农村宣传工作汇报十篇

发布时间:2024-04-26 03:45:16

农村宣传工作汇报篇1

一、突出工作重点,增强宣传思想工作的针对性

面对当前改革开放提速增效的新形势,我们坚持把宣传思想工作作为经济工作和其他一切工作的生命线,按照教育与管理并重的原则,着力解决思想问题,不断把宣传思想工作引向深入。工作中,始终围绕三大重点:

第一,围绕加快发展这一重点。近年来,我们始终突出经济建设这一中心,坚持走工业强镇富民的路子,经济和社会各项事业有了长足发展,群众的生活水平大幅度提高。在这种情况下,部分党员干部产生了自满情绪,有的说我镇成为全市的龙头镇,已经是先进水平了,即使不发展,也够其他兄弟乡镇赶几年。有的认为我镇的优势和潜力已不多,再发展更难了,能保持住先进地位就不错了。镇党委明确地意识到,这种小成即满、小富即安的思想,不符合“三个代表”的要求,如不认真解决,必将制约我镇的发展。针对这一问题,我们采取了三条措施:一是坐下来抓学习,着重解决发展意识不强的问题。通过集中学习、看录相、听辅导、谈体会的形式,引导党员干部认真领会“三个代表”重要思想的深刻内涵,围绕如何代表先进生产力的发展要求开展大讨论,使广大党员干部从理论上弄清生产力的发展是无止境的;加快发展生产力是社会主义本质和党的基本路线的要求,是党的先进性的要求,必须坚定不移地抓发展。二是走出去开眼界,着重解决思路不宽、紧迫感不强的问题。组织部分领导干部到东莞市和苏州工业园考察学习,对照先进找差距,并在全镇干部大会上谈观感、谈体会,促使广大干部解放思想,提高境界,确立更高的追求目标。三是沉下去听意见,着重解决思想作风上不适应的问题。结合“三个代表”学教活动,由领导干部带头机关干部深入全镇个村,就思想作风不适应发展要求的问题,当面向群众征求意见。根据群众的意见,对号入座,每名党员干部认真找出了存在的问题,制定了整改方案,并认真抓好落实。通过上述措施,把党员干部的思想进一步统一到了加快发展上来,广大党员干部加快发展的自觉意识进一步增强,工作热情空前高涨,有力地促进了全镇经济的跨越式发展。去年,全镇完成国内生产总值亿元,地方财政收入万元,农民人均纯收入元,分别比上年增长、和。综合经济实力位居青岛五市乡镇首位,地方财政收入、实际利用外资、农民人均纯收入、小城镇建设四项指标跨入青岛市十强镇乡镇行列。

第二,紧紧围绕深化改革这一重点。改革必然涉及到深层次的利益矛盾,处理不好,就会引发许多现实问题。我们紧紧围绕上级出台的一系列举措,强化宣传思想工作,积极把上级的政策宣传好,向群众讲清楚,让群众听明白,使干部群众牢固树立“以改革促发展”的观念,坚定不移地支持改革。如在乡镇机构改革中,我们首先逐单位进行排查,吃透情况,然后由党政成员带队,深入各单位进行宣传教育,认真学习上级政策,耐心细致地做好个别同志的思想工作,严把程序关,切实做到公开、公平、公正,确保了机构改革工作的顺利开展。全镇机关人员精简%,事业单位人员精简%。

第三,紧紧围绕维护稳定这一重点。经济的持续、快速、健康发展,必须有一个良好的社会环境。“×××”事件再次证明,意识形态这块阵地,马克思主义不去占领,非马克思主义、反马克思主义必然去占领。为提高群众理论政治和科学文化素质,我们着力强化四个方面的教育,即下大力抓好理想信念教育,认真解决好干部群众对马克思主义的信仰,对社会主义、共产主义的信念,对共产党的信任,对建设有中国特色社会主义的信心等问题;下大力气抓好马克思唯物论、无神论和科学知识教育,引导干部群众形成学科学、用科学、崇尚文明的良好风尚;下大力气抓好形势教育,引导干部群众树立信心,自觉维护社会稳定;下大力气抓好社会主义民主和法制教育,引导干部增强法制观念,坚决同各种违法乱纪行为作斗争,有力地维护了全镇安定团结的大好局面。

二、改进工作方式,增强宣传思想工作的实效性

我们适应农村社会经济、政治、文化生活的新变化积极探索宣传思想工作的新途径和新方法,坚持以情感人、以理服人,采用一些生动活泼、群众喜闻乐见的新形式,增加了宣传思想工作的吸引力和说服力。

第一,活动引导。我们坚持以活动为载体,深入开展“争创十星级文明家庭”活动,全镇“十星级文明家庭”达到%以上。大力开展镇村环境集中整治活动,改善了农民生活条件。突出抓好重大节日的教育活动,广泛开展各种主题活动,在坚持每年两次的“送政策、送法律、送科技”下乡活动的同时,定期举行精品电影周、赶科普大集、“爱心献功臣”等活动,积极组织老年门球赛、青年职工“泰发杯”蓝球赛、妇女“双学双比”活动、共青团员“农村文化节”活动和民间艺术表演活动。通过各项活动,让各个层次的群众在参与中受到了教育,在活动中得到了启发。为把剪纸艺术发扬广大,我们成立了剪纸协会,定期举办剪纸比赛、展览。到目前,先后在省、市举办展览次,参展作品余幅,有多人次参观了展览。部分优秀作品还出口到美国、澳大利亚等国家,深受国内外人士的青睐。

第二,典型教育。我们始终把典型教育作为新形势下做好农村宣传思想工作的重要方法,坚持在实际工作中发现、培养、总结经济建设、精神文明建设、民主法制建设、党的建设等方面的集体和个人先进典型,善于用身边的典型去教育引导干部,增强宣传思想工作效果。同时,因势利导,注意加强对典型的管理引导,使典型树得稳、叫得响、推得开。一是树过硬典型。如近年来,我们着重培养了北高家庄村党总支书记××这个过硬典型,把赵天来同志身上体现出来的那种“当干部不仅能吃苦,还要能吃亏”的一心一意为群众谋利益的精神,作为新形势下对全镇农村干部进行教育的好教材,引导广大干部学习××同志敢想、敢干、敢闯、敢冒、敢试的精神,克服“等、靠、要”的思想,激发村干部带领群众发展经济、增加收入的强烈欲望。二是用典型启发人。采取现场观摩、集中培训、、党员冬训等形式,在全镇展开了思想在讨论,引导广大干部学习先进典型。三是用典型引导人。针对一些村和典型村差距较大,存在先进无法学或学不来的思想,我们积极实施结对帮扶工程,帮助引导各村立足村情,发挥资源、基础优势,因地制宜选路子。通过典型引路,在全镇形成了立足实际、真抓实干图发展的浓厚氛围。

第三,示范服务。“喊破嗓子,不如做出样子”。工作中,我们注重把解决思想认识问题同解决实际问题结合起来,把积极引导同热情服务结合起来,把深化宣传思想工作的过程变成扎扎实实为群众办实事、办好事的过程。为加快农民向“市民”的转变,我们坚持外在形象与文化内涵同步提高的原则,狠抓基础设施配套建设,仅去年就投资亿多元,实施了道路硬化、创建电话镇、经济适用房开发、山冯河治理等一批重点工程,加快绿化、美化、亮化、净化及文化设施建设步伐。目前,镇内花园绿地、喷泉雕塑、广场楼宇相映生辉,展现了现代化小城镇的浓郁气息,为群众营造了良好的生活和生产环境。投资多万元,对山冯河进行了整治,使河道两岸9个村的群众受益。对群众关注的诸如财务、用电、宅基地、农民负担等热点、难点问题,我们都坚持公开,坚持按政策办事,坚持尊重农民的民利,真正取信于民,用实实在在的服务感化教育群众。如大卢家滩村实施了融议事、理财、宣传于一体的民主听证会制度,既增强了村两委的凝聚力、号召力和战斗力,又使群众在民主管理活动中实现了自我教育、自我提高。事实证明,这是最实际、最有说服力的宣传思想工作。

三、创新工作机制,增强宣传思想工作的长效性

农村宣传思想工作是一项综合性的系统工程,必须在机制上予以保证。我们着力创新三大机制,有效地推动了宣传思想工作的深入开展。

一是领导机制。我们坚持做到党委统一领导,党政共同负责,工青妇齐抓共管,形成了强大工作合力;坚持每季度一次的农民宣传思想形势分析制度、每月日的农民教育日制度、每月第一个大集日的党政成员公开接访制度以及每月一次的教育工作督查制度,使宣传思想工作走上了制度化、规范化轨道。

农村宣传工作汇报篇2

下面我就平谷区开展新型农村合作医疗工作情况,向各位领导做一汇报:

一、实施新型农村合作医疗制度基本情况:

我区现有总人口391366人,其中农业人口274780人,分布在全区16个乡镇和1个街道的275个行政村。由于部分人员外出务工及就学等原因,全区实际应加入合作医疗人数为252092人。新型农村合作医疗工作自2003年12月开始宣传发动,截止到2004年3月底,全区共有67808户的185067人,自愿加入了新型农村合作医疗,农户参合率达81.35%。乡镇村覆盖面100%。市、区、镇村及个人筹集资金额总计1480多万元,均超额完成了市政府下达的指标。

二、开展新型农村合作医疗制度的具体做法:

(一)稳妥启动,科学测算,积极推进。

2003年初,新型农村合作医疗工作在我区开始筹备,区

政府责成卫生局抽调专人对我区16个乡镇的农民近3年来就医情况进行了调查摸底。通过对其他区县新型农村合作医疗经验的学习和借鉴,结合本区实际情况,区委、区政府又进行了充分的讨论和研究,于2003年10月份制定了适合本区的新型农村合作医疗制度,包括:《试行办法》、《实施细则》及《具体措施》。2003年11月14日,全区召开了由各委办局、医疗单位、乡镇街道和各村委会等领导参加的平谷区卫生工作会。会上,着重强调了新型农村合作医疗工作的重要性。2003年12月18日,区政府又召开了有各委办局主管领导、各乡镇街道主管镇长、主任和各乡镇街道的财政所所长、社保所所长、经管站站长、医疗单位院长等参加的新型农村合作医疗工作专题会。对全区工作进行了统一部署。会后全区16个乡镇、1个街道及275个行政村的各级领导积极行动,按照区政府的部署,分阶段进行了宣传发动、登记造册、填写证书、费用收缴等工作,保证了新型农村合作医疗制度从2004年2月1日正式启动。

(二)健全组织机构,加强领导,明确责任。

1、2003年6月,成立了平谷区新型农村合作医疗管理委员会。由区长王云峰任主任,区委副书记李印泽、副区长刘汉勤任副主任,成员由区政府办、农委、体改办、卫生局、财政局、劳动和社会保障局及审计局等有关部门的主要领导组成。区体改办、卫生局牵头负责政策调研、拟定、修改和完善,区卫生局同时负责调剂资金管理及参保人员资格审核等日常工作;区农委负责参与各乡镇的组织、宣传和动员工作,以提高参保率;财政部门负责新型农村合作医疗资金拨付和监督管理;审计部门负责合作医疗资金筹集和支出的专项审计。

2、2003年11月成立了平谷区农村合作医疗管理中心,由人事局正式批准为事业编制,办公地点设在卫生局,负责全区新型农村合作医疗政策的指导、协调、调研、特大疾病调剂资金的管理、医药费支付的统计等工作,合作医疗管理中心将定期组织成员单位对各乡镇农村合作医疗管理工作进行监督、检查和考评,并及时向新型农村合作医疗管理委员会汇报情况。

3、各乡镇、街道成立了新型农村合作医疗领导小组。由乡镇长任组长,主管乡镇长任副组长,成员由社保所、财政所、经管站、卫生院组成。

2004年1月各乡镇、街道成立了新型农村合作医疗结算中心,及时抽调兼专职人员。兼职人员由社保所、经管站、财政所、卫生院派人组成。社保所主要负责新型农村合作医疗的组织宣传,经管站负责合作医疗资金的征缴,财政所负责资金的管理和报销,卫生院负责医疗费用的审核。

(三)广宣传,深动员,提高农民认知度。

1、充分发挥电视媒体覆盖面广的优势,利用两个月的时间,每周播报合作医疗政策、进度、农民认知情况等新闻,并用字幕打出新型农村合作医疗宣传标语;以问答形式做专题一次,用视点栏目在报销现场解答农民疑点,起到了很好的宣传发动效果。

2、印制宣传手册10万本,农民每户一册,免费发放到户。。

3、各乡镇、街道利用广播、标语、秧歌、自制宣传单等形式在各村进行宣传动员。各镇村召开支部会、党员会、村民代表大会进行宣传发动。

在宣传动员期间,管理中心及时向管理委员会汇报新型农村合作医疗工作进度,反映新型农村合作医疗动态。区领导多次召开镇长、主管镇长汇报会,了解各乡镇参保情况。对存在的问题及时给予解决、答复和协调,提高了我区的整体参保率。使新型农村合作医疗工作在全区迅速展开。

(四)启动资金落实到位,匹配资金逐级下拨。

1、在宣传动员阶段,区财政投资20万元,印制了宣传手册10万本,医疗证10万本。区卫生局投资15万元开发了结算软件,为管理中心配备了服务器、电脑等必要的办公设备。乡镇、街道财政各出资2万余元,用于合作医疗结算中心房屋、办公设备(计算机、档案柜、办公桌、电话、传真机等)及宣传板的配备。

2、新型农村合作医疗的组织原则是政府组织,集体扶持,个人自愿。其资金采用政府拿大头,个人拿小头的方式,实行全区统一筹资标准、统一补贴比例、统一保障政策。分配比例分别是:市财政按参加合作医疗实际人数,山区、半山区每人每年补20元,平原地区每人每年补15元;区财政每人每年补贴20元;乡镇、村对山区、半山区每人每年补10元;平原地区每人每年补15元;个人每人每年交纳30元,合计每人每年筹资80元。个人的30元一次交齐(其中5545名享受低保人员的个人负担部分由区、镇两级财政各负担50%。);镇财政资金一次性全部拨付到位;区财政匹配资金分三个时段拨付,第一笔200万元6月底拨付到位,第二笔100万元8月底拨付到位;第三笔78.5万元尚未到位;市财政匹配资金380万元已到区财政,将下拨。区财政匹配到位资金合作医疗管理中心已分别按各乡镇参合人数如期拨付到各乡镇的合作医疗结算中心。合作医疗结算中心由财政所协助建立专用账户,保证做到专款专用。另外设立区级合作医疗调剂资金,从80元中按每人每年3元提取,由管理中心保管,管理委员会统一制定政策,年底用于特大疾病调剂使用。

(五)加强监管力度:主管副区长刘汉勤在每周听取合作医疗工作情况汇报的基础上,多次召开镇长、主管镇长和相关单位的汇报会和协调会,了解进展情况,对存在的问题及时给予协调、指导和解决。2004年4月28日,区人大主任到峪口镇、东高村镇、兴谷街道结算中心进行视察,听取了《关于新型农村合作医疗工作进展情况的汇报》,并对今后的管理提出了具体要求。合作医疗管理中心、区财政局社保科先后两次到各乡镇检查配套资金落实情况。

(六)定期业务培训,确保报销畅通。

1、2004年2月初,区农村合作医疗管理中心与北京一家软件公司开发了镇结算中心报销软件。2月9日,管理中心对17个乡镇、街道软件操作人员进行了为期3天的业务培训,并通过了操作考试。软件操作人员加班加点,利用半个月时间,将全区185067名参保人员基本信息录入完毕,为报销、统计和将来的数据分析打下了基础。

2、2004年3月4日,管理中心对17个乡镇、街道的报销审核人员进行了相关知识培训,详细讲解各种医疗费用的报销办法,并下发了培训材料,使报销单据审核有据可查,防止合作医疗资金流失。

3、随着新型农村合作医疗的深入开展,管理进一步的规范,区合作医疗管理中心统一安排双月报销,单月汇总。定期培训相关人员,不断摸索经验,完善各项政策,促进工作开展。

(七)控制医疗费用,规范服务行为。

为更好的配合新型农村合作医疗工作的顺利实施,区农村合作医疗管理中心制订了本区定点医疗机构管理规范,于2004年2月份召开了区内定点医疗机构院长会,要求各医疗单位加强医疗服务管理,规范医疗服务行为,保证医疗服务质量,控制医疗服务费用。

各医疗单位在新型农村合作医疗政策实施后,本着便民、利民、服务于民的原则,加大了管理力度,并给予了积极的配合。现在乡镇卫生院对参保人员不同程度地采取了优惠政策,做到了四免、三降、一优惠:

1、四免包括:免社区挂号费(0.5元)、免一级医院诊查

费(2.5元),免接送住院病人车费(每公里2.5元),免入户出诊费(10元)。

2、三降包括:药费、服务费(护理费等)、检查费(B

超等)。其中药费降了十到十五个百分点。

3、一优惠即加入合作医疗者的手术费用按标准给予一定程度的优惠。

(八)报销工作全面启动,合作医疗政策得到了充分体现。

新型农村合作医疗制度从2004年2月1日正式启动。峪口镇于3月15日在全区率先第一次报销,之后全区在4月、6月、8月、10月分别进入报销阶段。各乡镇主管领导在报销日亲自到场,参与报销过程中政策解释、维持秩序,了解农民反映的问题。到2004年10月31日,我区17个乡镇、街道第四轮报销工作全部结束。全区共支付报销金额为511.3万元。门诊共报销5538人次,报销金额9.8万元;住院共报销6522人次,报销金额477.8万元(住院中解决大病5000元以上163人次,共报185.0万元);慢性病报销56人次,报销金额23.7万元。其中夏各庄镇马各庄村村民徐桂荣,自2004年7月19日至8月31日住院1个半月,共支付医药费9.5万元,结算中心共为其报回4万元,首户达到封顶线。农村合作医疗真正解决了患者的家庭困难,体现出了合作医疗制度的优越性,合作医疗资金发挥了应有的作用。

三、在具体实施过程中,还存在以下问题:

(一)参保农民期望值较高。

1、本区新型农村合作医疗报销范围采用的是基本医疗保险有关规定,农民对不予报销部分思想准备不足,造成部分人员不理解。

2、为保证新型农村合作医疗资金合理有效使用,本区患者住院实行定点医疗机构逐级转诊制,农民认为限制了自由选择医院的权利。版权所有

3、新型农村合作医疗原则是解决“因病致贫、因病返贫”问题,保“大病(住院)”的同时,兼顾“小病(门诊)”。部分农民抱怨门诊报销封顶线30元太低而体会不到报销的优越性。

(二)结算中心工作人员身兼多职,任务繁重。

1、乡镇政府受编制限制,工作人员身兼多职,不利于今后报销和资金、账目、票据等管理及统计报表、培训等工作。

2、乡镇政府相关工作人员任务繁重,把合作医疗工作做为额外工作来管理,使合作医疗管理中心统一部署的工作不能如期进行,对全区新型农村合作医疗整体安排产生了影响。

(三)基层医疗卫生资源有待进一步激活。

1、由于各乡镇卫生院医疗环境相对较差,技术水平受到一定制约,而农民的生活水平不断提高,不能满足患者的就医需求。

2、医院的“转诊证明”具有很强的责任性,医务人员不能对患者提出的转诊要求给予满意答复,部分患者家属不理解,从而对合作医疗政策产生了不满情绪。

四、今后的具体措施和工作安排:

1、通过报销实例,继续加大新型农村合作医疗宣传力度和深度。让农民清楚新型农村合作医疗制度是针对大病而设,根本原则就是防止农民“因病致贫、因病返贫”。

2、完善《定点医疗机构服务管理规范》。加强医疗机构管理,改善乡镇一级医疗机构的就医环境,及时有效的处理当地农民的常见病和多发病,用优质低廉的医疗服务使农民受益,不断提高农民的满意度。

3、责成医疗机构将《北京市公费医疗、劳保医疗用药报销范围》和《北京市医疗保险》报销费用有关规定在医疗单位公示于众,让群众一目了然。

农村宣传工作汇报篇3

随着城市反假货币宣传的到位和打击制假贩假力度的不断增强,城市反假货币网络建设日趋完善,而广大农村地区开始成为制假贩假活动的首选地。因此,加强广大农村地区反假货币网络建设,建立重点区域反假货币义务宣传员制度,推动农村反假货币知识普及已成为当前反假货币工作的重点。为此建议:以三个“重点”为突破口,逐步构建农村反假货币网络。重点在基层农村金融机构中选拔优秀的客户经理、素质高的农村商店经营者为反假货币义务宣传员,重点依托农行、农村信用社、邮政局,利用各种灵活多样的形式,构建以人民银行为主导、政府推动、金融机构参与,以农村商店经营者为主体的农村反假货币宣传网络,形成“共同参与,齐抓共管”的良好工作格局。

加强反假货币技能培训,以点带面,扩大效果。要使农村反假货币宣传网络达得预期效果,提高义务宣传员人民币知识和反假货币技能是关键。应加强对义务宣传员反假货币知识的培训,使每一名反假货币义务宣传员了解和掌握了人民币大众防伪特征、假币识别等技能,为提升农村反假币宣传质量奠定基础。对农村反假义务宣传员要严格各项考核措施,通过签订协议书、发放聘任书、培训证书等,使反假货币义务宣传员紧紧围绕“爱护人民币、传播人民币防伪知识”这一中心,以“反假币、爱护人民币”宣传为重点,积极配合当地金融机构开展农村反假货币宣传活动。充分利用反假义务宣传员这个平台,为反假网络建设提供一个突破口。真正做到“培训到位,材料发放到位,咨询到位”,确保“网络”有效运行。

联合行动,制定优惠政策,提高反假积极性。建立和完善农村反假货币义务宣传员制度的同时,应积极加强与公安、工商等部门的合作,共同鼓励农村商店经营者和广大群众参与打击制贩假人民币的行动中来。对反假货币有贡献的人员给予一定的奖励,达到“惠及一人,影响一片”的效果。在激励措施的支撑下,农民群众参与打击制贩假人民币的积极性会明显提高。

建立反假货币信息中心,指导反假货币工作的开展。设立乡镇反假信息中心,具体操作由信用社承担,反假义务宣传员应定期不定期向信用社汇报假币动态及人民币流通情况,信用社汇总辖内情况向辖内人民银行反馈。同时,为确保农村反假网络的正常运行,由人民银行牵头,每季度至少召开一次反假货币工作联席会议,沟通情况,研究解决反假工作中遇到的问题,以《反假货币简报》、《情况通报》等形式,定期通报假币流通情况和特点,形成迅速快捷的反假信息共享,从而推动反假货币工作的顺利开展。

农村宣传工作汇报篇4

1 基本情况

南汇区位于长江三角洲平原东部边缘,北接浦东新区,西部、西南部与闵行区、奉贤区相连,东南两侧濒临东海和杭州湾。全区总面积835平方公里,全区共有户籍人口约70万。其中农业人口约51万。有185个行政村,是上海城郊的一个农业大区。

2006年起。南汇区农业信息中心积极按照上海市农委2006(347号)文件精神,率先在本区大团镇金园村、新场镇果园村等5个村开展“农民-点通”试点应用。通过使用,农民反映良好。到目前为止,南汇区对14个镇所属行政村安装了91台“农民一点通”查询机。

2主要做法

2.1开展了农业信息普及应用和技能培训。2007年开始区农业信息中心实行每月定时到全区各镇村开展“农民一点通”农业信息应用操作巡回培训,召集“农民一点通”安装村信息员和种养大户,开展农业信息应用培训,培训班主要从“农民一点通”信息平台的应用、操作、技术规范、村务信息上传、文档、图片处理等方面作了详细的讲解,面对面、手把手的指导农民如何应用“农民一点通”收集查阅适合自己的农业科技信息、运用视频电话,向上海农科热线专家请教农作物中生产中碰到的难题。三年来共举办了30多场培训,人数达到800人次以上。

从08年3月开始,区农业信息中心为改善现有镇村农业信息员队伍的知识结构和现代化办公要求之间的矛盾,整合资源,依托南汇创明培训学校的技术力量,结合上级业务部门的工作要求。在全区组织信息技术技能培训,吸引了各镇村的280多名信息员和村干部踊跃报名,经筛选。有2.50人符合条件被正式确认为学员。培训班根据需求分为“电子商务”和“数码影像”两个类别。

2.2,加大“农民一点通”信息采集和上传力度。根据南汇农业的特点,水蜜桃、西甜瓜、蔬菜种植面积较大,农民对这方面的科技知识、愿望要求比较高,渴求得到最新的农业政策、科技营销信息,农业信息中心组织广大区镇级农业信息员积极采集、编辑、整理、上报信息、全面快捷的反映区内外的农业动态,及时为农民提供科技、市场和政策方面的信息服务,扩大了“农民一点通”的信息量,加速了信息交流,有效地促进了“农民一点通”推广事业的发展。到目前为止,南汇区级农业技术服务部门通过“农民一点通”后台上传各类农业信息500多篇。各镇、村上传各类农业信息714篇。

2.3建立“农民一点通”使用情况的检查维护保养制度。“农民一点通”设备安装后,怎样充分发挥其应有的作用,使广大农民能了解熟悉,达到会使用应用。为此,区农业信息中心要求各镇村农业信息员在电信网络宽带辅设、安装“农民一点通”位置时,全程培同电信施工人员,使之安装位置方便农民查询。安装后每个工作日上班前开机,下班后关机。工作时间内保证正常运转和信息室开放,监控发现三天未开机的,及时电话告知、问明情况督促开机。对发现电信网络故障的,告知电信报修电话,“农民一点通”设备本身故障的,帮助指导调试,故障无法排除的。上报“农民一点通”报修单位。同时每星期到区内各村“农民一点通”安装点进行巡回检查,进村入户,倾听农民对“农民一点通”使用的反馈要求,及时改进存在的问题。

