项目安全应急预案篇1
关键词：烧结机械伤害爆炸
中图分类号：tL372文献标识码：a
一、编制依据
法律：
1、《中华人民共和国安全生产法》主席令（第七十号）
2、《中华人民共和国消防法》主席令（第六号）
3、《中华人民共和国职业病防治法》主席令（第六十号）
4、《中华人民共和国突发事件应对法》主席令（第六十九号）
法规、规章：
5、《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令（第493号）
6、《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令（第17号）
7、《建筑设计防火规范》GB50016―2006
8、《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》GB6721-1986
9、《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-85
10、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》aQ/t9002-2006
11、《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令（第17号）
二、危险源及危险性分析
1、火灾、爆炸
（1）由于干燥物料使用煤气进行生产，存在易燃气体Co在达到临界含量时，在明火作用下、在局部区域会产生火灾、爆炸的危险。
（2）车间内电缆密布，数量较多，电缆表面绝缘材料为可燃物质，当电缆自身故障或高温物体与电缆接触时，容易引起电缆着火，且电缆着火的蔓延速度极快，易酿成火灾。
电气火灾有三种：一是外界火源引燃电缆；二是电力线路短路引发火灾；三是电流过载导致火灾。
2、中毒和窒息
我公司烘干生产使用一氧化碳，一氧化碳无色无味，剧毒、气态，当一氧化碳在空气中浓度达到0.02%时2h左右就会使人头痛恶心；浓度达到0.08%时2h能使人昏迷；浓度达到1%时10min就会使人死亡。在停炉检修煤气管道时如果没有对煤气管道进行充分置换，冒然打开管道检修会造成作业人员中毒和窒息。
3、灼烫
灼烫主要存在于烘干机炉前岗位和维修岗位，一是在烘干成品出炉时由于岗位工，操作不慎或劳动防护用品穿戴不全，成品溅出造成灼伤、烫伤；二是维修工在检修过程中割、焊时由于操作不慎或劳动防护用品穿戴不全会造成灼伤、烫伤。
4、高处坠落
作业人员在静电除尘、煤气管道检修作业中，操作平台无护栏或护栏损坏，可导致人员高处坠落事故。
造成高处坠落的主要因素：
（1）没有按要求使用安全带。
（2）高处作业时安全防护设施损坏。
（3）使用安全保护装置不完善或缺乏安全保护设备、设施进行作业。
（4）作业人员疏忽大意，疲劳过度。、
（5）高处作业安全管理不到位。
（6）没有按要求穿防滑性能良好的软底鞋等。
（7）高处平台没有围栏或围栏不合格。
（8）高处平台不完善，存在可以造成人员坠落的孔、洞等。
（9）平台为钢结构，年久失修，地板过薄，难以承受人体重量。
（10）平台没有防滑地板或冬季平台上结冰等。
5、触电
触电事故的发生是由于电气设备漏电，电气安全防护设施失效，电气作业人员在作业中未办理作业票，检修中未设置安全警示标志，未按电气作业操作规程进行操作，随便接临时电源等情况下，人体接触带电物体导致的。
造成触电伤害事故常见的因素有：
（1）违反用电安全操作规程进行操作。
（2）机械设备电气部分安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等，导致触电事故发生。
（3）操作人员疏忽大意，身体进入带电危险部位。
（4）在检修电气设备故障时，未按规定切断电源或未在电源开关处挂上明显的作用标志（严禁合闸等），电气开关被他人误合闸或随意合闸，导致触电事故发生。
（5）电气设备未按规定接地或绝缘不良，导致触电事故发生。
6、机械伤害
潜在的机械伤害事故的发生，是由于泵类、金属加工等机械的防护装置不完善或损坏、拆除，转动部分无防护罩或防护罩损坏，作业人员违章操作等引起机械伤害事故。
造成机械伤害事故的主要因素：
（1）机械设备制造质量不合格或设计上本身存在缺陷。
（2）设备控制系统失灵，造成设备误动作，导致事故发生。
（3）电源开关布局不合理，一种是紧急情况下无法立即停车，另一种是几台机械设备开关设在一起，容易造成误开机引发事故。
（4）机械设备安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等。
（5）机械设备有故障不及时排除，设备带故障运行。
（6）在检修和正常工作时，机器突然被他人随意启动；不具备操作机械素质的人员上岗操作。
（7）在与机械相关联的不安全场所停留、休息；任意进入机械运行危险区域。
（8）违章操作，穿戴不符合安全规定的服装进行操作。
三、组织机构及职责
成立应急救援指挥部，设立若干个职能小组，明确各自的职责。注意一定要明确日常安全管理职责、应急管理职责。
四、预警与信息报告
一、危险源监控和预防
1、火灾、爆炸
危险源监控
（1）煤气浓度的监控使用壁挂式煤气检测报警仪，在主车间二、三、四层分别设置了壁挂式煤气检测报警仪，凡在煤气区域的工作人员、检修人员配备了便携式煤气检测报警仪，当煤气浓度超过30ppm时自动给予报警。
（2）岗位人员加强对电气设备的防火巡查力度（每30分钟巡查一次）
（3）在禁火区内动火作业时必须办理相关作业票、由安全员和监护人进行监督。
事故预防措施
（1）分别在主车间二、三、四层煤气区域设置了轴流风机并与壁挂式煤气检测仪连锁，煤气浓度超过50ppm是轴流风机自动启动，主车间三次煤气操作平台设置电、自一体快切阀，眼镜盲板阀和逃生通道。
（2）加强工艺管理，严格控制工艺指标，严格执行操作规程。
（3）制定巡查、监控和动火作业制度，并严格执行。
（4）尽可能用不燃油代替可燃油。
（5）配备合适的灭火器和消防水源。
2、中毒与窒息
危险性分析
烧结矿物使用的燃料一氧化碳，一氧化碳无色无味，剧毒、气态，当一氧化碳在空气中浓度达到0.02%时2h左右就会使人头痛恶心；浓度达到0.08%时2h能使人昏迷；浓度达到1%时10min就会使人死亡。在停炉检修煤气管道时如果没有对煤气管道进行充分置换，冒然打开管道检修会造成作业人员中毒和窒息。
事故预防措施
（1）在巡查煤气设备时必须双人进行、佩戴便携式煤气检测报警仪。
（2）在检修、更换煤气设备、管道阀门前，必须通知公司负责人、安全员，经同意批准后办理作业票方可作业，作业前必须使用氮气对煤气管道充分置换，经检测确认无煤气后方可作业。
3、灼烫
危险性分析
灼烫主要存在于主车间三层烘干机炉前岗位和维修岗位，一是在烘干成品出炉时由于岗位工操作不慎或劳动防护用品穿戴不全，成品溅出造成灼伤、烫伤；二是维修工在检修过程中割、焊时由于操作不慎或劳动防护用品穿戴不全会造成灼伤、烫伤。
事故预防措施
（1）上岗前必须合理佩戴个人劳动防护用品。
（2）严格遵守操作规程，杜绝“三违”现象。
4、高出坠落
危险性分析
作业人员在静电除尘、煤气管道检修作业中，操作平台无护栏或护栏损坏，可导致人员高处坠落事故。
造成高处坠落的主要因素：
（1）没有按要求使用安全带。
（2）高处作业时安全防护设施损坏。
（3）使用安全保护装置不完善或缺乏安全保护设备、设施进行作业。
（4）作业人员疏忽大意，疲劳过度。、
（5）高处作业安全管理不到位。
（6）没有按要求穿防滑性能良好的软底鞋等。
（7）高处平台没有围栏或围栏不合格。
（8）高处平台不完善，存在可以造成人员坠落的孔、洞等。
（9）平台为钢结构，年久失修，地板过薄，难以承受人体重量。
（10）平台没有防滑地板或冬季平台上结冰等。
事故预防措施
（1）高空作业必须办理作业票。
（2）设专人监护、安全员现场监督。
（3）佩戴安全带，安全带必须高挂低用。
（4）严禁交叉作业。
（5）检查安全防护装置是否可靠。
5、触电
危险性分析
触电事故的发生是由于电气设备漏电，电气安全防护设施失效，电气作业人员在作业中未办理作业票，检修中未设置安全警示标志，未按电气作业操作规程进行操作，随意接临时电源等情况下，人体接触带电物体导致的。
造成触电伤害事故常见的因素有：
（1）违反用电安全操作规程进行操作。
（2）机械设备电气部分安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等，导致触电事故发生。
（3）操作人员疏忽大意，身体进入带电危险部位。
（4）在检修电气设备故障时，未按规定切断电源或未在电源开关处挂上明显的作用标志（严禁合闸等），电气开关被他人误合闸或随意合闸，导致触电事故发生。
（5）电气设备未按规定接地或绝缘不良，导致触电事故发生。
事故预防措施
（1）电气作业人员必须持证上岗。
（2）检修电气设备必须切断电源，悬挂检修作业牌。
（3）作业前佩戴好个人劳动防护用品。如：绝缘鞋、绝缘手套等。
（4）检修电气设备时设专人监护。
6、机械伤害
危险性分析
潜在的机械伤害事故的发生，是由于泵类、金属加工等机械的防护装置不完善或损坏、拆除，转动部分无防护罩或防护罩损坏，作业人员违章操作等引起机械伤害事故。
造成机械伤害事故的主要因素：
（1）机械设备制造质量不合格或设计上本身存在缺陷。
（2）设备控制系统失灵，造成设备误动作，导致事故发生。
（3）电源开关布局不合理，一种是紧急情况下无法立即停车，另一种是几台机械设备开关设在一起，容易造成误开机引发事故。
（4）机械设备安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等。
（5）机械设备有故障不及时排除，设备带故障运行。
（6）在检修和正常工作时，机器突然被他人随意启动；不具备操作机械素质的人员上岗操作。
（7）在与机械相关联的不安全场所停留、休息；任意进入机械运行危险区域。
（8）违章操作，穿戴不符合安全规定的服装进行操作。
事故预防措施
（1）对新设备质量安环科严格把关，严禁带病运转。
（2）新安装的设备必须重新制定操作规程，并组织职工进行培训、学习。
（3）经常检查机械设备防护措施是否损坏，如有损坏及时维护、更换。
（4）维护、更换机械设备防护措施必须佩戴好个人劳动防护用品，并设专人监护。
二、预警行动
当发生出现有人员轻伤以上的：火灾、爆炸，中毒和窒息，灼烫，高处坠落，触电，机械伤害等其他伤害时。现场人员发现事故时，立即启动二级应急响应预案，即按现场处置方案进行，及时通知现场处置方案中的应急救援组长，组长立即按应急预案组织控制事故。若事故被控制、消灭，应急结束；若事故无法控制则立即通知公司值班人员或公司总经理，总经理接到通知后，判断情况，决定是否启动一级响应预案。
