教学计划的定义篇1
关键词：学讲计划；高中政治；教师定位
学讲计划的目的在于改变目前满堂灌的情形，回归教学的本质，突出学生的主体地位，它对当前的教育现状，尤其是高中政治的教学现状而言，可谓是一剂良药。然而，教学模式和教学生态的改变并非易事，良好的制度设计是必不可少的，但其更需要强大的执行能力;而落实到每一位教师身上，则是要重新定位自己的位置，不断调整自己，为这场“攻坚战”做出自己的贡献。本文就谈一谈高中政治教师在学讲计划下如何自我定位。
一、学讲计划的宣传者
如果把学讲计划看成一场改革的话，那么教师则是改革的重要主体，教师只有改变了自己的教学方法和理念，改革才能顺利进行。根据以往推行小组合作学习方法的经验，部分家长会对学讲计划提出以下质疑:学讲计划会不会就是让学生自学?如果是，那我为什么还要送孩子到学校学习呢?学讲计划会不会让我的孩子受坏孩子影响?为什么要改变教学方法?在实际工作中，家长肯定会有很多的疑问。这就需要教师在学讲计划的实施前和实施过程中与家长保持良好的互动沟通，逐一解答他们提出的问题。比如针对“学讲计划是否就是让学生自学”这一问题，教师可向家长解释:学讲计划旨在突出学生主体地位，教师在其中发挥课前引导，课中释疑，课后总结的作用，学讲计划能提高学生的沟通能力、自学能力等，对学生是有很多好处的。学生对学讲计划也有自己的疑惑。根据笔者在所教授班上的一个小调查发现，45%的学生认为自己对学讲计划“难以接受”，而其中80%的学生认为自己难以接受的理由是:学讲计划对自学能力和沟通能力要求过高。因此，教师在学讲计划实施前一定要开一个动员会，解决学生心理上的疑惑。譬如，针对“学讲计划对自学能力和沟通能力要求过高”这一问题，教师可指出，学讲计划的实行肯定是循序渐进的，刚开始会对自学方法和沟通技巧进行培训，教师会根据学生的反馈及时做出调整。总之，教师应针对具体问题向学生做出解释，做好学讲计划的宣传、动员工作。
二、学习内容的提问者
学讲计划旨在突出学生的主体地位，但并非意味着教师对学习的内容、步骤和进度放弃控制。其中，提问就是教师控制学习内容、步骤和方法的一大法宝。在设计问题时，问题的难度、内容、方式都应经过反复的思考，以符合学生的认知习惯。例如，在教授关于唯物主义和唯心主义的知识点时，教师可在预习阶段提出下列问题:1．什么是唯物主义，你能举一些唯物主义的例子吗?2．什么是唯心主义，你能举一些唯心主义的例子吗?3．唯物主义和唯心主义的区别是什么?4．什么是辩证法和形而上学?这些问题较为简单，在课本上都能找到相关答案，有利于保护学生的学习积极性。而让学生举例子，则是为了加深他们对这一知识点的理解，锻炼自己的表达能力。在学习阶段，教师可提出以下问题:1．唯物主义有哪三种形态，内容分别是什么?2．唯心主义有哪些分类?其内容是什么?3．辩证法和形而上学与之前所学的唯物主义和唯心主义具有什么关系?从基本派别来看，是否是“四军对垒”?在正式学习阶段，教师提出的问题，应全面、具体并且有所侧重。全面是指的是应涵盖学生应掌握的所有知识点;具体指的是提出的问题应尽量细化;而有所侧重则是为了使学生能有效理解重难点知识。课后提问则是为了巩固、提升学生对知识的掌握程度，提出的问题应该难易结合，以便及时了解学生的学情，限于篇幅，本文不再一一举例。
三、学习方法的传授者
学讲计划的精神指出，学生是学习的主体，教学重点应该放在学生学的过程上。在这个过程中，教师应该传授给学生学习的技巧。如定义识记法。高中政治中有大量的定义，学生需要对这些定义进行识记。笔者向学生推荐了中心词汇记忆法、句意理解法。中心词汇记忆法，指的是学生先识记中心词汇，比如在了解国家的定义时，首先识记“国家是一个组织”，随后识记国家存在的目的、组织原则、后盾和职能。这样的识记方法能够使学生速度地了解国家的各项特点，记忆快速、准确、深刻。句意理解法，指学生先了解句意，然后用教材的叙述格式叙述下来，这样便能达到记忆、理解的目的。当然，其他优秀的高中政治学习方法也应该得到总结和传授。教师在学讲计划实行过程中应注意这一点，毕竟“磨刀不误砍柴工”。
四、结语
学讲计划的目的在于改变目前“满堂灌”的教学的现象，回归教育本质。如果学讲计划能够得到有效的执行，相信我们的教育将取得长足的进步。然而，这需要我们每一个教师在教学中了解自己应该扮演的角色，做好学讲计划的宣传者、学习内容的提问者和学习方法的传授者。
参考文献
［1］沈世弘．高中政治教师能力现状及建设路径［J］．成功(教育)，2013(4):25－26．
教学计划的定义篇2
关键词：农村教师特岗计划；反思；前瞻；
一、农村教师特岗计划出台的背景
作为教育政策体系中的一个具体方面，农村教师特岗计划的出台不是政策制定者的简单主观判断，也不是问题充分暴露后自行生成的，而是在一定的社会和教育背景下，逐步进入教育政策的范围，并最终由政策制定者经过一个特定的政策制定程序后形成的。
（一）社会背景
1、我国城乡“二元化”的经济背景
城乡二元结构主要从经济和文化两个层面影响教育的发展。经济方面，城乡二元结构导致政府对城乡教育投资的失衡。我国义务教育经费筹措责任主体为地方各级人民政府。因此，以高劳动生产率工业为主的城市和以低劳动生产率农业为主的农村所致的城乡二元结构直接决定了政府对义务教育投资能力的巨大差距。文化方面，城乡二元结构形成的城乡二元文化制约着农村教育的发展。经济基础对意识形态具有很大的制约作用，一方面，农民自身经济水平有限客观上决定了他们在教育投入上能力不足；另一方面，政府投入不足导致农村学校教育质量偏低的现实影响了他们对教育的需求，这种主观需求和客观可能两方面指数都较低的情况对农村教育的发展产生了一定阻力。
2、建设社会主义新农村的政治背景
党的十六届五中全会关于大力建设社会主义新农村的提出是农村教师特岗计划出台的直接政治背景。人力资本理论全面揭示了教育与经济间的关系，指出与其他投资一样，用于人力资本形成的投资也是可以获得回报。其中，教育是人力资本形成的一个重要方面，投资于教育不仅可以提高受教育者的社会地位，同时也可以促进一个地区经济的发展。我国对于社会主义新农村的建设不仅要解决有关“三农”的表层问题，更是要从本质上为农村的持续发展奠定基础。因此，大力发展教育是社会主义新农村建设的中心任务。而毕业师资、教育理念等软件资源的配备是制约农村义务教育发展的瓶颈，政府对于师资配置的宏观调控是解决该问题的关键所在。
（二）教育背景
义务教育的特殊性决定了政策必须承担保证儿童受教育公平的责任，同时从公共教育资源配置和教学质量、教育管理等多方面采取合理措施。其中，师资配置同时贯穿于这几个方面，是政府在这几个方面都不可回避的一个共性问题。
1、城乡义务教育师资配置失衡
总体而言，我国教师队伍的整体素质在不断提高。但是，教师总体水平的提高并不代表城乡教师水平的同步提高，反而会掩盖城乡师资配置不均的事实，具体表现在农村教师的数量、质量和结构等三个方面。首先，农村中小学代课教师大量存在的事实可以反映出农村中小学教师总量不足的现状。通过一年的清退工作，2005年我国中小学代课教师约由49.9万降为44.8万人，其中大约有30万分布在农村公办中小学[1]。其次，从学历水平看，2005年全国小学具有专科以上学历教师，城市78.01%、县镇67.17%、农村47.49%，农村比城市低31个百分点；全国初中具有本科以上学历的教师，城市62.44%、县镇34.5%、农村24.34%，农村比城市低约38个百分点[2]。再次，从年龄结构看，农村小学年轻教师偏少。城市、县镇、农村小学教师中35岁以下的分别占57.83%、51.44%和41.02%[3]。此外，农村中小学教师的学科结构、职称职称结构与城市相比也存在很大差距。总之，城乡师资水平的巨大差距直接影响到农村教育的发展。
2、农村教师补充机制不完善
20世纪90年代初我国初次放开人才流动政策时，教师队伍中曾出现过一次“跳槽”热。近年来，由于事业单位人事制度改革的启动、民办教育促进法的出台、教师资格制度的正式实施等一系列改革措施，教师流动再度引起人们的关注和思考。由于教师流动制度的缺失，我国当时的教师流动主要表现为一种无序的流动：从教育系统内部流向外部；从落后地区和欠发达地区流向经济文化发达地区；从农村流向城镇，中小城镇流向城市，市县流向省会城市等[4]。在这种无序流动中教育系统内部的无序流动不利于义务教育的公平与协调发展。对此，网站由义务教育的特殊性决定，国家必须采取相应举措逐步健全农村教师补充机制，以缩小城乡师资水平的差距。
（三）毕业生基层就业政策倾向
自1999年全国高校扩大招生规模开始，2002年后每年毕业人数均以约60万的数量逐年递增，在城镇新增就业岗位有限，而西部、农村等经济欠发达地区经济发展急需大量人才的背景下，高校毕业生结构性失业成为社会关注的重点问题。对此，中央各有关部门先后组织实施了“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）计划等引导高校毕业生到基层就业的专门项目，国家和地方政府出台的大量优惠政策，如学费和助学贷款代偿政策、选聘招录优先政策等进一步明确“基层就业”这一高校毕业生就业政策主旋律。针对农村教师匮乏、队伍结构不合理等制约城乡教育均衡发展的现状，“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”成为高校毕业生基层就业的又一项重要探索。#p#分页标题#e#
二、农村教师特岗计划实施的现实意义
（一）为农村教育补充一批优秀师资，成功创新了农村教师补充机制
1、特岗教师从数量上改变了农村中小学教师不足的状况
特岗计划从2006年到2008年实施三年来，共录用了5.9万多名特岗教师，分布在490多个县的6400多所农村学校，直接受益的农村孩子达到200多万人[5]。2009年，在对特岗计划试点工作进行全面分析的基础上，中央财政将国家计划设岗增加到5万名，实施范围由西部地区“两基”攻坚县扩大到中西部国家扶贫开发重点县。
此外，部分省份在中央特岗计划实施的基础上也在不断探索、创新特岗计划新机制。如河南省在国家特岗政策的基础上以1:1的配置标准实施特岗计划，既在国家5000名特岗计划名额的基础上以单独财政支出划拨5000名特岗教师工资，加大了国家特岗政策的执行力度，特岗政策执行两年中为河南省农村中小学补充近2万名优秀师资。
特岗计划实施范围的扩大、计划数量的提升、各省配套政策的出台为农村义务教育提供了一支数量庞大的教师队伍，相关保障政策进一步巩固了这支队伍的稳定性。
2、特岗教师优化了农村义务教育师资结构
针对农村义务教育阶段师资结构不合理的现状，特岗计划在招聘学科及学历上都有严格规定，特岗教师优化了农村义务教育师资结构，包括年龄结构、学历结构、学科结构等，为农村义务教育注入了新鲜血液。
