乡村治理专题调研报告篇1
会议由中国自然资源学会土地资源研究专业委员会、中国地理学会农业地理与乡村发展专业委员会主办，贵州师范大学中国南方喀斯特研究院和贵州省地理学会承办。会议在快速工业化、城镇化发展的背景下，对我国农村土地整治与城乡协调发展的热点、焦点和关键问题，展开了广泛的交流和讨论。
会议设置了大会主题报告和分会场交流。佘之祥、蔡运龙、刘彦随、熊康宁等4位知名专家分别作了题为《城市化与农村土地问题》、《农业与农村的多功能性》、《统筹城乡发展与土地整治方略》、《喀斯特高原石漠化综合治理模式与技术集成》的大会主题报告。
大会设立了两个分会场，共有近40位专家、学者作了大会或分会场学术报告。与会专家、学者采用了“报告+提问+辩论+评述”的方式进行学术报告，强化了学术交流的灵活性与互动性。
为了激励土地资源青年科技人才，本次大会设立了“全国土地资源研究优秀论文奖”。由河南大学乔家君提交的论文《河南省农田利用集约度时空变化及其影响环境》等20篇论文荣获一等奖，由中国科学院地理科学与资源研究所李婷婷提交的论文《山东省农民人均纯收入时空演变格局研究》等22篇论文荣获二等奖。
本次研讨会论文集《中国农村土地整治与城乡协调发展研究》将于2012年8月由贵州科技出版社正式出版。论文集收录了经严格筛选的学术论文75篇，计120余万字，涉及农村土地整治理论与方法、农村土地整治规划及案例、农村非农化及其土地流转、统筹城乡土地利用及政策、新型城镇化与新农村建设、高标准农田建设与现代农业、城乡协调发展与土地资源战略、喀斯特地区的新农村建设模式、民族地区文化保护与乡村发展等前沿领域，展示了当前我国土地资源与乡村发展研究的最新成果和研究新进展。中国自然资源学会名誉理事长、中国工程院院士石玉林为论文集出版作序。
乡村治理专题调研报告篇2
说到调研报告,就不能不先说调查报告,有许多人把这两种文体混为一谈,在写作中不加以区分,其实是错误的。
调查报告是对某一情况、某一事件调查研究后,将所得的材料和结论加以整理而写成的书面报告。调查报告的使用范围很广,制定方针政策,解决各种实际问题,弄清事情真相,扶植新生事物,推广典型经验,都离不开调查报告。调查报告反映具有普遍意义或带有关键性问题的情况,内容比较复杂,深度广度的要求比较高。广义上说,所有的调查报告都或多或少带有某种研究性质,都是调研报告。而狭义的调研报告指的是以研究为目的写出的调查报告,它不包括反映特定情况、介绍工作经验、揭露特殊问题的专题报告,但它又包含这几方面的内容。
说调查报告与一般的调研报告并不一样,主要原因在于调查报告与调研报告的侧重点不同。调查报告侧重调查过程,而调研报告侧重于研究与结果,是以调查为前提,以研究为目的,研究始终处于主导的、能动的地位,它是调查与研究的辩证统一,充分反映调查研究的结果。以前的应用写作只讲调查报告,调研报告成为应用写作的专门体裁和热门话题,是在改革开放以后。进入21世纪,我国各项事业突飞猛进,不仅党政机关需要大量的调研报告,企业集团为了适应激烈竞争的形势,也需要更多的调研报告,因此,调研报告在应用写作中占有日益重要的地位。
调研报告的写作要抓好三个主要环节:调查、研究、报告。这三个环节中,调查是基础,研究是关键,调研报告的写作是把调查获得的材料所形成的观点,通过布局安排、语言调遣组织成文章。这里,调查与研究是辩证统一的关系。它们之间不仅相互作用,相辅相成,而且相互贯通。调查的目的,在于掌握大量、真实、全面的客观事实和具体数据,对基本情况有一个系统的了解;研究的目的是对已经获取的材料进行分析、研究,探索事物的本质和规律;报告则是在调查、研究的基础上,用书面形式说明结果。因此,可以说“调查”是“研究”的事实基础,“研究”是“报告”的理论依据,“报告”是调查、研究的具体体现。一、调研报告的特点1.调研报告——目的明确调研报告不同于调查报告,是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。2.调研报告——注重事实调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点,揭示出规律性的东西,引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实,一切分析研究都必须建立在事实基础之上,确凿的事实是调研报告的价值所在。因此,尊重客观事实,用事实说话,是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误,调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据,不能听信道听途说。只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法,研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性,也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。3.调研报告——论理性调研报告的主要内容是事实,主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点,而观点是调研报告的灵魂。因此,占有大量材料,不一定就能写好调研报告,还需要把调研的东西加以分析综合,进而提炼出观点。对材料的研究,要在正确思想指导下,用科学方法经过“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的过程,从事物发展的不同阶段中,找出起支配作用的、本质的东西,把握事物内在的规律,运用最能说明问题的材料并合理安排,做到既要弄清事实,又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论,表达出论文的主题思想。议论是“画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论,要求叙大于议,有叙有议,叙议结合。如果议大于叙,就成议论文了。所以要防止只叙不议,观点不鲜明;也要防止空发议论,叙议脱节。夹叙夹议,是调研报告写作的主要特色。4.调研报告——语言简洁调研报告的语言简洁明快,这种文体是充足的材料加少量议论的,不要求细腻的描述,只要有简明朴素的语言报告客观情况。但由于调研报告也涉及可读性问题,所以,语言有时可以生动活泼,适当采用群众性的生动而形象的语言。同时注意使用一些浅显生动的比喻,增强说理的形象性和生动性。但前提必须是为说明问题服务。
1.调研报告的标题调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:
(1)调研报告标题——公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《知识分子情况的调查》。
(2)调研报告标题——一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。
(3)调研报告标题——提问式标题,如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。
(4)调研报告标题——正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制 创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调
查》。2.调研报告的正文。调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。(1)调研报告——前言调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。文字要简练,概括性要强。(2)调研报告——主体这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。
调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式:
横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然；
纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式；
综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点,互相穿插配合,组织安排材料。采用这种调研报告写法,一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构,而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。
