建筑施工企业安全管理体系篇1
关键词：施工企业；安全管理；改进
中图分类号：tU7文献标识码：a
国内建筑工程施工由于受到项目现场作业环境恶劣、作业人员流动性大且人员整体素质较低、行业管理环境等因素影响，安全风险较大。随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求。建筑施工企业应通过建立完善职业健康安全管理体系，大力开展安全生产标准化工作，以法律法规和标准为准绳，以危险源的辨识、评价、控制为主线，以切实落实各级人员的安全生产责任制为关键，以落实安全生产费用投入为重要保障，以建设安全管理人员队伍、推进安全文化建设为重要基础，以加强和完善项目分包管理为重要环节，以项目现场管理标准化为着力点，以安全生产教育、隐患排查、安全生产考核为重要手段，以pDCa循环实现持续改进为重要方法，从而提高企业本质安全管理水平和防范事故能力。
一、建筑施工企业安全管理的现状
（一）建筑施工行业无序竞争仍较为突出
1、建筑市场目前仍存在着围标、串标等市场秩序不公平、不公正、不规范的现象；一些地区只重视事前的行政审批，而忽视事后的动态监管；部分地区少数监管人员执法不严，甚至，缺乏相应的权利制约机制。这是造成建筑施工企业安全管理不规范的重要根源之一。
2、部分建设单位不具备工程项目管理能力，不及时拨付安全生产费用，任意压缩工程造价和合理工期。
3、部分监理单位安全监理工程师缺乏，安全监督能力不足。（二）施工企业自身安全生产管理基础还不牢固
施工企业自身安全管理中还存在一些突出问题：部分企业仍然存在违规转包的现象；部分企业偷工减料，安全生产投入不到位；部分企业安全管理体系还不完善，部分人员安全生产意识还不强，先进安全管理方法与工具还没得到有效应用；部分企业项目经营责任制中还片面注重经济效益，忽视安全管理，或者以包代管。
（三）劳务队伍整体素质急需提高
多数劳务分包单位作业队伍是由农民工临时组织起来，人员流动性较大，难以接受较完整的培训，作业人员整体素质不高，安全意识淡薄，自我防护能力较差，安全生产知识欠缺，违章作业和冒险蛮干的现象还时有发生。
二、建筑施工企业安全管理体系的建立、实施与改进
（一）建筑施工企业安全管理体系的建立
1、成立领导小组和工作机构
应建立由总经理任组长、主管安全的副总经理及其他主要领导任副组长、各相关领导及主要职能部门负责人为成员的企业安全领导小组，并下设工作办公室。
2、系统策划，制订工作目标与实施方案
由工作办公室组织制订工作目标和具体的实施工作方案，并分阶段分目标落实到相关部门和人员。
3、全员动员
由公司高层组织召开全体员工动员大会。
4、做好前期培训
分阶段针对相关人员做好标准培训、文件编写培训、内审员培训等。并以内审员作为各部门、项目部体系运行与改进的重要骨干。
5、以标准为准绳建立文件化的安全管理体系
在确定公司安全管理方针、目标和阶段性工作目标后，成立文件编写小组，确定需编写的安全管理体系文件（手册、管理程序、工作程序、相关记录表格等），必要时包括相应组织机构的调整。文件初步编写完成后应进行会审，并最终经相应授权人审批。
（二）建筑施工企业安全管理体系的实施
1、做好安全管理体系文件的宣贯培训
安全管理体系文件正式后，应分层次有针对性组织相关人员进行体系文件培训，实施过程中可结合运行中的难点问题再次组织进行专题培训或座谈。同时通过自学、专题会议、开辟学习专栏与心得交流、知识竞赛等形式多样的学习方式，提高学习效果。并将培训始终贯穿安全管理体系运行、改进的各个阶段。
2、以责任落实作为安全管理体系运行的关键点
应逐级落实各级人员的安全生产责任制，特别是各单位各部门的行政一把手的职责要落实到位。既要确保重点岗位安全职责的落实，又要做到全员齐抓共管，真正做到不缺位、不错位、不越位。
3、以安全生产费用投入为重要保障
应按国家和行业有关要求，做好建筑施工企业安全生产费用的计提与资金保障，并分解落实至相关单位/部门。
4、以点带面，全面推进
安全管理体系运行之初，应选择基础较好的工程项目先行推广，并以此作为示范进行宣贯，有效促进其他项目的实施。同时在实施过程中，应抓住主线，分步推进，并应重点落实项目现场管理标准化。
5、做好运行指导和检查
安全管理体系运行过程中，要组织内部专家组深入相关单位/项目部进行指导，对运行过程中存在的问题予以具体解决，提高对标准的理解，并结合标准和现场实际情况解决相关问题。
（三）建筑施工企业安全管理体系的改进
1、以日常监督检查、内审、管理评审为内部推动
企业应建立日常监督检查、内部审核、管理评审有机结合的改进机制，有效促进企业安全管理体系的持续、健康运行，并及时根据有关情况的变化进行改进和调整。
1）应将监督检查作为一项经常性的重要工作。建立健全内部多层次日常安全监督检查的机制，规范监督检查的责任部门、流程、频次、各阶段的重点监督内容、问题处理方式等。
2）应将内审作为企业定期“体检”的重要活动。保持每年至少一次的内审活动，并应逐步提高内审员的专业水平和实践经验，以保证内审的工作质量，必要时可聘请外部专家或外审员进行。
3）应将管理评审作为企业定期进行“住院治疗”的重要活动。应及时由最高管理者组织各主要负责人就企业安全管理体系运行过程中存在的资源不足、体系不完善、方针目标或组织结构的适宜性、过程运行的有效性等做出改进决定。
2、以认证审核、标准化评审等外部检查为外部推动
企业应以认证审核、安全标准化评审、同行评估等外部检查为契机，充分利用各专家、专业机构的意见和建议，一方面寻找改进的机会。同时也借助于其检查的权威性和相关影响，作为企业安全管理体系持续有效运行的强大驱动力。
3、以安全生产考核为重要手段
企业应充分发挥考核的导向作用，加强安全生产考核，并以此作为奖惩的重要依据，从而确保企业安全管理体系的有效运行。应合理确定各责任部门/项目部考核的主要目标指标，且应与国家/行业和企业自身的管理水平相适应，考核时应注重考核的公正性和权威性，避免避重就轻，流于形式。
4、以pDCa循环为重要方法，持续改进
pDCa循环作为改进的重要方法已被管理界所公认，企业安全管理也不例外，应将pDCa循环方法普遍应用于体系运行的各个过程。通过策划（计划）、实施、检查（测量）、改进等过程的不断循环反复和螺旋式上升，促使企业安全管理体系的持续改进。
三、建筑施工企业安全管理的建议与对策
（一）应以危险源的辨识、评价、控制为核心
建筑施工企业职业健康安全管理体系的核心是做好企业生产和经营活动全过程中危险源的辨识、评价，并围绕危险源制订相应的控制措施，同时落实各相关责任单位、人员和措施，做好危险源的动态监管。
做好与事故隐患排查的有机结合
事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全
行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因，是危险源辨识、风险评价中三种时态的现在时。危险源辨识、风险评价是事故隐患排查的基础。施工企业可按危险源辨识、风险评价的程序和方法，根据确定的施工生产过程及相关管理活动的过程，对可能存在的危险源进行充分辨识，找出危险源产生的原因，分析危险源的特性，然后进行风险评价，确定风险级别。这时不能只因为评价结果为一般作业风险或重大作业风险，就简单确定了一般事故隐患或重大事故隐患。在作业风险控制措施实施过程中，必须加强检查，看各项控制措施的落实是否达到了预期效果。如未达到，这就要对由此产生的后果进行评估，后果危害和整改难度较小，对人员伤害非常小，或只能发生机械、设备等损失非常小的事故，而且在发现后能够立即整改排除的隐患，就是一般事故隐患;后果危害和整改难度较大，对人员伤害较大，发生重伤及以上的人身事故，或发生机械、设备等损失较大的事故，必须全部或者局部停止作业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者由于外部因素影响致使施工企业自身难以排除的隐患，就是重大事故隐患。对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。
具体实施过程中应将危险源辨识、风险评价与安全事故隐患排查工作有机结合起来，利用科学、规范的辨识、评价程序和方法，抓住安全事故隐患的源头，落实作业风险控制措施，并加强闭环管理，将事故隐患消灭在萌芽状态，才能有效防范和遏制各类事故的发生。
逐级分解落实，并与日常工作相结合
应将识别出的危险源和风险控制措施逐级分解落实到各单位工
程各分部分项施工过程的各基层作业单位，并将其与安全技术交底、班前安全教育、安全检查等有机结合起来。
3、强化动态管理
对识别出的危险源、重大危险源及其控制措施要及时根据作业
活动的变化、施工方法或其他条件的变化及时进行更新和分解落实。如某房屋建筑工程项目原承包合同范围为土建主体结构及一般装修施工，后业主补充增加其空调、电气设备安装、精装修等内容，项目部应及时组织对新增的空调、电气设备安装和精装修过程危险源进行识别、评价，并制订控制措施。
5、与现场管理标准化相结合
应将项目现场管理标准化与落实安全风险控制措施相结合。重点做好项目现场规划标准化、安全防护标准化、施工机具管理标准化、作业行为标准化、安全警示标识标准化。
（二）应坚持人本管理的原则，突出全员、全过程安全管理
1、注重培育全员安全文化
现代安全管理应坚持人本管理的原则，突出全员、全过程安全管理，即“全员、全方位、全过程、全天候”的管理，培育和形成全员安全文化。
2、全员安全管理模式的四个转变
全员安全管理模式与传统的安全模式相比，主要有四个方面转变：变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理；变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理；变以点为主的、间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理；变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。
3、强化责任，逐级落实
全员安全管理并不是所有的责任都是由大家来均担，而是要合理确定各部门各岗位的职责，既要明确主要部门、主要负责人员的职责，又要明确配合部门、相关人员的职责，做到权责明确，科学合理。同时又能充分发挥全体人员的工作积极性，树立全体员工的主人翁责任意识。
（三）应严格做好分包单位的管理，实现合作共赢
做好分包单位的管理，是安全管理工作中的重要环节。
1、做好对分包单位的评价、选择
应严格按照分包单位评价程序的要求组织对潜在的分包单位进行考察、评价，确保其资质、工程业绩、施工实力、市场信誉等满足相关要求，建立合格供方库。同时选择时应避免片面追求低价而降低标准，最后得不偿失。确定分包单位时，应认真签订分包合同、安全协议等，确保主要要求在合同、协议中得到明确，特别是安全文明专项费用要明确规定其范围、费用及支付流程、监管措施等，便于后续工作的开展。
2、做好对分包单位的现场管理
要做好对分包单位的入场交底，并对分包单位的工作计划、方案等进行审核，以确保其与项目总体工作相衔接。同时对分包单位人员入场培训、交底、现场作业等进行监督检查和协调。同时可通过举办民工夜校等方式加强培训和学习，一定程度弥补分包单位人员素质低下、培训不到位的问题。还有部分项目将总包、分包单位的专职安全人员合署办公，大大提高了信息沟通的效率。
3、建立公平竞争的内部招投标机制
建立公平、公开、公正的内部招投标机制，对于引导分包单位良性发展、持续合作等创造了重要的条件。
参考文献：
[1]李毓锋.建筑施工企业安全生产管理探讨[J].企业家天地(理论版).2011(04).
