电力建设安全施工管理规定篇1
关键词：城区配电网；工程建设；全过程管理；安全管理；供电服务；电力系统
近年来，城区配电网工程得到了全新的建设与发展，配电网工程规模不断扩大，然而配电网工程建设施工中的安全问题也成为一大问题，如何科学地防范安全问题、科学处理安全问题、提高工程施工管理的经济效益成为众多供电企业关注的话题。要想达到配电网工程安全管理的目标，必须形成安全全过程管理理念，通过采用科学的管理方法、规范管理工作秩序等达到安全管理的工作目标。
1城区配电网工程建设安全管理的意义
配网是电力系统的重要组成部分，由于其所处地域不同分为城区配网和农村配网。配电网工程项目施工分布相对分散，容易受到各种内外因素的干扰，从而引发多重安全问题，一些安全事故的出现不仅会扰乱工程建设计划，甚至会带来人身威胁，酿成安全事故，给工程建设带来经济损失，因此强化城区配电网工程安全管理，提高安全管理水平，维护配电网工程施工秩序，确保工程施工进度，无论对于配电网工程建设自身，还是对于整个电力行业的健康发展都具有十分重要的意义。
2城区配电网工程建设安全管理中存在的问题
2.1缺少全过程安全管理意识
城区配电网工程建设本身是一项复杂的工程项目，配电网工程施工需要专业的技术、专业的管理，同时容易受到各种内外因素的干扰，其中某一个环节的失误都可能导致整个配电网工程安全管理的问题。对此，就要形成安全管理工作意识，然而，目前来看，配电网工程建设缺少全过程的安全管理意识，电力企业片面地认为安全管理只局限于施工阶段，是对施工现场的安全化规范，忽视了前期设计、勘察等阶段的安全控制，为后期的过程建设施工埋下隐患。
2.2安全管理无依据、无规范
妥善、合理的管理工作需要健全、完善的规范与制度的约束，然而目前的城区配电网工程建设安全管理却缺少健全完善的规范和依据。供电企业正是因为忽略了全过程安全管理，未能编制一套合理的安全管理规范制度，使得配电网工程建设处于无序状态，当安全事故出现时，各个参建方相互推诿责任，安全责任找不到归属，相关的安全责任问题也无法解决，这种无规则、无依据的工程建设管理很难达到理想的效果。
2.3缺少安全管理评估系统
配电网工程建设安全管理工作需要一套科学、合理的管理评估系统，依赖于此系统来对各个参建单位、各个部门以及各个岗位的工作进行评价与评估，然而从目前来看，供电企业忽视了安全管理评估体系建设，盲目地加强安全管理，缺少目标性、组织性与规划性，使得配电网工程安全管理结果得不到保证。同时，当前的城区配电网工程建设安全管理缺少计划性、目标性，通常配电网工程建设施工前还未形成特定的安全施工计划与工作目标，就盲目开始施工，导致了安全事故出现时，各个参建方束手无策，安全问题得不到处理和解决。
3城区配电网工程建设全过程安全管理对策
3.1勘察设计阶段的安全管理
城区配电网工程建设的安全管理应该贯穿于配电网工程建设始终，从项目勘察与设计阶段入手，把握好这个关键关口。电力企业要配合设计单位共同深入工程现场，了解并掌握工程现场的条件和环境，本着趋利避害的原则来优选安全的工程建设点，再围绕该点进行测量、分析，本着安全原则进行图纸设计，确保工程设计符合其所处的自然、社会环境，要为配电网工程施工提前预设一个安全、合理的环境。
3.2招投标时期的安全管理
经过客观、真实的勘察设计后，形成了相对科学、完整的配电网工程设计图纸，审核通过后建设单位则要开展施工招标工作，这一环节也要将安全纳入考虑范围。第一，严审施工方的资质。面对工程承包市场鱼龙混杂的现状，要想确保施工安全，电力企业就必须对投标施工方的资质严加审核，从其资金实力、经营业绩、内部人员资质、信誉度等方面逐一审核，优选高资质的施工单位。第二，了解投标单位的经济实力。电力企业必须明确各个投标单位的资金状况，选择具备一定经济实力、资金流动能力的施工企业，这样才能预防后期的转包问题。第三，深化人力、物力等的质检。加强投标单位的施工人员资质审核，同时也要加强其所配备的施工机械、设备、器具等的检查，对于任何不合规定的设备或人员取消其施工资格。前期的工程勘察、图纸设计以及招投标管理都是配电网工程安全管理的关键阶段，任何一个阶段的安全管理都将关系到后期的安全。因此，要想从根源上确保配电网工程安全建设管理水平，就必须从这些关键阶段入手，强化安全管理，为配网的安全施工、后期的安全质检等打好基础。
3.3施工阶段的安全管理
施工阶段是配电网工程建设的最关键阶段，也是安全管理的重要阶段，工程施工现场多种错综复杂因素交织在一起，容易酿成多种事故和问题，从而影响并干扰配电网工程的安全。为了切实确保施工安全，供电企业必须积极调动工程监理单位，要求其加强安全施工监理，及时排除一切非安全因素对工程施工的不良干扰。第一，签署安全施工协议。供电企业在工程施工前应该同施工单位、监理单位统一签署安全施工协议，要求施工单位能够切实依照协议规定来履行安全施工的职责和义务，同时对监理单位提出特殊的委托要求，重点强化安全施工监理。第二，建立安全施工责任制管理。为了有效监督并落实配电网工程安全施工管理，应该创建安全管理责任制，无论是施工单位还是监理单位，从上层管理者、技术人员到最基层的施工工人都规定其所履行的安全责任，设置专门的安全责任监理岗，负责监督各个岗位安全责任的落实情况，在责任制管理模式下，安全责任得以追究，以此才能从根源上控制非安全施工。第三，强化安全计划管理。预先制定安全管理工作计划，要求各项施工按照这一计划展开才能最大程度上确保安全施工，安全施工计划的制定要有所依据，既要遵循建筑工程建设施工的基本规律，又要立足于施工工程现场条件，同时也要以传统的施工经验为参照，这样才能确保安全计划的科学性、合理性。
3.4加强施工流程的规范化管理
俗话说：没有规矩不成方圆。配电网工程建设安全管理也需要特定的规程和规范，只有规范化的施工才能确保安全。对此，首先供电企业应该深入学习并积极落实配电网工程施工管理的相关规定，特别是一些行业安全规范、规章制度等需要切实遵守，不论配电网工程管理人员、检修人员、施工人员还是运行人员都必须统一遵守安全施工规范制度；其次，要强化配网运维的规范化管理，配网从施工建设到后期运行都要实施统一的规范化管理，这种规范化管理具体包括配网断电、送电的规范化管理，状态检修的规范化管理以及相关设备安装与调试的规范化管理等。只有规范化的管理才能真正确保安全。3.5创建配网安全过程管理评估体系供电企业有必要针对安全管理工作创建一套合理的安全过程管理评估体系，利用已有的责任制度来检测安全管理工作效果，分析安全管理是否达标。要明确检测项目，例如配网消缺抢修管理制度是否完备以及各个环节是否达到了国家规定的安全施工标准等。同时也要重视各类施工计划、临时性施工方案调整等的审核，重视工作票的检查，检查施工单位的安全教育水平，通过书面测试、现场考核等方式来检查施工人员的安全水平，以此来提高他们的安全责任意识。切实发挥监理单位的安全监理职能，检查其是否按照规定的规程、规范来执行相关监理与检查工作，要对监理单位的安全管理工作业绩给出量化的评估，以此来调动各个参建方的安全管理工作积极性。
4结语
城区配电网工程建设安全管理是一个全过程的安全管理，需要供电企业投入更多的精力，要不断总结配电网工程建设中可能出现的安全问题，采用科学合理的安全管理手段和方法，从而提高安全管理工作水平，将安全管理贯穿于整个配电网工程建设过程中，从而达到预期的管理工作目标。
参考文献
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电力建设安全施工管理规定篇2
关键词：电力工程；施工管理；安全管理；电力企业；体制改革文献标识码：a
中图分类号：tm73文章编号：1009-2374（2016）12-0175-02Doi：10.13535/ki.11-4406/n.2016.12.083
随着国家经济的迅猛发展，社会各行各业与人民的生活对电力的依赖性越来越大，因此国家十分关注电力事业的发展。为了能够更好地适应社会的发展，国家加大了对电力工程的投入，电力工程施工项目与日俱增。而促进电力工程健康有序的发展必须搞好施工管理工作，科学正规的管理能够保障电力工程的施工质量和安全，推动电力工程的实施建设，从而促进国家电力事业的稳步发展，为经济社会的发展提供有力的支持和坚实的后盾。
