城中村改造的前景篇1
关键词：景观都市主义；城中村改造；理论；实践；探讨
1.景观都市主义概述
从某种意义上说，景观都市主义是一种全新的理论，它不仅跨越了不同的学科，还涉及到很多领域。相应地，在城市规划方面，景观都市主义主要是以景观作为其中的纽带。在此基础上，景观都市主义在对不同领域予以整合的基础上，全面解决城市在发展过程中遇到的问题。同时，还把景观作为媒介，创造出一种不一样的城市形态以及空间结构。景观都市主义的出现，主要是因为城市在环境方面存在的很多问题与不合理的设计有着密切联系。针对这些问题，需要以景观都市主义的理论为基础，对它的实践予以分析，采取可行的对策来解决。
2.关于城中村的改造
从某种角度来说，城中村是城市化进程中一道独特而亮丽的风景线。城中村急需根据实际状况来予以合理的改造，因为随着大量人口不断涌入到城市中心地带，城中村的规模不断扩大，而它并没有处于有序的管理之中。它存在很多问题：一是高大的建筑物不断增加，却没有进行合理的规划与布局，处于混乱的格局中。二是在城市中心地带，人口的容量已经远远超过城市中心应有的容量，在安全方面埋下了隐患问题。与此同时，随着城中村的改造，还引发了一系列的其它问题，比如，城市土地的价格不断提高，造成房屋拆迁方面的费用不断增加。城中村的改造并不是随意改造。在改造过程中，不仅需要在社会历史学的角度分析，还要站在长远发展的角度进行全面考虑。换句话说，城中村的数量需要保持在一定范围之内，需要坚持适度的原则，可见，在改造城中村时，需要遵循谨慎而稳步的原则。与此同时，在经济方面以及城市的持续发展方面，加以重视。改造后的城中村展现出城市应有的活力，再现它的精神文化。总的来说，对城中村改造予以完善，也是对农民城市化问题进行合理的解决。同时，在城中村改造方面，需要站在城市持续发展的角度，对它各个方面予以恰当的调整。比如，城市人口的合理分配；予以科学规划与布局城中村，需要对城中村带来的环境问题予以全面分析。在此基础上了，实现城乡一体化的发展战略。
3.启示
城中村改造的前景篇2
为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，全面提高旅游品质，努力满足人民群众对美好生活的向往，我市决定在2021—2025年全面启动旅游业“微改造、精提升”五年行动，争创全省旅游业“微改造、精提升”示范市，现制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的五中全会、省委十四届八次全会和市委七届九次全会精神，以“体验更精致、景观更精美、设施更精良、服务更精心、运营更精细”为方向，按照“全域覆盖、点面结合、统筹推进、以人为本”的原则，聚焦聚力做好旅游业“微改造”的“绣花”功夫，推动衢州旅游业高品质提升、高质量发展，全力提高群众的体验感、幸福感和获得感，助力四省边际中心城市建设。
（二）工作目标。到2025年，全市完成1000个“微改造”示范点改造提升，其中a级旅游景区60个、旅游度假区4个、景区城6个、景区镇（美丽城镇、旅游风情小镇）50个、景区村（艺术村）800个，星级酒店（饭店）20个、等级民宿50个，文化场馆10个，高质量打造10张省级文旅金名片，新创成部级旅游度假区1个、5a级景区1个，4a级景区5个，省级旅游度假区2个，创建省高等级民宿（白金宿、金宿、银宿）100个左右，培育民宿集聚村、民宿综合体若干个；全市旅游业总收入达到750亿元，旅游产业增加值占GDp比重力争达9%，游客满意度达95%以上，所有县（市、区）创成省级全域旅游示范县，争取高质量建成省级全域旅游示范市，争创全省旅游业“微改造、精提升”示范市。
二、主要任务
坚持从挖掘文化内涵和提升游客微观感受入手，突出软件硬件结合、内部外部结合、线上线下结合，重点推进“衢州有礼”诗画风光带、“联盟大道”沿线及周边的a级旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇（旅游风情小镇、美丽城镇）、景区村（艺术村）、星级酒店（饭店）、等级民宿、文化场馆的“微改造、精提升”，切实提升衢州市旅游业品质。
（一）景观更“精美”。
1．保持环境原色底本。开展旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村环境整治行动，保持绿水青山原色，开展屋边、路边、山边、水边绿化、洁化、美化，让游客“席地而坐”“悦心而游”。加强美丽河湖建设，推进“幸福河湖示范县”建设，提升信安湖部级水利风景区品质，城乡基本覆盖15分钟亲水圈，主要江河从源头到河口贯通能漫步、可骑行的滨水绿道。（责任单位：市资源规划局、市综合执法局、市住建局、市农业农村局、市生态环境局、市水利局、市交通运输局、市文旅局，首位为牵头单位；18项任务各县〔市、区〕政府均为责任单位，以下不再重复列出）
2．提升建筑整体风貌。改善旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村规划区范围及周边建筑整体风貌。倡导优化存量用地、存量用房，避免大拆大建，实施老建筑改造修缮，优化沿街立面，延续原有街巷肌理，形成与周边景观、当地文化和谐相融的建筑风貌。设计建设一批符合文化传承、功能优先、融合环境、环保节能的建筑物。（责任单位：市住建局、市资源规划局、市农业农村局、市文旅局）
3．打造美丽特色林相。实施“增花添彩”工程，结合森林城镇、美丽乡村、“一村万树”等工作，对旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村规划区范围及周边开展植树造林、林相改造，梳理绿化层次，优化树种搭配，丰富植被色彩，打造通景公路、河岸两侧等美丽生态廊道，形成“四季有花开，处处有色彩”的美景。对名山公园、地质公园、世界遗产等特殊景区，深入研究景区林相特征和植被种类，充分挖掘景区自身“特色”，结合森林古道、森林氧吧、森林人家、古树名木主题公园建设，打造具有衢州特色的生态旅游景观。（责任单位：市资源规划局、市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市文旅局）
（二）设施更“精良”。
4．加强旅游安全监管。加强旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、酒店、民宿的平安建设，提升网格化管理水平，切实加强平安旅游教育引导，增强游客安全感。强化旅游安全检查，文旅部门要联合公安、应急、市场监管等部门，定期对a级旅游景区、度假区、景区城、景区镇、景区村、酒店、民宿内接待、娱乐、体育设施开展安全检查，重点关注“吃、住、行、游、购、娱”等环节的安全。针对玻璃栈道、索道滑道、蹦极滑翔等新业态，因地制宜制定安全管理办法，实现安全监管全覆盖。（责任单位：市应急局、市市场监管局、市公安局、市文旅局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市体育局、市水利局、市气象局）
5．提升住宿接待品质。提升旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村内住宿接待场所品质，落实住宿设施设备达到国家标准。持续开展全市域民宿品牌打造工作，鼓励民宿、饭店等接待场所丰富当地风土人情体验，做好主题特色提炼提升。（责任单位：市文旅局、市商务局、市住建局、市农业农村局、市市场监管局）
6．打造便捷旅游交通。加强小火车、接驳车、穿梭车、缆车等交通载具管理，鼓励推广新能源交通工具，提高旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、民宿、酒店之间的通达性。新增补充一批旅游交通标志标识，加快便民驿站、休憩设施的建设提升。新建、改建一批“智慧化、立体式、地下式、生态式”停车场，根据实时客流量，智慧引导旅游停车。（责任单位：市交通运输局、市发改委、市住建局、市农业农村局、市文旅局）
7．鼓励低碳生态旅游。鼓励游客绿色出游自带洗漱用品，旅游接待场所不主动提供一次性洗漱用品。垃圾分类做到全覆盖，垃圾日清日净日洁；推进生活污水治理全覆盖和标准化运维管理。加快提升旅游厕所，旅游重要节点实现a级旅游厕所全覆盖，提升a级旅游厕所800座。（责任单位：市发改委、市文旅局、市商务局、市农业农村局、市生态环境局、市住建局）
8．规范导览标识标牌。加强旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、民宿、酒店、文化场馆公共图形信息符号的标准化、智慧化应用，合理配备智能导航、夜间指引等多重功能，设置图文、二维码导览、声音等多种系统解说设施，实施文旅场景有声体验改造，打造景观协调、智能精准、文化鲜明、辨识清晰的标识标牌系统。（责任单位：市文旅局、市住建局、市农业农村局、市市场监管局、市商务局）
（三）体验更“精致”。
9．植入地方特色文化。完成“文化基因解码工程”，强化文化元素的挖掘、转化和植入，开展非遗传承和民俗活动，推动文化基因植入旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、民宿、酒店。推动门户形象改造提升，凸显“两子文化”，植入耕读文化、针灸文化、商帮文化、宋诗文化等衢州优秀传统文化。以历史文化为脉络，高水平推进千年古城（古镇、古村）振兴，按照“应保尽保、能保则保”的原则，完成古街、古桥、古居、古井、古树、古道、古庙、古塔等“古字号”的保护和修缮。推动工艺美术进乡村，培育一批手艺村、美术村、音乐村。开展“网红打卡点”评比活动，全市累计打造精致节点100处。（责任单位：市文旅局、市发改委、市住建局、市农业农村局）
10．丰富游客综合体验。旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、民宿、酒店要结合文旅、农旅、体旅、水旅等主题，推进名景、名菜、名品、名戏、名数“五名”工程，植入餐饮、住宿、购物、娱乐等“小业态”，打造更多品质化、多样化的消费“小场景”。开设“诗画浙江·百县千碗”体验店40家，支持提升信安湖夜游、开化芹江夜游、“南孔书屋”24小时书店等夜游产品品质，4a级及以上旅游景区和省级及以上旅游度假区主题演艺节目实现常态化运营，打造一批高品质乡村旅游、红色旅游、体育旅游线路。（责任单位：市文旅局、市住建局、市农业农村局、市商务局、市体育局）
11．营造主客共享空间。旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村的开发建设要充分考虑当地居民生活生产，加强当地特色的展示，适度适当适时举办灯光秀设计、夜间活动，避免对周边居民造成影响。丰富休憩、互动、购物等功能，让当地居民和游客同看一场戏、同赏一处景、同游一个馆。推动美丽城镇建成区建成景区镇，样板城镇建成3a级以上景区镇。推动博物馆、展览馆、美术馆、剧院等公共文化场馆进行景区化改造，积极打造一批4a级以上文博场馆类景区。（责任单位：市文旅局、市住建局、市农业农村局）
