企业财务监督体系篇1
关键词：企业；财务监督；问题；改善
一、财务监督定义及分类
1、财务监督的定义
在公司治理结构当中，财务监督是指监督主体通过对组织财务关系及财务活动的有效性、合理性、合法性、规范性等方面展开的监督管理性措施。在这里监督主体一般是指与企业的经营管理活动存在着直接或间接的单位或组织。简单来讲，监督主体有着内部和外部两种存在形式。内部主要是指企业内部自身的财务审计部门以及董事会等管理部门，外部主要是指社会上的证券部门、会计事务所等中介性质机构。与主体相对应的客体即为财务监督的内容。在财务监督的日程运行中，他主要凭借国家相关部门所颁布的法律法规来进行操作。
2、财务监督的分类
在财务监督的分类当中，根据不同的标准去评判，就会有这多种不同分类。在日常工作当中，人们通常按照这三种不同的分类方式去进行分类：根据财务监督的性质进行分类、根据实施的时间不同进行分类、根据监督的主体不同进行分类。这些分类方式既相互独立，彼此之间也存在着一点的联系，在财务监督工作中，我们要根据不同的客体对其进行不同的分类，以提高监督效率与水平。
二、我国企业在内部财务监督体系构建中存在的问题
1、我国上市公司在内部财务监督中的问题
由于我国上市公司的股权分配的方式不同，因而在财务监督上出现的问题也就不尽相同，但这些问题中却又有着千丝万缕的联系。因为公司的股权结构制度不合理，这也就在公司的日常管理中带来了很大的麻烦，使得公司内部自身的财务监督体系不能够正常发挥其应有的作用，导致公司财务活动的效率低下，也进一步使得财务监管部门的发展受到制约。因为我国的上市公司大部分都是改革开放时期由国有企业转变而来，因而其股权分配制度很不合理，股东大会形同虚设，无法起到应有的领导指引的作用。在这种由国有企业变更来的上市公司当中，“一股独大”这种现象十分常见，很多甚至达到了一股占总股数70%这种情况。这种情况使得股东大会往往流于形式，众多小股东无法合理行使自身的权利，让股东大会变成了“一言堂”的局面。这也就使得财务监管部门在内部监管的权利几近于无。
2、我国国有企业财务监督体制的问题
（1）国有企业中委托人与人经济利益不同，信息不平衡在国有企业改革之前，国企往往是由政府直接控制，是政府单位手下的一个生产单位，政府对于他来说既是所有者委托人，又是经营者人。因此在这种情况下，虽然生产效率低下，但由于他是受国家政府直接控制，因此往往能够维护其所有者及政府本身的利益。但这种效率低下的经济体制必然不被时展所接受，为此国企也走上了改革重组的道路。这也就使得国企的委托人与人发生了变化，委托人仍然是政府机关，但其人却变成了一些企业家，这就使得两者之间的经济利益发生了改变。而信息的不平衡，是由于人掌管企业，对企业掌握有第一手的信息，而委托人往往只能通过人才能了解企业内部的信息。这就造成了信息的不平衡，人为了获得自己利益的最大化，有时甚至会传达给委托人错误的信息，从而诱使委托人做出有利于自己的决策。
（2）法人治理结构的不健全在现代企业制度当中，一个健全成熟的法人治理结构应当是一种出资人、资产委托人和经营者三者所组成的一种三权分立，三者相互制约的机制。这种相互制约的方式可以在一定程度上消除信息上的不平衡，从而最大程度上的保证三者之间的利益。而在现有的国有企业制度当中，往往不存在着这种制约关系，往往还是由股权最大者实行“一言堂”，从而影响到大多数人的利益。
三、对我国现有国有企业财务监督体系的若干建议
1、完善国企上市公司内部财务监督体系
上市公司内部如果没有健全的财务监督管理体系，那往往会对上市公司的利益最大化产生巨大的影响。对内部来讲，会使财务管理财会系统失灵，使公司的整体绩效下降，委托人的投入资金加大；对外来讲，会使公司的上市股票受影响，外界信用受损，使公司的经济活动成本上升。这最终受损害的不单只是一家上市公司自身，还会是国家的利益也一并受到损失。
2、完善我国的证券市场
财政监督活动虽然主要是在公司内部进行，但他能否被准确有力的执行往往也需要仰仗完善良好的市场大环境。完善的证券市场正是财政监督所需要的一个良好环境，通过证券市场的外部监督，会大大增加公司自身的舞弊成本，从而有效加强了财务的监管。
3、重构监事会的体制功能
在健全的上市公司体制当中，监事会往往在其中起到举足轻重的作用。而要实现这一点，就需要对我国国企现有的监事会结构进行改革重构。如在监事会下设立监管机构，直接对监事会负责，直接对企业的财政制度进行监管。四、总结综上来看，国企内部的财务监督体系改革已经刻不容缓。每晚一步，都会有国有资产遭到损害。因此，建立健全的企业法人监管制度，利用信息的统一性保证企业利益的最大化，进行预算监督监管等等方法改革现有制度，并在实践中使这些制度得到不断完善。并走出一条适应我国国企发展的道路。
参考文献：
[1]王芳.企业财务监督存在的问题与对策探析[J].商场现代化,2014,(5):185-185
[2]张轩栋.论我国国有企业财务管理中的监督体制[J].中国商贸,2014,(28):80-82,83.
企业财务监督体系篇2
财务管理工作是企业运营的物质保证，也是企业经济决策的重要依据。因此，为了充分发挥企业财务管理效能，必须保证财务信息的真实性、可靠性及全面性，这也是财务监督机制的主要工作任务。财务监督机制从本质来讲就是对企业财务管理工作的一种补充和完善，但是由于受到各种主客观因素的影响，企业财务管理监督机制在应用的过程中还存在一些问题，阻碍了其效能的发挥。因此，加强企业财务监督体制的研究，对企业财务管理工作的健康发展具有重要意义。
1企业财务监督体制概述
1.1企业财务监督体制内涵分析
企业财务管理主要是将企业的运营活动用经济货币的形式表现出来，是一种辅助企业运营的管理活动，为企业的经济决策提供依据，并且通过合理配置企业的资金来保证企业的运营。企业财务管理本身就具有记录、规划、调节及总结企业资金往来的特性，对企业的运营管理具有重要的参考价值。但是企业财务管理工作受主观因素影响较大，其管理效能的发挥受到制约，于是企业财务管理工作中引入财务监督体制，以便更好地补充和完善企业财务管理工作，促进企业财务管理工作正常运行。企业财务管理监督机制不仅仅监督企业财务部门的工作，还是企业经济活动的一项重要保障机制，已经成为企业财务管理体系的重要组成部分。
1.2企业财务监督体制的作用
企业财务监督体制是企业财务管理体系的重要组成部分，其作用主要表现为两方面：一是有利于保证企业运营的安全性、科学性。企业财务监督体制的应用有利于保障财务工作的健康发展，提高财务数据的利用率，有效辅助企业经济决策的实行；二是有利于维护企业的权益，保障企业领导层的利益。企业领导者可以利用财务管理监督体制来维护自身的权益，保证企业有效运行。
2企业财务监督体制运行中存在的问题
近些年来，随着企业管理水平的不断提高，企业对财务管理工作的认知不断加强，财务管理体系也愈加完善。但是在企业财务监督体制的建设仍然存在一些问题，制约了财务监督体制效能的发挥。下文将对财务监督体制中存在的问题展开具体分析。
2.1企业财务管理结构有待完善
财务管理监督机制是根据企业的财务管理结构以及流程来开展工作的，因此企业财务管理结构或是流程的设置对财务监督体系效能的发挥具有决定性的影响。目前，我国一些企业受经营模式的影响，财务管理结构和财务管理流程还有很多不合理的地方，尤其在民营企业中表现尤为突出。一些民营企业或是小型私企，将财务管理工作集中在单个人身上，缺少财务监督体系，无法有效保障财务管理工作的规范性以及有效性。即使一些中小型企业及时设立了财务管理部门以及财务管理制度，但都流于表面形式，财务管理职能没有得到真正发挥。
2.2企业财务管理人才相对缺乏
企业财务监督体制的实行离不开高素质财务人员的参与，可以说财务人才直接关系到企业财务管理工作以及监督体制的成败。但是当前我国拥有丰富实践经验以及财务管理技能的高素质财务人员数量较少，人才短缺已经成为当前阻碍企业财务监督体制发展的重要因素。财务管理工作本身具有较高的专业性，因此也需要专门的财务人员来担任此项工作，但是一些企业由于经济因素的影响，不愿意雇佣综合素质较高的财务人员，并且为了政府部门的相关检查，雇佣专业的财务人员制作虚假的财务报表。这些企业领导者受自身能力的限制，缺乏长远发展意识，不愿意培养财务人员，致使企业财务工作一直处于表层，无法真正发挥财务管理的价值。
2.3企业财务监督方法有待改善
