创建文明城市的目的篇1
今天召开这次会议，对创建全国文明城市工作进行再动员、再部署，同时启动创建全国文明城市宣传推进月活动，这对于进一步贯彻党的*大精神，落实“四市”建设目标，推进创建文明城市各项任务全面完成，具有十分重要的意义。刚才，隆重表彰了省市级精神文明建设工作先进单位，传达了《*市全国文明城市创建工作实施方案》，*区、市执法局代表三区和市直创城责任单位作了表态发言，省文明办副主任迟云在百忙之中莅临指导，对我市的创城工作给予充分肯定，并提出了具体要求，我们要很好地抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、要明确创建全国文明城市的重要意义
自*年提出并开始实施“一创六建”以来，我市的创城活动不断掀起了新的高潮。在各项创城活动中，创建全国文明城市始终是一个龙头工程，它内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大，涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，涉及到各行各业，充分体现科学发展观的丰富内涵。创建全国文明城市，为我市的两个文明建设提供了平台和抓手，抓好这个创建活动就抓住了精神文明建设，乃至全面小康建设的“牛鼻子”。成功创建全国文明城市，对推进“大*、新*”建设意义重大，不同寻常。
首先，创建文明城市，有利于全面实现打造“四市”的战略目标。市十一次党代会站在新的起点上，提出了打造“经济大市、商贸强市、文化名市、宜居城市”的战略目标。这四项目标体现了物质文明建设与精神文明建设协调推进的要求。城市不是高楼大厦的简单堆砌，不仅要有雄厚的经济基础，繁荣发展的现代服务业，更需要现代文明作支撑。创建全国文明城市，就是要通过大家的努力，从根本上提升市民的文明素质和城市整体文明水平，牢固建立起文明诚信的发展环境、良好的社会秩序、和谐的人际关系、适宜的人文环境，从而确保我市建设“四市”的战略目标最终能够得以实现。
其次，创建文明城市，有利于让人民群众共享改革发展的成果。随着人民群众生活水平的不断提高，需求层次也在不断提升，迫切要求有文明舒适的工作、学习、生活环境，优质高效的社会服务和丰富多彩的精神文化生活。我们创建文明城市的根本目的，就是为了落实好执政为民的理念，推动各级更加关注民生、改善民生。在创建活动中，我们提高城市设施水平，改善城市环境，完善教育、文化、卫生、社会保障等各项措施，这都将更直接、更有效地满足人民群众各方面的需求，使人民群众得到更多的实惠。
第三，创建文明城市，有利于塑造*城市形象、增强城市综合竞争力。全国文明城市是一个城市的“金”字招牌和城市名片。当今城市间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括城市形象在内的综合竞争。城市形象是城市的无形资产，也是投资环境的重要组成部分。一个城市树立了良好形象，不仅对内可以提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情，对城市产生认同感和自豪感，而且对外有利于提高城市的知名度、美誉度，增强城市在经济发展中的吸引力、竞争力。因此，开展文明城市创建活动，既是塑造城市形象，提升城市品位的重要举措，也是改善投资发展环境，增强城市综合竞争力的必然选择。
近几年，在全市上下的共同努力下，我市的经济和社会事业发展不断迈上新的台阶，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，文明水平有了很大提高。*年，我市以“全省总分第一、全票通过、唯一新进入”的优异成绩，跨入省级文明城市的行列。各项创城活动的成功，使人民群众得到了实实在在的好处，极大地增强了干部群众的自信心和自豪感，也为我们在更高层次上提升城市文明水平、创建全国文明城市奠定了坚实基础。但我们也要清醒地看到，在*年新一轮全国文明城市评选中，我省有十多个市都提出了争创目标，竞争十分激烈，压力非常大。同时，全国文明城市每三年评选一次，失去这次机会我们将失去三年的时间。各级各部门一定要增强紧迫感和使命感，站在实现“三个率先”发展、建设“四市”目标的战略高度，站在关注民生、打造最佳宜居环境、提高人民群众生活质量的高度，充分认识创建全国文明城市的重大意义，动员各行各业和广大市民自觉支持“创城”、参与“创城”，迅速掀起创城工作的热潮。
二、要明确创建工作的任务和重点
当前，创城已进入关键时期，对照《全国文明城市测评体系》要求，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
(一)抓重点，进一步完善城市基础设施。创建文明城市，必须有完善的基础设施特别是文化设施做支撑。各级各部门要从惠民、利民、便民出发，结合城市建设规划，抓紧改造提升一批创城所必需的市政公用项目和文化、科技、教育、卫生、体育等城市基础设施建设项目。对目前市直和三区尚未达标的硬件设施建设项目，要采取“租、借、建、扩”等办法，加大投入力度，加快建设改造速度，确保按时达标。
(二)抓基础，进一步优化城市环境。结合国家园林城市、国家卫生城市创建，要加大城市环境综合整治力度，提高城市的亮化、绿化、净化、美化程度。要加大环境卫生秩序整治力度。对主要街道、火车站、汽车站、集贸市场等重点部位及城市出入口、城郊接合部、“城中村”、背街小巷、市区卫生死角，进行重点整治，解决垃圾乱倒、摊点乱设、车辆乱放、广告乱贴等脏乱差问题。这项工作，城管执法部门、城市环卫部门要义不容辞地担负起责任，城市规划建设到哪里，城管执法、城市环卫部门就要管理到哪里。要加大治安秩序整治力度。严厉打击各种刑事犯罪活动，有效控制重大刑事案件和影响社会稳定的事件，建立健全公共安全设施，坚决扫除黄赌毒等各种社会丑恶现象。这项工作，政法部门要采取措施，进行综合治理。要加大交通秩序整治力度。进一步强化交通秩序管理，积极开展以文明行车、文明停车为主要内容的交通整治活动，努力营造文明有序、安全顺畅的交通秩序。这项工作，交通部门、公安交警部门要担负起主要责任，进一步加大执法管理力度。要加大市场秩序整治力度。抓好政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，深入开展百城万店无假货、规范化文明市场及诚信市场、企业等创建活动。加强对户外广告的管理，坚决制止占道经营、制售假冒伪劣商品、欺行霸市等现象，营造规范守信的市场环境。这项工作，工商、质监、药监部门要充分发挥好作用，履行好职责。
(三)抓关键，进一步完善文明社区建设。社区是城市的细胞，创建文明城市关键在社区。要把文明社区建设作为争创文明城市的第一载体，加大“城中村”改造力度，完善社区设施建设，建立健全社区行政、卫生、文化“三个服务中心”体系，推动社区建设、管理、服务水平的提高，真正把社区建设成为美丽的花园、文明的乐园、和谐的家园。要坚持以人为本，更加关注民生，把让市民充分享受创城成果作为创建工作的出发点和落脚点，实施“民心工程”，打造宜居城市，使广大市民实实在在地感受到创建工作带来的新变化。
(四)抓根本，进一步提高市民文明素质。市民素质决定着城市的文明程度，对文明城市创建起着根本性的作用。要把提高市民素质摆在创建工作的首要位置，大力实施“四德建设工程”，积极开展形式多样的教育实践活动，使市民在活动中接受教育、提高素质。从总体上看，我市市民的卫生意识、交通意识、公共道德意识还不强，毁坏公用设施、摘折花木、践踏绿地、乱摆摊点、占道经营、乱贴乱涂、乱停乱放等不文明现象仍然存在。要以创城为契机，加大宣传教育和监督管理力度，切实解决各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好文明习惯。
(五)抓导向，进一步营造浓厚的创建氛围。市委、市政府确定，从现在开始，利用一个月的时间，集中开展创建全国文明城市宣传月活动，这是全面推动文明城市创建工作的一项重要举措。各级各部门要根据宣传月活动《方案》安排，深入宣传，广泛发动，进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围，推动创建工作进机关、进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭，努力使创建活动家喻户晓、人人皆知、人人参与、人人受益，切实提高创城的知晓率、支持率、参与率。
三、要形成决战决胜的强大合力
今年6月份左右，省文明委将对文明城市创建工作进行考核验收。当前，文明城市创建工作已经到了关键性阶段，时间紧，任务重，难度大。我们必须发扬以往的创城精神，举全市之力，集全市之智，以更大的决心，更硬的措施，认真对照指标要求，一项一项地抓好落实。明年，我市要申报国家园林城市，要把创建全国文明城市与创建国家园林城市结合起来，齐头并进，相互促进，共同创建。
一要加强组织领导。市创城领导小组及其办公室和各职能工作组，要切实负起责任，加强指挥调度，抓好综合协调。各级各部门要真正把创城工作作为“一把手”工程，把创建工作摆上更加突出的位置，层层分解任务，明确工作要求，落实责任主体。各创城责任县区、责任单位的主要领导，要拿出主要精力，经常深入创建一线、逐项排查问题、逐一分析解决，推进任务落实。
二要落实目标责任。市委、市政府制定了文明城市创建工作实施方案，对创建指标进行了细化分工，明确了责任单位。各创城责任县区、单位要落实领导分工，落实责任人员，落实时间进度，真正做到事事有人管，件件有着落。各县区、各创城责任单位要按照创城任务分工和今天会议上的部署，逐项逐条对照，进行一次全面细致的自查，本着缺什么、补什么的原则，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改。各级各部门在创建过程中一定要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排，抓好落实。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，明确完成时限、质量要求、保障措施，保质保量完成各项创城任务。
创建文明城市的目的篇2
“力争年创建全国文明城市”是年市委全会提出的“经济升级，城市转型”中期目标之一。两年来，全市大干部群众积极响应号召，以昂扬的斗志、饱满的热情、务实的作风，全力以赴开展声势浩大、形式多样、扎实有效的创建工作，并取得了可喜的成绩。我市曾在年、年两次成为“创建全国文明城市工作先进城市”。现在，我们正向“全国文明城市”这个更高的目标努力。今天，我们在这里召开争创全国文明城市责任状签字仪式暨誓师大会，对创建工作再次进行动员，就是要在全市上下进一步坚定创建全国文明城市的信心和决心。各县区、各部门、各单位要进一步统一思想，提高认识，始终保持顽强斗志和良好的精神状态，再接再厉、奋勇争先，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的举措，奋力推进创建全国文明城市各项工作。下面，我就争创全国文明城市工作讲几点意见。
一、认清形势，提高认识，坚定创建全国文明城市的信心和决心
第一，创建全国文明城市是自身发展的需要。我们开展争创活动，首先要知道什么是全国文明城市，其次要明确争创的意义和目的。全国文明城市，是国家授予一个城市的最高综合荣誉，它集中反映了一个城市经济发展水平、社会文明程度、综合环境质量和社会保障水平，是最有价值的无形资产和最珍贵的城市品牌，的明天需要这个品牌。大家都还记得在今年年初我们刚获得“国家园林城市”、“中国人居环境范例奖”两项殊荣，这给我们“六城同创”树立了信心，鼓舞了士气。成绩和荣誉，既是鼓舞和鞭策，又是动力和压力，我们不能自满、更不能停步，要向一个新的更高的奋斗目标继续前进，这个目标，就是创建全国文明城市。
