城市道路照明规范篇1
关键词：城市照明功能照明景观照明特色可持续发展
中图分类号：S759.92文献标识码：a文章编号：
城市照明是城市现代化建设中的重要组成部分，近年贵港市的城市照明建设取得了快速发展，良好的城市照明在保证交通安全、美化城市风貌、丰富市民文化生活方面发挥了重要作用。为把贵港建设成为更具魅力的景观城市，保证城市道路、广场等功能照明的全面完善和山水园林景观等夜景照明的整体提升，指导城市照明建设的可持续发展，贵港市市政局组织编制了《贵港市城市照明专项规划》。
照明规划综合研究了贵港市城市总体规划确定的城市规模、性质、定位及整体发展布局，结合城市景观风貌规划，以突出“荷城”的南国特色为核心，坚持环保与绿色照明为目的，为贵港市城市照明的发展提供更加具体的行动准则。
一、规划年限、范围及重点内容
贵港市城市照明规划年限和范围与城市总体规划一致：年限为2012～2030年；规划范围为贵港市环路以内（局部是环路附近）的区域，共计160km2,建设用地面积约98km2。
规划首先对贵港市城市照明现状进行调研，通过对现有的城市公共照明体系的分析评估，提出需重点解决的以下内容：
(1)确定各级道路照明的照度和照明负荷密度指标。在满足道路照明基本功能需要的前提下，充分关注夜间视觉环境的改善。
(2)制定照明分区策略：综合考虑城市区域的功能属性、环境特征和景观资源，分层次分对象确定照明要求。
(3)制定分期建设计划：建立照明效果的评价方法，同时考虑经济条件与可实施性，指导城市照明有序建设、有效管理与维护。
(4)规划贵港市城市照明配电变电所的供电范围，并提出节能实施措施，实现国家提出的节能减排要求。
二、城市照明总体框架
规划借鉴国内外先进的照明思想理念，结合贵港市中心城区地理环境和历史文化内涵，利用当地自然地理优势和各类建(构)筑物，采用点、线、面结合，动静结合的手法，创造出充分显示贵港地域文化特色，形成具有一定规模和水平的照明系统；同时考虑可持续发展与绿色照明，注重整体规划的科技含量。
根据住建部《“十二五”城市绿色照明规划纲要》相关要求，城市照明规划的内容应包括功能照明和景观照明。功能照明和景观照明的服务对象以及照明目的各有差异，二者在功能、布局、建设等方面既相对独立又相互关联，二者交相辉映，共同构成了城市照明的空间布局结构。
（1）功能照明规划
规划贵港市功能照明考虑对象以道路照明为主，同时包括桥梁、广场等对功能照明要求较高区域。规划以实现绿色照明为目标，结合贵港市城市道路发展情况和城市亮化工程的推进，对超限期的照明设施进行改造，新建道路照明设施与道路建设、改造同步，最终实现城区功能照明全覆盖。
规划功能照明以道路照明为主线，根据全市快速路、主干道、次干道和支路等四个道路等级，分别在路面亮度、路面照度、眩光限制阈值增量、环境比SR和照明功率密度等方面提出相应技术指标。规划将主干道再细分为核心主干道和一般主干道，核心主干道主要是结合景观照明架构需重点打造的城市夜景轴线，其余则为一般主干道。贵港市的城市结构是由中山路主干道形成贵港市主要的南北线；由金港大道形成横向线，以此构成了城市照明基础骨架。
（2）景观照明规划
1）景观照明体系架构
景观照明规划则主要统筹考虑城市商业区、园林及景观节点、地标建筑等区域的夜景照明体系。根据《贵港市城市总体规划》和《贵港市城市风貌特色规划》中对贵港市城市景观风貌的要求，规划对城市夜间照明景观进行进一步延伸，着力打造贵港市“依山傍碧水，两轴耀今朝，三带通南北，多点缀荷城”的特色景观照明。
“依山傍碧水”，南山和郁江是贵有的自然生态景观，是打造南国特色园林城市的自然依托。
“两轴”是记录贵港市城事的空间。中山路记录了贵港城市发展的历史演进的足迹，集中了贵港市重要的公共空间，是贵港市“城事”延续的集中建设区，是提升城市景观照明环境品质的重要空间；金港大道是贵港市现代建设成就的展示廊道，展示的是贵港市现代的卓越成就，它记录了当代贵港的城市精神、城市文化和城市品位。“两轴”正是展现贵港现代城市夜间风貌的核心地段。
“三带”是指贯穿贵港南北方向的迎宾大道、仙衣路和规划中的同济大道，是除“两轴”以外最重要的城市干道，这些廊道上形成了一系列的具有一定标志作用的景观节点和特征空间，是城市亮化的重要区域。
“多点”是散布在城区的大大小小的城市特色风貌节点，或是公园、或是广场、或是湖泊。它的夜景可以以小见大的展示贵港的特色。
图1城市景观照明架构分析图
2）景观照明总体布局与设计要点
按突出重点、兼顾一般的原则，确定贵港城市照明的总体布局形式为依托景观照明体系架构，以城市主干道路、山体、滨水绿带、重要城市节点为核心，一般地区和节点为衬景，从宏观、中观和微观多个层次出发，通过点、线、面的照明组织，建立完整、明晰的空间结构，达到重点突出、风格协调、特色鲜明的效果。
规划确定了山体、水系、干道及各类城市核心节点需重点进行景观照明设计的范围，并相应提出设计原则与控制要点。例如，要求山体照明应显山露水，重点突出山体雄浑高大的形象，通过重要位置如山顶、山腰、山脚入口以及沿山坡建设的建筑、上山道路和沿路植被的照明体现贵港山水城市特征，丰富城市轮廓线；园林景观照明应突出重点，功能优先，选择重要的园林建筑或景点作为主要照明目标，色彩选择应与园林建筑相适应，强度大小以勾勒出建筑细部轮廓为宜，光源色彩要科学合理，色彩强弱应柔和，产生的效果要符合美学原理，并起到辅助主景、提升主景观赏性目的。
3）亮度分级与光色分区
亮度（或照度）是照明设计中最主要的技术指标，规划按用地功能的不同将城区范围划分为五类控制区，作为对景观照明设计把控的依据。照度分布的一般规律为：市民及游客公共活动活跃程度越高的地区照度越高，交通功能性越强的道路照度越高。同时规划按照光色分布的一般规律将贵港市景观照明进行光色分区，即生活性强的区域和车流量大的干道采用较低的色温，功能性强的区域和普通道路采用较高的色温。
图2景观照明分区控制规划指引图
三、城市照明供电及控制规划
贵港城市照明主要采用专用变电所供电，变电所的供电范围设置不尽合理，有部分变电所的供电半径超标严重，如金港大道东段港口路口附近，供电半径超过2000m。过大的供电范围导致灯具末端电压过低，容易造成回路末端灯具的使用寿命低于正常水平；而部分变电所之间的距离过近，供电范围重叠，造成投资上的浪费。在经济合理的前提下，规划对贵港市城市照明变电所的供电范围进行统筹优化；景观节点和景观视廊供配电点根据需要设置。
贵港市道路照明采用无线监控系统进行集中控制，可以对各控制回路的电压、电流、功率和开关状态进行实时采集和监控、远程实时控制，实现根据时控和光控来控制开关灯，实现了对全市路灯运行状态的统一监控和管理。规划要求在现有控制技术的基础上，将景观照明控制也纳入集中监控，控制方面实现整个城市照明的一体化管理，为实现系统节能奠定良好基础。
四、制度保障
规划的实施，需要有资金、人才、设备的投入和各部门协调配合及相应的制度做保障。规划结合贵港当地实际维护管理情况，明确提出各类维护管理人员的职责范围并制定维护计划，从照明设计、市场监管、资金和人才的保障、信息化管理、安全维护等多方面提出相应的实施措施。同时针对目前贵港市在城市照明的建设与管理分离造成的一系列问题，在肯定建管分离制度的必要性的同时，提出加强部门协调的措施，进一步完善管理制度。
五、小结
城市照明的规划与建设，需要结合地方特色和现状情况，根据城市性质、自然景观及总体规划布局，统筹安排城市照明的总体风格和照明水平，指导城市照明和谐、有序地建设与发展，同时为城市照明的分期建设、维护管理、制度保障、可持续发展提供指导和法律依据。
参考文献：
【1】沈俊超，齐立博.从“功能照明、景观照明”走向“绿色照明、特色照明”[J].城市规划，2010，（1）.
【2】陈仲林，杨春宇，何荥.城市照明总体规划与详细规划研究[J].道路照明，2005，（3）.
【3】李勋栋.上海城市照明光污染现状调研与分析[J].光源与照明，2011，（1）.
城市道路照明规范篇2
关键词：专项规划、康平县、功能照明、景观照明
中图分类号：tU113.666文献标识码：a文章编号：1674-098X（2015）03（4）-0000-00
1.城市照明概念
城市照明指城市户外公共用地内的永久性固定照明设施及建筑红线内，旨在形成夜景观的室外或室内照明系统所提供的照明的总称，包括城市功能照明与城市景观照明。
2.康平县照明规划内容
2.1照明规划背景
城市的白天形象为第一轮廓线景观，夜晚的灯光夜景则构成第二轮廓线景观。康平县作为辽宁省的北大门，沈阳市的后花园，承担着展示辽宁风貌、突出辽宁风采的重要职能。城市照明系统作为城市景观的重要组成部分，具有白天和夜晚的双重景观作用，为塑造更具魅力的夜景康平，充分展示生态、实力、和谐康平城市特色，编制了《康平县照明专项规划》。
2.2照明总体规划
（1）空间管制
依据城市功能结构及用地布局，将康平县夜景空间划分为照明许可设置区、照明限制区和黑天空保护区。
（2）亮度布局规划
以城市总体规划确定的用地布局为基础，按照照明全覆盖的标准，将整个城市划分为四个亮度等级区。
一级亮化区：核心区、商业区、城市景观轴线，平时控制在20-30lx，节日控制在30-50lx。
二级亮化区：次级核心区、行政办公区、教育科研、体育用地，平时控制在15-20lx，节日控制在20-30lx。
三级亮化区：居住区、工业区、仓储区，平时控制在10-15lx，节日控制在15-20lx。
四级亮化区：公园、自然景观生态区，平时控制在5-10lx，节日控制在10-15lx。
2.3功能照明规划
（1）道路照明控制
道路照明等级与总体规划确定的主干路、次干路、支路一致，分为主干路、次干路、支路三级。
对照明设施平均亮度高于1.0cd/m2的道路与无照明设施相连时，且行车限速高于50km/h时，应设过渡照明。
（2）道路附属设施照明控制
道路附属设施包括桥梁、隧道、人行天桥、人行地道、广场、地面停车场、出入口等。
城市桥梁照明应与其连接的道路照明一致，桥面的宽度小于其连接的路面宽度时，桥梁栏杆、缘石应有足够的垂直照度，在桥梁的入口处应设灯具，有多条机动车道的桥梁不宜将灯具直接安装在栏杆上，桥梁照明应限制眩光，必要时应采用安装挡光板或者栅格灯具。
人行天桥照度不应低于5lx，且阶梯照度宜适当提高。
人行地道附近不设路灯的出入口，应设照明装置，地道内的平均照度不宜小于5lx。
隧道、停车场照度要求不低于5lx，且应限制眩光。
城市广场功能性照明照度要求不低于10lx，灯具宜采用高杆照明。
2.4景观照明规划
整个景观照明系统形成“一带两廊、一环五轴、两区七景、多点”的景观照明结构。
一带两廊：一带是指沿卧龙湖的滨湖景观带；两廊是指沿东关河及中心城区排水干渠的景观廊。
一环五轴：以滨湖路、滨河路及外环路勾勒出主城区的范围，形成城市景观环；多轴是指沿着中心街及中心路形成的十字型及北部片区彰桓线的“都市风情轴”，沿示范路形成的“城市景观轴”；沿珠山中街及朝阳路的“魅力风尚轴”，沿中心路东段的“城市窗口轴”。
两区七景：以老区商业中心、滨湖新区商业中心两大区域作为城市景观照明重点区域，北部片区核心、滨湖新区行政中心、商务中心、轻轨站枢纽中心、客运枢纽中心、高速公路下道口、陆港经济区商业中心七个片区作为次一级景观照明区。
多点：以交通型节点、地标型节点、门户型节点、开敞空间节点、等为点状控制区，凸显城市夜景魅力。
3.规划特点
（1）通过具体数值控制功能照明，合理引导城市道路及相关设施功能照明建设。
