农村旅游开发的方案篇1
关键词：乡村旅游农村经济对策展望
乡村旅游起源于西方，早在19世纪，乡村旅游因现代人逃避工业城市污染和快节奏生活方式而在西方发达国家发展起来。20世纪50年代以后随着旅游业的迅速扩展，乡村旅游更是蓬勃发展。我国现代乡村旅游的发展较晚，始于20世纪80年代后期。在政府发展旅游的主导战略指导下，在国内旅游市场需求的促动下，我国乡村旅游迅速发展起来。
乡村旅游是以农业文化景观、农业生态环境、传统民族习俗为资源，融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物、度假为一体的旅游活动。发展乡村旅游不仅为城市居民提供了新的休闲产品，而且对促进农业产业结构调整、增加农民收入、充分利用农村剩余劳动力资源、维护农村社会经济可持续发展，促进社会主义新农村建设，构筑和谐社会有重要意义。因此，加强乡村旅游的理论与实践研究，全面了解我国乡村旅游发展现状，把握乡村旅游发展趋势，对解决乡村旅游发展中存在的问题，促进乡村旅游健康持续快速发展，加快各级新农村实验示范区建设，构建和谐社会具有指导意义。
1乡村旅游的形式与发展特点
1.1我国乡村旅游的形式
按照我国各地乡村旅游发展状况，现有的乡村旅游主要有以下几种形式：一是农园采摘形式。主要利用农业生产的场地、产品、设备、作业及成果作为农村旅游获取收益(如利用荔枝、桔柑、杨桃、葡萄、橄榄等果实以及蔬菜、茶、花卉的采摘);二是农业生产技术或生态农业园形式。主要以展示种植业的栽培技术或园艺、农产品及其生产过程为主的一些花卉园，以花卉树木培植环境为主，使之成为生产花卉树苗进行买卖和观赏相结合的花卉园;三是畜牧观赏狩猎形式。利用牧场、养殖场、猎狩场、跑马场等，给游人提供观光、娱乐、参与牧业生活的风情和情趣;四是乡村文化或乡村休闲旅游形式。以乡村地居留、体验乡村生活和乡村民族文化为主体的方式，理解和享受自然、淳朴的农家饮食和文化特色。
1.2我国乡村旅游特点
1.2.1资源分布广泛、内容多样。我国国土幅员辽阔，纬度跨幅大，除高山、沙漠等少数地区外，广泛分布着从事农、林、牧、渔业的农民，他们在自然条件的基础上，通过世代不断的努力，形成了具有特色的乡村景观资源。因此，我国的乡村旅游资源在空间分布上极为广泛。同时，乡村旅游资源的组成，既有自然环境、物质成分，又有非物质成分。旅游资源多样化的组合形式，决定了乡村旅游资源内容丰富、类型多样，既有农村、牧村、渔村、林区等不同的农业景观，集镇、村落等不同特点的聚落景观，又有各地区丰富多彩的民族风情。
1.2.2乡村旅游产品地域性强、整体性鲜明。乡村旅游产品与乡村自然环境、社会环境的关系十分密切。在不同的环境中，形成了不同的乡村景观类型。即使同一种景观类型，在不同的自然条件下又有不同的特征，如不同气候带形成了相应的农业带。而由政治(教学案例，试卷，课件，教案)、宗教、民族、文化、人口、经济、历史(教学案例，试卷，课件，教案)等要素组成的社会环境的差异性，又往往形成不同的乡村民俗文化和文化环境，如民族服饰、信仰、礼仪、节日庆典等。这种由自然环境和人文环境各要素组成的复杂而和谐的乡村旅游产品，具有很强的整体性和不可分割性。
1.2.3乡村旅游活动规律季节性不强、淡旺季不明显。由于乡村旅游产品的休闲特性，来自大、中城市的游客，其活动就不单纯以观光式的大众旅游形式为主，虽然随四季的变化，人们的生产、生活的运行规律表现出很强的季节性，但以体验为主的乡村旅游产品——“春之花、夏之绿、秋之实、冬之作”等等，却可以展现给都市的人们不同丰富景观与乡村文化氛围，从而与传统的旅游活动淡旺季有所区别。
2我国乡村旅游对农村经济的带动作用
2.1乡村旅游促进农村就业
2.1.1增加就业机会。旅游业是关联度非常高的巨大产业，据世界旅游组织的测算，每增加1元收入，可带动关联产业4.3元的收入，而该乘数，在经济落后(边际消费倾向更大)的地区还要更大。
2.1.2促进多种形式副业的发展。我国绝大多数农民还是以务农为主要就业形式，往往无法达到充分就业，而旅游业则为农民提供了一个从事副业的好机会，农民可在农闲或旅游旺季，通过生产有乡土特色的小商品，提供农家住宿餐饮，采摘当地土特产出售，充当导游轿夫等多种角色来实现就业。这不但能成为他们进行充分就业的有益补充，而且在乡村旅游业发展到一定阶段时，还可成为其就业的主要形式。
2.1.3提高农民自身素质和就业竞争力。我国农民无法充分就业的关键原因之一，在于其自身知识技能有限，就业选择面较狭窄，无法应对高技术含量行业的挑战。发展乡村旅游业，可以将一些新的思想观念和技术引入农村，为农民接触广大世界，提升自身素质，适应时展创造良好的社会环境。这将为农民在转向其他非农产业就业时提高自身竞争力，提高成功就业的几率。即使这些农民不从事旅游业而继续进行农业生产，也有更大机会发展农业的前向生产和后向生产，从而促进其在农业领域充分就业。
2.2乡村旅游增加农民收入
农民增收的困境在于有效就业不足，乡村旅游有助于促进农民充分就业，可以促进农民增收。乡村旅游有助于农民从农业生产中获得更多收入。当前，农村发展观光农业，以吸引城市人来农村直接采摘瓜果、花卉等形式，使农民可将更多的农产品顺利出售，避免农产品销路不畅造成损失。同时，将农产品直接出售给最终消费者，也可获得更好的价格，从而增加农民收入。此外，参加乡村旅游的游客会在乡村进行多种消费，如购买有民族风情或乡土特色的手工艺品，在农村享受农家饭和农庄住宿，需要导游及轿夫提供脑力、体力服务等，这些都将使农民获得新的收入渠道，农民可以从提供乡村旅游服务中得到更多的收益。
通过发展乡村旅游，地方财政收入有望得到较大增长，其中部分可以转化为对贫困人口的转移性补贴，从而增加这部分人群收入，农民可以得到更多转移性收入。3乡村旅游发展的战略对策
3.1加强从业人员的培训，提高人员的素质
旅游从业人员的素质高低是提升旅游服务质量的关键，而旅游服务质量的高低对于乡村旅游的发展又具有至关重要的作用。因此，发展乡村旅游的一个重要前提就是要加强对乡村旅游从业人员的培训。既要加强对乡村旅游服务人员的专业培训，督促并组织他们学习我国的旅游政策法规，规范他们的服务操作水平，端正服务态度，使他们具备承担乡村旅游服务工作的基本能力，也要重视对乡村旅游经营管理人员地培训。
3.2科学(教学案例，试卷，课件，教案)策划，丰富内涵，丰富产品结构，吸引客源
要坚持“因地制宜、布局合理、特色突出、发展协调”的原则，在充分考虑投入能力、市场容量和环境承载能力的基础上，结合当地总体规划、土地利用总体规划、村庄建设规划、产业发展规划、旅游发展规划和生态保护规划等相关规划，从当地独特的自然资源、生态资源、产业资源和人文资源出发，精心编制各具特色、切实可行的乡村旅游业发展总体规划和相应的布局建设规划。要通过系统规划，有机整合乡村旅游资源，认真科学(教学案例，试卷，课件，教案)地策划好旅游开发项目。同时，还要加强文化内涵建设，以乡土文化为核心，提高乡村旅游产品的品味和档次。增强乡村旅游的文化内涵，改变目前乡村旅游产品结构相似、档次不高的状况。在乡村旅游产品项目的开发和设计中，要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做文章，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。加快形成区域特色明显、功能布局合理、文化内涵丰富的乡村旅游业发展格局。
乡村旅游经营者要以旅游服务为舞台，设计更多的主题活动，让游客参与进来，通过经历与体验，让游客从中获得精神的放松与娱乐，并让这种美好体验伴随着游客长久存在。
3.3突出特色，打造品牌
对乡村旅游的开发，要注意突出田园特色。项目开发要注重对乡村本色进行保护。对乡村旅游开发要加强科学(教学案例，试卷，课件，教案)指导，强化经营的特色，突出农村的天然、纯朴、绿色、清新的环境氛围，展现乡村旅游的魅力。在激烈的市场竞争面前，要创立品牌，增强市场竞争力，加强对乡村旅游的宣传促销，拓展乡村旅游的客源市场。把乡村旅游重点区域列入旅游景点、景区、旅游线路推荐名录。鼓励乡村旅游经营业主以协会等形式组团参加省、市统一组织及推荐的促销活动。要鼓励和引导经营户根据导向和消费需求，依托产业特色、生态优势打造品牌景点;依托文化底蕴、特色民俗风情打造品牌活动;依托集观光导游员、民俗风情讲解员、特色活动指导员、农副产品推销员于一身的乡村旅游经营者队伍打造品牌服务。营造品牌促提高，经营品牌促发展，促进我国乡村旅游业健康有序可持续发展，为推进新农村建设，构建和谐新农村作出应有的贡献。
3.4加强领导，加大扶持
乡村旅游是丰富的旅游产品，也是农村经济发展中的一个新兴产业，它的发展需要全社会的关心，需要有关部门形成服务合力。因此，必须加强统一领导，加大扶持力度。要落实乡村旅游发展专项资金，设立专款专用，重点用于乡村旅游重点项目的扶持，示范村、示范点、示范户的奖励，以及发展乡村旅游业工作成效突出的县区、乡镇和村的奖励。同时，要落实乡村旅游领导小组办公室工作人员和工作经费，使办公人员能够更好地履行职能，为促进乡村旅游业发展奠定良好条件。
4对我国乡村旅游的展望
乡村旅游作为“绿色生态经济”和“体验经济”相结合的产物，是现代都市人追求心灵回归的精神家园，是旅游业中日渐绽放的奇葩，是至今保存得最好、开发潜力最大的旅游资源，是实现落后农村脱贫致富、改善农村生活水平的重要途径，是实现城乡文化交流、共同发展的重要渠道。通过不断地探索与实践，乡村旅游必将得到长足的发展。随着旅游方式的不断扩展和旅游内容的不断更新，乡村旅游作为一种新兴的、特殊的旅游活动，也必会不断地改变其方式和内容，不断地寻求最佳的方式来满足旅游者不断变化着的需求，使之成为一种重要而流行的旅游方式。同时，乡村旅游也会与各种旅游方式相互结合，共同谋求最佳利益，共同推动旅游业的前进。
5参考文献
[1]王龙，武邦涛.乡村旅游业对增加农民收入的效应分析[J].安徽农业科学(教学案例，试卷，课件，教案)，2006，34(19)：5106-5107.
