电力安全生产事故应急预案篇1
关键词：基层供电企业；安全风险管理；应急管理；事故调查体系
中图分类号：F273文献标识码：a文章编号：1007-0079（2014）26-0098-02
安全管理的实质是风险管理。建立安全生产风险管理体系和安全应急管理体系对于形成安全预防机制、规避和化解安全风险具有重要的作用与意义。风险管理的应用将使安全管理更科学、更全面、更规范、更有针对性，从而使企业的安全基础更加牢固。基层供电企业必须建立健全安全风险管理、应急管理及事故调查体系。
一、安全风险管理
基层供电企业应该成立以主要领导为组长、相关部门人员参加的工作组织，负责本单位安全生产评估及作业安全风险预控实施工作，明确管理职责，建立健全安全风险管理制度，制订切实可行的工作计划和实施方案，形成完善的安全风险管理评估报告，建立重大危险源档案及定期检测、评估、监控、整改记录。
安全风险管理的基本步骤为：风险培训―风险辨识―风险评估―风险控制―风险处理。其中风险培训、风险辨识、风险评估、风险控制是核心内容，也是安全风险管理工作的关键环节。
1.安全风险培训
基层供电企业必须坚持安全风险的全员参与，要立足班组、立足现场，加强对《国家电网公司电力安全工作规程》、调度规程、防止电气误操作等安全管理规定及制度的学习、培训和考试，开展现场紧急救护、消防等基本安全技能的培训，加强对有关事故案例的剖析，从事故教训中发现薄弱点，提高风险意识，养成主动识别危害、控制危害、规避风险的习惯。针对不同专业、不同岗位的人员有所侧重，在工作过程中检验学习，提高学习效果。
2.安全风险辨识
基层供电企业必须结合企业生产运行实际，从电网设备、调度运行、继电保护、通信自动化等生产运行的各个方面，全面查找电网安全存在的隐患和问题，系统辨识电网安全危险因素和薄弱环节，为安全风险分析、安全风险评估和安全风险控制提高基础数据和资料。
3.安全风险评估
安全风险评估阶段的主要工作内容，一是依据《供电企业安全风险评估规范及辨识防范手册》，按照一定的周期和程序，开展查评工作；二是对已经掌握的风险数据进行归纳分析，确定各层次的管理短板、薄弱环节和薄弱部位。可以从以下五个方面进行评估：第一，生产运行环境。从设备危及人身安全、设备因素导致人为责任事故、运行和作业环境三个方面，评估生产运行环境中可能导致触电、高处坠落等人身伤害事故或误操作事故的风险，从而加强生产运行环境安全风险防范。第二，机具与防护。从安全工器具、专业机具和防护用品等方面评估机具与防护是否符合有关安全标准，定期维护、保管等是否符合管理要求，以及应用过程中是否正确规范等。第三，人员素质。从安全教育培训、安全知识和安全技能，以及生理、心理素质等方面，评估企业不同层次人员安全素质方面的风险，促进企业人力资源的优化配置。第四，现场管理。从作业组织、规程制度的执行情况、作业过程安全控制措施、应急工作准备等方面评估生产作业现场的安全管理和安全控制风险，加强企业作业过程的安全控制。第五，安全生产综合管理。从安全责任制落实、规章制度的制订与执行、“两措”管理等方面评估企业安全生产综合管理。
4.安全风险控制
控制电网安全风险的目的是：确保电网安全稳定运行，不发生电网瓦解、大面积停电和电网稳定破坏事故。为此，需要从单一事故方面加以控制，才能避免以上多重事故发生。
一是设备因素。需要加强对设备的运行监视、巡视，开展设备状态检修，发现隐患和缺陷及时处理。需要加强对安全自动装置的检查、校验，低周减载容量应满足要求，确保安全自动装置正常投运。需要加强通信及自动化系统运行维护，保证保护通道及通信畅通完好，自动化信号及采集数据正确，不影响电网事故正确处理。
二是人为因素。生产人员需要定期开展安全活动、反事故演习，提高防范电网风险的能力。调度运行人员根据系统负荷情况，合理安排系统运行方式，加强电网安全稳定计算分析；继电保护人员需要确保设备主保护、无缺陷运行，确保整定正确；现场运行人员操作时需要认真核对现场设备状态，加强现场的操作监护，防止走错间隔、漏项及跳项操作。
三是天气及偶然因素。关注雷、雨、雪、雾、连续高温对电网输变电设备的影响；定期对变电站周围的环境和输电线路进行检查与巡视，加强电力设施保护；做好消防设备的检查及机房等重要场所的安全保卫，加强易燃易爆物品管理和重点部位的防火防爆工作，防止发生火灾、偷盗和人为破坏。
5.安全风险处理
针对风险程度的不同，可采取不同的处理方法。对于制度执行力不强、执行不规范等管理类缺陷，采用加强督促检查等手段纠正基层单位的工作偏差，保证制度一丝不苟地得到执行；针对具有一般风险的单位，采用“提示”（批评、评价意见等）的方法通报，提出整改要求；风险中等的，给予“警告”（安全隐患整改通知书、专项督查等）的处理，提出整改要求和期限，到期验收。对于风险较高或已发生事故的单位，给予责任追究。
对于各种类型的风险处理，采用不同方式的响应进行整改。其中综合性的、重大的风险纳入公司级别的风险响应工作范畴，实施全面整改和隐患整治。
6.风险管理的考核与持续改进
把安全风险管理工作纳入常态化管理，定期在企业的安全生产工作例会上进行专题汇报和布置，纳入企业的正常管理和考核中。安全风险管理小组要及时跟踪了解安全风险管理工作进展，分阶段对风险管理教育培训以及风险辨识、评估、控制工作情况进行监督检查，纠正存在的问题，及时指导改进。
二、应急管理
企业的应急管理工作应与日常安全管理相结合，由事后单纯应急处置，转向事前预防和事后应急处置相结合。为了更好地应对供电生产运行突发事件，正确、有效和快速处理大面积停电事件，保障电力供应，应扎实做好应急管理工作。
1.加强应急管理体制建设
基层供电企业应该按照统一领导、综合协调、分级负责的原则，建立健全公司、部门、班组三级构成的应急管理体制。建立应急管理机构，健全应急管理制度，明确电力调度机构作为电网事故的现场指挥中心，落实应急管理人员和专业应急抢险队伍，加大应急物资储备和应急工作投入，形成职责明确、信息畅通、上下互通、指挥有力的指挥体系。
2.完善应急预案体系
按照以下应急预案体系结构，结合各自职责范围、安全和稳定工作实际及应急管理工作需要，编制相应的综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案。综合应急预案包括电网大面积停电事故应急预案、社会稳定突发事件应急预案。
专项应急预案一般划分为电网安全类、人身安全类、设备与设施安全类、网络与信息安全类、社会安全类应急预案。其中电网安全类包括电网调度处置大面积停电事件应急工作预案，电网调度自动化系统、通信系统突发事件应急预案，重要变电站全停应急预案，重要客户停电应急预案。人身安全类：重大人身伤亡事故应急预案。设备与设施安全类包括电力设施大范围受损抢修应急预案、重特大火灾应急预案、防震减灾应急预案、防汛、防台风应急预案。网络与信息安全类：网络与信息安全突发事件应急预案。社会安全类：突发应急预案。
基层供电企业编制的应急预案应符合如下要求：在机构设置、预案流程、职责划分等具体环节，要符合本单位的实际情况和特点，保证预案的适应性、可操作性和有效性；应符合国家应急救援相关法律、法规；应符合电网安全生产运行特点，编写格式规范、统一，符合《国家电网公司应急预案编制规范》的框架内容。应急预案编制完成后，要进行预案评审，评审由本单位主要负责人（或分管负责人）组织有关部门和人员进行。评审后，由本单位主要负责人（或分管负责人）签署，同时报上级主管单位备案。
3.做好应急预案培训与演练
加强应急预案培训工作管理，将应急预案纳入企业培训规划和职工年度培训计划，制订培训大纲和具体内容，开展对各级人员的培训。培训工作与实际工作相结合，新上岗人员进行应急知识培训。
积极配合政府部门及新闻媒体开展电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，提高公众应对停电的能力，加强与当地政府部门联系，开展社会停电应急联合演练，建立应急联动机制，提高社会应对电力突发事件的能力。
4.应急实施与评估
发生重特大安全生产事故及对企业和社会有严重影响的稳定突发事故，迅速启动相应应急预案，组织实施应急处置；按预案规定将有关情况报告上级应急领导小组和地方政府应急指挥机构，接受应急领导，请求应急援助；做好信息对外工作，减少事件影响，维护社会稳定。
发生严重自然灾害、重大公共安全事件、其他行业重特大安全生产事故时，服从地方政府的应急抢险指挥，组织开展应急救援，保证事故抢险和应急处置所需的电力供应，防止发生次生、衍生灾害事故。应急处置结束后，及时组织灾后恢复与重建工作，尽快恢复灾区电力供应。对每次突发事件的应急处置及相关防范措施进行评估，对本单位应急预案的编制和实施情况进行评估。
三、事故调查
事故调查应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见，做到“四不放过”（事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过）。
电力安全生产事故应急预案篇2
【关键词】安全生产电力应急管理预案
任何事故都是可以避免的，但我们在不可预见的灾难和突如其来的事故面前往往显得无可奈何，束手无策，这就要求我们在建设和谐社会，保证电力生产的过程中，需要尽全力做好在紧急状况下的应急管理。电力企业的应急管理就是企业对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障员工生命安全，保证设备安全运行，从而促进社会和谐健康发展的活动。今天，当我们在不可抗拒的灾难面前，在突如其来的事故面前，在宝贵的生命与社会责任面前，不能不引发我们对安全与应急管理的深层次思考。
一、加强电力安全生产的预案编制和应急管理措施