3使用情况

区农业信息中心对本区各镇村“农民一点通”进行了一次使用情况检查,从检查情况来看,总体情况较好。其中大团镇、宜桥镇、新场镇、惠南镇在宣传发动、人员组织、“农民一点通”开机率、农业信息应用方面做得较好,各村“农民一点通”点击率不断上升,到目前为止,全区“农民一点通”累计点击达10万多次;视频电话通话850多次。本村农产品的宣传力度、农业信息得到加强,专家视频效用的影响日益扩大。初步达到了市级部门开机率、信息咨询等要求。综观全区积累的经验主要有四个方面:

3.1思想重视、认识到位是基础。村委把“农民一点通”的应用作为为农服务的有效载体,要求村干部人人会操作“农民一点通”,个个会利用科技信息服务农业生产。

3.2定岗定责、人人关注并举是保障。做到定人、定时开机,信息员外出工作时,由村委会其他人员替代开机,以方便农民前来咨询使用。

3.3利用多渠道做好宣传普及是有效手段。在召开村生产队长、种植大户会议时。做到经常宣传讲解“农民一点通”使用知识,遇到农民前来咨询时,信息员、农业干部能热心周到细致的指导农民应用。使“农民一点通”这一新颖的农业信息服务设备家喻户晓,从而提高了“农民一点通”使用效率。

3.4农户依靠“农民一点通”取得经济效益是目的。“农民一点通”的逐步普及使村干部、农民从不熟悉到热烈欢迎。如新场镇果园村品牌矮脚青菜由于今年初种植面积多、气候温暖等原因,农户青菜销售困难,收购价格一降再降,经济效益不理想。农业信息员张忠伟同志通过“农民一点通”网络青菜销售信息,搜索全国各地方蔬菜行情,了解到北京、天津、石家庄等城市蔬菜价格较高,及时在本村全国青菜市场行情,同时联合本村农民经纪人,积极组织青菜货源、联系车辆把新场矮脚青菜销往北京、天津、石家庄等地,果园村今年已销往外地青菜近1500吨,产值30多万元,即解决了青菜难卖、贱卖问题又增加了本地农民收入。又如大团镇金桥村2组农户盛爱庆,今年种植的2。5亩哈密瓜发生严重病害,瓜藤叶子不断腐烂,他寻遍了大团镇的农资商店,用上了所有他认为对路的农药,但作用不显著,病害继续加重。村信息员刘红得知情况后,主动陪他到村“农民一点通”上向上海农科热线专家求助,农科专家通过视频现场诊断,反复观察病苗后确定了病情,按照专家传授的方法回去操作,哈密瓜病情立即得到控制,最后取得了好收成。通过这事例,盛爱庆逢人就说:是“农民一点通”专家挽救了他的哈密瓜,今后农业生产上有问题,大家就要多请教“农民一点通”。

4存在问题

部分行政村对“农民一点通”的作用缺乏一定的认识,一是认为“农民一点通”是高科技的设备,老百姓用不来,在农业上用处不大。二是认为“农民一点通”是比较贵重的设备,被老百姓用要坏的,将“农民一点通”设备束之高阁,不宣传、不开机、不应用,浪费了政府资源。三是虽然每天开机,但农业信息员年龄偏大、文化程度偏底,知识结构老化,面对电脑感到无从下手,造成农业信息搜集困难,对外宣传力度不够,本村优质农产品养在闺中无人知晓。

5 蕴议与对策

5.1加强南汇区农村信息化主体建设,要充分发挥政府主导作用,要不断加大政府投入力度,同时要充分发挥民间力量,特别是合作社、协会组织的推力作用。既要充分发挥政府在农业信息化建设方面的主导作用,又要调动南汇农业龙头企业、专业合作社、农产品批发市场、中介组织、农民经纪人、种养大户的积极性,发挥其辐射及带动作用,更要通过增加农民收入、提高农民文化素质等措施,大力启动广大农民的农业信息需求,从源头上促进农业信息化的发展。

5.2推进南汇区农业信息化建设,关键要提高对农业信息化建设的作用和意义的认识,改变对农业信息化建设的片面认识。结合南汇实际,制定出宣传方案。加强宣传力度,充分发挥“南汇农业网”、“我要桃子网”等宣传媒体的作用,宣传内容围绕农业信息化建设对农业增效、农民增收的作用来展开,提高南汇区农业企业和广大农户对农业信息化建设的认识;通过宣传,使南汇各级政府、农业企业和广大农民认识到信息化建设的重要性和有效性。

农村宣传工作汇报篇5

(2006年4月10日)

同志们:

今天召开全县社会主义新农村建设领导小组扩大会议,主要目的是认清形势,明确任务,抢抓机遇,进一步动员新农村建设领导小组各成员单位和各乡镇迅速行动起来,扎实推进新农村建设,加快全面建设小康社会进程。出席今天会议的人员有:县社会主义新农村建设领导小组全体成员,各乡镇党委书记或乡镇长,陈家港镇沙荡村、大有镇康庄村党组织书记。

会议主要有四个议程:

一是请有关部门和乡镇就新农村建设工作作汇报发言;

二是请与会人员就几份文件征求意见稿进行讨论;

三是请县有关领导结合汇报发言和讨论情况提出要求;

四是请潘县长作重要讲话。

五是到陈家港镇沙荡村、大有镇康庄村现场指导。

下面,进行第一项议程:

首先请县新农村建设办公室就《新农村建设的实施意见》等几份文件征求意见稿作汇报说明。

下面请县建设局汇报全县镇村布局规划编制情况,并就村庄建设规划编制、示范村详规编制、村庄整治、老村庄改造发言。

请县环保局就农村人居环境建设和环境综合整治试点工作发言。

请县国土局就做好新农村建设新建房审批、宅基地安排和农民建房服务工作(包括有关规费优惠减免等措施)发言。

下面请陈家港就如何率先做好新农村建设规划,迅速启动示范村建设工作发言。

请大有镇就如何率先做好新农村建设规划,迅速启动示范村建设工作发言。

下面,进行第二项议程:

请与会人员就《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》、《关于社会主义新农村示范村创建活动的实施方案》、《社会主义新农村建设领导小组成员单位工作职责》等几份文件征求意见稿及建设规划等进行讨论。

下面,进行第三项议程:请县有关领导结合部门工作汇报和讨论情况就有关问题提出要求。

下面,进行第四项议程:请潘县长作重要讲话。大家欢迎。

下面,我就传达贯彻这次会议精神强调两点意见:

一要加强宣传发动,营造推进新农村建设的良好氛围。各乡镇、各部门回去后要尽快召开领导班子会、机关干部会以及部门工作会议,迅速学习传达这次会议精神,将这次会议精神传达贯彻到全体干部和广大党员,进一步统一干部群众的思想,把新农村建设的意义、目标、思路、步骤和措施向干部和群众宣传明白、解释清楚,从而切实掀起新农村建设的新高潮。要层层组织发动,大造声势,以各种渠道,宣传好这次会议精神,使全县上下在思想认识上形成共识。

二要突出重点,从紧抓好当前几项工作。一要迅速启动规划编制工作。当前社会各界和老百姓最关心的新农村建设问题就是新农村规划问题。各乡镇、村居建设规划和农民集中居住点建设规划编制工作要抓紧进行。陈家港镇沙荡村、大有镇康庄村要立足高起点,聘请有较高资质的规划设计单位编制规划,4月底前必须完成。全县其他示范点规划由县建设局负责编制,6月底前必须完成。县建设局还要确保在4月底前拿出4-5套农民住宅图样。县国土局年底前要完成新一轮土地利用总体规划大纲。二是尽快出台支持政策。县里将要出台新农村建设的有关政策。领导小组成员单位要结合自身工作职责,制定出台扶持新农村建设的有关政策,包括手续办理、费用减免等优惠政策,4月20日前报新农村建设办公室汇总,对下发的几份文件征求意见稿,请各单位修改后于10号前报新农村建设办公室集中汇总。三是要明确责任抓好落实。对农业农村12件实事工程要制定工作进度表,认真对照进度要求,挂图作战。要建立工作责任制。各乡镇、各部门回去后要细化和分解工作目标责任,并落实到具体的责任单位和责任人,一级抓一级,一级带一级,确保抓出效果。

农村宣传工作汇报篇6

-__镇新型农村合作医疗工作汇报各位领导、同志们:

非常荣幸能够与大家一起探讨交流农村新型合作医疗工作。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,它是惠及我国亿万农民的一项新制度,其目的是减轻农民看病经济负担,提高农民健康水平,对促进农村经济发展和稳定社会具有重要意义。作为20__年市政府推进新型农村合作医疗工作的8个试点乡镇街道之一,我镇在试点的道路上积极探索、勇于创新、精心组织、狠抓落实,取得了较好的成绩,达到了“互助共济、稳步发展”的目标,初步形成了“政府重视、干部支持、群众配合”的良好局面。下面将我镇新型农村合作医疗试点工作的开展情况向各位领导作一简要汇报。

