县域医疗次中心建设汇报篇1
刘哲平，柳林县卫生局局长，学经济出身，过去一直在经济战线上工作，曾任柳林县经济体制改革研究中心主任和县审计局局长，参与策划并见证了柳林财政收入以每年40%的速度递增的发展奇迹。
2011年7月28日晚上，忙了一天的刘哲平正准备下班，突然接到县里让他第二天去卫生局上任的通知，从审计局长到卫生局长，完全两个领域的跨越，这个突然来临的任命让他一愣，来不及多问，另一份省卫生厅的会议通知也放在他面前，要求第二天一早即赶到朔州市参加全省的基层医疗卫生机构综合改革现场会。
一身书卷气的刘哲平很坦诚，他说自己去朔州开那个现场会是带着情绪去的，因为从内心讲从来没想过有一天会到卫生局工作。“转变就从那个现场会开始，第一次对卫生工作有个全面认识也是在那个现场会上。”他说。
一年大变样，回眸柳林卫生，管理带来实效
2011年的柳林全年地区生产总值首度突破230亿元，财政总收入超过70亿元，位居全省县域经济排头兵的行列。而在全省基层医疗卫生机构综合改革朔州现场会上，柳林新上任的卫生局长刘哲平深感脸上无光。
“还记得那次会上，平鲁区、右玉县、古交市、高平市、古县等地代表分别作了典型发言，全省不少地方的基层医改工作搞得扎扎实实轰轰烈烈，老百姓确确实实感受到经济发展带来的民生转变。而反思我们自己，柳林经济虽然上去了，但基层医改工作三年没启动，显然落后了好几拍。一个医疗，一个教育，始终是民生改善的重中之重，和百姓生活息息相关。”刘哲平开始明白县委、县政府为什么决定把自己派到这个岗位上了。
“本届县委书记王宁、县长武跃飞在全省县级领导里是出了名的实干派，在他们的带领下，柳林经济创造了一个又一个发展奇迹，用行动书写了‘融汇三川、勇为人先’的柳林精神。那么在医疗卫生事业上，我们的柳林精神同样要浓墨重彩地书写一笔。”刘哲平思绪万千，人还在朔州会上，心已经回到养育自己成长的那片土地。
8月1日建军节那天，刘哲平第一次走进自己的新办公室，也许是日子的巧合，一种上战场的悲壮感从他心里涌起。柳林的卫生工作欠帐不少，医改三年，基本停滞，如何搞，怎么搞，必须探索一条最适合自己的路子，而且还要快，要迎头赶上。正所谓思路决定出路，刘哲平过去搞数据搞经济的特长这时凸显出来。
我面前的一本《柳林县卫生局2012年度卫生系统业务工作总结报表汇编》就是刘哲平到卫生局上任后所做工作的最好注解。这本32开的小书，一共114个页码，除了前面18个页码是文字性总结外，后面的页码全部都是各种报表。在此列举几个给读者朋友看一下——
卫生系统人员结构情况汇总表，从人数、年龄、学历到职称，刘哲平算是把自己的家底彻底摸了一遍；卫生系统资产负债汇总表；卫生系统收入支出汇总表；乡镇卫生院及县中医院（院长/副院长）业务总量；乡镇卫生院及县中医院（院长/副院长）下乡情况统计表；乡镇卫生院及县中医院（院长/副院长）诊疗人次统计表；2012年医疗机构全年职工业务报表；基本公共卫生服务项目计划指标与实际完成汇总表；县行政村基本药物制度实施情况汇总表……
不愧是业务干部出身，工作中的刘哲平喜欢拿数据说话。粗略地看了一下其中一个统计报表，统计的是各乡镇医院院长和副院长的下乡情况，排在第一位的是贾家垣卫生院分院的院长韩德礼，2012年全年下乡次数是203次，第二名是李家湾乡卫生院院长李新会，下乡次数是134次，第一名比第二名下乡次数多69次；再看另一个报表，统计的是2012年乡一级医疗机构职工业务情况，排在第一位的医师刘玉峰就职于成家庄卫生院，全年治疗人数是5223人，业务收入1002110元。一百万出头，不论治疗人次还是业务收入都比县医院第一名高出近5倍，这个数字说明什么，至少说明柳林的基层卫生工作搞扎实了，人们信任这些基层医生，实现了在家门口就能看上病、看好病的愿望。
说起管卫生，到底外行好还是内行好，从本刊记者今年采访的两位卫生局长身上可以看出，不管外行内行，务实肯干，有创新意识和创新能力，一心扑在工作上的干部，管什么都能管好。这两位中的一位是太原市卫生局局长郝宝清，任现职前从事的是文物管理工作；另一位就是刘哲平。
“建立县域医药卫生一体化发展的新模式是我们一直在探索和实践的目标。医改首先是‘改’，我们第一个改的是医疗机构旧的体制机制，明确了乡镇卫生院为公益性机构，同时实行院长、职工竞聘上岗，实行绩效工资；第二个改的是公立医院法人治理机构的有效实现形式；第三是通过下大力气改变医疗机构的院容院貌，营造良好的医改气氛。然后就是制定改革时间表和路线图扎扎实实开展工作。要求是每一天要有每一天的工作考核，工作要全部量化。”
提起上任之初的日子，哲平局长很是感慨。
“市里对我们的卫生工作支持力度很大，把柳林作为吕梁医改的龙头。王宁书记要求柳林工作在每个领域都要起到带头作用，尤其卫生工作，更是关乎社会民生。武跃飞县长也多次讲过，医改改掉的是造成老百姓看病难、看病贵的矛盾和问题；改变的是医疗卫生机构的医疗水平和条件；改出的是人民满意、社会和谐的医疗环境和成果。有了书记和县长的支持，我们当时唯一的想法就是一定要一步一个脚印地干出实绩来。当干部就要讲责任，在这个位子上，就要对柳林负责，就要把柳林的事情干好。我一直觉得责任有时候甚至要高于道德。”
面对千头万绪的工作，刘哲平一个猛子扎进去，每天从早晨8点工作到夜晚11点，整整持续了一年。局里年轻人的工作热情也被点燃了，每个人都有了工作目标，有了自己的责任，都想干出点成效。过去是三两个月开一次全局办公会，现在每周开一次，大家不是比谁更轻松，而是比谁干得多，谁走得晚。
“我认为干部管理也是卫生工作能否搞好的一个主要方面，我要求每一位院长对工作都要认真负责，要对得起百姓。如果百姓认为你做得不好，你就下台；对我这个卫生局长来说也是一样，我做得不好也要下台。但只要百姓需要我，我就会继续努力工作。”
采访中了解到，在管理人的问题上，刘哲平确实动了真格的，一个基层领导就因为工作不力而被调整。
如何在短时间内把医改耽误的欠帐补起来，仅靠一个刘哲平，就是不吃不睡也做不完。和哲平局长交谈中感到，他的招数挺多，既简单朴实还很见成效。比如他提出来的“吃一流、穿一流、建一流”。
“吃一流，指的是把大家的绩效工资提高，让常年工作在一线、基层的医务工作者辛勤付出了就要得到实惠，就要改善自身生活；穿一流主要指的是医疗卫生系统自身建设、自身形象问题，这里既包括个人形象和精神面貌，也包括工作环境和面貌的改善；然后就是建一流，创建一流的卫生工作，柳林的经济在全省排在前列，卫生工作也绝不能落后。”
两年拿先进，公立医院改革造福一方百姓，创新带来发展
一年来，柳林县卫生局创造性地开展工作取得了令人瞩目的成绩。这个先进可不仅是市里的、也不仅是省里的，而是全国的先进单位。
2013年1月7日，全国卫生工作会议上，全国卫生系统197个先进集体受到了表彰。山西省榜上有名的有六家：分别是山西医科大学第二医院骨科、山西中医学院附属医院、山西省眼科医院、阳泉市第三人民医院、吕梁市柳林县卫生局和运城市盐湖区疾病预防控制中心。
对一年前还处于徘徊状态的柳林卫生工作来说，这个先进堪称奇迹。
奇迹的创造首先来自柳林县公立医院试点改革取得的突破性进展。
县医院作为县域内医疗卫生三级服务网络的龙头，首先改革了补偿机制，从2012年7月1日起全部取消药品加成，实施零差率销售，由县财政给予补贴，另外还有一些历史债务也由政府出面积极化解；二是改革了人事分配制度，加强了人员绩效考核，健全了以服务质量、服务数量和患者满意度为核心的内部考核分配机制，做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬，充分体现医务人员技术服务价值；三是初步建立了现代医院管理制度，成立柳林县公立医院管理委员会、管理监事会、管理理事会，从而创新了管理机制，确保了各项工作落实到位；四是提升了基本医疗服务能力，实行同级医疗机构之间辅助科室检查、检验结果互认制度，确实减轻患者就医负担；五是开展了急性单纯阑尾炎、股骨干骨折、腹股沟斜疝、子宫肌瘤、计划性剖宫产等56个病种临床路径管理以及30个单病种付费管理，全年开展临床路径管理3041人次；六是新设立肿瘤康复中心，并与省人民医院签订“区域性协同医疗”合作协议，开展了人才培养、技术协作交流、远程会诊，为病人转诊开辟了绿色通道。
公立医院医改的最大受益者是老百姓。柳林县人民医院在继续实行预约诊疗和“先诊疗、后结算”的诊疗模式基础上，从2012年5月1日起又实行了免门诊挂号费、诊查费和赠送诊疗手册等服务。下乡义诊和出院患者回访也形成常态，回访率达到100%。
医改成效最有说服力的是“三升三降”指标：门诊人次、出院人次、群众满意度分别提高12%、10%、20%；而门诊患者次均费用、出院病人次均费用、病人县外转诊率则分别下降25%、22%、15%。截至发稿日，全县两年内未发生一起重大医疗事故，医患纠纷数明显下降，人均住院费由去年的4700元下降到4200元，同比下降10.6%。
柳林卫生工作的创新还体现在基本公共卫生服务项目上，通过采取督导、专项检查、绩效考核等办法，将考核结果与经费拨付挂钩、与绩效工资挂钩，全县从无到有建立居民健康电子档案28.9万份，规范化电子建档率达88.37%，远超市卫生局下达的72%的任务。他们还以“未病先防”理念为主导，将健康教育以多种形式落地，如为全县17209名3岁以下儿童建立《儿童保健手册》；对15236名0～6岁儿童进行规范随访；为怀孕12周的孕产妇建立《孕产妇保健手册》；为5000名妇女开展宫颈癌筛查；规范管理65岁老年人24250名、高血压患者17421人、糖尿病患者5243人、重性精神病患者1011人。
“我们曾经做过柳林县人口平均寿命调查。整个统计下来，最低64岁，最高的68岁，显然这个寿命很不理想，那么要提高健康指数，关键是要提高生活质量。我认为这一点要从娃娃抓起，让我们的下一代更加健康，要形成良好的生活习惯。还有就医环境和食品安全工作必须抓。令人欣慰的是，通过两年来的努力，柳林的公共卫生服务项目在全市名列前茅，可以说，柳林卫生工作的每一次创新都直接与民生相连。”
有数字显示，“柳林大义诊，健康进万家”活动开展一年来，累计有9517人次医务人员下乡进村义诊，义诊病人43388人次；开展的“政府掏钱，我体检”活动，为全县12岁以下儿童、40岁以上女性、55岁以上男性参合农民免费健康体检，做到了早发现、早治疗；与县残联及太原爱尔眼科医院开展了“贫困白内障复明工程”活动，做到了发现一例，及时治疗一例，手术费和交通费全免。
“县域医药卫生一体化”综合改革，打造健康柳林，构建柳林健康惠民新体系
在柳林，基层综改不仅独具特色，而且硕果累累。
论及柳林“县域医药卫生一体化”综合改革，应该说信息化是其最大特色。在医疗设备、人员配置、信息平台等方面全县实行一体化配置，县乡一体化、乡村一体化格局初步形成。县卫生局为全系统配备了“用友”财务软件，规范了财务管理；为每个乡镇卫生院输送了网络专线，极大提高了数据传输速度；为所有行政村卫生室配置了电脑，卫生信息全部实行网络直报。还有“统一医疗机构准入制度、统一处方、统一医疗质量管理标准”的“三统一”管理办法也使一体化管理立见成效。
“县域卫生资源一体化”配置也是工作重点。县卫生局科学制定了区域卫生规划，合理确定9个县直医疗卫生机构、1个民营医院、9个企事业单位医务室、30个个体诊所及门诊部；按照“一乡一院、一村一室”要求，科学设置15个乡镇卫生院、257个村卫生室。农村三级卫生服务网络基本形成。
再看“县乡村三级医疗卫生机构改革一体化”，通过“县乡一体化联动、乡村一体化管理”，县乡村三级医疗卫生机构的改革上下联动、协调一致、整体推进。
“药品供应一体化”也在全县推开。在积极实施国家基本药物制度的基础上，县人民医院从2012年7月1日开始，对全部销售药品实行零差率销售，一年让利患者400余万元。目前全县所有公立医院、乡镇卫生院、村卫生室全部实施该项制度，成效明显。
“六个一体化”还包括“城乡医疗保障一体化”和“基本公共卫生服务一体化”。“居民健康卡”成为柳林医改一大亮点，在城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗一体化统筹试点的平台上，统一筹资水平，统一补偿办法，统一即时结报，逐步实现城乡居民县域内就医“一卡通”，促进城乡医疗保障逐步均等化。“基本公共卫生服务一体化”主要指城乡居民基本公共卫生服务项目一体化的开展，不仅为城镇居民建立健康档案，也为农村居民建立了健康档案。