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农村旅游开发的方案篇2
关键词：乡村旅游本质特征文化旅游
在中国，随着政局的稳定，改革与开放的进一步放宽，各种新生事物层出不穷，赚钱的机会
也越来越多，旅游业在其他行业的带动下，也是得到了绝佳机会，获得了蓬勃发展。乡村旅游更是利用自身优势，异军突起。当然，在乡村旅游业的发展过程中，因仍处于摸索阶段，故不可避免地存在这样那样的问题，但总的来说，前景还是可观的。
1乡村旅游的相关认识
1.1乡村旅游的基本概念
乡村旅游特指在乡村地区开展的，以特有的乡村人居环境、乡村民俗文化、乡村田园风光、农业生产及其自然环境为基础的旅游活动，即以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动属于环境旅游范畴，以具有乡村性的人文客体为吸引物的旅游活动属于文化旅游范畴。所以，乡村旅游包括了乡村性的环境旅游和乡村民俗文化旅游。在某一乡村地区开展乡村旅游活动，活动内容究竟是以环境旅游为主，还是以文化旅游为主，取决于该地区的本质特征。
1.2乡村旅游本质特征的认识
乡村旅游始于法国，其最初的发展是欧美度假旅游发展的一种空间选择。始于一群贵族到乡村度假，品尝野味，乘坐独木船，与当地农民同吃同住。通过这些活动，他们重识了自然，加强了城乡居民之间的交往。后来，各国相继有了乡村旅游。至20世纪80年代后，欧美乡村旅游已走上规范发展的轨道，显示出极强的生命力和越来越大的发展潜力。
2乡村旅游的市场开发
开发农业旅游资源，主要是对农事活动、农村部落、农民生活、农业生态、农业收获物等农村事物进行开发。分析各省的发展农业旅游的条件，包括发展农业旅游的区位优势、资源优势、农业特色优势和客源优势等，为区域农业旅游开发提供了依据。进行乡村旅游的开发有多重意义。
2.1乡村旅游开发的意义
它迎合了都市人“回归自然”的心理需求，且从另一面也圆了都市人的绿色梦，亦丰富了我国生态旅游的内容；符合我国旅游产品结构化调整的客观要求，是旅游开发形式转型的新探索。
2.2乡村旅游市场特点
就国际市场而言，旅游业市场已发展成熟，已形成了“观光(感知)、度假(享受)、专题(认知)”三合为一的旅游产品复合体。即乡村旅游具有田园观光、休闲度假、自然生态和民俗文化专项旅游的综合功能。
就国内市场而言，因国内旅游市场起步晚，发展仍处于初级阶段。绝大多数乡村旅游者享受到的是较低价位的消费水准、较低档次的旅游服务和较低层次的精神感受，对旅游景区、农业生产的收获活动和传统节庆活动具有极大依托性。但对自然环境的天然性、纯净性、优美性要求越来越高，对人文环境的古朴、新奇、“乡土味”、“民族味”的呼声越来越强，作为旅游目的地，这些都是吸引游客的必备条件。
2.3乡村旅游需求趋势
单说国内，对乡村旅游产品的需求仍表现出明显的需求层次初级阶段的特征，尚停留在观光——休闲娱乐阶段，表现为乡村旅游产品类型单一，产品粗糙，经营粗放。当然，随着我国经济的快速健康发展，旅游正逐渐成为一种普遍的生活方式，国内旅游多极化趋势和旅游消费个性化发展趋势正旺，国内乡村旅游也正向着融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展，国内的需求层次也在不断提高。总体来看，当前乡村旅游需求呈现多元化、多样化、特色化的发展趋势，游客对环境旅游与文化旅游紧密结合的多功能、复合型乡村旅游产品的需求日渐旺盛。
就旅游产品而言，乡村旅游是一个内涵丰富、形式多样的旅游活动，是系列产品的集合，是一个产品集，它所提供给游客的旅游产品，可以是复合型的，可以是单功能型的，能够很好地满足不同群体的消费者。也就是说，不同区域、不同群体对乡村旅游产品都会有一定的需求，所以乡村旅游开发和建设面对的是整体的旅游消费市场，应根据个性化需求分层次进行开发和建设。
2.4乡村旅游产品的规划与设计：以案例研究为主
有的专家，如王仰麟、祁黄雄，借鉴区域旅游规划的一般流程，结合农业开发实践，对区域观光农业规划的一般过程和方法进行了探索，即在对市场、区位、自然、社会经济、农业基础、旅游发展基础等开发条件的分析和评价的基础上，确立了规划区的性质和发展方向，进行总体布局和功能区分，并对观光农园进行了Ci形象设计。
而章锦河等专家分析了安徽黑多县宏村古村的情况后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主题口号、视觉形象、行为形象进行了方案设计，另有多位专家学者分别就西双版纳胶园农场度假区、南京汤泉农业科技师范园、昆明市呈贡县观光农业、广州市郊满山农庄进行了旅游规划的案例研究，进一步丰富了乡村旅游规划的研究内容。但这些案例研究的缺点是：大多停留在定性研究和一般的归纳总结水平上，缺乏理论的抽象，研究方法也比较简单。
3存在的问题与对策
3.1存在的问题
发展策略是我国乡村旅游研究的另一热点，但存在的问题也不容忽视。我国目前观光农业旅游发展中存在的问题，即观光功能、区位功能设计简单、重复，缺乏特色；农业基础薄弱，资金投入不足；我国农村人口过多，客源市场有限；生态环境和景观的破坏；观光农业园土地使用的非农化倾向突出等。对此，我们既要坚持持续发展，又要根据现实分阶段发展；既进行生态消费，又要注意生态保护；既要促进农业用地的合理流转，又要保证农业土地的正确使用方向等相应的对策和主张。
3.2相应的对策
如以旅游城市为客源市场的乡村旅游开发，我们可以提出面向回城知青、城市离退休职工、周末工薪阶层、城市学生和自城市输出的外国游客等几个富有潜力的市场，开发农业旅游、乡村民俗旅游的策略。
就像前面所谈到的，可以把农耕文化与现代文化的“和谐相融”作为乡村旅游可持续发展的重点来讲。
都市文化属于先进文化，其对传统文化的吸附与冲击可想而知，旧难敌新，现代文化的魅力难以抗拒也不应抗拒，要发展就得接受新事物，乡村旅游也不例外。乡村旅游从业者应有超越农耕文化社会阶段的现代意识，既是农耕文化“戏中人”，又是农耕文化这场戏的“导演”，清醒地抉择两种文化的精华，使其有主宾、分主次地熔铸与乡村旅游大地上。当然，要搞好乡村旅游需要很长的一段时间，但是，其前景还是广阔的。它投资少，风险小，是一项创意到位即可“点石成金”的旅游项目。
参考文献：
[1]潘新华，刘平安.延安旅游业的发展途径.改革与战略，2005，（138）：28.
农村旅游开发的方案篇3
(一)围绕幸福美丽新村实施方案，结合部门工作实际，制定了区旅游外侨局《2015年幸福美丽新村乡村旅游发展实施方案》，加大乡村旅游开发力度，大力发展星级农家乐，积极组织旅游节庆活动，加大旅游项目建设推进力度。坚持产村相融,围绕新村培育成规模、上档次、有市场的优势特色主导产业，推进一村一品，促进新村与产业互动。
(二)积极创建星级农家乐，打造精品特色业态经营点。共对15家农家乐进行了贴息贷款，银行贷款金额达500万元。按照《农家乐、乡村酒店旅游服务质量等级划分与评定》标准，加大农家乐、乡村酒店星级创评力度。打造上规模、上档次的星级农家乐、乡村酒店。指导21家农家乐申报创建省星级农家乐。指导申报创建省乡村旅游特色乡镇。
二、建设项目资金投入情况
(一)认真做好项目编制、包装、申报，并积极争取中、省、市各类扶持资金支持。今年在“2015国际文化旅游节”旅游项目推介会上，新签约资金达20亿。截止月底旅游招商引资实际到位资金达8亿元。
(二)整合部门各类项目资金向幸福美丽新村倾斜，投入幸福美丽新村项目资金量的比重占部门争取的各类项目资金量60%以上。加快完善旅游服务设施、基础设施。积极开发旅游活动项目，发掘农业的休闲旅游综合功能，提升农业综合经济效益。通过用举办节庆等方式，烘托乡村旅游资源，提高知名度，带动乡村旅游快速发展，促进农民增收致富。
三、组织保障措施情况
(一)组织、人员、工作经费落实到位，制发推进幸福美丽新村建设的相关文件，工作制度健全，部门通力合作，责任明确。
(二)按时完成区新推领导小组办公室交办的各类工作任务，及时上报有关工作推进的统计数据、规划方案、总结材料等。
(三)举办区乡村旅游与精准扶贫实用人才培训班。区旅游产业发展领导小组成员单位、各乡镇(街道)、乡村旅游企业、农家乐业主共计140余人参加培训。通过培训使我区乡村旅游经营业主及服务人员提高旅游素养、管理能力、业务水平和操作技能，开发特色浓郁高品位的乡村旅游产品。
农村旅游开发的方案篇4
一、乡村旅游开发的必要性及迫切性
（一）乡村旅游开发的必要性。瑞安位于中国黄金海岸带中段，上海经济开发区和厦漳泉金三角之间，是“温州模式”的主要发祥地，中国百强县（市）。东面是浩瀚的东海，隔海与洞头县相望，南面是平阳县，西面是文成县，西北是青田县，北面是温州市的瓯海区和龙湾区。陆域总面积1401.58万亩，其中耕地77.9万亩，园地6.88万亩，林地76.54万亩，居民住宅及工矿用地11.11万亩，交通用地1.41万亩，江河湖面滩涂22.28万亩，未利用土地14.09万亩。主要特征是“地少人多”，耕地十分珍贵，人均耕地从1949年的1.23亩减少到1996年0.41亩。东部平原地区土地肥沃，河渠纵横，排灌设施好，耕作精细，是瑞安市米袋子、菜篮子的主要基地。
瑞安市纬度属亚热带季风气候，全年无严寒、酷暑，冬短夏长，四季分明，年平均气温18℃，1月份平均气温不低于7℃。雨水丰富，年平均降水量1600mm左右。由于受夏季风影响，5－6月份为梅雨期，通常占全年降水量的1/3左右。大量的降水加上气温回升较快，雨热同期，对农作物生长极其有利。
瑞安作为温州南翼中心城市，区域条件优越，交通发达便利。56省道瑞安段全线贯通，塘下大道、温福铁路、瑞枫公路等工程相继开工建设，104国道与甬台温高速公路两条南北交通大动脉贯穿瑞安，温州永强机场、温州火车站距瑞安只有半小时车程，围绕瑞安市“五纵二横一绕”公路主网络建设，全年投入重点工程投资4.8亿元。乡村康庄工程全面铺开，全年开工的通村公路建设总里程186.6km，完成投资7400万元。总的说，该地区的旅游可进入性较好，让游客进得去，出得来，为乡村旅游的开展奠定了良好的基础。
瑞安是浙江东南沿海著名的历史文化名城，素有“东南小邹鲁”之称。开“永嘉学派”先声的陈傅良、“南戏鼻祖”的高则诚、经学大师孙诒让、历史学家周予同、水生物学家伍献文、报坛泰斗赵超构、国旗设计者曾联松、体坛名将夏煊泽、文艺界明星黄宗江、黄宗英、黄宗洛等，为瑞安谱写了灿烂的人文篇章。
瑞安山水奇特，风光旖旎，风景旅游区占国土面积20.8％，属于旅游资源大市。拥有六大风景名胜区：寨寮溪、圣井山、梅龙溪、桐溪、铜盘岛、龙井；七大旅游区：水乡古镇林、尖山――八水、江溪龙潭、山皇古寨、金鸡山、卧龙峡、梅尖顺泰;两处国家重点文物保护单位：玉海楼、石棚墓；八处省级重点文物保护单位：利济医学堂、观音寺石塔、圣井石殿、外三甲窑址群等。瑞安围绕创建中国优秀旅游城市目标，全面加强资源开发管理，加大对旅游基础设施的投入，旅游资源得到整体提升，“吃、住、行、游、购、娱”六要素日臻完善。
（二）乡村旅游开发的迫切性。农业是国民经济的基础，是人类社会的衣食之源，生存之本，是物质生产部门和非物质生产部门存在的必要条件。增加农民收入是一个带有全局性的问题，不仅关系到农村实现小康，还直接关系到开拓农村市场，扩大国内需求，带动工业和整个国民经济增长，从长远看还可能影响农产品的供给。总的来说，现今我国农业基础还很薄弱。如何改变现状？在走发展“高产、优质、高效”农业的同时，还要在农业结构上发展创新。亦农亦旅，农旅结合，不失为一个好的发展农村经济的方法。实践证明，发展乡村旅游，可以促进农村结构调整，帮助贫困地区实现脱贫致富，打破农村传统投入产出瓶颈，抓旅游就是抓农业生产，农村旅游为该地找到了新的增长点，是实现农村可持续发展的途径。