一、主要做法

我镇在开展新型农村合作医疗过程中,主要抓了四个字:

(一)宣传引导,抓住一个“深”字。

在开展新型合作医疗工作中,我们遇到的最大的一个问题就是部分农民的参与意识不强。许多农民健康投资观念、共济观念以及风险观念淡薄,对医疗消费存在侥幸心理,认为与吃饭、穿衣、孩子上学等刚性支出相比,看病花钱是次要的、随机的,对潜在的医疗风险缺乏足够认识。同时还存在着对新型农村合作医疗管理者不信任和对政策稳定性的怀疑。针对这一问题,镇党委政府决定宣传引导先行,通过正确的宣传引导解决农民的思想认知问题。大力宣传合作医疗的重大意义,以身边的事教育身边的人,以典型的事例宣传参加新农合优越性,通过受益农民的现身说法使新型农村合作医疗制度深入人心。(如8月初,舒姑洋村村民徐润仙因患白血病住院治疗,花去医药费10万多元,通过合作医疗,获得补助3万元,很大程度上缓解了家庭的经济压力,这一典型事例在群众中产生了较大反响。)在实际工作中,既大力做好宣传发动,又辅以必要的行政动员,积极引导群众,转变思想观念,增加健康投入。引导群众转变单纯“受益”的观念,参加新型农村合作医疗不应一味地追求眼前利益,而应以长远利益和社会利益为重,暂时的“不受益”意味着长远的最大的受益,逐步使合作医疗参加者消除思想疑虑,不断强化风险共担意识。据统计,二年来,我镇共发放宣传手册16000余册,张贴标语1000余条,悬挂横幅20多条,通过大张旗鼓的宣传发动,使我镇新型农村合作医疗工作不断深入人心。

(二)指导督促,抓住一个“严”字。

为了统一思想,加大工作力度,我镇把新型农村合作医疗工作作为“一把手”工程,制定了一套严格的责任制度和督促制度,明确村书记作为第一责任人,农村工作指导员为直接责任人,采取签订责任书的形式,把工作实绩与考核奖金挂钩,做到职责上肩,责任到人。镇党委政府把新型工农村合作医疗作为一项中心工作提上议事日程,并集中全镇力量,上下齐心,分工协作,共同攻难克坚。在方式上以片为单位,成立了8个督导组,由班子成员担任组长,采取一周一汇报的制度,制定进度表,严格督促本片各村进度和实施情况。同时,发动干部、党员、村民代表带头,将任务包干到人,以村干部包户的办法,层层分解任务。切实发挥农村工作指导员的政策宣传员和工作联络员的作用,在集中攻坚阶段,每个农村工作指导员每天下村,夜以继日上门工作,以正确的舆论引导人,以工作的诚心感化人,从而使参保面不断扩大,保证了高参保率的实现。

(三)因村制宜,抓住一个“活”字。

为了最大程度地提高参保率,针对各村经济状况不同的现实,我们因村制宜,坚持原则性和灵活性相结合,采用多种方式参保。如高桥、舒姑洋等11个村采取村统一为每名农户进行参保的方式;洪庄、千家等9个村由农户自己承担参保;其余14个村由村里出一部分,农户出一部分的方式进行参保。为转变群众观念,提高参保率,各村农村工作指导员也使出混身解数,甚至有几个村的农村工作指导员为一些经济困难的农户垫付一定的资金帮助他们参保。各村干部也是不厌其烦,特别是对一些不理解的钉子户,采取多次上门,发动其余亲戚帮助工作的方法予以说服。对村里的五保、特困家庭等则由村集体想办法解决。通过灵活多变的方式,使我镇新型农村合作医疗的参保率始终处于90%以上。

(四)全程,抓住一个“便”字。

针对医药费补偿过程手续烦琐的问题,我镇积极推行医药费报销全程制度。1、落实人员。落实专人在镇便民服务中心办理医药费报销工作,认真仔细地审核、复核,确保每一笔资金报销准确无误。2、加大培训。镇合医办对员专门进行了的培训,规范办理报销的有关手续,促使村员在日常工作中能够正常开展,提高工作效率。3、规范程序。在各村建立全程员,统一制作了“办理单”,在“办理单”上详细列举了各种应携带的资料,使得全程员能无一遗漏地将参保农户的资料报至镇便民中心,从而能迅速进行医药费的报销。对于一些特种病历,由村员收集齐相关材料及证明,然后交由镇合医办,由镇合医办负责统一向市合医办申办特种病历卡,并及时将特种病历发放至农户手中,并交代好相关事由。两年来全镇共办理特种病历81人。通过全程省去了参保农户因环境不熟,或资料不全而带来的麻烦,同时也大大提高了新型农村合作医疗工作的工作效率。

二、取得的成效

新型农村合作医疗试点开展以来,较大地促进了农村医疗水平的提高,受到群众的拥护和支持,提高了农民的医疗保障水平,促进了__镇经济与社会的协调发展。20__年我镇参保人数达到25807人,参保户数7925户,参保率达91;全镇医保基金收入103.228万元,报销医药费总额为84.45万元;报销人数566人,其中报销在一万元以上的农户有8人。20__年参保人数25898人,户数8107户,参保率达92;医保基金收入129.49万元;截止9月份,我镇农户已报销医药费91.2万元,共510人享受了合作医疗,其中报销额在一万元以上的有22人,三万元以上的有2人。

三、几点体会

(一)领导重视是基础。新型农村合作医疗工作涉及面广,开展难度大,需要镇村两级领导高度重视,配强配好工作机构,分工负责、协同作战、职责上肩、落实到人,要形成工作的合力。

(二)宣传引导是关键。新型农村合作医疗工作关键还在于解决农民的参保意识,只有农民思想通了,工作取得才能主动。只有切实加大宣传力度,抓住典型事例让受益农民现身说法,才能提高农民参保的自觉性。在工作中一定要做到“深、细、诚”,解除农民参保顾虑。要增加透明度,公布收支账目,向农民交底,保证农民知情、参与和监督的权利,真正取信于民。个人保费是一年一交,做好宣传工作就更为重要。如果农民的自愿程度不提高,到了第二年交保费的时候,难度就更大了。一些村干部不无担心地说,“合作医疗成功不成功,就看明年十月份。”

农村宣传工作汇报篇7

这次试点工作与以往不同,以前是征费收统筹款,现在是把医疗保障给送上门。但是,要想真正让老百姓认识到,这次这医疗试点工作是党和国家及各级政府对广大农民群众的关爱,就必须要先弄明白这医疗保障制度究竟有那些优势,然后跟老百姓宣传清楚。

另外在落实宣传工作上要注重这么几方面:

一是各村回去要召集好干部开好落实会,真正吃透这次医疗试点活动的实质。二是各村要把宣传单发放到各家各户,还要利用好村部的广播和墙体宣传。三是镇卫生院首先要加强对医护工作者的教育培训,随时直接向患者宣传,还要通过在明显位置设立标识,丰富镇卫生院宣传板等群众易于了解的方式进行实地宣传,引导农民参与合作医疗。同时尽量方便地设立合作医疗办公室和服务咨询台。

二、进一步明确本次医疗试点工作的责任,保证各项配套措施的落实。

1、各村村书记分别是第一责任人,要在做好宣传发动工作的基础上,争取全村90%的参合率,并监督各工作人员在做好资金收缴的同时开好收据,做好登记。保证清晰填写登记表1和汇总表2,登记表1不够按各村所需自己复印。

为了办理合作医疗证的需要,合作医疗办公室要求参保人员每人准备2张一寸彩照,学龄前儿童可以不用。各村在收费登记的同时把照片保存好,为了不记错,在照片后面写上名字。因为需要的多,大家可以和照像馆联系好,各村组织好人,照像馆上门服务,大家都方便。

2、财政所要搞好缴费相关知识的学习培训,搞好表格填写的培训。还要负责做好基层医疗资金的核实、登记工作,以及各项表格等基础材料的汇总。

3、民政办组织好贫困户相关政策的落实,保证五保户、特困户、在乡重点优抚对象的参合资金足额到位。还要同卫生部门做好贫困户的参合资金和统计数据的衔接工作。

4、卫生院在搞好宣传工作的基础上,做好从05年开始的合作医疗各项服务准备工作。这几天,我们找机会去看看。

三、进一步创新工作的思路和方式,保证各项工作任务高质量完成。

1、要向农民讲清楚,农村合作医疗要比城镇医保划算得多。每年交门诊基金10元,各级政府就给补助20元。交了这10元,第二年若要患病,可最高获报销15000元。即使到第二年底你没得病,最低也可以买不超过7块钱的药。这7块你要不花,那可以转下年使用。举个例子:你交费10年交了100块,也得没啥病,你办这个合作医疗证还可以买70块钱药。这么说的话,就相当于你每年只花3块钱,保你第二年最高获报销15000元的保险。

