绿色交通标准体系篇1
关键词：绿色发展公共政策体系
实施绿色发展，是我国发展方式转变的关键环节，是应对全球气候变化、推进全球可持续发展事业的重要组成部分。现阶段，我国发展面临国内外日益严峻的挑战。从国家环境看，应对气候变化和金融危机成为全球主题，西方国家的绿色新政将引发全球经济秩序调整，发达国家在绿色低碳技术方面的优势扩大，我国面临拉大差距、加大依赖的风险，对我国实施绿色发展提出了迫切要求。从国内环境看，我国进入转变经济发展方式的关键时期，绿色发展仍处于起步阶段，不仅受到发展阶段、资源禀赋等客观因素制约，还面临体制机制、科技创新等方面的挑战，绿色理念的贯彻、绿色发展政策的制定和执行均存在诸多问题，绿色转型将是一个长期、艰难的过程。当前形势下，经济结构转型和政策体制改革是推动我国绿色发展的主要动力和保障。必须以全球视角研究我国的绿色发展战略，加快建立我国实施绿色发展的公共政策体系，推动形成长期、持续性的绿色发展国家战略和新的制度安排，促使各种挑战和压力转变为下一轮的长期、可持续的竞争优势，尽快实现我国的绿色繁荣。
将绿色发展作为重大国家战略做好长期战略安排和规划
在中国，实现绿色发展的理想，任务艰巨，挑战严峻，它要求在世界上从未见过的规模上，对政策和活动进行错综复杂的重新定位和调整（摘自《中国人类发展报告2002》）。需要从国家战略层面做出长期、整体的安排，制定持续的、稳定的发展规划和完整的政策设计。
制定绿色发展专项规划和相关的配套规划。将绿色发展纳入经济社会发展规划，继续将绿色发展作为国民经济发展的重要内容，在社会发展任务、产业发展任务、体制机制改革任务中体现绿色发展。编制绿色发展总体规划，明确绿色发展总体目标，确定绿色发展的主要任务和工作重点，即打造绿色生产体系、创建绿色消费体系和建设绿色环境体系。在国家绿色发展总体规划指导下，制定地方绿色发展专项规划，以及重点领域、行业、部门的绿色发展专项规划。强调绿色发展专项规划与各行业领域专项规划相衔接，各行业领域专项规划体现绿色发展目标（见表1）。
整体设计绿色发展公共政策体系。在我国绿色发展的现有政策研究基础上，围绕我国绿色发展战略的总体目标和要求，构建我国绿色发展的公共政策体系框架，包括绿色发展公共政策核心体系、支撑体系和保障体系（见表2）。
加强绿色发展重点领域的政策体系建设
（一）水资源绿色发展政策体系
水资源的可持续利用、永续利用，是我国实现绿色发展的关键。根据2011年中央一号文件提出我国未来水资源的发展目标，确定水资源实现绿色发展的重点目标包括：水资源（狭义）领域“水可持续利用”的节水、增水与调控，水环境领域“水环境健康”的湖泊富营养化治理、饮用水安全、大江大河环境治理，水生态安全领域“水生态安全”的水生态保育，水灾害领域“防灾减灾”的应对气候变化、旱灾防治、洪涝防治、环境地质灾害防治，水管理领域“和谐发展”的统筹协调的水管理。根据水资源发展目标，将治水目标全面、系统纳入国家和部门的发展战略、规划和政策。推进流域综合管理和水资源综合管理。继续推进水价改革，完善水价形成机制。建立多元化的水资源与环境保护投融资机制。提升科技创新能力，建立综合解决水问题的科技支撑体系。
（二）促进绿色发展的能源政策
在能源供给政策、能源需求政策和能源价格政策中贯彻能源的绿色发展理念。从能源供给角度促进绿色发展，大力发展非化石能源，加强化石能源的绿色集约开发和转化利用，以及促进能源高效输送。从能源需求角度，应有效抑制能源需求，节约能源。宏观层面，继续实施强度节能政策，同时适时推出能源消费总量控制手段，强化能源需求侧管理；产业层面，针对工业、交通和建筑等重点用能领域，广泛开展绿色节能行动；技术层面，大力推进节能技术研发，推广高效节能技术的示范和应用。从能源价格角度，加快能源资源价格市场化改革，理顺能源资源及产品价格，深入推进煤炭价格市场化进程及全成本定价，加快电力价格机制改革，完善油气价格形成机制。
（三）绿色制造业政策体系
以绿色发展理念推动制造业的革命性变革。一是推动传统产业改造升级。主要包括：推进重点产业结构调整，提升重点产业技术水平，加大淘汰落后产能力度，压缩和疏导过剩产能。优化传统产业布局，按照区域主体功能定位，综合考虑能源资源、环境容量、市场空间等因素，优化重点产业生产力布局。促进产业集聚、集成发展。引导传统行业企业调整升级，加强企业技术改造，引导企业兼并重组，促进中小企业发展。二是建立以产品生命周期为循环过程的产业链体系。主要包括：以减量化生产原则，通过清洁生产，最大限度地减少对不可再生资源的耗竭性开采与利用，对废弃物的产生、排放实行总量控制。促进产业结构闭环运行，对产业结构进行转型与重组，使之形成“资源开采—产品制造—消费群体—报废产品回收再制造业”的闭环经济系统，实现资源循环再利用和废弃物再使用。
（四）低碳建筑政策体系
我国现有的建筑节能政策包括：新建住宅标准与既有建筑改造、供热体制改革、可再生能源利用、家电下乡、节能产品推广。在此基础上建立和完善低碳建筑政策体系。规范低碳建筑评估体系，启动低碳公共建筑，加快推进低碳公共建筑示范试点，以国家机关办公建筑和大型公共建筑建设强制执行低碳建筑标准为示范，大力发展低碳住宅。建立低碳生态城市规划管理和实施机制，加大对低碳生态城市建设的政策支持。制定促进低碳建筑的优惠政策，调动各方参与积极性。政府应出台对低碳建筑各环节的税收优惠政策，形成鼓励发展低碳节能建筑的财税政策体系，充分调动开发商、建材制造商和消费者等各方的积极性。
（五）低碳交通政策体系
低碳交通政策力度、规模和执行效果，对控制未来我国交通部门的能耗和碳排放有直接影响。目前，我国低碳交通政策主要集中在能耗强度、交通结构和能源属性三大方面。将来应不断提高运输系统效率，加快完善综合运输网络，着力发展高效运输方式、优化运力结构，积极推进运输信息化和智能化进程。大力研发、推广低碳交通运输技术，加强交通运输基础设施、装备和运营等领域节能减排技术的研发，强化成果转化和推广应用。加强替代能源技术的应用研究，鼓励应用清洁能源。促进社会低碳交通选择，推进发展低碳型运输服务、推广节能操作技术、加强城市交通供求管理、倡导公众低碳出行方式。加强能效和碳排放管理，探索基于市场的节能减排新机制，实施营运车船燃料消耗量与碳排放限制，强化行业碳排放监测、统计与考核工作。制定有利于低碳交通发展的产业政策和激励机制。
（六）绿色消费政策体系
我国绿色消费存在个人意识、管理机制和企业责任三方面的问题和挑战。应加快具有针对性的绿色消费政策体系，引导绿色消费，促进绿色生产。针对绿色消费领域的特殊性，立法先行，围绕绿色产品的生产、销售环节（如《包装法》）和绿色产品的回收环节、环保法律责任等层面，构建多层次的法律框架。完善绿色标志制度，推行iS014000质量认证，并针对国际贸易中各种绿色壁垒，推行iS014000绿色标志认证。借鉴发达国家的相关制度，健全绿色产品认证和市场准入制度。针对企业制定产品责任政策。制定绿色采购政策。实施绿色税制，向绿色消费、绿色生产进行财政补贴、奖励和税收减免。开展绿色消费的政策宣传，让绿色消费理念根植人心。
构建绿色发展的标准体系和认证认可体系
加快绿色发展的标准化、法制化，将绿色发展的目标细化成为具有法律意义的可测量、可评估、可监督的标准体系，作为衡量绿色发展的发展效率、发展质量的“标尺”，和绿色发展过程中执法和管理的技术依据，为各领域、各行业、各部门和各微观主体提供约束性、指导性、系统性的“绿色参照坐标”。
（一）建立绿色发展的标准体系
通过构建绿色发展标准体系，对生产运行、流通加工、消费生活等环节进行环保控制。建立工业生产和产品绿色标准体系，建筑、交通等领域的绿色标准体系，能源效率和节能标准体系，环境保护标准体系。建立完善节能环保、资源综合利用和碳减排等领域的标准制定，拓宽工业领域的能效和污染物排放标准的覆盖范围，提高建筑节能标准，提高汽车以及燃料排放设计和检测标准。制定资源有效利用、生态环境保护标准，并作为政府实施行业进入和退出管制的主要依据，完善生产者责任延伸制度，健全废品回收体系，规范回收行为，加强废物综合利用的污染监测和防治。完善标准制定和执行的公众参与和监督机制，进一步加大环境信息公开力度，大力支持民间环保组织，拓宽公众参与的渠道。加强多边或双边的国际合作，积极参与国际组织节能减排、环境保护标准的制定，增强标准领域的国际话语权。
（二）建立绿色发展的认证认可体系
作为发展资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分和合格评定的技术支撑手段，绿色发展认证认可体系可为政府部门制定相关政策提供技术支撑，为环境保护、节能减排等方面提供技术保障。主要包括：绿色建筑认证认可体系，将绿色建筑概念具体化和法制化，建立一套适合国情的绿色建筑成本控制体系，建立激励惩罚制度，明确绿色成本，推广绿色建筑星级标识。绿色交通认证认可体系，包括绿色交通基础设施、绿色交通工具、绿色燃料。绿色食品认证认可体系，完善绿色农产品认证认可体系，制定绿色农资认证认可体系、绿色低碳农机认证体系、绿色食品生产基地认证体系、绿色食品品牌认证体系。绿色包装和印刷认证认可体系，包括包装材料、包装设计、印刷材质的绿色认证。
（三）建立绿色发展的约束性指标体系、调查体系和监测体系
构建绿色发展统计核算体系，并作为约束性、引导性指标纳入到国民经济规划中。建立完善单位GDp能耗和单位GDp二氧化碳排放指标，化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等直接指标体系，以及能源消耗、可再生能源指标、森林与碳汇指标等间接指标体系。重点建立温室气体排放统计核算制度，量化碳排放目标，建立可测量、可实行、可监督的碳排放体系，将碳排放统计数据纳入统计体系。改善能源和环境绩效的信息统计工作，建立和规范节能减排、城市建筑、交通耗能和温室气体排放等数据监测机制，把农村环境、能源信息纳入国家统计体系。加强和规范国家和地方统计，完善对统计和信息的公布和检查监督，开展碳足迹计算工作。
借鉴国际先进理念、技术和发展模式为我所用
学习和借鉴国际绿色发展的创新理念、先进技术和标准体系，尤其是发达国家在绿色发展政策体系、法律体系制定方面的实践。例如学习国外先进的绿色发展模式和产业形态，用绿色发展理念再造农业生产方式、制造业流程、产品的全生命周期、现代物流流程。借鉴国外循环经济模式、城市建设模式、工业发展模式，为我国工业化、城镇化另辟蹊径。如英国的“低碳城市”模式，德国以新能源产业为支柱的“低碳产业模式”，韩国的“低碳绿色增长”模式等。借鉴国外先进的管理体制和标准体系，包括资源开发生态补偿机制，清洁能源促进制度，高效能源促进机制（如欧洲聪明能源技术和能源效率行动计划），能源效率管理制度（如欧洲耗能产品标准和标识制度），碳排放交易制度（如欧盟排放交易体系eUetS），重点行业的低碳标准体系（如“可测量”的绿色建筑评级标准）。学习和引进国外相关先进技术，包括碳效率技术（提高热电能效、建筑能效、交通能效）、碳减排技术（可再生能源开发技术、低碳替代技术）、碳捕获和碳储存技术（CCS）、碳汇技术（森林管护、土地利用管理技术）等。