（2）构建特色景观照明结构，通过对不同景观区域采用不同的定量、定性控制指标，控制整个夜景照明系统，构建康平魅力夜景景观。
（3）结合实际，弹性建议光源，保证规划的可实施性。
（4）对城市各类重要照明载体提出专项指引。
参考文献：
[1]郝洛西.城市照明设计.辽宁科技技术出版社，2006
[2]城市夜景照明设计规范（JGJ/t163-2008），2008
[3]李农.光改变城市―照明规划设计的探索与实践.科学出版社，2010
[4]康平县人民政府.康平县照明专项规划（2011-2030年），2011
作者简介：
城市道路照明规范篇3
二、工作目标和基本原则
（一）总体目标
深入开展城市市容环境综合整治，大力推进城市综合管理制度改革，初步建立起符合市场经济要求的城市管理体制和运行机制；积极探索完善城市管理政策保障体系，促进城市管理工作的规范化和制度化；不断强化城市综合管理水平，提高城市发展质量，努力打造“畅通、靓丽、文明、和谐”一流宜业、宜居城市环境。
（二）阶段性目标
近期目标即城市市容环境面貌得到明显改观，城市管理水平得到显著提升，基本实现市内建成区无暴露垃圾，无卫生死角，无违规广告招牌，无渣土污染，无违法占道乱停乱放乱窜马路乱吐乱扔及不文明施工现象，切实解决“道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、立面破旧、沿街为市、绿化缺失”等六个方面的突出问题。
中期目标即按照“规划高标准、建设高档次、管理高水平”要求，重点理顺城管体制机制，完善执法保障体系加快数字化城管系统建设步伐，着力构建“大城管”格局，建成一流幸福宜居城市。
长远目标：即通过5年的努力，逐步争创国家园林城市”国家卫生城市”全国环保模范城市”及“全国文明城市”
城市道路机械化清扫率达到70%以上；城市生活垃圾无害化处理率达到85%以上，城市污水处理率达到90%以上；建成区绿化覆盖率达到40%以上，绿地率达到36%以上，人均公共绿地面积达到12平方米，机动车道、人行道综合完好率达到97%亮化设施完好率达到95%率先建成数字化管理平台。
（三）基本原则
城市管理是一项系统工程，涉及面广，与人民群众生产生活息息相关，必须调动各方积极性，坚持以人为本、共享和谐，统筹安排、标本兼治，监管分离、重心下移，齐抓共管、密切协同，建管并重、相互促进的原则。
三、强化措施，加大城市环境综合整治力度
（一）加强城市交通秩序管理。按照“主干道严管、次干道严控背街小巷规范”要求，积极开展示范路创建，引导市民守法经营、规范经营；按照疏堵结合与便民利民的原则，加快专业市场建设的同时合理设置临时市场，引摊入市，还路于民；加强机动车、非机动车的交通管理，合理设置车辆停放区域，切实解决无序占道停车特别是学校周边“堵点”阻碍通行的问题；规范出租车、公交车、客运站经营秩序，严厉打击“黑的违法经营；加大交通法规宣传教育力度，引导市民、车主文明出行；加快停车场建设的同时，积极引导各单位向公众开放停车场，满足日益增长的机动车停放需求。
（二）加强环境卫生市容秩序管理。分门别类制定环境卫生管理标准，科学合理配备垃圾容器，高标准建设城区公厕、垃圾中转站，加大对环卫设施的维护与管理；严格落实各临街单位和门店的门前四包”责任制；对占道经营、流动经营、出店经营、乱泼乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画、乱丢乱扔等问题进行综合治理；合理规划建设大型洗车场，取缔违规经营的零星洗车场；转变收费方式，切实推行生活垃圾处理收费方式改革；加大对临街餐饮业的监管力度，合理选址，规范“早点”夜市”经营；加大城区生产、生活、商业等各类噪声、油烟污染整治力度，杜绝城区违规燃放烟花爆竹；加强游园、公园环境卫生及秩序的管理；重点治理小街小巷、城乡结合部、城中村”及辖区公路、内河、过境铁路周边的卫生死角。加大对城区主次干道的清扫保洁、垃圾清运、洒水降尘力度，大力推进城市道路清扫保洁作业机械化，逐步提高城市道路清扫保洁机械化水平。
（三）加强临街立面美化亮化管理。坚持高起点规划、高标准设计、高质量施工，按照“一街一品”一路一景”原则，制定建筑立面改造规划，对临街陈旧、污损的建筑物立面进行整体修缮、清洗和粉饰刷新；实施屋顶平改坡工程，合理确定坡屋顶颜色基调；积极实施管线入地工程，未设于或不能设于地下的架空线路应排列整齐；对临街违章搭建的建筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盗网等设施进行整治拆除；统一空调外机悬挂安装标准，实施美化遮挡；维修破损路灯，大力实施临街楼宇“轮廓式”亮化工程，对临街店面亮化进行提档升级。
（四）加强户外广告管理。按照《市人民政府关于进一步规范户外广告设置经营管理的通知》潜政发〔〕20号）规定，明确户外广告范围，健全市场运作机制，规范户外广告设置审批程序，综合运用行政、法律等手段，按照“统一规格、统一样式、色彩协调”原则，对户外广告进行规范管理，引导户外广告规范和科学设置。进一步加强户外广告的清理整顿，逐步取缔跨街广告、路灯广告。
（五）加强建筑工地施工管理。进一步加大工地源头管控力度，对临街施工场地要采用刚性封闭围栏，不得占用机动车道和非机动车道；施工进出口道路要硬化，合理配备冲洗设备、沉淀池；对建筑渣土运输车辆进行封闭、覆盖运输，杜绝施工车辆带泥上路、随意撒漏和倾倒建筑垃圾等现象；施工场地清洁、物料分类堆放整齐，施工现场有明显安全标志和安全设施；加强工地文明施工管理，组织开展创建文明工地、标准化工地活动，重点治理施工现场噪音扰民、扬尘及建筑垃圾污染城市道路和环境问题。
（六）加强城市居民集中居住区整治与管理。重点整治“城中村”城乡结合部、小街小巷居民区的生活环境，合理配置环卫、健身、宣传等各类公益设施，完善道路、绿化、路灯、给排水等配套设施。加强城市居民集中居住区综合治理，抓紧修订完善《市物业管理暂行办法》规范物业公司服务行为，成立业主委员会，加强社区物业化管理。逐年安排综合治理任务，推进“城中村”城乡结合部、小街小巷的改造和社区化管理。
（七）加大违法建设查处力度。严格按照《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，全面加强违法建筑巡查管控工作，健全防违控违责任网络，对违法建筑做到早发现、早制止、早控制。严格执行城镇总体规划和各专项规划维护规划管理的严肃性和权威性，扎实、持续开展违法建设和违法占地“两违”专项整治工作。强化基层管理责任，严格落实责任追究，形成有效防控违法建设的长效机制。
四、完善功能，加快城市管理基础设施建设
（一）制定并落实城市管理专项规划。按照“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”原则，加强与城市公共交通专项规划对接，重点抓好公厕垃圾收集、清运与无害化处理系统城市绿地城市交通及标志集贸市场夜市”停车场洗车场废品回收点户外广告小街小巷数字化城市管理等城市基础设施的规划编制。强化对城市规划实施工作的监管，确保城市规划得到有效实施。
（二）提高城市污水与垃圾处理水平。规范管理，进一步提高现有垃圾处理场、污水处理厂营运效率；加快城北污水处理厂建设步伐；完善城市新区及老城区城市排水、垃圾清运等相关配套设施；进一步加大财政投入与引进社会资金的力度，完善建筑垃圾专用处理设施；认真研究和开展污水再生利用、垃圾无害化处理与资源化综合利用的相关工作，集中收集和处理城镇污水，规范生活与建筑垃圾清运行为减少污染，减少废弃物产生量，保护江河水系水质，实现节能、降耗、减污、增效。
（三）加快园林市政基础设施建设。实现创建“国家园林城市”目标，积极推进“公园绿地工程”老城区增绿工程”道路绿化提升工程”和“林荫停车场工程”抓好城市“拆墙透绿”屋顶添绿”沿街补绿”和园林绿化基础设施建设，建设各类型生态小区，进一步提高城市建成区绿地率、绿化覆盖率和绿化质量；围绕“道路设施完好、排水设施畅通”市政管理目标，进一步加大市政设施的维护与管理力度。
五、改革创新，建立科学、长效的城市管理体制机制
（一）推行“城管进社区”城市管理严格遵循属地管理原则，按照“两级政府，三级管理，四级网络，五级联动”和责权统一、重心下移的要求，形成以社区行政区划为主的网格化管理模式。市城管委负责研究制定城市管理制度、行业政策和专项规划，确定城市管理目标任务、工作计划、考核办法、作业标准，组织考核、评比和奖惩，对涉及全局性、方向性、整体性以及跨地域、跨部门、跨行业的重大事项进行管理、监督和协调；城区办事处负责落实市城管委制定的管理制度、政策；社区（居委会）负责落实办事处分解的各项城市管理工作，组织指导辖区内各临街单位、业主积极参与各项城市管理活动，联系、配合各执法专业队伍共同做好城市管理工作。
（二）推进城管数字化、法制化建设。充分利用现代信息技术,整合公安、交通、城管、规划等城市管理资源,实现资源共享,建设数字化城市综合管理系统，明确各地、各专业职能部门职责，优化管理流程,提高管理效率，形成责任明确、反应快速、处置高效、监督有力的城市综合管理新模式；开展城市管理重点项目调研，加快修订制定城市管理方面的规范性文件，促进城市管理工作规范化和制度化
（三）完善城市管理绩效考核。各地各部门要按照《城市管理考核办法》认真制定本单位城市管理工作考评标准和奖惩办法，市城管委将通过经常性的明检、暗查和数字化平台考核相结合的方法，定期组织开展检查、考核、排名并将考核结果纳入全市目标管理考核体系，严格奖惩兑现。
（四）推行市场化运作机制。按照“政企分开、政事分开、管干分离”思路，进一步转变“政府包揽、垄断经营”城市管理模式，积极探索市场化运作机制，打破行业和地区垄断，开放作业市场，走专业化、企业化运营路子。先期选择一条示范路作为试点，将园林绿化养护、环境卫生保洁、市政设施维护、渣土清运等，实行建管分离、管养分开，市场化运作，通过招标选择专业公司或社会组织承担管养维护工作，然后在城区其他街道逐步推广，形成统一管理、市场服务、有序竞争的运行机制。
（五）建立群众参与的监管机制。按照“人民城市人民管、管好城市为人民”思路，充分发挥市民管理城市的积极性和创造性，面向社会招聘城管协管员，与城管执法队员、公安干警形成“三位一体”市容监督管理队伍。城管执法队员负责对城市普遍存在随地吐痰乱扔果皮、纸屑、烟头乱倒垃圾乱贴乱画等行为纠章处罚，城管协管员协助执法。公安干警依法对车辆乱停乱放、行人乱穿马路等行为进行处罚，力求通过教育、处罚，引导市民形成爱护城市环境卫生遵守社会秩序良好氛围。公安机关要加强与城市管理执法部门的相互协调配合，城管部门设立公安派出机构，建立行政执法与刑事司法衔接机制，切实防止妨碍执法的暴力事件发生。
（六）建立经费保障机制。市政府将城市管理经费纳入年度财政预算，确保城市管理基础设施建设维护及“数字城管”等工作需要，形成长期、稳定的投入机制。市财政每年安排一定比例资金用于城市基础设施建设。积极推进城市生活垃圾处理费征收方式改革，采取与水费捆绑、由自来水等部门征收等方式提高生活垃圾处理费征收率，确保专款专用。按照全省编制的城市环境卫生、园林绿化、市政维护工作费用的定额标准，划拨相关工作费用，提高财政保障水平。
六、规范管理，打造依法行政的城市管理执法队伍