据《中国旅游报》调查显示，有26.8％的旅游者认为“体验不同的生活”是最大的收获，认为“购物收获”最大的旅游者占2.5％。而认为“改变环境、放松心情”是旅游者最大的收获则高达44.6％。“体验不同生活”与“改变环境、放松心情”加起来达到70.7％。随着城市化和工业化迅速发展，城市规模扩大，绿地、树林减少，交通拥挤，导致城市生态环境不断下降，加之紧张的城市生活节奏，使城市居民受到来自环境和生活的双压力。因此，人们返璞归真，回归大自然的渴望愈来愈强烈。这些为农村经济找到了新的增长点，而且为城市旅游热点提供了广阔的空间。农村旅游是一种环境教育和城市交流形式，在旅游活动中，可以提高旅游者和当地居民的环境意识，还可以促进城乡的交流。
结合中国农业现状和市场需求，国家旅游局宣布，2006年中国旅游主题为“2006中国乡村游”，宣传口号为“新农村，新旅游，新体验，新风尚”。因此，瑞安乡村旅游开发要认真贯彻上述精神，紧密结合当地旅游业发展情况，研究切实可行的方案，进一步加强乡村旅游宣传和乡村旅游产品的大力开发，更好的推动乡村旅游发展，为农民谋福。
二、乡村旅游开发的原则
（一）坚持农村可持续发展方向。良好的原始乡村生态景观是农村贫困地区的资源特色，又是吸引城市和经济发达地区游客的重要因素，同时也是当地旅游业和经济社会可持续发展的前提和基础。但由于传统的小农倾向，这一现象应该引起高度重视，在进行旅游规划设计时，有关部门应首先进行环境影响评价（Ceia），确定合理环境承载力和旅游容量，预测旅游开发对环境的影响和所承担的风险，确定“生态经济适合度”，然后在此基础上采取适当的环保措施。开发资源时应保护环境，坚持把可持续发展中的共同性、持续性、公平性三者结合起来，处理好社会、经济、生态的关系。
（二）坚持以农村生产为主，旅游开发为辅的思想。树立以提高农业收入为根本目的，乡村旅游为辅助的新型农业生产观。以农业生产为主，以农村事务作为资源凭借。如农事活动、农民生活等。另外，农业生产和旅游开发之间轻重关系要搞好，不能因为发展旅游而放弃了农业，这样得不偿失。
（三）充分协调各种利益关系。现在大多数旅游地都带有商业性，当地居民参与旅游活动的机会是很有限的。上望乡村旅游强调本地居民参与，真正让利于民，保证农民在旅游开发中直接获益，扩大农村就业机会，对农村中的贫困人口来说尤其重要。就当地居民来讲，他们是与当地资源接触最密切者，由他们参与更体现了农村的风光，农村人的朴实、勤劳，增强了旅游的吸引力。因此，上望乡村旅游开发模式是由政府主导，投资商与当地居民合作合股的模式，投资商与当地居民达成共同协议，遵循各种规定。除了投资商与当地居民的关系外，还有当地居民间的利益关系，政府与当地居民的关系等都不容忽视。
（四）正确认识乡村旅游的内涵。2004年在贵州举行的乡村旅游国际论坛上，与会的专家们最终形成了一个比较统一的观点，他们认为中国的乡村旅游至少应包含以下三点：一是以独具特色的乡村民俗民族文化为灵魂，以此提高乡村旅游的品位和丰富性；二是以农民为经营主体，充分体现“住农家屋，吃农家饭，干农家活，享农家乐”的民族特色；三是乡村旅游的目标市场应主要定位为城市居民，满足都市人享受田园风光、回归淳朴民俗的愿望。
从以上几个观点来看，似乎已经定义在以农村为主体，而忽略了渔村和畜游牧村的存在了。我们认为，在乡村的概念下，应是包含着“农村、渔村和畜游牧村”比较适当，毕竟他们也是乡村旅游体验的对象之一。
乡村旅游属于旅游产品谱系中的度假旅游，从旅游学角度来说，观光旅游应是它的主要目的。但是，笔者认为真正的乡村旅游其核心应是体验深入了解为主的观光旅游，而不是单纯的乡村旅游，否则就会失去实质意义了。明确了乡村旅游的真正实质，就可以确定目标市场营销战略。
三、乡村旅游开发的初步构想
瑞安市安阳镇是瑞安市政治、经济、文化中心，全镇总面积111平方公里，常住人口20.4万人，下辖7个街道办事处，75个行政村，46个居委会，农业人口10.3万人，耕地面积3.4万亩。经济综合实力稳居瑞安之首，跃居温州“三十强镇”第二位，跻身浙江省经济百强镇第十五位。该镇依山傍海，地理位置优越，交通便利，资源丰富，气候宜人，具有得天独厚的农、林、牧、渔业。现以瑞安市安阳镇上望办事处为研究靶区，探讨乡村旅游开发构想：
（一）该地乡村旅游开发的模式。在我国，旅游业是政府主导行业，是第三产业的支柱产业，可见旅游业的重要性。至此，旅游开发模式应因地制宜，实事求是。上望选择有政府主导，投资商与当地居民合作合股参与的模式。先由政府协调好开发商与当地居民的利益关系，充分保障当地居民与投资商双方的利益。
1、建立一支旅游开发管理委员会，会长一名、副会长三名及各委员。建立良好的人才机制，招揽旅游专业人才，通过考核、选拔优秀人才来胜任。在村民中选举有知识、有才能、能代表广大村民利益的出任会长一职，该会长对村民和投资商负责，起监督、领导协调的作用。
2、各村分别组织一支旅游开发小组，产生一名组长和副组长，各成员名额不限。下设宣传部、行政部、开发部三大部门。一项方案通过与否要根据以下三个部分来进行：先由开发管理委员会、各村旅游开发小组和投资商提出项目的初步方案。再由开发管理委员会和投资商经过对项目的可行性研究达成详细开发方案。接着由开发管理委员会和县镇村三个职能部门召开各村代表大会，通过开会的形式来采纳好的、合理的意见。最终确定开发方案，筹集资金直至项目实施。
上望乡村旅游开发，要有一定的体系来保障，政府要充分发挥主导作用，制定有利于当地乡村旅游开发的政策、法规。制定诸如《关于旅游开发细则与规定》、《当地居民与投资商的协议》、《当地居民的权利和义务》、《违规事项的处理》，等等。不管任何开发模式，都希望能充分利用本地资源，大力挖掘乡土文化，弘扬中华文化，提高乡村旅游开发的持久性，使农村经济飞速增长。
（二）建立农村家庭旅馆。家庭旅馆是发达国家一种很流行的旅游服务方式，但在我国一直是空白点。近年来，随着我国经济的发展和人民生活的提高，越来越多的市民在节假日举家出游，从而使得旅游热点的住宿难问题愈加突出，一种新型的“民间客栈”――家庭旅馆悄然兴起。据对农家旅馆的专项调查，在青年学生中，有80％的人愿意选择农家旅馆；在公司职员中，有45％的人会选择它作为度假场所。综合调查结果表明，有75％以上的人支持发展农家旅馆，并对它今后的发展持乐观态度。所以，开发乡村旅游，家庭旅馆是必不可少的。家庭旅馆发展潜力很大，表现为以下三点：首先，它本身有实惠性。让农村旅游不再是高收入者的“专利”，工薪阶级也有机会参与。其次，它其实属于“体验式”旅游。游客与当地居民同生活起居，充分感受文化间的差异。最后，满足“供不应求”的需求。如今，春节、“五一”、“十一”这三大连续七天的假期，游客有足够时间到处游玩，可饭店、旅馆的接待能力是有限的，不能满足游客的需求。任何事物都有两面性，家庭旅馆也存在一些问题。比如，饮食卫生、消防措施、垃圾处理等问题。针对这些问题，有关部门应制定措施，使乡村旅游引入健康、有序、可持续的发展轨道。
（三）发展乡村文化。旅游者选择乡村旅游的动机是多样的，主要有回归自然，亲近自然，参观、学习等为一体的综合性旅游。现在的农村旅游已不是简简单单地观光旅游，而是另一种“体验式”旅游，来到农村的游客最想体验农村的文化。因此，上望可初步开发以下四个项目：
1、丰富多彩的“农家乐”。“享受农家饭菜”就是农家乐吗，农家乐等同于到“农民家吃饭”吗？事实上，很难说“农家乐”有确切的含义。随着这些年农民自发地开展家庭休闲旅游，这种特定的服务形态被称为“农家乐”。从服务形态上看，农家乐可分为“农家餐馆型”和“乡村旅馆型”，前者只是简单地提供餐饮和休闲娱乐，后者则也提供住宿。“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”一针见血地道明了农家乐的实质。
上望经营农家乐的服务项目（以农户和村落为单位）：（1）品尝当地农家饭菜；（2）组织游客参加养殖、种树、钓鱼、采摘和观赏等活动；（3）代办各种聚会，代办传统婚宴，与农民过节等等。（4）参与农事劳动。农事劳动具有很强的季节性，它是按照四季的变化而改变的。这样，农事活动也是一道风景线。对于都市人来说，此项活动非常休闲、轻松。就农事劳动中，像传统的牛耕犁、插秧、打稻谷，等等，相信旅游者会很感兴趣的。但是，农事劳动中靠重体力的或喷洒农药的不适于旅游开发的范围。
2、感受乡村风情。现代人生活水平提高了，对某些传统农村文化越来越淡化了。可利用上望乡村旅游复兴该地的传统文化。以春节、端午节、重阳节、元宵节、中秋节等民间传统节庆旅游；以观赏传统手艺为目的的旅游；以收获农产品为主题的采摘旅游，等等。
3、亲历海鲜文化。上望海涂养殖发展迅速，是全市海洋水产品捕捞、养殖重点地。海产品多样性是上望的特色之一。利用这点在上望的新村建成一个以海鲜为主题的海鲜城，各式海鲜星罗棋布，游客各享其乐。上望邻近东海，在上望新村是一个娱乐休闲的场所。如八月十五观潮、滩涂游玩、自助野餐，等等。
农村旅游开发的方案篇5
关键词：城镇化；乡村旅游地；影响；婺源
一、研究背景
城镇化是农村生产生活发展进步程度的重要标志，是实现新型四化的必然要求，近年来，随着经济的发展，小康生活的普及，我国对城镇化发展的重视程度有所提升，城镇化率连年攀升，至2013年，我国城镇化率已达53.7%。十八大报告中指出，“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，“推进经济结构战略性调整，推进城镇化为重点”。李克强总理提出，“当前我国正处于工业化、城镇化的重要阶段”，“中国正在积极稳妥的推进城镇化”。
二、城镇化的特征
城镇化（Urbanization），一般是指人口向城镇集中，城镇数量不断增加、规模不断扩大，产业经济逐渐以农业为主转向以工业和服务业为主，农村生活方式向城市生活方式转变的过程，其本质是农村人口与经济活动要素的非农化及集聚。
城镇化是物质文明、政治文明、精神文明协调发展的社会经济现象，它有经济、生活、环境和社会四个方面的标志。在评价一个地区城镇化水平时，往往采用这几个指标进行。城镇化的发展也必定在这些方面对乡村旅游地产生深刻影响。当前，我国进入了城镇化快速发展时期，农村人口向城市进行大规模的空间转移，人们的生产、生活方式和消费模式也渐次向城市型转变，在城镇化快速发展和居民消费方式的转变过程中，旅游地经济、社会、环境、生活将发生怎样的变化，是值得关注的重大问题。
三、研究方法与案例选择
本文研究方法主要采用案例研究与文献法。前人对城镇化影响的研究以个案为主，注重针对某一案例研究其发展变化和影响，主要针对经济、文化、环境、社会等某一方面进行深入研究，定性研究较多。本文旨在通过具有代表性的案例，研究其城镇化的发展对其的经济、社会、文化等方面的影响，归纳城镇化对于乡村旅游地的意义。本文选取了江西婺源作为代表性的案例来研究，近年来，政府的投入、居民自我意识的增强、产业的带动等因素，使这个原本普通的小镇，在城镇化政策的背景下，经过自身发展，实现了由乡村到城镇化的转变。通过政府、企业及当地居民对以上地区进行城镇化采取的措施，产生的效果，来总结城镇化对乡村旅游地的影响。
四、城镇化的影响研究
（一）对乡村旅游地的经济影响
城镇化的发展在很大程度上实现了婺源县经济的总体发展，尤其是旅游业发展的突飞猛进。农业生产技术的发展使农村出现了大量剩余劳动力，如何实现农村大量剩余劳动力的转化，实现资源的优化配置成为农村建设中的一大难题。作为劳动力密集的第三产业，就业容量大，覆盖面广，旅游业的发展为企业进乡村提供了机遇，拉长了产业链，为农村创造了更为广阔的发展空间，剩余劳动力实现转移，提高其个人收入以及整个乡村的经济发展水平。
