财会监督专项整治篇1
一、内部监督检查的指导思想
坚持以邓小平实践、“三个代表”主要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县县政府的中心工作，以优化财务服务、促进科学理财、提高财务部分履本能机能力、坚持财务部分优越形象为重点，依照依法监督、注重预防和标准治理的准则及反腐倡廉十个全掩盖的要求开展内部监督检查工作，促进局属各单位及其工作人员恪守国家司法准则、标准内部治理、推进廉政建设，为促进全县经济又好又快发展供应财力保证。
二、内部监督检查的首要内容
依据财务部《财务部分内部监督检查方法》规则，我县财务局内部监督检查首要内容分为4类，详细如下：
（一）预算编制、执行及收入治理类
预算编制、执行及收入治理类首要包括：预算编制、预算执行、预算调整和决算等治理状况；国库集中收付、财务和预算单位账户治理、国库现金治理、县政府收购监督治理、国债和当地县政府债券刊行与兑付治理状况等；县政府非税收入治理、财务单子治理状况等。
（二）专项资金治理类
专项资金治理类首要包括：各项财务专项资金（含县政府基金）治理状况；行政事业单位国有资产和财政治理状况；外国县政府、国际金融组织借款和赠款治理状况；融通资金治理状况等。
（三）内部治理类
内部治理类首要包括：局属各单位的预算、资产和财政治理状况；局属各单位内部节制准则坚持与执行状况；审计机关、上级财务部分等监督检查的内部监督检查查出问题的整改落实状况等。
（四）其他事项
其他事项包括：上级交办的其他监督检查事项和局属各单位其他需求监督检查的事项等。
三、内部监督检查的组织指导
（一）成立县财务局内部监督检查工作指导小组
局党组书记、局长陈才气任组长，执行首要指导负责制。分担财务监督工作的副局长杨雄伟任副组长，其他分担指导为成员。
（二）指导小组下设财务局内部监督检查工作指导小组办公室
办公室设财务监督检查局，财务监督检查局局长向光照任办公室主任，监督检查局王琴、人教股张玮玲、预算股罗颖莉、局办公室张长信任副主任。
办公室详细负责内部监督检查组织施行、责任追查、规律执行及综合报道等工作。
（三）坚持县财务局内部监督检查专题大会准则和内部监督检查联络员准则
县财务局内部监督检查专题大会由局长或分担监督检查工作的副局长掌管，局属各单位负责人参与，通报内部监督检查状况，研讨内部监督检查工作重点和问题整改等相关问题。
局属各单位该当设立专职内部监督检查联络员，协助和共同财务监督机构开展内部监督检查工作。专职内部监督检查联络员报监督检查局、人教股、办公室立案。
四、内部监督检查的方案施行
（一）内部监督检查方案
县财务局内部日常监督检查纳入局属各单位的年度工作方案，由局属各单位对其本能机能范围以内的各项财务治理活动施行及时、动态监督，包括事前审核、及时监控、现场核对、跟踪问效及专项检查等。局属各单位的年度工作方案抄送监督检查局立案。
县财务局内部重点监督检查方案由监督检查局提出，以政策法律执行、财务财政治理为首要检查内容，重点检查数不低于局属有预算治理本能机能单位的30%，于每年3月底前报经局长同意后组织开展。
（二）内部监督检查人员
县财务局内部日常监督检查以局属各单位人员为主。
县财务局内部重点监督检查人员以监督检查局人员为主。需要时，报经局长或分担监督检查工作的副局长同意，可以抽调局属各单位人员参加内部监督检查工作。
在对局属各单位施行内部重点监督检查时，依据需求，可以聘用专门机构或许具有专门常识的人员协助检查人员开展内部监督检查工作。
能够影响公平检查的人员应予逃避，参与内部重点监督检查的工作人员必需毋忝厥职、依法监督、清廉自律、保存机密，做到公平、客观、标准、高效。
（三）内部监督检查的施行
县财务局内部监督检查依照内部日常监督检查和内部重点监督检查并行的方法开展。
县财务局内部日常监督检查以局属各单位为主自行开展，由局属各相关单位负责自我监督检查与整改落实，纳入局属各单位年度工作总结申报及述职审核，抄送监督检查局立案。
县财务监督检查局负责执行内部重点监督检查和上级部分及局指导交办的监督检查事项，实行第三方监督检查职责，向局长提交书面检查申报，构成内部监督检查结论，督促相关单位整改落实。
财会监督专项整治篇2
一、加强财政监督知识培训，强化财政监督法规意识
2010年，我县财政监督工作得到县委、县政府的高度重视和支持，加强财政资金监管，规范会计基础工作和强化会计人员的培训、任免列入县委、县政府常务会议题。按照县领导的批示，我局于2010年3月，5月、9月、11月，先后两次对68个预算单位负责人、会计人员进行了财政、财务会计知识和财政监督知识培训，请分管财政的县领导到会讲话指导，请县纪委领导到会讲财经纪律，请省财政厅监督检查局领导到会讲财政监督知识，同时组织两次预算单位财务联查会审业务培训。此外，7月份开展的强农惠农专项资金检查和2010年行政事业单位“小金库”回头看清理及社会团体和国有及国有控股企业“小金库”专项治理检查均召开了全县性的动员大会，对单位负责人、会计人员和检查人员进行了政策法规宣传培训培训，重点检查前，还要对检查人员进行集中检查培训，对强化单位财政监督意识，提高监督检查水平起到了积极地促进作用。
二、加强会计基础工作，发挥会计监督作用
我局财政监督工作，得到局领导的高度重视和支持。自2010年1月起，局党组研究决定由财政监督股负责对全县68个预算单位的会计报表实行按月催收和审查制度，并对存在的问题通过培训，现场指导和检查进行规范，向县委、县政府汇报，将会计人员的任免、考核纳入财政监管，并开展会计基础工作规范化考核和财务联查会审活动，要求单位必须配备合格会计人员并保持稳定，及时做账、及时报送财务报表，通过这些措施，会计基础工作得到进一步规范，会计监督作用明显加强。
三、加强内部协调配合、完善财政资金拨付监管制度
我县由于财政监督机构人员较少，实行财政监督机构和各股室监督相结合的财政大监督的模式进行各项财政监督和检查工作。各股均制定了严格的财政资金使用管理和拨付程序制度，并实行重点资金调度、拨付集体审批、印鉴分别保管、不得由一个人办理资金拨付全过程的内部牵制制度、县级报账制的项目，实行由相关部门联签并报分管县领导审批的制度。在已有的《罗江县灾后重建项目资金管理规范》、《罗江县财政资金管理办法》、《罗江县财政综合预算管理办法（试行）》等17项财政资金管理制度的基础上，3月份，又草拟了《关于进一步加强财政资金管理的通知》、以县委办、县政府办的名义下发县级各部门单位贯彻执行，重点强调加强非税收入和政府投资项目管理、强化预算约束、严格履行项目招投标程序、全面执行政府采购制度、严肃纪律、规范操作、加强审计监管。此外，财政监督股还要定期对各股室内部控制执行情况、会计核算情况等进行内部审计的制度，对外检查，由相关股室牵头，有关股室配合进行，确保监督的规范性和有效性。
四、认真开展各项监督检查工作
根据省、市财政工作会议精神，结合县委、县政府对财政监督检查工作的要求，2010年我局重点开展了以下财政监督检查工作。
（一）部门联动，开展灾后恢复重建、扩大内需专项资金检查。2010年是灾后恢复重建收宫之年，为确保灾后重建资金严格按规定使用，防止截留、挪用，县委、县政府组成联合检查组，用1个月时间对全县所有灾后重建项目进行了监督检查，我局财监、预算、农业、投资等股室积极参与检查，针对发现的问题、及时督促项目实施单位整改落实。
（二）开展强农惠农专项资金自查自纠和重点检查。2010年6月至9月，按照省、市党委、政府的统一部署，我县由财政、审计等部门牵头，成立领导小组和检查组，对全县涉农专项资金以来的使用、管理、拨付及账务处理情况开展了自查自纠和重点检查，对自查发现县水务局、病险水库整治省专款226.6万元未使用问题，责令请示上级主管部门按批复意见整改；对自查发现县教育局少量未及时发放或因故无法发放的贫困寄宿生补助资金，责令及时发放或收缴财政，对不符合要求申报的国家助学金292.135万元，已退回县财政；对自查发现县扶贫办因17个扶贫村扶贫项目未启动导致225万元资金滞留问题，政府已协调有关部门督促启动项目；对自查发现县农业局项目账务处理不规范，御营、金山、白马关三个镇有20户农户农作物良种补贴和粮食综合直补0.2万元未兑付问题，已督促整改落实。对重点检查发现4户农户的农村贫困户、特困户建房补助资金1.2万元未发放到农户问题，以及县邮政局07、退耕还来补助资金4560.5元未发放到农户手里的问题，已责成相关单位发放到农户。
（三）开展家电下乡、石油价格改革财政补贴资金专项检查。按照省财政厅通知精神，我局组成检查组，于2010年4月和7月，分别开展了家电下乡和石油价格改革财政补贴资金专项检查，对检查发现的问题、进行了整改落实。
（四）开展财政专项基金、资金自查自纠和重点检查。根据省市财政部门的通知精神，我局于2010年8月至9月底开展了财政专项基金、资金的自查自纠和重点检查，对农村基础设施建设项目资金97.4万元核算不规范、农业生产救灾资金58万元拨付不及时，4万元改变用途以及自然灾害生活救助7万元发放未公示，未建立台账等问题责令相关单位进行了整改落实。