（一）健全城市管理执法机构。按照《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》遵循“精简、统一、效能”原则，参照全省推行的7+1基本模式，整合城管、环卫、公安、交通、工商园林、市政等部门的行政处罚权成立城市管理综合执法局，积极推行相对集中行政处罚权工作。要根据工作需要，合理配备城管执法人员，缓解城市面积不断扩大、人口不断增加与城管力量相对不足的矛盾。应按照规定明确城管执法人员的身份，符合条件的纳入参公管理范围。
（二）强化城市管理执法队伍建设。严格实行工作目标管理制度和行政执法责任制度。落实城管执法资格管理制度，执法人员必须经培训考试合格，取得执法资格和行政执法证后，持证上岗，亮证执法，文明执法。制定城市管理执法队伍规范化建设标准，促进城市管理执法队伍规范化建设。城管执法工作必要的装备、基础设施建设等要纳入全市经济和社会发展规划，统筹安排，分步实施，逐步提高城管执法科技含量和执法队伍的装备水平，不断改善城管执法单位办公条件，规范城管执法文书和标志标识管理。
七、强化保障，推进城市管理工作有序发展
（一）加强组织领导。进一步强化市城管委对城市管理的决策、协调、监督、考核职能。各地各部门要在市城管委的统一领导下，进一步明确专班专人、落实工作经费，结合各自部门职责，相互协调、密切配合，共同做好城市管理工作。
（二）提高管理水平。各地各部门要将城市管理工作列入重要议事日程，经常研究城市管理工作，解决工作中存在困难和问题。组织开展多形式、多层次的城市管理知识培训，定期举办城市规划、建设和管理方面的专题研讨班，学习借鉴外地成功经验及做法，不断提高城市管理工作水平。
城市道路照明规范篇4
关键词：城市道路设计；问题；对策
中图分类号：U41文献标识码：a
引言
伴随我国经济现代化建设的日益发展与深入，我国的市政道路建设在近些年取得了飞速的发展，这在一定程度上极大的提高了我国城市居民的工作以及生活出行，为全面发展城市现代化建设奠定了重要的基础，本文通过对城市市政道路设计过程中所存在的问题分析，并提出了相应的设计改进方法，以期更好的推进我国的市政道路建设，为全面提高城市交通水平作出重要的努力。
一、城市道路设计的特点
1、系统性
城市道路工程的建设从规划到业主、从设计到施工等等，需要涉及许多部门，而且在不同阶段还需要不同部门之间的配合，这些部门之间就像一台机器上的零件，必须保证每一个零件的稳定运行，一旦其中一个零件发生故障都将会严重影响整体设备的正常运转。城市道路项目前期从规划到完成可行性研究报告，需要各部门共同参与如规划、业主、设计部门；而后期从设计招标到竣工验收，则又需要业主、设计、施工、监理等部门的共同参与。综上可以看出，只有加强多方的配合与协作，才能保证项目的顺利实施。
2、复杂性
城市道路设计需要运用到多个专业的知识，而这多个专业之间并不是独立存在的，而是彼此之间相互联系，在项目负责的统一协调下，保证施工方案到施工设计工作的顺利完成。城市道路设计中主要涵盖的专业包括了道路、交通、桥梁、排水等。在道路设计过程中，不同专业之间所担当的责任也有区别，尤其是在设计的不同阶段，所涉及到的专业的侧重点也有所不同，如道路专业主要负责路线的走向；交通专业则主要负责标线、信号控制等。
3、设计人员的主观性
城市道路从方案的确定再到实际施工，在这个过程中排在最前面的一个环节总是设计工作，而其他工作也都以设计为中心，通过图纸的会审和研究，对设计方案提出修改意见，最终由设计人员选择最佳设计方案。通过专业的业务知识和对施工地点实际情况的考察，设计人员的主观性充分体现了设计人员在城市道路建设项目中的作用与职责。只有科学合理的设计方案，才能为各部门工作的顺利开展提供可能。
二、城市道路设计的常见问题
1、道路规划不科学
城市道路规划与交通安全存在直接的关系，城市道路规划应全面考虑各影响因素，如：人口、城市交通量等等，为道路规划提供科学的依据。我国非机动车的数量非常多，再加上机动车日益上涨的交通量，道路规划必须具备科学的依据。实际城市道路规划严重缺乏科学性，不能满足路面交通的需求，同时由于道路规划不科学而引发的交通事故非常多，而降低了道路规划的效益性。
2、道路设计缺乏实用性
随着我国城市化的发展，使得城市道路设计工作越来越多。但是，道路设计中也伴有一些问题的出现，尤其是道路设计缺乏实用性，非常容易造成道路交通的堵塞。例如，在道路交叉口的设计中由于没有按照实际情况设计，设计缺乏实用性，严重影响了城市道路的交通能力，而引起交叉口交通堵塞。造成这类问题的主要原因是在道路设计中，缺乏对道路交叉口的车道线、红线等设计，城市道路设计有着一定的规范标准，而有很多道路设计的车道线和红线却与道路设计规范不符，尤其是道路交叉口的设计，导致城市交叉口的车辆通行受到一定的限制，也会造成对其他路段甚至整个城市的交通能力的下降。另外，道路设计缺乏实用性一旦出现阻塞现象，再加上过往行人，使得城市交叉口的服务水平也大打折扣，道路设计的不合理缺乏实用性，也会导致城市道路网的整体运行效率偏低。
3、交叉口设计不合理
交叉口是城市道路规划的一项重点，部分城市道路规划中的交叉口设计不合理，干扰道路周围的环境。例如：某城市规划道路交叉口时，未考虑周边的生态环境，破坏了道路所处的生态系统，更重要的是浪费物资，该城市交叉口的周期内，铺路与挖坑同时进行，缺乏合理的规划，促使路面出现多处损伤，最终该道路交叉口施工超出方案规定的日期，引发延期风险。
三、城市道路设计常见问题的处置对策
1、做好城市道路平面设计
平面设计也是城市道路设计中的一个比较重要的环节，更是易于被设计人员实际工作中所忽视，诸如设计的城市道路为弯曲形状等常见情况时，道路转弯半径的确定，一般是在设计时根据道路红线或道路原来线路形状进行确定。转弯半径由此确定具有相对流畅的线性，但认真对比设计规范，可发现设计规范中针对道路平曲线都具有十分详细的要求。所以，城市道路在平面设计时，应严格遵照设计规范与标准进行，并结合城市道路形状及周边实际进行综合考虑。
2、规避城市道路的规划问题
3、道路绿化及安全设施人性化设计
道路绿化一直是城市道路的重要组成部分。随着城市机动车辆的增加，城市污染日益严重，给人们的生活环境带来了极为严重的影响。为此，利用道路绿化改善城市道路的行驶环境，美化城市环境是非常有必要的。另外，城市道路交通安全设施是为交通参与者提高安全保障的重要工具，加强安全设施的人性化设计对于城市道路的建设有积极的意义。所以城市道路设计要合理设置隔离栅栏、防眩光版及标志标线等安全设施，规范行人及机动车与非机动车的交通通行行为，最大程度的为城市道路交通安全发挥保障作用。4、市政道路照明工程设计与节能
城市道路照明的目的是为驾驶员和行人创造一个良好的视看环境，使人们安全、迅速、舒适地到达目的地；以及为了减少对人身及财产的犯罪行为发生。城市的人行道上一般是行人较多，所以城市主要道路照明不但要照亮车行道路面，而且还要适当照亮人行道，而且使半柱面照度达到标准要求，这样有利于迅速发现人或动物横穿道路等潜在的不安全因素。设计是节能的源头。城市照明工程设计应由专业设计人员进行，在设计时应严格遵循道路的性质、功能对照相应的照度和能耗密度标准，确定最节能的布灯间距、光源、供电路线、控制系统等等。这就要求道路照明工程师不但有良好的职业责任感，较全面的技术素质，能掌握科学的照明设计方法。设计人员在进行道路照明设计时，在保证照明的效果，达到城市道路照明的目的前提下，做到最大限度地节能和节省投资，并降低运行维护费用。
5、道路休闲广场人性化设计
随着城市用地的高度紧张，城市居民的生活空间逐渐拥挤，城市中心城区的绿地与景观减少，给人们的精神生活带来消极的影响，市民渴求有更多的休闲空间。为此，在城市道路设施的人性化设计中要加强道路休闲广场的人性化设计，在一些非人群集散地区或靠近市民生活区的人行道中，在满足修建的情况下，设置一些小型的休闲广场，以此为市民提供休闲与生活的空间。目前，全国各大城市普遍重视对道路休闲广场人性化设计，城市中随处可见热闹的城市道路广场情景，其前提都是城市道路建设的人性化设计。
6、人行道人性化设计
人行道是城市道路的重要组成部分，高质量的人行道人性化设计尤为重要。在人行道的人性化设计中，首先要明确人行道的平整度与密实度，以便发挥其使用功能，尽量采用防滑砖铺砌，不必太过于追求人行道铺装的图案与色彩；其次，要处理好人行道与各单位门口上车坡道的关系。传统的设计方法是上车坡道比两侧人行道低15～18cm，这种方法相对而言较安全；但是对于单位而言，车辆一般较少，使得这一坡道的使用率不高。所以，在进行人行道的人性化设计时，应把单位门口的上车坡道与两侧人行道采用坡道进行连接，用不同的材料进行区分，达到提示的作用。再次，要处理好高差问题。车行道与人行道的高差比较大，在设计中不仅要考虑单位车辆的进出，还应尽可能的保留人行道中的电线杆和绿化树，因此可以将车行道与人行道设计为两个纵坡，继续保留二者的高差，单位上车坡道与车行道之间采用踏步或坡道进行顺接。最后，要采用透水人行道结构。透水人行道结构使雨水在人行道范围内一部分下渗补充地下水并改善周围植被的生长环境；另一部分则保留在人行道结构中，以增加空气湿度，降低城市热岛效应，减少城市污染。
城市道路照明规范篇5
第一条为落实高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，提高公共服务水平，创建环境整洁、市容优美、文明有序的现代化城市，制定本规定。
第二条本规定适用于本市中心城区、滨海新区建成区、特定区域、其他区县人民政府所在地建制镇的城市管理工作。
第三条本规定所称城市管理是指市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、路灯照明、道路交通等方面的养护和管理。
第四条加强城市管理应当遵循下列原则：
(一)坚持体制创新，形成管理重心下移、区县为主、权责明确、务实高效的管理体制；
(二)坚持机制创新，形成社会参与、市场运作、竞争有序、政府监管的运行机制；
(三)坚持科学管理，形成科技引领、监督到位、履行职责、运转高效的长效管理机制。
第五条各级人民政府及其所属部门、各新闻媒体及各单位，应当加强对城市管理工作的宣传和公众的教育，不断增强市民文明意识，树立良好的社会道德风尚，创造良好的城市管理环境。
第六条任何单位和个人都有享受优美城市环境的权利，负有维护城市整洁、爱护公共环境卫生和公共设施的义务，对违反本规定的行为有责任进行规劝、批评和检举。
第七条各级人民政府对在城市管理工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章管理标准与要求
第八条市容市貌管理应达到下列要求：
(一)管理范围内无违法建设、无占路经营、无私开门脸、无乱吊乱挂和乱涂乱画。
(二)户外广告和商业牌匾的设置要符合设置规划和规范。
(三)建筑工地的围挡符合有关规定和规范。
(四)城市雕塑、时钟应保持完好整洁、功能正常。
(五)达到国家和本市对市容市貌的其他管理标准和要求。
第九条环境卫生管理应达到下列要求：
(一)快速路、主干道路、各类桥梁(含人行天桥)、重点地区、次干道路、支路和居民区内的胡同里巷、楼群、甬路路面净、人行道净、绿地净、树穴净、排水口净；无乱堆乱放，无白色污染，无垃圾堆存，垃圾收集、清运及时，无运输洒漏。其中，快速路、主干道路、立交桥和重点地区保持20小时，次干道路、支路和人行天桥、跨河桥梁保持16小时，里巷道路保持12小时以上清扫保洁作业，清扫保洁率达100%。
(二)集贸市场分行划市、管理有序，达到摊位净、地面净，无垃圾堆存，无摊贩乱摆乱卖，市场内外干净整洁。
(三)河道两岸无垃圾堆存、无杂草，水体清洁，无漂浮物。