从图1可以看出，改革开放以来，婺源县的经济出现了持续增长的局面，三大产业出现了不同程度的上升。纵向来看，20世纪70年代至90年代，三大产业增速发展速度较缓慢，产值较低，经济发展水平相对落后；进入21世纪，三大产业产值出现了指数型增长，经济发展突飞猛进，发展速度呈现较高势头。横向来看，改革开放之前，婺源主要以农业为主，产业结构较为单一，农民仍旧处在靠天吃饭的纯粹依靠土地的时期；改革开放之后，二三产业出现不同程度的增长，第一产业增幅不大，第二产业也有较快发展，但近年来，第三产业发展速度独占鳌头。可见农民已经从只靠农业耕作的状态中脱离出来，参与到了城镇化带来的产业结构改变当中去。第三产业尤其是旅游业的发展进步，为婺源带来了新的且源源不断的经济增长点，甚至成为婺源经济发展的支柱力量。从婺源2006～2013旅游收入情况来看，婺源旅游业发展是一个不断进步的过程，且已经越来越成为婺源经济发展的重要增长点。
（二）对居民生产生活方式的影响
1.城镇化对居民生产方式的影响
首先，旅游带动的城镇化使婺源生产方式由单一的农业生产向多元化生产方式转变：旅游业开发之前，农业活动几乎占据了婺源农民生产活动的全部，产业结构单一；婺源发展旅游以来，带动了众多行业在农村的出现，除了农业活动之外，餐饮、住宿、商铺、交通等与旅游业相关的行业兴起，农民投身到旅游相关服务中去，成为旅游活动的参与者。农村剩余劳动力的转移是城镇化急需解决的问题之一。外来资金涌入，企业相继建立，极大解决了农村剩余劳动力的难题。婺源县2013年政府工作报告中指出，婺源2012年新增城镇就业8410人、转移农村劳动力9130人，农民到当地企业打工，获取经济收入，实现了农村生产方式的多元化和劳动力的就地转移。
2.城镇化为乡村居民带来思想观念上的革新
城镇化的发展尤其是第三产业的发展使得当地居民越来越多接触到外界的文化，他们开始模仿城市人的生活习惯，拥有城市人的思维方式，人们的待人接物、交往方式、活动范围等都发生着巨大改变。城镇化的发展在很大程度上拓宽了当地居民的视野，革新了他们的思想观念，劳作不再是其唯一活动，看电视、上网、广场舞等娱乐消遣活动，购物等消费活动都极大丰富了农村人的生活。
（三）对乡村旅游环境的影响
城镇化对于乡村旅游地最直接的影响体现在乡村外部环境之上。近年来，随着婺源旅游业的快速发展，婺源县乡村的城市化进程也在逐步加快。
1.城镇化对旅游环境的积极影响
其有利方面主要表现在，首先由旅游业带来的城镇化使得婺源乡村环境在景观格局上出现了大的变迁，使基础设施和资源高效利用，更方便的服务群众。婺源县政府大力加强民生建设，对道路、用水、垃圾处理等民生项目投入较大资金，为人民群众提供更好的生活保障，同时，也为婺源提供了一个良好的旅游环境。
2.城镇化对旅游环境的消极影响
城镇化对乡村旅游地环境方面的负面影响主要表现在：首先，在生态环境景观方面，过度城镇化改变了乡村旅游地原有宁静、安详、清新自然的生态环境。城镇化所带来的大拆大建，以及建成之后的水泥建筑严重破坏了农村生态环境的协调性；城镇化过程中的大量机动车等也大大的增加了乡村旅游目的地的污染；游客的不良行为则对生态环境带来了一定程度破坏。其次，在人文景观方面，城镇化所带给乡村旅游地的负面影响主要表现在对当地居民建筑及民俗风情等的影响上。一些地区为片面追求城镇化的高速发展而大肆拆建原有建筑，婺源有着悠久的历史，老式建筑以徽派建筑为主，但城镇化新建建筑大多是钢筋混凝土堆砌的“小洋楼”，这与乡村地区保留的徽派建筑格格不入，致使这些建筑不再有历史厚重感。
（四）对社会文化的影响
婺源有着深厚的文化底蕴，是个历史悠久的百年古地。全县有16个省级历史文化名村、2个国家历史文化名村，全国文物保护单位13处，2个古村落列入世界文化遗产名单。徽剧是当地重要的地方戏曲，作为文化遗产，徽剧享誉全国。此外，婺源浑然天成的徽派建筑更是流露着清秀古朴的纯然之美。
1.城镇化建设推动了婺源旅游形象的对外推广
婺源把建设“中国最美乡村”作为目标，先后实施总投资100亿元以上的100个重点城建项目，抓好村镇发展规划，对县内明清徽派古建筑进行修缮，对改革开放后新建的3000幢公路沿线和景区景点非徽派建筑，投入8000万元进行“改徽改古”。游客的到来为婺源的文化对外传播提供了更好的媒介，听徽剧，观徽派建筑，访文化名村等旅游项目使徽州文化更好的从婺源推广到全国乃至全世界，成为文化交流与传承的重要平台。
2.城镇化对本土文化带来冲击。原始自然村落城镇化是对当地文化的一种冲击甚至遗失。如旅游业的发展带来了居民收入水平的提高，百姓有足够的经济实力建造或者购买新房子，对于潮湿阴暗条件落后的古宅不予修复，任其毁坏，这就使很多年代久远的古民居遭到破坏，数量逐渐减少，明代建筑的存留岌岌可危。本土文化的毁坏，在很大程度上降低当地旅游资源文化性及特色，而这时吸引游客最关键的地方，因此，城镇化带来的传统文化遗可能失会导致游客量的流失。
五、结论与建议
城镇化是农村社会发展到一定阶段必须要经历的过程，作为与时俱进的具有推动力的一项产物，城镇化必然会在探索的过程中产生或多或少的负面影响。作为乡村旅游地，城镇化一方面推动着其经济的发展和人们观念的革新，另一方面，其脆弱性也极容易受到外来事物的冲击。只有趋利避害，发挥城镇化的积极作用并抑制消极影响，才能更快的推进农村社会的进步。对乡村旅游地来说，首先要以旅游业为主导，积极引导本地居民分享城镇化利益。让当地居民都能享受到城镇化带来的积极效应；其次注重城镇化发展过程中文化的保护与传承，准确定位自身文化市场，推进地域文化的传承弘扬，提升文化产业价值，抵制破坏地方文化的行为，继续发挥地方文化的熏陶作用；第三要坚持走生态文明的可持续发展道路，继续做好当地环境的保护工作，不断提升乡村旅游地的村容村貌。只有顺应着城镇化发展的势头，科学把握社会发展脉搏，才能全面实现乡村旅游地经济发展和社会进步。
参考文献：
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农村旅游开发的方案篇6
关键词：乡村旅游；动力机制；生态旅游；农村经济
1引言
随着经济的高速发展，城市生活的人们对田园风光的向往，寻求对大自然的真实感受，开拓了乡村旅游市场。乡村生活牵引着城市居民走出城市，走进乡村，去体验与城市截然不同的生活。乡村旅游的这个过程，拉近城市与乡村的距离，缓解城市居民生活、工作压力，使人们回归自然，享受乡村绿色。同时，可持续的乡村旅游开发将会促进城乡资源的合理化利用与城乡产业结构的战略调整；乡村旅游也可缓解就业压力，促进乡村社区劳动力素质的提高，共建乡村人居和谐环境。
2乡村旅游的概念界定
通过大量对先行研究的文献考察，国内外学者和学术机构从不同的视角，对乡村旅游做了不同的界定。较有代表性的是欧洲联盟(eu)和世界经济合作与发展组织(oecd)将乡村旅游定义为发生在乡村的旅游活动，其中“乡村性”是乡村旅游整体营销的核心和独特卖点。
笔者综合众多学者的研究成果，将乡村旅游作如下定义：在乡村地域内，利用自然环境、田园景观、农林水牧业生产作业、农耕或游牧文化、民俗传统、历史古迹、农家民居等资源条件，通过科学规划和开发，为到访者提供观光考察、休闲娱乐、健身疗养、交流结友等体验的一种有别于传统大众旅游的新式旅游开发活动。www.133229.Com乡村旅游包括农业观光旅游、乡土文化旅游、乡村度假旅游以及乡村生态旅游等多方面，是一项区别于城市旅游，具有地域性、乡土性和综合性的新型旅游形式。
3乡村旅游开发动力系统分析
乡村旅游开发不是单纯的旅游资源及接待设施的开发，而是所在地域社会经济和文化活动的一个重要组成部分。所以，乡村旅游开发既不能游离于国家经济实力和政治制度等宏观环境之外，同时在微观上又要受到开发者的思维和意识的影响。
3.1乡村旅游开发的一般动力因素
1)经济发展。乡村经济基础的农业、林业、牧业和渔业等收益下滑，迫切需要新的经济增长点。旅游业具有高度的产业聚合效应，发展乡村旅游是实现乡村经济振兴，寻求自我发展的重要手段。
2)政府推动。为了促进落后地区的发展，法国、日本等西方国家政府相继制订了“休假法”、“度假区法”等法律法规为乡村旅游的发展提供了强有力的政策支持，并加大对乡村旅游开发的资金投入和基础设施建设。我国政府不断推出的振兴农村经济的“三农”政策和兴起的“建设新农村”活动等都有力地推动了农村的发展。
3)乡村活性化与平衡年龄结构。通过完善社会福利设施、创造舒适环境与大量就业机会等旅游开发项目，既满足老年人修养生息需求，又吸引大批年轻居民留守，改善当地人口年龄结构，永保乡村发展的“动力源泉”。
4)旅游需求多样化。旅游业面临日益激烈的市场竞争和供需求不平衡的矛盾，旅游业需要寻求进一步拓展市场，满足客户的多样化需求。
5)环境保护。乡村地区特有的垄断性资源面临环境保护的压力，而乡村旅游规划开发从某种程度上促进当地环境的保护与利用，如图1所示。
3.2乡村旅游开发动力系统模式
从上述的分析可以发现，乡村旅游开发涉及到众多宏观、微观因素，其发展的动力系统需要政府、企业和个人等多方主体共同驱使。众多学者对如何协调各关系主体而进行了多方位的研究。其中，学者邹统钎从战略的角度提出乡村旅游地的社区主导开发cbd(community-baseddevelopment)模型。它包括3个方面的内涵：产业链本地化、经营者共生化和决策民主化。所涉及的主要利益相关者有当地居民、外来投资企业以及政府与非政府组织，如图2所示。该模式作为一个理论框架模式，具有一定的指导意义。但是在我国现阶段，农村的社区居民在涉及到国土资源整备和地区经济结构布局的旅游开发事业时候，涉及社区居民的主导权以及软实力（管理能力）和硬实力（经济实力）等问题需要协调解决。一般而言，当旅游产业链利益分配机制合理，景点和旅行社合作关系密切，景点和旅游产品信息宣介成本较低，投入的回收期较短。如何协调好乡村旅游开发过程中各方的权益，在现有的机制上建立一个操作性强的动力因素协调系统成为该类课题进一步研究的一个重要内容。
4大连乡村旅游开发现状、存在问题以及动力机制构建
4.1大连乡村旅游发展的现状与存在问题
乡村旅游的开发模式大致可概括为：村落民居旅游模式（包括以古民居、古宅为凭借进行开发，以新农村新风貌为凭借进行开发）、民俗风情旅游模式、田园生态旅游模式和综合旅游模式四种模式。
经过实地考察发现，大连市乡村旅游开发的主要模式是田园生态旅游。这种开发模式即以农村田园生态环境和各种农事活动为凭借和吸引物，“吃农家饭、住农家屋、干农家活、摘农家果、做农家事”为特色，把生态与风情结合起来，旅游与休闲结合起来，大力开发诸如竹乡游、花乡游、渔乡游、水乡游、樵乡游、果乡游等不同特色的主题旅游产品，满足游客回归自然、寻找梦想的心理需求。该开发模式在大连乡村又主要表现为娱乐体验型农园和农业公园两种形式。笔者根据相关资料整理，利用软件绘制了大连市乡村旅游地分布图，如图3所示，大连大部分县市区都有各据特色的生态农业旅游区，、
总体来看，大连市的娱乐体验型田园生态旅游仍处于自发阶段，没有明确的旅游主题，也没有系统的产品设计和市场开拓计划，开发主体和经营主体多为个人或自发结成的小团体。休闲农业公园型田园生态旅游，虽然有一定的主题和活动安排，也有较具规模的事业主体，但也仍然处于一种缺乏总体规划自发形成、自主小规模运营的状态。
通过进一步考察笔者发现，现阶段大连的乡村旅游存在以下问题：乡村旅游深度开发的“机车”动力不足；乡村旅游开发理念空泛方法陈旧；没有健全乡村旅游供需销售网络；完全承包制的经营模式严重地影响了乡村旅游的可持续发展；分布散、规模小、档次低、旅游服务质量亟待规范；旅游产品单一、缺少创新、季节性强；乡村资源利用不完全与乡村环境的破坏等。
4.2大连市乡村旅游深度开发的动力机制构建
针对基于上述的理论考察和大连市乡村旅游的实地调查而形成的大连乡村旅游深度开发所面临的问题分析，笔者认为应从以下几个方面来健全大连市乡村旅游开发的动力机制。
第一，健全国民经济持续快速发展对乡村旅游资源开发的推动机制。乡村旅游具有投资小、风险小、经营灵活、不误农时，明显的本土性，非常适合农民经营，可以看作是广大农民脱贫致富的最佳途径之一。农村的资源优势就是以葱郁的绿色和优美的环境为依托的产业资源，而这些资源正是最为重要的旅游业资源。通过发展乡村旅游而新兴的旅游产业以其高度的产业关联度和聚合作用，会不断加强对乡村其他经济成分的带动，实现农村经济的振兴。这种对以发展乡村旅游而振兴农村经济的期待是发展乡村旅游的经济推动因素。
