首页范文大全农业执法存在问题及整改措施十篇农业执法存在问题及整改措施十篇

农业执法存在问题及整改措施十篇

发布时间:2024-04-26 03:14:19

农业执法存在问题及整改措施篇1

临沧市农业农村局:

2020年8月19日,市农业农村局兽药GSp检查组对镇康县勐堆大理恒星饲料销售点进行兽药GSp现场检查验收,检查组同意推荐我店为兽药GSp检查验收合格企业,同时,指出我店还存在9项一般项缺陷。针对现场检查中存在的缺陷项目,我们非常重视,及时安排人员认真进行了整改,现将整改情况汇报如下:

一、存在问题和整改措施

存在问题1:兽药经营场所布局不合理,兽用处方药区与兽用非处方药区没有分开,兽用处方药区采用开架自选方式销售。

整改措施:重新布置药区,将兽用处方药区与兽用非处方药区阻断分开,及时添置封闭式展示柜一组,保证处方用药不能开架自选。

存在问题2:仓库布局不够合理,没有使用色标,防潮板不符合要求,控温设备达不到要求。

整改措施:更换添置高20cm的钢架+木板装货台4组,使用色标和划线将各区分开,更换添置海尔空调一台,经测试能够达到控温要求。

存在问题3:兽药质量评估、采购、验收、出入库等记录填写不够规范、不全。

整改措施:及时组织相关职责人员对相关台账进行完善,并严格按照相关制度要求开展登记工作。

存在问题4:没有定期对兽药及其陈列、存储的条件和设施、设备运行状态进行检查和记录。

整改措施:认真落实相关制度,按照要求对兽药及其陈列、存储的条件和设施、设备运行状态进行检查并进行了记录,目前,各项设施设备正常,满足工作需要。

存在问题5:兽药拆售时,没有附兽药产品的标签、说明书复印件。

整改措施:对拆零销售的兽药品种,及时与供货方联系,备足拆售兽药的标签、说明书复印件,按照规定提供给客户。

存在问题6:相关档案管理不规范;

整改措施:及时组织人员的档案进行整理,按照检查组意见分类归档。

存在问题7:质量管理人员不在岗。

整改措施:组织各岗位人员学习岗位职责,严格请销假,认真履行岗位职责,已要求质量管理人员到岗。

存在问题8:要严格执行兽药质量问题追回和报告制度,对首营兽药要严格执行资格审核制和备案制和每年12月向县动物卫生监督所报送全年兽药经营、质量控制、兽药GSp实施和自查等情况报告。

整改措施:在经营中发现兽药质量问题,我店将及时向县农业农村局报告,并及时追回已销售兽药。对首营兽药将严格执行资格审核制度,及时到县农业农村局备案。每年12月向县农业农村局报送全年兽药经营、质量控制、兽药GSp实施和自查等情况报告。

二、下步工作

在今后的工作中,我们将按照《兽药管理条例》、《云南省兽药经营质量管理规范实施细则》等法律法规的要求,不断加强学习,严格落实各项管理制度,合法经营,守法经营,诚信经营,为我县养殖业健康发展尽份力。

农业执法存在问题及整改措施篇2

依据人大一届六次会议代表投票结果,市人大常委会决定*年对市农委及其主要负责人进行述职评议。按照工作方案和实施意见,在市人大常委会评议工作领导小组的领导下,我们评议市农委评议视察组,严格按照评议工作的指导思想、原则、评议内容、方法步骤和时间安排,严肃认真地开展对市农委及其主要负责人述职评议工作。市农委及其主要负责人高度重视,积极配合查摆问题,强化整改,评议工作达到了预期效果。现将情况报告如下:

一、基本情况

按照《*市人大常委会关于*年对部分政府组成部门进行述职评议的工作方案》,述职评议市农委及其主要负责人工作自月份开始,分为组织准备、调查摸底、述职、整改和评议五个阶段,目前,整改工作已进行完毕,只待常委会议上进行评议。前四个阶段的述职评议历时九个多月时间,所做的主要工作是:

⒈切实加强领导,制定工作方案。为了保证这次对部分政府组成部门述职评议工作的顺利进行,市人大常委会成立评议工作领导小组,由李广福主任任组长,其他各位副主任和秘书长、相关副秘书长任副组长,下设专门办公室。领导小组办公室分设了两个评议视察组,评议市农委工作,组长和副组长分别由市人大常委会副主任张贤超和副秘书长施忠慧担任。切实强化了对述职评议工作的领导力量使评议工作有了可靠的组织保障。市人大常委会制定了述职评议工作方案,明确了评议工作的指导思想和原则,评议的对象和主要内容、方法步骤和要求等。我们评议视察组又依据这个方案制定了对市农委及其负责人进行述职评议的实施意见。在述职评议的每个阶段,联系农林委的市人大常委会领导,都对每个阶段认真研究,提出明确要求,亲自到会做动员讲话,听取工作汇报,参与调查研究和征求意见等活动,严把评议整改关,评议视察组成员工作认真负责,整个评议工作有条不稳地进行。

⒉广泛征求意见,深入调查研究。评议市农委评议视察组坚持依法办事、发扬民主、客观公正、实事求是、注重实效的原则,紧密结合市农委工作实际,把搞好调查摸底做为解决实际问题、促进整改的基础性工作,通过新闻媒体公告、征求意见函等,广泛征求社会各方面意见的基础上,一是梳理了市一届人大六次会议代表对市农委的意见和建议;二是下发意见函,进一步征求市人大代表对农委的意见、批语和建议三是召开市直农口部门座谈会征求意见四是深入基层,调查摸底,先后到望奎、青冈征求县市农口部门、部分乡村干部和农民群众的意见;五是市农委领导班子和主要负责人自我查找和发动全体干部职工帮助查找问题和不足。

⒊如实反馈问题,突出整改关键。对征求而来的各方面意见、建议,进行了认真梳理,客观准确归纳,共整理出对市农委四大类十五个方面的意见和建议,先后向市人大主任会议和市人大常委会议作了报告,并及时向市农委进行了反馈。评议视察组把整改阶段作为整个评议工作的关键,针对存在的问题,突出整改重点,力求取得实实在在的效果。一方面支持和帮助市农委主要领导和领导班子深入查找问题,进一步统一思想,提高认识,制定切实可行的整改措施,认真进行整改。另一方面,评议视察组加强对农委整改情况的检查和视察。在整改阶段先后召开市直农口部门负责人会议,对十个县(市)区人大主管主任、政府主管县(市)区长、县直农口部门、部分市人大代表,对市农委及主要负责人整改工作的意见。在此基础上,重点对农委的整改工作情况进行了检查和视察,分别到庆安通过召开相关部门参加的座谈会,深入到两个乡镇两个村和个农户调查了解情况分层次了解、征求市农委领导班子成员、副处级干部、中层干部和一般干部职工对农委及主要负责人对整改工作的评估及意见和建议评议视察组听取了农委主任贾鹆宾关于整改工作情况的汇报,并在农委全体干部职工大会上进行了通报评议视察组对市农委今后深入进行整改提出了意见和建议。

⒋评议对象重视,积极接受评议。市农委及主要负责人把述职评议看作是人大依法履行职责,政府组成部门自觉接受监督的有效方式,对推动市农委依法行政、加强领导班子和队伍,改进部门工作,在加快全市农业和农村经济发展,促进农民增收,保持农村稳定中更好地发挥作用,是一次难得的机遇。对述职评议有正确的认识,思想端正、态度积极。根据市人大述职评议*反馈的意见和建议,市农委先后组织召开领导班子会议、党员干部座谈会、基层单位领导座谈会和全体干部职工大会等,领导班子和主要领导带头反思存在的问题,发动干部职工帮助查找,广泛听取和征求意见,共查找出研究探索探索化解农村深层次矛盾力度、农业行政执法力度、对市直农口部门指导协调不够等五个大方面问题,制定了整改方案,成立了整改工作领导小组,明确了整改目标,落实了整改责任,强化了整改措施,在整个评议的工作中,能够积极主动配合评议视察组工作,及时沟通和汇报进展情况,确保评议工作每个阶段不走过场。

二、总体评价

从整个述职评议工作,特别是从整改阶段所征求的意见和评议视察组调查了解到的情况看,各方面对市农委及主要负责人的整改工作取得的成绩,总体评价是满意的。认为市农委能够针对存在的问题,认真加以整改,主要成效是:

⒈调查研究工作得到加强。市农委针对调查研究不够的问题,加强了对事关全市农业和农村经济发展重要问题的调查研究,确定了个方面的重点调研任务,要求班子成员、副处级干部、各科室结合自己的工作职责,深入基层,认真开展调查研究,提出有分量的调查报告,为市委、市政府当好参谋。先后完成了全市*年发展农业生产主要思路的调查,关于全市农业产业化面临和若干问题的调查,推广“公司合作经济组织农户”模式、完善农业产业化经营联结机制的调查等,其中有两篇被省农委和市委政研室转发。

⒉农业行政执法力度有所加大。作为农业行政主管部门,市农委注意担负起贯彻相关法律法规、行政执法主体的责任,开展了种子法、农药管理条例等执法检查。在全市开展了农药市场专项治理整顿工作。先后在本级和兰西、庆安、安达三个县(市)开展了农业综合执法试点,并进行了种子、农药、化肥和农机等综合执法。在全市农委系统推行了行政执法责任制和行政执法行为过错追究制,建立了内部层级监督制度,并认真进行考核。初步理顺了行政执法机构,充实了行政执法力量,规范了行政执法行为,加大了行政执法力度,市县两级农委系统共查处涉农违法违规案件起,没收处理伪劣农资商品吨、渔药多吨,为农民挽回经济损失万元,维护了农民的合法权益。

⒊对解决农村深层次矛盾的研究探索有所进展。面对新阶段农业和农村经济展遇到的新情况、新问题,特别是深层次矛盾,市农委注重加强对解决有关问题的研究探索,提出了指导意见和具体的解决办法,被市政府采纳,先后出台了*市关于解决农村土地承包纠纷问题的指导意见、关于村级一事一议、筹资筹劳暂行办法、关于化解村级不良债务的意见和村级财务监督管理办法四个配套文件,对解决农村现实存在的突出问题、化解矛盾、保持稳定发挥了积极作用。

⒋对农口部门的指导协调工作得到改进。市农委注意发挥农口部门的职能作用,加强了对农口各部门的工作指导、协调和服务。对市直农口部门,围绕着市委和市政府确定的在事大项的推进落实,定期召开有关农口部门主要领导或有领导参加的协调会,就全年中心工作和阶段性重点工作的落实,分析形势、研究对策、广泛征求意见,及时调整完善工作思路,推进落实。年初以来,先后三次组织召开了由农口相关部门和市农村信用社参加的座谈会和汇报会,就发展畜牧经济、林业经济、加强水利基础设施建设等工作,进行认真研究,协调解决工作中遇到的问题。对县(市)区农委系统,在推进农业产业结构调整、农业产业化经营、发展绿色食品生产,积极争取农业项目等方面,加强指导、协调和相互配合。。今年全市农委系统申报农业项目个,批准立项个,目前已到位资金万元。在为基层和农户服务上,市农委通过多方筹措资金,开通了村村通工程,建立农业信息资料信息库,开办了寒地黑土网站,设立了农业信息服务热线。*农业信息平台和村村通工程,今年共为农民提供有价值信息多条,直接为农民创产值多万元。

⒌领导班子和队伍建设水平有所提高。按照省市委关于开展“两风”建设部署要求和市委提出的市直部门创业型领导班子建设的六条标准,市农委以述职评议为契机,认真解决自身存在的问题,切实加强了领导班子建设,着力提高班子成员的整体素质,增强驾驭新时期农业、农村工作的能力。在干部队伍建设上,提出了创建学习型、服务型农委的要求,以树立政府公务员廉洁、公正、文明、务实的新形象为目标,狠抓干部的思想、工作作风的转变和综合素质的提高。从领导班子做起,带头学习提高,按照“四承诺”、“三树立”和“两禁止”的要求,严格规范从政行为。领导班子向全委干部职作出公开承诺,名副处级以上干部向全委干部职公开作出承诺,以委党组文件下发了农委系统党风廉政建设考核方案,对党风廉政建设实行目标管理。特别是在中层干部的选拔使用上,严格实行民主推荐、理论测试、用前公示、党组票决。先后提拔任用了名正副科级干部,真正做到了公开、公平、公正。结合农委实际和工作特点,出台了从政行为“十不准”,建立健全了首问责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制进一步完善了机关学习制度、机关工作制度、接待制度、财务管理制度和车辆管理制度。通过采取上述措施,市农委领导班子和干部队伍建设得到加强。

综合各方面征求到的意见,在充分肯定市农委整改工作取得成效的同时,也指出了存在的不足和今后需要注意的问题,归纳起来:一是农业行政执法工作存在薄弱环节。市农委的内设行政执法机构和职能还没有完全理顺,行政执法队伍还不够健全。实行行政执法“两制”还缺乏实质性运作。在实施种子法方面,个别地方还存在国有种子公司与种子管理站没有彻底分开的违法问题。二是部门职能还有待于转变。按照发展社会主义市场经济、建设法治政府和促进农民增收的要求,市农委在转变职能方面还有不彻底、不到位的问题。三是对解决目前农村热点、难点问题研究的不够。尽管在解决人地矛盾、化解村级债务、公益事业“一事一议”等方面,通过调查研究提出了一些办法,收到了一定的效果,但农村基层干部反映,还不能从根本上解决问题,要求制定更加明确、更具可操作性的规定和办法。