(四)公共厕所配套设施齐全完备，内外干净、整洁、无异味，地面干燥、光洁、无污物。
(五)达到国家和本市对环境卫生的其他管理标准和要求。
第十条园林绿化管理应达到下列要求：
(一)公园、绿地和道路绿化，乔灌木花草生长正常，植物品种丰富，树形整齐美观，无枯树死树，无土地，无杂草垃圾，基本无病虫害。
(二)行道树缺株率在1%以下，新栽行道树存活率达95%以上，保存率100%。
(三)达到国家和本市对园林绿化的其他管理标准和要求。
第十一条市政设施管理应达到下列要求：
(一)机动车道路路面平整，无坑槽现象，路井平顺、无跳车现象，行车平稳。各类地下专业管线井盖齐全，无缺失和损毁。
(二)非机动车道路路面平整，结构完好、无塌陷，侧石、缘石、树穴石顺直，表面整齐，无缺损现象。人行道花砖无塌陷，无缺损，棱角整齐，表面平整。道路路名牌标志齐全、规范、顺直，保持清洁。
(三)桥梁路面通行安全，桥面无坑槽，桥头及伸缩缝无跳车现象。桥栏杆保持顺直，线形流畅，表面清洁。
(四)桥梁景观照明保持齐全良好，灯光颜色保持一致，灯杆表面保持整洁。
(五)排水管道及时通挖保证通畅，井盖齐全完好，无污水跑冒。
(六)排水河道保持排水通畅，闸门完好，启闭灵活。河道护坡完整整洁，河道涵洞定期疏通。
(七)景观河道进行水体循环，河道水质、水位达标。
(八)排水泵站设备保持完好，运行稳定，水位合格。保证污水24小时正常排放和汛期排沥。
(九)达到国家和本市对市政设施的其他管理标准和要求。
第十二条道路交通管理应达到下列要求：
(一)按照国家标准设置交通标志，位置明显，无遮挡。
(二)交通标线清晰整洁、保持完好。
(三)交通护栏等隔离设施的种类、式样和规格统一规范，外观清洁。
(四)有关部门要确保交通信号灯、交通信息显示屏、交通违法监控系统以及其他交通管理设施用电，保障正常使用。
(五)逐步完善交通管理智能化、信息化，综合运用交通信号协调控制、交通违法摄录、交通实况监控等系统，在保障道路交通安全畅通方面发挥重要作用。
(六)车辆、行人各行其道，遵守交通信号，服从指挥，行车、停车有序，交通违法行为少。
(七)机动车辆必须在停车场或在城市道路准许停车的地点停放，不准任意停放、妨碍交通；自行车必须停放有序，不准占压无障碍设施。
(八)达到国家和本市对道路交通的其他管理标准和要求。
第十三条路灯照明管理应达到下列要求：
(一)确保照明设施完好，城市主要道路、街巷设置路灯照明装置，街景照明和路灯照明无损坏、断亮，路灯亮化率达到100%。
(二)同一条道路的路灯灯杆、灯具、光源、安装要统一、整齐、协调。
(三)各类照明设施应无乱涂画、无乱张贴，周边环境卫生清洁干净。
(四)夜景灯光设施要按照规划设置，与城市景观协调，采用节能、环保、绿色光源。及时修复受损害的设施。开启率达到95%，完好率达到98%。
(五)达到国家和本市对路灯照明的其他管理标准和要求。
第三章行政管理职责
第十四条市市容环境管理委员会统一组织领导、协调、督促城市管理工作，并履行下列职责：
(一)拟定本市城市管理的法规、规章和相关政策；
(二)编制城市管理专业规划、工作目标和年度计划,经批准后组织实施；
(三)负责对涉及城市管理中重大事项的资金调配；
(四)对举办重要活动、处置应急突发事件、跨部门跨地区的事项和全局性的重点、难点问题进行协调和裁决；
(五)对市相关管理部门和各区县城市管理工作进行培训、指导、服务、考核、监督。
第十五条市有关行政管理部门履行下列城市管理职责：
(一)依据全市城市管理专业规划，制定本部门城市管理的规划、管理标准、技术规范、考核办法等；
(二)对所属单位和各区县进行业务指导和具体考核；
(三)按照法律、法规和政府规章的有关规定，实施行政审批、管理和处罚。
第十六条区、县人民政府应当履行下列城市管理职责：
(一)落实属地管理责任，对本区域的城市管理工作全面负责；
(二)依据全市城市管理专业规划，编制本辖区城市管理的规划、工作目标和实施计划；
(三)科学界定本区县各部门、街道办事处和镇政府的城市管理责任并组织落实；
(四)组织、协调驻区单位和部门落实城市管理责任；
(五)对城市管理日常工作进行检查、监督和考核。
第十七条街道办事处、镇政府履行下列城市管理职责：
(一)落实辖区范围内的城市管理目标责任；
(二)对辖区内市容环境、环境卫生、绿化、市政、存车场(处)等实施现场监督管理；
(三)组织居委会动员居民群众和辖区单位参与城市管理；
(四)根据法律、法规和规章的规定或者接受委托，对辖区内城市管理的违法违章行为实施处罚。
第四章养护管理市场化
第十八条环境卫生、园林绿化、市政等行业的养护管理，应当打破行业和地区垄断，引入市场竞争机制，建立统一、开放的公共服务市场，不断提高城市养护管理水平。
第十九条环境卫生、园林绿化、市政行业行政主管部门应当将清扫保洁、垃圾清运、绿化养护等日常养护作业推向市场，并按照公平、公开、公正的原则采取公开招标等方式确定养护单位和个人，签订合同明确养护标准、权利、义务和违约责任。
对养护单位和个人违反合同约定或达不到养护标准和要求的，责令改正，逾期不改正的，终止其养护经营资格。
第二十条新建、改建的环境卫生、园林绿化等设施未移交的，由建设单位负责维修、养护。
凡新建、改建的道路、桥梁一经正式通车，市容环卫部门要同期启动通车范围的日常清扫和保洁、融雪、降雨清除工作，保持路、桥面干净整洁。
第二十一条市市容环境管理委员会会同市财政、物价部门每年对环境卫生、园林绿化、市政等行业的养护定额和标准进行核定。
第二十二条市和区县财政加大对环境卫生、园林绿化、市政等行业养护资金的投入，扩大公共服务的覆盖范围，并随着管理任务增加、养护标准提高和管理手段更新保持适度稳定增长，实现足额保证。
第五章监督与考核
第二十三条本市充分利用现代信息技术和高科技手段，提高城市管理现代化水平。
建设市和区县两级城市管理数字化管理平台，实现城市管理事件的及时发现、统一调度和快速处置，提高城市管理效率。同时建立健全各级各部门的业务协同和联动机制。
第二十四条市市容环境管理委员会负责制定完善城市管理考核指标体系和管理制度，并采取日常巡查、随机抽查、联合检查、社会督查等方式，对区县和城市管理各行业的养护和管理情况进行日、月、季、年考核，并将考核结果向社会公布。
城市道路照明规范篇6
［关键词］道路；照明；供电；灯具；光源
1概述
道路照明不仅影响着城市的夜间面貌，更重要的是它直接影响着人们夜间出行的安全。据有关部门的调查显示：照明系统良好的城市道路，交通事故发生率至少降低35%，城市的犯罪率降低46%，车流量会增加15%。可见城市道路照明系统对城市交通、市民生活、城市形象是多么重要。
2城市道路照明设计流程
在进行城市道路照明设计中，首先要了解城市道路的基本状况，如路面宽度、中央隔离带宽度、非机动车及人行道宽度以及路面材料的反射系数等道路状况。然后，根据道路状况确定道路设计标准，即是确定灯具、光源功率、布灯方式及灯杆等。布灯方式分为对称布灯、交错布灯、单侧布灯、中央布灯、丁字路口布灯、十字路口布灯等，根据道路类型不同选择合适的布灯方式。确定灯杆有灯杆间距、灯杆高度、挑臂长度、灯具倾斜角度等。而后进行照度计算，根据计算结果进行评价，若不满足要求则对以上数据进行调整。
3道路电气设计的要点
31.灯具的选择
灯具的选择应根据照明水平、眩光要求及配光特性来选择。眩光评价较为复杂，一般只能以经验公式加以表示。Cie112-1994中推荐照明眩光指标与额定眩光值之间的关系式：G=（10-G）×10（1）
G较低表示眩光控制较好，G与G之间的关系可参考下表：
城市道路照明按光强分布可以分成三类：截光型灯具、半截光型灯具及非截光型灯具。实际道路电气设计中，对于眩光有严格要求的道路应采用截光型灯具或半截光型灯具，这样可以减少眩光危害，保证行车安全。另外，电气设计中应尽量选用一体化灯具，也即是说，镇流器、触发器、电容器都安装在灯具内。更为重要的是要选择配光曲线好、效率高的灯具。如DZ15灯配400wHpS-t时，DnYX3灯配250wHpS-t时，由此可见，其差异还是十分显著的。好的灯具每公里使用的数量在相同照明水平上要比效率差的灯具少用很多。尽管单价高，但节省了灯杆及附属设施，从节能、维修费等运行费上也可以节省，性价比较高。灯具的外壳颜色应与灯杆及外部环境相协调。同一条道路上或同一段道路上，灯具选择尽量统一，即做到一路一景，除美观外，也起到了提高方向诱导性的作用。
32.光源的选择
高压汞灯：效率较高，使用寿命长，但显色性较差，适用于道路、里巷、住宅小区或其它大面积的照明，或与高压钠灯组合作混光照明。
高压钠灯：光效高，使用寿命长；透雾性好。光衰小。尽管高压钠灯色温低、显色性不好，但用于道路照明和广场照明则是很经济的。
低压钠灯：光效高，显色性低，透雾性能最好，故适用于显色性要求不高，而能见度要求高的高速路和郊区公路照明。
金属卤化物灯：发光效率不如高压钠灯，显色性比高压汞灯、高压钠灯要好，可用在要求高显色性的场所，如商业街、城市重要道路、运动场及建筑物方面照明。
大功率LeD路灯：发光效率高、视觉逼真，灯具反射损失少，耗电及寿命均大大优于高压钠灯；LeD对环境无污染，使用稳定性高，实现了真正意义上的绿色环保节能照明。
高频无极灯：高效节能、环保、寿命长、无频闪等优点，节能效果非常显著。特别适用于换灯困难且费用昂贵的场所以及对安全要求及高的重要场所。
33.配电系统的选择
城市道路照明宜采用路灯专用变压器供电。电线电(缆的)载流量需与低压短路器的整定电流配合选择，供线路受到短路器的保护，是每个工程都要遇到的问题，是设计人员必须掌握的基本功，看起来很简单，但实际设计出的图纸中问题很多，这类问题主要表现在导线允许持续载流量小于保护该导线的断路器脱扣器的整定电流。正确的作法应是先按负荷的计算电流确定保护短路器的整定电流，再按其选择导线，若整定电流值选得大，导线电(缆)也应加大，使导线受到短路器的有效保护。应全面考虑各种因素，严格按照《供配电系统设计规范》（GB50052-9）8进行设计，以确保供电安全可靠。《供配电系统设计规范》中，规定在正常运行情况下，道路照明末端处电压允许偏差为+5%，-10%。从节省材料方面考虑配电箱供电出线截面一般不宜大于35mm2。道路照明常用敷设方法是采用地下直埋电缆。
34.供电系统保护装置
道路照明系统灯具安装于户外，承受种种不利的气候影响，很容易使灯具受机械损伤和绝缘下降而导致事故发生。它暴露于公共场所，又无等电位联结，增大了电击死亡率，故应采用tn―S系统，整个系统的中性线（n）与保护线（p）e是分开的。）1当电气设备相线碰壳，直接短路，可采用过电流保护器切断电源；）2当n线断开，如三相负荷不平衡，中性点电位升高，但外壳无电位，pe线也无电位；）3tn―S系统在保护接地的首末端、中间均做重复接地，使接地电阻≤10欧姆。
4结语
城市道路照明电气设计中，必须结合工程实际、道路状况、规范要求、局部特殊需求等，把握设计要点,使道路照明亮度、均匀度、眩光等均满足规范要求。城市道路照明电气设计涉及多个学科方面的知识，这就要求设计人员应该严格遵守国家相关关规范，掌握基础知识，深入了解现场，与其它专业积极协调。设计中要全面考虑施工与维护的可行性与经济性，使设计更加经济、更加节能、更加可靠。
［参考文献］
[1]CJJ45-2006.城市道路照明设计标准.
[2]JGJ16-2008.民用建筑电气设计规范.
[3]建筑电气设计与施工[m].北京中国建筑工业出版社,2000.
