食品安全防控预案篇1
总则
第一条为建立健全食品药品安全预警防控监测的运行机制和救助体系，有效预防、及时控制和处置食品药械突发安全事件，最大限度地消除食品药械突发安全事件带来的危害，维护正常社会秩序，确保人体饮食和用药（械）安全有效，促进食品医药经济的健康发展，制定本方案。
第二条本预案根据《食品安全法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《品和管理条例》、《药品不良反应报告和监测管理办法》和《**省**市药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案（试行）》等法律法规和规范性文件制定。
第三条本预案适用于**市**区行政区域范围内突然发生，造成群体健康损害，或可能构成威胁公众健康和生命安全的食品药械突发事件的预警防控和应急处置工作。
第四条**市**区食品药品监督管理局负责组织实施《**区食品药品安全预警防控监测方案（试行）》，负责本区药械突发事件的应急处置和现场指挥，负责食品安全突发事件的综合协调和牵头处置，局内各相关股室队按职责做好相应工作。
第五条要严格按照有关法律法规，对食品药械突发事件实行监督管理。要贯彻依靠科学技术防范食品药械突发事件发生的方针，实施科学监管。对于违法行为，依法追究责任。要加强日常监督、监测和评价，密切关注药械在使用过程中的相互作用及相关危险因素，促进合理用药，保障人体用药（械）安全有效。
第六条坚持预防为主，预防与控制相结合。建立预警和控制事件快速反应机制，一旦出现食品药械安全事件，做到“早发现、早报告、早评价、早控制”。食品药械突发安全事件的预防、监测与控制工作实行属地管理。
第七条根据引发事件的主题不同将食品药械突发性群体不良事件分为三类：一是食品群体性安全事件；二是药品不良事件；三是医疗器械不良事件；四是药物滥用不良事件。根据食品药械突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上分为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）和一般（ⅳ级）四级，并实施分级响应。
ⅰ级：特别重大食品药械突发事件
（1）事件危害特别严重，对其他省（自治区、直辖市）造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；
（2）超出省人民政府处置能力的；
（3）发生跨地区（香港、澳门、台湾），跨国的食品药械突发事件，造成特别严重社会影响的；
（4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
ⅱ级：重大食品药械突发事件
（1）事件危害严重，影响范围涉及省内2个以上地（市）级行政区域的；
（2）出现食品药械群体不良反应的人数超过50人，且有特别严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤）发生，或伴有药械滥用行为；
（3）出现3例以上死亡病例；
（4）省人民政府或国家食品药品监督管理局认定的其他重大食品药械突发事件。
ⅲ级：较大食品药械突发事件
（1）事件影响范围涉及市辖区内2个以上县级行政区域，给人体饮食用药（械）安全带来严重危害的；
（2）食品、药品和医疗器械群体不良反应发生率高于已知发生率2倍以上；
（3）发生人数超过30人，且有严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤）发生，或伴有滥用行为；
（4）出现死亡病例的；
（5）省级（含省级）以上食品药品监督管理局认定的其他较大食品药械突发事件。
ⅳ级：一般食品药械突发事件
（1）事件影响范围涉及县（区）辖区内2个以上乡镇，给人体饮食用药（械）安全带来危害的；
（2）造成伤害人数在30人以内，无死亡病例报告的；
（3）市级（含市级）以上食品药品监督管理局认定的其他一般食品药械突发事件。
第二章组织机构及其职责
第八条**市**区食品药品监督管理局负责领导全区食品药械突发事件处置工作。事件发生后，局成立指挥部，在市指挥机构的领导下开展处置工作。指挥部由区食品药监局局长任指挥长、分管副局长任副指挥长，成员由食品安全协调监察股、药品器械监督股、食品药品稽查大队、办公室负责人组成，负责事件处置的领导、组织与协调。职责如下：
（1）迅速组织应急处置工作组赶赴事发现场；
（2）立即报告当地人民政府和市食品药品监督管理局；
（3）会同有关部门采取紧急控制措施。对发生人员伤亡的食品药械突发事件，协助医疗卫生部门做好医疗救治工作；对有证据证明可能危害人体健康的食品、药品和医疗器械及有关证据材料，依法采取查封、扣押等行政强制措施；
（4）做好引发不良事件的食品、药品或医疗器械的取样、留样和送检工作。
第九条下设机构与职责：
（1）食品安全协调监察股
协调辖区内有关部门承担食品、保健品、化妆品安全监测与评价工作；收集、汇兑、上报辖区内食品、保健品、化妆品安全信息，分析、预测食品安全评估和预防可能发生的食品安全风险。
（2）药品器械监督股
对药品不良事件组织调查、确认和处理；传达指挥机构的各项指令，协助指挥机构组织应急预案的实施；组织对有关药品经营企业的监督检查；负责收集、核实、初步评价不良事件，并按要求向市药品、医疗器械不良反应监测分中心报告；配合食品药品稽查大队对已确认发生严重不良反应并决定采取停止销售、使用等紧急控制措施的药品或医疗器械组织部署市场监控；向区指挥机构汇报事件情况，提出处置建议和应急措施。
（3）食品药品稽查大队
对药械突发事件中涉及的假劣药品、医疗器械违法行为依法进行查处；协助指挥机构组织应急预案的实施；对已确认发生严重不良反应并决定采取停止销售、使用等紧急控制措施的药品或医疗器械组织部署市场监控；向区指挥机构汇报事件情况，提出处置建议和应急措施。
（4）办公室
传达指挥机构的各项指令，协助指挥机构组织实施应急预案；负责通讯、交通工具、经费和后勤保障工作；负责向上一级应急指挥机构提供新闻信息。负责有关应急处置文件、新闻稿的审核，负责提供法律、法规支持
第三章监测、预警与报告
第十条食品、药品和医疗器械生产经营企业、医疗卫生机构和戒毒机构发现食品药械突发事件时，应立即向区食品药品监督管理部门、区卫生局报告，不得瞒报、迟报，或者授意他人瞒报、迟报。
第十一条药品和医疗器械经营企业、医疗卫生机构，以及区药品不良反应监测站组成我区药品和医疗器械不良反应监测网络体系；
第十二条牵头组织相关部门加强食品生产加工、餐饮服务环节监管，加强药品、医疗器械生产、经营、使用等环节的日常监管，建立健全食品、药品、医疗器械安全信息数据库和信息报告系统，通过日常监管和对食品、药品、医疗器械安全信息分析，做好食品药械突发事件的预警工作。预警级别参照第七条分级方法，依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）、一般（ⅳ级）四级预警。同时，在接到上级有关部门、毗邻市（区、县）有关部门、各级人民政府有关部门的预警通报后，实施食品、药品、医疗器械安全预警。
第四章应急处置
第十三条任何事件发生后，**区食品药品监督管理局应以保护人体生命健康，维护社会稳定为根本原则，立即组织人员赶赴现场进行先期处置。先期处置包括：1、立即着手开展调查，将事件情况报告市食品药品监督管理局；2、向有关部门通报有关情况；3、协助卫生、公安等部门做好救治和维护社会稳定；4、做好有关资料、证据的收集和保护；5、采取有效控制措施，防止事态扩大；6、做好上级指示的其它工作。
第十四条根据事件分级，由高到低分为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）、一般（ⅳ级）四级应急响应。按照分级处置原则，省、市、县（区）根据食品药械突发事件的不同等级，启动相应预案，作出应急响应。高层次事件应急响应启动后，低层次应急响应自然启动。特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）由省食品药品监督管理局以上应急指挥机构启动应急预案，市、区食品药品监督管理局同时启动应急预案，在上级的指挥下，做好应急工作；一般（ⅳ级）由市食品药品监督管理局决定启动应急预案，组织实施应急工作；区食品药品监督管理局同时启动应急预案，在市局的指挥下，做好应急工作。在区内发生食品、药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案后，**区食品药品监督管理局启动应急预案程序：
1、立即组织人员赶赴事发现场，对所涉食品药械经营企业和医疗卫生机构做好以下工作：①依法责令立即暂停生产、经营、使用该食品、药品或医疗器械；②依法封存所涉食品、药品或医疗器械；③协助卫生、公安等部门做好救治和维护社会稳定工作；④做好有关资料、证据的收集和保护；
2、立即会同**区卫生局组织核实以下情况：事件发生地、事件、不良事件表现，发生人数和死亡人数；食品、药品或医疗器械名称、生产厂家、生产批号、生产日期，在本行政区域的销售、使用情况，并向市食品药品监督管理局、市卫生局以及市药品、医疗器械不良反应监测分中心报告；麻醉、群体滥用事件，会同区公安部门调查并报告市公安局；涉及疫苗接种的，及时与区疾病控制中心沟通；
3、监督实施市食品药品监督管理局决定采取的紧急控制措施，对已经确认为假劣药品、医疗器械违法行为引起的不良事件依法进行处理；
4、向区人民政府汇报并向有关部门通报有关情况。
第十五条药品和医疗器械生产、经营企业、医疗卫生机构在24小时内填报《药品群体不良反应／事件报告表》或药物滥用监测调查表或《可疑医疗器械不良事件报表》，同时按要求向市食品药品监督管理局报送有关资料。
第十六条食品、药械突发事件得到有效控制，住院病人不足5％，事件隐患或相关危险因素消除后，应急指挥机构应组织有关专家进行分析论证，经论证确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议。其别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）事件，由省人民政府以上机构宣布应急响应结束；较大（ⅲ级）、一般（ⅳ级）事件，由省食品药品监督管理局做出。