特岗计划明确规定，招聘对象为全日制普通高校师范类专业应届本、专科毕业生；全日制普通高校具备教师资格条件的非师范类专业应届本科毕业生；取得教师资格，同时具有一定教育教学实践经验、年龄在30岁以下（1978年7月1日后出生）且与原就业单位解除了劳动（聘用）合同或未就业的全日制普通高校往届本科毕业生。由此可见，特岗教师低年龄、高学历可以弥补农村义务教育教师年龄、学历结构出现的断层空缺，为农村义务教育提供一支老、中、青合理配备、学历结构合理的师资队伍。
为适应新课改的要求，特岗计划在招聘学科方面侧重外语、信息技术、音乐、体育、美术、科学等，相关特岗教师成为服务地第一名该学科教师，为某些农村学校实现了该学科教师零的突破。如2005年10月，国家在w县投入了价值9000多万元的远程教育设备，电脑大量进入农村学校课堂，当时w县农村许多在职教师不懂电脑，导致有些学校远程教育设备闲置[6]，特岗教师的到来改变了这一现状。
（二）缓解高校毕业生就业压力，提高毕业生就业质量
2006-2008年，特岗计划为农村提供特岗教师5.9万多名，2009年特岗计划的设岗规模扩大到5万以上，加之各省对于特岗计划的创新，通过特岗计划就业的高校毕业生人数逐年增多，而这相对于2010年全国630万的毕业生总数而言似乎不值一提。但是，纵观我国相关教育政策，特岗计划已经成为解决高校毕业生高质量、大范围就业的典范。
以河南省某独立学院为例，2009届毕业生总数1449人，其中通过特岗计划成功就业123人，就业率为8.49%；2010年该校毕业生总数1719人，其中通过特岗计划成功就业154人，就业率为8.96%。由此可见，相对于事业单位招聘、三支一扶、预征入伍等其他就业途径而言，特岗计划成为毕业生就业的一条重要途径。
国家关于基层就业的政策已经形成了一个相对完善的体系，高校毕业生基层就业的思想也逐渐树立。但由于基层经济发展水平较低，如地方财力有限导致义务教育投入不足而无法引进高质量师资，加之部分地区因“普九”欠下了经济债，形成“有编不补”或“有编难补”的情况。而特岗计划明确规定，“中央财政设立专项资金，用于特设岗位教师的工资性支出，并按人均年1.5万元的标准，与地方财政据实结算”，特岗教师经费的解决为高校毕业生到农村任教，改变农村师资配置失衡提供了强有力的支撑，进一步促进了高校毕业生到农村任教。
三、农村教师特岗计划实施中的困境
（一）“同工不同酬”降低特岗教师自我成就感
中央财政设立专项资金，用于特设岗位教师的工资性支出，特岗教师在基本工资方面与非特岗教师享受同等待遇。但在地方财政紧张及特岗教师流动性大的情况下特岗教师在3年聘期内的三险一金、住房、艰苦地区补助津贴等福利津贴无保障（见表一[7]），被社会认为是编外教师的身份，经济待遇的偏低还导致特岗教师的社会地位及受尊重程度同比低于非特岗教师。
一项针对贵州省某县80名特岗教师的调查显示，45.9%的特岗教师认为他们在当地的社会地位“一般”，25.7%的认为“较低”，还有14.9%的特岗教师认为“非常低”；在关于受尊重程度的调查中，43.2%的特岗教师认为“一般”，认为不尊重的占24.3%，14.9%认为“非常不尊重”[8]。
由此可见，特岗教师与非特岗教师“同工不同酬”的现状在很大程度上降低了特岗教师的自我成就感。他们拿着与非特岗教师有别的工资待遇，住在“外面下大雨，里面下小雨”的临时住所[9]，长期“同工不同酬”的境况会逐渐影响到他们在教学中的工作积极性，进一步影响到特岗计划这一农村教师补充机制运行的有效性和长期性。
（二）职业发展前景认识模糊，特岗教师出路难寻
《中国人民共和国教师法》对教师的的权利、义务、任用、考核、培训和待遇等方面作了全面规定，为广大教师提供了法律层面的保障，新聘教师入职后即纳入各级教育行政部门正常管理范围内，有专门的入职教育、职称评聘、继续教育等程序，职业发展前景清晰。但是，对于聘期3年的特岗教师而言，特岗计划仅仅规定“特设岗位教师在聘期内，由地方教育行政部门对其进行跟踪评估”、“对自愿留在本地学校的，要负责落实工作岗位，将其工资发放纳入当地财政统发范围，保证其享受当地教师同等待遇”等，对于特岗教师的身份没有明确规定，对入职教育、职称评聘、继续教育等更是没有相关阐述。因此，特岗计划政策在实施中逐渐暴露出特岗教师职业发展前景认识模糊的困境。#p#分页标题#e#
特岗计划招聘对象突破了师范类毕业生的限制，凡符合报名条件并通过考试的毕业生均可加入特岗教师的行列。但是，非师范毕业生的相关教育学知识背景与教师相关要求仍存在一定差距，而部分省份对拟聘特岗教师岗前培训缺乏明确规定，当非师范类特岗教师上岗任教后面临更加专业的教育学类问题时，各地教育局、各学校也没有持续的入职教育，甚至有些特岗教师被安排担任非自身专业的学科教学，极大阻碍了特岗教师的职业发展。
由于身份不明确，特岗教师职称不能按教师职称评聘程序正常参与评聘，随之而来的就是相关工资、待遇等不能正常晋级。职称是专业技术人员的专业技术水平和能力的等级称号，3年聘期内无法评聘职让部分特岗教师产生前途不明确、不稳定的感觉。
为提高特岗计划实施的持续性与特岗教师队伍的稳定性，特岗计划对于3年聘期结束后的继续留任问题及将特岗计划的实施可与农村学校教育硕士师资培养计划相结合。但是，在特岗教师3年聘期结束后却出现了继续留任困难的情况。如四川攀枝花米易县的特岗教师就遇到如此尴尬，三年服务期已满，想继续留在这里工作却遭到拒绝。他们去教育局讨说法，教育局的领导说：政府不批，我们没有编制。而政府编制办的领导说：我们县教师超编了，你们留不下来[10]。
入职培训欠缺、不能参与职称评聘、留任困难等问题直接影响到特岗教师队伍的稳定性，有关部门必须加强完善相关保障体系建设。
四、完善农村教师特岗计划的建议
（一）借鉴国外相关政策
从师资方面入手解决义务教育发展失衡，推动义务教育均衡发展的做法由来已久，其中定期流动模式和补给模式的运用比较普遍。
日本的教师定期流动制实施40多年来有效推动了日本义务教育的均衡发展，主要表现在师资配置更趋合理化、教师工作热情得以提高、学校办学更加充满活力等方面。补给模式主要针对经济欠发达或不发达地区师资短缺问题，通过提高教师工资待遇、奖金等优惠政策吸引更多优秀教师到该地区工作而建立的师资均衡配置模式。补给模式在美国的运用主要体现在政策和经费两个方面。政策方面，各州制定相关政策并采取各种措施向社会广泛招募教师，为均衡师资配置提供了政策保证。经费方面，通过加大经费投入来提高教师短缺地教师的工资待遇以及改善其工作环境，为均衡师资配置提供了经费保证。补给模式是政府对于公共教育资源合理配置的有效模式，突出了政府宏观调控的责任。
定期流动模式和补给模式在日本和美国的应用取得了很大成效，推动了两国义务教育师资的均衡配置，在政策制定和执行中的做法非常值得我们学习和借鉴。但是，我国在学习和借鉴国外相关政策的同时也必须清晰的认识到各国相关政策出台背景的不同，如日本定期流动模式的广泛应用是以日本教师公务员身份为重要前提。《关于地方教育行政组织及营运法律》、《国家公务员法》、《教育公务员特例法》以及《行政不服审查法》等从根本上明确了教师公务员的职业身份，从根本上增强了教师定期交流制的可行性，保障了该制度的实施。目前，我国教师的身份很难单纯归类于公务员、雇员还是公务雇员，而是处于一种相对复杂的境况中。
（二）以中央及省级财政投入为主，为特岗计划继续推进提供经费保证。
特岗计划实施已经五年之久，中央及地方特岗计划都在不断调整。2009年，中央财政将国家计划设岗增加到5万名，实施范围由西部地区“两基”攻坚县扩大到中西部国家扶贫开发重点县；部分省份在特岗计划实施中也不乏创新之举，如河南省在国家特岗政策的基础上以1:1的配置标准实施特岗计划。但是，特岗计划实施过程岗教师3年聘期结束后的留任问题成为亟待解决的首要问题，无法留任的现象势必影响特岗教师队伍的稳定性与持续性。
特岗计划试点县为“两基”攻坚县、国家贫困县，经济发展水平较低，地方财政不足是不争的事实，而且有些县还存在大量普九欠债。显然，这些试点县的经济能力无法承担留任特岗教师。如贵州省某县，如果没位特岗教师按国家补贴来算，每名特岗教师总支出得在3100元/年以上，这样县里每年得多拿2600多万元才能保证开支，这是我县财政无法承受的[11]。对此，中央、省级财政应该承担更多责任，从经费方面保证特岗教师继续留任。
此外，地方政府要把特岗计划定位为长期政策，而不是国家对于农村教师的短期补充机制。因此，各县级教育行政部门在岗位申报工作中一定要务实、严谨，以各地实际需要且3年聘期结束后可接纳并解决编制的教师数量为准。这样可以在很大程度上避免特岗教师3年聘期结束想留任却留不下的尴尬境遇。
（三）加强人本管理，为特岗教师职业发展提供平台
根据国内外大量的跟踪调查研究结果，新手教师成长的第一阶段为职后1-3年，其特点是适应新的环境和教师工作，形成教育教学的最基本的能力和技能，职后的五年才能进入成熟期[12]。对此，相关教育行政部门、学校对特岗教师必须加强人本管理，为特岗教师职业发展提供平台。
首先，必须加强宣传，提高特岗教师社会认可度。特岗教师与非特岗教师在教师身份方面不存在任何差别，虽然3年聘期结束后特岗教师可以自由选择去与留，但3年聘期内特岗教师就是教师队伍的一员。对此，相关媒体应该积极树立特岗教师典型并加以正面宣传，提高特岗教师的社会认可度，避免出现同工不同酬的现象，在条件允许的情况下还要给予特岗教师更多人文关怀。
其次，重视特岗教师入职教育，科学设置入职教育内容。特岗计划在招聘程序专门设置“集中培训”环节，充分表明入职培训的重要性。但由于招聘工作由各省相关部门负责，“集中培训”也就因各因地而异。如河南省要求培训为不少于30学时的师德教育、新课程理念、教材教法以及履行职责的基本要求等；四川省在特岗教师招聘简章中只提到“岗前培训由设岗县教育行政部门组织”。因此，针对部分非师范类特岗教师未能系统掌握教育学类相关知识；设岗县特殊的人文、社会环境，如少数民族地区；新入职教师教学实践水平较低等现状，各设岗县及学校要在“集中培训”的基础上根据当地及特岗教师实际情况科学设置入职教育内容。#p#分页标题#e#
再次，设置特岗教师职称评定办法，疏通特岗教师职业发展道路
《中、小学教师职务试行条例》规定了中小学教师职务晋升的学历、工作年限等条件。但是，本、专科毕业的特岗教师3年内却无法评聘职称，这对于聘期结束后想继续留任的特岗教师更是一个巨大打击。因此，各地应该设置特岗教师职称评定办法，疏通特岗教师职业发展道路，3年聘期结束后将每年考核结果纳入当地教师职称评定范围，彻底消除特岗教师3年职称评聘空白的压力。
特岗教师为农村义务教师加入了新鲜的血液，为农村义务教育事业增添了活力与精彩，反思、总结特岗计划的成功与不足，配合其他农村教师补给政策，我国农村义务教育一定会有一个崭新的发展。
参考文献：
[1][2][3]教育部.教育部推进城镇教师支援农村教育工作的背景材料——2006年第4次新闻散发材料(4)[eB/oL].