城市道路照明规范篇7
关键词路灯设施；设施管理；设施维护；路灯监管
中图分类号tU文献标识码a文章编号1673-9671-(2012)061-0224-01
随着城市化进程的不断加快，路灯设施的建设、管理和维护工作都随着时代的变化，在不断变化着工作内容和形式。而为了有效的解决路灯在日常工作中的一些问题，加强路灯设施管理和维护是必备的手段。
1我国路灯建设中存在的若干问题
由于各种产权的设施分头管理，缺少统一化、科学化、规范化管理，使路灯设施被盗窃、损毁现象严重，许多设施功能得不到正常发挥，社会反响强烈。
1.1路灯建设和管理缺乏一个统一的规划
在我国，无论是大中城市还是小城镇的路灯建设和管理都缺乏一个统一的规划，也就导致城市的路灯建设和管理不规范。在路灯的建设过程中，因为没有一个统一的规划，使得“一路一灯”的现象普遍存在，而且路灯的外观着色各不相同，极易造成视觉混乱，影响城市外在容貌。要知道，现下随着经济和文化的飞速发展，人们的审美水平不断提升，对美的要求也越来越高。而市容作为城市建设的一个重要组成方面，在现下人们整体审美标准提高的情况下，是需要从各个不同角度和层面来进行美化的。而路灯作为一个城市基础性设施，分布城市的每个角落，需要统一的规划来促进合理建设和管理，从而为美化市容作出必要的贡献。
1.2路灯管理多头化，导致路灯维修不及时
在我国的路灯管理工作中，存在最为麻烦，也是最急需解决的问题就是路灯多头管理问题。城市功能照明和景观照明分口管理，而功能照明又分别由市路灯处、道桥处、开发企业等不同部门管理，而同一布局各类的路灯可能分属多个不同的部门管理。例如，小区的灯有的是市路灯处管理，有的又是由开发商管理；道路路灯也要区分是属市路灯处管理的，还是属于在建单位管理的未交接工程。这样具体分属不明确的路灯设施多头管理的状况，为群众反应路灯坏损和不明问题制造了很大的麻烦，致使路灯的维修工作不及时，给人民的日常夜生活带来极大的不便。
1.3路灯监管方式落后，设备和电缆盗窃严重
现下尽管路灯无论是在数量上，还是在质量上都得到了进一步的发展，但是对其的监管方式却跟不上路灯数量和质量的发展速度。在大部份城市对于路灯的监管，还是采用落后的人工巡查和群众反应方式。实践证明，定期的人工巡查会给盗窃路灯设施和电缆的不法分子留下监管漏洞，从而导致路灯设备和电缆盗窃严重的现象出现。而群众反应在路灯的监管过程中，拥有一定的滞后性，会在一定程度上造成路灯维修工作的不及时，从而给人们的夜间出行带来极大的不便。
1.4设施管理不到位，给社会带来不安定、不和谐因素
在经济发展新的上升期，城市基础设施建设日新月异，设施的增长幅度大、速度快。基于各种原因的设施管理不到位，都会给城市环境带来影响，给社会带来不安定、不和谐的因素。
2加强我国路灯设施建设管理的措施
路灯是一个城市的基础设施，是每个城市建设和发展的必备条件。针对我国路灯设施管理与维护的现状，有关部门应具体问题具体分析，从而采用有效办法，以保证城市健康而稳定的发展。
2.1根据不同的地区要求，制定统一的路灯设施建设和管理规划
路灯建设和管理没有一个统一的规划标准，会给城市的路灯建设造成混乱不堪的局面。学过哲学我们都知道，无论做什么事情，都要做到根据不同情况分析，从而得出相应的解决办法。所以针对各个地区的经济发展状况、人民的生活水平、城市的发展着重点的不同，城市的路灯建设也要做到因地制宜，即根据城市的具体要求采用不同的建造和管理方法。例如，在路灯建设过程中，对路灯具体规格选择和颜色的确定没有一定的要求，而只是对路灯的实用性能更加的注重。那么路灯建设时对路灯的选择就更加的偏重于实用性能强的。所以在路灯的具体建设过程中，必须建立统一的规划，从而确定整个城市的路灯分布情况和确定路灯的隶属单位，以促进路灯的有效建设和管理。
2.2采取有效措施，规范路灯管理部门
城市路灯设施管理多头化是加强路灯管理和维护最急需解决的问题。而针对这一问题，主要就是要靠有关部门，将路灯设施管理和维护的责、权、利统一。可以将市路灯处划归到地方管理，并与道桥、排水等设施管理实行同样模式。也可以将其作为市建设行政主管部门的直属单位，由市建设行政主管部门对其进行统一的计划管理、业务指导与考核。规范城市路灯管理多头化现象，需要政府加大路灯设施管理力度，从各个不同的管理部门出发，对其管理职能和管理水平进行了解和把握，然后量职分权，从而从管理的源头促进路灯建设、管理和维护工作的有效进行。
2.3建立路灯远程监管系统，以加强路灯监管
路灯监管在路灯的管理和维护的正常工作中，发挥着举足轻重的作用。而为了更进一步的加强对已有路灯进行有效管理和维护，有效的、系统的、严密性高的监管方法是必备的基础性设施。要知道，现在人工化巡查监管方式是极不方便的，就算平时按时定点的巡查，还是会给不法分子留下巡查空白区，从而给不法分子提供了盗窃公共财产的条件。另外，在节假日更是会因为巡查人员巡查工作的停止，而出现更为严重的路灯设备盗窃现象。所以建立自动化的路灯远程监管系统是顺应时展，顺应城市化建设和顺应路灯规范化管理的必然要求。而现下，计算机产业的飞速发展，各种科学技术的不断发展，也为路灯的远程监管系统的建设创造了有力的条件。
2.4探讨城市建设新理念，倡导城市管理简单化
对于城市道路上的照明设施不应过分强调外观效果，应以简洁、统一为建设原则，突出其夜间照明功能。除风情区、大型广场、商业区等特殊区域外，尽可能推行设施简单化、统一化理
念，使全市路灯设施具有整体性、一致性。营造城市基础设施整体景观，便于设施运行维护管理。
3总结
总之，随着我国人民生活水平的不断提高，城市化建设的不断加快，人们对夜间的照明状况也有了更进一步的要求，而为了满足人们日益变化的生活需求，路灯设施的建设更是从单一的功能性照明，发展出了景观照明，以美化黑暗中的夜。而城市的路灯建设是促进城市建设和发展的一个基础性建设，也是在夜间营造安全出行环境的一个有力保障。路灯作为城市的基础性施设，在城市建设和人民生活中发挥着至关重要的作用，但是随着路灯建设数量越来越多，使用范围越来越广，路灯设施在其管理和维护方面也暴露出了不少的问题，需要有关部门加以重视和解决。
参考文献
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[3]过灵芝,楼纪洋.城市路灯照明节电监控系统的构建[J].科技信息.
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城市道路照明规范篇8
第一条为加强城市市政公用设施的建设、维护和管理，充分发挥其效益，方便人民生产和生活，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条下列城市市政公用设施（含附属设施），属本办法管理范围：
（一）道路、桥涵设施，包括车行道、人行道、广场、路肩和桥梁、立体交叉桥、人行天桥、城市道路与铁路两用桥和平交道口、涵洞、隧道、地下人行通道等设施；
（二）排水设施，包括排水的专用管道、沟、渠、塘、检查井、泄水井、泵站、污水处理厂、污泥处置场等设施；
（三）防洪设施，包括防洪堤岸、防洪墙、河坝、防洪闸、排涝排渍泵站、排洪道等设施；
（四）道路照明设施，包括道路、桥梁、隧道、地下通道、广场、街巷及公共场地的路灯灯具、变压器、配电间、输配电线路、地下电缆等设施；
（五）供水设施，包括供水专用水库、引水道、取水口、水厂、取水井、泵站、管道、闸门、消防栓、公用水站等设施；
（六）公共交通设施，包括公共汽车和公共出租汽车站点、停车场、回车道、站棚、护栏、站牌、城市客运轮渡码头、岸线等设施；
（七）燃气设施，包括气源厂、煤气柜、压送机房、调压站、输配管道系统、液化石油气罐装厂、贮气罐、充气钢瓶库、供应站等设施；
（八）环境卫生设施，包括公共厕所、垃圾站（箱、桶、围）、果皮箱、痰盂、垃圾粪便专用码头、垃圾堆放场、贮粪池、垃圾粪便无害化处理场（厂）、废弃物最终处理场、车辆清洗场（站）等设施；
（九）园林绿化设施，包括公园、动物园、植物园、苗圃、小游园、游乐场、纪念地、公共绿地等设施。
第三条县级以上人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域内市政公用设施的规划、建设、管理和监察。市政公用设施各具体管理部门按照职责分工负责具体实施。
第四条城市市政公用设施的建设计划纳入国民经济和社会发展计划。
根据国家和省有关规定筹集的市政公用设施建设和维护资金，由城市建设行政主管部门统一管理，专款专用。
第五条市政公用设施的建设和维护管理，应当遵循全面规划、统筹安排、合理布局、综合配套和建设与维护管理并重的原则。
城市新区开发和旧区改造，必须把市政公用设施配套建设项目纳入开发和改造计划，并且按照先地下、后地上的顺序进行。
市政公用设施建设的工程设计、施工，由取得市政工程设计、施工资格的单位承担。工程竣工后，须经城市建设行政主管部门组织验收合格，方可使用。
第六条建设单位在城市规划区内因新建、扩建、改建项目而增加市政公用设施容量的，须经城市建设行政主管部门同意。增加设施容量所需的投资纳入项目计划后，由城市建设行政主管部门统筹安排建设。
第七条市政公用设施各具体管理部门应当加强对市政公用设施的维护，发现有破损、残缺或者其他妨碍正常运行的情况时，应当及时修复或者排除障碍，保持市政公用设施完好和正常运行。
第二章城市道路、桥涵设施管理
第八条机动车辆经过桥梁、涵洞、隧道、地下通道时，必须遵守限载、限速、限高的规定。机动车通过桥梁，其总重量超过桥梁负载量的，通过涵洞、隧道、地下通道、其装载超高的，履带车在铺装路面上行驶的，均应当经城市道路、桥涵管理部门许可，并采取相应的防护措施。
第九条因特殊情况需要临时占用、挖掘道路的，须经城市道路、桥涵管理部门、公安机关同意，并按国家规定交纳费用。
第十条铁路与城市道路的平交道口必须接平。铁路管理部门需临时改变轨面高度，应事先与城市道路、桥涵管理部门联系，并按照城市道路的要求及时恢复。
城市道路上各种管线的检查井口必须与路面接平。
第十一条在城市道路、桥涵设施管理范围内不得从事下列活动：
（一）倾倒垃圾、废物，擅自堆放物品或者敷设、架设管线以及装置其他设施；
（二）擅自摆摊、搭棚、占道作业、插竖标牌、拉线栽杆、停放车辆；
（三）损坏道路和桥梁分隔栏杆、花坛护栏、道路标牌等设施；
（四）挖砂、取土及有碍道路桥涵设施安全的作业；
（五）在桥梁两端桥头、栏杆规定范围内修建建筑物。
第三章城市排水设施管理
第十二条任何单位和个人排入城市排水设施的污水，应当达到国家规定的水质标准，经城市排水管理部门核定水质水量后按国家规定缴纳排水设施有偿使用费。
第十三条在城市排水设施管理范围内不得擅自进行下列活动：
（一）堵塞排水设施；
（二）覆盖、损毁、侵占检查井、泄水井盖板；
（三）占用、改建、拆除排水管道和雨污水泵站、污水处理场的排水设施；
（四）在排水设施及其附属设施上修建建筑物或者设置管线。
第十四条新建、扩建下水道的单位，在领取《建设工程规划许可证》后，经城市排水设施管理部门勘定核准，方可施工。
第四章城市防洪设施管理
第十五条在城市防洪堤防管理范围内不准采石、挖砂、取土，特殊情况需要采石、挖砂、取土的，须经城市防洪管理部门审查同意，按照《矿产资源法》和《河道管理条例》的规定办理有关手续。
第十六条修建跨越城市河道的桥梁、管道和渡槽等工程设施，应当确保堤防安全，不得影响河道行洪、泄洪和排渍。
第十七条利用城市专用防洪堤作机动车道，须经城市防洪管理部门许可。
沿江河的通道闸门，由产权单位或者使用单位负责维修管理和汛期防守；影响河道堤防安全时，应当限制使用、改建或者封闭。
第十八条在城市防洪设施管理范围内不得进行下列活动：
（一）倾倒垃圾、废物和擅自堆放物品；
（二）擅自修建各种设施或者进行其他作业；
（三）擅自砍伐护堤林木；
（四）其他侵害城市防洪设施的活动。
第五章城市道路照明设施管理
第十九条因特殊情况需要拆迁照明设施的，须经城市道路照明管理部门同意。
第二十条在道路照明设施管理范围内不得从事下列活动：
（一）损坏或者私自迁移、拆除路灯杆线、灯具和其他附属设施；
（二）擅自在公共照明线路上接线；
（三）依附路灯杆搭棚、盖房、堆物；
（四）在路灯杆上拉线、涂写和张贴广告。