调研报告的主体部分不论采取什么结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,为更好地表达主题服务。(3)调研报告——结尾结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告,结尾写法各不相同,一般来说,调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明,总结主要观点,深化主题,以提高人们的认识;对事物发展做出展望,提出努力的方向,启发人们进一步去探索;提出建议,供领导参考;写出尚存在的问题或不足,说明有待今后研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。
总之,调研报告结尾要简洁有力,有话则长,无话则短,没有必要也可以不写。
写调研报告时,要注意克服四种问题:一是观点与材料脱节;二是材料不充分,不能说明观点;三是堆砌材料,没有从材料中概括出观点,缺乏分析与研究;四是表述不当。写作调研报告,应尽量避免枯燥无味的语言,力争写得通俗、朴实、生动。
党的__大提出，要构建和谐社会，必须下大力气推进公共服务均等化。直言之，就是要逐步消除城乡差别，将基本公共服务覆盖于农村。我市要实现锦涛总书记“314”总体部署，加快城乡统筹实验区建设，破解农村公共服务严重不足的问题十分迫切。
按照市局机关党委的统一安排，我于__x月22日至28日深入__区铁锋乡的边远农村，开展了为期一周的“三进三同”党性作风实践锻炼活动。通过与基层干部群众共同生活、共同劳作、共谋发展思路，深切地感到广大农民对农村基本公共服务欠缺的无奈和迫切需要。
自__年1月1日起，我国全面取消农业税后，各地也相继取消了“三提五统”，基层组织运行经费问题随之凸显，成为制约农村基本公共服务体系建设的首要问题。
我国《村民委员会组织法》全面规定了村民委员会的职能职责，但没有明确确保其正常运转的经费来源。根据第八条“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”，和第三十七条“人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担”,“村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持”等规定，法律允许的资金渠道主要有四个方面：一是是村级集体经济组织收益的提留，二是政府补助，三是接受政府委托而获得的经费资助，四是筹资。但是，在绝大部分地区，除乡镇政府可能给予有限的资助（铁锋乡每年给予每个村资助3000元）外，其他三个方面的规定基本属于虚设。
首先，绝大多数村社没有集体企业。由于效率和管理问题，曾经存在的集体企业要么通过摘“红帽子”而还原为私营企业，要么因为管理不善、破坏环境而改制或关闭。如我所驻的桐元村，先前曾经有一家小煤窑，在市政府关闭整顿小煤窑的过程中第一批被关闭。至于集体土地，牵涉农民土地承包权益，在拆迁中矛盾十分突出，村委会如要“染指”，势必导致稳定问题；其次除了大型公共工程外，一般的村社难以获得政府委托。即便获得委托，也只能是“一过性”的，难以持续。第三，《村民委员会组织法》所规定的筹资筹劳，只限于特定的公益事业，不能用于日常运作。
基层组织运行经费缺乏，首先导致基层组织公共服务
功能弱化。我们在铁锋乡看到，一些先富起来的村虽然建起了居民新村，户户别墅，宽大敞亮，但周边垃圾遍地，水电气基础设施薄弱。据铁锋乡陶荣乡长介绍，铁锋民风淳朴，治安尚好。但在周边乡镇，相当一部分基层组织软弱涣散，黑恶势力和宗族势力强大，“打黑除恶”专项斗争的风头一过，又有抬头的趋向。正气不昌，老百姓意见大。而导致基层组织软弱涣散的重要原因之一，就是日常经费欠缺，基层组织可支配资源少。
运行经费缺乏，也迫使部分基层组织在国家的“三农”扶持资金上打主意，使国家转移支付的政策效应大打折扣。为了推进基本公共服务均等，国家每年安排了巨额资金用于农村基础设施建设，包括改水改厕、水利设施和道桥建设、种养殖业扶持、扶贫济困等。这些资金在项目审批过程中不仅不会考虑基层组织的运行成本，并且往往需要各级政府和村民拿出配套资金。而区乡财力有限，基层组织向村民筹资极为困难，只能在国家拨付的资金上做文章。因此，这些资金普遍在使用过程中被不同程度的挤占。据陶乡长估计，相当一部分资金根本没有用于项目，直接变成了基层组织的运行经费。
运行经费缺乏，也导致部分基层组织公共性弱化甚至异化。村民委员会是村民的自治组织，本属公权机构，应当在法律规定的范围内向全体村民提供公共服务。而由于缺乏运行经费，村委会往往仰仗本村的“大户”、“望族”。如“新农合”制度规定村民参加“农合”，需每年缴费20元。由于医疗定价不合理，农民对“新农合”认同度不高，催缴成为村干部十分头疼的事。为了完成上级交办的任务，只好想法筹款垫付。长此以往，村委会在发生纠纷或利益冲突时难以秉持公正，压抑弱势群体，成为乡村治安
乡村治理专题调研报告篇3
一、工作目标
认真贯彻市委、市政府近期关于清理整治违法建设加强安全隐患排查工作的部署和要求，在我区集体土地上全面深入开展违法建设清理整治工作。通过本次清理整治行动，全面排查并掌握我区集体土地上违法建设基本情况，重点查处人员集聚或存在安全隐患的违法建筑物、构筑物，有针对性地研究制订拆除或整改措施，消除安全隐患，保障城乡规划有序实施，切实维护人民群众生命财产安全。
二、工作步骤
l、动员部署阶段（年7月16日至7月26日）
各乡镇（街道）人民政府（办事处）按照本方案要求制订具体实施方案，成立清理整治违法建设领导机构，组织动员部署本辖区内各村（社区）开展清理整治工作，明确清理整治工作方法、要求以及职责分工，并公布举报投诉电话；充分利用广播、宣传栏等宣传工具，大力宣传开展清理整治违法建设的重要性和必要性，做到“家喻户晓，人人皆知”，积极营造良好的社会舆论氛围。
2、摸底排查阶段（年7月27日至8月26日）
各乡镇（街道）人民政府（办事处）负责组织各村（社）村民（居民）委员会开展清理整治违法建设排查工作，对辖区内的违法建设逐一进行调查摸底，全面摸清违法建设底数情况，并登记造册，逐级上报上一级清理整治违法建设领导机构，为集中整治打下坚实基础。
违法建设摸底排查采用市清理整治违法建设专项工作小组统一制作的表格。各乡镇（街道）人民政府（办事处）、村（社区）村民（居民）委员会填报本辖区违法建设台帐数据，加盖单位公章并经主要负责人签字确认。
经摸底排查，对发现人员聚集或存在安全隐患的违法建筑物、构筑物，由所在地乡镇（街道）人民政府（办事处）向违法建设业主及使用者发出《督促整改通知书》，责令立即停止生产经营活动，配合排查工作，并按照相关行政执法部门规定和要求的期限整改或自行拆除。《督促整改通知书》采用市清理整治违法建设专项工作小组统一制作的文本。
3、整改拆除阶段（年8月27日至12月31日）
根据摸底排查情况，各乡镇（街道）清理整治违法建设领导机构研究制定违法建设整改拆除意见和措施，确定重点整治对象，由区相关执法部门分别发出《限期整改通知书》、《限期拆除通知书》。对经排查认定需拆除的违法建设分期分批在新闻媒体上予以公示，接受社会监督。
对逾期不整改或不拆除的，由各乡镇（街道）清理整治违法建设领导机构牵头组织相关行政执法部门和当地村（社区）村民（居民）委员会予以。对个别情况复杂、执法难度大、确需区里统一组织拆除的违法建设项目，可上报区清理整治违法建设专项工作小组协调、组织拆除。
原则上，各乡镇（街道）应每20日上报上一批违法建设项目拆除情况以及下一批拟拆除的违法建设项目，周密部署，保持清理整治违法建设工作的高压态势。年9月5日前，各乡镇（街道）应确定并上报第一批重点整治拆除的违法建设项目，由区清理整治违法建设专项工作小组协调在新闻媒体上公布，并于20日内组织拆除到位。
各乡镇（街道）人民政府（办事处）应及时总结本次清理整治违法建设工作成效，于年12月15日前将本辖区开展违法建设清理整治情况、取得的成效、存在的主要问题、建立辖区防治违法建设长效管理机制措施意见等情况书面报告区清理整治违法建设专项工作小组。
由区清理整治违法建设专项工作小组对全区开展集体土地违法建设清理整治阶段性成效进行总结评估，并研究制订防治违法建设长效管理工作意见，巩固集中整治违法建设工作成果。
三、工作分工
l、区清理整治违法建设专项工作领导小组是全区清理整治违法建设工作的领导机构，定期召开会议，协调解决清理整治违法建设工作中遇到的问题。区清理整治违法建设专项工作小组作为领导小组办事机构，负责对各乡镇（街道）清理整治违法建设工作进行组织协调和督促检查。
2、各乡镇（街道）人民政府（办事处）是本辖区清理整治违法建设工作第一责任人，应成立相应的清理整治违法建设领导机构，负责制订本辖区清理整治违法建设工作方案，分期分批组织实施清理整治工作。各乡镇(街道)人民政府（办事处）负责组织各村（社区）村民（居民）委员会，对辖区内的违法建设逐一进行摸底排查，登记造册，逐级上报上一级清理整治违法建设领导机构。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立和完善辖区内违法建设巡查、制止和报告工作机制，确保新发生的违法建设及时得到发现、制止和拆除。