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[3]车少辉.加强建筑施工企业安全管理的风险控制[J].经营管理者.2011(13).
建筑施工企业安全管理体系篇2
关键词：新时期；建筑施工；安全管理模式；创新
建筑业是国家重点行业，同时是属于劳动密集型产业，建筑施工中存在参与施工人员众多，施工周期长并且交叉作业比较多的特点，建筑施工过程中受其他自然因素及社会经济因素影响较大。建筑施工的这些影响因素的不确定性造成建筑施工存在安全管理问题。建筑行业的安全管理问题在我国属于高危险事故行业。在建筑施工过程中建筑材料不合规使用，建筑管理层懈监管不力，操作人员的违章操作及法律法规的不健全这些因素都对建筑安全管理提出挑战，都将影响建筑事业安全发展，同时影响工作人员生命及人民群众的财产安全。因此，在科学技术水平快速发展的今天要通过多种手段来保障建筑施工安全，对建筑施工安全管理模式进行创新。
1建筑工程施工安全管理的重要意义
建筑业作为国家重点行业其发展规模不断扩展，许多建筑工程相继出现在我们这块土地上，但随着建筑事业的蓬勃发展，建筑施工安全管理也越来越成为建筑管理的一项难题，在每年的建筑工程中安全事故不可避免地屡有发生，可见当前我们建筑安全管理水平还是处于较低的水平，因此对于建筑安全管理模式的创新是新时期建筑管理的一项重要事项。一定要保障建筑施工安全管理，保证现场施工人员安全，保证后续建筑工程有效进行。
2新时期建筑施工安全管理现状
建筑施工安全管理是建筑企业管理的重要内容，建筑施工安全管理水平将影响建筑工程质量及企业自身形象。因此，对建筑施工安全管理模式的研究对建筑工程发展有着重要意义，但当前建筑工程安全管理存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
2.1法律法规执行不到位。目前，我国已经出台针对建筑工程项目施工安全管理的法律文件，并且明确规定建筑工程项目中各方责任，对详细阐述建筑施工企业在建筑安全管理方面所有权利及承担义务，但是在实际中有很多建筑施工单位对法律法规不予理会，对建筑安全管理部门及监管人员设置不到位甚至有施工单位拒绝设置监管部门，非法施工置国家法律法规不顾严重影响建筑施工安全管理。
2.2施工人员安全意识淡薄。建筑工程属于劳动密集型行业施工现场参与人员众多，施工人员安全是需要关注重大问题。在实际建筑施工中很多领导人员安全意识淡薄，对待安全方面的投入力度不够，下面的施工人员也没有足够的安全意识，没有形成安全管理体系，无法有些确保建筑施工安全问题，对建筑施工安全产生重大影响。
2.3材料及施工设备质量不合格。建筑工程材料是建筑工程实施基础，直接影响建筑工程质量，如果建筑工程材料不符合规格那建筑工程质量存在很大安全隐患。建筑施工设备对建筑工程安全影响也是非常大的，建筑施工过程中建筑施工设备多且流动性大对其检查不是全方位及时的，这样无法保证设备安装质量同时给工程项目带来安全隐患。
2.4岗前安全培训缺失。建筑工程项目是一项风险较大的项目，一些项目的施工参与者需要进行岗前安全教育培训，一些施工单位为了节省时间只是简单的走个形式对岗前安全教育没有足够的重视，特别是在工程施工中有些施工人员由于缺少必要的安全操作只是违规操作，影响建筑工程质量对后期建筑工程产生很大了影响。
3对建筑施工安全管理模式的创新探讨
建筑施工安全管理是建筑工程管理的重要内容，但当前建筑施工管理模式不健全存在些许问题，因此在新时期加强建筑施工安全管理模式的创新对建筑事业发展有着现实意义。
3.1建筑施工安全组织结构进行创新改革。建筑施工企业的项目管理需要有相应的安全管理人员，安全管理人员直接负责建筑项目的安全问题，但在实际施工中安全管理者由于职位低对安全指令的传达不畅通，其他施工部门对安全指令执行力不够，安全措施不到位，这是导致安全事故的频发的重要因素。可以通过以下几个方面进行安全组织结构改革创，首先建立以项目经理为主的专职岗位安全管理体系并以专业施工人员为骨干进行相应管理体系建立，同时加强安全监督管理层建设设置项目经理、安全主管、及项目施工人员等职共层级，对设备操作人员加强专业技能及安全知识培训。其次，对不同安全管理层人员进行职责调整，不同安全管理人负责方面有所不同，项目经理负责项目安全生产，项目总工为技术负责人，安全主管为项目安全管理执行者，而操作者是项目工作最终落实者，通过对各个层次人员调整强化安全责任加强建筑施工安全管理。
3.2加强建筑施工企业信息技术体系建立。目前，有很多建筑施工企业没有很好利用信息技术发展的优势，没有建立健全相应信息技术体系，因此在建筑施工中获得信息慢、管理水平低不能通过信息技术进行有限的现场控制，对安全事故发生没有有效事前、事中、事后的控制。建筑企业信息技术管理体系的建立是以信息系统对各种安全管理信息进行加工处理为基础，及时反映企业实际情况便于利用传统信息进行未来信息预测，这样有利于企业根据收集、预测到信息对建筑企业安全管理提供有效技术支持。
3.3加强建筑施工企业安全文化体系的建设。企业文化是企业发展的灵魂，是企业凝聚力与向心力的体现，企业文化对于建筑业安全管理有重要意义。建筑企业安全文化的建设有利于提高建筑施工安全管理准则，提高管理者安全意识，进而提高整个施工企业全员安全意识。建筑施工企业安全管理体系的建立要坚持“以人为本”加强企业安全文化宣传及建筑企业安全教育培训。安全管理体系的建立为建筑施工安全管理提供理论支持，促进建筑工程顺利开展。在经济技术水平不断进步的新时期建筑施工安全管理模式的创新对建筑工程发展有着重要的发展意义，对于影响建筑施工安全管理的建筑材料、建筑施工人员、建筑管理人员及建筑单位法律监督等方面必须采用手段进行整改加强建筑施工安全管理体制、施工安全管理结构及施工安全文化体系等方面的创新与建设，虽然新时期建筑施工安全管理与发达国家存在一些差距，因此，必须不断地根据自身特点进行安全管理模式创新，为建筑事业发展提供安全保障。
参考文献
[1]梅红，高妞.新时期建筑工程施工安全管理问题试分析[J].科技风，2015（17）：179.
[2]张晓飞.建筑施工安全管理的创新探索[J].价值工程，2013（33）：87-88.