（五）开展会计信息质量检查。根据省财政厅的通知要求，我局于2010年10月份对罗江县人民医院开展了会计信息质量检查，对检查发现的会计资料不规范，会计账务处理不规范问题，责令进行了整改落实。
（六）开展非说收入执收情况和奖金津贴发放情况专项检查。根据县委、县政府的安排。我局财政监督股与国库、综合股于2010年7月份，对非说收入较集中地交通、建设、人口、国土及部分镇的非税收入执收情况进行了检查，8月5日，与县监察、审计、人事劳动等部门组成联合检查组，对4个镇，4个部门进行了奖金、津贴发放情况专项检查。对发现的问题，责成相关单位整改落实。
（七）扎实开展了“小金库”专项治理工作。根据中央、省、市关于在社会团体和国有及国有控股企业开展“小金库”专项治理工作意见和有关要求，加强组织领导，组建工作机构，制定实施方案，积极开展工作。这次专项治理，采取自查自纠和重点检查相结合的方式，从6月中旬起至年底期间，分动员部署、自查自纠、重点检查、集中处理整改建制4个阶段进行。在全县53个社团和18户国有企业组织自查自纠的基础上，由县财政、监察、审计、民政牵头，从成员单位抽调20名业务骨干，分成四个检查小组，对8个社团和8户国有企业集中突击检查，此外，还配合市检查组检查了两个社团和1户国有企业，使重点检查面达到纳入治理范围总数的18%以上。对自查自纠发现的两户国有企业3.77万元“小金库”问题，责令整改完毕，对重点检查发现的社团34.74万元“小金库”及其他严重违纪违法问题，报县委、县政府进行严肃处理，对“小金库”治理中发现的带有普遍性、倾向性的问题，责成相关单位整改落实，并通过建立健全财务监督管理制度，研究“小金库”发生的主客观原因，加强政策法规宣传和业务指导等措施，探索建立预防产生“小金库”的长效机制，进一步提高行社团和国有企业收支监管水平，努力实现标本兼治的目标。
（八）完成了省市财政部门布置的各项调研任务，及时上报各种检查总结报告、信息等，为上级完善政策措施提供详实的依据资料。
五、主要经验及成效
我县的财政监督工作，主要采取依靠县委、县政府的重视支持，与县纪委监察、审计等部门密切配合，全局各股室都参与的大监督的模式开展各项监督检查工作。主要体现在：一是组织领导有力、各部门配合密切、监督质量提高。我县的各项检查工作领导小组组长均由县纪委书记，常务副县长兼任，大额资金拨付也需县领导审批，大型监督检查均有县纪委监察、审计和财政有关股室业务骨干参与，促使被查单位引起高度重视，积极配合检查，检查进展顺利，问题得到充分暴露，检查效果显著。同时检查人员相互学习，取长补短，培养了监督检查人员业务技能，从今年专项资金检查和“小金库”专项治理检查发现的问题看，检查人员认真履行职责，体现了较高的检查水准。二是局领导重视，宣传培训到位，单位法制意识增强。2010年我局将加强会计基础工作，强化会计核算与监督，深入开展“小金库”治理检查和各种财政专项资金检查作为财务中心工作之一，局长要求做到精细化，常态化监管。为此先后举办了8期各种会计培训，重点是针对实际工作存在的问题培训，解决实际操作问题，培训的对象包括了分管财务会计的负责人，促进了单位财经法制意识的增强。三是逗硬考核。我局每年对县级各部门，各镇执行财政方针政策和遵守财经法律法规制度情况进行打分考核，作为报送县政府考核依据之一，同时评选年度财政决算工作先进单位的依据。
通过上述措施，取得了明显的监督成效。例如以前做账、报账不及时的，现在大多能够及时做账和报表，不能按时报表的主动说明原因。检查发现账务处理不规范的，积极整改落实，不懂的积极向财政部门请教。财务管理制度不健全的单位主动向财政部门咨询，建立完善内部财务监督管理制度，原始凭证不规范的，印制了规范的领款单，报销单等。资金拨付管理不规范的，健全了规范的拨付管理程序制度。未按规定任用会计人员的单位，也聘请了具备会计从业资格的人员担任会计工作，财务会计工作面貌得到有效改善，财经工作秩序进一步规范。
六、问题与建议
（一）问题
一是财政监督检查力量不足。我局人员较少，无法设置专职监督检查机构，每个股室都要对应省市财政部门三个以上科处室，日常工作均比较多，下单位监督检查和指导时间、精力有限，难以保证监督完全到位。
二是一些单位领导财经法律意识不强，不够重视支持财务会计工作，任用会计人员不规范，财务收支审批不规范。由于存在一些单位领导不懂得财务会计工作的重要性，忽视个人廉政修养，因而在任用会计人员和财务收支审批上我行我素，权力腐败在一定范围内还存在，亟待加强对领导干部的财经法纪教育。
三是会计队伍素质不高，人员不稳定。由于地税收编和最近几年我县提拔和选调到县级部门工作的人员中，有不少是各镇，各部门及所属事业单位的财务会计业务骨干，退休的会计人员也比较多，再加上县级部门和镇编制紧，经费缺，难以新增会计人员，因而造成无证人员兼任会计工作，会计队伍青黄不接现象较突出。
四是农村基层会计机构不够健全，会计核算不规范，财务管理不规范。随着农村机构改革和中央财政向农村倾斜，农村村级财务人员力量薄弱，财务管理和会计核算任务沉重，财政面临加强农村财务会计人员业务培训和指导的重任。
五是财政监督干部经验交流和业务培训不够。我县纳入扩权强县后，尚未参加过省财政监督部门举办的业务培训，也缺少与先进地区的经验交流，财政监督水平有待提高。
（二）建议
加强信息交流，切实提高县级财政监督工作水平，建议省、市财政部门每年举办一至二期财政监督干部业务培训，搞一些交叉检查，或抽调到省厅协助检查。
七、2011年工作计划
2011年是十二五规划的开局之年，按照党的十七届五中全会，中央经济工作会议和全国财政工作会议精神要求，全县财政监督工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持将财政监督工作贯穿于财政工作大局之中，贯穿于财政管理体制、机制建设和改革总体设计之中，贯穿于财政管理工作运行全过程之中；建立健全事前、事中和事后监督相结合的财政监督机制；加强对重大财税政策执行和民生资金使用情况的监督，加强会计行业、企业和财政内部监督，促进提高财政部门内控水平；更新监督理念，改进监督方式，拓展监管事项，优化监管结构，坚持科学监督、依法监督，促进建立财政预算、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制。
按照这一思路，财政监督工作要重点把握好“五适应、五促进”：要适应加强财政调控和支持县域经济的形势，促进全县经济又好又快发展；要适应推进县乡基本公共服务均等化的目标，促进深化完善县乡财政体制改革；要适应加强和改善民生的需要，促进实现社会公平正义；要适应深化预算制度改革的方向，促进建立透明财政和源头治腐的惩防体系；要适应科学化、精细化管理的要求，促进建立高效有序的县级公共财政运行机制。
重点抓好以下六项工作：
（一）抓好财政法规的贯彻执行，逐步实现财政监督工作的规范化、制度化和高效化。采取多种形式，宣传贯彻《预算法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等财政法规，切实履行法律法规赋予的财政监督职责，加大财政执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必纠，推进依法行政、依法理财。积极探索和建立科学的财政监督机制，充分发挥财政监督在严格预算管理、加强增收节支、保障政策执行、维护财经秩序、提供决策参考等方面的重要作用。加强财政法规的学习教育，制定切合实际的财政监督检查实施办法，规范监督检查执法行为。认真落实行政执法责任制，建立健全行政执法过错责任追究制度，提高财政监督质量和财政执法水平。
（二）抓好日常财政监管，努力提高财政资金分配使用的安全性、规范性和有效性。保证财政资金分配使用的安全、规范和有效是财政监督机构的一项重要职责。要围绕财政管理工作重点，对税收征管质量、政府非税收入征缴、政府采购行为、财政专项资金的分配及财政票据的领报缴销等情况实施日常监督。对财政预算的执行实行跟踪反馈制度，落实财监机构对有关财政拨款和财政专项资金使用情况的年度审核制度。加强对近年来县财政出台的各项改革措施和管理制度落实情况的监督，促进财政管理整体水平的进一步提高。
（三）抓好财政专项检查，着力解决财经领域存在的突出问题。抓住财政管理中的薄弱环节，主要安排对一些重大财税政策执行情况、重点行业税收征管质量、重要非税收入缴纳情况的专项监督检查。以强化灾后恢复重建项目资金监督检查为重点，实现对救灾资金的全程监管，确保专款专用。组织对“三农”、社保、教育、卫生、灾后重建、扩大内需、节能减排和生态保护等关系民生的重大支出情况的专项监督检查。继续清理整顿行政事业单位银行账户，建立健全“小金库”专项治理长效机制。深入贯彻《会计法》，开展会计信息质量抽查，严厉打击会计造假行为。加强国有资产监督管理，重点查纠国有资产基础管理薄弱、随意处置国有资产、账外资产以及资产流失的问题。开展专项资金使用情况检查，严肃查处截流、坐支、挪用财政专项资金等违反财经法纪的行为。适时开展重大项目资金跟踪问效和财政绩效监督检查，进一步强化财政监督检查职能，严肃财经纪律。