第六章城市供水设施管理
第二十一条使用城市供水设施，须到城市供水管理部门办理手续。自备水源的单位敷设管道必须在限定的范围内，不得擅自与城市供水管线连通。
第二十二条在供水设施管理范围内不得从事下列活动：
（一）擅自启闭、改动、占用、拆除城市供水设施和进行有损、有碍供水设施正常运行的其他活动；
（二）在城市供水管道两侧各一米范围内修建建筑物、堆放物料、植树或者敷设有腐蚀性、有毒害的管道；
（三）擅自截流或者堵塞供水管道；
（四）在取水点上游1000米至下游100米水域内排入污水、倾倒废物以及进行采石、捞砂等有损水质的活动；
（五）从事其他污染城市水资源或者危害供水设施安全的活动。
第七章城市公共交通设施管理
第二十三条在公共汽车站和公共出租汽车站30米内、客运轮渡码头50米内，其他车辆和船舶不得停靠。
第二十四条在市区内设置汽车停靠站点，须按城市建设行政主管部门和公安机关指定的地点设置。
第二十五条严禁任何单位和个人侵占、损坏公共交通设施或者擅自移动公共汽车停靠站标志。
第八章城市燃气设施管理
第二十六条新建液化石油气贮罐厂（站）、充气钢瓶库，必须有稳定的气源和安全可靠的设施，经城市建设、公安、劳动等部门审查同意，方可办理申请定点和用地手续。
第二十七条未经城市燃气管理部门批准，任何单位和个人不得擅自增、改、移、拆、接、截燃气设施。严禁在燃气输配管道上面建造建（构）筑物、堆积物品。严禁在调压站、液化气供应站防火安全距离内用火、倾倒垃圾或者摆摊设点、搭建临时建筑、堆放物品。
第二十八条任何单位和个人发现燃气泄漏、爆炸、起火事故，必须及时报告公安消防部门和城市燃气管理部门，公安消防部门和城市燃气管理部门必须迅速组织灭火和抢修。
第九章城市环境卫生设施管理
第二十九条城市的环境卫生设施，必须符合国家规定的城市环境卫生标准。第三十条各单位应当做好本单位环境卫生设施的建设、管理和维护工作，并接受当地城市环境卫生管理部门的指导与监督。
第三十一条任何单位和个人不得私自占用、损坏城市公共环境卫生设施，未经城市环境卫生管理部门同意，不得拆除或者变更其用途。
第十章城市园林绿化设施管理
第三十二条任何单位和个人不得侵占、毁坏园林绿化设施；不得利用绿地、行道树摆摊、搭棚；不得在园林绿化设施管理范围内倾倒垃圾、污水、损坏花草树木。
第三十三条新建、改建输电、通讯等架空线路或者敷设地下管线，确需砍伐树木的，须经城市园林绿化管理部门批准。
第三十四条因国家建设确需占用城市园林绿化设施的，须经规划部门批准和同级城市园林绿化管理部门同意。
第三十五条城市内的古树名木以及其他具有研究价值、纪念意义的树木，要建立档案和标志，严禁砍伐、破坏。单位内的古树名木由该单位负责养护，并接受城市园林绿化管理部门的技术指导和监督。
第十一章奖励与处罚
第三十六条认真执行本办法，维护市政公用设施有显著成绩的单位和个人，由人民政府或者主管部门给予表彰或者奖励。
第三十七条违反本办法第五条第三款规定，未取得市政公用设施建设工程设计、施工资格而承担设计、施工任务的，由城市建设行政主管部门按照国家和省有关建设工程设计、施工管理的规定处理。
第三十八条违反本办法规定有下列行为之一的，由县级以上人民政府城市建设行政主管部门分别情况责令其改正，限期清除、拆除或者采取补救措施、恢复原状，赔偿直接损失；属非经营性活动的，对责任单位可以并处1000元以下的罚款，对直接责任人可以并处200元以下的罚款；属经营性活动的，对责任单位可以并处1000元至10000元的罚款，对直接责任人可以并处50元至500元的罚款：
（一）未经审批同意作业、施工的；
（二）侵占、拆毁、损坏市政公用设施的；
（三）在市政公用设施范围内倾倒垃圾、废物，擅自堆放物品或者敷设、架设管线以及装置其他设施的；
（四）在市政公用设施范围内擅自摆摊、搭棚、盖房或者修建其他建（构）筑物，挖砂、取土、采石以及进行其他有损市政公用设施安全的。
违反本办法有关规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
城市道路照明规范篇9
厦门市科技局、市政园林局等单位日前组织专家对厦门市4个路段180盏示范路灯进行现场测试,与传统路灯相比,示范工程平均照度、照明均匀度等技术指标达到“城市照明设计标准”和项目技术指标的要求,节能效果达30%以上。这是厦门市主要半导体企业联合攻关的“LeD路灯技术创新及示范工程”行动之一。(来源:科技日报)
》》《成都市LeD照明产品应用规划(2010-2012)》正式印发
1月29日消息,从2010年到2012年,成都市通过实施LeD照明产品应用示范工程计划,推广应用照明用LeD灯40万盏,实现示范工程6.45亿元投资,其中,全面完成成都市“十城万盏”半导体照明应用工程试点,推广照明用LeD灯1.5万盏;实施“十、百、千、万”LeD照明产品应用示范工程,推广照明用LeD灯38.5万盏。日前,《成都市LeD照明产品应用规划(2010-2012)》正式印发。
根据《规划(2010-2012)》安排将鼓励各区(市)县组织辖区内企事业单位投资建设LeD照明产品示范工程,对按照市政府统一要求组织实施的LeD照明产品示范工程,市财政经核定后按照示范工程使用的LeD照明产品总价给予相应区(市)县10%的补贴,每年最高补贴额不超过200万元。对工业企业实施LeD照明产品应用示范工程的,按节能技术改造项目有关政策给予支持。鼓励商场、宾馆(饭店)采用合同能源管理(emC)模式实施LeD照明产品示范工程。另外,成都市还将鼓励公共部门、企事业单位和居民家庭采购、使用LeD照明产品。参照国家高效照明产品推广补贴计划,对中标企业按以下方式给予补贴:公共部门和企事业单位采购LeD照明产品的市、区(市)县两级财政按中标价格各补贴10%;居民家庭用户采购LeD照明产品的市、区(市)县两级政府按中标价格各补贴25%。(来源:成都日报)
》》上海市半导体照明施工与验收地方标准
近日,由上海半导体照明工程技术研究中心与上海市计量测试技术研究院牵头起草的上海市地方标准《采用LeD技术的照明工程施工与验收规范第1部分:施工规范》和《采用LeD技术的照明工程施工与验收规范第2部分:验收规范》经由上海市质量技术监督局审查批准,予以。两项标准的编号为:DB31/t468.1-2009(《采用LeD技术的照明工程施工与验收规范第1部分:施工规范》)DB31/t468.2-2009(《采用LeD技术的照明工程施工与验收规范第2部分:验收规范》)此二项标准自2010年5月1日起实施。(来源:中国半导体照明网)
》》成都规定新建政府办公楼一律采用LeD照明
2月7日消息,市政府日前印发的《成都市LeD照明产品应用规划(2010～2012)》提出,通过规划的实施,推广应用照明用LeD灯40万盏。规划明确中心城区、旅游景区及LeD产业所在区(市)县的新建道路、地铁设施和景观建筑;昼夜长时间照明的公共建筑(设施),光彩亮化标识照明,新建居住小区道路和景观(标识)照明,以及工厂、商场、宾馆(饭店)、医院、学校等企事业单位;部分城乡居民家庭都是LeD灯的重点应用区域。参照国家高效照明产品推广补贴计划,对中标企业按以下方式给予补贴:公共部门和企事业单位采购LeD照明产品的,市、区(市)县两级财政按中标价格各补贴10%;居民家庭用户采购LeD照明产品的,市、区(市)县两级政府按中标价格各补贴25%。规划要求,新建、改建、扩建政府投资项目的照明产品,应在项目建议书、可研报告中明确采购政府集中采购目录中的LeD照明产品。政府所有新建办公楼均应采购使用LeD照明产品,力争2010年达50%、2012年达100%。(来源:成都日报)
》》东莞:150亿LeD产业链布局成型
近日,笔者从东莞市政协经济委员会获得的消息显示,东莞LeD产业链正加快布局,有意引入LeD产业发达的台资企业加盟。到2015年,东莞将基本建成一条较为完整的LeD半导体照明产业链,集聚LeD照明企业200家以上,LeD照明产业年产值要达150亿元。目前龙头企业的扩张步伐也在加快,东莞勤上光电“集成异形LeD显示屏”及控制系统近日正式落户国家大剧院。(来源:南方都市报)
》》南昌:2009年公共照明电能损耗降10%
2009年,南昌市大力推进节能技改项目建设,先后完成阳明路、赣江北大道等17条道路及部分景观照明的节能技改工程。节能技改效果明显,2009年城市公共照明电能损耗与2008年相比下降10%。(来源:重庆LeD产业联盟)
》》杭州产风光互补LeD路灯遍地起舞
一张“山西运城低碳路灯”的新华社照片在网上流传,那300多盏灯全是LeD的,顶上架了个小风扇,下面有块太阳能电池板。虽然长相一般,却能靠风能、太阳能自力更生发电。
笔者打听一遍后发现,生产那300多盏“风光互补LeD路灯”的企业是杭州的。他们近期已经把“风光灯”卖到海南三亚、安吉天荒坪、上海浦东国际机场空港工业园、内蒙古集宁市等地。他们的总经理助理告诉笔者,这种灯不仅在中国安装了很多地方,还卖到了南美智利等地。(来源:帮看网)
》》2009年重庆推进绿色照明节电1250万度
2009年,重庆市城市照明行业大力推动绿色照明工作,全面完成了市政府下达的节电指标,全年共节电1250万度,超额完成了年初市政府下达的1100万度的节电目标。
2009年,通过合理的设计,科学的控制,采用高效节能的电器、光源,使用节电器、高效节能产品等措施,重庆市城市照明行业在节能方面取得了较大的成绩,在工作中有较多的创新和突破,如在主城区金源大道、菜袁路、翠柏路等多条路段试用了LeD、LVD路灯,大足县推广应用了太阳能LeD路灯等。(来源:重庆市政府网)
》》标准战略促东莞LeD照明产业迅速崛起
正当珠三角产业转型升级,各城市把目光锁定在市场前景大的LeD照明产业之时,东莞通过技术标准战略,使LeD龙头企业占据了市场制高点,并逐步形成产业集群。东莞LeD产业之所以走到广东省前列,与东莞市帮助LeD龙头企业东莞勤上光电股份有限公司用技术标准手段争取话语权、为东莞市LeD照明产业抢占市场先机密不可分。(来源:高工LeD新闻中心)
》》西安:13万盏LeD灯扮靓古城夜景
夜幕下,走上南大街,,很多市民肯定会被古朴别致的人行照明灯吸引。这些灯都是新型节能的LeD节能灯具。近年来,西安已经使用的13万盏景观LeD灯共节省电费近3000万元。(来源:西部网)
》》郑州5年内要推广节能灯12万盏
1月4日,郑州市印发《郑州市“十城万盏”半导体照明应用工程实施方案》。要求从今年起,新建道路、公园、广场、改建的政府投资项目中涉及照明产品的,原则上应采用半导体照明灯具,否则相关部门不予立项。到2015年,半导体照明灯的推广应用应达到12万盏。
带动企事业和居民使用LeD节能灯具30万盏以上;实现半导体照明及其相关产业年产值200亿元。而据市政府相关部门的测算,推广应用半导体照明灯具12万盏,可年节电9000万千瓦时以上,年节约电费6300万元,年节省维护费5500万元。
》》西安千万补贴LeD产品
西安市科技局积极组织申报并获科技部批准成为“十城万盏”半导体照明试点城市。目前,西安市科技局积极扶持经开区发展半导体照明产业。
西安经开区首推采用LeD和太阳能光伏产品,并拿出专案扶持补贴资金1000万元人民币,建设半导体照明示范开发区。目前,经开区已形成以碧辟普瑞为龙头的光伏组件生产企业、以祺创太阳能为核心的省级重点光伏应用企业,组建了全省首个光伏产业物流中心,形成太阳能光伏产品200兆瓦产能,实现从组件生产、产品检测认证、出口、市场应用到物流配送为一体的光伏产业聚集区。(来源:LeDinSiDe)
》》哈尔滨启动“十城万盏”半导体照明试点工程
哈尔滨市“十城万盏”半导体照明试点工程启动仪式暨第二届国际LeD冰雪景观照明创新设计大赛颁奖仪式2009年12月29日举行,哈尔滨府明电器有限公司等11家单位获奖。副市长王莉出席颁奖仪式。(来源:中国企业新闻网)
城市道路照明规范篇10
*年是我市城市管理体制改革得到进一步深化的一年。全市市容市政管理部门在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，认真贯彻市委、市政府的决策部署，围绕城乡环境“洁化、美化、亮化和序化”目标，凝心聚力谋发展，团结拼搏求创新，全力以赴抓落实，在环境卫生管理、市容环境整治、基础设施建设、市政设施养护、行政执法效能提升等方面取得了明显成效，为维护和创造整洁、优美、文明和有序的城市环境做出了积极的贡献。
