农业科技化的必要性篇1
［关键词］新型职业农民；科技素质；教育培训；精准化
2012年，中央一号文件提出要大力培育新型职业农民，加强农业科技创新，强调提高新型职业农民科技素质、经营管理能力为核心培养任务。2016年，提出“藏粮于地，藏粮于技”发展理念，强调科技作为第一生产力对于现代化农业发展的重要性。资源禀赋是决定国家经济增长和强大的必要物质基础，但资源优势转化为经济优势的关键在于丰富的人力资源、先进的科技和良好的制度等多方面的作用［1］。在经济发展新常态下，农业迈向供给侧结构性改革新阶段，单依靠政策、资本无法推动现代化农业发展。科学技术是第一生产力，现代化农业走上依靠科技创新驱动的轨道是必然选择，新型职业农民的科技素质决定了其他外部变量如资源、信息等在其内部获得。作为现代化农业新生力军，新型职业农民要注重与新时代变化的全面适应，以及农业产业发展与经济社会的深度融合。对于新型职业农民来讲，提高现代化农业生产效率和满足经济效益，必须具备较高的科技素质。
一、新型职业农民与科技素质的内涵
以“爱农业、懂技术、善经营”九字定义新型职业农民，这是的“农民观”新表述。科技素质是新型职业农民必备的核心素质。美国学者沃尔夫认为，职业农民需要将农业作为产业来发展，职业农民要充分地融入市场，实现报酬或利益的最大化。而职业农民科技素质是决定其是否能够进入市场，获得竞争优势，实现利益最大化的关键所在。为满足农业现代化发展需要和实现农民自我发展需求，通过教育培训提高科技素质势在必行，且要充分把握新型职业农民及其科技素质的内涵。
（一）新型职业农民
新型职业农民是农业现代化的产物，是实现现代化农业的关键所在。新型职业农民需具备满足现代农业所需的科技文化素质、生产技能和职业道德水平，且为通过市场和现实的选择，长期或相对固定地从事农业生产的从业者。王思萍（2015）指出，新型职业农民具有较高的文化素质、科技素质、经营管理和创新能力，掌握较高的生产技能，能及时获取市场信息［2］。魏学文（2013）认为，新型职业农民是以农业为固定职业，有较高的文化素质、有技术、会经营管理的新一代农民［3］。齐国（2012）认为，新型职业农民是须具备科技素质、职业技能和经营管理等相应能力的农业从业者［4］。新型职业农民是自愿以务农为固定职业，以此为主要生活来源，充分把握市场运行机制和规则，依靠先进的农业科技、信息技术、经营管理能力等追求利益最大化，获取社会尊重的农业从事者，且科技素质是新型职业农民的必要素质。
（二）科技素质
科技素质是个体在从事科技活动过程中形成的稳定的、内在的心理形式及其发展水平，是个体从事科技活动的基本要求和前提条件。学者们基于不同的角度对科技素质的结构、内涵有不同的理解。有学者从教育学角度剖析科技素质的结构，认为科技素质包括认知、智力和非智力三个结构；有的学者认为知识、态度和实践是科技素质的基本结构，而运用科技解决实际问题的能力是其基本内涵；有学者认为获取科技信息的渠道是科技素质的重要组成部分，有的学者认为科技素质不仅包括科技读写能力，还包括科技实践能力、科技态度和价值观等。如此，个体在实践活动中所具备的科技素质大体上由五个层面组成，即科技知识、科技技能、科技获取、科技认知（态度）、科技价值观。
二、新型职业农民科技素质构成
科技引领现代化农业发展，较高的科技素质是现代化农业对新型职业农民的客观要求。据已有研究对新型职业农民科技素质能力构成的讨论，以往的研究者都认为具备的科技素质应包括科技知识和科技能力等方面。科技意识是新型职业农民发挥主观能动性学习科技知识的前提，因此，科技意识也在新型职业农民科技素质范畴之内。而科技态度、科技价值观、科技信息获取能力也是新型职业农民必须具备的基本素质，因此也可以将其纳入科技素质范畴。如此大致可以勾勒出新型职业农民科技素质的五个层面，包括农业科技价值观、农业科技获取、农业科技技能、农业科技知识和农业科技意识。
（一）农业科技价值观
农业科技价值观是新型职业农民在处理人与自然、人与农业等关系时，需要确立自己在农业生产中的基本角色，对农业科技产生的效果做出正确的判断和预期。现代化农业的发展是以科技创新为导向的，农业科技的非理性滥用势必会造成生态破坏、环境污染等问题。在倡导发展绿色农业的理念背景下，新型职业农民必须树立正确的农业科技价值观，拥有强烈的职业感和责任意识，使农业发展与生态环境保护之间形成良性互动，对农业科技将会产生的后果进行判断和预期，理性、科学地运用农业科技。
（二）农业科技获取
农业科技获取是指为谋求农业产业发展，通过多方渠道获取农业科技信息的能力。现代化农业的发展必将走向与其他产业融合发展的轨道，科技要素投入会日益增多。在市场、社会环境不断变化过程中，新型职业农民要紧跟时展的步伐，具备农业科技信息获取能力，依靠科技来调整农业生产方式，优化农业产业结构，以适应现代化农业发展需求。
（三）农业科技技能
现代化农业发展的最终落脚点是新型职业农民的科技技能。农业科技技能是基于农业科技知识发展起来的，是农业科技素质的核心，转化为现实生产力的关键。农业科技技能主要指新型职业农民运用科学技术和方法解决农业生产问题的能力，是农业科技知识层面的具体化；主要指新型职业农民能否熟练掌握实用技术，运用较强的农业科技技能提高农业生产效率和农业经济效益。
（四）农业科技知识
内化的农业科技知识是农业科技素质的基础，农业科技知识主要包括了解基本的农业科技理论知识或基本原理，农业科技知识体系的建立是关键。现代化农业生产中要求新型职业农民具备科学的种植和养殖技术、疾病防控等多方面的科技知识。只有先学习农业科技知识，才能理论联系实际，不断探索和总结经验，精准地运用科技知识，建立农业科技知识与农业生产实践之间的联系，形成科学的工作方法，为进一步形成农业科技技能奠定基础。
（五）农业科技意识
科技意识贯穿整个科技素质结构中，属科技认知层面，是农业科技素质发展的先决条件。发展现代化农业过程中，新型职业农民的农业科技认知决定农业科技成果能否在农业领域达到效率最大化。新型职业农民作为农业科技的直接承担者，必须具有独到的慧眼、敏锐的科技意识和端正的科技态度，充分发挥主观能动性去学习科学知识，应用科学技术，设计科学方法进行农业生产实践，促进科技内化为现实的生产力，推动农业产业持续、健康发展。
三、新型职业农民科技素质教育培训策略
新型职业农民是现代化农业劳动力发展的必然方向，需要投入大量的人力、物力。新型职业农民培养任重而道远，随着经济发展进入新常态，农业发展进入新阶段，未来农业的发展需要依靠科技来驱动，科技素质是新型职业农民综合素质的核心。实现现代化农业安全、高效、可持续发展，培训新型职业农民的科技素质是极其必要的。要高效开展新型职业农民科技素质教育培训，需要从教育培训的目标对象、方式、内容、师资、考核等方面具体化实施。
（一）精准厘清培训需求
切实加强农业科技需求调研活动，深入农业产业领域，加强与农民沟通，详细了解农民现实的科学知识和实用技术的需求，根据需求内容归纳分类，形成不同的科技需求项目类别，最终为培训相关部门形成决策、制定科学的培训方案提供参考依据。为避免培训内容过于笼统、范化，造成培训资源浪费、效果不佳情况，一切从农民的现实需求出发，尊重其培训意愿，有针对性地开展个性化、精准化的科技培训，着重培训农民现实农业生产活动中需要的技术。厘清培训需求是新型职业农民科技素质培训的必要前提。
（二）严格遴选培训对象
要紧密联合基层村级组织和地方农业科技推广站，开展“入户摸底”工作，从农民生产规模、产值、收入等实际情况出发，通过审核要求方能参加培训，明确专业生产大户、家庭农场主等具有一定生产规模，又急需科技支撑的务农人员为培育重点对象。精准遴选培训对象是保障培训质量的基础。
（三）多样性创新培训方式
线上、线下混合，传统、现代并举。结合学员的意愿或兴趣，开展富有成效的教学培训，开展多样化、个性化的培训，既有利于激发学员的积极性，也利于提高培训质量和效果。转变传统的课堂授课方式，培训方式要向信息化方向发展，充分依靠“互联网+培训”，形成线上培训（远程培训）与线下培训（田间培训）相结合，传统与现代并举的多样性培训方式。
（四）分阶段实施培训内容
遵循理论联系实际的原则，结合学员现实需求和地区农业产业发展需要，科学地设计培训内容，编制培训教材，提高培训的实效性。培训内容应该从基础知识、基本技能到实践能力逐渐提升，新型职业农民科技素质培训内容必须包含农业科技理论知识、农业科技信息获取、农业科技实践、农业科技伦理观等方面，分阶段进行这些方面内容的培训，循序渐进地提高新型职业农民科技素质。
（五）分层次组合培训师资
理论知识深厚、实践经验丰富的师资队伍会起到事半功倍的效果。新型职业农民科技素质不仅包括一般的科技知识，还应包括农业生产实践经验、技巧、科技价值观等。在师资队伍的组成上，按照教师的专业能力水平形成高、中、初三个层次，形成不同教师的混合，加强教师合作，增强教师团队的凝聚力。在教师人员的选择上，可聘请具有科技信息畅通、科研能力强、理论知识丰富的农业科研院校专家教师，充分发挥传送科技的桥梁和纽带作用，借助农业领域的“土专家”深厚的农业生产实践能力，指导学员农业生产实践。
（六）科学化开展培训考核
以提高新型职业农民的科技素质为最终目的，合理规范的考核机制可以保证培训健康、持续展开，使培训更有成效，彰显培训价值。政府部门要制定科学系统的考核方案，遵循公平、公开、公正的原则，严格、规范执行，如通过“笔试+实践”“专家评分+学员互评”等形式对学员考核，提高培训成效。
四、建议
要整合各种政策、资源，统一管理、规划。在开展新型职业农民教育培训时，要积极鼓励社会多方力量参与，加强与农业科研院校、农业企业、农业合作社等多元主体的合作。要通过立法的形式，将新型职业农民教育培训作为主要任务赋予法律保障，纳入法律管理体系内，明确新型职业农民教育培训的目标、主体、内容、管理、实施以及教育培训各方的责任和义务等。要建立专门的管理机构，加强对新型职业农民的管理和评估，拓宽教育培训经费以及落实好扶持政策，促进新型职业农民队伍的规模不断扩大。
（一）完善法律保障
综观国外发达国家，美国的《莫雷尔法案》、德国的《职业教育法》等为本国的职业农民培育保驾护航。因此，我们应加快相关法律法规制定节奏，如制定《新型职业农民培育法》之类的法律法规，通过正式权威的文件明确新型职业农民教育培训各方主体的职责和义务，保障新型职业农民培育健康有序开展。
（二）强化监管评价
建立健全新型职业农民培育监管评价机制，一方面加强对培训机构的监督管理，确保培训机构的合法性，培训内容满足学员的需要，培训方式具有创造性；另一方面，建立反馈机制，强化对学员的动态监管，通过实地调查、问卷、电话咨询等方式了解培训后期实际情况，根据反馈信息完善培训体系，保障新型职业农民培训富有成效地开展。
（三）拓宽经费来源
资源禀赋是决定培训能否顺利开展的物质基础。当前的培训主要由政府财政拨款支撑，资金来源渠道单一，培训工作无法广泛开展，培训工作缺乏及时性和连续性。因此，新型职业农民培训是一项公益性事业，应引导社会行业积极参与培训，建立以财政投入为引导，企业筹资为主体，民间资本为支撑的投融资机制，保障培训资金充沛，助推培训可持续发展。
（四）认真落实扶持政策
新型职业农民对现代化农业发展至关重要，要给予相应支持，以保障新型职业农民队伍发展。对于获得认证的新型职业农民，应从土地流转、融资信贷、社会保障等方面支持其农业生产经营活动，明晰强农惠农政策向新型职业农民倾斜，努力营造新型职业农民学习、创业的氛围。新型职业农民是现代化农业发展的主力军，是农业科技成果的承接者和使用主体，其科技素质与现代化农业的发展息息相关。在农业供给侧结构性改革背景下，农业产业需调整发展方向，走向与二三产业融合的道路，实现突破转型，农产品结构也需优化升级，必须依靠科技创新驱动现代化农业发展，从新型职业农民科技素质的提升方面入手，以科技武装新型职业农民，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源的作用，实现现代化农业可持续发展。
参考文献：
［1］翁伯琦，黄颖，王义祥等.以科技兴农推动精准扶贫战略实施的对策思考———以福建省建宁县为例［J］.中国人口•资源与环境，2015，（S2）.