3、我们要保证好事做好。刚才赵书记说到了,我们全市完成85%的参合率,每年就能保证全市510万元的补助,用于实现农民的报销补偿。但作为我们镇,要求各村按照镇提供的指导数,争取做到完成100%。完不成任务的,严肃处理。

农村宣传工作汇报篇8

一、工作开展情况

1、我院根据上级的部署,成立的新农合管理小组,并有专职人员负责新农合的有关工作。

2、每年,我院都召开专题会议,传达有关新农合的政策,让每位职工都能熟悉新农合的有关制度,能够更好的为广大人民服务。

3、根据要求,在我院院务公开栏公开医院的医疗服务诊疗项目及收费标准和药物价格,并严格按标准执行,杜绝乱收费,对每位出院患者提供费用清单,增加收费的透明度。

4、在便民措施上,公开服务承诺书和投诉电话,公开了住院患者的补偿金额,提高新农合补偿的透明度。

6、对住院病人的病历、处方进行检查,对发现有不完整的病历或不完整处方,给予限期整改。

二、存在问题

3、在今后工作中,我们要明确新农合是国家的**政策,是坚持以人为本,要贯彻和落实新农合政策,协调可持续科学发展观的一项重要工作,规范合理用药、合理检查、合理治疗、合理收费。虽然新型农村合作医疗在实施过程中存在许多不足,只有通过长期摸索,不断完善,让这一**好政策落实到实处,让更多的农民享受到新农合政策带来的健康和实惠。

新农合自查报告(二)

为进一步加强新型农村合作医疗基金运行管理规范定点医疗机构服务行业行为,提高补偿效益和加大监管力度等日常工作,切实把这项解决农民“病有所医”“因病致贫”和“有病贵”“看病难”的重大举措和造福广大农民的大事要抓紧抓实抓好全力推进新农村合作医疗工作在我村健康稳固持续发展,根据年责任目标要求村新农合自查工作情况如下:

一、工作开展情况

1、坚持以病人为中心的服务准则,严格执行新农合的药品目录合理规范用药。

2、参合农民就诊时确认身份后,使用新农合专用处方并认真填写《新农合医疗证》和门诊登记,严格控制开大处方,不超标收费,在补偿账本上亲自签字及按手印,以防冒领资金。

3、在药品上严禁假药,过期药品及劣质药品,药品必须经过正规渠道进取。

4、新型农村合作医疗基金公示情况,为了进一步加强和规范,新农合医疗制度,在公开,公平,公正的原则下,增加新型农村合作医疗基金使用情况,把新农合每月补偿公示工作做,转载请保留此标记。好,并做好门诊登记。

二、存在的问题

有的群众对新型农村合作医疗政策宣传力度不够,对新的优惠政策了解不够,还有极少部分人没有参与进来,我们今后要在这方面一定加大宣传力度,做到“家喻户晓,人人皆知”参加的农民继续参加农合,未参加的应积极参与进来。

三、未来工作计划

1、在以后工作中,严格按照有关文件要求审处方报销费用。

2、加强本辖区内定点医疗机构门诊病人的处方和减免情况进行入户核实力度。

3、加强管理人员和经办人员的能力有待进一步提高,管理人员和经办人员对新型农村合作医疗政策及业务知识加大宣传力度。

4、加强二次补偿宣传使参合群众进一步了解农合对人群众的益处。

通过自查自纠的工作,看到在新农合工作中存在的问题和不足,并加以改正,进一步加大新农合工作的督察力度,审核力度,确保新型农村合作医疗资金安全,促进我村新农合的健康发展。

新农合自查报告(三)

一、传达县卫生局会议精神

(一是要求各乡镇合管办以及乡定点医疗机构认真落实本次会议精神,组织学习相关文件,要认清形势,引以为戒;

二是要求各乡镇合管办以及乡定点医疗机构及时对新农合各项工作进行深入细致的自查自纠,对存在问题要制定切实可行的整改方案和措施,认真落实整改,并要求组织对各乡镇合管办、县乡定点医疗机构进行一次全面的督促检查;

三是要求各乡镇定点医疗机构及时将自查自纠和整改落实情况书面上报县合作医疗管理中心汇总后向主管部门汇报。)

二、安排整改内容

1、加强完善新农合统筹报账文书。

2、严格标准比例。

3、严格使用基本用药。不得使用非基本用药。

4、对补偿凭证、处方、报表、发票进行公示。

5、补偿凭证上加写病人电话号码。

6、做好报账文书的保存。

三、我门诊部积极组织督导小组分别于28日-30日到小寨村、平寨村、仙鹤村、塘上村定点医疗机构进行督导检查。存在问题:

1、门诊病人的处方和减免情况进行入户核实力度不够。

2、部分定点医疗机构公示不到位。

3、门诊日志和处方不够规范。

4、乡村医生的能力有待进一步提高,乡村医生对新型农村合作医疗相关政策及业务知识学习、宣传力度不够、二次补偿宣传不到位,参合农民群众相关单据丢失严重。

5、档案管理不到位,使新农合材料不全整!

农村宣传工作汇报篇9

到年6月底,完成64.56万人农村适龄居民续保工作,续保率100%;完成农村适龄居民扩面工作,新增参保10000人;60周岁以上农村老年居民基础养老金发放率100%。

二、实施步骤

(一)宣传培训、调查摸底阶段(5月16日—5月20日)

各乡镇(场、街道)要充分利用会议、广播、网站、标语横幅、文艺表演、散发传单等形式,广泛宣传参加“新农保”的好处。县人社局要组织专门人员,深入乡镇、村(居)开展巡回演讲;组织对新农保经办人员进行深入细致的业务培训;县电视台要开辟专栏进行宣传报道;各乡镇(场、街道)要选择有责任心、工作能力强,能够长期从事新农保工作的精干人员参加业务培训。各乡镇(场、街道)要对本辖区内符合参保条件的对象的姓名、性别、身份证号码、住址等情况进行填表登录、汇总造册。

(二)参保续保缴费阶段(5月21日——5月31日)

1、年新农保参保缴费人员采取到所在村(居)委会缴纳养老保险费。

2、各乡镇(场、街道)人力资源社会保障事务所要将年续保人员信息明细表及时提供给村(居)委会经办人员,村(居)委会经办人员根据信息明细表开票据收取养老保险费。村(居)委会经办人员将当日所收款项及时汇入县财政设立的银行账户。

3、各乡镇(场、街道)人力资源社会保障事务所要督促村组将当日所收款项及时汇入县财政设立的账户并做好相关数据统计登记上报工作。

4、各乡镇(场、街道)人力资源社会保障事务所要及时准确把新参保农村居民信息输入系统并办理好相关参保手续。

(三)存折代扣代缴、建立个人账户阶段(6月1日——6月30日)

1、县邮储银行、农合行根据县农保处提供的参保人员信息,确保在规定时间内,按乡镇、村组及时打印新农保缴费存折并做好分类。

2、县邮储银行、农合行根据县农保处提供的缴费人员缴费明细做好缴费人员代扣代缴与相关数据统计登记工作并及时做好反馈。

3、县农保处根据银行缴费数据要及时做好参保人员保费入库系统建账等相关工作。

(四)绩效考核阶段(7月1日——7月5日)

1、县新农保工作领导小组办公室对各乡镇(场、街道)新农保工作组织成立、政策宣传、业务培训等工作开展情况进行通报。

2、县新农保工作领导小组办公室对各乡镇(场、街道)参保、续保缴费人数每周通报一次。

3、县政府将对各乡镇(场、街道)新农保工作完成情况按照县年度目标考核奖励标准进行考评、奖惩。

三、工作要求

1、加强组织领导。年新农保工作重点是64.56万农村适龄居民续保缴费与10000人的新参保扩面任务。为此,各乡镇(场、街道)要成立工作组织,建立乡镇(场、街道)主要领导负总责、包村干部负主责、村(居)专人承办的续保缴费工作和责任体系。

农村宣传工作汇报篇10

新型农村合作医疗是新形势下党中央、国务院解决农民因病致贫、因病返贫,保护农民身体健康、促进农村经济社会发展的重大举措。由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[*]13号)和国务院《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》(国发办[*]3号)精神,我县于*年第四季度全面开始实施新型农村合作医疗制度,经过一年来的实施,合作医疗工作取得了初步成效,但也存在一些不足,为了我县今后持续实施新型农村合作医疗制度,我们通过我县实施新型农村合作医疗制度过程中存在问题的调查分析,对在组织领导、宣传发动、合作医疗基金筹集、报销流程、《*县新型农村合作医疗管理办法(试行)》的有关条款、新农医经办人员,参保农民进行了调查,针对合作医疗制度实施中存在的问题,探索符合我县实际的的发展道路,切实加强农民医疗保障制度建设。