随着经济全球化、经济区域化的不断加强，企业之间的竞争也越来越激烈，对企业内部财务管理工作提出了更高的要求。因此，为了适应当前企业经济运营的需要，企业财务管理模式及内容发生了重大变革，以保证企业财务管理工作的活力。而财务监督体制是企业财务管理体系的重要内容，也是财务管理工作健康发展的重要保障，财务监督体制应该适应企业财务管理模式，与其流程、组织结构相配合。但是当前一些企业财务监督体制严重落后于企业财务管理的发展速度，具有明显的滞后性，无法发挥监督体系应有的效能，因此企业应该正视这一问题，积极改善财务监督体制，以适应企业财务管理工作。
3完善企业财务管理监督体制的对策
财务监督体制是企业财务管理工作的补充和完善，有助于提升企业财务管理水平，保障企业财务管理工作健康、有序发展。本文针对上述企业财务监督体制中存在的问题，提出具体的改进对策。
3.1完善优化企业财务管理结构
企业财务管理监督体制的应用基础就在于企业财务管理组织结构，并且直接影响到企业财务监督体制的应用效率。因此，企业必须构建一个完善的财务管体系，以便更好地开展财务管理工作，具体可从以下几方面入手：一是有效分离财务管理部门与财务监督机构。为了保证财务监督工作的公正性、公平性，必须设置独立的财务监督机构，避免财务监督人员受主观因素的影响，以便更好地行使监督权力；二是设置监事会，提高监事会的执行力。监事会不仅仅监督企业的财务管理工作，还要对一切事关企业利益的活动进行监督，保证企业的合法利益不受损害。同时应该强化企业监事会的职能，对企业的领导层进行合理监督，以保证企业总体权益。
3.2培养企业财务管理人员
财务管理人员是企业财务管理工作的实施的主体，也是企业财务管理质量的决定性因素。因此企业为了提高自身财务管理水平，必须建立一支专门的财务管理队伍，以此提高财务管理人员的工作责任感，使其能更好地为企业服务。企业自身的财务管理团队能够熟知企业自身的业务流程和企业文化，更加适应企业的发展，并且为企业财务监督体制的成立提供人才基础。财务监督体制选用人才应在专业技能的基础上，还要具备高度的责任感以及对企业的认同感，企业通过培养自身财务管理团队，在提高企业自身财务管理水平的基础上，还能为企业财务监督体制的运行注入新的活力。
3.3完善财务内部监督机制
企业财务内部监督部门是保证企业财务安全的重要机构，为了进一步提高其监督职能，必须对企业的内审机构以及财务管理结构进行改革，具体可以从以下几方面努力：一是提高企业审计部门的独立性。为了保证企业审计部门的权威性，充分行使自身的监督职能，企业内部的审计机构应该由监事会直接领导；二是可以对财务经理和总监设置统一的管理机构，从而减少其双重身所带来的不便。此外，还可以设置一些业务考核体系，建立监督与考核互动的系统。为了企业的健康发展，企业最好从财务信息以及非财务信息两个方面建立考核制度体系。
4结语
企业财务监督体系篇3
关键词：国有企业；财务监督；风险管控
中图分类号：F275文献识别码：a文章编号：1001-828X（2017）013-0-01
一、背景分析
风险在企业经营和发展的过程中不可避免地会遭遇到，而风险会对企业的日常经营活动产生较大的不利影响，如何管理和控制风险是企业需要关注的问题。国有企业在发展过程中对风险的了解和重视都相对不足，只是对风险管控进行理论上的强调。国有企业的财务监督工作没有体现出对风险的管控作用，企业为了长期健康的发展需要有针对性地将财务监督与风险管控联系起来。
二、国有企业财务监督方面的不足
（一）财务监督制度不够全面
国有企业的财务监督是财务管理中的一个重要环节，由于国有企业的财务监督制度较长时间内不会进行更新工作，所以在制度上还没有体现出对各类风险的管控作用。现在的财务监督制度只能保证国有企业对现阶段的财务工作进行相应的监督，但是相关制度没有重视风险的产生和管控工作。同时财务监督制度的内容不够具体，主要是强调监督的重要性以及大致的工作规范，但是缺乏具体的监督措施来控制风险的产生。国有企业处于较快的发展状态下，财务监督制度却没有随着企业的发展而进行相应的更新，所以制度的内容也存在不适用于企业现阶段运营的问题，更容易导致风险的产生以及对企业的发展造成影响。
（二）财务监督技术含量不高
国有企业在进行财务监督时需要使用具体的监督方法，这样才能更为准确地掌握企业的经营状况同时对企业存在的管理问题进行处理。但是现在国有企业在进行财务监督时的工作模式和具体的方法都存在过于简单的问题，企业按照传统的监督方法很难对企业的经营活动信息进行全面的总结和处理。企业的财务监督还停留在主要依靠财务管理人员的阶段，企业领导人员对最新财务监督方法了解不足所以无法主导相关方法进行更新。国有企业的技术含量不高还与企业的财务管理人员综合素质不高有关系，企业没有进行长久的考评工作来确定管理人员的工作状态以及根据考评结果进行培养工作，所以企业的财务监督长期没有得到技术提升。
（三）财务监督结果利用不佳
国有企业进行财务监督是为了规范企业的经营活动并尽可能地实现风险的管控，这需要企业在合理进行财务监督之后对相关结果进行深层次的利用。国有企业虽然在积极进行财务监督，但在信息披露报告中对企业运营存在的问题没有结合企业的具体工作进行相应的分析工作，只是对企业该阶段的运营状况进行概述。国有企业对财务监督结果的综合分析能力还不足，没有结合企业下一阶段的发展工作来进行风险的预判工作，普遍没有根据结果进行明确的运营环节优化工作，所以企业在面对风险时会因为自身运营存在问题而造成极大的经济损失。
三、国有企业财务监督的完善措施
（一）加强财务监督制度的建设工作
国有企业要想通过财务监督来实现风险的管控工作，需要从财务监督制度的完善来实现该目标。由于国有企业大多数都存在财务监督制度制定时间过于久远，所以企业需要根据自身的经营工作和财务管理的工作流程来进行财务监督制度的完善。企业在进行财务监督制度建设的时候需要提高自身的风险意识，将财务监督工作与企业的日常经营和未来发展联系起来，制度需要重点覆盖企业容易产生风险的工作环节，同时需要改变过去制度内容过去空洞的问题，在财务监督进行的过程中更多地需要考虑实施的措施以及如何应对各类风险，使企业有具体的标准来指导风险管控工作的进行。企业的财务监督制度还需要随着企业的发展进行不断地完善，确保财务监督工作能够符合企业现阶段的发展状况同时有效地控制风险。
（二）提高财务监督实施的科学性
国有企业在进行财务监督的时候需要注重实施过程的科学性，不仅需要通过财务监督进行风险的控制还需要减少因为财务监督自身引起的相关风险。国有企业在进行财务信息的总结时需要考虑到信息的可靠性与真实性，同时还需要改进信息核算的方法。随着国有企业的不断发展，财务监督涉及到的工作环节和工作信息都在逐年递增，这需要企业利用现阶段较为成熟的信息化技术来进行财务监督升级工作，通过相应设备的帮助管理人员进行多时期的运营信息综合分析，同时结合企业所处的发展环境来判断企业运营工作中存在的不足，有针对性地进行完善工作。企业同样需要强化管理人员的工作能力和风险意识，能够通过充分的分析工作进行风险的判断，帮助企业进行更有效的风险预警工作。
（三）加强财务监督结果的利用
国有企业只有在充分利用财务监督结果的基础上才能对相应的风险进行管控，因此企业需要思考如何进行财务监督结果的综合利用。国有企业开展财务监督时不仅需要进行信息核查和披露工作，还需要进行信息的综合分析和比较工作，使企业能够较为准确地掌握企业运营状态的变化。企业在进行财务监督后需要应用到企业具体的工作环节，通过例如内部控制的管理工作进行有管理工作的完善。在进行财务监督结果应用的过程中企业需要有风险意识，规范财务监督工作的实施并且根企业的各个时期所遭遇的风险来进行风险管控工作，检查企业现阶段存在的运营风险以及后续可能存在的财务风险，使企业能够随着国家整体的发展变化来进行更有目的性的财务监督工作并推动风险管控工作更有效地进行。
四、结语
财务监督是国有企业在进行财务管理工作时需要进行的一项工作，也是国有企业对自身运营工作进行综合检查的必要手段。在国有企业的发展过程中，企业对发展中存在的各类风险的重视程度不断提升，企业的财务监督对风险管控的作用相对较小。为了保证国有企业能够应对各类大小风险，企业需要提升财务监督的实施方法以及与风险管控的联系，通过财务监督来推动企业进行更好的风险预警和应对工作。
参考文献：
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[2]刘征.试论国有企业财务监管存在的弊端和风险[J].时代金融，2015（30）.