（四）抓好财政内部监督，正确履行财政源头治理和反腐败工作职责。贯彻落实《财政部门内部监督检查办法》，建立健全财政资金分配过程中的权力制衡和监督机制。完善对镇财政考核督察和国库集中收付业务稽核制度，加强财政系统内部纪检监察工作，提高自身管理水平。推行政务公开，落实首问责任制，建立健全财政部门教育、制度和监督并重的预防和惩治腐败实施办法，保持财政干部廉洁从政、依法理财。积极完成县委、政府分配的党风廉政建设和反腐败工作任务，正确履行财政源头治理工作职责，深入推进财政制度改革，大力促进党风廉政建设。
财会监督专项整治篇3
根据中央、省、市关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作意见和有关要求，我县加强组织领导，组建工作机构，制定实施方案，积极开展工作，专项治理工作进展顺利，现将阶段性工作汇报如下：
一、加强领导，建立专项治理工作机制
1、建立“小金库”治理工作领导体制和工作机制。全国和全省“小金库”专项治理工作电视电话
会议召开后，县委立即组织领导干部认真学习领会中央、省、市有关文件精神，全面安排部署此项工作。成立了县治理“小金库”工作领导小组，由县委常委、常务副县长*任组长，县纪委、县府办、县监察局、县审计局、县财政局主要负责人担任副组长，县委办、县委组织部、县委宣传部、县公安局、县财政局、人民银行**支行、*市监管局**办事处的主要负责人为成员，领导小组主要负责指导和协调全县范围内“小金库”治理工作，研究制定有关政策规定和治理措施，协调解决有关重要问题。领导小组办公室设在县财政局，负责“小金库”治理的日常组织协调工作。县委、政府主要领导高度重视，专门听取汇报，讨论审定实施方案，多次督查指导专项治理工作。各部门、乡镇成立了相应的组织领导机构，细化治理工作措施，全县形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
2、加强学习，认清“小金库”专项治理的重要意义。县委理论中心组、县“小金库”治理工作领导小组成员认真学习有关文件精神，明确目标任务和专项治理工作的重大意义。一致认为“小金库”是滋生腐败的土壤，它的存在使国家、集体和群众利益受到损害，严重影响党和政府的整体形象，影响了干群关系，使群众对加强党风廉政建设丧失信心，同时也严重破坏了经济秩序，危害极大，必须坚决清除。基于这样的共识，县委、县政府要求全县广大干部群众尤其是领导干部要从构建和谐社会的大局思考，从加强政府机关效能建设的角度理解，从加强反腐倡廉建设的层面出发，从优化发展环境的高度把握，扎扎实实地抓好“小金库”专项治理工作。
3、召开会议，明确目标任务，全面安排部署工作。全省电视电话会议结束后，我县召开专题会议部署“小金库”整治工作，传达学习了中央、省、市“小金库”专项治理工作有关文件精神，全面部署了我县专项治理各个阶段的工作任务。会上王林尧副县长全面安排部署专项治理工作，从深刻认识治理“小金库”工作的重大意义、准确把握政策和工作重点以及认真抓好工作落实三个方面进行了全面动员。会议要求各乡镇、县直各部门必须将“小金库”专项治理工作作为深入贯彻落实科学发展观的具体措施，作为深化收入分配制度、财税制度等改革的重要内容，作为建立健全我县惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的重大举措来抓，通过自查自纠发现问题，尽早解决，尽快处理，认真贯彻落实好各项政策措施，确保“小金库”治理工作取得实效。
二、把握政策，突出治理范围和重点
县“小金库”专项治理工作领导小组多次召开会议，专题研究相关工作。领导小组在认真分析全县各行政机关、事业单位的财务收支状况后，结合近年来纪检监察、财政监督检查、审计监督、预防与惩治职务犯罪过程中发现的问题和总结的经验，研究制定了《**县“小金库”专项治理工作实施办法》，专项治理的范围内容、方法步骤、政策规定和具体要求做出了规定，使专项治理工作有章可循。文件明确了此次专项治理范围是全县党政机关、事业单位和人民团体，重点检查执收、执罚权相对集中的部门和单位；教育、卫生、交通、民政等与人民群众利益密切相关的部门和单位；宾馆、培训中心、招待所、出版社、报社、杂志社等与党政机关、事业单位有隶属关系的单位；以前检查发现存在“小金库”的部门和单位；有群众举报的部门和单位；自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。治理重点是2007年以来形成的各类“小金库”资金的财务收支情况，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产情况。
三、查纠并重，明确治理方法和步骤
我县专项治理共分3个阶段，从2009年6月中旬起至2009年底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
1、动员部署和自查自纠阶段（6月份）。通过各种不同层次的会议传达贯彻中央、省市专项治理工作部署和有关文件精神，利用多种广泛动员，凡列入此次专项治理范围的党政机关和事业单位，要抓紧制定具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，按规定的要求上报自查自纠总结报告和自查表格，自查面要达到100％。
2、重点检查阶段（6月底至10月15日）。在自查自纠基础上，县“小金库”治理领导机构要组织开展重点检查，重点检查面不得低于纳入治理范围单位总数的5%，重点领域、重点部门和重点单位检查面不得低于20%。
3、整改落实阶段（截至11月底），针对治理中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。进一步建立和完善防治“小金库”的长效机制。
现第一阶段工作基本结束，第二阶段也已接近尾声。各部门、各单位均按规定上报了自查自纠报表和报告，自查面基本达到了100%。在填报过程中，纪
委、财政、审计等相关部门积极指导，及时做好了政策解释和咨询工作。在重点检查阶段过程中，县治理“小金库”工作领导小组办公室专门制定下发了《关于开展县级“小金库”专项治理重点检查工作的通知》，对**县水利局等10家县级行政事业单位开展“小金库”重点检查。检查发现，我县有一家事业单位存在私设“小金库”现象。
四、加强宣传，制定落实各项治理措施
1、广泛参与，宣传发动到位。全县治理“小金库”工作会议召开后，各乡镇、县直各、部门层层召开宣传发动会，认真学习政策，准确领会精神，细化工作措施，采取多种有效形式，利用各种宣传工具，对这次专项治理“小金库”的重大意义和目的任务，进行了全方位、多层次的宣传。领导小组成员单位开展政策咨询和业务指导，还公布了举报电话、电子信箱，举报的方式方法、奖励措施等等。在工作中我们注重发挥网络举报作用，建立了举报登记和查处督办制度，严格执行工作保密制度，切实保护举报人的合法权益。
2、明确责任，自查自纠到位。我们将各乡镇、各单位、各部门党政一把手作为此次清理工作的第一责任人，各级纪委书记、纪检监察组长和分管财务的领导为具体责任人，负责本单位、本部门的清理整治工作，严格按照文件要求的时间和内容集中时间开展彻底的自查自纠、重点检查，确保专项清理整治工作不走过场，扎实有效推进。从回收的自查表情况来看，我县所有行政单位和事业单位都开展了自查自纠活动，填报了自查自纠表。对自查自纠反映出来的问题，治理领导小组办公室将逐一甄别核实、分析解剖、研究处理、督促整改，确保自查面达100%。
3、强化监督，重点检查到位。县治理“小金库”领导小组办公室，一方面通过督促指导自查，使各单位认真对待清理工作，另一方面将通过开展重点检查、典型案件曝光、治理效果验收、经验总结推广等形式，确保专项治理取得实效。领导小组不定期听取办公室关于自查自纠工作情况的汇报，随时掌握了解进展情况。治理“小金库”领导小组7月底下发了《关于开展县级“小金库”专项治理重点检查工作的通知》，对重点检查的时间、内容和工作要求做出了明确规定。
4、责任追究，整改措施到位。在专项治理工作中除自查上报的问题予以从宽处理外，对检查中发现的“小金库”，资金将一律收缴财政，案情公开曝光，主要负责人和直接责任人将给予严肃处理，情节严重的还要追究党纪政纪甚至法律责任。对弄虚作假、销毁证据、突击花钱；阳奉阴为、拒不纠正；打击报复举报人的，一律从重从严处理。对存在“小金库”的单位、部门，我们将认真剖析原因，找准问题症结，落实整改措施。我县重点检查与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、加强银行账户监管以及行政事业单位财务检查等工作相结合，同时与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。对“小金库”治理中发现的带有普遍性、倾向性的问题，将认真研究制度缺陷，完善治理机制，弥补管理漏洞，并以此次清理“小金库”为契机，建章立制，深入推进依法理财、依法行政和全县惩防体系建设，杜绝和减少各类资金使用的违规行为，不断提高财政法制建设。
五、加大力度，扎实有效做好整改落实工作