三、信息报告与处置
需设立24小时职守电话。发生事故时汇报情况内容包括：
1、事故发生的具体时间、地点。
2、事故简要经过。
3、事故原因初步判断。
4、涉及范围、灾害程度、人员伤亡情况。
5、事故类型。
6、现场人员是否撤离，现场人员联系方式，联系人姓名及电话号码等。
7、事故发生后已采取的措施及当前抢险求援情况。
8、如有条件可附现场图
四、信息上报
发生事故后在1小时内向政府安全管理及相关部门汇报。
1、报告包括下列内容
（1）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况。
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况。
（3）事故的简要经过（包括应急救援情况）
（4）事故已经造成或者可能造成的人员伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失。
（5）已采取的措施。
（6）其他应当报告的情况。
2、使用电话快报、应当包括下列内容
（1）事故发生单位的名称、地址、性质。
（2）事故发生的时间、地点。
（3）事故已经造成或者可能造成的人员伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）
（4）已采取的措施。
五应急响应
一、响应分级
响应分级标准：
按照事故的可控性、危害程度及影响范围，将我公司事故应急响应级别分为一级响应、二级响应。
出现下列情况时启动一级响应：可能造成人员轻伤以上和2万元以上经济损失，事故需公司力量能控制和救援的生产安全事故。
出现下列情况时启动二级响应：可能造成人员轻伤以下和经济损失在2万元以下，且公司依靠本单位车间、班组救援力量，能够达到事故救援、事故控制能力的生产安全事故。
二、响应程序
根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，当判断事故为二级响应时，启动公司应急救援现场处置预案，当事故不能控制时启动上一级应急响应。
1、应急响应的过程分为：报警、警戒、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、判断事态是否扩大、应急恢复和应急结束等。
2、应急响应过程基本流程和主要步骤
三、应急救援
1、抢险救援程序启动后，在应急救援指挥部领导下、各救援小组，按照安全技术规程和事故处理预案开展抢险和救援工作，防止事故扩大。指挥部调集好应急救援的各种资源，现场抢险时2―3人一组，佩戴好各人防护用品，同时注意相互监护。抢险原则是救人第一，尽可能在最短时间内将事故有效的隔离起来。
2、消防人员、医护人员和抢险人员接警后，应立即按指令佩戴好个人防护用品后，在现场操作人员的配合和帮助下进入现场，实施救援。
3、若事故不能得到有效控制，由指挥部决定是否扩大应急，请求政府或上级单位的救援。
四、应急结束
一、应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生事故隐患消除后，进入恢复阶段，现场应急救援指挥中心确认应急救援状态可以终止时，由应急救援总指挥决定并应急救援状态终止命令，在应急状态终止后，根据要求对事故进行调查。
1、事发单位应在2日内向事故调查小组或上级单位提交事故情况报告，内容包括：
（1）事故情况：包括事件发生详尽时间、地点、事故发生是经过等；
（2）事故造成的人员伤亡、财产损失等；
（3）原始资料：包括文字、影像、记录图示等；
2、事故应急救援工作总结报告
（1）应急处置过程：包括从接报开始、下达的命令、抢险过程到抢险结束整个过程叙述，参加抢险组织人员等；
（2）事故情况：包括事故发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生原因和责任等；
（3）抢险过程中动用的应急资源；
（4）抢险过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；
项目安全应急预案篇2
在台风波及的地区，特别台风中心附近经常伴有狂风、暴雨、巨浪、大潮等现象，严重威胁着档案的安全。例如，2001年“纳莉”台风挟着暴雨袭击后，我国台湾省台北市府地下二楼300多平方米的市府档案室被水淹泡，泡了好几天后，积水才慢慢被抽出，几十万份湿漉漉的文件，得一一晾干。2006年7月，广东省因受台风“碧利斯”的影响，部分地区发生严重的洪涝灾害，面对突如其来的洪水袭击，一些档案部门由于缺乏防汛抗洪的应急预案，未能妥善安置档案，致使所保存的档案遭受浸泡而造成重大损失。项目建设期间，很多参建单位的档案库房或文件保管场所，大多是租用民房或临时搭建的简易房，安全系数更低，项目档案员应熟悉和掌握与台风有关的知识，在台风来袭之前做好防台风的准备工作，采取有效的措施，把损失降到最小程度。
福建LnG(LiquefiednaturaiGas，液化天然气)站线项目是国家推进能源多样化而从国外引进的大型液化天然气项目，包括接收站终端、码头和输气干线3个部分，参建的施工单位、监理单位、检测单位多达30多家，分布在福建省沿海的福州、莆田、泉州、厦门和漳州5个地市，工程历时5年。福建LnG站线项目平均每年受到5个台风的影响，开展台风应急管理工作，建立项目档案的台风应急预案，明确应急管理流程，及时总结应急管理经验，发现规律，不断完善应急管理体制，对避免和减少台风对项目档案的危害，确保项目档案齐全、完整和安全，具有积极的意义。
台风应急管理准备
1 组织台风及防台知识的专项培训
公司邀请大学教授对所有员工及参建单位做台风及防台知识讲座，学习有关台风的定义、强度等级、警报信号、风速、形成、台风的生命史、路径分析与预测、台风应急防范等知识，公司档案室要求所有参建单位的文档员都得参加培训学习。也邀请了政府档案保管专家讲授档案安全管理规范、管理要求并进行现场指导，使台风应急管理与档案安全管理要求相结合，为项目档案的台风应急管理提供必要的专业知识。
2 与公司HSe部门、当地档案机关沟通交流
为做好福建LnG项目建设期间的台风应急管理工作，结合国家档案局《档案工作突发事件应急处置管理办法》，公司档案室积极与HSe部门、当地档案机关进行沟通台风应急管理程序，建立与公司HSe(健康、安全、环境三位一体管理体系)部门和当地档案机关对接的台风应急预案，形成统一指挥、统一领导的应急处理体系。
3 制定、完善防台风应急预案
在与公司HSe部门、当地政府档案机关充分沟通的情况下，结合项目实际情况，参照公司应急救援总预案及当地档案机关的防台风工作预案，遵循公司应急管理理念和管理要求，充分借鉴和吸收国内外的台风应急管理经验，制定并逐步完善项目档案台风应急预案。
(1)应急方针
根据公司应急委员会的防台风方针，公司档案室贯彻了“安全第一、预防为主”、“十防九空也要防”、“宁可防而不来、不可来而无防”的防台风应急方钆预防为主，防救结合，常备不解。
(2)应急原则
以人为本原则，以落实实践科学发展观为准绳，把保障人的生命安全作为首要任务，台风应急时应最大限度地避免或减少人员伤害。充分利用公司，当地档案机关及周边社会现有资源的原则，福建LnG应急办公室由HSe和总调度成员组成，应利用公司应急办公室的台风信息和应急保卫小组行动。发生重大紧急情况时，可充分请求台风发生地档案机关和其他社会力量现有的资源救援。快速、实用、有效原则，发生台风灾害，立即启动应急程序，以实用、有效的方法迅速处置应急事件。持续改进原则，应急管理在不断的演练和实践中提升，达到提高总体管理水平的目的。
(3)应急预案组成
一是总预案，包括应对台风紧急情况的管理政策、预案的目标、应急组织和责任等内容。总预案是纲领性的，主要明确应急的原则、职责和总体目标，具体的内容由其他文件详细说明。二是程序文件，程序文件说明某个具体行动的目的和范围。程序文件的内容十分具体，包括该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等。程序文件的目的是指导较为复杂的应急行动，使某些应急行动程序化和标准化，确保应急人员在执行应急任务时不会产生误解和误操作。三是指导说明书，说明书要介绍具体的行动细节，应急行动细节的内容往往是供应急行动人员使用，尤其是只涉及少数应急人员的具体工作时，相应的文件应在指导说明书中详细描述。四是应急行动记录，包括应急行动时的相关记录，如指挥与行动记录、现场监测数据记录、应急演习与培训记录、档案损失记录等。这些记录是应急预案必要的组成部分，是改善应急行动与预案的基础，也可能是追究法律责任的依据。
台风应急管理的组织机构
在公司应急委员会的统一领导下，公司档案室负责牵头项目档案的台风应急预案演练和运行工作。项目档案台风应急管理的组织结构如下：
项目档案应急管理受公司应急委员会统一指挥，公司档案室、各部门文档员及各参建单位文档员分级负责实施项目档案应急工作。
1 公司应急委员会职责
应急委员会职责主要包括重大事项决策，应急行动的统一指挥，向上级报告情况，批准并台风应急处理及应急准备和响应控制程序，批准并台风应急预案，组织台风应急演练，负责落实应急资金，满足应急工作及应急演练的需要，负责应急体系的管理评审，并对有关人员和单位进行嘉奖或处罚。
2 应急办公室职责
应急办公室主要职责包括收集台风的预报信息并及时向应急委员会报告；接收现场的报警信息并记录，及时向应急委员会报告；当应急委员会主任宣布应急预案启动后，立即通知应急委员会成员到达应急岗位；负责策划应急演练，组织培训工作；负责应急行动、培训及演练记录的收集并存档；负责监督检查各应急组织的应急准备工作情况，并向应急委员会报告等。
3 应急保卫小组职责
应急保卫小组主要职责包括应急状态下实施对区域的治安保卫；执行应急委员会的应急指令；组织人员或档案财产的疏散或应急撤离；事故现场的救援行动；事故现场的环境保护；参与应急响应技术培训和演练；完成应急委员会交给的其他任务。
4 公司档案室职责
公司档案室职责包括负责编制档案的台风应急预案、应急管理程序、档案应
急说明书；向各参建单位文档员转发应急信息；负责实施档案库房应急管理；负责检查各文件场所安全措施落实情况；对灾后现场情况进行评估并向应急办公室报告；发生重大损失时，经应急委员会批准，召集档案界专家统一补救方案并监督实施等。
5 文档员职责