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［3］魏学文，刘文烈.新型职业农民：内涵、特征与培育机制［J］.农业经济，2013，（7）.
农业科技化的必要性篇2
一、加快现代农业发展迫切需要农业科技创新
中国农业正处于从传统农业向现代农业加速转变的关键时期，建设现代农业，转变农业发展方式是“十二五”农业发展的核心任务。“十一五”期间，农业物质技术装备条件明显改善，农业科技进步贡献率和农作物耕种收综合机械化水平均达到52%。同时也必须清醒意识到，迈入“十二五”，世情、国情、农情将继续发生深刻变化，我国现代农业的发展处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临着诸多风险挑战。保障粮食等主要农产品有效供给、加快现代农业建设，推进农业农村经济持续稳定发展，必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长。
保障国家食物安全迫切需要科技。解决十几亿人口的吃饭问题始终是中国农业发展的首要任务。近几年，中国粮食生产虽然已经取得“八连增”的巨大成绩，但农业基础设施差，抗风险能力弱、比较效益偏低等问题依然存在。未来随着国民经济社会的不断发展，中国人多、地少、水缺的趋势不可逆转，城乡居民对粮食等主要农产品的需求将会持续增加，中国粮食安全面临更加严峻的形势。解决粮食等主要农产品总供需矛盾，确保粮食安全，必须最终依靠科技创新，充分挖掘品种潜力，尽快突破农业生产中的重大技术瓶颈，大幅度提高农业土地生产率，从根本上提高农业综合生产能力。
确保农产品质量安全迫切需要农业科技。近年来，农兽药残留、添加剂、防腐剂问题屡禁不止；“红心鸭蛋”、“多宝鱼”、“三鹿奶粉”等事件的发生又增加了问题的复杂性；此外，还有一些转基因食品、动物源性饲料添加剂等由技术进步所产生的新问题。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的总体要求，确保农产品质量安全，必须推进农业科技进步和创新，加快发展规模化、标准化、设施化和智能化种养，全面升级农业产业。
确保生态安全迫切需要科技。目前，中国农业发展面临资源综合利用水平不高，农业面源污染不断加剧，污染物无害化处理能力低等问题，再加上气候变化对农业生产的负面影响不断加剧，资源环境对农业发展的约束日益加重。缓解资源环境压力急需加强资源环境领域重大共性关键技术研究，大力发展节约型农业、生态农业、循环农业、低碳农业技术，加快开发清洁生产集成技术，建立实现“低耗、高效、持续”的农业发展模式，大幅度提高资源利用效率，促进资源、人口、经济和社会的和谐可持续发展。
确保产业安全迫切需要科技。在经济全球化的今天，农业领域也日益成为国际竞争的焦点。现代农业发展的支撑力主要来自于农业科技进步，农业竞争实质上就是科技竞争，自主创新能力是科技竞争的核心。目前，中国大豆进口量已经达到5000多万吨的水平，随着全球农产品市场竞争程度的加剧，中国农产品的进口量仍有进一步增加的可能。要提高中国农业的国际竞争力，进一步减少国际农产品市场对中国农业的冲击，就必须加快现代农业生物技术、信息技术、生物质能源和资源环境技术在农业领域的应用与产业化，加快农业前沿领域的原始创新，有效增加科技储备，引领国际农业科技发展，力争占据农业科技和产业发展制高点，全面提升中国农产品的市场竞争能力。
面对需求刚性增加，资源日益紧缺的严峻形势，我国农业发展只有依靠农业科技创新，才能确保粮食安全，保障食品质量安全；只有依靠农业科技创新，才能改善生产生态环境，从而实现现代农业跨越式发展的战略任务。依靠农业科技创新发展现代农业的迫切性和必要性空前提高。
二、加快农业科技创新迫切需要若干重大举措
加快农业科技创新，要明确农业科技创新方向，突出农业科技创新重点，完善农业科技创新机制，依靠科技创新、科技推广和农民培训“三轮”驱动，发挥政府引导、市场运作的“双轨”运行作用，引领支撑现代农业建设。
深化科技体制改革，构建国家农业科技创新体系。加快推进农业现代化，农业科技创新的历史任务艰巨。进一步深化科技体制改革，改进我国科技管理制度，完善项目申报、经费分配和过程管理办法，突出农业科研的公益性特征，探索新的科研组织模式和有效资助方式，形成有利于农业科研基础研究和公益研究健康快速发展的体制机制。同时必须建立适合国情的农业科技创新体系，做到有破有立，改革是手段，建立是根本，为构建国家创新体系奠定坚实的基础。
着力提高农业科技自主创新能力。针对农业可持续发展的技术需求，以夺取农业科技制高点、增强科技发展后劲，提高农业竞争力为目标，全面提升科技自主创新能力。进一步加强动植物种质资源的收集、保存等基础性工作。着力提高农业知识创新、生物技术领域、机械化技术领域和信息技术领域的科技自主创新能力。
农业科技化的必要性篇3
【关键词】乡镇；农业；技术推广；问题
大力发展农业技术推广是进一步推动农业现代化、科技化发展的必然途径，农业科技大力推动农业的全面发展，反过来，农业全面发展又作用于农业科技的发展，使得农业技术更好的指导、服务与现代化农业的建设。只有在农业生产中，进一步推动科学技术的广泛应用，才能保证农业产业化、规模化、科学化的发展。
1现阶段我国乡镇农业技术推广的问题与不足
1.1广大农民的综合素质有待进一步提高
相比于传统农业，农业技术的科技含量大幅度提高，没有一定的文化水平与科技素质，很难完全理解。推广农业技术，不仅需要文化素质作为支撑，还需要思想觉悟的引导。在进行农业生产过程中，只有全面认识到科技的力量与作用，才能让农民积极采用新技术，积极探讨新技术应用过程中的问题。但是，从整体上看，我国农民的综合素质普遍比较低，这在很大程度上阻碍科技的推广与使用。
1.2农业技术推广服务不到位
随着我国经济的飞速发展以及科学技术的进步，我国农业科技研究也取得了阶段性成功。科学研究是最基础的，是技术推广的第一位，更重要的是将科技推广出去，真正应用到农业生产中去，让广大农民群众获得利益，全面认识到应用科技的重要性与必要性。现阶段，我国乡镇农业技术推广体系不够完善，存在断层现象，近10年来，几乎没有大学生愿意考试分配到乡镇农业服务中心来参加工作，现在在乡镇农业服务中心真正能承担起农业技术推广工作的只剩下为数不多的专业技术人员。使得很多新技术、新科技得不到快速大面积地推广，缺乏很完善的推广体系。另外，在新技术、新科技使用过程中，缺乏专门的指导人员，出现问题不知道向谁请教。农业技术推广服务不到位，严重制约着农业技术的推广。
1.3强制性指令推广
部分乡镇在进行科技推广时，选择强制性指令的方式进行推广。之所以选择这种方式是因为相关部门对于此技术未进行全面研究，就充分肯定其为农业经营带来的效益。但是，由于广大农户对新技术的不了解，这种单方面强制性的推广，很难让广大农民群众接受。即使技术得到了推广，也无法真正调动人们的生产积极性。农民是进行农业生产的主体，如果无法调动其积极性，就很难在技术推广中获得效益。
1.4资金短缺
目前来说，资金短缺是制约乡镇农业科技推广的最关键问题。一般来说，县级的科技推广经费比较充足，而且来源丰富，有来自于上级财政专门拨款以及同级财政拨款等多种形式。而乡镇农业科技推广经费严重不足，农业技术推广人员工资水平比较低，大部分推广人员只能通过经营方式求发展。这种现象的存在，严重制约着农业科技推广工作的开展。
2新形势下如何更好的推广乡镇农业技术
2.1强化科技种田意义，全面提高人们对农业技术推广重要性的认识
全面提高社会各界对农业技术推广重要性的认识。从政府机构、乡镇部门到广大农民都要充分认识到农业技术推广的好处。只有提高了思想认识，达到认识水平的一致性，才能真正推动农业科技的发展。提高对农业科技推广认识，必须落实到行动上，针对不同乡镇实际情况，展开针对性推广活动。制定合理的推广方案与推广计划，并加强与其他部门之间的合作，真正在技术推广中解决遇到的实际问题，进一步提高人们采用新科技的积极性。加强宣传与培训力度，全面提高农民综合素质与认识水平，从而更全面的掌握新科技，最终在真正农业生产中获得经济效益。
2.2明确乡镇农业技术推广机构的职责
明确乡镇农业技术推广机构的职责，通常情况下，其负责推广农业科学技术、贯彻农业标准实施、预防重大植物病疫、信息服务、环境监测以及学习培训等给多个方面。除了公众性质的职责之外，还需要切实提高其服务职能。对于乡镇机构来说，必须加强农技、农机及其他相关站所的合作力度，并进一步确定管理职能以及工作责任。全面贯彻县级管理为重点，县级、当地政府的双重管理模式，为乡镇技术推广人员提供安定的工作环境与工作条件，使他们能够全身心的投入到农业技术推广中来，进一步提高农业推广的工作效率。
2.3全面改进技术推广方式，提高工作效能
全面改进技术推广方式，提高工作效能，这是全面做好技术推广的重要措施。推广乡镇农业技术必须与当地农民群众需求相结合，与市场发展情况相结合，充分考虑农业生产发展的实际情况，进一步提升农业技术推广的到位率与覆盖率，强化服务创新新模式，进一步改善推广工作方式，提高工作效果，最大限度满足农民的实际生产需求，提高其满意度。与此同时，必须积极转变生产服务理念，彻底改变传统的强制性指令推广的方式，进一步向营利方式、科技示范方式转变。另外，明确推广服务目标，从追求推广数量的提升积极转向推广效益的转变以及推广质量的提高。加强服务形式的转变，改变过去单一的服务方式，逐渐向综合型服务方式发展，同时，不断扩展技术推广服务内容，不仅要重视生产前的服务推广，更要重视生产中以及生产后的技术服务，不仅要重视农业的科技推广，还应重视农林牧副渔等各行各业的技术转变。
2.4强化经费投入力度，提高服务质量
现阶段，强化经费投入力度，提高服务质量是做好技术推广工作的关键。这就要求各级财政部门，需要将农业技术推广经费以及服务机构的工作经费、人员经费真正纳入到财政预算体系中来，按照福利体系、人头经费与当地公务员同水平的标准，保证资金的足额、按时到位。与此同时，加强农业技术推广资源的合理使用，增加来源渠道，通过支农资金、财政拨款等形式全面筹集技术推广资金。
3结语
综上所述，本文针对现阶段乡镇农业技术推广的重要性以及我国乡镇农业技术推广的问题与不足开始入手分析，从四个方面：强化科技种田意义，全面提高人们对农业技术推广重要性的认识，明确乡镇农业技术推广机构的职责，全面改进技术推广方式，强化经费投入力度，提高服务质量，详细论述了新形势下如何更好的推广乡镇农业技术。
【参考文献】
[1]蒋和平，等.我国农业技术推广的现状及改善对策[J].农业科技管理，2012（09）.