第五章后期处置
第十七条对违反食品安全相关法律法规的由相应职能部门进行查处，对违反《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规的药品或医疗器械生产、经营企业，医疗卫生机构，由区食品药品监督管理局依法进行处罚，构成犯罪的，移交司法机关处理；协助有关部门、单位恢复正常秩序，维护社会稳定；监督食品、药品和医疗器械突发事件发生责任单位实施整改，及时跟踪、通报整改结果。
第十八条对事件预防、报告、评价、调查、控制和处理过程中的、失职、渎职等行为，依据有关法律法规追究相关责任人的责任。
第十九条事件处置工作结束后，应总结分析应急处置经验教训，提出改进应急处置工作建议，完成应急处置总结报告，并报送上级部门
第六章保障措施
第二十条保障监督、监测网络有效运转，负责食品、药品和医疗器械群体不良事件信息的收集、处理、分析和传递等工作；向社会公布电话、网址等，方便公众及时上报发生的事件；建立完善部门间信息沟通方式，保证及时互通事件信息；启动应急预案后，监督、监测网络应落实专人24小时值班，确保信息通畅。
第二十一条组成由食品、药品和医疗器械监督管理人员、专家等组成的应急处置队伍，配备必要的交通、通讯、技术鉴定和现场处置设备，保证食品、药械突发事件发生后，迅速赶赴现场，及时开展事件处置与技术鉴定。
第二十二条建立和完善本单位开展应急工作所需要的物资、设施和设备的管理和维护机制，防止被盗用、挪用、流散和失效，物资缺失或报废后必须及时补充和更新；配合有关部门做好药品、医疗器械的生产和储备工作。
第二十三条按照分级负责的原则，应急体系建设和日常工作经费区财政承担。所需经费列入区人民政府财政预算，由财政和食品药品监督管理部门共同管理，以保证事件应急处置工作的顺利开展。
第二十四条要利用各种媒体，采取多种形式，对社会公众开展食品、药械突发事件应急常识，药品、医疗器械不良反应和合理用药知识的宣传教育，提高公众的风险和责任意识，使公众能正确对待药品、医疗器械不良反应，促进合理用药，避免、减少和减轻药品、医疗器械不良反应；引导媒体正确宣传食品、药品和医疗器械不良事件，避免引发恐慌；要组织开展药械突发事件应急处置相关知识、技能的培训，推广先进技术，提高应急处理水平和应对药械突发事件的能力；要组织本行政区域的食品、药械突发事件应急处置演练，并对演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。
第七章附则
第二十五条各单位报送资料要求：
（1）药品经营企业：
事情发生、发展、处理等相关情况；
药品说明书（进口药品需提供国外说明书）；
质量检验报告；
是否在监测期内；
⑤典型病例填写《药品不良反应/事件报告表》；
⑥报告人及联系电话。
（2）医疗卫生机构：
事件描述：
发生时间、地点、涉及药品、医疗器械名称、批号、药品、医疗器械不良反应/事件主要表现、诊治过程、转归情况、在该地区是否为计划免疫药品；
典型病例详细填写《药品不良反应/事件报告表》、《可疑医疗器械不良事件报告表》；
报告人及联系电话。
第二十六条**区食品药品监督管理局定期组织对本预案进行评审和调整。本预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现重大缺陷时，由**区食品药品监督管理局负责及时组织修订。
食品安全防控预案篇2
美国食品安全现代化法案（FoodSafetymodernizationact，简称“FSma”）的出版实施极大地改变美国现行的食品安全监管体系，该法案下所有供美的食品企业都必须制定以科学为基础、预防为主的书面食品安全计划。这意味着，食品公司将有责任对他们的设施进行监督，并需要确定其产品中的任何潜在危险，防止发生危害。新法同时针对外国供应商提出了更多的供应链管理的要求并赋予美国食品药品监督管理局（U.S.FoodandDrugadministration，简称“FDa”）更多的执法权限。在FSma历史上最严的食品监管的挑战之下，中国食品企业如何突围，值得人们深思。
在美国市场消费的受FDa监管的食品中，有大约六分之一来自国外。随着美国公众消费更多的进口食品，FDa也意识到了那些由于来源国食品安全规定不严格和复杂的供应链等因素带来的隐患。受资源所限，在美国入境的食品中，FDa实际只能检查很小的一部分（不到3%）。为了更好地应对这些挑战，FSma在2011年1月4日签署通过，其核心要义在于要求FDa对食品安全的监管采取以风险评估和预防为主的方式。尽管国内输美企业对美国的法律已经有一定程度的认知，然而新法对食品安全，特别是外国供货商提出了更多的要求，这些要求中以预防性控制和供应商核验计划最为重要。值得一提的是，新法给了FDa更多的执法权限。生产食品销美的，包括供给食品原料、包装和设备的企业应早做准备来应对这些变化。
一、预防性控制
新法中被认为最重要的一个条款是所有在FDa备案的生产设施被要求制定和实施书面的食品安全计划，这些计划是基于危害分析和关键控制点（HazardanalysisandCriticalControlpoints，简称“HaCCp”）的基础发展起来的。HaCCp在海产以及果汁等被认为风险较高的食品生产中已经实施多年。无论是HaCCp，还是预防性控制，重点都在于找出潜在的风险以及实行相应的管控来预防或降低食品安全事件的发生。预防性控制同时包含了很多文件记录的要求，通过要求这些书面的记录，FDa希望通过审核这些记录来核对食品安全计划的执行。具体来讲，FSma要求食品生产企业自行进行风险评估，找到已知或者是可以合理预见的危害。这些危害包括生物的、化学的、物理的、放射性的风险和自然毒素、杀虫剂、药物残留、腐烂、寄生虫，以及未经审批的食品添加剂和食用色素。企业应该根据潜在危害的风险来制定合理的控制参数。从以往的经验来看，其中药物残留和放射性危害在很多已知的HaCCp安全计划中都未曾涉及，值得中国企业特别注意。
在风险评估之后，每一个在FDa备案的生产设施需要执行预防性的措施，来保障评估中发现的食品安全的危害被显著地减小或避免。FSma列出了多种预防措施，其中以消毒、培训、环境监测、过敏源控制和供应商核验最为重要。除此之外，现行的良好生产规范（cGmp）也被认为是预防措施的一种。作为新法的一部分，FDa也制定了升级版的食品生产（cGmp）法规。预防性控制必须通过监控、整改和确认来实现。新法中规定了确认机制应包括环境监测和产品测试两个方面。环境监测特指对厂区设备和周边环境进行取样来确定该公司的消毒程序是否有效。风险评估的结果和预防措施必须进行书面记录并在检查中同其他与食品安全相关的记录一同出示给FDa。预防性控制的流程如图1所示。
值得注意的是，已经涵盖在FDa现行的海鲜产品和果汁HaCCp法规之中的产品，以及微生物风险已经被低酸罐装食品法规涵盖的，在新法中预防性控制的条款都被豁免。对员工人数较少和生产产品较少的小企业，FDa的要求也有相应的弹性。
二、输美食品的供应链管理
FSma包括一系列特定的针对外国供应商的要求。在外国供应商校验计划下，除了一些特殊的豁免情况之外，所有进口商必须核验进口的食品是否符合FDa现行的食品安全程序和标准。相信未来将会有更多的中国企业会被其美国客户要求进行现场审核。新法同时创立了进口商自愿审核计划，这是通过一种付费的进口“快速通道”来帮助产品更快地通过审核，希望参加这个计划的进口商需要向FDa提出申请。自愿审核计划往往要求第三方的认证，FDa是否批准这样的计划取决于食品的性质、食品掺假的风险、外国供应商的合规历史、出口国的食品安全体系和生产设施的过往检查记录等等。
对特定的食品，根据公共卫生的考虑，FSma授权FDa对产品进行第三方认证。如果FDa要求对该类食品进行认证，未能附有认证书的进口食品将被拒绝入境。这些认证书必须来自资格确认的出口国的第三方机构。即使食品具备这些认证，FDa依然有权独立审核这些认证，来确定它们是否真实有效。FDa也保有随时抽查的权利。
三、更强的执法权限
FSma通过几个方面赋予了FDa更强的执法权限。如上所述，FDa在现场检查中可以查看更多的文件记录。除此之外，FDa会增加检查的频率。所有美国国内的“高风险”厂区至少三年一检，“非高风险”厂区至少五年一检。新法同时提出了要更多地增强对外国出口商厂区的检查。这些检查会根据产品的风险评估（包括食品的种类、来源，进口商过去的记录，进口商的外国供应商校验计划的完善度），具体来讲，FSma要求FDa在接下来的执法中第一年检查不少于600个外国厂区。在此之后五年的检查中，FDa被要求每年对外国的检查加倍。尽管FDa没有足够的资源进行如此多的检查，在新法下，FDa对外国厂区的检查还是有了显著的提高，对外国厂区的检查大概是每年1200个。
除了常规的对厂区的检查外，新法之下，如果FDa认定某厂区生产、加工、包装或贮存的食品有可能造成严重的公共卫生危害或致人死亡，FDa可能直接吊销该厂区的注册资格，失去注册资格的厂区无法生产输美产品。在FSma下，如果FDa有理由相信食品有掺杂或标记错误，可以随时扣押食品。最后，FSma第一次给了FDa强制要求食品厂商召回产品的权限。尽管如此，在实际操作中，FDa一般使用各种方法劝说食品厂商“自愿”召回产品。
毋庸置疑，在秉持“小政府”观念的特朗普治下，FDa的食品安全监管很可能受到更多的制约。举例来讲，新政府可以通过缩减FDa的预算来减少FDa对美国国内食品企业检查的次数和执法的力度。尽管美国新政府为各种现行法规政策的执行带来了很多不确定，我们可以认定的一点是针对外国食品企业，特e是中国企业的审查只会更加严格。为了在激烈的竞争中占得先机，对于国内的输美食品企业来说，熟悉新的法规并提前做出应变显得尤为重要。
食品安全防控预案篇3