“县乡村医疗卫生信息平台一体化”更是实现了县域内统一管理、县乡村互通互联的医疗卫生管理信息网络平台，为实现县乡村一体化管理提供了技术支撑。
“柳林县现在有300多名老乡医，他们把自己的青春献给了柳林卫生事业，但自己的养老问题多年来一直没有得到解决。可喜的是，今年春节前县政府已经批准，给每位老乡医100元的养老补助，使得他们老有所养。”
当记者问及下一步设想，哲平局长侃侃而谈：“全面实施‘健康柳林’，努力实现‘十二五’末人均预期寿命增加一岁是我们下一阶段的目标。”
“我们目前正在着手建立标准化村卫生室，卫生信息化建设是我们的强项，今后还要进一步创新与完善。同时还会加大推进便民惠民措施，特别是开展远程会诊、与大医院合作建立绿色通道等。”
县域医疗次中心建设汇报篇2
同志们：根据会议安排，下面我就2008年全区卫生工作作一简要回顾并对2008年工作讲几方面意见。一、2008年全区卫生事业取得的成绩2008年，我去的卫生工作在区委、区政府的正确领导下，以全面实施城镇社区卫……
22.[思想宣传]在全市卫生工作会议上的讲话[佚名][2008年9月22日][17]
同志们：这次卫生工作会议是一次非常重要的会议。今天上午，谭力书记和仁富市长作了重要讲话。下午，正良副市长和市卫生局的几位负责同志也讲了很好意见，希望大家回去后，结合实际，认真贯彻落实。下面我再强调四点：一、各级党委和政府必须站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识卫生工作的重要性，切实加强对这项工作的领导卫生工作涉及千家万户的切身利益，卫生事业肩负着保障群众身心健康，促进经济社会发展……
23.[会议发言]在全县餐饮业卫生监督会上的发言[刘天鹏][2008年9月21日][97]
在全县餐饮业卫生监督会上的发言各位领导、各位同行：大家好！今天很荣幸来参加卫生监督所组织召开的全县餐饮业卫生监督会，借此机会我代表瑞鑫酒家的全体员工，真诚的感谢各位领导、各有关部门长期以来对我们餐饮业发展给予的指导、关心和支持。下面，我就瑞鑫酒家在遵守食品卫生法、支持冬旅会召开和争创部级卫生城市、省级工作先进城、省级文明县城所开展的工作作如下发言：在过去的一年里，瑞鑫酒家严格按照……
24.[规则方案]工地卫生防疫制度[白开水][2008年9月14日][27]
一、施工区卫生管理(一)、环境卫生管理的责任区为创造良好的工作环境，养成良好的文明施工作风，增进职工身体健康，施工区域和生活区域应有明确划分，把施工区和生活区分成若干片，分片包干，建立责任区，从道路交通、消防器材、材料堆放、垃圾、厕所、厨房，宿舍、火炉、吸烟都有专人负责，使文明施工保持经常化。(二)、环境卫生管理措施1、施工现场要天天打扫，保持整洁卫生，场地平整，道路畅通，作到无积水，有……
25.[工作汇报]城镇市容环境卫生长效管理目标责任制实施情况汇报[白开水][2008年9月14日][35]
各位领导：正值城迁攻坚与灾后重建的关键时期，市检查组的各位领导们不畏严寒来我县检查指导城市管理工作，体现了对我县城市管理工作的重视和支持。在此，我代表开县人民政府向各位领导表示热烈的欢迎！开县地处重庆东北边陲，幅员面积3959km2，是人口大县、资源大县、农业大县、移民大县。县城面积7.52km2，其中，旧城区4.52km2，新城区3km2，城市人口13.5万。2008年，在……
26.[工作汇报]社区卫生服务中心创规范化建设工作汇报[佚名][2008年9月14日][41]
尊敬的各位领导、各位专家：xx市隆化社区卫生服务中心由原xx市隆化镇卫生院发展而来，2001年获准创建，于2008年通过xx市卫生局审评验收合格，成为xx市唯一的社区卫生服务中心，下设有和平支路和官堰桥两个社区卫生服务站。我中心现有职工107人，其中卫技人员75人，中级以上职称19人，社区医师人，社区护士……
27.[调研报告1]我县城区环境卫生管理工作存在的问题及对策建议[佚名][2008年9月14日][35]
随着经济社会的不断发展，人民群众对城市环境卫生质量要求越来越高。近几年在县委、县政府的领导和广大市民的积极配合下，经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力，城区环境卫生面貌有了较大改观，但由于诸多主客观因素的限制，某些方面还有待进一步改进和完善。一、城区环境卫生基本情况目前，我县县城建成区面积近7.5平方公里，其中：旧城区4.5平方公里，新城中吉片区3平方公里，辖14个社区居委会……
28.[调研报告1]城区商品市场环境卫生调查报告[佚名][2008年9月14日][68]
为贯彻落实市委、市政府关于创建省级文明卫生城市的战略部署，充分发挥各部门的职能作用，按照市爱国卫生委员会的具体要求，受市XX局委托，我处迅速组织力量，落于2008年8月24日至26日对城区范围内的26个商品市场进行了为期3天的调查，总的来看，环境卫生工作有喜有忧，但形势不容乐观。现将有关情况汇报如下：一、城区商品市场环境卫生现状据调查，我市目前共有各类……
29.[工作汇报]蒙医医院2000年-2008年卫生事业发展情况[傻小子][2008年9月7日][16]
蒙医医院2000年—2008年卫生事业发展情况科右中旗蒙医院、蒙医研究所，以令人信服的蒙医蒙药治疗及蒙西医结合的治疗方法、成功的手术和抢救治疗、热情周到的服务、勇于开拓的精神面貌闻名遐迩，成为我旗医疗战线上的一枝独秀。蒙医院是国家二级乙等医院。2000年—2008年上半年成为内蒙古民族大学指定实习医院、旗人寿保险定点医院，旗财产保险定点医院、红十字会会员指定医院、交通事故无障碍通道、旗医疗保险……
30.[先进性教育1]卫生监督员如何体现共产党员先进性(先进性教育演讲)[狂风][2008年9月3日][20]
团结、责任、奉献，为百姓健康安全保驾护航如何切实加强党员队伍建设，很好地带领监督员改进工作作风，树立卫生监督员新形象，为百姓健康安全保驾护航？监督所党支部通过正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动，通过学习市区政府文件精神，学习保持共产党员先进性教育读本，倾听身边优秀党员的先进事迹，在监督所唱响“团结、责任、奉献，做合格的共产党员”主旋律，激励所有党员做卫生监督战线上的永远的先锋战士。……11.[工作总结1]学校卫生工作总结[佚名][2008年10月16日][783]学校卫生工作总结为了全面贯彻党的教育方针和学校卫生工作条例，监测学生装健康状况，对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯，改善学校的卫生环境和教学卫生条件，提高师生的健康水平，做好服务育人的工作，本学期做了如下工作：一、领导重视，管理规范、资金保障。学校卫生工作领导小组多次召开会议，就学校卫生工作要点和一些突发的重要工作及时布置安排，各部门各负其责，……
12.[工作总结2]学校体育卫生艺术工作总结[佚名][2008年10月16日][518]学校体育卫生艺术工作总结本学期在上级教育行政部门领导的关心和指导下，在局领导的直接支持下，在学校领导和广大教师的密切配合下，我们做了一些工作，基本完成了期初制订的##市学校体卫艺工作任务，也取得了一些成绩，现将我市学校体育卫生艺术工作总结如下：一、学校体育工作1、积极组织全市中小学实施教育……
13.[计划规划]学校卫生工作计划(两篇)[佚名][2008年10月16日][489]学校卫生工作计划学校卫生工作是学校教育工作中一项十分重要的工作，是培养学生良好的卫生习惯和健康文明的生活态度，改善学校卫生环境和教育卫生条件，监测学生健康状况，努力提高学生健康水平的工作。本学期具体工作如下：一、进一步贯彻落实《学校卫生工作条例》《条例》是学校卫生工作的主要依据，学校须按《条例》规定，把学校卫生工作纳入学校工作计划，有专人分……
14.[调查报告]县卫生事业发展状况调查报告[熊君-旭东][2008年10月15日][128]县卫生事业发展状况调查报告解放前，**县俗称：“小夷方”，是疫瘴流行之地。解放后党和政府十分关心人民群众的身体健康，高度重视卫生工作，1951年1月接管了仅有3人的**卫生院，从此**卫生事业蓬勃发展起来，1952年设立县卫生科，1966年改为卫生局，主抓全县卫生工作，1956年成立了县卫生防疫站，1963年成立了县妇幼保健院。在上世纪50年代建立了龙潭、平坡、脉地、太平四所乡镇……
15.[规则方案]卫生管理准则[幽若千里][2008年10月14日][55]卫生管理准则1.本公司为维护员工健康及工作场所环境卫生，特订定本准则。2.凡本公司卫生事宜，除另有规定外，悉依本准则行之。3.本公司卫生事宜，除总务及生产单位(安全卫生委员会)负责外，全体人员，须一体确实遵行。4.凡新进入员必须了解卫生的重要与应用的知识。5.各工作场所内，均须保持整洁，不……
16.[工作汇报]县教育卫生事业工作汇报[熊君-旭东][2008年10月13日][49]**县教育卫生事业工作汇报近年来，**县委、政府着力在提高人民群众受教育程度和医疗救助水平下功夫，教育卫生事业健康发展，确保了人民群众文化素质的提高和身体健康。教育事业取得重大突破今年七月，**县高考上线率跃居全州30多所学校中的第四，增幅居全州第一。这是继去年该县高考上线率在长期保持全州末位水平后居全州第九这一喜讯后又一令人振奋的消息。这一消息充分表明了**县委、政府切实加快……
17.[调研报告1]关于我县医疗卫生体制改革的调查与思考[六的云][2008年9月30日][133]关于我县医疗卫生体制改革的调查与思考 为全面贯彻和落实中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号）、省委省政府《关于加强农村卫生工作的决定》（湘发〔2008〕3号）、市委市政府《关于加快农村卫生改革与发展的实施意见》等文件精神，加快我县卫生事业发展和全面建设小康社会进程，最近，由县委政研室、县政府办社发组、县卫生局等单位组成联合调查组，对全县医疗卫生体制改革情况……
18.[规则方案]爱国卫生清洁月活动实施方案[yiping..][2008年9月26日][27]河东区信息化建设实施方案
随着信息时代的到来，信息技术已成为当代最具潜力的生产力，信息资源已成为国民经济和社会发展的战略资源，信息化水平也已成为一个地区和城市现代化程度的重要标志。作为社会信息化的一个主要组成部分，政务信息化建设必须进一步加快工作步伐。为明确政务信息化建设任务，有计划、有步骤、有重点地开展政务信息化工作，根据我区实际，特制定本方案。
一……
19.[规则方案]卫生局严厉打击非法行医专项整治工作实施方案[yiping..][2008年9月26日][12]区卫生局严厉打击非法行医专项整治工作实施方案
为规范医疗市场秩序，加强全区医疗预防保健体系建设，提高对传染病预防控制能力，确保人民群众身体健康和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、国务院《医疗机构管理条例》和《乡村医生从业管理条例》等法律法规以及卫生部、省卫生厅《严厉打击非法行医专项整治工作方案》要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
从全区……
县域医疗次中心建设汇报篇3
为全面贯彻中央、省、市有关精准扶贫工作精神，结合湖南省医保局《关于切实落实医保精准扶贫经办工作的通知》要求，深入落实医保扶贫政策，助力我县打赢脱贫攻坚仗。现将2018年度医保扶贫工作总结情况汇报如下：
一、加强医保精准扶贫工作领导。医保中心成立扶贫领导小组，实行“一把手”总负责，安排一名副主任专职负责，各股室负责人为成员，全体工作人员参与扶贫。领导小组下设办公室，落实专人专抓，明确年度工作职责，细化年度工作任务，确保医保扶贫各项任务落到实处。
二、全面落实贫困人口参保、资助。