[4]王俊明.关于我国中小学教师流动的几点思考——日本“教师定期流动制”的启示[J].玉溪师范学院学报,2005(5).
[5]邬跃.教育政策分析——以农村学校教师“特岗计划”为例[J].教育理论与实践,2010(1).
[6][8][11]杨廷树.贵州省w县“特岗教师计划”实施中的问题及建议[D].长春:东北师范大学.2010(5).
[7]杨廷树,杨颖秀.西部农村学校特岗教师现状调查与思考——基于贵州省Z中学的个案研究[J].教育理论与实践,2010(8).
[9]易海华,刘济远.“特岗教师”如何更好地落地生根——关于农村教师“特岗计划”工作的思考[J].湖南第一师范学院学报,2010(6).
教学计划的定义篇3
全科人员团结协作，教育局党组的领导下。共同努力，顺利的完成了年初确定的各项工作任务，现将计财科2121年的工作情况总结如下：
一、财务工作
1审核汇总所有预算单位上一年度的经费决算；预算外资金决算。有关直属单位的基本建设决算。并按时向有关部门上报了决算资料。
经过一个多月的清理登记、汇总，2组织部署各直属单位清产核资工作。对各预算单位的固定资产进行了全面的清查盘点。基本上做到帐帐相符，帐物相符。为进一步加强固定资产管理，奠定了良好的基础。
后勤管理及经费需求情况进行了调研，3对新归属的林业四校的财务状况。向有关部门及有关领导提供了有关数据及资料，以保证林业四校的平稳过渡及学校正常工作的运转。
管理使用情况进行了专项审计。经过审计，4配合盟审计局对全盟普教经费的拨付。计财科的财务工作得到审计部门的充分肯定。
参加了由盟财政局组织的对文体广电局预算外资金的收入，5抽调部分财会人员。管理支出情况的对口检查。
诸如：义教工程”配套资金，6针对2121年我盟各项教育事业的经费需求。逸夫赠款配套资金，直属单位预算包干缺口资金，直属单位各项维修费，购置费等。经积极协调，请示报告。2121年末共争取到盟本级各项一次性经费310万元。
二、计划统计工作
并如期汇总，1布置了2000年度全口经教育经费统计工作。上报自治区教育厅。
基本建设情况年报。2布置上报了2000年度全盟各级各类学校。
组织全盟13个旗市及部分企业的统计人员，3为掌握教育事业的统计新软件的应用方法。参加了教育部组织的新统计软件应用培训班。组织召开了全盟教育系统2121年度至2002年度教育事业统计布置会、汇总会。11月初，利用新的统计方法，新的程序，完成了全盟教育事业的统计汇总工作，并如期参加了自治区组织的教育事业统计汇总会。
420页，4全年共布置汇总上报了除财务统计及事业统计以外的统计报表20套。其中包括：
①教师工资发放情况统计
②中小学布局调整规划
③清产核资统计报表
④二期义教工程规划统计报表
⑤2121年至2002年排危工程报表
⑥扶持人口较少民族发展规划表
落实好布局调整规划，5完成了十五”期间全盟中小学布局调整规划并为布局调整工作的启动。组织召开了全盟中小学布局调整经验交流现场会。
三、基本建设工作
完成投资10844万元，1全盟教办系统共新建校舍111518平方米。其中：高中新建校舍34868平方米，完成投资3658万元；初中新建校舍15566平方米，完成投资1423万元，小学新建校舍30787平方米，完成投资2838万元。
完成投资4572万元。国家没有投资的情况下，2直属学校共计新建校舍45715平方米。协助盟幼儿园、盟特教中心，建起了教学楼与食堂律动教室。这两个项目的完成，从根本上改变了盟幼儿园的办园条件，也使特教中心学生必不可少的餐厅与律动教室得到解决，同时使这两个办学条件相对薄弱的直属园校，跻身全区同类园校的先进行列变成可能。
共计283户，3全盟2121年共建教职工住宅26075平方米。完成投资2314万元。
四、义教工程”及“排危工程”工作
对全盟中小学布局调整规划的制定，1阿荣旗组织召开了全盟各旗市计财股长会议。二期义教工程”规划的制定，排危工程规划的制定，做了全面部署。
成立了领导小组及项目办公室。2协调盟行署建立了呼盟“二期义教工程”排危工程”组织机构。
向自治区教育厅上报了一期义教工程”总决算。上报了盟及四个项目旗的三年工程完成情况的总结材料，3完成了一期义教工程”总结工作。参加全区“一期义教工程”总评比。经自治区的评定，盟教育局及鄂伦春旗、莫旗、鄂温克旗获“义教工程”达标奖，阿荣旗获“义教工程”先进奖，共获奖金80万元。
完成了对我盟危险校舍现状的调研工作。通过检查，4接待并协助国家危改部际协调领导小组下派的专家组。专家组对我盟上报的危房情况的真实性给予了肯定。
说明我盟制定规划的依据，5完成了二期义教工程”规划的制定工作。并几次到自治区教育厅。积极争取“二期义教工程”资金额度。共争取“二期义教工程”上级专项资金6090万元。根据“二期义教工程”专款额度，制定了二期义教工程”实施的年度计划。今年已启动土建项目24个，计划购置课桌椅4615套，购置图书20000册，完成购买教学仪器金额22.4万元。
并会同城建、质检部门对我盟中小学危险校舍重新作了鉴定，6完成了排危工程”规划的制定工作。并把排危的相关资料如期上报教育厅，为争取排危工程款提供了保证。经积极争取和有效的工作，共争取排危工程款1354万元，确定项目27个，制定了排危工程年度计划，今年共起动排危工程项目10个，已全部竣工的5个，新建校舍9360平方米，完成投资880万元。
组织“二期义教工程”项目旗的计财股长和部分排危工程项目旗市的基建管理人员，7.根据教育厅的要求。参加了自治区组织的工程项目管理培训。为“二期义教工程”及“排危工程”保质保量的完成，提供了保障。
对今年启动的所有“义教工程”项目、排危工程项目、逸夫赠款项目、嘉诚赠款项目的建设进度、质量、配套资金的位情况进行了检查验收，8.10至11月份。所有项目基本上达到自治区项目办的要求。
五、其它工作
李嘉诚救灾捐款120万港币，确定建设项目24个，并及时审核上报了捐款项目的可研报告及项目建设建议书。24个项目全部获国家教育部港澳台办的批准。除西旗一中和莫旗尼尔基二小明年六月竣工外，其余项目已全部竣工，新建校舍25260平方米，共计完成投资2151万元。捐款的获得超额完成了盟委考核办给我局招商引资的任务。招商引资指标40万元,1.年初根据我盟牧区受灾情况及时上报了牧区的雪灾给教育带来的损失情况。争取逸夫救灾捐款415万港币。超额完成495万元。
2.为争取“项目”审核上报了五旗市校外青少年活动场所建设项目的可研报告
争取中央特殊教育基建补助投资25万元。上报了特殊教育学校基本建设项目的可研报告。
上报了香港沈炳麟捐款所需的相关资料。
上报了香港轩辕教育基金会捐赠所需的相关材料。
共计10个鄂温克、鄂伦春、俄罗斯民族乡的拟建教育项目的有关资料。上报了扶持人口较少民族教育的发展规划。
上报了优质高中”接受国家基建补助投资的可行性论证报告。并争取中央建设优质高中的专项补助140万元。
3.完成了盟西部开发助学工程特困生的推荐工作。
盟第十二批逸夫赠款项目，4.上报了第十二批逸夫赠款项目参加全国评选的所有资料。经过国家专家组评选。扎兰屯第三中学获全国二等奖，得奖樽一个，奖金1.5万元。
存在问题
1.教育专项经费不到位
截止到2121年底全盟还有317万元上级下达的专项补助没有到位。
2.教育费附加被挤占。
教学计划的定义篇4
p键词：外培计划；推进机制；国际化人才；培养水平
外培计划实施背景和概况
为进一步创新高水平人才培养机制，深化北京地区高校特别是市属高校人才培养机制改革，显著增强高水平国际化人才培养质量，提升北京高等教育国际合作和整体发展水平，发挥其在服务国家和北京经济社会发展中的重要作用，北京市教委于2015年制定了“外培计划”项目。“外培计划”项目是北京高校高水平人才交叉培养计划项目之一，是推进北京地区高校同海（境）外名校之间的交流合作，创新人才培养机制，培养经济发展与社会建设的高水平人才的综合改革项目。
“外培计划”项目交流学生主要通过市属高校招生计划定向投放和市属高校在校生遴选两种方式产生。其中，“招生计划定向投放”部分访学学生主要采用“1+2+1”和“1+3”培养模式，即第一学年和第四学年在市属高校，第二学年、第三学年在海（境）外学校，或第一学年在市属高校，第二学年、第三学年、第四学年在海（境）外学校。“在校生遴选”部分访学学生主要采用“1+1+2”和“2+1+1”培养模式，即第一学年、第三学年在市属高校、第二学年在海（境）外学校、第四学年在市属高校，或第一学年、第二学年在市属高校、第三学年在海（境）外学校、第四学年在市属高校，政府根据海（境）外高校收费标准全额资助学生学费。
北京第二外国语学院是一所以面向国际文化交流人才培养和研究为统领，以外国语言文学和旅游管理为优势特色学科，以培养具有国际视野的复合型人才为培养特色的国际化、有特色、高满意度的教学研究型外国语大学。学校凭借国际化办学特色和优势，积极主动地抓住“外培计划”机遇，全面落实“外培计划”项目，成为“外培计划”项目实施的主力军。
目前，学校开展了外培计划交流的两种模式。一方面，在2015年度“在校生遴选”外培计划项目上，学校共派出20名在校生，分别派往美国南卡罗莱纳大学、芝加哥哥伦比亚学院以及葡萄牙科英布拉大学，修读旅游管理、酒店管理、国际艺术管理、演艺文化管理、国际视觉艺术和葡萄牙语专业。经过一年学习，学生学习成绩普遍良好，部分学生成绩排名位居国外班级前列。另一方面，在2015年度“招生计划”外培计划项目上，学校共招生92名高考生。经过学校的全力培养和学生的奋力学习，2016年9月，学校一次性“外培计划”派出率达90%以上。分别派往美国纽约大学宾汉姆顿分校、南卡罗莱纳大学、芝加哥哥伦比亚学院、加州大学河滨分校、马里兰大学、法国巴黎高翻学院和葡萄牙科英布拉大学，修读翻译、旅游管理、酒店管理、国际艺术管理、演艺文化管理、国际视觉艺术、市场营销和葡萄牙语专业。
外培计划对国际化人才培养水平提升的意义
1.外培计划有利于培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争力的“讲好中国故事”和“做好中国事情”的国际化人才
