失业保险的待遇篇1
一、检查的基本情况
失业保险待遇专项检查小组对全区8月正在领取失业金人员享受待遇在15个月以上人员中确定出的301名检查对象，联合区社保、地税、工商、镇街对这301人进行了全面核查。
（一）参保情况
301人中，有7人是在领取失业金期间以单位形式参加了社会保险中养老保险或者医疗保险（没有参加失业保险），111人以个人身份参加了养老保险或医疗保险，183人没有参加任何社会保险，有人正处于灵活就业中，其中谢家湾街道有4名失业人员分别从事保安、家具销售等工作，但所在企业均没有为其参保。从统计看，类似此类灵活就业人员占检查比例的3.9%左右。
（二）求职情况
就求职愿望而言，约71%的人有求职愿望，并有明确的工作意愿，但由于对工作职位、工作待遇的要求无法达到，现在仍处于失业中；约23%的人有求职要求，但对工作没有强烈愿望，处于可工作和不工作的状态；约6%的人不愿工作，也没有强烈的求职愿望。在检查中，上述人员均表示就业压力比较大，自己的求职愿望和现实有些差距，领取失业待遇也不是他们的初衷，多数人表示自己正努力找工作。
二、存在的问题
（一）企业方面
目前，企业和职工对参加失业保险的意识较前些年有很大改观。从实际办理过程看，企业主要存在以下问题：
1.企业欠费造成失业人员待遇享受难。现行《重庆失业保险条例》规定：单位及其职工自欠缴之月起一年内清缴了所欠失业保险费与滞纳金的，失业人员自清缴次月起可享受失业保险待遇。而实际上，失业人员在解除劳动合同时，企业仍旧欠费。致使部分企业职工失业后，经办机构根本没办法为其办理失业保险金。
2.职工解除劳动合同后企业不愿承担送档等义务。目前，由于一系列原因，企业在与职工解除劳动合同后，不愿意履行失业职工送档义务，致使失业人员超过了申领失业待遇期限；同时有参保单位如雇工不多的民营企业和个体工商户，对失业保险金申领所需资料准备不足，失业人员反复跑路的情况较多，也有造成失业人员无法申领失业待遇情况发生。
3.企业有违规帮助失业人员套取失业金现象。主要表现为失业人员已在企业就业，企业则通过瞒报失业人员社会保险，不予为失业人员参加社会保险以帮助>，！
（二）经办机构方面
1.失业保险信息系统建设落后。每月失业保险金的发放由金保系统自动导出，但享受失业保险金的人员是否灵活就业或者其他，系统无法显示，经办机构没有办法监控，一定程度上出现了基金监控缺位的现象。
2.缺乏与税务、工商等其他部门联动。享受失业保险待遇人员是否就业、有否提前退休等情况，缺乏数据对比。现行情况下，无法与税务、工商等部门信息共享，缺少强有力的佐证。如20年国家审计署在审计的过程中，发现部分失业人员在享受失业待遇期间有申报个税的情况，由于没有与税务进行信息共享，则失业经办机构无法掌控此类情况。
3.灵活就业人员停止享受待遇享受难。现行失业保险条例明确规定失业人员在享受失业待遇期间重新就业的必须停发失业保险金。目前，经办机构对重新就业人员的认定只能掌握在重新参保（失业保险）的、或者当月不与签字的情况下停止，对出现的短期灵活就业人员、以个体身份参加养老保险或者医保的失业人员等情况，失业经办机构只能认定为其仍属失业人员。
4.工作力量薄弱。根据对各区县的调查，全市均存在失业保险经办机构人手缺乏的问题，这就直接或间接造成了失业保险的业务经办和基金财务管理上有交叉现象，在基金的监管，特别是待遇支付上还缺乏一个专门监管的部门。
（三）申领失业待遇的失业人员方面
1.认识不足。对失业保险“是促进失业人员尽快就业”的作用和目的不明确，认为只要失业了就该领取失业金，是否再就业跟领取失业金没关系。
2．有故意骗保行为。失业人员在领取失业金过程中，有专门为领取失业金而领取失业金的情况。在了解政策的前提下，诸如本身为自愿离职，但有要求企业为其出具解除劳动合同的情况。
三、建议和对策
（一）用新理念完善失业保险制度
要改变过去“失业保险就是管职工失业以后的事情”的旧观念，树立失业保险“预防失业、保就业、促就业”的新理念，把失业保险制度建设重心放在防失业、促就业上，一方面维护企业既得利益，同时要保障失业人员在履行缴费义务后的权益，通过制度的完善，切实减少失业基金的风险点。
（二）加强对失业保险工作的认识
在目前的五项社会保险中，失业保险这一险种往往被忽视甚至忽略。从历年稽核和今年审计署的审计情况看，企业在对五个险种的保险费参保上，有明显的区别。目前，失业保险的参保情况仅仅好于生育保险，与工伤保险基本持平。但市场经济条件下，失业不但客观存在，而且是在未能就业的群体中解决起来最难的问题，这部分人不是年龄偏大，就是没有一技之长。所以从民生角度考虑，失业保险应引起社会的高度重视，不但要把它放在五大社会保险中头等的重要位置，而且要放在就业工作的头等位置，就目前其他就业群体看，他们都是有依靠的，而未就业群体失业人员恰是更应引起关注的。
（三）加大失业保险政策的宣传力度
《失业保险条例》颁布实施多年，但社会对失业保险的认识和人们对失业保险的熟知远远落后于其他险种。主要原因表现为企事业单位等对失业保险的认同和认可度缺乏，认为只要给职工发了工资、参加了相应险种就行。目前，很多企业在失业保险认识上不明确，不知道对失业保险企业和职工有什么样的权力和义务。如20年来，九龙坡区失业保险经办机构共出动人力200余人次，印制发放资料10000余份，积极配合区里做社保法和失业保险政策的宣传,但社会认知效果仍不理想。建议在现有的基础上，市、区人力社保局在失业保险政策宣传上给予一定的政策和人力物力支持，制定专门的失业保险宣传册和明确专门的宣传渠道。
（四）加大失业保险稽核监督和执法力度
人力社保部门应整合内部力量，加大对企业的稽核力度，对出现少报漏报现象应加大处理力度，对直接责任人和经办人员应严厉的批评教育，必要时可加大处罚力度。目前，失业经办机构人员少对企业是否严格执行参保、有否少报漏报，以及追回失业人员多领冒领失业金情况都存在工作工作不力。对此，需要执法部门特别是劳动监察部门的支持，方可保证失业金的正缴和基金的运转，保障失业职工权益，切实促进失业保险工作的有效开展。
（五）进一步扩大基金支出范围
一是在基金缴纳费率上进行浮动，对缴纳社会保险情况良好的企业，次年缴纳可以实行一定比例的降低，从而减小企业的负担，加速企业的基金的良性循环；二是扩大基金的支出范围，加强企业补贴。诸如对培训的奖励、稳岗的补贴等，形成长效机制；对主动吸收接纳正在领取失业金人员的企业给予一次性奖励；三是加强对领取失业金人员就业补贴。对领取失业金人员在领取失业金期间积极就业或主动创业的，由失业基金支付适当奖励，切实达到促进失业人员积极再就业的目的。四是实行奖励机制，对缴纳社会保险积极，稳定岗位效果突出的企业，实行一定的奖励，对企业为社会做出的贡献进行肯定，有利于提高企业参保的积极性。
失业保险的待遇篇2
本报讯 （记者 王建平） 近日，记者从广东省广州市劳动和社会保障局获悉：广州市在失业前已参加基本医疗保险的下岗失业人员，失业后在领取失业保险金期间，只要以医保统筹地区上年度单位职工月平均工资的60%为基数按月继续缴纳基本医疗保险费的，原由单位缴纳部分改为失业保险基金负责，原由职工个人缴纳部分改为社会保险经办机构从其失业保险金中代扣代缴，失业后仍可享受医保待遇。