为了有效预防和消除我镇突发性集体食物中毒事件的发生，确保今年“两会”、“春节”、“世博”期间及全年的食品安全，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护经济社会的稳定和发展，现结合我镇实际，特制订本预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本、执政为民的思想，按照“政府负总责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作机制，以预防集体性食物中毒事件的发生，最大限度地减少突发食品安全事件的危害为目标，全面落实“早发现、早报告、早控制”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将防控工作纳入法制化、科学化的轨道，促进本镇食品市场规范化运行，确保广大人民群众饮食安全。
二、组织管理机构及其职责
（一）决策领导机构
由镇人民政府食品安全领导小组负责全镇食品安全工作，根据食品安全事件预警和动态变化情况，划分应急等级，并成立应急指挥部，指挥部设在镇食品安全办公室（社会事业发展办），联系电话：58046501（工作日），58041131（夜间及节假日），根据事故发生的轻重启动相应的应急预案。
（二）应急指挥机构
按照食品安全事故等级，建立相应的指挥机构。指挥部成员以镇食品安全领导小组成员为组成，其主要职责是：
1、指挥、协调全镇食品安全事故的应急处理，指导各种抢救工作。
2、根据食品安全事故轻重情况，适时调整响应级别，使事故控制在最小范围，使损失降到最低限度。
3、组织协调，督促检查各职能部门、各单位和群众落实食品安全抢救措施。
4、贯彻执行《突发公共卫生事件应急条例》。
5、负责与上级部门联系，沟通信息，上传下达。
（三）各有关职能部门职责
1、食品安全办公室：组织协调和配合有关部门开展重大食品安全事故应急救援工作，配合有关部门对重大食品安全事故的查处。
2、社区卫生服务中心：是食品安全事故的救援机构，组织开展对食品安全事故的抢救工作，按规定上报事故的发生时间、地点、中毒人员、抢救情况等。
3、经发办：负责查处食用农产品生产过程中使用高剧毒农药、兽药和渔药的违法行为。
4、派出所：协助相关部门及时做好事故发生地的治安维护工作，对事故严重或造成人员死亡的案件进行立案查办。
5、教委：要建立健全并落实学校食堂食品责任追究制度。及时向上级报告事故发生的时间、人数、抢救情况。并组织抢救工作，配合有关部门开展对食物安全事故的调查工作。
三、事故分级与应急响应
（一）事故分级
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。
四级事故（又称散发性集体食物中毒事故）：是指中毒人数在0-9人，没有死亡病例。
三级事故（又称一般集体食物中毒事故）：是指中毒人数在10人以上（含10人），30人以下，没有死亡病例。
二级事故（又称重大集体食物中毒事故）：是指中毒人数在30人以上（含30人），100人以下或者1人死亡病例的，或者发生在学校的食物中毒事故。
一级事故（又称特大集体食物中毒事故）：是指人数在100人以上（含100人），或者有2人以上（含2人）死亡病例的，或者发生在学校10人以上（含10人）的，或者发生在重要活动期间、重点场所的食物中毒事故。
（二）实行主管与分级响应
为科学、经济、有效地处理事故，镇食品安全领导小组根据事故等级，发展趋势及控制的程度，及时将情况上报上级政府，由上级政府根据事故等级情况启动相应的应急响应，调整响应级别或结束响应。
1、四级响应：镇指挥部根据中毒情况，决定由何部门牵头，何部门配合，启动四级响应。
⑴牵头单位主要负责人必须在第一时间赶到现场，其他副职人员应迅速组织相关单位人员、医疗救护队赶赴现场，采取有效措施抢救中毒者。
⑵收集、分析事故原因，通报有关信息，上报上级有关部门。
⑶各相关部门按相应职责，各司其职，各负其责。
⑷调查并提出处理相关责任人意见。
⑸处理事故发生的善后工作。
2、三级响应：发生三级事故后，经镇指挥部决定，启动三级应急响应，在坚持四级响应措施的基础上，采取以下措施。
⑴组织医疗救护队赶赴现场，进行前期处理。
⑵维护现场，配合食品药品监管、卫生调查。
⑶做好相关材料，上报上级职能部门备案。
3、二级响应：发生二级事故后，经镇指挥部决定，启动二级应急响应，在坚持三级响应措施的基础上，采取以下措施。
⑴迅速上报上级职能部门，配合相关食品安全职能部门调查处置。
⑵组织工作组进驻事故地点开展工作。
⑶各类医疗卫生机构所拥有的专用急救车辆，统一归领导小组指挥部指挥，确保随叫随到。
4、一级响应：发生一级事故后，镇指挥部要立即启动一级应急响应，在坚持二级响应措施的基础上，采取以下措施。
⑴所有食品安全领导小组成员单位必须在第一时间赶到现场。
⑵做好宣传，平息事态，防止事态扩大等工作；
⑶做好善后工作。
四、附则
本预案适用于本镇行政区域内所有单位食品的安全防控工作。
食品安全防控预案篇4
为切实做好我校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，及时防范和应对我校师生及教职员工可能出现的感染疫情，确保在发生人感染疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处理疫情，做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”，有力保障师生员工身体健康，维护学校稳定、维护社会稳定，特制定本应急预案。
一、强化组织领导
(一)领导小组：
组
长：xxx
负责全面工作，制定防控计划方案，组织实施防控工作。
副组长：xxx
协助组长制定好计划方案，组织实施防控工作，安排具体教育、预防工作。
成
员：xxx
具体组织实施防控工作。
（二）疫情工作小组
组
长：xxx
成
员：xxxx
二、明确工作职责
（一）学校工作职责全面落实市委、市政府和高新区教育办公室防控工作部署，与上级卫生健康管理部门和疾控部门密切配合，加强联防联控，遵循预防为主、常备不懈的工作方针，贯彻统一领导、统一部署、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的指导思想，做好指导、指挥全校新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制工作，落实"日报告"和"零报告"制度,把握春节前后、寒假、春季学期开学前后等重要时段和节点，通过QQ和微信工作群、家长群、学生群等网络渠道发放假期生活温馨提示，开展健康教育，宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导做好防控。寒假期间密切关注来自武汉的教职工、教职工子女及亲朋好友，做好校内及值班等人员流动场所的检查指导。若有疫情发生，做好学生和家长的情绪稳定工作，配合相关部门做好现场调查和相关资料收集工作，视疫情发展情况，报经市、区教育局批准，落实学校停课、停学、停工等措施。
（二）各处室按照学校的部署，结合处室实际，制定并落实防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情预案和措施，做好全校师生员工的防控知识宣传教育，提高师生员工的自我保护意识和防病能力，尤其是在开学前全面实施晨检和午检、因病缺勤追查登记制度，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗；开展爱国卫生运动，广泛发动师生做好室内外的教学、生活场所卫生，加强食堂管理和寄宿生管理；加强室内通风、通光和消毒；主动配合、协助上级疾控中心快速处置校内发生的传染病疫情。做好疫情报告和信息沟通工作，确定专人为信息报告员，并保持24小时通信畅通。建立和完善防控工作的台账和各项资料收集工作。由教导处牵头成立关于疫情防控延迟开学应急预案，针对延迟开学，课程安排，假期学生在家期间的功课复习安排等做好相关工作。由学校食堂管理办公室负责疫情防控食堂食品安全工作应急预案，针对食品原材料的采购、加工、售卖环节及返校工人的防控知识的宣传、疫情防疫及日排查等开展工作。由德工处牵头成立疫情防控宣传工作领导小组，针对师生员工及学生家长的疫情防控知识的宣传等开展工作。由安全办公室牵头制定开学后疫情防疫、防控管理的处置预案，针对学生的疫情防控知识的宣传等相关工作，制定疫情防控外来人员防控预案，针对教师值班、人员疫情知识的宣传、疫情防控、日常排查等开展相关工作。
三、应急处置措施
各处室一旦发现新型冠状病毒感染的肺炎疫情,立即启动应急预案,做出应急响应。
(一)
启动"日报告"和"零报告"制度,各级各类学校实行24小时值班制度,加强学校内的疫情通报。
(二)学校传达室严格执行出入校门管理制度,严格控制外来人员进入校园。
(三)学校应急人员要赶赴现场,实施隔离、消毒等必要的防控措施,确保在第一时间内控制疫情的发展。学校会同卫生部门组织专门人员指导与督促，落实各项防治措施,学校做好进入应急状态的准备。
(四)发现疑似传染病疫情时,要在第一时间内利用学校临时隔离观察室进行隔离观察并及时向学校报告，由学校及时与教办、卫健（疾控）部门联系，及时住院治疗。对疑似病人密切接触者必须进行隔离观察,观察期间不能参与集体活动。教室、食堂等公共场所必须加强通风换气,并做好消毒工作。
(五)开展针对性的健康教育,提高师生员工的自我防护意识和防护能力,外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
(六)在疫情加重时,学校各处室要全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后,必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察,暂停上学或上班。
(七)在疫情加重时,各处室不得组织师生参加各类大型集体活动；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践等活动应暂缓进行；由安全办每日公布校园疫情防控工作的情况；必要时报请教育办公室同意，实施全面或部分停课。
（八）在疫情加重时，学校各活动场馆、公众场所禁止开放。
（九）信息上报要迅速，具体有李新负责。
（十）定点医院为：疾控中心、传染病医院。