企业财务监督体系篇4
关键词：国有企业财务管理监督体制
中图分类号：F234.3文献标识码：a
文章编号：1004-4914（2014）02-091-02
我国国有企业的治理与改革已经进行30余年。但是从实际运行过程看，与现代企业制度仍然存在差距，归结到一点就是严格意义上的政企分开仍然未真正实现，体现在国有企业财务管理监督方面就是国有资产所有者和经营者权责利关系没有理顺，加强国有资产的财务监督，完善财务监督体制的任务还没有完成。因此，深入研究和完善国有企业财务管理监督体制，是国有企业持续健康发展和国有资产保值增值的重要保证。
一、我国现行的国有企业财务管理监督体制
传统计划经济体制下的我国国有企业不具有独立经营者的地位，企业产供销等财务活动都在国家的直接控制之下，这也使得企业适应市场经济的活动和活力受到限制。从上世纪80年代初期开始的国有资产管理改革至今，我国国有企业国有资产管理体制也逐渐形成了自身的特点。主要是以下几个方面：（1）赋予经营管理者更多的管理权限，不过多地干涉企业日常的经营；（2）建立对经营管理层激励约束制度。国有资产管理体制不断完善的同时，我国国有企业财务监督体制也在不断完善，目前已经基本形成了以维护国有资本权益为主的外部财务监督体制。这种体制的特点表现在：（1）国资委作为企业国有资本代表；（2）建立了较为系统的财务监督法规、条例和制度；（3）形成了政府各个职能部门如审计部门、财政部门、证监会、监察部门等对国有企业的财务监督分工制度和企业内部相互制衡的监督体制；（4）形成了外部财务监督运行程序和运行方式，并建立了一套对国有企业财务考核考评指标体系。
二、我国国有企业财务监督体制存在的问题
目前，国有企业外部财务监督与内部制衡的监督体制已经形成。但是在运行中财务监督体制仍然存在很多问题。表现在以下方面：
一是缺乏对企业经营管理者内部重大财务决策的行业有效监督。实际操作中，国有企业内部的重大财务决策，如投资、贷款、对外担保、企业并购或重组等重大决策，董事会讨论决定就可以实施。讨论过程中，监事会由于缺乏投票权，故而起到的是事后监督作用。事实证明，这种监督作用所起到效果很有限。
二是缺乏对国有企业经营管理高层个人经济状况的监督。由于现行财务监督体制对国有企业经营管理层的职务消费或公款消费缺乏明确规定，企业实际经营管理运行中资金大量流向企业经营管理层的畸形消费而缺乏有效的监督。另外，目前财务监督体制对经营管理层侵吞国有资产、谋取个人利益的监督非常薄弱，往往事后监督检查时发现后果已经形成。此外，国有企业经营管理层利用国有资产作为行贿的手段、逃避财务监督的手段比较隐秘，如赠送原始股票或者私建小金库等，使得外部财务监督的作用大打折扣。
三是缺乏对国有企业虚假会计信息、隐瞒财务信息的监督。由于国有企业委托人和人之间存在着信息不对称等原因，一些企业采取关联交易虚增利润手段编制虚假会计信息，造成国有资本大量流失。对于这种状况，目前的国有企业财务管理监督体制往往只能通过事后审计发现，而无法实现事前控制。
四是中介财务监督机构没有尽到应负的责任。作为社会中介机构的会计师事务所承担国有控股上市公司的财务报告审查，一些会计师事务所出具的年度财务报告审计鉴证严重失真。另外，会计师事务所通过与相关职能部门的公关“寻租”获得的业务收入远高于通过提高审计质量取得的业务收入，因此会计师事务所之间的不正当竞争严重，对披露国有企业违反规定的财务收支行为缺乏主动性意愿。
五是监督机构专职人员，如非上市的国有企业中的总会计师和国有控股上市公司的财务总监等，其在监督体制中的地位是归属董事会管理还是由政府主管部门指派规定不明确，这对企业整体财务监督体制的设置影响较大。其次，内部审计机构在监督体制中的地位也存在着相似的问题，直接影响到了财务监督的效率和作用。最后是现行的财务监督体制中，财务人员既要维持正常的财务运行，负责日常财务事项处理，又要代表有关部门对所在企业财务收支行为进行监督。这种身兼“运动员”和“裁判员”的多样化身份，带来了企业财务人员内部监督往往流于形式的问题。
以新疆金昆仑矿业有限责任公司为例，2009年10月新疆金昆仑矿业有限责任公司由宝钢集团八钢公司、新疆地矿局下属的新疆宝地矿业公司、巴州天山地质矿业公司共同出资组建成立。为了防止企业出现国有资产流失、财务监督弱化，会计信息失真等问题，该企业先后进行了财务管理制度改革，运用了会计委派制等制度。虽然会计委派制在一定程度上防止了国有资产流失，强化了会计监督，提高了财务信息的准确性。但实践证明，会计委派制只是一种治标方法，在企业现有的内部监督体制运行环境下其效果大打了折扣；此外，该企业属宝钢集团八钢公司下属的分公司，财务人员应由集团公司指派管理，但目前都是由公司自行管理，而公司的财务又是集中管理。这就造成了实际运作中财务人员无法对企业的经营决策给出合理建议的局面。
三、国有企业财务监督体制问题形成的因素分析
以上问题是由多种因素影响形成的，重要的因素有以下几个方面：（1）国有企业财务管理监督机制物质激励不足。目前国有企业的激励仍以传统的行政晋升和授予荣誉称号等精神激励为主，物质激励没有得到很好的采用，这样的结果不符合企业市场化的本质，同时也使得企业财务人员的业务活动缺乏经济效率。（2）国有企业财务运行机制即财务活动运行过程中各种因素相互作用、相互制约的关系。目前国有企业财务运行机制受到计划经济财务管理模式的影响，运行机制方面尚有不完善之处。如目前国有企业预算还是按照自上而下流程执行，而这种流程和方式显然已经不适合当前竞争激烈和变化的市场。再如国有企业的财务决策权还是掌握在政府相关主管部门手中，这使得政府与企业之间权利不清，责任不明，事实证明这种企业和政府共同控制的决策机制与市场经济发展的要求是不契合的。（3）国有企业财务控制机制不健全的影响。当前国有企业按照法律规定，政府的主管部门掌握企业关键管理人员的人事任免权，同时也就掌握了企业重大经营和财务决策控制权，而采取委托—形式的产权制度又使得政府不拥有企业的所有权，也不承担企业的经营风险，企业的实际控制权被转移到企业经营者手中，这也说明了国有公司财务管理控制机制不健全。（4）国家监督政策及执行还存在不足，使得监督机制实际运行方面效果较差。从目前看，很多国有企业尚未按照市场规则形成国有控股经营管理者的委托—关系。按照当前国家所有，分级管理的委托模式进行委托，导致委托环节和层次过多，使得不对称的信息更易发生扭曲。财务信息在委托过程中被各层级人按照符合自身利益的方式重新解读，致使财务监督机制在执行中往往流于形式。
以上的因素内在地影响了国有企业财务监督体制，其在实际中的表现形式有以下几点：（1）缺少真正代表国家投资人利益的财务监督机构和人员。从监事会制度看，监事会或者外部监督人员虽由国资委选派，但是其个人的薪酬、福利等均由其任职的企业承担。因此很难保证这些专业人员能真正代表国家所有者行使监督权。从治理结构的角度看，董事会成员的自身利益与国家所有者的利益存在差异，这种差异必然限制其代表国家所有者实行监督的愿望，很难实现对国有资产权益负责。另外，这些人员即使想真正起到监督作用，但是由于缺少专业财务知识的背景，使得进行财务监督成为不可能实现的任务。（2）董事会和监事会主要成员个人利益和政治前途与企业经营业绩挂钩，追求个人利益的考量促使企业往往在财务报表方面制造虚假财务信息，这使得企业财务年度报告审计委托制度的设计效果往往落空。（3）错综复杂的人际关系网往往影响财务监督制度的实施、违规财务事项以及相关人员的处理。加上人员素质参差不齐，个人的业务能力、政治素养和对待个人利益的态度等都决定了企业财务决策执行的不同效果。例如在财务监督方面，缺少监督所需必要财务知识的人员往往占据着关键的财务岗位，个别财务监督人员甚至会以手中的监督权谋取个人利益。这些都将在一定程度上影响财务监督作用的发挥。
四、国有企业财务管理监督体制建设体系研究
针对国有企业财务管理监督体制存在的问题和形成原因的剖析，可以从以下几个方面构建国有企业财务管理监督体制建设体系。
1.理顺法人治理结构，强化基础性监管。法人治理结构中所有者、董事会、监事会、经理层人员职务不能兼容；董事会下设财务委员会，确保董事会有能力进行财务监督；董事会成员应当包括社会化独立董事和专业化的执行董事，保证董事会代表公司管理公司财务和经营。
2.强化经常性财务监管。主要从以下几个方面进行财务监管。一是通过授权控制，对容易造成损失和资产流失的重要项目做出明确规定，规范日常财务活动的规范运作。二是通过资本预算强化对各责任单位经营管理业绩进行考核评价，确保经营管理和奖罚有一定的依据性。三是通过国资委向大型国有企业派驻监管代表，参与企业重大经营决策，加强控制。四是通过各级审计机构和企业内部审计，稽查和评价内部控制制度并加以完善。
3.强化阶段性监督。通过构建绩效考核平台的形式，与企业的绩效管理考核融合，最大限度地实现和保障国有资产的利益。
4.强化业绩考核体系，构建监管与考评互动的良性机制。在考核业绩时，可以综合考核财务信息和非财务信息。财务信息重点考核传统财务指标和现金流量指标。非财务信息指标方面，主要考察评估企业团队合作意识、创新能力与持续发展能力等。同时完善企业业绩考核指标体系和流程，将业绩目标层层分解，实现个人绩效与组织绩效有机结合。最终实现经营者激励与约束相结合，短期与长期一体化的薪酬框架，从而减轻财务管理监督的压力。
从完善国有企业财务管理监督体制来看，可以从日常经营监管、会计信息监管、重大事项监管等几个方面形成国有企业财务管理监督重点体系：（1）加强对采购、生产、销售、实物与货币资金等日常经营活动的财务监督。（2）加强对基本会计报表，会计政策、会计估计变更和会计差错更正、非货币易、关联方交易、合并会计报表等会计信息的财务监管。（3）加强对投资活动、项目实施环节、项目管理环节等重大事项的财务监管。