近年来，我市坚持“工业发展与环境保护同步推进，宜居城市与国民经济同步发展，城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高”的发展理念，紧紧围绕加快经济发展、提升城市品位、完善城市功能和提高市民素质做了大量卓有成效的工作，全市经济长期保持强劲的增长态势，城市的基础设施不断完善，人民生活质量不断改善、市民素质不断提高，干部执行力明显提升，城市品质和文明程度迈上了一个新台阶。要加快建设更加美丽、更加宜居的城市，凝心聚力建设我们共同的美好家园，还需要一个关键的载体来激励全市人民，推动的新发展。我认为这个载体，就是创建全国文明城市。从指标体系来看，文明城市的创建工作覆盖全社会各个层面，而每个市民都是创建成果的直接受益者。创建全国文明城市不仅有助于市民文明素质、城市文明程度的提高，更重要的是有助于强化全社会的责任意识、忧患意识，进而形成强大合力，冲破艰难险阻，开拓进取，加快我市经济社会发展，提高全市人民的生活品质和幸福指数。所以，创建全国文明城市成为市委、市政府和大干部群众多年来不懈追求的目标。
第二，创建全国文明城市是提升城市竞争力的需要。城市形象是城市的无形资产，城市之间的竞争很大程度上是城市形象的竞争，归根到底是文明程度的竞争。一个城市的文明程度越高，对内可以提高市民对城市的满意度，激发建设热爱城市的情感，产生更高的认同和自豪；对外有利于提高城市的知名度和美誉度，增强城市在经济发展中的吸引力和竞争力。全国文明城市作为反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号，谁得到这一荣誉，谁就争取到了一个城市最具价值的无形资产和最有影响力的金字名片。与发达地区相比，我们还很落后，地方落后并不可怕，可怕的是人的观念落后、人的精神落后。为了的发展，为了市民更有自豪感，我们必须勇敢地参与到竞争中去，在竞争中求得发展，在竞争中提升地位。
第三，具有创建全国文明城市的基础、条件和优势。现在，有越来越多的城市加入创建全国文明城市行列，竞争十分激烈。特别是东部地区城市创建力度很大、势头很猛。现在全国有16座城市获此殊荣，其中包括9家地级城市、7家省会和副省级以上城市。我区的南宁已在年获得全国文明城市荣誉，这次区内城市的竞争将在桂林和两个城市之间展开，随着经济社会的发展和城市文明程度的提高，将会有越来越多的城市参与到竞争当中。在感到压力的同时，我们也要看到，争创全国文明城市有基础、有条件、有优势。年和年我市两次荣获“创建全国文明城市工作先进城市”的称号。今天的，经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好。通过开展“六城同创”工作，我市基础设施、城市面貌、市民素质和生态文明程度全面提升。“山清水秀地干净”的城市形象在全国有一定影响力，“工业生态，宜居创业城市”的品牌逐渐形成。年荣获“年中国经济科学发展十佳城市”、“年中国最具创新力十佳城市”和“中国节能减排二十佳城市”三项殊荣。年2月，荣获“年中国人居环境范例奖”和“国家园林城市”称号。特别值得一提的是，在创建全国文明城市工作中具有重要份量的未成年人思想道德建设工作已经成为乃至的一个品牌，是唯一一个全国未成年人思想道德建设工作先进城市，未成年人思想道德建设“现象”在全国具有泛影响。这些成绩的取得，都是我们争创全国文明城市的有利条件。
二、把握内涵，明确任务，科学理解全国文明城市创建工作要求
第一，明确指导思想。全国文明城市的内涵非常丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面，任务非常明确，要求非常具体。我们创建全国文明城市不是为了应付一时的检查，更不仅仅是为了拿一块牌子、争取一项荣誉，而是要通过开展这项活动，扎实推进各项工作，努力营造一个有利于又好又快发展的良好社会环境。
我们争创全国文明城市的指导思想很明确，就是要深入贯彻落实科学发展观，以利民惠民为目标，以《全国文明城市测评体系》为依据，坚持以人为本，全市动员、全民参与，把争创全国文明城市作为事关发展全局的大事来抓，作为提升城市品位、满足市民需求的实事来办，作为凝聚人心、增强信心的好事来做，让这座城市更具魅力，让市民生活更加美好。
第二，把握《全国文明城市测评体系》要求。《全国文明城市测评体系》内容丰富，“基本指标”测评项目有9项：廉洁高效的政务环境；民主公正的法治环境；规范守信的市场环境；健康向上的人文环境；有利于青少年健康成长的社会文化环境；合适便利的生活环境；安全稳定的社会环境；可持续发展的生态环境；扎实有效的创建活动。共有127项测评内容和322项具体测评指标。《测评体系》是创建全国文明城市最重要的一份文件，是今后中央文明委测评考核创建全国文明城市工作的标准。各县区、各部门、各单位必须进一步学习、了解、弄懂，切实做到一项项地仔细对照、一条条地认真落实、一件件地抓好达标。对目前没有达到指标要求的重点难点任务，迅速采取有针对性的措施，集中主要力量限时整改到位。
第三，把握创建工作的要求。根据《全国文明城市测评体系》的内容，《市—年争创全国文明城市工作方案》已把《测评体系》的127项内容分解到了各个部门负责。市委文明办和各责任单位要各司其责，按照创建工作的各项要求，以实施“全国文明城市创建十大工程”为载体，踏踏实实做好每一项工作，全力推进和提升争创全国文明城市各项工作，力争每一项指标都能达到要求。
突出重点，真抓实干，全力以赴推进全国文明城市创建工作
从现在到8月20日迎接今年城市公共文明指数测评的时间还有10天，距明年“全国文明城市”总评只剩下一年多的时间，我们还有大量艰苦细致的工作要做，时间确实很紧、任务十分繁重。各县区、各部门、各单位必须围绕市委、市政府的总体部署，明确要求，抓住关键，强力推进，重点突破，打好争创全国文明城市工作的攻坚战。
第一，要在薄弱环节取得突破，巩固整改成果。今年6月份市委文明办和国家统计局调查总队按国家测评的标准对我市公共文明建设方面的内容进行了模拟测评。结果显示，我市创建的差距不仅表现在城市基础设施上，更多地表现在城市管理、社会秩序、公共环境和市民素质上。市委文明办将这些问题反馈到各责任单位后，得到了高度重视，各县区、各部门、各单位纷纷行动起来，研究解决问题的措施，开展大量卓有成效的整改工作，但是也还有一些单位不够重视。今年的城市公共文明指数测评的成绩将直接影响明年总评的总成绩，要想在这次城市公共文明指数测评迎检工作中达到预期目标，我们除了要有攻坚克难的决心，还要有真抓实干的措施。在这样一个关键的时候，我们绝不能在思想上有任何懈怠，绝不能在行动上有丝毫松劲，绝不能在创建标准上随意降低。希望大家再接再厉，对我市在测评中公共环境和公共秩序方面丢分较多的情况，把公共环境和公共秩序的改善作为创建工作的重点切实抓好、抓出成效。
一是要进一步加强城市管理。市容市貌是一个城市文明程度最直观的体现，要把加强市容环境管理放到更加突出的位置来抓。采取有力措施，重点整治集贸市场、商业街、居民小区、长途汽车站、火车站等重点区域的违法建设、无证摊点、占道经营、乱张贴和脏乱差现象，加强沿街店铺管理，落实“门前三包”责任制，力争短时间内取得明显成效。对城市商业设计、垃圾处置、市容保洁、街景改造、灯光亮化、户外告设置、公共设施及摊点定位等多个环节实行全方位精细管理和长效管理，美化市容市貌，提升城市品位。
二是要进一步完善公用设施，切实做到功能完好、秩序井然。全面维护主干道、街巷、场、公园等公共场所的基础设施，以及公用电话亭、邮箱、垃圾箱、报栏、座椅、雕塑等公共设施，做到功能完好、整洁美观。全面整治交通秩序，加强交通站点管理，确保干道两侧、集贸市场、商业大街以及超市、饭店等公共场所门前车辆停放整齐。大力推进文明交通行动计划，增强市民文明交通意识，做到文明行路、文明驾车、文明停车。严格道路管理，加大纠违力度，通过依法严管促进良好交通秩序的形成。
三是要进一步加强窗口行业管理，切实做到规范守信、服务高效。全市各行各业特别是窗口行业，都要从提高员工综合素质入手，严格对照创建工作标准，落实各项管理制度，切实做到办公区域整洁、接待用语文明、解释耐心细致、服务水平优良。加强网吧管理，确保网吧无各类违规经营现象。严格出版物市场管理，确保音像制品销售店、书店、书报零售点、商场、超市门前无出售盗版及非法出版物现象。
要强调的是，争创全国文明城市，不能是为了创城而创城，更重要的是要充分提高创建的水平，通过创建来促进各项工作的发展。我们一方面要抓集中整治，做好各项迎检工作，把我们做得好的地方展示出来，同时要在创建工作中不断探索、创新工作机制，在推进文明城市创建工作常态化上要有新突破。
第二，要加强宣传引导，营造全民参与的良好氛围。从今天开始，创建宣传工作要持续升温，兴起新一轮创建全国文明城市的宣传高潮。创建氛围是文明城市检查测评的内容之一，也是提高市民知晓率、支持率的有效手段。
一是要加强舆论宣传。在舆论引导上，加强城市良好形象的宣传，让人们了解认识自己生活的城市，进一步提高的美誉度，激发市民爱家乡的热情，把大市民参与创建的热情充分调动起来，增强市民的认同感、荣誉感。要把创建工作的舆论导向引向积极健康，不仅要揭露问题，还要督促解决问题。各新闻媒体要开展对《创建全国文明城市测评体系》的解读，相关职能部门主要负责人或分管负责人要走进媒体参与解读。
二是要加强社会宣传。各县区、各行业主管部门要立即行动起来，积极开展各种社会宣传，组织各社区、街道和机关、学校、企事业单位利用各种宣传阵地，大力宣传创建文明城市的基本知识。
三是要丰富主题宣传活动。要围绕争创工作，精心策划、组织开展“争做文明市民、争创全国文明城市”等主题活动。围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序等重点，组织开展各种宣传教育，让市民了解争创全国文明城市为带来的深刻变化，激发大市民参与全国文明城市创建的热情，掀起争创活动的热潮。
第三，要以文化展示城市魅力，大力弘扬精神。
一是要完善公共文化设施。加快推进李宁体育馆、游泳馆建设和功能完善，大力推进水上大舞台、刘三姐文化娱乐中心、文化主题公园、工业博物馆、文庙重建工程、白莲洞古人类遗址博物馆、军事博物园等重点文化建设工程，提高全市人均文化、体育设施面积。让这些文化设施成为有水平、有档次、有格调的城市标志性建筑物，提高城市文化品位。
二是要打造精品历史文化。集中力量继续打造以“刘三姐”为标志的山歌文化、以“宗元”为标志的历史文化、以“江人”为标志的史前文化，推进文化艺术精品工程建设。坚持继承借鉴和改革创新相并重的原则，加强对重要历史文化遗迹和优秀民间艺术的保护，推进我市非物质文化遗产保护开发，全方位、多角度展示人文景观的历史悠久性、时代厚重感、文化感染力。着力塑造具有深厚文化底蕴、独特自然景观与现代气息相融合的文化的形象。
三是要大力弘扬精神。真正把争创全国文明城市作为大力弘扬精神的重要契机。通过争创全国文明城市，凝聚全市人民的思想意志，凝聚全市人民的力量智慧，使“开明开放，敢为人先；创业创新，自强不息”的精神，成为全市人民的共同追求和行为准则。
第四，要加强领导，健全创建工作的运行机制。争创全国文明城市，既要作为集中攻坚目标，也应成为常态化工作。要是没有一个系统有力的工作运行机制作保障，就会出现动力不足、落实不力的问题。
一是要建立健全共创共建机制。创建全国文明城市，需要所有单位的积极参与，离不开全市人民群众的共同努力。各县区、各部门、各单位都要站在全市“一盘棋”的高度，按照争创全国文明城市工作领导小组的统一部署和要求，把本职工作与创建工作结合起来，把行业创建与社区创建结合起来，把自身发展与社会发展结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。特别是对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，更要注重沟通联系，互相理解支持，积极主动，承担责任，多做工作，促进问题的有效解决。
二是要进一步强化履职意识。创建文明城市的许多指标是对某项工作的日常性要求，这些工作都是各部门职责范围内的业务工作，而不是额外的负担。但在一些条块工作日常性管理方面还有很多不到位的地方，还暴露出一些部门在职能意识、责任意识和日常履职意识方面有欠缺。因此，在落实创建责任上首先要强化领导责任。各县区、各部门、各单位主要负责人是创建工作的第一责任人，要从思想上、行动上进一步重视起来，带头做好本县区、本部门、本单位的工作任务，对《测评体系》中涉及本县区、本部门、本单位的指标要求要做到心中有数，目标明确、措施具体。
三是要强化部门责任。在创建全国文明城市的过程中，还存在“条条”和“块块”配合不好，推诿扯皮的问题，我们的部门对“块”上工作除了检查还要加强指导。市委文明办要将创建任务细化分解到各个单位，落实责任目标，各责任单位要负总责，哪个环节出了问题就找哪个环节的责任，总的原则就是“谁主管谁负责、谁失分谁负责”，哪个部门工作不力，造成测评失了分，就由哪个部门承担责任。