文档员主要职责包括实施具体的应急行动；应急解除后应立即向档案室汇报档案受灾情况；按应急说明书要求及档案室或档案专家的指导采取即时补救等。
台风应急管理程序
自2003到2009年，福建LnG站线项目台风应急预案成功运行了24次，项目档案没有遭受损失。福建LnG台风应急管理程序如下：
1 跟踪并及时通知台风信息
每年五月份开始有台风时，根据公司应急办公室提供的台风信息，公司档案室跟踪台风实时情况，并及时向所有参建单位文档员传达台风情况，直到台风结束为止。
2 应急启动
台风48小时内可能影响项目部所在地时，根据公司应急委员会宣布的台风应急启动，公司档案室及时将应急启动通知传达给各参建单位文档员，各参建单位文档员按规定时间间隔进行报告项目档案安全隋况，直到防台风工作结束。
3 应急准备
台风24小时可能影响项目部所在地，平均风力达6～7级时，根据公司应急委员会下发的台风应急准备行动，公司档案室及时将通知传达给各参建单位文档员，并组织下列工作：
(1)确认台风位置
防台风的关键是如何确定与台风的安全距离。根据公司应急办公室提供的信息，公司档案室及时将台风位置传达给各文档员。
(2)安全检查
台风来临之前，公司档案室组织监理对各承包商进行台风应急专项安全检查，对保管不足地方立即整改，严堵漏洞，做好项目文件的防水防潮工作。
(3)定期台风书面简报
从应急启动开始直到台风结束，参建单位文档员向公司档案室汇报档案现场损失情况，公司档案室向公司应急办公室做档案专题汇总。
4 应急撤离
台风12小时内可能影响项目所在地，平均风力可达10级以上时，根据应急委员会的应急撤离指令，各项目档案保管场所应拔掉所有电器插头，关好门窗，所有文档员及项目文件应撤离到安全地方。
5 应急恢复
项目安全应急预案篇3
2范围
本制度适用于应急预案的编制、评审、、备案、培训、演练和修订等工作。
3应急预案的编制
3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求：
3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
3.1.2结合本公司、本单位的安全生产实际情况；
3.1.3结合本公司、本单位的危险性分析情况；
3.1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
3.1.5有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本公司、本单位的应急工作要求；
3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
3.1.8预案内容与相关应急预案相互衔接。
3.2公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aq/t9002-2006）(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。
3.3公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
3.3.1针对公司存在的各种风险、事故类型的，由董事长组织编制公司的综合应急预案。综合应急预案包括本公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
3.3..2对于某一种类的风险，由安全生产副总经理组织制定相应的专项应急预案。
①公司专项预案包括：危险化学品事故应急救援预案、环境突发事件应急预案、特种设备事故应急预案、防洪预案。
②专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
3.3..3对于危险性较大的重点岗位——关键岗位、重点部位（包括重大危险源），由所在车间主任组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
3.4综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
3.4应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。
4应急预案的评审
4.1评审方法
应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。
4.1.1形式评审。依据《导则》和有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。
4.1.2要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。
①关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。
②一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。
4.2评审程序
应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。
4.2.1评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括公司领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。
4.2.2组织评审。评审工作由董事长或安全生产副总经理主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。
4.2.3修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。
4.2.4批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案由董事长签发，现场处置方案由安全生产副总经理签发。
5应急预案的备案
5.1公司综合应急预案和专项应急预案，报区安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。并提交以下材料：
5.1.1应急预案备案申请表；
5.1.2应急预案评审或者论证意见；
5.1.3应急预案文本及电子文档。
5.2公司应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。
6应急预案的实施
6.1公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。
6.2各单位定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
6.3应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。
6.4公司在制定年度安全工作计划时，同时应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
6.5应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
6.6应急预案每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。
6.7有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
6.7.1公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
6.7.2公司生产工艺和技术发生变化的；
6.7.3周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
6.7.4应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
6.7.5依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
6.7.6应急预案演练评估报告要求修订的；
6.7.7应急预案管理部门要求修订的。
6.8公司及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
项目安全应急预案篇4
关键词：建筑施工突发安全事件应急预案管理
中图分类号：tU7文献标识码：a文章编号：
1建筑施工危险源的识别、评价
1.1建筑施工危险源的识别
建筑施工危险源识别与风险评价是建立应急体系和编制应急预案所必需的基础信息，通过对建筑施工危险源进行识别，力争从小的危险源中发现大的危机，避免其发展演化为突发安全事件，并对识别出的危险源进行评价，对有可能演化为大的突发安全事件的危险源采取针对性的预防措施，加强重点检测，并制定应急预案。建筑施工危险源识别是指从施工生产活动中，识别出可能导致人员伤亡、财产物质损失、施工作业环境破坏、相邻建筑物移位等意外的潜在不安全因素，并判定其可能导致的事故类别，事故直接原因及其过程。在危险源识别过程中要借助于一些技术和工具，这不但会提高识别效率，而且可以规范操作、不易产生遗漏。危险源识别技术和工具主要有Delphi法、情景预测法、头脑风暴法、安全检查法、分解分析法、事故树分析法、图解法等方法。在危险源识别过程中，可结合工程项目的具体情况，综合运用这些技术和工具[1]。
1.2建筑施工危险源的评价
建筑施工风险源被识别后，要进行脆弱性分析，以确定一旦发生安全事故，哪些地方容易受到破坏，最终提供这些信息:受事故严重影响的区域;预计位于脆弱带中的人员数量、工种以及可能波及的外部人员情况，如居民等;可能遭受的财产破坏，包括基础设施，如供水、供电等:可能造成的环境影响。在进行脆弱性分析的基础上，必须进一步评价事故发生时，对施工现场及周边造成破坏或伤害的可能性，以及可能导致的实际破坏或伤害程度，以确定风险源的严重性，否则无法为安全风险管理以及应急管理提供决策依据。决策层要高度重视建筑施工危险源的分级评价。为了使分值尽量客观，减少主观方面的影响，参加评价的人员除项目决策人员、现场施工安全管理人员、技术人员、现场操作人员，还应请项目外部人员参加，如建设单位管理人员、监理人员以及相关专家等。
1.3建筑施工重大危险源信息库的建立
建立建筑施工重大危险源信息库不仅有利于企业应用和分析信息，而且为今后的应急管理设立了良好的信息平台，使企业对项目的进展作出正确的预见。重大危险源信息库也是一种应急防范的良好方式，建筑施工企业可以对项目的内外环境有比较清晰的认识，便于从危险源识别和评估分析的结果中发现问题，及时调整组织的机制和施工人员的不良行为。通过提高建筑施工企业自身的能力来消除突发安全事件生长的土壤，这也正是应急管理所要实现的最根本目标[2]。