通过述职评议,对市农委主任贾鹆宾鹆同志给予了实事求是、客观公正的评价。认为贾鹆宾任市农委主任以来,能够正确贯彻执行党在农村的各项方针政策,紧紧围绕市委、市政府确定的农业和农村工作中心,认真履行工作职责,同领导班子一起,带领全体干部职工出色出色地完成了各项工作任务,发挥了应有的作用。他理论素养和政策水平较高,多年从事农业和农村工作,经验丰富,思想开拓,事业心强,善于统班子,带队伍,注重发挥班子成员作用和调动全体干部职工的工作积极性。能够严格要求自己,工作务实,办事公道,在涉及干部职工入党、提干工作调动等敏感问题上,能做到公开、公正、透明,按规定办事。能够自觉接受人大监督,对这次述职评议认识明确、态度端正、整改认真。

不足是:有时在个别问题的处理上,缺少同班子成员的协调沟通;有时工作急燥,批评人不够注意场合和方法。

三、意见建议

一是要深入搞好整改。整改工作是一项长期工作。市农委要按照这次述职评议的要求,在现有整改工作的基础上,进一步巩固和扩大整改成果,制定切实可行的整改措施,强化制度约束,建立长效机制,推动整改工作的顺利开展,。对于经过整改取得阶段性成效的,要向纵深推进,力争从根本上解决问题对正在进行整改的,进一步明确整改任务,扎实工作,加快整改进度对短期一时无法整改到位的,要区别情况,本着先易后难的原则,制定出阶段性分步整改目标,逐步加以整改。

第二要进一步发挥部门职能作用。市农委要认真履行政府组成部门的职责,认真贯彻落实党的十六届四中全会、中央号文件和中央经济工作会议精神,以促进农民增收为核心,为推动全市农业和农村经济发展,千方百计作好参谋、指导、协调、服务工作,提供依据,当好参谋。二要抓好大事大项的推进落实。对市委、市政府确定的农业产业化经营、绿色食品产业开发、发展畜牧经济、落实“一免两补”政策等大事大项,要集中全力,搞好指导、协调、报务,推进落实。三要深入研究探索解决农村深层次矛盾的途径和办法。对解决农村人地矛盾、化解村级债务、农村公益事业建设等疑难问题,要在取得初步成效的基础上,继续加大研究探索力度,提出符合实际、切实可行的对策和办法。

农业执法存在问题及整改措施篇3

根据省联社《关于开展200*年制度执行年活动的通知》(川信联发〔200*〕61号)精神,联社领导高度重视,及时召开专题会议全面部署此项工作,成立由理事长*任组长,监事长*、主任*、副主任*任副组长,各部门负责人和各信用社主任为成员的制度执行年活动工作领导小组。制定了“*县农村信用社制度执行年活动工作实施方案”,具体工作由稽核监察部牵头、行政人事部协助,主要负责本次活动开展的组织学习、培训、考核、会议筹备以及资料的收集汇总上报工作。现将此次活动开展情况报告如下:

一、活动工作的开展情况

(一)学习动员

1、200*年6月11日,联社组织召开了由各信用社主任、客户经理、联社本部全体员工参加的“制度执行年活动”动员大会。会上组织学习省联社《关于开展200*年制度执行年活动的通知》、《*县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》,全面安排部署了我县制度执行年活动工作,联社领导对制度执行年活动提出了具体要求。

2、各社及时召开了职工大会,组织员工学习了省联社成立以来出台的制度、办法和相关的金融法律、法规,使大家明确了开展制度执行年活动的目的、意义,同时对制度执行年活动开展进行了全面部署。

(二)自查自纠

1、按照《*县农村信用社制度执行年活动工作实施方案》要求,全县信用社干部员工对照自己岗位职责认真开展自查,对履职情况做出了自我评价,对执行制度的薄弱环节和违规违制行为提出了整改措施。

2、各信用社和联社各部门在自查的基础上将自查发现的问题及整改措施书面上报了稽核监察部。

3、各社对照四川省银监局《20*-20*年对全省农村信用社各项现场检查发现的主要问题》和省联社《20*年7月-200*年3月各类检查发现的主要问题》中所列示问题,自查是否存在类似问题。

二、自查发现的问题

(一)制度执行不力。联社虽然制定了《强制休假制度》、《重要岗位定期轮岗制度》等管理制度,但由于人员编制紧张、工作量大等因素,导致执行力度不够。

(二)未严格执行“会计、出纳基本制度”、“四双制度”等内控制度。

(三)结算帐户管理不规范,开户资料收集不完善。

(五)对帐频率不符合要求,对帐率未达到100%。部分信用社单位存款账户未坚持按月对帐。

(六)计算机运行日志、操作人员密码、抹账等未及时登记,计算机人员交接存在交接内容不完整等现象。

(七)贷款“三查”制度执行不力。一是贷前调查不深入,二是贷后检查滞后。

(八)信贷档案资料不齐。

三、整改措施

针对本次对全县*个法人社,*个营业网点自查发现的问题,为认真开展好制度执行年活动,全面提升我县信用社制度执行力,增强各社合规经营、合规操作意识,杜绝屡查屡犯、有章不循违规操作的行为发生,提高信用社案件防控能力。要求各社认真做好以下工作:

(一)做好整章建制工作。联社将组织力量对现有的规章制度进行认真清理,按制度执行年要求,对内控制度存在的缺陷要尽快补充完善,特别是会计、出纳、信贷等要害业务环节要制定详细的操作规程,进一步明确岗位职责,使每个岗位有规可依。

(二)加强信用社干部、员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习,不断增强制度和法制观念。

农业执法存在问题及整改措施篇4

根据县委学习实践科学发展观活动的总体部署要求,我局认真开展深入学习实践科学发展观活动,圆满完成了学习调研、分析检查阶段的工作,目前全面展开整改落实阶段的工作。为了抓住关键,把握重点,扎扎实实地做好解决问题和完善规章制度各项工作,我局针对前两个阶段查找出来的存在问题,先后召开局领导班子专题会议、局机关组织生活会,分析整改落实各项工作,确定整改项目,划定整改标准,制定整改措施和落实整改责任,力求取得新提高、新进展、新收获,确保学习实践活动真正成为群众满意工程。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持学习实践活动“联系实际、讲求质量、取得实效”的原则,解放思想,更新观念,强化大局意识、责任意识、服务意识,以饱满的政治热情和良好的精神状态,求真务实的工作作风,实现卫生局机关作风显著改善,卫生系统内部监管不断加强,卫生系统内部改革不断深入,有效地推动和促进全县卫生事业又好又快发展。

二、主要存在问题

在开展深入学习实践活动分析评议阶段中,我局广泛征求干部、职工以及社会各领域对局领导班子及其成员的意见。据统计,共发出征求意见表100份,收回95份,征求到意见或建议26条。意见和建议集中反映了班子的领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的主要问题。经梳理归纳为发展理念与思路、机制与体制、民生问题等九类。1、抓学习按上级的要求还有一定差距。2、对乡(镇)卫生院的监督不到位。3、人才引进和培养力度不够。4、公共卫生体系还不够完善。5农村卫生投入严重不足。6、卫生执法监督还有许多薄弱环节。7、仍然存在“重医轻防”的老问题。8、卫生系统编制和装备严重不足。9、领导班子在抓科学发展观创新的亮点不多。为专题召开局领导班子民主生活会、局机关组织生活会,以及整个深入开展学习实践活动,提供十分重要的组织和思想保证。

三、整改的主要内容和主要措施

(一)抓学习按上级的要求还有一定差距(整改内容)。

整改目标:通过科学发展观活动整改,解放思想,转变观念,强化三种认识、提高三种素质。一是强化广大党员干部对新时期党员标准要求的新认识,深化对建设和谐××发展机遇意识的新认识,深化对卫生工作要求的认识,达到全面提高党员干部的思想素质、文明素质和业务素质;二是全面增强三种能力、实现三大工作目标,即全面增强班子驾驭能力,增强党员的先锋模范带头作用和工作推进能力,增强服务发展的能力,实现全面增进班子团结、提升服务水平、促进卫生工作的目标。

整改措施:

1、加强政治理论知识的学习。坚持党组完善中心组理论学习和干部职工集中理论学习制度,突出加强对重要理论思想,前沿理论知识的学习,加强对党的十七大精神,加强对县委十一届第五次会议精神的学习理解,不断加深对科学发展观、构建和谐社会,加强党的执政能力建设的认识,切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性,努力提高领导班子的思想政治素质。

2、加强业务知识的学习。强化把握卫生事业发展规律,坚持思想与形势的紧密结合,要紧跟形势任务的变化,把握工作特点和规律,坚持与时俱进。要认真向书本学习,增强工作的系统性。要虚心向基层和群众学习,做好调查研究,认真总结群众的新创造、新经验指导新的实践。

3、坚持理论联系实际的学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题,坚持学以致用,学有所成的原则,做到学习政策法规与经济社会建设紧密结合,与职能所赋予的工作相结合,突出学习成果转化,落实到促进工作更快更好发展上来。要坚决摒弃从理论到理论、从书本到书本的教条主义学习方式方法。

整改时限:从现在开始,争取用1~2年时间取得实质性进展,并长期执行。

整改责任领导:*局长、*书记

整改承办部门:县卫生局办公室

(二)对乡(镇)卫生院的监督不到位(整改内容)

整改目标:加强监督管理、强化工作意识。

整改措施:

1、加大基层的调研频次,着力解决基层的实际困难。

2、局班子领导分片挂钩乡镇卫生院进一步细化卫生工作及目标。

3、进一步制定完善制度做好人、财、物的管理工作。

整改时限:从现在开始,争取用1~2年时间取得实性进展,并长期执行。

整改责任领导:局班子领导

整改承办部门:县卫生局人事专干、业务股

(三)人才引进和培养力度不够(整改内容)

整改目标:加强医疗卫生人才培训管理,用好用活现人才,更好地促进我县卫生人才队伍建设。

整改措施:

1、向社会公开招聘一批责任心强、医风正、懂技术、会管理的优秀人才进入卫生系统。

2、积极推行院长竞聘上岗制和任期目标责任制度。

3、加强乡镇卫生技术人员培训,有针对性实施对乡镇卫生人员的学历教育、职业技术培训、继续教育;采取灵活的政策和激励措施,鼓励在职人员考取职业资格,合法从医。

整改时限:从现在开始,争取用1~2年时间取得实性进展,并长期执行。

整改责任领导:局班子领导

整改承办部门:县卫生局人事专干、业务股

(四)公共卫生体系还不够完善

整改目标:提升卫生系统公共卫生应急能力。

整改措施:

1、进一步完善公共卫生应急机制。

2、加强疾病预防控制体系和卫生监督体系建设。配备应对突发公共卫生事件所需基本仪器装备和人才队伍,认真开展人员培训,全面提高应对突发公共卫生事件的能力。

3、继续组织开展乡村医生培训,大力提高乡村医生的医疗技术水平,满足社区群众的医疗卫生服务需求。

整改时限:从现在开始,用2年时间取得实效,并长期执行。

整改责任领导:*局长、李海副局长、杨少波副局长

整改承办部门:县卫生局业务股。

(五)农村卫生投入严重不足

整改目标:积极向省、市争取在卫生经济政策方面的倾斜和扶持,增加对卫生基础设施、医疗设备、专业技术人员培训等方面的资金投入,提升乡镇卫生院的服务功能,积极推进镇卫生院改革与发展。

整改措施:

1、落实农村卫生室医生的财政补贴政策,严格执行乡村医生管理办法和乡村医生考核方案,发挥乡村卫生室的预防保健、卫生宣教等公益功能,加强村卫生室的建设。

2、继续组织开展乡村医生培训,大力提高乡村医生的医疗技术水平,满足社区群众的医疗卫生服务需求。

3、切实加强对乡村医生的监督管理,规范服务项目和药品价格,发挥乡村卫生室方便、就近的服务特色。

4、进一步完善公共卫生应急机制。通过卫生室的考核监管和乡镇卫生院应急硬件、软件的配套,进一步提升农村公共卫生应急能力。

5、逐级向上级报告争取适当增加村医报酬,推行乡村一体化改革。

整改时限:从现在开始,用2年时间取得实效,并长期执行。

整改责任领导:*局长、李海副局长、杨少波副局长

整改承办部门:县卫生局办公室、业务股。

(六)卫生执法监督还有许多薄弱环节

整改目标:提高执法水平、执法效率,规范市场秩序。

整改措施:

1、制定严厉打击农村游医、巫医,规范医疗市场的工作方案。

2、加大公共场所的监督检查。

3、加强卫生监督员的培训、定期不定期送、派卫生监督员到省、市培训学习。

4、完善工作规范和服务规范,严格执行行政审批制度,提高工作效率。

整改时限:从现在开始,用2年时间取得实效,并长期执行。

整改责任领导:李海副局长

整改承办部门:卫生局业务股、卫生监督所

(七)仍然存在“重医轻防”的老问题

整改目标:提高应对突发公共卫生事件的能力。

整改措施:

1、加强疾病预防控制体系和卫生监督体系建设。配备应对突发公共卫生事件所需基本仪器装备和人才队伍,认真开展人员培训,全面提高应对突发公共卫生事件的能力。

2、制定突发性卫生事件的应急预案,做好传染病的防控工作。

整改时限:从现在开始,用2年时间取得实效,并长期执行。

整改责任领导:*局长、李海副局长

整改承办部门:卫生局业务股、疾病预防控制中心。

(八)卫生系统编制和装备严重不足

整改目标:解决卫生系统一岗多用、一人多岗的现象,用科学发展观的理念培养专业型、深研型、创新型等人才的发展。

整改措施:

1、积极向上争取编制,切实解决卫生系统一岗多用、一人多岗的现象。

2、加大对公立医疗卫生机构在医疗设备配置方面的资金投入。

整改时限:从现在开始,用3年时间取得实效,并长期执行。

整改责任领导:局班子领导

整改承办部门:卫生局办公室。

(九)领导班子在抓科学发展观创新的亮点不多

整改目标:坚持以人为本,以病人为中心的服务理念,正确处理好医医关系、医护关系、医患关系,进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题,提高农村医疗卫生机构的技术和服务水平,构建和谐医患关系,保障广大群众的身体健康。