推动绿色发展体制机制创新
（一）建立绿色发展为核心的干部绩效考核机制
将公众环境质量评价、空气环境质量变化、饮用水质量变化、森林覆盖增长率、环保投资增长率、群众性环境诉求事件发生数量等，以及当地政府对中央各项环保法律法规的落实情况，纳入地方政府政绩考核指标体系，转变过去单纯关注经济增长与过度消费的观念，树立科学发展观和绿色政绩观。同时加快建立绿色国民经济核算体系，不断完善考核标准。
（二）再造以绿色发展为目标的生态补偿机制
明确生态补偿的原则、补偿主体、补偿对象、补偿依据、补偿办法、资金筹措、资金管理等问题，实行包括市场经济机制、政府管制机制、混合机制以及法律保障机制在内的多元化运行机制。借鉴国外生态补偿付费机制，构建以基金形式、一对一交易、政府机构运作、慈善补偿、生态标记、限额交易市场等组成的完整的生态补偿制度框架体系。
（三）完善以应对气候变化为目标的碳排放交易市场和交易制度
我国的碳排放交易机制建设宜采取双管齐下的方式，即包括以项目为基础的碳减排交易（CDm）制度建设，以配额为基础的碳减排交易制度，即排污权交易制度。中国特色的碳排放市场体系可以从四个方面进行：建立与欧盟的碳排放交易市场对接的碳排放交易机制；建立与日本等地对接的亚太地区碳排放交易市场中心；在国内建立各省（市、区）际之间的“碳源—碳汇”交易市场；建立国内重点行业大中型企业之间的碳交易市场。
构建绿色发展教育体系
人才是实现绿色发展的第一资源。适应绿色发展的新要求，关键是要加强绿色发展人才队伍建设，培养全民绿色发展的能力和素质，形成全民绿色发展的共识，并将这种全民的“绿色蜕变”上升到教育制度变革层面，乃至整个国民素质再造的战略层面，加快构建绿色发展教育体系。
（一）构建绿色发展人才教育培养体系
加快培养一批绿色发展领域复合型人才，突出培养一批绿色发展领域科技创新型人才，大力培养一大批绿色发展领域专门人才。建立绿色发展人才培养体系，健全高等教育和科研机构绿色发展人才培养制度，建立产学研结合的人才培养机制，完善社会教育和职业教育人才培养手段，加强绿色发展领域人才国际交流。尤其是要完善绿色发展领域人才培养激励手段，创建良好的用人环境，加大绿色发展人才队伍建设的投入，健全绿色发展人才流动机制，完善绿色发展人才奖励机制。
（二）建立新型绿色国民素质教育体系
绿色教育不仅仅是绿色专业技术人才培养的问题，还涉及更为广泛的文化传承、精神素质修炼、生活秉性修养和社会环境维护等一系列活动，需要构建以家庭、学校和社会共同作用的教育体系，让绿色教育成为全民教育和终生教育必不可少的部分。注重家庭环境伦理教育，“绿色家庭”构筑绿色发展的坚固基础。把绿色教育纳入学校教育范畴，针对大、中、小学以及职业学校面对的教育对象的差别，分别采取不同的环境教育内容，灌输绿色发展理念、树立绿色发展目标，实践绿色发展行为。在全社会普及环保文化，在工作、生活中践行绿色发展行动，加强绿色家庭、绿色单位、绿色学校、绿色社区、绿色公交、绿色宾馆等的创建力度。
建立绿色发展的政府管理构架
建立分工明确、紧密配合的政府管理构架是绿色发展战略顺利实施的重要保证，也是我国绿色发展制度安排可持续运行的重要载体。目前，我国与绿色发展相关的管理组织仍然是分管、监管居多，绿色发展的政府管理构架较为分散，尚不具备强有力的绿色发展战略和政策的执行能力。必须建立健全绿色发展的政府管理构架，形成强有力的领导机制，强化绿色发展战略实施的凝聚力、决策力与执行力。
建议成立中央、国务院绿色发展领导小组，负责拟定绿色发展的国家战略，统筹指导和协调国家绿色发展的重要事项，实现统一管理、统一布局。国务院应建立相应的协调机制，协调绿色发展的相关事宜，加强资源整合、解决部门冲突、避免重复建设。设立各级绿色发展管理机构，整合现有相关管理机构，强化绿色发展战略实施的领导力和协调能力，健全绿色发展政策实施的综合协调能力，提升绿色发展政策的效力和执行能力。建立健全绿色发展监察机构，在各省市节能监察机构的基础上，建立绿色发展的综合监察机构，在统计局、工信部等相关职能部门的协助下，对各地的绿色发展进行执法检查。
参考文献：
1.国务院发展研究中心“十二五”规划研究课题组.中国生态环境现状及其“十二五”期间的战略取向，2010
2.国家发展和改革委员会.中国应对气候变化的政策与行动（2011），2011
3.胡鞍钢.中国：创新绿色发展.中国人民大学出版社[m]，2012
4.张坤民.低碳经济论.中国环境科学出版社[m]，2008
绿色交通标准体系篇2
【关键词】生态规划；民生关怀；生态城区；绿色社区
1.前言
（1）快速的城市化进程使得2012年我国城镇化率达到52.6%，作为一项系统性工程，城镇化发展关系到区域、城乡的统筹发展，关系到城乡居民的切身利益[1]，在城市发展过程中居民面临着住房、工作、交通、生活等不同方面的问题。随着社会与经济的发展，民生保障与居民幸福生活成为世界各国在城区规划发展过程中的重点关注之一。以人为本和生态保护应是城区规划的出发点与落脚点，城区的发展应以居民在城区内的舒适生活为根本目标，指导优化规划布局、完善配套设施、创造舒适的室外环境、共享公共资源等成为实现民生保障与居民幸福生活的重要途径。
图1LeeDnD民生关怀内容分析（2）本文主要关注城区开发过程中的民生关怀，首先分析了美国绿色社区认证标准（LeeD-nD）、国内绿色生态城区评价标准对民生关怀的相关要求，然后对相关内容进行了对比分析，通过异同点的比较与研究对我国城区规划与开发进行思考，最后结合天津市解放南路生态城区的案例对城区规划中的民生保障进行了实践研究。
2.LeeD评价标准中的民生关怀内容
美国LeeD（LeadershipinenergyandenvironmentDesign）标准是美国绿建协会（U.S.GreenBuildingCouncil）提出的以商业运作为主要运行模式的国际化的认证体系，包含街坊（LeeDforneighborhoodDevelopment）和建筑（LeeDfornewConstruction，CoreandShellDevelopment，Schools，etc）两个层面的标准[2]。LeeDnD主要从选址及连通性、邻里模式设计等体现对民生关怀的关注[3]，提倡紧凑型开发、选址在对私家车依赖少的场地、建设混合使用的邻里中心、规划混合收入人群的多元社区以及邻里学校，同时注重慢行系统设施与环境的建设，包括自行车交通网络与停放设施、可步行的街道、绿树成荫的街道、减弱区域内的热岛效应等（图1）。
3.国家绿色生态城区标准中的民生关怀内容
《绿色生态城区评价标准》（征求意见稿）[1]民生关怀内容主要体现在对规划布局的优化控制和城区生活配套设施的合理配置两方面（图2），要求“城区内50%以上的街坊包含居住用地（R2类）、公共管理与公共服务设施用地（a类）、商业服务业用地（B类）中的任意两类用地”，公共服务设施配套完善科学，道路交通规划合理便于公众绿色出行。同时注重城区内混合收入人群的住房设置要求“城区中保障性住房套数占住房总套数的比例不小于20%”，“城区内公共（开放）空间应供大众免费使用。政府运营的公共开放空间全部供居民免费使用”，城区内设置技能培训中心，设置老年人社会服务设施。在慢行系统方面要求城区内规划建设连续的自行车和步行交通系统。在室外环境方面要求降低热岛强度等[5]。
4.LeeDnD与国家绿标中的民生关怀内容对比分析
4.1LeeDnD标准、国家绿色生态城区评价标准在民生关怀方面具有相关的要求，综合比较各标准中相关内容，其相同点主要体现在：
（1）LeeDnD与国家绿色生态城区标准均鼓励临近已开发区域进行城区的规划与开发，充分利用既有城区的基础设施条件。
（2）均要求通过科学的规划布局为居民生活、工作提供便利的基础条件，空间上的短距离与通达性是居民生活便捷的保障，也是居民采用慢行交通方式出行的前提。
（3）均对室外环境、绿色交通等提出要求，通过创造舒适的微气候与室外环境，促使居民采取自行车、步行等慢行交通方式。
（4）均在居民共享公共资源方面提出要求，通过要求公共空间的可达性与共享性、混合收入社区的建设等实现社会资源的公平享用，从而在规划设计阶段确保对社会各阶层的民生保障。
（5）两个标准不仅关注合理的选址、完善的设施配套，而且重视规划过程中公众的参与，强调在规划设计过程中公众的参与。
（6）均提出了无障碍设计要求，体现对特殊人群的关怀。
4.2其不同点为：
（1）国家绿色生态城区评价标准提出了历史文化的可持续性要求，关注规划对历史文物的保护以及城区有一定历史文化特色的既有建筑的保护与改造再利用。
（2）国家绿色生态城区评价标准提出了针对老年人群体的社会服务设施配套要求，表达了对特殊群体的关怀。
5.生态城区规划中民生关怀的实践案例
综合分析国内外的绿色生态城区评价标准后，我们在具体项目实践中尽量采用各标准的优点而完善各自的不足，本文以天津解放南路生态城区作为案例进行分析。以人为本、服务居民是解放南路生态规划民生关怀方面的目标，生态规划中设置了民生保障一级指标，并在设置了对应的从属级指标对一级指标进行细化，通过区域、街坊、建筑三个层次的控制与实施来达到生态规划对民生关怀的要求（表1）。
6.结论
LeeDnD标准与国家绿色生态城区标准都在规划布局、设施配套、资源享用等方面体现了民生关怀，要求首先注重空间规划的科学与合理，实施混合开发，在空间上为居民便利生活提供前提条件；其次，要求对生活配套设施进行科学合理的设置，为民生保障提供必要条件；最后通过混合收入社区规划、公共设施的开放性、规划的公众参与等措施实现社会资源的公平共享。两个标准中民生关怀的理念与内容对城区规划与开发具有重要的指导作用，具体实践可依托于生态规划、交通规划、景观规划等专项规划进行民生关怀相关技术措施的落实。
参考文献
[1]李迅，刘琰，中国特色的新型城镇化特征与态势，中国绿色建筑2013，2013年4月，p31～43.
[2]李宝鑫，刘小芳，李旭东，芦岩，关于绿色建筑与绿色生态城区评价标准中雨洪管理内容的对比分析，生态城市与绿色建筑，冬季刊2012，p36～39.
[3]王有为，王清勤，赵海，曹博，学会标准《绿色生态城区评价标准》编制简介，中国绿色建筑2013，2013年4月，p203～207.