2建筑施工企业突发安全事件应急预案
应急预案，又称应急计划，是政府和企业针对可能发生的突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在重大危险、事故类型、发生的可能性及事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物质、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。应急预案是突发事件的应急基础，开展应急救援的“底线”。它明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再无据可依、无章可循，有利于培训和演习工作的开展，有利于做出及时的应急响应，降低事故后果[3]。
建筑施工企业应急预案的编制必须基于工程项目风险分析的结果、企业应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参阅己有的应急预案，以减少工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。通常，应急预案的编制过程主要包括以下步骤：第一，成立预案编制小组。施工现场重大安全事件的应急救援行动涉及不同部门、不同专业领域的应急各方，因此需要建筑施工企业组织一个专门的预案编制小组，统一组织施工现场有关部门和企业有关部门制定应急预案。第二，进行风险识别与风险评估。风险识别应分析本地区的地理、气象等自然条件，施工对象、施工方法等的具体情况，总结本地区、本企业以及建筑行业历史上曾经发生的重大事故，将其分门别类，每种类型分成不同级别，分析这些事故灾难的机理，明确影响这些事故灾难的因素有哪些，最终识别出可能发生的重大事故灾难。施工现场风险评估的目的就是通过分析重大事故灾难发生的可能性及其发生时对施工现场及周边可能导致的实际破坏或伤害程度，来确定是否要进行相应的应急准备。第三，具体措施的制定根据前面分析的结果，针对突发事件涉及具体的应对措施，这些措施可以采用标准操作，也可以采用建议形式。第四，应急机构及其人员职责的确定预案编制过程中，人员职责的确定是一个重要的环节。启动预案时，不同的环节或方面需要不同的人员去执行和实施。明确人员职责是成功实行应急救援活动的重要保证。第五，应急能力评估依据危险分析的结果，对己有的应急资源和应急能力进行评估，包括企业及施工现场应急资源的评估，明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施和设备、装备和物资等;应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和应急能力将直接影响应急行动的快速有效性。预案制定时应当在评价与潜在危险相适应的应急能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。第六，评审与为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况相符合，施工现场重大事故应急预案必须经过评审，可以由项目部及施工企业组织进行内部评审，专业性较强的应急预案还应组织有关专家评审，必要时请地方政府有关应急机构进行评审。应急预案经评审通过后，要履行批准手续，按有关程序进行正式和备案。第七，演练与调整应急预案经批准后，应急机构应开展宣传、教育培训工作，开展应急演习和训练，从中查找问题并加以改进，提高预案的合理性、有效性和可操作性。演习应急预案是企业应急管理工作的重要环节。在应急预案的演习或实施过程中，通过参与者的信息反馈，及时对预案进行调整与修改是非常重要的，对演习过程中发现的任何一个小环节上出现的问题都要认真对待，因为小的失误也可能导致整个应急预案在实际运用中失败。施工现场在各个时期都在不断地发生着变化，危险源的状况会有所改变，人员也经常调整，因此也需要及时对应急预案进行评定与修改[4]。
参考文献
[1]王兰宇.常见建筑风险的防范[J].科技资讯,2006,14
[2]王红星.建设工程风险管理[J].安徽建筑,2007,6
项目安全应急预案篇5
第一章总则
第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范公司突发事件应急预案编制和管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关法律法规，结合公司的实际情况，特编制本规定。
第二条本规定适用于公司各类应急预案、应急处置预案，所涉及公司各部门、项目部、分（子）公司（以下简称：各单位）及分包商应急预案编制管理。
第二章职责划分
第三条项目管理中心（安全环保部）是公司事故应急预案的管理部门。负责制定相应的管理规定，指导、监督和检查公司应急预案的编制、实施工作。
第四条项目管理中心（安全环保部）负责职责范围内应急预案的编制、演练及实施工作，对应急预案进行动态管理。并备案、审查分包商应急预案。
第五条各单位按照本规定要求建立本单位的应急预案体系，及时更新和维护，确保有针对性、可操作性。
第三章应急预案体系的分级与构成
第六条公司编制综合预案和自然灾害、公共突发事件等专项预案;各单位、分包商预案按照上下衔接的管理要求，编制各类生产突发事件专项预案和现场处置预案。
第七条综合预案是应对各类突发事件的纲领性文件。综合预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导，并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。综合预案主要内容及要求见附录a。
第八条专项预案是综合预案的支持性文件，主要针对某一类或某一特定的突发事件，对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序做出的具体规定。应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项预案主要内容及要求见附录B。
第九条现场处置预案是针对具体的装置、场所或设施、岗位重大危险源、关键施工设备、要害部位及场所，以及大型公众聚集活动等，可能发生的突发事件或次生事故，编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。现场处置预案主要内容及要求见附录C。
第十条现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置预案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
第四章应急预案的编制
第十一条编制应急预案前应做好以下准备工作：
（一）全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；
（二）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及危害程度；
（三）确定事故危险源，进行风险评估；
（四）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；
（五）客观评价本单位的应急能力；
（六）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。
第十二条编制应急预案应按以下程序进行：
（一）成立应急预案编制工作组：结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为组长的应急预案编制工作组，明确任务、职责分工，制定工作计划。
（二）资料收集：收集应急预案编制所需的各种资料，包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等。
（三）危险源与风险分析：在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。
（四）应急能力评估：对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。
（五）应急预案编制：针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。
第十三条应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府安全管理部门组织审查。
第十四条评审后，按规定报国家有关主管部门备案，并经单位主要负责人签署。分包商还应将应急预案报公司项目部备案。
第五章预案编制的格式和要求
第十五条应急预案的编制格式和要求如下：
（一）封面
应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、项目部名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。
（二）批准页
应急预案必须经单位主要负责人批准方可。
（三）目次
应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下：
1、批准页；
2、章的编号、标题；
3、带有标题的条的编号、标题（需要时列出）；
4、附件，用序号表明其顺序。
（四）印刷与装订
应急预案采用a4版面印刷。
第六章附则
第十六条本规定由项目管理中心（安全环保部）负责解释。
第十七条本规定自之日起施行。
附录a（资料性附录）
综合应急预案主要内容及要求
一、总则
（一）编制目的：简述应急预案编制的目的、作用等。
（二）编制依据：简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。
（三）适用范围：说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。
（四）应急预案体系：明确预案文本构成，并辅以预案体系构成图，表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。
（五）应急工作原则：说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。