北京市教委实施“外培计划”的目标是培养经济发展与社会建设急需的、具有国际竞争力的高水平人才。学校作为以国际化为特色优势的外语类院校，从项目实施之初，便着眼于实现高水平“外语+”模式的国际化人才培养目标。首先，“外培计划”有利于学校选拔更多的优秀学生进入国外高水平大学和研究机构学习。这使得外培学生在国外求学过程中，不仅丰富了自己的海外求学背景，同时还可以有更多的机会去国际组织或区域性合作组织实践实习，从而塑炼学生的全球化思维、多语言驾驭能力和跨文化交流能力。其次，“外培计划”有利于夯实外培学生的专业知识与技能。外培学生就读的学校都是国外一流大学。一流大学最明显的特征就是拥有一流的师资和学生，因此，外培学生通过一流教师的专业知识指导和一流学生群体的学习氛围熏陶，极大地提高自我习得国际前沿的专业知识、创新技能和能力。最后，“外培计划”有利于充分展现外培学生的抱负和激情，培养他们胸怀理想、锤炼品格、脚踏实地、艰苦奋斗的优秀品质。在国外求学中，他们用自己的能力、民族的立场、世界的眼光向海外一流大学的师生和对象国展现我们国家的历史观、民族观和文化观，时刻用一颗炽热的家国情怀的“中国心”去“讲好中国故事”和“做好中国事情”。
2.外培计划有利于造就一支德才兼备、结构合理、业务精湛的为本土国际化人才培养服务的教师队伍
纵观世界一流大学的建设和发展，我们发现其都非常重视“国际化”教育理念的设想和“国际化”教育实践的开展。一支理论知识渊博且具有创新精神的高素质的“国际化”教师队伍是“国际化”教育理念和实践实施的主体性力量。“外培计划”作为学校国际化人才培养的途径和中外合作办学的模式，从形式上看似送出去的是“外培学生”，从深层次上要求的是造就一支具有“国际竞争力”的师资队伍，从而更好地为本土化国际化人才培养服务。
一方面，“外培计划”有利于鼓励和培养自己的教授和教师成为“国际性教授和教师”。哈佛大学的一位校长就19世纪美国师生普遍求学德国的现象说，我们到德国求学，为的是我们的子孙不再远赴重洋求学德国。这也正是我们外培计划实施的深层次目标，“国际性教授和教师”是这个深层次目标实现的关键力量和基础。另一方面，“外培计划”有利于吸引更多世界一流的专家学者来学校从事教学、科研和管理工作，也有利于学校有计划地引进海外高端人才和学术团队。
3.外培计划有利于拓宽高校的国际化交流平台
“外培计划”是北京市教委坚持以开放促改革、促发展，开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高北京市属高校教育国际化水平的新模式。首先，外培计划有利于北京市属高校借鉴国际上一流大学先进的教育理念和教育经验，促进学校教育深化改革发展，提升学校的国际地位、影响力和竞争力。其次，外培计划有利于引进优质教育资源。从外培计划项目的深远意义上来说，它有利于吸引境外知名高校、教育和科研机构以及企业，与市属高校合作设立教育教学、实训、研究机构或项目，更有利于市属院校多角度探索多种方式利用国外优质教育资源。最后，外培计划有利于提高市属高校国际交流合作的深度和广度。外培计划有利于加速支持中外大学间的教师互派、学生互换、学分互认和学位互授、联授；有利于加强与国外高水平大学合作，建立教学科研合作平台，提升市属高校的专业和学科建设水平和质量；有利于增加市属高校与高水平的一流大学校际协作数量。
4.外培计划有利于建设北京的国际化人才特区
外培计划实施的历史任务是为全社会提供高端人才智力的支持，为北京市建成全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心提供强有力的创新性国际化人才支持。一方面，外培计划通过送出去的外培学生，经过国内和国外两个阶段的联合培养，为北京市的经济社会发展提供具有“国际化视野”的高水平人才支持。另一方面，通过外培计划的示范作用，有利于北京吸引更多的海外高层次人员回京和来京工作，为北京的经济和社会发展领域提供智力支持，最终形成国际化人才聚集特^。
完善外培计划推进机制的对策
学校的定位和发展目标是到2020年建成“外语+模式下的综合性应用研究型大学”和“中国一流、世界上有重要影响的外国语大学”，而“外培计划”正为学校的快速发展提供着无限机遇和契机。因此，学校在积极学习、研究和贯彻北京市教委“外培计划”相关文件精神的同时，全面思索完善外培计划推进机制的对策，力争全方位、多角度地实现国际化人才培养目标和提升学校国际化办学水平。
1.培养方案是方向
人才培养方案是培养高水平外培学生的总纲性文件，它是联合培养单位对外培学生进行培养的重要指导性文件和纲领，是提高外培计划学生质量的重要基础和保证，对外培学生的人才培养定位、培养要求和规格起到指导作用。因此，学校应在全面思考外培计划的人才培养目标基础上，细化人才培养方案的各个环节，科学指导高水平的国际化人才培养全过程。
首先，科学制定外培计划项目的人才培养目标和定位。“凡事预则立，不预则废”，人才培养目标和定位直接决定着外培学生的人才培养质量和水平。因此，学校从校级层面发挥顶层设计的作用，从院系层面发挥人才培养的主体性作用出发，积极主动地与外方联合培养院校进行有效沟通和接洽，对外培学生，尤其是“1+3”模式的外培学生的培养定位进行多角度、多层次论证，最终形成双方共同认可的科学的人才培养定位和目标。其次，高度重视国内培养方案与国外培养方案的有机结合问题。外培计划最大的特色是“国际化”，最大的难点就是国内培养与国外培养的有效衔接问题。学校主要从以下几方面解决衔接问题：一是增加语言考试达标课程。从新生开学初就启动托福考试语言能力加强班，提升外培学生语言达标率的同时，更增加外培学生的语言运用能力和跨文化交流能力，为学生的国外求学做好充足的语言准备。二是增加全英文专业课程。学校充分发挥教师的语言优势和国际化留学背景，让有能力的教师为外培学生讲授全英文专业课程，为学生提供必备的专业知识背景，增加外培学生国外求学的适应力。三是细化联合培养过程中的学分认定、课程选择和学位授予等问题。四是高度重视外培计划项目培养方案反哺国内专业人才培养方案的作用。学校应充分借鉴和利用双方共同认定的培养方案，结合本土化国际人才培养目标，完善国内专业人才培养方案。最后，全面关注中国传统文化和社会主义核心价值体系融入“外培计划”学生教育全过程。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出，我们要培养学生服务国家、服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，而这一切要求都是坚持德育为先的原则。外培学生作为公派出国的优秀学生，学校一定要充分利用国内课程体系和教育信息化手段，把中国传统文化和社会主义核心价值体系贯穿“外培计划”学生教育的全过程，让他们发自内心地意识到自己的责任和义务，自觉主动地用中国的传统文化和社会主义核心价值观武装自己，并向世界展现中国大学生的风采。
2.师资队伍是关键
教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。也多次指出教师承担着最庄严、最神圣的使命。由此可见，师资队伍不仅对于“外培计划”来说，起着至关重要的作用，而且对于本土化国际人才的培养更是起着关键性作用。
首先，学校充分利用外培计划的契机，加速国际虚拟教研室建设步伐。大数据时代，一定要有大数据的思维和能力。外培计划看似派出的是学生，实则内炼的是国内教师的教育和科研能力。通过外培学生的派出，建立真正意义上的国际虚拟教研室，深化学校、院系和教师与世界一流高校、院系和教师的深度合作能力。其次，学校充分利用外培计划的契机，加强高端人才的引进力度，提升学校教育实力和创新人才培养能力。外培计划在加速学校人才培养国际化进程的同时，也向世界一流大学和学者展示了我国对教育强国目标的追求和对一流学者的尊重。据此，一方面，学校通过选派优秀青年教师、学术带头人等赴外方合作院校访学交流；另一方面，加快引进和邀请世界名校师资来学校工作和作讲座，推进学校高水平师资队伍建设步伐。
3.学生管理是基础
外培学生的成才质量决定着外培项目存在的必要性。因此，对外培学生的全程管理是项目实施和人才培养目标实现的基础。学校从项目实施之初，便充分意识到多维度、全方位的以人为本的学生管理对外培学生的求学和成才的作用。
首先，学校高度重视外培学生的入学教育。一方面，全面强化外培学生的社会主义核心价值体系教育。外培学生作为优质资源的使用者，身上肩负着更大的爱国责任和义务。因此，学校自学生入学开始，就加强对外培学生社会主义核心价值观培养的力度，使社会主义核心价值体系内化成外培学生的世界观、人生观和价值观，让外培学生能够真正成为“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”的社会主义建设的接班人。另一方面，以外文教材、网络视频、在线慕课（mooCs）、国际同步课堂以及国际专家讲座和视频等内容为教育工作抓手，全面提高外培学生的校内国际交流频率和普及化程度。其次，学校高度重视海外求学的教育质量。这是外培计划实施过程中的至关重要环节，更是教育过程管理的关键。一方面，充分尊重双方共同认可的培养方案的纲领性地位；另一方面，根据派出学生数量，选派德才兼备的教师赴外跟踪管理，他们要根据学生的教育质量评估结果，进行及时的反馈和调整，力争海外求学教育质量的全面提升。最后，学校继续完善外培学生管理的“选、派、管、回、用”工作机制。外培计划项目作为贯彻“开放”理念的改革项目，学校要坚持“研究国家和北京市教育政策―形成建设性对策―制定学校合法制度―形成高效的工作原则”的工作思路，全方位调动家庭教育、社会教育和学校教育合力的动力，为外培计划的顺利实施保驾护航。
4.绩效管理是保障
要提高外培计划项目的效益，学校必须充分重视绩效管理的保障作用，它不仅能够保证外培计划人才培养目标的实现，而且能够有力地促进外培计划项目的可持续发展。
首先，充分发挥二级院系办学的主体性作用，加强院系自评力度和深度。院系作为管理外培学生的第一责任单位，他们能够从专业的角度对外培学生培养质量进行客观、合理和全面的评价。其次，要全面配合财政评价和市教委部门评价，进一步梳理学校项目开展的实际情况、进度、绩效和经费支持情况。通过政府和专家的评估，有利于学校及时发现问题，改正问题，促进学校外培计划项目的顺利实施。最后，在外培计划实施过程中，学校还要开展国内和国外结合的评估认证制度，完善项目的退出机制，加强项目信息公开，建立外培计划成功经验共享机制，打造出“留学国外一流大学”的品牌。
本文系北京第二外国语学院校级教学管理改革项目“‘双培计划’和‘外培计划’实施过程中教学管理改革问题研究”成果
参考文献：
[1]北京市高教处.启动“高水平人才交叉培养计划”实现高教人才培养机制创新[J].北京教育（高教），2015（5）：19-20.