[2]吕剑红，等.创新我国农业科技推广体系的思考[J].农业科技管理，2011（05）.
[3]张文菁，等.农业科技与农业发展问题的思考[J].安徽农业科学，2011（14）.
农业科技化的必要性篇4
关键词：农业科技成果；转化；推广
中图分类号：F323.3文献标识码：a文章编号：1001-828X（2012）07-0-01
一、黑龙江农业科技成果转化和推广存在的问题
(一)农业科技转化与推广工作人员积极性差
通过调查发现，黑龙江省农业科技转化与推广工作人员的积极性差，很少主动开展农业科技推广工作，究其原因主要是资金投入不足。资金投入是实现科技成果转化推广的关键，发达国家非常重视科技成果的转化与推广，资金投入比较多。发达国家在科技成果研究、开发与推广阶段的经费投入比例一般为1:10:100，可以看出科技成果转化与推广在科学研究中的重要性。黑龙江省目前没有专项科技成果转化资金，在资金安排上与发达省份比较还有较大的差距。黑龙江省用于农业技术推广的经费更为不足，严重影响了农业技术推广工作。现有资金投入数量和投入机制不适应农业推广工作发展的要求，基层农业技术推广面临着许多问题：一是推广人员无经费下乡开展指导工作，全省大多数地(市)一级推广机构编内人员的推广经费每人每年只有200元左右，县级推广人员只有100元左右；二是推广项目经费不能及时、足额到位，很多推广项目经费说在嘴上，落在纸上，不少项目经费职能到位70%；三是有的职工工资要靠创收来支付，难于兑现，挫伤了推广人员的积极性。
(二)农业科技转化与推广人员依法办事不到位
据佳木斯市农业推广部门反映，佳木斯市先后建立了乡(镇)综合服务站54个，拨专款建设了办公室、实验室以及必要的检测仪器，建立了必要的实验基地，具备了良好的农业推广手段和条件。但近年来，一些乡(镇)将其专项资金挪用，房屋财产强行占用、出租、变卖，造成农业推广人员无处办公，失去推广条件。除此之外，基层农业推广体系出现了严重的“线断、网破、人散、技黄”的局面。“线断”是指农业推广体系上下不通，不能有机衔接；“网破”是指农业推广体系中出现空白，农业推广体系作为一张网，网中已有空洞；“人散”是指农业推广体系中或某一推广机构人员散了，或者人员大大减少了；“技黄”是指科技人员走了，农业科技推广黄摊了。
(三)农业科技转化与推广模式守旧
传统的农业理念主要体现在以下几个方面。第一，计划经济时期形成的固定的推广模式，至今仍然没有得到根本改变。以行政手段，自上而下，强调单一的技术服务，推广项目由上级决定，缺乏市场需求，即为生产者——农民的需求考虑不足，推广项目与农民需求错位；第二，农业推广的公益职能不够明确，如何实施、支持公益功能的措施不力；第三，任务式思维严重，基层推广机构创新性少，上级主管部门叫干什么就干什么，完成任务是关注的重点；第四，基层农业推广人员专职性不强，行政工作过多，不能专门从事农业技术推广工作；第五，改革之后形成的“断奶断粮”、“自己找饭吃”等现象和做法依然存在，缺乏公共财政支撑保障。
二、进一步发展黑龙江省农业科技成果转化推广的对策建议
(一)增加资金投入，确保农业推广公益性职能的实施
农业推广机构的职能是公益性的，其职能服务相当于公共产品或准公共产品，公共产品供给理应由公共财政承担，也是实现社会主义新农村的必要条件，是建设现代农业的一个重要环节。公共财政支撑农业推广机构实现公益性职能必须满足以下条件：第一，保证农业技术推广机构人员的工资不低于同级别公务员或事业单位工资水平；第二，保证农业技术推广机构人员的工资及时、足额到位；第三，保证农业技术推广机构正常运行的费用；第四，确保农业技术推广人员下乡指导工作的差旅费；第五，确保农业推广机构购置必要的仪器设备和及时更新换代；第六，确保试验基地进行中试检测等正常运营的费用。通过政府公共财政投入，建立风险投资体系，带动企业、社会等资金用于农业技术推广，形成稳定的、多元化的投资体系，从而推进农业技术成果的转化与推广，促进现代农业建设进程的加快。
(二)科学地选择推广机构的设置模式
根据全国的实验和现代农业建设需要，我国乡(镇)农业推广机构设置大致有以下几种模式。第一种，在乡(镇)范围内，综合设置种植业、林业、水利、农机化行业、渔业等技术推广部门合并为农业经济技术服务中心，内设各行业推广组织，并按照工作岗位固定编制和人员。第二种，由县级农业推广机构向区域农业产业特点突出、集中度较高的地区，派出人员，跨乡(镇)设置农业技术推广区域站。第三种，乡(镇)畜牧兽医技术推广机构分别按照国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》[国发(2005)15号]和黑龙江省人民政府《关于推进兽医管理体制改革的意见》[黑政发(2006)14号]精神设置，确保公益性畜牧兽医技术推广职能的履行。畜牧业技术推广机构的设置应体现畜牧业的特点要求。第四种，在规模较小、行业发展水平较低、技术力量薄弱的乡(镇)不设置农业推广机构，由县农业推广机构直接派出农业技术人员对农业生产进行技术指导或对农民进行技术培训。黑龙江省各基层应当按照实际情况，选择适合本地农业科技推广转化的有效模式。
(三)加强法律观念，依法办好科技推广事业
《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》是农业技术推广的法规依据，也是农业推广机构及各级行政部门必须遵循的国家大法，还有许多相关规定，如《实施条例》、《管理办法》等，都具有法律效力。但是在实施过程中，通常都打了折购，或者根本不按照法律办事，或者进行了弱化。2012年，黑龙江全省粮食总产要达到1200亿斤，真正成为“全国大粮仓”，必须以现代化大农业，以建设大水利、应用大农机、推广大科技、开展大合作为整体规划和目标。要全力做好农业科技推广工作，没有农业技术推广工作，或者农业技术推广工作做不好，不能把农业科技成果转化为现实生产力，实现千亿粮食连年增产就是空话。要做好农业技术推广工作，首先必须加强法制观念，依法办好农业技术推广工作。各级政府应依据法律，对照实际工作中的科技推广的差距，在工作中认真贯彻落实。同时建议对《农业法》、《农业技术推广法》进行修改和完善，特别是农业技术推广法，该法1993年2月第八届全国人民代表大会常委会第二次会议通过的，距今已经将近20年了，现在社会经济与农业发展与当时都有了很大的变化，许多地方已经不再适应今天农业发展的要求，不适应市场经济条件下的工作思维与工作方法了，应当根据当前发展的需要进行修改和完善。
参考文献：
[1]郭涛,刘亭,李博文.新农村建设背景下我国农业科技成果转化体系建设研究[J].安徽农业科学,2012,40(04).
[2]蒋和平,崔凯.加快农业科技成果转化,促进粮食增产农民增收[J].科技成果纵横,2009(04).