（十一）万一发现疫情，现场指挥李来笃；立即逐级上报（李新）；拨打120急救中心救治（李刚）；对现场消毒，封锁人群进入（张修杰）。
四、事故责任追究
各处室主任为本处室第一责任人，按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过的原则，对事故延报、谎报、瞒报或处置不当的，要追究当事人责任；对于学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情大面积爆发的，造成严重后果的要追究有关责任人的相应责任。
五、其他相关要求
(一)加强卫生宣传和健康教育。
搞好健康教育,利用多种形式开展防治知识的宣传和教育,提高广大师生员工卫生防疫的意识和自我保护能力。
(二)改善环境卫生和做好应急准备。
积极组织学生参加体育锻炼,增强体质,提高抵抗疾病的免疫能力;积极采取措施,确保教室、图书馆、食堂、卫生间等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生,消除传染病发生和流行的条件。
(三)严格落实各项食品卫生制度和措施。
切实落实各项卫生防疫措施,消除疾病发生与传播的隐患。学校食堂管理办公室要按照有关食品卫生法规文件要求,严格落实各项食品卫生制度和措施。学校食堂采购食品原料时,必须坚持采购索证制度,加工食品时要确保煮熟煮透。要保持食堂环境卫生清洁,加强学校生活饮用水水源的管理,严防各种食源性疾病的发生。
食品安全防控预案篇5
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本、执政为民的思想，按照“政府负总责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作机制，以预防集体性食物中毒事件的发生，最大限度地减少突发食品安全事件的危害为目标，全面落实“早发现、早报告、早控制”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将防控工作纳入法制化、科学化的轨道，促进本镇食品市场规范化运行，确保广大人民群众饮食安全。
二、组织管理机构及其职责
（一）决策领导机构
由镇政府食品安全领导小组负责全镇食品安全工作，根据食品安全事件预警和动态变化情况，划分应急等级，并成立应急指挥部，指挥部设在镇食品安全办公室（社会事业发展办），联系电话：58046501（工作日），58041131（夜间及节假日），根据事故发生的轻重启动相应的应急预案。
（二）应急指挥机构
按照食品安全事故等级，建立相应的指挥机构。指挥部成员以镇食品安全领导小组成员为组成，其主要职责是：
1、指挥、协调全镇食品安全事故的应急处理，指导各种抢救工作。
2、根据食品安全事故轻重情况，适时调整响应级别，使事故控制在最小范围，使损失降到最低限度。
3、组织协调，督促检查各职能部门、各单位和群众落实食品安全抢救措施。
4、贯彻执行《突发公共卫生事件应急条例》。
5、负责与上级部门联系，沟通信息，上传下达。
（三）各有关职能部门职责
1、食品安全办公室：组织协调和配合有关部门开展重大食品安全事故应急救援工作，配合有关部门对重大食品安全事故的查处。
2、社区卫生服务中心：是食品安全事故的救援机构，组织开展对食品安全事故的抢救工作，按规定上报事故的发生时间、地点、中毒人员、抢救情况等。
3、经发办：负责查处食用农产品生产过程中使用高剧毒农药、兽药和渔药的违法行为。
4、派出所：协助相关部门及时做好事故发生地的治安维护工作，对事故严重或造成人员死亡的案件进行立案查办。
5、教委：要建立健全并落实学校食堂食品责任追究制度。及时向上级报告事故发生的时间、人数、抢救情况。并组织抢救工作，配合有关部门开展对食物安全事故的调查工作。
三、事故分级与应急响应
（一）事故分级
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。
四级事故（又称散发性集体食物中毒事故）：是指中毒人数在0-9人，没有死亡病例。
三级事故（又称一般集体食物中毒事故）：是指中毒人数在10人以上（含10人），30人以下，没有死亡病例。
二级事故（又称重大集体食物中毒事故）：是指中毒人数在30人以上（含30人），100人以下或者1人死亡病例的，或者发生在学校的食物中毒事故。
一级事故（又称特大集体食物中毒事故）：是指人数在100人以上（含100人），或者有2人以上（含2人）死亡病例的，或者发生在学校10人以上（含10人）的，或者发生在重要活动期间、重点场所的食物中毒事故。
（二）实行主管与分级响应
为科学、经济、有效地处理事故，镇食品安全领导小组根据事故等级，发展趋势及控制的程度，及时将情况上报上级政府，由上级政府根据事故等级情况启动相应的应急响应，调整响应级别或结束响应。
1、四级响应：镇指挥部根据中毒情况，决定由何部门牵头，何部门配合，启动四级响应。
⑴牵头单位主要负责人必须在第一时间赶到现场，其他副职人员应迅速组织相关单位人员、医疗救护队赶赴现场，采取有效措施抢救中毒者。
⑵收集、分析事故原因，通报有关信息，上报上级有关部门。
⑶各相关部门按相应职责，各司其职，各负其责。
⑷调查并提出处理相关责任人意见。
⑸处理事故发生的善后工作。
2、三级响应：发生三级事故后，经镇指挥部决定，启动三级应急响应，在坚持四级响应措施的基础上，采取以下措施。
⑴组织医疗救护队赶赴现场，进行前期处理。
⑵维护现场，配合食品药品监管、卫生调查。
⑶做好相关材料，上报上级职能部门备案。
3、二级响应：发生二级事故后，经镇指挥部决定，启动二级应急响应，在坚持三级响应措施的基础上，采取以下措施。
⑴迅速上报上级职能部门，配合相关食品安全职能部门调查处置。
⑵组织工作组进驻事故地点开展工作。
⑶各类医疗卫生机构所拥有的专用急救车辆，统一归领导小组指挥部指挥，确保随叫随到。
4、一级响应：发生一级事故后，镇指挥部要立即启动一级应急响应，在坚持二级响应措施的基础上，采取以下措施。
⑴所有食品安全领导小组成员单位必须在第一时间赶到现场。
⑵做好宣传，平息事态，防止事态扩大等工作；
⑶做好善后工作。
四、附则
食品安全防控预案篇6
1目的
本预案设定于职工食物中毒后的紧急处置，要求相关部门在一旦发生食物中毒事件时，要沉着对应，要在保护自身的前提下，协助防疫部门做好查清毒源工作，防止二次中毒污染，同时要求稳定职工情绪，保障收费秩序的正常运行。
2适用范围
当职工食物中毒时，启用本预案。
3职责
3.1分管安全的副处长负责职工食物中毒事故的领导。
3.2站领导、总值班负责现场抢救指挥。
3.3当班班长、稽查员负责现场控制。
3.4办公室、监控室负责通讯联系（市、区防疫疾病急救中心：____*）
3.5办公室负责控制现场的后勤保障,并封闭食品毒源，协助防疫中心查清食品中毒源，防止二次中毒。
4工作程序
4.1报警
当中毒事故发生（非）当事人应立即向当班班长汇报。当班班长发现当事人有呕吐症状，疑似食物中毒，立即向站领导、总值班报警。站领导、总值班立即赶到现场，掌握现场情况，首先查明是否食物中毒、发生时间、中毒人数，掌握第一手资料。
4.2当班班长指挥稽查人员控制现场，严禁人员接触食物毒源。
4.3根据中毒情况由站领导、总值班拨打（市、区防疫疾病急救中心）请求支援，进行抢救。
4.4核实上报
根据事故发展情况核实清楚由站领导、总值班向管理处负责安全的副处长汇报。管理处分管副处长接报后，根据情况作出决策，布置各有关部门，有关单位进行抢救，根据《江苏省安全生产监督管理规定》和抢救需要向公司领导汇报，必要时赶往现场或在管理处或以其它适当方式领导抢救工作。
4.5在控制中毒现场的同时，封闭食品毒源，协助防疫中心查明食品中毒源，防止二次中毒。
5指挥
5.1站领导、总值班在接报后，立即启动应急预案，赶赴现场指挥，必要时可成立临时指挥小组，由现场最高领导任指挥长。
5.2发生重大食品中毒事件时，管理处分管领导接报后应赶往现场协助现场指挥。
5.3首先组织人员隔离、封闭食品中毒源。做好通风工作，确保现场人员安全，稳定收费人员情绪，阻止事态进一步扩展。
5.4根据事故严重程度，要求交警配合疏通道路，进行抢救。
5.5根据事件发展的性质，配合协助公安、防疫部门采取相应的处理办法进行抢救，尽量减轻损失。
6抢救结束后的处置
6.1对制作现场及餐具、灶具、橱具进行清洗、消毒、通风,防止二次污染中毒。由办公室将善后处理结果向站领导、总值班报告。
食品安全防控预案篇7
一、工作目标
（一）全面完成201*年州教育局签订的《州校园安全目标责任书》的相关内容。
（二）建立健全学校安全教育与管理制度，全面推动学校安全教育与管理工作规范化、制度化、长效化，增强学校安全教育与管理的实效性。
（三）进一步落实安全工作“一岗双责”制，进一步提升学校安全保障条件和安全管理水平，进一步提升师生的安全意识和自救能力。
（四）坚决杜绝重特大校园安全事故、治安刑事案件及涉校群体性的事件发生，为创建平安校园、平安教育、平安打牢坚实的安全保障基础。
二、工作任务与措施
（一）加强领导，强化责任
认真学习宣传《中华人民共和国安全生产法》和省、州、县有关学校安全工作的规定以及处理办法等，提高安全防范意识，加强安全工作领导，明确单位的主要负责人是安全工作第一责任人，认真落实“一岗双责”责任。认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实领导责任，做到安全工作各环节责任到人，并在年初由县教育局局长与各校校长签定《县教育局学校安全工作责任书》和《县教育局学校食品卫生安全责任书》。对于思想不重视，责任不落实，工作不到位，疏于预防、疏于管理而造成单位发生安全事故的学校或个人，要依照有关法律、法规严肃查处。
（二）加强管理，狠抓落实
1、调整充实各学校安全工作领导机构，明确学校校长（园长）为本单位或本辖区安全工作第一责任人，分管副校长（副园长）为直接责任人，各校安全工作领导小组的其他成员对其分管范围内的安全工作负责。
