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环境和经济发展的关系十篇

发布时间:2024-04-26 03:35:48

环境和经济发展的关系篇1

关键词:投资环境优化,区域经济发展

 

不同行政区域的政府投资环境及存在的同质性,同时又存在客观、主观及累计方面的差异性。清晰地认识其差异性及其对区域经济发展综合竞争力的影响,是寻求加强政府投资环境建设,增强区域经济发展竞争力有效路径的关键点。

一、投资环境与经济发展的差异性

从投资环境与区域经济发展综合竞争力的关系来看,政府投资的差异性是影响区域经济发张综合竞争力的关键所在。对差异性的认识水平,也是消除政府投资环境质量差异和加强政府投资环境建设最重要的认识平台。从政府投资环境的实践来看,这种差异性主要体现在三个方面:

1、政府投资环境的客观差异性

政府投资环境的客观差异性,主要来自于不同行政区域的自热地理位置和自热资源禀赋。地理位置的不同和自然资源禀赋的差异,往往会形成区域经济发展的不同特色,由此需要政府制定不同的政策和提供不同的服务,进而形成特点各异的政府投资环境。地理位置不同是构成政府投资环境客观差异性的首要因素。另外,资本的流动性会对区域经济结构的改变产生重要影响,进而在客观上对政府投资环境产生影响,使政府投资环境在质和量上呈现出某种趋同的态势。

2、政府投资的主观差异性

所谓政府投资的主观差异性,主要是指由于人的主观选择而使不同的行政区域形成不同的政府投资环境。这种差异性来自于特定行政区域的历史文化、经济发展的理念、观念创新能力以及政府促进经济发展的战略选择等多个方面。这是构成政府投资环境差异性最重要而又经常发生作用的要素。就区域经济发展而言,实际发生作用的观念创新,并不表现在认识水平和能力高的个别人身上,而是一个行政区域集体的观念创新能力。观念创新能力的差异,也就构成了政府投资环境差异的重要组成部分。

3、政府投资环境的积累差异性

所谓政府投资环境的积累差异性,主要是指政府投资环境的形成是一个历史过程,由于历史积累的原因而形成的不同行政区域政府投资环境存在的差异。从客观上讲,由于客观上的差异性形成了不同行政区域经济结构和产业结构的差异性,进而形成了政府投资环境上的差异性。在客观上的差异性还足以支撑既有利益结构的条件下,这种调整往往并不容易做到。从主观上讲,主管差异性的历史积累,对于政府投资环境的差异性,特别是其历史惯性影响最大。毕业论文,区域经济发展。一个行政区域的经济结构特别是具体的经济发展模式,不是一朝一夕形成的,也不是一夜之间就能改变的。

二、投资环境差异性与区域经济综合竞争力的关系

政府投资环境与区域经济综合竞争力的关系,从一般意义上讲是不同行政区域政府间投资环境质量的对比。毕业论文,区域经济发展。这种对比具有特殊性在于他们不是各种经济要素及其构成相同的行政区域的对比,而是所有行政区域政府投资环境的对比。因为在区域经济发展的竞争上,所有的行政区域都在同一片蓝天下,既相互合作又要相互竞争。

1、区域经济综合竞争力的基本特点

认识政府投资环境与区域经济综合竞争力的关系,首先需要对区域经济综合竞争力的特点进行简要的分析。一般来说,区域经济发展的竞争,与市场主题的竞争有相同之处,但又与市场主体间的竞争不同。毕业论文,区域经济发展。一是区域经济发展的竞争是“相同对手”的竞争。竞争具有长期性和战略性。二是区域经济发展的竞争是综合性竞争。普遍来说,市场主题的竞争主要表现为在某一个领域或某一个产业中的竞争。但区域经济发展的竞争,则表现为不同行政区域经济发展的综合性竞争。三是区域经济发展的竞争是一种合作和互补性的竞争。作为“想同对手”,不同的行政区域之间,既存在着在经济发展水平上长期占有或赶超对方的竞争关系,更存在着因自然和历史上形成的分工而相互合作的关系。区域经济发展的竞争力既是在竞争中不断增强的,同时也是在合作中不断培育和生长的。没有合作就没有区域间的有效的竞争。

2.政府投资环境的差异性是形成区域经济发展竞争比较优势的基础。毕业论文,区域经济发展。政府投资环境的差异,就其具体的技术层面来看,更多的体现着区域经济发展的特殊性。从政府作为区域经济发展的竞争主体,政府投资环境决定区域经济发展综合竞争力提升的角度来分析,政府投资环境的差异性,不仅不是降低,反而是提升区域经济发展竞争力的重要基础。

1是政府投资环境的差异性并不等于政府投资环境质量的高低。不同的行政区域的政府投资环境都是因其具体的经济发展实际需要而形成的。加强政策环境建设,以及其他政府投资环境建设,充分体现了市场经济发展的规律和要求,在这个基础上加强政府投资环境建设,才能形成比较优势。

2,是不同行政区域占有资源的有限性,决定了政府投资环境的差异性,实际上是扩大区域间经济发展互补的空间。毕业论文,区域经济发展。通过突出政府投资环境建设的差异性,形成本行政区域的优势产业,增强与其他行政区域经济发展的互补性,提升本行政区域经济发展的地位和综合竞争力。

3,是政府投资环境的差异性是提升政府投资环境质量的重要基础。毕业论文,区域经济发展。政府投资环境质量建设,不能简单地复制经济相对发达地区经济发展的政策环境和服务环境等,而是必须结合本行政区域的实际。只能根据本行政区域经济发展的实际水平和产业结构,来提供相应的服务等等。用一种形象的比喻来说,政府投资环境如同一个人的穿着打扮,不是越洋越好,而是越适合自己的身份和体型越好。而要做到合身、合体、合用,就必然要以突出差异性为基础。

4突出政府投资环境的差异性是增强区域经济发展竞争力的基本途径,政府投资环境建设的根本目的,在于提升区域经济发展的竞争力。而政府投资环境的差异性与区域经济发展竞争的比较优势,又决定了增强区域经济发展竞争力的关键是突出政府投资环境的差异性。

总之,突出政府投资环境的差异性是减低区域经济发展平均成本的基本途径。主要取决于其优势产业和相关的产业链条的平均成本。政府投资环境对于经济发展的作用,特别是对于区域经济发展竞争力的意义,集中到一点,就是降低区域经济发展平均成本,为市场主体提供最大的合理利润空间。当然,降低区域经济发展的平均成本,首先是降低其优势产业特别是具有发展潜力的优势产业的平均成本,以此来吸引市场主体和集聚民间资本,发展和壮大优势产业。只要要把降低优势产业的投资成本作为首选政策目标,我们的区域经济发展的综合竞争力将会越来越强。

环境和经济发展的关系篇2

关键词:生态环境保护经济发展

1.生态环境

世界环境保护的时代潮使得中国积极响应生态环境保护,为了自身的发展而力争环境保护与经济发展同步进行,为此努力提高自然环境的生态质量。并希望能够对人类的生存和发展产生积极长远而持久的影响力。

1.1生态环境含义

生态环境与自然环境含义相近,却是两个完全不同的概念,比较而言自然环境的外延要比生态环境的大,自然环境包括所有的天然因素。但生态环境仅是指符合一定生态关系构成的系统,这个整体才被称为生态环境。也就是说生态环境不仅包括非生物因素的组成成分,也包括一些自然环境,但不能笼统的称之为生态环境。从这一角度说,生态环境只是自然环境的一部分,两者具有一定的包含关系。

人类在发展经济的同时使生态环境遭受到较大的破坏,如果不能及时保护生态,必将导致人类居住环境的彻底恶化。因此,在发展经济的同时更要注重生态环境的保护和改善,正确的认识并处理好发展经济和保护生态环境的关系。

1.2保护生态环境的内容与意义

我们可以从两方面来分析生态环境保护的内容:其一是要保护和改善生活环境,这包括保护城乡的环境,保持本土的城乡景观,首先要尽量减少和消除有害物质对城乡环境的破坏,保持良好的环境质量,不断增强环境的净化和调节能力,要保持物种多样性,进而达到保持良好的生态系统良好循环的效果,合理的利用资源,才能更好地保护资源;其二是预防可能造成的环境污染以及其他的公害,同时在社会生产活动中更要避免其他的公害和污染的产生;其三要注意保护哪些价值比较特别的自然环境资源。此外,相关的环境保护如防止水土流失,建筑符合城乡规划,坚持植树造林,有效的控制人口的增长,合理分配生产力,可以有效地保护臭氧层、防止气候变暖,同时防止水土流失和荒漠化也属于环境保护的主要内容。

近年来,经济的发展对生态环境的破坏已经受到人们的广泛关注,中国在保护环境方面做出了很大努力,把保护环境看做是发展国家经济、提高人们生活质量的主要任务,并已经取得了初步成效,但目前的形势并不乐观。由于前些年为发展经济对环境的严重污染和生态破坏,已经造成了我国经济的巨大损失和资源的巨大浪费,同时对公共安全和人民群众的健康也造成了很大危害,长此以往必将影响社会稳定更有国际形象。

2.经济发展与保护生态环境的关系

2.1经济与生态环境资源和谐发展

人们普遍认为经济发展就会导致环境污染要保护好环境,就无法发展经济,认为两者是矛盾的,也认为环境污染的主要原因是人类经济过度发展的必然结果,要发展经济就必然会对环境造成污染并承担所付出的代价,要不经济就没有发展空间。许多发展中国家的发展历程就是最好的证明,就是部分发达国家的发展历程也有相似之处,都是走上了先发展经济,之后治理环境的途径。