四是要健全督导考核机制。市争创全国文明城市活动领导小组要加强全面督查和专项督查，查进度、找差距、明责任、抓落实。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，对工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位，要通过媒体进行曝光，并且追究相关人员责任。各县区、各创建责任单位，要对本辖区、本系统开展自查和督查，确保创建各项任务的落实。这次会议以后，争创全国文明城市活动领导小组12个工作组要立即组织对本组负责的创建工作情况进行督查。
第五，要开拓创新，提升创建文明城市的工作水平。创建城市之间的竞争日趋激烈，我们只有立足实际，打造自己的特色，打响自己的品牌，才能在这场激烈的竞争和严峻的挑战中取得优势。开展创建全国文明城市活动，我们除了要按《测评体系》指标抓达标，还要根据指标要求，提出新思路，采取新措施，创出特色。
在创建的内容上，要把创建全国文明城市工作与我市推进“三个同步”、实施“经济升级，城市转型”的战略目标联系起来，与开展“七个提升年”活动结合起来，在加快发展经济的同时，更加重视社会事业协调发展，既重视改善硬环境，又重视改善软环境；同时，要特别在突出创建特色上下功夫，注意充分挖掘和弘扬独有的历史文化和现代文明资源，彰显城市的文化个性和品位，凸现城市的独有魅力。“山清水秀地干净”是独具魅力的城市特色，也是我市在创建文明城市过程中一直坚持“不以牺牲环境为代价发展经济”的先进理念的成果。要紧紧围绕“工业生态，宜居创业城市”的城市品牌，认真总结、着力创新，推出一批有影响、有亮点的创建活动。
在创建的推动和提升上，要深刻地认识创建的长期性、复杂性、系统性，坚持“以创促建、重在建设、注重长效、惠及百姓、造福社会”的指导思想，进一步拓展文明城市创建内涵，丰富文明城市创建形式。
一要将推进经济社会又好又快发展贯穿于深化创建成果全过程。在创建全国文明城市过程中，我们一定要牢牢抓住发展这个第一要务不动摇，采取一切有力措施，继续保持目前经济发展的强劲势头。《测评体系》对做好经济工作有很高的指标要求。按照这些要求，我们要谋划好每个阶段经济发展的目标任务，保证全年经济发展的增速在全区同类城市中位居前列。全市上下要围绕“三年四千亿，工业再翻番”的战略目标，大力培育发展新兴产业，加快产业结构调整，切实推进产业创新、发展模式创新、制度创新、人才创新，大力发展县域经济，形成区域经济发展的特色优势，进一步夯实争创全国文明城市的物质基础。
二要强化城乡共建合力，形成城乡精神文明建设一体化新格局。紧密结合市委、市政府实施城乡统筹发展新格局战略的部署，以城乡一体化统揽创建工作，把全国文明城市创建覆盖面从中心城区扩展到农村，将城市文明辐射到农村地区。发挥城镇单位的建设优势，以“城乡共建沿国道市工业文明辐射长廊”为模式，大胆创新城乡共建精神文明机制，通过区域性连片创建，推动农村精神文明建设，形成具有鲜明特色的城乡共建精神文明新路子。
创建文明城市的目的篇3
今天这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。目的是认真贯彻落实省委、省政府关于创建“三优”文明城市工程的工作部署和市委、市政府关于创建全国文明城市的具体要求，对我市实施创建“三优”文明城市工程进行动员和安排，在全市迅速启动和开展“三优”文明城市创建工作。刚才，桂榕同志宣读了《市创建“三优”文明城市工程实施方案》，望大家认真贯彻落实。
下面，我就如何开展好全市创建“三优”文明城市工程谈三点意见。
一、提高认识，增强抓好“三优”工程的紧迫感和使命感
年初以来，省委、省政府把创建以“优美环境、优良秩序、优质服务”为内容的“三优”文明城市工程作为全省十大工程之一，紧密部署，全力推进。市又提出了实施“三优”工程，力争创建成为全国文明城市的工作目标，大力进行推进。从我市实际来说，开展创建“三优”文明城市建设有着重大而深远的意义。
建设优美环境、建立优良秩序和提供优质服务是实现经济社会更好更快发展的重要条件。文明城市是经济社会进步发展的标志，“三优”是文明城市创建的重要内容。近年来，我市不断加大文明城市创建工作力度，已连续5届被命名为省级文明城市。特别是去年，全市大力开展了迎办“大冬会”环境卫生整治和环境文明建设活动，使全市市民素质明显提升，城乡文明程度逐步提高，工作体制机制建设取得很大进展，经济社会发展环境进一步优化。但和经济发达地区相比，和广大人民群众物质文化需求相比，和我市经济社会大发展快发展的要求相比，我市文明城市创建工作仍存在诸多不足。从去年年末召开的市六届三次人代会的人大代表提案看，涉及城市建设和城乡环境建设的提案多达11条，尤其对环境“脏乱差”的意见较大。涉及城市发展“软环境”的提案也非常多，特别是对非公有制发展环境不宽松的意见也比较大。这次推进创建“三优”文明城市工程，我们不仅要改变城市软、硬环境，树立新的形象，还要转变观念，调整思路，建立良性的工作体制和机制，不仅立足当前，更要为今后的长期发展奠定坚实基础。我们要充分认识到，优美环境、优良秩序和优质服务建设对加快我市“一心、两带、两大市场、六大基地建设”的顺利实施具有重大的现实和长远意义，是保证全市又好又快、更好更快发展目标实现的重要条件。
实现环境优美、秩序优良和服务优质是党政机关履行服务宗旨、造福群众的民生工程。环境优美、秩序优良和服务优质是为了满足广大群众的基本需求，提高群众生活质量的重点工作。其中与群众切身利益密切相关的医疗、教育、交通、生活环境和社会公共服务等，都是直接关系民生的重要方面。近年来，市委、市政府在财力不足的情况下，积极采取多种措施，解决所有关系民生的重大问题。不断完善城乡社会保障制度，解决群众住房困难，积极促进教育均衡发展，加快完善公共医疗卫生服务体系，加强民生建设的力度前所未有。但我们要认清差距，履行职责，组织力量，增加投入，把创建“三优”文明城市工程作为服务全市人民的好事实事，抓实、抓好。
实现环境优美、秩序优良和服务优质是现代文明城市建设的重要内容。文明城市创建涵盖城市建设、管理的方方面面，是提高城市总体管理水平的系统工程。把“环境优美、秩序优良、服务优质”这三个方面的内容突出出来抓，就是要求我们树立攻坚意识，以超常的办法和措施，调动力量，集中精力，通过不懈努力，使全市城乡环境面貌、社会秩序和公共服务质量得到全面提升，提高城市综合实力和整体竞争力。
二、明确任务，迅速掀起“三优”文明城市创建热潮
今天的会议公布并印发的《市创建“三优”文明城市工程实施方案》，方案明确了全市创建“三优”文明城市工程的工作目标和标准，更明确了创建工作的任务与分工。总的说来，就是采取“五年分三步走”的步骤进行推进，具体实施好833工程。
“五年分三步走”就是为推进第一阶段。市区实现治乱除脏全面整治交通、市容秩序，全面提高优质规范服务水准。做到城乡同步推进，在城乡环境做到洁净化的基础上，切实提高绿化、美化水平；至为推进第二阶段。按照要求做好文明城市创建工作自我测评工作。全市各行业文明指数，推动创建工作深入开展，推进城市数字化管理；2012年至2013年为推进第三阶段。搞好创建提档升级工作，全面达到“三优”文明城市总体要求，全力创建省级“三优”文明城市。
833工程就是在创建优美环境方面开展好城市出城口及城乡结合部环境卫生综合整治、城市污水及生活垃圾治理、整治城市“牛皮癣”、城市亮化、城市通道整治、城市园林绿化工程、城市水利工程、乡镇环境卫生整治8项工程；在创建优良秩序方面开展好城市交通秩序治理、城市牌匾广告综合治理、市场综合治理3项工程；在创建优质服务方面开展好行政执法和政务服务“窗口”建设、社会公共服务“窗口”建设工程、文明满意创评3项工程。
当前，我们要着力抓好启动工作，全力开展好今年的创建工作。
一要大力宣传发动，营造浓厚工作氛围。市电台、电视台、《周刊》、政府网站要开辟专题、专栏节目，开展集中性宣传活动，大力宣传实施“三优”文明城市工程对于推动发展、服务群众、促进和谐的重大意义，对于全面提高公共服务水平，全面提高城市内在品质，推动全市经济社会更好更快发展的重大意义，宣传“三优”文明城市工程的创建目标和实施步骤，动员广大群众和社会各界支持、参与创建“三优”文明城市工程。各乡镇、各部门、各单位要利用板报、宣传栏、标语等形式，加大宣传力度。文明办、妇联、共青团组织要发挥广泛联系群众、联系妇女、联系青年的优势，发挥各类志愿者的作用，通过开展文明城区、文明社区、文明家庭等创建活动，通过开展“邻居节”、“巾帼建功”和“青年志愿者”等主题创建活动，为创建“三优”文明城市工程营造浓厚的社会氛围。
二要突出重点，大力加强基础设施建设工作。要以完善城乡基础设施建设为重点，为全面开展“三优”文明城市创建工作奠定坚实基础。下半年，要完成北一道街、自来水胡同、路等街路的硬化，对外贸路、石油路等17条沙石路和市区内破损路面进行维修；完成北一道街、自来水胡同等街路的彩色步道板铺装，更新市区主干道两侧步道板；完成木工路路灯安装和东西大直街路灯改造。加快西大直街硬化、绥满公路帽儿山红明至段改造、蚂蚁河大桥、铁通公路至五常段、老街基至龙王庙、老街基至平林等项目建设。尽快启动市生活垃圾处理场建设工程，完成一期工程建设。要不断完善农村供水、供电、通信、有线电视、互联网等设施，推进中心镇建设及乡镇基础设施建设。加强城乡建筑市场、房地产市场及物业、供热、燃气、环卫等方面的监督和管理，提高城乡建设管理水平。
三、开展战役，整体推进。今年8月下旬至10月末，要在全市城乡开展一次环境卫生和社会公共秩序整治战役，着力改变环境秩序“脏乱差”的状况，使城区和村镇环境面貌和社会秩序发生明显变化。要加强对城市建筑工地的监管，从源头治理“脏乱差”现象，扎扎实实地打牢城区优美环境建设的物质和管理基础。在医疗、通信、邮政等窗口服务行业开展“文明窗口”评选活动，推进优质服务全面展开并且取得初步成果。组织开展“雪都文明市民”市民文明行为践行活动，以“迎国庆、讲文明、树新风”为主题，引导人人争当讲道德、讲文明、守法纪的公民。
四要堵疏结合，标本兼治。开展创建“三优”文明城市工程，最重要的是采取多种方法、方式，对一些管理中的“顽疾”进行治理和清理。否则，就容易出现反复，就容易出现清理一时、长期难治的现象。在这方面表现最突出的就是乱贴乱画的现象，这种城市“牛皮癣”难清、难治、难根除，全国各地都没有根治之策。我们在清理“牛皮癣”过程中，要改变思路，多想办法。我看最根本的路子就是做到教育、清理和疏导相结合。就是要做到教育市民和商户提高意识，组织志愿者和社会各界定期开展规模性清理活动，设立便民招贴栏引导市民在指定地点张贴。我们之所以出现到处张贴的现象，和我们没有指定的张贴地方有关。要在张贴多发地段和居民楼院设立固定招贴栏，给市民提供便利，并及时引导市民在固定地点张贴。此项工作由市委宣传部、市城市建设规划局、市房产住宅局、镇共同负责，抓紧落实。
三、常抓不懈，扎实推进创建“三优”文明城市工程
创建“三优”文明城市工程总的工作时限为5年，这就要求我们在抓好今年工作的同时，立足今后，做到坚持经常地抓、坚持不懈地抓，建立和健全各种机制，做到不达目标不罢休。
（一）建立领导责任机制。省委、省政府明确提出，各级党委、政府是创建工作的责任主体。为切实保证创建“三优”文明城市工程各项工作任务落到实处，确保创建目标如期实现，市委、市政府成立了创建“三优”文明城市工程领导小组。各乡镇、市直各部门、各单位也要成立组织机构，各乡镇、市直各部门、各单位主要负责同志要当好第一责任人，要制定好工作规划，组织好本地、本部门本单位的创建工作。
（二）健全目标考核机制。要把创建“三优”文明城市工程纳入各级领导班子年度目标考核，纳入各级文明单位的考核之中。市创建领导小组办公室，要采取多种形式，通过多种渠道进行督办检查。市创建领导小组将适时邀请各级人大代表、政协委员深入基层考察，组织市属新闻媒体集中采访报道，请广大群众监督等方式，对基层创建工作进行督办检查。要实行严格的问责制，对工作不积极、成效不大、变化不明显的，要实行一票否决。