2、在学年初与所辖村小、全乡教职工、签订“一岗双责”责任书，与学生家长签定安全目标责任书，特别要与有车职工签定“机动车驾驶员安全责任书”，要配合相关职能部门，加强对非校车、校车及集中搭乘学生的安全管理，开展其运送学生的全面统计，建立台帐、购买保险、并与相关学生家长签订安全责任书。
3、各校要建立完善各种安全制度，把各项安全制度落实到岗、落实到人、落实到教育教学各个环节中。为做好防范工作，各学校、幼儿园要补充和完善学校各种安全事故应急预案，即《地震应急预案》、《地震应急演练预案》、《危房监控报告制度》、《楼道管理保障制度》、《危险化学药品管理制度》、《突发安全事故报告制度》、《节假日和重大节日值班报告制度》、《防汛防洪防泥石流等地质灾害应急处理预案》、《消防事故应急预案》、《交通意外事故处理预案》、《食品卫生安全应急预案》、《传染性疾病突发应急预案》、《校园内意外伤害事故应急预案》。县教育局加强对各中小学、幼儿园安全管理工作制度的建设和落实情况的检查。各学校幼儿园要定期组织中小学生应对公共安全和自然灾害的演练活动，提高中小学生面临安全突发事件的自我防护能力和学校的应急处理能力，把安全工作重心放到事前预防和事中控制上来，避免各类安全事故的发生。
4、加强安全教育，不断提高师生安全意识。各校要根据季节更替、敏感时期和重要节点等，把法制、防溺水、食物中毒、传染病防控、学生乘车、防踩踏、防坠落、消防、森林防火、反恐防暴等安全工作放在重中之重的位置，时刻警惕，大力开展警示教育。高度重视心理健康、禁毒、禁赌、反邪教、艾滋病防控、防雷电等教育，切实提高广大师生的自我保护意识和应对突发事件的能力。采取灵活多样的教育形式，抓好安全法规、安全常识、消防知识、道路交通、自我保护、寒暑假学生离校前和开学初的相关安全教育，有效预防和减少安全事故发生。
5、加大对学校安全隐患的排查力度（特别有毕业班学校要做好学生矛盾排查、防止恶性的事件发生的专项工作），即每月不少于1次的安全排查（要有安全台帐记载），健全安全隐患台帐，填写《州学校安全隐患排查表》和《学校食堂食品安全专项自查表》（每月28日前上报县教育局学校安全办公室），对重大安全隐患须及时提出整改方案，并及时整改。
6、扎实做好饮食卫生管理和传染病预防工作。严格食品采购进货渠道，严格索证、索票、登记制度，严格从业人员持证上岗制度，严肃规范食品加工流程管理。加强饮食卫生管理。积极做好营养午餐食品卫生安全工作。重视传染病防控工作，认真做好晨检、因病缺课追查，严格落实隔离，及时上报各类传染病信息，预防群体性的事件的发生。
7、抓培训促提高，各校要加强对学校的安全管理人员和食堂从业人员进行专业知识和常规业务的培训，努力提高管理人员的安全保卫、健康从业的专业水平。
8、在6—9月防汛期间，各校要高度重视防汛防洪防泥石流工作，建立防洪、防汛预警制度，一旦发生灾情，按相关规定及时上报，并立即启动预案，保证师生生命安全为最大责任。
9、开展好地震应急演练，坚持“一周一跑”。
10、坚持重大节日值班制度，做好防火、防盗、防水等安全工作，减少财产损失。
11、县教育局将不定期对全县各中小学、幼儿园（包括民办幼儿园）进行安全工作检查。重要时段还将加大检查督导力度。
食品安全防控预案篇8
为了让大家进一步了解认监委注册管理部及其主要职责及在我国进出口食品安全监督管理方面做出的工作和贡献，认识HaCCp体系在食品行业发挥的重要作用，本刊记者特别采访了认监委注册管理部主任顾绍平先生。
三个部门，四项主要工作
顾主任首先介绍了注册管理部的部门设置及职能划分。注册管理部下设注册一处、注册二处，及食品农产品认证管理处三个职能部门，各部分有相应的工作职责，且分工明确。
1进口食品境外企业的注册管理
注册一处主要负责进口食品境外企业注册管理工作，这也是认监委成立以来主要的工作职责。其具体工作内容包括研究提出进口食品生产、加工、储存企业的卫生注册登记管理制度、规章草案；研究提出对欧洲（含独联体国家）、美洲（植物产品除外）和大洋洲国家（以下简称有关国家/地区）进出口食品生产、加工、储存企业卫生注册备案工作规划、计划，并负责相关管理工作；组织实施对有关国家/地区进出口食品生产、加工、储存企业的卫生注册备案的评审、发证和监督管理工作；向有关国家/地区推荐出口食品生产、加工、储存企业，以及组织异地评审、复查和注册通报工作；负责接待相关境外机构来华检查的组织安排工作；承办卫生注册评审员的管理工作，有关食品卫生注册管理的国内外合作和技术交流工作，以及进口食品卫生注册综合业务工作等。
据顾主任介绍，目前在认监委获得注册资格的境外企业约12000家，水产品行业自今年5月开始纳入注册范围，预计2015年左右将全部纳入注册，届时获得注册资格的企业将超过20000家。另外，目前与注册管理处保持往来的进口食品境外主管部门已达到63个。
对于我国目前进口食品境外企业的注册管理工作，顾主任补充道：从职责来看，认监委对已注册的进口食品国外生产企业实施监督管理。包括：对国外生产企业实施定期或不定期的复查和对食品安全卫生控制体系的重新评估。在定期或者不定期复查中，发现食品注册企业所在国（地区）的食品安全卫生控制体系或者食品注册企业存在严重安全卫生问题的，将通报其所在国（地区）主管当局，并取消该企业的注册资格。已注册的国外生产企业更改企业名称、生产场所、生产工艺、注册产品品种、卫生质量体系等，必须经所在国（地区）主管当局核查并签署意见后，报国家认监委办理变更。
从形式来看，认监委目前主要推动进口食品境外企业注册管理工作，将高风险食品行业一类类向前推动，逐步纳入到进口注册的范围之中。例如，最初纳入范围的是肉类行业，然后是水产品行业，再接着是乳制品行业。在政策方面，因为进口食品境外企业注册实际上是一种境外源头的控制，在国际法上涉及到域外法权的问题，这也是我国采取目录制推动的主要原因。
2出口食品企业的注册管理
注册二处主要负责出口食品企业注册备案管理工作。其具体工作内容包括研究提出出口食品生产、加工、储存企业卫生注册登记的管理制度、规章的草案；研究提出对美洲（仅限植物产品）、亚洲和非洲国家（以下简称有关国家/地区）实施进出口食品生产、加工、储存企业的卫生注册登记工作规则、计划，并负责相关管理工作；组织实施对有关国家/地区进出口食品生产、加工、储存企业的卫生注册登记工作，及相关评审、复查和监督管理工作；向有关国家/地区推荐出口食品生产、加工企业的卫生注册工作，组织异地评审、复查和注册通报工作；负责相关境外机构来华检查的组织安排工作；承办出口食品卫生注册综合业务工作，与ippC（国际植物保护公约）、apeC（亚太经济合作组织）、CaC（国际食品法典委员会）等有关的交流工作，以及Gmp（良好生产规范）、SSop（卫生标准操作程序）、HaCCp等应用的研究和推行工作。
为了加强出口食品生产企业食品安全卫生管理，规范出口食品生产企业备案管理工作，《出口食品生产企业备案管理规定》于2011年10月1日施行。根据规定，出口食品生产企业未依法履行备案法定义务或者经备案审查后不符合要求的，其产品将不予出口。出口食品生产企业备案时，应当提交书面申请和相关文件、证明性材料，并对其备案材料的真实性负责。该规定明确要求，对于出口食品生产企业发生出口食品重大安全卫生事故，或者出口食品生产、加工过程中非法添加非食用物质、违规使用食品添加剂以及采用其他不适合人类食用的方法生产、加工食品等行为的，直属检验检疫机构应当撤销其《备案证明》，并向国家认监委报告。
据顾主任介绍，目前出口食品备案企业有13000多家。经认监委推荐获得国外注册的企业有3000家，6000余厂次。罐头、水产品、肉类、速冻蔬菜、果蔬汁、速冻方便食品和乳制品等7类出口食品企业需建立实施HaCCp体系，是国内率先与国际接轨，在食品安全控制领域应用和推行HaCCp体系的范例。顾主任强调说，《食品安全法》中明确规定：生产经营者是食品安全第一责任人。因此，食品生产经营企业应进一步提高食品安全意识，防止食品安全事件的发生。在这两年的发展中，认监委也着重从落实企业主体责任、采信第三方认证及调整监管模式三个方面入手，通过职能转变和“管检分离”，逐步地改进并优化注册备案管理机制。
3食品农产品的认证管理
食品农产品认证管理工作主要由食品农产品认证管理处负责，我国食品农产品认证制度分为两大类，一类是与食品安全相关的认证和HaCCp认证；另一类是与产品质量等方面相关的认证，包括无公害认证、有机产品认证等。
食品农产品认证管理处的具体工作内容包括研究提出食品和农产品认证的工作方针、法律、法规的草案以及相关的建议和意见；研究提出食品和农产品认证制度的设立意见，拟定相关食品和农产品认证基本规范、规则，组织管理和协调各项食品和农产品认证工作；承办食品和农产品认证专项监督检查的组织实施工作；承办与食品和农产品认证有关的准则、指南、标准的研究和宣贯工作；承办食品和农产品认证信息统计分析工作；承办食品和农产品认证的证书、标志的管理、监督和协调工作；承办HaCCp及有关食品安全管理体系认证的组织推广和监督管理等工作。
对于注册管理部的分工及职责，顾主任总结说：“上述三个处室各司其职，分工明确。从整个注册管理部的工作可以看出，与食品安全关系非常密切，但工作职责又不仅限于食品安全，还涵盖卫生注册、清洁卫生、质量、贸易等方面，工作涉及食品质量安全、认证认可、注册备案及检验检疫等多个方面。特别值得一提的是，针对检验检疫环节，各地方出入境检验检疫局作为质检总局的直属机构，发挥着非常重要的作用。”
应用HaCCp，鼓励开展HaCCp认证的意义
HaCCp体系自20世纪50年代末创立至今，已在世界各国得到了广泛的应用和发展。在我国，HaCCp体系自引入并应用至今，已经被广泛应用于食品原料安全性控制、食品生产、食品与原料流通过程以及餐饮等领域。