3、各村（社区）村民（居民）委员会要按照上级的部署和要求认真组织排查、如买全面上报违法建设台帐数据，落实违法建设巡查、消防和妥全工作责任制，及时发现、制止违法建设并向乡镇（街道）人民政府（办事处）报告，积极配合行政执法部门开展违法建设拆除工作。
4、区国土资源局、区城管执法局、区农林水局等行政执法部门应依法履行职责，加强协调配合，及时查处违法建设。
供电、广播电视、通信、工商行政管理、安全生产监督、教育、文化、卫生、房产管理、消防、公安、环保等部门要按照《市人民政府关于开展违法建设专项清理整治的通告》（第二号）和市、区清理整治违法建设工作部署的要求，依法对违法建设采取停止供水供电、停止通信与网络、吊销营业执照、停止生产经营、停止办学、清理房屋租赁、清理人员等措施。
5、区委宣传部、区新闻中心要协调各新闻媒体加强对违法建设清理整治工作的宣传报道，开辟宣传专栏，跟踪报道正面典型事例和人物，同时，加大对违法建筑及违法建设行为的曝光力度，营造良好的社会舆论氛围。
6、区纪检监察机关、效能办、清理整治违法建设工作专项小组应当组织对各单位清理整治违法建设工作开展专项督查，定期通报督查情况。对清理整治违法建设工作中排查不力、隐瞒不报、、严重失职的相关责任人依法给予行政处分。党员干部、公职人员参与违法建设的，由纪检监察机关予以严肃查处。
7、公安机关应依法追究阻扰清理整治工作当事人的法律责任。对鼓动、组织暴力抗法的，依法从重处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
四、工作要求
1、加强领导。各级各有关部门要进一步统一思想，深刻认识违法建设严重的社会危害性，建立健全清理整治工作领导机制，全力以赴推进违法建设清理整治，确保本次整治行动取得实效。
2、加大力度。各单位要按照职责分工，尽快制定具体工作计划和目标，强化责任，敢于碰硬，加大联合执法力度，加快推进违法建设整改拆除进度，确保违法建设清理整治任务顺利完成。
乡村治理专题调研报告篇4
姓名：
学号：
专业(领域)：mpa
指导教师：教授
论文题目：X市农村社会稳定问题研究
一、选题的依据(1、选题所属研究领域；2、选题的应用价值；3、国内外相关研究概况及发展趋势)(一)课题所属研究领域
1、论文选题属于公共管理领域，具体研究范围是X市农村社会稳定问题。
2、论文中的概念界定：
所谓“农村社会稳定问题”，是指乡镇和涉农街道区域内的社会稳定问题。
(二)课题的应用价值
农村社会稳定问题是当前一个重要的社会问题，关系到国家发展大局，就是所谓的“基础不牢、地动山摇”，农村的社会稳定一直是党和国家高度重视的一个问题，也是国家管理和社会管理难度最大的一项任务。特别是我国经济体制改革以后，各种社会矛盾不断出现，随着社会主义新农村建设的进程加快，我国农村的社会矛盾呈现复杂化和尖锐化的特征，政治体制改革滞后，农村社会稳定出现了新变化、新情况，加之全国各地政策、管理模式、风俗习惯、群众素质基础等各不相同，社会稳定问题也有其差异性，保持农村社会稳定已成为当前农村工作的重要任务，看清现象，剖析案例，查找原因，研究对策是实实在在做好农村社会稳定的迫切需要。
(三)国内外研究概况发展趋势
1、国内研究概况及发展趋势
农村社会稳定问题一直是国家和各级政府高度重视的一个问题，是专家和学者研究的一个重要社会和政府管理问题，特别是近十年来，由于政治体制改革的滞后性，由于城乡二元经济结构的形成，由于贫富差距进一步拉大，由于农村资源的争夺，由于农村民主进程的推进，给农村社会稳定带来了新问题，农村稳定问题成为各级政府研究的重点问题，专家学者也发表了很多关于农村稳定方面问题的学术研究报告，主要研究包括两方面内容：
一是农村地区不稳定因素的主要表现及原因。表现在体制机制问题、基层组织建设问题、群众自身素质问题、社会管理问题等；二是解决农村地区社会稳定问题的主要对策和建议，要在教育、普法、信息、政策、管理等方面下功夫。
2、国外研究概况及发展趋势
在发达国家维护社会稳定是一个系统工程，既有技术性的方面，也有体制性的方面。他们的社会矛盾大多集中在某一特殊问题，直接由基层引起的社会问题较少，针对社会的突出矛盾，集中研究和采取对策。由于政治制度、经济体制的不同，从经济上、贫富差距的解决上来看，社会保障是影响到社会稳定的一个非常重要的问题，通过建立相对健全制度来缓解社会压力。
在其他发展中国家，经济发展参差不齐，社会问题也各有不同，总体上还是在保证政权稳定的同时，处理国内引发的各类社会矛盾。
二、研究内容和方法：(1、选题的学术思想、特色和预期达到的成果和水平；2、研究内容要
解决的实际问题；3、技术路线和技术措施；进度计划)
(一)选题的学术思想、特色和预期达到的成果和水平
1、农村社会稳定问题是摆在市乡两级政府面前最棘手、最普遍的问题，必须从根本上分析社会稳定因素，有解决矛盾普遍性方法和针对性方法。
2、本论文的特点是针对性、可行性和应用性。一是论文针对X市农村的社会稳定问题进行分析，具体对X市农村社会稳定存在的问题进行分析探索，并针对X市社会稳定问题提出对策。二是论文可行性是在通过最具X市代表性的L镇社会稳定问题的经验和教训进行剖析和总结的基础提出来，具有现实可行性。三是论文中既有社会稳定工作中的经验和教训，又对当期和今后一段时期社会稳定形势做了分析，在此基础提出的对策具有实际应用性。
3、本论文从农村社会稳定的重要意义入手，列出社会不稳定因素，结合具体乡镇特点，分析原因，找准对策，为进一步引起各级政府对农村社会稳定工作的重视，为今后X市政府和维稳部门提供理论支持和实践参考。
(二)研究内容及解决的问题
1、论文主要研究农村社会稳定问题，包括农村社会稳定的意义，不稳定因素及分析原因，解决方法，确保社会稳定。
2、论文目录
(三)技术路线和技术措施
1、技术路线
2、技术措施
(1)文献法：对国内外相关文章进行搜集、阅读、整理、分析。
(2)座谈法：访谈相关街道、乡镇、部分村的书记，就农村稳定、工作进行讨论、交流。
(3)调查法：查找相关维稳及政府组成部门在稳定工作中的文件和做法。
(四)进度计划
2011.6-2011.9论文开题报告与文献综述
2011.9-2011.11问卷设计、发放、收集整理、数据分析
2011.11-2012.1完成论文前三章，论文中期检查
2012.1-2012.4完成论文初稿
2012.4-2012.5修改论文初稿，论文预答辩
2012.5-2012.6论文审查、修改，论文答辩
三、开题条件(根据专业学位情况填写)
(一)学术条件
本人1995年参加工作以来十五年在乡镇、街道工作，做过一般办事员、副职领导和主要领导，几乎每天都从事农村维稳工作，了解、思考、探讨、决策过农村稳定工作。2011年参加了大连理工大学mpa学习，已读完该专业的全部课程，掌握了一系列公共管理、行政管理知识，具备了一定的运用理论知识解决实际问题的能力。
导师H教授从事公共管理和哲学教学和研究并经常深入农村调查研究，在H教授的指导下，使我具备了撰写论文的学术条件。
(二)设备条件
课题具备研究所需要的计算机、网络设备、打印设备等硬件条件。
(三)经费概算和落实情况
研究所需费用已落实。
四、文献综述和调研报告(要求3000字以上，可另附页)
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乡村治理专题调研报告篇5
我受*县第十一届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
县十一届人大一、二次会议以来，县人大常委会在县委的正确领导和上级人大常委会的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，进一步解放思想，创新思路，紧紧围绕全县工作大局，切实履行法定职权，先后举行了11次常委会议、28次主任会议，听取和审议“一府两院”专项工作报告30项，提出审议意见12件，作出决议决定8个，为小康*、和谐*建设作出了积极贡献，开局之年的工作取得了较好成效。
一、突出促进经济社会发展，审议决定重大事项