（一）多措并举促推贫困人员全部参保。经县扶贫办提供建档立卡人数xxx人，经县委、县政府领导，经过多次调度和督查，通过大数据比对，乡镇医保专干专职对扶贫办确定的建档立卡贫困人口、民政局、残联确定的贫困人口、其他贫困人口进行核准落实；对户口外迁、死亡、参军、参加职工、学生医保等没法进行登记的贫困人口基本信息反馈至扶贫办并要求扶贫办对人员信息进行修改更新，确保了贫困人口100%参保且信息数据完整、准确。
（二）进一步完善医保系统功能。鉴于扶贫系统人员动态管理的情况，对超过规定的参保缴费期内新增加的贫困人员为参加当年度医保的情况，医保系统完善了实时人员信息修改、变更等功能，确保贫困人口应保尽保。同时，建立数据共享机制，将贫困人员住院信息及数据按时传送扶贫办、卫计委、保险公司等业务单位，实行数据共享共用，更好助力扶贫政策落地。
（三）贫困人口参保资助全部到位。全县建档立卡贫困人口xxxx人，参保xxxx人，参保率为100%。全县各类资助参保资金总额共xxx万元，且全部归集到县城乡居民医保财政专户，其中扶贫整合资金资助xxx万元，民政资金资助178.53万元，计生65.75万元，参保资助率达67%。
三、精准落实参保贫困人员的医疗保险待遇。
（一）精准落实住院、大病保险待遇。根据《xxx县精准扶贫脱贫攻坚工作考核实施方案》（xx发[2016]94号）对贫困人口住院报账比率提高10%；大病保险起付线降低50%，2018年1-12月,贫困人口住院xxx人次，医疗总费用10897.32万元，医保报销xxx万元(其中提高10%支付771.95万元）;贫困人口大病住院1886人次，医疗总费用9674.13万元，医保基金支付4337.15万元，大病保险支付1171.67万元(其中降低50%起付线支付444.11万元）。切切实实的保障贫困人口就医的利益。
（二）精准落实特殊门诊、普通门诊待遇。根据《xx省城乡居民基本医疗保险特殊病种门诊管理暂行办法》（xx人社发[2017]93号）等文件精神，将43个特殊病种纳入贫困人口保障范围，截止12月，门特使用总人次20408人，总费738.25万元，基金支付600万元。
四、确保贫困人口实现“一站式”就医结算。
（一）明确“一站式”就医结算模式。以xxx的模式为标准，我中心主动向主要分管领导汇报，积极协调扶贫、民政、卫计部门积极开展贫困人口“一站式”就医结算服务工作，并于6月赴郴州市第四人民医院学习一站式结算模式。
（二）开发并优化“一站式”结算服务方式。按照《关于做好全省健康扶贫“一站式”结算工作的通知》（xx人社发[2018]46号）文件精神，我县积极组织相关业务部门进行政策调研，在现有的医保系统基础上，加快开发“一站式”结算管理系统，增加贫困户“一站式”结算功能。实现大病、民政基本医疗信息系统“无缝”对接，协同推进“一站式”结算工作。
（三）全面正式启动一站式结算工作，完成一站式结算系统升级改造。结合新田县实际制定下发了《xx县健康扶贫“一站式”结算实施方案》（新人社发[2018]23号）。7月30日止，完成健康扶贫“一站式”结算专户的开设；预付金全额归集到位；完成“一站式”结算系统的开发改造，并全面启动运行结算。并在后续的政策落实过程中，针对医保扶贫政策，按照“一站式”结算工作要求，完成系统升级改造，将住院报销提高10%和大病保险起付线降低50%等政策进行系统模块化设置，自动生成结算，通过卫计、民政、扶贫等部门的医疗救助保障资金，完善了“一站式”精准帮扶机制，提高了贫困人口医疗待遇，确保了贫困人员住院医疗扶贫政策落到实处。2018年8-12月份，贫困人口住院完成“一站式”结算xx人次，发生总医疗费用xxx万元，各项扶贫资金支付总额xxx万元（其中基本医保支付xxx万元，民政医疗救助25.36万元，大病支付10.09万元，医院减免金2.71万元，特惠保补偿55.37万元，政府兜底468.64万元），实际报销比率达到90.3%。
五、进一步加大医保精准扶贫政策宣传和工作调度
（一）加强宣传，引导参保。通过在电视台和网络媒体宣传基本医疗、大病、健康扶贫、特殊门诊、一站式结算等政策，发放宣传资料36万份、设立政策宣传栏、召集贫困户举行专题座谈会等形式全方位、多途径向贫困户宣传城乡医保知识，提高居民对医保政策的认可度，提升参保自觉性。
（二）深入调度，加强评估。我中心为更好的做好扶贫工作，明确一位分管领导及指定专人负责医保扶贫信息报送，建立医保台账，实行每月一调度，每月一通报，及时了解医保基金支出的主要趋向，务实基础数据，扎实做好扶贫工作，让每一分医保基金用之于民。
六、存在问题
（一）“一站式”结算管理流程有待规范。今年8月1日起起，我县全面启动实施贫困人口住院“一站式”结算。明确县域内住院和县域外4类9种大病住院按实际医疗费用的90%予保障，各部门按月结算，年终清算。但相关部门未能按照规定流程完成按月结算，导致“一站式”资金正常运转困难。
（二）特殊病种报账存在短板。特殊病种在医保范围内已实行了限额补助，若想达到报账比例78%，建议确定特殊病种总费用后，完成医保补助，由牵头部门向县政府申请进行政府兜底。
（三）资金量大，监管存在一定难度。卫计、民政、扶贫等部门的医疗救助保障资金都将划入我中心，监管存在一定难度，建议加大资金监管力度，避免出现套取医保基金现象。
七、下一步工作打算
（一）进一步加大扶贫政策宣传力度。结合我县实际情况，通过由乡镇人民政府、卫生院、驻村干部、“第一书记”等组成的医疗扶贫政策宣传队，按照靠政策宣传打动人心、靠优质服务温暖人心、靠政策落实赢得人心的工作思路，进一步将各项医疗扶贫政策、分级诊疗制度、定点医疗机构、费用报销流程、一站式结算、先诊疗后付费等政策制度向广大农村群众全面普及。
（二）进一步提高经办服务水平。齐力研读政策，细化报账流程，提升经办人员的综合素质，提高业务经办效率，争取缩短承诺业务办结时限30%。
（三）全面完成2019年征缴工作。成立征缴工作督查小组，分派十二个乡镇征缴指导人，加大对各个乡镇的指导和督促，层层压实责任，聚力完成2019年度贫困人口全部参保缴费任务。同时，力争2019年度非贫困人口100%参保。
县域医疗次中心建设汇报篇4
（一）医共体组织架构
阜南县县域医疗共同体是由县委、县政府强化领导，联合县卫健委、县医保局、县人社局、县财政局、县物价局、县发改委、县民政局等单位成立县域医共体管理委员会，由阜南县人民医院和阜南县中医院两家县级医院牵头，整合28家乡镇卫生院及对应村卫生室，形成县、乡、村一体化的医疗管理模式，医共体管理中心领导小组设在县卫健委。
（二）医共体建设成效
阜南县从2015年就开始试点建设医共体，并于2016年成立医共体管委会和相关实施方案及配套文件，属于起步早、发展快、运营效果在全国医共体建设中相对领先的典型案例。
阜南县部分乡镇卫生院转诊控制达90%，基层首诊率达80%、医保基金结余，部分村医平均月劳务收入5000元以上，且每年转诊给村医带来额外收入基本在5000元以上，县域临床医生平均月劳务收入在6000元以上。
（三）建设亮点
政策方面。早在2015年，阜南县卫健委就根据《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》及《安徽省医改办等五部门关于开展县域医疗服务共同体试点的指导意见》文件精神，开始试点县域医共体建设。并于2016年编制《阜南县医疗服务共同体实施方案》及相关配套文件。配套内容包括医保基金支付办法、药品带量采购实施方案、多点执业试点方案、城乡医疗对口支援、服务收入结算与分配、临床路径管理和医疗质量管理、医共体转诊工作、按病种付费管理、个性化签约服务等19个政策来保障和支撑医共体的建设发展。
管理创新方面。县委、县政府主要领导进行高位推动，联合多部门相关政策，通过深化指导，降低了医共体建设各医疗机构、各部门之间协调推进的难度。一系列的配套政策支撑，为推动医共体组织架构、人事、医药、业务协同等管理层改革，加快医共体推进建设提供了强有力的保障。
将分级诊疗和公共卫生服务作为医共体建设重点内容，通过建立合理、完善的转诊及公共卫生服务补贴、鼓励政策，有效提升了基层医疗机构的服务能力，成为惠及人民群众健康的重要举措，基本实现了“小病不出村，大病不出县”总体目标。
信息化建设方面。建立区域心电、区域影像、区域检验中心，实现了基层采集、拍片，县医院专家出具诊断结论，让患者在住家临近的乡镇卫生院就可以享受县级医院专家服务和先进设备资源支持，区域业务协同，大大提升了基层医疗服务水平。
以居民健康档案为中心，全县使用一套统一的公共卫生服务管理系统，公共卫生服务数据统一入口上报、使用，不同角色的公卫人员根据相应的权限分配不同的功能模块，方便基层医生完成各自的业务工作，解决了公共卫生各条线业务数据不能共享的问题。
二、考察学习要点
考察组出发前制定了详细的考察学习目标和人员分工，在地过程中，对阜南县卫健委、牵头医院、乡镇卫生院、村卫生室等多地进行了全面的考察了解和学习理解，深入了解到阜南县医共体建设过程及运营成效，从试点摸索到全面建设，再到走向成熟，陪同单位及相关人员提供了宝贵的经验，不仅倾囊相授，也不厌其烦的解答了考察小组各种细致问题，具有参考价值的案例汇总说明如下：
（一）阜南县卫健委
在卫健委一楼会议室，阜南县卫健委主任李主任、中医院医共体负责人、信息处石主任等相关人员详细介绍了阜南县医共体的建设和发展的过程，并给予了医共体建设过程中相关文件资料。阜南县域医共体目前虽然没有建设统一的人、财、物管理系统，但是医共体管委会从管理入手，通过系统化的激励考核措施，取得了良好的成效。例如：牵头医院抽调医生到乡镇卫生院帮扶，既加强了乡镇卫生院医疗力量，又同时起到传、帮、带的作用，帮扶医生的收入也得到了提高，上级单位发平均绩效工资，乡镇卫生院发业务绩效工资。
目前阜南县域医共体信息化方面的建设重点是资源共享中心和公共卫生服务管理两大部分，总体依托安徽全民健康信息平台进行数据交换和共享，电子病历、健康档案均通过全民健康信息平台进行了共享调阅。
（二）县人民医院
在县人民医院，卫健委李主任、县人民医院主管副院长全程接待了考察组，先后参观了县人民医院会诊中心、远程心电中心、远程影像中心、区域检验中心等业务科室，实际了解县人民医院医共体建设现状，现场咨询几大区域医疗资源共享中心的工作模式及信息化建设情况。其中资源共享中心核心是远程影像中心、远程心电中心、区域检验中心，县人民医院通过医共体平台接收基层单位上传的影像图、心电数据，并由排班医生在线实时出具诊断报告，审核后再将报告回传给基层单位，切实共享县医院优势医疗资源，缓解了基层医疗资源薄弱的问题。
（三）地城镇卫生院
地城镇卫生院院长针对院区门诊、住院临床医疗及公共卫生两个方面情况做了详细介绍，让人印象深刻的是，该乡镇卫生院首诊率达90%左右。基层医疗服务方面，针对基层临床医生和公共卫生人员，各乡镇卫生院统一部署了《阜南县乡村医疗一体化管理系统》和《阜南县基本公共卫生服务管理平台》两套信息化系统，实现了数据统一、信息共享，具有业务系统互通性好，业务融合度高等特点。如院内医疗系统与公共卫生融合，院内系统与区域系统的无缝融合，基层医生移动终端与公共卫生业务的融合，使得各业务系统互联互通，大大提高了工作效率，减轻了基层医生的工作负担。
（四）杨郢村卫生室
杨郢村卫生室属于阜南县龙王乡卫生院管理的其中一个村卫生室，杨郢村现有9个自然庄，23个村民组，总人口3千余人，村卫生室配备4名村医。该村卫生室医生介绍了医共体在村卫生室的建设情况，目前该村已经形成了人、财、物、药品等由乡镇卫生院统一管理的成熟模式。村卫生室配备一体化终端，入户随访时方便携带，包括血压、血糖、心电等数据通过一体化终端直接上传公卫系统，不能修改，一定程度上保证了随访服务的真实性和数据的可靠性。
通过卫健委陪同人员的现场描述，村卫生室严格规范执行医疗行为，尤其是村医方面，坚决查处无证行医、超学科行医行为。有相关执业资格的由卫生院聘用，安排在村卫生室行医，也可自愿参加公共卫生服务工作。
三、学习心得
通过对阜南县域医共体建设的考察学习及经验总结，阜南县医共体成功的核心关键点有八个方面，具体如下：
政府高度重视，是一个真正意义的“一把手”工程。阜南县近几年的重点发展方向之一就是医疗卫生改革工作，对于县域医共体建设，县委书记以及到县卫健委相关领导都高度重视，特定县委常委、常务副县长对医共体建设进行全权把控，负责医共体规划建设、投入保障、人事安排和考核监管等重大事项，除此之外县委领导定期组织医共体专题会议，定期总结医共体遇到问题，进行专项解决，以推动医共体健康发展。