2002年，国家认监委《食品生产企业危害分析与关键控制点（HaCCp）管理体系认证管理规定》（2002年第3号公告）。该规定是我国第一个专门针对HaCCp的行政规章，包括企业HaCCp管理体系建立和运行的基本要求、机构开展自愿性认证、官方开展强制验证和监督管理等内容，它的出台标志着中国HaCCp体系的认证、验证和监督管理工作逐步规范化和法制化。2009年，我国颁布的《食品安全法》明确规定“国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平”。这一规定表明HaCCp体系在食品安全控制及管理过程中，将被作为一项长期的手段得以更深层次的应用。《国家食品安全监管体系“十二五”规划》要求，在食品生产加工环节推广HaCCp体系。今年，美国《食品安全现代化法》（FSma）配套法规《良好操作规范以及危害分析和基于风险的预防控制措施》要求全部输美食品企业在已有的Gmp基础上，按照HaCCp的原理建立危害分析和基于风险的预防控制措施。国际食品法典委员会（CaC）今年也了《国家食品安全控制导则》，作为各国设立食品安全官方控制体系的指南，该指南明确提出，HaCCp是国家食品控制体系的预防性控制手段，官方主管部门应推广应用。由此可见，HaCCp认证已逐渐在各国官方管理中成为一项重要手段，且具有重要指导意义。
对于HaCCp体系的宣传普及，国家认监委从2002年开始已举办了十一届全国性的HaCCp应用研讨会，累计征集论文1800余篇，有160余篇优秀论文在大会上发言交流，来自政府、企业、高等院校、研究机构、认证及咨询机构的2000余位代表参加了历届研讨会，通过面向全国的网络视频现场直播及提问答疑，已有十万网友参与到研讨会的交流讨论中。研讨会旨在帮助指导我国食品企业落实质量安全主体责任，强化食品安全风险意识，树立预防为主、过程管理的理念，探讨和解决在HaCCp体系建立、实施、验证与认证过程中出现的新问题，提高我国食品安全整体水平。研讨会对促进中国HaCCp应用研究的发展产生了重大影响，已经形成中国HaCCp研究活动的常设性、旗帜性论坛。
对于HaCCp体系的应用，顾主任指出，HaCCp有别于传统的质量控制方法，它通过对原料、各生产工序中影响产品安全的各种因素进行分析，对各种危害提出有针对性的预防措施，进而确定加工过程中的关键环节，在此基础上建立并完善监控程序和监控标准，采取有效的纠正措施，将危害预防降低到消费者可接受水平，确保食品加工者为消费者提供更安全的食品。他指出，从企业自控体系角度来说，HaCCp是预防性的安全措施，但HaCCp不是孤立的，它是建立在食品安全计划基础上的，例如以Gmp为基础的SSop。每个HaCCp计划都反映了某种食品加工方法的专一特性，其重点在于预防，在设计上侧重防止危害进入食品。
食品安全防控预案篇9
饮食服务中心是学校消防安全及治安稳定工作的重点单位。__大学饮食服务中心紧紧围绕学校和后勤管理处的中心工作，高度重视、常抓不懈，以“抓好安全工作、保障学生饮食、搞好各项服务、促进学校发展”为创建“平安校园”工作目标，以“制度保证、责任到人、抓好落实、巡检到位”为基本方法，以“抓早抓预防、抓小抓死角、抓了抓效果”为基本要求，努力创建校园饮食安全文化，培养安全责任意识，进行安全隐患排查,为学校的稳定做出了积极的努力。
一、重视安全工作、完善组织机构、明确安全责任、加强宣传教育
（一）学校成立了食品安全领导小组，建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制。
为了加强食品安全管理，学校成立了食品安全领导小组，校长任组长，党委副书记、分管副校长任副组长，党办、校办、学生工作部、后勤管理处等部门负责人为成员，领导组下设办公室。同时，我校还建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制，制定了食品卫生安全责任人职责。学校后勤部门、饮食管理部门层层明确了食品安全管理职责，做到了从上至下的食品安全责任网络。
（二）中心健全组织机构、成立安全工作领导组，为了全面落实治安、消防责任制。不仅健全了治安、消防组织机构，成立了由中心主任任组长、中心副主任和主任助理任副组长、各部门负责人担任成员的饮食服务中心消防安全及治安稳定领导组，领导组下设办公室，具体负责日常事务，形成了从上至下的治安、消防组织领导网络。我们还制定了治安、消防领导组活动制度，定期进行隐患分析，发现问题及时整改。
消防安全工作是中心例会每次必讲的内容。日常工作中，我们开通多种渠道、利用多种方式、组织多种形式的宣传教育活动，努力提高员工的治安、消防、食品安全意识，使每个职工心中都有一根安全弦，时刻处于绷紧的状态。一年来，印发、制作“四个能力”、“四懂四会、防火十法、救火十招、逃生十策”、“消火栓使用方法、消防控制室工作流程”等宣传材料及各种防火、防盗标牌等1000多份（块）。
（三）加强食品安全宣传工作、积极发挥宣传作用，使安全意识深入到每位饮食员工心中。从__年以来我们在食品安全宣传方面做了大量积极有效的工作：一是与电信合作，印制了精美的《饮食安全宣传手册》6000份，在__级新生入学时向新生人手一册发放；二是与公寓《憩园》合作，编发了三期食品安全专版或专号；三是制作了食品安全宣传版面20多块，在餐厅前展出；四是两次召集各院系生活部长召开了座谈会，中心有关人员宣讲了食品安全常识，与学生进行了沟通，让学生走进操作间参观，取得学生的信任。五是结合创先争优工作，制作了食品安全彩页10000余份，进行多渠道的食品安全宣传。六是在去年124普法宣传系列活动中，与法学院团学联共同举办了“食品安全”法制宣传活动。新的《餐饮服务食品安全操作规范》后，我们按照国家食药局[__]395号文件、教育部[__]34号文件、__省教育厅[__]26号文件要求，组织全体员工进行了两次全面细致的学习、培训。七是创刊了《山大餐饮》杂志（食品安全专号）；八是在令德餐厅安装了LeD显示屏，每日播放宣传材料，受到了就餐学生的好评。
（四）积极搞好安全培训工作，提高中心人员的食品卫生安全知识水平，强化责任意识，严防学校食物中毒和火灾事故的发生。饮食服务中心结合开展__年春季饮食卫生、安全、服务月活动，于__年3月26日下午在__餐厅举办了消防安全培训班，邀请太原市正安消防科教中心智磊教官进行了消防安全培训。4月10日上午在__餐厅举办了饮食安全知识培训，邀请太原市食品、化妆品监督管理所张卓松科长进行了食品安全知识讲座。饮食服务中心全体员工300余人参加了培训。此次培训是近年来__大学餐饮部门举办的规模较大的两次学校食品卫生消防、安全知识培训班。培训内容包括学校食品卫生安全管理；学校食堂卫生规范；学校食物中毒事故应急处理、预防及责任追究、消防安全知识等。智磊教官、张卓松科长围绕食品卫生、消防安全法规，基础知识，场所设施及经营要求，法律责任等内容进行了深入浅出的讲解。同时培训采用理论学习与具体案例相结合进行讲解，配合图片，使授课内容生动，易于理解。培训完毕还进行了演练。
（五）积极搞好六项安全责任书的签定工作和应急预案的制定落实工作，明确责任、加强预防。中心在__年7月，重新与经营户签定了《治安保卫目标责任书》、《消防安全目标责任书》、《食品安全目标责任书》、《流动人口目标责任书》、《劳动用工管理责任书》、《交通安全目标责任书》。在落实应急预案方面，先后完善修订了《餐厅火灾应急预案》、《地震应急预案》、《预防投毒应急预案》等各项应急预案达20余项、风险防控措施50余项，并将各项预案、措施细化到每个餐厅。同时出台了《消防水泵定期保养规定》、《排油烟设施管理制度》、《机械设备和保洁柜清洗消毒规定》、《食品添加剂管理使用办法》等制度。明确落实各级人员的岗位责任，防患于未然。加强对从业人员管理，主动配合防疫部门建立从业人员准入制度，把好进入食堂工作准入关。并对此项工作做出明确规定，对无证健康证人员上岗，将对餐厅负责人实行“一票”否决。我们还保证食品原料卫生安全，采取集中定点采购。在采购过程中认真执行省教育厅定点入围的厂家，进行统一采购，按照食品安全卫生要求检验QS标志、索要产品相关证件，严把食品进货关。
二、加大安全投入、落实监督检查、强化设施管理、保证安全运行
（一）我们十分重视在安全方面的投资，在经费十分紧缺的情况下，学校和中心加大了在安全方面的投资
1、由学校投资维修和添加的项目达33万余元。为加强文瀛餐厅初加工管理，__年暑假投资10万多元，对文瀛地下室初加工间进行了维修改造。为消除排油烟设施隐患，投资10万元文瀛苑排油烟设施改造。为消除配电柜老化问题，投资10万元对文瀛苑配电柜维修改造。同时，投资3万元对文瀛令德安全出口、应急灯进行了维修更换。
2、由中心投资维修和添加的项目有39万余元。为消除隐患，中心投资10万元更换了令德一层的洗碗机。投资2万元对令德裱花间进行了维修改造。投资10万元对令德文瀛设备进行了更换。投资2万元为文瀛地下室安装监控探头7个、令德维修监控探头10个，财务室安装铁护窗4组。投资3万元安装了LeD大屏幕。其它安全管理投资经费达5万元。同时，在食品安全宣传册、杂志、展板投资2万元。组织参加太原市食品安全培训投资2万元。为保证食品安全，我们聘请专业队伍，投资近3万余元对餐厅进行了彻底的灭蟑、灭鼠工作，有效地避免了蟑螂乱窜和老鼠乱跑现象。
（二）加强督促检查，消除安全隐患
1、高度重视专项安全检查工作。中心在加强督促检查、消除安全隐患方面也做了不少工作，__年中心组织了几次大的检查，一次是3月份进行的春季安全大检查，第二次是6月份夏季安全大检查，第三次是11月进行了冬季安全大检查。对三次大的检查查出的问题，落实责任人，限期整改。同时，我们还专门成立了监督检查部进行专门检查。中心在提高干部思想认识的基础上，重点抓责任落实，要求各单位“管好自己的人、锁好自己的门、做好自己的工作、办好自己的事情”。另外，我们还制定了排查、整治责任制，即“谁自己出了问题谁负责、谁管的范围出了问题谁负责、谁管理的人出了问题谁负责、谁排查整治不彻底谁负责”的“四负责”制度，做到了领导重视、重点突出、检查细致、讲求实效、责任到人、狠抓落实、确保安全，圆满保证各项工作的顺利进行。
2、规范常规安全检查工作。中心要求各部门、各级干部要始终重视安全工作，增强大局意识、责任意识和稳定意识，要加大对本单位重点部位的自查力度，做到人防、物防、技防、意防四到位。在排查、整治工作中，各部门都把此项工作当作一项重要的政治任务去抓、去落实，使排查、整治工作有目标、有组织、有计划、有检查、有落实、有通报，从而形成了上下重视、人人狠抓的良好态势和全方位的排查、整治组织领导网络和立体整治措施。