据了解，广州市对失业人员参加医保一直十分重视。在这次新出台的政策中规定，参加基本医疗保险的失业人员，在按规定办理失业保险金申领手续的同时，办理参加基本医疗保险登记手续，并从领取失业保险金的次月开始享受基本医疗保险待遇。停止领取失业保险金的失业人员从次月开始停止享受基本医疗保险待遇。延期办理失业保险金申领登记手续或因各种原因被停发失业保险金的失业人员，经社会保险经办机构核实后给予补发失业保险金的，在补扣应缴纳的基本医疗保险费后，可补相应月份的基本医疗待遇。
据广州市劳动保障部门的有关负责人介绍，如失业人员选择在户口所在地享受失业保险待遇的，缴费所在地的社保机构要将其享受的失业保险待遇所需资金（包括医疗补助金等）随失业保险关系一并划转。对于未参加基本医疗保险的失业人员，在领取失业保险金期间的医疗补助金按本统筹区最低工资标准的10%，随失业保险金按月发放。因患严重疾病在指定医疗机构住院治疗的，由失业保险待遇发放机构只能给予本次医疗费用50%的一次性补贴。
失业保险的待遇篇3
问：参加基本养老保险的个人，符合什么条件可以享受基本养老待遇？
答：《社会保险法》第十六条规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
2、明确了的养老保险待遇遗属抚恤和病残津贴
问：参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以享受哪些待遇？在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的可以享受哪些待遇？
答：《社会保险法》第十七条规定，参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。
3、基本养老保险账户可以继承
问：基本养老保险个人账户是否可以提前支取？利率如何确定？如个人死亡，个人账户是否可以继承？
答：《社会保险法》第十四条规定，个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。
4、灵活就业人员可参加基本医疗保险
问：基本医疗保险的参保对象有哪些？
答：《社会保险法》第二十三条规定，职工应当参加职工基本医疗保险。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险。
5、职工未就业配偶可享受生育保险费用
问：用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工可享受哪些生育保险待遇？
答：《社会保险法》第五十四条规定，用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。
生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。
6、失业人员也有相应的医疗保障
问：失业人员在领取失业保险金期间，应当缴纳的基本医疗保险费怎么支付？
答：《社会保险法》第四十八条规定，失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。
失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。
7、增加了的工伤保险基金的支付范围
问：《社会保险法》实施后，住院伙食补助费、交通住宿费、解除劳动合同的一次性医疗补助金是否还是由用人单位支付？
答：根据《社会保险法》第三十八条的规定，工伤保险待遇中原来由用人单位支付的“住院伙食补助费”、“到统筹地区以外就医的交通食宿费”和“终止或者解除劳动合同时应当享受的一次性医疗补助金”三项费用改由工伤保险基金支付。
8、工伤保险先行支付制度
问：用人单位未缴纳职工工伤保险费，职工发生工伤时能否从工伤保险基金支付职工相关费用？
失业保险的待遇篇4
广东省人民代表大会常务委员会
2002年8月23日
第一章总则
第一条为保障劳动者失业期间的基本生活，促进其再就业，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内的失业保险适用本条例。
本省行政区域内所有企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、城镇个体经济组织（以下统称单位）及与之形成劳动关系的劳动者（以下统称职工）应当按照本条例参加失业保险。
国家公务员和参照、依照国家公务员制度管理的职工的失业保险按照国家规定执行。
第三条各级人民政府应当依法保证失业保险基金的征集和失业保险待遇的给付。
失业保险基金、失业保险待遇按国家规定不计征税、费。
第四条省人民政府劳动保障行政部门主管全省的失业保险工作，负责本条例的组织实施。
市、县（区）人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。
社会保险经办机构依照国家和省的规定具体承办失业保险工作。
各级人民政府有关行政部门和工会等组织，按照各自职责，协同劳动保障行政部门做好失业保险工作。
第五条失业保险实行属地管理。失业保险基金实行全市（地级以上，下同）统筹。省人民政府可以根据实际情况决定实行全省统筹。
单位、单位分支机构应当在注册登记地参加失业保险。
第二章失业保险基金
第六条失业保险基金由下列各项构成：（一）单位和职工缴纳的失业保险费；（二）失业保险基金的利息；（三）失业保险费滞纳金；（四）财政补贴；（五）依法应当纳入失业保险基金的其他资金。
第七条单位按照本单位应当参加失业保险职工（含农民合同制工人）的工资总额的百分之二缴纳失业保险费；职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费，其中农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
第八条失业保险费由地方税务机关征收，任何单位不得拒付。失业保险费应当以货币形式全额缴纳，不得减免。地方税务机关应当及时向社会保险经办机构提供缴费单位和缴费职工的缴费情况；社会保险经办机构应当及时将有关情况汇总，报劳动保障行政部门。
单位缴纳的失业保险费及其利息或者滞纳金，按照国家有关规定列支。职工缴纳的失业保险费在征收个人所得税前由所在单位从其工资中代扣代缴。
第九条单位确实没有能力按时缴纳失业保险费的，可以向地方税务机关申请缓期缴纳，并提供财产抵押。经核实、批准后，缓缴期最长不超过六个月。缓缴期满后，单位及其职工应当补缴缓缴的失业保险费本金及其利息，免交滞纳金。补交的利息按城乡居民同期银行存款利率计算，全部由单位负担，不得转嫁给职工个人。缓缴期满后仍不能按规定缴费的，地方税务机关可以拍卖、变卖抵押财产抵缴，或者申请人民法院强制执行。
第十条单位因破产、解散和其他原因终止而清产核资或者拍卖、变卖财产的，清算人、单位应当通知单位所在地地方税务机关和社会保险经办机构，并按工资同一顺序清偿失业保险费及其利息或者滞纳金。
分立、合并（兼并）后的单位享有和承担原单位的失业保险权利和义务。