任何形式的生产工作中，日常常规工作靠企业的规范守则，而突发性事件则依靠预案和应急机制。电力企业的安全生产也不例外，预案编制要常规化、系统性，并要及时更新，并且把预案编制列入工作质量考核范围，经常组织演练，在演练中再发现问题。在预案的编制过程中，要成立工作组，制定工作计划要结合本单位的职能分工，成立以单位、部门主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、进行职责分工，制定工作计划，同时要紧密结合生产实际，不断修订完善各类应急预案，使预案的针对性、有效性和可操作性进一步提高。同时还要收集应急预案编制所需的各种资料，尤其是要充分借鉴国内外同行业事故教训及应急管理工作的经验，这是我们加强应急管理工作的宝贵财富。最后要进行危险源及风险分析，在对自身的具体情况进行危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位可能发生事故的危险源、事故类型和后果，进行事故风险分析，指出事故可能引发的次生、衍生事故，并形成分析报告，作为应急预案的编制依据。经过以上程序后，确定可能发生的重大事故或灾难，并编制与之相适应的应急预案。
二、推行电力企业应急管理的必要性与优势
在电力企业推行应急管理，要进一步加强风险管理，这样的风险管理应该是集风险识别、风险预警、应急处置和应急公关四位一体的体系。推行电力应急管理要建立三个保障体系，即组织体系、目标体系、考核评价体系。组织体系就是要确立各层面的负责人，能担当起自主管理领导岗位，在工作中要提高管理意识，注重工作成效;同时要推进各项工作管理标准化。目标体系就是指在整个应急管理中、工作的推进中将要实现或达到的目标。考评体系就是要对应急管理工作的考评方法、考评内容，注意要注重定性与定量相结合。
在电力企业推行应急管理中，人员素质是不容忽视的重要因素。现在我们所倡导的“以人为本”的管理理念，要求企业管理者对人才有一个更深层次的理解，对人才的管理与企业的发展之间的关系有一个正确的认识，通过人性化管理，激发员工潜能，努力提高员工的专业技术和安全工作水平，增强对突发事件的应急处理能力。
电力企业推行应急管理，是现代企业安全稳定运行的需要，是减少事故频发、提高安全管控水平的有效举措。推行应急管理的优势在于合理利用现有资源，体现全员管安全、全员保安全的人本思想，形成企业安全、人人有责的强大合力，有利于企业的安全基础创建;在紧急时刻减少企业的管理层次和中间环节，缩短管理半径，避免逐级报送、反馈的繁琐环节，利于安全管控;改变平时的管理层次多而管理幅度小的垂直管理模式，上下级之间信息传递的渠道缩短，提高了工作效率。
三、全方位做好电力安全应急管理工作
应急管理工作是一项系统工程，应急预案是应急管理工作的重要组成部分，是开展应急管理工作的主要依据和基本内容。电力企业应结合本单位的实际情况，从公司到班组、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，要将电力应急体系建设纳入企业总体发展规划，加强领导，落实责任，推进电力应急组织体系、指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设，提升电力企业综合应急能力。
制订电力企业安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，规范电力生产的应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。电力企业编制应急预案的数量应当包括国家有关安全生产法律法规所要求的全部内容，以此来有效地控制各种事故、灾难的发生和发展;与此同时，又要与自身的应急能力相适应，这就要结合电力企业自身的实际情况来确定编制的数量，电力企业要从自身的实际情况出发，编制一些具有针对性的应急预案。
目前，我国的经济正在飞速发展，电力是经济发展过程中的重要保障，笔者针对电力企业生产过程中可能会出现的灾难与事故，理清电力安全与应急管理的关系，电力企业应该加强预案编制、增强应急管理以及应急管理，这些工作在电力安全生产中具有重大意义。
参考文献：
[1]周怡沛，周志斌.联网条件下中国电力安全重大问题思考――以供应安全体系建设为例[J].天然气工业，2010（04）.
电力安全生产事故应急预案篇3
停电的应急预案【1】停电发生时的措施：
1、接到停电通知的状况下，管理处应事先将停电线路、区域、时光、电梯使
用以及安全防范要求等状况通知相关业主，并在主要出入口停电通告；同时，工程部应做好停电前的应变工作。
2、在没有接到任何通知、突然发生停电的状况下，工程部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即派人查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电状况，了解何时恢复供电，并将了解的状况通知管理处。
3、保安部立即会同工程部派人分头前往各楼检查电梯运行状况，发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。
4、管理处立即将停电状况通知相关业主，并在主要出入口停电通告，要求业主持续冷静，做好防范。
5、若突发停电时，正值大楼正在上班营业，保安部应协助维持好秩序，并要注意防火，防止发生火灾。
6、安排员工到各主要出入口、电梯厅维持秩序，保安加强保安措施，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关掉大门。
7、派人值守办公室、值班室，做好解释和疏导工作，防止与业主发生冲突。
8、详细记录停电事故始末时光、发生原因、应对措施以及造成的损失
停电事故应急预案【2】1、总则
1.1编制目的
为实现国家对煤矿这个特殊行业供电系统安全运营，做好停电事故应急预案，达到供电设施安全可靠运行，及时有效地做好我公司停电事故应急救援工作，最大限度地杜绝或减少人员伤亡和财产损失，维护煤矿工人的生命安全和我公司的正常经营秩序，针对我公司实际情况，为了进一步认真落实各级政府及主管部门对煤矿安全生产工作的指导意见，以及始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本，安全重于泰山”的管理观念，把事故隐患消灭在萌芽状态，根据我公司马电力供应情况特制定停电事故应急预案。
《煤矿停电事故应急预案》是保障煤矿安全生产的一项重要措施，是确保煤矿企业发生停电后能快速响应、迅速处理、采取措施，避免发生人员及财产损失的重要举措。
1.2编制依据：
《煤矿事故停电应急预案》编制依据为《安全生产法》、《矿山安全法》、《国家突发环境事件应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《煤矿安全规程》、《电力安全工作规程》、《安全生产应急管理条例》以及相关其它管理规定。
1.3适用范围
本应急预案适用于翼城县东沟煤业有限公司，矿区供配电设施、设备发生异常或停电事故情况下的应急处置。
1.3.1、548（黄家垣）线停电；（事故、临时、计划）
1.3.2、565（庄里）线停电；（事故、临时、计划）
1.3.4、自备电源（发电机）不能正常启动；
1.4应急预案体系
1.4.1、成立停电事故指挥部
总指挥：李鹏
副总指挥：刘岩峰李治华
电力安全生产事故应急预案篇4
关键词:电网的安全稳定运行事故应急预案重要作用
中图分类号:tm621文献标识码:a文章编号:1672-3791(2012)05(a)-0130-01
1事故应急预案对电网事故处理的必要性
云南的电网中220kV漫-临-思-景系统其结构比较简单,故不能抵御比较恶劣的气候对电网的破坏能力,线路防雷的措施也比较薄弱。220kV漫临线“26”雷击跳闸事故系166#塔受电侧瓷瓶整串遭雷击,a、C相相间接地短路使220kV漫临线两侧开关跳闸,导致思茅和临沧两个地区的电网全网失压。在处理的过程中,由于各变电站及电厂协调配合欠佳,未做到完善的事故应急预案,导致该两地区的电网恢复供电时间稍长,造成了一定的影响,因此,做好事故应急预案对电网事故处理很必要。
我国电力企业的安全生产管理方针都是安全为第一位,预防为主。如何预防,怎样去预防,通过近几十年来发生的事故经验教训来看,以电力的生产规律为基础,结合已采取的防范对策,出台了比较实际的保证电力安全的生产的组织和技术措施。并编制成册,来达到预防为主的最佳效果。
云南电网事故分析,220kV漫临线“26”雷击跳闸事故所引发的问题很多,只要是各部门之间起草的电网应急预案大不想不相同,也不完善,而且操作人员在处理时的反应能力和整体的协作也不好,故而造成了事故处理不够快速准确。如果个部门之间能够相互统一完善预案的话,也就不会出现这个问题了,同时也不会存在不协调了,更能说明编制处理事故的预案是必要的。
2预案在事故处理中的作用及注意事项
预案编制措施必须从效的电网紧急事故情况下给处理事故的人员提供电网运行的情况才能起到应急作用并作出指导。
电网处理预案的规范化和程序化直接影响电网事故处理的速度与准确性。因此,针对电网应急预案的规范化和程序化编制成事故处理作业指导书,即实用又规范,指导当发生事故时运行人员和调度的事故处理行为。有了事故作业书的引导,处理人员根据事故的类型及安全自动装置、开关跳闸后停电的范围和保护动作信息等情况,确定了准确的事故信息后能够准确的、快速的完成事故处理,在启动预先编制好的相应的规范预案的帮助下,及时的恢复供电。电网应急预案在事故发生时的作用很重要,它起到的不只只是起到预防作用,主要的作用是能使运行人员和调度员有充分的思想准备,调度人员的指令操作无误,变电站的运行人员执行指令迅速准确,和没发生事故一样有条不紊的进行,进而达到电力调度无差错的目的。