12．保障特殊群体权益。旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、民宿、酒店、文化场馆要加强卫生间、进出口、重要通道、电梯等关键节点的人性化改造，加强符合标准的无障碍设施建设，配备适应老年人、残障人士、母婴、少年儿童需要的方便安全的辅具设备，旅游场所的无障碍设施、母婴设施、适老化设施覆盖率达100%，推动第三卫生间改造。（责任单位：市文旅局、市住建局、市农业农村局、市民政局、市卫健委、市残联）
（四）服务更“精心”。
13．提升服务专业技能。着力提高旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、民宿、酒店、文化场馆服务人员技能，提升游客的满意度。开展服务人员专业化培训，推广“一片洁净待宾客、一张笑脸迎宾客、一杯清茶敬宾客、一则故事暖宾客、一桌好菜宴宾客、一份安心慰宾客、一份好礼赠宾客、一个挥手送宾客”的“八个一”模式，推动服务人员的语言表达、服务态度、业务素质等全方位提升。（责任单位：市文旅局、市人社局、市住建局、市农业农村局、市商务局）
14．推广“衢州有礼”服务。在旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、民宿、酒店、文化场馆开展“衢州有礼”专项行动，推广衢州有礼“八个一”。加强特色化、个性化服务，推动各管理主体设立“优胜劣汰”制度，培育一批大众喜爱、热心热情的优秀旅游服务人员。规范旅游景区质量跟踪、旅游投诉处理、游客回访等机制，实现投诉率逐年下降，满意率达95%以上。（责任单位：市文旅局、市人力社保局、市住建局、市农业农村局、市商务局）
15．提高讲解服务水准。加快提升旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、文化场馆讲解员服务水准。衢州市讲解员服务规范，推动讲解员服务标准化建设，开办全市旅游讲解员培训班，每年培训各类讲解员500人次，每年推出10位“衢州有礼”金牌讲解员。（责任单位：市文旅局、市人力社保局、市住建局、市农业农村局）
（五）运营更“精细”。
16．推动智慧旅游建设。开展智慧景区创建，加强旅游景区、旅游度假区、景区城、景区镇、景区村、文化场馆旅游接待能力最大承载量测算，3a级及以上旅游景区实现“预约、限流、错峰”全覆盖，持续推进长三角社保卡“一卡通”在a级景区的应用。推出电子游览地图和电子导航，加强交通大数据与旅游出行数据的共享与整合，在旅游场所新建一批数字信息终端设备，实现旅游场所免费wiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送、人流预警等功能全覆盖。（责任单位：市文旅局、市营商办、市交通运输局、市住建局、市农业农村局、市大数据局）
17．提升运营管理水平。发挥市场主体的主观能动性，探索旅游景区、景区镇、景区村专业化、连锁化运营，引进国内外知名旅游品牌、专业团队，组建“旅游运营智库”，培育5个景区专业运营团队。提升景区镇、景区村运营水平，打造5个专业强、服务优的乡村旅游运营团队。打造民宿集聚村运营团队若干个。（责任单位：市文旅局、市住建局、市农业农村局、市商务局）
18．加强专业人才培育。充分发挥职业院校旅游专业和高等学校旅游学科作用，加快各类旅游专业人才培养。实施专业培训计划，提高旅游景区、旅游度假区、景区镇、景区村、酒店、民宿等管理人员、专业技术人员的综合能力，每年安排各类高质量培训不少于2000人次，培育“乡村旅游带头人”100位。（责任单位：市人力社保局、市教育局、市文旅局、市住建局、市农业农村局）
三、进度安排
（一）筹备发动阶段（2021年6月底前）。成立“微改造、精提升”行动专题小组，召开动员部署会，制定并“微改造、精提升”五年行动实施方案。
（二）试点摸索阶段（2021年6月—8月）。开展2021年试点摸排工作，形成试点名单。原则上从“衢州有礼”诗画风光带、“联盟大道”沿线及周边的景区、度假区、景区镇、景区村、民宿、酒店等选取70个左右单位作为市级试点，制定试点“微改造”项目清单、问题清单，形成试点经验、发挥“头雁效应”。
（三）全面启动阶段（2021年6月—12月）。开展2021年示范点摸排工作，选取300个左右单位作为示范点，制定示范点“微改造”项目清单、问题清单，全面开展“微改造、精提升”行动，12月底前完成年度目标任务。
（四）加快推进阶段（2022—2024年）。形成全面发动、政府先动、政企联动、政策驱动的浓厚氛围，2022年完成“微改造”任务50%，2023年完成“微改造”任务70%；2024年基本完成“微改造”任务。
（五）扫尾收官阶段（2025年）。对少数进度落后的示范点进行攻坚，对新发现的问题进行迭代升级，确保改造提升任务全面完成。
四、保障措施
（一）加强各级组织领导。将“微改造、精提升”行动列入全市旅游专班的重要工作，设立专项工作小组，负责“微改造、精提升”日常工作。各部门按照职责和分工，做好“微改造、精提升”各项任务推进。各县（市、区）要依据本行动计划，制定相应实施方案或行动计划，确保形成推进合力。
（二）建立协同共建机制。把旅游业“微改造、精提升”工作与“衢州有礼”诗画风光带、“联盟花园”、美丽城镇建设、千年古城复兴等工作有机结合，做到信息共享、资源集成、成果叠加。邀请业内专家、教授成立专家指导团，相关市级部门组建服务团，为各建设主体和基层政府提供专业技术和政策等支持，各县（市、区）参照组建。统筹大文旅专项资金，鼓励社会各类资本积极参与“微改造、精提升”行动。
（三）畅通问题解决渠道。培育专业监督员和旅游志愿者，强化对各地旅游服务水平的日常督促和监管。建立线上线下旅游负面舆情系统，畅通游客投诉、监督员反馈、志愿者发现、第三方机构监测四个渠道，梳理旅游场所不合适、不合理、不合情、不合景的“微节点”，进行分析、汇总、立项，理清“微改造、精提升”问题清单，逐一整改销号。
（四）落实项目管理推进。建立全市“微改造、精提升”项目数据库，明确“微改造、精提升”项目名称、具体内容、投资额度、完成时间和责任单位。健全“清单建立—反馈会商—指导推进—综合评估”工作闭环体系，及时掌握进度、加强推进力度、严格评估硬度，确保“微改造、精提升”项目快落地、快见效。
（五）实施专项激励奖励。鼓励示范点开展a级旅游景区、省级旅游度假区、风情小镇、景区城（镇、村）、美丽城镇、休闲乡村、美丽乡村精品村、未来社区、优秀历史文化村落、等级民宿、星级饭店等品牌创建，对达到创建标准要求的，予以优先推荐。研究点状供地政策，保障新业态项目用地。统筹省诗路文化带建设资金用于支持“微改造、精提升”工作。
（六）实行督查评价考核。将“微改造、精提升”工作纳入年度综合考核内容，适时开展明查暗访和督查督办，全方位考评各县（市、区）的进展成效，并作为年度评价考核的重要依据。建立“赛马”“晾晒”制度，定期通报进度，鞭策后进，推广一批先进案例做法。
附件：1．衢州市旅游业“微改造、精提升”五年行动示范点分解表
2．2021年衢州市“微改造、精提升”试点、示范点名单
附件1
衢州市旅游业“微改造、精提升”五年行动示范点分解表
单位：个
县（市、区）
2021年
2022年
2023年
2024年
2025年
合计
柯城区
52
30
30
30
8
150
衢江区
49
30
30
30
11
150
龙游县
45
30
30
30
15
150
江山市
52
40
40
40
28
200
常山县
49
30
30
30
11
150
开化县
60
40
40
40
20
200
合计
307
200
200
200
93
1000
附件2
2021年衢州市“微改造、精提升”试点、示范点名单（77个、307个）
单位：个
类别
柯城区（52）
衢江区（49）
龙游县（45）
江山市（52）
常山县（49）
开化县（60）
旅游景区
桃源七里、沟溪休闲农业、九华妙源、花田荷塘、荆溪围棋谷
天脊龙门、药王山、悦龙湾、隐柿东坪、红色千里岗、楼山后、紫微星谷
龙游石窟、龙游民居苑、姑蔑城生态文化园、龙天红木小镇
江郎山—廿八都旅游区、仙霞关景区、浮盖山景区、大陈古村景区、秀美耕读景区、月满新塘景区、桃园洪福景区、祈福圣地太阳山景区
黄塘景区、三衢石林景区、梅树底景区
金溪桃韵、霞山古村、七彩长虹、根宫佛国、玉屏公园、花牵谷、龙门景区、御玺贡茶园、根宫佛国文化旅游区
旅游度假区
灵鹫山旅游度假区（在创）
铜山源旅游度假区（在创）
龙游石窟旅游度假区
江郎山省级旅游度假区（在创）
钱江源省级旅游度假区（省级）
景区城
柯城区（在创）
衢江区（在创）
龙游县（在创）
江山市（在创）
常山县（在创）
开化县（在创）
景区镇
（美丽城镇、旅游风情小镇）
七里乡、航埠镇、石室乡、沟溪乡、九华乡
黄坛口乡、莲花镇、太真乡、杜泽镇、湖南镇、上方镇、峡川镇、后溪镇、樟潭街道、高家镇
溪口镇、沐尘乡、詹家镇、小南海镇、湖镇镇、龙洲街道、东华街道
廿八都镇、大陈乡、清湖街道、保安乡、贺村镇、峡口镇、石门镇、碗窑乡、上余镇、张村乡
东案乡、新昌乡、何家乡、白石镇、球川镇、青石镇、辉埠镇、招贤镇
杨林镇、齐溪镇、马金镇、音坑乡、大溪边乡、池淮镇、桐村镇、中村乡、华埠镇、芹阳办事处
景区村
（艺术村）
余东村、石室村、麻蓬村、三官岭村、七里三村、桃源村、上门村、治岭村、妙源村、茶铺村、弈园村、新姜村、沙湾村、沟溪村、洞头村、余西村、五十都村、斗目垅村、北二村、墩头村、严村村、航埠村、白云村、坎底村、上蒋村、荷塘村、万田村、上铺村、近山村
盈川村、西山下村、贺邵溪村、上宇村、西坑村、湖南村、泉井边村、浮东村、孟姜村、郑家龙头村、西庄村、黄坛口村、红岩村、滨江村、枫树底村、松旺村、洪家村、黄甲楼村、航墩村、王家山村、白坞口村、希望新村、岩头村、社后蓬村
塔石村、真武山下村；青塘坞村；官潭村、后田铺村；茶圩里村、汀塘圩村、周红坂村、团石村；文林村、曹垄村、地圩村、溪底杜村；席家村、荷村村；灵下村、溪口村、石角村；官村村、上杨村；；浦山村、山后村；贺田村、新槽村；康源村、沐尘村；毛连里村、长生桥村
保安村、林丰村、枫石村、南坞村、清漾村、西山村、达蓬村、永兴坞村、耕读村、清湖三村、清湖一村、府前村、达河村、何家山村、大夫第村、早田坂村、大陈村、李坪村、埠头村、毛村山头村、勤俭村、上王村、洪福村、太阳山村
曹会关村、后弄村、濛桥村、路里坑村、江源村、水南村、砚瓦山村、达塘村、郭塘村、黄塘村、西源村、泰安村、金源村、高埂村、纱帽山村、江家村、山溪边村、桥亭村、马车村、长风村、樊家村、徐村村、渣濑湾村、狮东村、天安村、浦塘村、周塘村、钱塘村、梅树底村、田蓬村、聚宝村
金星村、龙门村、下淤村、里秧田村、桃溪村、上安村、东坑口村、姚家村、姚家源村、禾丰村、黄石村、下溪村、密赛村、谭头村、禄源村、张村村、树范村、川南新村、霞光村、虹光村、芹源村、唐头村、古田村、真子坑村、库坑村、北源村、丰盈坦村、柴家村、仁宗坑村、高田坑村
酒店（饭店）
衢州饭店
国金滨江雷迪森维嘉酒店
金峰国贸大酒店
东方文华饭店
丽枫大酒店
常山东方酒店
醉根山房
开化新东方大酒店
民宿
七月上民宿、妙艺原舍、结庐秘境、渡云庐、桥溪别院、云谷雅舍、云里俱源
铺里·九宫格、月明仓屋、畲韵西坑、铺里·鹊巢、雨印茶坪
渔悦·熙园民宿、罗家乡竹尖上的树屋
和睦大院民宿、山田花舍民宿、仙霞驿民宿、西坡·江山民宿、戏水民宿
彤弓山居、自在梅林、村上酒舍，黄冈一号，老油坊
汉唐香府、三缘堂、大源头艺术村落、金凤凰·梧桐苑、晴山·别院、深渡客栈、左岸和源
文化场馆