第十一条失业保险基金用于下列支出：（一）失业保险金；（二）失业人员领取失业保险金期间的医疗补助金；（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；（四）失业人员领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴；（五）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。
第十二条失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。
失业保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。
地方税务机关、社会保险经办机构不得从失业保险基金中提取任何费用，所需经费列入预算，由财政拨付。
第十三条实行全省统筹前，各市应当按照当年失业保险基金征收总额百分之三的比例向省上缴调剂金。上缴调剂金的比例需要调整时，由省人民政府规定。
各市上缴调剂金后，失业保险基金不敷使用时，由省调剂金调剂、地方财政补贴。
第三章失业保险待遇
第十四条同时具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金，并按规定享受其他失业保险待遇：（一）按规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满一年或者缴费不满一年但本人仍有领取失业保险金的期限的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）按规定已办理申请领取失业保险金手续，并有求职要求的。
第十五条失业保险缴费年限指单位和职工按规定标准缴纳失业保险费的时间（以下简称缴费年限）。
失业人员重新就业前未办理申请领取失业保险待遇手续的，重新就业前后的缴费年限合并计算。重新就业前已办理申请领取失业保险待遇手续的，重新就业后缴费年限重新计算。
本条例施行前，已参加失业保险的年限计算为缴费年限。国有和县以上集体所有制单位的原干部和固定工，在当地实施失业保险制度前按国家规定计算的连续工龄视同缴费年限。
第十六条失业人员领取失业保险金的期限（以下简称领取期限），根据其缴费年限核定：缴费年限一至四年的，每满一年，领取期限为一个月；四年以上的，超过四年的部分，每满半年领取期限增加一个月。每次失业核定的领取期限最长为二十四个月。
失业人员停止享受失业保险待遇后，其未领取期限自行结转至下次失业时合并计算，合并计算后的领取期限最长为二十四个月。但国务院《失业保险条例》实施前已停止享受失业保险待遇的，尚未领取期限不再结转。
第十七条失业保险金按当地最低工资标准的百分之八十，由社会保险经办机构按月发放。省人民政府可以根据国家规定和本省实际情况作适当调整，但不得高于当地最低工资标准或者低于当地城市居民最低生活保障标准。
第十八条失业人员领取失业保险金期间的医疗补助金，按不超过当地最低工资标准的百分之十的比例，随失业保险金按月发放。领取期间患严重疾病，到社会保险经办机构指定的医疗机构住院治疗，负担医疗费确有困难的，社会保险经办机构可以给予不超过本次医疗费百分之五十的一次性补贴。
已参加基本医疗保险的职工，失业后在领取失业保险金期间继续参加当地的基本医疗保险，原由用人单位缴纳的基本医疗保险费改由失业保险基金负担，原由职工个人缴纳的基本医疗保险费由社会保险经办机构从其失业保险金中代扣代缴，前款规定的医疗补助金和住院医疗费补贴相应取消。失业保险金扣缴基本医疗保险费后低于当地同期城市居民最低生活保障标准的，原由个人缴纳的基本医疗保险费改由失业保险基金负担。
第十九条失业人员在领取失业保险金期间死亡的，丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属抚恤金参照当地企业在职职工的有关规定，由社会保险经办机构一次性发给其家属。
失业人员死亡后失业保险金停发，当月尚未领取的失业保险金，由其家属领取。
失业人员死亡后其家属应当在失业人员死亡之日起三十日内，持本人身份证、与失业人员的关系证明和失业人员的死亡证明，到社会保险经办机构办理申领手续。
失业人员在领取失业保险金期间因参与犯罪活动死亡的，其失业保险金停发，丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属抚恤金不予发放。
第二十条失业人员具备本条例第十四条规定条件，在领取失业保险金之前患严重疾病住院治疗或者死亡的，参照本条例第十八条、第十九条的规定，享受相应的待遇。
第二十一条失业人员在领取失业保险金期间，享受减免费的职业介绍服务，并可以到当地劳动保障行政部门核准的职业培训机构参加一期减免费的职业培训。
职业介绍费、职业培训费减免标准和对职业介绍机构、职业培训机构的补贴办法由省人民政府规定。
第二十二条农民合同制工人连续工作满一年，并且所在单位已按规定为其缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由原单位所在地受理其失业保险业务的社会保险经办机构根据其缴费年限长短，为其支付一次性生活补助。一次性生活补助标准由省人民政府制定。
第二十三条失业人员有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；（六）无正当理由，连续两次或者累计三次拒不接受当地劳动保障行政部门或者其指定机构介绍工作的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第二十四条失业人员享受失业保险待遇后，其家庭人均收入仍达不到当地最低生活保障标准的，按照规定享受当地最低生活保障待遇。
第四章失业保险管理
第二十五条社会保险经办机构具体承办失业保险工作，履行下列职责：（一）管理单位和职工参加失业保险的信息，建立缴费记录并保证其完整、安全，办理失业保险关系及待遇接转手续；（二）管理失业保险基金，建立健全失业保险基金的预决算制度、会计统计制度和内部审计制度；（三）审核享受失业保险待遇资格，核定领取期限和待遇标准，支付失业保险待遇；（四）受理职业培训补贴、职业介绍补贴的申请；（五）为单位、职工免费提供失业保险咨询、查询服务；（六）法律、法规规定的其他职责。
第二十六条劳动保障行政部门设立的劳动就业服务机构负责失业人员的登记、调查、统计和发放失业证工作，并负责为失业人员提供再就业服务和出具相关证明。
第二十七条社会保险经办机构和劳动就业服务机构应当公开失业保险有关规定和办事制度，严格审核有关情况。
社会保险经办机构应当自受理失业人员申请领取失业保险待遇之日起十日内，对申请者的资格进行审核认定，并将结果及有关事项告知申请者本人。
第二十八条单位应当在取得营业执照或者批准成立之日起三十日内，到当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加失业保险。
单位职工人数增减和其他登记事项发生变更或者单位终止（撤销）时，应当在三十日内到社会保险经办机构办理变更或者终结失业保险关系手续。
第二十九条单位应当按规定每年向职工定期如实公布缴纳失业保险费的情况。