提高电网的事故处理能力的最好方法是进行预案事故演习活动,也是提高其处理能力的最有效的措施。预案就是对事故的发生采取相应的防范措施,把以往的经验总结起来,在基础上利用在指导性、针对性、实用性比较强的预案来预防事故的再次发生,因此运行中的电网比较复杂,可能存在一定的问题和事故隐患;另外,电网预案也不可能面面俱到的包括所有的事故处理措施,并不是所有的预案启动都能顺利的指导事故处理中。因此,只有通过电网事故的演习,才能发现并预防电网中存在的隐患和问题,进而,才能不断的完善与检验事故处理预案的可操作性和实战性。通过大量的演习活动,不但促进了运行人员和调度之间的相互协调与配合能力,而且也大大提高了对电网事故处理的准确性和迅捷性;同时在演习后的总结交流中,相互学习,及时总结在演习中的经验,很大程度上提高了相关人员的事故处理能力。
3提高运行人员事故处理能力
电网应急预案的实施,在很大的程度上帮助了变电站运行人员,使他们有了充分的思想准备,便于电网事故的处理,但对于运行人员的应急事故的处理能力来说,还有待于提高,经分析,发生的电网的事故无非是设备上的事故和因外力的破坏而造成的全系统或者局部地区的电网停电事故。设备事故的避免需要相关的运行人员的不断巡视,只有这样才能最快地发现相关的设备中存在的缺陷,及时做出报告,后者则要考验运行人员对事故的处理能力。如何提高运行人员对事故的处理能力,达到避免或及时处理的效果呢,总结如下。
(1)班组技术的培训。
一个维护运行班组的整体的业务水平决定了他们在处理突发性电网事故的能力。当发生电网事故时,单靠一到两个人是不行的,需要大家一起行动起来,相互配合、共同协作,才能迅速地处理好事故。如果业务不熟练,就无法提出自己的看法,又怎么能起到协助作用呢？这就需要班组在提高员工文化水平、业务知识的基础上,结合实际进行技术培训,能够使员工更好地熟练并掌握本岗位的设备的性能及操作方法,当发生电网事故时可以能充分发挥自身的主观能动性。
(2)组织演习和预想事故的工作。
在处理电网事故时,现场情况极不稳定,能迅速、正确、及时、果断地处理事故,是对运行的人员处理应急事故技术水平的集中考验,类似这样的知识和经验,除了从现场实践的积累外,还得靠平时的事故预想和演习的训练。平时应有针对性地做事故处理演习,所要求的是运行人员要作出快速的反应,正确地处理事故,锻炼了运行人员的技术水平和心理素质。
(3)加强和培养值班班长组织指挥能力。
因事故大都为突发性的,对于那些心理素质不好的值班人员来说,在电网事故发生时,不明确自己的职责是什么,无处下手。这样便影响了对事故的处理速度。发生事故的时候,值班班长对处理事故起关键作用,等同于电网事故现场的负责人,值班班长的正确指挥,会使大家有条不紊的投入到工作中,各司其职的迅速控制电网事故的进一步扩大,减短停电的时间,减少损失。假如值班班长的心理素质差,指挥的经验和能力不足,自己就会先乱了阵脚,造成事故不能及时的处理,甚至愈演愈大。因此,要在平时的工作中就要对值班班长加强锻炼和培养组织指挥能力。
4结语
通过对电网事故预案的了解,事故应急预案的完善与编制,对电网正常运行起着很重要的作用,其重要性很强,在云南电网事故来看,我国的电网经营企业的各级运行人员和管理人员应加大对所管辖的设备和电网的薄弱环节和存在的问题应引起重视,倘若发生事故,做到沉着应战,临危不乱,按照日常的事故应急预案来保证电网事故处理的迅速、准确,防止电网稳定破坏和瓦解。
参考文献
电力安全生产事故应急预案篇5
【关键词】通信安全；应急管理；电力通信
电力企业的安全运行直接关系到社会经济发展。随着国家智能电网战略部署的逐渐实施，电力通信已经成为智能电网发展的不可缺少的技术支撑。电力通信的安全稳定运行直接关系到电网生产的安全稳定，是电网安全生产的重要保障。在这样的形势下，对电力通信的安全可靠性也提出了更高的要求。
1电力通信应急管理基本原则
1．1坚持预防为主
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理原则，坚持事前预防与应急处置相结合，定期开展隐患排查，及时制定防范措施，组织开展培训演练，落实人、财、物保障措施，有效防止电力通信事故发生。
1．2统一领导
坚持电力公司应急领导小组的统一领导，按照“专业管理、各负其责”的要求，在电网调度机构预防和处置大面积电网事故应急指挥中心的统一指挥和协调下，开展电力通信专业应急管理工作。
1．3统一指挥，分级管理
按照“统一指挥、分级管理、下级服从上级”的原则［2］，在上级电力通信调度的统一指挥调度下，由公司本部、各县供电公司各级电力通信专业组织突发事件应急处置工作组，负责组织、指挥、协调所辖地区电力通信系统应对突发事件的处置工作。各级通信专业各负其责、相互支援、共保安全，建立纵向调度的电力通信系统应急工作体系。
1．4保证重点
遵循“先电力调度业务，后其它业务;先主干，后支线;先抢通，后修复”的原则，采取一切必要手段，控制电力通信系统突发事件影响范围的扩大，尽快处理电力通信网络突发事件，恢复正常运行方式，防止发生由于通信原因而引发的电网事故。
2电力通信应急管理组织机构体系
电力通信应急管体系应包含在电力系统应急管理体系中，内容应涵盖电力调度应急管理的相关内容。电力通信应急管理分为纵向调度、横向联系两个方面。一方面，专业管理上接受上级电力通信专业部门管理，认真贯彻执行国网公司、省公司关于通信应急管理方面的文件的相关规定;另一方面，电力通信应急管理属于电网应急管理体系的一部分，接受本地区电力公司电网应急指挥中心的统一调度管理。
3电力通信应急管理措施
3．1完善的事故预想是应急管理的先决条件
在针对电力通信网络、设备、线路全面分析的基础上，分析网络中存在的薄弱点和危险环节，预想可能出现的故障，提出解决问题的思路。电力通信网络系统突发事件主要危险源一般有以下几种:(1)由各种不可控因素引发的各类气象灾害、地质灾害和森林火灾等，造成通信光缆线路或通信设施损毁，通信网络结构遭到严重破坏，导致通信网大面积中断。(2)违规施工、违章作业等外力因素或人为因素引发的通信光缆线路、通信设施破坏，导致通信网大面积中断。(3)电网发生大面积停电事件时，或某变电站发生严重故障停止运行后，通信节点面临设备供电中断威胁。(4)通信设备存在设计、质量缺陷、老化等原因可能引起通信网络多发性故障，导致通信网大面积中断。
3．2应急预案是应急管理的关键
3．2．1应急预案的编制与应急机制作用的发挥依赖于应急预案的适用性和可操作性［3］。根据事故预想，编制应急预案，是做好事应急管理的关键。制定预案时，一定要结合本地区实际情况，按照“横向到边、纵向到底”的要求，确保预案覆盖全面，不留死角。应急预案的编制应依据有关政策、法规、规章、标准，并遵循公司的应急预案编制规范和格式要求，要素齐全。内容应突出“实用、实效、简单、快速”的原则，旨在迅速处理故障，解决问题。应急预案内容应以事故预想为前提，充分利用现有电力通信冗余资源，重点对应急状态下通信业务的路由组织、通信电源的备份等内容提出具体要求和操作方法。根据电力通信网络业务现状，应急预案原则上主要应以线路继电保护、安全稳定装置、调度数据网业务、调度电话等调度生产实时业务和通信系统的薄弱环节在应急状态下的处置方案为主要内容进行编制。当所辖通信资源不能满足应急预案要求时，应按照“电路互补”的原则，可将相邻的县、市、省级区域的通信电路作为具体应急处置方案的一部分。各个区域通信网络相互支援，确保应急处置方案的有效性和完整性。应急预案编制完成后，应提交本单位生产管理部门和上级专业管理部门，并组织联合评审。涉及电网相关的用户变、电厂等用户的预案，评审人员还需包含相关用户、单位的生产运行管理人员和专业管理人员。应急预案经评审、修改，符合要求后，由本单位生产运行管理主要负责人签署。3．2．2应急预案的演练通信管理部门应根据应急预案，制定年度应急演练和培训计划，并将其列入本部门、本单位年度培训计划。通过演练不断检验和完善应急预案，提高应急管理水平和应急处置能力。应急演练经本单位主要领导批准后由应急管理归口部门即通信管理部门负责组织，通信运维人员负责实施，电网调度和生产运行人员配合进行。在开展应急预案演练前，应制定演练方案，明确演练目的、范围、步骤和保障措施等，确保演练顺利进行。应急预案演练结束后，应当对演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题，对相关应急预案提出修订意见，并留有书面记录，以确保演练质量，巩固提升应急管理水平。
3．3应急物资管理
企业应安排专项资金，用于处置突发事件的应急设施、设备、器械、人员培训等专项费用。应建立健全电力通信系统突发事件的应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制，确保突发事件所需的物资装备的应急供应。通信专业管理部门应配备应急处置所需的抢修工器具、通信、交通等各类装备和电力抢险物资，保障各项应急处置措施的顺利实施。
4结语
电力通信系统应急管理应坚持事前防范为主的原则，做到居安思危，超前防范，立足实际，着眼长远，将应急管理工作作为一项长期的日常性工作来开展。应坚持将应急管理工作纳入常态和动态管理，结合于日常运行维护工作中，在持续有效提升日常运行维护管理水平、强化通信网络技术保障的同时，做好应付突发重大事件的准备工作，确保在面对突发事件时能够快速有效的解决问题。
参考文献:
［1］国家电网电力通信系统处置突发事件应急工作规范［S］．国家电力调度通信中心，2007－1－23．
［2］游仁敏，林礼健．电网企业安全文化建设探讨［J］．电力安全技术，2009，7(156):24～27．
电力安全生产事故应急预案篇6
关键字：电力;应急管理;应急预案
中图分类号：F272;F426.61文献标识码：a
伴随着社会经济的不断发展，科学技术水平的不断提高，人们的用电量逐渐增多，对用电的要求越来越高。当前电力供需仍然存在不确定的因素、自然灾害和外力破坏威胁始终存在、设备隐患排查治理长效机制尚不完善等，这都将对电力安全构成威胁，就需要全员统一思想，提高认识，不断学习和运用现代安全管理知识，加强对事故的分析预测，提高事前预防，掌握安全生产的主动权，切实做到安全工作真抓实干，让安全推动企业的深化改革和保证经济的腾飞。