绿色交通标准体系篇3
项目可行性报告
一、项目单位基本情况：
单位名称：浙江省农业厅农场管理局
浙江省绿色食品办公室
二、项目背景
当前，随着农业发展进入新的阶段，人民生活全面迈入小康和我国加入世贸组织，农产品的质量安全工作已经提上各级政府重要议事日程。在省十一次党代会上，省委明确提出，要建设生态更优化、山川更秀美、环境更安全、经济更发达的“绿色浙江”的宏伟的目标。发展绿色食品产业是进一步贯彻落实省党代会精神的具体行动，是建设“绿色浙江”，打造绿色浙江农业和农产品质量安全工作的重要组成部分，并起着积极的示范带动作用。发展绿色食品符合农产品的发展方向，是引导和促进农业结构战略性调整的一项有效措施。同时，绿色食品还将成为我国农产品扩大出口的一支新兴的主导力量，是积极应对入世挑战的重要工作。对于提高我省农产品在国际国内两个市场的竞争力、帮助广大农民增收、促进农业增效、推进我省传统农业向现代农业的转变具有十分重要的意义。我省到目前为止累计开发蔬菜、茶叶、酒类、罐头、鲜果、粮油、干果、海产品等不同种类的绿色食品56只，绿色食品生产资料1只。现标志有效使用权期内的产品40只。绿色食品产量10万多吨，销售额4亿多元，利润5000多万元，全省省内绿色食品生产基地监测面积超过4万多亩。还有28只产品已通过环境监测，正在进行初审。绿色食品产业呈现良好的发展态势。但从总体上看，我省绿色食品工作的发展还比较迟缓，与打造绿色浙江农业的要求还有比较大的差距。截止2001年底，全国绿色食品企业达到1217家，有效使用绿色食品标志产品2400个，实物总量达2000万吨；年销售额500亿元，出口额4亿美元。我省绿色食品所占的份额与我省在全国农业经济中的地位极不相称。随着农业和农村经济发展进入新阶段和我国加入世贸组织，绿色食品发展所处的外部环境发生了重大而深刻的变化。特别是农产品质量安全问题上升为农业发展的突出矛盾，加强农产品质量安全工作已成为一项全局性、战略性的重大任务。新形势为绿色食品事业提供了新的历史机遇，创造了全面加快发展的有利条件。为了进一步加强对绿色食品工作的宏观指导，积极培育绿色食品市场，逐步建立起绿色食品销售服务网络，创新经营机制，大力开拓绿色食品国内外市场，进一步发挥绿色食品品牌效应，提高市场竞争力和占有率，依靠市场机制大力推动我省绿色食品产业的发展，特提出本项目。
三、项目建设的意义
1、发展绿色食品是贯彻落实省十一次党代会精神的具体行动。在省十一次党代会上，省委已明确提出，要建设生态更优化、山川更秀美、环境更安全、经济更发达的“绿色浙江”的宏伟目标。发展绿色食品是农产品质量安全工作的重要组成部分，做好绿色食品产业的开发工作对农产品质量安全制度建设和无公害农产品工作具有重要的意义。因此，大力发展绿色食品符合农产品发展方向，是建设“绿色浙江”、打造绿色浙江农业的重要组成部分，也是进一步贯彻落实党代会精神的具体行动。
2、食品是发展效益农业、增加农业收入的有效手段。农业要增效、农民要增收，一条很重要的途径就是改良品种，提高农产品的质量，通过名牌效应来增加农民的收入。绿色食品生产自始至终贯彻质量第一的理念，强调生产、加工、贸易过程的标准化和各环节的规范管理，以统一的标准和良好的形象面对市场。在市场经济条件下，品牌就是形象，品牌就是价值，品牌就是市场。绿色食品近十余年来的实践证明，“名牌加绿标等于精品”的概念已得到社会的广泛认同，95%的企业使用绿色食品商标后效益明显增长。因此，发展绿色食品是提升产业层次、加快传统农业向现代化效益农业转变的有效途径，也是实现农业增效、农民增收的有效手段。
3.发展绿色食品是积极应对入世挑战，增加农产品出口创汇的重要举措。随着我国加入wto，给我省农产品出口带来了机遇，同时也面临着极大的挑战。当前，国际农产品市场的竞争越来越激烈，国际贸易中对农产品质量的要求越来越高，污染严重、质量差的农产品在国际市场上不断受到限制。特别是西方发达国家出于保护本国农业和市场利益及安全因素的考虑，加大了非关税壁垒的设置，以技术标准、动植物检疫、健康标准、食品标准、产品标识等一系列所谓的“绿色壁垒”，对农产品贸易的限制越来越大。去年下半年以来，我省出口的一些农产品如茶叶、蔬菜、海水产品、鲜香菇、蜂产品等，由于农药、兽药残留，重金属含量等技术指标超过外方的限制标准，被拒收、扣留、退货、索赔和终止合同的现象屡屡发生，部分传统大宗出口创汇商品被迫退出国际市场。因此，大力发展无污染、安全、优质、营养类绿色食品，提高农产品的质量和档次，以绿色食品打破“绿色壁垒”，是积极应对入世挑战，增加我省农产品出口创汇的有力措施。
4.发展绿色食品是保护生态环境，实现农业可持续发展的需要。绿色食品生产强调“产品出自最佳环境”，也就把自然的环境和资源保护意识融入了生产者的经济行为之中。绿色食品通过产地大气、水质、土壤环境质量监测和综合评价，只有符合条件的产地环境才能开发绿色食品的要求。从事绿色食品开发的企业和农户对环境条件比较好的产地要珍惜和保护，对环境条件暂时达不到标准的产地要积极采取措施加以改善和提高。从而将“先污染，后治理”的被动式环境保护行为转变为主动式保护行为，实现可持续发展。绿色食品通过监控生产过程，要求生产者严格遵循绿色食品生产操作的规程，合理使用肥料、兽药、农药等，从而防止生产过程中不合理的经济行为对资源的破坏和对环境的污染，并保证绿色食品最终的质量。
四、项目主要内容
浙江省绿色食品“151”发展计划，即建设一个中心：浙江省绿色食品展示交易中心；制定五项规程：五个绿色食品的地方性生产操作规程；制定一个规划：浙江省绿色食品区域发展规划。
（一）绿色食品展示交易中心。
建设浙江省绿色食品展示交易中心是构建浙江绿色食品市场体系的当务之急。绿色消费是世界性的潮流。我国绿色食品产业发展形势良好。浙江是全国的资源小省，经济大省。浙江农业必须走绿色食品产业的道路，浙江完全有能力、有条件成为全国发展绿色食品的先进省份。目前，浙江绿色食品产业发展尚处于相对滞后水平，迅速构建浙江省绿色食品市场体系，尽快形成绿色食品消费交易中心，是浙江发展绿色食品产业、迅速达到全国领先水平的关键。
具体内容为建设常设的浙江省绿色食品展示交易厅，面积近1000平方米，常年开展绿色食品展示展销；在因特网上建立浙江省绿色食品展示交易中心网站。
完成这二项建设内容，可实现实物展示展销与网络展示展销相结合，可常年展示浙江省绿色食品、浙江省绿色农产品、农业产业化经营成果和效益农业发展风貌，并吸引省外绿色食品进入市场，逐步形成幅射周边省市乃至面向国内国际的绿色食品市场。从全国而言，目前也只有哈尔滨等几个为数不多的城市建有绿色食品展示交易中心。省级绿色食品展示交易中心网站目前还无先例。建设浙江省绿色食品展示交易中心，将绿色食品的展示展销与绿色食品的发展培育有机结合，可迅速促进绿色食品市场的发展壮大，从而带动绿色食品生产基地的形成。可以认为，加快建设浙江省绿色食品展示交易中心，乃是构建浙江省绿色食品市场体系的当务之急。
（二）制定五项绿色食品的地方性生产操作规程。
技术标准体系是绿色食品管理工作的技术依据，是制度建设和保障体系建设的重要内容。现行的绿色食品技术标准体系主要由三个层面构成：第一是通用性标准，第二是大类产品质量标准，第三是生产操作规程。根据农业部要求，今后农业部中绿中心主要负责通用性标准和大类产品质量标准的修订工作，报农业部颁布。地方性生产操作规程由省绿办负责修订工作，由地方主管部门颁布。因此必须抓紧抓好标准的制定工作，使我省绿色食品技术标准体系尽快得到完善。2002年先行试点修订5只绿色食品的生产操作规程。并组织成立“浙江省绿色食品标准化技术委员会”，以充分发挥有关专家在标准的修订中的作用。
（三）制定浙江省绿色食品区域发展规划。
当前和今后一个时期，我省绿色食品工作要以贯彻落实农业部《关于加快绿色食品发展的意见》和“创建绿色浙江农业”为主线，大力发展绿色食品和绿色农产品，即大力发展生态经济，把潜在的优势转化为现实优势，把资源优势转化为经济优势。根据农业部的要求，加强区域布局规划指导是明年绿色食品工作的一项重要工作。开展优势农产品区域布局规划工作是推进农业结构战略性调整和农民增收的关键举措，是明年农业部的重点工作之一。根据绿色食品发展的条件和特点，按照生态环境和农业经济区域特点，对绿色食品进行区域化布局，把具有良好自然生态环境和资源条件等适宜绿色食品发展的重点区域规划出来，对于指导绿色食品的发展非常必要，是一项基础性和战略性的重要措施。省绿色食品办公室将按照农业部的要求和部署，结合我省实际，根据我省绿色食品发展的战略目标，组织专门力量，研究编制“浙江省绿色食品区域发展规划”。该规划依据打造绿色浙江农业的总体规划，按照生态环境和农业经济区域特性，因地制宜，扬长避短，对绿色食品进行区域化布局规划，重点突出具有良好自然生态环境和资源条件等适宜绿色食品发展的重点区域和主导产品。并组织有关专家、领导对绿色食品区域发展规划进行可行性论证，广泛征求意见，力争做到布局合理、科学。通过加强规划指导，促进绿色食品更快、更好地发展。
五、项目资金预算
该项目资金预算270万元。具体支出内容：版权所有
（一）绿色食品展示交易中心建设费用预算150万元。其中：
1、展示展销大厅：目前以租赁方式，年租金约40万元。
绿色交通标准体系篇4
关键词:绿色物流发展障碍发展对策
随着我国经济的高速发展,加之一直以来对环境问题的忽略,人为地破坏了生态环境的自然平衡,使得人与自然的矛盾也日益恶化。我们已经没有足够的资源来支撑高消耗、高污染的经济增长方式,因此必须强化全民的资源环境危机意识,发展循环经济以提高资源使用效率,同时应发展清洁生产以降低生产过程中的污染成本以及发展绿色消费以减少消费过程对生态的破坏,发展绿色物流以减少商品流动过程中对环境的污染、对资源的消耗。唯有如此,才能实现社会的可持续发展,实现向生态工业文明的跨越,培育出人与自然、人与人双重和谐的生态文明。目前,绿色生产与绿色消费已经得到社会各界的高度关注,而绿色物流作为绿色供应链的重要环节在我国刚刚萌芽,还未引起社会的足够重视,其理论与实践都尚处于摸索阶段。
绿色物流,是指以降低对环境的污染、减少资源消耗为目标,利用先进物流技术规划和实施运输、仓储、装卸、流通加工、配送、包装等物流活动。绿色物流是建立在现代物流进一步发展的基础上,是物流操作和管理全程的绿色化。绿色物流的目标不仅仅是为了实现经济主体的盈利、满足顾客需求、扩大市场占有率等经济利益,它还追求节约资源、保护环境的目标。
绿色物流的内容
集约资源。这是绿色物流最本质的内容,也是发展物流的主要指导思想之一。通过整合现有资源,优化资源配置,提高资源利用率,减少资源消耗和浪费。
绿色运输。运输过程中的燃油消耗和尾气排放,是物流活动造成环境污染的主要原因之一。绿色运输是指以节约能源、减少废气排放为特征的运输。其实施途径主要包括:合理选择运输工具和运输路线,克服迂回运输和重复运输,以实现节能减排的目标;改进内燃机技术和使用清洁燃料,以提高能效;防止运输过程中的泄漏,以免对局部地区造成严重的环境危害。
绿色仓储。绿色仓储要求仓库布局合理,以节约运输成本。布局过于密集会增加运输的次数,从而增加资源消耗;布局过于松散,则会降低运输的效率,增加空载率。仓库建设还应进行相应的环境影响评价,充分考虑对所在地的环境影响。
绿色包装。绿色包装是指采用节约资源、降低废弃物排放为目的的包装方式,包括包装材料的绿色化、包装方式的绿色化、包装作业过程的绿色化三个方面。实施绿色包装的途径主要有:使用环保材料、提高材质利用率、设计折叠式包装以减少空载率、建立包装回用制度等。
绿色流通加工。绿色流通加工是出于环保考虑的无污染的流通加工方式及相关政策措施的总和。实施途径主要分两个方面:一方面变消费者分散加工为专业集中加工,以规模作业方式提高资源利用效率,以减少环境污染。另一方面是集中处理流通加工中产生的废料,与废弃物物流顺畅对接,降低废弃物污染及废弃物物流过程中的污染。