单位应当及时为职工出具终止或者解除劳动关系证明，告知其按规定享受失业保险待遇的权利，并自终止或者解除劳动关系之日起七日内将终止或者解除劳动关系人员名单报社会保险经办机构备案。
第三十条失业人员可以选择在原单位所在地或者户籍所在地享受失业保险待遇。选择在户籍所在地享受失业保险待遇的，按规定办理失业保险关系转移手续。失业保险待遇按转入地的标准执行，由转入地社会保险经办机构按规定发放。
失业人员原单位与户籍不在同一统筹地区和户籍跨统筹地区迁移需要转移失业保险关系的，按国家规定计算的享受失业保险待遇所需资金一并转移。
第三十一条失业人员应当在终止、解除劳动关系或者劳动争议的裁决、判决生效之日起六十日内，持身份证、终止或者解除劳动关系的证明材料和失业证或者流动人员就业证，到社会保险经办机构办理申请领取失业保险待遇或者转移失业保险关系手续。无正当理由逾期办理申请领取或者转移手续的，每超过一个月减少一个月的失业保险待遇（不满一个月的按一个月计算）。
第三十二条农民合同制工人应当在终止、解除劳动关系或者劳动争议的裁决、判决生效之日起六十日内，持身份证、终止或者解除劳动关系的证明材料和流动人员就业证，办理一次性生活补助的申领手续。
第三十三条失业保险金自办妥申请领取手续的下月起，由社会保险经办机构按月足额发放。
失业人员应当凭身份证、失业证或者流动人员就业证按月到社会保险经办机构办理领取资格验证，说明求职和接受职业指导、职业培训情况。出现本条例第二十三条规定的停止享受失业保险待遇情形的，应当如实报告。经验证具备领取资格的，凭社会保险经办机构开具的单证到指定的发放机构领取失业保险金，同时按规定享受其他失业保险待遇。无正当理由连续两个月不按规定办理领取资格验证手续的，视同已重新就业。
第三十四条单位成建制跨统筹地区转移和职工跨统筹地区变换工作单位的，失业保险关系随之转移，所涉及基金不转移。跨省转移的，按国家有关规定执行。
第五章监督检查
第三十五条劳动保障行政部门和地方税务机关依法对单位和职工遵守失业保险法律、法规情况进行监督检查。对违反失业保险法律、法规行为有权制止，并责令改正，依法处罚。
劳动保障行政部门或者地方税务机关依法调查违反失业保险法律、法规行为时，有关部门、单位、人员应当给予支持、协助，不得干预、阻挠。
第三十六条县级以上地方人民政府劳动保障、财政、审计部门在各自职责范围内，依法对失业保险基金的收支、管理、使用情况进行监督。
第三十七条地方税务机关和社会保险经办机构应当定期向社会公布失业保险基金的收支、管理、使用情况，接受社会监督。
第三十八条各级工会组织有权监督单位按规定缴纳失业保险费，对失业保险基金的收支、管理、使用情况提出意见和建议。
第六章法律责任
第三十九条单位拒不参加失业保险或者瞒报职工人数和工资总额的，由劳动保障行政部门责令其限期参保或者补报补缴，逾期不参保或者不补报补缴的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一千元以上五千元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处五千元以上一万元以下的罚款。
第四十条单位逾期拒不缴纳或者擅自停止缴纳失业保险费的，由地方税务机关从欠缴之日起，按规定加收滞纳金，并可以申请人民法院依法强制征缴。
滞纳金由单位负担，不得转嫁给职工。
第四十一条单位拒不参加失业保险或者擅自停止缴纳失业保险费，导致失业人员不能按规定享受失业保险待遇、农民合同制工人不能按规定享受一次性生活补助的，由单位按失业人员、农民合同制工人应当享受的失业保险金或者一次性生活补助总额的二倍给予一次性赔偿。
因单位不及时为失业人员或者农民合同制工人出具终止或者解除劳动关系的证明，导致失业人员、农民合同制工人不能按规定享受失业保险待遇或者一次性生活补助的，由单位负责赔偿。
第四十二条骗取失业保险待遇的，由社会保险经办机构追回其违法所得；情节严重的，由劳动保障行政部门处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第四十三条人民政府、行政管理部门和社会保险经办机构及其工作人员违反本条例，有下列行为之一的，上级机关应当责令其改正，追回挪用、流失的款项；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任；尚不构成犯罪的，对有关主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：（一）擅自增加或者减免应当缴纳的失业保险费及其利息或者滞纳金的；（二）不按规定将失业保险费及其利息或者滞纳金全部存入失业保险基金专户的；（三）挪用失业保险基金的；（四）不按规定核定各项失业保险待遇标准或者领取期限的；（五）违反职业培训和职业介绍补贴管理规定的；（六）拒绝按规定上缴失业保险调剂金的。
第七章争议处理
第四十四条单位与职工或者失业人员因失业保险事项发生争议的，按劳动争议处理。
第四十五条单位和职工或者失业人员对有关部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
单位和职工或者失业人员逾期不申请复议，不提讼，又不履行义务的，由作出具体行政行为的部门申请人民法院强制执行。
第八章附则
失业保险的待遇篇5
按照市委教育实践活动领导小组下发的《关于在教育实践活动中开展“***社保专项整治行动”的实施方案》要求和市人社局《关于在教育实践活动中开展“社保专项整治行动”的实施方案》（***人社发〔***）文件精神，本着着力解决参保企业及失业人员关注的突出问题，扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展，我们失业保险办展开了专项整治工作。现将近期工作开展情况汇报如下：
一、整治行动工作中发现存在的问题及整改措施
(一)部分大中型企业缴费困难及企业员工缺少基本技能及高校毕业生就业难的问题。
1、困难企业经申请可暂缓缴失业保险费。在征缴扩面工作中，我们对拖欠失业保险费万元以上的企业进行了走访和调研，发现这部分企业大多数正常经营，多因资金周转等原因并非恶意欠缴失业保险费。经企业申请，并请示上级主管部门，从维护企业稳定角度考虑，同意这部分企业缓缴拖欠的失业保险费及由此产生的滞纳金，用于正常生产，维护职工队伍的稳定。
2、稳定企业职工队伍，对符合条件的困难企业员工实行免费就业培训。
对缴费较好的大中型的企业，为维护职工队伍的稳定性，针对员工因基本技能不足，无法转岗或胜任本岗位等情况，制定相应的培训计划，使这部分员工顺利进行转岗位及再就业。
3、针对未就业的普通高校毕业生进行免费就业创业指导。
面对每年近千万的新生就业大军，失业保险改变以往只对失业人员进行培训的方式，以“促就业、防失业”为目标，针对本市户籍的未就业的普通高校毕业生，以“就业有未来”为口号，开展“就业选择”、“面试技巧”、“创业政策”、“电商开店”、“法律维权”及“薪酬待遇”等多个专业课程的大学生就业创业指导公益行动。
（二）审批时间短、信息核对不能网络传输的问题。
1、失业待遇审批时间将从每月1-18日延长两日，至每月20日。