根据前一阶段我县“小金库”专项治理工作来看，存在一些不容忽视的问题，主要有个别单位思想认识不到位，重视程度不高，个别单位自查自纠工作不够深入细致，部分单位工作进展不平衡等问题，同时也发现极个别单位存在私设“小金库”现象。在今后的工作中，我县将严格按照中央、省市的有关要求，一如既往地抓好每一阶段的每一项具体工作。着力抓好以下方面工作的落实。
一是完善措施，积极作好重点检查阶段的各项工作。注重源头治腐，规范财务制度、严肃财经纪律。通过走访企业、个体户等，了解执收、执罚权相对集中的部门和单位的收费情况，重点，查处使用假发票、自制票据和白条报账情况，查寻线索，顺藤摸瓜查处设立“小金库”的违规行为。纪检监察、公安机关和财政、审计部门，通过深挖以往查办案件和监督检查中发现的一些线索，进行重点检查。结合规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管、行政事业单位票据管理检查、扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查，财政监管、审计监督、税务稽查多管齐下，共同推进“小金库”专项治理工作。
财会监督专项整治篇4
今天召开全市财政系统党风廉政建设和财政监督工作会议，主要内容是总结*年党风廉政建设及财政监督工作，研究部署2009年党风廉政建设及财政监督工作。刚才陆局长就党风廉政建设作了重要的讲话，各级财政部门要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就财政监督工作讲几点意见。
一、*年全市财政监督工作回顾
*年，全市各级财政部门坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，牢固树立和实践科学发展观，积极推进财政各项改革，加大从源头上预防和治理腐败力度，不断完善事前、事中、事后监督相结合的工作机制，全力推动监督工作向纵深发展，全市财政监督工作呈现出良好局面。
（一）机制建设有新进展
各级财政部门结合实际，在机制建设上进行了积极的探索，形成了各具特色的财政监督机制。一是不断强化内部管理机制，按照统一领导、分级管理原则，对财政资金的监管细化到各级对口财政部门，各司其职，各负其责，体现“集中”和“分级”监管的合理组合，充分发挥监督主体的功能，把内部监督作为经常性工作来抓，积极开展形式多样、富有成效的内部监督检查工作，加强财政监督，从源头上堵塞漏洞，保障财政资金安全有效。二是完善检查工作机制，充分把财政监督和财政管理相结合，把财政监督作为财政管理的必要环节和有机组成部分，逐步实现对财政资金支出的动态监控。在开展财政监督工作中，实行“三个统一”和“两个重点”，即检查工作的安排由财政监督科统一布置，检查的具体实施统一组织，检查结论与处理通知统一下达，把重点项目的财政资金作为重点检查内容。三是着力完善预算编制、执行、监督三位一体的财政运行机制,强化对预算编制和执行情况的监督,财政监督机制建设呈现出稳定性、同步性、互动性和规范性。
（二）资金监管有新举措
为认真贯彻执行各项方针、政策，各级财政部门进一步加大财政资金监管力度，规范管理行为，对中央扩大内需的财政资金和群众十分关注的社保、扶贫救灾等资金进行重点监督，确保财政资金及时到位和安全高效运行，做到了工作有安排，措施有落实，检查有成效。一是严格扶贫资金监管。全市共投入各级财政扶贫资金31674万元，其中：中央和省级财政专项扶贫资金10713万元；市级财政专项扶贫资金8991万元；县级财政专项扶贫资金11970万元。这些资金的投入和各类扶贫项目的实施，解决了全市5万农村绝对贫困人口的温饱和10万农村低收入人口的脱贫问题，圆满完成了省、市下达的各项目标任务。资金使用及项目实施做到了严格项目管理，严把资金投向，严格资金管理，并将项目规模、建设内容、资金使用情况、项目实施情况等内容进行公示，加大人民群众的参与及监督力度。二是加大其他专项资金监管力度。各级财政部门采取多种措施，进一步增强财政监督执法力度，拓展财政监督领域，提升财政监督层次，有效的控制违纪现象的发生。宣威市结合廉政建设责任制的源头治理工作，开展了政府采购执行专项检查，进一步规范采购资金运作方式和效率。罗平县、马龙县深入开展了救灾资金和农民综合直补资金专项检查。沾益县进一步完善了县乡联审互查制度和银行账户监管制度，对财政资金拨付、使用等全过程进行监管。
（三）会计监督有新成效
会计监督是严肃财经纪律、整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，是遏制会计作假、解决会计信息失真等问题的重要手段。按照省财政厅关于开展会计信息质量检查通知要求及全省财政监督工作会议的安排部署，我市各级财政部门去年在全市范围内组织开展了会计信息质量检查。全市共检查了20家行政事业单位。其中市本级主要检查了市广电局、市交通局和市扶贫办，各县（市、区）统一对交通部门和扶贫部门进行检查，全市共查出违规违纪金额82.7万元，查补财政收入47.8万元。通过检查，进一步整顿和规范了会计工作秩序。
（四）清理核查有新经验
按照省财政厅委托核查省管单位工作要求，积极组织人员，圆满完成了对我市的五家省管单位、三所大中专院校以及宣威、罗平的省管单位共计18家的基础数据核实工作。通过核实，为省财政编制省本级预算提供了真实的基础资料，也为我市今后的预算编制工作提供了可借鉴的经验。
（五）财务清查有新突破
*年全市各级财政部门按照市委、市政府的安排部署，认真组织开展了以“小金库”清查工作为主要内容的财务清查，进一步规范了非税收入。通过“抓责任落实、抓自检自查、抓重点抽查、抓机制建立”，清查规范工作取得了初步成效。全市1285个单位和部门（含二级单位）有13个预算单位存在“小金库”，“小金库”收入154.94万元，“小金库”支出122.04万元，年末“小金库”余额57.84万元已全部按规定进行了处理。通过清查，建立了防范“小金库”的公开承诺制、银行账户准设机制和预算执行动态监控机制等三项长效机制。
（六）队伍素质有新提高
科学管理对财政分配的客观要求，不断为财政部门提出大量的检查核证任务，这就决定了财政部门应该拥有一支业务素质高、政治素质强的专门从事监督检查的队伍。通过组织全市财政监督机构负责人到上海国家会计学院和厦门国家会计学院进行学习培训等多种方式，提高了全市监督检查检查干部业务素质，逐步建立起一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的监督检查队伍。
在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到当前财政监督检查工作中存在的困难和问题，主要表现在：一是财政监管力度有待加强。对加强财政监督工作的重要性和紧迫性认识还不到位，开展监督工作的积极性和主动性不够，财政系统对开展内部监督检查存在畏难情绪，监督检查的重点仍停留在事后专项检查上。二是财务管理人员法律意识有待于提高。少数单位主要负责人和财务人员对财经法规掌握不够，运用不准，遵纪守法意识不强。三是资金使用的检查不够深入，执法不严，对违规问题处罚力度不够，打击不力。特别是处理事和处理人相脱节，侧重检查处理单位，很少追究个人责任，未能引起直接责任人员高度重视，使一些问题得不到有效解决。针对这些存在的问题我们要有一个清醒的认识，要采取有力措施,认真研究解决。
二、求真务实，开拓创新，科学有序做好2009年财政监督工作
2009年，全市财政监督工作要以邓小平理论和“*”重要思想为指导，坚持科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕财政中心工作，大力推进财政监督机制建设，创新监督方式方法，把财政监督融入财政管理，重点关注促进基本公共服务均等化的公共财政制度建设，加强对中央扩大内需资金的监督检查，加强对涉及群众切身利益的资金使用监督，加强内部监督，促进提高财政部门内控水平，更新监督理念，拓展监管事项，优化监管结构，坚持科学监督、依法监督，促进建立财政预算、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制。当前及今后一段时期，全市各级财政部门在做好日常工作的基础上，要着力把握好以下几个重点：
（一）深入学习实践科学发展观，开拓创新监督机制