就目前情况,世界资源相对有限,环境资源也相对减少,世界经济的发展已走过上百年,而且人类社会对自然资源的需求还在不断增加,这必然会进一步的增大环境的压力。所以在继续走先发展后治理的路子已经不行了,如果没有良好的环境就无法发展经济。要让自然环境为人类造福,就必须先保护好生态和自然环境,按照自然规律彻底根除破坏环境资源为代价的那种粗放型的经济发展方式。放眼长远利益和全局利益。在发展经济的同时也要充分考虑环境的承载能力,合理的处理好经济发展与保护环境关系,让经济发展成为改善环境的技术先导,同时让环境发展成为经济发展的动力。

2.2保护环境和经济发展的关系

可以说经济发展与环境保护两者之间是对立统一的关系,我们既要发展经济但同时不能忽视生态环境的保护。最初经济发展水平相对较低,因此环境污染相对有限;当经济高速发展后,制造业的迅速发展,使得生态环境恶化迅速而严重。随着经济的不断发展和经济结构不断调整,一些高污染的行业被关闭,经济发展使人们也意识到了改善与治理环境的重要意义。随着文明的发展环境意识进一步增强,更有利于环境改善。

经济发展与环境保护既对立统一又可以协调发展,首先是因为经济要发展,必须要先保护好环境。自然环境为经济发展提供必要的物质和能源,必须要维护自然生态的可再生能力和可持续发展能力,自然资源是提高社会劳动生产率和创造社会价值的基础。自然资源是经济可持续发展的原动力,经济要持续增长就需要环境资源能为经济发展提供所需要的物质和能量;其次是要保护好生态环境必须要依靠经济发展。因为只有良好的环境质量才更有利于社会经济结构的调整和发展,与新的经济结构不相适应的经济发展模式必然会导致生态失衡、资源枯竭。例如滥垦滥伐以及过度放牧和捕捞现象,要彻底的治理污染和保护好生态环境更需要相关的技术和资金,而这最需要的是经济发展所提供的各种支撑。

当然我们应当认识到发展经济与保护生态环境之间也存在一定的矛盾关系,例如不同的经济发展时期对资源的需求是不同的,而且经济发展对资源的需求是无止境的,但自然资源以及环境的承载能力是相当有限的;再者经济发展到一定程度必然会给自然环境带来或多或少的污染,要彻底治理环境污染也总是需要占用一定的自然资源,这在一定程度上必然会进一步的影响到社会经济的发展。

3.中国的环境问题及环境保护

3.1中国的环境问题现状

就人类整体所面临的环境问题可以概括为三类:其一是全球范围的环境污染;其二长期的生产活动所造成的大面积的环境污染;其三是一些突发的大型公害事件所造成的严重污染。当前的一些发达国家同样面临的环境污染所造成的环境问题,发展中国家有所不同的是对环境造成了破坏。当前我国既面临环境破坏也有环境污染问题,并且都是十分严重的问题。这给我国每年造成极大的经济损失,环境问题的不断恶化,已经极大地威胁到了我国经济健康全面的发展,也会影响到将来的社会发展。为了更好的保护环境和资源,国家把这作为一项基本国策,但关于环境保护的形势依然严峻。特别是工业污染的问题依然难以根治,不仅城市污染越来越严重,农村也面临各种严重污染,生态环境保护的问题必须及时有效的解决。

3.2中国生态环境保护的现状

在生态环境保护方面我国政府积极努力并有了一定的成效,但从长远来看,我国依然是一种粗放型的原始经济发展的模式,同时体还存在管理投资和管理体制等方面的问题,致使我国的生态环境日趋恶化。当前中国的环境污染的治理工作主要体现在以下几方面:

(1)就总的趋势来看,北方和大部分的西部地区生态严重环境退化,而东南沿海主要是环境污染。我国对生态环境保护难以平衡,在东南沿海地区环境污染严重,国家为此投入了大量的财力和物力,达到了一定的治理效果。虽然西部地区的环境污染不是很大,但治理力度却相对有限,难以达到防止污染和生态环境保护的目的。

(2)大多数地区的生态破坏状况依然严重,环境污染并没有得到较好改变,局部地方还在加剧。我国有七大水系,但一部分的湖泊与近岸海域受到的污染仍很难得到及时有效地控制。部分地方的生态环境严重恶化、土地出现了沙化、水土流失现象越来越严重、生物多样性急剧减少等问题还很突出。

(3)由于大量的污染致使生态环境恶化并出现一些自然灾害,不仅影响了经济的发展,也给人民群众的生产和生活带来了很大的困难。生态环境问题如果不能及时解决必然会产生更大的经济损失,必然会成为影响现代化建设的“瓶颈”。

3.3中国生态环境与经济发展的关系

要合理地开发资源,更好地保护生态环境,必须积极采取较好的对策,一方面大面积的发展绿色经济与循环经济,并让这成为新中国的环境保护的标志;利用环境保护的方法和手段来促进经济转型和企业结构调整,是更有利于经济发展的良好举措。因为保护环境也是保护社会生产力和促进发展生产力。只有更好地协调环境与经济的关系,在现代文明建设中才能更好地处理人与自然的关系,也才能和谐相处。为此我国提出了科学发展观以及新的政绩观,并进而提出了绿色GDp与可持续发展观,这是进一步发展循环经济,把我国的工业生产带到工业化道路的途径,只有发展生态化的农业,并且不走先发展后治理的老路,才能彻底的转变我国的经济增长方式,把我国建设成为资源节约型社会和环境友好型社会。

4.小结

要彻底的化解发展经济和环境资源之间的矛盾,政府应积极运用行政的、经济的、法律的或者是科学技术的手段,一方面加大保护环境与治理环境污染的力度,根据不同的情况使用不同方法和策略;另一方面调整经济结构,迅速的转变经济增长方式,走新型的工业化发展道路。不仅要提高效益减少废物和节约资源,还要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展道路。此外大力发展核能、太阳能、水能、风能、地热和生物能等替代能源,推动节能技术和替代能源特别是生态能源利用技术的发展,并积极的提供政策和法律方面的支持、保障和激励,才能最终实现生态环境保护与经济协调可持续发展。

参考文献:

[l]杨卫军.构建环境友好型社会的生态文化基础.特区经济,2007.1

[2]赵亚乔.资源环境与经济发展[J].求是学刊,2007.4

[3]陆新元,熊跃辉,曹立平等.人与自然和谐是构建和谐社会的物质基础[J].环境保护,2005.4

[4]章庆民.关于中国生态环境保护的综述研究[J].科技咨询导报

[5]刘春.经济发展与资源环境的矛盾.学术交流,2003.2

[6]牛勤.关于环境问题与经济发展的几点理性思考[J].达州新论,2006.3

[7]刘东强.中国环境问题现状和原因分析.科学发展观,2007.2

环境和经济发展的关系篇3

【关键词】经济发展;环境问题;文献综述

一、国外研究综述

(1)理论研究。1972年以meadows为首的罗马俱乐部提出“增长极限”,认为经济增长受不可再生资源的制约而不可长期持续,人类出于环境保护的目的应该人为的降低经济增长速度。myrdal(1974)、Hueting(1980)和pearce(1990)等从福利的角度说明经济增长存在生态极限,认为环境、资源使用过程中的负外部性会使得收入和福利之间存在差距。Daly(1977)根据热力学第一、二定律分析,认为经济活动物质和能量转换的过程中,一部分能量会转换为废弃物,这样最终导致经济增长的停止。Sieber(1982)和opschoor(1992)认为环境只能承载一定规模的经济活动,当经济活动的规模过大时,生态系统将崩溃,导致经济增长受到限制。而Cole(1973)在meadows的模型中引入资源回收利用、新资源勘探等因素,使不可再生资源的可用量保持指数增长,当资源增长的速度快于人口和消费的增长速度时,经济系统就不可能崩溃,经济增长也不存在极限。Lecomber(1975)指出,生产要素的替代、要素使用率的提高以及产出结构的变化有助于减轻环境压力,当三者带来的作用使环境污染的下降速度及资源投入量等于或高于经济增长的速度时,经济便可持续增长。ayres(1997)等也从物质平衡的角度提出,只要我们能将经济发展中产生的废物加以利用,经济将会可持续发展。进入21世纪后,williama.Brock和m.Scotttaylor(2004),在原有的研究基础上,分别利用新古典增长模型和内生经济增长模型,建立了绿色Solow模型、强化减排模型、源头与末端模型、诱发创新和幼儿园规则模型。(2)实证研究。经济增长到底是环境问题的因还是果,促使经济学家们对经济与环境的关系进行实证分析。相关的研究文献中,最具有代表性的是对环境库兹涅茨曲线(eKC)的研究。1991年,Grossman和Krueger分析北美自由贸易协定区的环境效应时,发现环境和收入之间也存在的倒U型关系,并对其进行了验证。之后Shafik和Bandyopadhyay(1992)、panayotou(1993)等通过大量的数据统计和分析也对环境污染和收入水平之间倒U型关系进行了验证,并提出环境库兹涅茨曲线。《世界发展报告1992》对eKC假说的内容表述如下:经济发展会破坏环境观点的提出是以技术、偏好和环境投资不变为前提的,随着收入的增加,人们开始重视环境问题,并且有能力解决环境问题了,污染水平就会随之下降。

二、国内研究综述

国内学者对经济与环境关系的研究比国外要晚,基本上还处于跟踪国外研究阶段。理论方面研究,主要体现在两个方面:一是从多个角度对经济增长与环境协调发展进行定性研究;二是对引入环境因素后经济增长模型的研究,包括新古典增长和内生增长模型两类。如辜胜阻和巍珊(2000)从环境损失的角度分析经济与环境之间的关系;李善同(2001)等人则从资源分配的角度分析,指出经济活动除了内部均衡问题还存在经济外部均衡问题,而且经济外部均衡也应满足资源配置的一般经济学原则;李崇阳(2002)利用博弈论,指出环境质量和经济增长双方可以通过博弈实现彼此的协调发展;岳利萍(2006)等人,从社会福利最大化角度出发,通过设定物品消费偏好指数,建立量物品模型,得出环境质量演化过程曲线取决于社会经济发展状况,而非仅仅与经济增长状况有关。国内对经济发展与环境之间关系的实证研究从21世纪才开始的,主要研究我国整体或省市地方经济发展与环境的关系是否具备eKC特征。如雷玉桃(2007)利用我国1986~2004年数据,朱智(2004)利用我国1991~2001年的数据,采用指数回归模型进行研究,认为我国水环境和水利经济发展的关系位于eKC的上升阶段;刘燕等(2006)利用省际面板数据,采用对数回归模型进行研究,认为我国经济发展与环境之间关系与传统的eKC形状不同,而是存在正n型的关系。