我们认真了解并分析个别企业审批时限不够的原因，主要是大部分企业是月初缴费而个别企业是中旬才缴费，但据经常送失业职工的企业介绍，即使有需补缴等情况，一般在一个工作日即可完成。同时我们对企业虽称审批日是截止至18日，但每月实际几乎都是在延后两日完成。所以我们经过认真研究决定，在业务科室及财务处理环节上，部分业务采取加班加点的方式减少两个工作日，来延长审批时间两个工作日。
2、金保工程启动后，可实现网络查询收缴计划。
由于目前失业老程序对参保单位的收缴计划、参保人数等信息不能统一导出，现只能提供纸质收缴计划查询及拷盘服务。待金保工程系统全面启动后，可以用电子表格的形式导出每月的收缴计划，届时我们将采用公用邮箱等形式在网络公布，企业可自行下载。
（三）部分业务办理程序复杂、审批要件多、办事效率低的问题。
严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，不断提高工作效率和服务质量；优化审批程序，减少审批要件，同时制作了审批流程图及相关法律、法规宣传板，方便了企业及个人办理相关业务。
（四）缺少热情服务态度的问题。
采用征求意见箱、不定期征求意见表等方式，重点整治精神萎靡不振、工作标准不高、要求不严、工作效率低下、作风漂浮，服务意识淡薄、态度生硬等问题。以服务型党组织建设为目标，加强党员干部的群众观和群众路线教育，在思想上增进群众观念，强化服务意识。
二、整治行动工作中受理群众来访并妥善解决的相关问题
（一）失业保险待遇期内人员因提前办理退休手续而少领取的失业金，可以申请补发。
以往失业保险待遇期内人员如办理退休手续，需按社保局规定，提前一个月办理申报手续，这使得这部分人员不得不提前将失业保险待遇终止，转出后才能续接养老保险。而在法定退休月份的次月享受养老待遇，这样该失业人员等于少领取两个月的失业金。现针对这种情况，我们本着最大程度保障失业人员的利益的原则，在该失业人员办理好退休后，持相关手续可以申请补发少领取的失业金。
（二）对于现失业保险系统内参保人员有15位身份证号和18位身份证号分别参保的情况，参保信息及缴费无法合并的问题。
因失业保险与医疗保险现共用养老老程序进行人员变动，如参保单位有医疗保险，失业保险不单独做新增人员业务，企业会直接到医保办理调转，待次月后该人员的失业保险会自动新增到该单位。新单位用该人员18位身份证做了新参保，而没有将其原来的15位直接调入新单位，所以造成了该人员在医保和失业系统内这两个号码同时参保的情况。这样直接影响到其个人的缴费记录。
我们经过研究并请示上级主管部门，在其失业保险待遇审批时，会根据缴费属期不中断等实际情况会把该人员的两个缴费年限合并计算，并从业务科和财务科做出书面说明，保证失业人员的切身利益。待使用金保工程系统后，所有参保人员必须都是18位身份证号，不会再出现上述情况。
（三）因失业人员的档案出生日期认定不清，经与养老保险及仲裁院等单位研究，为其补发了失业保险待遇，维护了失业职工的切身利益。
三、整治行动工作中存在的问题及建议
在这次整治行动工作中，我们取得了一定的成绩，但也发现存在一些问题。
首先是现行社会保险都是国家强制保险，应该联动。例如企业参加其中任何一个险种其他险种都应强制其参保，反之参保人在享受任何一个险种的待遇时，其他险种必须不能欠缴。
其次，没有联网的险种之间应相互配合，防止重复领取待遇的情况发生。例如，符合特殊工种退休条件的享受失业待遇的人员，建议养老审批部门在其申报特殊工种退休时，书面通知失业保险停止发放这些人失业待遇，如其退休审批确未通过，凭相关手续失业待遇可以申请补发，这样可有效防止这些人在领取养老待遇的同时享受失业待遇。
四、整治行动工作近期工作打算及推进措施
（一）提高工作标准，
（二）健全完善制度。进一步完善学习各项制度，经常开展自查自纠，以制度化保证工作规范化。
失业保险的待遇篇6
（一）解除劳动关系的程序
1、国有企业改制前，应当就改制费用、劳动关系处理等问题明确相关责任和处理方式，并制定职工安置方案。职工安置方案经职工代表大会或全体职工大会审议通过，报劳动和社会保障部门审核后，方可实施。
2、职工安置方案内容包括：企业的人员状况及分流安置意见；职工劳动合同的变更、解除及重新签订办法；解除劳动合同经济补偿金支付办法；社会保险关系的接续；拖欠职工的债务及欠缴的社会保险的处理办法；分流安置所需资金和资金筹措渠道等。
3、改制企业在与职工解除劳动关系时，将解除劳动合同证明书直接送达劳动者本人签收；本人不在的，交共同居住的具有独立承担责任的成年直系亲属签收，直接或间接送达有困难的，可采取公告送达。
用人单位依法与劳动者办理解除劳动合同手续，不因其本人拒绝签字而失去效力，用人单位在办理解除手续时应以书面说明存入档案。
4、改制企业应将失业人员名单自解除劳动关系之日起7日内报失业人员户口所在地失业保险经办机构备案，用人单位不按规定为失业人员及时办理失业保险手续，影响失业人员享受失业保险待遇的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的损失。
失业人员应当在解除劳动关系后60日内，本人持解除劳动关系证明书、户口本、身份证、养老保险手册到户口所在地失业保险经办机构办理失业登记，失业保险金自办理失业登记之日起计算。逾期不办理的，视为自动放弃失业保险待遇。
（二）经济补偿金计发办法
企业与职工解除劳动关系时，企业应根据职工在岗工作年限，每满1年发给相当于本人1个月工资的经济补偿金，不足1年的按1年计算，以现金形式支付。
经济补偿金的工资计算标准是指企业在正常生产情况下，职工解除劳动合同前本人12个月的月平均工资。职工本人月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；职工月平均工资超过企业职工月平均工资3倍以上的，按不高于企业职工月平均工资3倍的标准计发。企业月平均工资高于本市职工平均工资2倍的，按不高于2倍的标准确定。
企业生产经营情况不正常，本人或企业平均工资无法确定的，其经济补偿金工资计算标准按照当地最低工资标准计发。
经济补偿金的工资计算标准高于职工本人社会保险缴费基数或企业人均缴费工资额的，按同期职工个人社会保险缴费基数或企业人均缴费工资作为经济补偿金的工资计发标准。
3、职工有下列情况可计算为在岗工作年限：
（1）政策性安置人员，在安置前连续工龄与首次签订劳动合同单位的工作年限合并计算。
（2）原固定职工转为劳动合同制职工时，其转制前的连续工龄与首次签订劳动合同单位的工作年限合并计算。
（3）职工因企业合并、兼并、合资、企业改变性质、法人单位变更名称等原因改变工作单位，原单位未支付经济补偿金的，其在原单位工作年限可以计算为本单位工作年限。
（4）职工因组织决定从国家机关、事业单位、社会团体调入企业且没有领取经济补偿金的，其在原单位的连续工龄与首次签订劳动合同单位的工作年限合并计算。
（5）其他符合国家和省有关政策规定的工作年限。
4、职工有下列情况，不计算为在岗工作年限：
（1）停薪留职期间。
（2）协议保留劳动关系期间。
（3）因本人原因离开企业期间。
（4）挂名、挂靠劳动关系人员（档案内无工资审批表、财务部门无工资单）。
5、职工患病或非因工负伤医疗期内，企业依据规定一次性结清剩余待遇。