整改措施:

1、加快新农合信息化建设步伐,提高全县农村合作医疗补偿微机联网、网上查询、网上审核,提高办事效率。充实经办人员。

2、为方便群众,缩短送院时间,提高救治成效,继续落实救护车对急、危、重症病人实行接送的“惠民”举措。

3、按照“以收定支、收支平衡”的原则,要照顾到大多数农民的利益,在继续调研和实践的基础上,进一步探讨和测算农村合作医疗制度中科学合理的补偿比例和报销限额。

4、提高办事效率,简化农村合作医疗的报销手续,进一步加强农合基金的监管力度。

5、加强监管,继续推进药品招标工作。进一步加大对药品集中招标采购工作的监督检查,对不执行招标采购合同,不使用中标药品,不执行中标药品的降价规定的医疗机构严厉查处,对一些常用药品和常见单病种实行最高限价,确保药品招标采购工作顺利进行。积极推行医疗器械、高值耗材的集中招标采购工作,减少流通环节,增加工作透明度,严格控制医疗费用的增长,让农民群众得到更多的实惠。

6、卫生行政主管部门要加强对医疗机构履行“医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育”六大职能的督促检查;加强医药卫生人员职业道德、理想教育和继续医学教育;严格医疗收费价格和收费公开制度,及时纠正和制止大处方、重复用药、重复检查等“三乱”行为;加大对医疗机构在药品购销活动中收受红包、回扣的查处力度,严厉打击行贿受贿等违法违纪行为,营造良好的看病就医环境。

7、组织医护人员走乡村、进社区,为群众开展免费义诊,积极开展送医、送药、送知识、送温暖的同时帮助受援基层卫生院完善管理制度,引进实用型新技术,开展新业务、培训专业人才等,提高农村医疗卫生机构的技术和服务水平,保障广大群众的身体健康,促进农村卫生事业的发展。

8、完善工作规范和服务规范,严格执行行政审批制度,提高工作效率。

9、坚持以人为本,以病人为中心的服务理念,进一步规范医疗服务行为;提高医护质量,建立和谐医患关系,严防医疗事故及纠纷的发生。

10、与县电视台、加强联系,加大社会、媒体对医疗卫生的正面宣传,弘扬正气,在全社会形成尊重医学、尊重医务人员的良好氛围。

整改时限:从现在开始,不断完善,长期执行。

整改责任领导:*局长、*书记、杨少波副局长、李海副局长

整改承办部门:县卫生局业务股、卫生局办公室、县合管办

四、工作要求

这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高,事关活动成果的实现和巩固,事关全县卫生事业发展大局,事关人民群众的切身利益,是对我局卫生工作的一次重大考验,必须切实加强领导,强化措施,抓出成效。

第一,坚持思想领先,通过理论学习强化思想武装。领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识,以贯彻落实十七大精神为契机,高度重视这次整改措施的落实。按照县委统一部署,组织广大党员继续深入学习《科学发展观重要论述摘编》和《邓小平论科学发展》中的有关重点篇目,带着问题学,带着思考学。引导广大党员特别是党员领导干部进一步深化认识、统一思想,不断加深对中央、省、市、县有关科学发展的精神的学习和领会,加深对科学发展观的理解和把握,做到活动每推进一步,学习就更深入一层,切实提高对搞好这次学习整改活动重要性、必要性的认识,积极主动地投身于这次活动中来。

农业执法存在问题及整改措施篇5

关键词:消防监督执法执法难点消防法律问题对策

一、当前消防监督执法工作中所存在的问题

(一)消防监督执法工作中存在着执法不公的现象

中国经济的快速发展,消防执法任务日趋严峻,监督检查任务日益繁重。新《消防法》的出台,使得根据工作需要配备充足的消防执法人员并对执法机构不断进行完善成为必要工作。从目前的消防执法工作情况来看,由于消防执法软环境没有建立起来,消防监督人员的时间和精力只适应目前的消防执法环境。由公安部直属的公安消防部队不仅是现役部队,而且还要按照规定对地方政府负责,为地方经济创造良好的软环境[1]。此外,消防部队在营房、消防装备的建设以及办公业务经费的筹集上,都需要地方政府的支持。但是,有关部门对于消防工作的认识有限,甚至存在对消防执法的干预,导致消防部门无法按照法律法规对存在消防隐患的单位采取整改措施,造成消防执法不公现象,影响了消防监督执法工作的有效开展,严重破坏了“法律面前人人平等”的公平原则。

(二)没有建立良好的消防执法环境导致强制性措施难以实施

新《消防法》的实施将推动消防监督进入到法制化运行轨道,同时还提升了民众的消防安全意识。但是一些单位依然存在着只注重经济效益、忽视消防安全的现象,没有定期对员工开展消防法律法规普及,没有实施政策性教育,没有建立起消防法制观念。由于消防执法软环境没有得到改善,虽然民众的消防安全意识有所提高,但是没有形成社会化消防、全民消防,特别是农村、社区等等基层单位没有将消防安全管理模式建立起来,导致消防强制性监督执法工作难以落实到位。

(三)消防监督执法的执法随意性过大

消防监督执法具有自由裁量权,但是在具体实施中,对于自由裁量权的规定并没有细化,导致消防执法过程总体随意性过大。比如,对于消防违法形成,以罚代停、以罚代改、以罚代拘的执法形成普遍存在。按照有关规定,当事人不符合从轻处罚的规定,但是却按照消防执法人员的主观判断执行了从轻处罚。这种“喊高罚低”的行为不利于消防法规的规范执行。根据近些年来消防监督执法投诉情况来看,由于裁量权的自由度过大,导致执法随意,这都是消防监督执法相对欠缺的结果[2]。

(四)公安机关消防机构没有认真履行消防监督检查职能

消防监督执法工作的重心是城市,却忽视了农村消防监督工作,而农村消防监督则依赖于公安派出所实施,依赖农村的公安派出所负责履行相关职能。它们虽然建立了消防部门,并制定了与农村相关的监督管理制度,但是对于监督检查的范围、内容、具体工作职责以及工作标准都没有细化。为了督促公安机关消防机构能够积极开展消防工作,上级相关部门对于农村的消防监督管理即为重视,并对于消防监督管理工作进行了积极探索,但是当诉诸到消防工作实际,往往不尽如人意。

(五)没有根据社会环境健全消防监督执法机制

消防监督执法部门要顺利展开消防工作,特别是在基层展开消防工作,就要具有针对性地健全消防监督执法机制。但是,消防监督执法人员在执法工作中,由于消防监督执法机制不够健全,加之考核评议缺乏客观性,导致消防监督执法不力。消防监督人员在监督执法的过程中,一些执法人员,缺乏执行力度,暴露了消防监督执法的“弱点”,即消防监督检查的过程中,不规范的执法行为导致消防监督检查缺乏延续性。针对消防违章现象,消防监督执法部门没有按照法令下发法律文书,也没有限期整改,且没有执行消防审核,执法不规范严重影响了消防监督执法的执行力。随着消防安全环境发生改变,各种新的问题、新的情况和各种消防安全问题随之而来[3]。比如,公共娱乐场所为了降低成本,会优先选择纤维板以及织物材料等等燃点较低的材料。各种火灾隐患高端化发展,加之新材料和新工艺的运用,使得监督警力不足。此外,公共娱乐场所安装的用电设备形式多样,也存在着不同程度的火灾隐患。如果照明工具的电路设计不安全,且没有进行规范化电气管理,在超负荷运行下,就会由于线路过早老化引发火灾。

三、消防监督执法工作有效展开的策略

(一)提升消防监督执法者的执政水平

消防执法者的素质直接关乎消防部队的执法形象,要提升消防部队的监督执法水平,就要注重消防执法者职业素质的培养。政治素质是消防监督执法者专业技术水平提升的基础,只有坚定的政治立场,才能够端正工作态度,公正公平地进行效仿执法。因此,要采取政治教育的方式提高执法者的思想素质。随着消防监督管理方式的变化,各种消防新产品应运而生,新技术层出不穷。消防人员的专业素质和业务水平也要相应地有所提升。实施必要的消防业务培训,并抓好消防法律,根据培训内容进行业务考核,以提高消防监督执法人员的业务素质。消防机构可以根据消防监督工作需要制定业务培训计划,要求消防监督人员能够对于现行的消防法数量掌握,并灵活运用,以提升消防部门的监督执法水平。同时还需要在管理上实施必要的改革措施。首先,对消防执法人员进行专业技术培养时,要注重消防人员知识领域的扩展,顺应社会时代的发展,充分理解相关知识。特别是对农村消防监督执法人员,培训内容要关乎法律素质与文化知识教育,力求培育出专业的消防管理类人才。消防监督执法人员的综合素质的提高有待强化人才培养的力度,除了开展培训工作之外,还要采用轮训的方式,使消防人员能够边学边用,做到教学理论与消防人员业务的有效结合,相应地改进教学内容,调整教学方式,对消防监督执法人员的综合素质进行巩固和提升。

(二)优化消防监督执法软环境

消防监督执法要顺利展开,就要优化消防行政执法软环境,注重消防宣传教育。从目前的消防监督宣传教育情况来看,农村可谓薄弱环节,消防监督力度不够。从目前农村消防工作的建设情况来看,虽然消防工作是按照乡镇消防规范展开的,但是,不同地区的消防特点会有所不同,加之消防队伍建设不够充分,消防规划没有根据工作实际灵活调整[4]。在农村的一些地域较为偏远的地区,尽管已经有乡镇消防规划制定出来,且消防队伍建设多种形式展开,但是并没有开展消防宣传教育以及相关的技能培训工作,甚至于少数的乡镇和村落,由于管理范围小,并没有编制消防规划。要对农村的消防监督软环境进行优化,就要注重宣传教育,提高农村居民的消防素质,促使人们从法律的层面关注消防问题,并将消防安全措施步步落实,塑造良好的消防执法软环境[5]。

(三)将消防监督执法工作纳入到绩效考核中

针对消防监督执法过程中所存在的问题要认真对待,增强各项法律法规的可操作性,逐步对消防执法细则以完善,以使消防监督执法人员展开执法工作中真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。基层消防监督执法工作是工作中的重中之重,直接关乎消防工作是否能够顺利展开,特别是农村、乡镇、社区,需要将消防监督执法工作纳入到绩效考核范畴中,与领导的职称评定挂钩,以增强消防分管领导的主观意识,强化基层消防监督管理工作的有效展开。

(四)加强基层消防监督执法工作

基层消防监督执法工作中,强化农村义务消防队建设是重要的工作内容。将专职的乡镇消防队建立起来,将农村防控责任落实到位。对于农村消防工作机制,不仅要建立多种形式的消防队伍以符合农村消防情况,还要塑造消防安全软环境,以避免农村地区发生特大火灾。将消防工作落实到民众是消防监督执法的必要途径,每当农闲时节,可以开展防火活动,加大宣传力度,做好消防监督专项治理工作,可以缓解基层消防监督压力[6]。

(五)明确消防监督执法的法律责任,推进消防安全

在进行消防监督执法中,为了使执法力度更为符合现代社会的消防安全特点,就要减少行政干预,消防安全工作灵活展开。消防监督执行要明确法律责任明确,以避免重大消防事项发生。首先,要从制度的角度出发规范消防监督人员的执法形成,严格按照消防法的规定执行各项监督工作,在消防安全责任下,对各项责任制度,诸如地方性法规、各项规章制度、管理条例等等加以完善,并严格执行。基于消防安全管理已经诉诸到法律范畴,就要明确相关法律责任,实现消防工作法制化转向,且系统化展开,以维护消防法律的权威性效益[7]。按照有关规定,应采取对消防监督执法工作进行考评的措施,对消防监督人员形成激励效应。此外,为了使政府管理适应目前的消防监督执法工作,要从现行的社会消防状况的角度出发,对政府工作制度进行调整,且将政府各部门的工作内容与消防工作紧密结合,以避免社会上各种阻力的存在而影响到监督执法工作的执行。

综上所述,促进消防监督执法工作,就需要适应社会发展环境,不断地调整和改善消防监督执法工作内容,为社会更好地提供消防安全服务。消防部队以及有关管理部门需要在执行消防任务的同时,还要根据地区消防环境更新管理观念,依法履行职责,以通过强化消防监督的法制化管理,完善高峰乡消防管理职能。

参考文献:

[1]郭国春.浅析当前消防监督执法工作中存在的问题及对策[J].法制与社会,2012(5):139-141.

[2]杜文喜.新消防法施行后消防监督执法工作面临的挑战及对策[J].武警学院学报,2009(6):102-103.

[3]汤红涛,刘鲲鹏.试析现阶段消防监督执法存在的难点及其应对措施[J].科技与企业,2012(12):352.

[4]倪华.新《消防法》实施后消防监督执法的几点思考[J].内蒙古电大学刊,2009(5):26-27.

[5]杜文喜.新消防法施行后消防监督执法工作面临的挑战及对策[J].武警学院学报,2009(6):76-79.