绿色信息搜集和管理。物流不仅包括商品空间的转移,也包括相关信息的搜集、整理、储存和利用。绿色信息的搜集和管理是企业实施绿色物流战略的依据,通过利用先进的信息技术,搜集、整理、储存各种绿色信息,并及时运用到物流管理中,促进物流的进一步绿色化。
我国绿色物流发展的主要障碍
思想认识障碍
全社会绿色物流理念淡薄,绿色物流的思想还没确立;各级政府对其重视程度远远不够;企业片面追求局部效应和短期经济效益,忽视物流活动对环境的负面效应。
体制政策障碍
我国物流业传统的条块分割管理体制、多头管理、分段管理体制,造成物流各部门之间缺少有效的协调,物流体系内在联系被人为分割,严重制约物流体系的整体统筹与规划,影响各种物流服务的协调发展,妨碍物流社会化、集约化进程,导致物流资源的严重浪费。绿色物流的发展离不开政府的引导与支持,目前我国在绿色物流产业政策方面还缺少相应的扶持政策,各种法律法规也有待完善。
基础设施障碍
近几年来,尽管我国物流基础设施已有较大的改善,但与我国经济以及物流产业的发展要求相比,与发达国家相比仍存在着较大的差距,这在相当程度上影响着我国物流效率的提高,不利于绿色物流快速健康发展。主要表现在:首先,我国交通运输基础设施总体规模仍然偏小,按国土面积和人均数量计算的运输网络密度,美国为6869.3公里/万平方公里和253.59公里/万人,德国为14680.4和65.94,我国仅为1344.48和10.43,远远落后于欧美发达国家。其次,缺乏能够有效连接不同运输方式的大型综合货运枢纽、服务于区域经济或城市的物流基地、物流中心等现代化物流设施,严重影响物流集散和运输效率的提高。第三,物流设施结构不尽合理,不能充分发挥现有物流设施的效率。
技术障碍
我国物流信息管理水平和技术手段比较落后,先进物流信息技术开发应用滞后,缺乏必要的公共物流信息平台。订单管理、货物跟踪、库存查询等物流信息功能较弱,制约了物流运行效率和服务质量的提高。不同物流部门之间技术、设备、信息标准不统一,非标准化行为相当普遍,尤其在包装、运输、装卸等一些流通环节缺乏统一的标准,造成物流成本上升,资源浪费,不利于参与国际竞争。
人才障碍
随着我国现代物流产业的蓬勃发展,对物流人才的需求也急剧增加,物流人才的严重匮乏已经成为制约我国现代绿色物流业发展的瓶颈,物流专业人才也被列为我国12类紧缺人才之一。当前我国现有的物流从业人员整体素质还比较低,缺乏既懂管理又懂技术的高素质复合型人才;物流学历教育与培训认证工作滞后;物流师资力量薄,教育手段落后,严重制约绿色物流的快速发展。
发展我国绿色物流的建议
树立绿色物流全新运作理念
政府要加强宣传环保的重要性和紧迫性,唤醒企业、社会组织和公众的危机意识,为绿色物流的实施营造良好的舆论氛围和社会环境;引导工商企业打破其物流活动主要依靠企业内部的自我服务来完成的经营组织模式,鼓励企业实行物流外包,开展第三方物流,以提高物流资源的使用效率。物流企业要打破“环保不经济、绿色等于消费”的传统观念,应着眼于企业和社会的长远利益,树立集体协作、节约环保的团队精神,将节约资源、减少废物、避免污染等目标作为企业的长远发展目标。
制定规范的现代绿色物流产业发展政策
现代绿色物流业是一个新兴的复合型产业,涉及运输、仓储、装卸、货代、联运、加工、整理、配送、信息、环保等行业,政策上关联交通部、铁道部、民航总局、商务部、信息产业部、海关、环保、工商、税务等许多部门。为避免政出多门,确保政府部门间政策的协调一致,我们应该建立必要的政府部门协调机制,设立统管物流的主管部门。其主要职能是提出现代物流发展政策、协调全国和地区物流发展规划、研究解决发展中的重大问题,组织推动现代物流业发展等。
绿色物流的发展离不开强有力的政策保障,因此,必须建立一套完善的法律法规和政策体系来有效地规范、监督和激励物流企业的行为。通过环境立法、排污收费制度、许可证制度和建立绿色物流标准来约束、干预物流活动的外部不经济性;通过制定绿色补贴政策、税收扶持政策、贷款优惠政策等激励政策激励和引导物流主体的行为,促进绿色物流健康发展。
加快绿色物流公共基础设施规划与建设
首先要重视现有物流基础设施的利用和改造,通过对其规模、布局、功能进行科学的整合,提高现有设施的使用效率,发挥现有设施的综合效能。其次要加强新建物流基础设施的宏观协调和功能整合。应从整体战略的高度协调物流相关规划,理顺各种规划的关系,使物流规划、不同运输方式的场站建设规划、工业及商贸流通行业的仓储设施规划能够有机衔接和配合,防止重复建设,避免土地资源的浪费。第三,要继续扩大交通基础设施投资规模,加大公路、铁路、水运、航空、管道和城市配送等设施的建设力度。对基础性、公益性设施,政府要增加投入,对经营性设施应按照市场经济规律,扩大投融资渠道,鼓励企业经营。第四,要注重加强各种运输方式的衔接,加快完善综合交通运输网络,大力发展多式联运。
促进物流信息系统发展和标准化体系建设
完善的物流信息系统是发展绿色物流的重要基础,有助于提高物流资源的利用率和经济性。首先,政府应引导企业利用先进的信息技术,包括全面质量管理(tqm)、电子数据交换(edi)、射频技术(rf)、全球定位系统(gps)、企业资源计划(erp)等技术,全面提高企业信息管理水平。其次,政府应大力支持建设公共网络信息平台,加快构筑全国和区域性物流网络,实现不同物流部门、物流企业的资源共享、数据共用、信息互通,为物流信息交流的畅通和高效创造条件。
物流标准化是资源整合的重要基础工作。针对我国当前物流标准化存在的问题和国际物流标准化的发展方向,政府应加强对物流标准化工作的重视,一方面要在物流术语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流运作模式与管理标准等方面做好基础工作。另一方面要加强标准化的组织协调工作。在对各种与物流活动相关的国家标准、行业标准进行深入研究的基础上,全面梳理现行标准,对已经落后于物流发展需要的标准应予淘汰,并代之以新型标准;对部分不符合实际需要的标准进行修订完善;对尚缺的标准应抓紧制订,以使各种相关的技术标准协调一致,与国际标准接轨。
重视物流人才培养和科研工作
绿色物流属于新生事物,政府应大力支持和引导绿色物流科研工作,一方面要积极支持绿色物流基础理论和技术的研究。另一方面要加强企业、高等院校、科研机构之间的合作,形成产学研相结合的良性循环,加强应用性物流技术的开发和应用。
在物流人才培养方面,多层次、多样化物流教育体系是保证物流产业形成合理人才结构、提高物流管理水平的决定性因素。首先,政府应鼓励高等院校开设现代物流专业课程,包括与绿色物流相关的环境科学,开展本科、硕士、博士等多层次学历教育,为现代绿色物流培养高级管理人才和专业人才。其次是加快推进职业资格培训认证工作。由于我国学历教育刚刚起步,人才培养需要一个过程,总量规模有一定的限制,仅靠院校培养的人才远远不能满足当前的需要,这就要求必须加速开展物流职业培训和资格认证工作。通过对在职人员的培训与认证,从根本上提升我国物流从业人员的整体素质与管理水平,满足国内市场对各类物流人才的需求。第三,优化物流教育师资力量,提高物流教育质量。一方面要不断充实物流师资队伍,大力引进海外物流人才,另一方面要加大物流师资培训力度,通过选派优秀教师出国深造,学习国外先进理论与实践经验;通过邀请国内外专家开展学术讲座和短期培训,拓展教师知识面,提高物流专业师资水平。
参考文献:
1.濮小金,司志刚.现代物流[m].北京:机械工业出版社,2005
2.夏春玉,李健生.绿色物流[m].北京:中国物资出版社,2005
绿色交通标准体系篇5
绿色物流,是指以降低对环境的污染、减少资源消耗为目标,利用先进物流技术规划和实施运输、仓储、装卸、流通加工、配送、包装等物流活动。绿色物流是建立在现代物流进一步发展的基础上,是物流操作和管理全程的绿色化。绿色物流的目标不仅仅是为了实现经济主体的盈利、满足顾客需求、扩大市场占有率等经济利益,它还追求节约资源、保护环境的目标。
绿色物流的内容
集约资源。这是绿色物流最本质的内容,也是发展物流的主要指导思想之一。通过整合现有资源,优化资源配置,提高资源利用率,减少资源消耗和浪费。
绿色运输。运输过程中的燃油消耗和尾气排放,是物流活动造成环境污染的主要原因之一。绿色运输是指以节约能源、减少废气排放为特征的运输。其实施途径主要包括:合理选择运输工具和运输路线,克服迂回运输和重复运输,以实现节能减排的目标;改进内燃机技术和使用清洁燃料,以提高能效;防止运输过程中的泄漏,以免对局部地区造成严重的环境危害。
绿色仓储。绿色仓储要求仓库布局合理,以节约运输成本。布局过于密集会增加运输的次数,从而增加资源消耗;布局过于松散,则会降低运输的效率,增加空载率。仓库建设还应进行相应的环境影响评价,充分考虑对所在地的环境影响。
绿色包装。绿色包装是指采用节约资源、降低废弃物排放为目的的包装方式,包括包装材料的绿色化、包装方式的绿色化、包装作业过程的绿色化三个方面。实施绿色包装的途径主要有:使用环保材料、提高材质利用率、设计折叠式包装以减少空载率、建立包装回用制度等。
绿色流通加工。绿色流通加工是出于环保考虑的无污染的流通加工方式及相关政策措施的总和。实施途径主要分两个方面:一方面变消费者分散加工为专业集中加工,以规模作业方式提高资源利用效率,以减少环境污染。另一方面是集中处理流通加工中产生的废料,与废弃物物流顺畅对接,降低废弃物污染及废弃物物流过程中的污染。
绿色信息搜集和管理。物流不仅包括商品空间的转移,也包括相关信息的搜集、整理、储存和利用。绿色信息的搜集和管理是企业实施绿色物流战略的依据,通过利用先进的信息技术,搜集、整理、储存各种绿色信息,并及时运用到物流管理中,促进物流的进一步绿色化。
我国绿色物流发展的主要障碍
思想认识障碍
全社会绿色物流理念淡薄,绿色物流的思想还没确立;各级政府对其重视程度远远不够;企业片面追求局部效应和短期经济效益,忽视物流活动对环境的负面效应。
体制政策障碍
我国物流业传统的条块分割管理体制、多头管理、分段管理体制,造成物流各部门之间缺少有效的协调,物流体系内在联系被人为分割,严重制约物流体系的整体统筹与规划,影响各种物流服务的协调发展,妨碍物流社会化、集约化进程,导致物流资源的严重浪费。绿色物流的发展离不开政府的引导与支持,目前我国在绿色物流产业政策方面还缺少相应的扶持政策,各种法律法规也有待完善。
基础设施障碍
近几年来,尽管我国物流基础设施已有较大的改善,但与我国经济以及物流产业的发展要求相比,与发达国家相比仍存在着较大的差距,这在相当程度上影响着我国物流效率的提高,不利于绿色物流快速健康发展。主要表现在:首先,我国交通运输基础设施总体规模仍然偏小,按国土面积和人均数量计算的运输网络密度,美国为6869.3公里/万平方公里和253.59公里/万人,德国为14680.4和65.94,我国仅为1344.48和10.43,远远落后于欧美发达国家。其次,缺乏能够有效连接不同运输方式的大型综合货运枢纽、服务于区域经济或城市的物流基地、物流中心等现代化物流设施,严重影响物流集散和运输效率的提高。第三,物流设施结构不尽合理,不能充分发挥现有物流设施的效率。
技术障碍
我国物流信息管理水平和技术手段比较落后,先进物流信息技术开发应用滞后,缺乏必要的公共物流信息平台。订单管理、货物跟踪、库存查询等物流信息功能较弱,制约了物流运行效率和服务质量的提高。不同物流部门之间技术、设备、信息标准不统一,非标准化行为相当普遍,尤其在包装、运输、装卸等一些流通环节缺乏统一的标准,造成物流成本上升,资源浪费,不利于参与国际竞争。
人才障碍
随着我国现代物流产业的蓬勃发展,对物流人才的需求也急剧增加,物流人才的严重匮乏已经成为制约我国现代绿色物流业发展的瓶颈,物流专业人才也被列为我国12类紧缺人才之一。当前我国现有的物流从业人员整体素质还比较低,缺乏既懂管理又懂技术的高素质复合型人才;物流学历教育与培训认证工作滞后;物流师资力量薄,教育手段落后,严重制约绿色物流的快速发展。
发展我国绿色物流的建议
树立绿色物流全新运作理念