要以加强和完善财政管理为中心，按照社会主义市场经济发展的客观要求，建立涵盖财政收支、体现财政管理特色、对财政运行进行监测、预警、分析、保障、规范功能的财政监督新机制，实行收入监督与支出监督并举，专项检查与日常监管并重，逐步实现监督工作的规范化、法制化和科学化。一要坚持制度建设与专项检查相结合。制度是行为的规范和依据，是党的建设取得成效的重要保障。要紧密结合财政工作实际，努力建立和完善财政监督工作廉洁保障机制，建立严格的受理、初审、核查等环节的把关制度，进一步促进和规范财政监督工作，实现治理腐败同依法行政的有机结合。二要坚持对内监督与对外监督相结合。开展财政内部监督是财政部门内部对权力的一种制约，必须把对外监督转变到内外并重的监督，抓住重点部位与敏感环节，有的放矢，强化对权力和资金分配的制约和监督，把监督工作切实纳入法制化和制度化轨道，加强对领导干部和易于滋生腐败的重点环节、部位，特别是掌管人权、财权、物权的岗位的监督，加强财政部门内部预算资金、专项资金以及财务收支活动进行定期的监督检查，把监督贯穿于人、财、物等权力运行的全过程，做到惩治和预防并举。三要坚持事前监督与事后监督相结合。财政监督要适应部门预算管理、国库集中收付等改革工作，建立完善事前监督、事中审核和事后监督“三位一体”的财政监督工作机制。要本着制权、制约、制衡和公开、透明、科学的原则，创新财政监督思路，建立涵盖财政各项工作、贯穿财政资金运行全过程的财政监督管理机制，逐步深化和完善事前、事中和事后相结合的财政监督运行机制。四要坚持整改问题与处分处罚相结合。各级财政部门必须本着高度的责任心，坚持以事实为依据、以法律为准绳，力争做到程序到位、资料详实、事实清楚、法规运用恰当，处理好整改纠错与处罚、监督与服务的关系，坚持教育与处罚相结合、处理事与处理人相结合、监督检查与整改落实相结合的原则，切实加大对违法违纪问题的惩处力度，该收缴的收缴，该罚款的罚款，对那些违纪问题严重，造成重大损失的责任人依法移送有关部门处理，切实做到违法必纠，执法必严，提高财政监督权威性和财经法纪的严肃性。
（二）着力瞄准财政监督重点，不断强化财政监督职能
各级财政监督部门要紧紧围绕收入监督、支出监督、绩效监督、内部监督、会计监督五条主线展开。一要强化收入监督，要加强对税务部门税款汇集、解缴情况的监督，强化票据使用监督，保证各项税收及时足额入库，严格“收支两条线”管理，确保各项非税收入能够及时收缴入库。二要加强支出监督，要从参与部门预算编制审核入手，适时掌握预算资金的分配、下达、拨付、使用和结余结转等情况，突出加强对部门预算专项资金的监督检查，确保财政资金使用的规范、安全、有效。三要深化内部监督，内部监督是一种免疫机制，目的是健全管理，堵塞漏洞，保证资金安全，保护财政干部，促进管理水平不断提高，要强化对财政资金分配使用有效性的监督，进一步落实纠正措施和整改责任，提高检查处理的透明度和影响力，逐步建立长效稳定的内部监督约束机制，维护财政部门的良好形象。四要加强会计监督，要适应市场经济发展和会计管理改革的要求，强化对行政、企事业等单位的会计信息质量监督检查，从严规范会计行为，严肃查处违规违法问题，确保会计准则和审计准则的有效执行，全面提升会计信息质量。五要加强财政绩效监督。积极探索建立财政项目支出绩效评价体系，逐步规范绩效评价的程序和制度，重点对教育、社保、三农等领导重视、群众关注的项目开展绩效评价，加大项目资金的使用及效益检查。
（三）细化监督责权，加大财政监督力度
今年，要着力在财政系统内部构建一个科学合理、责权明确的大监督工作格局和体系，初步确立各业务科室和监督科共同承担的监督责任体系，充分体现财政监督和财政管理相互融合的特征。一是要明确监督职责。对收入监督、支出监督、内部监督和会计监督等工作分别明确到各业务科室，各科室按照职责分工，对所负责的监督任务进行定期不定期检查，并将检查情况送监督检查机构。二是建立运行保障体系，从组织领导上给予充分保障，从制度建设上给予必要保障，确保财政监督工作的全面开展，以实现事前审核、事中跟踪监督、事后检查评价的多层次财政监督体系。
（四）增强责任意识，不断规范监督行为
财政监督是一项长期而重要的工作职责，必须强化责任意识，既要敢于监督，又要善于监督，确保监督检查规范有序进行。在财政监督工作中要严格把好“四个关口”：一是把好检查计划关，要确定当年检查的各个项目、内容、单位，制定出切实可行的工作计划。二是把好检查程序关，严格按照《财政检查工作规则》，做到手续完备、程序合法、证据有效、定性准确。三是把好检查环节关。在检查工作中，要认真细致查账目、报表、记账凭证、原始凭证等资料，查清每笔款项的“来龙去脉”，确保检查结果清楚、完整。四是把好检查结果处理关。对被检查单位存在的问题，依据财政法规，责令限期整改，对情节严重或构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
（五）适应财政监督工作需要，不断加强队伍建设
财会监督专项整治篇5
一、指导思想及主要工作职责
财政监督是加强财政管理的重要组成部分。建立“公平、规范、高效”的公共财政管理，离不开严格规范的财政监督体系。以科学发展观为指导思想，财政监督业务科主要工作职责是：
(一)在财政局党组的领导下，负责财政局年度监督检查计划和洪山区财政与编制政务公开工作计划的制订和修改工作，并负责督促检查年度工作计划的实施落实。
(二)做好财政局内部自我监督检查，建立健立全财政监督的各项规章制度。负责监督检查财政局所属各部门、各科室(所)在财政管理运行过程中，执行法律、法规、财政管理规章制度情况。对全局财政预算编制、预算执行、财政收支管理过程中出现的违法违规违纪行为，在局党组授权后，有权对当事者单位和个人进行调查询问并提出处理意见和建议。
(三)认真做好关于财政管理和财政监督方面的调研工作。负责督促、协调和指导各业务科室(所)开展各类财政监督执法检查活动。并负责收集和整理关于开展财政监督检查方面的各类报表和资料，为加强和规范财政管理，向各级领导提供科学有效的信息。
(四)负责做好财政与编制政务公开工作。作为全区财政与编制政务公开的主要职能科室，一方面要负责组织财政政务公开的各项新闻、信息以及各项专项资金和部门预算资金的网上公开工作，另一方面还要负责做好《财政与编制政务公开网》的建设和运行工作、负责编制政务公开工作。还要负责做好与省、市财政与编制政务公开工作领导小组的联系、沟通协调工作。
(五)大力宣传财政管理法律、法规和规章、条例。做好财政与编制政务公开宣传查询工作。提高公民、法人和其他经济组织负责人的法律意识，提高人民群众关注财政与编制政务公开的参与意识。依法维护公民、法人和其他经济组织的合法权益，争创服务型科室。
(六)完成财政局各级领导交办的各项临时性工作和任务。
二、完成主要工作
(一)对政府采购招标会的监督
为了进一步加强对政府采购招标会的监督，强化政府采购操作环节工作规程，保障我市政府采购工作规范有序地进行，我局严格按照政府采购法的要求,认真监督政府采购的公开招标的操作程序,监督政府采购项目的两人经办制,每个项目的采购全过程都必须有两个以上采购人员共同经办,进一步完善了内部制约和制衡机制；监督政府建立招标文件的审核制度,重要项目的采购文件需广泛征求供应商和专家意见,并经采购人盖章确认后方可发出；财政局作为评委会代表，对于每个采购项目的采购预算、招投标文件、评标记录、中标通知书、合同文本、验收报告等,均在项目结束后整理、归档,并由专人保管的工作进行监督。实现财政资金效益最大化。同时，健全内部监督、纪检监督、法律监督和社会监督互为补充的监督机制，财政集中支付工作坚持监督与服务两手抓，严格票据审核，健全管理制度，规范支付程序。全年共拒付不合规票据和开支73笔17.4万元。
(二)对财政内部及外单位工作的监督
1.内部监督抓日常，对外监督抓重点。严格落实《财政监督办法》，制发财政监督检查工作的《实施办法》和《检查计划》，在坚持股室每月自查和半年联查制度的基础上，对县级转移支付资金管理情况和财政财务管理情况进行了检查，针对存在的问题及不足，提出了整改意见。
2.建立事前审核机制。各资金管理与职能科室及局属单位对凡涉及财政收支的重要文件、投入立项、预算编制和调整以及专项资金拨付与使用执行情况等相关资料，均应及时抄送监督检查机构，以充分建立工作有机、科学联系制度。监督检查机构必须提前介入，积极参与，认真复核，以及时、准确掌握早期资料。
3.建立事后监督机制。财政内部监督检查要以事后检查为主，监督检查机构每年要根据实际情况制定年度检查计划，报局分管及主管领导研究批准后下发通知组织实施。同时，要保证对检查出重大问题进行整改和处理的连续性和针对性。
4.监督检查对象：局内设各资金管理科室及局属单位年检查面要达到50％以上，做到2年轮回检查一次；乡镇财政所年检查面要达到30％以上，做到3年轮回检查一次；对使用财政涉农、惠农及财政专项资金单位进行跟踪问效抽查或重点检查，由监督检查机构根据实际情况随时安排。
(三)较好地完成小金库专项治理工作
我们县有7乡1镇，我们对他们进行了调研.我们有7个乡的卫生院，我们通过中介机构(如事务所)对他们的财务进行了检查，现在全部都在小金库专项治理，我们科室是主要负责的。我们召开会议，填报表，解答编报说明，接收审核会审报表，本单位其他科室，调了4个人协助我们工作，并完成了我们编写了信息、宣传小金库专项治理，转发关于小金库的一些文件，对部分单位进行抽查采取了有力措施。
1.加强预算管理、严格控制支出，确保财政收支平衡。
2.进一步加强了预算外资金的管理。
3.加强财政监督，加大财务稽查力度。
根据**号《关于彻底清理检查"小金库"的通知》文精神，重点对5个单位进行检查，共查出违纪金额XXX万元，实际入库XXX万元，追缴以前年度违纪金额入库11万元。还对我县预算外资金实行收支两条线管理的检查，对4个单位进行了重点检查.