农业执法存在问题及整改措施篇6

一、总体任务

整改落实阶段的主要任务是明确目标、制定措施、健全制度、落实整改,同时要做好活动总结工作,组织进行群众满意度测评。充分运用前两个阶段的成果,紧扣“建设一支过硬干部队伍、提升执政为民水平”主题,围绕工商职能转型主线,明确整改项目、整改目标和时限、整改措施、整改责任,对整改落实作出公开承诺(简称“四个明确、一个承诺”),切实抓好整改落实,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,进一步建立健全促进科学发展的体制机制。

二、整改落实项目、目标和时限、措施、责任

(一)整改落实项目。重点对分析检查阶段查找出的问题和差距进行整改。在活动开展的分析检查阶段,局领导班子查找出在思想还不够解放、作风还不够扎实、宗旨意识还不够强、队伍素质与科学发展观的要求存在差距等四个方面不适应、不符合科学发展观要求的问题,并形成了领导班子分析检查报告。整改落实阶段的主要工作是针对存在的问题和差距,进一步理清发展思路,集中力量解决存在的问题。

按照科学发展观的要求,对以上问题逐条认真进行分析,科学分类排队,将其归纳为:1、在思想认识上,对科学发展观认识还不够全面。2、调研工作还不够经常化,全面调研和专题调研不够深入。3、对部门部署的工作任务虽有督查办理,但效果仍不很理想。4、是业务工作抓得不够平衡。5、为基层、为群众服务的意识树得不够牢固。6、深入干部职工中解决实际问题还比较少。7、干部职工活动内容还不够丰富,满足不了干部职工的需求和愿望。8、对照“一面旗、一团火、一盘棋”(以下简称“三个一”)要求,在部分领导干部身上还存在着党性修养不够、精神状态不佳、工作能力不强、思想作风不实等问题,与肩负的职能还不相匹配的问题等八个方面需要着手整改的项目。

(二)整改落实目标和时限、措施、责任。针对以上所存在的问题,局领导班子结合各自分管工作,征集各方面的意见和建议,结合1356工作思路和工商“转型”的需要,经讨论达成了共识,形成了六个方面的整改落实目标,明确了重点任务,落实了整改责任和时限,提出以下整改措施:

1、进一步加强党组班子自身建设,提高领导班子领导科学发展的能力

重点任务:

通过深入学习实践科学发展观,进一步提高领导班子领导××工商科学发展的能力。

整改措施:

(1)加强理论学习。把学习中国特色社会主义理论体系作为领导班子思想建设的首要任务,不断提高思想理论水平。特别是进一步深入学习科学发展观,加深对科学内涵和精神实质的理解和把握。坚持和完善中心组学习制度,强化政治理论学习,掌握经济社会管理、法律法规、工商行政管理的新知识。负责组织推动全局机关理论学习,建设学习型机关。党组中心组每年集中学习时间不少于12天。

责任领导:*

承办单位及负责人:人事监察股(*)

整改落实时限:2009年7月至2012年12月

(2)深入开展调研活动。围绕工商转型的需要,理论联系实际,加强对工商科学发展的方向性、政策性的调研,重点对服务地方经济发展、消费维权、干部职工思想动态、基层建设等方面开展调研,切实解决工商转型期热点、难点和深层次的问题。着力把理论学习的成果转化为促进工商科学发展的工作思路和实际能力。

责任领导:*

承办单位及负责人:办公室(*)

整改落实时限:2009年12月

(3)进一步解放思想,努力改革创新。以科学发展观为统领,紧密结合县情,准确把握当前工商转型面临的新形势新机遇和新挑战,创新工作思路方法,发展机制,进一步发挥工商职能作用。

责任领导:*

承办单位及负责人:办公室(*)

整改落实时限:2009年7月至2012年12月

(4)加强局领导班子建设。建立分管领导负责制。分管领导要经常到分管单位和基层调研,加强检查和指导工作,为分管工作排忧解难。畅通办文办事程序,请示及时批复,促进工作开展和推进。

责任领导:*

承办单位及负责人:人事监察股(*)

整改落实时限:2009年7月至2012年12月

2、坚持以“四个统一”为指导,立足工商职能,服务经济社会发展

重点任务:

正确认识和处理好监管与发展、监管与服务、监管与执法、监管与维权(以下简称“四个统一”)的关系,努力做到“四个统一”。进一步加强学习,加强宣传,加深理解,坚决贯彻,把“四个统一”的要求落实到各项具体工作中去,充分发挥工商职能作用,以科学发展观为指引,积极助推经济平稳较快发展

整改措施:

(1)积极促进各类市场主体健康发展。积极支持国有集体企业、私营企业、个体工商户、农民合作社发展,增加市场主体发展总量;积极支持企业改制、兼并、重组,做大做强,增强市场竞争力;积极支持发展现代服务业,发展新型工业化,提升高新技术产业,切实提高发展质量;严把市场准入关,按照国家产业政策依法做好淘汰落后相关工作,支持提高可持续发展能力。

责任领导:*

承办单位及负责人:企业注册登记管理股()、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)

整改落实时限:2009年7月至2012年12月

(2)积极服务农村改革发展。进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、市场助农和政策惠农(简称“七农”)等工作机制,促进农业增效、农民增收。

责任领导:*

承办单位及负责人:市场股(*)、企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)

整改落实时限:2009年7月至2012年12月

(3)积极促进区域经济协调发展。深入推进区域执法协作、维权协作、商标发展协作等机制,营造区域经济发展的良好环境。发挥工商部门、个私协会作用优势,加大工作力度,支持各类区域经济发展。

责任领导:*

承办单位及负责人:市场股(*)、企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)

整改落实时限:2009年7月至2012年12月

(4)积极实施商标战略。支持企业提升自主创新能力,提高市场竞争力,以“一所一标”活动为契机,要求每个工商所至少帮扶辖区一户企业、个体工商户申请注册一件涉农商标,使全县的涉农商标注册迅速增加,使“一所一标”工作开展扎实,积极争创驰名、著名商标。

责任领导:*

承办单位及负责人:企业注册登记管理股(*)

整改落实时限:2009年12月

(5)积极支持中小企业发展。帮助中小企业解决融资难题,认真做好企业股权出质登记、动产抵押登记等工作,促进中小企业加快发展。

责任领导:*

承办单位及负责人:市场股(*)

整改落实时限:2009年12月

(6)积极促进就业再就业。落实国家优惠扶持政策,以“贷免扶补”工作为契机,大力支持下岗失业人员、高校毕业生、退役军人、返乡农民工自主创业、自谋职业。

责任领导:*

承办单位及负责人:企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)

整改落实时限:2009年12月

3、加快推进“四化建设”,依法履行职责,不断提高市场监管执法效能

重点任务:

围绕制度化、法制化、程序化、规范化(以下简称“四化建设”)工作思路,以工商“转型”为契机,努力构建适合工商科学监管、和谐监管的市场监管长效机制,不断提高市场监管执法效能。

整改措施:

(1)加快推进市场监管执法工作的制度化、规范化、程序化、法治化“四化建设”,不断提高工商部门依法行政水平,提高市场监管执法效能,树立工商部门良好的执法形象。

责任领导:*

承办单位及负责人:法制股(陈春)、监察室(*)、市场股(*)、12315投诉举报中心(杨金跃)、公平交易股(杨鸿义)、企业注册登记管理股(*)、人事监察股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)

整改落实时限:2009年7月至2012年12月

(2)切实加强信息化建设成果应用,积极推进监管领域由低端向高端延伸、监管方式由粗放向精细转变、监管方法由突击性专项性向日常规范监管转变、监管手段由传统向现代化转变。

责任领导:*

承办单位及负责人:法制股(陈春)、办公室(*)、市场股(*)、12315投诉举报中心(杨金跃)、公平交易股(杨鸿义)、企业注册登记管理股(*)、城关分局(*)、勐遮分局(*)、打洛分局(*)、勐混工商所(*)

整改落实时限:2009年7月至2012年12月

(3)加强法制建设。深入开展有关工商行政管理法律法规研究,加强法制机构和队伍建设,健全法制制度,打造一支高素质的工商行政管理执法队伍。

责任领导:王国新

承办单位及负责人:法制股(陈春)、办公室(*)、人事监察股(*)

整改落实时限:2009年7月至2012年12月

4、坚持以人为本,依法维护消费者合法权益

重点任务:

大力实施12315品牌示范工程,建立和完善消费维权体系,逐步搭建形成12315行政执法体系“四个平台”,扩大消费维权监督网络的社会覆盖面和影响力,推进农村消费维权工作深入开展。

整改措施:

积极引导消费者依法维权、正确维权,加大消费安全的宣传力度不够,针对消费者投诉面临着的举证难、鉴定难、解决难、执行难的问题,在11个乡镇建立消费者协会分会、85个行政村建立消费者维权站和12315投诉站(简称“一会两站”),形成覆盖城乡的消费维权网络,积极开展好3.15消费者权益保护宣传活动,扩大宣传效果,凸显品牌效应。

责任领导:王国新;

承办单位及负责人:12315投诉举报中心(杨金跃)

相关责任单位及负责人:消费者权益保护委员会(*)、法制股(陈春)

整改落实时限:2009年12月

5、转变作风,提高水平,推进和谐文明新发展

重点任务:

以作风建设为抓手,加大精神文明建设力度,丰富干部职工活动,营造和谐氛围,推进和谐文明新发展。

整改措施:

(1)深化精神文明创建活动。经常开展群众性精神文明创建和文化体育活动,不断满足群众求知、求乐、求健康的需求。加快建立覆盖全辖区、涉及经济社会生活各个方面的社会诚信体系,全力打造“诚信工商”。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。以申报省级精神文明单位为契机,深化精神文明创建活动,深入实施市民素质提升工程,不断提高广大干部的文明素质和整个社会的文明程度。

责任领导:保俊文

承办单位及负责人:人事监察股(*)

整改落实时限:2009年9月

(2)开创文化事业。建立机关图书室、活动室,完善借阅制度。充分发挥工、青、妇组织作用,适时开展寓教于乐,强身健体的文娱活动和体育比赛,营造和谐氛围,增进感情交流,增强凝聚力。

责任领导:保俊文

承办单位及负责人:人事监察股(*)

整改落实时限:2009年12月

(3)加强作风建设。建立作风督查工作机制,定期围绕机关作风、思想作风、工作作风中存在的突出问题,进行专项督查,积极推进作风的大转变。通过作风转变促进工作落实,推动事业发展。

责任领导:保俊文

承办单位及负责人:监察室(*)、人事监察股(*)、办公室(*)

整改落实时限:2009年7月至2012年12月

6、加强党风廉政建设,切实抓好班子建设及队伍建设

重点任务:

加强党风廉政建设,不断改进工商工作方式,转变工作作风,提高依法行政水平,增强服务意识,提高服务质量。不断提高队伍综合素质,努力打造一支思想政治坚定、纪律作风严谨、执法服务水平一流的高素质干部队伍。

整改措施:

(1)完善党风廉政建设制度和效能监察制度。紧密结合工商工作实际构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的长效机制。制定《××县工商局2009年纪检监察工作实施意见》。

责任领导:保俊文

承办单位及负责人:监察室(*)

整改落实时限:2009年7月至2012年12月

(2)落实党风廉政建设责任制,认真履行党风廉政建设各项制度。严格执行党风廉政建设责任制,认真落实一岗双责;加强拒腐防变机制建设,坚持以制度管人,以制度管事,以制度加强对领导干部的内部监督和群众监督;改进党风廉政教育的方式方法,强化廉洁从政意识;切实加大纪检监察工作力度,突出重大工程建设、行政许可、行政处罚等容易出问题的环节,认真落实《廉政风险点登记防范管理办法》,严格监督,严加防范。

责任领导:保俊文

承办单位及负责人:监察室(*)

整改落实时限:2009年12月

(3)进一步加大基层建设力度。加快建设一批规范化示范工商所,配优工商所长,配齐执法人员,配备执法装备,建好小会议室、小活动室、小学习室、小食堂,不断改善工商所工作和生活条件。

责任领导:*

承办单位及负责人:人事监察股(*)、办公室(*)

整改落实时限:2009年12月

(4)继续抓好干部学习教育,不断提升队伍整体素质。加强干部职工思想政治学习和业务培训,提高队伍整体素质。制定学习制度。认真落实学习制度,做到三结合:一是与日常学习相结合。在日常学习制度的基础上,把科学发展观纳入学习制度中,整合学习内容,建章立制增强学习科学发展观的长期性。二是与日常工作相结合。把科学发展观的学习融入到党员干部的日常工作之中,不断增强党员干部学习贯彻科学发展观的坚定性,全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。三是与学习自觉性相结合。始终要提高党员干部的学习意识,强调用科学发展观武装党员干部的重要性和必要性,不断增强学习实践的自觉性,加深对科学发展观理论体系的全面理解和掌握,增强用科学发展观指导自身工作的自觉性。

责任领导:*

承办单位及负责人:人事监察股(*)

整改落实时限:2009年12月

(5)加强党性修养,转变工作作风。切实强化宗旨观念和人民公仆意识、服务意识,克服形式主义,坚持立党为公、执政为民。班子成员带头开展执法检查,带头调查研究,带头密切联系群众,虚心听取基层同志以及干部群众的意见和建议,定期听取机关干部职工的意见和建议,察民情,顺民意,认真研究解决群众反映强烈的问题。

责任领导:保俊文;

承办单位及负责人:局党总支部(*)、城关支部(*)勐混支部(*)、监察室(*)、人事监察股(*)

整改落实时限:2009年8月

三、完善体制机制

××县工商行政管理局把创新体制机制作为学习实践活动取得实效的重要标志,积极稳妥地推进体制机制创新,建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展和符合科学发展要求的规章制度,解决制度缺失和制度障碍等问题,对现有的规章制度进行系统清理,在全面清理的基础上,做好废、改、立工作。对《××县工商行政管理局学习制度》、《××县工商行政管理局党风廉政建设制度》、《××县工商行政管理局贯彻四项制度之对外宣传制度》等制度进行了修改,新建了《××县工商行政管理局行政效能督查工作制度》、《××县工商行政管理局执行四项制度之联席会议制度》、《××县工商行政管理局贯彻四项制度之对外宣传制度》等制度,形成有利于科学发展的正确导向,为深入贯彻落实科学发展观创造良好的制度环境。

四、践行科学发展观,为民办实事好事

根据县委的安排和部署,坚持以人为本,把人民群众反映的热点、难点问题作为整改的出发点和落脚点,真正落实几件群众普遍期待的实事好事,多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事,使人民群众真正感受到开展学习实践活动带来的新变化新气象。

(一)服务社会主义新农村建设。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,坚持统筹城乡发展的方略,认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,切实解决“三农”问题,充分发挥工商行政管理职能作用,深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作,促进农业增效、农民增收,努力建设富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。