建筑施工企业安全管理体系篇3
关键词:施工阶段安全管理研究
1建筑施工安全管理中存在的问题分析
建筑工程中安全是最重要的，只有安全保证了，我们才能再谈企业的稳定发展的促进，现在我们国家的安全管理方面存在较大的问题，很多地方我们还需要完善。
1．1安全管理中的责任没有落实到个人
现在建筑的企业在安全管理的方面大多数都存在管理力度不够的问题，这里面最大的原因就是没有把安全的责任落实到个人，这里面安全问题的解决主要靠安全责任的促进。在建筑时出现了关于安全的问题，因为责任没有落实到个人，所以没有人积极的去处理安全的问题，这样使安全的问题越来越严重，安全隐患越来越多，这样使建筑施工相对变得困难。安全管理中责任落实到人能够最有效的减少安全问题，最快的处理安全问题，落实到人在建筑工程的发展是很重要。所以在我国安全管理中把责任落实到具体的人和部门是重要工作中的一项。
1．2各个建筑的企业对安全不够重视
从现在我们建筑行业来看，大部分都是由综合素质比较低的基层人员组成的施工人员，这些人在安全施工方面的意识不高，所以对底层施工人员做安全培训是很重要的工作，因为很多的建筑企业对安全方面的重视很不缺乏，把对这些人员的培训认为是多余的，浪费精力的，所以不做这方面的培训课程，这些企业是非常目光短浅的，这对建筑工程的安全是非常有害的。所以企业对安全管理的重视是非常重要的，安全第一应该是每一位员工应该时刻记在心里。
1．3安全方面的培训缺少实质性的内容
目前非常多的企业在安全培训方面没有实质性的内容，施工企业的培训没有达到实质性的作用，他们的安全培训只是为了应付上面的检查所做的表面上的工作，所以这样的安全培训是非常消极的，那些安全管理没有实质内容的安全培训不利于加强施工人员的素质和安全意识，所以我们要正确的态度对待企业的安全培训从而达到大幅度的降低施工时由于人员的失误而造成安全事故的发生!
1．4建筑工作人员整体素质达不到要求
就目前的建筑市场而言，许多不符合施工要求的建筑公司或小团体十分活跃，这使安全管理在建筑方面有着一定的影响。员工是负责执行建筑施工的直接人员，他们的综合素质的好坏直接影响建筑工程能否顺利进行。建筑工作人员自身对安全认识不到位，专业技能和综合素质不能达到建筑施工的相关要求，这无疑增大了其不按规定进行操作的可能性，从而加大了安全事故发生的可能性。
1．5建筑施工安全管理体制问题
根据建筑工程行业地管理体制来看，专业分包的现象在施工单位还有好多。权威的分包单位不能对本身的建筑施工管理权利范围进行正确有效的限定。从认为意识来看，各个施工的单位都有它自己单位的利益，都想收获更大的利益，而不愿意做过多的安全管理工作。所以很多的建筑在施工的过程中忽视了安全管理程序，人为因素导致的问题几率出现提高，大大提高了施工管理复杂性。另一方面，建筑工程的施工管理时，还有施工的组织得管理不到位的问题，施工的安全管理的过程中责任分配不明确的问题，员工的思想意识不到位。有些建筑的管理者感觉那么大的工程，难免出现一些小问题，所以对小问题极为不重视。还有建筑的施工人员的水平有限，施工中的不一样的专业的协调的问题也是不牢固基础的一个原因。
2加强建筑施工安全管理对策
2．1注重员工的安全培训
施工员工的个人能力对于项目的成功实施具有非常重要的作用，将直接影响到工程的安全。因此，企业要有意识培养施工人员的专业素养以及安全管理意识。想要提升员工的专业素养，需要公司经常组织相关技术学习，而要提高员工的安全管理意识需要经常进行安全管理教育以及思想教育。同时，公司常常举办集体活动有利于提高员工的集体意识，增强工作的积极性。因此，作为公司的管理层，要将人的培养提升到一个非常重要的高度，员工的素质提升对于企业发展是百利而无一弊的。
2．2企业对安全的监督体系的完善
完善的监督体系主要包括两个方面的因素，工作人员的监督是一个企业完善的监督体系的一个因素，另外一个因素就是在建筑工程中监督必要的工序。促进工程在保质保量与安全的前提下要有效的监督，最大的提升效率，做好建筑的工程安全监督的工作至关重要，制止安全隐患在初期，最大的发挥安全管理的作用，使建筑安全工程能顺利的进行。
2．3安全管理体系建立的加强
安全可以说是企业的立命之本!然而当下的建筑企业在安全管理上仍然存在着诸多问题，大多数建筑企业没有建立完善的切实可行的安全管理体系，这对建筑企业来说严重的影响了其自身的发展。在建筑过程中应该根据实际施工情况，施工现场环境等因素确立切合实际的安全管理体系。坚强安全培训及安全检查力度，努力提高工作人员的安全防护意识。企业应建立完善的安全管理奖惩制度，对及时发现安全隐患并及时上报排除隐患的人员给予积极奖励，对不遵守管理制度的人员应予以惩处。
2．4提高工作人员的综合素质
建筑工程质量能不能达到标准，安全管理能不能顺利的进行，这些与建筑工程的施工员工有着很密切的关系，所以施工的单位一定要加强对施工作员的综合素质重视。在施工之前，相关的建筑企业对施工员工进行综合培训与考核是很必要的，保证所有参与施工人员的资质。另外，还要给施工人员机会提高在我专业技能，使员工在专业性上提高。提升安全工作的实施，确保每一个施工人员对于安全以及工程质量的认知保持在一定水平，从而推动工程安全管理的进行。为建筑工程安全进行打下基础。
2．5安全责任制落实的加强
在建筑工程的进行中，要最大的把安全实施的责任落实到员工个人，准确划分责任到每一个员工，当出现建筑安全问题时能准确的找到负责的相关员工，这样就不会出现安全问题出现了却找不到负责安全责任的个人。这样能大大提高解决安全问题的效率，安全责任制的落实对于在安全建筑管理有着很大的作用。从企业盈利来说，安全建筑责任落实到员工个人能大大减少安全问题的产生，所以节省了安全方面得成本，进一步推动了实现企业利润的最大化。
3结束语
通过分析得知，建筑行业是我国的重要经济增长行业之一，其施工过程中的安全管理对提升工程效益具有十分重要的促进意义。建筑施工安全的强化管理是事关企业长远发展的关键问题之一。为了提高建筑行业的安全管理水平，我们要不断着力构建建筑行业施工管理体系。
参考文献
［1］安文阔．我国建筑施工安全问题及其对策探究［J］．山西建筑，2011(05):214－215．
建筑施工企业安全管理体系篇4
一、研究背景
近年来，在房地产业蓬勃发展的同时，也出现了建筑安全事故频发，施工企业安全生产形势严峻的现象，这也是施工企业不重视安全教育，放松安全管理的结果。所以近几年来，企业安全文化建设开始逐步开展，并取得了一定成效，因工程施工安全事故死亡人数呈逐年下降趋势。据统计，2013年全国较大以上的事故起数和死亡人数分别下降17.3%和18.1%，重特大事故同比减少了10起，下降16.9%。
在安全生产系统中，有很多因素起作用，占主导地位的是人的因素。所以企业安全文化要注重发挥员工的主观能动性，通过张贴各种标语标识和定期进行安全培训，使安全意识深深植入员工心中，使其真正从自身利益出发，将安全行为作为施工作业的最高准则。而建立企业的安全文化体系，加强企业安全文化建设，提高企业安全管理水平和施工人员的安全意识成为保证安全生产的目标唯一可控而有效的方法。
二、建筑施工企业安全文化概念
建筑施工企业安全文化指的是企业在长期的施工安全管理活动中逐步形成或者有意识塑造的，根植于员工内心并通过员工施工时的安全行为所表现出来的，能够为生产带来效益，保障员工的生命不受损害等各种安全物质因素和安全精神因素的总和。[1]
三、建筑施工企业安全文化体系的结构与层次
建筑企业安全文化注重培养员工安全生产的意识，建立“珍惜生命、文明生产”的氛围。企业安全文化体系的结构和层次的主要内容如下：
（一）建筑施工企业安全文化体系结构
根据建筑施工企业的特点结合一般企业安全文化的层次结构，就可以得到建筑施工企业安全文化体系结构，可划分为三个层次：
1.建筑施工企业安全物质文化层次。建筑施工企业安全物质文化层次是该体系中最表层的部分，它包括在施工生产过程中所选择的保护员工安全和健康的施工作业环境和设施、设备、工具、原料、工艺、仪器、仪表、防护用品和用具等安全器物。[2]
2.建筑施工企业安全管理文化层次。为了保证企业安全目标的实现，施工企业各层次管理人员进行的安全管理行为和管理方式称之为建筑施工企业安全管理文化。在此层次又包含了以下三种文化：（1）制度文化。安全管理活动需要有章可循，建立针对施工人员的安全生产、生活管理等的规章制度，使监督管理有章可循，有据可依。安全制度作为建筑施工企业安全生产的保护机制，能够有效地保障企业的安全价值观及安全理念充分而直接地落实到具体的安全生产中去。（2）目标文化。深入人心、切合实际的目标总是能在企业内部形成一股强大的号召力和凝聚力，使员工同心同德为之奋斗。企业的安全目标的宣传和放大无疑会在员工心中建立强大的安全意识和行为指导。而在企业外部，明确的企业目标也会起到很好的宣传作用，树立良好的企业形象。（3）行为文化。施工企业员工把自己的安全意识和企业的安全理念转化为施工过程中的实际的安全行为，这样的行动方式就是企业安全文化体系的行为文化。