1.电力企业安全问题
目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用。该淘汰的没有被淘汰。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分教作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯下靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范.保管不认真。
2.电力生产中的应急管理工作
电力企业的安全运行中，做好应急管理工作是非常重要的。为了确保应急管理工作顺利进行，就需要根据电力系统的实际运行情况建立起应急管理系统，其中的应急预案是开展应急管理工作的基本内容，也成为了电力企业组织体系中应急管理工作的主要依据。在电力企业的应急预案体系中，应急处置方案是基础。由于电力企业之间的生产规模、组织体系以及管理模式有所不同，那么所需要承担的风险系数也会各异。那么在建立应急预案体系的过程中，要将关乎到电力企业风险的各项因素都考虑在内，其中涉及到电力企业的各个部门和相关的岗位，从公司到班组，以至于岗位职能，都要将与之相适应的应急预案制定出来，建立起内在的逻辑关系，形成规范化动态运作的系统。由于电力企业的应急管理体系需要与相关政府部门建立起衔接，因此，在具体执行应急措施的过程中，要坚持统一领导、分级负责的原则，做到属地为主，条块相结合的原则。为了提升电力企业的综合应急能力，要实施必要的培训工作。首先是应急基础教育，建立应急处置方案，将需要应急处理的事故的类型明确，将所要带来的危害程度做出判断，并制定有效的应对措施。在进行应急组织管理中，要对于每一位人员的管理责任加以明确，并落实到位。所谓的应急管理，就是对于电力企业中所出现的安全事故，要迅速地制定解决方案，并做到措施准确到位。
3.电力应急管理技术措施
3.1建立健全管理体制
要解决我国电力应急管理存在的各种问题，首先就要从管理体系出发，完善管理体系，对现有的管理体系进行分析，在此基础上做进一步的改进。完善电力系统管理体系，要以安全管理为中心，并采用科学技术来进行救援工作，将新技术用于在救援工作中，可加快救援速度，在短时间里完成救援工作，降低经济损失。另外，完善管理体系还要求做好电子预案、演练评估以及资源、信息管理等方面的工作，保证应急管理系统可以顺利运行，相关的部门可以积极配合各项工作。完善管理体系，要求对现有的管理体系进行改进，并做好救援准备工作，确保救援工作可快速展开，从而降低经济财产损失。
3.2做大做强通信建设
在电力应急管理中，通讯是提高管理水平的关键，现如今，我国大部分电力企业都已经采用了新的通信系统，并且有些条件较好的电力企业，还建立了微波通信系统，当出现电力事故时，可采用语音电话来传达应急事件，指挥救援工作。现在，通信卫星公司也参与到电力企业应急管理工作中，为其开设了卫星信道，急救工作便可通过卫星系统进行。另外，还可采用视频通信功能来掌握急救情况，指导急救工作，将整个急救情况通过视频或是图片的方式，传输给相关部门。加大通信建设，主要目的就是为了使急救工作在第一时间里可通过通信向相关部门传输急救信息，使相关部门及时、有效开展应急抢救工作，降低损失率。
3.3提高系统灾害水平
在电力应急管理中，对应急救援工作起着决定性作用的是预测预警系统，该系统可有效降低事故损失。所谓的预测预警，指的就是对电力事故的时间、地点以及受难人数进行预测，然后结合灾害的与预报情况，及所采集的当地的各种信息，进行事故预测工作。在实际生活中，当电力设备损坏时，电力系统就不可进行灾害等各项工作的模拟，为了解决这一问题，电力企业相关部门要进行紧急预案，并且为救援人员开展演练培训，让救援人员参与到模拟故障当中，从而提高电力系统的灾害实验水平。电力故障进行预测，并且提高电力系统的灾害实验水平，让救援人员参与到模拟实验中，是提高救援人员救援技能，降低灾害最有效的途径。
4.结束语
本文简要分析了电力企业安全同应急管理的关系，并论述了当前电力企业在安全生产中的应急管理工作，提出相应的处理措施，目的在于进一步提高电力企业安全管理的水平，做好风险应急管理，以确保民众的生命、财产安全。
参考文献：
电力安全生产事故应急预案篇7
2018年4月
目 录
1、总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4应急预案体系
1.5应急工作原则
2、公司施工生产的危险分析
2.1公司概况
2.2危险源与风险分析
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
4、预防与预警
4.1危险源监控
4.2预警行动
4.3信息报告与处置
5、应急响应
5.1响应分级
5.2响应程序
5.3应急结束
6、信息
7、后期处置
8、保障措施
8.1通信与信息保障
8.2应急队伍保障
8.3应急物资装备保障
8.4经费保障
8.5其他保障
9、培训与演练
9.1培训
9.2演练
10、奖惩
11、专项应急预案和处置方案
12、附录
一、重大风险因素清单（公司级）
二、应急组织体系图（公司级）
三、应急响应流程图
四、事故快报表
五、通讯联络表（公司级）
六、应急物资储备清单
安全生产事故应急预案
1、总则
1.1编制目的
为积极应对可能发生的安全生产事故，高效、有序地开展安全生产事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，消除事故影响，确保正常的施工生产工作秩序，维护企业和社会的和谐、稳定，促进企业可持续发展，特编制本应急预案。
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》；
1.2.2《中华人民共和国消防法》；
1.2.3《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；
1.2.4《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；
1.2.5《特种设备安全监察条例》；
1.2.6中建股份公司《安全生产管理手册》；
1.2.7中建五局《施工管理手册》；
1.2.8《职业健康安全管理体系规范》GB/t28001-2001；
1.2.9《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》GB/t29639-2013
1.3适用范围
1.3.1适用区域范围
本《预案》针对公司各项目重大风险因素的预控措施，制定了应对生产安全事故（同样适用于突发事件）的应急准备、应急响应、救援、处置（恢复）、结束等应急程序，是生产安全事故应急救援的综合指导性文件，适用于公司范围内各工程项目部/区域公司。
1.3.2适用事故类型、级别
本《预案》适用于工程项目发生的高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、火灾爆炸、中毒等各类各级事故的应急救援。
1.3.3任何单位和个人都有责任和义务遵循本《预案》，协助或者配合各类生产安全事故和突发事件的应急救援。
1.4应急预案体系
根据公司生产经营特点，编制公司层面的应急预案，即本预案。
各工程项目部依据本工程项目的特点、地域、气候等，针对本项目建筑施工中可能存在的生产安全事故类型及潜在的重大危险因素，结合本《预案》，编制项目生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，形成完整的应急预案体系：公司级预案--项目级预案--专项预案。
专项应急预案、现场应急处置方案可作为项目综合应急预案的一部分，针对专项工程和现场实际情况制定，明确救援程序和救援措施。处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，应具体、简单、针对性强。并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
专项应急预案包括：大模板工程应急预案；脚手架工程应急预案；深基础土方工程应急预案；起重机械应急预案；电动吊篮应急预案；消防安全应急预案；防汛（防大风）应急预案；法定传染病暴发与流行事件应急预案；高温、低温作业应急预案；集体食堂食物中毒事故应急预案；急性职业中毒事故应急预案等。
1.5应急工作原则
按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的原则，实行统一领导，分级响应，属地为主，分工协作。将事前预防与事故应急有机结合，把应急预案管理的各项工作落实在日常管理之中，提高生产安全事故防范和救援能力。应急行动中，执行预案但不唯预案，依据事故不同情形的实际情况加以判断，做出及时调整，及时响应，迅速控制事态发展，消除事故影响。
2、公司项目施工生产的危险性分析
2.1公司/项目概况
公司是建筑工程施工企业，工程项目遍及东三省各地，危险性主要来自各工程项目。
项目概况（本处略，项目部编制时应详细说明）。
2.2危险源与风险分析
开展危险源辨识与评价，形成重大危险源清单。危险源辨识全面考虑三种时态（过去、现在、将来）、三种状态（正常、异常、紧急）、六种类型（物理性、化学性、生物性、心理性、行为性和其他危险因素），项目部应对施工生产全过程的危险因素进行辨识和评价，确认存在的重大风险因素，形成《危险源识辨与评价表》和《重大危险源清单》。
公司重大危险源见附录一：《重大风险因素清单》（公司层面）