三、评述

从上述综述情况来看,国内外对经济与环境的关系研究基本上是围绕着两个方面进行的,一是环境问题是否会导致经济增长受到极限,并作相应的解释;二是经济与环境协调发展的条件。在这两个方面都进行理论和实证研究并作出经济解释。这些研究成果能一定程度上解释经济发展过程中经济与环境的相互关系,对解决现实中存在的经济发展与环境问题具有一定的启发,能为相关部门决策提供参考。但是,环境问题研究仅局限在一个国家或地区,没有涉及跨区域的经济与环境协调发展问题,实证研究方面也较少考虑区域空间因素以及跨界环境问题。

参考文献

[1]世界银行.1992年世界发展报告发展与环境[m].北京:中国财政经济出版社,1992

环境和经济发展的关系篇4

在现代汉语词典中,环境是指周围的境况、条件。所谓经济发展环境,通俗地讲,就是指人们从事经济活动所处的系列境况和条件。人类社会发展的史实表明,良好的境况和有利的条件会促进经济发展和社会进步,恶劣的境况和不利的条件会抑制经济发展,阻碍社会进步。而经济发展的环境条件与制度有直接的相关性。制度(包括正式制度和非正式制度)是规范人们行为的系列准则,它的基本功能是在一定的框架下鼓励人们积极地、放心地去干什么,约束人们不能去干什么。对于经济发展而言,制度也有优劣之分,那些能够促进经济发展和社会进步的系列行为准则属于好的制度,否则就是属于坏的制度。好的经济制度能够减少人们从事经济活动所处环境的不确定性,增强人们对未来的预期,降低交易成本,保护产权,促进生产性活动。不利于经济发展的系列环境条件,往往是与坏的制度直接联系在一起的,更直接地说,是由坏的制度直接造成的。例如,坑、蒙、拐、骗的市场交易环境,要么是相关制度不健全造成的,要么是制度执行不力导致的,更有可能是坏的制度激励的结果。因此,优化经济发展的环境,首先得优化制度,从一定程度上,两者是等价的,优化了制度也就等于是优化了环境。能够起到优化经济发展环境的制度无外乎来源于三条途径:一是相关制度的继承,即对历史上形成的有利于优化经济发展环境的制度安排让其进一步发扬光大;二是制度移植,将别的国家或地区形成的相关制度安排移植进来;三是制度创新,就是制度发明。从维系市场经济发展的系列制度来说,能够优化经济发展环境、促进经济发展的制度,主要是创新了的制度。这主要是因为,各国、各地区在不同的阶段经济发展所处的经济条件和人文社会环境不同,对历史遗留下来的有利于经济发展的相关制度的安排需要在创新中继承;对于外来的制度安排,也要在改造的基础上借鉴,而不是简单地全盘照抄照搬。那么,如何通过制度规范和制度创新来优化相关的经济发展环境呢?第一,规范政策制定和实施程序,优化经济发展的政策环境。政府政策是决定和影响经济发展的关键因素。政府政策对经济发展的阻碍性主要体现在以下几个方面:一是现有的政策与经济发展相抵触,成为制约经济发展的主要因素;二是政府政策朝令夕改,缺乏基本的稳定性;三是政策在实施过程中在各个环节被曲解或任意塞进人为意志;四是激励经济发展的政策难以制定和落实;等等。解决这些问题需要通过制度创新,规范政策的制定程序、强化政策的实施程序、监督政策的落实程序。第二,切实推进行政管理体制改革,优化经济发展的服务环境。经济发展的服务环境由多方面的内容构成。首先是管理服务,它是由政府提供的,管理服务的质量和效率,取决于行政管理体制的制度安排;其次是商业,它是由以赢利为目的的企业性组织提供的;第三是社会服务,它是由社会非政府性、非商业性的公益性组织提供的,取决于社会公益性组织的发展状况。它们共同构成经济发展所面对的服务环境。服务环境的优劣关键在于管理服务的水平。优化管理服务,就必须切实推进行政管理体制改革,通过管理制度创新,转变政府职能,促进政府和行政工作人员的工作作风的改善,提高办事效率和办事水平。第三,强化立法、执法、守法的制度体系,优化经济发展的法制环境。各种法律是属于正规制度安排的主体部分,是经济发展保障体系的核心内容。只有通过立法、执法、守法的系列制度创新,才能够营造出有利于推动经济发展的法制环境。在营造法制环境过程中,立法是前提,执法是关键,守法是保证。这三个环节都需要系列的相关制度创新来实现。第四,推进市场制度创新,优化公平竞争的市场交易环境。市场经济的最基本原则是等价交换、公平竞争。维护这一原则,保障市场机制在资源配置过程中发挥基础性作用,需要一系列的制度安排作保证。因此,需要通过系列制度创新,建立健全相关制度体系。第五,促进非正式制度变迁,优化经济发展的人文社会环境。在新制度经济学中,习惯、传统、道德、意识形态等属于非正式制度,在规范和调节人们行为关系中发挥重要作用。当然,作为行为规范,既可以促进经济发展,也可能严重阻碍经济发展。如何根除非正式制度体系中阻碍经济发展的部分,推进适宜于经济发展的非正式制度发育发展,是经济改革面对的重要课题。只有通过相关的制度建设,不断开拓现代文化的发展途径,以诚实守信为美德,加强道德体系建设,才能营造出诚实、守信、和谐的人文社会环境。总之,加强以上相关制度体系建设、推进制度变革,就会营造经济发展环境的良好境况和有利条件,这是不可不做的事情。

环境和经济发展的关系篇5

[关键词]低碳经济;环境会计体系;企业管理;财务;问题;措施

[中图分类号]F420[文献标识码]B

一、引言

中国目前依旧属于发展中国家,而且由于中国人口多,资源人均占有量少,并且,随着中国的快速发展,能源消耗急剧增长,温室气体的排放使得温室效应愈发明显,环境污染问题成为当下社会的主要问题之一。为了从根本上缓解和解决这一问题,必须改革经济发展模式,调整产业结构和能源结构,提倡低碳经济,促进经济的可持续发展。低碳经济的核心是提高能源利用率,创新科技和开发新型能源,达到节能减排的目的。它是我国发展绿色经济,实现全面建成小康社会的重要措施和理念。

二、低碳经济与环境会计体系的界定

(一)低碳经济的概念界定

低碳经济的概念是由英国在2003年首先提出的,它的本质是利用技术创新来提高能源利用效率,降低能源消耗,同时开发新型的清洁能源,从而建立“低能耗、低污染、低排放”的经济结构,促进社会和谐发展和可持续发展。虽然低碳经济的概念被英国率先提出,但是并没有详细界定其概念。对于不同发展阶段的国家和经济体而言,低碳经济的要求并不相同。对于发达国家而言,由于其经济结构比较完善,整个经济行业的基础已经是高端产业和服务行业,低碳经济的要求应该是绝对碳排放量的减少。而发展中国家,国民经济结构并不完善,科技发展水平有限,低碳经济的发展应该要求降低相对碳排放量。总而言之,不同的经济体结构和发展方式,所产生的环境影响程度和温室气体排放量不同,所以,低碳经济发展的要求也不相同。发展低碳经济的最终目的是为了将大气中温室气体含量控制在一个合理的范围内,防止大气环境受到破坏。

(二)环境会计的概念界定

所谓的环境会计指的是通过会计手段来对企业设计环境的经济活动进行评测和计量,核算一定时期内,政府和企业的环境资产、环境负债以及相应的环境效益和环境支出费用等。为政府和企业制定环境经济政策提供评定依据。环境会计体系是包括环境信息生成、汇总、交工、评价、预测、监督等过程的会计制度体系。它主要由四部分组成,分别是微观环境会计、宏观环境会计、环境管理会计和环境审计会计。其中,微观环境设计主要强调的是企业的社会环境责任,要求企业在追求经济效益的同时也应该保证社会效益和承担环境保护责任,既要提高经济效益也要提高环境效益。企业通过科学合理的开发自然资源,提高资源利用率,创新科技,从而保护自然环境,承担其应有的社会责任。

(三)低碳经济与环境会计体系的关系

提倡发展低碳经济是保障社会经济可持续发展的必然要求。所以,应该处理好低碳经济和环境会计体系之间的关系,充分发挥人的主观能动性和政府职能。首先,环境会计体系建立的基础和前提是推行低碳经济建设,而低碳经济的发展现状为环境会计理论的发展提供了现实依据。低碳经济和环境会计体系的关系主要表现在以下几个方面:

1.二者的最终目标相同。推行低碳经济和建立环境会计体系的最终目的都是为了在提高经济效益的同时能够保护环境,实现社会效益、经济效益以及环境效益三者全面提高,立体化的发展国民经济,促使国民经济能够可持续快速、绿色发展。追求经济利益是企业建立和运行的目的,但是,企业作为社会发展以及社会结构的一部分,应该尽到应有的责任和义务。经济效益和环境效益看似是一对矛盾体,但他们存在内在的固有联系,企业只有把握好这种联系,科学利用自然规律,必然可以实现双赢的目的。

2.低碳经济是环境会计体系的基础和前提。环境会计体系的建立必须以低碳经济为基础,因为低碳经济不仅为环境会计体系建立创造了有力的社会条件,而且也为其发展提供了理论依据。

