,保障措施完备。

村集体经济工作总结篇9

  ====年,我站在区委、区政府的领导和区农委的指导下,认真学习党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想,紧紧围绕区委区政府的中心工作,按照《XX区人民政府====年主要工作目标管理责任制》要求,认真贯彻区城市化工作会议精神,结合党员先进性教育活动,转变工作作风,提高服务水平,开展了农村社区股份制改造、农民负担监督管理、农村矛盾排查、农村例行审计、农经统计分析和农经干部培训等工作,圆满地完成了市、区领导交办的各项工作任务。

  一、工作完成情况

  (一)农经统计工作

  今年,我站完成的报表工作包括:====年各类年报和年度农村经济收益分配统计、乡(镇)企业财务、监测点企业年报及分析,====年各类月报、季报和农村经济收益分配统计及分析等。

  =.年报工作。一是完成了农村经济收益分配统计。====年我区农村经济总收入完成===亿元,比====年增加==亿元,同比增长==.=%;主营业务收入完成===亿元,比====年增加==.=亿元,同比增长==%;实现利润总额==.=亿元,比====年增加=.=亿元,同比增长=.=%;上交税金总额==,===万元,比====年增加=,===万元,同比增长==.=%;农村经济劳动所得总额为==.=亿元,比====年同期增加====万元,同比增长=.=%;人均劳动所得为=,===.=元,比====年增加===.=元,同比增长=.=%。

  二是完成了乡(镇)企业财务年报工作。====年度共统计乡镇企业===家,完成主营业务收入==亿元,比上年同期减少=.=亿元,同比下降=.=%;实现利润总额=.=亿元,比上年同期减少=.=亿元,同比下降==%;上缴税金=.=亿元,比上年同期减少=.=亿元,同比下降==%。

  =.季报工作。已完成了====年前三季度的季报和分析工作。今年前三季度我区农村经济总收入完成===,===万元,较去年同期增加==,===万元,同比增长=%;实现利润总额==,===万元,与去年同期相比增加了=,===万元,同比增长==%;实现税金总额==,===万元,同比增加=,===万元,增长==%。

  =.月报工作。按照市企业局对重点企业月报的要求,我站对各乡(镇)营业收入===万元以上企业的名单进行了落实,全区共==家企业,其中:农业=家、工业==家、建筑业==家、交运业=家、批发零售业==家、住宿餐饮业==家、社会服务业=家。今年我们已完成了=-=到=-=月份的报表汇总工作。

  此外,我站完成了==家监测点企业====年年报和====年第一季度报表汇总和分析工作,并对=家企业进行了抽样调查。

  (二)农村改革工作

  =.开展了乡级集体经济产权制度改革试点工作。今年,配合区农委进行了XX乡、XX乡集体经济产权制改革的试点工作,其中XX乡已经进入评估阶段,完成了乡级直属公司及企业所占用土地的测量及清产核资工作。同时,作为城乡二元管理体制改革试点的XX乡XX寺村撤村建社区工作进入后期阶段。

  =.参与出台农村有关政策。今年,我站参加了《XX区村级新型集体经济组织民主管理暂行办法》、《关于进一步完善村务公开和民主管理制度的试行意见》两个文件的起草与制定,有效维护了农村改革攻坚阶段的社会稳定。

  =.指导农村社区股份制改造工作。我站与农委共同到各乡村,宣传市区关于股份制改造的相关政策,指导了今年计划完成的==个村的改制工作(即XX镇XX村、XX村股份制改造方案的制定,XX乡XX村、XX村资产处置方案的制定,XX乡X村,XX乡XX、XX、XX三个村的改制工作)等。

  (三)农村集体资产管理工作

  =.完成了农村资产处置工作计划。根据市农委====年==号文件精神,今年我们计划对XX乡的XX村、XX村,X乡的XX村,XX村X庄生产队,XX乡的XX村、XX村的资产进行审计核实,目前已经完成了XX村,XX村X庄生产队和XX村资产审计核实工作,审计核实资产金额共计=====万元。