医共体配套政策完善，衔接紧密。阜南县为鼓励县级医疗机构、基层医疗机构能够积极参与医共体建设，专门出台了《关于医疗服务共同体合作医疗基金保障措施》、《医共体医师多点执业试点实施方案》、《医疗服务共同体转诊工作实施方案》、《医疗服务共同体医疗服务收入结算与分配的意见》等10余项涉及医共体核心发展的指导文件，这些政策衔接紧密，环环相扣，从根本上解决医共体利益平衡难、资源共享难、统一管理难等核心痛点，以《医疗服务共同体转诊工作实施方案》为例，为鼓励基层医疗机构积极推动患者上转，专门建立转诊补贴政策，村医每转诊一次，县医院给村医单独补助100元，就诊完毕后，基层医生还可以拿到100盈利收入。上级医院康复患者向下转，给县级医疗机构临床医生单独补助50元，且在乡镇和县级医院建立不同收费标准，患者在基层就诊费用远远低于县级医疗机构，提升患者转诊积极性。
在卫健委层面，建立了转诊监督机制，对机构服务居民跑到县外就诊，对机构施行相应的惩罚机制，基层机构只有提升自身能力，才能将患者留在县域。通过此项措施，大大减少了县外就诊人次，大部分县域医保基金留在县域内，卫健委又将其中部分资金用于本县域基层医疗建设，一部分资金作为绩效考核资金。因此在转诊体系落实方面，卫健委主导下的一系列组合拳，平衡了卫健委、县级医疗机构、基层医疗机构、患者四方的利益关系，积极推动了双向转诊成功落地。
医疗卫生方面持续投入较大资金。阜南县医共体建设的第一核心任务是提升基层服务能力，阜南县主要从两个方面着手。第一方面，分期投入30亿，提升基层软硬实力，包括基层医疗机构房屋标准设施、设备配置、人员配置等，保障基层医疗机构能力、服务、环境“三提升”；第二方面，投入大量资金，建立公共卫生管理信息系统、配置健康一体机，全面提升基层信息化建设。基层医疗机构医生可通过公共卫生服务管理平台进行数据电子化，健康一体机用于公卫上门随访服务，随访数据实时与基层医疗机构公卫信息管理系统实现互联互通，一体机采集到患者随访信息及时同步到公卫信息管理系统中，大大减少了基层医生及村医的工作量。
医共体医保基金实行总额预算管理，结余留用、合理超支分担机制。阜南县医共体为医保实行统筹管理，专门在医共体内建立单独的医保基金专用账户，医共体内机构医保基金全部划入到此专有账户，由卫健委和牵头医院共同管理、监督医保基金的使用，对与每年剩余医保基金，按照6:3:1分配到医共体机构内作为绩效发放，针对超支的部分资金进行合理分摊，由牵头医院、乡镇卫生院、村卫生室进行分摊补齐。
公卫资金由医共体统筹管理。阜南县医共体内各机构的公共卫生经费，统一划拨到医共体所属牵头医院，由牵头医院按照基层机构绩效考核情况进行拨付，从而实现了公卫资金的统一管理。
分级诊疗是医共体建设成功的核心所在。总结阜南县医共体成功关键，阜南县卫健委主任、阜南县人民副院长、阜南县中医院院长一致认为，建设分级诊疗机制是医共体机构间资源共享及协同发展的关键。针对分级诊疗，阜南县采用“两步走”建设思路，第一步；搭建远程影像、远程心电信息化资源中心，由牵头医院负责安排临床医生，免费为下级医疗机构上传的患者影像、心电片子进行阅片下诊断，同时成立奖励资金，作为上级医院阅片鼓励；搭建完善的转诊机制，明确各级收治范围及双向转诊的病种名录，以“基层首诊、双向转诊、急慢分治、连续服务”为原则，严格格执，上下贯通。第二步技术帮扶，建立了一套完善、可实施落地的技术帮扶方案及奖励措施，上级医疗机构医生愿意主动申请到基层服务，去带动提升基层医疗机构的技术水水平。
强化公共卫生服务及信息互联互通。阜南县公共卫生服务始终坚持以家庭医生签约服务作为基层服务关键切入点，家庭医生团队真正成为居民健康管理者和服务者。针对这一块，阜南县成立了一支技术能力强、服务全面的家庭医生团队，由他们全权为患者健康服务，包括随访、体检、诊疗。对于基层医疗机构无法诊治病种，转诊发起必须由家庭医生发起，为避免患者自发选择到上级机构诊断情况，将对患者医保报销比例及报销程序进行限制。另外，在基层医疗卫生服务机构统一配备健康一体机、公共卫生服务管理统等设施，进而实现了软硬件设施的信息互联互通，利用信息化手段进一步提升基层工作人员工作效率。
配套完善绩效考核方案。阜南县医共体绩效考核完全遵从“多劳多、激励惩罚并进”绩效考核体系，从技术绑定、诊疗工作量、医保基金使用、药占比等多方面进行综合考核，且绩效考核制定方案全权由医共体管理办公室牵头制定及监管，综合性考核医疗机构及医生工作情况。
四、对南乐县医共体建设的建议
（一）组织机构建立。建立强有力的医共体管理办公室，县委、县政府主要领导直管，医改相关单位主要负责人参加，管理制度化，明确职责；
（二）政策保障体系建设。需紧密联合多方部门，共同为医共体财务管理、资源下沉建立配套鼓励政策及保障体系；
（三）开展医共体管理创新。理顺医共体人事、财务、资产等管理体系，科学界定医共体内部管理职能；
（四）解决县、乡、村三级医疗机构资金保障的问题。医保基金、公卫经费划拨给医共体配套使用，财政、医保局、卫健委对使用情况进行监管，可参考阜南县对医保基金使用的办法“总额控制、季度预拨、年终决算、超支原则不补、结余留用”的方式进行结算。
（六）推进分级诊疗开展。按照“基层首诊、急慢分治、双向转诊、连续服务”的原则，构建上下转诊绿色通道，实现一般常见病留在乡镇卫生院诊治;疑难复杂病上转到县级医院进行诊治；
（七）开展签约服务。进一步完善乡村卫生服务和管理一体化，优化村医队伍，提高村医待遇，改善村医服务手段，县卫生局和县乡医疗机构都必须加强对村医的政策、管理和技术培训，推广村医签约服务，通过签约服务和签约转诊，引导县域居民养成有序就医；
（八）严格考核监管。对县域医共体实行按人头总额预算管理，医保经办机构继续履行并加强相应职责，强化监管、确保基金安全。继续做好基金经办服务工作。转变部分职能和管理方式:按季度预拨部分资金至县域医共体;考核县域医共体临床路径执行率、病人实际补偿比、县外转诊率等，并与医保基金年终结算挂钩等一系列的完善监督监管方案；
（九）强化信息建设。加快推进县域医共体信息建设，全面优化整合区域医疗卫生资源。利用网络信息技术促进县乡医疗机构的紧密合作，提升和优化效率。
（十）重点建设资源共享中心。为解决基层医疗机构设备不够、人员能力不足的问题，必须共享牵头医院的优势资源。牵头医院通过影像中心、心电中心、检验中心免费为基层医疗机构提供远程阅片、诊断等服务。增加的人力成本通过医保基金的分配比例、转诊增加的营业收入进行补充。
（十一）分级诊疗系统重点建设。双向转诊、远程会诊系统作为分级诊疗的抓手和纽带必须重点建设好，为开展分级诊疗工作落实起到信息互通、共享的作用。
（十二）整合公共卫生服务信息。目前南乐县公共卫生服务相关信息化系统相对较多，数据不能共享互通，一定程度上不利于公卫服务工作的开展和绩效考核的准确性。本次项目必须解决公卫数据互通共享的问题。
县域医疗次中心建设汇报篇5
一、加强领导，健全组织，努力推进医改工作
（一）市领导高度重视，成立医改组织机构。根据省委、省政府的要求，为加强对医改工作的领导，市政府调整医改工作领导小组，成立了以市长为组长的医改领导机构，负责整个医改工作组织与领导，同时还配备专门力量，抓好具体工作的落实。其次，明确了各部门的任务，要求密切配合、共同推进。2009年12月底市委、市政府召开了全市医改工作大会，会上印发了市委、市政府制定的《××*市医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）》，市长作了重要讲话，市委常委、副市长听取医改工作汇报，对我市医改工作进行了全面安排部署。
（二）市卫生局发挥主力军作用，积极落实医改各项工作任务。根据省市医改工作的要求，市卫生局成立了以局长为组长，其他领导班子成员为成员深化医药卫生体制改革领导小组，确定了领导小组职责，领导小组下设办公室，副局长任春振任办公室主任，为保证工作质量和进度，在全系统内抽调了精干人员充实了办公室。各县区卫生局也都成立了相应组织，明确了医改工作联络员，为深化医药卫生体制改革提供了重要的组织保障。
二、认真学习，领会精神，明确改革任务与工作思路
（一）加强政策理论学习，吃透医改精神。市卫生局医改领导小组和办公室成员重点学习了中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》、国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）》和省《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）》精神，为了确保各级各部学习的系统性和广泛性，领导小组还及时编印了《医改文件汇编》、《医改政策问答》等小册子分发到基层。
我们草拟了《关于深化医药卫生体制改革的工作方案》，先后组织相关人员到廊坊等地学习取经；组织各科室负责人和县区医改工作人员学习研讨医改政策条文；邀请国家卫生部医改专家就国家医改政策内容作培训专题报告，提高了广大医改工作人员对政策的理解。
（二）认真做好医改资金测算工作。按照医改五项重点工作要求，对我市医药卫生体制改革（2009-2011）3年实施方案中有关卫生工作方面的内容开展全面梳理，就完成医改所需资金测算制定了方案，各业务科室分别进行了测算。局长霍兴文、党委书记陈汝荣多次听取测算情况的汇报，共同分析资金需求情况，经过一个多月的认真科学测算，基本上摸清了近三年来医改任务的卫生投入需求，并多次主动与市财政进行密切沟通，并上报市发改委。测算结果得到了市政府医改领导小组会议的认可，并正式列入了医改投资计划之中。
（三）起草实施方案，出台配套文件。我们及早动手，超前谋划，结合我市实际，从2009年9月份开始，组织人员起草了《××*市医药卫生体制改革近期重点实施方案》（2009-2011），多次讨论征求意见，又经发改委反复修订后，
已于12月28日由市委、市政府印发。同时，我们还及时转发了《河北省乡村医生承担基本公共卫生服务补助办法》的通知及《河北省2010年新型农村合作医疗补偿框架》。
（四）强化医改工作指导，积极探索创新。一是组织专人研究起草了《××*市区域卫生规划》；二是草拟了《××*市卫生资源整合意见》；三是进一步修改了××*市健康城市从我做起行动方案；四是加大食品安全工作的管理力度。
三、2009年我市医药卫生体制改革重点工作进展情况
按照《河北省2009年医药卫生体制五项重点改革工作安排》精神，我市积极推进五项重点改革工作，取得了积极进展。
（一）新农合医疗制度建设情况。2009年，全市共有参合人员180.8万人，参合率90.1%。截止到11月底，全市共补偿参合农民95.95万人次，补偿金额1.5亿元，全市次均住院费用2992元，比上年略有上升，次均住院补偿达到1175元。
启动了2010年新农合筹资工作，进一步完善实施方案。农民出资20元，各级财政补助提高到120元，力争使农民参合率达到92%。2010年在青龙、卢龙、山海关和抚宁县进一步扩大门诊统筹试点，不断扩大参合农民的受益面。
（二）启动实施国家基本药物制度。组织全市各医疗卫生机构参加全省统一网上药品集中采购。确定了抚宁县和海港区北环路社区卫生服务中心、北戴河东山社区卫生服务机构等12个社区卫生服务中心（机构）先行试点实施国家基本药物制度。目前已经做好调研摸底和测算，待省统一招标后可启动药品零加价销售工作。
（三）加强基层医疗卫生机构、队伍建设。2009年我市安排基层医疗卫生机构建设项目13项，项目总投资1.83亿元。其中，县级医院迁建项目2项，总投资1.7亿元；社区卫生服务中心项目3项，总投资485万元；中心乡镇卫生院项目8项，总投资760万元。开展了对乡镇卫生院在职卫生技术人员和乡村医生的全科医学知识培训，培训
405人次、城市社区卫生服务人员209人次。组织安排全市三级医院对口支援青龙满族自治县医院等县区医院，组织安排二级医院对口支援乡镇卫生院，签订了对口支援协议，建立长期对口协作关系。