（一）以深化市区城市管理体制改革为契机，积极完善和优化市容市政管理工作机制
市委、市政府实施市区城市管理体制改革以来，城市长效管理工作机制得到不断完善，市容市政管理工作取得了长足发展。
一是市区城市管理体制改革得到有序推进和落实。根据市委、市政府《关于深化市区城市管理体制改革的实施意见》精神，“市城市管理局”和“市市政公用局”两局人员迅速将思想统一到市委市政府的重大决策和工作部署上来，在市编办的大力支持下确定了职能、编制及内设机构，并根据干部提拔使用的有关规定，坚持民主、公开、竞争、择优，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，做好科级干部的选拔任用工作和调配工作，做到了人事相宜，使机构、职能、人员实行了比较合理的配置，实现了两局合并后的平稳过渡。积极推动平江、沧浪、金阊三区城市管理体制改革，成立市容市政管理局，归并了环卫、保洁等职能。与市规划局制订《关于加强市区违法建设管理工作的意见》，进一步明确市区违法建设行政处罚工作的职责与范围，切实加大对市区违法建设的管理力度。协助市政府召开城市管理委员会第一次会议，初步建立起城市管理高位综合协调机制。认真修订《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，按照国务院及省政府批复要求，逐步落实相对集中行政处罚权。
二是规章制度建设得到进一步完善和加强。制定并印发了《苏州市城市管理相对集中行政处罚权自由裁量实施细则（试行）》，对城市管理行政执法部门相对集中行使的72大项行政处罚权、138种违法行为，设定了303种情形及相应的处罚标准。制定并报市政府出台了《苏州市市区市容环卫责任区管理办法的实施意见》，明确了市区用三年时间全面落实市容环卫责任区制度的步骤、目标和要求。认真开展《苏州市市政设施管理条例》地方性法规和《苏州市餐厨垃圾管理办法》、户外广告三个规范性文件等的起草工作。目前，《苏州市餐厨垃圾管理办法》已经完成面向社会公开征求意见工作，进入市政府常务会议审议阶段；《苏州市市政设施管理条例》已经列入明年市人大立法计划。修订突发公共事件应急处置、反恐应急处置和地震应急等预案。
三是市容市政长效管理工作机制得到进一步巩固。在市区22条道路、火车站等4个路段和高速公路出入口3个片推行路、段、片长负责制，将城管执法、市容管理、环卫保洁、市政养护等管理资源进行捆绑联动，强化了路面管控能力。成立局综合协调处理中心，集中处理和快速解决各类市容市政管理问题，共受理5467件，办结5099件，办结率达93.4%，解决了一大批热点难点问题。坚持“早发现、早制止”的原则，加强对违法建设易发地段的巡查，侧重点从拆违变为防违，将违法建设遏制在萌芽状态。尽量采用疏导的办法，定点、定时、定规范管理无证摊点，保持无证摊点在可控的范围内。沧浪区在庄先湾路率先探索夜排档长效管理试点模式，取得了较好的社会效果。
四是城市管理工作重心不断向基层下移和延伸。按照“以城带乡、城乡联动、整体推进”的思路，各市、区城市管理部门加快推动城市管理重心下移，推进城市管理向乡镇、社区延伸，城乡统筹发展和管理无缝对接工作掀开崭新一页。张家港市围绕城乡垃圾无害化集中处理的要求，加快推进城乡垃圾集中处理配套设施的建设步伐，建成乡镇中转站17座，添置大型密闭运输车13辆，城乡生活垃圾集中处理率达100%。常熟市成立了虞山等6个城管中队，城乡环境一体化管理初步实现。太仓市建立了“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾集中收集处理系统，城乡环境长效管理的水平不断提升。吴中区向苏苑街道、龙西街道、市场周边和环太湖路派驻城管中队，加强了对主次干道、居民住宅区、市场周边及环太湖路地区市容环境的日常监控和管理。相城区全面启动“部级卫生镇”和“*省卫生村”的创建工作，从整体上提升了镇、村卫生基础设施的档次、卫生管理水平和整体环境质量。
（二）以开展环卫百日行动为抓手，全面加强环卫体系建设和环境卫生管理
加强环卫基础设施建设、环卫队伍建设和管理制度建设是不断提升道路保洁水平的基础。
一是有效应对大雪冰冻灾害天气和积极投入抗震救灾工作。1月26日至2月5日，按照市委、市政府《关于切实做好大雪灾害天气下各项安全工作的紧急通知》及市政府紧急会议精神，我局紧急启动恶劣天气应急预案，严密组织，科学部署，连续作战，全力保证市区环城高架、地面道路、主次干道桥梁、燃气供应、城市照明等市政公用设施良好运行和市民的正常生活，受到市委、市政府领导的高度肯定和市民群众的普遍赞扬。5月12日，四川省汶川县等地发生里氏8.0级地震，全局上下情系灾区，广大党员干部职工积极行动捐款捐物赈济汶川地震灾区。5月19日，根据省建设厅统一部署，我局紧急援助35万元购买环卫车辆和移动公厕设备，支援四川地震灾区。
二是大力开展环卫百日竞赛行动。从7月18日至10月26日，我局开展了“战双高、迎奥运、创文明”环卫百日竞赛行动，进一步规范作业行为，按照城区道路“无垃圾、无积尘、无污迹、无抛撒、无泥沙”的“五无”保洁目标，加大巡回保洁频率，提升城市道路保洁和垃圾转运处置水平。以提升环卫整体服务质量和服务形象为目标，开展年度“十佳标兵、百名优秀工人、五百名先进工人、七家先进作业单位”评比活动，在市财政的支持下，安排150万资金对610名环卫工人进行了奖励，极大提高了环卫工人的工作热情。
三是不断优化环卫作业机制和垃圾综合处置。修订《环卫作业质量考核管理办法》、《环卫作业质量考核标准》，进一步完善了监督考核体系；落实了领导督查制、协管员巡查制，并将考核结果直接与奖金补贴挂钩，实现了良好考核效果。着力改善环卫作业和装备水平，机械化作业覆盖城区全部高架、52条地面道路和3座跨线桥，高架道路机械化保洁率达100%，城区道路机械化作业率达到52%，减轻了环卫工人劳动强度，改善了作业条件，提高了环卫作业效率。积极试点市区生活垃圾上门收集工作，初步实现城区范围内10余条主次干道、商业街道沿街店面垃圾“每日两清”及上门收集工作。巩固并拓展垃圾分类收集试点工作。联合市教育局、市健康办等五部门，制定了平江、沧浪、金阊三城区小学校开展关于垃圾分类收集试点与推广的计划。目前试点总数达到44家，全年可回收垃圾15吨。优化垃圾处理运输调度方案，全面挖掘与整合垃圾处理终端设施处理能力。全年七子山填埋场处理垃圾70.63万吨；垃圾焚烧发电厂累计处理垃圾48.95万吨，发电13373万度，上网电量11080万度；福星粪便处理厂处理粪便1.59万吨，实现100％无害化处理目标。
四是环卫基础设施建设稳步推进。按照市政府年度目标任务要求，我局大力推进环卫基础设施建设。按期完成新改建公厕33座和垃圾转运站4座。完成2768.55万元环卫设施设备采购，其中包括271台环卫作业车辆、7套机械化除雪装置、2600只果壳箱、1000只垃圾桶、4000件“黄马甲”和68辆环卫作业车辆；同时完成三城区305辆垃圾运输车、机械化作业车、742辆电瓶垃圾车以及344辆人力垃圾车统一车容车貌工作。粪便场技术改造项目总投资363.71万，目前完成絮凝脱水设备（中标金额：121万元）安装调试、絮凝脱水车间和中间水池的主体建筑工程建设工作。填埋场扩建工程，完成货币工作量约1亿元，目前已累计完成货币工程量约1.68亿元，其中库区工程主体工程已竣工。焚烧厂二期扩容工程，目前完成约70%工作总量，合同支付约2.1亿元，完成主厂房主体工程建设、气机扣盖、主要锅炉设备水压测试、电器低压部分安装等工作。沼气二期工程已于5月14日获*省经贸委核准，完成投资1500余万元，目前工程竣工并完成并网发电手续并正式并网，同时还建成尾气热能综合利用项目（年设计供应热水能力6万吨）。
（三）以老城区为重点，不断提升市容环境品位和层次
紧紧抓住平江、沧浪、金阊三城区作为工作重点，切实加大检查考核力度，积极开展环境综合整治，市容环境水平得到明显提升。
一是大力开展“红旗街道”和“市容管理示范路”创建工作。修订了市容环境卫生红旗街道考核内容和标准，大幅减少了先进名额，提高了奖励标准。每季度由市、区市容市政管理局相关人员组成联合考核组，对各区红旗街道创建工作进行全面考核评比。在检查考核和评比中，坚持公平、公正原则，所有考核组成员公开打分，一个标准，一把尺子，不搞平衡，使竞赛活动真正起到鼓舞先进、带动中间、鞭策后进的作用。继续深入开展“天堂杯”市容管理达标创优竞赛活动，对各市、区上报的示范路逐一进行路面踏勘、把关和验收，全年共新创建成功市级“天堂杯”市容管理示范路22条。吴中区东吴南路、张家港市杨舍西街、昆山市前进西路被评为“*省市容管理示范路”。
二是继续开展“洁净家园、美化城市”活动。针对市容环境中存在的突出问题，积极开展市容环境专项整治行动。2月底，在市区组织开展了以堵源头、清积尘、净马路、纠违章为主要内容的突击整治活动，共发现并整改问题114个。4月份，开展了市容环境集中整治月活动，对市区主要道路、重点地区、各类工地沿线（周边）进行不间断巡查，共发现并解决市容环境突出问题76个。5月中旬，开展了“迎*北京奥运火炬传递、迎七•一市区七项市容环境专项整治活动”，分别就落实市容环卫责任区制度、规范户外广告（店招店牌）设置、取缔无证摊点、清理乱涂乱贴等7个方面提出了明确的整治目标、措施和要求。不间断地采用“清、查、停、扰、疏”等多种手段综合整治城市“牛皮癣”，共清理乱涂乱贴1877481张（处），依法停机4366只。督促供电、广电、交警、城市照明、邮政等有关部门和单位，对其产权所有的309只公用设施箱体进行了油漆见新。沧浪区在胥江华庭地区、解放东路原殡仪馆周边、薛家村、双桥村等地区深入开展环境综合整治，市容面貌明显改观。金阊区建立无主垃圾清运工作机制，市容环境管理水平得到有效提升。
三是切实加强户外广告管理。全面加强与规划部门的合作，认真制定苏州市市区户外广告设置专项规划。继续加大户外广告监督执法的力度，全面梳理违法和到期的户外广告。切实抓好户外广告安全管理，严格执行户外广告安全鉴定制度。积极开展北环路、劳动东路、苏站路、广济路延伸段、西中市、南环路户外广告集中整治，共拆除破旧广告设施1600平方米，重新安装1970平方米。先后组织5场大型户外广告经营使用权专场拍卖会和一次使用权公开出让招标会，共计成交23个标的，拍卖金额1236.46万元。统筹安排创建全国文明城市、迎奥运圣火传递、第十一届中国苏州国际旅游节、寒山寺除夕听钟声活动三十周年等30多项重大活动的公益宣传，累计看板广告67面5262平米，三面翻71面15354平米，高炮20面2160平米，灯杆旗5100多杆，大型电子显示屏累计5475小时。
（四）以实施政府实事工程为龙头，继续抓好市政基础设施建设和街巷、街景综合整治工程
按照完善基础设施、改善市容环境、促进社会和谐的要求，全面抓好街巷整治、景观提升和市政基础设施建设。
一是继续实施街巷综合整治工程。街巷综合整治工程是*年市政府重点实事工程之一。按照市街巷整治工作领导小组的统一部署，市整治办认真履行好组织、协调、监督、服务职能，及时解决工程建设中遇到的各种矛盾和困难，会同各区抓好方案会审、招投标、工程进度安排、经费审核与拨付等工作，为工程顺利施工提供有力的保证。制定出台了《城区街巷综合整治工程考核办法（试行）》，对组织机构与制度建设、资金管理与项目审批、工程质量与进度控制、安全作业与文明施工、社会监督与舆论宣传五个方面进行检查考核，并将考核结果与各区的工作经费挂钩。认真贯彻落实市领导小组“一巷一案”、“会办会审”的工作要求，在保护街巷原貌特色的基础上，把街巷整治的各项任务内容融合进来，为居民创造良好生活环境。全年共完成200条街巷综合整治任务，总长度44390米，面积217268平方米，涉及居民28270户。此外，西中市地区27条街巷属于新增项目，由于开工较晚，目前正全面抓紧施工。葑门横街因市领导和相关专家十分重视，方案经多次修改完善，要跨年度实施。