农业科技化的必要性篇5
关键词：现代农业；农业科技人才；英语水平；提升策略
文章编号：1004-7026（2017）1-0128-03中国图书分类号：Ho-05文献标志码：a
现今我国农业的发展进入完全不同于以往的全新发展时期，农业国际化发展的趋势愈加明显，其对外开放的程度不断加强，我国农业同国际农业的交流与合作，是当前农业发展的根本方向。我国农业的国际化发展，向相关农业的科技人才提出了较高的标准，除了精通必备的相关农业的专业性知识与技术，还要拥有过硬的英语水平，作为我国农业国际化发展的有力支撑。根据有关数据显示，我国农村人口约占总人口的50.36%，占有较大的比重，农业的发展情况如何，在我国整个国民经济的发展中有着举足轻重的作用，我国当前改革与建设的重点就是解决“三农”问题，除此之外，还要有效地运用国际市场，促进农业发展的国际化。
1我国农业国际化发展的历程
我国农业国际化发展历程可以划分为三个阶段：第一阶段（1949-1978年）：我国正处于解放的初期，农业的国际合作重点在于服务国家外交，参加农业国际机构开展的一些活动，当时仅与五十多个国家有相关农业的业务往来，其国际化的农业合作范围仍有所限制。第二阶段（1979-2001年）：我国提出“引进来”的农业国际化合作，与一些发达国家进行农业合作，取得丰硕的合作成果；与此同时，我国大力发展农业“走出去”的策略，加大国际化的农业贸易活动。第三阶段（2001年）：大力实施“引进来”与“走出去”并重的农业国际化战略，我国农业的多边与双边交往日益增多，农业的国际贸易增速较快，我国农业发展进入了国际化的交流与合作。根据我国农业部对农村经济发展情况的数据统计，截至2013年，中国已经同140余国家建立起长期的农业合作，签订农业的多边与双边协议达100多个，此外，还与高达五十个国家成立农业合作委员会。实施“引进来”与“走出去”的农业发展战略，有效地加强我国农业同国际间的合作，使得我国农业的资源配置得到进一步优化，资源利用率得到极大的提高.我国农业的国际化发展取得突破性的进展。
2我国农业的国际合作现状与存在问题的分析
2.1我国农业国际化交流与合作的现状
我国当前与100多个国家、组织与机构建立了较为稳定的农业长期合作关系。我国农业的国际化合作涉及对农作物品种及先进技术的引进，推动我国农业科技人才的国际交流。截至2008年，据统计，我国引进的农作物品种高达10万份，为促进我国农业科技人才对国外先进的农业科学技术的学习，从1994年8月起，我国推行“948计划”，据相关数据显示，截至2007年底，我国外派高达14000人次的农业访问学者、培训人员等，并引进农业外国专家高达三万人次。在我国农业发展“走出去”的策略引领下，输出我国的农业品种资源与技术，在外国建立农业技术试验站和推广站，比如，在亚洲、非洲和拉丁美洲国家兴建农业技术的示范中心，同时不定期地派遣我国农业专家与技术人员去协助其培养农业科技人才。我国加入wto后，我国农业的对外投资规模有着显著的提升，投资的领域较为广泛，涉及农、林、牧、渔等行业。我国农业投资的主体呈现出多元化的发展，投资的主体由国有企业独资，转变为民营企业为主的格局，投资方式也发展为合资、合作等多种不同形式并存的局面。
2.2我国农业的国际化交流与合作中存在的问题分析
当前我国农业的国际化交流与合作虽然取得了一定成绩，但与发达国家的合作与交流仍有待进一步拓展，我国农业的对外投资仍有着较多的困难，“走出去”政策所面向的农业组织机构的层次不高，尚未具备同跨国企业的竞争能力。境外的一些农业投资项目存在资金投入多、风险管控难度大、回收周期长等问题，与欧美发达国家的农业发展相比较来说，我国与农业相关的投资主体在资金、管理与人才方面仍处于劣势，难以适应形势的发展。我国当前农业科技人才的队伍建设难以满足农业的国际化交流与合作的需求。基于农业科技人才的专业性来看，我国欠缺对wto农业知识产权与各国农业技术法规熟识的复合型农业科技人才，知识面不够广泛、适应性较弱；我国有些农业科技人才有着较强的研发实力，但英语水平较为薄弱，农业科技成果向实际生产力的转化不高，严重制约我国农产品于国际市场的推廣。从农业科技人才的英语水平层面来分析，其英语运用能力参差不齐，存在技术人员的知识陈旧，没有创新发展，根本难以满足工作的要求。囿于传统灌输式英语教学的影响，绝大多数农业科技人员无法正常地涉外交流，对英语学习的认可度较低，认为与农业科研没有关系，是不相干的学科，正是由于此，当前我国的农业科技人才有着精湛的农业技术，但英语技能匮乏，严重地制约着我国农业的国际化发展。
3农业科技人才英语水平的提升对农业发展的重要作用
我国农业的国际交流与合作离不开农业科技人才。农业的发展需要借助科技手段，而科技的提升要依托于农业科技人才综合素质的提升。根据我国“十二五”规划，我国农业的发展仍秉持“走出去”与“引进来”政策；大力落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，完善我国农业国际交流与合作的人才优选机制，选拔技术过硬、外语精通、业务精良的复合型人才。显而易见，在我国农业国际交流与合作的形势下，业务精良、外语精通的农业科技人才是提高我国农业国际竞争力的人才保障。
3.1促进我国农业的国际交流与合作
农业科技人才掌握必要的英语技能，可以有力地保障科研人员进行农业的国际化研究与交流。用英语书写的科技文献约占全世界科技文献总量的三分之二，各种权威的国际性会议用语大多以英语为主，英语水平的高低，影响着农业科技人才的深造。只有拥有较强的英语運用能力，才能提升科技人员对英语科技文献的查阅能力，从而有效地消化与吸收国外先进的农业技术。农业科技人才突破语言上的障碍，可以更好地分享国际上的农业科技资源，汲取先进的农业管理理念，更加有助于我国农业国际交流与合作渠道的拓展，促进我国农业国际化产业的升级。
3.2提高我国农业国际化的竞争力
为了质量更优、更快地发展农业，我国必须学习国外的先进农业技术、借鉴其管理经验，以科技发展作为根本来促进农业的国际化。英语作为全世界范围使用最为广泛的语言，在我国农业国际化交流与合作上有着不容忽视的重要作用。农业科技人才通过运用英语技能，助力于我国农业的科研成果与农产品真正地“走出去”。具备一定英语技能的农业科技人员可以不断深入地理解国际上相关农业的规则与标准、了解其他国家的农产品贸易政策，并从中借鉴和学习，并抓住我国农业国际贸易的发展机遇，为我国农业的产业化、国际化发展创造平台，提高我国农业国际化的竞争力与影响力。
3.3加强农业科研人员的业务能力
基于我国农业科技人才的自身发展来看，英语水平的提升有着极强的现实意义。我国农业科技人员的晋升机制中，对其英语运用能力有着相关的要求。1998年我国了《关于专业技术人员职称外语等级统一考试的通知》，其中规定：相关专业技术类的职称晋升，晋升人员必须参加与之相对应级别的统一职称外语考试，英语成绩合格者方可参与相应专业技术职务的评聘。
4提高农业科技人才英语水平的有效策略
4.1建立可行性的英语培训机制
4.1.1提高农业科技人员对英语学习的意识。当前存在部分农业人员对英语于农业国际化中的重要性认识不足的现象，我国要加强对农业国际化发展要求的宣传，尽可能地创造英语学习的环境，建立相关的激励机制，鼓励农业科技人才有意识地自主学习英语，借助英语运用能力的提升，对农业国际合作深入开展和个人职业发展均有积极意义。
4.1.2农业管理部门借助“外引内联”来整合资源。大多数农业相关的机构或企业在英语培训的设施与师资方面有所欠缺，基于此，一些与农业相关的单位或企业，可以借助我国各高等院校、培训机构的设备与师资，推行联合办学的模式，直接对农业科技人员进行专业英语培训，比如，举办短期的英语集训、英语网络课程等。此外，选拔业务能力强、责任心强的技术人员参加农业发展的国际性会议、出国考察等，尽可能地为农业科技人员提供英语的实践机会。
4.1.3建立多渠道英语培训的资金机制。我国应当加大农业科技人员相关英语培训的资金投入，建立多渠道的英语培训的资金机制，以政府的财政出资为引导，吸纳企业、社会机构等赞助，设立农业科技人才的英语培训基金，保证农业国际化发展的人才储备所需要的经费。
4.2秉持英语培训的多样性与针对性原则
对农业科技人员开展的英语培训内容要秉持针对性与多样性的原则，运用基本技能性的阅读、重点夯实英语听说能力的培训模式，兼具专业性与实用性。在英语的基本功扎实的基础上，还需加入与农业相关的实际工作所需要的课程，比如，国际贸易英语、相关农业科技的英语翻译课程等。农业科技人员学习英语的根本目的是交流与文献查阅，英语培训应侧重于听说与阅读，培训的内容同时代的发展相适应，语言与文化是有机的整体，与文化相背离的语言交流是盲目的，语言依附于文化，文化负载于语言，基于此，英语教学中必不可少的要导入文化因素。“在语言学习中，文化并不是排在口语、听力、阅读和写作教学之后可有可无的第五种技能，从开始学习外语的第一天起，文化就始终渗透在整个学习过程中。”文化知识的匮乏常会制约语言能力的发挥，不利于顺畅的交流。此外，鼓励农业科技人员自学、参加函授等，实现英语培训的多样化发展。
4.3加强高校教育对涉农专业学生的英语运用能力培养
在农业科技人才的培养过程中，除了对农业科技人员进行工作中的英语再教育，还要加强高等院校学生的英语能力培养，高等院校是我国培养农业科技人才的重要单位，要不断改革与创新涉农专业学生的英语教育，重点培养英语的作用能力。结束语
农业科技化的必要性篇6
农业要发展出路在科技
在2月20日科技部召开的全国科技系统学习贯彻中央一号文件精神主题报告视频会议上，科技部副部长张来武指出，在过去的八个一号文件中，已经充分反映出党中央国务院对“三农”问题的高度重视。在党中央国务院的领导之下，通过全国人民，包括科技战线的全体同志的努力，粮食产量获得了“八连增”，农民增收获得了“八连快”，取得的成绩有目共睹。他指出，一号文件在描述该成绩时，用“粮食增长稳步跃上新台阶，农民增收成效喜人，水利建设明显加速，农村农民生活持续改善，农村社会安定祥和”充分肯定了农业农村的良好形势。