参考文献：
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企业财务监督体系篇5
（一）无法监督
当前，一些企业领导干部利用自己的职权，中饱私囊，将企业内部的资金转移到自己的账户，不仅利用自己的职权偷税漏税，而且将自己的亲属安排在财务部门等重要岗位上，形成“食物链”，为转移资金、收受外账形成属于自己的一套专门体系。庞大的违法违纪体系，导致企业内部财务部的会计人员等，一并同流合污，使企业遭受重大损失和影响。
（二）无力监督
国有企业财务监督系统出现问题，很重要的一点原因就是财务部门的会计人员在工作的关键时刻得不到领导的大力支持。对于平时随意报销的现象，也只能睁一只眼闭一只眼，公司内部员工的不配合，给财务管理也造成了一定的困难。面对公司领导及内部工作人员开报销单，对报销内容随意填写，不具有真实性。
（三）无心监督
相对其他工作来说，财务工作复杂繁琐，需要上交的报表以及财务内容较多，但是基本工资待遇普遍却不高，无形中给财务人员造成压力，对企业财务方面的监督不够重视。企业财务人员行使职能缺乏基本的保障，不仅使财务人员失去对监督管理的耐心，而且面对领导及公司内部人员的不理解和不配合，更加影响了财务监督工作的顺利展开。
二、国有企业财务监督存在问题的原因分析
造成目前这种情况出现的原因有很多，主要包括财务信息不对称、多头监督，功能交叉、行政性监督居多，社会性监督不足以及监督者自身缺乏约束机制，影响监督的客观效果。财务信息不对称是财务监督不力的直接原因，市场上买卖双方所掌握的信息是有差异的，所以人们经常利用这种信息的不对称来达到自己的利益目的；财务监督部门已经成为执行多种指令的矛盾集中地，在国有企业中，财务人员必须听从国家财政、企业所有者及经营管理者多方面的指令，所以财务人员为了满足各监督方的需要，时常人为虚构财务信息。
由于我国长期以来政企不分的现象尤为严重，模糊的产权关系导致了模糊的监督身份，导致行政管理与专业性监督混为一体，使财务人员不能有效独立的履行监督职能，其次目前国家对制约机制和外部监督机制仍缺乏相关管理法规，其结果必然导致企业所有者权益受到影响。
三、国有企业财务监督的解决对策
（一）完善财务监督体系制度
众所周知，监督本身就是一种权利的体现，但是光有权利还无法满足监督工作需求，必须要有完善的制度进行配合，完善财务监督体系制度的首要条件就是要对财务工作人员实行奖罚分明政策，才能够将监督的作用发挥出来。财务人员对经济情况的真实性和合法性有权进行监督，但是也要保证经营者有权去监督财务人员，形成相互制约的模式，才能够避免无法对财务工作进行有效监督问题的出现，避免更多问题的出现。
国有企业财务管理监督体系的不完善主要原因是资产管理机制尚未成型，对于谁来监督经营者的问题没有落实，这对财务监督管理造成重大的影响，带来不必要的损失。虽然财务监督可以减少经营者损害国家利益，但是不能够解决所有的问题，为了能够更好的监督经营者的所有管理行为，监督工作人员可以通过聘请这侧会计师来审查财务报表等一系列的财务问题，不仅能够有效合理的控制成本，还能够将损失降到最低，是最佳的解决办法。
（二）明确财务责任，保证财务信息的真实性、合法性
财务工作，主体是围绕出资人和经营者之间，资金运用的情况也根据被委托人运用的过程产生效果，为了提高委托人和被委托人相互的信任度，必须要明确财务责任的划分，避免出现令出资人不满意的结果而被撤职。理论上来说，出资人将资金托付给谁，谁就有责任对资金的使用程度，使用细则做一个详细的报表呈交给出资人，并对资金的使用情况按期如实的向出资人汇报。当出资人将资金给了经营者时，使用这笔资金的权利也交在了经营者的手里，既然有权利使用，那么经营者也必须要对运用资金过程中产生的一系列问题负责任。
为了保证市场经济的秩序有条不紊，经营者必须保证财务资料的真实性和合法性，不能够作假，将财务方面的相关责任都交由财务实体管理部门的领导人统一管理，才能避免企业遭受损失，将企业利益最大化。要想实现社会财务资源的最佳配置，各个财务实体部门需要凭借自己的优势和实力去竞争，对财务实体来说，获利能力和偿债能力是至关重要的，只有这二者能力都占优势才能满足需求。财务监督中最核心的部分就在于必须要保证一切财务信息的真实性、可靠性、合法性和安全性，不仅要求经营者对其财务报表的相关信息毫不掩饰的公布，还需在财务报表中体现自己的获利能力以及偿债能力，才能够使投资人有选择、有信任的找寻合作伙伴。
做为投资人，首先要根据经营者出具的相关财务报表，才能进行比对，方便决定将自己的资金信托给谁，为了使双方合作能够顺利进行，经营者不能造假账、做假报表来欺瞒投资人。一旦出现这种情况，主要责任将有经营者负责，如果企业员工出现贪污或者挪用资金的情况，则由个人来承担主要责任，行为严重者，连带处理企业相关领导的一并责任。国有企业财务监督体系的顺利展开及发展，最基础的内容就是要保证财务信息的完整性、真实性、合法性，只有经营者将自己的财务报表信息以及获利能力和偿债能力公开，才能够赢得投资人的信任，进而达成相互合作，共同创造更大利益的目的。
（三）修订财务制度的同时保持国有资产增值
在国有企业财务监督管理系统的应用和发展过程中，很大程度上都是以维护国家利益为出发点来进行监督工作，财务部门对于监督工作更是需要严格执行国家统一的财务会计制度，才能够有效的控制其他违法行为的产生。对财务信息的真假、操作手段是否违法、企业与个人利益的交汇点等获得非法利益的手段，都是为了将国家的财政收入贪污到自己的腰包里，所以财务部门更加要谨慎审查，不仅在面对问题上，及时发现及时解决，而且要保证财务信息的真实性，才能避免更大的损失产生，避免造成更严重的影响。
补充与完善财务管理制度，能够使企业与政府之间的利益最大化，不仅能够使各种利益得到更好的兼容，而且对各企业与财务部门的合作也起到了积极的推动作用。因此，财务部门必须要严格执行监督、审查等一系列财务工作，审核财务信息的真实性和合法性，保证财务制度能够全面贯彻的执行。财务部门的工作人员更要根据自己的工作需求，参加相对应的培训，对法务法规及财务管理制度都进行更全面的认识和了解，才能更好的展开财务监督管理工作。
（四）健全财务监督体系
财务监督管理体系要想达到发展最重要的手段之一就是健全财务监督体系，不仅包括企业的自我监督，还包括社会监督以及政府的监督，只有将各部分财务监督体系健全，才能够保证财务监督体系在应用的过程中，使各部门都能够产生最大化的利益。
单位的自我监督是对企业内部自我约束力的体现，只有实现单位自我监督制度才能有效的制约财务管理部门，避免发生资金已经被转移财务人员还丝毫不知情的情况发生。内部控制制度的不完善，就会造成混乱的财务收支，财务人员监督管理不严格的情况产生，所以企业内部必须加强对自我监督管理制度的建设。财务部门首先要把企业财务内部的工作做好，财务人员需要以身作则，对企业内部财务工作要谨慎审查，有条理的进行，对财务核算及财务方面的监督也必须严格执行，才能保证企业正常的财务工作秩序。财务部门要加强对财务人员的监督管理，才能使财务人员对财务工作的监督管理工作做好，财务部门要给予财务人员行使职权的权利，才能够有效的配合企业完成财务监督管理工作。社会监督也能够很有效的加强对财务工作的监督管理，只有加强我过注册会计师队伍的建设，才能够有充足的会计师资源可以利用，对企业财务报告的审计监督才会更加的公平、有效。注册会计师至今仍未能全面的普及到企业及各个产所中，不仅因为会计师自身业务水平有限，而且因为道德文化的淡化，使得会计师的自身业务能力得不到提升，致使人才没落。
企业财务监督体系篇6
关键词:企业;财务监督;原因;对策
中图分类号:F230文献标志码:a文章编号:1673-291X(2010)15-0104-02
企业财务即企业的资金流状况,包括盈利、成本以及企业名下所有的资产和负债现状。对于一个企业来说,资金流就像人体的血液循环,是为组织带来营养和所需的必要性存在。随着资金流的不断循环向前(资金―原、物料―产品―销售―资金),资金价值不断扩大,为企业带来经济利益的同时带来品牌效应等无形价值,使企业不断发展壮大。如果企业的资金流出现问题,那无疑将对企业经营产生巨大影响。因此,一个健康的企业财务是企业存在和发展的必要保证。
企业财务监督能够对企业财务体制进行有效的监督,及时发现、解决问题,总结经验,并以此为据对企业财务进行补充和完善。这样就能保证在企业规模不断发展的同时,财务制度能够跟上公司的发展速度,适应公司所处的大环境,保证资金流的通畅和充足,为企业生产和营销等其他经营活动提供动力和保障。
所以,有效的财务监督是保证企业财务健康的关键。财务监督的内容包括:对原料成本的审核、确认,对采购成本的审核,对销售费用报销的审计,以及投资回收的利润率。在目前的企业当中,有关财务监督的方面仍不成熟,还存在着许多问题有待进一步改进。