3.环境会计体系是推行低碳经济的重要手段。建立健全环境会计体系是企业实现同时提高经济效益和环境效益目的的重要手段,是国家推行低碳经济的重要措施。环境会计体系的建立是为企业发展以及制定环境相关的经济活动提供现实依据,它反映了企业设计环境的经济活动运行情况以及环境影响力度。

三、低碳经济下的企业环境会计体系的现状

(一)环境会计信息质量不高

我国企业的环境信息纰漏会受到低碳经济的影响,在低碳经济发展趋势下,学者之间展开对碳排放权的研究,他们希望能够用会计准则对碳排放权的核算问题进行规定,其内容具体包含了碳的定义、内涵以及分类;碳排放权对应科目的设置、确定、计量、记录和报案等。我国的环境信息相关使用企业希望能够通过各种渠道获得有关信息,例如,很多企业在年度财务报告中设立了单独的环境报告。对于目前我国的碳排放权交易市场而言,由于碳排放权的分类和计算比较复杂,使得交易市场体系不够完善,市场环境不容乐观,存在环境会计信息质量不高的问题。

(二)环境会计主体权责不明确

由于低碳经济的推行,我国相关企业的环境会计主体所产生的外部特性依旧没有得到很好的解决,环境会计主体的责权不明确,其所享受的权利和对应的义务不对等。目前,我国环境会计无法明确的界定自然资源的产权,有些企业利用制度缺陷无偿占用自然资源,甚至出现滥采滥用的现象。很多企业任由其生产的废气,废水随意排放,将其自身本应承担的社会环境责任推卸给社会。缺乏相应的制度体系对相关企业形成约束,使环境会计主体的责权模糊不清,造成环境的破坏。

(三)环境会计理论研究不成熟

环境会计的确认、计量和纰漏的相关理论体系不够完善是企业环境会计存在的主要问题之一。环境会计确认的对象中包含了阳光、空气等自然资源,它们不同于其他有形的资源能够用传统的会计核算进行界定。目前,我国的各项理论研究依旧不够成熟,无法达成共识,形成统一的环境会计理论体系。而且,也缺乏相应的环境信息系统来约束企业的环境会计信息纰漏,使得部分企业利用这种漏洞,使所纰漏的信息缺乏真实性,导致环境会计信息出现严重失真现象,误导决策者和管理者做出错误的决断,使环境会计并没有发挥其应有的作用。

(四)环境会计从业人员素质不高

传统的经济发展方式使得人们对低碳经济理念缺乏应有的认可,企业管理者并没有认识到环境会计对于企业可持续发展所具有的重要价值。企业的环境会计从业人员缺乏学习深造的动力,无法更新自己现有的知识体系,依旧停留在传统会计核算的层次上,缺乏对环境会计方式和方法的创新,使我国环境会计从业人员的整体素质不高,缺乏专业精神,有限的业务能力很大程度上限制了环境会计的发展。

四、企业环境会计体系存在问题的原因

(一)企业环境社会责任意识淡薄

目前,我国大部分企业并没有将环境活动核算放入传统的会计核算系统之中,相应的核算体系还不够完善。造成这种现象的原因之一就是企业环境社会责任意识淡薄,很多企业在进行和环境有关的经济活动时,只知享受相应权利而不履行对应的社会义务。这种现象导致部分企业为了谋求自身的经济利益而不顾企业发展所带来的环境影响,以牺牲所有人所共享的生态环境为代价来提高企业自身的经济效益。最近几年,虽然我国经济发展速度比较快,但是随之而来的环境问题也非常多,很多企业以及企业内部职工保护环境的意识比较薄弱,缺乏相应的社会责任感,法律意识淡薄,只顾及眼前的短期利益,

(二)经济与环境的协调发展难以实现

可持续发展的根本目的是充分发挥人的主观能动性,使经济活动和生态环境得到协调发展。这是一种长远的发展模式,这种模式,既要满足当代人的发展需求,也要满足后代人对环境资源的需要。而且,新能源的探究依旧处于初始阶段,各方面的技术还很不成熟。现阶段人们很难利用技术创新找到适合的替代能源。但是,随着经济的发展,经济总量的不断提升,对能源的消耗也达到了空前的地步。所以,经济与环境的协调发展对于目前我国技术来说还很难实现。为了发展绿色经济,必须一方面有效控制环境破坏严重的经济活动,另一方面加大研究力度,开发可再生能源。

(三)碳排放权交易市场不成熟

以目前我国市场环境来看,碳排放权交易依旧很不成熟。研究表明,将碳排放权放入市场之中,利用市场机制来控制和规范碳排放权的交易是有效控制环境污染,达到节能减排目的的主要措施。如果只是靠企业和个人的意识来运行,根本无法达到应有的目的。我国在碳排放交易市场建设上,起步比较晚,各种规范和机制依旧不够健全,市场环境不够规范,使我国处于碳排放交易产业链的最低端。

五、完善企业环境会计体系的措施

(一)完善企业环境社会责任监督机制

完善企业环境社会责任监督机制是有效发展绿色经济,进一步完善环境会计体系的首要任务。首先,应该建立环境损害赔偿制度。由于企业经济活动而造成环境破坏给他人和社会带来的影响,企业应该提供相应的赔偿金额,并且着力改善被破坏的环境。其次,应该充分发挥政府职能,建立健全的企业环境社会责任监督体系。并且结合社会监督,利用社会力量对企业形成立体监督网络。多元化的对企业环境社会责任进行监督,促使企业履行社会职责,爱护环境。

(二)完善碳会计理论研究

实践操作需要完善的理论体系作为支持。政府应该设立相关的基金,为碳会计理论研究提供资金支持,而且要成立专门课题研究组,为理论研究提供人才服务。现在,我国已经成立了专门的碳会计专业委员会,它可以通过调研、开设研讨会以及有奖征文的方式推动碳会计理论的研究。通过调研、研讨等方式,结合我国现阶段经济发展现状以及环境现状,尽快制定出适合我国国情的低碳会计准则。而制定出的准则也需要政府强力推行,并且可以借鉴西方先进国家成功的碳会计理论成果,制定出低碳经济发展的法律制度,通过各方面的努力,不断完善和丰富我国碳会计理论体系。

(三)实现资源可持续利用

化石能源是一次能源,它是不可再生能源,为了社会的长久发展,必须研究可再生能源来代替一次能源。发展中国家由于社会处于发展初级阶段,科技水平比较落后,社会经济的发展依旧建立在高耗能、高污染的基础上。为了有效解决这种问题,政府机构应该制定相应的优惠政策,加大科研资金的投入,大力发展新型产业和节能产业,调整产业结构。而且,要提高资源开采技术,提高资源利用率,减少资源浪费。利用先进的技术来降低资源消耗而产生的废气与污染物,降低温室气体的排放量,从而实现资源的可持续利用。

(四)规范企业环境会计信息披露

低碳经济是在资源消耗大,环境破坏严重的大背景下产生的,各国政府都在寻求节约资源,保护生态环境的方法。环境会计信息披露制度是会计行业为了响应低碳经济而制定的。企业在进行环境会计核算工作过程中,会产生一系列的环境信息。这些信息是通过不同的披露形式传递给信息使用者,从而为管理者提供相应的决策依据。低碳经济的目的并不只是为了将环境资源纳入会计核算系统之内,其根本目的是为了提高资源利用率,有效降低能源浪费,减少温室气体排放,改善环境。随着低碳经济的推行和发展,环境会计会受到越来越多的企业和个人关注,环境会计信息披露制度也越来越规范化和科学化。

(五)提高企业环境会计从业人员素质

环境会计对于低碳经济的发展具有重要的意义和价值。所以提高企业环境会计从业人员素质是发展环境会计,建立环境会计体系的重要环节。首先,国家应该将环境会计部分加入会计相关考试、考核之中,通过国家的统一考试来选拔环境会计人才。其次,企业要加强内部培训,提高企业内会计从业人员的素质以及对低碳经济相关知识的重视程度。再次,可以在高校内开设环境会计专业,培养专门的环境会计人才,从而为企业的改革提供人才储备。这样,不仅提高了会计从业人员的专业技能,提高了会计行业的从业要求,而且也有助于人们增强环保意识,发展绿色经济,进而有效促进经济发展和环境和谐相处。

六、结语

目前,我国经济经济正处于转型期,为了进一步提高资源利用率,发展绿色经济。首先,应该提高人们自身的环保意识,了解低碳经济的根本属性和发展实质,通过分析低碳经济的特征,从而有效的建立低碳经济下的环境会计体系。环境会计体系建设是发展低碳经济的必然途径和有效方法。通过建立科学的制度体系,促进低碳行业的发展和社会的可持续发展与进步。

[参考文献]

[1]李延莉,陆婷,陆薇,等.低碳经济下企业环境会计信息披露研究[J].商业会计,2013(17):82-84

环境和经济发展的关系篇6

1.经济可持续发展与环境保护

发展经济和保护环境,关系到人类的前途和命运,影响着世界上的每一个国家、民族和个人。西方工业社会目睹了二战以来经济和社会迅猛发展的人间喜剧,领略了科技革命给人类带来的空前无限的风光但也亲身体验了环境破坏所带来的生态危机的切肤之痛。人口急增能源短缺、全球性气候变暖、臭氧层的破坏、土地的沙化、碱化和退化水土的大量流失、森林减少、空气、水等的严重污染、物种的灭绝等等一系列严重问题随着经济全球化的扩张,成为威胁人类生存和发展的全球性重大问题,而在经济发达国家,这些问题为害尤烈。中国处于传统社会向现代社会全面推进的转型时期,经济社会的迅速发展,使得环境面临着巨大的压力。人们终于认识到,人与自然应当相互依存,经济与环境必须协同发展。