但当前，国际经济形势仍然严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。城乡二元结构仍然是必须着重破解的一个问题，“基础仍薄弱，发展仍落后，差别仍巨大”依然是我国农村的现实形势，而其出路，必然是科技，必须要依靠科技进步促进现代农业发展进入新阶段。
突出效率把握要求
中央一号文件中明确提出了农业科技创新必须坚持“两个原则”、突出“三个效率”、把握“二十四字要求”。
文件要求坚持“着眼长远发展，面向产业需求”的原则，这体现了农业科技“顶天立地”的发展思路。张来武指出，所谓的“顶天”，就是必须要紧紧把握国际农业前沿科技领域，着力以生物技术、信息技术等高新技术引领现代农业产业发展，才能立于不败之地；所谓“立地”，则是强调农业科技必须要紧紧与生产实际结合，从解决农业发展的最急需、最紧迫的重大技术需求出发，做到“把论文写在大地上，把成果留在农民家”。
“三个效率”在一号文件中的具体文字描述是“把提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率作为农业科技的主要目标”。张来武指出，这是基于我国人多地少、资源紧缺的基本国情，走中国特色农业科技创新之路的必然选择。
当前，农业生产能力仍不稳固，供求关系仍然偏紧，农业稍有闪失就会影响经济发展和社会稳定大局。现如今，我国人均耕地仅占世界平均水平的45%，而且持续减少，靠继续扩大种植面积的空间十分有限。我国人均淡水资源也仅有世界平均水平的28%，灌溉面积占耕地的50%，农业水资源长期处于紧缺状态。此外，农业生产资料特别是燃油与化肥等价格上升，劳动力价格居高不下，农业生产，特别是粮食生产正在进入高成本运行阶段。就外部环境而言，全球气候变化频繁，农业生产的不确定性增大。在这种情况下，我国农业发展就必须主要依靠科技进步来转变农业生产方式，以科技创新实现对水土资源的有效替代，以科技进步提高资源要素生产率，走科技创新驱动、内生增长的道路，这是必然出路。
文件首次总结提出了“增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调”农业科技“二十四字”基本要求，这是首次全面系统地提出我国农业科技的创新路线，对指导农业科技协同创新、加快学科交叉和技术集成具有重要意义。
完善农技服务体系
农业科技化的必要性篇7
关键词：农业科技；宏观形势；战略需求；重点领域；政策建议
“十三五”时期是我国着力推动发展方式转变和经济结构调整的关键时期。随着改革发展进入新阶段，面临新形势与新任务，要实现农业向“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”方向转变，必须牢牢抓住战略机遇，加快推进创新驱动发展战略，尽快确立农业科技创新的思路与重点领域，增强农业科技自主创新能力，加快转变农业发展方式，掌握新一轮全球农业科技竞争的战略主动权。文章立足当前国情和农业科技发展形势，以需求为导向、以解决问题为突破口，从宏观形势、战略需求、重点领域、政策支撑等方面对“十三五”时期农业科技发展战略进行了分析研究。
1我国农业科技发展面临的宏观形势
1.1从农业科技发展环境看，党中央、国务院制定了一系列谋全局、打基础、管长远的政策措施2012年中央“一号文件”突出强调农业科技创新，农业科技的公共性、基础性和社会性地位日益强化，政策扶持和投入力度逐年加大[1]。新一届中央领导集体更加重视农业科技创新，强调：“农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步”、“要给农业插上科技的翅膀”。在财政部、科技部的支持下，农业部组织实施了转基因重大专项，建设了现代农业产业技术体系，启动了中国农业科学院科技创新工程。2015年3月13日，《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》颁布实施，随着各项政策措施的落实到位，农业科技必将迎来又一个春天。1.2从农业科技发展需求看，我国已经到了必须依靠科技突破资源和成本制约、实现农业可持续发展的新阶段我国农产品总量需求刚性增长、质量安全要求越来越高，但耕地、淡水等资源刚性约束进一步加剧，生态环境保护的压力不断加大。我国农业水资源短缺，耕地资源不足，农产品产地环境污染加剧，必须依靠科技创新突破资源约束，大幅度提高资源利用效率，确保农业可持续发展[2]。与此同时，农业劳动力成本迅速上涨，农业生产资料价格增长明显，土地流转成本不断提高，我国农业在全球的比较优势逐步弱化，必须依靠科技创新突破成本限制，大幅度提高劳动生产率，加快提升农业竞争力。1.3从农业科技发展趋势看，科技革命和世界竞争态势迫切要求我们必须加快农业科技创新步伐全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，新兴、交叉、综合学科蓬勃发展，生物技术、信息技术、新材料技术等前沿技术发展迅猛并向农业领域不断渗透，为农业科技创新提供了新理论、新技术、新方法。美国、欧盟等已开始了新一轮战略部署，依靠政府农业科技系统大力研发农业公共产品，依靠强大的农业企业抢占种子、农机等农业产业的战略制高点。美国制订并实施了2012～2017年农业研究与战略计划[3]；欧盟出台了“地平线2020”科技计划，并将农业科技项目的重要性提到了前所未有的高度[4]。在发达国家新一轮农业科技计划完全部署到位、取得突破实现产业化之前，我国必须加强顶层设计、明确主攻方向，充分发挥社会主义制度“集中力量办大事”的优势，迎头赶上，在未来世界农业科技及产业竞争中占有一席之地。
2“十三五”时期我国农业科技发展的战略需求
全球新一轮科技革命方兴未艾，推动了经济发展方式的转变，科技创新已成为各国经济竞争的焦点。我国正处于工业化发展中后期、城镇化信息化发展加速期和农业发展转型升级的关键时期，农业科技不断取得新的进展、创新能力不断提升、科技对现代农业发展的支撑能力逐年增强；同时，也为农业科技发展带来了新任务和新要求。2.1提高土地产出率，巩固和提升农业综合生产能力当前，我国正处在“四化”同步推进的重要时期，随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民消费水平提高和工业用途拓展，我国对粮食的需求呈刚性增长，对粮食品种品质结构和区域结构提出了新要求。我国是世界上最大的粮食消费国，每年粮食消费量占世界粮食消费总量的1/5，是世界粮食贸易量的两倍多[5]。据测算，到2020年，粮食消费总量将达到8799.22亿kg，保障有效供给任务艰巨[6]。在土地资源刚性制约情况下，保证十几亿中国人的吃饭问题，必须通过科技发展，进一步挖掘生物遗传潜力，加大对动植物新品种、高效种养技术的创新投入力度，大幅度提高单产，推进大面积均衡增产，大幅度提高土地产出率，确保农业综合生产能力稳步提高。2.2提高资源利用率，转变农业发展方式我国人均耕地面积平均不超过0.09hm2，人均水资源占有量仅为世界平均水平的28%，且呈递减趋势，农业用水有效利用率50%左右。化肥当季利用率和农药利用率仅30%多，普遍低于发达国家20个百分点。农业副产品和废弃物利用不充分，部分农渔机具能耗偏高。农业资源制约日益趋紧，提高资源利用率压力越来越大，必须加强对节水、节肥、节药、节料等资源节约技术的投入研发，突破肥、水、饲料等资源高效利用技术，转变粗放的农业发展方式，全面提高资源利用率。2.3提高劳动生产率，促进农民增收目前，我国农业劳动生产率与发达国家相比明显偏低，据Fao的数据显示，美国每个农业劳动力经营耕地面积为60.9hm2，日本为1.9hm2，韩国为0.8hm2，印度为0.6hm2，而中国仅为0.4hm2；与其他产业也有较大差距，仅相当于第二产业的1/8、第三产业的1/4左右。同时，农业劳动力成本迅速上涨，2005～2012年农村家庭经营用工日工资年均增长17.8%；种子、化肥等农业生产资料价格增长明显，土地流转成本不断提高。在此背景下，必须以降低农业生产成本为目标，增加对节本增效技术的研发投入，如增加对新型农业机械设备的研发投入，加快农业机械化进程，减轻劳动强度，提高劳动效率；增加对农产品精深加工技术的研发投入，拓展农产品产业链，增加农业附加值。2.4提高农业国际竞争力，应对经济全球化新挑战随着经济全球化进程日益加快，国际农业竞争日益加剧[7]。世界农业科技革命的浪潮方兴未艾，现代生物技术、信息技术等高技术迅猛发展并向农业领域不断渗透，加快了农业科技创新的步伐，正在引领和支撑世界农业格局和发展方式发生深刻变革[8]。目前，发达国家正在对农业科技和农业产业发展进行新的统筹部署，开始了新一轮抢占农业科技和农业产业发展制高点的竞争。我国农业技术创新整体水平偏低，农业技术研究与发达国家之间存在差距[9]。面对国际新态势和新挑战，我国必须在战略性、前沿性的农业科技领域加强部署，尽快取得一批重大理论和知识创新成果，在推动农业可持续发展的高技术领域掌握一批核心技术，才能抢占科技制高点，始终把握我国农业产业发展的主动权。同时，依靠科技进步有效降低农产品生产成本，改善农产品品质和质量，提高国际竞争力。2.5缓解生态环境压力，促进农业可持续发展目前，我国农业生态环境遭受着外源性污染和内源性污染的双重压力，已成为制约农业健康发展的瓶颈约束。随着人口增长、膳食结构升级和城镇化不断推进，我国农产品需求持续刚性增长，对保护农业生态环境提出了更高要求。农业发展要实现可持续发展，就是要解决农业生产与生态环境共生共存的问题，也就是要建立环境友好型的农业发展模式。当前，我国农业面源污染问题也越来越突出，全国基本农田土壤质量在逐步下降；全球气候变化的负面影响也更加突出，气象灾害增加显著。在这些环境问题中，有相当一部分是由不可持续的发展模式以及不科学、不环保的种养方式所引起的。因此，生态环境压力对农业资源环境保护技术研究提出了越来越迫切的要求。
3“十三五”我国农业科技创新的重点领域