对施工生产过程中的危险源，应适时进行辨识和评价，对确定为重大风险因素的危险源，制定预防和严格控制措施。当出现新的重大风险因素时，应及时进行评价、监控和预案管理。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.1.1公司安全生产委员会成员组成应急救援指挥中心，总经理任总指挥长，公司生产副总经理、安全总监、总工任副总指挥长，成员由公司生产安全部、技术质量部、综合办公室、财务资金部、物资设备部、办公室（工会、后勤）等部门负责人组成，担负各自应急职责。
3.1.2各项目部成立应急指挥小组（领导小组），项目经理任组长，其他相关成员（岗位）、分包队负责人参与，实行分级协作。
公司应急指挥中心办公室设在生产安全部，负责日常事务管理。
（附录二：应急组织体系图）
3.2指挥机构及职责
公司应急救援指挥中心具体负责全司范围内重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。各项目部应急指挥小组作为公司应急指挥中心的下设机构，在公司应急指挥中心的统一领导和协调下，负责本项目部重大风险的监控和应急准备、应急响应、救援、处置、恢复、演练等应急救援工作。
3.2.1公司指挥中心的主要职责
（一）全面部署安全事故应急预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救援。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。
(二)根据事故发展严重程度，决定调集或协调全司资源，展开应急救援。对危及到的周边单位和人员时，及时指挥、组织疏散工作。
(三)组织召开事故现场会议，做好信息处理，协调做好稳定工作，控制或降低负面影响。同时协调做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(四)根据《预案》实施过程中发生的变化，及时对《预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。
3.2.2总指挥长的主要职责
(一)全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故大小和严重程度，决定应急预案的启动；
(二)负责组织在发生较大及以上安全事故时，向上级局和地方安全生产监督管理部门报告，请求启动局级应急预案；
（三）根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。
3.2.3副总指挥长的主要职责
(一)协助总指挥，具体负责应急响应和救援、处置行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急对策和建议；
(二)协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动；
（三）协调救援行动，负责与企业外部应急人员、组织和机构的联络与沟通；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全，最大限度降低财产损失。
3.2.4各职能部门负责人的主要职责
生产安全部：具体负责事故报告工作，向上级汇报和向有关单位通报事故情况；执行、传达应急救援命令，组织、实施应急救援行动；参与事故调查处理工作。
技术质量部：参与事故应急救援，为救援提供技术支持（技术方案、技术措施等）
财务资金部：负责应急资金的储备和落实工作，提供资金保障。
综合办公室：负责现场保卫，协调现场周围重要物资的转移，组织人员的疏散与安置，及事故善后工作；阻止非应急救援人员进入事故现场和未经批准的现场拍摄、采访。负责信息及接待工作；负责应急指挥车辆的准备和调度工作。
物资设备部：负责应急物资的采购、调拨、储存，并保持完好待用。
人力资源部：组织、协调应急人员配备、教育、培训工作。
项目部应急小组：负责制定具体救援措施，组织实施现场抢险救援和善后处理，协调社会关系，必要时向公司发出救援请求；负责项目应急物资、器材、设备等的准备、保管、调配和运输。
4、预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1生产安全部负责重大危险源信息的收集、评价、分析、处理、监控，建立生产安全事故监测、预警等应急机制和应急系统，依托公司信息平台及局域网络，构建安全监控信息网，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的生产安全事故预防预警体系。安全预警信息及相应预防措施，实现资源共享。
4.1.2各项目部应当根据项目危险源清单和控制措施，按照不同时段及时更新，具体制定和落实监控措施，对重大危险源进行重点监控，及时分析重点监控信息，并跟踪隐患治理、整改情况。
4.2预警行动
生产安全部针对施工过程中（包括气候变化）可能发生的安全事故和突发事件，进行风险分析和安全评价，通过公司局域网络平台、QQ信息、手机短信（微信）等形式安全预警。当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患。
项目部应针对不同时段、不同部位的施工过程中可能发生的安全事故和突发事件，及时进行危险源辨识和风险分析，制定防范和控制措施，向施工单位和作业人员安全预警，开展隐患排查、治理，建立重大隐患监控台账。做到事前有预防、事中有检查监控、事后有总结；做到早发现、早预防、早报告、早处置。
4.3信息报告与处置
4.3.1事故发生后，事故发现人员应当立即向本项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应立即亲临现场初步判定事故性质，采取适当措施，实施应急救援。
发生重伤或较大经济损失事故时，项目部应立即向公司生产安全部报告。发生死亡责任事故，应立即向公司主管领导报告，并根据事故等级向当地安监机构报告，任何单位和个人不得隐瞒、谎报、拖延迟报。事故发生后，事故项目部应在24小时内以《事故快报》形式报公司生产安全部。（见附录四：事故快报表）
4.3.2事故发生后，事故单位必须按规定保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标记、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。
4.3.3当自有应急能力无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。
4.3.4为保证信息传递及时准确，应急指挥中心及各单位的应急小组须保持通讯通畅，实行24小时值班制度。
4.3.5应急指挥中心、项目部值守电话：见附录五：通讯联络表
5、应急响应
5.1响应分级
按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。当达到本预案应急分级响应条件时，事故项目应按照应急响应程序，启动相应级别响应，开展应急行动，并根据事故等级及时上报。
5.1.1Ⅰ级应急响应
出现下列情况之一，应启动Ⅰ级应急响应：
①造成3人（含3人）以上死亡（含失踪）、遇险事故；
②造成10人（含10人）以上重伤（含中毒）事故；
③直接经济损失300万元以上的特大火灾事故、爆炸事故、机械设备事故、其它特大安全事故；
④发生与安全生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣的社会负面影响的事件。
5.1.2Ⅱ级应急响应
出现下列情况之一，应启动Ⅱ级应急响应：
①造成1-2人死亡（含失踪）、遇险事故；
②造成3-9人重伤（含中毒）事故；
③直接经济损失100-300万元的重大火灾事故、爆炸事故、机械设备事故、其它重大安全事故；
④发生与安全生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成重大社会负面影响的事件。
5.1.3Ⅲ级应急响应
出现下列情况之一，应启动Ⅲ级应急响应：
①造成2人以下（含2人）重伤（含中毒）事故；
②直接经济损失10万-100万元的火灾事故、爆炸事故、机械设备事故、其它安全事故；
③发生与安全生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成较大社会负面影响的事件。
5.2响应程序
应急响应程序为：接警与通报、指挥与控制、现场救援、扩大应急、应急恢复、应急结束等程序。 见附录三：应急响应流程图
5.2.1Ⅰ级响应行动
①发生Ⅰ级响应事故及险情，事故单位（项目部）应立即报告公司，同时立即启动项目部应急救援行动，并及时向公司副总指挥报告事故发展状况、险情控制进展和应急救援情况。
②公司接到事故报告后，应急指挥中心应立即组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，向局报告，请求启动局级应急预案，并将有关情况上报。
③事故应急救援领导小组赶赴现场，参与、指导现场应急救援。
④迅速成立企业现场应急领导小组（公司小组和项目小组合并为一个领导小组），确定应急方案，进行现场救援，通报地方主管部门。
⑤当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，现场应急负责人应宣布应急避险命令；当初始救援困难，事态有进一步扩大、蔓延等紧急情况出现时，应立即决定扩大应急程序，请求外部支援（地方应急机构和救援部门的支援）。
⑥根据地方政府主管部门、应急救援机构的意见或建议，确定具体应急救援方案。
⑦企业现场应急领导小组根据确定的应急救援方案，指挥应急队伍实施应急救援，或配合地方应急救援中心开展应急救援行动。
5.2.2Ⅱ级响应行动