（四）抓好涉及面广、影响全民健康水平的公共卫生项目的实施。2009年全市城市居民健康档案规范化建档率达到30%，在卢龙县开展了农村居民建档试点；为2.54万名15岁以下人群补种了乙肝疫苗；完成了抚宁县5.6万名妇女宫颈癌乳腺癌的检查；为3.05万名孕前和孕早期农村妇女免费补服叶酸；为2.4万名农村孕产妇住院提供分娩补助；为300例贫困白内障患者免费开展复明手术；完成600所农村无害化卫生厕所的改造建设等目标任务。落实基本公共卫生服务项目专项补助资金，确保人均基本公共卫生服务经费不低于15元。
四、我局2010年卫生体制改革重点工作及主要措施
（一）在全市范围内基层医疗卫生体制实施药品的集中采购与配送，并制定相应管理措施。待省完成省级集中采购、统一定价后，确保全市所有基层医疗卫生机构的基本药物配用到位。
（二）积极配合编制部门调查摸底，研究制定卫生院和社区卫生服务机构人员的编制标准和财政补助政策。
（三）进一步测算对实施基本药物零差率销售的基层医疗机构补助标准和方法，提出补助经费的需求和相关部门协调落实补助政策。
（四）扩大新农合覆盖范围，提高参合人员医疗保障水平。2010年参合率要达到92%以上，筹资标准提高到每人140元。新农合住院费用报销比例比上年要有所提高。新农合最高支付限额达到全市农民人均纯收入的6倍以上。从2010年起允许参合农民在统筹区域内自主选择定点医疗机构就医，简化到县城外就医的转诊手续，完善出院即报的计算机网络管理程序。
（五）完善农村三级医疗卫生服务网络。年内完成规划确定的11所中心乡镇卫生院建设任务。支持全市192个行政村建设村卫生室，加强设备配置，继续做好标准化村卫生室建设。
（六）加强基层医疗卫生队伍建设。继续加强对基层医疗卫生机构医务人员及管理人员培训。抓紧落实省有关文件规定，免费为农村定向培养全科医生；完善城市医院对口支援农村制度，不断提高县级医院医疗卫生水平。
（七）推进基本公共卫生服务均等化工作。一是落实公共卫生服务覆盖城乡居民，年内开展为65岁以上老年人做健康检查，为3岁以下婴幼儿提供生长发育检查和孕产妇产前检查和产后访视工作，为慢性病人群提供防治指导服务。二是实施重大公共卫生项目，继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控、国家免疫规划、农村孕产妇住院分娩、贫困白内障患者复明、农村改水改厕、消除燃煤型氟中毒危害等服务项目；新增15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查等项目。本年内完成规划任务的70%。
县域医疗次中心建设汇报篇6
根据会议安排，结合食品药品监管局的职责，我就上半年食品药品市场整治的情况做简要的汇报发言。不妥之处，请批评指正。
上半年,食品药品市场整治工作在省、市食药监管局和县整规办的统一安排部署下，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，本着重点突出，普专结合，整体推进，不留死角的原则，强化监督手段，改进工作作风，找准工作定位，积极开展规范化药房创建活动和食品安全诚信等级评价准备工作，狠抓食品药品市场秩序的整治。取得了一定成效，主要表现在以下几个方面：
一、以实施药品放心工程为重点，多措并举，规范涉药单位管理。一是为充分发挥监管职能，强化涉药单位的诚信意识，建立涉药单位信用评价体系和失信约束惩罚机制。上半年，我局制定实施了《山丹县药品经营企业、医疗机构药品、医疗器械监督检查记分管理暂行办法》，根据记分，对涉药单位实施信用分级评定（具体分为：信用单位、信用警告单位、不良信用单位、严重不良信用单位），分阶段进行汇总公示，针对实际得分，分别给予激励或惩戒。二是在全县医疗机构中启动开展了“规范化药房”创建达标活动，通过以乡为单位的动员培训，各级医疗机构药品从业人员对药品管理法律法规的认识进一步明确，守法意识明显增强，对药品的储存、养护等硬件设施积极加以改善，各类为保证药品质量、合理使用药品的软件资料逐步得到健全，医疗机构药品使用管理趋于规范。三是药品、医疗器械不良反应监测报告工作顺利开展，至5月上旬，共有12家单位上报不良反应报告表17份。四是“两网”建设稳步推进。在药品供应网络建设上，鼓励、引导、支持有条件、有实力的单位、个人在农村开办药店。全县8个乡镇115个行政村中，已有7个乡镇92个行政村建立了代购式和直配式相结合的药品供应网络，乡镇和行政村药品供应网络覆盖面分别达到了87.5%、80%。在药品监督网络建设上，坚持日常监督和社会监督同步，按照《张掖市药品社会监督员管理办法》要求，于3月12日组织25名药品监督协管员和信息员进行了法律法规、假劣药品鉴别及举报知识的培训，使其积极作用得以充分发挥，县、乡、村三级药品监督网络运行良好。
二、强化监管，重点突出，专项治理成效显著。一是加大稽查力度，打击制售假劣行为。上半年，我局加大市场稽查力度，组织开展了中药饮片、医疗器械、隐型眼镜、体外诊断试剂、非法制剂邮购、a型肉毒素、丙二醇、齐齐哈尔第二制药厂生产药品等专项稽查和元旦、春节、五一等节前市场专项检查活动，集中治理整顿医药市场，打击制售假劣药品行为，共出动执法人员905人（次），检查涉药单位287户，责令限期整改32家，查处各类违规、违法经营案件36起，没收假劣药品、医疗器械货值1.6万余元，罚款3万余元。二是充分利用信息资源，加大对假劣药品的稽查力度。积极加入“北京金剑假劣药品信息协会”，采用北京金剑假劣药品提供的信息182条，收到省、市药监局查处假劣药品信息通知5期，涉及假劣药品90种。受理举报4起，查处以民族医药为名销售假劣中药材案5起，没收假劣药品41种，35kg。三是加大药品广告整治力度，规范药品市场秩序。与相关部门配合，依法取缔以群众集会方式进行虚假“药品”广告的行为2家，为群众挽回了不必要的经济损失。四是积极配合全县“科技活动周”的组织实施，加大合理使用抗菌素的宣传工作力度。严格执行药品流通领域实施药品分类管理的规定，对已通过gsp认证的零售药店，严格监督其执行分类管理规定。
三、立足源头，强化监管，促进了药品市场的规范有序运行。一是对进入我县的药品生产、批发企业及销售人员严格实行资质审核制度。3月份，结合全县实际，及时制定下发了《关于加强对药品、医疗器械生产、经营企业销售人员管理的通知》，规范来丹销售企业和人员的管理，确保全县药品、医疗器械市场规范有序。至目前已审核登记药品（生产）经营企业28家，医疗器械（生产）经营企业6家，从源头上防止非法企业、非法药品流入我县，危害合法企业和人民群众的正当利益。二是全面落实药品进货检查验收制度。统一为零售企业和医疗机构印发了《药品购进检查验收记录》、《医疗器械进货验收记录》、《一次性使用无菌医疗器械销毁记录》，要求各药品经营企业和医疗机构严格执行，目前，绝大部分药品经营企业都按规定要求建立起药品购销记录，医疗机构建立药品购进记录工作也得到明显加强，基本建立起了购进看渠道，来源可追溯，去向可查清，终端可监控的监管模式。三是采取有力措施，进一步规范了药品流通秩序。在05年“八统一，六评比”活动的基础上，继续在零售药店开展诚信登记记分评价制度，针对部分零售企业通过gsp认证后，管理工作滑坡的倾向，组织专门力量进行跟踪检查，并对管理出现严重滑坡现象的6家药店下发了责令改正通知书，对存在违法行为的2家药店依法进行了行政处理。同时严格落实零售企业季度例会制度，在适当范围对各企业的质量管理状况进行了通报，有效提高了零售企业的经营管理水平。四是突出“抓手”职能，充分发挥食品安全协调作用，全县食品安全形式有所好转。至目前，共制定下发了食品安全联席会议制度等各类促进食品安全工作的制度8项，出台了食品安全应急预案、年度工作安排意见和专项整治方案等文件，为做好全年食品安全工作奠定了基础。同时针对各职能部门在食品安全监管工作中暴露出的问题和存在的薄弱环节，结合市人大专题调研和群众举报的相关问题，向相关单位下发食品安全事件（问题）督办单3份，收到整改回复3份，使存在隐患和问题在有效时限内得以改正，使食品安全工作得以稳步推进。
四、存在的问题
通过强化对药品、医疗器械和食品市场的监督管理，加大违法案件的查处力度等工作，全县药品生产、经营企业的生产经营行为基本得到规范，存在的主要问题是部分小型医疗机构管理不严、法律观念不强、质量意识淡薄、基础设施条件差的问题相对突出，具体表现是：药学技术人员匮乏，对药品的性能、储存、养护知识掌握不够，药品储存条件差，难以保障药品质量；药品质量验收制度执行还不够到位，药品购进验收记录尚待进一步健全。
五、对今后市场整治工作的主要思路和措施
县域医疗次中心建设汇报篇7
一、社会事业和文化产业项目建设的基本情况
1、文化旅游方面。①“龙都”龙文化旅游开发项目。该项目位于前大磨乡泊村,总投资6亿人民币，规划占地1800亩，建设面积66万平方米，共设八个景观，20个中型景点。主要景观有：天龙下凡、龙宫、龙文化展示、龙都大厦等。项目建成后，将掀起海内外华人寻龙根、拜龙祖的高潮，进一步弘扬龙文化，以此拉动县域经济的跨越发展。目前，泊村“龙都”已在国家正式注册。经过十余年深入调查、研究、编写的《华夏龙乡神话记》一书正式出版。20集大型连续剧《龙魂》文本已写好，正在筹资拍制。聘请清华大学教授设计了国家一流的龙文化展示区。泊村舞龙队多次参加国内外舞龙大赛，扩大了“龙都”泊村的知名度。原创：泊村被省命名为艺术之乡。②农业生态观光旅游项目。某县是“中国鸭梨之乡”，依托20万亩梨园，建设以生态农业、绿色食品、休闲娱乐、观光度假、旅游产品销售等为一体的农业生态观光旅游园区。项目总投资2000万元，建成后可产生以下效益：一是季节性景观资源——梨花节、金秋采摘节客源市场：因其特殊的品牌效应和景观品质，将形成短时期内高强度的客流，且辐射力大，可吸引全国各地的客源。二是常年性景观客源市场：根据目前农业休闲观光旅游的市场调查显示，一般选择此类旅游的游客大都来自都市，选择在双休日采取短线游的形式，逃离都市、远离喧嚣、亲近自然、回归田园是此类游客的普遍心理和出游目的。此类景观资源的辐射范围在邯郸市区及晋、鲁、豫的周边城市和地区，市场辐射力为二级客源市场，每年可吸引游客30—50万人次。三是旅游产品市场效益：特色产品精品鸭梨、温室水果、高科技无公害蔬菜、食用菌、纯天然土特产、农家饮食、梨木工艺品等是都市游客追求的目标。目前该项目已列入邯郸市旅游总体规划。县委、县政府已作为重点项目，把农业观光旅游与新农村建设结合起来，所涉及到的村庄已全部建成文明生态村。对规划区内道路进行了硬化，设置了木制垃圾箱，修建了高标准公厕、旅游餐厅、生态走廊。县政府筹措专项资金编制了项目修建性详细规划。③图书馆建设工程。投资180万元兴建某县图书馆，目前主体工程已基本完成，力争年内竣工投入使用。同时，“十一五”期间完成县体育场的搬迁改造。
2、教育方面。①农村中小学危房改造和布局调整。围绕优化资源配置，提高办学效益目标，按照“因地制宜、方便群众、整体规划、分步实施”的要求，积极稳妥、扎实有效地推进农村中小学布局调整，统筹整合农村教育资源，促进全县教育均衡发展。利用4年时间，投入2.4亿元规划新建、改扩建中小学70所，撤并中小学283所。到2009年，全县初中、小学达到95所，其中：小学71所，初中24所，基本符合中小学布局调整规划。2006年，全县农村中小学布局调整任务为17所，目前，每所项目学校均绘出平面规划图，河北省冶金建设集团对项目学校进行了地址勘察，由邯郸市天工设计有限公司对施工图统一设计，工程委托邯郸市正泰公司做为招标，招标公告已在邯郸建设工程信息网上，招投标工作正在按程序进行中，近日即可开工建设。②教育扶贫济困工程。2006年县政府确定教育扶贫筹资目标任务为360万元，救助贫困生5.3万名。截止目前，全县已筹资365.8万元，救助贫困生3.5万名。③农村中小学现代远程教育工程。农村中小学现代远程教育工程总投资792万元，其中争取中央、省配套资金437.6万元，市配套213.4万元，县配套141万元。年内，全面完成建设任务。
3、卫生方面。①中医院搬迁项目。由于中医院占地面积小，现有房屋面积远远不能满足全县群众就医需求。为此，确定投入3000万元，规划建设占地50亩的新中医院，目前正在进行征地工作。项目建成后，可有效改变就医条件。②医技楼建设项目，投资500万元，建设5500平方米的县医院医技大楼，投资1000万元购置医疗设备，提高医疗水平。目前主体工程已竣工，年底前投入使用。③合作医疗项目。已争取到明年在某县实施农村合作医疗。合作医疗通过个人、集体、国家三方共同筹资，建立一种新型的互助机制，做到共同承担疾病风险，原创：合作医疗的实施，有效地解决群众因病致贫，因病返贫的问题。④年内完成18个卫生院、110个村卫生室标准化建设。目前2个中心院正在建设，5个卫生院正在招标，其他卫生院正在图纸设计。110个村卫生室已完成80个村卫生室达标建设，其他正在改建中。