3.建筑施工企业安全精神文化层次。建筑施工企业安全精神文化是指被多数员工接受，并能对员工行为进行正确指导的安全思想意识、价值观、理念等的集合，也称作安全观念文化。
（二）建筑施工企业安全文化的管理层次
建筑施工企业安全文化建设需要企业中每一个人的分工努力共同完成，各层次管理者依据自己的工作职责，不同程度地参与到企业安全文化的传播和执行中，使企业从上至下对安全文化内涵及意义能够充分理解，融会贯通，并依此指导自身的生产行为。在此涉及到的管理层次分别是企业高层管理者层次、项目管理者层次以及施工人员层次。
1.企业高层领导者层次。企业高层领导者作为建筑施工企业的最高管理层，肩负着企业安全文化体系的缔造者和领路人的角色，为了保证方向的正确性，应考虑到以下几方面的问题：（1）安全环境、安全工具及护具以及宣传安全理念的活动都需要资金的支持，所以决策层要保证安全生产的资金投入。（2）决策者一定要身体力行，做出表率，决策者的安全态度就代表整个企业的安全态度。
建筑施工企业安全管理体系篇5
［关键词］职业健康安全；建筑企业；经营成本；风险
［中图分类号］F407.9［文献标识码］a［文章编号］1003－3890（2006）10－0051-03
一、前言
职业健康安全管理体系与质量管理体系和环境管理体系并列为三大管理体系。职业健康安全管理体系的运行模式来源于管理学“pDCa循环”的概念，企业通过管理体系中的17个要素的实施及自我检查、自我纠正及自我完善机制促进安全生产管理水平的提高。其基本模式如图1所示。
作为一种管理体制，职业健康安全管理大到系统建立、小到危险源识别分析及审核文件的编写已经多次讨论过，理论研究趋于成熟。但在实际操作中，其施行过程却不能尽如人意，特别是在建筑工程领域，工程事故频发的现象并没有得到根本性的改观，如何切实保证在中国劳动群体中占很大比重的建筑工人的人身安全，已成为职业健康安全管理研究的重要课题。
二、建筑企业职业健康安全管理现状
对建筑业而言，其自身具有安全事故频发、隐患多、工作队伍流动性大及工作人员职业素质参差不齐等特点，为此，有必要通过一套完整的职业健康安全管理体系，保证员工作业安全，提高企业安全管理水平，以最大限度地减少或消除企业经营中员工的职业健康风险，提高企业整体竞争力。
自1999年原国家经贸委率先在企业中积极推行职业健康安全管理体系至今，获得职业健康安全管理体系认证的企业仅数千家，工程事故频发的状况没有得到根本性改观。一方面，在市场的压力下，建筑企业在经营过程中更多关注于工期、费用、质量等因素的管理而忽视员工的职业健康安全管理，于是出现了其为实现企业利润“铤而走险”，将员工工作安全置于不顾的情况；另一方面，不少建筑业企业存在体系运行和传统管理相脱节的“两层皮”现象。管理体系文件在一定程度上成为企业取得体系认证资格的敲门砖，而忽于对员工职业健康安全培训和防护设备的采购和维护。如上这种现象的出现不是偶然的，职业健康安全管理体系在建筑企业中的上述运行状况，是与建筑行业自身专有特点分不开的：（1）经营成果的一次性和惟一性。建筑企业的最终成果为建筑项目，必须在一定的时间期限内提供他们的产品或服务。（2）客户的专一性。项目针对的服务对象为业主，成果为某一专门的、特定的建筑，具有区别于其他市场产品生产的批量性和客户的广泛性。（3）经营方式的独特性。主要体现在业主通过招标方式选择建筑企业，这就意味着如果建筑企业不能提供符合业主要求并富有竞争力的投标报价，他将失去项目经营机会。（4）安全隐患多，事故损失大。建筑工程企业区别于普通工商企业的另一特点就是经营活动（即建筑工程项目）风险大，安全隐患多。具体表现为地下作业和高空作业多，安全保障措施少，施工过程复杂及危险因素转化快等等。（5）投资额回收缓慢且数额巨大。这一特点决定了建筑企业必须在有限的项目进程内获得收益以保证企业正常运营，能否实现短期利润即关系到企业的生存。为此，有必要对建筑企业中职业健康安全管理体系的建立和运行中存在的问题进行根本性分析,以保证这一管理方法的长期有效运行，切实保证员工的从业健康和安全。
三、建筑企业职业健康安全管理体系存在问题
通过以上对建筑业自身分析不难看出，职业健康安全管理体系在建筑企业中得不到根本性的建立和运行是因为存在以下几点问题。
1．立法执行问题。在国家立法和行业规范方面，中国一直致力于加强安全法规和条例的立法工作，但在实际中执行效果都是比较差的。此外，劳动立法一般说来也只适用于比较大的企业，因不遵守安全条例而造成严重的事故甚至死亡，至多罚款了事，既不能震慑管理者，也不能迫使其对员工的安全引起重视。
2．企业问题。中国经济体制正在逐渐完成由计划经济向市场经济转变，建筑市场向全球开放，利润空间逐步缩小，建筑企业也正在逐步由国有制向股份制转化。作为建筑企业，维持自身生存的惟一途径就是顺利实现利润。这一现况的直接后果是企业将把关注点更多地放在与实现利润直接相关的问题上，而忽视了员工的职业健康安全问题。
3．管理者问题。作为建筑企业管理者，管理人员很少受过相关的培训，甚至不清楚自己在事故预防方面应该发挥的作用。他们对待安全工作预防措施的态度，充其量只是为了遵守法律条款，而很少是出于其职业道德或者出于对人的尊重。在对企业的管理过程中，他们关注的只是企业利润和形象，而往往忽视企业应当承担的社会责任。
4．员工自身问题。中国劳动力人口基数大，单位劳动力价格相对低廉，从业人员素质参差不齐，给职业健康安全管理系统的建立带来很大困难。而且，在建筑工人工资讨还尚有困难的情况下，很难想像建筑企业工作人员能有意识关注自身职业健康安全问题，这也为建筑企业无视员工安全一味追求利润创造了客观条件。同时，这些建筑工人大都出身于农村，未经培训即上岗施工者很多，普遍不了解潜在的危害和危险性，甚至难以理解书面或者口头的指导，极易酿成事故和遭受职业病的危害。他们在农村时的收入很低，尽管进入城市后收入也常常比城市人低，但是毕竟远远高于他们从农业中所能获得的收入。这种高收入常常刺激他们为了挣钱而冒一些不应该冒的险，或者不考虑疲劳因素继续加班加点。
四、解决建筑企业的职业健康安全管理问题的对策与措施
通过以上分析可知，从建筑业行业发展角度出发，为规范市场行为，保护建筑员工劳动安全，有必要通过系统化、标准化的规范和管理体系对全行业内建筑企业实行有效约束，保证建筑行业持续健康发展；从建筑业企业自身发展角度，有必要通过建立职业健康安全管理体系来减小经营风险，提高企业市场竞争力，切实保障员工的职业健康和安全。为此，可通过以下途径保证职业健康安全管理体系的建立和持续运行。
1．加强安全法规执行力度，建立约束机制保证职业健康安全管理体系实施。通过约束机制的建立，可以规范建筑行业行为，使企业把职业健康安全管理作为经营活动中不可或缺的部分而不是作为一种附加的或选择。通过这一机制，可有效避免因体系建立投入而导致各建筑企业经营成本不易之的情况，使各企业参与竞争必须以切实保障员工从业安全为先决条件。同时，根据风险投资分析理论，当风险付出值较低时，决策者趋向于风险偏好型，作为企业的管理者，通常只关注企业利润而不顾工程事故的发生。通过约束机制的建立，风险付出值加大，管理者趋向于风险规避型，必然使其加强企业的职业健康安全管理，否则企业无法实现利润，甚至影响到自身生存；这样，要求企业通过经营活动的科学化，标准化和法律化来实现利润，而不是一味地压缩生产成本。
2．加强健康安全管理过程中的持续评审。职业健康安全管理体系的核心是为生产经营单位建立一个动态的管理过程，以持续改进的思想指导生产经营单位系统地实现其既定目标。pDCa思想的实施关键即是持续评审与持续改进的过程。这时，就需要依靠政府制定专门的业务规范来辅导项目目标的实现。这里所说的规范与诸如《建筑法》、《安全生产法》的区别在于安全管理措施的具体化及实施过程中的持续评审。例如《建设工程安全生产管理条例》中第21条规定：“施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录”。
这里要说明的是，法规中只是以限定的方式，如“有效的”、“恰当的”等，并且，法定的健康安全管理为最低要求，而不是最好的水平。所以，各地方政府应设有专门的建设工程安全职能部门对项目执行过程中的重大安全隐患及时检查并督促整改，坚持项目进程中的持续评审制度，特别是在施工环境、条件发生变化时。