教学计划的定义篇5
胡锦涛总书记在今年中央人口资源环境工作座谈会上指出，切实做好人口资源环境工作，对保持国民经济持续快速健康发展、不断提高经济增长的质量和效益，对不断提高人民群众的生活质量，对改善生态环境、促进人与自然的和谐，都具有十分重要的意义。人口问题是制约全面协调可持续发展的重大问题，是影响实现突破发展的关键因素。坚定不移地走统筹解决人口问题的道路是实现科学发展的必然选择，近年来落实计划生育家庭奖励优惠政策是统筹解决人口问题的举措之一，也是构建和谐社会的应有之义。近期，结合学习实践科学发展观活动，认真落实以人为本的科学发展观，以计划生育家庭最关心、最直接、最现实的利益为切入点，在体现党和政府对计划生育家庭关怀的同时，发挥利益导向作用。因此应加强奖励政策落实力度，引导群众转变婚育观念，推进我市人口计生工作科学发展。
一、提高认识，使广大教师充分认识贯彻执行计划生育政策的重大意义。
计划生育政策是我国的一项基本国策，对有效提升国民素质，缓解人口对资源、环境的压力，对促进经济社会健康和谐发展，对建设有中国特色社会主义，实现国家繁荣富强和民族振兴起到了巨大的促进作用。当前我国正处于经济社会转型的关键时期，在人口问题上出现失误将严重影响到经济社会的又好又快发展，以人的全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为经济社会发展提供持久动力，是我们改革发展的必然选择。广大教师在维护、宣传计划生育政策上有着义不容辞的责任义务，必须提高对计划生育这一基本国策的深层次认识，充分认识到当前经济社会发展形势下继续深入开展计划生育政策的重大意义。提高认识，增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感。广大教师都要深刻认识人口问题的全局性、复杂性和长期性，以转变群众的生育观念为出发点，以让群众满意为落脚点，用发展的理念、创新的机制、务实的精神和富于创造性的工作，务求抓出实效，为构建和谐***创造良好的人口环境。
二、率先垂范，积极主动将计划生育工作纳入到学习、生活乃至日常的教育教学活动之中。
“学高为师、身正为范”，广大教师有着为人师表的责任，宣传、遵守计划生育国策是责任、更是义务。不仅要带头学习计划生育政策，遵守计划生育相关规定，还要在教育教学工作中加强对学生的计划生育政策的宣传教育工作，深入开展国策、国情、人口发展形势教育，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进计划生育政策深入民心，引导学生自觉学习，主动维护计划生育政策。的在大武口区教体局和学校安排布置下,我校结合“关爱女童”学校家长联谊活动开展，各班还举行了家长会，让班主任、任课老师与家长面对面交流、沟通，努力营造家校合作育健康新人的氛围。在开展“关爱女童”行动和人口文化进校园活动中，我们把青少年性与青春期教育与未成年人思想道德建设、未成年合法权益保护等工作紧密结合起来，开展符合青少年特点、个性化教育的宣传服务活动，做好青春期性健康教育，举办主题班会、小组讨论、同伴教育、知识讲座、才艺表演和女孩风采展，出版黑板报，开设知心信箱、热线电话、悄悄话室进行青春期心理健康辅导和咨询，千方百计解决学生青春期的困惑。同时，针对本校学生独生子女不断增多的实际，根据独生子女身心发展不同阶段的特点，有针对性地开展思想道德教育、心理生理教育，加强对独生子女教育工作的研究和指导，以促进独生子女健康成长。做好计划生育常规工作，开展了两期教育，关心育龄妇女的身体，做好避孕药具的发放工作和各类报表上报工作，并做好资料的积累。做好了关心女教师的身体健康，组织好一年一次的健康普查工作，对生病教师给予经济、精神方面的关心和帮助，极大地调动了全体女教师干好本职工作的信心和决心。增强做好人口计生工作的责任感和使命感，为完成好新时期人口计生各项任务做出表率作用。
三、强化管理，把计划生育工作纳入教师综合考评体系之中。
强化管理，狠抓落实，全面开创人口计生工作新局面。我校领导充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，强化领导责任，将人口和计划生育工作列入重要议事日程，实行党政一把手亲自抓、负总责，分管领导直接抓、负主要责任，从事具体工作的同志认真抓的工作机制，做到责任到位、措施到位、投入到位，真正实现齐抓共管。具体做法是：
1、各项优惠政策要优先向模范遵守计划生育政策的家庭和学校倾斜，同等条件下，独生子女户和无违反计划生育政策的，学校要优先考虑。
2、教育系统的各类评先评优、学科带头人和骨干教师评选认定、特级教师评选推荐等工作，要人民政府关于进一步完善人口和计划生育工作“一票否决”制度的意见》。推荐对象必须符合计划生育政策。在推荐时，必须要所在区域计生部门开具无违反计划生育政策行为的证明。为了进一步强化人口和计划生育目标管理责任制，我们大武口区教育局实行一票否决制并纳入年度考核运用于计划生育目标管理中。责任落实到位。切实把“一票否决”落到实处，做到“严格考核，奖惩分明。同时要求本系统内各有关单位要明确分管领导，落实专门的工作人员，做到分级负责，一级抓一级，层层抓落实。经过不断探索和完善，已形成了一套执行一票否决的具体标准和操作规程，彻底扭转了计生工作抓好与抓坏一个样的局面，有效地调动了各级干部做好计生工作的积极性和自觉性，促进了全市计划生育工作的顺利开展。实践证明，严格执行计划生育一票否决，是巩固基本国策地位，强化计划生育工作运行机制的非常举措，是我区抓紧抓好人口与计划生育工作的一大法宝。
3、把遵守、执行计划生育政策作为学校综合评估和教师德考评体系的内容之一，要把计划生育情况列入教师师德考评体系中，作为师德考核的重要内容。
四、加大教育投入，不断提高人口质量。
提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来，各相关职能部门要从财政、基础设施、人力、科技等方面加大教育投入，确保人口和计划生育事业持续健康发展。提高人口质量是发展的需要，也是变沉重的负担为宝贵人力资源的关键。必须在控制人口数量的同时，加大提高人口素质工作力度，着力做好“三优”工作。百年大计，教育为本，教育的重要性无须多言。随着社会的发展，不断加大教育投入、提升人口质量已成为共识。在这样的大形势大背景下，我区顺势而为，提出要“努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学”。积极行动，迅速出台政策，着力改善办学条件，进一步完善义务教育经费保障机制。认真落实上级文件精神，深入推进义务教育经费保障机制改革。做好义务教育段学生的免杂费资金的预算，足额按时拨付，确保学校正常运转。
30年来，我市的人口计生事业经历了从暴风骤雨、和风细雨到春风化雨三个阶段，硕果累累。人口增长方式实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变。人口的有效控制，质量的提高，为改革开放、经济社会各项事业的全面发展提供了宽松人口环境。
教学计划的定义篇6
加强领导，明确责任。为切实加强对义务教育学生营养改善计划工作的领导，大理市成立了由分管副市长任组长，政府办联系副主任和教育局局长任副组长，教育、卫生、公安等17个部门领导为成员的大理市实施义务教育学生营养改善计划工作领导小组，并在市教育局设立办公室，由专人负责管理此项工作。实施营养改善计划的各学校也成立了相应工作机构，制订了实施方案，明确了各部门职责，确保营养改善计划工作稳步有序推进。同时，教育系统实行“三级”食品安全责任制，市教育局与各中心校、教办、市属中学层层签订营养改善计划责任书，强化学校食品安全主体责任意识。
加大宣传，营造氛围。为进一步提升普及对义务教育阶段学生实行营养改善计划的知晓率，大理市采取报纸、广播、电视、网络等多种媒体齐上阵的“立体报道”形式深入开展宣传、教育和发动，各中小学发放宣传册6万多册，同时加强对营养餐工作人员的培训力度，通过系统全面的培训，进一步提高从业人员的食品安全意识及制作学生营养餐的技术及专业知识。
因地制宜，分级管理。大理市教育局及各中小学主动作为，积极采取有力措施，切实破解营养改善计划工作中补助资金有限、食堂基础条件差、食品安全监管难的“三大难题”，结合各校实际，合理确定供餐方式。按照“分级管理、分级负责、试点先行、因地制宜”的原则，该市各学校结合自身实际采取食堂供餐或营养加餐两种方式实施营养改善计划，对有食堂并具备供餐条件的学校，按学生营养膳食补助标准集中为学生提供营养午餐，没有食堂或不具备食堂供餐条件的学校，采取“牛奶+鸡蛋或牛奶+糕点”的方式为学生提供营养早餐或课间加餐。
健全制度，规范管理。大理市制定下发了农村义务教育学生营养改善计划试点工作方案、实施细则、目标责任实施方案、专项资金管理暂行办法，同时实行学生实名制管理，建立和完善农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理系统，安排专人认真做好数据更新和维护工作，及时准确完成数据月报工作；注重抓重点示范，充分发挥中小学校在实施学生营养改善计划工作中的主观能动性，鼓励学校在供餐方式、供餐内容、营养食谱、规范管理等方面积极探索、大胆创新，总结推广工作中的好经验，切实发挥典型示范带头作用，不断提升整体工作水平。
教学计划的定义篇7
主义(constructivism)也译作结构主义，最早由瑞士心理学家皮亚杰(J．pLaGet)提出。建构主义理论的核心是:每个人的学习活动是以个人经验为背景，不断建构的过程。以建构主义理论为依据，每个人都可以在原有经验的基础上，不断建构自己的经验体系。古往今来，鲁班和爱迪生的例子证明，一个人尽管没有很高的文化知识，甚者根本没有上过学，但是通过一定的培养方式，掌握了某个领域高超的技能，同样可以取得令人瞩目的成就。因此，以建构主义为指导思想深化高职教育教学改革具有很高的现实意义和价值。
二、树立与建构主义相适应的教学观念
“教”是学生被动接受知识的过程，“学”是学生主动学习的过程。传统的以教师为中心的教学，只注重教师的“教”，不重视学生的“学”。建构主义作为一种新的教学理念、教学模式提倡以学生为主体，教师只起到导向性作用，并且尊重学生的已有背景知识，当前的学习是在其基础上理解新知识的过程。教师应树立与建构主义相适应的教学观念:
(一)教学是激发学生建构知识和意义的过程在《促销策划与管理》课程中，学生最终应该掌握促销策划所需要的基础知识，具有促销策划所需的各种职业能力和职业素质。教师在教学中创设为完成创新促销工具、构思促销创意、设计广告语言、设计制作pop广告、制定年度促销计划、认识促销策划方案、制定节日及店庆的促销策划方案等任务的各种情境，通过学生完成促销调研、促销策划、促销模拟实施及促销评估等一系列环节激发学生去建构知识和意义，让学生在原有对促销的认识和理解的基础上，建构新知识和意义。在整个课程教学中，学生在教师的启发下，主动思考并完成草稿，在此基础上，通过小组成员之间的协作学习，最终形成可展示的各种形式的“作品”供全体师生共同点评。