立春文化展示馆、中国（余东）乡村美术馆、柯城区非遗展示馆、柯城区图书馆
龙游县博物馆
江山市博物馆
注：打为试点
抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，衢州军分区，市监委，市法院，市检察院，巨化集团公司，各群众团体。
城中村改造的前景篇3
关键词：城中村；控制性；城市设计；市场化
城中村改造一直是困扰城市发展的主要问题，随着近年来区域和城市整体的快速发展，城中村成为城市发展的一个瓶颈。城中村在改造实践的过程中也面临着许多诸如产权不清晰、拆迁补偿困难、土地供应不足等现实问题，但是在城市化的推进过程中，城中村改造无论从其重要性、必要性、紧迫性来讲，都已经成为一个十分重要的课题。
2012年底，笔者编制了一项关于晋北朔州市城市北部的城中村――北旺庄的控制性详细规划，对山西北部小城市的将要纳入城市发展范围内的城中村在编制和管理控制上的方法一些探讨，目前随着笔者参与类似项目的建设过程中，通过对该类项目理论和案例的研究和初步的心得进行交流，使城中村的控制和发展走向可持续发展的道路。
一、研究背景
随着朔州市城市建设的发展，城区功能的变迁，过去处于城市北郊的北旺庄村被逐步纳入了城区的范围，并逐步为城市建成区所包围，由此形成了城中村。城中村对城市发展起到了一定的历史作用，村民的生活方式虽然受到了城市生活的巨大影响，但仍保持了传统的生活和交往习惯。随着城市化进程的推进和城市的发展，其所呈现出来的环境问题、土地资源利用率低下及缺乏管理等矛盾日益突出，在人居环境、公共安全、社会治安等方面的负效应也正日益显现和扩大，越来越成为城市健康发展的瓶颈。因此，改造城中村成为推进城市化进程、建设现代化城市、营造良好城市发展环境的迫切需要。本次规划主要针对北旺庄村与城市开发建设的矛盾，进一步加快城中村改造进程，完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境，促进城市经济社会持续协调健康发展，特编制朔州市北旺庄村改造控制性详细规划。
二、现状条件分析
北旺庄村位于朔州市城区的北部，邻近城市开发区和北部城市副中心等城市重要的经济增长点毗邻。根据现状区位和规划的用地等方面的因素分析，该地区的区域位置优越，位于城市北部的中心位置，且在位于振武路的城市发展轴上，是城区未来发展和建设重点区域。
北旺庄现有村民410户，其中农业人口为1135人，非农业人口为1854人，村庄主导产业以种植和商业零售业为主。建筑以晋北民宅为主，建设年代为上世纪50-60年代，地块部分民宅因年久失修，门面破旧，沿街商店参差不齐，结构不一，影响街景美观，低层高密度，浪费宝贵的土地资源。
三、规划策略
党的十六大提出统筹城乡经济社会发展要求，并进一步强调：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”因此，用城乡统筹的理念和方法指导城中村改造规划编制有其现时性和紧迫性，按照科学发展观的要求，合理配置公共资源，妥善处理城乡发展中的各种利益关系。
规划目标：规划协调城中村区域与城市拓展之间的关系，整合区域内土地资源，提出适宜的空间发展模式，合理配置公共资源，实现城乡一体化与公共服务均等化，改善区域物质空间环境，体现城市地方特色，引导城乡协调发展。
规划思路与对策：
1、挖掘土地潜力，加强土地整合，增强板块效益。
由于良好的区位优势与交通优势，需要充分利用其土地开发潜力，在有限的土地上，创造更多的经济效益、社会效益、环境效益。城中村现状土地分布凌散，从城市规划全局性角度出发，规划编制中采取打破村属地域界限，整合周边国有土地、共同开发建设的模式，以增强土地板块效益，并进一步整体进行土地开发及市政基础设施配建，提升了土地利用价值。
2、深化和落实上位规划，服从城市整体利益原则
城中村改造规划编制也是落实和深化上位规划的过程。确定城中村土地利用功能要求以及建设强度。改造规划编制中既要综合考虑村集体经济发展、村民安居就业等相关方面，同时还要保障城市公共利益，为公共设施留下建设空间，特别是落实规划中确定的公共服务设施、市政公用设施等“五线”控制要求。以城市总体规划的宏观、长远、全局性的布局为指引，尊重合理确定规划区的性质及功能，注重规划区的景观规划，体现城市景观控制。
3、完善城市功能原则
应当在用地性质的规划上，完善城市功能，利用环境优势与交通优势，改善城市居住环境，提升城市形象，完善城市功能。规划从城市整体来布置，以振武路为轴线，形成合理分布并有机联系的三大功能片区。
（1）中部的城市公共服务区
沿城市主干道振武路布置商务办公、商业、教育和文化娱乐等城市公共服务设施，最大发挥该区域的区位优势，完善综合服务功能。
（2）北部和南部居住综合区
位于区域的北部和南部，根据规范配置生活配套设施（幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施）、社区绿地及慢行步道等，提升了城市形象，重新塑造了区域城市景观，将该城中村改造为融入城市的新型居住社区。
4、保证市场可操作性
城中村改造工作由政府主导组织推进，适应市场经济体制下城市建设的要求，注重规划用地的确定性与市场经济的多样性相结合，合理确定用地，使规划具有较强的宏观调控能力和市场应变能力。在成本过大、强度要求过高的情况下，仍应在交通、日照、消防等规划要求基础上，制定适宜地块强度指标，并统筹考虑下转移部分容积率，以增强改造实施的可操作性。保持生态环境合理地安排各项建设用地，保持弹性，留有余地，形成一个有利于滚动开发和可持续发展的城市布局结构，创造经济环境。
5、城市设计原则
规划应当运用城市设计的方法，综合考虑自然环境、人文因素和村民生活需要，对城市空间环境作出统一规划，体现塞北特有的地域特色，通过对地块与周边总体形态把控的同时，
结合天际线、地租水平尺度，以内紧外松的空间形态，再现朔州边塞地域特色。提高城市的环境质量、生活质量和景观的艺术水平。进而提出地块上有关建筑形态及公共空间形态的控制内容和指标。
四、结语
针对城市新区这种成片大规模、高水平、高品质开发的前提下，其城中村改造不仅要满足安置迁建用地、改善城中村公共服务设施和提升城市功能等要求，更要满足新区开发建设的需求，因此从推进城中村改造，进而加快城市开发建设方面来说，需对城中村改造重新认识，进行有效调控，塑造城市文化特色，从而促进城市的可持续发展。
参考文献：
[1]李春云.太原市“城中村”改造的实践与探索[J]..科技情报开发与经济，2011，（4）
[2]刘淑清.“关于太原市城中村改造问题的思考[[J].太原师范学院学报（社会科学版），2011，（5）
城中村改造的前景篇4
【关键词】城中村改造；城镇化背景
中图分类号：F292文献标识码：a
一、前言
伴随着经济的经济的快速发展，人们的思想水平在不断的进步，城镇化建设也在不断的发展中，但是在改造城中村建设中仍然存在一些问题，解决问题是刻不容缓的，更能促使社会稳定和经济的不断的发展。
二、“城中村”概述
“城中村”，顾名思义就是“城市中的乡村”。“城中村”于上世纪九十年代开始在中国出现。有人曾这样描述“城中村”：“城中村”里的许多房屋建设挺豪华，但往往华堂与陋室并存，杂乱无章的建筑挤成一片，只见新屋不见新村，只见新房不见新街。楼与楼之间没有合理的布局，没有合理的间距。道路狭窄甚至脏水乱流。这里没有农村的清新，也没有城市的整洁。‘城中村’内部看不到多少城市功能的痕迹，缺少下水管道和排污管道，缺少公共垃圾堆放与处理，偶尔还可以看到鸡或猪在村里散步。农村的气息在这里窒息了，城市的气息在这里全然不见。“城中村”问题由来已经，可以说是中国特色的城市化发展过程中存在的一种较普遍的现象。
三、城中村改造的模式
1、根据城中村改造的规模分为以下几种类型：
（1）整体改造模式。指从城中村的整体布局到单位建筑的全部改造。这种模式改造工程量巨大，适用于处在城市重要地段的土地价值高，且对城市规划和布局有严重影响的“城中村”。
（2）局部改造模式。指在整体布局不作重点调整的情况下，对局部区域进行重点改造或重新建设。这种模式一般适用于处在建成区但不与城市总体景观形成强烈反差，布局较规范的“城中村”。可适当改善市政基础设施条件，增加社区服务功能，作为外来人口和低收入阶层的廉租房。
（3）调整改造模式。指在保留大部分建筑的前提下，改造违章建筑，同时控制新上建筑。适用于地处偏远或具有历史文化价值的“城中村”。这种模式改造工程量小，资金需求少，在政府给予适当支持的情况下，可采取村集体自主方式进行改造。
2、根据城中村改造的主导部门分为以下几种类型：
（1）村集体自行改造型。以村集体经济为基础，在政府引导下，由村委会自行筹资开发，完成拆迁安置、回迁建设和商品房建设的全部工作。但是该模式因为在基础建设、公共设施和资金等方面需要政府部门的大力支持，存在很大的局限性，只适用于村集体及村民筹资能力较强，村规模较小的情况。
（2）开发商主导改造型。开发商主导型是指开发商通过成立项目公司的形式，按市场化的方式来进行征地、拆迁、补偿、安置、建设、销售等方面的运作，改造的资金由开发商自己承担的改造模式。但开发商主导型存在过分追求利益最大化而忽视城市规划和公共设施的配套等问题。
（3）政府主导改造型。指政府充当开发商的角色，直接投资改造城中村，解决村民的拆迁安置问题，进行开发建设的模式。主要有两种形式：一种是政府独立进行开发；另一种是政府联合村集体进行开发。政府主导型改造的模式下，政府的投入太大，给政府的财政预算带来很大的压力，同时也得不到村民的积极响应，使村民把改造当成政府的事而不愿意主动参与。
四、城中村改造过程中值得注意的问题
城中村的改造问题刻不容缓。这不是城市建设中的一个孤立问题,而是与推进城市化进程、实现城市现代化的战略目标紧密相关的具有重大意义的工作,同时也是提高城市水平和品位的内在要求。改造城中村,有几点值得特别注意。首先,要大力宣传整治改造“城中村”的意义、原则和方法,使广大市民和城中村的村
民了解“城中村”问题的危害,增强城市意识,适应现代化的城市建设和生活,从而积极支持、配合政府城中村的改造行动。其次,在城中村的改造过程中要切实维护人民群众的利益,充分考虑他们的生活需求。城中村的改造,要实现户籍制度、土地管理、行政体制、经济组织、生活活动等方面的完全转变,真正实现城市化。使城中村的村民在就业、医疗、保险、教育、户口管理等和城市的其他居民完全一致,即由农村管理向城市管理转变,将村民委员会转变为城市居民委员会,村民转变为城市居民;原村民变成市民后,仍拥有原属于村集体所有财产的财产权,原集体经济由原村民依法处置,集体财产可转变为城市股份合作公司,股份量化到个人,实现经济体制的转变;农村集体土地转变为城市国有土地,村民宅基地房屋权属转变为城镇房地产权属。对村民的拆迁补偿,可根据国务院的《城市房屋拆迁管理条例》,实行市场化的拆迁补偿办法,补偿办法要有可操作性。第三,要注意科学规划,严格监督管理和依法办事。城中村具体情况千差万别,千万不能一轰而起,搞一刀切。必须根据经济发展战略和城市化进程的实际状况,结合城中
村的具体情况,对其改造进行全面合理的科学规划,坚持“一村一个方案,村村有规划”。但是村、镇的改造必须服从城市总体规划和可持续发展的要求,实施统一拆迁,连片改造,市政配套建设统一规划。同时在建设的过程中要规范建设行为,各级政府职能部门积极配合,相互协调,加强工程监管,防止新的城中村和违章建筑的出现。