政府要加强宣传环保的重要性和紧迫性,唤醒企业、社会组织和公众的危机意识,为绿色物流的实施营造良好的舆论氛围和社会环境;引导工商企业打破其物流活动主要依靠企业内部的自我服务来完成的经营组织模式,鼓励企业实行物流外包,开展第三方物流,以提高物流资源的使用效率。物流企业要打破“环保不经济、绿色等于消费”的传统观念,应着眼于企业和社会的长远利益,树立集体协作、节约环保的团队精神,将节约资源、减少废物、避免污染等目标作为企业的长远发展目标。
制定规范的现代绿色物流产业发展政策
现代绿色物流业是一个新兴的复合型产业,涉及运输、仓储、装卸、货代、联运、加工、整理、配送、信息、环保等行业,政策上关联交通部、铁道部、民航总局、商务部、信息产业部、海关、环保、工商、税务等许多部门。为避免政出多门,确保政府部门间政策的协调一致,我们应该建立必要的政府部门协调机制,设立统管物流的主管部门。其主要职能是提出现代物流发展政策、协调全国和地区物流发展规划、研究解决发展中的重大问题,组织推动现代物流业发展等。
绿色物流的发展离不开强有力的政策保障,因此,必须建立一套完善的法律法规和政策体系来有效地规范、监督和激励物流企业的行为。通过环境立法、排污收费制度、许可证制度和建立绿色物流标准来约束、干预物流活动的外部不经济性;通过制定绿色补贴政策、税收扶持政策、贷款优惠政策等激励政策激励和引导物流主体的行为,促进绿色物流健康发展。
加快绿色物流公共基础设施规划与建设
首先要重视现有物流基础设施的利用和改造,通过对其规模、布局、功能进行科学的整合,提高现有设施的使用效率,发挥现有设施的综合效能。其次要加强新建物流基础设施的宏观协调和功能整合。应从整体战略的高度协调物流相关规划,理顺各种规划的关系,使物流规划、不同运输方式的场站建设规划、工业及商贸流通行业的仓储设施规划能够有机衔接和配合,防止重复建设,避免土地资源的浪费。第三,要继续扩大交通基础设施投资规模,加大公路、铁路、水运、航空、管道和城市配送等设施的建设力度。对基础性、公益性设施,政府要增加投入,对经营性设施应按照市场经济规律,扩大投融资渠道,鼓励企业经营。第四,要注重加强各种运输方式的衔接,加快完善综合交通运输网络,大力发展多式联运。
促进物流信息系统发展和标准化体系建设
完善的物流信息系统是发展绿色物流的重要基础,有助于提高物流资源的利用率和经济性。首先,政府应引导企业利用先进的信息技术,包括全面质量管理(tQm)、电子数据交换(eDi)、射频技术(RF)、全球定位系统(GpS)、企业资源计划(eRp)等技术,全面提高企业信息管理水平。其次,政府应大力支持建设公共网络信息平台,加快构筑全国和区域性物流网络,实现不同物流部门、物流企业的资源共享、数据共用、信息互通,为物流信息交流的畅通和高效创造条件。
物流标准化是资源整合的重要基础工作。针对我国当前物流标准化存在的问题和国际物流标准化的发展方向,政府应加强对物流标准化工作的重视,一方面要在物流术语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流运作模式与管理标准等方面做好基础工作。另一方面要加强标准化的组织协调工作。在对各种与物流活动相关的国家标准、行业标准进行深入研究的基础上,全面梳理现行标准,对已经落后于物流发展需要的标准应予淘汰,并代之以新型标准;对部分不符合实际需要的标准进行修订完善;对尚缺的标准应抓紧制订,以使各种相关的技术标准协调一致,与国际标准接轨。
重视物流人才培养和科研工作
绿色交通标准体系篇6
关键词：绿色小学；绿色建筑评价体系；适宜性
收稿日期：20130521
作者简介：续晨（1983—），男，北京人，工程师，硕士，主要从事暖通空调咨询、建筑节能、绿色建筑方面的研究工作。中图分类号：tU71文献标识码：a
文章编号：16749944（2013）07009704
1引言
2006年颁布并实施的《绿色建筑评价标准》GB/t50378-2006中明确定义了绿色建筑，即“在全生命周期中，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和降低污染，并能够为人们提供健康、舒适和高效的且与自然和谐共生的建筑。”随后，国家绿色建筑评价标识管理办公室和中国城市科学研究会绿色建筑研究中心分别成立，成为我国绿色建筑的评审机构。经权威数据统计，2008～2012年期间，我国获得绿色建筑标识的项目数量逐年递增，分别为10、20、82、241和389个，逐年增长趋势迅猛，成为我国实现资源节约和环境友好的两型社会的重要建设载体（图1）。
图12008～2012年绿色建筑数量统计
目前，我国绿色建筑评价体系的对象大多为居住建筑和公共建筑两类，其中公共建筑的评价对象主要为办公和商场类建筑，其评价条文也更多地考虑了这两类建筑常用的技术。但对于其他如学校、医院、工厂等类型的公共建筑，由于使用功能的不同，导致其采用的技术不宜完全按照我国现行的绿色公共建筑评价标准进行评判。由此而产生的问题是，我国一些如学校、医院、工厂类的公共建筑项目，从规划、设计、施工到最终的运营，都秉承了低碳、节能、环保的设计原则，但由于技术评价标准的适用性问题而难以获得高等级的绿色建筑认证。目前，国家绿色建筑委员会已充分认识到了这个问题，并已开始着手研究并编制如学校、医院、厂房等在内的不同建筑类型的绿色建筑评价标准，希望通过这些标准的编制和，能够将不同评价对象所适宜的技术进行分类和细化，从而使新标准具备更强的针对性，指导不同类型的公共建筑的绿色设计、绿色施工和绿色运维。
2项目概况
无锡市某小学位于太湖新城核心区，项目于2010年开工建设、并于2012年9月正式投入使用，学校按照48个班级的规模配套设置。校园由8幢单体建筑组成，包括行政楼、3栋教学楼（a栋、B栋、C栋）、综合楼、食堂、体育馆及门卫室，通过一条折线连廊连接而成。项目总用地面积48652m2，地上总建筑面积26490m2。场地采用低密度开发模式，所有建筑均为3～4层（图2）。
图2小学校区总体布置
2.1项目绿色技术概述
项目在立项阶段就确立了国家绿色建筑二星级标识的目标，从项目规划、设计和建造等各阶段严格按照绿色建筑技术标准开展实施，打造安全、绿色、健康的校园，为师生提供良好的学习生活环境。
该项目于2011年成功获得国家绿色建筑二星级设计标识的认证，主要采用的绿色技术总结如下。
（1）复层绿化及立体绿化。校园内场地绿地率为37.8%，透水地面的铺装面积占44.2%。行政楼采用屋顶绿化，物种选择为百慕大（地被草类）和海桐（小灌木），屋顶绿化面积为1982m2，占屋顶总面积的74.4%。
（2）地下室自然采光。在行政楼南北两侧绿地中设置采光天窗，总面积为110m2。自然采光天窗设置的位置合理，可为地下室的停车区域提供舒适、柔和的自然采光。
（3）建筑综合节能。建筑采用围护结构保温体系、高效空调系统和节能照明等综合节能技术，教学楼、综合楼和行政楼的综合节能率分别为6008%、6161%和6560%，实现了建筑综合能耗低于国家限制80%的目标。
（4）空调系统节能。行政楼一层图书阅览室及二层报告厅等大空间采用柜式全热交换机和板翅式全热回收新风换气机，室外新风经换气机与室内排风换热后降温降湿，经新风管由散流器直接送至室内各房间。
（5）雨水的收集和利用。项目收集所有建筑的屋面雨水，并在行政楼地下室设置雨水处理机房，经处理达标后的雨水用于室外绿化浇洒、场地冲洗和景观水系。
（6）建筑与装修一体化设计。所有建筑均采用了精装修设计，避免使用过程中重复装修而导致的材料浪费，并严格控制装修建材空气污染物的浓度，保障室内良好的空气品质。
2.2针对学校建筑的绿色技术亮点
（1）场地交通组织。项目合理规划场地内的交通流线，机动车辆由项目场地西侧直接驶入地下（地下停车场车位共99个）、入口的东西两侧共预留18个地上车位，用于家长接送学生时使用。但所有车辆均不得驶入校园内部，为在校师生营造安全的校园环境，同时降低校园内的尾气排放。
（2）景观设计。场地内景观绿化众多，结合蜿蜒狭长的连廊，给人以漫游森林的感受，有助于学生在紧张的学习之余放松心情，提高学习效率。
（3）太阳能热水系统。此项目在食堂屋面铺设太阳能集热器，并采用集中式太阳能系统为食堂提供洗涤用水、备餐用水等。
（4）自然采光与遮阳。教学楼和综合楼南立面采用木质固定外遮阳，各木质遮阳板的水平间距为40cm，可在保证教室获得充足自然采光的同时，避免太阳直射影响正常教学、起到避免眩光的作用，还能够可保证学生的活动安全，可谓一举多得（图3）。
3绿色校园典型技术分析及对绿色校园技术评价体系的建议
3.1区域声环境
校园是为在校师生提供学习、工作、住宿与休闲的场所。为提升效率、保证学校内安静的环境，校园需执行《声环境质量标准》GB3096-2008中的1类地区声环境标准，即场地噪声在昼间不高于55dB（a）、夜间不高于45dB（a）。
该校选址于城市高新区，周边均为高新产业园或公司研发中心等，道路车流量较低。为确保校园不受外界噪声的影响，对校园周边距主要道路中心线分别为20m、30m、40m、50m和60m的位置进行交通噪声监测，监测结果如表1所示。
图3建筑立面木质外遮阳效果实景
根据现场监测结果及周边建筑群的分布，模拟计算得到校区内人员主要活动区域的环境噪声昼间最大值为51.7dB（a）、夜间最大值为43.9dB（a），满足《声环境质量标准》GB3096-2008的1类声环境功能区噪声要求（图4）。
美国Yudelsonassociates研究表明，相较于一般的学校，在重视声、光、热等物理环境的绿色校园中，学生的考试成绩可提高约20%。因此，学校的选址应尽可能地避让繁华的商业街区、工业区或繁忙公路和铁路所经过的地区等，从而为在校师生提供安静的学习、办公和住宿条件。建议绿色校园评价体系中增大对校园声环境的控制力度，将其从现行《绿色建筑评价标准》GB/t50378-2006中的一般项调整为控制项。
3.2公共交通配置及校园内交通流线组织
该学校项目地理位置优越，距校园主要人行出入口距离500m内有两条公交线路经过，途径无锡市南长区及多个住宅社区，为学生们提供了便捷的公共交通。此外，本项目在学校出入口处设计了临时机动车位和家长等候区域，解决学生家长接送学生的机动车辆的停放问题；在校园西侧设置机动车地下车库出入口（图5），南侧为校园的主要人行出入口，实现了人车分流，最大程度上保证了校园内的交通安全。
便捷的公共交通体系对学校（尤其是小学）而言至关重要，可为学生们的上下学提供便利，也是学生安全出行的重要保证。因此，建议在“公交站点设置距离项目主要人行出入口的距离不小于500m”的基础上，将市区内小学主要人行出入口与公交站点间的距离要求提高至不高于400m。同时，小学绿色校园标准可参考美国LeeDSchool2009评价体系可持续场址（SustainableSite）章节中第4.1项，增加对校车的设置及其运行线路的要求。此外，为倡导教师的绿色出行，建议在学校内设置专门的自行车存放处，以鼓励采用以自行车为主的绿色出行方式。
图4校区1.5m高度处声压级平面分布（左：昼间，右：夜间）
图5学校地下停车场入口实景
2013年7月绿色科技第7期3.3开发和利用地下空间
项目行政楼设置地下空间，主要功能为地下室停车、仓库、设备房、景观水处理机房等。合理开发和利用地下空间，可将运行噪声较高的设备置于地下，降低了对教学工作的影响；此外，也可将节约的土地资源设置为大面积的绿地、开敞式休闲场所等，从而将享受绿色、拥抱健康的权利返还给校园内师生，技术体系的背后彰显了对人群感受的关怀（图6）。
我国《绿色建筑评价标准》GB/t50378-2006中第5.1.11条（一般项）要求，公共建筑要合理开发利用地下空间。但对于我国的小学项目，以低层建筑为主，设置地下室的情况并不常见，至多在行政楼设置一定面积的地下空间（且只有部分小学设置行政楼）。因此，建议在绿色校园评价体系中降低对地下空间面积比例的要求，可将开发利用地下空间的要求由一般项调整为优选项。