(1)监督体制不健全,监督松懈。体制的不健全和对监督不重视就会麻痹大意,甚至出于某些原因视而不见。监督流于形式,致使许多本不该发生的财务问题给公司造成损失,对原料成本的审计也没有一套严谨详细的审核程序,使投机者有隙可乘。(2)监督力度不够,监督部门的风险意识不强。企业财务的状况干系到企业整体经济活动的连续性,财务问题的存在会给企业的经营埋下隐患,长期忽视会导致企业成本增加,甚至直接导致企业的亏损。目前企业的有关领导并未意识到某些财务问题的危险性,对一些财务问题长期忽视、纵容、监管不到位,致使企业财务积患,破坏了企业文化和员工风气。(3)不能有效的监督领导干部。目前对领导干部的监督体制还不完善,对权力制约措施的研究不深入,配套的制约体制无力,导致领导干部贪腐事件层出不穷。领导干部往往集人、财、物权利于一身,在相关监督体制不健全的情况下,仅仅依靠自身的道德品质,出现、就不奇怪了。另外,上级领导疏于监督,同级领导又因职权所限难于监督,下级的部属就更无权也不敢监督上级了。这就形成了对领导干部的“三不管”形势,导致一大批由领导干部引起的贪腐事件的发生。(4)财务监督人员的思想道德薄弱。财务监督事关经济利益,监督人员的意志必须坚定,有廉洁奉公的决心。但有的企业把关不严,致使个别思想意志薄弱,业务素质低的人进入财务监督队伍。这些人执法不严,甚至与企业蛀虫同流合污。有的监督人员只关心大的财务问题而对一些小的财务问题例如差旅费、应酬开销等则视而不见,甚至收受好处为公款报销大开绿灯。对大的财务问题,监督人员的意见容易统一,对一些小的问题则分歧较大,而这些小的问题往往是与员工利益直接相关的,容易导致员工利益失衡,是最容易引起员工不满的。这会导致企业凝聚力下降,工作效率降低,给企业团结和生产造成伤害。
企业财务监督部门是监督企业财务运作的,为财务运作发现、解决问题,并不断完善之。因此,如果财务监督出现问题,企业的财务运作也必将受到影响。所以,必须保证企业财务监督的行之有效。财务监督之所以存在问题,主要由以下几个原因造成的。
(1)监督重心不明。监督重心是指引监督人员对财务运作进行监督核查的指向标。监督人员根据监督重心的指引,对财务运作的进行监督核查。监督重心不明,会使监督人员对财务运作无从下手,使监督工作没有重点。缺乏监督重点就会使财务问题深藏在企业庞大的财政中,难以发现,给企业埋下隐患。(2)监督机制不健全。财务运作过程涉及很多部门,财务上的人不一定对各个环节知根知底,监督职能也就名存实亡了。举个例子,原料用完,生产部通知采购去采购,回来之后将报价交给财务,结算货款。在这个过程当中,经各级简单核对之后财务的人只能按照采购员交回来的报价单划账,至于采购的原料进价到底多少,财务人员不清楚也无余力去调查。目前的企业还没有形成多部门联合的财务监督体系,监督体制仍不健全。(3)监督范围不完善。很多企业财务监督体制只注重资本收支平衡和资金的流向即“钱―物”,至于变成了多少物以及这些物都用在了哪,监督人员一般不去或者无力去深究。实际上,物才是与企业生产直接相关的元素,了解了物和物的去向,才能进一步控制企业的成本,增加利润。监督范围的不足造成了部分财务监督环节的失灵,为众多财务问题的出现提供了空间。(4)监督行为的时期化。财务监督体制不全,监督工作缺乏制度基础,各级部门就不能组织统一有效的监督,导致财务监督工作时期化。在监督空白,个别员工就会产生侥幸心理。监督行为的时期化还会让企业的短期效益与长期效益分离,损害企业的总体效益。(5)经济环境的变化导致原有监督手段的失灵。随着市场经济的不断发展和深入,企业财务体系也在变革和升级。财务体制的变换、标准的变动,都使原有的监督手段面临着适用条件改变的问题。同时,市场经济对主体利益的强调,也使被监督者对财务监督表现出更强的抵制倾向,在监督体系变革和升级的过程中,不可避免地会受到既得利益集团的阻挠和抵制。所有这些经济条件的变化都会导致某些原有监督手段的失灵。
有因便有果,由于内外原因的相互作用使企业的财务监督存在若干问题,不过只要清楚问题产生的根源,解决财务监督问题的方向也就明朗了。
第一,组建复合性财务监督单位。总体上看,企业财务监督的主体可以分为组织与个人两类。以组织为主体的监督单位,可以进行多部门组建,包括业务部门、财务部门、审计部门等等。以个人为主体的监督单位也可以多样组合,包括业务人员、财务人员、审计人员和单位领导等等。这样构成的复合性财务监督单位,便有了监控整条资金链的能力。
第二,加强对监督单位的思想教育和意识规范。监督主体具有主观能动性,监督主体是在自觉的执行着监督职责,进行监督活动。监督主体的主观能动性还表现在它能够通过对企业财务活动和财务关系的监督来影响监督的总体效果。不过,这种效果可能是正面的,也可能是负面的。因为监督主体的能动性不仅受制于客观条件,也受制于主观因素。不管作为监督主体的是组织还是个人,都有自身利益,这种自身利益可能与监督的总体目标一致,也可能不一致,在两者不一致的情况下,监督主体就面临着在两者之间的选择或协调。这种选择或协调的结果将影响监督主体的行为,从而影响企业财务监督的总体效果。因此,必须加强对监督单位的思想教育,规范其主观性,使其融入企业,以维护企业利益为己任。
第三,将监督单位的个人收入与监督行为的有效程度挂钩。思想教育并不能解决所有的问题,因此也要考虑监督单位自身利益。对表现优秀的监督团体或个人进行表彰和奖励,同时,严禁被监督者对监督者进行贿赂和打击报复等,这就可以缓和监督主体自身利益与监督活动的矛盾,增强监督的有效性。
第四,完善监督范围。企业“钱―物”,物是与企业生产直接相关的元素,包括原料和物料,了解了物和物的去向,才能进一步控制企业的成本,增加利润。只有在监督资本收支平衡的同时,关注资本的支出效应,做到关注“钱”的同时关注“物”才能防止资金的浪费和流失,将企业的资金用在刀刃上。
企业财务监督体系篇7
关键词：国有企业；财务管理；监督体制
一、引言
财务管理是企业管理中的重要组成部分，对于国有企业而言同样如此，随着国有企业的成长，其财务管理水平得到了显著提升，但其中仍存在一定的问题，且已经严重阻碍了国有企业整体实力的增强，因此，针对不同的问题提出不听的解决策略十分必要。
二、国有企业财务监督概述
财务监督指的是提高财务管理水平为目的所执行的对企业财务的以及收入等情况的全面监督。相对于私营企业而言，国有企业同样存在财务监督，但其却具有其本身的特殊性，具体体现在负责监督部门方面。国有企业的财务监督由政府来完成，因此本身具有很大的权威性。国资委是对国有企业的财务进行监督的主要部门，在监督过程中，国资委具备极大的权利，而国有企业必须接受其监督。无论对于任何企业而言，财务监督都是财务管理中的重点，如监督力度不足，很容易导致财务管理出现漏洞，进而产生一系列的连带反应，最终对企业盈利水平的提高以及综合实力的增强造成阻碍，由此可见，做好财务监督工作十分重要，这样才能使财务管理工作更加合理，更加符合企业成长与经营的要求。
三、国有企业财务管理中监督体制存在的问题
近些年来，国有企业的财务管理水平有所提高，这一点不容否认，但随着社会发展速度的加快，其在财务管理监督体制方面的存在的问题也开始逐渐暴露了出来，总的来说，问题主要体现在以下方面：
（一）对财务监督重视不足。对财务监督重视力度不足是国有企业财务监督工作中存在的主要问题。对一项问题的重视程度往往决定着这一问题完成的效果，对于国有企业财务管理中的监督体制的建立而言同样如此。总的来说，财务监督力度不足主要体现在领导者方面，领导者没有重视监督，会直接导致监督水平不足，对于国有企业财务管理工作的完善十分不利，同时对于其长远发展也会产生十分严重的不良影响。就目前的情况看，我国国有的财务监督机制仍以制度的形式存在，虽已经制定，但并未真正实施，这是领导者对财务监督重视不足的主要体现。解决上述问题是提高国有企业财务监督水平的重要途径，同时也是其根本。
（二）政府监督不到位。政府对国有企业进行监督的主要部分，其监督力度如何决定着国有企业的财务状况是否能够达到合理的标准。目前，我国在财务监督方面仍存在不到位的问题。众所周知，政府具有较多的职能，因此日常工作所需要关注的问题也有很多，无法使每一项工作得到权衡，在部分阶段，很容易出现忽略国有企业财务监督工作的问题。上述问题的存在源于政府，因此问题的解决也应从政府入手来实现，这一点必须得到重视。
（三）内部监督体系不完善。建立完善的内部监督体系是提高监督水平的基础。仅仅依靠政府无法达到较好的监督效果，同时也就会导致财务管理工作出现问题。因此必须加强对内部监督体系的建设与完善工作。目前，内部监督体系不完善已经成为了国有企业在财务监督方面存在的主要问题，具体体现在监督部门设置不合理以及责任制没有得到充分落实这一方面，长此以往，会导致监督工作无法顺利完成，因此也就会导致财务管理水平的降低，对于国有企业综合实力的提升会产生十分严重的不良影响。
（四）法人治理结构不合理。法人治理结构不合理的问题在国有企业财务管理中心的监督体制方面同样存在。监督权利的漏洞或不规范是法人治理结构不合理的主要体现。具体而言，我国部分国有企业各监督部门的权利并未得到有效的分配或落实，一部分权利甚至没有被有效分配，由此导致的权利漏洞对于国有企业财务管理中监督体制的完善十分不利。另外，存在一部分权利被分配到了不同的部门，各部门均能够实现这一权利，这又导致了权利的重叠，这也是监督体制方面存在的显著问题。
四、完善国有企业财务管理中监督体制的策略
鉴于国有企业财务管理中监督体制方面存在的问题，必须提出相应的策略对其进行解决，策略的提出要具有针对性，这样才能使其效果得到充分发挥。进而达到完善国有企业财务管理中的监督体制的目的。
（一）加强对财务监督重要性的认识。针对国有企业领导者对财务管理中的监督工作重视力度不足的问题，加强其对监督问题的重视程度十分重要。领导者要认识到，在社会发展速度逐渐加快的今天，对自身的完善已经成为了各企业的追求的主要目的，要从不同角度出发，综合考虑国有企业本身在财务管理中的监督体制方面存在的问题，并采取具体的策略解决问题，以达到提高监督水平的目的。除此之外，领导者还应认识到，监督制度不应仅仅存在于制度的范畴，要在考虑其合理性的前提下，将其真正应用到实际财务管理工作中，这样才能使财务管理力度得到最大程度的提升。