①Ⅱ级应急响应行动由公司负责启动，公司接到事故报告后，立即启动公司级应急预案，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况上报。
②事故应急救援领导小组前往事故地点，组成现场应急领导小组，指挥现场应急救援工作，确定事故救援方案，并根据事故情况通报地方政府主管部门或应急中心指导救援行动。
③依据确定的事故救援方案，组织应急救援队伍迅速控制事故扩大、蔓延，展开医疗救护、后勤保障、善后处理、信息、治安保卫、事故调查等应急工作。
④出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，现场救援负责人应宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，向公司应急指挥中心报告申请启动Ⅰ级应急响应行动。
⑥随时向公司应急指挥中心报告有关事故进展情况。
5.2.3Ⅲ级响应行动
发生Ⅲ级及以下应急响应的安全事故，由事故项目按其制订的应急预案启动应急行动，采取相应措施，减少损失，消除社会影响。
当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，应向公司报告启动Ⅱ级应急响应行动。
5.2.4发生安全事故或群体事件后，项目部应积极采取应急措施，尽自身一切能力实施救援和处置，不得消极对待、拖延处置。
5.3应急结束
5.3.1经过现场抢险救援，事故事态得以控制，险情已排除，人员、财产、公共安全和环境污染破坏的危害性已消除，伤亡人员和群众已得到医疗救护和妥善安置，财产得到妥善保护，现场经检测没有衍生事故隐患和危险，经现场应急指挥小组批准，按“谁启动、谁结束”的原则，应急结束指令，通知相关单位或周边社区，事故危险已解除，现场应急救援工作结束。
5.3.2应急结束后，各有关部门和人员及时将现场保护情况向事故调查组陈述，同时移交现场物证、摄像、照片和事故现场图等原始资料。
5.3.3紧急事件或事故应急处理结束后，相关人员应进行总结、分析，写出应急救援总结报告和事故报告，报上级单位和政府主管部门。
5.3.4应急处理结束后，事故单位应按照事故处理“四不放过”的原则，查清事故原因，分清责任，认真吸取教训，制订防范措施。
6、信息
公司应急指挥中心应与地方主管部门沟通，及时准确地向新闻媒体、社会各界通报事故信息，未经指挥中心允许，任何单位和人员不得向外事故信息，严禁夸大事实、编造和传播谣言，防止造成负面影响或引起恐慌。
7、后期处置
事故责任单位在应急结束后，应组织现场对事故造成的水电、通讯、交通破坏以及污染物等进行修复和恢复，清理施工现场，制定预防措施，全面治理和消除隐患，尽快恢复生产，做好善后处理工作。
应急救援指挥中心对抢险过程、应急救援能力进行评估，写出总结报告，提出改进意见，以便修订、进一步完善应急预案。
8、保障措施
8.1通信与信息保障
各单位应根据实际情况与当地相关部门协商，共同建立应急救援通信保障体系，确保事故发生后应急救援指挥通信畅通，应急迅速。
（见附录五：通讯联络表）
8.2应急队伍保障
由于建筑施工企业的生产安全事故绝大部分发生在施工现场，根据作业人员的流动性特点，项目部应组织分包单位共同组成各专业的兼职应急救援队伍，配备相应的应急救援人员、装备，开展培训、演练，做到常备不懈，反应快速。 （附件六：***专业应急救援人员名单）
8.3应急物资装备保障
根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援常用物资装备在施工现场配备，各项目部应配备指挥用车和运输车辆，配备常见事故应急所必须的物资，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。
（附录八：常用应急物资清单）
8.4应急经费保障
财务部门全面负责保障应急救援所需的资金，根据本单位可能发生安全事故和突发紧急事件的实际情况，对应急所需财力储备进行统一规划，监督落实。
8.5其他保障：
8.5.1应急救援治安保障
事故发生时，项目综合办公室（党群综合部门）负责事故现场警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众；动员和组织群众开展群防联防，协助做好治安工作。
8.5.2应急技术支持保障
公司及各项目部要充分利用现有的技术人才资源、技术设备设施资源和技术信息资源，由安全部门和技术部门共同编制应急救援技术措施和技术方案，为建筑工程安全事故的应急救援决策和响应行动提供所需要的工程资料和救援技术支持。
9、培训与演练
应急救援人员及施工人员应明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”，项目部和公司应有计划、有步骤地组织应急培训与演练。（附培训计划）
9.1培训
应急预案确立后，按计划对应急指挥中心人员和应急队伍每年进行一次有效的培训，对新加入的人员应及时培训。从而掌握应急知识、具备完成应急任务的技能。
9.2演练
为检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及过程的符合性，提高事故应急反应协、协调能力，项目部每年至少开展一次各个专业预案的演练。演练时，应急小组成员和义务应急队员应全数参加。
演练内容应包括：现场人员发现事故（风险）、报告事故；项目负责人接到报告，亲临现场初步了解事故概况，通知应急小组成员和应急队员参与应急，落实应急物资、车辆；判断事故性质和可能的发展情况，疏散人员，采取措施防止事故扩大或发生二次事故，进行事故上报；在不会造成二次伤害的情况下，立即抢救伤员、重要财产，同时对现场进行记录；伤者现场救治及施救方法，应急器材的使用方法；维持现场秩序和交通道路畅通。在自身能力不能处理时，寻求社会支援的方法。
演练应制定方案，及时做好演练记录，并对演练进行评估，写出演练总结。
10、奖惩
在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中做出显著成绩的集体和个人，由指挥中心提出申请，报经领导批准后给予表彰和奖励。
在生产安全事故或突发紧急事件应急管理工作中，因玩忽职守未做应急准备，或隐瞒真相，谎报实情，导致指挥救援工作延误，造成严重后果者，以及在救援过程中借故躲避，临阵脱逃或拒不执行救援命令者，应进行严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
11、专项应急预案（本项内容由各项目部根据自身特点编制）
1.大模板工程应急预案； 2.脚手架工程应急预案；
3.深基础土方工程应急预案；4.起重机械应急预案；
5.电动吊篮应急预案； 6.消防安全应急预案；
7.防汛（防大风）应急预案；8.法定传染病暴发与流行事件应急预案；
9.高温、低温作业应急预案；10.集体食堂食物中毒事故应急预案；
11.急性职业中毒事故应急预案等
12、专项应急处置方案（本项内容由各项目部根据专项预案编制）
13、附件：
附录一：重大危险因素清单（公司层面重点监控）
重大危险源清单
序号
分部分项工程
危险因素
可能导致的事故
控制措施
1
安全
管理
无安全管理制度，未落实责任制
各种安全事故
a、b
2
安全投入不足，机构不全、人员不足
各种安全事故
a、b
3
基坑
施工
施工单位无资质，无方案施工
坍塌
a、c、d
4
不按方案施工，监督、监测不到位
坍塌
a、b、d
5
临时
用电
不执行tn-S配电系统，未验收使用
触电/火灾
a、c、d
6
电工无证上岗，私拉乱接
触电/火灾
a、c、d
7
模板
工程
无方案或不按方案施工
坍塌
a、c、d
8
不按规定程序拆模作业
高处坠落/坍塌
a、c、d
9
脚手架
不按方案搭设、基础不稳、连墙不牢、方案设计不合理
架体坍塌
a、c、d
10
卸料平台不按规定安装、验收、使用
物体打击/高处坠落
a、b、d
11
高处
作业
无防护措施或设施不符合要求
物体打击/高处坠落
a、b、d
12
不按规定佩戴劳保用品
高处坠落
a、b、d
13
无安全通道或安全通道设置不符合规范要求
物体打击/高处坠落
a、c、d
14
动火
易燃
易爆
物品
易燃物距明火的距离不符合要求
火灾、爆炸
a、b、d
15
未执行易燃易爆物品（危险化学品）运输、保管和使用规定
火灾、爆炸、中毒
a、c、d
16
消防措施、设施不符合要求
火灾、爆炸
a、c、d
17
垂直
运输
机械
设备
使用不合格的安装单位和设备
各种安全事故
a、b、d
18
无安装拆卸方案，不按方案施工
各种安全事故
a、c、d
19
设备检查维护不到位、带病运行
机械设备事故
a、c、d
20
未经检查验收就使用
机械设备事故
a、c、d
21
违章指挥，违章（超载）作业
各种安全事故
a、b、d
22
特种
作业
作业人员无证上岗
各种安全事故
a、b、d
23
防护（监护）措施不合格
各种安全事故
a、c、d
编制
审核
批准
时间
时间
时间
注：a、制定管理方案；b、培训与教育；c、制定应急预案；d、加强现场监督检查。
附录二：公司应急组织体系图
附录三：应急响应流程图
Ⅲ级预案内事故 Ⅰ或Ⅱ级预案事故
必要时
附录四：
建设工程安全事故快报表
事故发生的时间
事故发生的工程名称
事故发生的地点、部位
事故发生的企业（包括总、分包企业）
名 称
经济性质
资质等级
直接主管部门
业别
总包：
分包：
事故伤亡人数 其中：死亡 人，重伤 人，轻伤 人
姓名
伤亡程度
用工形式
工种
级别
性别
年龄
事故类别
事故的简要经过及原因初步分析（说明：从事何工作时发生的事故，发生现场部位及起因）
事故发生后采取的措施
及事故控制情况
报告单位
（盖章）
报告时间
年 月 日
填报人（签名）： 单位负责人（签名）：
附录五：通讯联络表
公司应急指挥中心
姓 名
职 务
电 话
刘 畋
总指挥长
聂海波
副总指挥长（书记兼生产）