五、进行“城中村”改造的现实意义
城镇化已经成为中国发展的一大趋势，也是助推中国经济腾飞的强大动力之一。作为城市发展重要组成部分的“城中村”，已经成为城市发展必须跨越的一道重要门槛。广泛调查，深入进行政策研究，积极稳妥地推进“城中村”改造，可以实现土地效益的最大化，有助于人民群众生活水平的提升，有利于推动社会和谐进步。
1、城镇化快速发展的必然要求。城镇化是经济社会发展的一种必然趋势，也是实现现代化的重要标志之一。实现完全城镇化以前的村庄，在历史上发挥了自己独特的作用，养育了广大人民群众，积淀了厚重的历史文化，这些文化资源是不可复制的宝贵资源。然而，随着城市的不断扩张，这些村庄已经成为被包围的洼地，村庄与城市之间存在着二元化的结构，一方面，城市虽因土地的限制却不能停止前进的脚步；另一方面，被城市所包围的村庄，因不能共享城市的发展成果，而成为城市的对立面，形成强烈的反差。在这种现实之下，积极稳妥地推进“城中村”改造，显得尤为迫切。“城中村”改造是一项复杂的系统工程，在改造过程中会遇到许多矛盾和问题，能否有效解决这些“城中村”在城镇化进程中的矛盾和问题，是城镇化进程是否顺利推进的关键。要通过各种有效手段，积极妥善解决“城中村”问题，推动“城中村”真正融入城市。
2、提升城市整体形象的现实选择。“城中村”的形成有其历史原因，历史上这些村庄是一个以血缘、亲缘、地缘等为基础的乡土社会生活共同体，居民对其具有较强的心理依赖与归属感，这使得这些地方人员相对稳定，关系相对和谐。但随着城镇化进程的加快，这些村庄被城市所包围，本地居民由于各种原因不断迁出，而缺乏认同感的外来人口因为相对低廉的生活成本而大量涌入这些村庄，这些村庄的居民结构发生着根本性的改变。这种现状又极大地刺激了这些村庄以“房”养家的热情，违法建设层出不穷，导致“城中村”建筑密集无序，大量建筑存在消防和安全隐患。这些村庄由于大量的外来人口聚居，使得管理十分困难，而居民成分复杂、数量庞大，极易导致治安问题发生。同时，由于历史原因，这些“城中村”既与城市存在千丝万缕的联系，又被严重割裂起来，比如：“城中村”基础设施建设薄弱，居民生活品质受到影响，而且缺乏科学规划杂乱无章的建筑环境，使得“城中村”成了现代都市的“瑕疵”；由于“城中村”的特殊环境，一些居民受教育程度相对较低，掌握一定技能的居民也较为有限，一些人员就业困难，导致出现新的不稳定因素；这些在一定程度上使得城市的整体形象和城市的品位受到影响，城市的竞争力受到削弱。
3、推动“城中村”发展的有效途径。由于历史的原因，“城中村”的发展往往都滞后于城市的发展，村民很少能够共享到改革发展的最新成果。在这种背景下，加大“城中村”的改造力度，可以充分发挥城市的辐射带动作用，以城市功能影响带动更多的地区加快发展。特别是在面临“城中村”基础设施老化、配套不足，人居环境质量逐步下降等一系列突出问题时，加大“城中村”改造力度，可以有效解决这些矛盾和问题。同时，随着“城中村”改造进程的加快，“城中村”经济、社会、文化等方面也将得到进一步的发展与提升。“城中村”改造完成后，原有的农村集体经济形式将被颠覆，“城中村”的经济进一步发展必然要打破原来的农村集体经济格局，而向股份制公司及其它经济形式转变，从而为“城中村”经济的发展注入新的活力。同时，“城中村”改造，可以彻底改善优化村民的居住、生活环境，实现村庄向社区的转变，村民向市民转变，使“城中村”的卫生、城建、教育、治安、基础设施等方面都有质的飞跃，而且可以实现土地的集约、节约利用，创造更多的就业机会和岗位，促进居民增加收入，增强原“城中村”的发展后劲和活力。
六、结束语
综上所述，就城镇化背景下城中村改造新探这方面而言，城镇化建设为人们的生活带来许多便捷，但是还是存在一些问题，所以，相信在以后的日子中，随着人们在思想上不断进步，会使社会经济的发展更上一层。
参考文献
[1]李伯侨涂琳芳黄彦淘城中村改造中集体土地所有权的立法思考法治论坛2011年
[2]杨安“城中村”的防治城乡建设1996年
城中村改造的前景篇5
【关键词】海绵城市村镇广场雨水景观优化设计
【中图分类号】tU2【文献标识码】a
以低影响开发模式为建设内涵的“海绵城市建设”已成为近年来我国学术与实践研究的热点话题，我国在借鉴国际雨洪管理技术的基础上，结合自身特点，提出了海绵城市的建设理念。“海绵城市”概念的产生源自于行业内和学术界习惯用“海绵”来比喻城市在适应气候变化与环境时具备良好的“弹性”特征，海绵城市建设倡导将自然途径与人工措施相结合的雨涝调蓄能力，传统的雨水就地排放思路开始向雨水自然调蓄方向转变①。近年来，车伍②、王思思③、王建龙④等人在介绍国外雨洪管理模式及方法、国内雨洪应用案例及雨洪与景观设计结合方面有深入探讨。俞孔坚及其北京大学研究团队提出生态海绵城市并实践了用生态基础设施来综合解决城市水问题和绿色城市的构建⑤。台湾水利署基于LiD技术在新近的《流域综合治理计划》中提出构建“海绵城市”⑥。2014年11月住房和城乡建设部《海绵城市建设技术指南》，海绵城市的建设需要将城市中大量的不透水区向透水区或部分透水区转变，恢复原有的水文循环过程。村镇广场在村镇聚落中具备社交场所、组织交通、城市名片与美化环境等功能，是村镇公共空间的重要组成部分，然而目前村镇广场的硬质铺装比例大，下垫面结构与排水方式对村镇可持续发展建设有较大影响，因此建设海绵型村镇广场景观的优化设计尤为重要。
“海绵城市”与“低影响开发”的辨析
“低影响开发”概念起源于20世纪80年代末90年代初美国的雨洪管理理念，并于2000年发展成为全美的雨洪管理范本。“海绵城市”是我国借鉴国外先进的雨洪管理与低影响土地开发理念基础上，提出适合我国国情的城市建设与雨洪治理理念。因此，有必要将“低影响开发”与“海绵城市”进行释义辨析。
概念辨析。低影响开发的雨水管理技术是美国马里兰州乔治王子郡的环境资源部的首创，是一种新型土地开发方法，与自然管理雨水方式接近，以恢复与维持一个地区的水文生态功能为目标。海绵城市是我国借鉴国外先进的雨洪管理理念基础上，提出的适合我国国情的一种顺应自然、与自然和谐共生的城市建设与土地开发、管理、保护等方法。第九届中国城镇水务发展大会提出了海绵城市以改变我国传统的城市粗放型建设理念为依托，满足城镇化与资源环境的可持续发展内涵。海绵城市的建设目标是通过保护原有的水生态系统，运用低影响开发技术恢复水文环境，“让城市弹性适应环境变化与自然灾害”。改变就地排放的排水防涝思路，倡导开发前后的水文特征维持不变。
由此可见，“低影响开发”与“海绵城市”在本质上都以改善水生态为出发点的。“低影响开发”在具体的水文技术方法、法定规范与土地开发手段上更加具体、明确，可操作性强。“海绵城市”在吸收“低影响开发”（以下简称LiD）理念基础上，紧密结合城镇化建设中的实际问题，从国家战略高度出发，在城市规划顶层设计中层层落实、明确要求，相比LiD，内涵更宽、任务更重、更加迫切实施。
适用范围。美国低影响开发（LiD）理念适用于大于5000平方英尺的所有联邦项目，主要在中小尺度的街区、广场、居住社区应用较多。近年来，LiD理论与方法逐步向全美与欧洲扩展，适用范围逐步扩大到与城市设计、规划相结合，形成了水敏感城市设计（wSUn）、低影响城市设计与方法（LiUDD）、可持续城市排水系统（SUDS）的理论与方法，目前在流域尺度的雨洪模拟管理和保护开发也开始研发与应用。
海绵城市相比LiD适用范围更加广阔，从区域水生态环境保护到城市规划区的海绵城市设计及旧区改造均有涉及。借鉴国际上低影响开发建设模式的成功经验，并吸纳了我国相关政策法规的要求和低影响开发雨水系统的工程实践经验，适用于以下三个方面：一是指导海绵城市建设各层级规划编制过程中低影响开发内容的落实；二是指导新建、改建、扩建项目配套建设低影响开发设施的设计、实施与维护管理；三是指导城市规划、排水、道路交通、园林等有关部门指导和监督海绵城市建设有关工作⑦。
海绵城市视角下的村镇广场景观空间环境的问题
课题组在2013～2014年间对河北周边村镇广场进行实地调研，对城镇级综合型广场、乡级主题型广场和村级休闲型广场进行专项研究，从促进或阻碍海绵因子、功能因子、文化因子层面定量统计，分析满意度。调研发现，城镇级、乡级综合型广场景观的整体满意度最高，文化代表性强，能够凸显城镇地域特色。然而，在城镇及乡村的海绵城市建设以及海绵文化的传播还尚未全面展开，还存在以下不足：
广场下垫面结构及排水方式引起的积水与水污染问题。广场是城镇公共空间的重要组成部分，传统的城市管网排水系统在广场下垫面结构中处于主导地位并大量存在，随着城镇化进程的加快，村镇广场建设量也不断增加，使得村镇的不透水下垫面激增、径流量加大、城郊村镇内涝及污染不断加重。常见的解决方法是扩大排水管径，增加泵站数量及排水能力来避免内涝，然而，建设经验表明这并不能从根本上解决洪水及水污染问题。调研发现，由于建设规格及排水系统较为完善，城镇、乡级的主要广场内部较少发生内涝及水污染，然而途径广场内部的污水及雨水更多地汇集到广场周围的道路及低洼地段。村级广场问题较多，由于排水管道陈旧，施工工艺较差，部分村级广场成为雨季内涝高发地段，有些地面铺装工艺差，出现缺口、内陷、剥落等问题，加剧了径流污染及内涝问题。
绿化植被（透水下垫面）面积不足或单一，夏季缺少遮荫场所。目前国内并没有对村镇广场的绿化率划定统一标准，《城市绿化规划建设指标的规定》（1994）中规定城市绿化覆盖率为不少于35%。非园林城市的广场建设也主要以此作为标准进行开发建设。传统的城市广场绿化设计是以满足广场的各类功能需求为目的的，适当运用园林小品和硬质铺装等园林手段，最终形成美观、实用的广场环境。然而作为透水下垫面的广场绿化植被对雨水的滞留有重要作用，将靠近广场硬质区的绿化做下沉式处理可以有效地吸收、过滤与滞留雨水。调研发现，大部分的村镇广场没有考虑这一问题，许多绿化区周围用不透水石材围合起来作为座椅供人使用，导致雨季大量雨水无法排入绿化池内，加大径流量。此外，绿化面积不足也是广场的主要问题。
广场设施功能单一或缺乏维护。村镇广场是公共设施的主要承载空间。公共设施不仅能够为市民创造出愉悦感、快乐感以及对村镇生活的思考，而且能够促进人与人的接触和交流。一方面展现了村镇的文化和历史，一方面也能激发人们参与意识、创造力和想象力。调研发现，村镇广场设施普遍存在一体化设计、功能单一或缺乏维护的问题，设施满意度最低，人们普遍认为不方便，可休息的地方太少。
海绵生态文化的普世性不足，应加大宣传力度。“海绵城市”的生态文化理念在我国行业内部刚刚兴起，社会大众对海绵生态文化认知度不高，对其恢复生态环境、改善城市水资源问题的积极作用并不了解。调研发现，大众对城市内涝与水污染问题的解决途径尚以传统的排水设施不足或缺乏为主，而对新兴的雨水滞留、雨水回用、雨水景观等设计理念不了解。因此在海绵城市建设过程中，应着重加大海绵生态文化的宣传力度，使雨水文化口口相传，提高社会各界的生态文化意识。
海绵型村镇广场景观空间优化设计思路