一、*县新型农村合作医疗工作概况

1、前期准备、组织建设和筹资工作情况

*年以来,我县就进行了一系列的前期准备工作:合作医疗基线调查、农民参加合作医疗意愿问卷调查,农民患病住院医疗费用情况调查等等,掌握了制定合作医疗实施办法的一手资料,草拟多个实施方案,反复测算,对实施新型农村合作医疗制度进行了可行性论证。在此基础上,县委、县政府于*年8月1日制订并下发泰委发[*]139号文件《关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见》。意见明确提出,我县新型农村合作医疗制度按照“个人出资、政府补助、统一管理、专款专用、以收定支、收支平衡”的原则建立。同时,县政府制定下发了泰政发[*]84号《*县新型农村农村合作医疗管理办法(试行)》,*年第四季度开始,我县正式全面实施新型农村合作医疗制度,成立了“*县新型农村合作医疗管理委员会”、“*县新型农村合作医疗监督委员会”,管理委员会主任由县长亲自担任、副主任由分管县长担任,各相关职能部门为成员单位,监督委员会主任由县纪委书记担任,成员由人大代表、政协委员、审计人员和农民代表组成。管理委员会下设“管理办公室”和“农医结报中心”两个经办机构,管理办公室挂靠县卫生局、农医结报中心挂靠县人事社会保障局的社保中心,两个经办机构均落实了人员编制并到位(农医办3人、农医结报中心4人)。各乡镇也全部设立了乡镇农医办。*年10月14日县委、县政府组织召开了有各乡镇一把手、分管领导、县合作医疗管委会、监委会成员参加的“全县开展新型农村合作医疗工作动员大会”,县政府与各乡镇负责人签订了合作医疗工作目标管理责任书,而后各乡镇也相继召开了动员会。10-11月全县进入了宣传发动阶段,12月份开始个人合作医疗统筹金收缴,于*年3月中旬统筹期限结束后,全县有197390人参加合作医疗。参保率占农业人口的62.43%。

2、合作医疗运行基本情况

2.1在资金筹集与管理方面。建立了由农民、集体、政府财政共同承担筹资格局,每年每人40元(其中政府和个人各承担20元),按今年参保人数应筹集资金789.56万元。根据《浙江省新型农村合作医疗财务管理制度》的规定,政府财政承担部分每年分上、下半年两期拨款。目前已经到位基金609.64万元,其中:参保个人缴费294.3万元,乡镇政府和村集体扶持76.34万元,县财政配套经费到位140.00万元,省财政补助经费到位99.00万元,基本达到县政府预定的参保人数及筹资目标。

2.2结报补偿工作。*年1月9日开始报销补偿工作,第一季度已报销317人次,报销金额37.66万元,第二季度报销826人次,报销金额137.36万元,第三季度报销1189人次,报销金额171.51万元累计报销2332人次,累计报销金额346.54元万,人均报销1486.02元,累计送报金额1683.38万,报销比例为20.59%。其中报销2万元封顶线的11人。

3、一些具体规定

3.1参加对象。除了已经参加城镇职工基本医疗保险的人员外,其余户籍在本县的所有农业人口和非农业人口都可以以户为单位参加合作医疗。限制条件一是未参加城镇职工基本医疗保险,二是户籍在*,必须以户为单位参加。

3.2资金来源。由个人缴费与政府补贴两部分组成。所有参加合作医疗人员以户为基本单位,并按每人每年20元标准缴纳合作医疗经费,财政按实际参保人数分别给予每人每年20元的补贴(其中包括省财政补助的20元;其中纳入最低生活保障线范围内的低保对象、特困残疾人、农村百岁以上老人、已领取独生子女证并落实长效避孕措施的独生女儿的母亲、县级以上劳模、政法机关授予见义勇为称号的农民等特殊人员、其个人缴纳部分统筹金由县财政局负责解决。对于生大病费用高,报销后生活仍确实贫困的,根据大病统筹资金结余情况,再次给予适当补助;鼓励有条件的村集体经济可对参保农民给予适当扶持。

3.3经费收缴。各乡镇参加合作医疗人员个人应缴的合作医疗经费由各乡镇人民政府负责收缴。于规定的时间内缴入县合作医疗财政专户。

3.4医疗待遇。我县参保人员全年在定点医疗机构产生的住院医药费用和特殊病种的门诊医药费用(目前我县规定三种特殊病种指恶性肿瘤的放疗化疗、慢性肾功能衰竭的血液透析治疗、肾移植术后抗免疫排斥药物治疗费用)年累计总额在500元以上开始报销,其中:500元以上-5000元部分,按20%报销;5000元以上-*0元部分,按30%报销;*0元以上部分,按40%报销。每人全年累计报销额最高不超过2万元。

3.5报销手续

(1)参保对象持当年在定点医疗机构的医疗费用有效票据、费用汇总清单或附方、出院记录、身份证复印件(或有效的身份证明)及合作医疗证,到乡镇农医办申报,经初审后,上报县农医结报中心审核报销,县农医结报中心再将报销金额直接汇入受益对象在信用社的个人账户,书面通知当地农医办与受益对象。受益对象持通知单直接到信用证领款。

(2)参保对象也可直接到县农医结报中心报销,其报销金额直接汇入参保对象账户,不支付现金和支票。

3.6报销办理时间:

由乡镇报销手续的,每月办理一次。乡镇接到参保人员申请报销材料后,当面初审,材料齐全的给予受理,县农医结报中心要在接到报销手续后10个工作日内办结。

参保对象自己到县结报中心报销的,除法定休息日外,随到随报。

4、一些具体做法

4.1抓宣传。我们全县统一印制了《*县新型农村合作医疗宣传手册》10万册(包括至全县农民朋友的公开信、县新型农村合作医疗管理办法、合作医疗有关知识问答等)、《至学生家长的一封公开信》等宣传资料,要求各乡镇宣传工作做到“乡不漏村、村不漏户”,目前全县36个乡镇都已开展这项工作。要求各级各部门主要负责人要在思想上高度重视,充分认识建立新型合作医疗制度的重要性和紧迫性,提高对合作医疗工作目的和意义的认识,熟悉、掌握具体的内容。要针对合作医疗实施过程中干部怕难、群众怕亏的思想,有重点的做好宣传工作,深入动员千家万户的农民积极参加新型农村合作医疗。要深入农户家中进行讲解、沟通,尽可能动员更多的农户参加合作医疗。要向农民发放宣传资料,让农民理解实行新型合作医疗制度的目的,了解详细的政策,从思想意识上接受合作医疗,从而主动参加合作医疗。引导农民不断增强自我保健和互助共济意识,转变农民的健康观念,在全县范围内形成一个人人知晓、积极参与的良好氛围。要求有关部门做好合作医疗相关工作,尤其是*电视台、*网站等新闻单位全力配合在合作医疗政策解释等方面的宣传工作,发挥了主流媒体形成良好社会舆论的积极作用。

4.2抓落实。要求各部门要加强领导,落实责任,共同成就这项“民心工程”。保证覆盖面是新型农村合作医疗制度能否达到资金收支平衡,能否逐渐提高医疗待遇,能否吸引更多人群参加,能否获得可持续发展能力的关键。各乡镇人民政府要确保合作医疗参加率,第一年必须达到65%,三年内逐渐提高到85%,为明确责任,县政府将与各乡镇人民政府签订责任书,纳入年终考核内容。要求各乡镇要做好新型农村合作医疗制度的宣传发动与贯彻落实工作,重点要做好合作医疗经费的收缴,确保资金及时足额到位。

4.3抓进度。推行新型农村合作医疗是一项涉及千家万户利益的工作,要求高,任务重,尤其是实施前的准备工作,环环相扣,要求各乡镇传达与部署好各项工作,要召开好各级动员会,成立乡镇合作医疗领导小组,并下设专门办事机构(即乡镇农医办),明确一把手为第一责任人。全县实施开展合作医疗工作进度旬报制度,从12月份起每旬通报一次各乡镇的进展情况。对连续两次参保率排末五位的,县委督查室、县政府督查室给予通报批评。