1.1经济可持续发展的含义

从20世纪五六十年代人们对传统发展观念的反思,到上世纪90年代“可持续发展”成为联合国有关发展问题一系列专题国际会议的指导思想,已经经历了半个多世纪。可持续发展的观念越来越受到重视。一般来说可持续发展包括经济、社会、生态的可持续发展。这三者之间有着相互促进、相互制约的关系。其中,经济的可持续发展是整个可持续发展体系中的核心。经济可持续发展是指在鼓励经济增长以体现国家实力和社会财富的同时,不仅重视增长数量,更追求改善质量、提高效益、节约能源、减少废物,改变传统的以。高投入、高消耗、高污染。为特征的生产模式和消费模式,实施清洁生产和文明消费。

1.2环境、环境保护的含义

关于环境的概念不同的学科领域有不同的定义,这里主要是指自然环境。自然环境是人类出现之前就存在的,是人类目前赖以生存、生活和生产所必需的自然条件和自然资源的总称,即阳光、温度、气候、地磁、空气、水、岩石、土壤、动植物、微生物以及地壳等自然因素的总和,也就是直接或间接影响到人类的自然形成的物质、能源和现象的总和。环境保护,就是指采取行政、经济、科学技术、宣传教育和法律多方面的措施,保护和改善生活环境与生态环境,合理地利用自然资源,防治污染和其他公害,使之更适合于人类的生存和发展。也就是人类在实现自己的经济发展目标的同时,不能以破坏环境为代价,或者使环境向不稳定和无序的方向运动,特别不能使生命支持系统遭到继续破坏而使生命之网瓦解。

1.3国民经济可持续发展和环境保护的关系

环境保护与人类生存和发展有着密切关系,是经济、社会发展及稳定的基础,又是重要的制约因素。当前,环境污染和生态破坏已成为阻碍经济社会可持续发展、威胁人民群众身体健康、制约社会主义和谐社会建设、影响人民真正享受发展成果的重要因素和关键问题。社会的发展和进步、国民经济的可持续发展,要求人民群众的生活质量得到全面改善和提高,不仅要实现经济上的富裕,更要实现在良好的环境中生产和生活;不仅要保障人们的衣食住行、医疗、教育,更要保障人们能够健康生活、长远发展;不仅要维护公众在个人物质财富上的合法权利,更要维护他们依法享有生态环境等公共资源的权益。惟其如此,才能真正实现又好又快发展,把我国建设成为一个政治民主、社会公平的国家。由此可见,对于实现国民经济的可持续发展,环境保护起着至关重要的作用。

2.保护环境,促进社会经济的可持续发展

环境和经济发展的关系篇7

[摘要]:随着对资源与环境问题的关注,生态经济走进了人们视野。生态经济是人类对经济增长与生态环境关系的反思,生态经济认为一切经济活动和所有生物都对地球生态系统有着依赖关系,人类社会子系统的存在和经济的发展依赖于生态大系统的平衡。生态经济与可持续发展密切相连,生态经济是可持续发展的重要实现形式。生态经济战略的确立与实施,将主要依赖于相应的经济政策体系的建立,这一政策体系主要应包括产业政策、区域政策、投资与金融政策等。

abstract:withtheconcernaboutresourcesandenvironmentalquestions,ecologicaleconomyhascomeintopeople’svision.ecologicaleconomyismankind’sintrospectionoftherelationofeconomicgrowthandecologicalenvironment,ecologicaleconomythinksthatalleconomicactivitiesandalllivingbeingshaverelationsofrelyingontotheearthecosystem,subsystemexistenceandeconomicdevelopmentofhumansocietydependonthebalanceofthebigsystemoftheecology.ecologicaleconomyandsustainabledevelopmentlinktoeachotherclosely,ecologicaleconomyistheimportantwayofrealizationofsustainabledevelopment.establishmentandimplementationoftheeconomicstrategyoftheecology,willdependonthesetting-upofthecorrespondingeconomicpolicysystemmainly,thispolicysystemshouldincludeindustrialpolicy,regionalpolicy,investmentandfinancialpolicy,etc.mainly.

Keyword:ecologicaleconomy,Sustainabledevelopment,economicpolicysystem

近些年来,环境与资源问题受到全社会越来越多的关注。这种关注来自于两方面的原因:一方面,经济与地球自然系统冲突的迹象,正变得越来越明显,在我们的身边,充斥了森林缩小,土壤侵蚀,沙漠扩大,气温升高,破坏性风暴增多,冰川融化,物种消失的新闻报道,这些趋势,标志着经济与地球生态系统之间日益紧张的关系,从人类生产活动的技术特性和生态环境本身的承载能力来说,良好的自然生态环境已经成为生产的要素和条件,成为经济进一步发展的必要条件。另一方面,符合人类生活需要的良好的自然生态环境已经短缺,拥有这样的环境已经成为人类追求幸福的目标之一,而且随着生活水平的持续提高,人们对自身所处的环境也提出更高的要求。良好的生态环境已经具有明显的二重性特征。从生活的角度看它是目标,从生产的角度看,它已经变成生产要素和条件,生态环境既是经济活动的载体,又是生产要素。这就要求我们减少对自然资源的消耗,并对被过度使用的生态环境进行补偿。

伴随着人们对生态环境的关注,生态经济也受到人们更多的重视。生态经济从最广泛的视角看待经济系统和生态系统之间的关系,它重视自然生态和人类社会经济活动的相互作用,从中理解生态经济复合系统的协调和可持续发展的规律性。生态经济所关心的问题是当前世界面临的一系列最紧迫的问题,如可持续性、酸雨、全球变暖、物种灭绝和财富的分配等。生态经济的视角由生态学和经济学相互渗透、有机结合而形成。通常,生态学研究只处理自然系统本身的问题,很少涉及人文系统对生态系统的影响,而经济学则关注如何有效的配置资源,如何把目标变成政策,对资源本身的有限性及增长的极限则较少关注。生态经济则透过经济学和生态学的交叉视角,从新的视点看待生态系统和经济系统之间的关系。

生态经济是人类对经济增长与生态环境关系的反思,生态经济认为人类社会只是生态系统的一个子系统,,一切经济活动和所有生物都对地球生态系统有着依赖关系,人类社会子系统的存在依赖于生态大系统的平衡和自我调节机制。生态经济强调生态平衡与经济平衡的关系、生态效益与经济效益的关系、生态供给与经济需求的矛盾等,以此来探索经济系统和生态系统持续稳定的发展方式。具体来说,生态经济包含以下内容,(一)人类对生存资料、享受资料、发展资料这三种不同层次的需要中都应包括相应的经济需要和生态需要;(二)要科学合理地组织经济再生产、人口再生产和生态环境再生产;(三)经济社会发展要与环境承载力相协调、实现生态经济平衡;(四)实现高效的生产结构、流通结构、分配结构和消费结构,建立资源节约和综合利用型的产业结构与消费结构;(五)实现生态经济社会总资源的优化配置,利用市场机制和政府宏观调控相结合的手段,使资源配置过程中经济、社会和生态三个方面目标协调发展。

生态经济与可持续发展密切相连,可持续发展是一种全新的发展观念和模式,可持续发展不是指单纯的经济发展,而是生态、经济、社会三种维度相互联系成的系统整体的发展,可持续发展的核心是:当代的经济增长不能破坏后人生存与发展的环境,一个国家(或一个地区、一群人)的发展不能损害其它国家(或其它地区、其他人)的利益。生态经济是可持续发展的重要实现形式,生态经济理论为可持续发展提供了理论基础。从可持续发展的价值判断出发,维持不变或增加的自然环境与资源存量是发展的重要维度,只有这样,才能保证后代人持续发展的能力。生态经济提供了这样的视角,它强调经济效益与生态效益的共存,经济需求与生态供给的协调,以及经济发展的生态制约。生态经济强调要通过环境与经济协调发展来满足人们日益增长的各种需求。这些需求既包括目前人们对各种物质生活和精神生活享受的需要,又包括人们对劳动环境和生活环境质量的生态需要;既包括当代人的需求满足,又要顾及后代人持续的生存与发展能力,既包括一个区域、一群人的需求满足,又要包括其他区域、其他群体的需要和发展。

生态经济包括微观和宏观两个层面。涉及微观的生态技术层面和宏观的经济政策层面。微观的生态技术层面是指在企业的经济活动中节约资源,避免或减少环境污染,包括资源的生态创新、产品的生态创新和工艺的生态创新,其核心思想就是如何将排放到环境中的污染物减少到最小,如何最有效的节约资源。实现微观层面的生态经济目标,有赖于企业的技术创新,这种创新主要由资源稀缺性、资源比较优势和环境承载力的变化诱发出来。通过市场为企业及时的提供信号是至关重要的,通过市场的调节机制将企业的利润目标与生态经济的创新目标有机的结合起来。信号的质量取决于市场的完善程度,所以发挥市场信号的作用,完善市场经济体制是诱导生态经济创新的重要基础。宏观的经济政策层面就是建立一种生态与经济相协调的政策体系,促使企业生产经营活动与生态环境相协调,其实质是生态学思想向经济政策全面整体意义上的渗透。在市场经济条件下,经济政策层面的组织过程主要取决于政府的行为——经济政策。生态经济战略的确立与实施,将主要依赖于相应的经济政策体系的建立。

政府的经济政策体系是推动生态经济发展的重要力量,其实质是要通过对经济行为的激励与约束和对经济活动的有效组织来实现生态经济的目标——促进社会经济发展和保护发展所必需的资源和环境基础,实现环境保护与经济目标的统一。一个有效的发展生态经济的政策体系涉及到产业组织、区域发展、投资体制等重要方面。与此对应,政府的生态经济政策体系主要应包括产业政策、区域政策、投资与金融政策等等。