图6大面积的场地为学生提供开阔的室外活动
休闲空间
3.4学校建筑的空调系统节能
该项目的3栋教学楼的教室、教师办公室及综合楼各间教室，均采用“一拖一”的室内分体柜式空调机，并配置室外机，根据室内人员对温度的要求进行独立调节，空调冷凝水由单独设置的排水系统接至室外排出。
行政楼办公室、会议室等采用直流变速多联空调机和新风换气空调系统，可根据室内人员对温度和湿度的要求进行独立调节，实现单独开启和调节，有效地控制了系统的能耗。采用板翅式全热回收新风换气机，全热交换效率大于65%、风机单位风量耗功率为0.126w/（m3/h）～0.131w/（m3/h），室外新风经换气机与室内排风换热后降温（或加热）降湿，经新风管由散流器直接送至室内各房间。
图书馆、报告厅等大空间在空调风系统末端装有电动对开多叶调节阀，可根据室内人员密度及季节变化调节多叶调节阀的开启度以控制新风比例，过渡季节时阀门可实现完全开启，便于在全新风工况下运行。
一般来说，受我国社会经济技术发展水平限制，现有小学的教学楼大多不设置中央空调系统，以各教室安置分体式空调为主。因此，《绿色建筑评价标准》中所有涉及中央空调的技术均不适用于评价小学项目中的教学楼；而有些学校的行政楼、图书馆等区域设置分体式空调，也有设置常规中央空调系统的情况。因此，小学项目空调系统的选择和设计，导致绿色建筑评价标准中某些技术条款的不适用，一些项目在节能部分可供选择的技术条款较少，造成了实现绿色建筑高星级目标的难度增加。
因此，建议考虑在节能章节中对采用各种空调系统的学校项目进行细化，即：采用分体空调系统的建筑与采用中央空调系统的建筑分别采用不同的技术体系进行评价，从而增强评价标准的针对性和可操作性。
3.5非传统水源利用
该项目自建雨水处理调蓄池，将收集的屋面雨水经处理后用于绿化浇洒、场地道路冲洗和景观水系用水。运营数据实测统计分析可得，本项目全年绿化浇洒和场地冲洗的实际需水量共7160.1m3，屋面雨水收集量为10342.8m3。其中，本部分的雨水实际使用量为6606m3，全年收集屋面雨水的余量（3736.8m3）作为室外景观用水，可以避免使用市政饮用水作为景观用水的来源，还可以在最大程度上使用收集、处理后的优质雨水，提高非传统水源的利用率。
小学校园可充分利用非传统水源，降低建筑对市政自来水的消耗。首先，可收集项目的优质生活杂排水（如沐浴、盥洗等水源），经除油、格栅、沉淀、加药等处理工艺并达到中水水质标准后，回用于卫生间冲厕；此外，雨水资源较充沛的地区收集教室屋面的雨水，处理后用于室外浇洒和场地冲洗，在经济条件允许的条件下，处理工艺可与人工湿地设计相结合，打造美丽的校园景观。北方年降雨量小于800mm的区域，建议只进行雨水入渗设计，增大对地下水源的补充。
相对于居住建筑和公共建筑而言，学校的非传统水源年使用率较高。学校除去寒暑假、节假日等，全年开学天数约190d，且学校建筑在《民用建筑节水设计标准》GB50555-2010中规定的人均用水定额也远小于同区域内的居住建筑和公共建筑，导致学校建筑的日常生活用水量略低。同时，对于夏热冬暖地区的校园而言，室外绿化浇洒和场地冲洗则不随日常教学的暂停而终止。因此，生活用水量降低、雨水的利用量不变、加之可利用中水进行冲厕，使得全年非传统水源使用率提高，夏热冬暖地区学校的非传统水源使用量较易达到40%的要求。因此，可考虑在绿色学校评价体系中适当提高对夏热冬暖地区学校非传统水源使用比例的要求。
3.6其他建议
我国现行《绿色建筑评价标准》GB/t50378-2006中“资源消耗和环境影响小的建筑结构体系”一项，对于层数较低的小学建筑（一般均在6层以下）而言很难实现。因此，建议在绿色校园技术体系中删除对此技术的要求；建议将“设计与装修一体化”技术纳入绿色校园评价体系的控制项条文（现行标准中是一般项），同时可对所选用的装修建材提出条件，以控制有害气体的释放，保证师生的身心健康；地面精装修所选用的地板需具备防滑功能、或进行防滑设计（现行的国家标准中没有对地板防滑的具体要求），避免摔伤。
室内空间的自然采光：现行《绿色建筑评价标准》GB/t50378-2006要求公共建筑中主要功能房间（办公室、会议室等）至少有75%的区域的自然采光系数不低于2%，而绿色校园技术体系应参考《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86的相关要求制定，即：教学用房工作面或地面的自然采光系数最低值不应低于2%、窗地面积比不应低于1∶4.5、临界照度为4000lux（所有区域的自然采光系数均需满足要求，而非现行绿色建筑评价标准中规定的75%的区域）；美术教室宜设北向采光或顶部采光；学校卫生间应采用自然采光；楼梯间应有直接自然采光。较大规模的寄宿制小学需设置学生宿舍，且学生宿舍户型布局为南北向，则建议满足日照要求的宿舍数比例不小于50%；对校园安全性的重视：建议弱电系统，尤其是校园安防系统、门禁系统、全校园无死角摄像头设置等作为控制项技术要求；在运营管理过程中增加软性要求：要求学校制定绿色技术的相关介绍，对学生进行绿色培训；编制绿色管理流程等，从而引导学生参与绿色实践等；一般地，小学项目建成后将立即投入使用，而学校的水耗、电耗等实际运营数据的收集和取证相对办公建筑、居住建筑而言较为易行。建议要求所有小学绿色校园项目均进行绿色建筑运营标识的认证，以确保设计阶段制定的绿色技术措施真正得到落实。
4结论
（1）该项目群建筑功能多样，仅有行政办公楼可完全套用公建的评价标准；而风雨操场、食堂、教学楼、图书馆等建筑由于其功能导致技术体系各有侧重，不完全适用现行的绿色建筑评价体系；
（2）小学内不同的建筑（如教学楼、行政楼、食堂、体育馆、图书馆等）由于使用功能不同，导致其选用的技术也有所不同。按照我国现行的绿色建筑评价体系分析，小学建筑实现绿色校园三星级的难度普遍较高。因此，需要编制相应的绿色校园建筑评价体系，使评价技术条款更具可操作性，以满足日益发展的绿色校园建设需求；
（3）绿色校园应关注其后期的实际运行效果，建议所有小学绿色校园项目进行绿色建筑运营标识认证，以确保设计阶段制定的绿色技术措施真正得到落实。
绿色交通标准体系篇7
【关键词】绿色施工地铁工程评价方法Bp神经网络
1前言
地铁作为“城市的生命线”具有运能大、准点、速度快、舒适、安全等优点，是国际上公认的解决城市交通问题的首选。近年来，中国正通过大力兴建地铁，实现“绿色交通”。由于施工阶段对环境的影响最直接、最严重，地铁要成为可持续发展的环保交通，地铁工程的绿色建造则是“绿色地铁”的具体要求。
2绿色施工概念及地铁工程施工特点
2.1绿色施工的概念
依据《绿色施工导则》中给定的绿色施工的定义可以将其本质含义归结为：绿色施工是以绿色施工技术和绿色施工管理相结合为实践途径，以可持续发展理论为指导思想，以减量化、再利用、再循环为原则，最终实现最大限度的节约资源、保护环境并贯穿于从施工策划阶段开始直到竣工验收的施工全过程。
2.2地铁施工的特点
地铁工程施工内容繁多、工序复杂。由于建设规模、建设环境以及施工技术的不同，地铁工程的施工主要有以下几个特点：（1）线路长、工点多。一般地铁线路的长度都在数公里到几十公里，且地铁工程包括车站、出入口、车站风道、风井、区间隧道等工程，每一个车站或区间即一个施工工点。（2）工程施工工期紧。由于交通以及其他各种原因，导致地铁工程的施工工期相当紧张，甚至不能达到工期的合理要求，无论对施工组织，还是对施工技术均提出了严峻的挑战。（3）施工周边环境复杂。地铁工程多属于地下工程，且一般要穿越城区，使其往往面临着施工场地狭小、地下管线密集、道路交通繁忙、重点建筑保护等问题，地铁施工的环境保护要求高，施工技术难度大。
3地铁工程绿色评价指标体系的建立
评价指标体系的构建应遵循简明性、代表性、可量可比性、整体性、科学性的原则。基于英国BReeam[1]、美国LeeD[2]等绿色建筑评价理论，结合我国颁布的《绿色施工导则》以及《建筑工程绿色施工评价标准》，初步以某一地铁工程从管理与绿色施工实施中建立相对科学的绿色施工指标体系。管理属性即指管理的规范性，包括绿色施工的组织管理、环境投资建设、项目优化、员工培训、以及绿色施工科研开发和绿色建材的使用。操作属性即指实施的有效性则包括空气污染控制、噪声污染控制、水体污染控制、固体废弃物的处理、施工设备维护、能源消耗节约、以及施工对周围环境负荷值降低。
4地铁绿色施工评价方法的探究
由于地铁绿色施工评价是一个涉及多目标、多属性、多层次的复杂问题，因而简单的定性或定量方法并不能实现对绿色施工的有效评价。为了探索出一套合乎地铁工程特点的绿色施工评价模型，本文在对目前绿色施工综合评价方法研究的基础上找出如下几种进行比较分析。
（1）灰色关联度分析法作为一种多因素分析方法，是根据因素之间发展趋势的相似或相异程度，作为衡量因素间关联程度的一种方法[3]。此方法的优点在于利用“灰色系统理论”避免了以往回归分析的弊端，在很大程度上减少由于信息不对称带来的损失，适用于发展态势的量化比较分析；其主要缺点在于需要现行确定各项指标的最优值，然而在地铁工程绿色施工评价指标体系中大部分指标本身具有一定的模糊性，部分指标最优值难以确定。
（2）模糊物元评价法，其要点是将事物用“事物、特征、量值”这三要素组成有序三元组的物元来研究事物变化规律[4]。此方法用于绿色施工评价的优点在于能较好的解决模糊不相容的多因子综合评价问题，但其主要的缺点在于需要由“等级标准、评价指标、实测值”组成一个模糊物元，而目前关于地铁施工的绿色施工及其评价理论的研究尚少，不同专家的评价思想和标准往往存在一定的差异，所以此评价方法的结果可能有失客观。
（3）Bp人工神经网络评价法作为一种聚类预测分析方法，是一种利用能学习和存贮大量的输入和输出模式的映射关系的特点，通过大量样本按误差逆传播算法训练的多层前馈网络。经过学习训练的网络能有效吸收专家的专业知识和经验，并进行模拟评价。然而其不足之处在于如果增加了学习样本，训练好的网络就需要从头开始训练，对于以前的权值和阈值往往没有记忆。但是可以将预测、分类或聚类做的比较好的权值保存。综上所述，在绿色施工评价中以上几种评价方法都有各自的优点、缺点，因此根据评价对象的特点选择恰当的评价方法对评价结果非常重要。本文结合地铁绿色施工的概念及特点，选择Bp神经网络法主要原因如下：①绿色施工评价作为一个各种因素相互联系、相互影响、复杂多变的综合性问题，建立多个指标层的网络神经能够客观的得出指标间的非线性关系。由于地铁施工的特点，每一个车站作为一个施工工点，可将具有代表性的工点作为训练样本，足够数量的样本训练是Bp神经网络的自我学习的关键环节。通过周而复始的信息正向传播和误差反向传播过程，全面反映出各个指标间隐含的关系。②由于绿色施工评价的理论研究还没有相对成熟，针对地铁工程而言，其评价的复杂性更高，不同的专家对各式各样的地铁车站，在不同角度上其评价思想和标准有所差异。如何对原始数据进行科学处理，从不同专家的思想中提取其精华部分，Bp神经网络较强的容错能力使这一问题迎刃而解。
5结语
本文研究了在评价体系建立方面常用的几种评价方法，通过不同评价方法的研究，分析不同评价方法的优缺点，结合地铁工程特点，找出适合地铁工程绿色施工评价模型。利用Bp神经网络的自学功能，借以辅助matLaB软件工具箱中所具有的神经网络函数功能，选取足够数量具有代表性的工点作为地铁工程绿色施工评价样本，进行学习训练，建立模拟专家评价的Bp神经网络，为解决此类综合评价问题提供了新途径。因此在绿色施工评价体系的研究中，结合评价对象的特点，利用共性与个性相结合的思想，并找出最佳的方案与思路，从而建立切实可行有效的评价体系。
参考文献：
[1]UKBReeamBReeam98foroffices-anervironmentalassessmentmethodforoffecebuilding,BuildingResearchestab-lishment(BRe),Garston,walford,2000.