海绵型村镇广场景观空间优化设计构架。海绵型村镇广场景观优化不应仅限于雨水景观的优化设计，还应同时考虑植被、场地、材料、文化及教育等整体景观环境的优化与提升。根据美国可持续景观评价标准、我国生态景观建设标准等，提出建设可持续的海绵型村镇广场景观空间优化设计构架：第一步，优化设计前评估，对场地内部水文、植被、群落生境、材料与文化进行系统评估，确定场地需要保留与改造的区域，同时增设公众参与设计环节，对场地中功能设施及景观环境进行综合评估。第二步，用地适宜性分析，根据场地自然、人文与现状条件，结合地域特点确定场地适宜建设区、较适宜建设区及不适宜建设区。第三步，优化设计目标，以建设海绵城市、美丽乡村为总体目标定位，侧重生态与人文两方面解决现存问题，以达到可持续的广场景观目标。第四步，优化目标分解，将总体目标分解为五个方面：水生态系统改善，可从雨水景观设计方法解决；植被、土壤及群落生境改善，可从植被生境修复设计解决；场地设计侧重功能优化与完善；材料生态化可应用新能源、可再生及本土化材料来完善；文化及环境教育需重视生态意识及文化保护在场地优化中的要义。第五步，施工及运营维护机制，需要考虑场地优化建设中应加强控制污染及使用可再生能源的问题。
海绵型村镇广场雨水景观设计途径。以维持与恢复水文生态本底为目标定位的海绵型村镇广场景观，在设计构架上应加强雨水设施与景观要素之间的衔接与完善，将海绵生态文化理念融入广场文化理念中，使人们在广场景观环境中更加舒适、愉悦地体验自然魅力与人类智慧的交融。海绵型村镇广场雨水景观设计途径：第一步，用地适宜性分析。第二步，按照我国《海绵城市建设指南》中对我国各地区年径流量控制率的规定，制定海绵型村镇广场雨水景观优化目标。第三步，雨水系统设计。根据现场具体情况，确定水文与气象，测定雨水的体积来管理现场。第四步，典型现存设计选项。根据测定雨水的体积与现状条件选择雨水设施来进行现场设计，从场地源头开始对雨水进行管理，可将雨水渗透/滞留设施、雨水径流传输设施、雨水调蓄设施通过任意组合来达到设计目标。第五步，雨水设施景观化设计。雨水设施景观化是海绵型村镇广场景观优化设计的关键，可通过雨水设施功能多元化、雨水植被设计景园化以及海绵生态文化地域化的设计策略来实现。
海绵型村镇广场景观空间优化设计策略
雨水设施功能多元化。村镇广场中的雨水渗透/滞留设施在满足雨水径流就地渗透/滞留的功能以外，还可结合城市广场的游憩空间、场地边界绿化带、停车场绿化带、情景化铺装来实现丰富的广场景观品质。村镇广场中的雨水径流传输主要通过明渠流与漫地流的方式来实现，设施主要由植草沟、雨水管渠等构成。广场中的雨水传输设施可具备分割空间场地、景观雕塑、游憩设施等多种功能来满足人们的户外活动需求。村镇广场的雨水调蓄设施位于雨水径流汇集的末端，为多功能调蓄设施。当村镇发生强降雨或防洪排涝有较高需求时，可作为雨水径流调蓄池，有效减低雨水径流，减轻村镇防洪压力。雨水调蓄设施平时可作为下沉广场提供多种游憩功能供人适用。
雨水植被设计景园化。在我国，现代村镇广场的植被设计主要以学习西方广场的现代造景手法为主，以几何形式的排列组合来配合场地道路与活动场地，或以群落式的布置方式作为场地集中绿地的体现，此外，每逢国家节日村镇大型花坛蜂拥而至，展出结束，花已凋零。这些与我国传统的天人合一、因借自然的园林植被设计手法有很大差异。与传统广场旱地植被不同的是，雨水植被可有效净化与降低雨水径流中的污染物，削减雨水总径流及峰值流量，具备重要的生态功能与美学价值。目前国内外学者对于雨水植被类型、组合方式、地域特性以及净化效果均有较为深入的研究，然而，在雨水植被的景观环境营造中涉及尚少。笔者认为海绵型村镇广场的植被设计应采用低维护、低成本的本土植被，借鉴我国传统园林的造园手法，使场地中雨水植被与旱地植被巧妙融合，创造优雅怡人的景园效果。
海绵生态文化地域化。海绵生态文化是城市回归自然本真的一种体现，是当前环境治理、城镇开发与改造的精神动力。海绵生态文化是我国海绵城市建设进程中的核心文化理念，在学术界与业界已得到广泛关注，调研发现人们对新兴的海绵城市、雨水景观等设计文化理念知之甚少，对村镇水污染与内涝治理尚停留在依赖城市排水设施的基础上，因此在村镇建设中宣扬海绵生态文化理念，提高大众的生态意识尤为迫切。海绵生态文化的传播应体现地域性的特点，在我国不同地域的村镇广场具备风格各异的水文与地形特征，根据不同地域类型的村镇广场来划分不同的海绵生态文化分区，可以加深大众对海绵生态文化的认知度与理解力，对村镇广场的独特性与多样性有一定的推动意义。
结语
我国的“海绵城市”理论是在吸收借鉴国外雨洪理念基础上逐步发展起来的，2014年《海绵城市建设技术指南》的提出将海绵城市理论与建设实施提高到国家战略规划高度，对我国解决城镇化与资源环境协调发展实现城市永续目标有里程碑式战略意义。本文通过对河北村镇广场进行专题调研，梳理现存问题，提出建设海绵型村镇广场景观设计思路与构架，对村镇广场雨水景观化途径与策略展开详细讨论。目前，我国的雨洪景观理念与实践尚属起步阶段，还存在水文数据不透明、雨洪径流模拟与计算技术滞后、项目落地阻力大等问题，需要不断积累实践经验，提高本土雨洪景观理论与技术能力，加大海绵生态文化传播力度，早日实现我国海绵城市开发建设的良性发展目标。
（作者分别为天津大学仁爱学院建筑系博士研究生、讲师，河北工业大学建筑与艺术设计学院博士研究生、讲师；本文系2014年底河北省社会科学发展研究课题“新型城镇化背景下河北省农村社区生态规划策略研究”阶段性成果，项目编号：2014040707）
【注释】
①⑦住房城乡建设部：《海绵城市建设技术指南―低影响开发雨水系统构建（试行）》，2014年10月。
②车伍，张{，赵杨：“我国排水防涝及海绵城市建设中若干问题分析”，《建设科技》，2015年第1期。
③苏义敬，王思思，车伍等：“基于‘海绵城市’理念的下沉式绿地优化设计”，《南方建筑》，2014年第3期，第39～43页。
④王建龙，车伍，易红星：“基于低影响开发的雨水管理模型研究及进展”，《中国给水排水》，2010年第9期，第50～54页。
⑤莫琳，俞孔坚：“构建城市绿色海绵―生态雨洪调蓄系统规划研究”，《城市发展研究》，2012年第5期，第4～8页。
城中村改造的前景篇6
1项目背景
广州,作为
5.5东风村的文化历史传承
a.祠堂
规划中根据城市规划的实际情况,尽量保留原有的宗祠并加以修葺,如果因规划和道路建设不能保留,另外选址复建,使村民的文脉得以传承。
b.龙船会
赛龙舟、食龙船饭更是村民每年的盛大活动之一。但是目前由于现状地形所限,食龙船饭的场地局促、卫生条件差,今后规划在两条河涌岸边分别为上涌龙船会、大塘五甲龙船会,保留近万平方米的活动场地,既优化了河岸的环境,又为村民的大型集会提供专门的活动场所。
c.村史博物馆
村史博物馆作为东风村发展历史的展示平台,建在原上涌桥的北面,位于新龙船会大广场中间位置,是东风村村民的一个精神家园,又可以作为一个向外界宣传东风村过去、现在与将来的窗口。
d.天后古庙
“天后庙”自明清时期在东南沿海各地普遍修建,保佑渔民出海行船。东风村村民一直以来都有拜祭“天后”的习俗,以求家人安康,有愿能达,新规划考虑在原址复建古庙。
e.上涌公园及古树
新规划在保留现有的上涌公园的基础上,整修水岸、美化公园、保护古树,使村民的休闲场地拥有现代化的洁净和美观。
5.6兼顾开发商与的利益平衡及解决高容积率问题
由于项目用地内现有容积率已达2.81,新的规划需要容积率达到一定的高度才能使项目的开发建设有实施的可能。在用地有限的情况下,规划中把联体和点式住宅有机结合,使园林空间互相渗透,小区更加通风开敞,又保证主要大户型的西南、东南朝向和所有户型的景观视野,错开的单体布局更减少两户之间的互相干扰,在满足规划设计上高容积率的同时,保证了居住的环境的质量。
5.7综合配套
根据国家规定,新规划中在2号地块,海珠区政府大楼对面设一所大型中学。可以利用城市绿化退缩带设置运动场地,以减少城市道路噪音。新的规划把原来两所小学合并为一所大型小学,设于5号地块原大塘小学处,位于居住区域的中心位置。在4号和5号地块靠中部位置分别设幼儿园,以满足其服务半径的要求。力争在完善教育设施配套的前提下,为村民后代创造更好的教育体系。同时按照规定设立一间社区医院及集中的肉菜市场。文体娱乐设施方面,除了祠堂、天后古庙、龙船会和村史博物馆外,各个地块都设置了相应的体育活动场地和景观泳池,还在大量的住宅裙楼内设置多种康体活动场所。
6总体规划
6.1总体布置
总体规划提出“一轴—两带—六园”的规划概念。“一轴”即充分利用地块中部这条宽100米的中轴绿化景观大道,在其两侧规划酒店、办公楼、公寓和商业中心形成城市轴线,并将此轴延长至新滘南路以南,设计临水市民中心广场作为轴线的终点。“两带”:地块内两条主要的河涌经过系统整治后,与河道边郁郁葱葱的大树定是区内得天独厚的生态资源,规划中把两条河涌的沿岸均设计成景观步行带,大小休闲广场贯穿于中,为居民提供活动场所。“六园”即六个居住地块的中心景观园林,西与城市景观大道有机结合,南与万亩果园相互呼应,把两者纳入住区的景观系统之中。(如图2)
6.2功能分区
规划根据各地块位置特点,对宜居、宜租、宜商用地进行了合理的功能分区。2、3、4、5号地块规划为村建设用地,1、6、7号地块规划为开发用地。(如图3)
a.村建设用地功能分区
规划上选择靠近100米城市景观绿化带,以沿原有两条河涌为聚居中心的4个地块作为村建设用地。考虑到东风村的村民自住、文化传承和经济效益等方面因素,在村建设用地中分别规划了村民的自住区、出租公寓区、村经济发展物业用地以、文教及其他综合配套用地。2号地块在广州大道和新滘南路交界之处,规划成为高级的城市出租公寓,把现在的廉价出租屋变为服务珠江新城上班族以及今后海珠区东部创业园区的可居住可办公的soho公寓;既增加了村民的收益,也提高了东风村的社会影响力。3、4、5号地块都是原村落的中心地带,而且远离广州大道的噪音,临近大塘地铁站,作为村民自住用地。
b.开发用地功能分区
地块1相对独立,作为城市公寓及商业中心用地。6号地块与7号地块相临,拥有面对万亩果园之景观优势,公交和地铁之交通便利,有条件开发成为一个面对社会大型居住社区。
6.3交通及停车
整个交通流线设计均为人车分流,车辆通过车辆入口进入各地块的地下大型停车库,公建及商业群楼旁均设有临时地面停车位。小区的内部干道为园林化设计,作为紧急消防车道。小区内的人行除了区内干道、沿河的休闲步行道外,最主要的路径为架空层,通过架空层,人流可到达各栋住宅大堂。
6.4景观绿化
景观绿化设计分为城市公共绿化、两河沿岸公共绿化、区内公共绿化、宅间及架空层绿化。
a.城市公共绿化
地块南面的万亩果园是广州的城市“绿肺”,是难以复制的一个生态优势;100米城市景观绿化带是地块中的一条绿轴;沿广州大道50米绿化退缩带和沿新滘南路的20米绿化退缩带,为阻挡道路噪音提供了屏障。
b.两河沿岸公共绿化
两条河涌的沿岸设计成为两条景观绿化带,赋予古河道新的生命,营造新的岭南水乡。
c.区内公共绿化
每个地块均有开阔的中心花园,大纵深园林为高层住户提供了更好的景观视线和空间围合。
d.宅间及架空层绿化
架空层景观绿化能把建筑外部园林引入建筑底层空间,让建筑与环境更好地融合。
7结语
“城中村”改造是我国社会发展的一个阶段问题,城市建设中的一个难题,也是我们建筑规划单位的一个重大课题。我们相信,在社会各界共同关心、各方人员协调努力之下,一定能够改变东风村现在滞后于现代都市的状况,通过一次全新理论指导,专业水准设计,实施性强的规划设计,让一个跃动于都市与自然之间,承载历史又面向未来的新城屹立于世人之前!