赵光伟
副总指挥长（生产安全）
王贵君
副总指挥长（总工）
周长江
副总指挥长（工会主席）
穆秀芬
组员（总会）
刘国斌
组员（物资）
雷明
组员（安全生产）
赵雄
组员（技术）
包艳
组员（工会、后勤）
项目部应急领导小组
姓 名
职 务
电 话
组长（项目经理）
副组长（生产经理）
副组长（技术总工）
副组长（安全主管）
组员
组员
组员
首选医疗机构
电话
详细地址
其他外部机构
匪警：110，火警：119，医疗急救：120，交通事故报警：122
附件六：
***项目***应急救援队人员名单
姓名
职务
专业或主要工作
电话
附录七：
应急预案培训、演练计划
培训、演练时间
培训或演练内容
负责人
电话
参加对象
附件八：项目常用应急物资清单(括号内为应备数量或型号)
一、劳保类：
安全帽（20），安全带（5），安全绳（100m/2根），绝缘手套（5），绝缘鞋（5），雨靴（10），雨衣（10），防毒面罩（5）
二、消防类：
灭火器（干粉、二氧化碳3Kg各10）,消防钩（5），消防斧（3），铁铲（5），消防砂，消防水带
三、通讯、交通类：
对讲机（3），指挥、运输车辆(1-2)
四、急救、药品类：
急救箱（1），创可贴，纱布、绷带，清凉油，担架
电力安全生产事故应急预案篇8
演练背景
在余热发电企业中，特种设备之一的锅炉，是机械设备中极易发生事故的设备之一，也一直是安全生产管理的重点。锅炉在运行过程中一旦发生故障容易导致生产安全事故，其中，机械、电气等设施发生故障可能引发爆炸，内部电路短路可能引起火灾，高温蒸汽泄漏可能造成人员烫伤，有害物质扩散容易造成人员中毒。
本次针对锅炉高温蒸汽泄漏进行的应急演练，目的是规范企业安全生产应急管理，提高企业员工应对突发事件的综合素质和应急处置能力，有效应对可能发生的较大、重大和特大生产安全事故或突发事件，能够快速、高效、妥善处置和抢险，避免事故扩大和防止次生、衍生事故的发生，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏。同时，也能够验证企业安全生产突发事故应急救援预案的可操作性，查找应急预案存在的不足，以便进一步修改完善；验证应急预案对可能出现的各种意外情况所具备的适应性，检查并提高应急救援预案的处置能力；检查企业相关部门和小组对各自职责的熟悉情况，履职能力及相互间协调配合能力；验证企业应急救援器材、装备的适用性及数量、种类是否能应对突况。
演练由公司总经理任应急救援演练协调领导小组组长，总经理助理、熟料部部长任指挥部总指挥，下设现场救援、医疗救护、现场消防、善后处理、事故调查、专家评审6个组。
演练经过
2013年6月27日10时30分，总指挥宣布演练正式开始。事故假设余热发电3#窑头锅炉蒸汽管道的法兰高压密封垫，由于高温高压老化损坏，造成蒸汽大量泄漏，现场噪声大，蒸汽外泄，影响发电机组的安全运行，危及作业人员的人身安全。
10时32分，余热发电中控班长发现蒸汽压力异常且现场有刺耳的蒸汽声，就安排中控操作员去现场查看。操作员发现电动主气门法兰大量漏气，于是向班长汇报。正在另一处检查工作的熟料副部长接到班长的紧急电话汇报后，立即奔赴事发现场，并在途中用对讲机呼叫部门领导、总经理助理。总经理助理了解到现场无人作业，具体情况不明，为了控制事态发展，立即启动余热发电锅炉安全事故二级应急救援预案。同时要求各救援组立即赶往事故现场实施救援。
10时34分，副总指挥向中控班长下达指令，要求班长指示3#锅炉主操作员按锅炉紧急停炉步骤，对3#锅炉实施紧急停炉，解列自动装置。接到指令后，班长联系中控主操作员开启旁路风阀，关闭出入口挡板；与此同时，现场救援组将3#锅炉平台四周拉警戒线隔离带，划定为危险区，禁止无关人员通行，同时勘验现场，确认有无人员作业、有无人员伤亡。现场救援组组长指定2名救援人员佩戴安全防护用品及工器具，前去关闭3#锅炉1#主汽隔离门，并向汽机主操作员发出减负荷指令；2名现场救援人员关闭主汽隔离门后，向副总指挥汇报；副总指挥指示主操作员关闭3#锅炉2#主汽电动门；随后操作员开启了3#锅炉的过热器疏水门及向空排气门，紧急停炉完毕。
10时42分，班长向副总指挥汇报3#锅炉已与系统解列，泄漏得到控制，3#锅炉水位正常。副总指挥向总指挥汇报现场处理情况，以及3#锅炉和汽机运行状况。
10时45分，总指挥宣布3#锅炉主汽管道爆破应急救援演练结束。整个应急救援历时15min，应急人员在演练中反应迅速、衔接紧密，应对措施及时有效。
演练总结
此次演练考验了各参加演练部门和小组，按照程序和职责处理紧急事件的能力，以及相互配合、共同协作的能力。指挥部负责启动和终止单位事故应急救援预案、组织协调指挥各应急救援组，开展应急救援演练工作。现场救援组根据指挥部的指令，及时有效地对事故现场的人员、设备进行应急救援处置，严防事态扩大，并将危险区域的人员安全、有序地疏散，划定警戒范围。事故调查组协助救援组对事故现场实施救援，对事故现场进行取证、调查处理，负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理。医疗救护组组织紧急医疗救护队伍，根据不同类别的伤害，待命对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护和处置，迅速护送伤员转院治疗。现场消防组负责事发部门无法控制的火灾扑救应急处置工作。善后处理组根据国家有关法律、法规的规定，做好员工善后安抚、协调工作。专家评审组主要完成演练过程中对演练的客观评价，以进一步补充和完善余热发电应急预案。
通过演练，各参演部门和小组有效控制了预案中事态的发展，避免财产损失和人员伤亡，尤其是群死群伤的事故及恶性事件的发生。
本次演练使企业救援队伍得到了锻炼，应急能力得到有效提升，验证了安全生产突发事故应急救援预案的可操作性。同时，也暴露出企业在应急演练中存在的一些问题，如：应急抢险人员演练专业性不强，现场气氛不够紧张，应急抢险没有达到实战的效果；各救援队伍责任分工不够明确，事故发生后一拥而上；部分应急人员对锅炉蒸汽泄漏应急救援的方法措施不熟悉，演练时应用不熟练；应急抢修人员在检查蒸汽泄漏情况时，未穿着防蒸汽烫伤的高温防护服；抢险人员现场汇报情况含糊不清；本次演练未能对应急物资进行全面检验，从现有的物资来看，无针对余热锅炉蒸汽漏气的应急救援设备。
电力安全生产事故应急预案篇9
一、本预案的适用范围
本预案所称安全事故，是指在本公司电梯安装现场或维修保养的电梯突然发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括：
（一）电梯困人故障；
（二）由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故；
（三）由于触电等原因造成的人身伤亡事故；
（四）其它安全事故。
安全事故的具体标准，按国家或行业、地方的有关规定执行。
二、应急救援组织机构
(一)成立电梯安全事故应急救援指挥部(以下简称救援指挥部)。指挥长由总经理担任；副指挥长由分管工程的副总经理担任；各相关部门负责人为指挥部成员，参与现场抢险救援工作。
(二)设立现场救援组，由各安装、维修班组人员兼职组成。组长由由分管工程的副总经理担任，负责组织现场具体抢险救援工作；在指挥长到达现场之前，负责指挥现场抢险救援工作。
三、应急救援组织的职责
(一)
指挥部职责
（1）组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
（2）根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
（4）紧急调用各类物资、人员、设备；
（5）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
（6）配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
（7）做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(二)现场指挥长的主要职责：
（1）负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工；
（2）负责指挥现场应急救援工作。
（三）副指挥长的职责：
负责组织实施具体抢险救援措施工作。
（四）现场救援组的职责：
（1）抢救现场伤员；
（2）抢救现场物资；
（3）保证现场救援通道的畅通。
四、应急救援的培训与演练
（一）培训
按计划组织工程技术人员、安装、维修人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
（1）每年进行一次培训；
（2）新加入的人员及时培训；
主要培训以下内容：
（1）困人解救
（2）井道内作业；
（3）轿顶作业
（4）底坑作业
（5）厅层作业
（6）机房作业
（7）更换和割短钢丝绳
（8）扶梯桁架作业
（9）施工用电常识
（10）坠落保护
（11）电动工具的安全使用；
（12）对危险源的突显特性辩识；
（13）事故报警；
（14）紧急情况下人员的安全疏散；
（15）现场抢救的基本知识。
（二）
演练
应急预案和应急计划确立后，按计划组织工程技术人员、安装、维修人员经过有效的培训，公司工程技术人员、安装、维修人员每年演练一次。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故报告和现场保护
（一）公司的质安部是事故报告的指定机构，联系人：王光成，电话：，13823123542，质安部接到报告后及时向指挥长报告，指挥长根据有关法规及时、如实地向110、市安全生产监督管理局、市质量技术监督局或其他有关部门报告。
（二）严格保护事故现场
六、应急处理