（二）政府提高监督力度。作为负责国有企业财务监督的主要部门，政府如存在监督力度方面的问题，会直接导致监督体制的不完善，从长远可持续发展的角度看，这对于企业而言由此不利。为解决这一问题。政府必须根据国有企业财务管理中监督体制目前的发展状况以及具体发展目标为基础，提出具体的监督措施，并将措施真正落实到具体监督过程中，以使其功能得到充分发挥，进而为国有企业的长远发展奠定坚实的基础。另外，政府必须对个部分职能进行权衡，要保证每一职能发挥的合理性，避免一般职能无法发挥的问题，以达到提高国有企业监督机制完善水平的目的。
（三）完善内部监督体系。内部监督体系的不完善主要体现在部门设置的不合理以及责任制没有得到充分落实这两方面，因此解决问题也需要从上述两方面出发来实现。首先，应对国有企业监督部门进行进一步的分配，并在每一部门中设置以为管理者，以提高其合理性，与此同时，还要将不同的监督与管理的任务分别分配给不同的不同部门，不同部门的管理者要全面承担责任，一旦工作中出现问题，管理者的责任会被首先追击，这对于其监督力度的提升具有重要意义，同时也能够使各部门员工的工作积极性得到提高。
（四）提高法人治理结构的合理性。法人治理结构不合理主要体现在职能的重叠或欠缺两方面。对此，国有企业要选择固定的时间，对各部门的职能分配情况进行进一步的分析与研究，如发现其中存在权利的重叠，要取消其中一个或几个部门的权利，并将其集中在同一部门手中，最终摆脱权利重叠的限制。另外，针对没有实现的权利，国有企业要在合理规划各部门的基础上。将其分配给某一部门，以使这一权利能够更好的实现，这对于我国国有企业法人治理结构完善与合理程度的提高意义重大，从长远的角度看，甚至关系到企业的存亡，法人治理结构的完善能够为国有企业的发展带来新的面貌与动力，是国有企业在发展过程中国必须重视的一点问题。
五、结束语
国有企业财务管理中监督体制方面存在着一定的问题，政府与国有企业本身要联合起来共同解决问题，政府需要提高监督力度，国有企业本身要完善内部监督体系等内容，这对于国有企业的成长能够带来极大的支持。
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企业财务监督体系篇8
内容摘要：企业的发展离不开良好的财务运营管理，在这一过程中加强财务信息的监督和激励对于优化财务系统尤为重要。本文从这一问题出发，结合博弈理论的相关知识展开分析，将二者结合起来深入探讨了企业财务监督激励机制设计问题，并在此基础上提出相应对策和建议。
关键词：博弈论企业财务监督激励机制设计
加强企业的财务监督和管理是一个系统化的过程，其中需要完善相应的环节，涉及到方方面面的财务流动及控制问题，所以必须有一套科学完善的财务会计管理体系来加强管理，基于博弈分析基础上的财务控制与管理分析对于企业而言是有积极影响的，通过博弈分析，可以更加全面地认识到财务管理过程中所需要注意的主要问题，需要综合平衡那些要素，协调处理好那些主要的问题，进而使得财务管理系统更加完善。
博弈论基本分析
博弈论主要研究分析的是决策主体的行为情况，在这个过程中直接或者是间接作用时的决策以及这种决策的均衡问题，这种均衡是指一个企业在决策或是选择的时候其他主体对其的影响，又反过来影响到其他主体选择时的决策问题和均衡问题。从这方面来看，所谓的博弈也就是相互间制约和制衡的关系，在这一理念的指导下，人们追求的是存在相互条件情况下如何更好选择的问题，从而减少或是避免普遍存在的个体理性与集体理性的冲突。加强企业的财务监督和激励是一个相互制约又相互促进的过程，也是一个博弈的过程，因此实现博弈理论的应用是较为适合的，在具体的应用过程中要深入企业的内部，总结实际情况，进而进行方案的设计和优化，最终帮助企业实现良好的财务运行。
完善企业财务监督和激励才能够真实反映客观的经济活动，给信息使用者的相关决策带来有利影响的一种现象。它不仅影响企业本身的经营决策，还会影响到投资者和债权人对企业经营状况的判断，所以加强对企业财务的监督也就显得尤为重要，但在企业财务监督的过程中还要将财务激励结合起来，过分强调监督或者是过分强调激烈都是不对的。要实现二者之间的平衡，在博弈理念的分析下实现二者之间的有效配合。避免虚假招股说明、虚假报表等财务弊案情况的出现。
会计准则制定过程中的博弈分析
财务会计设计作为一种公共合约，对于企业监督与激励机制的设计和建立来说，其最终出台是各种利益相互博弈的结果，也是相互权衡的一个过程，在这个过程中需要兼顾和考虑多个方面的问题，进而形成有约束力的规章制度。由于种种原因，在当前我国的财务管理过程中依然存在或多或少的问题，针对这些问题需要在财务会计的制度设计上更加认真和仔细。随着当前市场经济的快速发展，要想实现较为完善的财务管理是有难度的，因此需要多方力量的配合，对于相关的政府职能部门来说，需要在相关的财务会计制度制定过程中更多地体现调控的作用，更多地体现国家整体利益。而对于具体的企业来说，由于政府与其他利益主体的地位不完全对等，这就使得企业等利益主体在会计准则制定过程中处于被动地位，从而在整个会计准则的制定过程中，由于缺乏充分的博弈很难达到“纳什均衡”。所以处于博弈劣势的一方势必会通过其他方式使自己的利益最大化，从而导致“上有政策，下有对策”以及假帐、偷税漏税等现象频繁发生。
企业是由一系列不完全契约相联结的经济实体，在各契约关系人之间存在着信息不对称，使会计信息失真成为可能。因此有效的企业财务会计监督也就显得尤为重要，围绕着会计信息问题，存在着众多的参与人，如经营者、投资者、债权人、企业、政府监管部门以及注册会计师等。企业是会计信息的提供者，和其他参与人相比有着独特的信息优势，为了考虑自身的利益，其信息披露的标准总是满足自身利益的最大化。政府监管部门一方面调控着国民经济和社会经济的正常运作，另一方面则关注着国家税收，以保证财政收入的稳步增长；投资者所关心的是向谁投资、投资多少以及所投资金使用效果和回报；债权人关注的是公司的偿债能力；注册会计师作为社会中介机构，要对企业提供的会计信息做出自己的评价。由于他们具有不同的行为目标和经济特征，存在不同的利益驱动，所以这些参与人之间的行为选择，便构成了一种博弈，博弈各方都会根据自身“利益最大化”来选择自身的行动。
基于博弈分析的企业财务监督与激励机制设计思想
监督和激励是企业财务管理系统中的两大重要组成部分，两者之间是相互作用和相互协调的关系，实现有效的监督和激励制度设计，促使相互间更好的进行协调对于财务管理来说有重要意义。在这种情况下，财务监督和激励就要从具体的财务运行需要出发，权衡利弊，从而确定相互间的地位和主要定位。
（一）积极开展企业的财务管理和监督，有的放矢地进行控制分析
积极开展企业会计监督工作是财务系统运行过程中必不可少的部分，但在具体监督和控制过程中还需要从企业自身的发展情况出发，要在实际问题中进行总结和分析，进而针对这些问题有的放矢地加强会计监督和管理，监督的设计要首先考虑到企业财务制度的相关要求，根据要求进一步地落实和强化，同时要结合内部体制和结构进行全面科学的分析，从而推动整个会计监督工作的顺利开展。
（二）财务监督要适度，要以不影响企业财务管理效率为出发点
在进行企业财务会计监督制度制定的过程中，一定不能过分强调监督的绝对性，通过相对繁复的监督准则和监督体系来进行财务监督，这样一来可能就在很大程度上使得日常的财务工作流程增多，所需要经过的环节也相应增加，进而使得财务管理工作效率有所下降，不能够更加及时和快速。我们知道，企业的财务管理涉及多方面的利益，当然更多的就是企业的利益，为了更好地维护企业的利益就需要进行有效的监督，监督要注意方式和方法，要在现行财务管理制度的基础上结合企业的实际进行必要环节的监督和控制，并强化和落实，在实际的工作中时刻加强监督，促进监督工作的顺利开展。
（三）强化思想观念，将企业财务会计监督和激励结合起来
监督是为了更好地保证财务信息的真实性和有效性，而有效的财务激励则为企业的财务管理工作提供了支持，它鼓励着工作人员更加积极地投入到工作中去，不断革新财务管理方式和方法，促进企业经济效益的不断增长。这就要求相关的监督管理人员不断革新监督的方法和策略，而不是只按照固有的、传统的工作方法展开进行，对于不适合现代企业发展的必须重新开展管理和改进，力求适应企业变革和发展的需要。
现代企业制度下财务监督激励机制的设计思路
（一）结合相关的法律体系寻求财务监督激励的要点
在当前企业快速发展的过程中，面临着更加多变的市场环境，企业财务的运行需要有相关法律制度作为支撑，只有这样开展企业的财务监督和激励才会有章可依，所以设计企业监督激励机制首先需要加强法律和制度上的完善。为了避免企业监督激励机制在执行上所遭遇的困难，保障监督激励的有效性，企业的监督管理工作需要按照财务会计管理的相关法律法规进行优化，进而结合企业发展中的实际问题开展研究，最终制定出科学合理的法律和监督管理条例，真正实现企业的监督和发展有法可依。
（二）保持监督激励的独立性
在企业发展的过程中为了更好地保证监督的效果，需要确立监督激励的地位，对其进行有效的定位分析，明确其在整个财务运行和管理过程中所处的地位。具体来说，设计的监督激励机制需要摆脱相关部门的权力制约，相关的监督和管理人员一定要按照相应的体系规范落实监督和检查，从企业内部的账单条目以及财务会计人员的日常工作规范出发落实办事。明确指出企业财务监督激励机制的范围，并强化内部控制，从而把财务违纪和财务违规的相关事项消灭在萌芽状态，而要做到这些需要将监督激励纳入独立的管理体系当中，当然这种所谓的独立性并不是绝对的，它还需要同企业的财务管理流程有效地结合起来，进而优化配置和协作。总之，不断地加强和完善企业内部会计控制制度是有着重要的作用的，它可以减少企业发展过程中所面临的一些风险，保障整个企业的财产安全和资产的完整。与此同时它也在另一个方面为企业的会计监督和未来的管理做好了体制上的支持，这样整个企业的经济运营就会进入良性的运行轨道，更好地保障企业的财务管理工作。