6、女工怀孕、产期、哺乳期内，可一次性支付本人剩余待遇至期满（与生育保险重复计发部分扣除）。
（三）改制企业人员安置办法
1、企业改制后应当接收原企业职工总数的70%以上，并在工商部门更名登记后30日内，对留用的原企业职工签订新的劳动合同，合同期限不得少于3年。
2、企业改制后为国有控股企业的，对距法定退休年龄不足5年（含5年）或工龄满30年人员，均实行内部退养（不含特殊工种等符合提前退休退职条件人员）。内部退养人员生活费预留标准由企业根据有关规定确定，最高不超过按本市计算正常退休养老金的办法核定的数额，最低不得低于本市居民最低生活保障标准；内部退养人员继续由改制企业管理，并为其缴纳社会保险费。待达到退休年龄时按规定正式办理退休手续。
改制为非国有控股企业的，不实行内部退养政策。
3、符合办理正常退休（男年满60周岁、女年满50周岁）、特殊工种退休、病退、退职条件的人员，可按规定办理其手续。
4、妥善处理国有企业混岗职工。凡被国有企业招用并与其签订了劳动合同的原集体企业职工或调入国有企业并与其签订了劳动合同的原集体企业职工，工资关系和社会保险关系均在国有企业的，应认定为国有企业混岗职工。集体企业职工被派遣到国有企业工作，不视为国有企业混岗职工。
国有企业混岗职工在企业改制时，参照国有企业职工的分流安置政策办理。
5、国有企业招用农民合同制工人的安置办法。国有企业招用的农民合同制工人是指在劳动保障部门下达的劳动工资计划之内，履行招工手续并与企业签订劳动合同的人员。企业改制中，与农民合同制工人解除劳动关系时，应按照《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》（国务院87号令）支付经济补偿金。
6、离、退休人员由企业将档案移交社会保险经办部门，按规定缴纳社会化管理费，移交社区管理。
7、企业应将离、退休人员平均寿命内统筹外费用按原企业标准一次性缴纳到同级财政，委托社会保险经办机构。涉及退休人员独生子女补助费的由企业一次性支付给本人。
（四）改制企业与职工解除劳动关系时，企业原则上要一次性偿还拖欠职工的各项债务。一次性偿还有困难的，可由企业与原职工协商签订分期偿还协议，但最长不得超过3年。
（五）离、退休人员的取暖费是企业行为，改制后企业有能力的，可按如下标准计算到平均寿命并缴纳到同级财政。离休干部按行政级别应享受的住房面积标准核算，并按行政级别应享受的住房建筑面积标准报销，不足的按实际面积报销。退休人员住楼房的取暖费核算标准最高为1000元；取暖费报销最高为1000元，不足1000元的按实际额报销，居住平房的退休人员每人每年发取暖费120元。报销取暖费以男方为主，以企业缴纳取暖费人员名单为依据，个人先垫付，凭收据核销，具体由社会保险经办部门办理。
二、社会保险关系处理
（一）养老保险关系
企业改制前欠缴的养老保险费由改制企业和职工按规定比例分别予以补缴。企业对欠缴的养老保险费一次性补缴有困难的，经同级劳动保障部门审核，政府批准，可采取以有效资产抵押限期予以缓缴，如在限期内未能缴纳，可将抵押资产评估变现后予以补缴；也可在企业缴费划入个人账户部分和职工个人缴费按规定足额缴纳的前提下，由改制企业制定缴费计划，采取缓缴的方式解决。
企业改制后，新企业须在工商部门更名登记后30日内，到养老保险经办机构办理参保登记，接续养老保险关系。
失业人员须在年度内以灵活就业人员身份接续养老保险，逾年度缴费的，须加收滞纳金或扣除缴费年限。
（二）医疗保险关系
1、新企业须在工商部门更名登记后30日内，到医疗保险经办机构办理参保、变更手续，并核定缴费。
2、解除劳动关系的失业人员须在解除劳动关系后，持解除劳动关系证明书、失业证、养老保险手册、身份证及复印件到医疗保险经办机构办理医疗保险接续手续。具体时限规定是：
（1）原企业已经参加医疗保险并连续缴费1年以上的参保人员，解除劳动关系后3个月内办理接续医疗保险手续的，无医疗等待期。
（2）原企业已经参加医疗保险但连续缴费不足1年和原企业未参加医疗保险其职工解除劳动关系在3个月内办理医疗保险接续手续的，或原企业已参加医疗保险并连续缴费1年以上的参保人员解除劳动关系3个月后，6个月内办理医疗保险手续的，医疗等待期为6个月。
（3）原企业未参加医疗保险，其职工解除劳动关系超过3个月或原企业已经参加医疗保险其职工解除劳动关系超过6个月，办理医疗保险接续手续的，医疗等待期为2年。
（4）解除劳动关系超过1年以上仍未办理医疗保险手续的，视为自动弃保。
失业人员核定医疗保险缴费基数时，必须补缴前期欠费并加收滞纳金，欠费期间的医疗费不予支付。失业人员的缴费按年核定，缴费时限为每年3月底前，超过缴费时限按日加收2‰滞纳金。
失业人员参保及续保缴费后，按照本市灵活就业人员的医疗保险政策享受医疗保险待遇。
3、改制企业须为已办理退休手续的人员一次性缴纳医疗保险费和超限额补充医疗保险费后，退休人员可终身享受基本医疗保险待遇。一次性缴纳医疗保险费的标准是：本市退休人员上年度人均支付医疗费×退休人员距平均寿命年限（73岁－当年年龄）×医疗费年递增率（年递增率10%）。已经参保并建立个人账户的改制企业另须一次性缴纳退休人员个人账户部分医疗费，具体标准是：退休人员上年度退休金×个人账户划入比例×退休人员距平均寿命年限，以退休人员退休金为基数按年划入其个人账户至终生。对距平均寿命不足5年或已超过平均寿命的退休人员，须按退休人员缴费和账户划入标准缴足5年的医疗保险费。一次性缴纳超限额补充医疗保险费的标准是：退休人员平均寿命年限×改制当年缴费标准，对距平均寿命不足5年或已超过平均寿命的退休人员，须缴足5年。
4、改制企业须为离休人员一次性缴纳医疗费，离休人员终身享受医疗待遇。具体缴费标准：以改制当年离休人员缴费标准为基数，按每年10%递增率计算，一次性缴足5年。
（三）工伤保险关系
改制企业1-4级工伤人员移交工伤保险经办机构管理；5-6级工伤人员依据《工伤保险条例》规定自愿选择是否解除劳动关系。7-10级工伤人员中在职人员终止工伤保险关系，已经办理内退或退休人员移交社会管理。
1、1-4级工伤人员的处理：改制企业一次性向工伤保险经办机构缴纳下列费用后，其工伤保险待遇由工伤保险经办机构支付。
（1）伤残补助金：1997年12月31日前发生工伤的，按本人现享受工残补助金的标准，一次性计算到平均寿命。1998年1月1日以后发生工伤的，按规定享受一次性伤残补助金。已支付待遇的不再重复享受，未支付待遇的由企业按规定一次性支付本人。
（2）伤残津贴（原伤残抚恤金）：以本人现享受伤残津贴为标准计算到退休年龄，每年按5%递增。待遇调整时间和方法按相关规定执行。
（3）工伤医疗费：按上年本市工伤职工平均医疗费标准一次性缴满20年。
（4）护理费：按本人现享受护理费标准，一次性计算到平均寿命，每年按5%递增。
2、5-6级工伤人员的处理：
（1）选择终止劳动关系人员的处理：5-6级工伤人员与企业解除劳动关系时，应当按照规定享受一次性伤残补助金、医疗补助金和就业补助金，终止工伤保险关系。1997年12月31日前发生工伤事故人员的伤残补助金，由企业按标准一次性支付本人。1998年1月1日以后发生工伤的，按规定享受一次性伤残补助金。已支付待遇的不再重复享受，未支付待遇的由企业按规定一次性支付本人。