（一）推动经济平稳运行。针对冰冻灾害、物价波动、金融危机等各种不利因素对县域经济发展的制约，常委会深入厂矿企业和农村进行调查研究，认真分析全县经济发展态势，加大经济工作审议力度，督促政府解决影响全县经济发展的矛盾和问题，促进全县经济平稳发展。一是调研和审议抗冰救灾工作，促进恢复生产。在特大冰灾面前，常委会及时到重点企业和重灾区进行调查，听取和审议了县政府救灾专项工作报告，针对存在的问题，督促政府及有关职能部门积极筹措资金、突出重建重点、迅速抓好水、电、路的维修,方便群众生产生活。二是调研和视察中小企业及工业园区建设发展情况，推动工业经济发展。开展《中小企业促进法》执法检查，听取和审议《中小企业促进法》贯彻实施情况和执法检查情况及工业发展情况等专项工作报告，督促政府认真办理1号议案，落实环境治理、建立贷款担保基金、增强园区服务功能等措施，使我县中小企业在外部压力较大的情况下，仍保持了稳步增长。三是调研经济社会发展情况，推动财税增长。听取和审议“十一五”规划中期评估情况报告及年度国民经济和社会发展计划执行情况的报告，及时提出相应的意见和建议。听取和审议年度财政预算执行、财政专项资金管理使用及年度预算调整、矿产资源税费征管等情况的报告；听取和审议同级财政审计工作报告，批准了20*年财政决算；督促政府加强财政资金管理，完善专项资金管理办法，强化财政监管职能，减少一般性支出，确保财政预算顺利执行。
（二）推进农业和农村发展。一是促进新农村建设。对新农村建设进行了视察和审议，督促政府进一步做好土地延包发证和办点示范等工作，全县涌现出了福田白云片、开云龙泉、店门白泥、新桥永济、江东成伦等一大批新农村建设示范点，得到了省、市的一致肯定。二是促进农民专业合作经济组织规范发展。对《农民专业合作法》贯彻执行情况进行调查和审议，建议政府落实扶持措施、提高专业合作组织水平。听取和审议《农业法》、《农产品质量安全法》贯彻执行情况的报告,督促政府切实加大对农业的有效投入，不断优化农业产业结构，尽快更新检验检测设备，促进农业产业化、规模化。三是促进畜牧水产业发展。视察湘黄鸡良种孵化场建设，听取和审议畜牧水产业发展情况的报告。建议政府加快品改步伐，提高良种覆盖率，抓好服务体系建设，使畜牧水产业发展到一个新水平。
（三）推动社会事业进步。一是重视县城建设与管理。就县城建设管理工作进行调查、视察和审议；听取和审议县城规划执行情况的报告，督促县政府强化规划管理，严禁随意变更规划行为。二是重视资源和环境保护。听取和审议《环保法》实施情况报告，开展县城饮用水水源保护和矿产资源开发利用工作调查，督促政府完善环保工作制度，加大饮用水水源保护力度，规范矿产资源开发秩序。继续牵头组织“*环保世纪行”活动，推进湘江流域水污染综合整治和节能减排工作。三是重视人口和计划生育等社会事业。对全县计划生育村民自治情况进行专题调研，听取和审议专项工作报告，提出了强化章程制定和合同管理、落实自治保障制度等意见和建议。同时，听取和审议紫金山森林公园建设管理情况的报告，督促政府修通沿山公路，加大植树造林和公园管理力度。视察并审议乡村公路建设情况，督促县政府抓好村与村、乡与乡之间的道路连接，强化质量监管，健全乡村公路管护机制。此外，还对农村文化工作、群众体育及广播电视村村通工程等社会事业的发展情况进行调查研究，提出了相关意见和建议。
（四）切实维护民生民利。一是注重维护群众切身利益。对武广客运专线（*段）、潭衡西线等重点工程建设毁损的农田水利、道路交通设施及拆迁安置等代表和群众反映强烈的问题，及时开展调研、视察和审议，督促政府及有关部门及时处理。密切关注冰灾后的物价波动，督促县政府大力发展生产，保障市场供给，完善应急机制，加强市场监管。二是注重弱势群体困有所济。开展城乡低保工作调研，督促县人民政府扩大低保范围、提高低保补助标准，完善社会救助机制；审议优抚工作，督促解决存在的问题。三是注重农民群众医有所保。对新型农村合作医疗工作进行调查研究，广泛听取各方面的意见，听取和审议政府专项工作报告，督促政府完善制度，加强监管，开展门诊统筹，提高医疗水平和服务质量。四是注重农村妇女儿童健康及农产品质量安全。牵头组织“三湘农民健康行”活动，促进了农村妇科病普查普治、新生儿疾病筛查及出生缺陷干预活动的开展，组委会被市人大评为先进单位。牵头组织“三湘农产品质量安全行”活动，督促县政府完善农产品质量检测检验体系，加强农业标准化体系建设，规范农产品市场准入。为确保粮食安全，审议了建立县级储备粮制度的议案，作出了相应的决定。
二、突出增强监督实效，规范和改进监督工作
促进依法行政。一是组织执法检查和调研。对中小企业促进法、民办教育促进法、职业教育法、森林法、体育法等法律法规进行执法检查，针对存在的问题，提出整改意见。在《民办教育促进法》执法检查中，督促政府全面落实激励民办教育快速发展的优惠措施，强化民办教育管理，规范办学行为，提高教育教学质量，逐步扩大民办教育的份额。在《体育法》执法检查中，督促政府加大投入，解决体育馆和游泳池的修复问题。二是实施规范性文件备案审查。成立了专门的工作机构，出台了《*县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》，开展了报备工作，已备案审查规范性文件32件，发现问题文件2件。三是强化经济工作监督。听取和审议工商、技监、药监、农村信用社等专项工作报告，提出了具体的审议意见。支持和督促政府深化财政改革，扩大部门预算范围，加大农业、教育、卫生、公检法和重点项目建设及乡镇运转保障力度，完善预备费支出报告制度。支持和督促审计部门依法开展同级财政审计、经济责任审计、专项资金审计等一系列审计活动，发挥审计监督作用。年底，常委会和政府召开联系会，交办的审议意见大都得到落实。
促进司法为民。听取和审议县人民政府关于治安管理处罚法贯彻执行情况的报告和基层司法所建设情况的报告，提出了加强法制宣传、开展专项整治行动、强化综合治理、加大对基层司法工作的投入、改革司法所管理体制的审议意见，促使政府及时加强和改进。听取和审议了县人民检察院关于反渎职侵权工作情况的报告，针对社会认识不足、侦察机制不健全、队伍建设有待加强的问题，提出了整改意见。5次组织代表临案听审，现场监督法院审判工作。
促进问题解决。常委会建立了领导接访机制和问题解决机制，全年共收到群众来信来访140件，近300人次。重点交办17件，办结16件；督办63件，督促解决矛盾问题41起。如为调处江东王某一土地产权纠纷，常委会领导亲自督办，得到了妥善处理；彭某反映一单位利用权力搞创收，经督办款项悉数退回。
三、突出推进民主政治建设，加强人事任免和代表工作
（一）严格依法办事，改进和规范人事任免工作。坚持严格依法任免干部，先后任免国家机关工作人员和人民陪审员63人次，其中任命县人民政府副县长2名、国家权力机关工作人员10名；政府组成单位负责人25名；县人民法院、县人民检察院工作人员13名；人民陪审员6名；接受辞职6人次，撤职1人次。坚持党管干部和人大依法任免干部的有机统一，注重任前调查、法律知识考试、离任审计、供职表态等程序，召开了颁发干部任命书大会。坚持加强任后监督，要求“一府两院”组成人员向县人大常委会书面述职，增强“一府两院”组成人员的人大意识。
（二）改进代表工作，充分发挥代表作用。一是抓好代表培训。相继组织省、市、县人大代表初任培训，提高履职能力。二是密切同代表的联系。完善驻会委员分片走访联系代表制度，分乡镇召开代表座谈会，广泛听取代表对县人大常委会及“一府两院”的意见和建议。坚持在节日期间致信代表，以示感谢和慰问。三是定期通报情况，拓宽代表知情知政渠道。坚持为代表订阅人大工作刊物，及时寄送常委会有关资料，邀请代表列席常委会会议，激发代表行权履职热情。四是开展代表活动。组织部分省、市、县代表对重点工程建设、民营企业、新农村建设等工作进行调研和视察，提出了促进全县经济社会发展的有益建议。发动代表献爱心，为抗冰救灾、四川地震灾区及特困人员捐款捐物共计100余万元。五是开辟代表风采专栏，报道代表先进事迹。对唐正魁、康诗林、谭春发等12位代表典型事迹进行报道，展现代表风采。
（三）加强督办，确保议案和建议意见得到处理。一是突出议案督办。将督办《强化企业发展环境治理，确保工业强县目标实现》的议案作为重要工作，通过现场督办、会议督办、跟踪督办等形式，督促政府成立专门办理工作领导小组，制定办理方案，开展专项整治行动，全年共破获影响企业发展环境的各类案件23起，查处敲诈团伙1个、阻工团伙3个、盗窃团伙2个，为企业挽回经济损失200余万元，议案办理取得了阶段性成果。二是强化代表批评意见建议督办。通过会议交办、对口督办、重点督办、上门督办、联合督办等方式，加大办理力度。目前，代表所提建议全部办理完毕并进行答复。其中，问题得到解决或基本解决的91件，占63.6%，逐步解决的45件，占31.5%，因受客观条件制约，需作出说明的7件，占4.9%。如在办理赵自然等代表提出的“关于解决后山片群众收看*电视难”的建议中，县政府及有关部门投入20万元，对白果、东湖两座转播台进行了技术改造，使后山片大都能收看*电视节目。又如为办理曾清华等代表提出的“关于解决新场市街道缺水问题”的建议，共筹集资金67万元，启动了集中供水工程建设，可解决700户居民的饮水难题。县交通局在承办工作量大、任务艰巨的情况下，将建议办理同交通工作有机结合起来，逐件制定办理方案并积极创造条件落实办理工作，相继对梅竹公路、江东桥等一大批农村交通设施实施了硬化和改造，得到了代表和群众的肯定。
四、突出提高履职水平，努力加强自身建设