1电力工程施工管理概述
1.1电力工程施工管理的内容
电力工程的施工管理是为了完成既定的工程目标，在施工过程中对每一个工作环节实施监督管理，对不符合施工要求的环节进行有效的调整，把控工程施工的整体进程，保证电力工程施工顺利开展。
电力工程施工管理的工作包括五方面：一是制定电力工程计划规定的总任务，包含了总产量、总产值、工程质量、施工工期、成本预算、施工安全等；二是组织工程建设，总体把握工程进度，完善施工管理体制，优化各要素的合理配置；三是严明电力工程施工纪律，组建优秀的施工队伍，提高工作人员的专业技能和思想素质；四是加强资金和物料管理，降低生产成本，降低生产消耗量，提高劳动生产率；五是严格管控施工现场的安全生产，对现场的人员流动、环境卫生、物品存放等进行规范调整，实现标准化管理。
1.2电力工程施工管理的意义
有效的施工管理对推进电力工程的实施建设和促进电力企业的发展具有重要的意义：一是能够保障电力企业体制的改革。从计划经济转向市场经济的发展进程中，电力工程的施工管理必须符合市场经济的发展要求，同时也是关系到电力企业改革发展的重要因素。电力工程的工作现场是电力企业体制改革的重要实验场，每个改革的措施效果都可以通过管理工作现场得到反馈，因此有效的管理能够对体制改革起到保障作用；二是能够保障施工活动的顺利进行。电力施工建设是一项繁杂的工作，在施工的现场有大量的工作人员、工程物资、企业财产等流通，有效的管理工作能够保障现场人员物资流通的通畅，从而推动电力工程建设的顺利进行，促进电力企业的快速发展，加速经济社会的稳步前进；三是能够增强电力企业的竞争实力。电力工程的施工现场是链接企业和社会的重要桥梁，可以检验出施工管理工作的好与坏。电力企业抓住契机，严格管理工程施工的每一个环节，通过科学规范的现代化管理工作体系，彰显出自身的优势和实力，赢得社会的关注和良好的声誉，在激烈的竞争浪潮中脱颖而出。
2电力工程施工管理中存在的问题
鉴于有效的施工管理工作对电力企业以及社会的积极影响，施工管理工作得到了企业的特别重视。但是，目前我国电力工程的施工管理工作还存在一定的不足和缺陷，在管理工作的改革完善中，一定要重视这些问题，力求促进管理工作的健康发展。
2.1施工管理的工作流程十分混乱
一是施工管理中工作人员对建设的相关法规重视不够，未能严格执行施工管理制度。以致管理工作太过于形式化，尤其是对工程的管理审核、验收等重要工作缺少严格的检查和把控，对电力工程的质量造成了巨大的威胁。比如，当工程结束时，相关部门应当进行检验工作，并在电力工程决算审核后才可以收取和支付相关的工程款，但是在实际的管理工作中，并没有按照此项法规进行操作，导致了管理流程的混乱和违规；二是施工过程中各部门之间缺少良好的沟通交流，导致不必要的分歧出现，阻碍了电力工程的施工建设，给管理工作带来了许多困扰。到电力工程竣工时，由于施工过程中缺少沟通，导致管理操作不规范，甚至需要返工完善修改，增添了不必要的工作，造成了工作负担。
2.2施工建设中施工安全存在隐患
一是管理工作人员缺乏安全意识。在电力工程施建中，施工人员是建设的主力军，由于他们缺乏基本的安全知识，安全意识极为淡薄，因此很容易造成安全事故，不仅会给电力工程的施工造成经济损失，还会使工作人员的生命安全处于危险之中；二是没有将安全责任落实到位。虽然在工程中每一个工作人员都会签署一份安全责任书，但是大多时候只是走个形式，并没有起到规范制约的作用。一旦出现了施工安全的问题，大家只会推诿责任，不能勇于承担责任。
2.3管理工作中工作人员的素质不高
工作人员的高素质、高技能可以有效地促进电力工程的建设进程，但是目前的电力工程管理中具备综合素质的人才却十分匮乏。
一是工作人员的专业素养不高。电力工程的施工队伍中急需专业性强的管理人员，大多数管理人员的效益观念薄弱，对工程的预算工作不到位，导致电力工程的造价不具备科学性。同时，施工队伍中有很多社会上雇佣的临时施工人员，他们的专业技能水平高低不平，尽管受到过一些专业培训，但是让他们做到专业化、高效率的完成工作仍是十分困难；二是工作人员的其他方面的素养也需提升。比如说，缺乏施工安全意识，对自己和施工团队的生命安全不负责任，没有良好的沟通交流的能力和协调工作的能力，给施工工作带来了许多困扰，拖慢了电力工程的建设工期，容易造成巨大的工程损失。
3搞好电力工程施工管理工作的对策
3.1建立电力工程施工管理的制度
任何一个企业或是组织都需要制定一个规范的管理制度，才能保障其良好的发展，所以电力工程施工管理的工作也需要建立一个科学的、系统的管理制度。科学的管理制度能够提高电力工程的施工质量，做到高效率、高标准地完成工程建设，促进电力事业的发展。
建立电力工程的施工管理制度应考虑两个方面的因素：一是应当根据电力工程的实际情况；二是不能与国家的相关法律法规相悖。管理制度要落实到文件的形式，明确管理工作中工作责任制，并且将这些文件保存到电力工程的施工档案，为以后的监督调查工作打好基础。此外，施工管理制度的编制一定要将每一个部门的制度细化，比如工程材料的购取准则、施工设备的管理准则、人事管理准则、施工安全的管理准则等，监督各个部门是否做到严格遵守执行。
3.2规范电力工程施工管理的流程
为了促使电力工程全面执行制定的管理制度，应当设定一套完整的施工管理流程，规范施工管理行为，从而提高工程建设的工作效率。
电力工程的施工管理流程包括电力工程的招标、规划设计、施工建设、竣工验收，每一个环节对整个工程的建设都十分重要。电力工程进行招标时，要本着公平公正的原则，严格按照国家的相关法律法规执行。规划设计时，严格检查施工设计图、施工用料，做好开工前的准备工作。工程施工建设时，要明确每个施工程序的具体施工方式和负责管理人员，分清工作的主次，控制工程的整体进度。工程竣工时，按照要求对电力工程的施工建设进行验收检查，必须完全达到竣工标准方可。只有各个环节达到要求，才能保证工程建设的顺利开展。
3.3加强电力工程施工的安全管理
加强施工建设的安全管理有助于提高工程队伍的整体管理水平。
一是一定要树立人们的安全生产观念。组织安排工作人员进行安全管理的培训，让他们时刻紧绷安全生产的弦，转变工作人员薄弱的安全意识，树立安全发展的观念意识；二是下决心整治安全隐患。认真排查工程建设中存在的安全问题，加强对工程建设的安全管理，突出抓好施工安全事故的防控措施，杜绝安全事故的发生；三是严格落实安全管理责任。按照安全责任书中的管理制度进行管理，强化电力工程安全生产的主体责任意识，强化各部门的安全监管力度和执行力度。
3.4提升电力工程施工管理工作人员的综合素质
电力工程的工作人员是施工建设的实施者，提高他们的综合素质能够有效促进电力工程的管理工作，推动电力工程的科学、有序发展。
一是电力企业一定要重视对管理工作人员专业素质的培训，帮助他们提高自身的专业素质。电力工程的相关施工岗位需持专业证书上岗，组织工作人员参加考试，取得证书后方可参加工作。此外，电力企业还应当定期地组织工作人员参加技能培训、现场作业观摩学习，不断提升他们的专业素质，促使他们更好地参与到工作中；二是工作人员还要努力地挖掘自身的其他素质，从而形成优秀的综合品质。为了能够更好地胜任施工管理工作，工作人员应当利用课余时间参加社会学习班，加强自身的管理能力、会计能力、公关能力等，实现自身素质的整体提升。
4结语
综上所述，科学规范的电力工程施工管理工作对电力事业的发展起到了积极的促进作用，所以在电力工程建设中，一定要正视和改正管理工作中出现的问题，制定合理有序的管理制度，提高工作人员的综合能力水平，从而能够保障施工管理工作的安全、顺畅、保质的完成，促进电力事业的良好发展。
参考文献
[1]周庆才.浅谈电力工程施工管理中的问题及对策[J].中国新技术新产品，2013，（22）.
[2]孙向辉.电力工程施工管理中的有效策略应用[J].电子制作，2014，（17）.