二、项目部的危险性分析
（一）项目部概况：主要包括单位地址、性质、从业人数、隶属关系、总承包项目规模、主要施工进度、设备设施等内容；施工过程中重大风险和有毒有害、易燃易爆危险品、“三废”（废水、废气、废渣）排放点等重大危险源分布情况；重要设施、目标、场所和周边区域的公众、社区、重大危险源、重要设施、环境（气候、河流、地质）以及医疗、消防、公安、交通、环保、安全监管、通讯、新闻媒体等情况。必要时，可附平面图进行说明。
（二）危险源与风险分析：主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类别，对存在的风险进行识别。对可能引发事故灾难类突发事件的危险目标，应分析其关键设备设施、要害部位以及安全环保重大危险源等突发事件的类型及风险程度，作为事件分级的主要依据。针对各种类型突发事件的风险程度，对本项目的应急资源、处置能力以及员工的综合应急能力进行分析和评估，并列出不足。在应急保障中针对这些不足项，采取适当的强化保障措施。
三、组织机构及职责
（一）应急组织体系：明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。一般由应急领导小组、应急指挥中心、办事机构和工作机构、应急工作主要部门、应急工作支持部门、信息组、专家组、现场应急指挥部等构成。
（二）指挥机构及职责：明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。
四、预防与预警
（一）预防与应急准备：按照突发事件的四种类型，结合本项目的应急管理工作现状，分别描述防止事件发生采取的措施。从完善预案体系、健全规章制度、开展宣传教育、提高员工素质、应急硬件设施建设、新技术开发、强化应急管理等方面进行准备。
（二）危险源监控：明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。
（三）预警行动：明确事故预警的条件、方式、方法和信息的程序。
（四）信息报告与处置：按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。
1、信息报告与通知：明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。
2、信息上报：明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。
3、信息传递：明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。
五、应急响应
（一）响应流程：根据所编制预案的类型和特点，明确应急响应的流程和步骤，并以流程图表示。
（二）响应分级：针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
（三）应急响应启动：明确应急响应启动条件和启动方式。
（四）响应程序：根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
（五）应急结束：明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：
1、事故情况上报事项；
2、需向事故调查处理小组移交的相关事项；
3、事故应急救援工作总结报告。
（六）恢复与重建
明确开展恢复重建工作的内容和程序。
（七）应急联动
明确应急联动程序。
六、信息
明确事故信息的部门，原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。
七、后期处置
主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。
八、保障措施
（一）应急保障计划
制定应急资源建设及储备目标，落实责任主体，明确应急专项经费来源，确定外部依托机构，针对应急能力评估中发现的不足制定措施。
（二）应急技术
阐述应急处置技术手段、技术机构等内容。
（三）通信与信息保障：明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。
（四）应急队伍保障：明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。
（五）应急物资装备保障：明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
（六）经费保障：明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。
（七）其他保障：根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。
九、培训与演练
（一）培训：明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。
（二）演练：明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。
十、奖惩
明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。
十一、附则
（一）术语和定义：对应急预案涉及的一些术语进行定义。
（二）应急预案备案：明确本应急预案的报备部门。
（三）维护和更新：明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。
（四）制定与解释：明确应急预案负责制定与解释的部门。
（五）应急预案实施：明确应急预案实施的具体时间。
十二、附件
明确预案支持性附件，可根据预案的特点和实际需要选择。一般应包括下述附件：
（一）应急组织机构、职责分配及工作流程图；
（二）应急联络及通讯方式（办公电话、传真、手机号码等）
（三）风险分析及评估报告；
（四）应急救援物资、设备、队伍清单；
（五）重大危险源、环境敏感点及应急设施分布图。
附录B（资料性附录）
专项应急预案主要内容及要求
一、事故类型和危害程度分析
在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及其严重程度进行确定。
二、适用范围与事件分级
规定应急预案适用的对象、范围，明确突发事件类型和分级标准等。突发事件分级标准应与总体预案的分级标准统一。
三、应急处置基本原则
明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。
四、组织机构及职责
（一）应急组织体系：明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。
（二）指挥机构及职责：根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各分包单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。
五、预防与预警
（一）危险源监控：明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。
（二）预警行动：明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的程序。
六、信息报告程序
主要包括：
（一）确定报警系统及程序；
（二）确定现场报警方式，如电话、警报器等；
（三）确定24小时与相关部门的通讯、联络方式；
（四）明确相互认可的通告、报警形式和内容；
（五）明确应急反应人员向外求援的方式。
七、应急处置
（一）响应分级：针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
（二）响应程序：根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
（三）处置措施：针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施（如：高空坠落、触电、火灾、基坑坍塌、食物中毒等事故应急处置措施）。
八、应急物资与装备保障
明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。
（一）通讯与信息
明确相关单位和人员的应急联系方式，并提供备用方案。建立健全应急通讯系统与配套设施，确保应急状态下信息通畅。
（二）物资与装备
明确应急救援物资、装备的配备情况，包括种类、数量、功能、存放地点等。明确应急救援物资、装备的生产、供应和储备单位的情况。
（三）应急队伍
明确应急队伍的专业、规模、能力、分布、联系方式等情况。
（四）应急资金
明确应急资金的设立依据、额度标准和计划、审批等内容。
（五）应急技术
阐述应急救援技术方案、措施等内容。
九、附则
主要阐述名词与定义、预案的签署和解释、预案实施等内容。
十、附件
专项预案的附件应和综合预案附件对应，在内容上比综合预案的附件更加详细和具体。除综合预案要求的附件以外，一般还应包括下述附件：
（一）专项应急组织机构及应急工作流程图；
（二）应急值班联系及通讯方式；
（三）应急组织有关人员、专家联系电话及通讯方式；
（四）上级、外部救援单位相关部门联系电话；
（五）政府相关部门联系电话；
（六）风险分析及评估报告；
（七）现场平面布置图和（或）工艺流程图；
（八）消防设施配置图和气象、互救信息等相关资料；
（九）供水供电单位的联系方式；
（十）医疗资源平面布置图及联系电话；
（十一）周边区域道路交通、疏散路线、交通管制示意图；
（十二）周边区域的单位、住宅、重要基础设施分布图及有关联系方式；
（十三）应急响应工作流程图（含响应程序和应急职能分解表）。
附录C（资料性附录）
现场处置方案主要内容及要求
一、事故特征
（一）危险性分析
根据现场及作业环境可能出现的突发事件类型，对现场进行风险识别。重点分析关键装置、要害部位、重大危险源等突发事件可能性及后果的严重程度，对现场及可以依托的资源的应急处置能力进行分析和评估。
（二）事件及事态描述
简述现场可能发生的事件，分析事态发展、判断事故的危害性。对已发生的事件，组织现场有关人员和专家进行研究分析，根据分析结果和判断，对事态、可能后果及潜在危害等进行描述。
二、应急组织与职责
（一）应急处置流程图
绘制应急处置流程图，并按照流程中的处置环节对组织机构及岗位人员的工作职能进行分配。