第二，乡土情粘合的开发管理团队为乡村旅游深度开发提供了牵引机制。乡村旅游开发是一个对地区经济、社会和文化等多方面产生重大影响的行为，协调各关系主体，实现旅游发展的可持续性，需要一个强有力的推进机构。这个机制包括：促进乡村旅游事业蓬勃发展的旅游经营者、有能力协调代内各关系体权利的旅游行政管理机构和有代际公平利用意识的乡村居民。以法国和日本的开发经验而沦，成功的乡村旅游开发都是有一些认识到乡村旅游发展的重要并成为发起者、赞助者、投资者，热心地推进旅游发展的人，而且这些人结成组织，通过彼此相互合作，促成了当地旅游的发展。
第三，健全乡村旅游开发的吸引力机制。旅游资源是旅游业资源中最为重要的资源，而旅游资源的核心要素是吸引力要素。乡村的环境资源和产业资源的旅游价值越来越大，成为农村发展乡村旅游最大的优势。在开发乡村旅游时，应将新导入的旅游产业与既存产业（农林渔牧业）之间建立起互为依存的关系，协同发展。对旅游资源或旅游产品的开发应突出乡土性，不断提升现有资源开发，其形成步骤和运行机制包括：①居民开发构想；②专门机构的设计案；③社会组织的建议案和政府机构的宏观控制；④旅游资源开发方案；⑤旅游资源开发施工。如图4所示。
第四，网络营销的开展为乡村旅游深度开发引入了新的销售机制。旅游宣传是旅游业赖以生存的重要手段，可瞄准市场，利用多途径、多媒体进行多方位、多角度的宣传。电子时代的旅游业能够实现旅游商品信息的自由流动。过去由于旅游信息不对称导致的不平等交易现象，现在得到了较大地改善。相对于其它大众媒体，网上宣传有着节省成本，传播范围广，信息更新方便，可以时时查阅和方便调取等优点，但由于需要有一定的专业知识和专门人员来维护，这使得很多乡村旅游经营者望而却步。如果当地能联合起来形成一个联合体，委托某一网页开发业者就有望解决这一实际问题。
第五，生态环境的改善为乡村旅游的开发利用提供了保障机制。以往生产活动的过度开发容易造成资源的退化和枯竭，生态质量下降，环境污染严重等问题。和谐统一的生态旅游经济关系是消除生态危机的途径，是生态旅游经济可持续发展的基础。通过发展旅游，使农村的旅游产业资源和自然环境得以保全和改善，从而替代了高能耗企业的引入。此外，为了维系或提高乡村旅游业赖以生存的环境资源，必须将旅游业的一部分收入，返还于环境的保护。
农村旅游开发的方案篇7
关键词：乡村旅游；三峡库区；产业；支撑
三峡库区新农村建设是关系到百万移民及其家庭能否可持续发展的关键环节，其产业选择对三峡库区新农村建设来说至关重要。三峡库区旅游业如何抓住机遇，迎接挑战？如何通过充分发挥自身优势，走出一条快速、高效的可持续发展之路，发展乡村旅游是其必然选择。
一、三峡库区发展乡村旅游的背景分析
（一）乡村旅游是21世纪全球及我国旅游发展的主导性潮流之一
随着世界范围内城市化水平的提高和环境问题的日益突出,人们返朴归真、回归自然的愿望愈来愈强烈。以回归大自然为核心、以保护生态环境为宗旨而开展的乡村旅游越发受到人们的青睐。目前,美国、日本、法国每年去乡村及大森林观赏、度假和探险的游客分别达到3亿、8亿、6亿人次。
“十一五”期间，国家旅游局与农业部在全国范围内共同组织实施乡村旅游“百千万工程”，建成具有乡村旅游示范意义的100个县、1000个乡镇和10000个村，使已有乡村旅游项目得到明显提升和完善，基本形成种类丰富、档次适中的乡村旅游产品体系和特色突出、发展规范的乡村旅游格局，满足人民生活水平提高对旅游消费的需求。可以肯定，“十二五”期间，我国的乡村旅游发展必将取得更大的成绩。www.133229.Com
（二）发展乡村旅游是三峡库区经济社会可持续发展的必然选择
三峡库区旅游业起步于20世纪80年代,进入90年代以来,在国家及重庆市、湖北省政府的大力扶持下,依托长江三峡黄金旅游线和自身优势资源,三峡库区内许多市（区）、县掀起了旅游开发，特别是乡村旅游开发的热潮,三峡库区旅游客源市场和产业规模快速扩大,旅游经济效益显著提高,旅游业对库区区县经济和社会发展的带动作用日益明显。发展乡村旅游的具体原因如下：
1、三峡库区经济社会发展的要求。三峡库区属于生态脆弱性地区，结合三峡工程建成后对三峡库区的生态环境提出的新要求，三峡库区各区县包括万州区、奉节县、巫山县、巫溪县、忠县、丰都县等15个区县纷纷将旅游业作为地方经济发展的支柱产业。据统计，2009年库区15个区县共接待游客2805.7万人，旅游总收入153.5亿元，同比增长30.1%、32.4%，接待游客增幅高于全市平均水平，让“三峡库区一半移民吃旅游饭”的愿望正在逐渐在变成现实。
2、乡村旅游业就业门槛低，对三峡库区农村劳动力吸纳力强。三峡工程将产生120多万移民,大部分为本地安置,他们需要开辟新的生存空间,三峡库区将面临生态环境保护和移民安置双重压力,发展乡村旅游责无旁贷。三峡库区农村富余劳动力很多，并且知识层次较低，掌握的技术较少，这决定了他们短期之内不可能进入技术要求较高的行业。而乡村旅游业就业门槛低，工作岗位层次多，就业形式灵活，家庭旅馆，个人服务，兼职，临时工等都可以成为旅游就业方式，既可以为具有丰富专业知识和技术专长的高层次人才创造就业机会，也能够给经过较短时间培训、不具备技术专业的人员提供工作岗位。
3、三峡库区生态环境保护的要求。目前，三峡库区的主要生态环境问题严峻，突出主要表现有，一是库区生物多样性及其生存环境状态形势严峻；二是库区上游以及沿岸水土流失严重；三是生态环境和库区水质对人群健康的影响越来越复杂；四是库区社会经济发展严重滞后，人地矛盾尖锐，经济发展与生态建设、环境保护之间矛盾突出等等几个方面的问题。而乡村旅游的发展，可以从库区生态、产业结构、降低人地矛盾、减少工业污染等多个角度发挥对三峡库区环境保护的积极作用。
4、三峡库区主要旅游景点分布及发展的客观要求。以重庆市为例，乡村旅游资源丰富，重庆市国家等级a级游景区(点)共计53个,其中aaaa级旅游景区21个,aaa级旅游景区9个,aa级旅游景区19个,a级旅游景区4个。就分布而言,上述旅游景区(点)绝大多数分布在农村或城郊(见表1)。
另外，国家旅游局公布的全国农业旅游示范点，重庆就有15个（处），这些都为三峡库区进一步发展乡村旅游奠定了良好的基础。
二、乡村旅游发展与三峡库区新农村建设的互动关系
三峡库区新农村建设是发展乡村旅游的重要保障，而发展乡村旅游是建设三峡库区新农村的重要动力。把握二者的内在统一性，在建设新农村的过程中大力发展乡村旅游，发展乡村旅游的同时不忘推进新农村的建设。
（一）三峡库区新农村建设对发展乡村旅游业具有指导意义
三峡库区乡村旅游的发展已有一定的时期，其中既有成功的案例，也有失败的教训。社会主义新农村建设战略的实施，又为三峡库区乡村旅游大力发展注入了新的活力，带来了新的历史机遇，为其进一步发展指明了方向，明确了三峡库区发展旅游业的最终目标是要在尊重当地农民意愿的前提下，促进农村基础设施建设，科学规划，改变农村落后面貌，实现农民增收，促进农村精神文明建设。可以说，社会主义新农村建设战略是我们发展三峡库区乡村旅游业的指导方针。
（二）乡村旅游的发展对三峡库区新农村建设的支撑作用
近年来，三峡库区新农村建设的实践证明，乡村旅游业在解决、增加农民收入、改善等方面都发挥了至关重要的作用。
第一，三峡库区各区县发展乡村旅游，可以实现城市自愿支持农村发展，吸引城市的资金及人才向农村流动，且符合市场规律，真正的体现“城市反哺农村”的方针，带动相关产业的发展，改善农村产业结构，促进生产发展。第二，通过发展乡村旅游，可以使库区农村自力更生，靠自身力量得到发展，减少了对三峡库区国家后期扶持资金的依赖。同时，当地农民参与投资、经营旅游业，可增加其可支配收入，实现“生活宽裕”的目标。第三，乡村旅游能增加三峡库区内外城乡之间的互动，把现代化城市的政治、经济、文化、意识等信息辐射到库区农村，使农民不用外出就能接受到现代化的意识观念和生活习俗，从而可以迅速提高农民的文化水平，使农民接受先进思想，实现思想转变，实现“乡风文明”的目标。第四，发展乡村旅游，有利于三峡库区农村加快建设资源节约型、，有利于保护资源和环境，促进农村科学规划与基础设施建设，实现“村容整洁”的目标。第五，在发展乡村旅游的过程中，借鉴国内外先进经验，提高乡村旅游业在当地社区的参与度，在尊重农民意愿的前提下进行农村建设，健全党组织领导的充满或里的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，提高当地农民的民主、法治意识，实现“管理民主”的目标。
三、三峡库区乡村旅游发展的模式选择
三峡库区乡村旅游开发模式的选择，要在深入挖掘乡村文化特色和注重环境保护的基础上，结合其他地区乡村旅游开发的成功经验，以乡村环境条件为基准，与生态旅游和文化旅游紧密结合，发掘并构建个性鲜明的乡村生态旅游发展模式。
（一）生态环境示范型
一般为处于青山秀水之中的库区村镇，生态环境良好，植被覆盖率高，拥有一定的古木、奇石、瀑布或者传统生产生活方式等，如有一定的区位交通优势，比较容易开展生态环境示范型乡村旅游，如重庆市万州区大垭口森林公园，于2003年被评定为第一批国家aa级旅游区。公园内动植物资源丰富，空气清新，阳光充足。主要景点有“凤仪禅院”、电视塔、画阁岭、亭阁、梅花园、茶园、苗圃、养鹿场等。目前公园内已建有10多处休闲度假村及多处农家乐，是市民们就近选择的理想森林避暑胜地。
（二）农业观光开发型
一般以现有的农场、畜牧场、林场等为基础，发挥其场地、产业基础等的优势，引入企业或者个人投资，开发建设乡村旅游景区（点），如重庆皇田现代农业观光园，圆内地绿水清，环境优雅。同时还可以欣赏到娇艳欲滴的紫薇、玉兰、红梅、杜鹃、蒲葵、月季等各种花卉苗木，让你真正领略到现代农业的神奇魅力和人与自然的和谐。
（三）民族风情依托型
民族风情依托型乡村旅游类型一般为少数民族聚居地的村镇。它们以独特的建筑风格和民俗风情吸引着四方游客。重庆市全市人口中，各少数民族人口为198.30万人，占6.42%，其中三峡库区有50多个民族共50多万人。现在发展民族风情依托型乡村旅游类型比较成熟的有黔江民族风情旅游区，旅游区内有十三个民族聚居之地，包括黔江、酉阳、秀山、彭水、石柱等五个土家族、苗族自治县，其中世居的土家族、苗族占总人口的一半以上，旅游区内武陵山、小南海、乌江天险、黄水公园、官渡峽、桃花源等正在开发，实现旅游的真正价值、形成支柱产业已成为黔江二次创业的重要任务。
（四）依托景区发展型
一般以著名景区相对集中的客源市场为依托，在景区周边建立乡村旅游社区，他们起着丰富景区旅游活动内容、完善景区旅游服务功能和分流旅游客流的作用。如重庆市万州区大瀑布群旅游区，其一期工程就有1100多个经营项目，将可能为当地群众提供3000多个就业岗位。二期工程完成后，总共将为约8000人提供直接就业岗位，而间接就业岗位是直接就业岗位的5倍。
（五）乡村度假休闲型（农家乐型）
一般是利用庭院、堰塘、果园、花圃等自然资源和乡村文化资源优势，吸引旅游者，为旅游者提供观光、运动、住宿、餐饮等服务的经营实体。它利用自然资源和人文资源服务市民，在解决“三农”问题中发挥着特殊的、不可替代的作用。如万州天城镇茅谷村，每年桃花盛开时节，茅谷村宛若世外桃源，令游人心旷神怡；蜜桃成熟时节，村内果品采摘休闲项目深受游客喜爱。该村曾成功举办过三届“桃花节”，已形成富有特色的乡村旅游节庆品牌。重庆市长寿湖农家乐、重庆市云阳县永兴农庄等均是三峡库区内乡村度假休闲型的成功案例。
（六）农业生产体验学习型
一般是提供土地和种养殖技术，让都市民众享受耕作乐趣，体会农业生产经验，是一种兼顾农业生产和教育功能的乡村旅游经营模式，如亲子农圆等形态。重庆市“美丽乡村嘉年华”旅游景区，可让游客参与原汁原味的生产作坊，亲身体验米酒、豆花、面食、酱菜的生产过程，全方位体验巴渝五千年农耕文化之精髓，无一不让人新奇。
参考文献：
1、龙良碧,邹盛贵.重庆市农村旅游发展对策探讨[j].重庆教育学院学报,2006(11).