（三）建立工作协调机制。创建“三优”文明城市是一项复杂的系统工程，不能仅靠一两个牵头责任部门的努力就能完成，需要各相关部门紧密配合乃至全社会的共同努力才能实现。全市各级党政工青妇都要积极投入到建设工作中来，建立有效的协调机制，做到相互配合，齐抓共管，各尽其职，发挥优势，整体推进。要把推进“三优”文明城市工程与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与转变作风优化环境服务年工作结合起来，与以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动结合起来，与市委、市政府承诺的为全市人民群众办的10件实事结合起来，保证“三优”目标按期实现。
创建文明城市的目的篇4
同志们：
今天我们组织召开全市创建全国文明城市工作加压推进会。这既是贯彻全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神的一次大会，也是我市奋力实现全国文明城市创建目标的一次动员大会、誓师大会，主要任务是贯彻落实关于精神文明建设的重要指示精神和省委关于精神文明创建的具体要求，动员全市上下集中精力开展为期两个月的集中整治攻坚行动，有效解决突出问题，全面提升创建质量，确保夺取创建最后胜利。刚才，XX同志传达了全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神，回顾总结了2019年全国文明城市创建测评情况，对我市今年的创文工作作出“五个攻坚战”的具体安排部署。一会儿，战营同志还要作讲话，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、保持清醒认识，进一步坚定创建全国文明城市的信心和决心
我们要充分认识到我市创建全国文明城市的重大意义。一是全国文明城市创建是满足人民对美好生活向往的现实需要。指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅
卷人。随着我市经济社会的快速发展，人民对美好生活的向往提出了更多更高的要求。开展全国文明城市创建是我们必须答好的时代问卷，根本目的就是为了满足人民对物质生活和精神生活的多元化、多层次和更多更高的需求。我们一定要提高认识、提升站位，进一步增强创建全国文明城市的主动性和自觉性，切实通过创建满足人民现阶段对美好生活的向往，真正让人民分享到更多发展成果。另外，全国文明城市创建是我市建设区域中心城市必须迈过的一道坎。目前，全省已有超过1/3的省辖市成功创建全国文明城市，如果我们不能成功创建全国文明城市，就很难称得上是区域中心城市。二是全国文明城市创建是弘扬社会主义核心价值观的现实需要。全国文明城市创建是用社会主义核心价值观塑造全社会中国特色社会主义意识形态的重要载体，是为推动我市经济社会高质量跨越发展夯实基础、形成共识、凝聚力量的重要手段。我们要在全国文明城市创建中进一步弘扬社会主义核心价值观，用社会主义核心价值观塑造时代的精神气质。三是全国文明城市创建是促进全体居民增强文明意识、全面提升文明素养的现实需要。要通过“两城”联创，尤其是全国文明城市创建，进一步改变人民群众的生活条件，提升人民群众的生活质量，培养人民群众的健康生活方式，形成积极向上的精神风貌，培育全社会的文明意识、文明行为和文明素养，形成人人都是城市形象、人人都是创建形象的浓厚氛围，凝聚起推动经济社会高质量跨越发展的强大力
量。
我们要清醒认识到我市创建全国文明城市面临的有利条件和不利条件。从目前情况看，我市创建全国文明城市主要有三个比较突出的有利条件。一是全市上下的创建意识和创建氛围进一步提升和浓厚。通过两年多来的创建工作，尤其是在创建国家卫生城市过程中，全市上下的创建意识进一步提升，了解创建、参与创建、支持创建的氛围更加浓厚；人民群众的获得感、安全感、荣誉感明显增强，对创建工作的期望更高了，积极参与创建的意愿更强了。二是创建的基础性工作和整体水平得到较高提升。“两城”联创的第一个目标是成功创建国家卫生城市。我市确定创建国家卫生城市之初，省里认为我市还暂时不具备创建条件。但我们表明了创建的坚决态度，要求给我们两个月时间，再决定是否支持我市创建国家卫生城市。通过投入X多亿元各类“两城”联创资金和全市上下的共同努力，我市背街小巷、老旧小区、集贸市场、城乡结合部等基础性工作取得明显成效，整体创建水平得到了全面提升，基本实现了“两城”联创第一个阶段性目标。三是培养了一支善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的基层创建可靠队伍。这样一支队伍，是我们推进创建工作的最有利条件，必将影响带动全市上下奋战在创建一线，积极推动创建工作取得新的成效。因此，我们务必坚定创建信心，发扬迎难而上、善抓敢赢的工作精神，保持锐意进取、连续作战的工作状态，确保圆满完成全国文明城市创建任务。
同时，我们还要清醒地认识到我市全国文明城市创建面临的三个方面的不利条件。一是在全省的排名不靠前。目前，尽管国家没有明确给省里下达全国文明城市创建指标，但总体上还要考虑全国发达地区和欠发达地区实际情况来统筹安排。由于省委、省政府高度重视文明城市创建工作，今年我省X个参与全国文明城市创建的城市全部进入全国前X。我市尽管排在全国第X名，但在全省处于靠后位次，这对我们的创建工作十分不利。二是我市全国文明城市创建的短板和弱项突出，创建任务十分艰巨。从目前情况看，我市全国文明城市创建工作线长、面广、量大，与我省其他地市相比，创建工作短板和弱项比较突出。三是从全省、全国形势看，我市全国文明城市创建处于背水一战的被动局面。从全国文明城市创建考核要求看，前两年创建成绩分别占总成绩的X%、X%，今年的创建成绩占X%。在前两年的考核中，我市都有扣分项。因此，我们务必要下定决心，以背水一战、决战决胜的信心，扎实推动创建各项措施落地见效。
二、践行以人民为中心的发展思想，切实肩负起创建责任
全国文明城市创建是检验全市各级党员干部能否切实践行以人民为中心发现思想的具体实践，是检验我们能否把创建为了人民、创建成果有人民共享落到实处的重要标尺。全市各级党员干部，尤其是领导干部要积极践行以人民为中心的发展思想，敢于迎难而上，敢于破解难题，敢于较真碰硬，确保创建
工作取得实效。第一，全市各级党员领导干部和广大干部职工要以自己的思想自觉和实际行动，影响和带动全社会形成我市创建文明城市的浓厚氛围，让人一进入XX就能感觉到扑面而来的文明气息和创建氛围，从而实现我市的创建目标。第二，各创建工作组，特别是三区、乡镇（街道）主要负责同志，以及全体干部职工要进一步增强创建的紧迫感和责任感，抢抓有利时机，利用有限时间，紧盯突出问题，坚持创建标准，狠抓工作落实。全市X个创建工作组，尤其是三区各街道办事处要践行以人民为中心的发展思想，以背水一战的决心、背水一战的举措和决战决胜的成效，筑牢创建理念，履行好创建职责，完成好各项创建任务。第三，市直各部门尤其是重点关键部门更要奋发有为、主动作为，切实发挥善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的工作精神和工作作风，克难攻坚，对照标准，确保干一件成一件。今天，我们在会上印发了关于创建的指导手册，省里也为各市进一步做好创建工作发放了《全国文明城市测评体系操作手册》，为我市做好创建工作提供了工作指南、工作标准和工作指导。市文明办要切实抓好统筹协调，做到下情上达、及时指导；城市管理部门要切实履行创建的重大责任，因为其担负着城市建设和城市管理的重任，任务异常繁重，工作异常艰巨，更需要奋发有为，以只争朝夕的工作精神，紧紧抓住两个月的有利时机和有限时间，确保完成各项创建任务；公安交警和交通管理部门面对交通秩序的难题，要制定切实可行的有
效措施，以发动全市人民群众形成文明交通行为为重点，扭转当前的被动局面；教育部门要在青少年思想道德教育方面做好工作；市场监管、卫健委、农业农村、住建和群团组织等相关重点关键单位主要负责同志要亲自抓、带头干，把创建工作当作提升工作水平的重要载体，在健全机制、完善制度、明确责任上全面提升。要通过层层责任落实，形成纵到底、横到边、全覆盖的创建工作局面。
三、坚持落实落细，奋力夺取创建目标胜利
第一，要切实抓好创建思想教育和宣传发动工作。文明城市创建重在思想道德教育。当前，面对艰巨繁重的创建任务，抓好创建思想道德教育是一个抓总的关键措施。要通过思想道德教育，影响人民群众的文明行为，改变人民群众的行为习惯，教育广大人民群众自觉参与到创建工作中。全市各级各部门，尤其是三区一定要在宣传发动、教育引导群众上下功夫，把创建的思想教育工作发动到社区、楼院、每一户。通过广泛宣传发动和思想道德教育工作，使全市广大市民养成文明出行习惯、文明行为习惯，自觉参与文明创建各项工作，自觉维护创建成果，不断增强支持XX经济社会发展、建设区域中心城市的责任感，展示新时代XX人的文明形象。
第二，要引导群众积极参与创建。突出抓好社区、农村、单位、庭院等重点部位，在广泛宣传发动的前提下，通过每个人的自觉行动营造浓厚的创建氛围，巩固提升各项创建成果。
要引导居民积极参与社区微创建活动，通过种植花草、拆除违规搭建、铲除不文明张贴、打扫卫生死角等自发行动改善环境、引导文明。要激发广大居民的聪明才智，通过微创建扮靓社区，扮靓身边环境。
第三，要解决好交通秩序难题。所有市直单位和X个工作组要不等不靠，积极作为。三区以及各街道办事处要奋勇争先，干在实处，干在一线，谋求出彩。要通过加强文明城市宣传教育，培养广大居民文明出行意识，杜绝闯红灯、逆行、横穿马路、非机混行等行为。
创建文明城市的目的篇5
指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕打造宜居城市、构建和谐目标，深入开展以“为添福、创文明城市”为主题的精神文明创建活动，通过系列扎实有效的创建文明城市专项整治工作，不断提高城市文明程度和市民文明素质。
组织领导
成立专班子，认真做好新一轮创建全国文明城市工作的组织和领导。
区建设局创建文明城市工作领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，办公室工作人员由同志组成。联络员由同志担任。
主要任务
1、加强基础设施建设，提升城市基础设施水平。大力推进宜居城市建设，加大旧屋区、城区内河、道路设施、小街巷等的改造建设，减少脏乱差聚集地，提高城市的形象和品味。加强窨井盖、建筑工地、园林绿化、市政消防设施等的改造、整治和管理，切实提高城市基础设施建设总体水平。
2、坚持依法治区，深化“平安单位”建设。深入开展“五五”普法活动，大力推进法制宣传教育，提高法制宣传教育的普及率和实效性。加强建筑工地、燃气等安全系统建设，严防重大安全责任事故的发生。
3、加强物业小区管理建设，加强物业行业监管，规范物业企业服务行为，竭尽全力做好物业管理督查工作。以合同备案为手段，加大新版物业服务合同推广力度。规范了我区物业服务行为，促进了物业服务企业和业主双方的维权，保障物业管理中当事人的合法权益。
4、加强政务公开建设，提高机关工作效能。以建设廉洁高效的服务型机关为目标，以规范服务为重点，扎实推进建设系统廉政勤政建设。深入开展“做人民满意公务员”系列活动，大力推进行政问责、服务承诺、限时办结、失职追究、否定报备等制度，提高办事效率。
5、加强员工思想道德建设，进一步提高员工文明素质。继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实推进群众性思想道德建设。继续深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，广泛倡导和实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、公民基本道德规范和市民“十不”行为规范，形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好风尚。
实施步骤
1、第一阶段（2009年）：规范部署。对照中央文明办《关于市参加第二批全国文明城市测评的情况反馈》和《全国文明城市测评体系》标准以及全区创建全国文明城市专项整治内容，梳理需要重点整治整改的问题，根据新一轮创建全国文明城市专项整治项目分解表和任务分解表，落实责任机制，有计划、分阶段地推进创建工作。对重点、难点问题，进行专项研究分析，落实整改措施，制定整改方案，确保整改到位，制定创建工作实施方案、年度计划。