（三）明确企业财务监督激励的主体和责任人
完善企业财务监督激励的责任人制度是财务激励机制的重要组成部分，落实权利责任的主体和具体责任在很大程度上避免了在具体执行过程中的责任推诿，它对企业的内部监督和控制起着较为重要的作用。在企业的《会计法》中就有明确的规定，其中要求相关的单位负责人对企业内部的会计监督起着重要的作用，所以它要积极地承担起相应的责任，对于企业内部的会计工作、会计资料以及会计工作人员等进行很好的安排，作为工作人员要保证相关的会计机构以及企业内部的会计从业人员要依法履行自身的职责。当然，在企业的会计管理工作中也不能授意、指使或者是强令相关的会计机构以及会计从业人员违法办理企业发展中的会计事项。有权利责任的主体负责，从而更加明确自身的工作职责和要求，实现强化监督和控制，进而积极地为会计工作者明确行使会计监督职能提供最大范围、最大权限的权力保障。随着现代化企业发展的需要和管理需求，作为企业的负责人还需要真正承担起自身素质建设的工作，对自己和企业的发展负责。
（四）完善企业财务监督激励机制中的财务分析体制
良好的财务监督激励机制需要有科学化的财务分析作为支持，因此完善财务分析制度是企业经济管理的重要内容，同时也是企业经济管理的一个重要环节。在具体的财务管理运营过程中重视财务分析体制的完善，监督和激励才会更加具有科学性和说服力，根据内外部环境的变换及时的调整投资以及企业的运营方式。另外，进行财务管理分析还能帮助企业积极解决内部及外部的管理问题，对此可以在监督激励机制中设计相应的绩效考核管理机制，加强对员工的管理与激励，并通过有效的资金运作、投资管理及财务政策的分析，为企业的业务发展与未来管理提供可参考信息。
（五）做好监督激励机制中的人才管理机制设计工作
管理人员是管理的核心，他们是推动整个管理制度不断完善的保证，如果没有一批素质过硬，执行力强的管理工作队伍，那么监督激励的有效性就会大打折扣。在这种情况下，监督激励机制设计就要注重人员管理制度的完善，在企业的发展过程中加强人才队伍的建设，与此同时不断的革新管理队伍，保障企业管理的新需求、新变化。做好人才的管理和建设，企业在市场化的竞争过程中才能处于有利的位置。企业注重人才管理体制的建设有利于调动企业员工的积极性，达到激励控制的目的，这样才会更好地促进企业经济效益的提高，形成良好的人才引进和管理体制，为企业的管理提供人才的支持和保障。
总之，在当前市场经济快速发展的情况下，企业的发展需要良好的财务管理制度作为支撑，财务运营和管理是企业发展的命脉所在，建立起科学化、合理化的监督激励机制才能够更好地维护和保障企业的经济利益，避免违规操作所带来的不利影响，最终实现财务运行的良性发展。
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企业财务监督体系篇9
随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，传统会计管理体制带来的弊端越发明显，主要表现为：会计信息失真、纪律松弛、国有资产流失严重、经营者监督失控等。目前，我国国有企业所有制结构单一，产权不明，法人治理结构不完善，造成企业内部缺乏有效的监督。如监事会形同虚设，财务人员不能独立的行使权利等，从而导致会计信息严重失真，经济秩序混乱，加剧了国有资产的流失。针对国有资产流失严重的情况，财务总监委派相对于国有企业的其他监管制度而言具有明显的优势。财务总监制度是国有企业所有权和经营权分离后保障国有资产管理和营运有序进行的内在要求，是我国产权制度改革到一定阶段的产物。
企业财务总监委派制是指实行两权分离的企业，由企业的所有者委任、派遣主要会计人员代表政府或董事会监督经营管理者的行为，参与企业财务计划的制定，对重大经济决策与财务收支与总经理联签批准的一种管理制度。国有企业财务总监委派制是和会计任命制相对的，它的主要特点是企业的主要会计人员由所有者委派，经营者不得干涉委派财务总监的工作。也就是说，主要会计人员的任用不是由经营者任命而是由所有者委派，经营者不得干预。
一、财务总监委派制度的实施成效
国有企业财务总监委派制的推行是强化监督制约机制的有益尝试，促进了会计管理体制的全面改革，是解决目前我国会计领域出现的众多问题的有效措施。
（一）国有企业财务总监委派制度增强了监督力度，降低了所有者的监督成本
国有企业财务总监委派制规范了会计工作的程序和会计行为,增强了会计监督的力度。在会计管理中由分散到统一管理,通过建立统一的会计凭证审核制度、收支审批制度等，形成更加规范的会计工作秩序,使单位的财务管理更加科学规范。另外，企业监督成本包括所有者为获取内部信息花费的费用以及监督滞后给所有者造成的经济损失。实行财务总监委派制后，财务总监可以将企业内部的败德行为及时向委托人报告，以便委托人及时采取措施避免更大的损失。
（二）国有企业财务总监委派制度是防止会计信息失真，加强会计监督和防治，现象的有效举措
各种腐败和贪污犯罪等经济案件大多与企业的财会工作密不可分,都是经营者直接干预具体经济行为的结果。要从根本上解决会计信息失真问题，单纯依靠会计监督是不行的，必须由会计信息系统以外的力量实施才能标本兼治。国有企业财务总监委派制度抓住了会计监督这一重要环节,由原来的事后监督变为积极的事前防范和事中控制,能更加有效的制止各种违法乱纪、贪污浪费等事件的发生，维护企业所有者的正当权益。
（三）国有企业财务总监委派制进一步完善了公司的治理结构
完善公司治理结构应该在产权明晰的基础上，决策权、经营权和监督权三权分离，相应机构相互制约、各司其职。财务总监作为产权代表派驻企业，赋予其代表所有者行使监督权的使命，实际上是承担监事会的监督职能，解决了国有企业所有者监督缺位的问题，这无疑是对公司治理结构的完善。
（四）国有企业财务总监委派制度加强了对国有资产的管理，在一定程度上防止了国有资产的流失
财务总监在实际工作中按照派出机构的要求，大胆的发表意见，保护国有资产的安全和完整，有效减少了国有资产的流失，有利的保证了国有资产的增值。同时财务总监的职能不仅是监督，而是包含在管理和服务之中，财务总监在参与企业预测和决策中发挥了重要作用，促进了经营者经营管理水平的提高。
二、现行财务总监委派制度存在的问题
如同市场经济中其它新生事物一样，国有企业财务总监委派制在试行的过程中，还不成熟、不完善，财务总监委派制度还存在以下问题。
（一）国有企业财务总监委派制法律依据不足，并且与《会计法》、《公司法》中相关规定矛盾,与现代企业制度不协调
在市场经济中，作为出资人的政府按法律规定享有出资人权益，履行出资人义务。因此，许多地方政府规定，国有资产监督管理机构任命财务总监并派驻到国有企业。有些地方直接从具备一定行政级别的公务员中选拔财务总监，委派人员具有双重身份。这一做法不符合《公司法》等相关法律规定，导致行政主体干预市场经济、财务总监法律地位不明等问题。
（二）国有企业财务总监委派制的会计人员的职责界定不清，业绩难以有效衡量
各地所颁布的关于财务总监委派制的规定都能明确规定财务总监的权利，但相应的职责却十分模糊，有的仅仅将其界定为财务监督方面。另外，财务总监的职责和权限都包含在总会计师的职责和权限中，财务总监与总会计师的职责重叠，导致多重领导、效率低下等问题。而且，目前的制度还缺乏将委派会计的经济利益与其对监督企业的评价结论是否独立、客观、公正直接或间接挂钩的考核机制。
（三）实际操作困难
首先，财务总监在实际工作中监督无法独立。监督者和被监督者仅在经济上独立是不够的，避免自我评价和自我监督是确保独立性的必要条件，财务总监即是执行者又是监督者这种安排显然不会取得好的效果。其次，信息传输不畅。财务总监来自外部与经营者有不同的利益取向，财务总监派驻到企业会遭到经营者排斥，经营者会隐瞒对自己不利的信息，致使财务总监无法获得完整真实的信息。
（四）监督对象不明
一个有效的监督机制是监督者和监督对象的有机组合。财务总监由出资人委派而来，应该代表出资人监督董事会的决策行为，由董事会监督经理班子的经营活动。在有些地方财务总监具有董事和财务总监的双重身份，同时从与企业总经理联签的要求看，财务总监的监督对象仅仅是经理班子的经营活动，从财务总监的职责看，财务总监监督的内容包括预算方案、决算方案、投资融资等，因此它的监督对象包括董事会的决策行为和经理班子的经营活动。财务总监的监督对象有三种不同的界定或解释。
（五）国有企业财务总监委派制不能超脱关系的局限性
委派财务总监制度在表面上能对经营者起到一定的监督作用，但是采用委派财务总监的做法又产生了新的委托关系，即委派者与财务总监之间的关系，从而同样会产生财务总监的逆向选择与道德风险的发生。被委派的会计人员有自身的效用目标,这一效用目标不可能与委派者的效用目标完全一致，财务总监不可能代表所有者百分之百的行使监督权和决策权。
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三、国有企业财务总监委派制度的完善
财务总监委派制度的改革应遵循四项原则：依法依规，政企分开，制度安排切实可行，改变思路明确职责。根据四项基本原则可以从以下几方面对财务总监委派制度进行完善。
（一）加紧完善相关法律法规，做到有法可依
完善相关的法律法规以有效解决国有企业财务总监委派制与现行法律、法规相悖之处，从法律上给国有企业财务总监委派制一个合理的定位。委派制的逐步推行和完善必须取得法律支持，纵观我国的现行法律，尚没有任何一条明确的关于会计人员委派制的规定。因此，政府必须尽快制定有关委派制的法律，使政府以法律手段而不是以行政命令方式向企业委派财务总监。委派会计应当在《公司法》和有关法规规定的权限内行使职权，应当有利于建立现代企业制度，完善公司治理结构。（二）明确委派财务总监的职责和权利，建立一套反映责权利关系的目标考核体系，促使财务总监努力提高其综合素质