二是全面做好市政养护大中修工程的建设和管理。按照《全面提升道桥大中修养护工程管理水平行动方案》要求，根据每条道路实际，细化方案，做到“一路一案”；进一步强化质量管理制度，全面落实iSo9001标准，施工前，认真编制施工组织方案；施工中，严把质量关；施工结束，做好竣工交验工作。通过健全各项管理机制，细化落实各项措施，强化质量过程控制，严格现场施工管理，努力打造精品工程，全面实现了工程一次验合格率达100%。注重新材料、新工艺运用，提高工程施工质量，提升市政设施品质。在采用Sma13（木）改性沥青，进行“灰改黑”试点改造取得一定效果的基础上，*年在所有的专项大修道路沥青面层进行推广使用，以提高道路建设标准和沥青路面质量，减少道路车辙，延长道路使用周期。架空砼合路灯灯杆全部改造为地埋管线、金属大尺长灯臂灯杆。除白塔东路因交通原因延期动工、将在2009年1月份完工以外，*年计划大修的11条道路已全部完工。
三是积极实施主次干道景观提升工程。*年市区主次干道市容环境整治工程主要包括北环路、苏站路、劳动东路、广济路北延和南环路。目前，北环路、苏站路、劳动东路、广济路北延整治已经全面完成，南环路市容环境整治工程已进场施工。劳动东路完成砌设景观围墙约60米；苏站路砌设分隔围墙和景观围墙1250米，粉刷破旧建筑立面34幢75600平方米；南环路安装声屏障约3000米，总投资约900万元；广济路北起阳澄湖西路，南至清塘路，新建景观围墙1919米，新建施工围墙1409米，围墙加顶1458米，整治沿街房屋27幢89500平方米，概算为481.9万元。
（五）以强化市政公用行业管理为基础，不断提高市政设施现代化管理水平
市政公用管理水平直接影响一个城市的管理水平。加强停车、照明、燃气、道路等市政公用行业管理才能不断提升市容市政现代化管理水平。
一是继续抓好市区临时占道停车泊位管理。协同公安交警部门共同做好文明交通环境整治、停车泊位撤消和恢复工作，全年共对26条路段2023个停车泊位复线，确保了泊位线完整清晰。新增停车泊位572个，调整撤除停车泊位155个，目前，市区临时占道停车服务路段43条，停车泊位3531个。全面加强停车管理收费队伍的培训和管理，严格按“五个一定、三个严禁”进行考核，不断提高广大收费监管人员的文明素质。
二是继续实施照明节能改造和景观灯光建设。积极协调和配合两级灯光办推进灯光建设，完成了工人文化宫、东凌商务大厦、佳福国际大厦等7个城市夜景主要视轴和景观节点上的地标性建筑物灯光建设，大大提升了城市景观灯光亮化水平。积极做好照明设施维护工作，将8个老新村的架空合杆全部改为地埋管线、金属灯杆，及时抢修损坏和被盗的设施，全年共维修路灯16915盏，修复被盗设施663处，年均亮灯率99.72％，设施完好率95.68%。继续实施节能照明改造，新建路灯全部安装了变功率镇流器；环古城风貌带中桥柱上能耗高的冷光杯灯改为LeD灯，三座环城高架道路及立交桥的70瓦嵌入式诱导灯改为3瓦LeD诱导灯，楼宇灯光升级改造中原能耗较高的投光灯大量改为LeD灯。年初计划节能改造路灯1032套，实际完成了3563套，年节电300余万度。继续实施照明盲区新装灯工程，逐步消灭照明盲区，共解决照明盲区51处、装灯449套。
三是切实加大市政设施管养力度。按照按级管理、分片巡视、责任到人的原则，全面实行网格化管理，以增强发现问题、解决问题的及时性、主动性，保障和提高设施完好率。积极开展市政设施集中维护双月行动，组织专门人员对市区141条主次干道人行道缺损情况进行了“地毯式”排查，并制定了具体的实施方案，进一步提升市政设施养护维修标准，提高设施完好率，完善基础设施功能，保障市容市政设施安全运行，江宙路工程被评为*省“文明工程”。全年共维修沥青路面185230平方米，人行道41064平方米，平侧石7805米；疏通雨水管道296.27千米，疏挖窨、边井24116座，改造窨、边井（含新建、抬升、补缺）1028座；清理高架路伸缩缝4333米，泄水井2367座，清洗钢护栏47350米，修复声屏障2307.24平方米，安装落水管1350米。
四是继续加强燃气行业管理。加大清理占压燃气管道建筑物工作力度，清理占压燃气管道建筑物321处，组织市区222起占压燃气管道的建筑的拆除工作，保护了燃气管道的安全运行。完成燃气发展规划编制和报批工作。认真落实《*省燃气管理条例》，建立健全燃气安全长效管理机制，开展应急预案的演练，确保燃气市场的规范、安全运营。全年共查处各类燃气违章76起，取缔无证供应站点22个，没收过期钢瓶250多只，保证了燃气安全供应。
五是认真做好道路管线开挖审批工作。以健全和完善管理机制为保障，严格实行管理程序，对道路开挖做到规范申报、按章受理、现场查勘、跟踪监管、文明施工、考核到位。对存在疑义和影响重大的审批事项，通过召开协调会议、现场反复踏勘等多种方式，提出整改意见，严格把关。加大巡视力度和密度，轨道交通及大中修项目施工管线做到一天一巡视，一天一记录，一天一通报。全年共审批开挖管线428件，查处无证开挖、违章开挖115件。
（六）以开展执法中队规范化建设为载体，不断提升执法队伍整体素质和依法行政能力
大力加强城管执法队伍建设，不断提高执法队伍整体素质，适应城市管理和行政执法工作新要求。
一是继续开展全市城管执法队伍规范化建设工作。在全市城管执法局（大队）全部成为省建设系统执法队伍规范化建设达标单位的基础上，继续抓好基层城管执法中队规范化建设工作。全面建设执法案件网上审批系统，严把违法案件的立案、审批关，规范操作流程，从源头上杜绝人情执法、随意执法等不规范执法行为的发生。围绕组织建设、执法保障、队伍管理、行政执法等方面对申报*年度苏州市城管执法规范化建设达标中队的36支基层中队进行了现场考核验收并评选出了6个示范中队。张家港市城管执法局被省建设厅命名为首批“全省建设系统行政执法队伍规范化建设活动标兵单位”，并被评为“全省城市管理行政执法示范单位”。
二是认真开展执法人员法规业务知识培训。根据年初制定的培训计划，按照不同岗位的要求，本着贴近执法工作实际的原则，切实加强了执法队伍法律业务知识培训工作。4月15日至4月24日，连续举办了二期市区城管行政执法中队长培训班，各区城管执法局和市局直属大队的111名中队长参加了培训。8月18日至9月6日，市局及各区新招聘的46名执法队员在太仓进行了为期20天的封闭式岗前培训。12月16日至31日，举办了两期市区执法队员培训班，直属大队和三城区的170名一线执法队员参加了培训。张家港市组织开展“百日执法竞赛”活动，常熟、太仓、昆山、吴江市分期分批组织开展了形式多样的各类培训活动，进一步提高了城管执法队伍的凝聚力和战斗力。
三是不断加大城管执法工作力度。围绕群众反响强烈的热点、难点问题，开展了以查处违法建设、工地不规范施工、运输车辆抛撒滴漏为重点的专项整治行动。特别是针对市区新一轮城市建设高潮全面展开，为保证不因施工建设影响城市环境、扰乱群众正常生活，全市城管执法队伍思想上高度重视，按照“严字当头、细字为本”的要求，强化对重点路段、地区的巡查和管理，有效遏制施工工地未按规定设置围挡，运输车辆带泥行驶、抛撒滴漏污染道路等现象的发生。圆满完成了创建全国文明城市、迎奥运圣火传递、第十一届中国苏州国际旅游节、寒山寺除夕听钟声活动三十周年等30多项重大活动的现场保障任务。*年，市、区两级城管行政执法队伍共纠处各类违章70余万起，立案查处46728起，罚没款总额1200余万元。
（七）以“数字城管”建设为依托，进一步提高便民服务效率和城市管理水平
积极推动“数字城管”建设，运用信息化技术加强城市管理工作，整合城市管理资源，提高城市管理科技水平。
一是城市管理信息化建设不断取得新成果。全面完成“数字城管”一期项目建设，并通过省里的验收。张家港市数字化城管监督指挥中心硬件设施已全部安装调试到位，城管通采购及无线网络接入工作已全面完成，系统软件也已进入试运行阶段；昆山市“数字城管”通过国家住房和城乡建设部验收。抓紧科技项目的落实，完成《苏州市城市桥梁检测评估辅助决策系统》、《垃圾压缩转运对垃圾焚烧等处置模式的研究与示范》并通过专家验收。同时，地下管线普查探测工程及信息管理系统项目获得了*年测绘科技进步奖三等奖和中国GiS优秀工程评比中获得银奖。成功申报了省、市科技项目《城市生活垃圾无害化处理与资源化利用技术集成应用与工程示范》、《苏州市便民服务中心业务系统与信息资源综合利用研究与示范》，获得科技持助资金315万元。开始启动“苏州市环境卫生综合管理信息系统”建设工作。“苏州市城市道路桥梁管理信息系统”基本数据模块、检测数据模块、评估分析模块、性能预测模块、预算编列模块、优选排列模块、维修资料模块等七大功能模块功能的研发基本完成。完成环卫机械化作业车辆GpS定位系统试点工作，环卫机械化车辆信息化管理更加走向科学化。
二是便民服务中心工作不断迈上新台阶。按照“健全网络，完善机制，增强素质，加快创新”的要求，积极开展苏州市便民服务工作。拓展人口计生便民服务功能，开通“12356人口计生阳光服务热线”，推出英语服务，开通全国文明城市创建专线，先后与轨道交通公司、老新村及街巷改造办等重点建设单位建立联动工作机制，不断增强服务能力；完善协调解难机制，健全综合监督体系，拓展信息报送功能，开展服务竞赛考评，不断提高服务质量；坚持以教育培训为核心、以规范管理为抓手、以优质服务为根本，大力加强便民服务队伍建设，不断提升服务水平。*年，“12345”便民服务热线共受理各类有效服务需求303715件，同比增加了66.76%，办结率99.65%，及时处办率99.72%，群众抽查满意率99.18%；年内荣获“全国工人先锋号”、“省工人先锋号示范班组”、“*省建设系统和谐劳动关系模范企业”等荣誉称号。
三是行政服务中心窗口工作不断取得新成绩。按照标准化服务窗口的要求，规范窗口展示，优化审批流程。认真贯彻落实全市深化创新政务公开暨行政权力网上公开透明运行工作推进会精神，全面推进审批事项“十公开”，实时更新已公开的办事信息，确保行政许可项目的公开与透明。窗口全体同志紧紧围绕中心开展的“双十佳”活动，始终以高昂的工作热情和严谨的工作态度实施行政许可审批工作。全年共受理行政许可申请5499件，办结5331件，提前办结率99.8％。我窗口获得双月流动红旗6次，并荣获“十佳窗口”称号，位列各窗口榜首。
（八）以依法行政为出发点，切实加强机关作风和效能建设
深入开展各种主题社会宣传活动，不断深化机关作风和队伍建设，努力提高市民对市容市政管理工作的满意度。
一是深入开展宣传教育活动。组织举办“发现•城市之美”摄影大赛，以群众的视角反映我市城市管理的整体成果和市民不断提高的人文素质和精神风貌。积极开展城管法规搭载千场数字电影进社区、城管知识趣味小课本在课堂等活动，进一步普及城市管理法规知识，宣扬城管和谐执法理念。继续深化与新闻媒体的合作，在《苏州日报》、《姑苏晚报》、《城市商报》、《江南时报》刊出专版44期，全年累计新闻信息总量达3504篇次。特别是围绕路长片长负责制、综合协调处理中心、环境老大难重拳整治、庄先湾路夜排档规范试点、环卫行业争先创优百日竞赛、市政设施维护双月行动等题材的集中宣传报道在社会上引起了强烈的反响。
二是不断深化机关作风建设。以学习贯彻党的十七大精神和同志在中纪委二次全会的讲话为契机，在党员领导干部中开展“坚定理想信念、践行廉洁从政”主题教育活动，筑牢思想道德防线，提高党员干部拒腐防变、廉洁从政意识和能力。积极组织广大党员参加抗震救灾，共缴纳特殊党费60407元。坚持民主、公开、竞争、择优，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，严格按程序操作，做好干部选拔任用工作。认真贯彻《政府信息公开条例》，按照“外网受理、内网办理、外网反馈”的行政权力网上公开透明运行要求，对行政许可（审批）和行政处罚各环节进行同步网上监督。认真做好59件“两会”建议、提案的办理工作和“回头看”工作，做到了件件有交待，事事有落实，见面率、满意率、落实率和提前办结率都达到了100%，我局又被市政府办公室评为建议提案办理工作先进单位。认真做好工作，全年共办理市委书记信箱17件、市长信箱147件、局长信箱307件、公众监督投诉713件、群众来访99件、来信120件、来电9501件，切实把社情民意和群众心声作为改进工作、提升服务质量的动力。