  =.完成了部分村清产核资结果的审核认定工作。完成了XX乡XX、XX,X乡XX、XX,XX乡XX、XX、XX村,XX乡XX清产核资结果的审核、认定工作,审核认定净资产总额=====万元。

  =.完成了农村集体资产年检和《产权证》管理工作。四月份,根据市经管站的布置,完成了我区农村集体资产的年检工作,并写出了年检总结报告,上报市经管站。截止到====年==月==日,我区农村集体资产总额为===亿元,比====年增加==亿元,同比增长==%;所有者权益为==.=亿元,比====年增加=.=亿元,同比增长=.=%;集体净资产(集体资本及其所享有的权益)==亿元,同比减少=.=亿元,下降=.==%。此外,我站完成了对全区=个乡的《产权证》年检工作,共年检了===家单位的《产权证》,其中:换证===家、变更==家(包括变更单位名称、法人、地址、占用土地面积)、新办证=家;另外,对不符合办证要求(如所有者权益为负数)或应村级要求不再年检的==家企业的《产权证》进行了注销。

  (四)农村的维稳工作

  农村的社会稳定直接影响着我区的城市化进程,因此,我站把维护农村的社会稳定作为一项重中之重的工作来抓。共3页,当前第1页1

  =.认真开展农民负担监督检查工作。开展了春秋两季农民负担执法检查工作,通过检查,我区没有发现加重农民负担现象,区政府于====年底对农村集体经济组织财政转移支付已足额拨付到位,其管理使用情况也符合要求。同时,在执法检查中还发现,部分村反映,农村集体经济组织仍然承担中小学校的部分费用。为此,=月份,根据市农民负担监督管理办公室《关于严禁向集体经济组织摊牌农村教育经费的通知》(X政负办[====]=号)文件精神,我区召开了减轻农民负担工作会,在全区开展了农村教育收费问题检查,根据检查情况,已向区有关部门提出了我区农村教育改革的建议。

  =.认真做好*接待工作。今年我站与区农委一起联合建立*接待制度,规定每周三、五下午=:==—=:==(其中每周三由一名副处级领导亲自接访),在我站二楼会议室,对*农民反映的农村集体资产处置问题、农村土地承包问题、农民负担问题、农村集体经济组织产权制度改革中存在的问题等,进行接访、问询。到目前为止,我站共接待*==批,===人次。反映的问题数分别为资产处置问题=批、土地确权承包问题=件、财务公开=件、改制工作=批。我们对部分*案件写出了答复意见,部分案件已经转到乡镇政府,还有部分*案件已进行了政策解释。

  (五)农村例行审计工作

  今年,是第二轮例行审计工作的头一年,我们紧紧围绕经济发展、农民增收、农村稳定这个中心,结合各乡镇的新情况、新问题,以“规范村级财务管理,突出重

点审计”为指导思想,围绕村务公开的重点和核心问题,完成了==个村的例行审计工作,起到了较好的监督作用,从财务管理上维护了农民的利益。另外,我们对各乡镇享有财政专项补助资金的==个行政村及=个社会福利中心,进行了专项审计,均未发现截留和挪用专项补助资金情况。

  (六)农村信息化管理工作

  农村管理信息化工作是以农村经营管理为核心,结合党群管理、人口管理、资源管理、社务管理和村务公开的全面的、集成的、标准化的农村管理信息系统,涵盖了人口、党群、社务、资源及经营等农村管理工作的各个方面。市委农工委、市农委已将农村管理信息化列入====年折子工程,要求在==月底前,搭建起郊区农村管理信息化的基本框架。我站具体负责此项工作。在=月下旬我区农村管理信息化工作布置会后,在区相关部门的配合及各乡镇政府的大力支持下,我们克服了时间紧、任务重、各项资金未到位的种种困难,在全区开展了广泛地宣传动员,并进行了具体工作部署,全面开展了我区农村管理信息化工作。培训乡镇、村信息化工作人员四期,近===人次;印发各类报表==万张;=个乡镇、==个村共出动====人次,对全区农村==万人口、=万农户、=万劳动力等六个方面的内容进行了数据收集工作;指导乡镇、村完成了乡镇级=类报表、村级==类报表的填制和录入工作;并初步完成了区信息处理中心、乡镇数据处理站的建设;从而保证了==月底前XX市全面实现村、乡镇、区县、市三级数据传输。