电力建设安全施工管理规定篇3
关键词：电力工程；安全管理；质量管理；有效措施
作为施工管理重要组成部分的安全质量管理，应当结合工程特性及实际情况，合理规划与落实，可提高工程建设质量，提升企业经济效益[1]。如何在电力工程中，强化落实安全质量管理一直是电力工程管理者需要解决的重要难题之一。本文笔者将在下文中对此问题进行分析与研究，希望可以为管理者提供一些建议，为电力事业发展尽绵薄之力。
1电力工程特性分析
结合电力工程建设实际情况及相关资料，笔者粗略的分析和概括了电力工程特性，即:其一，存在的不确定因素较多。因电力工程是一项专业性强、工程量大、风险高的工程，在具体施工的过程中存在诸多不确定因素，容易影响施工作业，导致电力工程质量不佳。如施工材料、施工技术、施工人员等均为不确定因素，在电力工程施工中，可能对施工质量、施工安全、施工进度等方面有所影响。其二，电力工程质量的波动性强。相较于其他工业产品，电力工程项目落实中诸多方面都具有不固定性，如生产工艺、生产线等，使得电力工程质量容易受此影响，使电力工程质量波动较大。另外，不同类型的电力工程对工作人员、施工技术、施工流程等方面都有不同的要求，如若电力工程施工中存在不符合要求的情况，也会造成工程质量波动[2]。其三，工程质量检验不具备拆卸性。之所以说电力工程具备这一特性，主要是电力工程各个环节都是紧密相连的，同时工程中还包括隐蔽工程的建设，所以为了保证电力工程具有较高的应用性，需要对电力工程进行跟踪性检查，严格控制每一个环节的质量，如此才能及时发现问题，解决问题，提高整体工程质量。
2强化电力工程安全质量管理策略
基于以上对电力工程特性的了解，可以确定电力工程施工难度较大，容易出现质量问题，所以强化安全质量管理，控制电力工程施工质量、施工安全，才能提高工程质量，提升企业经济效益。那么，如何强化电力工程安全质量管理？笔者的建议是：
2.1电力工程安全管理策略
2.1.1规划与计划合理的电力工程安全管理
为了保证整个电力工程能够安全竣工，不出现安全事故，造成严重的财产和生命损失，应当规划与设计科学。合理的设计电力工程安全管理方案，以便有序、有效落实安全管理工作，将安全隐患扼杀在摇篮中，避免出现安全事故。对于安全管理方案的规划与设计，管理者应当组织成员，了解本单位全年工作目标与工作计划，分析工程施工的各个方面，合理规划安全管理工作，保证其可以对工程施工的各方面予以有效控制，降低工程施工风险。
2.1.2建立完善的安全保障体系
安全保障体系是确保电力工程施工现场安全生产的重要基础。为了提高安全管理的应用性，建立完善的、健全的安全保障体系显得很有必要。安全保障体系的建立，要求施工单位，根据电力工程特性及实际情况，了解相关人员的职责与任务，提出管理人员、技术人员、施工人员等方面人员的操作规程及操作标准，建立安全保障制度，严格约束工作人员的工作行为；根据工程区域的地质情况、工程建设难度等方面，分析工程施工可能存在的安全问题、可能存在的风险，进而制定安全生产责任制度，将生产责任落实到每个工作人员身上，实现安全生产；根据施工现场施工的关键点、危险点、重点，制定针对性强、可靠性高、实用性强的安全保障计划，进一步强化安全管理。
2.1.3加强现场施工的安全监督检查工作
电力工程施工现场极易出现安全隐患，威胁工程施工安全。所以，强化现场施工的安全监督检查工作，严格、深入、全面的监督和检查各个方面，可以及时发现问题、解决问题，降低安全事故发生的可能性。当然，要想发挥安全监督检查的作用，施工单位需要设置专业的安全管理机构，负责施工现场的安全管理；同时选用专业知识丰富、专业技能强、综合素质高的安全管理人员来具体规划和落实安全管理工作。也就是管理人员需要对施工现场进行深入的了解，不定期的进行施工现场检查工作，一旦发现违章行为，及时纠正工作人员；发现安全漏洞，及时加以整改[3]。
3电力工程质量管理的策略
3.1建立完善的工程质量管理体系与制度
工程质量管理体制与制度是科学、合理落实质量管理工作的基石，做好此项工作才能规范、合理的展开质量管理工作，对整个工程施工进行严格的管控，提高工程质量。对于工程质量管理体系的构建，施工单位应当结合相关法律法规及工程建设实际情况，分析工程施工可能出现的质量问题，进而提出可操作性强、指导性佳的质量管理体系，以便更好的维护和监控质量管理工作。对于质量管理制度的建立，则是按照行业标准、规程，对工程施工质量管理工作内容进行全面、详细分析，提出内容齐全、条规标准、约束性强的质量管理制度，以便严格落实岗位责任制，将质量管理责任落到实处，使管理人员可以严格按照法律和技术标准的要求，严格监督检查施工质量。
3.2强化施工现场的跟踪检查
电力工程施工中容易受到诸多因素的影响，导致施工质量不佳。而切实有效的做好施工现场跟踪检查工作，可以及时且有效的控制工程施工，及时发现问题、解决问题，避免问题遗留，影响电力工程质量。所以，在电力工程施工中，施工单位应当组织专业的检查人员，在每一道施工工序完成时进行质量检查，发现问题要求施工人员返工处理；检查合格，进行下一道工序施工[4]。
4结束语：
在电力工程规模不断扩大的情况下，电力工程施工中容易出现质量问题、安全问题，导致电力工程使用价值降低。为此，应当强化电力工程安全质量管理，针对电力工程实际情况，切实有效的落实安全管理和质量管理，严格管控是工程施工各个环节，提高工程施工的安全性、稳定性、高效性。
参考文献:
[1]李昭.浅谈电力工程安全质量管理[J].工程建设标准化,2014(11):191-191.
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[3]任廷鉴.电力工程的安全与质量管理探讨[J].广东科技,2014(3):31-31,33
电力建设安全施工管理规定篇4
安全是电力工程建设管理的首要目标，是保障工程建设顺利开展的重要条件，电力工程建设施工之前，应积极成立相应的工程安全管理部门，实施安全管理责任分工，并结合施工实际，制定安全与文明施工规范，明确施工中的安全要求，积极完善电力工程建设施工安全制度，加强安全施工监督与管理。在具体的安全管理工作中，一方面，应针对工程建设实际与标准要求，对于电力建设项目施工人员进行安全教育，使其明白施工中应注意的安全事项，规范自身施工操作行为，避免安全事故产生。例如在施工架空电力线路的过程中，在撬挖土石方过程中，应严禁同时撬挖上下山坡，且作业人员应须保持适当的距离。且在基坑开挖时，向坑外扔土石时，应注意土石回落伤人，作业人员不应在坑内休息。此外，在爆破作业，应先注意导火索的燃速试验，并确保点火人能够撤离到安全区，坑上还应设置安全监管人员，确保爆破施工、电雷管使用各施工环节的施工安全。另一方面，在施工建设过程中，安全监管部门应加大安全检查的力度，加大对施工中安全影响因素与安全隐患的评估，并制定有效的应对策略，及时处理安全隐患，保障施工顺利开展。
二、加强质量管理，减少质量隐患
对于电力工程项目而言，质量即是工程的生命。输电线路与电力网络等施工建设质量直接影响着电力工程运行的安全性与经济性。例如，在电力工程建设过程中，由于质量管理不到位，在使用过程中，一个Ct开路或一个线路跳闸，都可能造成大规模停电事故产生，带来重大的经济损失。基于此，在管理实践中，一方面应积极建立与完善电力工程建设质量管理与控制机制，积极设置工程质量监管部门，组织质量检查小组，进行全过程的跟踪检查，保障施工操作规范。同时，积极建立质量自检与互检制度、工程图纸会审制度等，实现质量管理的制度化。在施工过程中，还应定期召开会议，针对施工中的质量问题及其应对策略进行探讨，保障工程施工质量。此外，在施工之前，根据所建立的质量责任机制，对工程的质量目标实施分解。例如，在施工用电力设备的采购环节的质量控制中，应派专人采购，对电力设备的质量进行严格的检查与验收，在其进入施工现场之前，还应加强质量校验，全面保障电力工程的施工质量。
三、加强进度管理，保障施工进度
进度管理的主要目的在于确保电力工程能够按照预定工期完成工程交付。电力工程建设管理中，应以合同规定的工程施工进度要求，实施严格的进度控制，避免施工中出现“赶工期或者工期延期”等现象产生，保障工程施工质量，提高施工效益。在进度管理实践中，应结合电力工程建设实际，在遵循可控性、指导性的原则的基础上，合理编制工程建设进度计划，对电力工程建设进度实施统筹管理与安排，确保各个专业与项目的施工进度能够有机衔接，在保障工程施工安全与质量的基础上，实现缩短工期的目的。
四、完善造价控制，提升经济效益
现目前，在电力工程建设过程中，建设各方尚未对工程项目建设前期的造价控制引起足够的重视，多存在着“先建设，后算账”的思想，导致工程建设过程中，资金管理混乱，影响工程的施工进度，增加了电力工程建设的成本投入。基于此，在电力工程建设管理实践中，应实施全面的预算管理，加强工程建设全过程的造价控制。在项目决策阶段，应运用价值工程理论，针对电力建设规模、技术投入、建设水平等各类影响工程造价的因素，进行全面的评估与分析，分析电力工程建设的投入与产出比，在工程建设的前期，强化造价工程控制，进行合理的投资估算，科学确定工程的总投资限额，从而确保满足概算控制以及限额设计的基本要求。在设计阶段，应在合理确定相应的经济指标的基础上，优化施工设计，确保在最小的投资的基础上，实现工程效益最大化。
五、总结
电力建设安全施工管理规定篇5