加强学习和作风建设。组织组成人员及机关干部进行政策、理论、法律和人大业务知识学习，实现角色转换，提高业务能力。开展“解放思想促发展”大讨论活动，进一步深化认识，激发工作活力。开展机关作风整顿，营造和谐共事、勤奋务实的环境，提高机关服务能力。
加强制度建设。修订和完善了《*县人民代表大会常务委员规章制度和监督办法汇编》，对常委会议事规则、审议决定重大事项的规定、人事任免办法、规范性文件备案审查、对“一府两院”进行工作监督和法律监督、代表工作、接待制度等进行了规范。
加强理论研究和宣传。积极参与省、市人大理论研讨活动，组织了20余次专题调研，形成一批有价值的调研报告和理论文章。一年来，各级报刊杂志报道*人大工作的稿件近百篇，扩大了*人大工作的影响。
加强对乡镇人大工作的联系和指导。召开乡镇人大工作会议，安排部署各乡镇依法召开代表大会和补选工作；加强对乡镇人大主席、副主席的业务知识培训，提高履职水平；坚持邀请人大主席列席常委会会议；依法指导乡镇人大工作，促进乡镇人大工作规范化。抓好乡镇人大工作考核，评选永和、开云、长江、白果、马迹5个乡镇为先进单位，评选赵桂香、李礼顺、汪珂、胡冬芽、杨春泉、杨文斌、胡明辉7人为先进个人。
积极参与县委政府中心工作。注重监督和支持相结合，积极支持县委工作，配合政府工作，参与各项重要活动，参与经济建设和农村基层党组织建设工作，为联系点解决电力、水利、交通等方面的矛盾和难题，为全县经济社会发展献策出力。
各位代表：一年来，常委会虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在一些差距和不足。主要是对新形势下人大工作的新任务、新情况、新问题的研究不够深入；常委会会议审议质量和监督实效有待进一步提高；代表工作和自身建设还有待加强。这些问题我们将在今后的工作实践中不断改进，认真加以解决。
各位代表：2009年是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。常委会工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，按照县委重大经济决策，突出保增长、保民生、保稳定的主题，依法行使宪法和法律赋予的职权，积极创新人大工作，努力增强工作实效，促进全县经济社会和谐发展。根据这一要求，重点要做好以下几个方面的工作：
一、坚持科学发展观，依法审议决定重大事项
牢固树立科学发展、发展是硬道理的工作理念，想发展、谋发展、议发展，把促进发展作为第一要务。紧扣县委的工作主题，充分把握我县的各项优越条件及工业经济加速发展的有利契机，就关系我县全局和长远发展、科学发展、和谐发展的重大问题及人民群众切身利益的重大事项，深入调查研究，认真审议，适时作出决议决定，促进经济社会和谐发展。
二、坚持依法治县，强化监督工作
按照监督法的要求，把工作监督与法律监督结合起来，在监督中体现支持、在支持中实施监督。通过强化监督，支持促进“一府两院”依法行政、公正司法。今年，在深入推进规范性文件备案审查，听取和审议年度计划、财政预算执行情况报告、年度财政预算执行情况的审计报告、代表建议办理情况等常规性报告的基础上，重点听取和审议县人民政府关于人畜饮水工程建设、公安队伍建设、安全生产监督管理、国土整理开发、移民后期扶持、教师法贯彻执行情况及县人民法院执行工作等专项工作报告。同时，制定专项工作评议办法，适时开展审议意见落实情况测评等活动。
三、改进代表工作，充分发挥代表作用
抓好代表工作的阵地建设和制度建设，切实拓宽代表知政、参政、议政和督政渠道，为代表履行职责创造条件。有计划地邀请代表列席常委会召开的各种会议及执法检查、视察和专项工作评议活动；组织代表进行培训，不断提高代表的素质；认真督办代表建议、批评和意见，做到事事有着落，件件有回音；认真抓好代表活动阵地建设，健全和完善各项工作制度，为各级人大代表在闭会期间提供一个活动平台。
四、加强自身建设，提高人大工作水平
乡村治理专题调研报告篇6
论文题目：X市农村社会稳定问题研究
一、选题的依据
(1、选题所属研究领域;2、选题的应用价值;3、国内外相关研究概况及发展趋势)
(一)课题所属研究领域
1、论文选题属于公共管理领域，具体研究范围是X市农村社会稳定问题。
2、论文中的概念界定：
所谓农村社会稳定问题，是指乡镇和涉农街道区域内的社会稳定问题。
(二)课题的应用价值
农村社会稳定问题是当前一个重要的社会问题，关系到国家发展大局，就是所谓的基础不牢、地动山摇，农村的社会稳定一直是党和国家高度重视的一个问题，也是国家管理和社会管理难度最大的一项任务。特别是我国经济体制改革以后，各种社会矛盾不断出现，随着社会主义新农村建设的进程加快，我国农村的社会矛盾呈现复杂化和尖锐化的特征，政治体制改革滞后，农村社会稳定出现了新变化、新情况，加之全国各地政策、管理模式、风俗习惯、群众素质基础等各不相同，社会稳定问题也有其差异性，保持农村社会稳定已成为当前农村工作的重要任务，看清现象，剖析案例，查找原因，研究对策是实实在在做好农村社会稳定的迫切需要。
(三)国内外研究概况发展趋势
1、国内研究概况及发展趋势
农村社会稳定问题一直是国家和各级政府高度重视的一个问题，是专家和学者研究的一个重要社会和政府管理问题，特别是近十年来，由于政治体制改革的滞后性，由于城乡二元经济构的形成，由于贫富差距进一步拉大，由于农村资源的争夺，由于农村民主进程的推进，给农村社会稳定带来了新问题，农村稳定问题成为各级政府研究的重点问题，专家学者也发表了很多关于农村稳定方面问题的学术研究报告，主要研究包括两方面内容：
一是农村地区不稳定因素的主要表现及原因。表现在体制机制问题、基层组织建设问题、群众自身素质问题、社会管理问题等;二是解决农村地区社会稳定问题的主要对策和建议，要在教育、普法、信息、政策、管理等方面下功夫。
2、国外研究概况及发展趋势
在发达国家维护社会稳定是一个系统工程，既有技术性的方面，也有体制性的方面。他们的社会矛盾大多集中在某一特殊问题，直接由基层引起的社会问题较少，针对社会的突出矛盾，集中研究和采取对策。由于政治制度、经济体制的不同，从经济上、贫富差距的解决上来看，社会保障是影响到社会稳定的一个非常重要的问题，通过建立相对健全制度来缓解社会压力。
在其他发展中国家，经济发展参差不齐，社会问题也各有不同，总体上还是在保证政权稳定的同时，处理国内引发的各类社会矛盾。
二、研究内容和方法：
(1、选题的学术思想、特色和预期达到的成果和水平;2、研究内容要解决的实际问题;3、技术路线和技术措施;进度计划)
(一)选题的学术思想、特色和预期达到的成果和水平
1、农村社会稳定问题是摆在市乡两级政府面前最棘手、最普遍的问题，必须从根本上分析社会稳定因素，有解决矛盾普遍性方法和针对性方法。
2、本论文的特点是针对性、可行性和应用性。一是论文针对X市农村的社会稳定问题进行分析，具体对X市农村社会稳定存在的问题进行分析探索，并针对X市社会稳定问题提出对策。二是论文可行性是在通过最具X市代表性的L镇社会稳定问题的经验和教训进行剖析和总的基础提出来，具有现实可行性。三是论文中既有社会稳定工作中的经验和教训，又对当期和今后一段时期社会稳定形势做了分析，在此基础提出的对策具有实际应用性。
3、本论文从农村社会稳定的重要意义入手，列出社会不稳定因素，合具体乡镇特点，分析原因，找准对策，为进一步引起各级政府对农村社会稳定工作的重视，为今后X市政府和维稳部门提供理论支持和实践参考。
(二)研究内容及解决的问题
1、论文主要研究农村社会稳定问题，包括农村社会稳定的意义，不稳定因素及分析原因，解决方法，确保社会稳定。
2、论文目录
(三)技术路线和技术措施
1、技术路线
2、技术措施
(1)文献法：对国内外相关文章进行搜集、阅读、整理、分析。
(2)座谈法：访谈相关街道、乡镇、部分村的书记，就农村稳定、工作进行讨论、交流。
(3)调查法：查找相关维稳及政府组成部门在稳定工作中的文件和做法。
(四)进度计划
20xx.6-20xx.9论文开题报告与文献综述
20xx.9-20xx.11问卷设计、发放、收集整理、数据分析
20xx.11-20xx.1完成论文前三章，论文中期检查
20xx.1-20xx.4完成论文初稿
20xx.4-20xx.5修改论文初稿，论文预答辩
20xx.5-20xx.6论文审查、修改，论文答辩
三、开题条件(根据专业学位情况填写)
(一)学术条件
本人1995年参加工作以来十五年在乡镇、街道工作，做过一般办事员、副职领导和主要领导，几乎每天都从事农村维稳工作，了解、思考、探讨、决策过农村稳定工作。2011年参加了大连理工大学mpa学习，已读完该专业的全部课程，掌握了一系列公共管理、行政管理知识，具备了一定的运用理论知识解决实际问题的能力。
导师H教授从事公共管理和哲学教学和研究并经常深入农村调查研究，在H教授的指导下，使我具备了撰写论文的学术条件。
(二)设备条件
课题具备研究所需要的计算机、网络设备、打印设备等硬件条件。
(三)经费概算和落实情况
研究所需费用已落实。