参考文献
[1]沙舟.东风(上涌、桥南)村史[m].2008,07.
[2]吴智刚,周素红.城中村改造:政府、城市与村民利益的统一——以广州市文冲城中村为例[j].城市发展研究2005,02.
城中村改造的前景篇7
但是且慢！这些年来不正是这批建筑师，在没想明白城市的基本问题前就已把中国城市刷得近乎刷无可刷的么？现在把目光又兴致勃勃投向农村的他们，在没琢磨清乡土中国的诸多问题之前，能指望其在刷村时的表现比当初刷城时更好一些吗？
如果说，中国当代的城市化进程至少还有若干舶来的蓝图可资借鉴的话，那么，中国当代乡村建设则因其复杂性和特殊性而绝无统一的范本以供因循。甚至，中国当代的乡建问题是一张没有标准答案的考卷，而只有时间，才是最终给每一位应试者打出成绩的考官。
这一张乡建考卷上，有三道基础性大题不可不审，打算上山下乡的“新知青”建筑师们，准备好，请听题：
1、
“城乡二元三农一体”――为什么去？
农村，曾经是中国传统农耕文明的基本空间形态；农业，曾经是中华文明的基本生产形态和组织形态；农民，也曾经是几乎每一个中国人的缺省身份。仿佛如鱼在水，“三农”在中华传统文明生态中根本不会成为“问题”。
“问题”出在文明生境发生了巨大“灾变”――随着19世纪中叶以工业文明为特征的西方现代文明体的入侵，以农耕文明为特征的中华传统文明迅速瓦解，不得不被动开启从农耕文明向工业文明转型的“文明再造”的现代化进程。一个半世纪以来，中国的现代化进程如此艰难曲折，时至今日仍未竟全功。
中华文明的急剧转型，必然撕裂传统农耕文明的原有结构。所谓“城市化”，正是这一转型过程的外在反映――从一产到二产的产业转移、从农业人口到工业人口的变身与迁徙、从乡村到城市的空间再造和社会重组。在整体资源极度匮乏的情况下，只能通过城乡二元的剪刀差方式，盘剥农村资源廉价供给城市的现代化需求，中国城乡原本一体化的文明组织从此分裂为二元对立的格局。在此消彼长的城乡裂变力量作用下，自晚清开始，中国农村进入衰落的下行通道，及至1990年代因城市现代化进程的提速而爆炸式地加快抽取农村资源，终于突破既存农耕生态系统的临界点导致系统失衡，从而使“三农”问题大范围凸显。
从文明生态的角度观察，当代中国农村的凋敝图景仅仅是一种空间表象，其背后是农产品价格过低，集体化农业生产体系崩解，青壮年农业人口流失，农村基层社会组织溃散，传统农耕文化和乡土技术失传等一系列文明转型期不可避免的严峻社会问题。面对中国当代乡建领域的复杂性和矛盾性，城市型建筑师习用的思维模式与设计工具无疑是失效的。
要破解中国当代的乡建难题，就必须将“三农”问题视为一体考量。如果离开农业和农民，空谈农村建设有害无益。“三农”问题的关键是“农业”（也泛指一切在农村地区可持续开发的产业），有业才会有人，乐业才会安居，安居才会顾及农村的环境品质。因此，乡村建设，首先是产业建设，其次是社会建设，最后才是环境建设。建筑师所设计的乡村建筑，假如徒具引人注目的物质躯壳，而看不到背后的人在哪里、业在何方的话，那么就不过是一场把乡村当布景的形式游戏。
为什么要“上山下乡”？这是每一个准备投身乡建工作的建筑师首先要向自己提出的问题。在文明转型进程行至中途、城市化潮流不可逆转、“三农”问题尚无解决良策的当下，同一个“设计下乡”的行动，可能反映了多种不同的价值取向――乡愁排遣、文化责任、前卫姿态、公益情怀、风光借景、自由向往、艺术追求、生活趣味、社会理想、生态实验……抑或，替资本进村“为王前驱”？
当下这一轮乡建热潮的直接动因，来自十之后放开农村土地流转政策所带来的对农村土地升值的普遍预期，无论是政府层面的加强农村土地规划，还是个体层面各种涉农项目，概莫能外。因此，大多数建筑师在本轮乡建热潮中充当的角色，不过是跃跃欲试准备过河下乡的资本大军的前哨探马。可以预计，在城市资本对乡土中国重新格式化的未来进程中，中国农村必将释放出极大的机会空间和极多的空间机会，这对于建筑师来说可能是又一场不亚于城市化建设机遇的饕餮盛宴。那么赴宴之前，建筑师们是否需要总结一下上一场筵席的经验教训，重新思考自己与资本力量的关系定位一是为虎作伥？还是与狼共舞？又或另辟蹊径，亡羊补牢？
应该看到，中国农村的广袤幅员、深厚历史、多样环境、丰厚物产，以及目前相对宽松的管理体制和城市资本尚未大规模进入前相对低廉的土地产权，都为中国建筑师们提供了可供想象力恣意驰骋的盛大舞台。中国现代化进程从工业文明向互联网文明和生态文明的陡然跃迁，也从根本上改变了城乡资源的传统配置规则，使乡土空间在网络时代重新具有了足以在某些领域与城市开展竞争的潜力，亟待通过创造性的设计将其激发、呈现出来。
上文说到，“三农”问题的核心是“业”，而“业”的核心是资源，资源问题的核心则是交换――与城市的交换。交换的前提，是城市对乡村的认同，而这种认同是物理的、也是心理的，是直感的、也是传播的。城乡认同空间的创造让出城入乡的建筑师有机会大显身手。在某些情况下，精心设计的特色空间可以成为将农村资源变现为城市消费品的“环境触媒”。北京怀柔的北沟村和河南信阳的郝堂村就是两个成功的案例：美国业余建筑师萨洋（JimSpears）把北沟村口的琉璃瓦厂精心改造为设计型酒店，又将一户荒弃的农宅重装为一间特色面馆，吸引到包括比尔？盖茨在内的大批国际游客来此消费和投资，数年时间就显著改变了北沟村的面貌；中国艺术家孙君和乡建专家李昌平等人，通过村舍改造和内生型互助金融联动的方式，把郝堂村整体打造成了中国最美乡村，让这个本无特殊景观资源的村落一跃成为远近闻名的旅游热点，从而把普通的农产品卖出了旅游纪念品的价格，大幅提高了农民收入。
凡此种种，都证明了乡建设计可以通过环境干预对农村的产业生态和社会生态产生积极影响。总体看来，只要牵住了产业和资源这个“三农”问题的牛鼻子，中国农村就还有浩瀚的可能性供建筑师的创意设计自由铺展，并对伺机虎视的城市资本“四两拨千斤”。
2、“城乡共生三村异路”――到哪里建？
与地理上的“农村包围城市”不同，当代文明的基调则是“城市包围农村”。无论从政治、经济、文化、社会等任何一个方面，农村都已沦为城市的附庸，传统上脱离城市而自给自足的原生态乡村社会已不复存在。在这样的城市文明背景下，不再有纯粹的“乡土”问题，而必须纳入“城乡共同体”的认识框架。
如果为中国农村画一幅资源价值地图的话，那么这幅地图一定是不匀质的。由于对城市的高度依赖，乡土资源的定价权被牢牢地控制在城市手中。因此，一个村社的资源价值基本取决于其与城市、特别是邻近城市的供需关系。以“城乡共同体”内资源价值的标准分类，中国只有“三个村子”――城村、乡村、农村。
所谓“城村”，是“城中村”与“城边村”的合称。其共同的特点，就是既享有城市区域高昂的地价，又具有相对独立的社会结构、空间结构和管理体系，成为“割据”于城市的特殊组织单位。城村一度被视为城市的“毒瘤”，每个城市政府都必欲拔之而后快，但事实上，对于因强调统一规划和全覆盖规划而缺乏多样性与冗余度的中国当代城市来说，城村对涵纳城市低收入人群、平衡城市社会生态起到了至关重要的作用。近年来，随着城市地价的飙升.各地的城村改造大多成为权力意志携资本力量与地方原住民势力强硬碰撞的角斗场，其中留给建筑师进行创造和周旋的缝隙并不宽裕，许多富有想象力的改造方案最后都停留在纸面上无法实施。从设计属性上看，城村早已不是“村”，而是一类特殊的“城”。
所谓“乡村”，着重突出的是其“乡”的属性，简言之，就是拥有对城市具有吸引力的“乡野”环境资源、“乡土”文化资源、“乡居”生活资源和“乡风”民俗资源，并有着便利交通优势而能直接服务于城市的村社。由于占据与城市互补性强的“乡式”资源，绝大多数“乡村”具有从一产向三产化经济转型的发展潜能，因此最受城市资本的青睐，也最能赢得对乡土充满浪漫想象的建筑师群体的钟情。现下媒体上流行的乡建实践，也多以“乡村”为背景展开，但说到底，却有事半功倍的借势取巧之嫌――建筑师的工作，不过是在乡情浓郁的明信片上进行轻松的形式“点景”而已。若论起“点景”的工作，艺术家比建筑师来得更为得心应手，也高明得更多：日本新泻的越后妻有大地艺术展、欧宁在安徽黟县的“碧山计划”、渠岩在山西许村的“艺术修复乡村”运动，其社会影响力都不是任何一个建筑师主导的乡建项目可以比拟的。既往经验表明，对于“乡村”中的“乡建”，重要的并非点景或造景，而是“激活”资源，即通过有创造性的空间组织激发乡村存量乡土资源的系统活力。
所谓“农村”，就是高度依赖农业经济而缺少特殊资源和其他收入来源的村社，属于典型依附泛农产业的基本社会单元。“农村”在中国涉农地区占比最高，而发展前景也最渺茫，其根本原因在于人为的工农业剪刀差造成农产品定价不合理，而长年人均低收入又令“农村”很难形成资本积累进行产业转型。在城市居民的媒体认知上，当代中国“农村”的贫困、脏乱、劣质和枯燥长期被特色“乡村”的自然美景与田园风光所掩盖。无论是城市资本、艺术家、还是绝大多数建筑师，也都长期对“农村”这个涉农地区的“第三世界”视而不见。但事实上，广大的“农村”远比地理位置和资源禀赋得天独厚的“城村”和“乡村”更需要乡建的关怀，可惜深入真正的“农村”从事实践的中国建筑师堪称寥若晨星。如果说，建筑师的设计在“乡村”是锦上添花的话，那么在“农村”则称得上是雪中送炭。
三“村”之中，“到哪里建”是一个特别值得思考的问题。“城村”舞台逼仄，“乡村”名利双收，而唯有“农村”才是乡建工作真正的试金石。分清三“村”，让我们对那些在“乡村”附庸风雅却声称自己解决了中国“农村”问题的建筑师言论抱之一哂，也让我们对谢英俊、无止桥团队、穆钧等真正在“农村”第一线从事乡建工作的建筑师们平添一分敬意。
3、
“城乡并流三遍同归”――想怎么干？
不得不说，现阶段中国建筑师们对于新乡土建筑的设计是严重缺乏想象力的，这来源于他们不自觉地在自己的头脑中预设了大片乡建设计的。绝大多数从小在城市里泡大却热衷于乡建的建筑师们，对于城市有着某种从厌烦到逆反的情结。他们热切地希望自己的乡建设计，能够表现出与城市截然相异、超然出尘的观感，因此在设计时频出重手，不把建筑的乡土味道表现到极致誓不甘休，“城市化形式”就此成了他们进行乡建实践的思想。