(二)教学评价要趋于多元化传统的课程考核以教师的评价、结果性评价为主。建构主义理论要求评价要注重学习过程，评价主体要多元化。在《促销策划与管理》课程中，教师允许学生多元思维的存在，着力发展学生的多元智能。教师对于每一个任务的完成都从学生自评、小组内部自评、小组互评及教师点评等多方面进行掌控，注重对学生学习过程的管理，让学生充分参与到教学评价环节中，通过对他人成果的思考与评价，对知识和意义也是建构的一个过程。
(三)学生的学习媒体趋于多元化传统的学习以教科书作为唯一学习资料。在《促销策划与管理》课程改革中，各种相关书籍、各种网络资源、整个社会商业促销策划经典案例以及学生在生活中遇到的与促销相关的各种经历和情境都是学习的素材。学生学习媒体的多元化可以有效拓宽学生思路、紧跟促销策划的热点，这对于培养学生分析总结资料的能力及促销策划职业能力具有积极意义。学生学习媒体的来源渠道主要有:学生自己准备的相关书籍、教师多年教学积累的学生“作品”和成果、学校教学资源库平台里的相关课程网络资源等。
三、重新进行师生角色定位
(一)教师指导、辅导学生建构知识建构主义强调，教师在教学中指导、辅导学生去建构各种知识。例如，在设计制作pop广告这一任务中，教师可以引导学生掌握pop广告的实用性和制作要点，帮助学生形成学习动机。教师通过下达明确具体的学习型工作任务，创设或虚拟一个商场作为情境，帮助学生建构pop广告知识的意义。为了使学生对pop广告知识意义建构更有效，教师可以将学生五至六人分成一个小组，组内成员开展讨论、交流，形成相互学习的氛围。教师还可以通过亲自观察、加强与学生的沟通交流、提出恰当的问题让学生思考和讨论等方式，引导各小组学生自己去纠正和补充错误，相互取长补短，使之能高质量完成pop广告的设计与制作。由此看出，建构主义学习理论指导下的教师“教”的部分在逐步减少，学生自我控制的“学”的部分却在逐步增加。建构主义要求教师不再站在讲台上滔滔不绝地集中讲授知识，而是明确下达任务，辅导学生动手操作。为了更有利于学生自主学习，教师需要创设一个商场作为学习情境，准备好制作pop广告所需的各种记号笔和铜版纸，为学生的独立学习、协作学习创造条件，保证学习活动的顺利开展。
(二)学生是教学活动的主体和意义的建构者在设计制作pop广告这一任务中，学生是设计者和制作者，面对商场里种类繁多的pop广告，如何选择切入点去完成任务是每个学生需要认真思考的事情。建构主义教学要求学生承担更多的管理自己学习的机会，学生自己选择pop广告中的宣传商品、宣传口号及设计风格等，教师在整个过程中为学生提供必要的辅导和指导。在教学过程中，学生通过自己设计草稿、学生自评、小组成员之间相互交流、小组自评、成果展示、小组互评及教师评价等环节充分发挥学生学习的主观能动性，体现学生学习的主导地位。
四、建立与建构主义相适宜的多元学习方法
建构主义强调教师“教”的部分在逐步减少，学生自我控制的“学”的部分却在逐步增加，那么，建立与建构主义相适宜的多元学习方法就显得尤为重要。在传统教学中，教师思考的是如何提高自己的“教”法，而在建构主义看来，教师应形成针对不同智力水平、适合多元思维学生的各种学习方法。教师应重视谈话法、思维导图法、关键词法、旋转木马法、贴板法、扩展小组合作学习法、角色扮演法、模拟教学法、游戏活动法、竞争pK法、阅读思考法、卡片学习方法等的综合使用。学生要成为意义的主动建构者，就要求学生在学习过程中建立与建构主义相适宜的学习方法。
(一)学生应用思维导图法、贴板法去建构意义在构思促销创意这一具体任务中，学生首先通过阅读思考法自己主动去搜集并分析有关资料，教师在课堂上明确下达构思促销创意这一具体工作任务，通过几例典型的促销创意的讲解为学生开拓思路，并引导每个学生激发自己的潜力，构思精彩的促销创意，并将其结果写在纸上。当学生完成上述任务之后，各小组成员内部之间相互传阅并签名，相互学习，取长补短，经过讨论之后画出以“构思促销创意”为中心词的思维导图，并将其结果贴在黑板上或磁性小白板上，之后每个小组选派一名代表现场进行讲解，教师和学生针对每组的发言可以实时提问，教师进行最终的点评与总结。
(二)学生应用角色扮演法、模拟活动法去完成意义建构在促销实施这一任务环节，学生应用角色扮演法、模拟活动法去完成意义建构。教师首先通过抽签决定小组之间两两互为搭档，一组扮演顾客，一组扮演促销实施者，模拟开展促销活动。首先，促销实施小组要进行活动现场布置，可以将先前制作的pop广告、构思的促销创意、精心设计的促销广告语及促销商品宣传语言等作为素材进行现场布置。等促销现场布置好之后，模拟开展促销活动就正式拉开帷幕，扮演顾客的小组可以针对促销商品进行选择和提问，促销活动的实施者和组织者需要及时回答“顾客”问题，处理“顾客”异议并促成交易。等活动结束之后，教师需要根据学生的发言进行最终的点评与总结。为了支持学生的主动探索和顺利完成模拟促销活动，教师需要为学生提供学习情境，可将学生带到商场实训室的货架前，“身临其境”地开展活动。
五、创设与建构主义相适宜的学习环境
教学意味着更多的控制与支配，而学习则意味着更多的主动与自由。在建构主义视角下的教学设计应是针对学习环境的设计而非教学环境的设计。建构主义认为，学生的知识是在一定情境下借助于他人的帮助，如人与人之间的协作、交流、利用必要的信息等等，通过意义的建构而获得的。理想的学习环境应该包括情境、协作、交流和意义建构四个部分。
(一)创设有利于学生建构意义的情境在促销实施这一任务环节，为了有效开展模拟促销活动，创设有利于学生建构意义的情境(商场实训室的货架前、pop广告、促销现场布置)是最重要的环节或方面。近年来，高职教育在此理论指导下，形成了“项目导向、任务驱动、理实一体、学做合一”的教学改革理念，通过小组合作学习法、角色扮演法、情景模拟演练法，“资讯、计划、决策、实施、检查、评价”六步法等教学方法，对教学活动进行了优化设计，取得了一定成效。
(二)小组成员间的协作交流贯穿于整个学习活动中协作应该贯穿于整个学习活动过程中，具体体现在扩展小组合作学习法、谈话法、关键词法及旋转木马法等学习方法中。在制定门店年度促销计划这一任务中，学生小组之间、老师与学生之间的协作，对中央红超市2010年度海报活动计划的分析、问题的提出与总结、学习进程的掌控及对学生小组制定的年度促销活动计划的学习成果的评价等，都对最终意义建构十分重要。交流是协作过程中最基本的方式和环节，可通过各种可视化的学生作品展示、学生学习成果汇报等形式达到师生之间的深入交流。在制定门店年度促销计划这一任务中，学生小组之间的交流体现在选择什么研究对象、年度内安排几次促销活动、促销创意是什么、选择什么促销工具、如何组织促销活动等问题上达成一致性意见;师生之间的交流体现在教师告知学生通过此次任务的学习所达到的意义建构的目标是什么，老师能给学生提供的资料、思路的借鉴及指导、帮助有哪些等。
教学计划的定义篇8
一、指导思想和基本原则
我省实施“特岗计划”，要以科学发展观为统领，以改革和完善教师补充机制、改善农村教师结构、提高农村教师队伍素质、促进城乡义务教育均衡发展为宗旨，按照“统筹规划、创新机制、科学配置、严格管理”的要求，积极稳妥推进我省实施“特岗计划”工作。
1、与中小学编制管理工作紧密结合，有机衔接。纳入“特岗计划”的县（市），应该是教师总体不能满足工作需要、结构性矛盾突出，且能够保证3年聘任期“特岗计划”实施结束后，能有空编用于特设岗位教师（以下简称“特岗教师”）正式聘用的县（市），计划实施期内不得再以其他方式补充新教师。城市、县镇学校教师岗位空缺需补充人员时，应优先聘用服务期满的特岗教师。
2、与中小学教师补充、调整教师队伍结构统筹考虑，有机结合。通过实施“特岗计划”，逐步改善和解决贫困地区和边境地区中小学教师队伍总量不足、素质不高、结构不合理等问题。
3、与教师资源的科学配置有机结合。特岗教师的安排要充分考虑中小学教师队伍现状，根据学校教育教学的实际需求，统筹考虑学科、学段等因素，科学配置，发挥实效。原则上“特岗计划”安排在县以下初中，适当兼顾乡镇中心学校，人口较少的边境县也可安排在农村生源占60%左右的县城学校。
4、地方“特岗计划”与国家“特岗计划”统筹规划，一并实施，招聘对象及条件、招聘办法及程序、招聘人员的相关待遇和有关政策等保持一致。
5、严格执行政策，坚持规范操作。各市（地）、县（市、区）要充分认识实施“特岗计划”的重要意义，坚持正确的政策导向，严格执行国家各项政策规定，强化管理机制，严密工作程序，确保招聘工作质量和管理的规范化。
二、设岗计划和实施范围
我省在今年继续实施国家“特岗计划”的同时，启动实施地方“特岗计划”，共拟招聘特岗教师808人。其中，按照国家规定，实施国家“特岗计划”的范围为国家扶贫开发工作重点县（即“部级贫困县”）、边境县（市）、原“两基”攻坚县，包括泰来县、东宁县、抚远县、桦南县、汤原县、鸡东县、饶河县、爱辉区、孙吴县、逊克县、兰西县、漠河县等12个县（市、区），拟招聘特岗教师308人；实施地方“特岗计划”的范围为“省级贫困县”、“十弱县”以及有特殊需求的县（市），包括通河县、龙江县、克东县、富锦市、青冈县、明水县、望奎县、庆安县等8个县（市），拟招聘特岗教师500人。
按照国家相关规定，“特岗计划”与国家“农村学校教育硕士师资培养计划”结合实施。哈尔滨师范大学、黑龙江大学应届毕业生中，已被2010年“农村教育硕士师资培养计划”正式录取人员，若其签订服务协议的服务区域为“特岗计划”实施县（市、区），且本人符合特岗教师招聘条件，可不参加公开招聘考试，直接聘为特岗教师。这部分人数为11名，其所用岗位不列入公开招聘计划。因此，列入公开招聘“特岗教师”的设岗计划总数为797人。
三、招聘对象和条件
招聘对象以本科为主，专科为辅；以应届毕业生为主，往届毕业生为辅；以师范类专业为主，非师范类为辅。2009年已招聘的在岗特岗教师以及录取后未到岗或离岗的不能报考。
（一）招聘对象
1、取得教师资格的高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科以上毕业生；
2、取得教师资格的全日制普通高校应届师范类专业专科（含小教五年制专科）毕业生（限报小学岗位）；
3、取得教师资格、具有半年以上教育教学实践经验、截至2010年9月1日年龄在30周岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生。
（二）招聘条件
报名者应同时具备以下条件：
1、思想品德条件。拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，坚持党的路线、方针、政策，有良好的思想政治素质和道德品质；遵守宪法和法律；热爱农村教育事业，履行《教师法》规定的义务；遵守教师职业道德，为人师表。