（2）选择不解除劳动关系的工伤人员的处理：由改制企业一次性向工伤保险经办机构缴纳下列费用后，其工伤保险待遇由工伤保险经办机构支付。
①伤残补助金：1997年12月31日前发生工伤的，按已享受工残补助金的标准，一次性计算到平均寿命。1998年1月1日以后发生工伤的，按规定享受一次性伤残补助金。已支付待遇的不再重复享受，未支付待遇的由企业按规定一次性支付本人。
②伤残津贴（原伤残抚恤金）：以本人现享受伤残津贴为标准计算到退休年龄，每年按5%递增。
③工伤医疗费：按上年本市工伤职工平均医疗费标准一次性缴满20年。
3、7-10级工伤人员的处理：
（1）7-10级的工伤在职人员与企业解除劳动关系时，企业应当按照有关规定一次性支付伤残补助金、医疗补助金和就业补助金，同时终止工伤保险关系。1997年12月31日前发生工伤事故人员的伤残补助金，由企业按标准一次性支付本人。1998年1月1日以后发生工伤的，按规定享受一次性伤残补助金。已支付待遇的不再重复享受，未支付待遇的由企业按规定一次性支付本人。
（2）7-10级工伤人员已经办理内退或退休人员由改制企业一次性向工伤保险经办机构缴纳下列费用后，其工伤保险待遇由工伤保险经办机构支付：
①伤残补助金：1997年12月31日前发生工伤的，按本人现享受工残补助金的标准，一次性计算到平均寿命。
②工伤医疗费：按上年本市工伤职工平均医疗费标准一次性缴满20年。
4、工亡遗属人员处理：
由企业将所需费用一次性缴纳，委托社会保险经办机构。子女计算到18周岁或年满18周岁但仍继续在全日制院校（本科及以下）就读，父母、配偶计算到平均寿命。遗属年龄超过平均寿命的，按5年标准计算。
5、其他费用处理：
凡涉及工伤保险经办机构管理的工伤人员，原应由企业支付的工伤治疗的交通费、伙食补助、住宿费和住院陪护费等由改制企业按工伤人员一次性缴纳费用总额的3%一次性缴足，由经办机构如实支付。
（四）失业保险关系
1、与原企业解除劳动关系并已实现再就业的人员，其再就业期间不享受失业保险待遇，原累计缴费时间予以保留，继续缴纳失业保险费的，再次失业后，前后缴费时间可以合并计算，并按规定享受失业保险待遇。
2、与企业解除劳动关系且未实现再就业的人员，凡所在单位和本人依法参加失业保险并足额缴费的，按规定享受失业保险待遇。
3、改制企业与职工解除劳动关系，应由企业和本人足额补缴欠缴的失业保险费。一次性补缴确有困难的欠费企业，经劳动保障部门核定，须由企业和本人足额补缴国务院《失业保险条例》颁布后欠缴的失业保险费，对《失业保险条例》颁布前欠缴的失业保险费，经市级政府批准，由用人单位与失业保险经办机构签订补缴协议，按期补缴。由于企业欠缴失业保险而缩短职工享受失业保险待遇期限的，所差待遇由原企业负责解决。
三、解除劳动关系人员的档案管理
失业保险的待遇篇7
1、离职一个月就能办理失业补助金，失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。这里的按月发放有两个含义:一是失业保险金的标准是指每月的应发数额;二是失业保险金每月发一次。
2、持本人《就业失业登记证》或《就业登记证(劳动手册)》、《职工失业证明书》，到原单位社保关系所在地市、区劳动就业管理服务机构填写《失业人员享受失业保险金申请表》，办理失业保险待遇申请手续。经审核符合失业保险待遇享受条件的，劳动就业管理服务机构出具《失业保险待遇审核单》。
3、失业人员办妥上述申请手续后，在与用人单位终止或解除劳动关系之日起60日内，携本人居民身份证、《就业失业登记证》或《就业登记证(劳动手册)》、《失业保险待遇审核单》，至街道(乡镇)、社区(村)劳动保障工作机构填写《失业人员领取失业保险金申请表》，办理失业保险金申领和职工医疗保险申报手续。
（来源：文章屋网）
失业保险的待遇篇8
失业保险金
随着我国劳动力结构的变化，失业人数增多，越来越多的就业人员感受到了失业的压力，开始密切关注自己的失业保险。
失业保险4要点
失业保险制度是为了保障失业人员在失业期问的基本生活，同时促进他们再就业而设定的制度。很多人知道自己享有失业保险，但是对一些基本常识仍存在着不少误解，这里有必要澄清一下。
失业人员的界定
我国《失业保险条例》对参保人员的覆盖范围很广，但并不是所有失去工作的人都是失业人员。失业人员是指那些在法定年龄之内、有劳动能力、有就业愿望，但是没有找到工作或者失去原来工作的人，而不包括那些不想工作和没有劳动能力的人，更排除了退休人员。
失业保险费的来源
失业保险费由单位和个人共同缴纳，单位按照本单位工资总额的2％缴纳，个人按照本人工资的1％缴纳。失业保险基金中最重要的组成是失业保险费，此外还有政府的财政补贴、失业保险基金的利息等。
失业保险与低保
低保就是最低生活保障制度，它是国家为解决城市居民的生活困难而建立的一个社会救济项目。如果失业人员在领取失业保险金期间，或者失业保险金领取期满仍没能就业，其家庭人均收入低于最低生活保障标准，还可以享受低保待遇。
保险金领取终点设置
失业保险金的领取不是无期限的。如果失业人员重新就业，或者失业人员开始享受基本养老待遇、应征服兵役、移居境外、被判刑收监执行或者被劳动教养时，就不能领取失业保险金，也不能享受其他失业保险待遇。当然，没有正当理由，拒不接受指定部门介绍的工作，同样不能领到失业保险金。
保险金领取3条件
根据我国《失业保险条例》规定，领取失业保险金的失业人员要同时具备3个条件：一是按照规定参加失业保险，所在单位和本人已履行缴费义务满1年；二是非因本人意愿而中断就业；三是已办理失业登记，并有求职要求的失业人员。在文章开头提到的李先生，如果他同时符合以上3个条件，就可以领取失业保险金。
何谓非自愿失业
张先生是一家广告公司的平面设计人员，月薪2500元，与公司签订了一年的劳动合同。工作3个月后，他发现许多公司的平面设计人员工资比他高，因此他主动提出辞职，想找一份薪金更丰厚的工作。在将近一个月的时间里，他都没有找到合适的工作，并被告知像他这种情况不能领取失业保险金。
领取失业保险金的失业人员一定是“非因本人意愿而中断就业”，包括“终止劳动合同的，被用人单位解除劳动合同的，被用人单位开除、除名和辞退的”人员。张先生因主动辞职而失业，所以无法享受失业保险金。但如果单位以暴力、威胁、非法限制人身自由的手段强迫劳动，或者不按合同规定发工资、提供劳动条件而使其辞职，也可以享受失业保险。
谨记失业登记
吕女士与某单位的劳动合同到期，公司不再同她续签，并转出了她的社会保险关系，但是没有为她办理终止、解除劳动关系备案。一个月后她申领失业保险金时却被告知没有登记记录，不能享受失业保险待遇。
失业人员的原单位应该及时出具终止或者解除劳动关系的证明，并在7天以内把失业人员的名单报社会保险经办机构备案，失业人员凭此证明到指定的经办机构办理失业登记。失业保险金是从登记之日开始计算的。
失业保险3待遇
失业保险待遇包括给付失业保险金、失业期间的医疗补助和失业期间死亡人员的丧葬抚恤金。
失业保险金
黄先生2003年9月失业，按规定可以享受12个月的失业保险待遇。5个月后，他在职业介绍机构的帮助下，于2004年1月再次就业。但8个月后，黄先生再次失业。他能够领取几个月的失业保险金?