3．规范建筑企业行为，严格市场管理。强化业主工程总包单位的安全管理责任。一是业主在招标时即应对所有投标人在职业健康安全管理方面统一要求，承包商必须按照业主要求建立合格的职业健康安全管理体系才能获得投标资格；二是严格工程分包管理，杜绝无资质的施工单位承包工程，禁止上述无资质的“三流”施工单位进场施工；三是工程发包单位直接向业主负责，必须对承包方履行安全监管职责。对分包、转包施工工程的外来施工公司、施工队出现人身伤害事故的，要追究发包单位责任，同时对合同价款在施工安全方面实行浮动制，对安全完成项目施工的承包商予以奖励，对发生工程事故的承包商以罚金形式在工程款中酌情扣除。
4．加强从业人员培训，提高劳动过程中的自我保护能力。主要包括以下几方面：（1）定期举行安全培训：可于每月、每周定期举行安全培训，培训内容视工种而定。通过向各个工种的员工传达从事该项工作可能出现的风险及其防范措施，使员工对可能发生的危害人身安全的问题格外注意，并掌握发生事故时的自救方法。（2）实行工作许可证制度。对于风险等级较高的作业，如高空作业、进入密闭空间作业及焊接作业等，应事前取得施工许可证并要求项目强制执行。（3）建立有效的激励机制。即对于特定时间内无安全问题的项目部、施工单位予以物质奖励，强化员工的自我保护意识。但要注意这一方法可能引发的隐瞒安全事故的问题。
综上所述，无论从建筑企业自身，还是行业发展；无论是近期生存还是长远发展，建立有效的职业健康安全管理体系都是必要的、可行的。通过这一体系的建立，可有效地保护建筑业劳动人员的健康安全，完善中国社会主义市场经济运行机制，促进社会稳定和经济健康发展。
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建筑施工企业安全管理体系篇6
【关键词】建筑安全监管体系问题对策
中图分类号：p624.8文献标识码：a文章编号：
安全生产是国家稳定、经济发展的重要保证，也是世界各国产业发展的首要原则。建筑业是我国国民经济的支柱产业，但长期以来，建筑业一直是各国职业安全事故发生频率最高的工业部门之一，使得建筑业安全监督管理的难度不同于一般的生产行业。目前，我国建筑业在超常规发展的同时，安全生产监督管理工作受到各级人民政府及社会各界的广泛关注。因此，构建我国的建筑安全管理监督体系，完善监督保障机制，从根本上解决建筑安全生产问题，提高我国建筑安全管理水平，具有重大的现实意义。
建筑安全监督管理体系现状
建筑安全监督管理体系如图1所示，在政府安全监督管理部门的监督下，监督管理体系通过一系列法律法规来保证。而当前我国有关法律法规还存在一些缺陷，主要还是依靠行政手段来进行监督管理。自从《建筑安全生产管理规定》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等颁布实施以来，目前我国75%的县级以上地区逐步建立了安全监督管理机构，它对减少和遏制建筑安全生产事故发生，促进建筑施工安全水平提高发挥了极其重要的作用，同时也标志着我国建筑安全生产监督管理工作进入了一个崭新的时期。但是，在市场经济日益完善的今天，以行政手段为主的监督管理体制远远未能解决建筑业的安全生产问题，因此当前的建筑安全监督管理体系已经不能适应建筑业市场的发展。
建筑安全监督管理体系存在的问题
建筑安全生产法律法规体系不完善
现有建筑安全生产监管法律、法规、标准仍不健全，特别是在以下几个方面：第一，法规标准不够严格，无法产生应有的威慑效果。如施工企业等建设主体有违法行为，首先会被要求限期整改，只有在没有限期整改时，才会被处以罚款，直接滋生了个别企业对所存在的安全隐患处理的惰性和侥幸心理。同时由于违规施工企业的不安全行为具有不可预测性、实施的短暂性，加大了建筑安全监督机构的工作难度，造成监管机构根本无法对违规建设主体实施有效监督。所以，违法成本低，无法产生相应的威慑力是造成建筑业安全形势依旧严峻的重要原因。第二，现行的法规标准对违反安全标准行为的建设主体的处罚条款不够具体，可操作性不强，容易引起行政处罚纠纷，无法满足实际安全监管工作的需要。
2、建筑安全监督管理机构体制不健全
在建筑安全监督管理过程中，仍有一些地区和城市没有设立安全监督管理机构和配备专职建筑安全监督执法人员，致使一些建筑企业不了解建筑安全技术的法规和标准，更无法贯彻执行；很多地方政府安全监督管理机构权利过小、安全监督管理部门人员不足、素质良莠不齐、安全监督经费紧缺等致使安全监督管理工作难以开展；目前我国没有足够先进的安全监测设备和科学有效的监管手段应用于安全监督管理工作。而多部门实施的集中执法更使得建筑安全监督管理机构丧失了对安全生产违规、违法责任主体的处罚权，因此有法不依、执法不严是建筑安全生产管理中的普遍现象，从而也致使安全监督机构在日常的安全监管工作中严重缺乏权威性。
3、建筑安全生产监督管理方式相对滞后
尽管法律法规上明文规定施工企业是安全生产的主体，但现在的建筑安全监管模式主要是以建筑安全监管机构人员组成各监督小组对施工现场的工程实体进行安全检查，在某种程度上扮演的是企业安全管理机构和现场监理的角色，承担本应由“企业负责”的工作，形成越位、错位，安监机构工作虽然付出了艰辛努力，但实际效果事倍功半。现行的对施工企业的安全监督管理模式如图2所示。
图二
建筑企业内部以及企业之间缺乏相互监督机制
我国大部分建筑施工企业缺乏内部监督管理机制，由于施工企业安全管理包括施工单位内部安全行为的监管和对分包单位等安全行为的监管。同时，企业与企业之间的监督管理和协调配合不够，建设单位对工程项目建设进行的安全监督管理，并不是直接对施工现场进行监督检查，而是通过委托监理企业进行，而监理企业监督的范围和内容又受限于业主的利益和权责范围。因此，监理企业的监督行为并不能真正地发挥作用，而由于我国的监理市场混乱，从业人员素质参差不齐，更不能保证监督管理的质量。与此同时，建设单位与设计单位、设计单位与施工单位、监理单位与设计单位等之间的监督管理脱节，造成建筑企业之间缺乏互的监督机制，因此难以保证建筑企业之间的安全监督管理的有效性，因而也就不能发挥企业之间相互监督管理的作用。
5、建筑安全生产监督管理手段落后
由于绝大部分安全监督机构挂靠于质量监督机构，使安全监管部门变成附属机构，工作经费无法得到财政方面的有效保障，住房与城乡建设部的相关调查表明，全国约75%的安全监督站缺乏财政拨款，没有足够财力保证购置先进的安全监测仪器，监管人员无法得到系统科学的培训，监管人员到一线工地监督检查，依然依靠眼睛看、耳朵听、手摸等传统手段，严重影响着安全监管的效率和监管结果的合理性。
中介机构的安全监督管理作用不能充分发挥
由于我国大多数中介机构是政府主管部门划分来设立和管理的，因此主管部门在与中介机构的利益关系被切断后，失去了监管的积极性。而有些社会中介机构脱钩后主管部门仍是政府机构，这些机构难以完全与政府脱钩从而独立成为一个真正的自律机构，实现“自主经营、自担风险、自我约束、自我发展”的目标，政府部门与中介组织之间的社会定位仍不够明确，长期存在政企不分等体制，政府职能尚未得到根本转变，制约了中介机构的组织发展和行为规范，监督力度明显不够。
建立健全建筑安全监督管理体系对策分析
完善建筑安全生产法律法规体系
在我国建筑安全监督管理过程中融入标准化、体系化的法律法规框架，明确划分建筑各方主体的安全责任；制定完善建筑企业安全生产考核配套规章；认真做好施工企业安全管理规范和建筑施工安全技术管理规范等国家标准和行业标准的制定修订工作；各地要结合本地实际，制定、完善和及时更新地方建筑安全生产法规，尽快形成国家和地方相互呼应、互为补充、比较完善的建筑安全生产法规体系，同时还要保证法律法规具有较强的操作性。因此，健全和完善的建筑安全生产法律法规体系，有利于保障建筑从业人员的生命安全，有利于落实建筑安全监督管理工作。
完善建筑安全监督管理部门的运行体制
完善我国建筑安全监督管理部门的运行机制，首先应明确监督机构的执法定位，确定其单位性质为行政部门，鼓励安全监督管理机构大胆执法，将监督机构的性质由执法类的事业单位直接转型为主体上由财政全额拨款的行政执法单位，使其行使行政执法更加合理合法。其次应避免多部门集中执法，对于监督机构应实行垂直管理以排除行政干扰，使监督管理能充分运用国家颁布的法律、法规和现行规范标准。最后为了保证政府安全监督管理的有效性、全面性和权威性，监督机构应提高监督队伍的素质和监督工作水平，加强各类专业人才的培养教育，完善安全监督管理检测手段，不断探索和实践适应不同时期要求的施工安全监督管理模式，建立起规范的工程施工安全监督管理制度，提高施工安全监督工作水平。