2、学历条件。申报初中教师特设岗位人员，其学历要达到普通高等学校本科毕业及其以上程度（含同类应届毕业生，下同）；申报小学教师特设岗位人员，学历要达到普通高等学校师范类专业专科（含初中起点五年制小学教育专科）毕业及其以上程度。
2010年服务期满的参加“大学生志愿服务西部计划”、“村村大学生选派计划”、“三支一扶计划”等项目从教人员，按2010年应届毕业生对待。
申报人员所学专业要求与报考岗位学科和本人取得的教师资格证书学科对口或相近。
3、普通话条件。申报人员的普通话水平必须达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等及其以上标准，并取得《普通话水平测试等级证书》。
4、身体条件。具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要。
5、教育教学能力条件。具有从事教育教学工作必备的能力和素质，初步掌握和运用教育教学基本理论和技能，基本胜任招聘岗位所要求的教育教学工作。
四、各部门职责及分工
省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省编办等相关部门要加强统筹协调，密切配合，共同推进。
省教育厅要结合本地实际，按照国家要求，认真做好教师公开招聘、岗前培训、跟踪管理服务等各项工作，加强对实施县（市、区）工作的指导和检查；省财政厅要负责统筹协调“特岗计划”的经费保障，落实资金，规范管理；省人力资源和社会保障厅要协同省教育厅做好教师招聘工作及聘后管理工作；各市（地）、县（市、区）要根据省核定的中小学教职工事业编制总量，在“特岗计划”实施期满后可用空编数额安置特设岗位教师，省编办要加强中小学编制工作的监督、检查。
设置特设岗位县（市、区）的政府和上一级政府，要成立实施工作的领导机构，负责本地区实施“特岗计划”的领导、组织和协调工作，加强实施工作的管理。设岗县（市、区）的县级有关部门要为特岗教师提供周转宿舍及其他生活必要条件，县级教育行政部门和设岗的学校要加强对特岗教师教育教学工作的指导和管理。
五、实施办法和步骤
（一）前期准备
包括进行调查摸底、审核各设岗县（市、区）的设岗计划并提出设岗方案、制定“特岗计划”实施方案和特岗教师招聘办法、建立特岗教师信息管理系统和开通招聘报名网站、组织宣传发动工作、召开启动工作会议等。
（二）招聘
招聘工作要遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三定”（定县、定校、定岗）原则，按照公布需求、自愿报名、资格审查、考试考核、集中培训、资格认定、签订合同、上岗任教的程序进行。招聘的具体办法详见附件1。
（三）聘后管理
1、省教育厅建立特岗教师信息管理系统和数据库，对特岗教师实行聘后全程跟踪管理和评估。各设岗县（市、区）教育局也要建立信息数据库，及时将特岗教师的有关情况向省教育厅报告。
2、特岗教师聘用期间，其户口根据本人自愿，可留在原籍，也可迁至工作学校所在地或工作学校所在地的县城；党（团）组织关系转至工作单位，并应积极主动参加工作单位的党（团）组织活动；人事档案由服务县政府教师人事档案管理部门管理。服务期满后，被国家机关、国有事业、企业单位正式录（聘）用的，在服务期间建立的工作档案和党团关系按规定转到具有人事管理权限的相关单位管理或由政府人保部门人才服务机构；未被录（聘）用人员的工作档案和党团组织关系按照有关规定，直接转到原生源所在地政府人保部门人才服务机构。
3、特岗教师聘用后的日常管理与考核主要由设岗学校和设岗县教育行政部门负责。每年度结束，各设岗学校要对本校特岗教师的各方面表现和工作情况进行综合考核，评定考核等次，并报县教育行政部门审核后存入其工作档案。新晨
六、有关政策保障
1、为吸引更多优秀高校毕业生到农村学校任教，对具备以下条件的报名者在笔试成绩中给予适当加分：
（1）少数民族学生加2分。
（2）省级优秀毕业生、在学期间获省级及以上“三好学生”（含优秀学生干部、优秀党团员，下同）加5分，校级“三好学生”加2分。
（3）报考原籍所在县所设岗位的，加10分。
（4）参加“大学生志愿服务西部计划”、“村村大学生计划”和“三支一扶”计划支教项目且服务期满的志愿者，笔试加10分，面试考核时同等条件下优先录用。
同时具备以上几个加分条件的考生，取最高加分项目，不累计加分。
2、根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见>的通知》（中办发〔2005〕18号）、《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发〔2010〕52号）和《黑龙江省人民政府关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的意见》（黑政发〔2009〕30号）的有关精神，特岗教师服务期满后3年内报考乡镇机关公务员和参加事业单位公开招聘的，享受相关优惠政策。城市、县镇学校招聘教师时，应优先聘用特岗教师。
3、黑龙江大学、哈师大两所高校实施“农村学校教育硕士师资培养计划”与“特岗计划”的实施结合进行。已被正式录取攻读教育硕士并符合“特岗计划”招聘条件的人员可直接聘为特岗教师。特岗教师3年聘期视同“农村学校教育硕士师资培养计划”要求的3年基层教学实践。
4、特岗教师聘期计算工龄、教龄。聘期内在评职、晋级、评优、参加培训、福利待遇等方面享受当地同等条件公办教师相同待遇，并纳入义务教育学校教师绩效工资的实施范围。
5、特岗教师在聘期内，由所在学校按照事业单位工作人员年度要求进行考核。对成绩突出、表现优秀的给予表彰；对不按合同要求履行义务的，要及时进行批评教育，督促改正；对不适合在教师岗位工作的，应按合同条款解除聘用合同。
6、特岗教师服务期满后，经考核合格，且本人愿意留在当地继续从事教育教学工作的，要在省核定的中小学教职工事业编制总量内正式聘用并纳入机构编制实名制管理范围，享受当地教师同等待遇，其工资发放纳入当地财政统发范围。
服务期满不留基层学校工作的，由其自主择业，当地政府应创造便利条件并提供必要帮助。对已落实工作单位的，及时给予办理相关手续；未落实工作单位的，提供必要和可能的就业服务。
七、资金保障
教学计划的定义篇9
关键词：教学计划编制实施
一、教学计划的涵义和意义
教学计划，又称授课计划或教学设计，不同学校称谓不尽相同，但内涵和作用是一样的。教学计划是对课堂教学的设想和计划，即在课堂教学工作之前的规划和设计。制定教学计划要以教学大纲为依据、以教材为根本，从教学条件和学生的实际出发。其内容主要包括确定教学目标和任务，教学内容和进度，安排教学活动，分配授课时数，制定相关措施等。
制定教学计划是高职院校教学活动开展之前必不可少的工作之一，是在学期初即要完成的一项工作，为教学工作打下良好的基础，对教师的教学工作起到具体的指导和约束作用，使教学活动安排有序，增强目的性，减少盲目性和随意性，是高职院校教学活动能顺利进行的前提和保障。[1]
二、教学计划的原则
由于教学计划具有规划性、超前性和创造性的特点，因此在编制过程中需要遵循一定的原则：第一，熟悉和领会课程《教学大纲》实质，以此为依据制定各项目标和要求；第二，钻研所用教材，注意其纵横联系，确定重难点，合理分配时间；第三，从学校办学宗旨、办学条件，结合学生学习水平、人数等因素以及师资力量等实际情况出发，确定教学内容和进度；第四，计划要留有余地，确定教学目标要着眼全班，分类要求和指导；第五，注重因材施教，结合高职学生能力教学；第六，注重理实一体，鼓励学生实践动手，培养应用能力；第七，定期检查，分析教学情况，及时反馈，提高教学效果。
三、教学计划的编制
以某高职院校为例，教学计划由封面、说明页组成。由任课教师根据教学任务书下达的教学任务编制。编制完成后交教研室主任审核，然后交由院系分管教学的领导、教务校长逐级审核，完后系部存档一份，任课教师执一份供教学参考。[2]
在编制过程中，编制教师经常会犯一些常见的错误，以某高职院校为例，有以下几点需要特别注意：
第一，教学计划封面和编制说明页里的授课学时数务必与下达的教学任务学时一致。这看似简单加减法的问题，却是教师们常犯的错误。比如计划封面的授课学时数是指实际授课的学时数，是不含考试周的学时，而教学任务书上下达的学时是包含考试周的，因此教学计划封面的学时应该比教学任务下达的学时要少。而有些教师在编写时为了图省事，直接将教学任务书上的学时数搬过来，这是很不应该犯的错误。同样的，在说明页里，要将实际授课学时数和考试学时，以及机动学时数都要说明清楚。
第二，在编制说明页里对采用的教材务必要注明是否与该专业人才培养计划一致，是否与课程标准一致，是否为高职高专教材等。高职院校培养的学生是应用型的人才，所采用的教材要以人才培养宗旨为目标，选用适合高职高专的教材。否则，若采用适合本科教学的教材，就会导致学生听不懂，学不会，学会也不以致用。
第三，在编制说明页里对课程考核的要求务必说明清楚。首先要明确所授课程的类别是考试课还是考查课，考试课要求期末考试成绩占总成绩的70%～80%，平时成绩占总成绩的20%～30%；考查课则要求期末考试成绩占总成绩的50%～70%，平时成绩占总成绩的30%～50%。同时对平时成绩的构成也要说明清楚，比如考勤、作业、回答问题等。只有对考核要求说明清楚了，对学生成绩的评定才有据可依，才能体现出公平公正。
第四，计划说明页里关于学时的分布务必要体现出教学内容的重、难点，在学时分配时要有所侧重。课程教学也有轻重缓急，哪些是基础，哪些是辅助，哪些是重点、难点，在讲解时不能公平对待，因此，各自需要花费的时间不相同，要求分配的学时就不一样。
第五，在分配学时时不能把计划定得过死，把课程内容安排得太满，需要考虑到一定机动学时，留出2～4学时的空间可以调整，以供不备之需。比如遇法定假日，任课教师请假等特殊情况，导致时间被耽误，从而将计划打乱，这时机动学时就发挥出它的功能了。
四、教学计划的实施
1.问题
1.1整个过程流于形式。不少教师为了省事，直接将往年的计划拿来作简单修改后交差，这样可能会造成与新学期的要求不一致。提交到教研室主任审核时，教研室主任几乎不检查，签个字就交到院系领导处，将审核的重任全部落在院系领导头上，加重了院系领导的负担。到了教务校长处，校长由于工作繁忙，不暇顾及这种常规“小事”，直接授权给下面的人盖章了事。整个过程看似环环相扣，但实质流于形式。
1.2递交及审核不及时。教学计划是在学期初布置，交到教研室主任处往往是在第二周，到院系领导处已经是第三周，到了教务校长那里就第四周了，等签字盖章后往往是第五周了。但凡因为某个环节耽误了，时间可能会拖得更长，如此缓慢的进度导致教学计划失去了对教学活动的指导意义。[3]
1.3执行过程中随意性大。教师在教学过程中往往凭经验教学，将计划丢在一边，难免会出现教学内容与计划不相符的情况。另外，在执行过程中，会遇到教师调课或其他原因不按计划执行的情况，也会造成随意变动计划的情况。