(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作：
(1)立即报告公司主要领导，由总经理批准，立即启动本应急救援预案，按照各自的职责和工作程序执行本预案。当指挥长不在时，由副指挥长负责组织指挥应急抢险救援工作。
(2)指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。
(3)立即组织或通知就近网点，组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，做好增援准备。
(二)应急处理措施：
(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况，制定抢救方案，迅速投入开展抢救行动。
(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
(3)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
(4)在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
七、救援器材、设备、车辆等落实
公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
八、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急指挥长启动应急反应预案令。
对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急指挥长认为事故的发展状态必须终止的；应急指挥长下达应急终止令。
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。
九、应急总结与奖惩
应急救援工作结束后，指挥部组织相关部门认真进行总结、分析，吸取事故事件的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩。
（一）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按公司有关规定，给予表彰和奖励。
（二）对瞒报、迟报、漏报、谎报重特大事故和突发事故中，不听从指挥，不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员，按照公司有关规定，给予责任追究或处分。对扰乱、妨碍抢险救援的人员，由有关行政管理部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、其它事项
电力安全生产事故应急预案篇10
【关键词】电力；安全；应急
中图分类号：F470.6文献标识码：a文章编号：
前言
电力安全关系到国计民生、社会稳定。目前，我国电力发展进入大电网、大机组、高电压、高自动化阶段，电网规模以及社会用电总量在持续加大，人民对电力的需求增长很快，给电网的安全稳定运行和安全管理提出了更高的要求。大容量、超高压、交直流混合、长距离输电工程不断投入运行，电力系统的复杂性明显增加，加强电力系统的安全管理以及应急抢险能力就显得尤为重要。我国电力系统的突出问题是电网结构比较薄弱，装机容量不足，供电紧张，负荷高峰时段电力系统往往处于零备用运行，电网安全受到极大威胁。
一、电力企业安全生产事故应急工作中的一些问题
1、安全职责不到位
虽然很多的电力企业都制定了比较细致的规章制度来保证安全生产，也明确了在安全生产事故中的一些责任追究，但是难以避免某些环节的安全生产责任落实不到位的问题。很多企业只是将安全生产防止口头上，进行一般的动员与要求。负责安全生产管理的领导往往忙于事务而不能深入到基层进行调查，难于发现基础工作中的主要问题，更没有制定相关的整改方案。时常有领导对事故通报书写的不尽详细，不能深刻挖掘分析导致事故发生的直接与间接因素，而且对于上级转发的安全事故通报置若罔闻，没有起到吸取教训、引以为戒的作用。
2、管理工作不到位
对于大多数的企业来说，总是把过多的精力与热情放在企业扩大生产方面，很少有注重安全生产管理的细节工作。考虑到部分领导习惯于抓经济建设、企业管理，没有深入研究事物本身存在的客观规律，难于通过事前控制来避免安全事故的发生。同时对于生产设备、安全设备的不定时检查、检修记录、档案记录等不能及时、准确、规范地进行保管。
3、《安规》执行不严格
经常在安全生产工作中发生习惯性的违章行为就是习惯性违章。违章包括了违章指挥、违章操作还有违反劳动纪律。企业中的一些临时性工人，例如检修工人、配电工人等经常在未填写修理票的前提下就进行修理工作，从而导致安全事故；对于需要断电而未断电或者变压器二次闸刀接触不良的情况，进行违章操作，也会酿成人身安全事故。
4、应急体系不健全
某些企业的应急指挥体系或者应急指挥机构等不健全，不能在安全事故发生后进行有序、有力、高效的抢救工作，在平时的工作中也没有建立应急准备和应急策划，在事故发生时陷入不知所措的境地，从而造成更大的损失。
5、应急抢救人员能力不专业
电力企业时常有应急抢救队伍的专业知识培训不深刻，培养的应急迁就人员工作不能满足专业要求的现象。对于大多数电力企业来说，都需要建立起一支有足够能力的专业应急抢救团队，包括应急指挥和应急操作人员。在全体职工范围内也要进行应急处置工作的宣传教育，切实提高职工的安全意识。
二、电力系统应急抢险的原则
1、预防为主
坚持“安全第一、预防为主、常备不懈”的原则，加强电力安全管理，突出对突发事件的预防和控制，定期进行安全检查，及时发现和处理设备缺陷，有效防止重特大电力生产事故发生；组织开展有针对性的反事故演习，提高国家电网对重特大突发事件处理、应急抢险以及快速恢复电力生产正常秩序的能力。
2、统一指挥
对电网突发事件，实行“统一指挥、组织落实、措施得力”的原则，在各级领导、有关机构的统一指挥和协调下，积极有效的开展对突发事件处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复电力生产等各项应急工作。
3、分层分区
按照“分层分区、统一协调、各负其责”的原则建立突发事件应急处理体系。各个级别的供电部门应针对本单位的具体情况，制定防止和处置突发事件，维护电力生产正常秩序的应急预案。
4、保证重点
遵循“统一调度、保主网、保重点”的原则，在突发事件的处理过程中，将保证大范围区域电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制突发事件范围扩大。在恢复供电中，优先恢复重要用户的供电，尽快恢复社会正常供电秩序。
三、提升电力安全生产事故应急处置工作质效的措施
1、树立正确的电网突发事件应急处置指导思想
首要任务是解决公共危机。明确电力抢修只是手段，化解公共危机才是目标。当灾害来临时，各级政府首要任务是保民生、保安定；当灾害缓解时，政府首要任务就是恢复生产。因此应急供电、应急照明的及时跟进可在一定程度上缓解危急，让群众安心，让政府放心，保持社会稳定。
2、建立健全电力安全生产事故应急体系
整合公司所有的应急救援资源，实现应急管理与生产经营在更高层次、更大范围、更深程度上的有机结合，在此基础上建立事故应急体系，包括1个快速反应的应急指挥中心和1个强大的应急抢险队伍：应急物资储备要兼顾物流调配，信息基础建设应贯彻应急通信要求，宣传和培训要满足应急需求，装备技术的发展应坚持为生产和应急服务，依靠一线员工壮大应急后备力量，利用社会资源充实应急专家队伍，发挥科技优势提高应急效率。通过电力安全生产事故应急体系的建设，实现应急统一指挥、应急组织协调、应急信息收集和汇总、应急培训演练、应急物资储备与供给等功能，从而把公司安全生产事故应急体系建设成为预防和抵御突发灾难的强有力的防灾减灾保证系统。
3、提高科学应急处置的质量和效果
当事故或灾害不能避免时，充分发挥应急体系作用，组织及时有效的应急行动成为抵御事故灾害、控制事故灾害蔓延、降低事故灾害后果的关键甚至是唯一的手段。突发事故、灾难往往具有发生突然、扩散迅速、危害范罔广等特点，因而应急体系必须保证应急响应的迅速、准确和有效。所谓迅速，就是要建立快速反应的应急机制，迅速传递灾难信息、召集应急队伍、调动应急物资以及启动统一指挥与协调的应急指挥体系。所谓准确，就是要建立突发自然(事故)灾难的详细应急预案，基于突发事件的规模、性质、特点等。根据相应的应急预案要求，准确启动相应等级的应急响应。所谓有效，是指应急行动的有效性，这在很大程度上取决于应急队伍的人员素质、训练情况以及应急救援装备的配置情况。因此，既要确保应急反应速度、处置效率，又要提高应急处置质效。特别是危机关头，指挥决策要科学果决，做到指挥有序、队伍有素、执行有力，最大限度减少事故与灾难造成的影响与损失。
5、加强电力安全生产的预测、预警管理
充分做好事故预想，合理安排电网运行方式，优化电力调度，加强重要输变电设施和重要输电断面的监测，做好预测分析和供需平衡；进一步完善应急预案，保证预案的实用性、有效性、可操作性；定期组织开展迎峰度夏、迎峰过冬联合反事故演习、电网大面积停电应急联合演练；组织落实抢修队伍、车辆工器具的准备工作。针对性地加大应急物资储备：完善应急指挥协调机制，强化突发事件应急的组织和协调能力：与地方应急管理机构(政府应急办)构筑常态联动机制，开展联合实兵演练，形成社会应急响应机制：加强自然灾害和突发事件的预警，及时启动应急机制，确保应急响应迅速、应急处置有效、保障措施有力。
四、结束语
安全生产是一个永远的主题，只有保证了安全生产，才能有经济效益，通过我们的努力，可以做到所有事故都是可以预防的，任何隐患都可以控制的。这就要求我们要有坚定的信念，不断地在工作实践中完善和提高技术水平和安全管理制度等，加强对事故的分析预测，掌握安全生产的主动权，确保电力企业安全生产。
【参考文献】