在系统分析经济发展进入新常态对“十三五”农业科技创新的新需求基础上，结合我国农业科技投入的战略导向，采用定性分析和专家分析等方法，提出了“十三五”我国农业科技应重点强化的领域及方向。3.1农业生物技术和信息技术以农业生物技术和信息技术为引擎驱动农业科技创新，重点强化动植物功能基因组学、基因编辑技术、农业生物优异基因高效规模化挖掘等基础理论和关键技术创新，加强农作物杂种优势利用、强优势杂交种快速培育、动植物生物反应器等技术研究，构建分子育种平台，力争在优质高产多抗专用植物新品种培育、优质动物新品种选育和高效繁育、转基因动植物新品种培育等方面取得突破，促进现代种业发展。建设农业大数据与云计算平台，研究农业个性化云服务技术、农业大数据可视化技术、农业物联网组网技术，研制农业精准作业技术与装备，开发农业数据采集传感器，构建农业物联网标准体系，整体提升信息化水平。3.2食品营养、农产品质量与安全技术消费者高度关注的食品营养、农产品质量与安全技术。围绕“产品供求平衡、居民膳食均衡”的目标，强化水土资源支撑能力、食物供给与消费需求、营养有效供给与合理需求等研究，以及重点人群、重点区域膳食质量与食物资源评价研究，为居民科学合理膳食提供指导。以大宗粮油等主要农产品加工增值为重点，强化高效提取与工业化连续分离、非热加工、节能型浓缩干燥及杀菌、高活性食品发酵、食品加工酶催化等技术研究，提高加工转化效率；强化农产品质量检测、农产品生产全过程管理、农产品溯源等技术研究，保障农产品质量安全。3.3农机和设施装备技术以提升农业生产效率为目标的农机和设施装备技术。围绕保障粮棉油糖安全增效、农业全程机械化发展需求，重点突破水稻机插和油菜、花生、棉花及甘蔗机收等技术瓶颈，加大粮食和优势经济作物生产全程成套装备研发力度。加大农产品精深加工成套装备、大马力拖拉机配套农机具等的研发力度，提高农业装备的适用性、便捷性和作业效率。针对设施装备技术发展及应用，强化温室升级换代工程技术、全产业链自动化关键技术与装备、信息化智能化装备等研究，整体提升设施农业发展水平。3.4化肥农药减施技术以降低农业投入品使用量为目标的化肥农药减施技术。重点开展氮磷减施增效与化学农药减量控施的机理与调控途径、耕地地力对化肥利用率影响机制等应用基础研究；研发新型肥料与化肥替代减量、化学农药替代减量技术及高效施肥施药装备；集成主要粮食、蔬菜、果树和经济作物的化肥农药减施技术模式，并进行大田示范。3.5地膜和重金属污染消减技术以保障农业生态环境安全为目标的地膜和重金属污染消减技术。重点开展农产品产地土壤污染基准研究及标准体系构建、安全风险评估与安全区划研究，强化中轻度污染耕地安全生产、重度污染耕地修复等技术研究，开发配套技术模式及制剂，建立适合不同污染程度耕地安全利用与修复的技术方法体系。研发适应不同需求的新型可降解地膜，以及适用性强、回收率高、作业费用低的高效残膜回收机具，建立残膜回收技术体系及循环利用模式。3.6农产品物流和仓储技术以减少农产品产后损失为目标的农产品物流和仓储技术。以大宗鲜活农产品为重点，强化产品预处理、储藏保鲜、冷链物流、快速配送等技术研究，大幅度降低农产品流通的损失。开展粮食收获后烘储特性、高水分粮食快速干燥脱水技术与工艺等规模化农户粮食收储运预处理技术与装备研究，降低粮食储藏损失。3.7耕地质量培育和水资源高效利用技术以提高农业资源利用率为目标的耕地质量培育和水资源高效利用技术。重点强化耕地地力制约因子及其调控、低产田障碍因子成因及其对作物生长影响等基础研究，以及高产耕地质量保育、中产田培肥与增粮增效、低产田改良与障碍因子消减技术研究，研发相应的制剂。开展抗旱节水农作物新品种选育与利用，以及农田精量控制灌溉关键技术与装备、农业节水绿色环保新材料与制剂、农田水资源保蓄、劣质水资源化高效安全利用等技术研究，研发农田多尺度信息采集技术及设备，建立精准灌溉与智慧节水灌区。3.8秸秆和畜禽粪便综合利用技术以农业废弃资源循环利用为目标的秸秆和畜禽粪便综合利用技术。开展秸秆能源化利用工程技术和环保技术研究，研发秸秆改性成型技术及成套设备、秸秆干发酵技术与设备，以及秸秆还田快速腐解、秸秆资源循环多级利用等技术，促进秸秆的全量化利用。针对不同规模的养殖企业，研发与之配套的畜禽粪便多级利用、堆肥原位除臭、兽药与抗生素生物降解等技术，促进畜禽粪便高效安全和资源化利用。3.9动植物疫病综合防控技术以提高重大疫病防控能力为目标的动植物疫病综合防控技术。重点加强动物病理学、疫病流行病学等基础研究，以及动植物重大疫病诊断、监测预警与防控，农业（林）及草原重大生物灾害发生发展规律等技术研究，构建重大农业有害生物监测预警系统、网络平台及综合防治技术体系。加强生物疫苗、生物兽药、诊断试剂盒、新型生物农药等产品研制，有效防控动植物重大疫病与重大农业有害生物灾害。3.10育种材料和育种方法创新以强化生物种质资源保护和高效利用为目标的育种材料和育种方法创新。开展作物种质资源普查与系统调查技术规范制定，完善种质库（圃）和原生境保护点的安全保护与监测预警。攻克基因型高通量精准鉴定技术，实现种质资源大规模基因型鉴定，发掘作物种质资源新基因。加强转基因、分子标记、细胞工程技术、植物代谢工程和生物反应器等生物育种新技术研究，加快杂种优势利用、基因编辑等技术的应用，有效发掘我国丰富的基因资源，为动植物种业发展源源不断提供新品种。
4创新我国农业科技创新能力提升的体制机制
4.1创新农业科技管理体制
1）构建国家农业科研体系高效协同机制。在重大科技任务实施中加强统筹、协调，推动形成全国农业科技工作“一盘棋”、“一条龙”、“一体化”新格局。推动组建重大科技任务攻关协作网，建立高效协同创新机制和制度，完善重大任务目标控制与评价制度、资源共享与运转制度、成果集成与分享制度。2）强化农业行业科技的顶层设计。按照上、中、下游一体化全链条设计思路，梳理农业发展的重大科学问题、技术体系问题，凝练和组织实施重大科技任务。探索国家重点研发计划农业领域重点专项实施管理新模式，加强农业科技专项管理专业机构建设，并探索国家农业科技创新联盟、农业科研国家队等在重点专项中发挥任务凝练、项目评审、组织实施、绩效评估等方面的主体作用。3）构建符合农业科技规律的财政稳定支持机制。依据农业科技基础性、公共性、社会性性质，充分发挥政府财政专项支持作用，对农业基础性长期性科技工作、区域农业综合发展等科技任务，设立财政专项和科技重大专项，稳定支持由行业部门组织管理，国家农业科技创新联盟及农业科研国家队等牵头组织实施的重大科技任务。继续优化现代农业产业技术体系，统筹兼顾农业大产业与小产业、全国性与区域性的产业，保障农业系统多样性。推进农业推广体系与科研体系对接，构建“专家—农技人员—科技示范户”科技成果转化机制。4）鼓励和支持企业成为农业技术创新与服务的主体。继续支持企业开展技术创新和技术服务工作，支持和培育企业成为技术创新的主体，同时成为技术创新的投入主体和创新效益的分享主体。鼓励和支持农业科研机构在公共科技资源、科技成果转化、科技人员智力转移等方面向企业流动。实行企业技术创新成果“后补助”制度，加大对农业企业技术创新的支持。鼓励企业与农业科研机构、技术推广部门等共同建立联合研发中心、技术中试基地、产业化示范基地等平台，促进科技与经济的结合。
4.2优化科研绩效管理与科技评
1）强化绩效管理，健全分配激励机制。改革现有的收入分配政策，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制。健全科技人才流动机制，推动科研机构去行政化，鼓励科研院所、高等学校与企业创新人才双向交流，完善兼职兼薪管理政策。加快推进事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革，完善和落实促进科研人员成果转化的收益分配政策。落实激励科技创新的税收政策，推进科技评价和奖励制度改革，制定导向明确、激励约束并重的评价标准，充分调动项目承担单位和科研人员的积极性、创造性。2）推进科技评价，强化长效机制建设。完善科研人员评价制度，创造鼓励潜心科研的环境条件；建立激励科技人员创新积极性的导向机制，构建科学的评价指标体系，结合工作成效、发展基础、工作目标、发展途径等方面进行全面系统的评价，并且在此基础上总结成果，发现不足，改进提高。在对科技成果分类评价的同时，强化长效激励机制建设，以促进达到持续提升科技人员科技创新积极性的目标。
4.3加强知识产权保护与成果转化
进一步简政放权，改革知识产权行政审批制度，充分发挥市场配置创新资源的决定性作用。加快成果开发，健全技术创新激励机制，以创造良好发展环境、全面提高知识产权科学管理水平，为市场主体创新发展提供强有力支撑。加快推进科研事业单位分类改革和收入分配制度改革，完善科研人员评价制度，健全知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制，激发调动广大科技人员和全社会创新活力，加快推进科技成果向现实生产力转化。加快成果转化，改革分配制度，进行有偿的收益评价与分配，根据《财政部、科技部、国家知识产权局关于开展深化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点的通知》要求，建立符合科技成果转移转化规律的市场定价机制。通过协议定价、技术市场挂牌交易、拍卖等方式确定成果交易；建立健全科技成果转移转化收入分配和激励制度，对科技成果完成人（团队）、院系（所）以及为科技成果转移转化做出重要贡献的人员、技术转移机构等进行奖励。
作者:杨雄年郑戈单位:农业部科技发展中心
参考文献
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农业科技化的必要性篇8
把握创新方向，引领农业科技健康发展。创新是产业发展的引擎。推进农业科技创新，必须按照科学发展观的要求，以产业需求为导向，理清为谁创新、创新什么的方向性问题。毋庸置疑，我国农业科技取得举世瞩目的巨大成就。但必须认识到，农业科技发展存在创新方向不够明确，尤其是与产业需求、农民需要相互脱节的问题。为此，“一号文件”明确提出了农业科技创新方向必须坚持“一条原则”、“提高三率”、“24字要求”。