三、财政监督检查史半年工作中存在的问题
我县经济财政结构单一，财源基础脆弱，抗风险能力较差。财政周转金到期回收率低。财政周转金用于扶持和培育财源建设，取得了一定的成效，但由于诸多的因素影响，造成资金沉淀。虽然今年以来加大了催收力度，也运用了法律手段，但回收率还是不大，将造成极大的财政风险。
预算外资金管理上，由于实行了财政专户储存，资金回拨的手续繁杂，回拨速度慢，影响了单位的积极性。
财会监督专项整治篇6
关键词:财政监督;惩防结合;机制
中图分类号:F81 文献标志码:a 文章编号:1673-291X(2010)03-0016-02
一、强化财政监督理念,完善监督检查机制
科学的理念是正确行动的指南。从各地和我们以前的财政监督检查工作的实践来看,往往重事后检查轻事前、事中监控,重突击检查轻日常监管,财政资金重分轻管、多头监督和重复监督现象严重,财政部门内部控制制度不完备等等,这在某种程度上严重地影响了公共财政体系的构建和财政资金运行的质量。为此,近两年来,我们谷城县财政监督局在坚持与时俱进的基础上,以科学发展观为指导,将强化财政监督理念作为转变工作方式的着力点,逐步从注重资金分配轻监督问效向“预算、执行、监督”三位一体转变,从注重事后检查向“事前审核、事中监控、事后检查”全过程的监督转变,从注重对外监督检查向内外监督检查并举转变,从监督与管理脱节向贴近管理强化监督转变,树立了把“财政监督与党的执政能力建设、财政改革与财政管理相结合”监督理念,寓监督于管理之中,从而建立和完善了我县的财政资金运行全过程的监督体系。如在日常监督检查工作中。为构建事前审核、事中监控、事后检查相结合的财政监督运行机制,我们尝试对部分财政专项资金进行全程跟踪问效:首先同业务股室联系,对项目单位报送的项目计划进行了审核;项目开工后,派专人定期或不定期地对项目进展情况、资金拨付、使用情况进行考核,监督拨款单位按项目进度拨款,建设单位按项目预算安排使用资金,对违反规定使用资金的,一经发现。立刻通知拨款单位停止拨付资金,并及时追回被截留、挪用资金;项目全部完工后,会同有关专家对项目效益情况进行评估,为今后项目建设总结经验。
财政监督的宗旨,是谋取财政效率最大化,从而达到公众利益的最大化。因此,我们还将财政监督工作与财政精细化管理工作结合起来,加大财政监督执法力度,将财政政务公开、打造“阳光财政”作为监督检查的常规机制来抓实抓好,做到了“五项公开”:一是预算编制和执行情况公开。政府每年花了多少钱,怎么花的,都要细化到一定程度,形成统一的综合预算和决算报告,在人大会议上作汇报。在新闻媒体上公开,提高透明度。二是政府采购公开。对采购事项要公开招标,对采购目录要在政府采购监督管理部门指定的媒体J二及时向社会,对政府采购项目的采购标准应当公开,采购人在采购后,应将采购结果予以公布。三是专项资金使用公开。对涉及到群众切身利益的“两免一补”、粮食直接补贴、城市最低生活保障等财政专项资金,要公开所有资金的发放标准和每位受益人的领取情况;对农业和新增中央投资计划项目管理,要公开项目工程预算和资金使用情况,在项目区张榜公布,以便群众监督。四是编制人数公开,防止有的单位靠在编不在岗、死亡不注消、调出不下编、留职不停薪、虚报工资表、冒领养老金等手段长期向财政伸手,甚至采取欺骗手段套取财政资金、吃空饷的现象发生。五是非税收人公开。对非税收入的法律依据、项目、标准、范同要公开,对执收执罚部门的财政收入返还数额也要公开,必须实行收支两条线管理,并对返还资金的使用情况进行跟踪检查。从财政监督的源头出发,实现了对财政资金运行全过程的动态监控,确保了财政资金使用的安全性、规范性、有效性和公平性。
二、严格财政监督程序,规范监督检查行为
1.加强监督检查的制度建设。按制度、按程序开展工作才能使财政监督的规范管理有章可循。因此,根据我县实际情况和丁作需要,我们不断健全和完善各项监督检查制度,制定了《财政监督检查人员行为规范》、《财政监督人员岗位职责》、《财政监督检查“六不准”》等规章制度,用制度来约束规范检查人员的行为,提高其政治素质和业务能力,从源头上预防违法违纪问题的发生。
2.细致做好检查前的准备工作,制定检查方案。在每次实施专项检查前,我们结合所要检查的内容收集有关法律法规政策文件和具体资金管理制度,整理被检查单位的会计报表、专项报告等基础资料,加强与局内部业务科室的协调配合,由业务科室提供财政专项资金的相关文件和拨付数额,然后根据检查资金的具体情况,制定检查方案或提纲,明确操作步骤和方式,使每位检查人员充分熟悉相关法规政策和被查单位的有关情况,明确检查的要点、难点和切入点,做到政策清、情况明、检查有深度、找准问题所在,确保每次检查不走过场,力争达到检查的目的。
3.严格规范监督检查程序。监督检查行为要规范,行政执法检查批准文件、检查通知、持证检查、检查审理和处理决定都必须按规定的程序进行,这是依法行政的要求。为完善财政监督方式和手段,规范检查工作,保证检查质量,我们严格按照省市财政监督局的规定和县委、县政府的相关要求,对所有的检查项目采取呈报县政府批准,再对被检查单位下发《行政执法检查通知书》和《财政检查通知书》,在检查中要求检查人员根据检查内容翔实记录检查的具体情况,做到边检查、边记录,提高监督检查的工作质量。在检查处理阶段,对检查发现的问题,依据财政部《财政违法行为处罚处分条例》,出具检查报告,通过与被检查单位交换意见、审理检查结论和处理决定的落实、检查资料的归档等几个环节完成整个检查丁作。
4.处罚与服务相结合,巩固财政监督检查成果。财政监督最终的目的是要“以监促管”,要为财政管理服务,为整顿和规范市场经济秩序服务。监督检查是手段,服务是根本目的。我们在检查工作中,对检查中发现存在的会计信息质量、财政资金管理使用及单位财务管理制度等方面的问题,分清情况按三个层次来处理解决:一是要加强财政执行能力,严把处罚关,按相关的法律法规对严重违规违纪单位给予财政经济处罚,以维护法律法规的严肃性。二是对确因对政策掌握或会计人员业务操作处理不当导致的违规违纪问题,本着规范财政财务收支行为,提高财政管理水平的目的,向被检单位下达整改措施、调整账目、完善内控制度等处理意见,并主动帮助他们建立健全财务管理制度,从根本上提高这些单位遵纪守法意识和财务管理水平。三是将被检查单位存在的财政财务方面的问题及检查处理情况向其主管部门、财政分管职能科室进行反馈,让相关部门、科室了解掌握财政资金在管理使用中存在的问题,便于加强管理或改进,也使其清楚监督检查工作的目的,从而支持监督检查工作,进而形成监管合力。
三、深化财政监督职能。加强财政执行能力
为拓展监督领域,深化监督职能,我们还以科学发展观为指导,与时俱进,内外结合,把握财政监督重点,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,树立了“大监督”观念,完善惩防体系,为公共财政监督体系的实现作出了有益的探索:
财会监督专项整治篇7
一、工作开展情况
（一）建立组织，加强领导。为了使我镇各类存量资金专项清理整治工作的顺利开展，我镇主要领导高度重视，及时成立了以人大主席李海燕为组长的各类存量资金专项清理整治工作领导小组，加强此项工作的组织领导，确保各类存量资金专项清理整治各项工作的落实，见底见效。
（二）全面整治，突出重点。专项清理整治工作覆盖全镇各有关单位，涵盖各类存量资金，确保无死角、无盲区。xx共有基本户3个、一般户1个、专户2个，其中：1、尉氏县xx财税所，开户行：尉氏农商银行庄头支行，账号：，基本户，核算内容预算管理；2、尉氏县xx会计核算中心，开户行：尉氏农商银行庄头支行，，基本户，核算民政专款，扶贫资金等各项专款和经费；3、尉氏县三资服务中心，开户行：尉氏合意村镇银行庄头支行，账号：，基本户，核算村干部工资、村级经费及村集体收入；4、尉氏县xx财税所，户行：尉氏合意村镇银行庄头支行，账号：，一般户，核算开港大道补偿款专项资金；5、尉氏县xx财税所，开户行：尉氏农商银行庄头支行，账号：，专户，核算亚行贷款专款；6、尉氏县xx财税所，开户行：中国邮政储蓄银行西大街支行，账号：，专户，核算一事一议修路工程款。针对以上账户xx专项清理小组认真自查清理，未发现应交未交财政存量资金、违反财经纪律账外管理资金、未按规定撤销和设立账户等问题，确保财政资金和国有资产管理使用安全高效。