[2]USGreenBuildingCouncilLeadershipinenergyandenvi-ronmentalDesignRatingSystemVersion2.0(LeeD2.0)June2001.
[3]李惠玲,李军,钟欣.基于灰色聚类法的绿色施工评价[J].沈阳建筑大学工程管理学报,2012,26(02):19-22.
绿色交通标准体系篇8
一、绿色医院的发展趋势和现状
（一）国际绿色医院的发展趋势
从20世纪的后半叶开始，绿色发展的思潮逐渐成为国际社会的主流，先后召开的人类环境会议、联合国环境与发展大会，唤起了各国政府对环境问题的关注，使绿色理念、可持续发展思想，由理论变成了各国的行动纲领和计划。各国政府竞相提出一系列以绿色概念为前提的相关政策。2003年12月，美国医疗行业提出了世界上第一个针对医疗建筑的可量化的绿色设计与评价标准。2009年金融风暴肆虐全球，在哥本哈根召开联合国气候变化大会后，整个国际社会对低碳发展的理念已普遍接受。wHo（世界卫生组织）已将绿色医疗的推广作为2010年以及今后几年的重点工作之一，并在我国内地重点扶持相关项目。总之，从国际大背景来看，推动“绿色医院”建设，应是顺应世界发展潮流的必然趋势。
（二）国内绿色医院的发展现状
我国从20世纪90年代末提出绿色医疗的发展思路，并做了许多有益的探讨；进入2000年后，先后有浙江、广西、陕西等省份以及太原、深圳等城市展开了绿色医院建设的评价标准的探索，有力地促进了当地绿色医院的建设。
住建部于2006年6月了国家标准《绿色建筑评价标准》，适用于住宅和公用建筑，但没有专门制定针对医疗建筑进行评价的标准；2010年由住建部科技发展促进中心和卫生部医院管理研究所共同制订了《绿色医院建筑评价技术细则》；2012年由原卫生部和住建部科技发展促进中心组织的国家标准《绿色医院建筑评价标准》也正在编制。有了评价标准，将对我国绿色医院建筑的设计、建设和评价起到科学、系统地引导和指导作用。
地方对绿色建筑也予以财政奖励的政策，充分说明加快绿色医院建设是符合政策的，也是医院建设的发展趋势。
二、如何进行绿色医院规划建设
（一）科学规划、精心设计
绿色医院的规划设计首先要达到科学的医疗功能指标，以充分满足医疗需求为核心原则，科学地制订总体布局、平面功能布局、医疗工艺流程等要素，确保投入使用后顺畅、高效运行；充分体现以人为本，以患者为中心，合理功能分区，解决好医疗与生活分区，洁污分区，体现人文关怀；实现交通分流，患者及家属与医务人员通行分流，各类车辆的交通分流管理等，确保良好的交通流线设置；再者，在规划阶段要将绿色建筑要求的“四节一环保”等各项指标，结合本项目的特点进行调研论证，通过具体的绿色节能技术和措施，在规划设计中体现出来，确保所有建筑物的建设均依据总体规划进行。
（二）全过程控制建筑质量
绿色医院建设初期确定科学合理的绿色施工方案和计划。在施工过程中，会同专业咨询机构、监理单位对施工各环节进行监控和即时纠偏，保证建筑过程严格执行设计标准，按规范施工，避免为省钱降低标准或偷工减料，杜绝豆腐渣工程，从建筑安全上保证工程质量符合绿色医院建筑的要求，建设百姓放心的绿色医院。
（三）节地、节能、节水、节材
节地即是在满足需要的前提下，通过适度规模、合理布局，节省土地资源，用好每一寸土地；节能就是要充分利用自然采光和遮阳系统，采用自然通风和机械通风，照明节能、电梯节能和空调节能相结合；节水就要把室内节水和绿化景观浇灌节水，室外雨水和生活污水净化处理回收利用相结合；节材就要选好环保材料，降低能源损耗材料的利用，并与室内平面布局、空间功能设计结合考虑。
（四）要注重建筑的生态环保
绿色医院建筑的生态环保体现在医院建筑的内部环境和外部环境两个方面。外部环境的生态环保要通过优质的景观设计来体现，包含雨水回收，透水地面，绿化的微灌、喷灌等节能技术来实现；内部生态环保要打造优质的室内环境品质，通过智能通风系统、节能空调系统、节能照明系统、环保材料和环保涂料等节能技术及产品的综合运用，达到优良的室内空气品质，营造舒适的声、光、热环境，使室内的“微环境”实现生态环保。绿色建筑的生态效果，就是要尽可能利用自然环境与相关因子（如阳光、空气、降雨量等），辅助各种节能技术和措施，在满足需求的前提下，降低能耗，避免各种不利于人类身心健康的环境因素，实现建筑内部“微环境”和外部“大环境”的生态环保。
三、如何运行管理好绿色医院
绿色医院的建设和良好的运行管理，是可持续发展的根本保证。在具备了各种条件的基础以后，运行管理显得更加关键，绿色运行管理要本着低成本、高效益，低投入、高产出，低排放、高效能，充分保障医疗为中心的各项工作，促进可持续发展。
（一）建立成本核算管理系统
充分发挥能耗分项计量系统的作用，实现各科室的成本核算，制订科学合理的各种节能运行管理制度和措施，有效利用资源，不断降低运行成本，促进高效低耗运行，更好地为患者提供优质高效、费用合理的医疗服务，从而提高医院综合实力，增强可持续发展能力。做好成本核算要建立健全完善的核算系统，达到全过程、全要素，能适时、可视、可控、准确地反映医院的物流、财流、信息流的运行状况。其“全过程”就是要使成本核算流程包含医院运行中所有的收入、成本数据发生的起始点、中间阶段及终止点的整个生命周期。“全要素”就是要达到成本核算的对象应包括医院运行中所有的收入、成本构成单元，范围涵盖面最大化。“实时”就是应做到数据统计、传输、展现的及时性。“可视”就是成本核算的过程、结果都可以在系统终端按权限进行查询浏览，实行信息导航。“可控”即应通过成本核算系统，达到对医院经济运行的流程、走向进行调控，小到对每一个核算单元及收入、成本数据发生点，并根据需要进行调整。“准确”即指所产生的数据由人为统计报送改为系统自动采集，尽量减少人为因素的干扰，确保数据的真实性。
（二）加强科学合理的成本分析，提升绿色医院运营管理水平
通过成本核算报表、经营分析评价指标所反映的成本信息得出的分析报告，以及提出的有效管理和控制成本的合理化建议，帮助医院管理者了解医院整体运营情况，做出相应决策，提高医院管理水平。成本分析的意义是通过分析成本揭示成本消耗的现状，认识成本变动规律，寻求成本控制途径，努力降低医疗服务成本，提高医院的社会效益和经济效益，促使医院走优质、高效、低耗的可持续发展之路。
四、结束语
综上所述，通过建设绿色医院，能使医院的运营成本得到有效的控制，同时，也为广大的患者和医务人员提供安全、舒适、健康、高性能的人居环境，有助于提高医院的影响力和吸引力，成为吸引患者的重要手段，更加符合国家政策和现代医院发展趋势。（编辑刘鲁）
参考文献
[1]GB/t50378-2006.绿色医院建筑评价标准[S].北京：中国建筑科学研究院，住房和城乡建设部科技发展促进中心，2006
绿色交通标准体系篇9
关键词:绿色交通;轨道交通;线网规划;评价指标体系
在当前世界各国大力提倡公共交通的政策下,轨道交通正以其快捷、安全、准时、容量大、能耗低、污染轻等优势成为各大城市大力发展公共交通,追求“绿色交通”的优选方式.由于轨道交通项目投资巨大、工期长,特别是其线路走向及布置对城市土地利用、发展格局及城市化进程起着重要的作用,因而城市轨道交通网络的规划至关重要.其中,轨道交通线网方案评价是城市轨道交通网络规划的关键环节,是方案优选的基础.因此,建立科学、合理、客观的评价指标体系是判定“最优满意”方案的必要条件.
1基于“绿色交通”理念的城市轨道线网评价的主要内容
“绿色交通[1]”是一个理念,也是一个实践目标,注重“以人为本、公共参与”的规划原则,最终强调城市交通的“绿色性”,即:减轻交通拥挤,减少环境污染,合理利用资源.它基于可持续发展,是可持续发展在交通运输系统中的具体体现.
轨道交通网络与道路系统不同,道路无论在何处,都会很快充满交通量,著名的downs定律曾用“三头齐发”原则来表述这种现象.而轨道线路若规划和选线不当,将吸引不到理想的客流量,而且线路不可能随意更改.如果这样,轨道交通不仅不能发挥应有的作用,对资源也是巨大的浪费,“公共参与”更无从谈起.
据国外研究表明,处于不同成长期的城市,轨道交通线网产生的作用(改善交通、支持和引导城市发展)不同.我国正处于城市化进程加速时期,城市规模不断扩大,因此现阶段我国城市轨道交通线网规划应重视引导和适应城市的发展.
另外,与其他系统相比,城市轨道交通具有环境优化和资源优化两大特征[2].