3、优化监管队伍素质，提高监管能力
政府监管部门在充实监管队伍数量的同时，发挥其他建设主体特别是监理工程师的作用，构建业主、承包商、监理工程师三方共同管理的模式，增强安全生产管理的合力。其次加强监管人员素质建设。对地方各级监管机构特别是基层的监管人员进行相关法律、法规及安全生产相关知识等方面的培训，提高安全生产监管人员的专业素质和监管能力。第三，不断健全对监督人员监督工作能力和绩效考核制度，建立严格的选拔、聘用、考核和退出的管理程序，优化考核指标体系，构建有效的用人机制，努力培养一批高素质的监管队伍。
4、强化建筑企业安全监督管理机制。建
筑企业是搞好安全工作的主体，只有他们加强安全管理，才能从根本上保障建筑安全管理工作的良性开展，因此在认真执行现有建筑安全生产制度的基础上，合理划分建设各方主体应承担的安全监督责任。建设单位在工程建设中应自觉担负起建筑安全监督管理责任，并增设安全生产监督管理人员。同时，还指导和督促施工单位建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制和管理制度。监理单位和其他建设相关责任主体也要落实安全责任。在强调施工单位按事故鉴定结果承担相应责任的同时，业主也应对安全事故承担相应的间接责任，监理单位承担安全事故的监督失察责任，设计、勘察和咨询等企业也应承担相应的责任，使得建筑安全生产人人关心，从而建立一套良性的安全管理监督运行机制。
总结
建筑业作为国民经济的支柱产业，其重要地位和作用正日益凸显，然而由于建筑业的特殊性使施工过程的伤亡人数居高不下，重、特大事故时有发生，建筑行业成为继交通和煤矿之后事故死亡人数最多的行业，并且严重影响了建筑业劳动生产率和产品质量的提高，制约着和谐社会的构建和建筑业的稳定发展。在这样的背景下，相关部门应该正视建筑业安全生产和管理中存在的问题，强化安全监督管理，并找出避免各种伤亡事故的有效对策。
参考文献
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建筑施工企业安全管理体系篇7
关键词：建筑工程；创新管理
中图分类号：tU198文献标识码：a
所谓的建筑工程施工现场管理过程就是建筑信息的流动过程，涉及信息从上层到下层或从下层到上层的纵向流动，以及在同一层次间的横向流动，以最终实现现场管理和控制的目的。在现如今国民经济飞速发展的新形势下，建筑企业如何在激烈的国际市场竞争中立于不败之地，并实现持续、健康、稳定的发展，以最大程度的获得企业社会效益与经济效益的最大化，是建筑企业以及其他相关部门共同关注的问题，这就需要加强建筑工程施工现场的创新型管理，以进一步推动建筑企业的发展。
一、建筑工程施工现场管理存在的问题
建筑工程施工现场管理是一项涉及多方面内容的综合性管理活动，包括技术、经济、质量、进度以及安全等。建筑工程施工现场管理对于整个建筑工程的建设具有重要意义，然而目前建筑工程施工现场管理存在的问题主要是安全性问题和质量问题。
（一）安全性问题
安全问题是建筑工程施工现场管理的重要方面，只有安全有了全面的保障后，企业才有可能树立良好的形象，从而实现自身利益的最大化。但是就目前我国建筑工程施工现场的现状来看，仍然有不同程度的安全隐患存在于施工现场，这是由多方面因素所造成的。
首先，企业内部缺乏健全的施工管理模式。城市化进程的加速，使得城市建筑数量不断增多、规模不断扩大，建筑企业也随之不断增多，在市场上的竞争已渐趋白热化，这就对建筑企业提出了更高的要求。而多数企业为了实现自身利益的最大化，往往忽视了工程的安全性管理，一味的追求企业经济利益，甚至有部分建筑企业丧失了自和控制权，被动地依附于项目承接人，听从和放任于项目承建人。项目承建人则将工程进行层层转包或分包，使得部分建筑工程施工现场没有健全的施工管理模式，也无法贯彻和落实相关合理、有效的安全性建筑施工文件，从而导致政令不同和建筑施工现场失控的被动局面。
其次，施工人员忽视了安全施工的重要性。在建筑工程的实际施工过程中，对安全施工重要性的忽视是引发安全问题产生的重要因素。一方面，国家在颁布实施有关建筑的法律法规、规范标准时，存在信息滞后现象，使得部分企业难以及时收到准确的相关安全性文件；另一方面，工程管理者对施工现场的监管薄弱，其检查、处罚制度不完善。此外，还有部分不作为的负责人，将现场的安全性施工停留在口头工作上，更多的是应付性的走安全过场，这难以将建筑工程施工现场的安全性落实到实处。
最后，缺乏有效的安全施工责任制。近年来，我国多数建筑企业内部的安全施工责任体系形同虚设，并没有得到切实有效的贯彻，安全工作只是挂在口头上，施工人员的安全问题没有切实的保障，承包合同中并没有体现工人的安全问题，难以实现安全性施工的目标。
（二）质量性问题
据不完全统计数据显示，建筑物的平均使用寿命受多种因素的影响在各个国家存在差异，西方发达国家普遍达到五十年以上，然而中国作为世界性的发展中大国，建筑物的平均使用寿命却不足三十年，我国建筑物的质量直接决定着其使用年限。一方面，由于部分企业违反法定建设程序，在设计尚未审查时就开始施工，甚至还有边施工边设计的企业，盲目追求施工进度，从根本上忽视了施工质量，以至于留下很多安全隐患；另一方面，部分施工企业内部资金流动不畅，为了降低生产成本，缓解资金压力，出现偷工减料、以次充好等不良现象，这在很大程度上决定了建筑物的使用寿命和安全性。
二、建筑工程施工现场的创新管理
（一）高度重视安全施工
安全性施工是指以保障施工人员的安全性问题为前提，提高建筑工程的安全性，从而高质高效完成建筑工程。一方面，建立健全规章制度，并不断完善建筑工程施工现场管理体系，监督人员应从实际出发，将施工现场的实际情况反馈给相关部门，相关部门以保障工人人生安全为出发点，构建全新安全生产规章制度以及操作流程，强化监督管理，对制度不健全、体系不完善、责任不明确的施工
企业，要求期限落实整改，真正实现“有章可循，违章必究”。另一方面，培养施工人员的安全施工意识，进入施工现场时，严格要求自己，佩戴安全帽、不穿拖鞋等进入施工场地，尽可能避免意外事故的发生。
（二）完善施工质量保障体系
一方面，转变建筑工程施工企业的管理方式，完善质量责任制。首先，立足于企业发展实际，建立完善的内部组织机构。有效的组织结构有利于企业的内部管理，形成以结构合理、功能优化、职责分明为特色的企业机制，提升企业的市场竞争力。其次，重视企业内部秩序的重组。良好的工作秩序是提升企业效率的保障，是推动建筑工程企业发展的有效途径，这就需要相关部门高度重视企业内部工程秩序。最后，建立健全质量责任制。将职工的切身利益、企业的兴衰和工程质量紧密地联系在一起，实现三者的有效统一。不仅要在技术上达到一定的标准，更要达到客户的要求标准。
另一方面，强化监理单位的监督力度。建立健全工作制度，落实监理人员岗位责任制，特别加强对现场工作的监督管理；对承包人员资格，以及施工现场的各种材料、设备、混凝土质量等一系列施工必备品进行严格安全审查，从而有效保证施工现场材料、设备、混凝土等的质量。
结束语：综合上文，现代建筑施工管理对建筑施工企业有着重要影响，相关企业必须意识到其发展过程中存在的问题，加强对工程项目的安全重视度，做好建筑工程施工现场创新管理工作，提高工程项目的整体质量，以促进建筑工程施工企业安全管理与质量管理水平的提高，推动企业持续、健康、稳定的发展，在激烈的市场竞争中立于不败之地。相信在建筑企业相关工作者的共同努力下，我国建筑企业将会有效处理好工程项目的成本、质量和进度三者之间的关系，实现工程项目投资利益的最大化。
参考文献：
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建筑施工企业安全管理体系篇8
一、建筑施工企业成本管理的意义
（一）实现降本增效，提质升级，增强企业软实力
市场环境下，企业要生存和发展，其首要目标必然是追求经济效益。加强成本管理，强化成本控制，降低建造成本，是建筑施工企业提升经济效益最直接、最有效的途径。另外，建筑施工企业通过加强成本管理能够促进其不断健全完善经营管理体制机制，提高科学化管理水平，增强企业软实力，在竞争激烈的市场环境中立于不败之地。
（二）节约资金，丰富建筑产品，推进供给侧改革
建筑施工企业通过加强成本管理，能够?Ф?社会整体成本水平的降低，节约财政资金和社会资金，丰富社会建筑产品。同时，建筑施工企业以成本为导向，不断提高施工技术水平和改善施工工艺，优化施工组织模式和建造方式，从而为社会提供更为优质的节能绿色的建筑产品，推进国家层面供给侧改革。