从设计取向上看，当代中国的乡建实践可分为三大流派――文化流、技术流、社会流。
“文化流”顾名思义，是试图用建筑形式来塑造文化图景，其中又可分为怀旧型的“乡愁派”与激进型的“奇景派”。乡愁型建筑竭力从空间、造型、材料、色彩、工法上与周遭的传统乡土建筑取得呼应，再辅以田野、老树、池塘、禽畜、夕阳、古井、石辗、旧屋等配景，希望营造出鸡犬新丰的时空错觉；而奇景型建筑则仗着在农村盖房没人审批而为所欲为，把在城市中实现不了的极端设计理想在乡间付诸建造。无论是乡愁派还是奇景派，“文化流”乡建最大的软肋是难以获得村社邻里的认同，乡亲们既无法被勾起石头缝里的乡愁，也难以欣赏不开窗户的光墙。这些以抵抗和逃避城市为号召的建筑，实际最主要的作用，就是丰富了城市中建筑媒体的报道种类并偶尔捕获城里人的眼球。
相形之下，“技术流”乡建则显得颇为务实。“技术流”中也分为“绿建派”和“建构派”，前者强调对竹、木、夯土等乡土原生材料的使用，并重视表现乡土材料在节能和环保上的优越性；后者着重发掘和继承乡土建造技术和传统工艺，推崇原生的技术美学。“技术流”乡建的问题，通常会出在“炫低技”上。在“技术流”建筑师眼中，似乎采用了适用于当地条件的低技术就占据了道德高点，至于设计的空间品质和形式审美等等在农村就都可以将就。此外，低技操作还按照城市中的建筑工艺标准来进行设计，也是“炫低技”型乡建往往不成功的主要原因，例如，曾被一些建筑师津津乐道的竹模板浇铸混凝土即属此列。
“社会流”主张乡村公共空间是社会组织的反映，并对农村的社会活动能够产生导向性的影响。“社会流”乡建的核心主旨在于通过空间建构来重建有异于城市社会组织形态的村社共同体。因此“社会流”乡建致力于通过空间建设让村社共同体成员具有强烈的内部认同感，而不是彰显建筑师的个人形式趣味。台湾建筑师黄声远是“社会流”乡建的代表人物，他的宜兰实践关注于乡村建筑的在地性，以及村社公共空间系统的一致性、认同性与完善性。
城中村改造的前景篇8
一、道路景观与绿化设计的重要意义
我国现代化建设不断发展，交通等基础设施的建设也逐渐呈现更重要的需求，给人们带来城镇与农村生活更多的便捷和舒适，但是在整体的建设过程中也给周围生活的环境带来了各种各样的污染，影响了生活质量。城镇与农村道路不仅仅是连接两地的通道，也是人们公共生活的舞台，同时可以反映出人文综合素质，在城镇与农村的历史发展中占有非常重要的作用，形成一种特定的文化资源，进一步的完善了城镇与农村的基础功能。因此，对于城镇与农村道路来说，综合人们生活环境因素的考虑，道路的景观与绿化设计是势必可行的发展方式。
一般来说，城镇与农村道路的景观与绿化设计是环境发展的重要因素，包括了一般基础的绿化设计，例如人行道、公园等，还包括防护绿化，停车场绿化等多重方式。在城镇与农村道路建设与综合规划中，道路景观与绿化设计具有非常重要的意义，创造出环境优美的道路绿化，不仅仅对于居民环境起到一定的作用，也同时起到了缓解驾驶疲劳、调节情绪的作用，优化生活环境，也同时可以带动城镇与农村良好的生态与经济效益。
良好的景观绿化建设，在美化城镇与农村环境的基础上满足改善大气污染、噪音污染等带来的伤害，改良气候与交通功能，为人们生活提供更加优越的环境。景观绿化中大量的种植树木、栽花种草，可以进一步的起到人为的强化自然体系的作用，利用植物吸收因促进城镇与农村发展所出现的有害物质，减少空气污染，并且起到防尘防风固沙等综合功能，达到生态效益，成为改善城镇与农村生态环境的根本出路。
二、道路景观与绿化设计的基本要求
对于城镇与农村道路景观与绿化设计必须为整体发展着想，保持整体性原则，在促进城镇与农村可持续发展的基础上，在尊重历史的前提下，确保城镇与农村道路安全性，改善城镇与农村生态环境，提高人们生活质量。
1、道路景观与绿化设计要秉承尊重历史的原则。
在城镇与农村中，存在很多具有历史意义的建筑物或者场所，这些具有历史性的物体是城镇与农村建设发展的真实呈现。历史建筑存在的形式、空间或者色彩等方面的价值观念往往能够唤醒历史回忆，在人们群众产生一定的精神文化共鸣，也促使在城镇与农村道路实行交通功能时产生文化认同，更有利于景观与绿化建设，促进城镇与农村生态发展。因此，在进行城镇与农村道路景观与绿化设计时，要保持对历史的继承和保护，同时融入现代化发展需要和模式，共同发展。
2、除了要尊重城镇与农村的历史性，还要将安全性的原则放在重要的地位，遵行安全性的原则。
城镇与农村的道路建设是根据城镇与农村出行需要以及发展需要而进行的基础建设，其安全性的设计主要注重道路交叉口视距三角形范围内和弯道内侧的规定范围内进行合理的绿化种植设计，避免植物遮挡驾驶员的行车视线，保证视线通畅，安全前行，并且可以通过植被走向预示道路弯道等变化，对驾驶员的视线进行引导。另外，在景观绿化设计中要注意植被的合理搭配，中间分车绿带应该种植一些低矮的花灌木配以草坪等，而不能用高大的植被，这样反而会阻挡行车视线，造成交通安全威胁。城镇与农村快速路是解决城镇与农村交通的重要方式，其行车安全是首要保证的，设计时主要表现为中央分隔带的防眩光栽植。为了避免迎面灯光使司目眩或反复照射引起视觉疲劳影响行车安全，同时为了安全又不能把司机视线完全挡住，因此中央分隔带的绿化植物一般选择枝叶比较茂密、高度适中，的常绿树种，能更有效的发挥作用。
3、在设计中要注意遵行城镇与农村可持续发展的原则，并保持相对的整体性。
现阶段，我国发展的整体状况来看，科学的可持续发展战略是城镇与农村发展重要策略，人们不能对一味的追求发展造成伤害和代价视而不见，要坚持生态环境与经济社会之间的协调发展，促进长久利益。因此，在规划实践中，要对坚持对环境破坏性的影响降到最低的原则，同时进一步的起到强化环境的作用，充分利用自然可再生能源，节约不可再生资源的消耗。特别要注意的是在城镇与农村道路景观与绿化设计中要体现其形象和个性因素，不能与整体风格相差甚远，也要统一考虑建筑物等，避免道路出现片段的堆砌和拼凑现象。
三、目前道路景观与绿化设计中存在问题以及解决对策
城镇与农村道路景观与绿化设计要综合城镇与农村多方面发展因素进行整体规划，因此，会出现植被选择以及人为破坏等问题。对于植被的选择要根据自身的土壤状况、气候变化等选择适合生长的植物进行种植，不能盲目的引进外来树种，否则会造成植被不能长期存活，道路景观绿化建设重复施工的状况，对于生态环境以及社会经济来说都是不少的损失，因此要特别注意。一般来看，植物健康生长是道路绿化建设成功的保障，但是也要注意会得到人为因素的破坏。城镇与农村边缘区和集市区绿化带遭人为践踏、车辆辗压严重，故意攀折毁坏树木时有发生，造成植物逐渐死亡，产生不良影响，所以我们必须提高市民的道德素质、完善绿化管理政策，减少人为破坏问题。
城中村改造的前景篇9
关键词：新农村规划；集约化；居住模式
中图分类号：tU982.29
文献标识码：B
文章编号：1008-0422（2014）01-0102-04
1、规划背景
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史性任务，是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握。中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的总体要求，包含了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各个方面的内容，深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代特征和客观要求。十七大报告把建设社会主义新农村提到了战略上的高度，充分把握了新时期的城乡关系、工农关系和经济社会发展规律，找到了落实以人为本的科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会在农村的结合点。社会主义新农村建设，是党在新时期一项重大决策，是一项长期的历史任务。我们要以社会主义新农村建设统领农村工作，切实解决好“三农”问题。
党的十七大报告中提出了“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”；党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议中，提出“推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”。从“推进”到“加快”新农村建设，体现了现阶段我国新农村建设的迫切性。社会主义新农村的建设对于统筹城乡结合具有重要的意义。
中国正在进入城市化发展的高速阶段，在快速城市化的过程中，为满足城市扩张的需要，大量的农业用地被转化为城市建设用地；但是，由于人口众多，中国的土地资源显得十分有限，同时还存在资源贫乏、能源短缺的特性，城市的快速发展带来了巨大的建设需求量，其中住宅所占比重最大。众多城市快速向外蔓延，导致了大量生态和农业用地的流失，以及资源浪费、环境污染等诸多问题。
如今在西方国家，紧缩城镇、高密度居住的概念已被提上日程，成为许多人口密度较大国家的城市和农村发展的主要原则，针对我国目前的发展现状，紧缩与密集更应引起足够的重视，目前已有众多专家、学者在分析论证建构紧凑集约的居住模式对我国的重要意义。在这种背景下，中国的居住模式将面临着重大改变――提高土地资源的开发效益，引导城市和农村向集约化的用地模式发展。但并不代表高强度开发是唯一的模式，而应该因地制宜，采用高低强度相混合开发的模式。
在农村城镇化过程中，农村居住问题变得亟待解决。随着农村经济发展，劳动力就业结构和部分产业结构发生了一定的转变，随着这些变化的产生农村的居住模式也亟待调整。