为进一步加强我县境内电力设施保护工作，严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为，遏制人为损坏电力设施情况的发生，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，确保人民生产生活和社会各项事业的顺利发展，经县政府研究同意，现就有关事宜通知如下：
一、统一思想，充分认识电力设施保护工作的重要性和紧迫性
电力设施是重要的社会公共设施，是电能生产、输送、供应的载体。保护电力设施安全是保证电力系统安全稳定运行和电力可靠供应的基础和关键环节，事关经济发展和社会稳定大局。各级、各部门要切实提高认识，高度重视电力设施保护工作。要将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范围，依法打击和防范盗窃、破坏电力设施等危害电力生产安全的违法犯罪行为，对可能影响电力设施安全的作业和施工实施严格的监督管理。电力企业要进一步提高电力设施保护意识，加强生产安全管理和电力设施的保养维护，要坚持“打防并举、以防为主”的方针，构建政府统一领导，企业依法保护，群众参与监督，全社会大力支持的电力设施保护工作格局，努力形成各乡镇、各相关部门和电力企业齐抓共管的合力，确保电力设施安全运行。
二、加强领导，建立健全电力设施保护工作机构
为了切实加强对保护电力设施工作的领导，县政府决定成立由分管副县长任组长，政府办、工促、公安、发改、建设、林业、国土、工商等部门负责人和县供电公司领导为成员的领导组，领导小组办公室设在县工促局。各乡镇人民政府也要成立相应的领导机构和工作班子，及时协调解决电力设施保护工作中的重大问题，督促落实职责分工，统筹研究电力保障措施，切实采取措施整合行政资源，依法行政，联合执法，提高执法水平和效率，构建政府统一领导，企业依法保护，群众积极参与，全社会大力支持的电力设施保护工作格局。
三、加强协调，明确分工，切实履行电力设施保护职责
电力设施的保护是一项长期工作，各相关部门要重视电力设施保护工作中出现的新情况、新问题，及时研究解决工作中存在的困难和问题，建立健全电力设施保护工作的长效机制。
（一）电力行政主管部门：负责对电力设施保护工作的指导和监督，认真行使行政职权，对违反电力法律法规的严格按照规定予以处罚；负责组织电力行政执法检查；负责协调相关行政机关解决电力设施保护工作中存在的问题，任何单位或个人在电力设施保护范围内作业或开展可能影响电力设施安全的活动，必须报经县电力行政管理部门批准，并采取安全措施后，方可实施。
（二）公安机关：负责对电力企业内部治安保卫工作的指导和监督；负责会同有关部门开展电力设施保护的群防群治工作，建立健全群众护线组织；负责维护电力企业重点工程建设施工秩序和电力企业正常生产秩序；负责查处和打击盗窃、破坏电力设备以及非法收购电力设施的违法犯罪行为。
（三）国土资源管理部门：负责对土地管理使用的审核、审批把关工作，任何单位或个人申请用地的范围不得超越有关重点电力工程规划范围和已经划定的电力设施保护范围。
（四）建设规划管理部门：负责制止违章施工、违法乱建等损坏电力设施、危及电网安全运行的行为，依法实施行政处罚或依法采取强制措施；负责将电力设施的新建、改建或扩建规划及其依法划定的保护区域纳入城乡建设规划。
（五）林业行政主管部门：负责审批新建架空电力线路穿越林区时安全通道所涉的林木砍伐，并协助有关建设单位执行砍伐。
（六）工商行政管理部门：负责对废旧金属流通环节的监督管理，全面清理整顿物资回收、废旧收购站点，依法整顿和查处超范围收购行为，堵塞销赃渠道。对非法收购电力专用器材和物资的场所，坚决吊销工商营业执照。
（七）电力企业：负责制定本单位电力设施保护规划，负责制定和落实保护电力设施工作的人防、物防和技防措施；负责落实电力设施保护工作的日常工作经费。
（八）其他相关部门：负责在法律、法规和相关规定的职责范围内，认真履行职责，依法保护电力设施。
四、加强执法办案，严厉打击破坏电力设施的违法犯罪行为
（一）严厉打击涉电犯罪。公安机关要严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为。对辖区内发生的危害性大、影响恶劣的盗窃、破坏电力设施的重点案件要集中力量，加大侦办力度，尽快破获；对已抓获、定案的犯罪分子，要依法尽快处理。
（二）净化电网安全环境。各乡镇要根据电力设施分布点多、面广、线长、野外的特点，在摸清底数的基础上，按照“谁受益、谁管理”的原则，在村组大力推行电力设施治安承包责任制，建立健全专业巡线和义务巡线相结合的电力设施保护队伍，进一步整合群防群治力量，加大对电力设施密集地区和城乡结合部、农村野外偏远地区等案件高发区域、地段的巡护力度。
（三）整顿废旧收购场所。公安和工商行政管理机关要进一步加强对废旧金属流通环节的监督管理，全面清理整顿物资回收、废品收购站点，打击收赃、销赃行为，堵塞销赃渠道。对非法收购电力专用器材和物资的要加大查处力度，坚决依法取缔非法收购电力设施场所，坚决实施行政处罚直至追究刑事责任。
（四）加大线下违章植树治理。县林业局、各乡镇要合理规划乡镇绿化方案，避开架空电力线路保护区。对在线路保护区内违章植树的行为，一经发现，责令树木所有者按照供电部门的安全要求进行修剪，对不能执行的，由电力行政管理部门会同林业、供电等有关部门按照《电力法》、《电力设施保护条例》有关规定组织力量进行修剪和清理。对已构成电网危害又不执行修剪、移栽的，由电力行政管理部门清除，在此造成的损失由责任单位和个人承担。
（五）严格执行电力设施保护区内施工许可制度。根据《电力设施保护条例》规定要求，凡我县境内需在电力设施保护区内进行的各类施工作业活动（包括建房、筑路、造桥、爆破、开挖、取土等），建设单位（业主）必须在开工前经电力行政管理部门批准，签订保护电力设施安全施工协议，手续齐备后方可开工。大型施工机械进入电力设施保护区作业，建设单位（业主）或施工企业应事先组织有关工程、机械操作人员进行专门的安全教育培训，并通知电力部门安排专人实施全过程安全监督。建设单位（业主）和施工企业在电力设施保护区内施工，必须严格遵守有关安全生产规程规定，采取必要的安全措施，保证电力设施安全。
五、强化措施，切实把保护电力设施工作逐一落到实处
电力设施保护是一项综合性工作，各乡镇人民政府、各有关职能部门和供电企业必须通力合作，齐抓共管，切实强化保障措施，把保护电力设施工作逐一落到实处，确保电网安全运行。
（一）加强管护。电力企业要强化电力设施的治安保卫工作，成立电力设施保护工作领导小组及办公室。电力企业各变电站、调度中心等重点要害部位要配备足够的专职或兼职生产保卫人员，要安装监控和报警装置，普及和推广应用电力设施安全防范的新技术和新成果，提高整体防治水平。要制定本单位电力设施保护规划和计划，按照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定，制定切实有效的管理措施。要落实内部治安保卫责任制，严防危及电力设施安全的违法犯罪行为或事故发生。
（二）完善长效协作机制。公安机关和供电企业是保护电力设施工作的主力军和攻坚力量。要继续建立、完善和巩固警企结合的长效协作机制。不断加强队伍建设、不断改善工作条件、不断提高科技含量，依法防范和打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪活动。
（三）成立专业巡线队伍。电力企业要成立专业巡线队伍，落实专业巡线岗位责任制。要对电力设施进行定期检查，提高专业巡线到位率和缺陷消除率。要加强电力设施保护区域施工作业单位监督管理，及时发现可能影响电力设施安全的作业和施工。发现安全隐患的，要及时采取措施进行整改或报告有关部门进行处理。要对盗窃破坏电力设施案件突出的地方，实施看护管理和蹲点守候，力争与公安机关一道抓获现场作案分子，预防和减少案件发生。
（四）组织实施群防群治。各乡镇人民政府要做好电力设施保护的群防群治工作和宣传工作。电力企业应积极配合有关部门、乡镇、村建立群防群治组织，把电力设施保护工作纳入“三级联防”、“四级联动”工作的重要组成部分。要充分依靠群众，调动各方积极性，做好电力设施保护工作。
电力建设安全施工管理规定篇6
关键词：电力；工程项目；安全管理；措施
中图分类号：tm71文献标识码：a文章编号：1672-3791(2011)02(c)-0000-00
安全管理贯穿于电力工程项目建设的全过程，尤其是在施工阶段，施工单位必须按照相关规定，严格组织和落实各种安全生产管理活动。目前，国内建设的电力工程项目主要呈现出规模大、工期长、投资大、作业环境复杂等特点，客观增加了安全管理的难度，如果不能采取行之有效的安全管理措施，将导致施工现场中存在较多的安全隐患，一旦出现施工安全事故，将造成巨大的经济损失和人员伤亡。因此，在电力工程项目建设中，必须注重各种安全管理措施的合理应用，从而提高施工单位的安全管理水平，保障工程项目的顺利开展与进行。
1国内电力工程项目安全管理的现状分析
近年来，各级政府和电力行政主管部门在电力工程项目建设中加大了监管力度，尤其是在安全管理方面，投入了大量的管理资源，并且取得了一定的效果。但是在国内现阶段的电力工程项目建设中，非电力系统企业或私营企业投资电力工程项目的现象越来越多，很多施工单位并不具备相应的资质，而是通过违法或违规的手段获取工程项目的施工权，经过转包、发包等手段，有其他施工单位进行具体项目的建设。正是在这样的电力工程市场环境中，导致安全管理混乱局面的长期存在，相关部门也难以进行有效的监管。同时，在电力工程项目建设中，施工单位的管理人员与施工人员普遍缺乏安全管理意识，没有将其置于重要的位置。通常是在安全事故发生后，施工单位才意识到安全管理中存在的弊端或漏洞。而在安全事故发生前，施工单位并没有严格按照相关规定，认真组织各项安全监管工作。