四、文献综述和调研报告(要求3000字以上，可另附页)
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乡村治理专题调研报告篇7
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排部署和落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”总体要求，本人结合工作实际，制定了调研计划，带领水务、林业、河长办等部门在在全范围内开展饮用水源地保护及河长制工作推行情况调研。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
XX镇辖区有水库2个，其中花鱼水库为者海镇部分群众饮用水源地、毛家村水库为会泽县城饮用水源地。全乡有主河道2条，其中迤扯河全长19公里，从花鱼水库流入毛家村水库，途经闸塘、凤凰等9个行政村；发落河全长3千米，从华竹、发落村流入毛家村水库。有村级河流沙沟48条，安装河长制公示牌9个。
二、工作开展情况
（一）完善“三大体系”，建立健全管护机制
一是完善组织体系。按照工作要求，全乡共设立乡级总河长1名、副总河长1名、河长11名，设村级河长39名。乡级河长充分发挥总督导、总调度作用，各级河长定期赴责任河（湖）巡河，巡河情况及时上报河长办。2019年以来，乡级共巡河200次，村级共巡河1420次，整改问题11个（起）。
二是完善制度体系。认真落实河长会议、信息报送、工作督察、考核问责与激励等制度，形成乡党委政府负责、乡河长办牵头、各部门联动、社会各界参与的工作格局。2019年以来，通过落实提示单、交办单、督办单“三单”制度，印发提示单16份、交办单20份、各类通报20次，有效提示乡村级河长跟踪、处置河湖事宜，有力促进河长制工作落实落地。
三是完善责任体系。制定出台河长制工作的实施方案，及时编制乡村级一河一策，印发河长制重点任务分解，细化工作任务，明确环保、农业、村建、水务、林业、交通、教育、卫生、畜牧、市场监管等部门工作责任，加大督查力度。2019年来，全乡开展河长制全面督查2次、专项督查4次、暗访6次，形成问题清单，交办相关村委会和部门。
（二）落实“四大任务”，逐步改善河湖环境
一是严格水域岸线管控。张贴宣传海报18份，刷写永久性标语10条，发放宣传单550余份、宣传手册160余份，开展水域岸线整治12次，组织废物排查12次、“清四乱”60余次、沿河岸线整治10千米、拆除生态违法建设2处，同时充分利用河长巡查排查等手段，摸排水域岸线方面问题，对排查出的问题及时制定整改方案，落实责任单位和责任人，集中力量整治违规违法行为。
二是强化水污染防治。围绕打好“碧水攻坚战”，全面抓好入河排水口监管，乡级总河长主持召开专题会和现场调度会5次，部署整治工作，全力开展农村畜禽粪污资源化利用，大力推广农业科技种植，狠抓群众生活用水直排整治，切实减少农业面源污染和生活污水排放，削减主要水污染物排放总量。全乡共建设垃圾处理厂2个、污水处理场1个，共关闭铅锌矿选厂1个、铜矿选厂1个、烧砖厂1个，现全乡无规模养殖场、无工矿企业和规模采石采砂场。
三是加强水环境治理。划定畜禽养殖禁养区、限养区，设置饮用水源地警示防护设施，清理违法建筑和排污口、设立地理界标和警示标志。充分调动村级保洁员、生态护林员等公益岗位人员全力开展农村环境整治，带动广大群众参与人居环境提升，杜绝污染物排入河流、沟渠。
四是推进水生态修复。开展河道沿岸绿化造林15千米，主要交通道路绿化植树30千米，实施退耕还林1000亩、植树造林1000亩，治理河流沙沟3.8千米。投资30余万元开展清河行动20次，清理淤泥8.3万立方米，河道垃圾8立方米，实现“河畅、水清、岸绿、景美”。
三、存在困难和问题
（一）保护与发展关系处理难。XX镇地处花鱼水库、毛家村水库水源保护地，辖区内工贸企业、加工业、养殖业等落地建设难，严重影响全乡经济社会发展。
（二）保护与整治经费争取难。XX镇全乡辖区均为水源地保护地，在河长制和水源地保护工作中，乡财力短缺，无法支付乡村组三级的保护、整治等工程建设支出。
（三）农业种植面源污染整治难。在传统的农业种植中，广大群众使用的农药、化肥、地膜等均为污染物，污染整治工作收效不明显。
四、几点建议
（一）希望建立健全生态补偿长效机制，把水源地生态补偿项目和资金列入县级财政预算。
（二）希望在村组设立河长制工作公益岗位，确保有人管护、有钱管护。
乡村治理专题调研报告篇8
1、及时报告传达全省、*市民族宗教工作会议精神。一是及时主动地向市委、市政府主要领导和分管领导报告，提出了贯彻落实意见和工作措施，引起了市委、市政府领导的高度重视。二是召开局机关干部会议，专题传达学习了会议精神，并结合我市实际，就如何贯彻好会议精神，做好2009年我市民族宗教工作开展了认真讨论，进一步统一了思想、凝聚了力量、激发了热情。三是在全市统战（民族宗教）工作会议上进行了书面传达。
2、争取“四个列入”，民族宗教工作机制得到进一步完善。一是列入了市委、市政府重要议事日程。为全面贯彻落实上级会议精神，争取市委、市政府召开了全市统战（民族宗教）工作会议，会议由市政府副市长*主持，市委常委、统战部*部长作了重要讲话。各乡镇构造、统战委员，民宗助理员，民族、宗教工作领导小组成员单位分管领导参加了此次会议。同时，各乡镇首次同市民族、宗教工作领导小组签订了责任状。二是把宗教工作继续列入了对市直（驻市）单位、乡镇和谐平安创建和综治工作目标治理考评内容。三是把民族宗教政策法规和基本知识继续列入了市委党校干部培训课程。积极与市委构造部沟通联系，将民族宗教政策法规列入了市委党校乡村干部培训内容，安排了我局主要领导在今年“乡村干部学习实践科学发展观培训班”上专题授课。四是争取市政府将把少数民族发展资金和宗教工作特费继续列入了市财政预算。在市财政年度预算中安排了少数民族发展资金3万元、宗教工作特费3万元。
二、围绕“两个共同”，加大扶持力度，进一步巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
1、开展了民族工作基本情况大调研活动。争取乡镇和公安部门的大力支持，对全市少数民族基本情况进行了全面调查，完善了资料，充实了台帐。同时，根据调查情况，构造人员到*、*镇等少数民族人口较多的村小组，对其民族成份、总人口数和少数民族人口数进行了进一步的调研，并到当地派出所进行了核实。通过核实，按照国家有关规定，经局务会研究，认定*七堡村兰屋小组为少数民族村小组，现已按程序报批。
2、全面启动了全市第二轮对口支援少数民族民族村、组工作。积极争取市政府的重视和支持，向全市通报表彰了第一轮对口支援工作取得的显著成效，授予了9个对口支援单位“全市第一轮对口支援少数民族民族村组工作先进单位”的荣誉称号。同时，制定了《**市开展第二轮对口支援少数民族民族村、组工作实施方案》（瑞府办发〔2009〕14号），构造10个单位自2009年3月起至2013年12月止，连续5年对口支援我市1个民族村，10个民族村小组。对此，我局切实抓好对口支援的联系、服务工作，不断加大督查和构造调解力度，调解落实项目和资金。目前，10个对口支援单位已全部制定了5年工作规划和2009年度实施计划，各项工作稳步推进。
3、精心做好项目的开发、论证、申报工作，积极向上争项目、争资金。增强同财政、水务、文化部门的调解协作，严把立项、论证、申报关，向上申报了该村修建河堤、水渠及特色民族村寨保护等3个项目，并多次向省、*市民宗局领导报告了我市上报项目情况，争取支持和照顾。增强同交通部门联系，密切跟踪落实日东、泽覃、壬田等乡镇民族村组全面通沙石路和分步通水泥路项目情况。同时，构造实施了2009年省少数民族发展资金扶持项目—安治畲族村新种200亩毛竹项目，构造人员到日东乡赣源村河背畲族村小组督查市少数民族发展资金扶持的肉牛养殖项目，确保项目取得实效。
4、“整村推进”了安治畲族村新农村建造工作。争取市委、市政府连续第4年把泽覃乡安治畲族村列为全市新农村建造点，安排统战部、民宗局共同挂点，并由我局副局长任工作组长。目前，该点破旧猪牛栏、厕已全部拆除，房屋粉刷，檐阶、通户便道、余坪硬化和环境美化等工作已全面完成。在6月份“推进月”活动检查评比中评为前第5名。
5、开展了《党和国家民族政策宣传教导提纲》宣传活动。编印了《党和国家民族政策宣传教导提纲》小册子，分发给市民族工作领导小组成员单位主要领导和分管领导，乡镇党政主要领导、构造统战委员、民宗助理员及各少数民族村组干部，极大地强化了各级领导干部和少数民族群众的民族政策法规意识，有力地巩固了民族团结和稳定。
三、贯彻党的宗教工作基本目标和两个《条例》，强化依法治理，确保了宗教领域的和谐稳定
1、开展了宗教政策法规培训活动。举办了4期乡镇民宗助理员和宗教界人士宗教政策法规培训班，极大提高了宗教工作干部和宗教界人士的政治素质、政策水平和工作能力。同时，经与市委构造部调解，将宗教政策法规列入了市委党校培训内容，我局将派员在乡、村干部学习实践科学发展观培训班上授课。