“一条原则”是坚持“着眼长远发展、面向产业需求”的基本原则。这条原则既顺应当今世界农业科技发展趋势，也符合我国农业生产发展需求。“提高三率”是坚持“提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率”的主要目标。下大力气重点研究基于提高土地生产率的集约、持续、高产技术，基于提高资源利用率的节地、节水、节肥、节能技术，基于提高劳动生产率的省工、精准的机械化和信息化技术。“24字要求”是坚持“增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调”的技术路径。这是首次全面系统地提出我国农业科技的创新路线，对农业科技协同创新、加快学科交叉和技术集成具有重要指导意义。
突出创新重点，增强农业科技支撑能力。农业科技创新涉及农林水气等多行业、多学科、多领域，产业类型复杂，技术需求多样，必须坚持有所为、有所不为，抓住重点，集中突破。
按照遵循农业科技发展规律、满足产业实际需求的原则，“一号文件”提出了农业科技创新的“四大重点任务”。一是大力加强农业基础研究，突破一批重大理论和方法。我国农业基础研究薄弱，依然处于跟踪模仿阶段，难以满足持续提高农业自主创新能力的长远需要，必须进一步加大支持力度，取得一批原创性理论成果。二是加快推进前沿技术研究，抢占现代农业科技制高点。我国农业前沿技术研究在杂交水稻、抗虫棉等领域处于国际前列，但整体上与农业高新技术领先国家的差距依然很大，必须把加快推进农业前沿技术研究纳入农业科技创新的重大战略任务来抓，推动现代农业产业技术升级，增强农业竞争能力。三是着力突破农业技术瓶颈，取得一批重大实用技术成果。四是着力抓好种业创新。
农业科技化的必要性篇9
【关键词】创新；发展；收入
一、发展新型农业的必要性
黑龙江是我国的一个重要农业大省，必须果断的坚持走现代农业发展的道路。建设社会主义新农村首要的一点就是发展现代农业，促进粮食生产稳定发展，促使农民持续增收。经济的落后才导致农村的落后，要想使农村落后面貌得到改善，首要任务是加快建设现代农业，建设社会主义新农村，提高农村生产力，发展农村经济，使农民的生活水平和生活质量得到提高。农村工作的两大基本目标和长期任务，就是稳定发展粮食生产，持续增加农民收入。在经济发展到任何阶段，我们都必须做好这两项基本任务，因为农业是农村其他各项建设的物质基础。
农业科技创新不仅可以使资源的得到合理配置，使稀缺资源得到替代，优化资源配置，使农民的收入得到提高。同时，科技的创新也同时使农业的自然风险得到降低。随着农业科学技术在生产中的运用和发展，农业生产也得到了质的飞跃，生产力得到不断提高。我们必须加大精力投入到农业创新，加快现代农业建设步伐，促进现代农业更持久更快速更有效的发展。
二、发展新型农业的措施
最近两年，由于农业发展的不断改革，粮食生产出现重要转机，农民收入也得到了增长，但目前为止，我们尚未消除农村农业发展的深层次矛盾。一个既能促进粮食生产稳定发展，又能使农民持续增收的有效机制尚未建立。面临许多不确定因素，首先要在政治上稳定、完善和强化对农业的扶持政策，增加对农民的种粮直接补贴、良种补贴、农机具补贴，增加对产粮大县和财政困难县的转移支付，坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，其次必须从强化科技、完善设施、优化结构、转变方式、提高产能等方面入手着力发展现代农业。
1、必须实行严格的耕地保护，提高粮食综合生产能力。对于乱占滥用耕地的现象果断制止，保护好基本农田和标准农田。农田配套设施的建设也要提高标准，形成一个以标准农田为重点的耕地质量调查与地力评价系统。同时，注重通过鼓励扩种绿肥、秸秆还田等，将工程措施和农艺措施相结合，推进地力综合培肥和改良，因地制宜发展现代农业，使旱涝保收、稳产高产的基本农田面积得到提高，使农业生产抗御自然风险的能力得到提升。
2、对于国家、省、市出台的有关免征农业税、对种粮油大户实行直接补贴和对国有粮食企业收购的“订单粮食”实行价外补贴等政策，要加大扶持力度，确保补贴资金真正发放到种粮农民手中，使农民得到真正的实惠，种粮积极性得到提高。
3、针对传统农业进行科技提升，发展先进的适用技术，深化农业科技体制改革，加强服务意识，改善粮食生产环境。落实优化农技人员的相关政策，开展农技人员联基地、联大户活动，加强科技推广和技术培训，使技术普及率和到户率得到提升。加强力度对农资市场进行监管，针对乱涨价、乱收费等行为进行及时监管。充分发挥供销、农业等部门的主渠道作用，拓宽农业产品的流通渠道。同时监管好化肥、种子供应渠道。质检、农业、工商等部门要提高对农资质量的监督检查标准，严肃查处各种假冒伪劣、坑农害农等产品及行为，保护好农民利益。建立并健全农产品种子储备制度和信息平台，确保救灾和稳定粮食面积所必须的种子品种及数量。
4、农村信用社等金融机构要继续向农民、农业倾斜，加大信贷投入，既要切实解决种粮大户的生产性小额贷款需要，又要保证种粮大户的合理资金需要。
5、设施农业和棚室农业是增加农民收入的有效途径，它不仅改变了传统的农业观念，使农业产业结构得到调整，生产习惯得到改变，更重要的是实现了农业的专业化分工，将传统农业成功走向现代化大农业。
6、政府等相关部门要加快完善水、电、路、气、讯、供暖、医院、学校等配套基础设施建设，并制定农村土地流转和村民宅基地置换等相关政策，将有限的土地资源发挥出更大的效益。
7、大力加强农业科技化，推广先进技术的实施，如工厂化育秧、玉米膜下滴灌、标准化栽培等先进技术，确保产能达到千亿斤粮食，不断稳固和提高。机械化农业也是重中之重，重点发展高性能。大马力的农业机械，规范化种植。
8、我国地域广阔，但人口众多，造成耕地资源不足，尤其是淡水匮乏，生态脆弱，所以发展农业必须加强科技投入，加强发挥我国农村的人力资源优势，全面提高农村劳动者素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，造就建设现代农业的人才队伍。
三、发展新型农业增加农民收入
建设社会注意新农村是中国发展之路的一个重要议题，而增加农民收入就是这个议题的一个关键核心。使农民收入得到提升不仅是当前的目标，也是未来长期发展的艰巨任务。在科学技术不断进步发展的时代，发展农业也需要积极投入科技的运用，加强农业科技创新，优化升级农村产业化结构，增加农民的收入渠道，使农村产业得到持续持久的发展。
未来我国农业的发展方向就是建设现代农业，而目前我国正处在由传统农业像现代农业过度的阶段，向现代化农业发展的目标任务尤为繁重。科学技术是第一生产力，而科技的运用才是促进经济进步的一大利器。随着科技全球化的不断推进，全球经济的竞争不断转化为科技的竞争，农业作为第一产业只有不断加强科技的运用才能在未来科技大战中夺得一席之地。我国农业资源的利用率远低于世界发达国家水平，农民在用水、用肥等资源上浪费现象严重，资源得不到合理转化就会造成生产力水平低下。科技利用率低，农产品转化率低，深加工尤其更为困难，农业信息闭塞，市场和农民之间难以得到有效沟通，农产品适应不了千变万化的市场。农民的产品卖不出去，市场也难以得到满意的产品。所以我们必须加强科技的创新，贴近底层大众民众，引导生产，促进规模的产生，提高农产品的转化率和深加工，满足市场需求，提高农民收入。
创新是农技推广的动力，为了适应新时期发展现代农业和建设社会主义新农村的要求，我们紧紧围绕农民增收、农业增效这个方向，不断探索出一条新型农技推广之路。要立足于区域优势和自然优势，积极整合信息资源，注重树立和运用大市场理念，充分利用农村市场和城市市场、国内市场和国际市场，扩大流通范围，消除流通障碍，提高流通效率。注重树立和运用大生态理念，充分发挥林草等植被的生态屏障作用，搞好水土保持，治理农村面源污染，努力创新农业信息服务方式，开创一条“信息化依托组织化，推动产业化，促进农民增收”的信息服务道路。
参考文献
农业科技化的必要性篇10
第一，农业科技创新具有创造性。创造性既表现在其应用的农业科技是首次成功使用的新技术，或者是通过改进现有农业中的某些技术，从而得到更加完善的并且具有更加明显效果的技术。又表现在创新的过程中，通过对生产要素重新组合的过程，创造性地把新技术应用于生产经营的实践活动中，实现技术形态的转化。
第二，农业科技创新具有高风险性。农业科技创新活动本身涉及许多相关环节和方面，加上农业生产受自然条件的约束较大，众多因素的影响容易使得创新的结果呈现出不确定性，这也就意味着创新本身具有风险性。
第三，农业科技创新具有高回报性。随着国际贸易自由化程度的不断提高，传统的对国内农业生产的保护政策将受到严重冲击，农业科技创新将是降低农产品成本、提高农产品质量，从而达到占领国际国内农产品市场的最关键因素之一，其高回报性是显而易见的。
第四，农业科技创新具有阶段性。农业科技创新在不同的技术发展阶段有不同的创新内容，这也是农业技术创新和生产不断进步的结果。全面实现农业机械化，为大幅度提高农业生产率发挥了至关重要的作用；化学技术的普遍应用，促进了农业增产；以杂交种为重点，生物技术开始在农业科技创新中全面兴起；生物技术、信息技术、管理技术等的综合运用，环保、安全的农业生产和技术发展成为农业科技创新的主要标志。
1现代农业科技创新的意义
“农业的根本出路在于科技”。推动我国农业现代化发展必须依靠科技创新，充分利用科技创新成果，推广新技术的有效应用。科学技术通过对生产力诸要素的物化，使生产力发生质的变化。科技创新在农业生产中可以提高劳动者的能动性，同时，转化劳动者的技能；科技创新加速了劳动手段的现代化，加速了劳动资料的物化，使生产工具更加便捷先进；科技的飞速发展也使劳动对象的效能得到提高，促进劳动对象发生根本性的变化；科技创新使农业生产工艺流程更科学更先进；科技创新还可以使生产要素达到最优组合，使农业生产过程的组织形式更加科学合理；科技创新提高了农业生产经营管理水平，改善农业生产经营管理方法和农业生产经营手段。20世纪90年代以来，随着以生物技术和信息技术为主的高新技术的不断突破与应用，科学技术在农业增长中的贡献不断增加，新技术成为现代农业的先导和发展动力。近年来的基因技术、生物工程技术、遥感遥测技术、耕作技术、节水灌溉技术、精准农业技术、电子计算机技术以及激光技术等最新科学技术方法在农业生产过程中的应用，使现代农业的增长方式由单纯地依靠资源，转到主要依靠提高资源利用率和可持续发展能力的方向上来，使单位农产品产量得到了提高，农产品品质得到了改善，劳动强度减轻，并节约了能耗，改善了生态环境。现代农业的科技创新是一个不断发展变化的过程，是随着时代的进步而不断向前推进的，是人类更好地生存与发展的必要手段。