2电力工程项目安全管理的重要性
在电力工程项目建设中，安全管理的重要性是不容忽视的，也是保障工程项目顺利开展和进行的先决条件。结合国内电力工程项目建设的现状，笔者总结了以下安全管理的重要性：1）加强电力工程项目的安全管理，有利于保障施工人员的安全与健康，这也是现代工程项目管理工作的基本要求；2）通过有效的安全管理，有利于改善施工单位的安全管理状况，并且提高企业的安全管理水准；3）在电力工程项目的安全管理中，对于施工单位的各种作业环境及行为进行了严格的约束，有利于构建完善的安全管理体系；4）加强电力工程项目的安全管理，适应国内外电力工程市场经济一体化发展的主流趋势；5）在电力工程项目的安全管理中，随着各类安全管理措施有条不紊的实施，对于提升施工进度、质量与成本的管理水平具有积极的意义，也是增强国内电力工程施工单位整体竞争力的关键环节。
3加强电力工程项目安全管理的措施
针对国内在电力工程项目安全管理中普遍存在的弊端与问题，笔者提出以下具体加强安全管理的措施：
3.1落实安全管理责任制，提高全员的安全素质
在电力工程项目建设中，为了保证安全管理工作的实际效果，必须做到安全管理责任的层层落实，特别是对于较易出现安全隐患的施工项目，必须进行严格的安全监管。在电力工程项目的安全管理中，施工单位必须树立“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，严格执行《电力建设安全工作规程》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等法律法规，而且要结合工程项目的实际情况，构建符合施工单位管理要求的安全管理责任制。同时，在电力工程项目开工前，施工单位应由主管领导、项目部经理、安监人员等带头，分层次签订《安全管理责任书》，保证各项安全职责落到实处，切实保障工程项目的安全开展。
在电力工程项目的安全管理中，提高全员的安全素质是达到安全管理目标的基础，也是形成良好安全管理氛围的关键环节。在电力工程项目建设中，施工单位应定期组织全员进行安全教育与培训，特别是对于现场施工人员一定要促进他们安全技能的提升，在各项施工作业中，一定要避免违规操作现象的出现。另外，还要在施工单位全员中树立“安全第一”、“一切事故都可以预防”的安全观念，使他们深刻认识到预防各类安全事故发生的重要性，以及防控安全事故的具体措施。施工单位还应将安全管理与全员的薪金、待遇、福利相挂钩，对于未出现安全事故的部门应给予相应的经济奖励，而对于出现安全事故的部门，必须对事故责任人进行严厉的处罚，以强化内部安全管理环境。
3.2充分发挥监理单位的职能
在电力工程项目建设中，监理单位作为独立于建设单位、设计单位、施工单位的组织，其具有对于工程项目建设全过程进行监督与管理的职能。在电力工程项目设计、施工、竣工验收等阶段，监理单位都要对于各种安全问题保持高度的警觉，在进行施工现场的检查过程中，一旦发现安全隐患，应及时组织施工单位进行安全整改。另外，在行使安全监管职能时，监理单位应注意现场施工资料及相关技术文件的保存，必要时可以采取现场录像的方法，以便在发生安全事故后，可以及时查找事故原则和责任主体。
3.3加大施工现场的安全投入
在电力工程项目的安全管理中，加大施工现场的安全投入是十分必要的，也是保障各种安全管理措施落到实处的关键。在电力工程项目建设中，施工单位应认真组织各种安全防护用品的采购，并且按照相关规定进行安全防护用品的质量检验，在确保其质量合格后，方可发放至施工人员手中。部分施工单位为了实现自身经济效益的最大化，而刻意压低施工现场的安全投入，其实这种做法是得不偿失的，往往会造成施工单位更大的经济损失。例如：山东省某市于2008年建设一处电力工程，工程总造价为700万，工期约为195天。按照工程项目的安全管理要求，预计安全投入为40万元，并且确保安全投入一次性到位。安全投入包括各种安全设施，施工人员的安全防护用具，以及全员的安全教育与培训费用等。但是施工单位为了节省开支，实际安全投入不足10万元。在电力工程项目施工中，一名施工人员不慎从脚手架上摔下，而施工现场的安全防护措施不到位，而导致施工人员摔成重伤，该工程项目也被责令停工。事后统计，该施工单位被建筑主管部门处罚20万元，赔偿受伤工人的医疗费用和其他损失近30万元。由此可见，在电力工程项目建设中，加大施工现场的安全投入是极为重要的，合理进行安全预算与投入是保障施工安全，也是提升施工单位经济效益的关键阶段。
3.4充分发挥安全组织网络的作用
在电力工程项目的建设中，不但要注重加强施工现场的安全管理，而且要充分发挥安全组织网络的作用，即在安全管理模式的构建中，一定要组织严密的安全组织网络。在电力工程项目的安全管理工作中，安全组织网络中应尽量涉及到所有的部门和人员，以保证安全管理过程的全过程、动态开展。在安全管理中，一定要设置多名专职安全员，他们负责施工现场的安全巡查工作，并且按照相关安全管理规程，将各类安全问题及时上报项目经理部，以便施工单位及时组织人员进行安全改革。同时，在电力工程项目建设中，还要构建各部门、各班组相联系的安全组织网络，他们在认真落实本职工作的同时，还要起到相互协调、相互监督的作用，以保障工程项目整体安全管理水准的提升。
3.5加强安全事故的统计与结案工作
在电力工程项目建设中，一旦出现各种安全事故，绝不能得过且过，而是要加强对于安全事故的统计与结案工作。对于存在有法不依、有禁不止、有令不行等问题的电力工程项目，必须对项目管理相关责任人进行严厉的处罚，以免造成重大的安全事故。同时，在电力工程项目安全事故的统计与结案中，还应注意以下问题：1）电力工程项目的建设单位法人，必须对于各种已经发生的安全事故进行认真的统计与分析，查清引发安全事故的原因，并且组织人员积极制定安全改造措施；2）逐步完善电力工程项目安全事故的上报制度，明确特大型安全事故的上报时间，对于隐瞒不报的施工单位，必须予以严厉的处罚；3）在安全事故的结案工作中，应注意对于安全管理经验的总结，积极纠正在管理制度或工作作风中存在的问题，以进一步强化安全管理能力。
4电力工程项目施工现场安全管理实例
针对上面提出的电力工程项目安全管理措施，结合某变电站综合自动化改造工程为例，笔者对施工现场的安全管理措施进行具体分析：
（1）在本工程项目开工前，安全管理人员认真进行施工图纸审核，并且根据现场勘查结果，拟定、报送停电计划。在各专业技术负责人综合分析了有可能存在的安全隐患后，编制相应的安全事故预防方案。同时，在开工前期，施工单位召集所有人员进行安全教育，并且有针对性的开展安全事故应急处理演练，以提高全员的安全意识和自我防护能力。在各施工项目标准化作业指导书的编制中，应将安全管理措施列为重点的项目，经过项目经理部门审核后，方可组织指导书的具体实施。
（2）在本工程项目的施工组织设置时，成立了由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位共同组成的安全管理小组，负责工程项目建设全过程的安全管理工作。同时，在安全管理制度的制定中，安全管理小组综合了各方面的意见，并且查阅了国家的相关法律法规，逐步构建了一套较为完善的安全管理制度。在本工程项目的安全管理制度中，明确了各种安全管理事项的责任主体，以及具体的奖罚措施。
（3）在本工程项目的现场施工中，施工单位坚持班前会、班后会的制度，各班组负责人应及时发聩在施工中遇到的安全问题，以便项目经理部及时组织安全管理措施改革。在班前会中，管理人员在布置当天工作的同时，由安全管理人员结合当天施工项目，进行有针对性的安全生产再教育。在班后会中，管理人员应对当天的施工作业情况进行总结，尤其是要指出施工中存在的违规操作行为，对于特别严格的违法安全操作规程行为，进行严厉的处罚。例如：在焊接作业中，某班组的施工人员使用打火机点烟，这是极有可能造成重大火灾事故的，管理人员对其做出罚款300元的处罚，并且扣除当月奖金。
（4）本工程项目的安全管理中，由于施工现场的周边环境较为复杂，附近有商业楼和住宅楼，在现场施工期间，施工单位对于周边环境进行周密的检查。特别是在进行电力设备安装中，必须进行断电处理，施工人员也要穿戴专业的安全防护服，以防止出现意外电击的现象。同时，在电力工程项目施工中，对于防雷、接地等系统也加强了安全检查，以防止在施工中出现安全事故。
5结束语
综上所述，在电力工程项目的建设中，必须加强各种安全管理措施的研究和应用，从而保障工程项目的顺利开展和进行。随着国内电力工程施工工艺、技术水平的不断提升，以及各种新型电力设备、仪器的出现，对于电力工程项目的建设质量有人提出了更高的要求，也客观加大了安全管理的难度。因此，在国内电力工程项目的安全管理工作中，必须认真总结以往的管理经验和教训，并且积极引入国内外先进的管理理念、模式和方法，从而构建一套较为完善的安全管理体系，全面促进国内电力工程项目安全管理水准的提高。
参考文献：
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[6]任国明，邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J］.中国安全生产科学技术，2007，（3）：89-90.