失业保险金的标准低于当地最低工资、高于城市居民最低生活保障水平，各地有所不同。保险金的给付长短，根据缴纳失业保险费的时间来决定。如果单位和本人累计缴费时间满1年但是不足5年，最多能领12个月的失业保险金；满5年不足10年，则最多可以领18个月；10年以上的，领取时间不能超过24个月。在实行个人缴纳失业保险费之前，国家规定计算的工龄也看作缴费年限。而重新就业后如果再次失业，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限和上次失业应领取而还没有领取的期限合并计算，但是最长不能超过24个月。
黄先生在2004年1月重新就业后，缴费时间应该重新计算，到8个月后再次失业时不满1年，不能纳入享受失业保险待遇的期限中。但是黄先生前次失业享受3个月的失业保险金，有9个月的剩余，因此他可以继续享受9个月的保险待遇。
医疗补助金
赵先生在领取失业金期间不慎摔跤，右下肢骨折，他到“张接骨医院”住院治疗，出院后未能申请到医疗补助金。社保部门审查认为，“张接骨医院”不是医保定点医疗机构，所以赵先生的医疗费用不能核报。
失业人员在领取失业保险金期间生病就医，可以向社会保险经办机构申领医疗补助金，其标准由各地自主制订。例如湖北省规定医疗补助金的标准为当地最低工资的5％，因病住院可以申请报销30％～50％的医疗费，但是报销金额最多不超过本人应享受失业保险金总额的1．5倍。一般规定要想领取失业期间的医疗补助金，就要到定点医院就医。
丧葬抚恤金
胡女士的爱人于2005年11月与单位解除了劳动关系，2006年7月因病去世。去世时，他的失业保险金尚未领完。胡女士想知道作为死者的直系亲属，她能享受什么待遇?
如果失业人员在领取失业保险金期间死亡，其家属可以一次性获得丧葬补助金和抚恤金，失业人员当月未领的失业保险金可以由亲属一并领取。因此胡女士可以获得一次性的丧葬补助和抚恤金，还能领到2006年7月她爱人未领的失业保险金。至于具体数额，各地有不同的规定，例如济南市规定一次给付丧葬补助金1500元，抚恤金按照每人每月130元的标准，在应领取失业保险期限内一次性发给。
何文炯
浙江大学公共管理学院教授、风险管理与社会保障系主任、浙江大学风险管理与劳动保障研究所所长、中国社会保险学会常务理事
失业保险的待遇篇9
失业人员申领失业保险待遇，应当按照一定的程序进行。
（一）由其失业前所在的单位为其出具终止或解除劳动关系的证明。城镇企业事业单位职工失业，可分为两种情形：
1、终止劳动合同。即双方在合同中约定的期限已到期或者双方约定的合同终止条件出现，合同终止履行，单位不再与其续签劳动合同，造成失业。
2、解除劳动合同。即双方提前终止劳动合同的履行。根据劳动法的规定，解除劳动合同的具体条件：一是双方协商同意解除劳动合同；二是用人单位可以在下列情况下解除劳动合同：（1）劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的，严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的，严重失职、营私舞弊、对用人单位利益造成重大损害的，被依法追究刑事责任的；（2）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（3）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（4）劳动合同订立时所依据的客观情况发生变化，致使原劳动合同无法履行，经双方协商不能就变更合同达成协议的；（5）用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的。
用人单位在劳动者患职业病或者因工负伤并被确认为全部丧失或者部分丧失劳动能力，患病或者负伤并在规定的医疗期内，女职工在孕期、产期、哺乳期内及法律、行政法规规定的其他情形出现时解除劳动关系的，其行为无效，劳动者应当通过申请劳动争议仲裁维护自己的合法权益。
根据享受失业保险待遇条件的规定，除失业人员在主动辞职的情况下不能享受失业保险待遇外，因上述其他原因造成失业的，均可申领失业保险待遇。另外，失业人员因用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动，未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件而主动解除劳动关系的，也可以享受失业保险待遇。
用人单位应当为失业人员出具解除或终止劳动关系的证明，证明应当注明失业人员的姓名、年龄等基本情况及解除或终止劳动关系的时间、原因等内容，并告知失业人员是否可以享受失业保险待遇、应当在多长时间内向哪个经办机构提出申领申请等。
（二）用人单位应将失业人员的名单在7日内报所在地社会保险经办机构备案。
（三）职工失业后，可以选择是否申领失业保险待遇。愿意申领的，应当持本人身份证明、单位出具的终止或解除劳动关系的证明等材料，及时到失业保险关系所在地的失业保险经办机构办理申领登记手续。
（四）失业保险经办机构对申领申请进行审核，内容包括：申请人提供的证明材料是否真实可靠、申请人参加失业保险和缴纳失业保险费的情况、是否进行过失业登记和求职登记等。对不符合领取条件的申请人，应当书面告知其理由，并告知申请人有异议时可在多长时间内向哪一个劳动保障行政部门提出复议申请。经审核符合申领条件的，应当为失业人员办理领取失业保险金的有关手续。
失业保险的待遇篇10
我国《失业保险条例》规定，失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
(一)重新就业的;
(二)应征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本养老保险待遇的;
(五)被判刑收监执行或者被劳动教养的;
(六)无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的;