3、举办卫生安全服务月活动。为了进一步贯彻《食品安全法》精神，中心联合校医院防疫科、校保卫部消防科、校学生会饮食监督委员会、后勤管理处保障科，联合开展了“__年春季饮食卫生、安全、服务月活动”。活动期间，领导组先后进行了四次单独或会同监督所、校医院防疫科、校学生会生活部、后勤管理处保障科、保卫部消防科对各餐厅进行了大规模的检查；
三、明确安全目标、建立保障体系、导入质量认证、突出亮点工作
(一)强化人员准入、重视原料进货、更换公用餐具、杜绝收取现金。
1、强化从业人员准入和原材料采购进货工作。一是加强了从业人员的健康检查，继续采取一票否决制，要求中心监督检查部随时进行检查。二是加强了采购、进货索证、验证工作，要求各部门严格执行__省教育厅关于饮食物资采购管理办法，严格七大类的采购渠道，同时积极做好采购、进货、保管工作的索证、验证、台帐记录工作。三是加强了餐厅通往操作间通道的管理，继续完善有关制度，明确责任人。
2、更换公用餐具，保证饮食安全。一是为了保证饮食安全，中心先后分两次对令德、文瀛餐厅的托盘、勺子、筷子全部进行了更换，并决定形成制度，每年予以更新；二是为令德、文瀛餐厅增加了消毒勺子的电饭煲，同时，给令德一层更换了新的洗碗机，加强了餐具洗消工作。此两项改进受到了学生的一致好评。
3、杜绝餐厅收取现金，保障售餐卫生安全。长期以来，我校餐厅一直对于杜绝现金收取下不了决心，其原因是怕杜绝收取现金后，学生不来餐厅就餐。为此，我们通过调研、了解、宣传，决定下决心杜绝现金收取。杜绝现金收取，既能保障售餐卫生安全、减少售餐现金流失，又能对就餐者的就餐情况进行追溯。
（二）导入iSo9001：20__质量管理认证，使安全工作有了新的的举措。
1、建立了消防安全、食品安全、突发事件保障体系，健全了各项规章制度。有关消防安全、食品安全的制度达6万字，有关消防安全、食品安全、突发事件的记录有80多项，有关消防安全、食品安全、突发事件的流程图20多个，同时还收集有关消防安全、食品安全的《外来文件》32个、组织各类培训20余次、进行内审、管理评审各1次。
2、通过导入iSo9001：20__质量管理体系，给饮食中心消防安全、食品安全管理带来了六大变化：一是全体员工进一步明确了饮食消防安全、食品安全目标，科学的管理意识得到确立和加强。二是完善了消防安全、食品安全目标所必需的过程职责，增强了工作的有效性，通过纠正不规范，持续改进、提高了管理水平。三是提升了干部职工的消防安全、食品安全管理水平，促进了各项服务工作的顺利开展。四是根据体系要求，消防安全、食品安全管理过程实现了全程控制，岗位职责更加明确。五是实行了消防安全、食品安全全面的记录制度，并能做到有据可查。六是强化了干部职工对消防安全、食品安全的责任心，明确了每个员工的工作目标任务和岗位责任，可以有效避免监管时紧时松的现象。
（三）建立食品安全检验室，完善风险点防控措施，明确管理责任划分
1、建立了饮食服务中心检验室。饮食服务中心最近在__一层建立起了检验室，将对蔬菜农药残留量进行定性检测、对餐具洗消进行大肠杆菌检测，由此可以降低饮食安全风险。
2、强化员工的安全意识方面。一是继续完善了《安全风险点防控措施》，《饮食服务中心食品安全、消防治安管理责任划分》，增加了《食品加工销售过程必须做好的十个控制点》、《餐饮安全操作管理注意事项》等内容；二是坚持处罚与改进并举，由于采取了以上措施，收到了较好的效果，保证了消防安全和食品安全。三是将所有员工的健康证制作成版面，在餐厅公示，让就餐学生监督。四是为了最大限度地保护师生员工的生命财产安全，推动安全发展、和谐发展，深化消防工作的广泛性、群众性，维护校园稳定、促进校园和谐，使广大员工更进一步了解、掌握消防安全"四个能力"，饮食服务中心专门编印了《消防安全“四个能力”建设手册》。
3、在开展饮食文化建设方面。饮食服务中心举办了“__年春季饮食卫生安全服务月系列活动”，旨在引导大家真正树立“食品卫生无小事、安全责任重泰山”、“技术争先、服务创优”的工作理念，切实提高食品安全意识、责任意识与烹饪技术水平。活动期间还举办了__大学第五届校园饮食文化节、大学生厨艺大赛、职工烹饪技术大赛等活动。
4、日常抓安全工作中，饮食服务中心根据学校安全工作会议精神，结合中心实际情况就中心安全工作作总结成必须“十个到位”，“把好十个关”，“七个五点”。必须“十个到位”即“意识到位、传达到位、宣传到位、教育到位、布置到位、措施到位、落实到位、检查到位、跟踪到位、整改到位”。把好“十个关”即“把好宣传教育关、把好责任到人关、把好人员准入关、把好进货渠道关、把好索证验收关、把好加工过程关、把好出售环节关、把好清洗消毒关、把好卫生保洁关、把好消防治安关”。做到“七个五”即“五个不能松懈、五个不能放松、五个常抓不懈、五个精心落实、五个坚决到位、五个认真抓好、五个按章办理”。
四、目前存在的问题和遇到的困难
1、不断上涨的原材料价格造成经营压力。近几年，我国居民消费价格总水平持续上涨，通货膨胀压力加大，粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品价格出现较大幅度上涨。由此引起了全国高校学生饮食价格的波动，使得稳定与安全形势显得十分紧迫和严峻。物价的飞涨，严重影响着学校伙食工作的正常进行，饭菜价格与伙食成本已出现倒挂，使得学生食堂运营举步维艰，已到了无法承受的地步。
2、学校周边恶劣的经营环境带来的问题。__大学周边的许西、北张，特别是校内的山无二厂小饭店与日俱增，据统计，仅山无二厂小饭店就多达150余家，这些小饭店基本都是无证经营，没有任何工商、税务、卫生监督部门对其监管，大多小饭店聚散无常，“脏、乱、差”是这些小饭店的通病，在这里就餐存在着许多看到的和隐形的安全隐患。
食品安全防控预案篇10
第一条处理重大食品安全事故的基本原则：预防为主，常抓不懈，统一领导，各司其责；反应及时，措施果断，依靠科学，加强协作。（一）本街道负责对重大食品安全事故应急处理工作，并根据食品安全事故的级别，分级监控，分级管理。（二）全街道各有关部门要在各自的职责范围内，对可能发生的食品安全事故进行分析、预测，并有针对性地制定事故应急处置预案，及时采取有效的预防措施，防止重大食品安全事故的发生。（三）重大食品安全事故发生后，有关部门应立即作出反应，在及时上报上级部门的同时，迅速采取救治和控制措施。（四）要依靠科学，妥善处理重大食品安全事故。各有关部门要按照各自的职责，真正做到守土有责、恪尽职守、各司其职、通力合作。
第二条为有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安全事故给公众身体健康和生命安全带来的危害，依据《国务院重大食品安全事故应急预案》和《椒江区重大食品安全事故应急预案》精神，结合本街道实际制定本应急预案，指导和规范我街道重大食品安全事故的应急处置工作。
第二章适用范围
第三条本预案所称的重大食品安全事故是指在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。
第四条按食品安全事故的性质、危害程序和涉及范围，将重大食品安全事故分为四级。
1、特别重大食品安全事故（Ⅰ级）
符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故：
（1）事故危害特别严重，对2个以上省份（含浙江省）造成严重威胁，并有进一步扩大趋势的；
（2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；
（3）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；
（4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
2、重大食品安全事故（Ⅱ级）
符合下列情形之一的，为重大食品安全事故：
（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（含*市）级行政区域的；
（2）造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；
（3）造成10例以上死亡病例的；
（4）省级人民政府认定的重大食品安全事故。
3、较大食品安全事故（Ⅲ级）
符合下列情形之一的，为较大食品安全事故：
（1）事故影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级（含椒江区）行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；
（2）造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；
（3）市级人民政府认定的较大食品安全事故。
4、一般食品安全事故（Ⅳ级）
符合下列情形之一的，为一般食品安全事故：
（1）事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；
（2）造成伤害人数30—99人，未出现死亡病例的；
（3）县级人民政府认定的一般重大食品安全事故。
第五条重大食品安全事故发生，一、二、三级状态时，街道应急指挥部在省、市、区食品安全委员会的统一指挥下开展救援和查处工作。在四级状态下，街道重大食品安全事故应急预案指挥部会同区食品安全委员会组织对涉及区域进行监控，对食品安全事故进行调查、确认和评估，确定是否启动应急救援预案。当重大食品安全事故随时间发展进一步加重，食品安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报市食品安全委员会审定，及时提升预警和反应级别；对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报区食品安全委员会审定，相应降低反应级别或者撤消预警。区食品安全委员会对街道的事故应急处理工作进行指导、监督和有关方面的支持。
第六条全街道各部门接到或发现重大食品安全事故，必须在第一时间上报。
第三章工作职责
第七条街道重大食品安全事故应急预案指挥部总体负责全街道重大食品安全事故应急处理工作，其主要任务是：
（一）研究确定重大食品安全事故应急处理工作的方针、政策。