电力建设安全施工管理规定篇7
关键词：电力建设；电力工程；安全监督；管理制度；组织机构
任何工程的建设都必须强调安全生产的问题，因为安全生产是整个工程建设的命脉所在。随着国家电网结构的改革，电力建设工程也得到了迅速的发展，因此电力工程的安全监督管理也受到了极大的重视。近些年，我国电力建设工程的安全监督管理水平一直在不断突飞猛进，极大地促使电力工程保质保量的完成，为优质的工程建设打下了牢固基础。但是，仍有一些问题存在于发展的道路上，需要进一步提出问题的解决策略，促进电力建设工程的长远发展。
1安全监督管理概述
1.1安全监督管理的内涵
电力建设工程中的安全监督管理是指在电力工程施工过程中，对全体工作人员及施工现场进行的安全管理工作。电力工程施工现场是一个复杂混乱的场所，人员流动很大，工作场地十分宽广，存在许多临时性的工作搭台，施工用到的物资、材料都会临时存放在施工场地。所以，施工现场存在许多安全隐患，需要加强工程的安全监督管理，以保障电力工程建设的顺利进行。
1.2安全监督管理的重要性
电力建设工程是一项复杂的、流动的、密集的和危险的工作。我国的国土辽阔，各地区的发展水平不均衡，因此在工程施工过程中各地区存在许多的差异性，必须要根据当地实际的情况来决定安全管理的工作。而且一项工程一般都是由多个承包商共同完成的，这就存在了多个安全经济责任人，安全管理工作有很大的难度。另外，电力建设工程有时会在高空作业，施工的环境太差，工作的强度也很大，具有很大的危险系数，所以安全监督管理工作对电力工程的建设具有特别的重要性。
1.2.1做好电力建设工程的安全监督管理工作能够确保施工建设的顺利完工。在施工过程中，时刻提高工作人员施工安全的防范认知，严格控制施工现场工作人员的流动，拒绝非工作人员出现在现场，以保障工作人员的人身安全。
1.2.2做好电力建设工程的安全监督管理工作能够为电力工程带来效率保证。安全问题是工程建设顺利进行的基石，只有建立在安全的基础之上的建设才可以保证有质量、有进度、有效率，进而才可以为其带来巨大的经济效益，从而促使电力企业的良好发展。
2电力建设工程中安全监督管理存在的问题
2.1安全生产的监督制度不够完善
不得不承认，电力工程建设中安全监督管理制度的不健全是一个非常现实且亟待解决的问题。现在的安全生产监督管理制度是在电力工程建设实践中摸索着逐渐形成的初步制度体系，还应当在今后的工程建设中不断去完善和改革。在安全生产监督管理制度中，最主要的是对电力工程安全生产的规章制度的设定，它关系着电力工程建设中施工工作是否具有被约束力，能够杜绝施工工作中的不安全因素。只有制定完善的管理规章制度才可以保证电力工程建设有章可循，为违法违章的行为提供惩罚的依据。比如，施工中，工程现场有些施工人员不遵守安全工作的规章制度，不佩戴安全帽，登高作业时不佩戴安全带。另外，工程监督管理人员开出违反监督制度的质量监督报告等，这些行为都属于违法违规的行为，应当受到严厉处罚。
2.2安全生产的意识薄弱
目前电力建设工程的工作人员都十分缺乏安全生产意识，工程的管理人员认识不到安全生产的重要性，就会导致工作人员也不重视安全生产，容易造成电力建设工程出现安全事故。电力建设工程中，施工工作的管理层缺乏安全责任意识，就不能有效地制定安全生产监督管理制度。一部分管理人员眼中只有经济利益，却没有一套高效率、高安全系数的管理方法，安全防范工作不到位，容易引起安全事故的发生。另外，由于领导的不作为，对工作人员的安全教育不及时、不到位，电力建设工程中有许多短期的工作人员，有时会忽略对这部分工作人员的岗前安全教育培训，为电力工程埋下了安全隐患。
2.3安全监督的力度不到位
在电力工程建设中安全监督是安全管理中非常重要的手段，电力工程建设中出现安全问题，主要是监管部门工作出现了漏洞。在项目施工工作中，负责监管的领导和小组成员基本上都还能有责任心地去监督管理施工工作，紧抓工程的质量和安全。但是，由于施工工期时间较长，工作内容又非常繁杂，有些时候一些监管人员就会慢慢放松懈怠，对施工现场的安全防范措施布置不到位，出现失职现象，容易造成电力工程建设的安全事故。还有一些监管人员出于情面或是卖人情，帮助有过失或是触犯了监管制度的工作人员遮盖违反规定的事实，没有起到真正的监管作用。
3做好电力建设工程安全监督管理工作的策略
3.1突出电力建设工程安全监督管理制度建设
国家对于电力建设工程安全生产的法律法规已有基本框架体系，但是到了具体的项目建设上，还应当更加细化法规制度，与电力建设工程具体实施项目相匹配。
3.1.1安全监督管理工作组可以对工程项目的施工环境制定安全评估方法。安全评估的目的在于检测施工现场及周边有可能引起安全事故的危险源，提前制定有效的防范方案，杜绝工程中的安全隐患。一般情况下，电力建设工程施工的现场环境各有各的不同，潜在的危险源也不尽相同，所以安全评估方法的制定要具体细化，与存在的危险一一对照。对于不能通过安全评估要求的地方，安全监督管理工作组要对具体负责的工作人员予以批评，情节严重的要受到相应的惩罚，并且记录在工程日志中。
3.1.2制定现场处罚条例。细化安全监督管理制度之一就是在施工现场发现问题就地解决处理，这样做的目的是为了切实保护施工工作人员的人身安全，规范施工现场的行为，改变执法守法随意性的现象。制定处罚条例时要注意：一是处罚违章事情必须有确凿的证据；二是处罚要公平公正；三是处罚中要以教育警戒为目的，而不是为了罚款而惩罚。
3.2强化电力建设工程安全监督组织机构的建设
电力建设工程中安全监督管理组织机构的好与坏决定了安全监督管理的力度和效率。安全监督管理机构的建设主要是从两个方面来完善：
3.2.1建立一支业务精良的管理队伍。在整个组织机构建设中，安全监督管理的队伍建设是关键。无论在电力建设工程中使用什么样的科技技术，最终的决定性还是在操作使用的人。面对繁杂的项目工程工作，顶着巨大的工作压力，需要参与管理的人员具有超强的能力，具备过硬的心理素质，并且要求管理人员在处理安全事故时秉承公平公正的态度。
3.2.2创建安全教育的培训机构。在电力建设工程开工前，组织全体工作人员参加岗前的安全教育培训班，增强他们的安全意识，明确自己所担负的责任。不能因为安全培训需要支付费用或是耽误开工时间而被省略，不能为电力工程建设埋下安全隐患，要努力增加工作人员的安全知识，提高安全防范意识。
3.3改善电力建设工程安全监督管理模式
3.3.1加强政府的监督管理。在电力建设工程的安全监督管理工作中，政府部门应当发挥积极的职能作用，尤其是现在，政府部门正由管理型转向服务型，做好电力工程的安全监管工作是政府职能的最好体现。政府部门要转变以往的工作作风，树立全心全意为人民服务的思想理念，同时要奖罚并举，光有惩罚没有鼓励不利于提高安全工作的积极性。
3.3.2加强电力工程项目内部的监督管理。电力工程的安全监督除了依靠政府部门之外，更重要的还是要电力工程内部管理人员的有效管理。所以，一定要充分发挥工程管理部门工作人员的管理作用，明确他们的管理职责，摆正他们的工作态度，监管工作中不能讲私情、留情面，切实做好监督管理的检查。
3.3.3鼓励社会力量参与监督管理。在安全监督管理上应当动员全社会的力量，利用新闻媒介的力量，大力宣传安全生产重于泰山，曝光以往电力工程中出现的安全事故，提高人们的安全意识，营造一个人人抓安全的良好环境，提高电力建设工程的安全监督水平。
3.4加强电力建设工程安全监督管理的科技创新
在电力建设工程的安全监督管理中加入科学技术的创新管理，能够降低工程的成本，提高安全监督的管理水平，减少电力工程中安全事故的发生。在施工中可以利用物联网数据同步传输技术，实现电力建设工程施工现场的现代化管理。在工程的施工地点安装安全监控平台，对施工地实行远程监控，这些高科技的安全监管配套设施的加入，可以有效地提高安全监管的工作效率。目前这一高科技技术已经在全国范围内广泛利用和推广，得到了安全监督管理系统工作人员的一致好评。
4结语
综上所述，安全监督管理工作对电力建设工程具有重要意义，而安全工作是一项永不停止的工作，需要人们长期的坚持和重视。无论是从政府的职能部门，还是到电力工程的内部管理层，还是到社会中的普通民众，都应当肩负起各自的安全监管重担，树立安全责任意识，时刻不能松懈，这样才可以保证电力建设工程顺利竣工，工作人员都平安健康，从而促进电力事业的良好发展。
作者:常亮单位:国网宁夏电力公司宁东供电公司
参考文献:
[1]王善东．电力工程施工中的安全监督管理措施[J]．企业技术开发，2015，（18）．
电力建设安全施工管理规定篇8
【关键词】配网改造；安全管理
一、配网改造工程中安全管理存在的主要问题
1.工程建设管理有关制度和规定执行不严。