（二）应急处置工作职责
参照专项应急预案中组织机构职责及要求，明确现场应急领导小组及具体的人员组成，并按照现场应急工作分工，组成负责综合、抢险、通信、专家、善后、后勤、信息报送及对外信息等应急工作的若干工作小组，确定人员的岗位工作职责。
三、应急处置
主要包括以下内容：
（一）事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、防止事故扩大及同项目部应急预案的衔接的程序。
（二）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。
（三）报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容。
四、注意事项
主要包括：
（一）佩戴个人防护器具方面的注意事项；
（二）使用抢险救援器材方面的注意事项；
（三）采取救援对策或措施方面的注意事项；
（四）现场自救和互救注意事项；
（五）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；
项目安全应急预案篇6
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求，给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
二、应急救援组织机构情况
本施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，施工现场设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
三、应急救援组织机构的职责、分工、组成
(一)、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、应急预案总指挥的职能及职责
①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
②指挥、协调应急反应行动；
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④直接监察应急操作人员行动；
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦应急反应组织的启动；
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
2、应急预案副总指挥的职能及职责
①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
③保持与事故现场副总指挥的直接联络；
④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
⑤组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
⑦根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
3、现场抢救组的职能及职责
①抢救现场伤员；
②抢救现场物资；
③组建现场消防队；
④保证现场救援通道的畅通。
4、危险源风险评估组的职能和职责
①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
5、技术处理组的职能和职责
①根据项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
6、善后工作组的职能和职责
①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④慰问有关伤员及家属。
7、事故调查组的职能及职责
①保护事故现场；
②对现场的有关实物资料进行取样封存；
③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
8、后勤供应组的职能及职责
①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、事故现场副指挥的职能及职责
①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
②现场事故评估；
③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
④控制紧急情况；
⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
2、现场伤员营救组的职能与职责
①引导现场作业人员从安全通道疏散；
②对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组的职能和职责；
①抢救可以转移的场区内物资；
②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
4、消防灭火组的职能和职责
①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
5、保卫疏导组的职能和职责
①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
②疏散场区内外人员撤出危险地带。
6、后勤供应组的职能及职责
①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
③及时提供后续的抢险物资；
④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
(三)、应急反应组织机构人员的构成
应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、现场施工的人员分别兼职构成。
1、应急总指挥由项目经理担任；
2、应急副总指挥由项目副经理担任；
3、现场抢救组组长由公司的各工程负责人担任，项目部组成人员为成员；
4、危险源风险评估组组长由总工担任，总工办其他人员为成员；
5、技术处理组组长由技术经营科科长担任，科室人员为成员；
6、善后工作组组长由办公室负责人担任，科室人员为成员；
7、后勤供应组组长由财务科、机械管理科、物业管理科长担任，科室人员为成员；
8、事故调查组组长由质安科科长担任，科室人员为成员；
9、事故现场副指挥由该项工程负责人担任；
10、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；
11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；
12、消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；
13、后勤供应组、由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。
四、应急救援的培训与演练
（一）、培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工项目部及施工现场的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
1、一级应急组织每年进行一次培训；
2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；
3、新加入的人员及时培训；
主要培训以下内容：
1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施
施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
3、对危险源的突显特性辩识；
4、事故报警；
5、紧急情况下人员的安全疏散；
6、现场抢救的基本知识。
（二）演练
应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故报告指定机构人员、联系电话
质安科是事故报告的指定机构，联系人：**，电话：**，手机:**.质安科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
六、救援器材、设备、车辆等落实
项目部每年提取一定比例的费用，根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。
对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。
对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。
项目安全应急预案篇7
关键词：电力施工；安全管理；质量控制
一、电力工程项目的质量管理
对于电力工程项目而言，工程质量是项目成功与否的最重要指标。工程质量的重要性不言而喻，而具体到电力工程而言，其最终目标就是保证电站机组一次性成功点火，并在连续运行168小时后移交电厂投入使用。
1.1质量分析电力工程呈现出技术密集的特点：从设备方面看，电力工程项目涉及了从汽轮机、锅炉、发电机到相关的辅助设备，从现场的仪器仪表到控制室内的集散控制系统等数百种相关的技术设备；从技术专业看，电力工程项目包含了从机械、电气、仪表、控制、计算机等多学科的技术。对于如此复杂的技术设备对象，需要项目的管理人员和技术人员事先要对这些对象进行归类和梳理。
1.2质量保证与控制电力工程项目的质量保证是确保电力工程可以高质量顺利完成的基础。而质量控制则是确保电力工程可以高质量顺利完成技术措施和方案，是项目完成的的关键所在，具体包括以下几种：时刻监测工程实施的进度和质量，当矛盾和问题产生时，协同技术施工人员科学合理的分析和探讨问题的根源所在，并制订可行性方案来解决问题。
1.3加强领导，落实责任制。必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制，使工程人员真正负起责来。
1.4建设一支优秀的施工人员队伍。现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成。工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的人员的影响也是最大的。对管理技术人员、施工操作人员培训，以提高他们素质。这既要提高施工人员的质量意识，更要提高其技术素质。