（二）由总指挥或总指挥委托副总指挥宣布食品安全重大事故应急预案的启动命令。
（三）协调解决应急处理中的重大问题。
（四）向街道党工委、办事处报告事故处理情况。
（五）组织对重大食品安全事故的评估，提出应急处理建议和应急处理措施。
（六）贯彻区食品安全委员会的指示，组织应急处理预案的实施。
（七）适时公告，公布事故的原因、责任及处理意见。
第八条街道食品安全办公室的主要任务是：
（一）负责全街道重大食品安全事故信息的收集、分析；组织建立和管理全街道重大食品安全事故应急处理资料库。
（二）协调解决重大食品安全事故应急处理工作中的具体问题。
（三）汇总事故情况。
（四）督促各职能部门制定应急处理预案，并监督执行。
（五）做好食品安全事故防范和应急处理准备工作。必要时，组织重点防范单位进行应急演练。
（六）负责组织完成区食品安全委员会交办的其它工作。
第九条全街道相关部门职责
（1）党政办负责重大食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应。
（2）农办负责组织重大农产品质量安全事故生产环节的调查，开展对重大农产品安全事故的源头处理和相关技术鉴定等工作。
（3）工贸办依法开展对食品生产、加工环节造成重大食品安全事故原因调查处理和相关技术鉴定等工作。
（4）*工商所依法开展对食品流通环节造成的重大食品安全事故违法行为的调查处理。
（5）城西卫生院按《突发公共卫生事件应急条例》负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治，依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作。
（6）街道各中小学、幼儿园负责协助卫生局等单位对学校食堂、学生在校营养餐造成的重大安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作。
（7）综治办、派出所负责组织、指挥、协调重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦破工作。
（8）财政所负责事故应急救援资金保障及管理。
第十条*街道成立相应的重大食品安全事故应急处理和救援领导组织及机构，制定本街道应急处理预案。主要任务是：
（一）负责本行政区内的食品安全事故应急处理工作的决策和现场指挥，组织应急救援，制定控制措施。
（二）配合协调有关部门做好事故调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产生活秩序等工作。
（三）督促本行政区域内的企事业单位、社会团体根据行业特点，制定应急处理预案，并监督执行。
（四）教育食品生产加工、经营企业法定代表人必须牢固树立第一责任人的意识。
（五）检查、督促各单位做好食品安全事故防范和应急处理准备工作，必要时，组织重点防范单位进行应急演练。
第十一条各有关部门也应成立相应的重大食品安全事故应急救援和查处领导组织，制定本部门应急处理预案，明确工作任务，并在街道重大食品安全事故应急指挥部的领导下，根据职责分工，开展对重大食品安全事故的应急处理工作。
第四章食品安全预警、事故报告、评估和通报
第十二条全街道应建立统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。
1、预警系统
党政办、农办、工贸办、工商所、卫生院、学校等部门应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统，按照重大食品安全事故的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，并保障系统的有效运行。
2、建立通报制度
党政办、农办、工贸办、工商所、卫生院、学校等部门应当建立重大食品安全信息报告制度，健全信息报告运行机制，将对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故及时向街道办事处报告。由街道办事处向区人民政府和区食品安全委员会办公室报告。
3、建立举报制度
任何单位和个人有权向有关部门举报重大食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。有关部门接到举报后，应当及时组织对举报事项进行调查处理并做好通报工作。
第十三条全街道各部门应当按重大食品安全事故报告制度执行，并保障报告系统的有效运行，做好对本辖区、本部门职责范围内的重大食品安全事故工作。
1、报告范围
（1）对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故。
（2）30人以上群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。
2、重大食品安全事故发生后，事故责任报告单位在依法报告的同时，应立即报告街道办事处，街道办事处应于2小时内报告区人民政府和区食品安全委员会办公室。
3、责任报告单位
（1）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位；
（2）食品检验机构、与食品安全有关的单位；
（3）重大食品安全事故发生（发现）单位；
（4）各有关食品安全监管部门。
4、责任报告人
（1）行使职责的各有关食品安全监管部门和相关部门的工作人员；
（2）从事食品行业的工作人员；
（3）消费者。
任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
5、报告时限要求
街道办事处或有关部门应在知悉重大食品安全事故后1小时内作出初次报告；根据事故处理的进程或者上级的要求随时作出阶段报告；在事故处理结束后10日内作出总结报告。
6、初次报告
应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。
7、阶段报告
既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。重大和特别重大食品安全事故实行态势变化进程报告和日报制度。
8、总结报告
包括重大食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。
第十四条全街道各部门在接到重大食品安全事故信息后，应立即向街道办事处报告，由街道办事处向区人民政府和区食品安全委员会报告。食品安全事故报告后，应当采取应急措施，以控制事态的发展。
第十五条街道办事处接到重大食品安全事故报告后，并立即报告区食品安全委员会，同时会同区食品安全委员会立即组织相关部门工作人员和食品安全专家，或责成事故应急工作机构赴事故现场开展调查核实工作，对事故的类别、性质、危害程度和波及范围进行科学的评估确认。
第十六条街道重大食品安全事故应急指挥部与区食品安全委员会根据事故发生的情况，及时向事故可能涉及地区的政府或食品安全委员会通报事故发生情况。
第五章应急预案的启动及应急保障
第十七条对确认符合本预案适用范围的重大食品安全事故，街道重大食品安全事故应急指挥部会同区食品安全委员会启动应急救援预案的命令。
第十八条启动应急预案后，由街道重大食品安全事故应急指挥部统一领导、指挥事故应急处理工作，有关部门应当根据本预案所规定的工作要求，组织实施各项应急处理救援措施。应急救援工作设事故调查组、事故处理组、医疗救治组、专家咨询组、警戒保卫组、信息管理组、后勤保障组、善后处理组八个工作小组。
（1）事故调查组。
根据事故发生原因和环节，由农办、工贸办、工商所、卫生院等部门负责或明确其中一部门牵头负责，深入调查事故发生原因，作出调查结论，组织协调职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。
（2）事故处理组。
由事故发生环节的具体监管职能部门为主负责，迅速查办案件，追踪源头，依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。
（3）医疗救治组。
由卫生部门负责，迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。
（4）专家咨询组。
街道重大食品安全事故应急预案指挥部会同区食品安全委员会负责成立技术咨询组，由技术咨询组承担，为食品安全应急管理提供决策建议，为事故处置提供技术帮助，分析事故原因及造成的危害，必要时参加重大食品安全事故应急处置工作。
（5）警戒保卫组。
由综治办、派出所负责，组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动；配合有关部门营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施；开展对事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定等工作，依法打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
（6）信息管理组。
由宣传办负责，汇总信息、报告、通报情况，分析事故进展以及对外宣传。
（7）后勤保障组。
由党政办负责，根据事故情况，协调、组织有关部门安排应急物资，统筹调度，有偿调拨，保证应急救援物资的供应。
（8）善后处理组。
由街道办事处负责，根据实际情况，协调民政、劳动保障、保险等部门，做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作，并及时向应急指挥部办公室报告善后处理情况和动态。
第十九条应急预案启动后，全街道各有关部门和单位必须从全局出发，服从街道食品安全事故应急预案指挥部的统一指挥，各司其责，分工协作，对重大食品安全事故应急处理工作给予支持，共同做好事故的抢救和处理工作。
第二十条重大食品安全事故应急处理期间，有关部门要确保24小时信息畅通。信息应征得区食品安全委员会的同意后，由区食品安全委员会办公室向社会，并要按照有关规定，及时向上级政府或部门报告。