配网改造工程往往因为时间紧、任务重的特点，加之某些地区有电力建设施工资质的单位较少，一些有配网建设改造任务的单位临时组建起一套人马，或者将工程委托给不具备施工资质的单位，仓促进行配网建设改造工作，导致工作严重缺乏计划性和规范性。工程合同管理、资质审查、项目法人负责制、监理等许多方面不能满足施工要求，施工管理比较混乱。
2.“两网”工程建设中安全与效益的关系没有区分开。
一些单位把配网改造工程作为本单位多经企业新的经济增长点，认为配网建设改造工程投资大，从建设中能获得可观的经济效益，而对于配网建设改造工程中存在的困难以及安全、质量等问题考虑得较少，特别严重的是忽视工程的安全管理。事实上配网建设改造工程是一项比较复杂、涉及安全措施较多、要求施工人员具有一定技术水平的工作，需要丰富的电力生产安全知识，如施工中需要跨越带电线路、需要向调度部门申请停电、需要办理严格的安全组织措施和技术措施等等。
3.配网改造工程与生产管理、技术管理严重脱节。一些单位配网建设改造工作与本单位生产管理严重脱节。生产技术部门的管理人员、专业人员不了解配网建设改造工程的具体情况。一些主要施工项目，包括个别重大施工项目没有施工方案和施工措施。部分单位领导因日常电力生产管理工作较多，顾不上建设改造项目具体问题的落实。
二、当前配网改造工程中应抓紧的几项工作
1.抓紧改造后配网的竣工图纸、资料（产品说明书、器材质保书、合格证、试验资料等）、记录（设备安装记录、与有关单位的合同协议、线路交跨记录、隐蔽工程记录等）的收集、整理和建档工作。特别是隐蔽工程资料必须及时抓紧收集整理，缺少的请有关人员及时补充，否则事过境迁，就很难得到符合实际情况的资料。
2.对改造后的配网进行一次全面的特殊巡视与检查。
（1）核查杆子埋入深度、导体接头连接情况、设备接地线是否良好、线路和房与建筑的间距、电缆埋设标志等，以防因施工阶段工作量大而可能出现的质量问题。
（2）检查在改造过程中采取的临时措施，如对用户的临时供电措施；不同天改造的线路之间的临时搭接措施；由于农网、城网改造不同步，在其接合部采取的临时措施；手拉手线路中间“握手”采取的临时过渡方式等是否已改为正常接线方式。
（3）检查两变电站之间的“手拉手”线路在拉手处的线路名称和在杆上的位置是否与设计相符，防止“握”错手。
（4）核对各开关站及线路上的开关、重合闸的继电保护动作定值是否进行过整定，检查各熔丝具有熔丝装设是否符合规定要求，防止施工中用铜、铝线代替熔丝，防止熔丝容量选用不当。
（5）检查在高、低压配电线路上安装的补偿电力电容器的工作情况是否正常，有没有投入运行，防止因控制回路问题或者因配变低压侧电压过高而不能正常工作。
（6）根据测得的配变负荷资料，经过分析，对欠载较多的配变进行调整，或调整加大其供电范围，或更换较小容量的配变。对于三相负荷不平衡度超过规程规定的，要调整其低压三相负荷。
三、提高配网改造工作中安全管理的措施
1.必须高度重视配网改造。加强工程中的安全工作，把安全作为配网改造工作的重点之一。必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，把配网建设改造工程与生产管理紧密结合起来，并严格按照生产管理程序的要求实施管理，明确各级安全责任，制定详细的施工组织方案和措施，各建设单位必须对配网建设改造工程负总责。
2.在配网建设改造工程中，各市、地区供电局必须把配网建设改造作为企业当前重点工作来抓，严格按照配网建设改造规定进行组织领导。由于配网建设改造工程中许多工作是和运行中的电力系统相联系的；因此，必须把配网建设改造工程纳入企业重点工作目标和管理范围，充分发挥和调动各级工程技术人员、管理人员的作用，制定详细的安全生产责任制，从设计审查、设备订购、施工方案和安全措施、生产现场管理等各方面落实安全责任。
3.在配网建设改造工作中，必须坚持管工程建设必须管安全的原则，加强对配网建设改造工程的组织领导，认真落实各级人员安全生产责任制。有配网建设改造施工任务的单位，应定期召开配网建设改造工程协调会，会议要设专题讨论工程管理、施工中存在的安全问题，及时纠正施工单位的违章行为，对于习惯性违章行为，坚决进行经济处罚。
4.坚决清除无施工资质、无施工业绩、不能满足配网改造工程施工要求和能力的施工队伍，对工程实行招投标制。对外包工程，建设单位要严格把好施工合同签订关，必须按照电力建设施工管理规定要求发包，严格审查施工队伍的施工资质、安全资质和施工业绩等。
5.充分发挥工程监理在安全上的作用。建设单位要充分信任和支持监理单位的工作，监理单位按照国家有关规定认真履行监理职责，为业主把好工程安全、质量和进度关。在日常工作中，工程监理人员有监理施工安全的职责，有权对施工方案及施工措施的安全性进行监理和审核，有权制止施工中的各种违章行为。
6.在配网建设改造工作中，必须严格执行电力安全生产的规章制度，特别是“两票三制”。对设备停送电、高压试验等工作，各级生产管理系统、调度部门、运行人员、工作人员必须严格执行有关规程。有配网建设改造项目的单位还必须组织有关人员学习电力建设有关安全生产的规定，特别是《电力建设安全工作规程》架空电力线路部分。
7.对配网建设改造的每一个工程项目，都必须制定施工方案和具体安全措施。要严格执行国家电网公司最新颁布的《防止人身伤亡的十项安全措施》，根据工程存在风险程度情况实行分级审批制度。施工单位要根据现场实际情况编写施工方案，安全措施要结合施工特点，找准施工中的危险点，有针对性地制定安全防范措施，建设单位、监理单位必须对施工方案进行认真把关，对安全措施不完善的地方要责令施工单位补充，并监督施工单位认真抓好落实工作。
参考文献
电力建设安全施工管理规定篇9
（国网浙江杭州市富阳区供电公司，浙江杭州311400）
摘要：阐述了进行电力工程质量管理的意义，结合电力工程实际管理情况，对质量管理过程中存在的问题进行具体分析，针对相关问题，运用科学管理理念，提出了优化电力工程质量管理的措施，以期提高电力工程质量管理水平，促进电力行业健康发展。
关键词：电力工程；质量管理；问题；措施
0引言
随着我国经济的迅速发展，社会现代化进程不断加快，电力应用逐渐深入到社会的方方面面。电力行业作为国家的支柱产业，对国家进步和社会经济发展有着重要作用。电力工程的质量决定着电力企业输送电力的情况，对整个社会的正常运作有着重要意义。因此，国家应重视电力工程建设质量，保证电网铺设规范，以提高电力系统运行的稳定性和安全性。当前，电力工程质量管理仍存在一些问题，通过对问题进行具体分析，可以研究出优化电力工程质量管理的方法，提高管理效率。
1进行电力工程质量管理的意义
我国的现代化进程不断加快，社会经济水平不断提高，人们对电力的需求量越来越大，电力成为人们生产生活的基本必需品。电力需求的增加提高了对电力企业的要求，增大了电力系统运作负荷，在这种情况下，必须提高电力工程质量，为电力系统稳定、安全运行打下基础。电力供应系统是建立在电力工程基础上的，只有保证电力工程中基础设施的质量，才能使电力供应系统正常安全运行。因此，电力工程的质量管理对电力企业、社会和人民都有着重要影响。对电力项目进行质量管理，能够提高电力基础设施的质量，为电力企业的长远发展作出贡献，促进我国电力事业的可持续发展。
2电力工程质量的主要影响因素
2.1缺乏规范的电力工程管理体系
电力工程实施过程可划分为多个管理项目，具体包括人员管理、资金管理、设备管理、安全管理等，项目繁多，没有统一、规范的管理体系，将导致多个管理项目同时进行时易发生管理不到位的情况。而管理人员职权混乱，会造成一人负责多个项目、多人负责的项目出现交叉等现象，使得工程建设时无法统一相关决策，从而延误工程建设时间，且工程质量也得不到保证。
2.2电力工程安全规范不明确
规范、安全施工是保证电力工程顺利进行及质量合格的基础。但在工程施工时，相关管理人员为尽快完成工程，常常会无视安全规范，对相关基础设施、辅助设备以及电线电缆的安装不按照规定程序进行，从而给工程建设埋下了隐患。一旦发生事故，不仅会造成人员伤害，也会使工程建设进程无法按时完成，并严重影响工程质量。
2.3电力工程管理人员素质较低
电力工程实施前，没有对施工单位的相关管理人员进行严格筛选，导致管理人员水平参差不齐，部分管理人员甚至是通过不合理的渠道进入工程管理队伍的，工程建设经验不多，相关专业知识不够，难以控制工程质量。这些情况都会影响电力工程的顺利进行，影响工程质量。
2.4电力工程技术水平较低
电力工程建设是一项复杂、庞大的项目，涉及的专业知识和技术非常多。在进行建设时，许多工作的开展需要高技术水平的指导。然而，许多电力工程项目技术人员水平低下，导致相关问题得不到解决，无法按照技术要求进行施工，这必然导致电力工程建设质量得不到保障。
3优化电力工程质量管理的措施
3.1建立严格的管理人员筛选体系