2、邹统钎.乡村旅游(理论案例)[m].南开大学出版社,2009.
农村旅游开发的方案篇8
关键词：乡村旅游；精准扶贫；劳动力转移
中图分类号：C913.7文献标识码：a文章编号：1006-8937（2016）30-0115-03
1概述
现今，随着经济的迅猛发展，人民收入水平的不断提高，旅游已成为民众衡量幸福指数的一项重要标准，旅游业业已成为推动国民经济快速发展的重要产业。旅游业作为与第一、二产业快速融合的现代服务业，对经济的贡献率达10%左右，成为稳增长、调结构、惠民生的重要产业。贵州也将旅游业定位为服务第一、二产业的战略性支柱产业。
自十以来，党中央将消除贫困，改善民生、逐步实现共同富裕提升到国家战略实施层面，在全国贫困人口最多的贵州省，扶贫攻坚的“当头炮”已经打响。而今，旅游业特别是乡村旅游的方兴未艾，旅游业逐渐成为实施精准扶贫的新动力和新机遇，发展乡村旅游不仅有助于增强贫困地区的“造血”功能，还有助于提升贫困群众的文明素质，有助于保护当地的自然生态和民族文化、有助于实现农村社会的全面小康和农村剩余劳动力的有效转移，成为建设美丽乡村主要原动力。通过发展乡村旅游助力精准扶贫成为实现农村剩余劳动力转移，贫困人口脱贫致富的的新路子、新举措。
2旅游产业的战略定位为发展乡村旅游提供政策保障
2.1国家层面对旅游产业的战略定位
国务院颁布的《关于加快发展旅游业的意见》指出“将旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的发展目标。《中国旅游业十二五发展规划纲要》也提出：到“十二五”末期，把我国的旅游业初步建设成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，力争到2020年，使我国的旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。
2.2贵州省对旅游产业的战略定位
2012年1月，《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》提出：将贵州建设成“文化旅游发展创新区”的战略定位，首次从国家层面明确了贵州旅游业的战略方向，并把“大力发展文化和旅游产业”作为壮大特色优势产业的一项重要任务、支柱产业来培育。贵州省委省政府已经确定：把旅游业培育成为推动贵州经济又好又快、更好更快发展的战略性支柱产业以及人民群众更加满意的服务业，使贵州由旅游大省向旅游强省转变。同时还确立了“十二・五”时期将贵州省建成旅游大省，到2020年建成旅游强省的“两大战略目标”。“十三五”开局之年，省委省政府做出了建设山地旅游大省、打造国际山地旅游目的地的新部署，把旅游业列为全省“三大长板”之一。
旅游产业战略地位的提升，不仅得益于旅游业对GDp的贡献，更得益于旅游产业链的扩展壮大，对促进相关产业的发展，就业率的提升和发展绿色经济的贡献。
3旅游产业对GDp的贡献为实施精准扶贫提供坚实的依据
3.1近三年旅游业对全国GDp的贡献
2000年以来，我国旅游业快速发展，实现了从旅游资源大国向世界旅游大国的历史性跨越。旅游产业规模、接待能力和发展实力不断提升。
2014年，国内外旅游37.28亿人次，全年旅游总收入约3.25万亿元人民币。
2015年，国内外旅游人数达40亿人次，全年旅游总收入超过4万亿元人民币。
2016年上半年，国内外旅游人数达22.36亿人次，比上年同期增长10.47%，旅游总收入2.25亿，增长12.4%。旅游业成为中国国民经济的重要产业。
3.2近三年旅游业发展对贵州经济发展的贡献
近年来，贵州省旅游经济保持了良好的发展态势。2014年贵州接待游客3.21亿人次；旅游接待总收入2895.98亿元，旅游业增长在全国名列前位。2015年贵州省接待游客3.76亿人次，同比增长21.30%，旅游总收入3512.82亿元，同比增长17.12%。2016年上半年，贵州省接待游客2.57亿人次，旅游总收入实现
2241.35亿元，同比增长41.10%。其中仅2015年一年，贵州乡村旅游接待人数达1.593亿人次，占全省旅游接待人数的42%，旅游收入705.9亿元，年均增长31.7%。
“十二五”期间，贵州省旅游总收入已位列全国15位，接待总人次位列全国17位。旅游战略支柱产业地位明显提升，基本实现建成旅游大省的阶段性发展目标。
而今，国家从战略层面为确保全面建成小康社会宏伟目标的实现，务实有效地提出实施精准扶贫的政策措施，为旅游业的发展特别是乡村旅游的发展带来一缕春风。发展乡村旅游作为旅游产业大发展的一股生力军，不仅有利于带动GDp的增长，还有助于农村剩余劳动力转移、农民收入水平提高、农业产业结构转型升级、农村生态环境保护和美丽乡村建设。
据《全国乡村旅游扶贫观测报告》显示，乡村旅游正成为促进农民就业的主渠道，吸纳农村贫困人口就业的主要途径，推动贫困人口脱贫的重要力量和实现农村增收的重要增长点。
4现阶段发展乡村旅游已有的措施及成效
今年，国家旅游局会同发改委、国土资源部、水利部、农业部等十二部门正在制定《乡村旅游扶贫工程行动方案》，该方案提出力争在“十三五”期间，通过发展乡村旅游带动全国25个省2.26万个贫困村，230万贫困户747万贫困人口实现脱贫致富。全国各省纷纷针对旅游扶贫特别是乡村旅游扶贫频频出招。
通过乡村环境综合整治、旅游规划扶贫公益、旅游电商推进、万企万村结对帮扶、乡村旅游创客、旅游扶贫人才素质提升等专项行动，大力推进推广乡村旅游扶贫模式，为旅游扶贫在全国的推广积累了经验、树立了典型。
目前，贵州省深化旅游产业供给侧改革各项工作逐步完善。100个景区建设将陆续竣工；全省旅游资源进一步整合；旅游资源开发，景区景点打造进一步深掘；旅游接待设施进一步完善；省际、省内高速公路、高铁的迅速拓展，为发展乡村旅游，吸引省内外游客提供了根本保障。
伴随着旅游供给侧改革成效的初显，贵州发展乡村旅游的自然村寨已突破3000个。近5年来，乡村旅游的发展带动贵州近64.7万人脱贫。发展乡村旅游已成为打赢扶贫攻坚，助力剩余劳动力转移，关系民生的关键，也为生态保护、脱贫攻坚插上了旅游的翅膀。
同时贵州通过构建以产业为基础、园区为平台、企业为龙头、农民为主体的总体思路，构建的“园区+”的发展模式在全省范围内得到试点推广。
目前，全省农业龙头企业2686个，农民合作社31434个。省级工业示范园区385个，从业农民484万人。省级以上休闲农业与乡村旅游示范点110家。为贵州进一步完善乡村旅游发展、推动精准扶贫提供了良好示范。
5乡村旅游扶贫仍存在的问题和遇到的瓶颈
5.1游客的井喷与乡村旅游基础设施不完善的矛盾
2015年贵州乡村旅游共接待1.593亿人次，乡村旅游呈现井喷式增长。然而，游客的激增使旅游地的承载能力受到严重考验。为应对猛增的游客数量，大量对游客预期数量估计不足的经营户不顾长远利益，以提供价高质低的产品和服务应对扑面而来的游客。
同时，对游客预期的估计不足，导致乡村旅馆严重超载、餐饮质量大打折扣；随着私家车出游的人数增多，乡村旅游地停车位的容载量也经受严峻考验。旅游基础设施的不完善引致游客的不满，对乡村旅游地品牌形象的塑造、增加游客二次旅游的兴趣等方面都带来不利因素。
5.2游客需求的多元化与旅游服务质量亟待提升的矛盾
乡村旅游形式的主要以农家乐、农产品采摘、、垂钓等方式经营。单一化的旅游产品使得乡村旅游虽在一定程度上占据地理位置等优势，但伴随着游客需求的多元化，复杂化，单一的旅游形式已不足以吸引游客。
同时，乡村旅游从业人员服务意识的欠缺，导致服务质量不能达到游客的预期，粗放式的经营方式及单一化的旅游产品成为制约乡村旅游长期持续稳定健康发展的重要因素。
5.3乡村旅游产品同质化与旅游扶贫思想认识不到位的矛盾
由于部分地区特别是贵州部分地处偏远的山区，经济发展滞后，同时，由于地方政府对发展乡村旅游及旅游扶贫战略及措施的认识不到位，致使部分地区缺乏发展乡村旅游及开展旅游扶贫的政策支持、自然条件和发展动力。少数发展乡村旅游的农户和商户也由于缺乏大的范围和政策环境、处在自主化经营、简约式经营的境地。由于缺乏有力的政策引导、农民从事乡村旅游的积极性也不高，经营的产品难免同质化、单一化。加之对外的宣传不利及经营手段的单一，导致部分地区特别是贫困偏远地区发展乡村旅游并以此实现旅游扶贫显得困难重重。
5.4对全域旅游发展模式的不了解及乡村旅游宣传不到位的矛盾
发展乡村旅游、将旅游与扶贫有效结合、单靠农户、企业的力量是远远不够的，还迫切需要政府的引领和政策支持，现如今，贵州许多地方政府已将当地的旅游业定位为战略性支柱产业或支柱产业。实施供给侧改革，助力旅游扶贫，政府应充当“抬头兵”应“打头阵”，然而，部分地区处在产业转型的过渡期，淘汰落后产能、发展旅游经济的责任意识还不到位，政府疏于对发展乡村旅游、实施旅游扶贫措施的重视。
此外，部分地区旅游主管部门、旅游从业人员对旅游产业的发展还停留在过去对景区景点的开发和扶持上，而今，旅游产业发展已迈入新时期，因此转变旅游发展思路、变革旅游发展模式，推动景区景点旅游向全域旅游转变成为实现旅游扶贫的新理念、新方式。
此外，部分地区虽坐拥丰富的乡村旅游资源，然而由于缺乏对乡村旅游资源的挖掘整理和打造，致使旅游资源未能转化为经济效益；此外，由于缺乏对乡村旅游宣传平台和措施的打造，也成为制约乡村旅游发展的关键环节。在知识经济及信息爆炸的当下，“藏在深闺人未识”及“酒香不怕巷子深”的营销宣传模式已不适用当下发展的需要，如何探索出一条既解决宣传成本又起到宣传效应的发展模式，成为需要深思的问题。
5.5旅游电子商务人才的匮乏和剩余劳动力素质亟待提升的矛盾
随着知识经济时代的发展，旅游业的发展也步入大数据时代和“互联网+”时代，旅游业相关产品借力电子商务进行营销和推广已成为宣传推广和营销的主流，线上线下的一体化同步经营也成为旅游营销的发展趋势。