2我国现代农业科技创新发展现状
2．1我国现代农业科技发展的成就
近年来，我国农业科技创新技术获得了长远的发展。农业科技体制不断深化，科技投入持续增加，重点农业科研院所的建设加快，并逐步形成了庞大的农业科技研发和推广队伍；下大力气加快重大科技成果的推广应用，农业技术创新的推广模式和服务方式不断创新；积极鼓励和发展农村各类专业技术协会和社会发展服务组织，引进和消化吸收国内外先进农业技术；不断提高农民文化科学素质，农业科技基础和实力显著增强，现代农业技术与常规技术结合不断促进农业生产发展。国家统计局的《关于2011年粮食产量数据的公告》指出，2011年全国粮食单产达到5166公斤／公顷，总产达到57121万吨，已经达到了丰年有余的水平。
2．2我国现代农业科技成果转化
21世纪，我国农业进入新的发展阶段，加速推动科技成果快速转化和产业化进程，满足新阶段农业及农村经济发展对科技的需求，将是我国农业现阶段的重要任务和历史使命。我国农业科技成果转化取得了很大的成就：一是先进、适用科技成果的推广，满足了农村与农业生产一线的科技需求，新品种、新技术的示范和推广，推动了我国传统农业向现代农业的过渡；二是通过广播电视讲座、现场示范、科技宣传、技术咨询、科技下乡等多种途径，各级农业技术推广机构把科学技术送到农村的千家万户，提高了农业的科技文化素质；三是科技产业化推进了科技体制改革，经过多年的努力，农业科研单位创办的科技企业管理逐步规范，科研与开发形成了良性循环，增强了科研单位自身实力和自我发展能力，加快了科技与经济的结合。但是，我国的农业科技成果转化率仍与发达国家还有很大一段距离，我国农业科技成果最普遍存在的问题就是科技成果适用性较差，一些农业科技成果不能直接应用于生产，可行性差，严重制约了我国农业科技创新的进展［4］。
2．3我国现代农业科技创新制约因素
目前，我国农业资源方面利用率、生产效率、劳动产出率偏低、生产和经营方式较落后，其产生的主要的原因。（1）农业科研部门提供的科技成果科技含量低、欠成熟，真正具有推广价值的成果不多，大量成果均属无效供给［4］。这又归结于我国现阶段农业科研管理体制，我国目前还是政府主导型，不是市场主导型，计划经济色彩仍然贯穿于农业科研中从选题立项到推广应用的整个过程，结果就是选题与生产实际需求脱节。（2）农民采纳新技术的条件和能力有限，对农业科技的有效需求相对不足。农民是农业技术的最终需求者，但要使农业技术顺利地推广到农民手中，就农民本身来讲也存在着许多制约因素：农民整体文化素质低，接纳新技术的能力差；同时，农民采用新技术的机会成本如果太高，他们也会消极对待农业技术科技成果；此外，我国农业经营规模小，耕种的土地分散，不利于农作物的田间管理，不利于农户采用新技术。（3）农业教育、科研和推广三者之间缺乏良好的合作机制。我国的农业教育、农业科研和农业推广三部门在促进我国农业科技进步方面应该相互依存、相互促进，但由于各种原因，三部门各自为政、各行其是，难以形成整体优势。
3我国现代农业科技创新对策
3．1现代农业科技创新原则和方向
3．1．1现代农业科技创新的基本原则
利用科技创新发展现代农业，推动现代农业生产力跨越式发展，其核心是全面落实邓小平同志关于“高科技领域的一个突破，带动一批产业的发展”，“发展高科技，实现产业化”的重要思想和江总书记提出的“中国农业问题、粮食问题，要靠中国人自己解决，这就要求我们的农业科技必须有一个大的发展，必须要进行一次新的农业科技革命”等指示精神，把农业科技实力变成现实的第一生产力，使我国的农业科学技术迎头赶上国际先进水平，大幅度提高农业综合生产力。根据国内外农业发展的历史经验和我国的政治、经济、科技发展现状，借鉴世界农业科技的发展趋势，我国实行现代农业科技创新必须坚持以下原则：（1）可持续发展原则。我国当前面临耕地减少、人口增多、环境污染、资源短缺等问题，决定了我国现代农业科技创新路径选择时必须坚持可持续发展原则。（2）高新技术与传统技术组装配套原则。根据我国的具体国情，高新技术与传统技术组装配套，既有利于农业高新技术充分发挥其技术功能，又实现了经济效益最佳、成本最佳。（3）引进技术与现有技术相结合原则。既坚持推广我国已有的成熟技术，又重视引进国外先进技术，既有利于先进技术的消化吸收，又能做到投资少、见效快。
3．1．2我国现代农业科技创新方向
现代农业科技创新要围绕世界农业科技创新的新趋势，形成适应各地高新技术改造传统农业的创新模式，加快提高农业综合生产力。
（1）现代农业科技创新要向综合化迈进。21世纪农业科技将在探索农作物、林草业、畜禽、鱼虾等动植物和微生物生命活动奥秘，以及挖掘生产潜力等方面取得重大突破，从而使高产、优质、多抗和高效目标达到一个新的水平；同时，现代农业科技要与其他众多门类的自然科学、社会科学、技术科学、经济科学不断渗透、交融，从而形成新的科学交叉点和生长点，拓宽农业的领域。
（2）现代农业科技创新的突破带来了农业知识经济领域的扩展。现代农业将由动植物向微生物，农田向草地森林，陆地向海洋，初级农产品生产向食品、生物化工、医药、能源等多种产品生产方向拓展，形成以知识为基础的知识经济，产生一批新的高技术产业群。
（3）生物技术和信息技术将成为21世纪的两个支柱产业。生物技术、计算机技术、新材料技术、航空航天技术等主导21世纪产业的基础性技术将会不断取得新的进展，并呈现出相互渗透，齐头并进的新局面，而生物技术产业和信息技术产业无疑将会成为21世纪举足轻重的两个支柱产业。
（4）可持续发展农业技术体系建设越来越受重视。可持续发展农业是兼顾生态、技术和社会经济效益并具有持久性发展能力的集约化、多样化、综合化农业发展和经营的体系，能围绕防治污染、保持生态平衡、节约与合理利用资源，保护资源再生潜力，支撑农业持续发展，因此必须从理论和实践上建立可持续发展农业的技术体系。
（5）农业科技的国际交流与合作将大大加强。随着现代农业的发展以及农业新技术革命的推动，国际的学术交流和合作研究愈来愈频繁，协作攻关的项目和规模将会越来越大，从而加快农业科技发展的国际化。未来的国际农业科技交流与合作方式能对农业科技管理体制的改革进行综合研究和分析，而且技术交流和新技术转让将会更加制度化，将建立起更加持续发展和平等的国际农业科技交流与合作。
3．2现代农业科技创新对策建议
（1）各级政府要加大对农业的投入强度和工作力度，建立现代农业科技创新的宏观调控体系。改革开放以来历年出台的中央“一号”文件，充分说明了几代中央领导集体对农业的高度重视，要求各级政府部门要不折不扣地贯彻执行。首先，政府应建立农业科技创新宏观调控体系，确立与我国社会主义市场经济体制相适应的政府促进农业科技创新模式，支持重点建设和重大技术创新项目，建立农业技术创新的投入支持体系［6］。其次，要增加政府对农业科技研究和开发的投入，各级财政对农业科技投入的增长速度应确保高于财政收入的年增长速度，力争在较短的时间内使国家财政对农业科研的投入强度达到世界平均水平。同时，各级科技三项经费的30％以上用于农业科技，政策应确保落实，以大幅度提高农业科技创新的经费总量［7］。再次，政府对农业科技的投入重点，应向具有研发能力的优势机构和新时期农业发展需要的专业倾斜，通过政府投入导向，引导研发机构布局和专业结构的调整。
（2）实施人才战略，提高农民素质确立“人才强农”的基本国策，解放思想，建立以市场为导向的农业科研观念。针对我国农业科技发展的新情况，研究新对策、寻找新策略，用长期、动态、战略的眼光去研究市场，树立“人无我有、人有我优、人优我廉、人廉我转”的创新思路［8］，培养多层次农业科技人员；农村中小学应根据本地区的自然条件和农业生产特点，开设一些农业相关的理论和实践课程，加强学生的劳动技能；建立健全农民职业教育体系，利用各级各类农业教育培训资源，逐步建立起功能齐全、布局合理的农民职业教育培训体系和健全的培训制度，利用发挥现有资源优势以及现代科学技术手段，大幅度提高农民的科学文化素质和运用科学技术的能力；中等农业教育要重点扶持农村急需而又薄弱的中、初等专业技术教育项目；高等农业教育要坚持为当地经济建设服务的方向，为农村输送更多“下得去、留得住、用得上”的“永久牌”农业技术人才。
（3）将农业科研与农业生产的实际需求相结合促进农业科技创新成果转化为生产力，使农业科技研发与农业生产经营融为一体，必须克服传统的农业科技与农业生产经营相互脱节的弊端。结合区位优势，开发具有地方特色的农产品，本着因时、因地、因物制宜的原则，面向市场需求，优化和调整农业生产结构，做到以当地资源为依托，以市场为导向，做到农业科研与生产的实际需求相结合。
（4）建立农业科技示范园，作为科研成果转化的突破口农业科技示范园，就是以农业科研院所和高等农业院校及技术推广单位为技术支撑，在具有一定产业优势、经济相对发达、交通方便的区域，引进国内外优质品种和先进的高新技术，调整农业产业结构，对农业新产品和新技术集中投入、集中开发［8］。同时要供群众参观学习，不断扩大技术应用的社会影响，使农民群众看到技术应用的效果后跟着学、跟着做，产生辐射效应，以此推动农业现代化。农业科技示范园，可以说是科技走向千家万户的紧密结合点，是传统农业向现代农业发展的新兴组织形式，农业科技示范园的迅速发展，对我国农业和农村发展起到了较大的示范和带动作用，尤其是在推动农业科技新成果转化应用、探索农业产业化发展的模式途径、提高农业和基层技术人员对技术的吸纳能力等方面成效显著。
（5）积极培育龙头企业，大力推进农业产业化经营要把加快发展农业产业化经营作为推进现代农业科技创新的重要途径，提高农业效益和增加农民收入的重要措施，制定指导我国农业产业化经营的政策性文件，扶持农业产业化经营的加工或流通型龙头企业。创造良好投资环境，广泛吸收社会资本和国外资本参与，加快培育农业产业化龙头企业，发展高科技、精深加工型龙头企业。促进农村非农产业向城镇集聚，企业和龙头企业到小城镇发展，转移农村富余劳动力。
4结语