(二)开展贷免扶补工作鼓励创业。认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印云南省鼓励创业贷免扶补实施办法(暂行)的通知》、《关于印发云南省鼓励创业贷免扶补实施办法细则(暂行)的通知》、《云南省工商局云南个私协会关于贯彻落实云南省鼓励创业贷免扶补实施办法的通知》文件精神及相关规定,××县工商行政管理局结合工作实际,开展鼓励创业“贷免扶补”工作,积极引导包括大学毕业生、农民工、复转军人、失业人员等人员自主创业,鼓励扶持他们以创业促进就业,扩张创业带动就业的倍增效应,实现省委省政府提出的保持经济平稳增长,保持社会和谐稳定要求。我局鼓励创业“贷免扶补”工作既要围绕党政中心、贴近实际工作,又要以此契机树立新时期服务型工商的崭新形象。

(三)开展帮扶活动,促进脱贫致富。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,自帮扶工作开展以来,亲自到贫困党员家中了解经济发展情况、生活情况,帮助解决困难。通过不断的交流信息,随时掌握贫困党员的情况,促进了帮扶工作的顺利开展。在帮扶过程中,采取了爱心捐助、生产资助、生活关心等措施,不仅从物质上给予帮助,更从思想上进行帮扶。帮助他们转变思想观念,树立自强、自立意识。能自己谋求发展之路,积极自我脱贫致富,并能积极做好生产带头人,为贫困党员脱贫致富、为新农村建设多做贡献。

五、保障措施

(一)强化组织领导。局学习实践活动领导小组对重大事项进展和整改落实情况进行全面检查监督。各股(室)、工商所(分局)要将相关各项整改工作纳入重要议事日程,摆在突出位置,实行一把手负责制,层层抓落实,确保责任到位、措施到位、投入到位。要按照科学发展观的要求,适时制定、出台相应的配套措施和实施意见,对具备条件解决的问题要立即着手解决,对不具备条件解决的问题,要创造条件,明确时限,分步实施,积极解决,确保各项目标任务的顺利实施。

(二)坚持统筹兼顾。要坚持以国家工商总局提出的“四个统一”为指导,以建设高素质队伍、运用高科技手段、实现高效能监管、履行高质量服务(简称“四高目标”)为方向,既立足当前又着眼长远,既治标又治本,既注重解决实际问题又注重加强机制制度建设。

农业执法存在问题及整改措施篇7

今天在这里召开全市农业系统民主评议政风行风动员会。按照省农业厅、*市纪委、市政府纠风办的部署,农业系统是今年开展民主评议政风行风工作的四个系统之一。今天的会议就是为进一步加强和推进农业系统政风行风建设,对农业系统的政风行风评议工作进行全面动员和部署。下面我讲三点意见:

一、深化认识,增强民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感

民主评议政风行风活动是中央部署的,在各级党委、政府领导下,组织社会各界代表对权力相对集中、人民群众比较关注的行业,特别是行政执法、经济管理、市场调节和公共服务等政府部门和行业进行民主评议,找准政风行风存在的突出问题,督促抓好整改,全面加强行业作风建设的活动。

民主评议政风行风就是动员广大人民群众对农业部门的工作实行民主监督,是落实“*”重要思想,加强民主政治建设,推进党风廉政建设,搞好作风建设的一项重要举措。农业系统被列为评议系统,体现了党委、政府对“三农”工作的关心和重视。全市农业系统干部职工必须深化认识,切实增强开展民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感,以诚恳、务实、负责的精神,积极抓好民主评议政风行风工作,把全市农业系统行风建设推向一个新水平。

㈠开展政风行风评议是实践“*”重要思想的客观要求。抓政风行风建设,既是落实“*”重要思想的要求,也是树立农业部门形象的需要。群众最关心的是自己的切身利益是否得到保障,他们反映的问题政府部门能否按照政策给予解决。“三农”问题是全国的热点,目前,虽取消农业税,采取一些支农、惠农政策。但是,这并不意味着农民负担问题已经解决,我们应该清醒地看到,当前减轻农民负担工作面临着许多新的情况、新的问题,如:“三乱”的问题还没有根本解决、农资价格仍有上涨趋势等。今年农业系统被确定为民主评议行风的系统,我们要以此为动力,进一步加强政治建设、道德建设、业务建设、行风建设和制度建设,在农业系统形成一种积极向上、团结奋斗的良好风气,努力建设一支党委政府放心、人民群众信任、社会各界称赞的农业队伍。通过抓行风建设,树立起干净干事的形象、依法行政的形象、办事高效的形象和为民服务的形象。

㈡开展政风行风评议是提高农业行业政风行风建设水平的迫切需要。农业系统历来都重视政风行风建设,注重从思想、道德、法制、廉政建设着手,以服务“三农”为宗旨,不断提高服务质量,促进了农业、农村经济的发展,但是,在行业风气和作风建设上仍存在一些不容忽视的问题。主要表现为:有的办事效率不高,态度生硬;有的存在“门难进、脸难看、事难办”的作风;有的作风不扎实、服务意识差等等。对这些问题,如果我们不下决心予以纠正,就会损害农业部门的形象,损害党和政府的形象。我们一定要以这次民主评议政风行风为契机,全面提高农业系统政风行风建设水平,真正达到“内强素质,外树形象”的目的。

㈢开展政风行风评议是促进农业部门进一步发挥职能作用、服务经济建设的重要举措。近几年来,全市农业系统在市委、市政府的领导下,坚持科学发展观,围绕党委、政府的工作中心,认真做好“三农”工作,切实维护人民群众的根本利益,认真抓好纠正损害人民群众利益的不正之风,认真抓好行业建设和机关作风建设,认真解决损害群众切身利益的问题,促进了农业和农村经济的发展。同时,我们也要清醒地看到一些存在问题,如干部职工思想还不够解放、工作方式习惯于计划经济的管理模式、各级农业部门尤其是基层场、站、所的经济发展速度缓慢等。开展民主评议政风行风,可以发挥社会各界民主监督、指导作用,帮助我们解放思想,转变观念,进一步发挥职能作用,为经济建设和改革开放创造良好的发展环境。

㈣开展政风行风评议是提高“三农”工作透明度,加强民主监督的有效形式。社会各界都是我们的服务对象,对我们的工作他们最有发言权,可以进行最直接、最客观、最有力的监督。开展民主评议政风行风活动,就是把群众请进来,把对农业部门政风、行风建设的知情权、参与权、监督权和裁判权交给群众,保证人民群众充分行使民主监督的权利。

二、明确任务,深入扎实地推进农业系统民主评议政风行风工作

㈠指导思想。全市农业系统开展民主评议政风行风工作的指导思想是:以邓小平理论和“*”重要思想为指导,认真贯彻国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神,贯彻中纪委、省纪委、市纪委全会精神,围绕“建设社会主义新农村”的战略目标,树立和落实科学发展观,坚持教育、制度、监督并重,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,以服务“三农”为宗旨,以解决群众反映的突出问题为重点,以落实整改措施、树立行业新风、促进“三个文明”建设为目标,坚持标本兼治、纠建并举。以评促改、以评促建,着力解决农业系统政风行风方面存在的突出问题,切实纠正损害群众利益的不正之风,树立良好的政风行风,进一步提升农业系统的良好形象,不断提高服务质量,促进农业、农村经济的持续、快速、健康、有序发展,为我市“四个*”建设贡献力量。

㈡工作目标。民主评议政风行风的主要目标是:紧紧围绕“抓党风、促政风、带行风,树立农业部门新形象”这个主题,认真查找本系统、本单位和个人存在的问题,认真落实整改工作,全面提高农业系统政风行风建设水平。通过政风行风评议,使党员干部的先进性更突出,执政为民的理念更牢固,依法行政的意识更强化,干净干事的风气更浓厚,监督管理的成效更显著,面向群众的服务更优质;广大群众反映的突出问题得到更好解决;结合建设社会主义新农村,使人民群众对农业系统正确履行职责更加满意。

㈢评议范围。全市农业系统各县(市、区)农业局、农机局、梅江区水产局、梅县畜牧水产局及其直属事业单位;市农业局机关各科室及其直属事业单位。

㈣评议内容。这次民主评议政风行风,主要有十项基本内容:

⑴实施推进社会主义新农村建设情况。是否认真贯彻落实中央和省委、省政府、市委、市政府有关“三农”工作的决策和部署,是否牢固树立和落实科学发展观,是否采取各种有力措施,坚决落实党的支农惠农政策,切实提高农业综合生产能力,大力发展效益农业、特色农业,多渠道、多形式拓宽增加农民收入门路,是否积极推进社会主义新农村建设,是否采取得力措施推进“十大行动”。

⑵行风建设情况。是否按照“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则,建立起党委(组)统一领导、纪检监察部门配合协调、职能部门各司其职的政风行风建设领导体制、工作机制和建立工作机构;是否把行风建设纳入总体工作目标,摆上党委(党组)重要议事日程,与业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核,做到人员、责任、工作三落实。

⑶落实减轻农民负担政策情况。是否加强了对落实减轻农民负担党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制和“谁主管、谁负责”专项治理工作责任制,全面落实减轻农民负担“四项制度”,完善“一事一议”;是否建立健全农民负担监测、举报和案件查处等监管制度;是否加强对农村税费改革后续监管。

⑷落实农村土地承包政策情况。是否认真贯彻落实《农村土地承包法》,全面落实农村二轮土地承包政策,将土地承包经营权确权到户;是否积极配合有关部门抓好纠正征用农村集体土地中侵害农民利益问题的工作。

⑸政务“三公开”情况。是否全面推进政务公开、深化行政审批制度改革,推行“窗口式”服务;站(所)务公开是否做到按政策规定,向社会公开办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准、工作纪律、监督电话等;是否积极推行农村财务公开,加强对农村集体资产的监督管理。

⑹开展农资打假活动,维护正常农资市场秩序情况。是否采取有力措施,开展农业行政执法,认真抓好农资市场的整顿工作,坚决打击坑农害农的行为。

⑺机关作风建设情况。是否坚持“两个务必”,做到“八个坚持,八个反对”;是否存在、衙门作风和“门难进、脸难看、事难办”的现象;是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”的现象;是否存在漠视基层和群众的工作、生活困难;工作上是否存在推诿拖拉、敷衍塞责、态度生硬粗暴的现象;对上级的正确决定和交办的工作,是否雷厉风行,是否存在合意的就执行,不合意的就不执行的现象;是否存在吃拿卡要、刁难群众,与民争利、扰民伤民、加重群众负担现象;是否树立情为民所系、权为民所用、利为民所谋的思想,为民多办事,办实事。

⑻依法办事、依法行政情况。是否建立健全各项规章制度,严格按照法律法规和各项规章制度办事,做到用制度管权、管事、管人;是否做到公正执法、文明执法、廉洁执法。

⑼党风廉政建设情况。是否认真贯彻落实党风廉政建设

责任制,严格执行党风廉政建设各项规定,领导干部是否做到“为民、务实、清廉”;是否采取得力措施,纠正和克服“五股歪风”;是否存在奢侈浪费、等现象;是否重视举报工作,认真处理群众来信来访,坚决查处违法违纪案件。

⑽开展“排头兵实践”活动情况。是否认真开展排头兵实践活动,树立排头兵观念,发扬排头兵精神,培养排头兵作风,创造排头兵业绩,把“三个走在前面”的目标要求落到实处,在发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村、构建和谐社会、实施“四个*”战略中发挥积极的作用。

㈤抓住关键环节。民主评议政风行风工作,采取“上下联动、条块结合,统一部署、分头实施,面向社会、群众参与,评议系统、覆盖行业”的方式进行,评议内容、标准在系统内保持一致,做到议下评上,评深议透。全市农业系统民主评议政风行风工作领导小组会同市政风行风评议主管单位开展工作,在工作上按如下4个阶段实施:

⑴前期准备和宣传发动阶段(4—5月中旬)

主要做好几项工作:

一是成立领导机构。各级农业部门都要成立政风行风评议领导小组及其办公室,负责组织、协调、指导本地区、本单位、本部门的民主评议政风行风工作。做到机构健全,责任到人,联络方便。

二是学习文件,提高认识。认真学习、深刻领会中央、省、市有关政风行风评议方面的文件精神,进一步提高对政风行风评议工作重要性的认识,增强做好政风行风评议工作的主动性和自觉性。

三是制定政风行风评议实施方案。根据省农业厅的工作方案和当地政府纠风部门的要求,结合实际,制定行之有效的民主评议政风行风方案,做到目标明确、任务具体,措施有力。

四是召开动员大会,部署行评工作。

五是广泛宣传,营造氛围。通过农业网站、专栏、横幅标语、情况简报、广播电视等形式,广泛宣传。同时,开展以政风行风评议为主题的各种活动,营造良好的行评氛围。

六是向社会公布政风行风评议举报电话、意见箱、电子信箱,并在网上设立政风行风评议专栏,拓宽渠道,广泛收集意见。

⑵自查自评阶段(5月中旬—6月)

各单位要对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠,按

“边查边评边改”的原则,发现什么问题就要解决什么问题。

一是抓好自查。在自查的基础上,主动邀请有关部门、单位和政风行风建设特邀监督员等参与“会诊”,通过召开座谈会、问卷调查、走访服务对象和有关部门等多种形式,内外结合,把系统内部、服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议结合起来进行“六查六看”:一查思想作风,看是否树立全心全意为人民服务的思想意识,是否忠于职守,爱岗敬业,高效负责;二查工作作风,看是否存在简单粗暴、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题;三查执法行为,看是否存在不按法定依据、权限和程序执法,是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派的问题;四查群众纪律,看是否存在态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、事难办”问题;五查落实,看是否有抓政风行风工作不力、自查自纠落实不到位的问题;六查廉洁自律,看是否存在收送“红包”、吃拿卡要、以及其他违风廉政建设规定的问题。