2、项目概况
本文是结合社会主义新农村项目进行集约化居住模式阐述的。
2.1区位条件
本项目位于江西省乐平市众埠镇的湾头村（见图1、2）。乐平市位于赣东北腹地，乐平素有“鱼米之乡”，“江南菜香”的美誉。东邻婺源、德兴，西毗鄱阳，南接弋阳、万年，北靠景德镇市昌江区和浮梁县。乐平区位优越，交通便利，地处“南昌――九江――景德镇”金三角区域。皖赣铁路穿境而过，境内现有206国道和乐上、乐弋、田乐线3条省道与外界相连。景鹰高速、（南）昌德（兴）加密高速穿境而过，与杭瑞、沪昆高速全线贯通。
众埠镇位于乐平市东南部边缘，被称为景德镇的南大门，处于弋阳、德兴、万年三县（市）交界处；交通便利，距乐平市区25km、千年瓷都景德镇50km，通过乐江公路上206国道仅20km、上梨温高速公路仅56km。湾头村位于众埠镇东部地带，距离镇府驻地11km，距离县政府驻地35km，境内有众皇线、流湾线以及德昌高速公路在建段等三条公路，湾头村西侧为碧湾河。
2.2村庄存在问题
通过实地勘察与分析了解发现，众埠镇的村庄普遍存在一些共性的问题（见图3）。
2.2.1农村传统居住模式被瓦解，居住空间杂乱
通过实地调研，发现众埠镇的村庄由于长时间的发展和部分产业的发展使得原本的居住模式被瓦解，村民的居住空间已经不再是以前的院子与房屋的结合，居住空间显得杂乱。
2.2.2乡村居民环境大多处于“自治”的状态，存在一定的环境污染问题
由于村庄的发展与长时间的缺乏管理，对于乡村的整体环境和空间发展，村民普遍采用一种“自治”的方式，对于环境布置风格各异，没有形成统一的风格。同时由于缺乏相应的管理和必要的基础设施的布局使得村庄的环境有一定污染。
2.2.3村庄房屋质量参差不齐，配套设施有待完善
在前期分析中注重对建筑质量的分析，发现村庄的建筑质量参差不齐，有些建筑质量差的建筑不仅存在安全隐患同时对村庄整体布局也产生了影响，破坏了村庄的风貌。
3、规划布局
3.1总体布局（图4）
城镇集约化居住是一种发展过程，城镇近郊自然村直接向城镇集中的过程，这样当地居民的实际意愿得以满足，有利于经济社会的协调发展。
城镇规模不断发展壮大，许多自然形成的居民点逐步消失。也就是自然村不断的向中心村靠近的过程，但是这并非代表整个城郊乡村空间完全的消失，适当的发展和保留一定数量的集约化居民点仍符合集约化居住模式的初衷。湾头村属于中埠镇的大型中心村之一，具有一定吸引自然村的吸引力，因此在规划布局中要充分考虑未来集约化居住建设。
居民生活在物质和精神两个层面的多样化的需要因功能网络化而得以满足，住区空间环境也得以丰富。从简单的功能分区，走向人文主义关怀视角的布局模式，注重居民的交往空间的布局。
湾头村目前人口为6400人，根据自然增长率及中心村的发展规划期末人口为9900人。在村庄的总体布局中考虑根据村庄的发展用地大小，结合村庄原有的肌理在南部地区新建一片居住用地来满足村庄未来发展带来的人口增长。新区的布局注重物质和精神的结合，在形成良好居住空间的同时对景观及构筑物进行营造。在方案的布局中强调功能的网络化，而功能的网络化可以使居住、商业、休闲、娱乐、集会、观赏等各种活动产生大量交集，强化居民与功能空间的互动与联系，从而营造多样化的生活环境。
3.2公共服务设施布局
对于公共服务设施的布局主要考虑经济性和利用性，主要采用利用原有的村庄公共服务设施进行改造和按服务半径新建公共服务设施两种形式。
结合原有湾头村的公共服务设施进行建设，对不满足的文化体育设施、商业服务设施、市政公用设施加以规划建设（见表1）。
3.3景观规划
对于农村居住空间的营造不仅是一个单纯的技术过程，更是一整套复杂的社会行为。在新农村规划过程中不仅要满足人们对居住、交通、基础设施等物质上的需求，还要满足精神上的需求。
因此在规划过程中要注重人文关怀的体现，努力提升居民的生活品质，因此在合理配置空间结构的基础上，有必要加强对景观的营造。在塑造景观的过程中要注重生态景观与人文景观相结合。
3.3.1建筑及道路改造
人文景观的塑造主要是通过对建筑物、道路的改造以及建设一些小品，这样不仅强调了历史的延续性更能丰富人们的精神世界（见图5、6）。
在湾头村的规划中，通过对当地建筑形式、村容村貌以及生态环境的了解，注重道路与建筑的改造：由于现状村庄道路基础条件较差，阴雨天气会形成积水给村民的生活带来了很大的不便，同时在道路的改造中注重道路两旁植被的种植和多样性；在建筑的改造上注重遵循原先的建筑形式，根据建筑不同的情况对建筑立面、建筑构筑物及质量较差的建筑进行适当的拆除重建（见图7、8）。
3.3.2景观节点的连续性
在景观规划中注重景观节点的连续性，注重空间结构上的连续性及和人走在其中的感觉上的连续性。
在项目规划过程中不仅注重生态环境的改造，对村庄现有的景观环境加以系统的整理利用湾头村现有的水塘进行环境整治，并将水塘进行改造成为村中的滨水环境节点，充分将村庄内的土地、水系、植被等环境因素进行组合。在整体感觉上给人们以连续唯美的感觉
3.4住宅建筑设计
在住宅建筑设计中主要考虑建筑形式、日照间距、住宅朝向及建筑户型等几方面因素。
针对项目的特点与地理位置，在规划的新建居住片区中采用具有当地特色的马头墙形式；在新建区域的建筑设计中主要遵循原有的建筑空间布局采用传统农宅类似的低层庭院；考虑日照间距，按照以往农村居民点的建设经验，日照间距在1-1.2之间；关于住宅朝向，在确定住宅朝向的过程中，应充分考虑地形、太阳辐射角度、日照时间及主导风向等影响因素。
住宅户型主要采用平面布局紧凑、功能分区明确的，并且与原来居民的居住形式相似；建筑外形采用坡屋顶既具有现代感又符合江西特色（图9、10）。
城中村改造的前景篇10
城镇建设管理和旅游业迈出新步伐。编制完成了《木兰县总体规划》，加强了城镇基础设施建设，新建楼房3.7万平方米，新铺白色路面2万平方米，完善了城镇管理办法。旅游经济不断发展，景区建设得到加强。城镇经济和旅游经济要有新突破，具体做好以下工作。
一、以基础设施建设为重点，加快城镇经济发展步伐
大力发展城镇经济，是县委的战略举措，是建设和谐社会，解决“三农”问题的重要途径。按照“南兴木兰城，北建东兴镇”的思路，坚持以新的理念认识、建设和管理城镇，集中力量抓好重点工程建设，创新城镇管理和经营机制，加快城镇现代化步伐，促进城镇经济健康发展。
1、完善城镇发展规划。充分发挥规划的龙头作用，在城镇总体规划的基础上，编制近期开发建设规划和示范村建设发展规划，用高标准的规划指导城镇建设工作。要做好规划的管理工作，把握审批、施工、验收等环节，严格按照各项规划操作，严厉查处各种违章建筑。
2、加强基础设施建设。一是提高城镇供排水能力。改造和新铺供水管线9条，6360延长米，维修东水厂处理车间厂房并打一眼电机水井。提高供水能力和供水质量，解决木兰镇内居民吃水难问题。启动污水处理厂一期工程，完成选址、征地，积极争取主渠道建设资金，铺设黄泥河蓄水池至污水处理厂、木兰大街东段至城东工业园区地下排水干线，1700延长米。整治改造北城壕。二是加强城区道路建设。木兰镇修建民主三道街、“九二o”街、大众胡同等9条水泥路，总长2425延长米；东兴镇完成次干道一、二、三道街3条水泥路，总长1800延长米。三是加快城镇开发改造力度。木兰镇重点做好城西白杨木河两岸、城东工业园区的开发建设和镇内一路（建设路）两街（木兰大街、振兴大街）两侧的楼房改造。小区建设要高起点改造地税和供销两个小区。东兴镇重点改造中经路北段和南段小区。四是以各乡镇所在地城区为重点，继续实施绿化、美化、亮化工程。5月末前，各乡镇都要开展城区环境整治会战。木兰镇绿化6条街路，结合振兴大街改造进行标准化绿化和灯饰亮化配套工程。美化建设路和3个广场。亮化9条街路，改造2条街路路灯。新铺东富路彩色步道板，修复7条街路彩色步道板。
3、搞好社会主义新农村建设。全县确定8个示范样板村，每乡镇确定和建成一个。因地制宜，高起点科学编制样板村规划。坚持统一规划设计、统一资金管理、统一工程验收的总体要求整体推进。整合各专项资金，捆绑使用，用于新农村建设。重点加强农村基础设施建设，硬化村内主要道路，配套供水设施、建排水沟渠、设垃圾集中堆放点。年底示范村要达到规划标准。村镇建设重点抓环境整治和提高砖瓦化率，向农民提供新型住宅图集，完成农村砖瓦化住宅4万平方米。
4、提高城镇建设管理水平。完善《木兰县城镇建设管理办法》，规范城市开发建设审批程序，严格建筑企业的市场准入，严格控制工期、工程质量和工程造价。加大市容环境综合整治和城管执法力度，重点实施背街、巷道居民区环境整治。
二、以景区建设为切入点，快速发展旅游产业
依据旅游发展的总体规划，加快旅游景区建设步伐，创建“六点一线”的旅游发展格局，使旅游业逐步发展成为县域经济的新生力量。
1、加大宣传，搞好项目推介。重点做好我县香磨山、蒙古山、白杨木等旅游景区的包装，利用风光画册、风光片搞好对外宣传。利用哈洽会、冰洽会、旅游节等节庆活动推介木兰的旅游资源。借助新闻媒体、专题报道等形式加大宣传，扩大木兰旅游景区的知名度。
2、增加投入，加快景区建设代步。按照蒙古山、白杨木两个景区旅游规划的总体要求，结合白杨木水库及道路建设、哈肇公路建设、轩辕集团开发蒙古山等项目的实施，加快白杨木、蒙古山旅游景区的基础设施建设。景区主体开发单位要积极向上争取资金，同时广泛联系，积极招商，吸引外地客商进行开发建设。香磨山景区要增设水上游乐设施，设立浅滩游乐区。
3、完善服务，提高景区接待能力和接待水平。与哈市有关旅行社联手，开发旅游线路，不断提高我县旅游景区的知名度，逐渐形成品牌。今年重点推出香磨山景区观寺、游湖、坐小火车赏原始森林景观一日游线路。借助禅静寺、慈航古寺推进宗教文化游。同时以蓝艺艺术壁挂、柳编等产品为重点，开发旅游产品，促进旅游产业的形成。
三、推进措施
1、成立自来水管线铺设、启动污水处理一期工程、小区改造、社会主义新农村建设、旅游项目招商引资等五个专题推进组，为工作如期完成提供组织保证。