电力工程建设中管理人员占据着重要地位，其专业水平直接影响着电力工程质量管理，管理人员专业水平和技术不够，将直接导致电力工程建设质量下降，为后期运行埋下不稳定因素。因此，应建立施工管理人员筛选体系，针对管理人员进行严格审查，包括其专业水平、管理经验等，从而为电力工程建设的质量管理打下良好基础。
3.2建立科学、统一的管理体系
电力工程项目分类繁多，对这些项目进行统一管理，能够提高管理效率，促进工程顺利实施。应建立科学、统一的管理体系，将电力工程的财务管理、设备管理、安全管理和人员管理统一起来，分别设置一名专业管理人员，各管理人员对上级管理人员负责，保证责任范围内的工程质量。这样的管理体系能使工作人员各司其职，有利于工作的开展，可以有效控制电力工程质量。
图1为电力工程质量控制管理人员结构示意图。对有质量问题的部分，可直接找到其责任管理人员，及时针对相关问题进行分析和解决，以有效保证工程质量。
3.3加强安全规范的落实，提高工作人员安全意识
落实安全规范对电力工程建设有着重要影响。安全规范是电力工程实施的基础，只有施工人员严格遵守相关安全规范，才能保证电力工程建设质量和进度。例如：施工人员在安装电力设施时，没有明确设备的安装条件和要求，对电线电缆的连接方式不规范，设施的辅助设备安装位置不合理等，将直接影响后期电力系统运行的安全性。不仅如此，安装电力设施时，不注意设备搬运安全规范，还极易对施工人员造成伤害。
3.4提高电力工程建设技术水平，合理管理技术人员
电力工程建设过程中，技术人员对工程质量有着直接影响，应选择技术水平较高、具有相关工作经验的技术人员，以提高工程建设技术水平，为工程质量控制提供技术保障。同时，要科学管理技术人员，合理分配技术人员负责的板块，使技术人员明确意识到自身的工作任务及其具体内容。例如：负责电力工程施工工艺的技术人员，要对施工过程中电网的铺设规范、线路的走向、电缆的铺设方法进行专业指导，并严格监督整个施工过程，以控制施工质量，避免出现错误。合理管理技术人员，能够提高电力工程质量管理效率及工程建设质量。
3.5建立工程监督体系，合理规划工程进程
电力工程中包含项目多种多样，需要进行严格监督，以保证工程实施进程和质量。要建立专门的监督机制，选择专业工作人员，建立监督工作日志，将监督情况记录下来，包括监督项目的主要工作内容、工作人员、存在问题，并对其中的异常情况及时进行反馈，传递给该项目的管理人员，以便控制工程质量，保证工程建设进程。
4结语
通过上文分析可以看出，电力工程质量管理涉及项目众多，是一项复杂的综合管理项目，在工程建设过程中起着至关重要的作用。因此，应不断对质量管理方法进行研究和分析，以提高电力工程建设质量。当前，电力工程质量管理中仍然存在许多问题，应不断学习先进的管理理念和管理技术，应用到电力工程质量管理中，并在实际应用中不断发展、不断改进，形成一套成熟的管理体系，以适应质量管理要求，为提高电力工程质量提供保障，进而促进我国电力事业持续、科学发展。
［
参考文献］
［1］高飞.电力工程质量管理的问题与对策［J］.科技资讯，2013（23）.
电力建设安全施工管理规定篇10
关键词：电力工程；施工；安全管理；策略
中图分类号：tm73文献标识码：a文章编号：1006-8937（2013）18-0115-02
党的十以来，国内电力工程建设事业发展可谓突飞猛进，不仅体制上有所完善，而且施工技术、工艺等，也有很大程度的提升，但随之而来的电力工程施工安全问题从未避免过，而且逐渐成为现代电力工程行业可持续发展过程中迫切需要解决的问题。
1电力工程施工安全管理问题研究
2012年11月，根据国家电监会提供的一则消息，“全国因电力工程施工建设伤亡事故共发生了4起，在这些施工安全事故中死亡13人，同比增长4人。福建宁德牛头山水电站110kV升压站电力设备施工检修时，其中1名工作人员被不幸电弧烧伤，进而从高空摔落，最终因医治无效而死亡；中国电力建设集团河南第二火电建设有限公司一分包单位，在三门峡燕山风电场施工建设时，因履带吊发生倾倒，最终造成2人死亡；中国电力建设集团公司第十四水电工程局在南方电网调峰调频公司广东清远抽水蓄能电站施工建设过程中，卷扬机制动系统突然失灵，送料小车因失控而下坠，其中造成6人死亡；广西浩天集团在广西电网公司220kV久榄线基建工程施工过程中，因跨越架垮塌被压断的10kV青龙线高速路支线102号杆时，因发生了触电事故而造成4死4伤。上述4起电力工程施工安全事故的发生，可谓触目惊心，也给电力施工安全管理工作敲响了警钟。
近年来，虽然电力工程建设事业的发展非常的快，而且安全生产管理工作质量和效率有了一定程度的提高，但实践中依然存在着很多的问题，尤其是以下两个方面的内容。
首先，电力工程施工建设企业的安全生产管理工作与电力工程项目建设发展相脱节，跟不上发展的步伐、安全管理机制和管理措施相对比较滞后。因电力工程施工建设时缺乏有效的评价体系、统一规范和标准，所以安全管理工作盲目性、随意性都比较大。同时，电力工程施工安全管理理念、模式等，相对比较落后，有待进一步改进。传统体制下的电力工程安全管理工作难见成效。
其次，电力工程施工建设过程中，由于施工人员缺乏自我安全保护意识，实践中各种违规操作的行为非常随处可见。对于电力工程施工建设中临时工作而言，特别是在配电检修操作过程中，无票作业现象非常的普遍。比如，配电修理工在没有详细填写修理票情况下，就进行修理操作，这很可能会导致触电事故的发生；对于部分需停电施工操作的工程项目而言，在没有停电、或者严格验电的条件下，盲目的进行施工操作，因此也很容易发生触电事故；对于变压器二次刀闸接触不良故障处理而言，在没有切断电闸的情况下，或未挂地线时，就进行违章操作，也可能会导致严重的伤亡事故。据调查显示，由于电力工程施工建设过程中，没有有效的责任机制，因此导致安全生产责任未能有效的落实到位，实践缺乏宣传、教育，安全生产与安全管理的重要性并未真正的深入人心，因此也就缺乏主动避免安全事故的意识和积极主动性，这是最危险的信号。
2电力工程施工安全管理策略
基于以上对当前国内电力工程施工建设实践中存在着的一系列问题和案例分析，笔者认为在当前的形势下，若想加强电力工程施工安全管理，最大限度的减少或避免安全事故的发生，可从以下几个方面着手。
2.1加强思想重视，注重对员工的安全意识和安全保护
技能的教育与培训
对于电力工程是建设而言，之所以会发生安全管理事故，除了一些客观上的因素，比如气候、天气变化以及水文地质条件的影响外，最主要的还是因为“人”这一因素。通过以上分析可知，几乎全部的安全事故都于人的主观行为存在着直接的因果关系，因此要确保施工安全，最重要的就是要坚持以人为本的原则。基于此，笔者认为在电力工程项目施工建设过程中，应当定期或不定期的对施工人员、管理人员以及在场的所有人员加强思想教育和安全保护技能宣传、培训，以此来全面提高施工、管理人员的安全意识。同时，还要不断加强从业人员的业务技能培训，不断提高他们的技能水平，在此过程中可采取对各种安全事故预设以及演习等方式，来提高工作人员的应变能力、提高施工及管理人员的自我保护意识和能力；在事故发生过程中，应当保持冷静的头脑，迅速作出施救反应，从而最大限度的确保施工人员的安全。实践中，要将安全保证工作纳入施工管理绩效的范畴，与工资相挂钩，如果没有发生安全事故，则可获得一定的奖励；相反，如果发生安全事故，则要扣除一定的工资，以激发工作人员的积极性。
2.2建立和完善安全管理制度，并有效落实之
无规矩，则不成方圆，电力工程施工安全管理工作也不例外，只有不断建立和完善安全生产管理责任机制，才能是施工安全管理工作有的放矢、有章可循。然而，实践中不能只是制定一系列的规章制度，虽然这非常的重要，但笔者认为能够有效的落实到实处较之于机制的制定显然更重要一些。电力工程施工安全管理过程中，为有效落实项目安全管理责任机制，应当对施工单位的不同类型的工作人员、部门等，明确责任，以确保安全管理秩序和效率。通过与部门、管理人员签订安全管理责任协议，可以确保安全管理工作的制度化、规范化，这对于该机制的有效落实也非常的重要。
2.3施工现场安全管理措施
对于电力工程施工安全管理工作而言，防止出现人身伤亡事故是安全管理工作的重点与关键所在，管理人员应当注意防微杜渐与未雨绸缪，尤其对施工现场要做好管理工作，凡未带安全帽、安全带以及其他安全设备和保护装置的人员，一律不得入内；同时，在施工现场醒目的位置还要设置适量的安全警示标牌、警示语，以时刻提醒施工人员注意施工安全和自我保护。
3结语
总而言之，电力工程施工建设中的安全管理关系着施工参与人员的生命和财产安全，因此应当加强思想重视和管理制度创新，以确保电力工程施工安全可靠性。
参考文献：
[1]王晓海.关于电力工程安全生产管理的探讨[J].城市建设理论研究，2012，（2）.
[2]陈奇.电力工程施工安全管理及质量控制管理分析[J].建筑安全，2009，（5）.