2、第二阶段（2010年）：巩固成果。对照《市2009-2011年度新一轮创建全国文明城市工作五类专项整治项目分解表》对已经整改的项目，定期组织回访，巩固创建成果；对难点问题，进行重点突破。对照《全国文明城市测评体系》的测评项目和标准要求，开展自评工作，发现问题，有针对性地解决，确保各项指标全面达到《全国文明城市测评体系》的a类要求。
3、第三阶段（2011年）：迎接考评。在全面完成整改和资料建档工作的基础上，组织整理各类汇报材料。成立创建全国文明城市迎评工作领导小组，按照考评要求，研究制定《区建设局迎接2009-2011年度全国文明城市考评工作方案》，召开迎评部署大会。
工作分工
曹庆良局长作为区建设局创建文明城市工作的第一责任人，负责“创建”全面工作。
王进德副书记负责“创建”工作协调、督查和“创建”各种资料的检查验收工作。
张明贵副局长负责园林（公园、绿地、广场）“创建”工作。
王元灿副局长负责市政道路设施和公共建设等方面的“创建”工作。
阮斌副局长负责工地、旧屋区改造、物业小区的“创建”工作。
翁杰主任负责市政“创建”的全面工作。
局机关各科室、各事业单位按照工作分工和职责，分别抓好工地、市政、园林、物业小区、燃气、供水的“创建”工作，及创建文明城市各项软件资料的整理准备工作。
工作要求
1、坚持“一把手”负责制。要切实加强创建文明城市工作的领导，把“创建”工作作为第一要务、切实抓好各项落实工作。
2、全面落实工作目标责任制。严格按照《省文明城区考评体系》区工作任务分解表中确定的创建工作项目，各责任单位要逐项抓好整改落实工作。
3、建立健全创建文明城市工作的内业资料，各部门要指定专人负责“创建”各项资料整理工作。
创建文明城市的目的篇6
今天我们召开这次会议，主要任务是动员全市各级各部门和广大干部群众迅速行动起来，举全市之力，聚万众之心，大力开展争创全省、全国文明城市活动。
一、统一思想，提高认识，增强争创文明城市的责任感、紧迫感
党的十六大把建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，确定为全面建设小康社会的主要目标。十六届三中全会进一步提出树立和落实科学发展观，推进三个文明协调发展。为深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，中央和省相继启动了全国、全省文明城市争创评选工作。这是实践“三个代表”重要思想、执政为民造福于民的重要体现，是落实科学发展观、推进三个文明协调发展的战略举措。全国全省各地纷纷抢抓机遇，掀起了争创文明城市的热潮。济南作为组群式大城市的中心，要争取首批进入全省全国文明城市行列。争创全省全国文明城市，既是上级党委政府交给我们的政治任务，也是我市加快推进城市化面临的一个重大机遇，符合我市经济社会发展的实际和广大人民群众的愿望，意义重大而深远。市委、市政府认为，经过多年的努力奋斗，济南已经具备了较好的基础和条件，我们应当审时度势、顺势而为、乘势而上，举全市之力争创文明城市、建设美好家园，力争首批获得“省级文明城市”称号，争取早日跨入“全国文明城市”行列。
文明城市，是指在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段中，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，经济和社会各项事业全面进步，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。中央对文明城市的这一定位，涉及到经济、政治、文化发展的各个领域，涵盖了三个文明建设的各个方面，体现出执政为民、以人为本的执政理念，是一个很高的标准要求。文明城市的称号，是综合评价一个城市整体文明水平的最高荣誉，是最有价值的城市品牌，是最为重要的无形资产和战略资源，也是国内不少城市奋力争创的重要目标。现在，城市与城市的竞争，首先比拼的是经济实力，但归根到底还是文化的竞争、文明的竞争，唯有高度的城市文明才是城市发展的永恒动力。作为一种可转化的生产力要素，城市的文明程度是实现经济社会持续快速协调健康发展的重要“资本”；作为整个社会文明的“窗口”和“制高点”，城市文明水平的提高必然会影响和带动区域文明乃至整个社会文明水平的提高。通过争创文明城市，城市美了，环境优了，品味高了，形象好了，城市的“含金量”和吸引力就更大了，综合实力和发展活力就更强了，人民群众得到的实惠自然也就更多了。开展争创文明城市活动，决不是单纯地为了争一项荣誉、夺一块牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市综合竞争力的基础工作和战略举措；也不是一项孤立的活动、一般化的工作，而是统揽全市三个文明建设的龙头和抓手；更不是搞形式主义的“形象工程”、“政绩工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。我们争创文明城市的出发点和落脚点，都是为了不断满足人民群众日益增长的多方面多层次需求，为了进一步实现、维护、发展好人民群众的根本利益，说到底，就是团结带领人民群众共同创造更加文明幸福的生活。
这次创建工作与以往不同，其工作内容更广、标准要求更高、指标体系更细、测评办法更严。对照《文明城市测评体系》，我市分解了大项小项具体内容，从这些目标看，争创工作仍然存在很大差距和不少薄弱环节。城市环境建设方面，规划落实不够，随意搭建现象严重；马路市场、占道经营影响了市区秩序；市区河道水质较差，环境卫生问题尤为突出；沿街墙壁、店铺、电线杆上乱写乱画现象严重，各类车辆乱停乱放和乱设摊点现象没有得到根本治理；城郊结合部及城乡出入口卫生问题有所改观，但仍存在有碍观瞻的垃圾死角。社区创建工作方面，文体活动阵地缺乏、功能单一，社区服务产业化程度不高；社区资源部门化现象严重，许多机关和企事业单位的服务设施、文体活动场所基本不向社会开放。行业创建工作方面，一些行业社会信用意识淡薄，存在假冒伪劣、制假售假、以次充好、商业欺诈现象；创建氛围不浓，公共场所大型公益性广告严重缺乏，远低于《文明城市测评体系》中规定的的要求。市民文明素质方面，乱穿马路，践踏草坪，损坏花草树木，损坏公用设施，乱扔杂物，乱丢垃圾，公共场所大声喧哗，随地吐痰等不文明现象大量存在。总之，我们的三个文明建设、我们的改革发展稳定工作虽然取得不小的成绩，但还存在不少的薄弱环节和问题，与先进城市相比有不小的差距。这些方面，既是争创文明城市的重要制约因素，也是人民群众反映比较强烈的突出问题。抓住契机下大力解决好了，城市文明程度就会有一个新的提高，群众生活质量就会有一个新的改善，整个争创工作就会上一个新的台阶。全市上下各行各业，要把思想高度统一到市委、市政府决策部署上来，增强使命感、责任感和紧迫感，迅速掀起争创文明城市的热潮，把这件关系济南长远发展、关系群众切身利益的大事办实办好。
二、明确任务，突出重点，扎扎实实地开展好文明城市创建工作
我市争创文明城市的总体要求是：以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，坚持以人为本、以民为重，树立和落实科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕全省全国文明城市标准条件，着力推进经济、政治、文化协调发展，全面提高市民文明素质和城市整体文明程度，努力把济南建设成经济发达、生活富裕、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代文明城市，力争首批进入“山东省文明城市”行列，进而向全国文明城市迈进。
具体争创目标是：完善、配套的基础设施；舒适、宜人的居住环境；稳定、安全的社会秩序；丰富、高雅的文化氛围；团结、和谐的人际关系；文明、开放的城市形象。
争创文明城市，既是一项政治任务，又是一项全局性工作，必须把握好“四个原则”：一是坚持以人为本。城市的文明、社会的文明要靠人的文明来实现，市民是城市的主体，创建文明城市的目的，在于通过这个载体，促进人的全面发展，让群众享受到更多的物质文化成果，使争创过程成为群众追求文明进步、展示良好风貌的过程。二是坚持三个文明协调发展。文明城市是经济、政治、文化发展水平的综合体现，要坚持改革发展稳定统筹兼顾、经济政治文化协调发展、生产生活生态全面改善，把三个文明建设任务落实到具体工作中去。三是坚持城乡联动。创建文明城市，是提高全社会文明水平的重大举措，不仅包括城区，也包括农村，必须坚持统筹兼顾，城乡联动，协调发展，整体推进，实现全市文明、全面文明。四是坚持全民参与、求真务实。要充分发挥群众在创建工作中的主体作用，让群众参与，让群众受益，让群众高兴，让群众满意。要在抓好集中创建的同时，加强制度建设和长效管理，防止短期行为和形式主义。在争创工作中，要突出“五个重点”。
（一）要以实现经济跨越发展为重点，增强综合经济实力。经济是城市发展的命脉，是城市文明的基础。没有发达的经济，就没有现代文明。全国文明城市首要条件是连续两年人均高于全国平均水平。经济发展速度跟不上，就没有资格申报参评文明城市。要把加快经济发展作为创建工作的重要内容，以发展保创建，以创建促发展。要按照全市经济工作会议的部署和要求，坚定不移地走好工业化、产业化、民营化、城市化的道路。要把工业化作为经济工作的重中之重，大力实施大集团、梯队、培植三大工程，全面实现到年规模以上工业企业达到家、规模以上工业销售收入亿元、利税亿元的目标；以产业化为抓手，大力推进农业结构调整，大力培植产业化龙头企业，加快建设以优势农产品为主导的规模产业基地；以建设区域性商贸流通中心为目标，发挥交通区位优势，大力发展现代服务业和第三产业；大力实施“全面开放、全民经商、全民招商、全力保护、全面推向民营经济”的五全战略，掀起招商引资发展民营经济的热潮。要全面、准确、积极地贯彻中央宏观调控政策，深化经济体制改革，加快经济结构调整，促进经济增长方式转变，善于用市场经济的方法解决前进中的问题。
（二）要以思想道德建设为重点，切实提高人的素质。提高创建文明城市工作水平，最终要靠人的思想道德素质的提高来支撑。要以实施“市民素质工程”为总载体，把思想教育与整治环境、德治人心与法治社会有机结合起来，使文明城市创建的每一项工作，都能成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。深入贯彻落实《纲要》和《规范》，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育。以打造“诚信济南”为目标，深化全社会的诚信教育，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。在窗口服务行业广泛开展以“展行业风采、树济南形象”为主题的行业优质服务竞赛活动，树立行业新风，提升服务质量。紧紧围绕关心和帮助困难群众，广泛开展“结对帮扶献爱心”活动，千方百计帮助特困家庭、下岗职工、孤寡老人、残疾人、失学儿童等解决生产生活中的实际问题，让他们真切感受到党和政府的关心，社会主义大家庭的温暖。从具体事情抓起，从一言一行做起，从一点一滴改起，精心设计并推出各种有效的活动载体，广泛开展公民道德实践活动，不断增强道德建设的感召力和影响力，引导人们在社会做个好公民、在单位做个好干部好职工、在家庭做个好成员。要倡树时代新风，提升市民文明素养。党员干部要以身作则做表率，以自己的实际行动带动和影响广大群众。广大市民要积极行动起来，从我做起，从现在做起，告别不文明言行，培养良好文明习惯。要管好自己的嘴，不随地吐痰、不出口成“脏”；管好自己的手，不乱扔垃圾、不损坏公物；管好自己的腿，不乱闯红灯、不践踏花草，以实际行动树立全社会的文明风尚。