产业政策。是指一个国家或地区为实现其一定时期的经济发展目标而制定的发展或限制产业的目标以及保障实现这些目标的各项政策,主要包括产业结构政策与产业组织政策。产业政策的产生基于人们对价格机制缺陷的认识,即价格在一些经济领域是“失灵”的。单纯的价格机制并不能保证对一些意义重大的非市场资源(如环境、公用设施)的配置。这就决定了政府需要通过制定和执行相应的产业政策对市场失灵的领域加以干预。具体来说,实现生态经济的产业结构政策包括确定和有意识地调节不同产业的消长来达到节约资源、减少对环境的损害,核心是将各个产业的资源消耗和环境影响作为确定产业发展优先顺序的重要参考,鼓励资源节约型和对环境无害或有益的产业的发展,同时限制能耗高、污染严重产业的发展,取消对资源密集型产业的扶持和保护,将环保产业列入优先发展的产业领域等。产业组织政策则是要鼓励企业通过有效组织和规模的限制实现规模经营,以节约的方式利用资源,限制一些达不到规模要求,资源利用效率低的企业的发展。

区域政策。生态经济与区域发展政策密切相连,不平衡的区域发展模式造成了大量的贫困人口和日益恶化的生态环境。因此,将生产力布局与区域人口、资源以及生态环境联系在一起,促进区域经济协调发展的区域发展政策在生态经济政策中占据着重要的地位。促进生态经济发展的区域政策包括以下内容:一是确定合理的区域资源开发与区域产业政策,在对一个区域自然资源和社会经济条件正确分析与评价的基础上,合理确定该区域资源开发与利用方向。如在生态脆弱的西部地区,鼓励有关林草产业的发展;在缺水的西北部地区,则限制耗水量大的产业发展而鼓励耗水少的产业发展;在旅游资源丰富、生态保持较好的地区,则鼓励旅游经济的发展。二是区域协作发展政策,按照优势互补、共同发展的原则,加强经济发达和欠发达地区的经济技术合作,扶持少数民族地区、边疆地区、贫困地区的经济发展,对落后地区的水土流失、土地沙漠化、草场退化、及工业污染等进行综合治理,促进区域共同发展。

投资与金融政策。生态经济需要政府制定适当的投资与金融政策,优化投资结构,保证生态环境投资与经济建设投资协调发展。对于关系到人民生活和环境资源保护的重大领域或项目,应首先得到资金的支持。对于有着大量的公共效益,市场机制调节失灵的公益性项目,如环境污染防治与生态治理工程,政府应成为投资的主体。而随着市场经济中政府投资范围的日趋缩小,利率政策和信贷的优先发放序列对资源配置的作用也变得更为突出。商业化银行对效益的重视降低了其对环境效益的关注。适当的金融政策就变得更为重要,一方面可以通过利率杠杆的使用和信贷的优先发放使资金倾斜到有益于资源持续、环境保护的项目上来,另一方面可以通过政策性银行和建立国家环保基金等来集聚更多的资金,支持污染防治和生态保护方面的建设。

参考文献:

[1]《生态经济持续发展的抉择——中国南方地区经济发展、人口、资源、环境综合分析及对策研究》,吴人坚等,复旦大学出版社,1994。

[2]《生态经济理论与实践》,王干梅,四川省社会科学院出版社,1988。

[3]《区域可持续发展》,王黎明,中国经济出版社,1998。

环境和经济发展的关系篇8

能够起到优化经济发展环境的制度无外乎来源于三条途径:一是相关制度的继承,即 对历史上形成的有利于优化经济发展环境的制度安排让其进一步发扬光大;二是制度移 植,将别的国家或地区形成的相关制度安排移植进来;三是制度创新,就是制度发明。 从维系市场经济发展的系列制度来说,能够优化经济发展环境、促进经济发展的制度, 主要是创新了的制度。这主要是因为,各国、各地区在不同的阶段经济发展所处的经济 条件和人文社会环境不同,对历史遗留下来的有利于经济发展的相关制度的安排需要在 创新中继承;对于外来的制度安排,也要在改造的基础上借鉴,而不是简单地全盘照抄 照搬。

那么,如何通过制度规范和制度创新来优化相关的经济发展环境呢?

第一,规范政策制定和实施程序,优化经济发展的政策环境。政府政策是决定和影响 经济发展的关键因素。政府政策对经济发展的阻碍性主要体现在以下几个方面:一是现 有的政策与经济发展相抵触,成为制约经济发展的主要因素;二是政府政策朝令夕改, 缺乏基本的稳定性;三是政策在实施过程中在各个环节被曲解或任意塞进人为意志;四 是激励经济发展的政策难以制定和落实;等等。解决这些问题需要通过制度创新,规范 政策的制定程序、强化政策的实施程序、监督政策的落实程序。

第二,切实推进行政管理体制改革,优化经济发展的服务环境。经济发展的服务环境 由多方面的内容构成。首先是管理服务,它是由政府提供的,管理服务的质量和效率, 取决于行政管理体制的制度安排;其次是商业性服务,它是由以赢利为目的的企业性组 织提供的;第三是社会服务,它是由社会非政府性、非商业性的公益性组织提供的,取 决于社会公益性组织的发展状况。它们共同构成经济发展所面对的服务环境。服务环境 的优劣关键在于管理服务的水平。优化管理服务,就必须切实推进行政管理体制改革, 通过管理制度创新,转变政府职能,促进政府和行政工作人员的工作作风的改善,提高 办事效率和办事水平。

第三,强化立法、执法、守法的制度体系,优化经济发展的法制环境。各种法律是属 于正规制度安排的主体部分,是经济发展保障体系的核心内容。只有通过立法、执法、 守法的系列制度创新,才能够营造出有利于推动经济发展的法制环境。在营造法制环境 过程中,立法是前提,执法是关键,守法是保证。这三个环节都需要系列的相关制度创 新来实现。

第四,推进市场制度创新,优化公平竞争的市场交易环境。市场经济的最基本原则是 等价交换、公平竞争。维护这一原则,保障市场机制在资源配置过程中发挥基础性作用 ,需要一系列的制度安排作保证。因此,需要通过系列制度创新,建立健全相关制度体 系。

环境和经济发展的关系篇9

摘要:随着经济建设的大力发展,由其所带来的环境问题也日益突出,作为经济增长发展的依托,环境问题直接影响了经济增长的成果,为了更好、更快的发展社会主义经济建设,那么就必须将经济增长与生态环境的实际情况想结合。明确环境问题对经济发展的内在联系及影响,将有助于我们更好的处理经济增长与生态环境之间的矛盾,对解决中国的经济发展问题具有积极的现实意义。因此处理好经济增长与生态环境的关系,这样才能建设科学的社会主义,达成宏伟的目标。

关键词:GDp;生态环境;经济增长

新世纪条件下,人类进入一个经济快速发展的时期,尤其是发展中国家,通过对资源的过度利用,对自然的肆意改造,用粗犷型的方式促进经济的飞速发展,由此带来的后果便是自然坏境和资源的极度浪费,可以说人类为此付出了巨大的代价。处理好经济增长与环境的关系成为人类发展的重要问题。要发展经济,又要保护生态环境,如何将两者更好的结合起来一直是人类需要探索的问题,如何正确的看待两者的关系直接关乎着社会的稳定发展。

一、经济增长与生态环境的关系

(一)经济增长和生态环境的关系是相互依存、互相促进

经济发展与生态环境是须臾不可脱离的。离开生态环境单纯地去抓经济发展,不仅不会成功,反而会使经济发展远离既定的目标。同样,离开经济发展来谈生态环境,也不会有真正地发展。生态环境对经济的发展具有重要的意义,其为经济发展提供良好的自然基础。我们都知道生态环境以尊重和维护生态环境为主旨,而经济的发展离不开良好的生态环境。经济发展虽然是社会发展的根本动力,但是,如果离开了生态环境这一前提条件,经济的发展就是无源之水和无本之木。通俗地说,如果没有森林,锯木厂的价值就为零;如果没有鱼,渔业的价值就为零。可见,没有环境资源,经济就无法发展。从经济学的“木桶”原理来说,我们也应重视生态文明在经济发展中的能动作用。因为决定木桶容量的不是最长的木板,而是最短的木板。在如今的社会发展状况下,生态环境这木板已经越来越短。如果人们还是一味地追求经济价值,忽视生态价值,那么就算经济木板越来越长,最终也将是无发展的增长。

(二)经济增长的同时也必须保护生态环境的可持续发展

我们现在生活的环境,是我们的后辈赖以生存的必要条件。我们为了发展经济,而肆意的去破坏环境,大量的浪费资源,这其中造成的破坏有些是无法弥补的,这对我们的子孙万代来说无疑是一个巨大的“人祸”。现在世界各国都已高度重视可持续发展战略的研究,大力发展绿色工业,无公害产业。我国是具有悠久历史和文明的大国,在发展经济过程中更应该重视生态环境。同志的可持续发展战略的提出,为经济发展与生态环境的保护提供了一种可行的战略。可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说,就是指经济、社会、资源和生态文明协调发展,它们是一个密不可分的系统,既要达到发展经济的目的,又要保护好人类赖以生存的自然环境,使子孙后代能够安居乐业和持续发展。

二、改革开放以来我国经济增长与生态环境投入的对比

改革开放以来,我国经济取得了举世瞩目的成就:

1979年,我国国内生产总值(GDp)达4062.6亿元,相较1978年增长了7.6%,1980年,我国GDp为4545.6亿元,较上年增加了7.8%。

1981年,我国GDp为4891.6亿元,较上年增加了5.2%,“六五”期间(1981~1985年,1985年GDp为9016亿元),我国国内生产总值增长了4124.4亿元,“七五”期间(1986~1990年),我国GDp由1986年的10275.2亿元增加到1990年的18667.8亿元,增加了8392.6亿元,“八五”期间(1991~1995年),我国GDp由1991年的21781.5亿元增加到1995年的60793.7亿元,增加了39012.2亿元,“九五”期间(1996~2000年),GDp由1996年的71176.6亿元增加到2000年的99214.6亿元,“十五”期间(2001~2005年),GDp由2001年的109655.2亿元增加到2005年的184937.4亿元,增加了75282.2亿元,“十一五期间”(2006~2010年),GDp由2006年的216314.4亿元增加到2010年的401202亿元,增加了184887.6亿元,2011年国内生产总值为472882亿元,相较于2010年,增长了9.2%,2012年国内生产总值为519322亿元,较上年增加了7.8%,2013年国内生产总值为568845亿元,比上年增长7.7%,2014年国内生产总值为636463亿元,同比增长7.4%。