（三）提高国际竞争力，实现走出去战略
随着全球经济一体化，国外企业逐步进入中国市场，中国企业也面临着走出去的局面，中国企业与国外企业逐步实现同一平台的竞争。中国建筑施工企业必须通过改进管理，提高效率，降低成本，发挥低成本优势，才能具备更强的竞争能力，与国外建筑施工企业在市场竞争中取得胜利。
二、我国建筑施工企业成本管理中存在的问题
（一）成本意识不强，成本管理理念落后
建筑施工企业普遍管理粗放，管理者缺少精打细算的思想，成本节约的观念缺失，成本意识淡化。建筑施工企业的劳动力来源主要是农民工，其普遍缺少严格的教育培训，成本意识和观念不强。传统的成本管理理念深刻的影响着建筑施工企业的成本管理行为，其依然将成本节约视为控制成本主要手段，对施工组织、施工方案、工程技术和施工工艺对建造成本的影响认识不足，重视不够。
（二）成本管理工作缺乏系统性
成本管理贯穿于建筑施工企业项目实施的全过程，涉及到各业务、各部门和各岗位。而目前建筑施工企业的成本管理大都缺少明确的组织部门，成本管理工作各自为战，成本职责不明确。建筑施工企业成本管理还停留在点上，尚未形成横向到边、纵向到底的成本管理系统网络。管理者缺少对成本管理的系统思考和协调推进，成本管理工作缺乏系统性、全面性。
（三）尚未建立科学合理的成本管理体系
成本管理需要科学合理的管理体系做保障，用体系来推动成本管理工作。目前建筑施工企业普遍缺少与其他管理体系接口顺畅、融为一体的成本管理子体系，要么其不完善，仅是几个割裂的制度，要么其游离于整体体系之外，成本管理碎片化严重，尚未建立科学合理、适合自身的成本管理体系。
（四）成本管理方式方法简单，成本管理技术落后
目前建筑施工企业成本管理缺少科学、适用的方式方法，有的企业简单套用先进企业成本管理方式方法，不能结合自身实际进行改进，有的企业成本管理的方式方法一层不变，不能随着企业发展不断更新完善。另外，建筑施工企业不能充分利用计算机网络技术，不能运用现代化的技术手段为成本管理提供服务支持。
三、建筑施工企业成本管理的对策
（一）制定并实施成本领先战略
建筑施工企业成本领先战略是指通过有效途径和手段，使其建筑产品的成本低于竞争对手的成本，以获得建筑行业平均水平以上的利润。面对需求同质化的建筑市场，建筑施工企业应当把成本管理上升为企业战略，分析自身资源和优势，制定相应成本领先战略，并通过实施该战略，使成本降低，形成低成本优势，从而在低价中标的建筑市场中生存和发展。建筑施工企业在实施成本领先战略时，需要注意工程安全和建筑产品质量的控制，防止其以牺牲安全和质量换取低成本。
（二）树立成本理念，培育成本文化
建筑施工企业要积极倡导和宣传成本理念，加强成本管理的教育和培训。高层管理者带头示范，从上到下，以点带面，将降低成本、控制成本、节约成本的理念贯穿于企业的各项工作中，落实到公司的各个层级，践行于公司每一位员工。建筑施工企业应逐步培育企业的成本文化，使成本意识深入到每位员工的内心，从而转化为自觉的行动，发挥强大的文化力量。建筑施工企业在积极树立成本理念，培育成本文化时需要注意成本文化与企业核心文化的融合，找准契合点，实现企业文化一体化。
（三）建立完善成本管理体系
建筑施工企业应当以项目经理为责任核心，围绕工程项目建立和完善成本管理体系，以标前成本测算、标后成本策划、项目实施过程中成本核算和分析、完工后成本考核和总结等内容为核心，建立健全成本管理制度和成本管理流程，明确成本管理责权利。项目投标前，企业依据图纸和招标文件，结合其施工组织能力和技术水平编制项目成本测算，为投标报价提供决策依据；项目中标后，企业以成本目标为导向，在深入学习研究图纸、招标文件和合同基础上，进行项目成本策划，并编制项目成本计划，作为项目成本控制依据；在项目实施过程中，企业应加强成本核算与分析，确保“三算”统一，定期开展成本分析工作，及时发现项目实施过程中存在的问题，制定并落实整改措施；项目完工后，企业对项目进行成本考核，严格奖惩，做好成本总结，不断积累丰富成本数据，完善企业定额。建筑施工企业在建立完善成本管理体系过程中应当注意成本管理体系与公司其他管理体系的衔接。
（四）运用先进的成本管理方法和技术
建筑施工企业应当积极运用先进的成本管理方法和技术，结合建筑施工企业实际情况具体实施。目标成本法和作业成本法是现代企业被广泛运用的两种成本管理方法。建筑施工企业应当结合建筑行业特点，利用目标成本法源头控制的思想，科学合理制定和分解项目目标成本，以目标成本为导向进行成本策划，落实措施方案；运用作业成本法，按照作业消耗资源，产品消耗作业的思路，根据项目组织模式和作业方式合理划分作业单元，细化成本核算对象和内容，科学合理计算成本费用，开展成本分析，及时准确发现和解决项目实施过程中存在的问题。建筑施工企业应深入推进信息化技术在成本管理中的运用，将成本管理的程序、方法、内容固化，增强成本管理刚性约束，提高成本管理工作效率，保证成本信息准确、及时、全面。
（五）完善成本管理的内容
1.劳务分包管理。建筑施工企业应严格劳务队伍入口关，加强劳务队伍选择和考核管理，建立黑名单制度；强化劳务队伍的现场管理，严格进场人员登记管理和进场设备的评估管理，避免发生法律纠纷风险；建立完善劳务分包合同评审制度和合同交底制度，?_保现场技术人员掌握合同条款和合同的工作内容，准确进行收方计量；重视劳务队伍退场管理，及时进行末次结算并签订退场协议。
2.物资材料管理。建筑施工企业成本中材料费占工程项目总成本的60%左右，其物资管理水平直接决定着建筑企业成本控制的好坏。物资部门应当严格按照生产计划结合库存情况科学合理制定采购计划，减少库存，降低资金成本；执行限额领料制度，严格按照生产计划发料；按照时间节点和工程进度节点及时做好材料的节超分析，及时找出材料节超原因，制定整改措施并落实整改。
3.机械设备管理。建筑施工企业应当合理配置工程项目所需的机械设备，认真开展租用和自购方案的经济比选；合理组织机械设备进行施工生产，避免机械窝工，造成工作效率低下；开展单机核算，定期分析单机工作效率，不断提高工效；做好机械设备的保养工作，防止超负荷工作造成设备加速老化。
4.企业管理费控制。工程项目人工、材料和机械消耗有国家、行业或地区定额，企业管理费相对于人工费、材料费和机械费没有相关标准、弹性较大，建筑施工企业对项目企业管理费的控制主要是根据企业实际制定开支标准，并细化到费用项目；实施预算管理，责任到部门、岗位。
（六）重视施工组织和方案优化，提高施工技术和工艺水平
在项目实施过程中，建筑施工企业应当认真编制实施性施工组织计划和施工方案，树立成本思维，注重经济比选，将经济性作为施工组织和确定施工方案的重要指标。建筑施工企业应当不断提高施工技术水平和改善施工工艺，以达到提高工作效率，实现降低成本的目的。
四、建筑施工企业成本管理中应注意处理好三个关系
（一）成本与安全的关系
建筑行业属于安全风险较高的行业。建筑施工企业按照国家规定，结合项目实际情况，应足额投入安全生产费用。同时，应当注意当安全生产费用的投入达到一定数额后，安全生产对安全生产费用的敏感程度将显著降低，安全生产费对安全生产的保障作用将逐渐减弱。因此建筑施工企业应当在安全生产费用按照国家规定足额投入的前提下，确定所能接受的安全风险，合理投入安全生产费并合理保证施工生产安全。
（二）成本与质量的关系
建筑施工企业成本控制应当以保证工程质量为前提。项目管理人员应当认真研读总包合同，掌握其质量要求和标准，加强质量管理以满足合同要求。同时，应当注意过度的成本费用的投入会造成质量管理过度，造成成本的浪费。
建筑施工企业安全管理体系篇9
关键词：建筑工程；施工管理；问题；对策；创新
我国城市规划建设工作的大步迈进为建筑施工企业提供了巨大的发展空间。如何在前景一片光明的建筑施工市场中促进企业的发展是现代建筑工程施工企业面临的首要问题。作为影响企业综合市场竞争力的重要因素，工程建设施工企业的施工管理水平对企业的生存与发展有着重要影响。针对现代建筑工程施工企业的管理现状，建筑工程施工管理企业应对自身施工管理工作进行科学分析。针对施工管理存在的问题进行解决对策的制定及实施，并通过管理工作的创新促进企业综合管理水平的提高，促进施工企业长期盈利能力的构建。
一、建筑工程施工企业管理现状及存在的问题分析