1.4监管环节薄弱。在执行过程中，监管手段少，力度弱，甚至根本没有监管。即使监管到有所情况，也是草草处理。
2.措施及建议
第一，加强教师和相关负责人对教学计划的重视。只有教师从内心意识到了计划的重要性，不再简单复制以前的版本，认真对待教学计划的编制，才能制定出适合该学期、该课程、该校学生的、有创新性的、切实可行的计划。同时，让相关责任人重视起来，才能保证教学计划的质量，从而保障学期教学工作的顺利进行。只有这样，才不会让教学计划的整个过程流于形式。
第二，将提交和审核环节提前到开学前，且保证整个过程及时，相关责任人务必肩负起责任，按时按质审查，有问题及时驳回修改，以保证授课计划能在学期初及时投入使用。
第三，将教学计划的管理制度化，将每个环节的工作落实到人，将严格要求按计划执行制度，从而杜绝随意调动，让执行情况有章可循。第四，对教学计划从编制到实施整个过程全程监管，加强监管的力度，实行奖惩有度，必要时可将其纳入考核。另外，委派专员，如教学督导对教学计划的质量和实施过程进行不定时抽查，并及时将抽查结果反馈到教师和相关责任人，以提高授课计划的功能。
参考文献：
[1]陈建孝，潘洪军.教学计划构建的理论框架和评价体系.现代教育科学（高教研究），2006，（5）
教学计划的定义篇10
任何一个国家，由于各地区的经济条件、种族、性别、语言、宗教等社会因素的不同，导致了其国内地区间发展间的不均衡。源于此，义务教育发展不均衡的现象也普遍存在于世界范围内，无论是发达国家还是发展中国家，都无一例外。又因为义务教育是一个国家发展的基石，它的均衡发展关乎国家的整体发展，这就使得各国都十分重视义务教育的财政投入，并且为致力于本国实现义务教育的均衡发展而努力。本文将对美国、英国、南非、韩国四国保障义务教育均衡发展的财政制度加以介绍，以期对我国推进义务教育均衡起到借鉴作用。一、国外保障义务教育均衡发展的财政制度1.美国保障义务教育均衡发展的财政制度美国在均衡区域间义务教育财政供给方面的财政政策集中体现在两个方面：一是联邦政府推进区域义务教育财政均衡的各类专项转移支付项目计划。联邦政府用于学区最大的义务教育拨款计划是标题Ⅰ计划，该计划主要是为低收入学区成绩不佳的学生提供教学帮助，使低收入家庭的孩子不因其家庭贫困而降低学业成绩。这项拨款计划的分配范围很广，全美大约有2／3的小学生得到此项拨款。联邦政府拨款的第二部分为集中拨款，其目的是为贫困儿童集中的地区集中的地区提供额外补助，以满足特殊需要。二是州政府推进学区间义务教育财政均衡的财政补助计划。为弥补地方政府即学区政府的财力差异，美国州政府对下辖学区实行财政补助。衡量补助的指标主要有学区财产价值、学区财产税率、学生数。从公立中小学系统的经费来源来看，美国联邦政府分担的经费比例在10%左右，州政府分担的经费所占比例超过学区政府，接近50%。针对城乡义务教育均衡发展的不均衡状况，美国联邦政府通过设立“农村教育成就项目”，旨在通过对州和学区的差别性专项教育经费资助，帮助拨款不利的农村学区更有效地获得和使用联邦教育资金，改善农村学区的教育教学环境。除此之外，为缓解农村教师紧缺的问题，提高教师质量，联邦政府也提供了招募教师专项金。地方政府为保障农村学区学生完成义务教育，许多州的农村学校都根据学生情况差异提供各类的财政补贴，主要有为家长发放边远地区教育补贴，学生寄宿补贴，家长陪读补贴等。为加强薄弱学校建设，联邦和州政府也施行了资金辅助计划。联邦主要是通过各种计划、基金来辅助薄弱学校，如综合学校改革论证计划、阅读优异法案计划等。州政府主要通过州立法机构的拨款和设立的基金项目、专门的扶助计划来扶持薄弱学校，如2000—2001年，得克萨斯州为教育服务中心共拨款9370万美元，用于扶助薄弱学校。2.英国保障义务教育均衡发展的财政制度英国政府均衡区域义务教育财政供给能力的核心政策是建立中央直接拨款的学校。英国中小学的开办和维持主要由地方政府负责。但中央政府为了加强对义务教育的控制，同时也有利于实施国家课程，根据《1988年教育改革法》的规定设置了新型的中央直接拨款的学校。根据该法规定，任何学生人数超过300人的公立学校都可以向中央教育主管大臣申请脱离地方教育行政当局的控制，成为直接拨款的公立学校。转制后的学校直接接受中央政府的拨款，并在管理方面享有与独立学校同样的自。中央直接拨款公立学校政策的实施，隔断了义务教育财政投入水平与地方经济发展水平及教育财政供给能力的关联性，从义务教育供给源头保证了义务教育的均衡发展。英国政府在改造薄弱学校方面，制订了教育行动区计划，并通过《1988年教育法》颁布实施。该项计划立足于“不让一所学校失败的目标”，旨在帮助那些处于最不利地位的地区、教育标准低下的学校和学习成绩不佳的学生摆脱困境。在改造教育行动区薄弱学校的过程中，英国政府采取了一系列有效的举措：制定一系列的法律法规指导薄弱学校资格的认定、举办和考核；广泛吸纳社会企业和社会资金的投入，扩展薄弱学校改造的资金来源；在教育行动区内创办“特色学校”，政府投入资金，推进优质教育资源共享等。3.南非保障义务教育均衡发展的财政制度南非政府主要是通过均衡分配公式促进区域间教育财政供给能力的均衡。均衡分配公式是根据国家收入中各省所占的份额对各省的收入进行分配，反映了几个省级变量，包括学龄人口规模和公立学校学生入学数量、各省农村人口规模，以及根据贫困指标确定的社会保障金涉及的人口规模等。政府的均衡分配公式通过建立在相对需要和需要解决事项的基础上在各省之间对全国收入进行分配，从而促进了各省之间的财政均衡和教育经费均衡。南非均衡校际间义务教育的主要政策是建立“国家学校经费规范和标准”，通过教育预算分配实现均衡。“国家学校经费规范和标准”是建立在“需要”的基础上的非人员经常性经费分配，目的是使学校非人员经费支出方面取得平等。1999年，“国家学校经费规范和标准”成为一项全国性政策，2005年南非对其进行修改，确保全国范围内贫困程度相似的学校都能获得相同的贫困倾斜投入，从而进一步缩小全国范围内校际间教育资源分配差距问题，而不只是省内校际间均衡的问题。4.韩国保障义务教育均衡发展的财政制度韩国中央政府均衡区域间教育财政供给能力的财政政策主要是，依法由中央政府依据地方政府不同的标准财政需要和标准财政收入来分配的“国库补助金”和“地方负担金”。“国库补助金”是依据《关于补助金的预算与管理的法律》的规定设立的经费补助。“地方负担金”是由地方教育收入和地方政府的财政转入金构成的地方教育经费。其最主要的部分是依据《地方教育财政交付金法》制定的“地方教育财政交付金”和依据《教育税法》《地方教育转入金法》制定的“转入教育税”。地方教育财政交付金是中央政府把地方设置、运营的教育机关和教育行政机关所需经费的全部或一部分，向地方教育当局的拨款。转入教育税是把教育税拨给地方政府，让地方政府用于教育机关及教育行政机关的运营的经费。#p#分页标题#e#韩国在推进城乡义务教育均衡方面也做出了许多努力。历史上韩国政府选择免费义务教育首先从岛屿、偏僻地区开始的。1967年韩国政府颁布了《岛屿、偏偏地区教育振兴法》，目的在于通过法律来保障振兴岛屿和偏僻地区义务教育，使所有地区的儿童都能接受同样的教育。1985年韩国政府政府公布了《关于实施初中义务教育的规定》，决定首先从经济困难的岛屿、偏僻地区的居民子女开始实施义务教育，再向邑、市地区推行。1985—1987年期间，政府拨款425亿韩元首先对偏僻地区的初中生实行免费教育。在实施免费义务教育的过程中，政府又逐渐向义务教育阶段学生提供学校餐，政府提供相应的财政补贴，减轻贫困地区家庭教育负担。为了消除薄弱学校，促进初中学校教育质量的均衡，韩国政府从1969年开始实施包括私立中学在内的一切初级中学的平准工作，消除学校之间教育设施、教育质量的差距。撤销一批“名门中学”，增加拨款大力改善“不利学校”。在加大对“不利学校”拨款的基础上，规定教师每四年流动一次，确保学校师资水平均衡。二、共性与启示通过以上分析和比较可以看出，各国保障义务教育均衡发展的财政制度虽然是纷繁复杂的，但是透过其外表却可以发现他们具有很多内在一致性，这些内在规律对建立我国规范的义务教育财政转移支付制度大有裨益。1.以法律为保障推进义务教育均衡从各国保障义务教育均衡发展的实践可以看出，国外推进义务教育均衡的财政政策基本是上升到法律层面，依靠法律来推行的。比如韩国政府均衡区域间教育财政供给能力的财政政策主要是基于《地方教育财政交付金法》的“地方教育财政交付金”和依据《教育税法》、《地方教育转入金法》制定的“转入教育税”。英国的教育“行动区”计划也是通过《1988年教育法》颁布实施的。正是这些建立在相关法律基础上的教育财政政策，有力地保障了政策的执行效果。相比而言，我国推进义务教育均衡的相关政策主要是由政府教育主管部门制定的，直到2006年新修订的《义务教育法》才把义务教育均衡上升到法律层面。受此影响，地方政府在推进义务教育均衡的财政努力程度也相应大打折扣。2.中央和省级政府承担更多的财政责任在西方发达国家，中央和省级政府在推进义务教育均衡进程中承担越来越多的财政投入责任。比如美英等国均通过相关法律规定中央和省级政府在义务教育财政均衡当中的财政责任，政府义务教育经费投入不同程度出现了中央化的趋势。从美国公立中小学系统的经费来源来看，联邦政府分担的经费在10%左右，州政府分担的经费所占比例超过学区政府，接近50%。2003年韩国地方教育财政来源构成中央与地方比率为72.7%：27.8%。相比而言，我国中央和省级政府在义务教育财政投入的总和不超过10%，这也正是义务教育均衡推进速度较为迟缓的重要原因。3.打破既得教育利益格局义务教育非均衡条件下的教育财政制度形成了不同教育利益群体在教育财政资源上享有不平等的格局，一部分人成为原有政策的教育利益的既得者。推进义务教育均衡的财政政策必然涉及对教育财政资源的重新配置，需要打破既得利益格局。比如韩国平准化政策是对教育资源进行重新配置，南非“国家学校经费规范和标准”就是根据地区和学校的贫穷程度决定国家教育财政资源的分配，贫困地区的贫困学校可以获得更多的教育支持。这些都是打破既得利益格局的重要举措。而我国推进义务教育的财政政策是在承认和维护既得利益格局的合理存在的前提下，在义务教育财政供给的增量范围内给现有利益格局中利益受损者象征性的补偿，缺乏从根本上打破既得利益格局的勇气。而这也正是我国一些地区出现的，在推进义务教育均衡的进程中，城乡间、校际间生均教育经费不仅没有缩小，反而出现差距扩大态势的原因。4.保持和加强基层政府管理的责任与自促进义务教育均衡比较成功的国家，在上级政府加大对义务教育财政均衡投入的同时，仍然保持和加强基层政府的责任与自。因为义务教育的举办者与管理者主要是基层政府，他们更了解本区域公众的义务教育需求，上级政府并不能够以财政支持的理由过分干预基层政府的自。大部分国家尽管州与中央承担越来越多的教育财政投入责任，但均未改变义务教育“以县为主”管理的基本模式。同时上级政府在对基层政府进行财政支持时，一般把基层政府教育投入的努力程度作为重要的因素考虑在内。因此，在我国实行义务教育财政管理“以县为主”有弊端。