二是抓好自评。各单位既要围绕评议内容、主要目标做好本级的自查自评自摆,又要组成评议工作小组,明查暗访,深入所辖各单位、各部门,特别是“窗口单位”进行检查评议,及时发现存在的问题,进行督促指导。

三是抓好自纠。在自查、自摆、自评的基础上,进行认真梳理、分析,及时发现并掌握本地区、本单位、本部门的党风、政风、行风、工作作风、生活作风等方面存在的问题,进行实事求是的剖析,找原因、查苗头,坚持边查边纠边改,纠建并举,进一步建立各项规章制度,规范服务和强化内部管理。

四是抓好汇报。各单位、各部门在完成自查自评自纠后,要及时写出自评报告,并及时上报。

⑶落实整改阶段(7—8月)

各单位针对自查自纠情况,结合广泛征求意见和建议,深入分析,突出重点,认真研究制定整改方案,落实具体整改措施,建立健全有关规章制度。对能及时解决或通过努力能解决的问题,及时解决;对一时不具备条件解决的,做出整改计划;对涉及政策性的问题,做出说明,以实实在在的整改工作迎接各级纠风办组织的政风行风评议整改情况检查。

前三个阶段结束后,各单位要进行工作小结,并将情况报市农业局行评办公室汇总后上报省。

⑷接受评议阶段(8—10月)

在不断巩固提高上一阶段工作成果的同时,认真准备,主动配合当地政府纠风部门开展政风行风评议活动,认真向政风行风评议团汇报本单位贯彻执行上级纠风工作情况,并虚心接受其检查评议。行评团将通过听取单位情况汇报、问卷调查、查阅资料、明查暗访、召开各界人士座谈会等形式,进行“面对面”、“背靠背”的评议,各单位、各部门要主动协助、配合行评团做好评议工作。对行评团提出的评议意见和建议,逐条梳理,分析原因,研究进一步整改的措施,并加以落实。通过民主评议政风行风工作,各单位要认真总结经验,从改革机制和制度入手,建立起比较完善的政风行风建设长效机制。

三、几点要求

㈠加强领导。各单位、各部门要把民主评议政风行风工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好,把民主评议政风行风工作摆上议事日程,局成立由“一把手”为组长,分管领导为副组长,党委成员为成员的民主评议政风行风工作领导小组,负责活动的部署、组织、协调、指导,解决工作中存在的问题。同时抽调力量,成立领导小组办公室,负责日常工作,确保民主评议政风行风工作的顺利开展。

㈡突出重点。民主评议政风行风是个系统工程,落实责任、条块结合是实现上下联动、齐抓共管、互相促进的一种重要机制。要按照省农业厅的工作部署和市纠风办的要求,科学筹划,精心组织,注重在效果上下功夫。要把工作的重心放在基层和“窗口单位”,紧紧抓住那些被社会所关注、与群众利益紧密相关、投诉较多的或容易产生不正之风的单位和部门以及重要工作环节,作为监督检查的重点。要建立政风行风评议定期检查分析制度,上级行评办负责对下级行评办的工作指导和监督。

㈢务求实效。政风行风评议工作要求高、任务重、时间紧、涉及范围广,各单位要按上级的部署和要求,因地制宜,突出重点,精心组织,周密安排,在推进依法行政、把握导向和改善服务等方面下功夫,切实把“积极、认真、务实”精神贯穿于全市农业系统政风行风评议工作的始终。

㈣讲究方法。做好全行业的行风评议工作,工作难度大,要做的事情很多,一定要有全局观念和整体意识,统筹兼顾,做到“六个结合”:开展政风行风评议工作与学习、遵守、贯彻、维护相结合,与开展社会主义荣辱观教育相结合,与“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动相结合,与建立健全惩治和预防腐败体系相结合,与业务工作相结合,与解决群众反映的热点、难点问题相结合。做到行评工作与“三农”工作两不误、两促进。坚持边评、边改、边建,对群众提出的问题和意见,认真梳理,制订切实可行的整改方案,采取有力措施,确保整改工作落实到位。

农业执法存在问题及整改措施篇8

为了积极探索新形势下如何加强党的执政能力建设,促进经济快速协调发展,进一步巩固党的执政地位,密切党同人民群众之间的血肉联系,车排子镇开展了“民情恳谈、民情日记、民情调查”等系例活动,加强基层党组织建设。

在开展“民情恳谈”系列活动中,领导干部下村走访群众,与群众促膝恳谈,广泛征求农户对党委、政府和村队两委班子及为农服务部门的意见和建议,下村干部共27人,其中领导8人,每人分包一村,共走访农户1000余户,访率80%,民情日记9本,写出有针对性的调研报告9篇共30000字,了解全镇农户发展状况及存在的问题;农民家庭经济收入情况;生产、生活中存在的困难等。通过开展“民情恳谈”活动,了解到我镇当前农村工作中存在主要的突出问题是:农村灌溉用水紧张,水管部门配水不公,用水量与实际水量不符,水地矛盾日益突出,管理措施有待改进;防病改水工作滞后,部分群众吃水难的问题尚未解决;个别村队帐目不清,应及时理清来往帐目;村队路、渠、路基础设施建设不配套,影响农业增产,农民增收;产业结构单一,抵御风险能力弱;干部工作作风有待于进一步转变;农技、农机等科技服务部门应加大科技服务力度,做好为农服务工作。综合以上存在的问题,纠其原因是村委会经济发展思路不清,没有很好地引导农民种植、养殖、走多元化经济,多渠道地走致富之路,其次是为农服务部门服务意识不够,忽视了为农服务的宗旨,没有建立切实可行的管理制度和措施,根据我镇实际情况,对农民提出的主要问题,党委、政府进行了深入研究,制定出具体解决措施和办法,对农民做了答复,各项问题责任到人,整改措施到位。通过针对性地提出治理,改进和解决问题的对策,从而增进了干群的联系和了解。进一步强化了基层党组织的执政能力建设,只有依靠群众,一切从群众利益出发,切实为民办事,让广大群众真正相信,才能更好地带领村民勤劳致富,确保农村经济发展和社会稳定。

在开展“民主日”活动中,充分调动村民“民主决策,民主管理,民主监督”的积极性,发挥村民在村务管理中的作用,密切党群、干群关系,切实解决当前农村存在的突出问题,确保农村稳定,车排子镇近期在各村开展村干部“民主日”活动。参加“民主日”活动人员:本村党员干部、村民代表、三老人员、包村工作组、广大群众。“民主日”活动的主要内容:听取村党支部、村委会半年工作总结和下半年工作计划及重大决策事项的报告,并提出意见和建议。村务公开情况。听取群众意见和建议。进行民主决策、民主评议村干部及其它重大事项。具体程序:“民主日”活动村党支部书记、村委会要有书面材料。做到有记录,有结果,有总结。程序为:1、听取报告。2、讨论审议。3、收集群众意见。4、村干部当场对话答疑。5、通过一些重大事项决议。6、材料上报。至7月20日,全镇9个村全部开展了村干部“民主日”活动。各村村干部、村民代表、三老人员、广大群众积极参与到这项活动中来.将村民提出的合理化意见建议进行汇兑,能由本村解决的由本村承诺限期解决,不能解决的上报镇党委.在本次“民主日”活动中,全镇各村村民共提出涉及到村干部工作作风、用水管理、土地调整、村级财务、壮大集体经济、综合治理等方面的意见及建议30余条;对于以上问题,有针对性的制定整改措施,加以整改,大力解决人民群众的难题服务人民,巩固党的执政基础..通过村干部“民主日”活动,调动了村民参与村务、民主理村的积极性,推进了我镇农村基层民主政治建设;同时密切了党群、干群关系,群众与干部之间加强了交流、沟通了思想,得到了村干部及广大村民的赞同。

农业执法存在问题及整改措施篇9

一、整改落实的问题

建委党组按“四对照、四检查”要求,多种形式认真查找在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题,综合起来有以下方面:

(一)解放思想不够,贯彻落实科学发展观意识不强。

对科学发展观的精神实质理解的还不透,对其要义、本质、基本要求、基本方法把握得不够准,以科学发展观指导城乡建设工作力度不够。创新意识不强,特别是联系建设系统的实际,在建筑国企改革等方面没有迈出更大的步伐。

(二)统筹城乡发展意识不强,对村镇建设指导不具体。

工作中存在重城市建设轻村镇建设,重工程建设轻城乡建设,重加强工程建设轻建筑业管理的现象。没有很好地从全局的高度、全面协调发展的角度统筹考虑研究城乡建设工作,对村镇建设工作只停留在发发文件,收集情况上,深入县区、基层调查研究、指导少,解决村镇建设发展问题少。依法治建,对开发区、管理区及村镇建设工程管理上力度不够。各管理区、开发区及村镇公共建筑工程没有纳入统一管理,个别县区以政府采购方式发包工程,带来工程质量、安全等诸多隐患。

(三)建筑市场管理有待加强,科学管理水平不高。

建筑市场还存在压级压价、阴阳合同、工程垫资等现象。市场准入门槛过低,企业管理水平、从业人员素质良莠不齐,建筑市场、勘察设计、建设监理市场存在无序竞争、恶意竞争现象。对做大做强建筑业企业重视不够,服务、扶持不够。建筑业企业多而不强,缺乏竞争力,企业资质升级难。发展环境不宽松,建设行政执法上存在多头执法现象,以罚代管、以罚代纠问题较普遍。相关部门对企业的收费项目多、不合理,有的强行向建筑企业收取。大量的拖欠工程款问题也严重阻碍了企业的发展,前清后欠、开发商拖欠,已形成建设单位拖欠建筑企业工程款,企业拖欠材料款、农民工工资的多级拖欠现象,造成大批农民工集体上访讨要工资。建筑节能任务繁重、困难多、压力大,还仍然存在着节能水平不高,开发区、管理区多数建设工程节能不落实问题。既有建筑的节能改造工作尚待开展,“禁实”成果需要巩固,“免烧砖厂”需要进一步整治,新型材料质量需要提高。

(四)服务意识不强,工作不深入、不扎实。

在思想、工作作风等方面仍然存在着一些问题,服务意识不强,在对某些业务工作的指导中主动上门服务少,满足于以文件传达文件,以会议传达会议,会议多、文件多的问题依然存在。深入基层调查研究的少,工作被动、效率低,服务质量不高。系统内干部职工的积极性有待进一步激发。

二、整改工作的指导思想和主要目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系为指导,以“以科学发展观指导城乡建设”为主题,查找突出问题,剖析思想根源,落实整改措施。将整改与“行风评议”结合起来,与“三新”大讨论活动结合起来,与推动业务工作结合起来,解决影响城乡建设工作科学发展的大事、难事、急事,努力使领导干部领导科学发展的能力更强,党员干部模范贯彻科学发展观的表率作用更好,群众对科学发展观的满意度更高,真正达到干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标,为建设魅力*作出应有贡献。

通过整改活动,以领导班子和党员干部为重点,以尽快解决好一批基层和人民群众反映强烈的具体问题为突破口,研究城乡建设工作在建筑市场管理、建筑业做大做强、建筑节能、建设工程质量安全管理等方面存在的突出问题,着力在创新工作理念,转变工作思路上下功夫,牢固树立服务为民的思想。要让广大党员干部群众直接感受到学习实践活动带来的实际成效,使人民群众对市建委科学发展的满意度更高。

三、整改的具体措施

市建委在整改提高阶段决心贯彻落实边学边改、边查边改的原则,采取坚决措施,对存在的问题认真加以整改,真正达到提高思想认识,解决突出问题,创新体制机制,促进科学发展,打造和谐团体的目的,从而把今后的工作做得更好。

(一)抓住“理论武装”重点,不断提高思想和政治素质。

1、抓认识的提高。用科学的理论武装思想,用科学的理论指导工作,真正认识到只有认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,才能树立正确的世界观、方法论。

整改措施:在每周二、周五机关学习会上,加大对政治理论及科学发展观相关著作的学习。

2、抓制度落实。进一步完善学习制度,创新学习激励机制,使学习成为广大干部职工的自觉行动,努力建设学习型机关、系统。

整改措施:在原有的学习制度上进一步完善

3、抓学习深化,真正全面、系统、深入地学习科学发展观,做到理解要义、掌握精髓,不能停留在浅尝辄止。

整改措施:系统深入地学习科学发展观理论

4、抓理论与实践的结合。将科学发展观理论与实际工作紧密结合,努力实现学习实践活动提出的“八个转化”。

整改措施:按学习制度进行学习,使城乡建设工作真正达到科学发展,努力打造高效、节约、文明、优质的服务型机关、系统。

(二)促进城乡建设协调发展,大力推进城镇化。认真贯彻落实*和*届三中全会精神,围绕市委、市政府奋力推进中等城市向区域性中心城市跨越、打造“双百”城市的奋斗目标,按照中心城市、小城市、小城镇、重点村“四头并进”的方针,以科学发展观统筹城乡发展,积极推进城乡一体化进程,提高城镇化水平。