  (七)农经干部培训工作

  =.完成了会计人员继续教育的培训工作。今年我站共举办会计人员继续教育培训班==期,每期=天,共培训农村会计人员====人。

  =.完成了农民专业技术职称管理工作。今年办职称培训班=期,共培训会计专业职称==人,经济专业职称=人,其中:中级职称==人,初级职称==人。同时,完成了=名高级会计师的评定申报工作。

  =.完成了村合作经济组织新会计制度的培训工作。为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,=月份,我站组织全区=个乡镇、==个村的===名会计人员对《XX市村合作经济组织会计制度实施细则》进行了学习,提高了基层会计人员对新会计制度的应用水平。

  (八)党风廉政建设情况

  今年我站以保持共产党员先进性教育活动为契机,认真落实党风廉政建设各项制度,大力加强了党风廉政建设。班子成员带头做好廉洁自律工作,并在党员、干部中开展警示教育,帮助党员、干部构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线,党员领导干部带头遵纪守法,勤政廉洁,不以权、以职谋私,并管好自己的配偶和亲属。自觉按照车辆使用“八不准”要求用车,也不存在“吃、拿、卡、要”和其它不廉行为。坚持廉洁奉公,大力提倡建节约型社会,在办公经费困难的情况下,全站同志注意节约一度电、一滴水、一张纸。

  二、存在的问题

  (一)对新业务知识的学习有待加强

  随着农村现代化新城区建设的加快,对农经干部的自身素质和业务水平提出了更高的要求,譬如今年的农村管理信息化工作的全面开展,就需要我们学习更多的计算机、网络和硬、软件的知识。只有不断加强对新业务知识的学习,才能更好地开展工作,更好地服务于基层。

  (二)农村会计人员管理工作还有待加强

  随着城市化建设的加快,农村会计人员管理工作也出现了新的要求,会计人员的流动也相对频繁起来。因此,必须要加强对我区农村会计人员的管理工作,拓宽会计管理的工作面,提高他们的服务水平。共3页,当前第2页2

  (三)对农村农经现状的调查还有待加强

  随着国家对农村相关政策的调整,如农村税费改革,农村财务管理、会计核算等也将面临新的内容,在这些新政策的执行过程中,基层是否能够全面的掌握和理解、运用,还有待我们去加强了解和调查,真正使我区的农经工作跟得上发展。

  (四)农经信息收集工作越来越难

  随着大量的乡镇企业、专业公司进行了改革,许多企业对于报表工作出现懈怠,甚至不报,有时连乡(镇)都没有很好的办法,对非公经济的统计则难度更大。因此在报表信息收集的各环节都可能出现问题,从而导致我们的工作无法正常完成,容易导致我们的信息报送工作不全面、不准确或不及时。这一方面是由于我们与基层的交流不够,掌握的信息资料有局限,另一方面是由于某些乡村领导不够重视以及村级财务人员的工作能力不强等。

  三、====年的重点工作计划

  ====年,我们将在====年工作的基础上,继续做好以下重点工作。

  (一)农村社区股份制改制工作

  根据《XX市撤制村队集体资产处置办法》、市农工委《关于积极推进乡村集体经济产权制度改革的意见》和区委区政府有关文件精神,配合区农委继续为各村改制服务,力争明年全部村完成改制工作。