总之,在“绿色交通”理念的指导下,对城市轨道线网的评价必须注重轨道交通与综合运输、土地使用模式、社会、经济、环境、资源、生态协调发展,同时考虑可实施评价,以此论证方案的可行性.
2现有评价体系分析综合分析
广州、南京、大连等城市的轨道交通线网规划的综合评价指标[3],与基于“绿色交通”理念的城市轨道线网评价的主要内容相比较,发现存在以下不足之处.
1)在整个评价体系中忽视与城市发展的协调性,难以体现城市轨道交通是城市交通乃至城市总体规划的一个重要子系统,更难以体现对城市发展格局、发展形态的引导性.
2)某些定性分析的指标缺乏客观性,如促进合理的土地开发,提高劳动生产率等难以确定,规划者在分析时常常融入本人的主观意识,势必会降低它的科学性.
3)在同一评价体系中,有些指标相互关联,如广州市轨道交通线网规划指标体系中,公交平均出行时间与平均出行车速相关,线路负荷强度、公交出行比例与日客运总量相关.
4)忽视可实施评价,除广州市轨道路网评价有所考虑之外,其它城市很少考虑可实施评价.不具有可实施性的方案只能是纸上谈兵,没有任何意义,所以必须进行可实施性评价.
可见,目前各大城市的轨道线网方案评价指标体系缺乏“绿色性”评价,不符合“以人为本”的规划思想,不能完全符合可持续发展要求,更没有完整的反映“绿色交通”的理念.
3基于“绿色交通”理念的城市轨道交通线网评价指标体系
3.1决策因素分析
以线网方案的评价内容为基础,密切联系轨道交通线网规划方法以及线网的功能定位,针对目前所有评价体系存在的问题,以“绿色交通”为理念,在大量的调查资料基础上,广泛吸收专家的研究成果,经综合分析、归纳、研究对比后,采用层次分析法和模糊综合评价法[4,5],确立城市轨道交通线网的评价决策因素为三个要素,并以此作为评价体系的三个准则层.
1)城市协调性 从宏观层次上考察不同方案与城市发展战略规划、城市总体规划之间的吻合程度,考虑轨道交通线网的布设与城市总体规划的协调程度,评价轨道线网规划方案对城市经济、环境、景观风貌及对城市的发展等所造成的影响.
2)综合效益性 从空间、时间及与其它各交通方式的衔接上综合体现不同方案给城市和城市居民带来的经济效益,以及不同方案对居民出行条件的改善程度等社会效益.
3)建设实施性 从工程施工、技术方案、投资以及分期建设的合理性角度考察规划方案实施的难易程度,对规划方案的可实施性进行分析.
上述3个准则层从宏观、中观、微观层面上反映出随着城市社会经济的发展、规模的扩大,城市发展对交通系统的要求,同时也体现了两者的相互作用关系.另一方面,这三个准则层从规划主体、出行者、运营者、工程实施者四方利益出发,体现出线网规划方案决策是权衡多方利益进行价值判断的多目标冲突分析过程.
3.2城市轨道交通线网方案评价的主体指标及其含义
综合影响城市轨道交通规划的决策因素,利用目标层次分类展开法,从轨道交通与城市协调性、综合效益性、建设实施性3个角度出发,对轨道交通路网方案评价的主体指标及各指标的含义进行分析.
3.2.1城市协调性
1)与城市发展的协调性 从轨道线网方案的总体结构上衡量方案是否支持城市的发展格局,轨道线网在市中心区形成的客运枢纽站以及与城市活动中心区域相匹配形成的客运交通走廊是否与城市的扩展方向吻合,是否促进城市的可持续发展.
2)与城市总体规划的协调性 体现轨道交通线网的布局线路及场站设置与城市的布局结构、自然地质、人文历史、土地利用、景观风貌、旧城改造等协调程度.
3)与城市经济发展的协调性 评价城市轨道交通线网的建设规模、分期建设与城市近远期经济能力的适应程度,以体现“绿色交通”的根本目标是追求经济的可持续性、社会的可持续性、环境的可持续性.
4)与城市环境的协调性 评价城市轨道线网在运营以及项目建设期间对城市自然环境和生态环境的影响,如噪声、振动、电磁辐射、粉尘、水质等.
5)与城市景观风貌的协调性 主要考虑轨道交通路基和站点的布局、形态、造型、色彩,轨道与两侧人造、自然、历史景观的协调性,以及轨道布置对城市景观的影响保护.
3.2.2综合效益性
1)轨道交通所体现的社会效益 主要考虑由于轨道线网的设置对居民出行条件的改善程度,包括出行时间、出行换乘次数、出行路段的负荷均匀程度.同时考虑对整个城市的交通结构的改善作用,以及对居民及乘客的环境影响程度,体现城市轨道交通的基本目标.
2)轨道交通所体现的经济效益 主要考察轨道交通的建设给社会或运输企业所带来的直接经济效益,以及吸引大量客流所带来的社会经济效益等,如沿线地面、空间、地下交通和其他经济项目开发的效益.
3.2.3建设实施性
1)建设的可能性 主要评价工程建设条件、工程造价、项目融资能力、既有设施利用程度等.
2)分期实施的可调节性 考虑为适应城市的发展变化,轨道交通设施扩展或缩减的自由程度,分期实施方案的可调节性及组合的灵活性等.
3.3基于“绿色交通”理念的城市轨道交通线网规划方案的评价指标体系
通过以上对各主体指标含义的分析,遵循科学性、可比性、综合性、可行性、协调性等原则,确定更加满足“绿色交通”理念的城市轨道交通线网规划方案评价指标体系为3个准则、14项指标的递阶层次模型,如图1所示.
此评价体系更加全面反映了“绿色交通”的内涵,不仅从综合效益层的7个指标评价了轨道交通建设的基本目标以及轨道交通建设将带来的经济效益,也从与城市发展协调性的4个评价指标上体现了对土地资源的合理利用、对城市发展的引导作用以及对城市环境、景观等的影响协调程度,同时从建设实施性的3个评价指标体现了对方案建设的可实施性评价.
4应用实例
以武汉市城市轨道交通网络规划为例,进一步说明所建立的城市轨道交通线网规划方案评价指标体系的合理性.考虑到武汉市的交通瓶颈为过江问题,对指标c7轨道客运量占公交方式比例稍作调整,涵义变为跨江客运量中轨道方式占公交出行的比例,建立武汉市城市轨道交通线网规划综合评价指标体系的递阶层次模型.
采用层次熵决策技术[6],对武汉市轨道交通线网规划的两个推荐方案进行综合评价,最终计算各评选方案距理想点的距离,距离越小,则方案越优.其结果与专家评审意见一致,如表1所列.
5结束语
实践表明,基于“绿色交通”理念的城市轨道交通线网规划综合评价指标体系是合理的、科学的,针对具体城市的交通问题变更某些指标的涵义,可以使它具有更广泛的适用性.它的建立,将为各大城市轨道交通线网的规划方案提供更科学的评价依据
参考文献
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2张定贤,范佩鑫.现代化城市的轻轨快速交通.城市轨道交通研究,1998(2):10～13
3顾保南,方青青.城市轨道交通路网规划的评价指标体系研究,城市轨道交通研究,2000(1):24～27
4张 航.高等级公路路线方案的优化研究.武汉理工大学学报(交通科学与工程版),2003,27(4):486～488
绿色交通标准体系篇10
abstract:withtherapiddevelopmentofurbanrealestateindustry,problemsinurbanresidenceenvironmenthaveraisedpeople'suniversalconcern，andurbanresidenceconstructionhasbecomeapromisingtrend.theevaluationsystemcancalculatethepreciseproportionalindexwhichaffectstheurbaneco-residenceenvironmentqualitybyapplyinglevelanalysis.
关键词：生态社区；绿色人居；成都市
Keywords:eco-residenee；greeninhabitation；Chengdu
中图分类号：tU-023文献标识码：a文章编号：1006-4311（2011）23-0295-02
1绿色人居及生态社区营造理念
1.1绿色人居及生态社区营造理念随着国内人口的日益增多，资源的日益枯竭，人与自然之间关系的日益紧张，对于生态社区以及绿色人居环境的需求日益迫切。生态社区的规划模式主要体现在以下几方面：①生态社区规划模式。以可持续发展的思想为辅，寻求自然、建筑和人三者之间的和谐统一，即消耗最少的资源和能源，产生最少废弃物的社区。②复合社区规划模式。规划为先进制造、研发和生产服务业的综合基地，与公共服务设施、生态型的居住小区错落分布，包括了工作、居住、娱乐等复合形态。③健康社区的规划模式。强调空间结构与领域空间的结合，注重交往场所的营造，通过交往空间设置和交往活动组织，为居民提供交流、对话、共处的机会和场所，营造亲切和谐的人文氛围。
1.2绿色人居及生态社区营造考察指标清洁能源指标、宁静洁净指标、绿化美化标准、社区餐饮业管理达标标准、文明施工考核标准。
2我国绿色人居与生态社区的现状及策略
2.1我国绿色人居与生态社区的迫切需求我国是一个人口众多、生产力水平较低且各地不平衡、耕地资源匮乏的国度。在今后的20-30年内正处于加速“城市化”的阶段，由此预计，21世纪上半叶，我国居民的住房需求将居高不下。在各类消费品中，住宅是其中耐久性最长、耗用资源最多、同生态环境结合最密切的产品。房屋投入使用后，仍需不间断地用水、耗电、供热、制冷、产生垃圾等，使得生态、环保和节能的任务尤显重要。目前，我国生态社区建设主要还处于理论研究阶段，各地区所开展的生态社区建设试点工作或多或少存在一些问题，未来有待进一步完善。
2.2成都市生态社区规划理念的发展途径
2.2.1利用新能源可再生能源的开发以及对生物能的利用，能够使能源更多地脱离传统的供应模式。同时将小型热电联产、太阳能、风能装置这些具有分散式特点的能源用于综合供暖、供电，更具能源效率,且无污染性。
2.2.2采用环保材料为了减少对环境的破坏，在建造材料的取得上秉承“就地取材”的政策，以减少交通运输，并选用环保建筑材料，可利用回收或是再生的建筑材料。
2.2.3优化社区结构成都市现已建立了住房保障体系，增加廉租住房和经济适用住房供给量。具体到某个社区，应对社区建筑进行有组织的分配，包括社会公共设施，经济适用房和廉租房，商品房和促进社区居民交流沟通的公共场所。
2.2.4提倡绿色交通可通过大力发展公共交通，逐步实现数字交通，建立健全交通法规，改善交通能耗，以及提倡步行等方法在社区中推行绿色交通，使绿色交通的概念深入人心。
3实践调查及分析
3.1调查社区概况棠湖・泊林镇位于四川省成都市双流县，依托双流新城前瞻性规划，外得3000亩城市森林公园，内拥30000平米阔景中央公园社区，形成独特的鲜氧生态圈，演绎全新绿色生态人居生活。中非地产论坛全球生态宜居国际示范区评选中，泊林镇获“全球生态宜居国际示范区最佳范例奖”之“全球生态宜居国际社区优秀奖”，代表了中国绿色生态地产的较高标准，因此作为此次实践调研的对象。
3.2社区营造理念采用组团式布局方式，多种户型结合，意在通过毗邻市级公共绿地及小区内部中央公园的景观手段提高社区生态效益。
3.3社区环境指标达标测试
3.4居民对生态社区满意度调查在对系列指标进行考核以后，为了更多更直接地了解社区有关信息，小组成社区居民发放了相应问卷，问卷共计50份，回收率100%。有效率100%。问卷反映的主要问题如图1。
4结语
成都市的生态城市建设在注重发展循环经济、规划先行、城市绿化和环境治理、提倡城市空间节约等方面已经取得了一定的成绩，与国外的差距正在逐渐缩小。成都市的生态城市建设应该在结合城市建设现状的基础上，更多地借鉴国内外的先进经验，建设具有中国特色的生态城市。
参考文献：
[1]邹永华，宋家峰．关于生态建筑的哲学思考．建筑学报，2002，（12）．