（三）要以提升城市功能和品位为重点，高标准搞好城市规划与建设。城市是人类经济发展和社会进步的产物，是衡量一个区域综合实力强弱、文明程度高低的最直接的载体。要抓住济宁组群结构大城市建设的历史性机遇，以新的理念认识城市，以战略眼光规划城市，以精品意识建设城市，以市场化手段经营城市。提升城市品位，规划是基础、是龙头，规划城市要有战略眼光，不仅规划上大气、设计上超前、布局上科学，还要丰富规划内涵，彰显本地特色。要按照统筹人与自然和谐发展的方针，编制好城市总体规划，特别是西城区的规划。狠抓城市规划的管理，采取有效措施，遏制乱搭乱建，对未经规划批准擅自建设和违章搭建的建筑，必（更多精彩文章来自“秘书不求人”）须强行彻底拆除。要树立精品意识，不论是基础设施，还是公用设施、文体设施、标志性建筑，都要精心设计、精心建设，力争建成精品工程。要坚持两手抓，一手抓西城区的建设，一手抓东城区的改造和美化。进一步加快行政办公中心、九州方圆、维多利亚花园等重点起步项目的建设，尽快建成一批能改善城市形象、提升城市品位的标志性建筑。加快以“五纵五横”城市路网为主体的城市基础设施建设，完善城市交通网络，提高供水、供气、污水治理的能力，使基础设施不但能与经济社会发展的即期需求相衔接，而且能满足经济社会的中远期发展需求。加大老城区改造开发，进一步改善老城区居住和生活环境。加快城市生态环境建设，大力发展生态林业、生态农业和循环经济，加强对各类资源的管理和保护，加大污染防治力度，实施新一轮“绿亮清”工程，创造良好的人居环境，展现优美的城市风貌。要营造浓厚的文化氛围。根据群众对精神文化的需求，规划建设一批文化、体育、科技、会展等场馆设施，实行资源共享，向市民开放。要在车站、广场、公园、城市出入口、城市中心区、大型商场、主干道等设置高标准的公益广告，在电台、电视台黄金时段，《济南新闻》突出位置播放和刊登公益广告。
（四）要以环境综合整治为重点，全面加强城市管理。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市创建的重要内容。我们必须坚持专项整治与长效管理相结合，切实改变城市环境面貌。要加大市容环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。重点抓好社区、城中村、背街小巷的环境、秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，加强待建地段、地块的围墙美化。市环卫部门要切实担负起对城市环境卫生的组织、协调和监督工作，落实辖区环境卫生和“门前三包”责任制，认真解决好主次干道卫生和“门前三包”责任制的落实，门前三包合同签约率要达到以上。重点解决好薄弱时段和重要路段的清扫保洁问题，重要路段实行小时保洁制度。要加大交通秩序的整治力度。交警和执法部门要从建立长效管理制度入手，以整顿行人、非机动车乱窜乱行，机动车、非机动车乱停乱放为重点，规范运行线路和秩序，使交通环境和秩序有一个大的改观。市区的“木的”、“摩的”档次低且数量过多，直接影响城市秩序，要在加强管理、摸清底子的基础上，先严格控制、减少数量，再适时逐步取缔。大力发展城市公共交通，实行规范化管理、市场化经营。要加大城市入口、城乡结合部的整治力度。改变目前违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象，加强建设和管理，树立宽敞、整洁、亮丽的城市门面。要加大市场秩序的整治力度。采取整治与疏导相结合的方式，整治乱摆乱卖现象，坚决取缔马路市场和占道经营。有力打击假冒伪劣违法行为，整治各类专业市场，规范经营秩序。在加强专项治理的同时，更要建章立制，实行长效管理，做到标本兼治。要整合城管力量，尽快推行城市管理相对集中联合执法制度，形成城市管理的合力，积极探索综合执法的新机制、新办法。
（五）要以加强民主法制建设为重点，确保社会政治安全。健全的民主法制、安定和谐的社会政治秩序，是文明城市的重要标志和内容。要实施“阳光政务”工程，加大政务公开、厂务公开、村务公开力度，健全完善重大事项社会公示、社会听证制度，落实群众对公共事务的知情权、参与权和监督权。要推进依法治市，坚持依法行政，创新行政管理方式，努力提高工作效率和服务质量。要加强党风廉政建设和反腐败工作，严惩腐败分子，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和治理腐败。要切实纠正行业不正之风，坚决查处、与民争利、侵害群众利益的违法违纪案件。要坚持依法行政，严肃执法、公正司法，严厉打击“三乱五霸”行为，在全市叫响“济南境内无三乱”口号。要严格规范政府部门收费行为，对有令不行、有禁不止的“三乱”行为和破坏经济发展的案件发现一起，查处一起，曝光一起。要深入开展“四五”普法教育特别是宪法法律宣传教育，使广大群众成为知法懂法守法的公民。要扎实推进“平安济南”建设，把“四个确保”、“四大查”和“九个一批”真正落到实处。要严厉打击各类刑事犯罪和“黄赌毒”等社会丑恶现象，及时发现和坚决铲除社会黑恶势力，全面落实社会治安综合治理各项措施，促进社会治安状况明显好转。要正确处理新形势下的人民内部矛盾，健全矛盾纠纷排查调处机制，建立健全依法治访工作机制，着力解决影响稳定的突出矛盾和问题。要强化安全防范措施，防止重特大事故发生。确保使济南成为全省全国最稳定最安全的地区之一。
三、夯实基础，全面发动，营造争创文明城市的浓厚氛围
争创文明城市，活力在基层，关键在基层。要把加强基层基础工作，作为争创文明城市的关键环节来抓，确保争创工作取得实实在在的成效。在城市，要着力抓好文明社区争创工作，以“整洁、安全、便民、文明”为目标，以优化社区服务、发展社区文化、加强社区管理为重点，突出建筑、绿化、美化、净化等硬件特色，提高服务、管理、教育等软件水平，着眼绿色、安全、温馨等文化品位，为市民创造良好的生产生活环境，真正把各类社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的社会生活共同体。在农村，要深化“农村文明一条街”建设，以此推动农村文明村镇建设。坚持“用社区的标准建设农村，用市民的理念教育农民”，积极争创小康文明村，延伸统筹城乡发展的途径，拓展农村建设和发展的内容，促进城市文明向农村辐射延伸。要繁荣发展农村社会事业，加强基础设施和生态环境建设，努力把农村建设成为“民富、村美、风正”的新社区，使广大农民过上幸福文明的新生活。
争创文明城市的广度和深度，取决于人民群众的参与程度。群众是争创文明城市的主体，只有动员广大人民群众积极参与，才能使争创工作落到实处。要让群众既成为争创工作的主体又成为受益的主体，使群众主动关心争创、自觉参与争创。广播、电视、报纸等新闻媒体要迅速行动起来，对争创文明城市进行多角度、多层次的宣传报道，叫响“做文明市民、建美好家园、创文明城市”的口号，开设不文明行为新闻曝光台，真正使文明城市争创活动家喻户晓、深入人心，把各方面的积极性和创造性充分调动起来，把人民群众的智慧和力量凝聚起来，形成全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。
创建文明城市必须推广先进经验，树立先进典型。在创建过程中，要掀起学先进、赶先进的热潮，善于宣传推广创建过程中的好经验、好做法和先进个人事迹，树立先进典型，振奋精神，激励群众，充分调动全市党员干部的奉献精神和工作激情，积极投身到创建大潮中去。对创建成绩显著的单位和个人，给予表扬和奖励；对措施不力、行动迟缓、问题突出的单位和领导，要给予批评教育，限期整改。要通过树立典型，以典型引路，示范带动，推进创建文明城市工作全面深入开展。
四、加强领导，强化督查，确保各项任务落到实处
争创文明城市，是一项全局性的社会系统工程，是各级党委、政府的重大责任，也是全市人民的共同任务。各级各部门特别是领导同志，一定要加强领导，精心组织，真正把各项任务目标落到实处，确保实现争创全省全国文明城市的目标。
加强领导，落实责任，形成齐抓共管的强大合力。争创文明城市工作时间紧、任务重，必须有高标准的要求、超常规的措施、强有力的领导。市里成立了高规格的争创文明城市工作领导小组，全面组织领导争创工作。领导小组下设办公室，具体负责争创工作的组织实施、综合协调和指导监督。各级各有关部门也要根据争创工作的总体安排，成立相应的领导机构和工作班子，明确主管领导，落实工作人员，制定实施计划，抓好责任落实。市委、市政府把争创文明城市的任务目标分解落实到了相关市领导和责任单位，这是硬任务、硬指标，必须完成。各级各有关部门要对照文明城市的测评指标，细化争创任务，明确工作标准、时限要求和保障措施，逐级分解落实，做到定部门、定领导、定任务、定进度、定责任、定人员，包时间、包质量、包达标，在全市形成主要领导亲自抓、几大班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的领导格局和“横向到边、纵向到底、不留空白”的责任体系。
创建文明城市的目的篇7
自____年我市开展创建全国文明城市工作以来，全市工商系统紧紧围绕市委、市政府的工作要求，在集贸市场整治、打击假冒伪劣、消费维权、规范化服务等方面都做了大量卓有成效的工作。____年，我局按照市委、市政府、市创建办的要求，全局上下结合实际、全面推进文明城市的创建工作，高标准地完成了创建的各项牵头任务和协同任务，受到了市领导、市创建办的充分肯定，为今年的创建工作打下了良好的基础。今年创建工作启动以来，特别是_月__日市委、市政府举行创建文明城市动员大会后，市局立即对该项工作进行了研究，并在_月_日上午的局长碰头会上专题讨论了全局创建工作的有关事项。今天，又下发了市局《创建全国文明城市工作实施方案及目标任务分解表》，这是全市工商系统创建工作的一个指导性文件，请各单位按要求抓好落实。下面，我再强调几点意见：
一、认清形势，把握大局
文明城市是一个城市经济、政治、文化、社会“四位一体”全面建设的综合反映，是城市综合竞争力的集中体现。当前，创建全国文明城市是全市的一项重要任务，时间紧、困难多、压力大、任务重，这就要求大家一定要认清形势，切实把握大局，高标准完成创建任务。
（一）思想认识到位。创建全国文明城市，是市委、市政府落实科学发展观，构建和谐成都作出的重大战略部署，是贯彻省委九届四次全会和市委十一届四次全会精神的重要举措，是贯彻落实省委、省政府开展城乡环境综合整治重要部署的有力措施，对提升城市整体形象、增强城市竞争力，促进成都经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展具有重要意义。_月__日，省委常委、市委书记同志在全市创建工作动员大会上强调，创建全国文明城市工作十分重要十分必要，要着眼于为民利民和全面提升文明程度，着力于重点、难点问题，务求实效。我局要把书记的要求变为开展工作的实际行动，牢固树立打硬仗的思想，全面、细致、深入地抓好落实，切实做到“五要”，确保创建工作“寸土不失”。即：全局上下一是要高度重视，进一步提高对创建文明城市工作重要性的认识，坚持真抓而不假抓、长期抓而不打“短平快”，不断改善我市的投资环境和创业环境，全面推动和促进“新三最”目标的实现；二是要高度负责，以对人民群众高度负责的精神扎扎实实推进创建文明城市工作，真正树立为民利民的思想，发动全员参与，决不能搞形式主义和表面文章，坚持“说了算、定了干、干就干好”，全面提升全系统干部职工的文明程度，进一步树立工商良好形象；三是要按照“全域成都”的理念和新的城市发展定位，贯彻落实“城乡统筹
工商助力”的工作部署，通过实实在在的创建工作，优化城乡资源配置，推动城乡建设管理和城市经营良性互动，把成都建设成为现代城市与现代农村和谐相融、历史文明和现代文明交相辉映的现代化大都市；四是要明确责任，创新体制机制，坚持谁主管谁负责，把创建工作和带头落实省、市工作总体取向结合起来，不断完善措施，实实在在抓出成效，解决好难点问题，不断改善群众的工作环境和生活环境，增强城市的吸引力和凝聚力；五要坚持从我做起、从现在做起、从点滴做起，不断丰富“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的城市精神内涵，提高学习创新能力，形成高尚的道德修养，养成文明的生活习惯，培养健康的生活情趣，塑造一流的社会风气和工商素质，以良好的工商素养为城市增光添彩。同时，也要抓住这个有利契机，推进各项业务工作上新台阶、新高度。
（二）加强组织领导。各局、分局和市局机关各处室要建立起“一把手”负总责的工作机制。各级干部，特别是“一把手”要树立高度的工作责任心，自觉把思想、行动统一到市委、市政府和市局党组的决策上来。对涉及创建的每一项工作都要亲自过问，主动靠前指挥、深入一线指导工作；市局机关承担牵头目标任务和责任目标任务的处室，要加强与市级相关部门的联系，及时沟通了解创建工作进展和相关信息，并按责任区域划分，帮助、指导基层局开展工作。