同时，对我镇账外管理资金、单位原有账户应交未交财政存量资金等9个方面资金问题进行了逐一自查，没有发现具体问题。
（三）建章立制，长期监管。建立健全存量资金专项清理长效机制，建立专项清理整治工作责任制，明确牵头组织本部门职责，落实各级各部门清理整治主体责任，学习文件内容，召开联席会议、财政所、纪委领导小组会传达文件精神，安排部署，一级抓一级、层层抓落实。确保了各类存量资金清理的真实性和时效性。
二、采取的措施
今年以来，xx财政所以促进稳增长、促改革、调结构、惠民生为主要目标，认真贯彻落实省、市、县关于各类存量资金专项清理整治要求，强化工作措施，多举措开展各类存量资金清理整治工作。
一是建立常态化清理机制。为做好存量资金清理整治工作，xx财政所积极组织、加强部署，对上年未执行完的项目结转资金进行清理，除项目未完成的，其余一律收回财政；每年年底，对当年未执行完的公用经费、工作经费等基本支出全面清理。同时，对财政专户和惠农专户存量资金的清理也列入工作安排，在要求部门自查申报的基础上，组织财政专项监督检查，确保清理全覆盖。
二是加快财政支付进度。对年初的项目预算资金，及时下达指标。严格按时限要求分配下达收到的上级转移支付资金，提高项目资金执行效率。根据年度预算安排和项目实施进度等情况，合理编制分月用款计划，力争做到资金一旦下达，能够及时分配使用。加强部门预算日常监督，积极督促相关部门加快项目实施进度，减少资金滞留，尽早发挥财政资金使用效益，提高财政支出的均衡性和时效性。
财会监督专项整治篇8
一、注重坚持坚定正确的政治方向，不断提高自身思想素质。作为一名财政监督检查工作者，我十分注重提高自身的思想政治素质，紧密联系改革开放和经济社会发展的实际，认真学习党的政治理论，忠实践行科学发展观。坚持高标准，严要求，树立正确的的世界观、人生观和价值观。思想上具有坚定的共产主义信念，始终同党中央保持思想上、政治上的高度一致。工作中以科学发展观为指导，本着实事求是的原则，兢兢业业、踏踏实实，认真贯彻和执行上级领导的决定、决策，识大体、顾大局，坚持原则，具有很强的集体观念，能正确驾驭和应对财政监督检查各项工作。
二、潜心钻研业务，具有虚心、创新、求实协作的优良学风。能够注意紧跟时展的步伐，刻苦钻研业务知识，努力学习当代政治思想理论、现代科学管理知识和法律法规等相关知识，并有机的运用于实际工作中。参加省、市举办的各种财政普法和监督检查培训班学习，比较熟练的掌握了财政违法行为处罚处分法律法规、财政检查工作程序和业务技能以及计算机及网络的知识，并在全县抗震救灾资金管理和会计人员继续教育等相关培训班授课，为基层干部和广大财会人员的学习起到积极作用。将科学理论和实践相结合，积极探索财政支出绩效监督评价机制，调研和制定的《财政支出绩效监督评价指标体系》，受到了上级财政监督部门的好评和推广。制定的财政专项资金、抗震救灾资金等管理办法和《财政机关内部管理制度汇编》，促进了财政管理的规范化。
三、把握主线，突破难点，创新机制，尽职尽责做好本职工作。近三年，财政在支出方式和保障重点上进行了重大调整。自己积极适应工作职能转变，把握财政监督工作主线，重点围强农惠农、社会保障、抗震救灾、扩大内需等涉及民生的热点政策，组织开展各类监督检查，保障财税政策和法规制度的贯彻落实。一是每年都要组织开展一次强农惠农政策资金落实情况督查和会计信息和会计师事务所执业质量检查，查纠存在的问题，提高会计执业服务质量。二是以来，先后12次抽调人员，从会计账务管理、资金分配使用、重建维修政策落实、城乡居民住房重建维修验收和考核等不同角度，对乡镇和有关部门执行灾后恢复重建政策落实情况进行全面的稽核和检查，确保了救灾资金的规范使用和安全发放。三是20年组织开展了一次全县行政事业单位财务大检查，对全县行政事业单位银行账户和现金管理情况、会计基础工作情况、财政专项资金管理使用情况、收支两条线管理执行情况、抗震救灾资金管理使用情况、业务招待费管理使用情况以及财经纪律执行情况进想了全面检查，责成存在财政违规行为责任单位限期整改，督促缴存非税收入2万元，结清往来款项36.5万元，回收职工欠款5.6万元，指导被查建立健全财务制度，一定程度上遏制了违法违纪现象的发生。四是20年6月中旬全国“小金库”专项治理工作启动以来，我具体承担县治理办日常工作，按照上级的统一部署，制定实施方案，落实治理措施，组织开展动员部署、自查自纠、重点检查、集中处理、整改建制等各个阶段的工作。全县160个机关事业单位、14个社会团体和3户国有及国有控股企业自查自纠面达到100%。对44个机关事业单位、8个社会会团体和2户国有企业进行了重点检查，查纠“小金库”资金115.46万元。制定出台了《关于建立和完善防治“小金库”长效机制的意见》，形成了制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。五是积极探索财政支出绩效监督评价的有效途径，按照“先易后难，由点及面、稳步推进”的原则，20年选择了整村推进扶贫项目、城区三期拆迁改造、东西河道治理、工业集中区建设、金徽大道建设等项目进行绩效监督评价。20年，对县直12个部门127个重点项目建设资金财务进度和财政绩效进行监督评价，为促进项目资金规范管理和发挥最大财政绩效起到了一定作用。六是着力抓好机关党建工作，组织开展了财政系统学习实践科学发展观、优化发展环境塑造良好形象和创先争优等专题教育活动，规范了党员基础管理工作，增强了机关党组织的凝聚力和战斗力。
四、注重品德修养，做到廉洁奉公，勤政务实。我围绕局党支部签订的《党风廉政建设目标管理责任书》分配给财监办的工作项目、任务和要求，狠抓了各项工作措施的落实，从财政大监督机制建设和完善财政制度上确保了财政部门的廉洁从政。在日常生活中，我能自觉维护社会公德，遵守局内的各项规章制度，生活勤俭节约，艰苦朴素、对人真诚，平时能与同事团结合作，互帮互助。我自己带头贯彻落实党风廉政建设责任制，时时处处高标准、严要求，做到了坚持原则，依法办事，公道正派，不谋私利，也没有经商办企业和参与影响工作的兼职事务，维护了财政干部清正廉洁的良好形象。同时，大力宣传财政法律法规，监督财政干部依法理财，抓好源头治理，促进了全县反腐倡廉工作。
财会监督专项整治篇9
一、指导思想
为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求，以整体连片土地整治为抓手，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，以“节约集约、统一规划、统筹资金、整村推进、集中建设”为原则，通过对田、水、路、林、村综合整治，进一步改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和农村面貌改造提升，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。
二、目标任务
县高标准基本农田建设项目总规模15万亩，总投资9000万元，涉及10个乡镇、90余个行政村。主要布置在大广高速、邯临公路、定魏公路、经济开发区南北连接线两侧，共分四个区域：一是河南疃镇、第四疃镇；二是镇、槐桥乡；三是安寨镇、白寨乡、南里岳乡、大河道乡；四是侯村镇、依庄乡。项目建设主要工程为农田水利、田间道路等。项目建设必须在2014年11月7日前竣工并通过验收。