4、科技方面。大力加强农业科技传播站建设，年内建成农业科技传播站2家。现已建成1家，正在筹建1家。依托绿洲兔业公司投资18.5万元，占地98.6亩的回隆镇农业技术传播站已全面完成。据统计，该站已举办培训活动6次，其中专家授课4次，培训人员达4500人次，收到了很好的社会效果。目前，该站正待省市有关部门的验收。依托某县新世纪林果花卉良种试验场，投资6万元建设鸭梨技术传播站，此项目在筹建，预计年底前建成。
二、主要工作措施
一是加强组织领导。成立了社会事业和文化产业项目建设推进小组，由2名县级干部分别任组长、副组长，县文体旅、教育、卫生、科技、建设、财政等部门主要负责同志为成员。从相关部门抽调精干工作人员组成专门办公室。抽调人员全部脱离原单位工作，实行集中办公，保证强有力的工作力量。主要职责是，负责全县社会事业和文化产业项目建设的组织、协调、督导、调度，搞好社会事业和文化产业项目建设的工作调研，并向县委、县政府及时反馈，为领导决策提供科学依据。定期召开调度会，研究解决社会事业和文化产业项目建设工作中存在的问题，保障各项工作顺利推进。
县域医疗次中心建设汇报篇8
建设暨村村通广播电视工作情况汇报
中共××××××委员会
××××××县人民政府
（××××年月日）
各位领导：
你们好，首先，我代表××县委、县人民政府对各位领导莅临我县检查、指导工作表示热烈欢迎！下面，我就××县新型农村合作医疗试点工作、农村文化建设暨村村通广播电视工作有关情况简要汇报如下：
一、基本情况
××××××县位于天山××盆地腹心，地处南北疆交通要道，全县行政区域总面积××××平方公里，县域内聚居着回、汉、维、蒙等××个民族，总人口××万人。县辖乡、镇、个国营农牧场，个行政村，个村民小组，个居委会，另驻有新疆生产建设兵团工业企业、农牧团场、铁路和塔里木河南石油勘探公司及州直工业企业等单位××个。近年来，我县大力实施“四四一一”经济社会发展战略和“”发展战略，把各方面的力量凝聚到自治县的经济建设上来，保持了自治县社会政治稳定、经济发展、民族团结、人民生活水平逐年提高的良好局面。××××年全县国内生产总值××亿元，地方财政收入××××万元，农牧民人均纯收入××××元。
一、自治县新型农村合作医疗试点工作开展情况
我县有各类卫生机构××个（其中自治县直属医疗机构个，乡镇卫生院××个，村卫生室××个，个体诊所××个、农二师医疗机构个），在编床位××张，实际开放床位××张。卫生系统职工总数××人（其中卫生专业技术人员××人，工人××人），副高级职称××人，中级职称××人，初级职称××人，无职称人员××人。全县执业医师××人，执业助理医师××人，执业护士××人。今年月日，我县启动了新型农村合作医疗工作。到月日，全县参加农村合作医疗的人数达××××人，共收取农村合作医疗保障金××××××元。
（一）统一认识，切实加强对新型农村合作医疗工作的领导
建立新型的农村合作医疗保障制度，是党中央、国务院为解决广大农牧民，尤其是特困农牧民看病难问题，防止因病致贫、因病返贫的一项重大决策，是全面建设小康社会的必然要求。我县是自治区个新型农村合作医疗试点县之一，县委、县人民政府在充分认识到建立和完善新型农村合作医疗制度重要性和紧迫性的基础上，把该项工作作为实践“三个代表”重要思想的“民心工程”、“德政工程”来抓，列入政府的重要议事日程和社会发展规划，狠抓落实。为抓好该项工作，我县专门成立了由县委书记任组长的农村合作医疗工作领导小组，各镇场也成立相应的机构。月日，县委向全县各族群众发出了自治县关于实施新型农村合作医疗试点工作的决定，并号召全县各乡镇、各部门、各单位积极行动起来，确保自治县新型农村合作医疗试点工作顺利进行。月日，县委、县人民政府召开了有各乡镇（场）党委书记、乡镇长、主管农业、卫生的副职领导、各和县农村合作医疗工作领导小组成员单位的领导参加的全县新型农村合作医疗工作动员大会。县主要领导全部到会。会议对搞好农村合作医疗工作作了认真部署。
（二）以点带面，全面推进
为使我县农村新型合作医疗试点工作顺利开展，今年月，我县组织了一支有多人参加的基线调查队伍，对全县农牧民周患病和周住院医药费用情况进行调查，共得到个有效数据，这些都为测算农牧民筹资比例、起付线、封顶线和制定自治县新型合作医疗实施方案奠定了良好基础。
在充分调查、论证的基础上，我县统一制定了《××县××年农村新型合作医疗实施方案》，方案规定以县办县管为原则，以保住院、保大病为基础；全县统一筹资标准和补偿标准，每年农民个人出资元，每人每年累计最高报销金额不超过元；有明确的补偿范围和非补偿范围，报销补偿按补偿范围内的医药费分两级报销补偿；乡镇级医院，每次住院元以上的费用报销；县级以上的医院，每次住院元以上费用报销。县级建立农村合作医疗保障救助基金制度，对患重大疾病的酌情给予一定的资金救助。同时，我县还制定了《××县新型农村合作医疗保障制度实施方案》，我们提出，今年参加农村合作医疗人口要占各镇场农村人口的以上。在宣传发动中，为提高广大农牧民对参加农村合作医疗的认识，一方面我们发动基层干部和县直各部位包乡住村工作队走村串户进行宣传发动；另一方面充分利用宣传媒体的作用，加大舆论宣传力度。除了利用电视、广播等媒体外，还通过发放《致全县农牧民朋友的一封信》、悬挂横幅、张贴标语等方式大力宣传农村合作医疗。据统计，全县悬挂横幅条，张贴标语张，发放宣传单份，发放致家长的一封信万多份，入户宣传人次。由于宣传到位，农村合作医疗深入人心，提高了农牧民参加农村合作医疗的积极性和自觉性。
（三）建立层级责任制，确保农村合作医疗工作的落实
为加大工作力度，我县制定了层级责任制，各乡镇政府与县政府签订了自治县全面建立和完善农村合作医疗保障制度责任书，明确了责任单位和责任人，按《责任书》内容，县政府每年对各乡镇（场）进行一次检查考核，确保该项工作的顺利完成。同时，我县实行四套班子县级领导包联乡镇，乡镇领导包联村组的工作制度。全县各乡镇场根据《××县全面建立和完善农村合作医疗保障制度责任书》的要求，结合自己的实际，由镇班子成员实行分片包干，责任到村，将任务目标分解到村委会，把完成任务的情况列入工作综合考评内容，与干部实绩挂钩，层层落实责任制。为确保目标任务完成，各镇场制订出了实施的具体措施：一是干部党员带头，要求乡镇干部在农村的家属和村干部一定要带头参加；二是分片包干，将县下达的任务分解到各片各村；三是把完成任务的情况列入年终工作考评内容，与干部实绩挂钩，层层落实责任制；四是要求县直包乡住村单位帮扶五保户、低保户、烈属参加合作医疗。
（四）健全制度，加强管理，确保农村合作医疗制度持续有效地运行
为规范农村合作医疗的资金管理，我县规定由各乡镇场集体经济发展办公室负责资金的收缴，并上交县财政统一管理，实行独立专帐，专户储存，专款专用，严禁侵占挪用，同时由县新合办与各定点医疗机构统一结算门诊、住院医疗费用，负责向群众支付应报销的医药费用。为接受群众监督，各镇场每月须公布资金的使用情况，填写农村合作医疗统计月报表，报县新合办。
二、自治县农村文化建设情况
农村文化建设是农村工作的重中之重，近年来县委、县政府十分重视农村文化工作，想方设法增加投入，改善硬件建设设施。目前，我县共有个乡镇文化站个村文化室。××××镇文化站为自治区特级文化站，有名工作人员；××镇、××镇文化站为一级文化站，各有名工作人员。××××××乡、××××乡文化站为标准文化站，各名工作人员，工资由乡镇发放。各乡、镇文化站面积均在平方米以上，为开展农村文化活动打下了坚实的基础。
（一）以活动为载体，大力开展群众性文化活动
农村文化活动是农村文化的基本表现形式，是农村精神文明建设的重要载体，也是丰富各族群众精神文化生活的重要途径与形式。农村文化建设重点在于文化活动的开展，要做到寓教于乐，首先要开展群众喜闻乐见的文化活动。每逢“三八”、“五一”、“七一”、“十一”、春节等重大节假日期间，我县农村都能举办形式多样的文体活动，极大丰富了基层干部群众的精神文化生活，同时选派优秀的文艺节目积极参加县、州、区各类专题文艺调演，均取得了可喜的成绩。我县是一个多民族聚居地区，各民族都有自己独具文体活动，如：蒙古族麦德尔节（已举办届），维吾尔努肉孜节（已举办届），回族“花儿”艺术节（已举办届），职工农牧民体育运动会（已举办届）。通过这些各民族独具特色的文化艺术活动，活跃和丰富了基层群众文化生活，满足了人们日益增长的文化生活需求，不断提高群众的思想道德素质和科学文化素质，为农村的经济和社会发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。
（二）用先进领农村文化阵地，用先进的科学知识和科学思想武装基层群众
文化是民族的灵魂，是维系国家统一和民族团结的精神纽带。文化的力量，不仅深深铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，而且越来越成为综合国力和国际竞争力的重要组成部分。近年来，县委、县政府及文化主管部门牢牢把握先进文化的前进方向。树立了“大文化”的观念，将文化工作与农村党建工作、基层基础建设工作、综合治理工作等党和政府中心工作相结合，努力宣传科学理论，普及科学技术知识，传播先进文化，传递致富信息，促进移风易俗，农村文化建设无论形式与内容都发生了很大变化，呈现出“大文化”发展的方向。为抓好农村文化工作，我们主要采取了以下几项措施：一是建立了领导机制，主管领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实。在农村坚决遏止黄赌毒不良文化的侵蚀，同时坚决抵止民族分裂主义、非法宗教活动的渗透。唱向社会主义的时代主旋律，深入开展农村的“八进村”活动（国旗进村、大喇叭进村、革命歌曲进村、党报进村、宣传员进村、新图书进村、电影进村、文艺队进村）和“三下乡”活动。用强有力的先进文化占领农村文化基地，使基层群众寓教于乐，从中得到了实惠，受到了教育。二是抓“四基”建设，近年来，我们十分重视抓好农村文化的基本阵地、基本队伍、基本活动内容、基本活动形式的建设，把建好农村巩固的思想文化阵地，作为维护本地区的民族团结和社会稳定的一项重要工作抓实抓好。目前，农村文化工作队伍稳定，各乡镇都能逐年加大资金的投入，逐年改善农村文化的基础条件，使文化站室成为传播社会主义思想、新知识、新技术，培植健康文明的生产生活方式，培养农村“四有”新人的阵地。三是树典型，我县是个多民族聚居地区，在农村文化建设中，我们积极发展有民族风格、地域特色的，群众喜闻乐见、乐于参与的文化活动，全县文化活动朝着一乡一个品种，一地一个特色的方向发展，涌现出许多先进典型。如：××镇是回民聚居较多的一个镇，目前已成为部级民族艺术之乡。目前“花儿”艺术节已举办了届，“花儿”已成为民间艺术的品牌；在××汉民族聚居较多的地方，形成了以秧歌、汗船、高跷、舞狮为内容的社火活动；各乡轮流做庄举办的努肉孜节和麦德尔节，以及各项不断涌现出的文化活动，在农村文化建设中唱响了主旋律。
三、自治县“村村通”广播电视工程建设情况
广播电视事业的发展，是广大农牧民群众掌握致富信息的主要渠道，也是各族人民群众日常生活不可或缺的文化“大餐”。自年国家实施“村村通”广播电视工程以来，国家广电总局先后为我县配发了套卫星电视接收设施，台调频广播发射机，部全固态电视发射机，套视音滤布测试系统，部低压配电柜和广播电视发射铁塔等设备，目前所有设备都已投入使用，设备运行情况良好，全县广播电视覆盖率达到了。