（三）切实增强责任感。创建全国文明城市，既包括对城市硬件设施的完善，也包括全体市民素质的提高。如果说绿化是城市的外衣，建筑是城市的脊梁，环境是城市的容貌，那么市民素质则是城市的灵魂，体现着城市的精神风貌，决定着城市的文明程度。全系统干部职工既是创建活动的主体，也是创建成果的最终受益者。因此，我们要切实增强责任感，树立与城市同兴衰、共荣辱的大局意识，把自己作为城市的一个“窗口”、一张“名片”、一个“品牌”，时刻不忘提高自身文明素质，共同维护城市的形象，共同推动城市发展，共同建设城市文明。
二、科学筹划，严密组织
根据市创建办，市委、市政府目督办下达的创建全国文明城市工作目标分工，我局承担了“集贸市场整治、信用体系建设、打击假冒伪劣商品、维护企业合法权益”等_项市级牵头任务和“文化管理、食品安全、道德实践、窗口行业规范化服务、创建工作氛围、城市整体形象”等_项市级责任目标的创建任务，面对工作涉及面宽、点位多、任务重、要求高，各单位要科学筹划，严密组织。
（一）严格标准，争创一流成绩。全系统要把创建工作作为一场硬仗来打，紧紧围绕市委、市政府提出的任务和要求，仔细地对照《全国文明城市测评标准》严格落实。各局、分局要严格按照市局创建工作目标和责任分工，结合实际，尤其是要针对本局的工作特点，认真制定工作计划、方案，详细划分工作任务，确保圆满完成市局承担的牵头和责任目标任务。各牵头部门要牵好头，带好队，积极争取市文明办的支持，主动联系市级相关责任部门，落实工作目标方案，制定出详细的分解工作目标和措施，明确任务，落实责任。
（二）建立工作目标责任制。可以采取签定责任书等形式，逐级划分工作目标责任，确保将任务责任落实到每个人头上。对此，我们要求，各单位和全体干部职工不能按原有的工作习惯和习以为常的标准来开展工作，而是要以高度的责任感，满怀激情地参与创建工作，创新方法，对照测评标准，认真制定解决办法，限时高标准地解决问题。
（三）搞好协调配合。要积极争取属地政府的领导和支持，坚持“条块结合、以块为主”的原则。积极向当地政府汇报工作，在政府领导下，搞好与政府相关部门的协调配合。对承担市级牵头目标的部门，要充分发挥牵头优势，详细划分各部门的目标任务，抓好自身工作、督促检查和对外宣传“三落实”；对承担市级责任目标的部门，要做到主动配合、主动联系、不等不靠。
三、强化措施，确保落实
全市工商系统要在市委、市政府的领导下，在市创建办的指导下，通过全体干部职工的不懈努力，有力地推动城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的实施，更好地带头落实“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向，圆满完成创建全国文明城市的各项目标任务。
（一）做到集中整治与监管执法的密切结合。要按照有关法律法规要求，充分结合正在开展的经营主体资格清理工作，积极发挥工商部门职能，切实履行市场经济发展维护者、建设者、推动者作用，对违法违规、无证无照等经营行为坚决予以查处取缔，对交易秩序乱、环境卫生差等现象坚决予以纠正。同时，要把突破重点、难点与务求工作实效相结合，进一步规范农贸市场的经营管理和环境综合整治，促进长效工作机制的建立，让蓉城人民真正长期受益。
（二）抓好督导检查。市局要立即启动应急管理机制，派出督查组，严格按照标准，对各局、分局的创建工作进行督查，找准差距和突出问题，督促限时加以解决。督查组工作的好坏，提供信息的真伪，直接关系领导决策的对错，关系创建的成败。用比较简单的概括，就是要“提出问题，当好‘原告’，共同解决”，这是督查组的主要职责。局领导和督查组要切实实行分片包干责任制，对各局（分局）的创建工作进行对口指导和随机督查。要做好督查工作，就要求大家尽快熟悉《全国文明城市测评体系》的具体要求，准确找出我局在创建的各项工作中存在的差距，及时反馈，进行专项督查，确保测评检查顺利达标。在督查工作中，不能简单地只是看一看，随意地抽几个点位查一下。点位要尽量全覆盖，每次督查的结论要清楚明了，不能似是而非。督查组要建立督查任务完成报告制，每个小组、每位同志每次督查的什么任务、哪个点位，都要有记录；要建立督查工作的结论制，督查任务完成后，要给出结论性意见。同时，各级监察部门要按照任务划分和创建工作进程，及时对各部门、各单位的创建工作进行监督。对工作不力、效果不明显的部门和单位，要按照工作责任追究单位领导和个人的责任。创建工作不到位、创建目标不落实的单位，实行“一票否决”，不得参与目标管理先进单位评选。
（三）搞好宣传，营造氛围。各局、分局要多形式、全方位地充分利用各种新闻媒体，广泛宣传我局在创建方面所做的工作成就，寻求全社会对工商部门创建工作的充分理解和支持，展示工商部门的良好形象。在创建期间，要敢于对问题进行曝光，对确实不适合曝光的问题，也要及时把实际情况反馈到市局创建办和督查组，以利问题的及时解决。刚才说，督查组就是“原告”，如果“原告”不力，首先要追究的是“原告”的责任。但是，我相信，各局、分局的领导都有政治觉悟和大局观，不会因为督查人员查出了问题而批评你们、为难你们。因为你们的工作，促进了工作的改进，促进了问题的解决，促进了文明城市的达标，这是对创建工作的最大支持和贡献。同时，各单位要根据创建工作需要，保障到位，进一步调整和充实创建工作人员，拿出专项经费满足创建工作的需要。
创建文明城市的目的篇8
明确创建全国文明城市是落实科学发展观，构筑和谐社会的需要。科学发展观要求我们处理好经济增长与社会全面进步、人的全面发展以及自然环境的关系，要做到经济结构、速度、质量、效益相统一，提倡经济与社会协调发展、人与自然和谐相处。它涉及到由人的素质所决定的经济增长质量、生活质量和环境质量问题。而创建全国文明城就是贯彻科学发展观的重要举措，其测评体系量化指标充分体现了以人为本，体现了全面发展，涵盖了物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的内容，是科学发展观的生动体现。为此，我市创建全国文明城市，就要把科学发展观落实到每一项决策、每一项环节、每一项工作中，落实到城市发展的方方面面，着力营造民主法治的政务环境、公平有序的社会环境、规范成型的市场环境、品位高尚的人文环境、安全舒适的生活环境和优美良好的生态环境，实现我市的协调发展、互动发展、全面发展。
明确创建全国文明城市是促进经济发展、深化精神文明创建活动的需要。要实现全面建设小康社会的目标，不仅要求我们要加快经济的发展，而且要求整个社会事业、城市建设和市民素质都要有一个质的飞跃。一个城市的文明程度与良好形象作为一种特色的生产力，是实现可持续发展的重要力量，对经济社会发展起着十分重要的促进作用。为此，我们抓紧创建全国文明城市，是扩大公主岭影响力，提高公主岭知名度，增强公主岭竞争力，吸引更多投资者来公主岭投资兴业，促进经济发展和深化精神文明建设的重要举措，必须给予足够重视。
明确创建全国文明城市是不断满足人民生活需求，提升城市品位的需要。在新的形势下，不断提升城市的文明程度和城市品位，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，这是对我们各级党委、政府的领导能力和执政能力的一次很好的检验。创建全国文明城市就是把提高人民群众的生活水平与提高城市的文明程度结合起来，实现城市形象与市民生活水平的互动共赢，对于改善人民群众的生活环境和生活质量能够产生直接的推动作用，是顺应民心、合乎民意的“民心工程”，是为人民群众办的一件好事、实事和大事，功在当代，利在千秋。我们只有通过全国文明城市的创建活动，进一步加快城市建设步伐、加强城市管理、优化人居环境、创业发展环境，提升市民文明素质，树立公主岭的良好形象，打造公主岭的文明城市品牌，才能大幅提升公主岭的城市品位和竞争能力。
明确创建全国文明城市是实现经济又好又快发展的需要。经济的又好又快发展，是文明城市的重要内容和重要标志。我们要高标准创建全国文明城市就必须始终坚持和突出发展这一主题，紧紧围绕经济建设这个中心，把全市党员干部和广大群众的思想统一起来，把全市上下一切力量凝聚起来，大力发展先进生产力，千方百计把经济建设搞上去。虽然公主岭近几年经济发展较快，但与国内其他县市区相比，还有差距，与全国文明城市的要求相比，也还有很大的差距。因此，我们要强化发展意识，必须按照市委、市政府的工作部署，以固定资产投资和项目建设为抓手，要围绕“三二一一”工程进行，加快发展三大支柱产业，即围绕玉米经济，把玉米产业做大做强；围绕一汽经济，把汽车零部件产业做大做强；围绕农畜产品经济，把食品产业做大做强。要重点培育特色产业，一个是农机农资产业，另一个是煤矿、热电厂、秸秆发电、风力发电等能源产业。围绕支柱产业、优势产业、特色产业，推进一批项目，储备一批项目，开工建设一批项目，竣工达产一批项目。
明确创建全国文明城市是实现市民素质全面提高的需要。创建文明城市最根本的任务就是要培育人、塑造人，全面提高市民的素质，促进人的全面发展。市民的文明素质如何，直接影响着城市形象、创建目标的能否实现。因此，在创建文明城市过程中，必须要把市民素质的提高作为根本性工作和基础性工程来抓。我们必须进一步深化全民思想道德建设，一方面要着力提高市民的思想道德素质，深入贯彻《公民基本道德建设实施纲要》精神，开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字公民基本道德规范教育活动，广泛开展爱国主义、民族主义和公民道德以及诚信教育与实践活动，积极引导广大市民从点滴小事做起，从自我做起，知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心，不断提高文明素养，告别陋习，树立社会主义新风尚。另一方面要着力提高市民的科学文化素质，把建设学习型城市与创建全国文明城市结合起来，鼓励市民认真学习政治理论、科技文化、法律法规、文明常识等知识，在全社会营造人人学习、终身学习的浓厚氛围。
明确创建全国文明城市是实现社会风气根本转变的需要。要打造文明城市，各级党委、政府首先就要在树新风正气上做表率，要以建设以民为本的服务型政府为目标，优化政府服务，提高执政为民能力，全心全意为人民服务，促进社会和谐。这样，才能带动党风，政风，民风的根本好转，有助于文明之风吹遍城市每个角落。要着力在管理创新和对市民服务上下功夫，以群众满意不满意为标准，进一步提升服务水平，改善政务环境，以良好的政风引导社会风气的根本好转。一要抓好机关作风整顿，建设文明高效机关，建设服务型政府。二要建立健全各种规章制度，完善首问责任制度和责任追究制度，做到依法行政。三要加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。三要继续开展文明机关、文明行业、文明窗口创建活动，提高各行各业的服务水平。四要抓好创建诚信企业、诚信业户活动，加强诚信体系建设，打造诚信公主岭。
创建文明城市的目的篇9
一、集中性创建历程和基本工作
满洲里市具有对外代表中国的窗口意识，市委市政府历届领导班子秉持“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”的理念，励精图治，勇创一流，自加压力，唯标是夺，争创工作起步早、成效大。在XX年获得了创建全国文明城市工作先进市的基础上，XX年全面发起创建全国文明城市3年攻坚战。按照市委、市政府的统一部署，我市3年多的集中创建工作历经了XX年5月-XX年6月的规划部署、全面发动，XX年6月—XX年年12月底对标达标、全面实施落实，2010年1月—7月初的巩固提高和迎检自查，2010年7月-9月的迎检组织四大工作步骤，取得了高点启动、组织到位、设计科学、特色鲜明、环环相扣、波浪推进、实效突出的创建成绩。
（一）规划部署，全面发动。这一阶段从XX年5月-XX年6月。主要做了以下几项工作。
1、问卷调查，听取民意。XX年5月，市委宣传部组织了大规模问卷调查活动，围绕满洲里干部群众关心的热点问题，设计了包括120多个问题的问卷，分别在机关、社区、企业进行调查，并针对60个集中性热点问题进行了分析，有图表，有数据，提出了一整套对策分析与建议，形成了《满洲里干部群众关心的热点问题分析报告》，充分反映了干部群众的意见和加快发展的愿望。市委市政府高度重视这一调研成果，形成了“干部知识更新工程”、“市民文明素质教育工程”、“弱势群体脱贫工程”决策基础。此报告上报给自治区党委，时任自治区党委副书记的陈光林同志和自治区党委常委、宣传部部长分别作了重要批示。被称作我市创建全国文明城市的基础工程的满洲里“三大工程”得以迅速启动。