从以上数据我们不难看出我国的经济每年都保持高水平的增长,经济发展势头良好,那么在经济快速增长的同时,我们来看看因环境污染所带来的经济损失情况:981~1998年,我国的环境污染所带来的经济损失在逐年增加,“六五”期间(1981~1985年)为166.23亿元,占Gnp(国民生产总值)比例为0.50%;“七五”期间(1986~1990年)为476.42亿元,占Gnp比例为0.69%;“八五”期间(1991~1995年)为1306.57亿元,占Gnp比例为0.73%;“九五”前3年(1996~1998年)为1632.50亿元,占Gnp比例为0.74%“十五”期间。计划投资7000亿元。“十一五”期间我国环境污染带来的经济损失达13750亿元,占同期的1.6%。2001年,全国环境污染经济损失为1106.6亿元,占本年的1.15%,2002年,全国环境污染经济损失为1363.4亿元,比上年增长23.2%,占国内生产总值的1.33%,2003年,全国环境污染经济损失为1627.3亿元,比上年增长19.4%,占国内生产总值的1.39%,2004年,全国环境污染经济损失为1908.6亿元,比上年增长17.3%,占当年GDp的1.4%,达到历史最高水平。2005年,全国环境污染经济损失为2388.0亿元,占当年GDp的1.31%。2006年,环境经济损失总额2567.8亿元,占当年GDp的1.23%;2007年,全国环境污染经济损失为3387.6亿元,占当年GDp的1.36%,2008年,全国环境污染经济损失总额达4490.3亿元,占GDp的1.49%,据报道在“十二五期间”我国环境污染经济损失总额将达到3.4万亿元。每年环境污染和生态破坏所造成的经济损失高达2千亿元人民币,几乎占了国民生产总值Gnp的9%左右。

根据以上关于我国改革开放以来的GDp增长与对应期间因环境污染所带的经济损失的数据对比,我们可以分析出我国在经济增长的同时也带来了巨大的环境污染问题。现如今,最为突出的就是“雾霾”问题,北京、上海、武汉等全国众多城市都出现了“雾霾”天气,pm2.5的持续上升,空气中的粉尘等含量的不断增加,严重影响了人们的身体健康和生活质量。人们对经济增长的过度追求所带来的环境污染问题应经严重的阻碍了人类自身的发展,同时也对经济的增长起到了抑制。现如今经济增长和环境破坏的关系非常消极。

三、我国经济增长与生态环境的消极关系的原因

(一)发展观的非生态性

长期以来,人们对生态环境没有予以应有的重视而导致生态环境成为经济发展的限制因素,主要是因为发展观还停留在传统工业文明时期。而建立在工业文明基础上的发展观是一种狭隘的、片面的和非生态的发展观。首先这种发展观单一的以物的现代化为价值目标,结果是重视经济增长,忽视人的发展;重视经济价值,忽视人的价值和生态价值。其次这种发展观片面的以经济增长为核心,唯GDp至上。结果是生态失衡、环境恶化、资源浪费,经济只能是“有增长而无发展”。

(二)环保意识的薄弱

面对当前的生态困境,可以说人们在环境保护意识上是比较薄弱的。在全社会还没有形成有利于环境友好的文化氛围。在环境忧患意识方面,人们并没有对环境污染和生态破坏提高警觉,仍抱着那种公害无罪感意识,在环境道德方面,我国公众虽然对环保的权益性增加,但责任心浅薄。全民在环境知与行之间的差距明显,对环境保护没有一种发自内心的使命感和责任感,更没有将环境意识上升到环境伦理意识,形成伦理道德观念。

四、正确的处理经济增长与生态环境的关系的对策

(一)推进经济、环境统筹协调发展

正确的处理经济增长与生态环境的关系,就必须推进经济、环境统筹协调发展,这就需要做到:

首先,必须认识人和自然之间存在着相互依存相互制约的关系自然界既能养育人类,也能毁灭人类。因此,必须否定人是自然的主宰,可以为所欲为的传统理论;建立经济增长比必须和自然环境相协调,人类的发展应该和自然的发展相一致的新学说。这是历史发展的客观规律,适者成功,逆必失败。其次应当完善生产力的概念。在生产力的内容上,除了劳动者和劳动工具二因素外,必须增加自然资源的因素。没有自然资源,人类不但没有劳动对象,连自己也无法继续生存,生产力又何从谈起。在发展生产力的目的上,除了改善人民物质生活外,还应保护和改善自然生态文明建设,二者不可偏废。第三,摆正生态文明建设与经济的关系。地球是养育人类的母亲。没有地球,也就失去了人类的生存生态文明建设和经济建设所必须的自然资源;破坏了地球、自然生态文明建设、自然资源,也就必然破坏了经济增长。所以必须坚决实行生态环境设保护和经济增长协调发展的方针,并且还应把生态环境保护放在第一位。

其次,从促进经济协调发展方面来看,即必须大力发展循环经济发展循环经济,充分体现了可持续发展的理念,是走新型工业化道路的直接载体,是新经济增长方式和新经济发展模式的具体体现,也是社会文明进步的直接反映。这就要求:

1.改变经济增长模式经济增长模式由原来的“粗犷型”必须向“集约型”转变,原来为了经济的快速增长,不惜以环境的肆意破坏、资源的大量浪费为前提,提倡“高消耗、搞投入”得到的结果却是“低产出、低收益”,这样导致的结果就是环境与资源的肆意破坏与使用。为了更好的协调经济增长与环境的关系,就必须将经济的增长模式转变为“集约型”,用“低消耗、低投入”,在依靠科技进步的基础上做到“高产出、高收益”。

2.要加快产业结构调整积极发展现代商贸服务业、知识型服务业和社区服务业,使产业发展建立在可持续发展的基础之上。关键在于使经济的发展速度与生态的承载能力相适应。避免盲目地攀指标、比速度、超高速发展,使经济的发展建立在自然资源可承载的基础之上。

(二)树立生态环境的可持续发展观

可持续发展不仅包括经济的可持续发展,社会的可持续发展,也包括生态的可持续发展。如今,人们对经济的盲目追求已经使生态问题形成并严峻化,生态问题的形成和严峻化又反过来危及经济发展的可持续性,而如果经济发展不可持续,又将外化为社会发展、政治发展的不可持续性乃至资源利用方式的不可持续性,这样将形成一个恶性循环的怪圈。所以,我们在贯彻落实可持续发展战略时,在对如何实现经济的可持续发展绞尽脑汁时,也要关注生态的可持续发展。

1.协调好人与自然的关系工业文明的人类在高扬主体性和能动性的同时,忽视了自己受动性的一面,忽视了自然界对人类的独立性、根源性和制约性。而违背人与自然关系的辩证法是不能不受惩罚的。因此,人类在对自然的征服过程中,首先要肯定自然界自身的价值。其次,要贯彻人与自然平等、人和自然统一的思想。当务之急,我们必须改变传统的发展战略,树立科学的可持续发展观,处理好正确认识自然、合理改造自然、充分利用自然、有效保护自然的关系,使人与自然和谐相处。

2.增强人们的环保意识要想进一步推动经济的发展,唯有将经济规划与环保目标有机结合起来,才能腾出更大的环境容量来为经济发展服务。人们在追求GDp、追求经济的快速发展的同时,对环境的破坏、对资源的肆意浪费,由这导致的环境污染恶果也同时被人们自己吞食。据报道,2009年湖南武冈县文坪镇、司马冲镇因工厂污染,导致上千儿童血铅超标,导致超过100儿童死亡,近几年来出现的“雾霾”更是让人们“谈雾色变”,由此引发的各种疾病如癌症、呼吸道疾病等案例层出不穷,这些由于环境破坏所带来的恶果不断的冲击着人类的生命安全。对于这些问题,我们首先就必须要有强烈的环保意识,认清人与自然的关系,这就要求我们必须从小事做起,人人都培养自己对社会对后代赖以生存的自然环境的责任感;对于国家,必须重视经济发展与环境保护的关系,不能过度的追求经济增长而忽视环境保护,做好经济发展与环境的和谐发展,对广大的人民群众负责,构建良好的生态环境,使人民得以安居乐业。

结论

正确认识经济增长与生态环境设两者之间的关系,利用统筹兼顾,协调发展的观念去处理两者的关系,对更好、更快的发展我国经济有着至关重要的作用,同时也对我国长治久安,人民安居乐业的国内环境有着重要的意义,为我国实现科学社会主义的伟大目标奠定了牢固的基础。

(作者单位:1.武汉轻工大学马克思主义学院)

参考文献:

[1]思想政治工作司.《自然辩证法概论》[m].高等教育出版社,2004.

[2]李晓壮.环境问题与可持续发展[a].中国可持续发展论坛,2009.

[3].《十报告》[m].人民出版社,2012.

[4]黄承梁,余谋昌.《生态文明:人类社会全面转型》[m].中央党校出版社,2010.

[5]廖福林.《生态文明建设理论与实践》[m].中国林业出版社,2003.