为切实完成好“村村通”工程及“西新工程”的各项工作任务，我县主要采取了以下措施：一是进一步加强了对广播电视设备的管理，制定了切实可行的规章制度，从讲政治的高度，保证完成各项转播任务二是按照规定完整地转播中央及自治区台的广播电视必转节目，并能按照“三满”的要求安全优质播出；三是为解决我县边远农牧区群众看电视难的问题，年，我县将自治区广电局配发的一套卫星接收设施安装在了××××××××盲点地区，使该地区维族村民们能和城镇居民同步收看到广播电视节目。四是为使“西新工程”项目顺利实施，我县充分利用上级配发两台调频发射机，责成县广电部门小时转播中央及自治区台的广播节目，并严格按照有关要求，未插播其它任何节目；五是我们延长了无线电视的播放时间，电视节目的播出由原来每天下午：开机，提前到每天下午：分开机，停机时间控制在凌晨：左右，确保各族群众及时收看当天的中央和自治区新闻联播等重要电视节目。六是增加本县新闻节目的播出次数，本县新闻节目力争做到当天新闻当天整点播出，次日重播；七是加强对广播电视设备的保卫工作，进一步强化领导带班和干部小时值班制度，加强各播出机房工作人员的责任意识，大局意识和安全意识，保证安全优质播出。
四、存在的问题
⒈我县××××镇卫生院远离县城，卫生院房屋已十分破旧，计划新建一座平方米综合楼，建设资金没有来源；××××村地处偏远山区，至今没有村卫生室，给该村农牧民医疗保健造成极大不便；××××乡卫生院房屋年旧失修，负债万元；××××乡卫生院基建欠款达万元。
⒉乡镇卫生院人才匮乏，设备老化，仍停留在体温表、血压计、听诊器老三件，已不能适应农牧民对医疗保健的需求和农村新型合作医疗工作开展的需要。
⒊××××县财政属吃饭财政，至今月份工资尚未发放，当我县被确定为自治区新型合作医疗试点县后，为做好此项工作，经县人民政府多方筹集资金，现已基本筹齐了全县新型合作医疗的配套资金。但是，目前县乡两级财政筹集启动资金困难较大。（部级试点县启动时，中央财政和自治区财政为每一试点县都拨付了一定数量的启动资金）
⒋通过实施“村村通”工程，我县共安装大喇叭个，但由于设备所需电费和日常维护经费不足，部分乡镇的大喇叭目前处于停机状态。
⒌我县××××××村地处山区，村民靠自己的发电机每天发电—个小时，收看电视节目时间十分有限，缺乏必要的设备。
县域医疗次中心建设汇报篇9
随着2011奥运会的临近，我校也在奥运月(4月)开展了各种各样的活动。为深入贯彻落实党的十七大精神，关心社会农业和农村、以及小康城镇建设，我校政治与社会学学院组织我校的四个理科学院(针对大一和大二的学生)近两百名师生及学校党委宣传部、学生工作部(处)、保卫处、校团委、校医院等相关部门同志赴绵阳市三台县开展了为期两天的实践活动。在2011年4月22日下午2点，即将要参加实践的全体成员在新校区同辉堂举行了出征仪式，出征仪式由负责组织此次社会实践的段吉福老师主持，段老师交代了整个社会实践的行程，以及社会实践中应该注意的一些问题;并定于4月25日—26日正式参加社会实践活动。
4月25日早上8点左右我们开始了此次征程，所有参加这次社会实践的师生从新校区出发，一共四辆校车。在经历近4小时的路途中，我们计科学院的带队老师商健老师为了活跃气氛，他还在我们的旅程车上组织我们对唱歌曲，哼小调，这样我们便有了一个欢乐而美好的环境，也让我们有了一个好的开始。直到中午12点，我们到达了我们的目的地绵阳市三台县。到达目的地后我们先在天汇宾馆统一进行午饭，午饭后就进行住宿分配，由于我们人数太多的原因，我们被安排在了两个住宿点(天汇宾馆和三台大酒店)，本着同一个学院同住宿的原则，我们计科学院，生科学院，化环学院及部分其他成员被安排在了天汇宾馆，电信学院和部分同学及大部分老师被安排在三台大酒店，但是我们就餐吃饭的地方是在同一个地方(天汇宾馆)。之后，我们便正式开始了接下来的实践工作：
第一站：三台大酒店会议厅
4月25日下午2点，我们按原先计划的时间如期地进行了听县政府关于“三农”的报告。三台县领导兰劲主任、我校教务处领导、政治与社会学学院领导及我校部分老师出席了报告会;同时全部师生听取了报告会。
报告会上，三台县兰主任进行了重要讲话。首先他讲解了三台县的历史：三台县位于四川盆地中部偏北，北邻绵阳，南连射洪，西靠中江，东接盐亭。省道绵(阳)渝(重庆)公路和成(都)南(充)公路横贯全境。三台是四川19个百万人口丘陵大县之一，幅员面积2661平方公里，辖63个镇乡(其中镇41个、乡22个)、全县总人口148万，其中城镇人口25万，农业人口123万，耕地面积124.5万亩。所以三台是农业大县，农副产品种类多，产品量大，加工资源丰富，先后被列为四川省和全国粮食、棉花、油料、生猪、蚕茧、柑桔、麻类、油橄榄、麦冬等的生产基地县，主要农副产品产量分别排名全省20强和全国100强县之列。县城位于潼川、北坝两镇，城区规划面积20.44平方公里，建成区面积11平方公里，城区城镇人口10.2万。三台历史悠久，自西汉高祖6年(公元前年)设广汉郡妻阝县始，隋唐为梓州，宋、元、明为潼川府，清置三台县，至今已历2200多年。古老的三台在唐与成都齐名，为蜀地第二大城市，是川西北政治、经济、文化中心，享有“川北重镇、剑南名都”之美誉。
之后，兰主任对“三农”进行了重要阐述：加快社会主义新农村建设是当前和今后相当长时期解决我国“三农”问题的重点和目标，作为农业人口大县，农民增收困难，这已经成为当前三台县亟待解决的战略问题之一。一、三台县农村富余劳动力转移的现状及特点。二、当前三台县农村富余劳动力转移存在的问题与障碍。1、农村劳动力文化程度低，综合素质不高;2、劳动力市场不健全，中介组织发育程度低;3、县城工业发展才起步，乡镇企业部分停产破产。三、改善农村富余劳动力转移的对策思考。为了有效地促进农村富余劳动力的转移，必须建立健全劳务转移就业的组织体系，同时加强劳动力转移培训，增加对农村人力资源的投入，加大扶持力度，调整农产品结构，实现跨区域就地转移。1、以城乡产业统筹为中心，推进农村新型工业化的发展步伐，发展劳动密集型的农产品加工业，把农村中小企业发展与农业产业化有机结合起来。一些农村亟需的第三产业(如科技服务、技术信息咨询、金融保险等方面)发展严重不足。一是重点建设好农产品批发市场，积极开拓农村资金和劳动力等要素市场;二是把交通、通讯、保险、金融、信息服务、技术服务等行业作为发挥重点;三是要发展农村房地产和旅游等新兴产业，发展农业产业化以及系列社会化服务产业。走农村新型工业化道路，农村企业要接受城市工业的扩散和辐射，发展城市配套产业，避免城乡工业结构雷同。大力发展有区域资源优势、传统工艺和特定市场优势的特色产业。2、把小城镇建设与农村中小企业发展相结合。以现有的建制镇为重点加以发展，使之成为农村经济中心和农村劳动力转移的主要地区。把小城镇建设与发展小城镇特色产业和主导产业结合起来，利用当地资源条件和区位优势，形成合理的城镇产业布局和各具特色的城镇经济，以工兴镇，以商贸旅游兴镇，带动块状经济发展，繁荣小城镇经济。以农村小城镇依托，以农村工业化为内容，带动农村经济全面发展，走城市与小城镇协调发展的多元化的城镇化道路。3、以劳动培训为重点，提高农村人力资本质量，拓展农民就业空间。通过教育和培训，使农民获得生存和发展的能力。大力发展面向农村劳动力的教育和职业技能培训，提高农村劳动力素质和农村人力资本质量。因此，必须增加对农村劳动力教育科学文化卫生事业的财政支出力度，加强农村基础教育和多层次、多类型、多渠道的职业技能培训。一要在农村努力实行九年制义务教育，积极发展职业技术教育;二要加强农村职业技术教育，大力推广适用技术，提高农村劳动力知识技能素质;三要继续加强农村成人教育;四要搞好上岗前培训，培养一批有文化、有技术、懂经营的合格劳动者。4、以公平待遇统筹为核心，解除农民工后顾之忧，维护其合法权益。要加快农村劳动力转移城镇，政府取消对农村劳动力迁徙和就业的种种限制，除了户籍制度外，还要逐步消除住院、医疗卫生、就业、社会保障、养老和子女上学等各方面对人口迁徙和转移就业的制度障碍。6、以土地合理流动统筹为根本，促进生产要素合理组合，保证土地经营制度的长期稳定。土地是维持家庭生计的最大保险，拥有对土地很强烈的愿望，希望能够长期保留自己承包经营的土地。稳定农村土地承包关系，使农村形成在城乡之间“双向流动”的就业机制，是当前保持农村乃至整个社会稳定的一个重要条件。
我们师生给了三台县最热烈的掌声，最后随着学校赠送了三台县一面锦旗，接近一个半小时的“三农”报告会在我校老师的讲话声中结束。
第二站：三台县永新镇斩山村
听完“三农”报告会后，大约下午3点半，我们便马不停蹄地乘专车抵达了位于三台县永新镇的斩山村，这是三台县的一个示范新农村，这个村子几乎几千余亩的土地都种上了优质米枣树，可惜的是我们去的时间不对，因为现在看不见它结的果实，只是看见一片绿莹莹的，美丽极了。我觉得这里好象一个世外桃源，这里每户都有水泥马路相连，除了马路和住户，看见的只是米枣树。据永新镇镇长和斩山村村长介绍，这种米枣具有皮薄化渣，香甜味美的特点。年产量500吨左右，全部做成礼品盒包装，销往成都、重庆、绵阳等地，年年供不应求，农民们每年能有5到10万元不等的纯收入，这在三台县也是独一无二的种植业示范新农村，在全国也是少有。
也许这正是现在从旧农村到新农村的转变，这也为建设小康社会提供了及其有利的条件，也只有这样为国为民的大改进，才能使群众更好地过上好日子。
第三站：三台县城解放街
参观完了示范新农村，下午4：30分我们回到了三台县城，因为我们还将要去参观当地的和谐社区和惠民帮扶中心。在解放街的和谐社区，这里与其他地方别具一格，因为这里有大片为群众服务的政务公开拦，公开拦上几乎含盖了当今群众关注的所有内容，比如：有关计划生育，社区经济概况，一些医务医疗服务等内容。在和谐社区的内部办公的地方，我们亲眼目睹了他们的办公过程，其中最让我影响深刻的是那个“爱心超市”，听那里的办公人员说，如果谁有困难，可以通过一定的手续后免费在“爱心超市”领取物品;还有这里的居民图书阅览室，健民技术学校等一些办公单位，像这样的单位确实是作为一个强县的亮点之处。在我们参观时，同学们也是主动与讲解人对话，甚至有些同学还采访了一些办公人员及在当地的群众，他们对政府这样的服务表示很满意。然而，当我们到达另一个地方——惠民帮扶中心时，那里的工作人员早已经做好了迎接我们实践队伍的准备，在那里我们了解到三台县惠民帮扶中心于年5月成立，办公大楼及其设备均为三台县委，县政府所划拨。帮扶中心现在设立了多达数二十个惠民服务窗口和惠民服务地。为困难群众就医、就业、助学、助残、购物、法律援助、妇女维权等提供方便快捷的一站式服务，其中还专门为群众设立了惠民求助热线5333929。惠民帮扶中心针对困难群众的实际需要，派出服务队进行上门服务;惠民图书室和阅览室为群众提供了精神粮食;建立惠民网站，实行网上惠民求助等服务。
通过这些，让我们看到了三台县各部门“一心为人民”的服务和管理方式，增强了人民群众的精神文明和道德文明观念，这正是建立现代社会主义社会和小康社会所需要的。“一切为了人民”的宗旨体现得淋漓尽致，我们实践，我们参观，我们接近民众，我们更应该切实地想到在我们以后的将来如何为国家做贡献。
第四站：三台大酒店会议厅
参观完和谐社区和惠民帮扶中心，时间已经是下午6点，这该是我们集体进行晚餐的时候了，于是我们赶到了天汇宾馆，这里的服务员已经把一切安排好了，坐上餐桌，我们享受了一顿丰富的佳肴便饭。
为了丰富同学们的社会实践，在晚上7点—9点之间，我们在三台大酒店会议厅自编自演地组织一场联欢晚会，一些同学尽显绝技，唱歌、跳舞、演奏等活动要有尽有，场上场下，欢声四起，一个匆忙的第一天社会实践就这样在欢笑声中慢慢地落下帷幕。晚会之后，我们各自抵达自己的宿舍，当然如果有谁另有外出游玩等活动，在告示老师得到许可的情况下，也可以满足他们的请求。
三台之夜，门庭偌市;灯光映照，绵绵之香。第一天的行程算是完美地结束了，我们等待的只是明天的待发。
第五站：三台县芦溪镇
黎明的曙光迎来了实践的第二天，按实践计划，第二天(4月26日)我们要去三台县芦溪镇听新农村合作医疗、农业产业化试验示范区、小城镇建设情况介绍，参观。
4月26日我们大家都起的很早，因为8：30分我们将出发赶往芦溪镇。洗漱完毕、吃完早餐，我们便乘上专车起程。大约9点钟，实践队伍到达了芦溪镇的第一个实践点“新农村合作医疗”基地——三台县第二人民医院。新型农村合作医疗在这医院已经实施了三年，医院不仅在医疗技术设备上得到许多改善，还引进了一些医疗专务高学历、高文化人才。医院为扎实推进新型农村合作医疗，加大了宣传力度，着力推行惠民医疗保障制度，不断提高为群众尤其是农民健康保驾护航的能力，还把五保户、农村特困户纳入了新农合和医疗救助，免收普通门诊挂号费、诊查费、院内会诊费，对住院普通床位费等减免一半，并逐步降低了起付线，上调了封顶线，扩大了报销范围，提高了报销比例(从以前的1.5万提高到现在的3万元)。他们以“一切以病人为中心，社会效益第一”为办院宗旨，本着救死扶伤的人道主义精神，致力于人民群众的健康事业;本着“合理收费、优质服务、依法行医、文明执业”的原则，竭力问群众服务;本着开拓进取、与时俱进的精神，力争成为绵阳市乃至四川省的示范乡镇卫生院。