二、在实施过程中存在的问题

1、筹资工作:今年我县是实施合作医疗工作的第一年,缺乏工作经验,乡镇干部和农民认识也不可能一步到位,农民对这项制度还有这样那样的疑虑,筹资工作不是很顺利,截止*年底参保率才达到25%,为了完成预定参保工作目标,县委、县政府采取了一系列加强合作医疗工作的措施,召开各部门协调会、有关乡镇领导座谈会、拟文下发了《进一步加强新型农村合作医疗工作的通知》、于1月18号又召开了全县合作医疗“再宣传、再发动、再部署”大会,要求各乡镇加强宣传筹资力度,每3天一次上报筹资进度,并由县委监督室对连续2次后5名的进行通报批评,因此,有些乡镇为了完成参保率,在宣传过程中有意夸大了报销比例、没有讲清普通病种门诊医药费不能累计等等(如:住院医药费累计超过500元就可以报销,实际是500元以上部分才可报销),参保农民报销到的金额比他预计中少得多,就出现对我们合作医疗制度的怀疑,有受骗上当的感觉。另外:筹资方式单一,驻村干部和村干部挨家挨户上门收取统筹金,工作量大,行政运行成本高,基层干部工作压力大。

2、报销工作:根据《*县新型农村合作医疗管理办法(试行)》(泰政发[*]84号)第十五条规定,参保对象要提供:发票、费用清单、出院记录、合作医疗证、身份证复印件,由乡镇农医办全程送到县农医结报中心报销,或参保农民直接自己送到县农医结报中心报销。部分参保农民在办理报销过程中材料不全(主要是缺医疗费用清单、出院记录等),这主要是宣传过程中,一方面没有向参保农民讲解到位,另一方面定点医疗机构的一些医务人员对《合作医疗管理办法》中所规定需出据的材料不明,而出据的材料不全,需要补办材料,因些农民觉得报销手续繁锁、麻烦,意见很大。县农医办、农医结报中心、各乡镇农医办经过几个月来的宣传解释,接受咨询和卫生局加强对县内医疗机构的管理,这一状况明显好转。另外《管理办法》第十七条规定:“参加其它商业保险同时又参加合作医疗的人员,可同时享受商业保险赔偿和合作医疗补偿,参保对象持合作医疗证、商业保险单及相关票据的原件和复印件到县农医结报中心审核后,复印件作为报销凭证,原件退还给商业保险公司理赔”,但在实际操作过程中,结报中心审核后,要求参保农户或乡镇农医办报销工作人员到商业保险公司在复印件上盖章后,才可以报销,由于商业保险公司有时拒绝盖章,使参保农户或乡镇农医办报销工作人员来回跑来跑去,他们意见较大。

3、报销金的发放领取工作:《管理办法》规定,报销金额要汇入受益对象信用社的个人账户,不得支付现金和现金支票,由县农医结报中心书面通知当地农医办与受益对象,受益对象持通知单直接到信用社领取。截止6月底还没有按这一规定运作,目前有下面几种领取方式:一是农民自己直接送到县农医结报中心报销的,结算出来后,县结报中心打电话通知受益对象,受益对象直接到社保中心财务科领取现金;二是由乡镇农医办的,其中有信用社账号的,县农医结报中心将报销金额汇入其帐户,没有信用社账号的由各乡镇农医办工作人员代其开设帐户存折,县农医结报中心开出现金支票,由乡镇农医办人员领出现金又分别转存入刚办好的各受益对象的帐户,再把存折送到受益对象手中。这种发放模式很混乱:一不符合规定,二报销金发放不安全,三乡镇农医办人员工作量大、压力重、怨声多。

4、合作医疗经办机构:乡镇农医办都是兼职人员,合作医疗个人统筹金收缴期又是年终,年终各种工作又相当繁忙,合作医疗信息统计、收费票据、《合作医疗证》核对、参保人员信息录入电脑等,另外合作医疗报销全程制全部由乡镇农医办人员承担,为此乡镇农医办人员觉得工作任务重压力大。县农医结报中心从事结算工作目前还是运用手工操作,每月报销人次增多,无法兑现《管理办法》规定的“县农医结报中心要在接到报销手续后10个工作日内办结”的承诺。有些送报农户一个月还没有领到报销金,送报农民怨声较大。

5、我县是经济欠发达县,财政困难,对参保农民的配套投入和特殊人员参保费用的承担,财政压力就很大了,而农村合作医疗发动筹资运作成本又高,按国务院办公厅转发的通知规定:“经办机构的人员和工作经费列入同级财政预算,不得从农村合作医疗基金中提取”。事实上,我县乡镇一级政府,根本无法解决工作经费,县、乡两级经办机构办公经费不到位,县财政没有稳定的拨款机制,拨多少只是取决于政府的重视程度。为了如期开展工作,县卫生局只有垫支,拉开工作帷幕后的各乡镇,都要开支合作医疗工作经费,发动群众参加农村合作医疗人数越多,意味着投入的人力与费用就越大,县卫生局愁眉苦脸,乡镇政府怨声颇多。尤其是合作医疗信息化管理系统建设投入资金就要五、六十万,目前不能一步到位。结报工作还完全用手工操作,工作量非常大,难免出现结算差错。

6、配套优惠政策没有马上跟上,参保农民二年一次的免费健康体检工作全县虽已铺开,但各乡镇进展不平衡,乡镇政府重视并组织宣传到位的乡镇,体检质量和体检率均完成的较好,乡镇政府不重视的,体检工作难以开展。大病医疗救助政策好多参保农户还不知道有这样的政策,就知道有这救助政策,也不知道怎样申请办理等等,乡镇民政助理员和乡镇农医办人员之间缺少沟通。

7、有部分贫困参保家庭,生病住不起院,只在基层卫生院门诊用药,而享受不到合作医疗基金补偿。同时,在送报过程中,碰到一些实际问题,如县外民营医疗机构是不是合作医疗定点服务机构,这没有明确规定,我们只参照城镇职工基本医疗保险规定的定点医疗机构,参保农民在住院时不明确,另外,特殊病种门诊报销规定也出现了不平等的个例等等。

三、造成问题的原因分析与对策

1、农民现实的得到实惠意识和弘扬中华民族互助美德的矛盾

参保农民在没有受益的情况下,难免产生“吃亏”的想法,如何加强宣传力度,提高农民医疗互助共济意识,是今后宣传工作的重点,要充分利用各种新闻媒体,调动社会各界力量,采取出动宣传车、制作宣传栏、集市宣传等多种方式全方位进行宣传发动,营造更加浓郁的参与氛围,达到宣传发动无缝隙覆盖的目标。各级党委、政府要做好建设社会主义新农村工作,新型农村合作医疗要真正达到“五个明白”,即参合方式明白、配套政策明白、报销办法明白、补助比例明白、报销程序明白。另外,还要宣传本县已得到报销实惠的典型事例,真正让农村居民树立互助共济意识和花钱保平安的理念,积极引导广大农村居民自觉参加新型农村合作医疗。

2、低水平筹资和高期望回报的矛盾

根据我县前段时间的实施情况和已经开展农村合作医疗试点县的实施情况来看,普遍存在着这样的矛盾,筹资标准各县普遍认为政府资助每人每年20元,农民个人筹资每人每年20元,政府和个人都能承受,但补偿比例还不是很高,一般住院病人住院医疗费用的20%至25%左右的补偿,这与农民的高期望回报存在着一定的差距。要提高农村合作医疗保障水平,就要坚持以收定支、量入为出、科学调整、保障适度的原则。在充分听取基层干部群众的基础上,根据实际适度调整补助比例、特殊病种门诊等有关规定。为了减轻患病农民不必要的经济负担,充分利用县内卫生资源,鼓励普通病种在县内社区卫生服务中心诊治,在县内基层社区卫生服务机构住院的参保人员的报销比例适当上浮,到县外治疗的降低报销比例,因为今年1-8月份报销的1946人中,就有961例在县外医疗机构治疗,占49.4%,县内985例,占50.6%。医疗费用上升,医疗附带费用也是一个不小的数目(如车费、住宿费等),1-8月份住院医疗费用送报金额1417.95万元,县外就占1064.88万元,占75.1%,县内只有353.07万元,占24.9%。要提高报销比例或扩大报销范围又不透支的话,只有两个办法:提高参保率或提高筹资标准来筹集到更多的合作医疗基金。

3、高覆盖参保和低覆盖受益的矛盾

根据前段时间的运行情况来看,全年可以享受报销补偿的只有5000人左右,那么参保人群只有2.5%的人受益,受益面非常窄,使群众参加合作医疗的积极性受到影响,另外,据普遍反映,参保的贫困户和特殊人员生病住不起院的,长年患有慢性病的人群得不到住院治疗的,针对这些在实施过程中遇到的实际问题,要深入调查研究,广泛听取各方面的意见,从维护最广大农民群众的根本利益出发,筹资总额提升到一定水平的话,在体现“大病统筹”原则,确保基金既不沉淀,也不会透支的前提下,适当调整报销比例,考虑一些慢性病种门诊费用纳入报销补偿范围,扩大受益面,努力解决高覆盖参保和低覆盖受益的矛盾,不断完善政策规定,来提高农民群众参加合作医疗的积极性。