1、配合六城联创工作,加强“中州名镇”创建工作的指导与服务。

整改措施:积极与省厅沟通,争取指导支持力度,严格申报程序,对申报单位多指导服务。

2、建立并逐步完善建筑市场管理城乡一体化新机制,抓好新农村建设工程管理。

整改措施:前期已出台加强乡镇工程建设管理的相关文件,在此基础上要制定相关管理细则,使乡镇建设管理系统化、常态化。

3、加强新农村建设中施工技术人员培训工作。

整改措施:制定培训计划、培训内容,早日开展培训。

(三)进一步优化环境,促进建筑业企业做大做强。以科学发展观为指导,加快做大做强建筑业支柱产业。

1、加快调整,优化产业结构,扶优扶强,积极培育和打造龙头企业、集团。

整改措施:引导我市建筑企业进行结构调整,加大对龙头企业的扶持、培育力度,促进企业做大做强。

2、整顿和规范建筑市场秩序,进一步规范建筑业企业经营行为。

整改措施:出台规范建筑业企业经营行为的管理措施,进一步规范建筑施工企业、监理企业、勘察设计企业、图纸审查机构的经营行为。

3、加强建筑业人才队伍建设,提高建筑业科技水平。

整改措施:制定建设行业人才培育规划,为企业吸引高技术、高水平人才创造条件,为企业引进高新施工技术、管理模式服好务,提升企业核心竞争力。

4、出台加快建筑业发展的实施意见,落实相关优惠政策,对收费项目进行进一步规范,切实减轻建筑企业的负担。

整改措施:在建筑工地垃圾处理费调整征收对象的基础上,进一步对一些收费项目进行调整,提请市政府尽快出台建筑业发展的指导性意见。

5、进一步规范城市规划区内零星和私人建房管理。

6、完善评标制度,遏制建筑市场围标、串标行为,促进建筑工程实现阳光交易。

整改措施:规范建筑市场秩序,在原有《招投标管理办法》的基础上进一步修改完善,细化相关实施细则。

7、进一步规范和完善文明工地创建工作。

整改措施:修改完善《文明工地标准》,规范创建程序及评比标准。

8、加大执法力度,进一步规范工程建设行为,保证建筑施工许可证办证率达100%。

整改措施:加大对市区、开发区、管理区工程建设执法力度,规范执法程序。

(四)强力推进建筑节能,促进可持续发展。进一步加强建筑节能目标管理,认真贯彻节能法规政策,出台规范性措施,强化行政监管,建立并实行“部门联动、全程把关”的建筑节能闭合式管理机制。加强政策引导,鼓励、扶持节能建筑、节能材料的开发和生产,在新型墙体材料专项基金返退,行政事业性和服务性收费减免等方面出台措施,促进建筑节能示范工程的项目建设。

1、加强建筑节能材料市场准入认证工作。

整改措施:出善建筑节能市场准入方面的管理办法。

(五)关注民生,维护群众利益和社会稳定。积极做好清欠工作,进一步健全防新欠的各项措施,维护建设行业稳定。积极帮助委属国有企业发展生产,努力搞好经营,增加收入,为确保职工劳动保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等各项费用的足额及时交纳,以解除职工的后顾之忧,确保系统大局的稳定。

1、加大建设领域“双清欠”工作日常监管,切实维护建筑企业及广大农民工的合法权益。

整改措施:狠抓遗留拖欠案件和领导交办件的解决落实。着力抓好农民工工资的日常清欠工作,加强对施工企业的规范化管理与监督,加大对企业合同化用工管理、农民工工资实名制发放、农民工工资保障金收缴监管力度和处理力度。

2、做好委属企业稳定工作。

整改措施:加大对委属企业的扶持力度,为企业经营发展创造良好的环境。

服务型机关。着力转变不符合科学发展的思想观念,使干部职工创造性地开展工作,提高领导科学发展的能力,建设学习服务型机关。

1、在委系统党组织中开展创先争优活动,促各项工作争一流。

整改措施:加快省级文明单位的创建,多开展文化娱乐活动,活跃职工业余生活,调动干部职工干事创业,创优争先的积极性。

2、完善制度,加强对委属各单位财务监督和规范管理。

整改措施:修改完善财务管理制度,加大对委属单位财务监管、指导。

农业执法存在问题及整改措施篇10

一、指导思想及总体要求

指导思想:坚持以科学发展观为统揽,深入贯彻落实省纪委十届五次会议和市纪委九届六次全会精神,紧紧围绕深化两项改革、建设三型工商的任务,着力解决人民群众关心的热点难点问题,认真抓好整改落实、建章立制工作。

总体要求:通过评议活动,依法行政的水平明显提高,服务质量明显提升,人民群众对工商机关的满意度明显上升。为推进基层规范化和机关规范化建设,加快法治工商、信用工商、信息工商建设步伐,切实做到问题不解决不放过、整改措施不到位不放过、群众不满意不放过。

二、整改内容

根据各方面征求到的53条意见和建议,经归类、梳理形成以下四个方面共28条内容:

(一)依法行政、公正执法方面:在对集贸市场的管理方面要加强与卫生、城管部门的沟通和联系,相互配合,提高集贸市场的管理水平;加强与城管部门的沟通和联系,争取专门划分一片区域给下岗职工等弱势群体经营,有效解决市区小商贩占道经营、乱摆卖的情况;加大对食品安全领域的监管力度,严厉打击违法行为,确保让群众吃上放心菜、放心肉,维护良好的市场秩序和人民群众的切身利益等。

(二)政务公开、办事效率方面:加大硬件建设力度,建设好政务公开栏等设施,加大对有关工商的法律法规(特别是新出台)的宣传力度;希望在窗口办理广告登记审批的流程更快捷;加强消费维权工作,更多、更及时地向广大消费者消费警示,更好地维护消费者权益等。

(三)服务态度、作风建设方面:加大上门服务力度,开通网上年检报送预审服务,方便企业年检。推广网上登记,推行电子政务工作有待进一步深化;年检效率因相关宣传力度、受理人员少等原因,年检期间还出现排长队现象;接待消费者来访、接听咨询电话有时存在未能使用礼貌用语,解释工作还存在不够细心、热心、耐心的情况等。

(四)其他方面存在问题的情况:做好行评资料的汇总,完善规章制度;重视对网络舆情的收集和管理。及时更新湛江红盾维权信息网办事电话,变更以前电话为现电话;要进一步加强与当地行评办沟通联系,积极配合行评办工作等。

三、整改措施

根据查找的问题,市局在各科室、各单位提出整改措施的基础上制定了全局的整改措施。

(一)针对依法行政、公正执法方面的意见建议,坚决落实行政执法责任制,健全完善公开透明的监管执法制度和内外监督制约体系。

1、关于在对集贸市场的管理方面要加强与卫生、城管部门的沟通和联系,相互配合,提高集贸市场的管理水平建议的整改措施:

一是加强部门协调,发挥市场综合监管效应。市场监管工作是一项综合管理工作,我局继续加强与市场物业管理、经贸、质监、农业、粮食、畜牧、公安、城管、卫生等部门的联系,坚持联席会议制度,共享信息,增强合力,发挥市场综合监管效应;

二是积极协调相关部门,向市政府为市场升级改造建言献策。与市市场物业管理总站草拟了《湛江市市区农贸市场升级改造工作实施方案》;与市质监等部门草拟了《湛江市农贸市场建设及服务管理体制规范》,对市区59个农贸市场的规划、建设、设施技术标准、市场管理与服务都作了明确的规定,并呈报市政府,待市政府审批后实施;

三是以创卫和城乡清洁工程为契机,开展整治工作。市场周边的乱摆乱卖行为,牵涉部门较多,借助市政府城乡整洁工程奖惩和问责机制,主动走访赤坎、霞山等市场物业部门,走访赤坎区政府、相关街道办事处,共同拟定出整治市场脏乱差等热点问题的工作方案,拟在赤坎、霞山区创建两个样板市场,作为全市市场升级改造的示范,优化市场卫生环境。

责任领导:××

责任单位:市场合同科;

责任人:××;

整改时限:12月底前,长期坚持

2、关于加强与城管部门的沟通和联系,争取专门划分一片区域给下岗职工等弱势群体经营,有效解决市区小商贩占道经营、乱摆卖的情况建议的整改措施:

一是向政府部门建议在一些不妨碍交通和市容情况的路段开设夜市或假日临时市场,配合市城市执法局调研论证,制订方案;

二是积极配合有关部门加强对临时市场商品质量的监管,及时受理有关消费投诉,共同维护好湛江市市容市貌和市场经济秩序。

责任领导:××;

责任单位:市场合同科;

责任人:××;

整改时限:12月底前,长期坚持

3、关于市场食品安全投诉时有发生,如农产品质量(含农产品投入品,即化肥、农药质量等)、猪牛肉灌水、短斤缺两等问题的投诉较多建议的整改措施:

一是推行市场食品电子台账,构建食品追根索源机制。组织人员对霞山、开发区、雷州市等工商部门使用的食品电子台帐软件进行升级,使其录入保存便利、检索快、统计分析更准确,为我市食品安全监管、尤其是应对突发食品安全事件发挥积极作用;

二是开展市场专项整治工作。开展肉品市场的专项整治,开展打击非法使用添加剂行为。主动协调有关职能部门,经常性开展食品抽检。与市农产品质量安全监督检测中心联合对农贸市场销售的农产品(蔬菜、水果)进行抽检。积极争取设立流动食品快速检测车;

三是落实市场开办者首要责任,做好行政指导工作。召开市场会议,部署市场食品安全和创建文明和诚信市场工作,耐心细致地引导市场开办单位落实省局《关于加大市场开办者违法行为查处力度促进市场食品安全监管工作的指导意见》,学习省局《广东省20xx年度创建诚信市场先进单位评分标准》,找出差距,分析重点难点,研究解决方案。指导市场开办单位依法落实市场管理第一责任人的责任,从流通领域批发源头上加大上市商品的食品安全监管,督促市场开办者和经营者全面落实索证索票、台账制度,确保食品安全来源;

四是继续加大明查暗访和督导督察工作。针对市场短斤缺两现象,督促各工商所严格要求市场开办单位设立复称台,为群众提供服务设施。

责任领导:××;

责任单位:市场合同科;

责任人:××;

整改时限:12月底前,长期坚持

4、关于个别市场开办者没有严格落实有关管理制度,个别市场存在脏、乱、差问题。集贸市场限塑工作有待进一步加强建议的整改措施:

一是召开市场开办者负责人会议,落实市场管理第一责任人的责任;

二是结合创建诚信市场的契机,做好市场卫生管理;

三是部署市场食品安全和创建文明和诚信市场工作;

四是积极协调相关部门,向市政府为市场升级改造建言献策。

五是加强源头的清查。特别是加强塑料批发商的巡查力度;

六是加强宣传力度,使广大消费者响应国家的号召,拒绝使用不合格的塑料购物袋,积极推进环保工作;

七是指导和督促市场开办单位落实第一责任人的责任,督促市场开办者建立并健全市场内销售使用塑料购物袋管理制度和购销台帐制度,与经营者逐一签订执行限塑令的承诺书;

八是鼓励和引导由市场开办单位或场内经营者在市场内设立专营(或兼营)合格塑料购物袋经营摊位,实行塑料购物袋统一采购、销售。

责任领导:××;

责任单位:市场合同科;

责任人:××;

整改时限:12月底前,长期坚持

5、关于加大对食品安全领域的监管力度,严厉打击违法行为,确保让群众吃上放心菜、放心肉,维护良好的市场秩序和

人民群众的切身利益建议的整改措施:

一是加大对假冒伪劣商品及农资、傍名牌、不正当竞争、违法广告、商标侵权等违法行为的打击力度;

二是重点加强食品安全监管,节日期间集中开展重点食品、重点区域以及季节性、节日性食品的专项执法检查,并带动全面查处销售假冒伪劣商品行为;

三是通过严厉查办各类违法食品及流通环节食品非法添加剂和滥用食品添加剂等方面,进一步打击食品违法行为,保护广大人民群众身体健康,营造安全的消费环境。

责任领导:××;

责任单位:经检科、经检支队;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

6、关于监管领域还不够宽,对一些领域的监管力度还不够大,与企业的沟通与联系不能满足企业了解相关法律法规的要求建议的整改措施:

一是紧紧围绕市局的中心工作,严厉查处虚假违法广告、商业贿赂等不正当竞争行为,严厉打击制售假冒伪劣商品(包括食品、农资等)行为,严厉清查虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资等违法行为;

二是积极与相关部门联系与配合,加大查处违法行为的力度,努力拓宽监管领域,建立执法办案快速反应机制。如一旦发现案情,执法人员立即奔赴现场,进行查处,将违法经营行为消灭在萌芽之中;

三是积极推行市场监管和行政执法在思维模式、手段方法、监管机制等方面的创新;

四是加强与企业的沟通与联系,定期召开行政相对人座谈会,使企业明确各项方针政策,了解经营过程中容易触犯的法律法规,共同维护合法经营秩序。

责任领导:××;

责任单位:经检支队、相关职能科室;

责任人:××及相关科室负责人;

整改时限:8月11月,长期坚持

(二)针对政务公开、办事效率方面的意见建议,坚持重点对行政处罚事项的对外公布,机关内部干部职工普遍关心的重大情况的公开,拓宽行政服务渠道,落实便民利民惠民措施。

1、关于加大硬件建设力度,建设好政务公开栏等设施,加大对有关工商的法律法规(特别是新出台)的宣传力度建议的整改措施:

一是加强硬软件建设。在工商所设置政务公开栏上,在配置电子触摸屏和电子监控系统上,不断更新办事流程、工作职责等内容上网上墙入屏,继续接受群众监督;

二是在市局、各县(市)局、分局内外网专门设置网上政务公开栏目,在网上将组织机构、内部管理规章制度、工商动态、工作决策、业务进展等向全系统和社会公开。

责任领导:陆颖;责任单位:办公室;责任人:陈康林;整改时限:9月份取得初步成效,长期坚持

三是结合广东省《关于进一步加强民营企业法制宣传的工作意见》,按照《关于进一步开展市场主体法律法规免费大培训活动的通知》要求,进一步组织开展免费培训十万经营户的送法上门、送法下乡活动;

四是充分利用新闻媒体优势宣传工商法律法规,按照市依法治市办安排开展20xx年公仆说法活动;

六是在红盾维权服务网页及时更新法律法规,构筑网上普法宣传教育平台;

七是与六五普法工作相结合,做好工商法律法规宣传普及工作。

责任领导:××;

责任单位:法规科、办公室;

责任人:××;

整改时限:9月份取得初步成效,长期坚持

2、关于希望在窗口办理广告登记审批的流程更快捷建议的整改措施:

一是重点加强对窗口工作人员广告许可业务知识的培训;

二是耐心向户外广告申请人解释提交材料的依据;