2、精细调研，思想先行。首批全国文明城市评选之后，我市一方面认真制定了《满洲里市精神文明建设“十一五”规划》，另一方面，积极调研争创全国文明城市。市委宣传部组织召开6个层面的调研座谈会，认真分析了满洲里市创建优势，存在的问题，正视边境口岸地区历史欠账多、自然条件先天不足、人口构成复杂等困难，梳理出6大类100多个问题与困难，提出“以创促建”的工作思路和一系列规划性建议。
3、积极争取，果断决策。XX年3月，市委常委、宣传部部长吴铁城受市委委托向自治区精神文明委提出创建申请。5月，自治区党委、政府和自治区精神文明委作出支持满洲里市作为全区唯一的候选城市参评第二届全国文明城市的部署。满洲里市委、市政府更加认为争创全国文明城活动，是把“三大文明”建设任务有机结合落实到基层的有效载体，是对群众进行思想教育、提高边境开放城市的市民素质和社会整体文明程度的有效途径，对于内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力，塑造中国改革开放良好形象，具有十分重要的战略意义，因此在中共满洲里市十三届十二次全委（扩大）会议上，将XX年工作主题确定为“全国文明城创建年和满洲里俄罗斯年”，作出了创建全国文明城市的重大决策。在同年8月召开的第十四次党代会上再次明确了在2010年进入全国文明城市行列的目标。
4、科学谋划，系统设计。XX年初，市委、市政府以增强城市综合竞争力为主线，以“三大工程”为载体，围绕中心、服务大局、重在建设、以人为本，不断推进和深化自治区星级文明城和全国文明城创建工作，把精神文明建设纳入经济社会发展“十一五”规划。按照全委会要求，市委宣传部认真组织调研，从创建全国文明城市深远战略意义、现实意义和对推动经济社会发展的巨大作用，从政治上、大局上、战略上认真把握分析、吃透精髓、深刻理解，从而找准重点看准问题，突出措施，做到领先一步，抢前抓早。借鉴张家港、大连、青岛等十几个城市的成功经验，形成了以创建自治区星级文明城市和全国文明城市为龙头，统筹国家卫生城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市、国家科普示范城市、中国最佳旅游城市创建的“一城带五城、六城联创”格局，认真制定了《满洲里市精神文明建设“十一五”规划》，编制了《创建全国文明城市XX-2010年度规划》和XX年创建全国文明城市实施方案，受到市委高度肯定并予以转发，从XX年开始连续3年印发了年度性实施方案。规划和方案科学分析文明城建设的重大现实意义，客观分析对经济社会发展的巨大助推作用，把握制约创建的重大问题，用系统论的观点突出重点，未雨绸缪，超前思考，超前运作，高点启动，全程控制。并围绕建设高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、生态型的城市环境、文明型的居民素质、学习型的城市风气、多元型的城市文化，突出重在做实、重在群众参与，千方百计推进创建工作。从创建成功的结果看，当时的调研和规划符合创建工作的规律和实质要求，起到了事半功倍的指导和推动作用，为创建成功奠定了科学的基础。
5、召开大会，强势启动。XX年5月17日，市委市政府召开了2200人参加的规模空前的创建全国文明城市誓师动员大会，向全市发出号召，举全市之力，力争2010年进入全国文明城市行列。
6、统一思想，坚定信心。市委、市政府不断深化对市情和创建全国文明城市特殊意义的认识。吴浩峰同志就满洲里的创建工作提出要求。在市委14届4次常委（扩大）会议上的讲话中指出：“在市民素质教育方面，在与老干部座谈时，他们提到满洲里现在很美，但也存在一些不文明的现象。所以，我们要深入实施市民素质教育升级工程，以多种行之有效、喜闻乐见的方式，对市民进行思想道德教育，让社会各个层面都从精神上、感情上热爱满洲里、热爱自己的家园，为创建全国文明城市、提高城市的素质文明打好基础”。通过市委、市政府领导的努力，全市上下明确了满洲里在国家加快向北开放的前沿作用；认识到建设文明、富裕、和谐的满洲里，具有对内展示我国民族区域自治政策成果，对外展示中国改革开放成就的窗口地位和特殊代表性；认识到满洲里作为中国改革的缩影、向北开放的窗口和欧亚陆桥的枢纽，代表自身是小形象、小目标，而代表呼伦贝尔、内蒙古乃至全中国才是大形象、大目标；认识到创建全国文明城对打造中俄蒙交界地区中心城市，加强三国交界地区经济、政治、文化交流合作，使满洲里尽快成为多国合作多赢的亮点或典范区域的促进作用；认识到不仅要努力成为万里边境线“三个文明”协调发展示范城，而且也要以首批沿边开放城市的形象丰富全国文明城总体构成的意义；认识到不仅要保持每年向国家提供几十亿税收，大力繁荣口岸经济，也要努力在文化方面为国家建设一个聚集多元、中西交融、取长补短、交流提高的大平台；不仅认识到天时、地利、政通、人和的创建环境的基础意义，也认识到全国最大陆路口岸、少数民族地区、沿边开放城市所形成的综合优势和突出代表性，加快创建步伐成为全市上下的共识和30万人民群众的共同意志。
创建文明城市的目的篇10
县委、县政府今天召开这次动员大会，主要任务是对我县创建文明城市工作进行全面部署，动员全县人民立即行动起来，齐心协力，真抓实干，扎实做好创建各项工作，巩固发展已有成果，奋力争创文明城市，促进全县三个文明协调发展。刚才，同志就我县创建文明城市工作作了一个很好的动员报告，同志对我县创建文明城市工作进行了全面部署，我完全赞同。希望各部门、各单位认真抓好贯彻落实，把我县的文明城市创建工作抓紧、抓实、抓出成效。下面，我再强调三点意见：
一、统一思想，转变观念，进一步增强创建文明城市的紧迫感和责任感
创建文明城市，是贯彻落实十六届六中全会提出构建和谐社会精神、统筹三个文明协调发展的重要举措，是新时期推进精神文明建设，提高市民素质、城市文明程度和促进社会全面进步的一个重要抓手。通过创建文明城市，可以提高我县城市的知名度、影响力、吸引力和竞争力。我县有2000多年的历史，近几年来随着经济发展和国家几项重点工程在我县实施，尤其是廖坊水库、京福高速公路的建设和即将实施的向埔铁路和济广高速公路的建设，将对我县城市的对外交通、用地规模和发展方向产生深远的影响。县委、县政府为全面实施三个文明协调发展，根据省、市的要求，提出了把我县建设成为次中心城市的奋斗目标。次中心城市并不是简单的人口数量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成经济发展、文化繁荣、环境优美、社会稳定、人民安居乐业的城市。为此，我县聘请了浙江大学城乡规划设计院的专家对城市总体规划进行修编，与城市发展相统一；启动了“市民广场改建、垃圾中转站建设、县城美化绿化亮化工程”等21项重点城市建设工程，为创建文明城市打下了坚实的基础。目前，我县与发达县（区）相比较，主要是城市发展速度滞后，城市基础设施建设欠帐较多，城市功能不完善，城市脏、乱、差现象还没有得到根本好转。因此，各部门、各单位必须统一思想、提高认识，自觉把创建工作摆上重要议事日程，切实加强领导，加大工作力度，合力攻坚克难，全面统筹推进，从政治的高度、全局的高度、时代的高度，充分认识创建工作的重要意义，切实增强做好创建工作的紧迫感、责任感和使命感。
二、明确目标，突出重点，切实提高城市的品位和档次
创建文明城市是一项社会系统工程，关系全县经济社会发展大局，涉及城市建设、管理的各个方面，事关各行各业、千家万户，内容很多，任务很重。各部门、各单位一定要以只争朝夕的精神、求真务实的作风，紧抓不放，强力推进，务求实效。
一要明确要求。创建文明城市的范围非常广，主要有“十条街”、“二个市场”、“三个城乡结合”、“72条城区小街小巷”，涉及的内容也非常多，主要包括创优美环境、创优质服务、创优良秩序等方面，每项创评项目既有硬指标、硬任务，也有很多软任务。要求各部门、各单位一定要脚踏实地、扎扎实实地做好每项创建工作，特别要抓住事关全县发展大局的重要问题，抓住事关人民根本利益的突出问题，抓住事关城市功能完善和城市形象塑造的关键问题，在通过加快经济发展、增强创建工作的凝聚力上下功夫，在创新机制体制、提高创建工作整体水平上下功夫，在落实执政为民要求、推动各项工作上下功夫，切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，围绕群众关心的热点难点问题，采取有效措施，认真加以解决，真心实意地为群众办实事、办好事，切实让群众通过创建得到实惠，在参与中实现人与社会和谐发展。
二要争创特色。在文明城市创建活动中要全面提高创建水平，重在发展，重在特色。在创建核心内容上，要把精神文明建设与和谐社会建设联系起来，突出把以人为本、执政为民的本质要求落实到强县富民、发展南城的具体过程之中；在创建机制体制上，要突出共建、创新载体，从创建文明单位、文明窗口、军民共建等方面，向城区共建的深度和广度发展；在创建重点工作上，要坚持项目带动、重在建设，通过精心设计、强力推进一系列创建活动，带动人的素质养成、城市环境的改善；在创建统筹协调上，要做到思想道德教育与依法管理协调起来，把人人参与创建活动和法制化管理有机结合起来。通过城市环境配套建设和综合治理，进一步完善城市整体功能和社会服务体系；通过软件项目和教育活动的深入开展，提高人的素质；通过深化机关效能建设，开展经济发展环境专项整治，切实在工作、生活、投资、效能、环境等方面都有明显的加强，塑造文明开放的城市形象。各部门、各单位都要围绕以上要求，结合各自实际，突出特色，与时俱进，加大创建力度，创造性地开展工作。
三要健全机制。创建文明城市不是为了应付一时的检查，更不是为了拿一块牌子、争一项荣誉，而是要通过开展这项活动，努力营造一个有利于南城更快更好发展的综合社会环境，尽快形成一个适合南城发展的、富有生机活力的、常抓不懈的创建机制。一方面，对需要提前建设的硬件项目，要抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施，不断提升城市功能和文化品位；另一方面，对必须完善的软件项目，要逐一明确整治、完善办法，选准行之有效的活动载体，组织相关部门、单位和行业开展联合攻关。当前，特别要针对城市管理等方面存在的问题和薄弱环节，抓紧开展城市管理、市容市貌和环境卫生的集中整治，把突出性的整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质与依法管理结合起来，促进城市建设上档次、上水平、出经验、创特色、见成效。
三、强化领导，明确责任，确保创建文明城市各项工作落实到实处
加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证，希望各部门、各单位围绕自己的创建工作和创评目标，切实加强领导，落实工作责任，形成齐抓共管的新格局。
一要确保领导责任到位。各部门、各单位特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序地推进。各成员单位、责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，对每项任务明确具体要求，量化分解指标，制定工作标准，建立督促检查反馈制度，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决，深入扎实地做好各项工作。县文明城市创建工作领导小组，要对创建活动的进展情况进行跟踪督办，及时通报情况。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全县创建整体效果和整体进度的成员单位、责任部门，要给予批评教育、限期整改。
二要确保舆论宣传到位。各部门、各单位、特别是各媒体，要发挥宣传主渠道作用，加大对创建文明城市活动的宣传力度，开设专栏和专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法。同时，对创建过程中发现的“不作为”、“中梗阻”现象，经教育仍不整改的，要予以曝光，引以为诫，以推动创建活动的顺利开展。