环境和经济发展的关系篇10

关键词:循环经济;资源节约型;环境友好型

循环经济就是把清洁生产和废弃物综合利用融为―体的经济,它要求运用生态学的规律来指导人类的经济活动,按照自然生态系统和能源流动规律重构经济系统,使得经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中,从而建立起一种新型的经济形态。它将过去传统经济体制下的非成本要素――生态环境从经济系统中独立出来,进入经济系统内部成为一种生产要素,从而改变企业获取利润而要社会大众承担生态环境成本的不对称的经济运行机制,有效地节约了自然资源,营造了一个环境友好型社会,促进了和谐社会的构建。

一、循环经济的内涵

循环经济是指在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。这就是要强调最有效地利用资源和保护环境,以最小成本获得最大的经济效益、社会效益和环境效益的经济发展模式。

(一)循环经济的伦理原则

循环经济是相对线形经济而言,线形经济是一种由“资源-产品-废弃物”线形流程组成的物质单向流动经济,具有“大量生产”、“大量消费”、“大量废弃”的特征。而循环经济适应可持续发展战略对经济活动进行重组和改造的一种思想方法,为了实现经济、环境和社会的“三赢”,它要求在社会经济生活的各个领域建立新的行为规范和原则。首先是减量化原则,就是要用减少的原料和能源,特别是控制使用有害于环境的资源投入来达到既定的生产目的或消费目的,从而在经济活动的源头上就注意节约资源和减少污染。其次是再使用原则,就是要求物品以初始的形式被多次使用或反复使用,而不是用过一次就不用了,甚至丢弃了,通过再使用可以防止物品过早地成为垃圾。再次是再循环原则。要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可利用的资源而不是不可恢复的垃圾。这3个原则就是所谓的循环经济的“3R”原则,它构成了循环经济的基本思路,体现了循环经济的道德性。

(二)国外有关循环经济的经验及启示

最早探索循环经济的是欧美发达国家,他们在长期的实践中发现,人们为了满足自己的无限欲望,在科学理论指导下不断发明创造具有强大生产能力的技术体系,从自然界索取越来越多的资源,推动经济发展的同时,也会产生高能耗、高物耗和对环境的高损害。发达国家发展循环经济,大多数是从废弃物的回收和循环利用开始的,即发展“静脉产业”,德国就是这样。再如加拿大的循环经济,加拿大政府非常重视环境和可持续发展发面的法律法规的建设,20世纪60年代,加拿大开始制定保护水和空气污染的相关法律,1995年制定了《污染预防行动计划》。此外,加拿大注重对循环经济的科研和技术开发,依靠科技进步,全面促进循环经济的发展。日本从20世纪70年代开始解决公众普遍关注的生态环境问题,从1970年开始陆续颁布了如《废物处理法》、《再生资源利用促进法》等多部法律,将欧美国家提出的“循环经济”概念提升到“循环型社会”。可见,任何一个国家要持续不断地发展都要寻求一条循环发展的路子,因为资源是有限的,环境的承受能力也是有限的。

二、发展循环经济是构建“两型”社会的支点

和谐社会不可能建立在资源枯竭和环境恶化的基础上。人与自然和谐相处,要寻求生产发展、生活富裕、生态良好的最佳结合点,对于我们这样一个人均资源占有量较少和生态环境比较脆弱的国家来说,势必要求我们建设一个资源节约型和环境友好型社会。

(一)建设资源节约型社会要求发展循环经济

1978年以来,我国用能源消费翻一番支撑了GDp翻两番。到2020年,要再实现GDp翻两番,即便是按能源产量再翻一番考虑,保障能源供给也有很大的困难。另外,我国45种主要矿产可供利用储量对满足消费者的最新研究表明:在今后的10-20年之内,可以保证需求的矿产资源越来越少,更多的资源都难以保证需求。目前,我国既面临着良好的发展机遇,也面临着巨大的资源环境压力,为了缓解资源供需矛盾,保障经济安全和国家安全,实现可持续发展,我们必须高度重视建设资源节约型社会的重大现实意义。发展循环经济是建设资源节约型社会的重要途径,从循环经济的第1条原则――“减量化”来看,不难发现,循环经济是一种节约型经济,是最少的资源消耗,实现经济的可持续增长,注重再生资源的开发和利用,从根本上解决了经济发展与有限资源之间的矛盾。

(二)发展循环经济是环境友好型社会的重要内容

在科学技术的支持下,经济发展突飞猛进,然而给人类留下了惨重的代价。经济发展越快,付出的环境代价就越大,最终丧失发展的基础和后劲。人们通常把这归结于“科学技术是一把双刃剑”,却很少考虑经济发展模式本身也存在若干问题。具有“大量生产、大量消费、大量废弃”特征的线形经济必然对环境造成破坏,当前的人口膨胀、资源衰竭、环境退化等三大危机就是线形经济“惹”的祸。环境呼唤人类与其友好相处,环境友好型社会同样呼唤循环经济。循环经济将生态环境视为一种生产要素,自觉将环境因素纳入到经济增长中去,避免盲目地发展经济,从而实现经济增长和环境保护两个目的。循环经济的“再利用、再循环”原则体现了一种新的环保理念,首先要求减少源头的污染生产量,消费都在使用阶段尽量避免各种废物的排放;其次,对源头不能削减的污染物,经过消费者使用的包装废物、旧货等加以回收利用,只有当避免排放和回收利用都不可能实现时,才允许将最终废物无害化处理。因此,循环经济可以把国民经济增长的环境代价压缩到最低点,营造环境友好型社会。

(三)循环经济是“以人为本”的经济发展模式

循环经济的协调发展观强调“自然、经济、社会’复杂关系的整体协调发展。―方面,努力把握人与自然之间关系的平衡,另一方面努力实现人与人之间关系的和谐。构建和谐社会根本的出发点和落脚点就是以人为本,不断提高人们的生活水平和生活质量。由此,在发展过程中,不仅要追求经济效益,更要讲生态效益,不仅要促进经济发展,更要不断改善人们的生活条件。循环经济所追求的目标是“以人为本”,协调发展通过人与环境更加和谐的关系,从根本上改善了日益恶化的环境、资源,为人类社会的生存和可撒发展提供了坚实的物

质基础。协调发展通过建立入口、资源与经济社会发展的良性循环机制,提高了经济运行质量,增强了我国的经济实力。最终,循环经济是社会的各项事业得以充分、更好的发展,满足人民群众日益增长的精神文化需要,促进人的全面发展。

三、发展循环经济的条件分析

发展循环经济涉及到技术、管理、政策、法律法规以及社会领域的消费、教育和伦理等多方面的统一和协调。技术支持使发展循环经济得以可能,政策和相关法律法规使发展循环经济能够顺利进行。

(一)循环经济的技术支持

从循环经济的“三R”原则来看,任何一个原则要得以贯彻落实,都离不开技术的支持。如上海宝钢采取先进的水循环处理系统实现吨钢耗水4.08吨,而全国吨钢平均用水为15-18吨。发展循环经济必须以系统化技术支持为基础,无论单个技术多么优化、多么清洁,从节省资源、降低能耗和污染物产生的角度而言都是不完善的。因而在发展循环经济过程中,新的技术战略不能简单地建立在就单个技术而论最优的基础上,而应该从整个技术系统的角度进行统筹规划和选择。

(二)循环经济的政策保障

发展循环经济,还要采取有利于循环经济发展的政策措施,在政策的宏观调控下,建立绿色国民经济核算体系和建立政府绿色采购制度。

1、建立绿色国民经济核算体系。现行的国民经济核算体系以GDp作为主要指标,它只重视经济产值及其增长速度的核算,而忽视了国民经济赖以发展的资源基础和环境条件的核算。在GDp的计算方法上,环境污染导致环境质量的下降,不仅没有从最终附加值中扣除,环境质量的费用还被列入了国民收入。因此,现行国民经济核算体系严重背离了实际的经济运行,使GDp增长带有很大的虚假性。在这种核算体系下,一方面片面追求经济增长,另一方面又无视资源耗竭和环境污染的存在,这与循环经济的理念是相背离的。要想实施循环经济,就必须改革现行的国民经济核算体系,建立绿色GDp核算体系。绿色GDp是在GDp总量上扣除经济活动中投入的资源环境成本后的国内生产总值,把生态影响纳入到经济核算框架体系中,为求将经济增长和环境保护统一起来,综合、真实地反映国民经济中的成果与代价,包括生活环境的变化,通过绿色GDp的核算指标体系来衡量国家的真实发展水平。

2、建立政府绿色采购制度。建立政府绿色采购制度对引领绿色消费,推动循环经济发展具有重要意义。政府采购的规模显著影响着消费市场,甚至可以作为调控宏观经济的一个重要手段,是绿色消费的重要环节。世界各国的政府采购在其GDp中所占比例较大,会对相关的供应商产生积极影响,供应商为了赢得政府这个市场上最大的客户,积极采取措施增强其产品的绿色度,提高企业管理水平和创新水平,节约资源能源,减少污染物排放,提高产品质量和降低对环境和人体的负面影响程度。

(三)循环经济的法律支撑

从国外发展循环经济的成功经验,我们可以看出:法律法规对发展循环经济起着重要的支撑作用。目前我国主要的循环经济法规只有《清洁生产促进法》等单项法规或条例。但循环经济是一项综合性、系统性的新型经济模式,仅仅靠单项法规或条例难以起到应有的作用。学者们纷纷指出我国现有的循环经济立法仍存在空白,立法理念尚未根本摆脱“末端治理”思想的束缚,资源与环境有偿使用原则贯彻不力,法律规定过于强调原则化、操作性不强、执行困难,责任制度不健全等不足。于是,我们要研究建立完善的循环经济法规体系,建议树立环境保护立法新理念、建立环境资源核算体系、绿色税收制度、生态补偿制度、财政调控制度、绿色消费制度等。当前抓紧制定《资源综合利用条例》、《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》、《废旧轮胎回收利用管理条例》、《包装物回收利用管理办法》、《国家绿色消费法》和《资源循环再生利用法》等循环经济的专项法规。加快制定设备能效标准、重点用水企业的取水定额标准,加大执法监督检查的力度,严格公正执法,逐步将循环经济发展工作纳入法制化轨道,为循环经济的发展创造条件。