三、工作安排及相关单位职责
根据省国土资源厅、市国土资源局要求，结合各相关部门工作职责，具体责任分工如下：
县国土资源局作为项目承担单位，负责项目的前期规划设计、论证、工程质量、项目资金的使用管理、竣工验收等工作。对项目实行“七公开”：一是项目立项前期工作公开。根据土地整治规划、年度补充耕地计划、年度高标准基本农田建设任务要求，拟定土地整治项目的项目区范围，公开征求项目所在地群众意见。二是项目资金来源与立项公开。征求同级财政部门意见，依据有关规定公示项目建设资金来源，项目立项经上级主管部门批准后，国土资源局负责在公开栏公开项目预算情况、立项情况。三是项目招标管理公开。严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定进行招投标，由监察局、检察院、发改局、财政局、审计局等单位参与监督。四是项目实施公开。公开项目名称、批准单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设规模、主要工程、投资金额、建设工程等。五是质量监督公开。由项目监理单位全程对项目进行监理，严格按照《土地整治工程质量检验与评定规程》，做好施工阶段监督检验，并接受村民小组的监督。六是资金使用公开。项目资金使用严格执行《省农村土地整治示范项目专项资金管理办法》等有关规定，实行专账管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，并接受审计和财政部门监督。七是竣工验收公开。项目竣工验收严格执行《土地整治项目验收规程》，由国土资源局、监察局、检察院、发改局、财政局、审计局组织，实行专家验收制。项目完工后，施工单位要开展自验，然后申请项目主管单位进行初验，初验通过后由国土资源局向上级提出申请，进行最终验收。
发改局负责指导、督促项目的实施，并参与招投标工作。
财政局负责统筹安排项目工程建设资金，保证项目资金及时拨付到位，并对项目资金使用情况进行监督，做好审计迎检，参与项目招投标工作。
监察局全程负责监督项目招投标、项目实施中的资金使用及纪律检查工作，确保资金按规定合理使用。
检察院负责项目投标单位行贿犯罪档案查询，配合有关部门监督检查招投标全过程，规范项目实施过程中的不当行为。
公安局负责打击无理取闹、阻挠施工等行为，为项目顺利实施创造良好环境。
审计局负责对工程建设任务完成情况、预算执行情况、项目费用支出情况、资金管理及使用情况等进行竣工决算审计。
农牧局负责整治后的耕地质量监测等工作，并对提高耕地质量提供技术指导。
林业局负责对项目区内农田防护林种植给予支持，并提供技术指导。
水利局负责对项目区农田水利设施建设给予支持，并提供技术指导。
供电公司负责对项目区农电设施建设提供支持，简化审批程序，并予以技术指导。
交通运输局负责对项目区内道路建设给予支持，并提供技术指导。
乡镇政府要成立土地整治工作办公室，负责人由乡镇长担任，成员由主管副乡镇长及项目区包村干部、村委会主任等人员组成，主要负责做好项目区土地整理宣传及施工单位入场等工作。同时，负责督促各行政村在项目竣工验收交接后，做好工程设施的管理与维护，并制定出详细具体的管护制度。
四、主要措施
（一）加强组织领导。成立由主管县长为组长，相关领导为副组长，发改、财政、监察、检察、公安、审计、农牧、林业、水利、供电、交通及乡镇政府主要负责人为成员的项目建设领导小组，负责项目建设的领导、推进、监督、检查、验收等工作。同时，成立资金运行监督监管机构，主要负责监管项目资金使用，做到专款专用、及时拨付，使资金效益最大化。
财会监督专项整治篇10
以科学发展观为指导，以扶持发展现代农业、提高农田水利建设资金整体使用效益为目的，以小型农田水利建设为重点，整合各类用于农田水利建设的资金，拓宽农田水利建设投入渠道，建立健全使用科学、投入集中、监管严密的资金管理体制，通过连续三年的集中投入，为顺利建成“全国农田水利建设重点县”奠定基础。
二、基本原则
(一)集中财力，优化结构。整合优化各类财政支农资金，发挥项目资金的集聚效应，重点扶持对区域农业和农村经济带动作用强的项目。
(二)规模建设，集中投入。围绕小型农田水利建设，合理布局、集中连片、规模建设，集中投入，突出实效。
(三)机制创新，效益为上。按照上级扶持政策不变、项目单位资金管理权限不变、资金安排渠道不变、资金监督方式不变要求，实行项目相对集中，综合配套使用，提高资金整体效益。
(四)政府指导，部门配合。加强政府宏观调控和指导，明确财政支农工作目标和资金投入重点，合理配置财政支农资金，保证政府确定目标的有效实施。
三、整合范围
在维持现有各类财政支农资金投向相对稳定的前提下，对区农业综合开发专项资金、土地整理项目专项资金、高效设施农业专项扶持资金、水利专项建设资金、财政管理分配的支农资金、农口部门预算项目建设资金以及各类社会融资等进行整合。
四、整合目标
经过三年的建设，基本完成区域范围内主要小型农田水利设施建设任务，实现农田“旱能灌、涝能排”，使农业生产条件明显改善，农业综合生产能力明显提高，农业抗御自然灾害能力明显增强，达到“全国农田水利建设重点县”的标准。
五、建设规划和重点工作
三年共新建高效节水灌溉工程面积5000亩。防渗改造渠道40.8公里，配套渠系建筑物530座；新建灌溉泵站3座、更新改造28处；新建小型引水堰6座，整治、扩建塘坝60座；新建排涝泵站4座、更新改造2座；新建排水涵闸3座，更新改造19座，整治、疏通灌排沟系27.0公里。
项目区小型农田水利建设总投资11029万元，其中重点县市以上专项资金6618万元，区镇4411万元。项目区街镇支撑小型农田水利建设涉农整合项目资金45460万元。
年度项目区安排在周边项目区和圩项目区。新建高效灌溉面积500亩。防渗改造渠道11.7公里，配套渠系建筑物187座；新建灌溉泵站3座、更新改造7座；整治扩建塘坝14座；新建排涝泵站2座、更新改造1座；新建排水涵闸1座、更新改造10座；整治、疏通灌排沟系20.6km。项目区小型农田水利建设总投资3494万元，其中重点县市以上专项资金2096万元，区镇1398万元。项目区街镇支撑小型农田水利建设涉农整合项目资金10800万元。
六、组织领导
区成立由区政府主要领导为组长，分管领导为副组长，区政府办、区委宣传部、农工委、区水利局、发展和改革局、财政局、农业局、国土分局、交通运输局、审计局、监察局等部门分管负责人组成区农田水利建设资金整合工作领导小组，领导小组下设办公室，设在区财政局，由区财政局分管负责人兼任办公室主任。
各职能部门相关职责为：
区政府办：负责区农田水利建设资金整合工作的牵头协调工作。
区委宣传部：负责项目区项目宣传等工作。
区委农工委：负责农民合作组织项目的服务工作。
区水利局：牵头实施小型农田水利建设重点县项目，确保争取上级专项资金重点用于项目区。
区发展和改革局：负责协调涉农部门项目区整合项目的编报工作，并监督管理项目实施。
区财政局：负责整合工作的协调工作，确保整合资金监督与管理。
区农业局：负责项目区内设施农业资金、龙头企业、农业科技资金、优质农产品基地建设资金、项目区内农业综合开发土地治理、农业产业化经营项目、龙头企业扶持资金的落实。
区国土分局：负责项目区内土地整理项目的落实。
区审计局：负责项目区项目跟踪审计。
区监察局：负责项目区项目督查。
七、保障措施
一是统一思想，提高认识，有利于转变和履行政府职能，有利于提高资金的使用效益。
二是密切协作，通力协作。区财政支农资金整合领导小组明确各自职责，制定整合工作议事规则，建立和完善财政部门以管理资金为主、审计监察部门以监督为主的良性互动、统分结合的整合工作机制，为资金整合工作顺利开展提供强有力保障。
三是强化宣传，营造氛围。要采取不同形式，积极宣传农田水利建设资金整合的必要性和重要性，推动农田水利建设资金有效整合。