早上10点，我们转站到了该镇的第二实践点“农业产业化试验示范区”——一个生产食用酒精的公司企业。在我们参观和听取介绍后得知，它以绵阳科技城为依托，重点选择和引进适宜于区域产业发展方向的加工项目，大力发展食品及生物制药工业、农业产业化的龙头企业;该公司采用红薯为原料，并通过可循环体系生产食用酒精。这样不仅有利于节约能源，还可以有效地保护环境，它符合当今工业发展“节能、保护环境”的主题;更让我们了解到企业的发展和管理常识，也为我们将来的就业提供了一定的基础。
大约11点我们达到了芦溪镇的第三个实践点——小城镇建设基地，这也是我们此次实践的最后一个项目。在这里我们一边参观，一边听相关领导人的介绍，看着当地的一切，我作为来自一个贫困农村的学生，确实让我感觉到了太多的变化，他们仅仅是一个乡镇却已是高楼林立，工业却有县市一般的发展潜力。他们把教育、工业、农业等业紧紧地联系在了一起，让我们看到了许多不曾想到过的东西。
第六站：……
县域医疗次中心建设汇报篇10
一、重点业务工作进展情况
今年以来，在省卫生厅的关心指导下，我市卫生工作按照全省卫生工作会议统一部署，结合实际，开拓创新，认真落实，全力推进，实现了时间过半、任务过半的工作目标。
（一）新农合工作取得新发展。全市参合农民达到214万人，平均参合率95.86%，比上年度提高3.4个百分点。市政府今年专项安排2100万元，为每个参合农民增加补助10元，使人均筹资额达到110元，比全省要求标准提高了10元。止5月底，共筹集基金1.89亿元，为62.5万参合农民报销费用6903万元，受益面29.1%，补偿比48%，基金使用占应筹集基金的29%，整体运行势态良好。同时，进一步完善了新农合补偿方案，确定了两项优惠政策，一是为70岁以上老年人群住院补偿比例提高10—30个百分点；二是在中医医疗机构住院补偿起付线降低20个百分点。
（二）项目建设有新突破。列建的19个农村卫生服务体系建设项目积极推进，4个县级医疗机构项目中，建成投入使用1个、进行主体建设3个；15个乡院项目中，完成主体10个，在建的5个。69个扩大内需项目工作进展顺利，已建成31个，在建29个，正做前期准备将于近期开工的有9个,完成投资3111万元，占中央预算内投资5730万元的54%。市政府决定投资7560万元，用三年时间新建1260所标准化村卫生所规划中，列建的418所，已建成80个，在建338个。编制完成了《市农村卫生服务体系二期工程建设项目规划（—20__年）》，规划今后三年建设8个县级医院（含3个中医医院）和19个中心卫生院等277个农村卫生机构，总建筑面积14.6万平方米，总投资3.44亿元（其中申请国家投资3.1亿元）。
（三）农村卫生管理机制建设有新进展。始终把推进农村基层医疗卫生工作作为重点来抓。在继续加强县级管理的同时，深入调研制定了《进一步加强乡镇卫生院管理的意见》，提请市政府印发了《全市－20__年村卫生所建设规划》。加强了农村公共卫生规范化管理，县区政府正式出台相关文件，在乡镇政府设立公共卫生工作办公室，明确了专兼职工作人员，村级卫生信息员聘任正在落实。华池、镇原、合水等县完成了乡院院长公开聘任，68名院长上岗工作，占全市乡院的62%。卫生支农工作进展顺利。组织开展了基层卫生单位“四化”工作，环境卫生面貌和群众就医条件明显改善。
（四）公共卫生工作取得新成效。进一步加强了卫生应急管理，市县均成立了应急办公室，明确了工作人员。突出抓了以防控甲型h1n1l流感为重点的各类重大传染病的应急准备工作，完善了8个卫生应急预案，编印了《市处置突发公共卫生事件文件资料汇编》，组织开展了应急演练活动，保持了较强的应急能力，突发公共卫生事件和传染病疫情直报率为100％。按照省厅“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭”的总体要求，年初专项安排，为每个乡院（含分院）配备1—2名公共卫生专干，县级以上医疗机构均建立了公共卫生科或管理组织，门诊全部设立了咨询室，按要求全面开展工作。预防保健工作不断加强，儿童计免保持在95％以上，结核病、艾滋病、地方病等工作正常开展，防治效果有新的提高。社区卫生服务向家庭延伸，向公共卫生倾斜，全市社区已筛查慢病病人23957人，建立家庭健康档案57135份。卫生监督执法有力开展，重点领域卫生安全进一步加强，有效保障了重大节庆及日常卫生安全。餐饮业食品卫生监督在《食品安全法》实施后，在管理体制尚未理顺的情况下，做到了工作不断、秩序不乱。
（五）医疗服务质量有新提升。以开展医疗安全百日专项检查活动为抓手，继续开展了“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动，重点强化急诊科、重症监护病房、新生儿病房、血液净化室、手术科室和麻醉科、护理管理、医院感染管理等安全管理，进一步加强了医疗机构质控体系建设和质量督查考核，各级医疗机构较好的坚持了医疗质量月考核、季分析制度，落实了医疗质量责任制。在全市集中开展岗位练兵活动，组织了市级护理岗位技能竞赛，表彰奖励了39名护理岗位能手。开展了二级以上医院病历评阅及展示，对评选出的16份优秀病历书写者进行了表彰奖励。下发了《关于进一步加强各级医院服务态度、服务质量管理、建立健全监督约束机制的通知》，认真实施医疗机构不良执业行为积分管理制。无偿献血工作取得新的成绩，1—5月份，完成采供血1.8吨，无偿献血比例达到94%，成分血储备达到99%，临床应用达到89%，保证了临床用血安全。
（六）中医药事业得到新进展。全市9所综合医院均设立了中医科、中药房，共设中医病床122张，占总床位数的5.03%。95%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设有中医门诊（科）、中药房，80%的村卫生室和社区卫生服务站能开展基本的中医药服务。市、县中医医院中医药门诊治疗率达到78%，住院治疗率达到63%。坚持以评促建、以建增效，4月份对7所县级中医医院进行了等级初评，中医机构综合服务能力进一步提升。中医药服务能力建设8个项目单位的人员培训、适宜技术推广、设备购置等进展顺利。在全市开展了“中医学经典、西医学中医”活动，为省上选送骨干培训学员8名。加强了岐伯中医传统文化宣传，接待各级参观学习团体100多人次。
（七）人才队伍建设取得新成果。坚持把人才工作作为推进事业进步、可持续发展的大计，创新机制和制度，加强队伍建设。一是明确发展规划。先后制定了《市卫生技术人才队伍建设规划（—2015）》、《新农村建设卫生人才保障工程实施方案》和《工作计划》、《市卫生领军人才配置计划》等，使卫生人才工作规范、有序开展。二是注重人才引进和补充。近两年为卫生系统分配大学毕业生500名，首次引进研究生4名。今年预计引进600名，4月份在兰大、中医学院签约100名，全省招录300名，本市招聘200名。三是进一步加强在职人员培训提高。采取送外进修、实施继续医学教育、在岗学历教育等多种办法，提高卫生人员基本素质。推行了跟师带教活动，由高年资、高职称业务人员带教新参加工作的毕业生，要求高级职称人员带2名，中级带1名，一带三年，捆绑考核，总结评奖。确定医疗单位每年按市级8名、县级3名、乡级1名的任务目标，分别选派到国家、省级、市级进修，确保后续人才。上半年，全市在岗乡村卫技人员参加大中专学历教育有1694人。认真开展了甲型h1n1流感、手足口病等重点传染病防治知识全员培训。与市委组织部联合举办、乡院临床医师培训项目4期，第一期正在进行；与兰州大学合作，培训县级以上医院医师、护士项目也将启动。
（八）卫生宣传工作有新突破。制定了《关于切实加强全市卫生宣传工作的实施意见》。在做好《卫生》简报编发的同时，建立了的网站信息更新机制，整合网上服务项目，强化内容保障，使卫生信息宣传不断加强。认真落实省厅《甘肃省医疗卫生固定宣传标语》文件精神，及时安排各县区卫生局在县、乡、村各公路干线，小城镇、行政村等醒目之处制作了宣传牌、宣传走廊、宣传墙等，并在各级医疗卫生机构和村卫生室门前设立宣传栏，在各乡镇和规模相对较大的村镇街道制作了固定标语宣传横幅。据统计全市共刷写墙体标语1201条，制作固定宣传牌453面，为增强社会各界对卫生改革与发展的理解、支持和参与起到了积极的作用。
二、主要做法与措施
（一）抓思路、定责任。今年，我们在总结分析上年度工作的基础上，提出来紧盯人才队伍建设一个关键，强化体制机制创新和医德医风建设两个抓手，狠抓项目建设、卫生宣传和学习实践活动三项工作，突出公共卫生、农村卫生、社区卫生和中医药工作四个重点的工作思路；并提出了工作创一流、名次争上游的总体要求。对各项重点工作坚持分级负责制，以责任书的形式分解到县区、科室和直属医疗卫生单位，推行严格的目标管理。各项工作任务要求做到时限、标准、要求、责任“四个明确”，对重点工作排出时间进度表，随时记在心上，拿在手上，始终做到方向明、任务清。
（二）抓教育、树新风。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，创新载体，丰富内容，在全系统开展了“假如我是一名患者或服务对象”主题实践活动。把学习实践科学发展观活动，同转变思想观念，创新工作方法，纠正不正之风，加强行风建设紧密结合起来。安排了为期4个月的政风行风评议活动，制定了《市医疗卫生行业有奖举报实施办法（试行）》，在各级医疗机构设置了举报箱，各级卫生监督机构设置了有奖举报告知牌，接受社会的监督，促进卫生行风新的转变。
（三）抓衔接、争支持。卫生工作面广量大，涉及社会方方面面，要搞好卫生工作，单靠卫生系统的力量是不够的。因此，我们始终把汇报、衔接当作一件大事来抓，及时请示、及时汇报、及时衔接，争取更多的支持和配合。经过努力，得到了市委、市政府的大力支持。一是在人才队伍建设上，给予政策上的倾斜，以来为全市补充毕业生500名，今年计划再分配600名，大大的缓解了基层人才短缺的现状。二是在地方重点建设项目上，决定新建的市人民医院新门诊大楼项目、市中医院整体搬迁项目，都已开工建设。市卫生应急指挥中心项目正在抓紧前期准备，力争年底开工建设。三是在经费支持上，市政府在财政困难的情况下，确定09—11年用于卫生重点建设项目和新农合的资金将达1.41亿元，为市人民医院新门诊大楼支持3000万元、市中医院整体搬迁项目投入3000万元、村卫生所标准化建设投入7000多万元，加大卫生为民办实事力度，为新农合参合农民新增政府补贴2100万元等,这是多年来史无前例的。这些，不仅极大的鼓舞每个卫生工作者的信心，也为今后卫生事业的发展提供了坚实的组织保证。
（四）抓创新，上台阶。坚持发扬改革创新、争先创优精神，加大工作创新力度，在重点工作上多出亮点、多加创新，统筹推进。一是明确创新方向，注意把握全省、全市工作动态，发掘新经验新做法，充分发挥自身优势，凝心聚力抓重点、抓典型、抓精品，抓出叫得响、有分量、能示范的亮点工作。二是明确创新任务，规定县区、市直单位及机关科室年内都要推出2—5个工作亮点，做到各有各的得意之作、奋进之笔，相互借鉴，相互促进，整体推进，在重点突破、兼顾一般、以点带面中促进各项工作求突破、上台阶、创一流。
（五）抓督导，促落实。完善目标管理与考核办法，进一步加强了定期督查和考核力度。今年起，实行重点业务进展和指标月统计，季分析通报等制度，对县区、单位业务工作进行量化比较；半年督查小结一次，计入年度目标管理评价，年底全面考核兑现。对项目建设、卫生应急等重点、难点工作，提请市领导带队或组织专项督查组，先后多次深入基层和建设单位，现场检查和协调解决困难问题，促使工作按期推进。通过强化督导，全面掌握各项工作是否与时限要求同步，任务指标完成是否高于去年同期，同时根据省厅月情况通报，在自查比较中准确定位，查缺补漏，加快任务落实，着力营造“工作创一流，名次争上游”的良好氛围。