  (二)农民负担监督和农民*工作

  继续开展春秋两季农民负担监督管理执法检查,防止农民负担反弹。同时,做好农民*接待工作,为农村的社会稳定做出积极贡献。

  (三)农村集体资产的管理工作

  继续做好农村集体资产的审核、认定、年检工作,同时,做好《农村集体资产产权证》管理工作。

  (四)农村例行审计工作

  根据《XX市农村集体资产管理条例》和《XX市农村集体经济审计条例》,计划完成全区三分之一村数的审计工作。此外,配合减轻农民负担工作,按市站统一安排,开展二到三项专项审计工作。

  (五)农经统计分析工作

  继续加强各类信息、数据的收集,按时完成各种报表的收集、录入和汇总,写出分析或说明材料。

  (六)农村管理信息化工作

  要对《XX农村管理信息系统》进行系统完善并逐步完成农业生产结构、农村产业结构、农村文教、党群、农村社会保障等十三个管理内容信息的收集工作。并充分利用所收集的信息对农村经济和社会发展进行全面的分析,欢迎光临 为各级领导和相关部门及时、准确地掌握农村经济和社会事业发展情况提供科学决策依据。

  (七)农经调研工作

  继续关注农村改革和经济发展中的焦点、热点及难点问题,围绕其开展调研工作,多渠道、多层次地收集各种资料,写出调研报告,为区领导决策提供有效的依据。

村集体经济工作总结篇10

我镇位于高碑店市区东南25公里,毗邻白沟市场,国道112线横穿东西,京白公路纵贯南北。全镇总面积56.2平方公里,辖39个村,现有耕地51857.5亩,9860户、39084人口,包括汉族、满族、朝鲜族、回族等,主导产业为箱包加工销售及原材料制造业、林果苗木业。目前,我镇集体经济空白村24个,收入在0-5万元之间的村11个,收入在5万元以上的村4个,农村集体经济基础较为薄弱,存在着发展不平衡,总体水平不高;集体收入来源单一,主要依靠土地承包;部分村班级班子发展思路窄,集体资源匮乏等多方面问题,村级无钱办事成为制约农村发展、服务群众的关键瓶颈。下一步,我镇将结合自身村级集体经济发展实际,对照《关于全市扶持壮大村级集体经济的工作方案》要求,积极谋划,稳步推进,力争到2020年村级集体经济发展取得阶段性成效。

一、深挖自有潜力,实现集体经济零的突破

针对24个集体经济空白村,进一步强化农村集体资产管理,对村集体资产进行深入细致的摸排统计,充分挖掘利用现有资源,实现集体经济从无到有的突破。对十九垡、北留等拥有较大面积集体土地的村,采取集体所有、承包经营的方式把资源优势转化为产品优势、经济优势;对崔家场等签订长期土地承包协议但租金明显不符合市场价格的村,采取调整土地承包协议,提高土地租金的方式增加村集体收入;对大青凌、小青凌等拥有大面积果园的村,充分利用村内资源优势,研究发展以采摘、观光、餐饮为一体的旅游产业,并结合村内历史文化打造旅游文化品牌,实现农民增产增收、农业多元经营、集体经济壮大的目的。

二、坚持试点先行,充分发挥示范引领作用

按照《关于全市扶持壮大村集体经济的工作方案》要求,我镇于2019年3月份上报集体经济试点村2个,4月份,我镇高庄村被初步选定为试点村,计划与该村企业家创建的家兴商贸集团合作,在2019年建设家兴易购便民超市一所,服务附近村民日常生活所需,增加就业岗位,收入用于补强村集体经济,增强为民办事能力。同时,利用该村60亩集体土地入股企业成立农业合作社,在2020年打造采摘和蔬菜种植产业基地一处。对于该项目,我镇将充分发挥镇党委、政府的组织协调、监督指导作用,加强对项目实施进度、资金安排、实施效果的监督检查,确保项目按规划实施、规范经营,并认真总结试点经验,充分发挥示范引领作用,将带动效果辐射到其他村,进一步发展壮大全镇农村集体经济。

三、加强教育引导,切实提升组织保障功能