为了促进我国建筑施工管理水平的提高、促进我国建筑行业的发展，针对我国施工管理工作现状及问题的研究不断深入。从影响施工质量、影响施工成本、影响施工安全等多方面内容的分析入手对施工管理工作现状及问题进行研究。其研究结果表明，我国建筑工程施工企业普遍存在粗放型管理习惯造成的管理问题。管理体系不健全、缺乏针对性与适用性，管理制度及管理工作职责不明确造成施工过程中推诿、管理工作开展力度不足。另外，受市场经济影响对施工安全管理重视不足，造成施工安全事故频发。缺乏科学的成本管理理念与方法，影响了企业的经济利益等。施工管理存在的不足与问题严重制约了我国建筑行业的健康发展、制约了企业的快速成长。因此，现代建筑工程施工企业应针对企业施工管理中存在的问题进行对策制定与执行。以具有针对性的对策制定及执行促进企业管理工作的完善、促进管理目标的实现。同时注重管理方法的创新及应用，促进企业的健康发展。
二、建筑工程综合施工管理能力的提升
（一）针对企业实际情况构建基础施工管理体系
针对现代建筑工程施工企业管理工作存在的问题及现状，工程施工企业应从管理体系的完善入手，提高施工管理水平。首先，建筑工程施工企业应根据企业的管理架构、管理流程、技术水平、设备情况等基础情况构建基础的施工管理体系。该体系涵盖施工管理中的成本、安全、质量、技术等多方面内容。以针对企业实际情况的管理体系为基础为企业施工管理工作的有效开展奠定基础。
（二）以工程实际情况为中心完善基础施工管理体系
在做好基础管理体系建立工作后，建筑工程施工企业还应在工程中标后对工程实际情况进行分析，了解工程技术特点以及质量管理要点。以此为基础对基础管理体系进行完善，通过这样的方式使企业的施工管理体系能够真正做到针对性与适用性。以科学的管理体系规范、指导工程施工管理过程中，促进施工过程中各项管理目标的实现。
（三）明确施工管理职责权限，促进管理目标的实现
针对建筑工程施工管理中存在的问题，现代建筑工程施工企业在以完善的施工质量管理体系规范施工管理工作的基础上还需要明确施工过程中各部门、岗位的管理职责权限。通过职责权限的明确避免施工过程中推诿、拖延等工作情况的出现，以此促进管理工作的有效执行、促进工作效率的提高。以工程管理目标为中心，以各部门工作职责及权限的明确为重点，通过绩效考核方式促进管理工作的有效开展，促进施工企业综合管理水平的提高。
（四）提高施工安全管理认识，促进施工安全管理工作开展
针对市场经济下施工企业安全管理存在的问题，建筑工程施工企业应认识到施工安全投入与工程综合成本间的关系。通过安全管理投入以及安全管理工作的有效开展避免安全事故的发生，减少安全事故处理以及设备事故等经济损失，实现综合成本控制目标。通过安全管理意识的强化、安全管理工作的开展保障施工人员安全、保障施工设备安全，促进企业综合市场竞争力的提高。
三、关于施工管理方式的创新分析
为了实现施工管理目标，建筑工程施工企业应针对自身管理特点、施工管理需求等进行管理方式的创新及应用。利用预防性施工质量管理方式、动态管理评测方法等对原有管理方式进行整合创新，以管理目标实现为中心开展管理方式方法的创新，促进企业管理能力及管理水平的提高、促进企业的健康发展。
四、结论
综上所述，建筑工程施工管理问题的存在会影响工程施工质量、影响工程综合成本、影响施工企业经济效益及市场口碑、影响施工企业的发展。现代建筑工程施工企业必须从自身管理工作分析评测入手，针对施工管理中存在的问题进行改进，以此为企业综合管理能力的提升奠定基础，为企业的健康发展奠定基础。
参考文献：
建筑施工企业安全管理体系篇10
【关键词】安全生产；措施；思考
前言
建筑工程的安全施工一直是业内人士所共同关心的一个重要问题，建筑工程复杂多样，施工环境危险，经常出现各种施工安全问题。这不仅对建筑施工企业产生影响，还威胁到施工人员的人身安全。建立安全生产长效性措施不仅能使建筑工程顺利完成，还保障了施工人员的生命安全，减少建筑施工企业因安全生产问题而产生的损失。
一、建筑施工企业中常见的安全生产管理问题
为了保证建筑工程的顺利完成，从而采取建筑施工过程中进行安全管理的各项措施，根据每个建筑工程的实际情况，制定详细的安全措施，针对可能出现的一些施工事故，提前制定出各种应对及防范措施。在建筑施工场地，应当随着工程的进度，排查和消除各种不安全隐患，确保建筑施工的顺利完成。但是在实际的施工操作中，仍然有许多安全问题产生，以下总结出一些建筑施工过程中常见的安全问题。
1.在建筑施工过程中，施工的安全管理及监督中存在许多问题。
许多建筑施工企业的安全管理不到位，导致安全监管措施不严格，不能及时的发现施工过程中存在的安全隐患。在现阶段，许多建筑施工人员，没有严格按照所签署的建筑施工协议进行施工，导致生产违规，从而产生安全生产问题。再加上建筑施工单位对安全生产监管不力，导致建筑施工过程安全问题频发。
2.相关安全管理体系不完善。
现阶段，我国许多的建筑施工企业对安全生产不够重视，相关的职能以及专业的安全管理人员缺乏，没有系统的安全监管体系。还有许多的建筑施工企业配备的安全管理人员没有经过专业的培训，理论知识缺乏，导致在建筑施工过程中不能起到应有的作用，使得安全监管形同虚设。
3.建筑施工的安全管理中存在一些不合规定的习惯性操作。
由于一开始的专业知识缺乏，导致安全监管人员没有按照正确的操作去进行，从而导致错误的监管过程一直持续，并形成习惯，从而导致了错误的安全管理及监管程序一直在继续使用，导致安全问题频发。因此，建筑施工企业一定要严格按照相关的安全管理要求进行安全管理监控，对违规操作的安全管理人员进行相关的惩处，并及时纠正安全管理中的一些不当举措，避免因为错误的操作而产生安全问题。
4.建筑施工企业安全技术装备落后。
导致安全生产问题的另一个重要原因就是安全技术设备落后。随着建筑行业的迅速发展，我国建筑施工企业的安全技术装备却没有跟上来，无论是国家政策还是建筑企业的安全生产投入都与建筑行业的飞速发展严重脱节，特别是煤炭行业等基础的工业安全生产问题更加突出。这些老化的技术设备成为了安全生产的隐患，许多重大的安全问题得不到有效解决，时刻威胁着施工操作人员及相关企业的生命财产安全。
二、施工企业建立安全生产长效性措施
加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识，形成“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，中介技术服务，劳动者遵章守纪”的良好机制，建立本质型安全标准化企业、安全社区、平安乡镇和平安村、安全工业园区、安全保障型示范城市的安全发展体系。
第一、严格按照施工企业安全生产管理措施执行，并且安全生产管理和实施的动态评价。施工企业的安全管理，从四面八方的全过程管理，不断提高所有安全规则和法规，建立安全管理系统的生产。行政责任，明确各个部门安全的第一责任人。此外，负责安全的责任人也应对各级施工企业的安全生产事故及时的事故总结工作，积累的经验和教训，并组织供电系统的全体员工开展相关的安全工作和学习，防止类似事故的再次发生并且施工企业要追究负责人的责任。其次，要加强各级单位安全意识，坚定不移地坚持“生产安全第一，预防为主”的指导思想。尽职尽责地始终坚持严谨的工作态度，一定要随时保持防范意识，以防止为生产工作的安全事故的发生。
第二、制定相关的安全防范措施，提前想好应对策略，减少一些危险因素可能导致产生的安全生产事故。加强施工操作人员自身的安全生产意识，从源头上防治可能出现的安全生产问题。还要实行责任制，加强对施工现场人员的安全管理，确保施工操作按照科学合理的施工方法在进行。除此之外，还要明确规定相关安全管理法律法规，并实行奖惩制度，以保证施工的顺利进行，使得安全管理工作有法可依，严格规范进行。加强员工安全生产意识，约束不合规定施工操作人员的欣慰，制定安全生产的生产目标，使得施工操作人员从细小之处做起，加强安全生产工作体系的建立。
第三、建筑施工企业要定期对施工操作人员及安全管理人员进行专业培训，提高人们安全生产意识，减少安全生产隐患。在建筑施工之前，应当科学合理简单清晰的制定出一套正确的施工操作规范，以及安全管理监控措施，并严格落实，使得施工操作人员按章施工，从而最大限度的保证施工人员的人身安全。除此之外，建筑施工企业还要定期的对施工操作人员进行专业的安全管理培训，不断制定各项安全管理措施，并加强对安全管理人员的培训，使得安全管理人员发挥应有的作用，减少一切可能发生的安全问题，这些措施都可以对建筑施工企业建立安全生产的长效性机制起到积极的推动作用。
第四，对生产过程中的所有机械设备进行安全检查维修，特别是一些使超过使用年限仍然在投入使用的机械设备以及机械设备外表破损明显的进行安全检查。对于问题严重的机械设备进行维修或者更换，以减少因为机械设备损坏而可能产生的安全问题。如此一来，技能提高安全生产效率，又能提高建筑施工人员的安全防范意识，避免产生安全问题。