为保证国有企业财务总监委派制度工作能取得实效，委派部门要进一步明确委派财务总监的职责、权限及与被委派单位的关系，在充分支持被委派单位依法理财、自主管理的前提下，发挥委派财务总监的监督作用，保证委派财务总监能够按照有关规定正确履行职责，而且要在明确委派财务总监的职责和权利的基础上，建立目标考核体系。首先，财务总监应具有坚定正确的理想和信念，有维护国有资产安全、确保国有资产保值增值的事业心和责任心，善于学习，敢于负责，忠于职守，遵纪守法。其次，担任财务总监的人员应具有扎实的企业财务知识和现代企业管理基础知识，熟悉经济、财务等方面的法律法规，具有较强的业务能力和丰富的实务操作能力。再次，担任财务总监的人员应具有较强的协调能力，善于应变。
（三）国有企业应建立财务总监与总会计师的双轨运行机制
如果仍沿用原来的总会计师单轨运行机制，那么随着现代企业制度的建立和市场经济的发展，所有者缺位、经营者失控等问题就很难解决。如果我们用财务总监制完全取代总会计师制，势必会出现以下尴尬局面：要么是无论财务总监怎样尽心尽责，也将因其身份而无法得到企业领导的接受和重视；要么他事实上又变为总会计师，难以担负起代表国家对经营者实行财务监督的重任。无论怎样，都违背了国家派驻财务总监的初衷。因此，建立财务总监与总会计师的双轨运行机制无疑是正确的选择。
（四）促进内部审计制度的实施，促使其发挥应有的监督作用
将财务总监所承担的公司治理、风险控制等工作分解归并后交由内部审计来完成。内部审计采取系统化规范化的方法来对风险进行管理、控制、评价，从而实现组织目标。内部审计工作的范围要比财务监督宽泛，实际包括公司治理、风险控制等方面。最为有效的内部审计制度是在企业的董事会中设立独立董事或外部董事领导的审计委员会，在企业管理部门中设立独立于财务系统的内部审计部门，内部审计部门直接向审计委员会报告工作。内部审计的工作具有监督独立性，工作范围扩展到公司的所有经营事项。相对财务总监而言，内部审计人员对公司更了解，从理论上讲财务总监的实施效果比不上内部审计制度。因此，在指导企业完善法人治理结构时，应督促企业完善内部审计制度，使其充分发挥监督作用。
企业财务监督体系篇10
一、企业财务监督的作用
企业财务监督是一项系统工程，是企业管理的重要组成部分，一个科学有效的财务监督体系不仅有利于改善企业的财务管理、提高财务信息质量，而且有利于提高企业经济效益和企业生存发展，更有利于完善我国资本市场结构，保证我国市场经济的健康发展。企业会计监督是会计工作依法进行的有力保障，实行财务监督也是财务工作的基本职能，有核算就必须实行监督，没有监督的核算质量就难以保障。建立健全企业财务监督机制，可以明确会计工作相关业务的程序和相关人员的职责权限，切实保证财务工作规范有序地进行。财务监督分为制约和促进作用，财务监督的制约作用表现在对企业经济活动的监督稽核，对经营管理活动进行监督；有效的财务监督可以发现企业生产经营活动中的浪费和漏洞，增收节支，减少企业成本的支出，使企业在经营活动中创造更大的经济效益和社会效益。
二、目前我国企业财务监督存在的问题
1.企业领导对财务监督工作缺乏重视。我国企业的主要领导没有真正意识到财务监督工作的真正作用，对财务监督存在认识上的偏差，尤其是国有企业认为监督的对象就是领导，限制了领导者的权利，使企业的财务监督被动地工作，很难在经营活动中发挥作用；长期以来,普遍的观点认为财务监督就是财务部门的事情，使财务监督工作所需信息不足，影响了财务监督工作的作用。财务监督涉及单位的各方面、各部门，如果工作都由财务部门承担，会造成监督不全面，偏差性大，财务部门并不是直接面对各种实际业务，要做好财务监督工作需要各部门参与配合。财务监督是企业进行自我控制和自我约束，是促进自我发展的有效机制和办法念。
2.财务人员的职业道德和业务水平不高。人是一切工作成败的决定因素，财务监管工作也不例外，财务监督工作对人员要求素质高、专业性强，尤其是对财务人员的思想道德品质有较高的要求；企业违纪行为有很大一部分是财务人员造成的，有财务人员直接参与的，也有财务人员疏忽大意管理不善的，都给企业带来了巨大的损失。无论再好的制度和办法都要靠人执行，人员素质和监督效果有着紧密的联系,保证企业较高的人员素质是实施财务监督的必要条件，但大多数企业的人员素质不高，给财务监督工作带来了很大障碍，尤其是国有企业由于受到体制的影响，人员年龄偏大，知识结构不合理，缺乏先进的管理理念和相应的计算机知识，特别是对一些先进的金融管理工具更是一无所知，无法适应企业财务监督的需要，也不利于企业参与国际竞争，使企业的发展受到了很大的限制。
3.企业的财务监督制度不完善，缺乏统一的标准。虽然我国相继出台了很多有关内控方面的指引、办法等，但并没有具体的行业标准，企业在执行的过程中也是各自为政，企业财务监督制度也是五花八门，这就给那些不想实行财务监督的企业和个人带来了机会，还有些单位办法简单的没有约束力，仅就一些科目的列支范围、科目负责制度作为监督办法，根本无法发挥财务监督的作用，我国虽然出台了很多文件法规来指导财务监督工作，但还是缺乏强制性，使企业在执行过程中约束力不强，具体工作中就具体操作没有刚性要求。另外，企业财务监督机制不健全,一些单位负责人违法干预财务监督制度的实施,不少单位负责人把关心、重视监督工作用在违法乱纪上，指使、强令有关人员违纪违规,以谋求私利或小集体利益，完全失去了工作原则和管理作用，这种行为是对财务监督制度的一种打击，失去的是单位对各项财务监督制度的落实。最后,企业财务人员的执法环境差,财务人员是在企业负责人领导下做具体工作的，由于体制的原因其经济利益直接由单位负责人所掌握和决定,财务人员为了自身的利益，无法真正行使监督职权。
二、完善企业财务监督的措施
1.提高财务人员的素质，提升财务人员在企业管理中的作用。随着我国市场经济的发展，财务人员不再是简单的记账、算账，而是具有预测、决策、控制等高端职能的管理人才，这就要求财务人员熟知法律和财务规章制度，精通税务、审计、证券、金融、国际贸易、市场营销等相关知识，这样才能成为业务全面、知识丰富，懂经营、会管理的企业财务管理人员，才能发挥财务监督的作用。可以通过学历教育、职称晋升来提高专业理论水平，随着财务制度的不断完善，会计职业的门槛要求也越来越高，对学历和职称等都有了明确规定，这对那些不是专业学校毕业的财务人员是一种挑战，针对理论基础差的实际状况，要主动学习来更新自己的专业知识和技能。会计人员继续教育也是财务人员提高专业素质的有效途径，财务人员可以结合自身的实际情况，选择对有利于提高工作能力的专业知识进行学习，同时，会计人员继续教育的内容也要侧重于先进的财务管理知识，分行业、分层次合理设置培训内容，这样才能收到更好的效果。岗位竞争也是提高财务人员素质的有效手段，优胜劣汰是自然规律，尤其是在社会主义市场经济条件下，财务人员也要适应社会的发展，在国企要打破传统的管理体制，引进具有高学历、高技能的财务管理人才，也可以通过考核淘汰那些不思进取、安于现状的财务人员，使财务人员的素质适应监督职能的需要。
2.充分利用计算机网络信息技术，增强财务信息的透明度。网络信息技术具有快捷、准确、可靠的特点，采用服务器的形式实现资源共享，通过网络服务器建立会计电算化、财务信息化管理系统、标准化的数据和业务操作流程进行有效监管，实现资源共享，在财务软件的选择上要能够多人共同使用，这样即可提高企业内部的资源利用率，也使得财务工作更加透明，每笔业务的记账、核算不再是一个人的事情，所有财务人员都能看得见，消灭暗箱操作的行为，财务监督公开化、阳光化；信息化远程控制也可以消灭日常监管中的信息部对称现象，更加及时、准确地发现问题，提高财务监督的工作效率。
3.转变思想观念，财务监督变被动为主动。从企业长远生存和发展的角度来完善财务监督机制，要充分认识到财务监督不是限制企业发展而是促使企业健康发展，财务监督能够减少和避免企业的短期行为和违法违规现象的发生，企业要充分认识到财务监督的必要性，这是市场经济发展的需要，金融危机的爆发给企业经营带来的风险都是有目共睹的，财务监督是规避风险的最好办法，自我防范风险降低损失也要实行有效监督。企业财务监督能够提高信息报告质量，信息报告是企业提供给投资者、债权人、社会公众和有关部门关于经营成果的信息，及时可靠的信息传递有利于提升企业的诚信度和公信力，树立和维护企业的良好社会形象，为企业的长远发展创造有利条件。要让企业的每名员工都知道和了解财务监督工作，形成全员参与良好的局面，激发全体员工的责任感和使命感，使职工感觉自己在企业的作用，从而激励他们为企业管理管理献计献策，从而提高工作效率，这样也就不给财务监督留死角，财务监督工作渗透到企业的每个层次，使企业的经营活动完全在财务监督的范围内，保证财务监督的实效性。
4.强化制度建设，强力推行财务监督的贯彻实施。无论多么好的制度和办法，如果不能贯彻执行也只是形同虚设；财务监督关系到企业的生存和发展，也关系到经济社会的和谐和稳定，必须要有法律依据来保证实施，不能给那些逃避监督的企业和个人留有余地，保证财务监督工作的严肃性，对企业内部不相容岗位要强制分离，重大经济活动和事项要进行集体研究和公示，资产的清查盘点要真实，这些关系到企业生存的财务监督工作要强制执行，对违反规定或不执行的要严格处理，给企业带来损失的坚决落实责任，违反法律的要移交司法机关，用法律的手段来保证财务监督工作的落实。
参考文献：