然而，乡村旅游的营销和推广由于从业者文化水平较为低下，对旅游电子商务营销模式尚处于不了解状态，传统营销模式下的乡村旅游已不能适应当今社会发展的需要，如何培养适应社会发展需求的旅游电子商务人才，提升农村剩余劳动力素质成为迫在眉睫的问题。
实现百姓富、生态美，让外出务工的农民能寻回乡愁、推动农民返乡致富、走一条既符合生态发展、又增加农村收入，推动贵州地方经济的发展的绿色经济发展之路。
实现旅游扶贫必然要依托乡村旅游的发展，面对现阶段乡村旅游发展遇到的困难和瓶颈，笔者认为需从以下方面进行探索和思考。
6发展乡村旅游、实现旅游扶贫，助力农村剩余劳动力转移的建议及对策
6.1政府主导、加强顶层设计、整合实力、深掘及打造好贵州旅游产业整体品质
随着贵阳到广州、长沙、上海、北京等地高铁的相继开通，贵阳已进入“高铁时代”，结合“县县通高速”的契机，政府可依托高铁、高速公路的建设和建成，加强对外宣传及景点打造。以政府牵头、村民参与、企业加入等形式打造高速公路沿线景点，为推动乡村旅游开发和旅游扶贫做好基础设置建设。
同时，政府和企业利用大数据为基础对乡村旅游地游客量进行有效的预测和监控，通过开展区域间的合作、互惠等方式，避免出现游客在知名旅游地区扎推的情况，提前做出有效预测、为游客的分流做好预案。
6.2打造运用好新时期网络平台建设，助力乡村旅游的宣传和营销
以“大数据”为基础，加强对农村地区旅游从业者的网络营销技能培训，利用大数据将贵州旅游商品、农产品、特色民主文化推向世界。同时，以大众创业、万众创新为新契机、加强对旅游网站、旅游app、旅游公众号等的维护和开发，联合农村淘宝、去哪儿、携程、地方电子网络营销平台等新的营销平台，为地方乡村旅游的营销和推广找准运营商，解决“走出去”的问题。
6.3树立“旅游+”的创新发展模式和理念，破解乡村旅游自主经营、独立营销的困境
贵州在近年的乡村旅游的发展过程中，逐步探索，形成了“旅游协会+农户”、“政府+公司+农户”、“政府+公司+旅行社+农民旅游协会”、“农村合作社+村民”等多种富有个性的，社区参与、民主管理的贵州乡村旅游模式，使乡村旅游成为贵州精准扶贫的有效途径之一。政府牵头，应将上述模式发展的经验和成果汇集成案例库和培育成示范点，在全省各乡村旅游地区进行广泛的宣传和培训。
同时，可探索结对帮扶及合作交流等形式，开展区域之间发展乡村旅游的交流和合作、形成结对帮扶、合作共赢的良好态势。
6.4树立全域旅游的发展理念，推动旅游产业供给侧改革和转型升级
结合贵州“县县通高速”的契机，将原来分散各地的景区、景点集中连成一片，打破地域之间的地理限制，为发展全域旅游提供坚实保障。
此外，旅游产业及企业的转型升级对发展乡村旅游提出更高的要求，加强对农村生态环境的保护和治理、加强对乡村旅游地民族文化的保护和推广、通过寻找乡愁、美丽乡村、四在农家等建设，丰富旅游生态和人文内涵，助力乡村旅游转型升级。
6.5以市场为导向，加大乡村旅游地服务产品的研发，加强对乡村旅游从业人员的培训，提升乡村旅游服务水平和提升旅游地品味
通过免费向乡村旅游从业人员发放《乡村旅游从业人员知识读本》，分级分类定期培训乡村旅游从业人员，帮助从业者树立文明服务、主动服务理念，掌握接待礼仪礼节，更好地服务游客。夯实旅游从业人员的服务意识、服务水平和服务技能。
7结语
综上所述，要将绿水青山变成金山银山，必须走推动乡村旅游全域化的可持续发展道路，服务国家扶贫战略，带动农民通过从事旅游脱贫致富、顺利完成剩余劳动力转移。
发展乡村旅游、实施旅游扶贫同时也是发展绿色经济的客观要求，是旅游业改善民生，提升幸福指数，服务广大群众的有效方式，代表着今后旅游业及社会发展的大方向。
通过探索“大数据+全域旅游+电子商务”的发展理念和方式，推动旅游产业供给侧改革和转型升级，通过旅游产业升级转型促进农村生态环境建设、通过加强生态环境建设提升旅游品质、通过提升旅游品质助力地方经济发展，使农民的腰包真正鼓起来、农民的信心真正树立起来、农民的生活真正富裕起来，真正打赢脱贫致富这场大战。
农村旅游开发的方案篇9
关键词：城乡融合；乡村旅游产业园区；乡村振兴；品牌建设
乡村旅游是充分利用农村的农业资源环境、田园生态景观、农业生产经营活动以及当地特有的农耕文化等元素，为人们提供休闲、娱乐、科普、观光、度假和农事体验的一种农业经营活动［1］（p58），是当前旅游产业发展的重要方向。乡村旅游业的发展不仅能够有力促进农村产业结构调整，还能为农产品销售、农民就业、农村环境改善等提供支撑。党的报告明确提出实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展；2017年，我国出台《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2017年）》，要求加大乡村旅游投资。在政策和市场的不断推动下，乡村旅游迎来新的发展机遇，并得以迅猛发展。［2］（p92）农村旅游产业园区作为旅游产业集群发展的新载体，在推动旅游方式转换、农业产业结构调整、农业经济效益提升等方面发挥着重要作用。以产业园区形式引领农村旅游业发展，拓展旅游产业范围，完善农业旅游发展产业链，形成集群竞争优势，成为促进乡村旅游转型升级、推动城乡融合、加快乡村振兴战略落实的重要方式和途径。因此，加强城乡融合背景下乡村旅游产业园区开发的研究，为乡村旅游发展提供借鉴是十分必要的，具有巨大的经济社会价值和指导借鉴意义。
一、城乡融合对我国乡村旅游发展的促进作用
（一）城乡融合为乡村旅游发展提供了新动能城乡融合的加速推进，为实现农村资源精准定位，农业生产要素汇集，旅游资源价值在城乡融合中得以开发提供新动能。农村立足城乡差异确定优势定位、资源价值，谋求融合发展，这是促进城乡资源要素合理流动、构建城乡平等互惠融合发展的重要方式。其功能，一是城乡融合可推进乡村旅游基础设施和农村公共服务水平提升，引导更多城市资源下乡；二是城乡融合可推动城乡互惠大流动，以农产品为城乡沟通媒介，开辟农产品市场空间也促进城镇旅游资源的丰富；三是城乡融合可打开三产融合的路径，以乡村旅游带动农产品加工业发展和当地农业品牌的树立，推动传统的农业产业、农产品加工和服务业间产业融合力度；四是城乡融合可带动乡村振兴不断深入发展，引导更多科研、生产、销售、电商、物流、资金等政府和企业资源要素融入乡村旅游产业链，有力推动农村发展。［3］（p82）
（二）城乡融合为乡村旅游产业结构优化提供了新途径城乡融合为促进城乡统筹，并形成城乡良好互通，进而实现以城促乡，优化农村旅游产业结构，带动三产融合发展提供新途径。一是城乡融合为乡村旅游科学规划、合理发展提供了新思路，有助于各乡村因地制宜制定主导产业，构建以自身旅游资源为主导的符合市场发展需求的特色产业结构；二是城乡融合为乡村旅游新兴产业发展提供了发展渠道，通过城乡均质发展带动了移动互联等信息技术手段在农村的建设，并通过“互联网+农业旅游”的发展模式促进了农村电子商务和涉农服务业的等新兴行业的发展；三是城乡融合为乡村旅游业与文化产业的发展提供了融合契机，借助农业与文化创意产业的融合为乡村文化高附加值产品的营销提供了合适途径。［4］（p154）
（三）城乡融合为乡村旅游资源的获取提供了新渠道乡村旅游是城乡融合发展的重要体现，而城乡一体化的发展又为乡村旅游业提供了新的发展渠道。一是城乡融合能够更好地挖掘乡村旅游中的自然生态、农业经济、社会、农业文化、农业市场以及政策等相关资源，进而对农村自然生态、文化等进行深度开发和整体规划，为乡村旅游树立创意性品牌理念，提升乡村旅游的品质和吸引力；二是城乡融合能够更好地加强乡村基础设施建设和环境建设，为加强城乡区域合作研究，实现区域共同发展提供新途径，近卫为乡村旅游资源的对外推广奠定基础；三是城乡融合能够更好地促进乡村旅游资源与城镇逆城市化带来的人口转移需求更好地融合，促进城郊型乡村成为都市人的新生活空间的发展，进而构建宜游、宜居、宜业的新空间。
二、我国乡村旅游产业园区开发现状
（一）乡村旅游产业园区规模不断壮大，内容更加丰富园区开发主要是在农村已有的生态资源、产品资源、文化资源的基础上，对片区内的旅游业进行了整体开发，形成了具有观光休闲、科技展示、文化交流、亲子互动、购物娱乐等为一体的综合性旅游，成为实施乡村振兴战略的新抓手和全域旅游发展的新载体。近几年来，随着我国农村旅游产业的不断发展和政策的不断倾斜，全国很多地区都在开展乡村旅游产业园区的开发和建设活动，乡村旅游产业园数量和规模不断壮大，其内容也不仅局限于传统的观光休闲农业开发，更加注重引进新产业、新业态、新技术，着力拓展农业功能，加快融合发展，促进产业全面转型升级，从而焕发了农村旅游产业的活力。
（二）乡村旅游产业园区作用更加突出，内涵更加丰富乡村旅游产业园区作为我国乡村振兴和农业旅游的新载体，在促进农业结构转型升级和农业服务业发展等发展发挥着重要作用。作为农业旅游发展的新业态，其开发过程充分将观光农业、休闲农业、生态农业融合到园区建设中，实现了旅游理念与传统农业相结合，具有更加丰富的内涵。与传统观光农业旅游相比，乡村旅游产业园区在开发过程中不仅需要政府相关政策和优惠支撑，还能吸纳更多社会企业和社会资本的进入，从而为产业园区的发展提供了强有力支撑。社会企业和资本的入驻，也进一步促使乡村旅游产业园区的开发更加有针对性，能够在充分调研市场需求的基础上实现旅游资源开发的最大化和收益的最大化。
（三）乡村旅游产业园区开发更加注重人文性和服务性乡村旅游产业园区主要以旅游生产要素和消费服务业态集聚为核心，更加注重一二三产业的融合发展和满足多层次旅游体验需求。［5］（41p）因此，在开发过程中会兼顾“文、养、学、闲、情、奇、商”等各类休闲需求，注重设计开发的人文性和服务性，选择具有特色的自然环境、民族风情、文化特色的区域，深度开挖特色化乡村旅游业态，并通过园区开发形成集聚地方特色的高水准、高要求、多活动、多文化的农业旅游综合体。同时，园区运营中也引入更加成熟的营销策略和运营团队，更加注重基础设施和软件设施建设，并在着力规范旅游产业链各环节的质量，确保交通、住宿、娱乐等的服务水平和质量，提升游客体验度。