2、开展了“规范化治理”活动不达标场所督查活动。对去年宗教活动场所“规范化治理”活动中评定的不达标场所下发了《整改通知书》，并构造人员深入到黄柏、大柏地等7个乡镇督查，及时发现和处理问题，指导场所健全治理构造和规章制度，做到了限期整改，定期督查，实地指导。
3、开展了对宗教团体和重点宗教活动活动场所财务检查工作。6月中旬，我局以开展宗教活动场所“财务规范治理年”活动为契机，在*市率先开展了对宗教团体和重点宗教活动场所的财务检查工作。向各宗教团体和有关宗教活动场所下发了《关于对宗教团体和部分宗教活动场所进行财务检查的通知》（瑞民宗字〔2009〕5号），集中2个月时间开展了对两个宗教团体和重点宗教场所的财务检查工作，总结推广了经验、发现处置了问题，并向全市各宗教团体和宗教活动场所通报了检查结果。
4、切实加大对违法、违规宗教活动的处置力度。一是开展了国庆期间宗教领域维稳工作。国庆前夕，我局召开了各乡镇民宗助理员会议，专题安排部署国庆期间宗教领域维稳工作，建立了值班制度、每日零报告制度，要求对排查出来的问题和隐患，做到专人负责、包案处理、妥善化解，确保了我市国庆期间宗教领域的稳定。二是开展了执法大检查活动。6月初，我局会同象湖镇开展联合执法，依法取缔了象湖镇东升居委会辖区的1处基督教私设聚会点，确保了上级提出的年内不出现新的基督教私设聚会点的目标实现。三是拓宽了信息渠道。在基层宗教界代表人士中选聘了多名维稳信息员，并实行动态治理，为及时发现、处置宗教不稳定因素起到了积极作用。
5、切实帮助宗教界解决实际困难和问题。3月份以来，我市重点工程龙珠寺的道路建造已全面推开，针对建造过程中出现的征地补偿问题，我局积极增强同国土、象湖镇和瑞明村等单位和部门的沟通调解，争取支持，使该路的建造顺利进行。争取市规划委员会专题研究城南教堂整体搬迁新建教堂的选址征地问题，在城市用地非常紧张的情况下优先安排了迁建用地，并于今年5月确定了选址地点。
四、增强自身建造，勇于开辟创新，全面提高驾驭民族宗教工作的能力和水平
1、推进了行政执法主体建造。围绕“宗教工作主体在县”工作要求，建立健全行政执法主体，进一步健全行政执法责任制。构造2名干部参加了市法制部门构造的行政执法综合法律知识学习培训，并通过考试取得了行政执法证，使我局有执法资格的干部达到了3名，增强了执法力量。
2、有效开展了机关效能年活动。一是建章立制。制作了《**市民宗局机关效能制度汇编》，落实了岗位、职责、奖惩三位一体的长效治理机制。二是提高效率。严格按规定梳理了行政审批事项，缩短审批时间，提高审批效率，高效便捷。三是转变作风。深入民族村组和宗教场所开展下访活动，登门纳谏，上门服务，有效调解解决了龙珠寺道路建造、市基督教堂迁建选址征地以及将*镇七堡村兰屋村小组报批为少数民族村小组等问题。四是强化素质。开展了“一天一自学、一月一讲座、一季一论坛、一年一评学”主题学习活动。局领导带头作专题讲座，全体干部大兴调研之风。在上级民宗系统杂志、网站上稿30余篇，其中《江西省**市纵深推进“宗教工作主体在县”》在国家宗教局主办的《中国宗教》2009年第7期刊发，出色地完成了上级下达的信息调研任务。
乡村治理专题调研报告篇9
今年，我局按照县委全面深化改革委员会X年工作要点，在加强法治乡村建设、推进行政复议司法体制改革等方面，扎实深入开展司法行政各项工作，积极为实施五大会战，建设“四个X”提供优质的法律服务和坚强的法治保障。现将今年以来全面深化改革工作推进情况总结如下:
一、工作开展情况。
(一)领导重视、严密组织。今年以来，我局按照县委全面深化改革委员会工作要求，积极对接上级主管部门，认真筹划，召开专题会议研究部署此项工作，成立了县司法局全面深化改革领导小组，并将此项工作的开展情况专题听取汇报，执行工作开展检查指导，切实做到落实工作不打折扣。
(二)有序开展、稳步推进。
X.推进行政复议司法体制改革。行政复议司法体制改革，按照省市文件总体部署，我局已配合省市开展了相关调研工作。目前，省市具体改革相关文件均未出台，也未进行部署。下一步将以省市文件要求，予以落实。
X.加强法治乡村建设。今年以来，X司法局紧紧围绕全面打赢脱贫攻坚战，发展乡村振兴战略，积极开展“党建引领，三治并进”工作，把党的领导贯穿乡村法治工作全过程，实现政府治理和社会德润、村民自治良性互动，努力走出一条符合X实际、具有地方特色的新时代乡村治理新路径，全县村容村貌为之焕然一新。
二、取得的成果经验和做法。
（一）强化村级法律顾问。X司法局以“党建+三治”工作为抓手，依托公共法律服务站和联系点，聘请律师担任镇法律顾问。为每个村配备法律顾问，提供优质法律服务。建立律师联系村（社区）工作制度，实施律师重大敏感案件报告制度、重大事项报告制度和以案释法制度，开展以案释法X余人次。
政府法律顾问团依法履职，作用发挥明显，常态化列席县政府常务会议、县长办公（专题）会议。严格执行重大决策合法性审查制度，对全县X项重大行政决策进行合法性审查并出具书面意见。积极参与接访接待，化解信访案件X件，参与法治讲座近X次，参与送法进企业、法律咨询等活动X余次。
（二）做实“百姓说事点”建设。
“百姓说事点”建设，是贯彻落实五中全会精神，创新基层社会治理体系的有效措施，是将人民调解工作进一步拓展前延，畅通群众诉求表达渠道，实现基层矛盾纠纷早发现、早化解、早预警、早传递的重要阵地。通过建立“百姓说事点”，引导百姓说事、议事、解事，能达到收集纠纷信息、反映社情民意、化解矛盾纠纷、宣传法律知识的效果。
按照市局的部署和要求，我局及时向县委县政府分管领导汇报，于X月底印发了《关于开展“百姓说事点”建设工作的实施方案》，召开司法所长会议专题部署安排，在市局的精心指导下，通过外出考察学习、下基层实地调研，进一步细化工作方案，实事求是地稳步推进。
目前全县已建成并规范运行的“百姓说事点”X个，依托“百姓说事点”建立法律图书角X处，举办各种法治宣传活动X场，发放法律知识宣传册X余份，收集、调处各类矛盾纠纷X件，收集、转办各类民生信息X条，解答法律咨询X人次，“百姓说事点”已成为化解矛盾纠纷的前沿阵地和镇、村党员干部联系服务群众的有效平台。
（三）开展法治创建活动。
开展“法律明白人”“法治带头人”培育工程、整合农村法律顾问力量，开展民ZHU法治示范村创建活动，以全县X个乡镇为单位，通过“摆摊”讲法律、“田间课堂”话法律等形式激活村（社区）这一基层法治建设的“核心细胞”，营造浓厚的乡村学法用法懂法氛围。
X年，X司法局、X民政局联合印发《关于申报评选民ZHU法治示范村（社区）的通知》，在全县范围内开展民ZHU法治示范村（社区）申报评选工作，全县各乡镇共计申报X个县级民ZHU法治示范村（社区），全面完成“各乡镇每年评选出不少于X%的民ZHU法治示范村”任务数。
（四）创新法律服务形式。
持续开展乡村“法律顾问全覆盖”“法律服务零距离”等活动。深入践行新时代“枫桥经验”，为美丽乡村建设提供优质法律服务，打造集法律咨询、纠纷排查、矛盾调处等多种服务为一体的“全链条式”公共法律服务，将线下“送法”与线上“问诊”有机融合，以消除和减少不稳定因素,在法律层面全面支撑美丽乡村建设。
为让群众“少跑路”、“少进门”，X公共法律服务中心入驻县政务服务中心，突出综合性、专业性法律服务功能，同时发挥服务综合枢纽和指挥协调平台的作用，立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”功能定位，采用“X+X”建设模式，积极引入律师、法律援助、法治宣传等服务内容，实现各类别公共法律服务集中进驻，打造综合性、一站式的服务型窗口。
发挥公共法律服务中心（站、室）的功能，就近、就地为贫困户提供法律帮助，对有特殊困难的贫困户实行电话申请、上门受理，对特定时期、有特殊情况的援助对象开辟“快速通道”，当日受理审查，直接援助，确保群众申请法律援助“最多跑一次”。截至目前，全县共计建成公共法律服务中心X个，公共法律服务乡镇工作站X个，公共法律服务村居工作室X个，建立村居法律服务微信群X个，覆盖全部村居，积极为让老百姓打造“足不出户即可获得便捷高效的公共法律服务”的平台。
（五）强化法治阵地建设。
新建“X青少年法治文化教育基地”，增设赏溪法治文化公园和龙井苑“民法典”法治文化小区，提升县法治文化广场品位。本着“在乡镇数一数二、在县里可圈可点、在市里有模有样”的总体要求，结合美丽乡村建设，打造了山口社区、琴溪镇马头村、桃花潭镇查济村等一批“法律进社区”、“法律进乡村”示范点。
在内容上以宣城市“法律六进”的内容为主，同时体现地方旅游特色，增加具有地域特色的法治文化元素，努力建成新时代富有特色的“法律六进”进乡村示范点，为脱贫攻坚营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。同时，扎实开展法治进民企活动，努力为民营企业营造良好的法治环境。全县设置法治宣传栏X余处，共建成农民法治（广场、长廊）X个、农家书屋X个、法律图书角X个，省级中心村X%建成普法阵地。