三是提前介入,耐心指导广告申请人填写表格和准备申请材料,做到咨询服务一口清,受理审查一次清。

责任领导:××;

责任单位:窗口办;

责任人:××;

整改时限:11月底前,长期坚持

3、关于加强消费维权工作,更多、更及时地向广大消费者消费警示,更好地维护消费者权益建议的整改措施:

一是建立完善消费警示制度,消费警示由季度一发增改为两月一发,更多、更及时向广大消费者消费警示,提醒消费者预防消费陷阱;

二是针对消费投诉热点、难点,及时组织调研,采取积极有效措施,较好解决热点、难点问题;

三是启动约谈问题企业机制,更好地维护消费者权益。

责任领导:××;

责任单位:消委会;

责任人:××;

整改时限:9月份取得初步成效,并长期坚持

4、关于工商登记资料查询途径有待进一步丰富建议的整改措施:

在原有政务公开的基础上,争取省局支持,开通电话查询工商登记机读资料。

责任领导:××;

责任单位:登记注册科;

责任人:××;

整改时限:12月份

5、关于进一步加强对工商工作亮点的宣传,让广大群众更加了解工商、理解工商、支持工商建议的整改措施:

一是推进政务公开进社区、进乡村。依托遍布100%社区和68%村委的红盾维权服务工作站,在市局、各县(市)局、分局、工商所、红盾维权服务站制作政务公开宣传栏,悬挂各类组织机构、工作职责、工作流程等政务公开上墙资料,印发各种宣传资料。设置工商宣传栏、上墙有关资料、印发资料,将政务公开的触角延伸到全市城乡;

二是深入开展工商开放日活动。举办工商法律法规咨询、业务操作流程体验、工作成效图片展览等活动,零距离推介工商各项业务,让群众走进工商、了解工商、支持工商;

三是充分利用报纸专版、电视台专题等新闻媒体优势,广泛宣传工商工作;

四是通过个私协会向广大会员下发各类法律咨询、接受会员投诉等相关服务手册(特别是新出台的服务政策措施)。

责任领导:××;

责任单位:办公室、个私协会;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

(三)针对服务态度、作风建设的意见建议,严格规范内部管理,严格规范行政行为,切实纠正损害群众利益的不正之风。

1、关于加大上门服务力度,开通网上年检报送预审服务,方便企业年检。推广网上登记,推行电子政务工作有待进一步深化建议的整改措施:

一是全面实施网上年检报送预审。通过网上预审明确告知企业需要提交的年检资料,使企业前来办理年检时既避免来回跑,又能快速通过年检;

二是加大预约上门年检力度。对一些大型企业、工业园区的市场主体采取提前预约上门年检。对银行、邮政、电信、保险等分支机构较多的企业,先集中其年检资料,加班审查,资料齐全通过年检后再通知其一次办妥,避免出现企业往返多次的现象;

三是按照《行政许可法》统一受理、统一送达的要求,将工商行政管理的许可业务全部纳入窗口服务,实现一个窗口对外、统一受理申请、统一送达行政许可决定的一站式服务;

四是充分利用现代技术手段,加快推进网上注册大厅建设,将注册大厅的一站式服务也变成网上的一站式服务。

责任领导:××;

责任单位:窗口办;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

2、关于年检效率因相关宣传力度、受理人员少等原因,年检期间还出现排长队现象建议的整改措施:

一是全面实施网上年检报送预审。通过网上预审明确告知企业需要提交的年检资料,企业前来办理年检时既免予来回跑,又能快速通过年检;

二是提高年检通过速度。开设绿色通道。根据上级有关规定,对符合免审的企业,以及从事一般贸易和多年来守法经营的企业,即到即办,兑现10分钟办妥的承诺;

三是使用poS收费机解决到银行缴费排长龙问题。

责任领导:××;

责任单位:窗口办;

责任人:××;

整改时限:11月底前,长期坚持

3、关于接待消费者来访、接听咨询电话有时存在未能使用礼貌用语,解释工作还存在不够细心、热心、耐心的情况建议的整改措施:

一是建立完善首问责任制和工作接访制度,认真履行服务承诺,提高服务质量和服务水平;

二是保持文明礼貌用语的使用习惯,对未能使用礼貌用语,解释工作不细心、欠缺热情耐心的干部进行批评教育,并在当月绩效考核扣分。

责任领导:××;

责任单位:消委会;

责任人:××;

整改时限:全年坚持

4、关于窗口在完善服务工作方面还有待进一步创新服务方式建议的整改措施:

一是继续实施一个窗口许可创新服务措施,新成立窗口办机构,设一个窗口办理所有工商许可类业务,全面推行一个窗口许可、一站式标准化、规范化服务;

三是继续加大宣传工作。在湛江日报上登出年检公告,告知需年检企业的范围、时限、方式等,让企业及时了解年检事项。通过电话和移动公司群发信息逐户向企业进一步告知及时参加年检注意事项。

责任领导:××;

责任单位:窗口办;

责任人:××;

整改时限:12月底前,长期坚持

5、关于要提高服务质量,解决群众反应的热点问题。要抓好队伍管理及日常监管的细节工作,不要出现引起群众反应强烈的事情建议的整改措施:

一是创新服务方式,进一步推广网上登记注册大厅,提升服务质量和服务效率;

二是进一步加强窗口建设,完善绿色通道、限时办理、上门服务、预约服务和延时服务等服务机制,提高办事效率;

三是继续使用poS收费机解决到银行缴费排长龙问题。poS机已在今年3月起使用,办事群众缴交年检费用,企业只需手持一张银行卡便可刷卡缴纳年检费,既方便又快捷,改变了以往到银行排长龙缴纳年检费的局面,做到了为企业年检提供一条龙服务;

四是严格按照法定时限和承诺时限办结业务。征求服务对象意见,有针对性地解决群众反映的热点问题。

责任领导:××;

责任单位:窗口办;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

五是加强干部教育培训工作,扎实推进基层干部大培训,分期分批对全系统基层干部进行集中培训,切实提高干部的思想政治和业务素质;

六是加强队伍作风建设,抓班子带队伍,贯彻落实好党风廉政建设各项规定,加强对队伍作风的监督,树立风清气正的良好环境;

七是规范业务运作。市局机关建立起工作指引,规范业务工作运行,以规范行政行为实现行政行为规范。坚持柔性执法理念,加大行政指导的力度,着力化解执法风险。

责任领导:××;

责任单位:人教科;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

6、关于少数办事人员素质、专业知识和服务态度有待提高建议的整改措施:

一是加强定期、不定期的多种形式的学习培训,提高服务水平;

二是建立窗口工作人员的量化考核制度。评选窗口之星和登记业务能手,形成人人争先创优的良好氛围。

责任领导:吴那良;责任单位:登记注册科、企业监督管理科;责任人:陈式平、刘汉谋;整改时限:12月份,长期坚持

三是服务要三做到。企业来窗口咨询要求工作人员做到热情细心、做到资料派发准确、做到讲解须知清楚。避免办事群众来回跑,提高办事效率。

责任领导:××;

责任单位:窗口办;

责任人:××;

整改时限:10月份,长期坚持

7、关于执行力方面,对局领导的决策,上级部门安排部署的工作并非都能认真落实,还存在有应付了事的现象建议的整改措施:

一是加强学习,提高干部对执行力重要性的认识。树立执行意识,做到无条件执行。工作确定下达后,先干再说,让时间检验;

二是创新工作方法,做到高效率完成工作任务;

三是用制度保障执行力,做到科学有效地管理;

四是建立工作责任制和问责制度,确保上级部署安排工作得到及时认真落实;

五是全面推行量化绩效考核制度,对办事拖拉、执行力不强的干部,在当月绩效考核扣分。

责任领导:××;

责任单位:人教科;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

8、关于理论学习方面,学习落实抓得不到位,流于形式。干部综合素质未能完全适应工商转型的要求,做学习型干部存在一定差距建议的整改措施:

一是建立每周半天学习制度,加强法律和业务知识学习;

二是以提高干部综合素质为目标,组织培训和大练兵,倡导干部多读书看报,争做学习型干部,以适应工商转型要求。

责任领导:××;

责任单位:人教科;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

9、关于工作思路不够宽广,工作举措缺乏创造性。缺乏求大突破、大发展的气魄,缺乏争先进位的紧迫感和危机感建议的整改措施:

一是进一步完善绩效考核制度,将对工作创新的有关要求纳入对部门和干部的绩效考核中;

二是加强干部的学习交流,多组织干部到外单位参观学习,进一步开阔视野。

责任领导:××;

责任单位:人教科;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

10、关于深入基层调研少,工作落实力度不够。工作中还存在作风漂浮的现象。对基层业务对口部门的指导和调研工作有待加强建议的整改措施:

一是市局窗口办的成立有利于登记注册科和企业监督管理科深入到基层局指导工作和调查研究;

二是走访有关企业、市场、商场、农村、农场等单位,与广大群众和消费者进行交流,征求他们对工商工作的意见和建议,理清工作思路,明确指导思想、工作范围、工作职责和工作要求,切实做好各项工作;

三是以行风评议活动来促工作,以工作成果来检验行风评议活动的效果,从而促进工作作风的转变。始终坚持面向群众,面向社会,面向市场,面向企业,面向基层的五个面向,不断转变作风,改进工作方法,克服门难进、脸难看、话难听、事难办的四难思想,积极、主动、热情、高效地为群众提供优质服务。

责任领导:××;

责任单位:市局机关各科室、直属单位;

责任人:机关各科室、直属单位负责人;

整改时限:长期坚持

(四)针对其他方面存在问题情况,公示存在问题,召开领导班子会议进行专题研究,制定整改方案;对评议代表提出的问题或建议给予合理答复。

1、关于做好行评资料的汇总,完善规章制度建议的整改措施:

一是做好行评资料的汇总。针对查找出来的问题和征求到的意见、建议进行认真梳理、分类,召开专题会议进行研究,拟定整改方案,做好反馈和解释工作,并予以公示、公告,接受群众监督。市局行评办收集整理评议资料上报市直行评办;

二是完善规章制度。针对存在问题,完善有关制度,使建立的体制机制符合工商服务转型、升级发展的要求;认真落实市局近期制定下发的各项制度措施,以纠促防,建立权力运行环节的风险防范监控机制;

责任领导:××;

责任单位:监察室;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

2、关于重视对网络舆情的收集和管理。及时更新湛江红盾维权信息网办事电话,变更以前电话为现电话建议的整改措施:

一是及时更新湛江红盾信息网办事电话。明确湛江红盾信息网管理和维护责任部门,明确分工和职责,加强网站管理,及时了解电话变更情况,及时修改相关的数据;

二是重视对网络舆情的收集和管理。安排人员具体负责每天对网络相关网站进行搜索,及时发现舆情,并向分管领导汇报;

三是及时更新登记注册大厅触摸屏查询系统内容。安排专人负责,定期收集信息并对相关内容进行更新;重新设计触摸屏查询系统,调整相关栏目,便于管理和使用;

四是解决红盾信息网网速慢的问题。对网络进行升级,加大带宽,将互联网接入带宽由目前的8m升级到100m;加强网络管理,购置网络管理软件,实时监控网络动态,提高网络维护水平和能力;督促相关科室对相关栏目和信息进行定期检查,及时发现和处理问题,保证网站运行正常。

责任领导:××;

责任单位:信息中心;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

3、关于要进一步加强与当地行评办沟通联系,积极配合行评办工作建议的整改措施:

一是主动与当地行评办沟通联系,积极配合行评办工作;

二是及时将有关工作措施,工作信息向行评办报送。

责任领导:××;

责任单位:监察室;

责任人:××;

整改时限:9月底前

4、关于加强与特邀监督员的联系,让特邀监督员多了解工商工作信息,方便开展监督建议的整改措施:

加强与特邀监督员的联系,邀请特邀监督员参与到大走访、大座谈、开放日等活动和大的执法案件处理全过程中,不断地吸收和采纳特邀监督员意见建议,达到及时发现问题,迅速开展整改直到群众满意的效果。

责任领导:××;

责任单位:监察室;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

5、关于加强工商人员的法律法规培训、考核,提高整体执法水平。特别是对基层窗口工作人员培训有待进一步提高建议的整改措施:

一是建立每周半天的学习制度,加强法律和业务知识学习;

二是以提高干部综合素质为目标,组织培训和大练兵,倡导干部争做学习型干部,以适应工商转型要求。

责任领导:××;

责任单位:人教科、法规科;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

6、关于对企业的法律法规培训工作有待进一步加强。建议商标广告科多对企业进行培训和指导建议的整改措施:

一是举办企业负责人进行法律法规培训班,企业负责人加强法律和业务知识学习;

二是商标广告科多对企业进行培训和指导,并发放有关宣传资料。

责任领导:××;

责任单位:商标广告科;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

7、关于要注意办公环境,抓好办公楼周边的环境卫生和办公室内部的整洁建议的整改措施:

一是专职卫生清洁员每天坚持两次对市局整栋大楼公共场所进行清洁,始终保持一个清洁舒适的办公环境;

二是各科室坚持每周一次内务卫生大清洁;

三是市局定期组织开展卫生检查评比活动,通报评比结果,营造良好的办公环境。

责任领导:××;

责任单位:机关服务中心;

责任人:××;

整改时限:长期坚持

四、工作要求

(一)落实责任,扎实整改。根据存在问题和职责的分工将整改方案内容细化,分解落实到有关科室,各科室要明确自身整改责任,认真做好整改并指导基层部门进行整改。

(二)针对问题,逐项整改。本着有则改之,无则加勉的诚恳态度,对反映的问题、意见建议及自查发现的问题,进行认真研究分析,归纳整理。对个性问题,逐条逐件加以整改,能解决的马上解决,一时难以解决的积极创造条件解决并做好解释工作,做到事事有着落,件件有回音。对共性问题,制定得力的整改措施进行整改,并向社会公开承诺。