三、城乡融合背景下我国乡村旅游产业园区开发存在的制约因素
（一）政策支持不到位，很多停留在文件里、口头上乡村旅游作为农业经济发展的重要增长极，在促进农业供给侧结构性改革，带动农民就业增收、推进产业精准扶贫等方面发挥了重要作用。政府部门也陆续出台了一系列休闲农业、观光农业以及其他和乡村旅游相关政策文件，给乡村旅游业的发展提供动力和指导。但目前乡村旅游产业发展存在政策落实不到位，一些的政策落实停留在口头和文件上，导致乡村旅游产业园区开发严重受阻。在精准扶贫背景下，很多偏远贫困地区往往希望借助乡村旅游政策文件和当前火热发展趋势，通过开发乡村旅游产业园区来对当地旅游资源进行宣传推广，但由于政策落实不到位，尤其是针对产业园区建设的政策落实较少，导致很多项目难以持续下去。
（二）资金缺乏，融资成本高很多地区尤其是偏远贫困地区往往具有丰富的自然资源和淳朴的风土文化，加强该地区的开发一方面可以丰富当前旅游市场，更重要的是能够实现精准扶贫。但是这些地区地方政府往往配套资金有限，很难为产业园区建设提供资金支持，导致园区建设不得不求助于社会融资。但当前社会融资环境不足，融资方式匮乏，主要表现为：融资渠道相对单一；缺乏乡村旅游专业融资机构；乡村旅游业与资本市场结合松散；闲置资金进入旅游业的投资数额规模较小；利用政府扶持资金的能力较弱。因此，资金缺乏导致乡村旅游产业园区建设推进过程举步维艰。
（三）开发创新性和原创性不足一方面，当前很多地区政府开发乡村旅游产业园区受政绩观和地区经济利益驱使，盲目跟风上马产业园区项目，但在园区开发前缺乏必要的市场调研及专业性指导，仅仅是照抄已有的项目案例，并未充分结合当地特色，导致乡村旅游产业园区趋同性现象严重，缺乏创新性和原创性；另一方面，很多乡村旅游产业园区项目仍停留在果蔬采摘、生态观光、“农家乐”等初级层次上，导致产业园项目类型单一且雷同现象突出，对当地农耕文化挖掘不足导致旅游产品体验性严重匮乏。乡村旅游产业园区的开发创新性和原创性的缺乏与当前公众对旅游多样化的需求脱节。［6］（p61）
（四）开发中生态环境保护意识弱，经营管理混乱首先，乡村旅游产业开发中由于自身基础设施、道路交通等不足，很多地区政府为弥补不足利用较为宽松的投资环境来谋取地区发展，导致很多开发商对农村地区自然环境过度开发现象严重；其次，乡村旅游产业园区开发中由于资金不足和政策不够完善等因素，导致园区科技投入缺乏，进而导致园区科技性和前沿技术应用有限，难以吸引游客；再次，乡村旅游产业园区缺乏顶层规划设计，且管理团队整体水平较低，导致经营管理存在很大问题，严重制约着乡村旅游产业园区的快速健康发展。［7］（p21）
四、城乡融合背景下我国乡村旅游产业园区开发的推进路径
（一）以城乡融合下乡村振兴规划为引领，提高开发科学性首先，乡村旅游产业园区开发必须以乡村振兴规划为引领，立足当前，全面统筹设计，明确园区发展定位和发展目标，确立符合地区发展需要的旅游空间范围和产业布局。［8］（p102）在开发前要先对当地旅游需求进行充分调查，进而制定符合城乡融合下满足居民需求的乡村旅游园区开发规划方案，突出园区建设的“产业融合、功能复合、要素聚合、运营整合”的特色。其次，乡村旅游产业园区开发要纳入地方经济社会发展整体规划，提高园区开发的科学化水平。这就要求园区开发要紧紧围绕城乡融合这一根本原则，在产业园规划设计中坚持政府部门的主导，设计中要体现城市元素，坚持高标准、高起点、高融合的原则对地区旅游业进行整体规划，重点提升旅游园交通、基础配套服务设施的水平，提高园区服务质量，吸引更多城市旅游者进入园区旅游，真正实现城乡融合发展。
（二）强化检查和监督，将引导和扶持政策落实到位乡村旅游产业园区作为乡村旅游的新模式，在其发展初期政府部门应该充分发挥政府主导地位，通过政策倾斜、统筹整体规划、加大招商引资及投资等措施，确保方向引导和扶植政策能落到实处，为招商引资提供政策保障；在产业园区发展过程中，要强化检查和监督，重点培养创意性且符合整体规划的乡村旅游产业园，并通过制定科学合理的制度措施，积极引导旅游产业园区的顺利开发建设；在产业园正常运营阶段，政府部门要进一步加大政府和资金扶持，强化政府部门行政管理职责，加强检查和监督，确保旅游产业园市场和政府双轮驱动的形成，确保产业园资源充足，园区运营规范，利益分配合理，保障当地农户的经济利益，保障地区发展的经济效益和社会效益。
（三）深化城乡产业融合，培养乡村旅游新业态城乡产业融合为乡村旅游产业园区的发展提供新契机。当前，我国经济已经进入高质量发展阶段，推动城乡融合的条件和动能更加完善。城乡融合为构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系，推动乡村振兴，实现农业农村现代化提供强劲动能。首先，借助城乡产业融合拓展了乡村旅游发展空间，带动互联网+农业，互联网+乡村旅游，农业电商等新型业态在农村的发展；其次，通过城乡融合带动乡村民俗文化、现代农业观光休闲等旅游新业态的发展，依托乡村旅游产业园，形成以城市居民市场需求为导向的农村旅游产业体系，既解决城市居民对田园的向往需求又带动农村经济发展；最后，通过城乡产业融合吸引城市社会资本，借助乡村旅游产业园区发展平台，立足农村生态自然资源和风俗文化，策划包装形成田园综合体、生态农业产业园等新型产业业态，形成社会资本、技术和人才等在农村地区的集聚效应。
农村旅游开发的方案篇10
明确思想，坚定目标，开创乡村旅游发展新局面
指导思想：以科学发展观为指导，以促进社会主义新农村建设为目标，坚持政府推动、部门支持；农民主体、市场运作；因地制宜、突出特色。注重与文明生态村建设相结合，与扶贫开发相结合，与丰富旅游产品相结合，着力优化乡村旅游环境，完善基础设施，提高从业农民素质，推动全县乡村旅游快速健康发展。
发展目标：突出打造景区依托型乡村旅游示范村1个。通过典型示范，带动资源特色明显、基础设施条件较好、有一定发展潜力的乡村发展旅游。到2014年前，创建不少于17个特色鲜明、风格各异、功能配套、服务规范的乡村旅游村；适时发展2-3个农业资源型、民俗风情型乡村旅游园区，与乡村旅游村形成优势互补；整合资源，包装打造出长城村寨访古游、民俗文化觅踪游、农业观光采摘游、休闲渔业体验游4条乡村旅游线路；全县乡村旅游总收入年平均增长要达到10%以上，占旅游总收入的比重要达到20%以上。
科学规划，有序开发，确保乡村旅游健康有序发展
各乡镇村要在县旅游和规划部门的指导下，结合本地实际，深入挖掘乡村旅游资源，将乡村旅游与发展现代农业结合起来，与建设新农村结合起来，按照“高起点、上档次、有规模、有特色、可持续发展”原则，依据市、县旅游发展规划及县国民经济发展计划，编制好镇村旅游发展规划，优先选择资源较为丰富、特色较为鲜明、可进入性较好的资源地，进行包装策划，吸纳资金重点投入。现有的乡村旅游点要制定升级改造计划，对原有规划进行完善提高。各镇村要严格按照乡村旅游规划进行乡村旅游开发，同时镇政府及旅游主管部门必须加强对乡村旅游开发项目单位进行监督，防止盲目开发、无规划开发，确保乡村旅游资源持续利用，乡村旅游产业健康有序发展。
完善设施，改善环境，健全乡村旅游综合承载功能
各乡镇、管理区应加大对旅游开发重点村的基础设施建设及旅游项目开发的投入，积极申请金融机构的贷款支持，创造条件争取省市相关部门旅游、农业、中小企业、科技资（基）金的扶持。同时，充分调动社会各方面投资积极性，鼓励和支持企业、村民或外来人员以独资、合资、股份制等灵活多样的方式投资开发乡村旅游项目，参与乡村旅游道路、通讯、水电、卫生等基础设施建设和项目开发。县财政设立旅游基础设施专项建设资金，每年不少于100万元，并视乡村旅游发展现状逐年增加。旅游部门应积极指导乡村旅游接待户进行客房、厨房、厕所的改造，对照《旅游区（点）质量等级评定与划分标准》，完善游客中心等相应设施，不断改善接待条件，完善服务功能，提高综合服务承载能力，为乡村旅游的规模、规范发展打下良好基础。
加强培训，规范管理，优化乡村旅游发展环境
各乡镇、管理区要加强乡村旅游从业人员的培训，利用冬春农闲时节，与劳动、教育、旅游、农业、卫生防疫等部门联合举办培训班，重点提高乡村旅游从业人员在经营服务、食品卫生、旅游文化、旅游安全、接待礼仪、餐饮和客房服务等方面的素质和服务技能。劳动、教育、旅游、农业、卫生防疫等相关职能部门也要将乡村旅游纳入行业培训计划，通过送教上门、一对一帮扶等多种形式，开展多层次、多渠道帮扶教育培训。各乡村旅游单位要加强内部管理，建立健全旅游接待、旅游安全等各项规章制度，严格执行行业部门制定的旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和安全标准。开展诚信旅游教育，教育乡村旅游从业人员诚信经营，文明待客。卫生部门要加强乡村旅游区卫生防病和卫生监督，加强食品生产、餐饮服务的监督检查。公安、工商、物价等部门要依法打击无证照经营、欺行霸市、欺诈游客等扰乱旅游市场秩序违法行为，加强对乡村旅游市场价格监管，落实旅游商品、服务明码标价。旅游部门要做好沟通协调工作，组织各有关单位，全面实施旅游环境综合治理，进行综合执法，整顿旅游市场秩序，全面提高旅游服务质量。
积极宣传，加强促销，提高乡村旅游影响力
各乡村旅游点要聘请有资质专业机构做好乡村旅游产品的策划、包装，制定可操作、针对性强的宣传促销方案。积极参加各级旅游部门组织的旅游宣传促销活动，加强与旅行社、宾馆饭店、休疗养院等旅游企业的协作，提高景区的知名度。各乡镇、管理区要充分利用现有资源，加强与新闻传媒机构的联系，采用多种宣传手段，提高乡村旅游的影响力。旅游主管部门要加大县域旅游整体形象宣传的力度，要把乡村旅游作为全县旅游整体宣传促销的一个重要方面，要积极整合县内旅游资源，将乡村旅游纳入到县域精品旅游线路中。同时，要协调县内经济实力雄厚的旅游景区，与乡村旅游景区实行捆绑帮扶宣传促销，提升县域乡村旅游的综合影响力。