二、电力建设施工现场的安全管理
2.1建立健全施工现场安全保障体系
电建施工现场作为一个多工种作业的群体，健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规，执行标准的管理，从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能，强化各级人员的安全生产责任制，同时要改变在安全生产中只注重物资的投入，转变为在管理资源开发上投入，通过安全策划，从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施，由事后处理改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制订出各个节点的控制。
2.2应急预案的建立
在施工现场编制预案的目的，是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时，对施工人员的伤害能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中，制定的主要预案应该包括：①火灾事故处置应急预案；②化学危险品应急预案；③机械设备应急预案；④射线事故应急预案；⑤食品中毒应急预案；⑥防台风、防汛应急预案；⑦伤亡事故应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范（包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范，有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等），保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核，并在审核各签字页处签字。应该指出的是，应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以，对制定的应急预案要有演习计划，定期组织演习，验证应急预案及响应的有效性。
2.3安全技术措施的编制
安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，运用技术手段，改善劳动条件，避免失误，清除事故隐患，确保安全施工的要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提，因此在编制技术措施之前，要根据电厂的不同机型、地理位置等，加强技术措施的可行性及有效性方面的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业层便于操作履行，减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容，应做到同时编制同时审核同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。
三、电力工程施工安全管理
3.1施工组织管理
按照安全管理的人本原理，激发员工的积极性和创造性，充分发挥基层班组和员工的潜能。改革工艺或减轻劳动强度，合理安排劳动和休息时间。严格执行《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》，强化施工现场标准化作业管理，提高员工的现场安全控制能力，实现安全目标管理。严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的"三违"行为，实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。
3.2现场安全管理
根据安全管理的预防原理和海因里希事故因果连锁理论，安全生产管理主要减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，消除事故隐患，预防事故发生。电力工程每个项目，施工前应有安全技术方案，施工中监控人的不安全行为、物的或环境的不安全状态，项目施工后有检查。要开展经常性的隐患排查工作，加强安全生产检查，发现和消除工程施工过程中的隐患、危险和有害因素。消除人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。
3.3事故应急预案的制定与演练
为降低施工事故后果，成立应急预案编制小组，收集资料，分析危险源与风险，对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节，制定相应的应急预案和措施。建立事故应急体系，落实机构和人员职责，保证应急设备供应，加强应急队伍建设，开展应急预案演练，全面提高应急能力。
安全责任重于泰山。将安全管理理论和安全生产管理经验结合起来，将安全文明管理落到实处，确保电力工程施工顺利开展，确保电网安全稳定运行。
四、电力建设的质量控制措施
4.1施工方面存在的问题
具有电力施工资质的企业不多，市场缺乏竞争。部分企业由于自身素质与能力较低，甚至根本就无力完成作业，就分包给别的单位，坐收管理费，但在实际上又失于管理，造成r很多不应有的失误。例如直线塔基础面不平导致直线塔倾斜的，转角塔基础没有预偏导致铁塔向内角倾斜的，灌注桩基础断桩的，导线液压不及格的，不按图纸施工导致导线对地距离不够的，铁塔螺栓未紧好就紧线导致铁塔弯曲的，不打反方向对消拉线紧线导致铁塔横担变形的，等等，各种工程质量问题令人担忧。监理、施工混为一体，基本问题很难及时掌握，给工程管理增加很大工作量。有很多问题，应当在监理处理的却推到业主发现才解决，例如原材料设备把关不严，不履行手续，监理不看，供应部门无人进场，只有厂家与施工单位，甚至是拖运人员代交货物，给部分劣质产品进入施工现场提供J，uJ乘之机。
项目安全应急预案篇8
根据省、市关于认真组织开展应急预案演练的要求和部署，我区以“安全生产月”为契机，认真组织开展安全生产应急演练周活动。各镇（街）、工业园区针对本地本辖区实际，牵头组织各相关企业相继开展了各类应急预案演练。但一些单位至今尚未组织开展演练。为继续深入做好安全生产宣传教育工作，进一步健全完善应急预案，扎实推动应急预案演练，现就安全生产应急演练工作提出如下要求：
加强领导，提高对组织开展应急预案演练的认识
加强应急预案演练是提高安全生产事故应急处置能力的有效手段。有效地组织实施应急救援，可以最大限度地减少因事故带来的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。各单位要认真组织学习省、市和区政府安办关于加强应急预案演练的通知精神，深刻认识应急预案演练的重要性。区政府安委会根据我区实际，将各单位组织开展应急预案演练情况列入本年度各单位落实安全生产目标责任考核的重要内容，作为一项必定考核的项目进行考评。各单位要加强领导，指定责任人负责抓应急预案演练各项工作，推动应急预案演练取得实效。
精心组织，推动应急预案演练的顺利开展
在区政府安委会的统一领导下，各单位要早谋划、早安排，根据本地本辖区实际，注重实效，突出重点企业、重大危险源、高危行业，认真制定演练方案，组织开展好安全生产各类应急预案演练。各镇（街）、工业园区、出口加工区从第三季度起至少要组织开展一次有质量、有实效的综合应急演练。演练要突出政府在应急救援中的主导作用，整合各方面的资源，牵头协调各有关职能部门共同参与演练，在增强企业自身应急救援能力的同时，积极推动政企联动、专业应急救援队伍和企业协调联动，提高协调救援作战能力。各单位要做好沟通协调工作，及时向区政府安办报告演练的准备、开展和评估工作。区安监局将根据工作实际安排人员到现场观摩、指导演练工作的开展。
项目安全应急预案篇9
1.事故类型和危害程度分析
项目部办公区用电设备较多、基地生活区使用天然气、液化气用户多，存在火灾隐患，易发生火灾；建筑工地是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中也存在着火灾隐患。特别是在施工的高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，极易发生火灾事故。
项目部办公区、生活区、厂区、库房、施工现场发生火灾事故，会造成人员伤亡、财产损失、设备被毁、施工中断、危害环境，甚至影响周边居民生产生活。
2.应急处置基本原则
2.1迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由项目部事故应急救援指挥领导小启动本预案并实施；
2.2以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；
2.3强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险源，防止次生事故发生。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系
项目部事故应急救援组织体系由项目部行政主管领导和分管安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环保部、财务部、施工单位应急组织机构的负责人组成。
3.2指挥机构及职责
3.2.1指挥机构
项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。
事故应急救援指挥部办公室设在安质环保部，值班电话：。项目部事故应急自救办公室应设在办公室，明确24小时值班、值班人员和固定电话。
抢险组：安质部和工程部、设备部、物资部和项目工程部、设备部、物资部和应急救援队伍组成。
救护组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。
疏导组：办公室、设备部组成。
保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责人组成，必要时邀请技术专家参加。
善后组：项目办公室、计划部、财务部负责人组成。
调查组：由工程部、设备部、物资部负责人组成。
现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。
3.2.2事故应急救援指挥部职责
a总指挥的职责：
a贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；
b组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；
c根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）事故应急救援机构报告有关情况；
d确保应急资源配备投入到位，组织项目总体应急演练，指挥项目总的应急行动。
B副总指挥的职责：
a协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；
b组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；
c进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；
d组织指挥善后现场恢复。
C应急办公室职责：
a掌握项目事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告；
b负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。
D抢险组职责：
实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
e救护组职责：
负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。
F疏导组职责：
维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。
G保障组职责：
负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
H善后组职责：
妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。
i调查组职责：
收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。
4.预防与预警
4.1危险源监控
依据有关法律法规的规定，制定相应的管理制度，监督检查落实情况。消防设施的配备、安装符合国家和行业规定。随时检查和定期检查相结合，掌握火灾隐患，对不符合消防安全要求的及时整改。
4.2预警行动
发现火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，即为事故前兆，按照现场处置方案及时确定应对，并通知有关部门、单位采取相应行动，预防事故发生。根据灾情预警，可能造成严重人员伤亡和财产损失，紧急转移人员，及时做出必要的预警或向项目事故应急救援指挥部提出相应的预警建议。相关单位随时做好启动应急预案准备工作。
根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济等相关资料，进行分析评估，及时对可能受到火灾威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警。
5.信息报告程序
5.1当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域人员撤离，并迅速报告应急自救领导小组，应急自救领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报项目部事故应急救援指挥部，确定等级并上报属地应急指挥机构。
5.2现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向值班室报警。
5.3现场应急自救领导小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。
5.4现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：火灾发生的时间、地点、燃烧物品及燃烧范围；背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。
5.5应急反应人员以电话向外进行求援。
6.应急处置
6.1响应分级
二级火灾事故定义为一次可能导致死亡2人以下，直接影响施工、职工生活或对环境造成影响，项目部能自己处理的；
一级火灾事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致施工中断或对环境造成严重影响，项目部不能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援。
6.2响应程序
项目部应急自救领导小组获取火灾的险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告项目部事故应急救援指挥部，项目部事故应急救援指挥部接到信息后上报项目事故应急救援指挥部领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。
6.3处置措施
6.3.1二级应急行动
a当发生火灾事故时，应急指挥部启动火灾应急现场处置方案，抢险组及时关闭电源，将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员；
B疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离；
C救护组负责现场伤员的医疗抢救工作。根据伤员受伤程度，立即对受伤人员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工作；
D保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障；
e善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作；
F调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告；
G人员全部疏散、火灾扑灭后，根据现场情况，采取有效的技术措施进行灾后恢复。
6.3.2一级应急行动
a火灾重大事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部、上级事故应急救援指挥部和属地应急救援组织机构；
B项目部事故应急救援指挥部立即组织有关部门人员和专家在第一时间赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。
6.3.3火灾事故紧急救援注意事项
a保证救援人员自身的安全和防止次生事故；
B在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；
C抢救、灭火是紧急抢险的重点工作，必须在严密监测确保安全的情况下进行；
D按火灾类型，采取不同方式进行灭火。
e考虑环境保护因素；
F注意当现场异味为液化气等易燃气体时，严禁在现场用手机、对讲机、电话、警报器报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体。
7.应急物资与装备保障
7.1项目部事故应急救援指挥部安排保障组负责组织项目部应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。
项目安全应急预案篇10
关键词：施工关键危险因素控制措施
1危险因素预防控制的原则
危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。
1.1危险因素预防控制的一般原则①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。
危险因素预防控制的一般原则告诉我们，危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降低和限制危险、使用个体防护装置等。在选择危险控制措施时，优先选用图中底层的措施，只有下一层的措施不能使用，或受到技术、经济和管理等实际因素制约时，才选用上一层措施。
1.2危险因素预防控制的事故预防原则事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。
1.3建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。
1.4应急安全技术和管理措施当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。
2危险因素控制措施
建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。
2.1技术工艺因素控制措施
2.1.1在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。
2.1.2使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。
2.2材料因素控制措施①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。
2.3机械设备因素控制措施①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。
2.4环境因素控制措施①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。
2.5管理因素控制措施
2.5.1建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。
2.5.2加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。
2.5.3明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。
2.6应急管理措施虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：①根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；②落实应急人员，建立应急组织；③储备应急物质，布置应急设备；④组织员工进行应急培训和应急演练。
参考文献