三、面临的突出问题和困难。
(一)村级调解工作薄弱。村级调委会建设不规范，软、硬件设施严重缺乏，调解制度不健全，口头调解协议多，制作规范调解协议书少，缺乏严肃性和社会公信力；村级人民调解队伍结构、层次不合理，多数由本村干部兼任，且身兼多职，很难有足够多的时间和精力去做好人民调解工作；大多调委员会成员业务不精，缺乏法律知识，知识层次较低。
（二）法治政府建设需加强。
基层法治力量薄弱，行政执法机关行政执法“三项制度”执行不均衡。行政复议改革尚未开展。
四、下一步工作安排。
乡村治理专题调研报告篇10
如何解决纷繁复杂的社会矛盾，突出“构建和谐新农村”这条主线，成为乡党委、政府深入学习实践科学发展观、实现执政为民的试金石。本着上述的工作原则和发展的主线，我们司法所在今年的工作中做到了以下几点：
一是强化政治意识。今年以来乡党委政府紧紧抓住安全稳定的要求，进一步增强政治意识，深刻认识做好安全稳定工作的重要意义，将安全稳定工作作为一个全局性、政治性问题摆上了重要议事日程。
二是强化群众意识。开展司法工作的出发点和落脚点是为群众排忧解难。为此我们坚持换位思考，从群众的角度考虑问题，急群众之所急，想群众之所想，真心实意为群众解决实际困难和问题。凡是群众反映的问题该办、能办的，及时办；该解决，能解决的，及时解决，对一些一时不能解决的，主动做好解释说明，做到以诚待人、以情感人、以理服人，决不应付了事。
三是强化责任意识。为使安全稳定工作做到基数明、底子清，我们坚持每月开展不少于2次的纠纷排查专项行动，同时还采取平常经常排查、敏感期重点排查、重要时期专项排查的方式开展工作，对排查出的不稳定因素早做工作，早定预案，提前防范，及时化解，做到“逐件列项、台帐管理、责任到人、限时解决”。
一是加大了领导力度。我们严格按照司法工作领导责任制的要求，进一步加强领导，统筹兼顾，认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题、新矛盾，妥善解决带有政策性、苗头性、群体性特点的稳定问题，进一步增强了工作主动性。
二是加大了宣传力度。我们紧扣乡党委的中心工作，切实抓好重点对象和重点法律法规的宣传教育，进一步完善和落实法制宣传制度，充分发挥学校是第一课堂的主渠道作用，着力培养青少年的法制观念。加强企业经营管理人员法制宣传教育，提高他们依法经营、依法管理的能力。充分发挥大众传媒的作用，创新形式，健全网络，强化对农民和青少年的法制宣传教育，特别是加强对群众安全感教育的宣传，引导大家识大局、看主流、客观公正地评价司法工作。
按照“政策法规自我教育，矛盾纠纷自我化解，安全隐患自我消除，重点人群重点区域自我管理，难热点问题自我解决”的总体要求，通过开展平安、稳定、和谐__乡创建活动，实现村级“六无四不两减少”的目标（无安全生产、食品安全和非法生产经营药品事故事件，无刑事、治安案件，无，无矛盾纠纷激化、民转刑案件，无“__功”等非法组织活动，无上访案件；小事不出组，大事不出村，难事不出乡，矛盾不上交；矛盾纠纷总量减少，村内难、热点问题少）、实现党委政府对社会面的有效控制。
重心下移，就是把民调工作的重心放在矛盾纠纷现场，用更多的时间和精力深入群众抓好调处工作。我乡在各村成立了“三位一体”室。实行矛盾纠纷四级调处，案件有序移交制度。第一级由村民小组负责，第二级由村“三位一体”室。第三级由乡“三位一体”调解中心负责，第四级由包片领导、分管领导有关部门成立工作组负责。乡党委制定案件移交报告单，实行逐级移交报告制，即第一级不能调处的矛盾向第二级报告移交，依此类推，但只能逐级上报不能越级，并附案件移交报告单。案件移交率不能超过本级调处矛盾总数的5%。努力把矛盾和问题解决基层，解决在初期和萌芽状态。
今年我们虽然做出了一些成绩但离领导们的要求还有一定的距离。我们会在2016年的工作中在思路上要创新，目标上要明确，措施上要跟进，基础上要巩固，机制上要完善，更着重做好以下两项工作：
1、推进“平安自治村”创建工作
以科学发展观为指导，牢固树立稳定是硬任务，是第一责任的观念，坚持标本兼治，重在治本的原则，充分发挥村级干部群众在维护安全稳定中的第一道防线作用。
2、“村庄法庭”的推广
建立村庄法庭工作体系是我乡司法完善多元化纠纷解决机制，依法引入社会力量协助法院解决纠纷，发挥综治及乡三位一体调解中心在维稳工作作用的积极践行，是发挥庭前调解作用的成功经验。不但维护了当事人合法权益，也最大限度地将社会矛盾化解在基层，充分发挥了调解在综合治理中的维稳作用。这种机制的创建，有利于深层次、全方位的化解社会矛盾，真正为百姓撑起了平安绿荫，促进了和谐新农村的构建进程，成为我乡建设发展中的奠基石！
以上是我们司法所2015年度的工作总结和2016年度工作安排，请领导和同志们就2015年工作给予批评和指正，2016年的工作进行监督和指导，并提出宝贵意
见。2015年我乡以发展保稳定、促和谐，根据我乡的乡情出发，认真贯彻“调解优先、调判结合”的工作原则，不断增强调解意识，积极创新调解机制，在我乡开展了“平安自治村”创建活动，全力打造平安、稳定、和谐__乡，不断地增强村级两委成员的调解意识，不断的提高调解能力。随着辖区内工业园区招商项目的引进，使我乡矛盾纠纷呈上升趋势，今年来我们先后排查受理各类矛盾纠纷164起，调处160起，调处成功率97.5%，群众的安全度和满意率大大提高。
如何解决纷繁复杂的社会矛盾，突出“构建和谐新农村”这条主线，成为乡党委、政府深入学习实践科学发展观、实现执政为民的试金石。本着上述的工作原则和发展的主线，我们司法所在今年的工作中做到了以下几点：
一是强化政治意识。今年以来乡党委政府紧紧抓住安全稳定的要求，进一步增强政治意识，深刻认识做好安全稳定工作的重要意义，将安全稳定工作作为一个全局性、政治性问题摆上了重要议事日程。
二是强化群众意识。开展司法工作的出发点和落脚点是为群众排忧解难。为此我们坚持换位思考，从群众的角度考虑问题，急群众之所急，想群众之所想，真心实意为群众解决实际困难和问题。凡是群众反映的问题该办、能办的，及时办；该解决，能解决的，及时解决，对一些一时不能解决的，主动做好解释说明，做到以诚待人、以情感人、以理服人，决不应付了事。
三是强化责任意识。为使安全稳定工作做到基数明、底子清，我们坚持每月开展不少于2次的纠纷排查专项行动，同时还采取平常经常排查、敏感期重点排查、重要时期专项排查的方式开展工作，对排查出的不稳定因素早做工作，早定预案，提前防范，及时化解，做到“逐件列项、台帐管理、责任到人、限时解决”。
一是加大了领导力度。我们严格按照司法工作领导责任制的要求，进一步加强领导，统筹兼[！]顾，认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题、新矛盾，妥善解决带有政策性、苗头性、群体性特点的稳定问题，进一步增强了工作主动性。
二是加大了宣传力度。我们紧扣乡党委的中心工作，切实抓好重点对象和重点法律法规的宣传教育，进一步完善和落实法制宣传制度，充分发挥学校是第一课堂的主渠道作用，着力培养青少年的法制观念。加强企业经营管理人员法制宣传教育，提高他们依法经营、依法管理的能力。充分发挥大众传媒的作用，创新形式，健全网络，强化对农民和青少年的法制宣传教育，特别是加强对群众安全感教育的宣传，引导大家识大局、看主流、客观公正地评价司法工作。
按照“政策法规自我教育，矛盾纠纷自我化解，安全隐患自我消除，重点人群重点区域自我管理，难热点问题自我解决”的总体要求，通过开展平安、稳定、和谐__乡创建活动，实现村级“六无四不两减少”的目标（无安全生产、食品安全和非法生产经营药品事故事件，无刑事、治安案件，无，无矛盾纠纷激化、民转刑案件，无“__功”等非法组织活动，无上访案件；小事不出组，大事不出村，难事不出乡，矛盾不上交；矛盾纠纷总量减少，村内难、热点问题少）、实现党委政府对社会面的有效控制。
重心下移，就是把民调工作的重心放在矛盾纠纷现场，用更多的时间和精力深入群众抓好调处工作。我乡在各村成立了“三位一体”室。实行矛盾纠纷四级调处，案件有序移交制度。第一级由村民小组负责，第二级由村“三位一体”室。第三级由乡“三位一体”调解中心负责，第四级由包片领导、分管领导有关部门成立工作组负责。乡党委制定案件移交报告单，实行逐级移交报告制，即第一级不能调处的矛盾向第二级报告移交，依此类推，但只能逐级上报不能越级，并附案件移交报告单。案件移交率不能超过本级调处矛盾总数的5%。努力把矛盾和问题解决基层，解决在初期和萌芽状态。
今年我们虽然做出了一些成绩但离领导们的要求还有一定的距离。我们会在2016年的工作中在思路上要创新，目标上要明确，措施上要跟进，基础上要巩固，机制上要完善，更着重做好以下两项工作：
1、推进“平安自治村”创建工作
以科学发展观为指导，牢固树立稳定是硬任务，是第一责任的观念，坚持标本兼治，重在治本的原则，充分发挥村级干部群众在维护安全稳定中的第一道防线作用。
2、“村庄法庭”的推广