现代农业规划方案篇1
近日，各方高度关注的《国家新型城镇化规划（2014年～2020年）》（以下简称为“《规划》”）已经正式公布。《规划》明确了未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。通读《规划》全文，可以发现《规划》对提升城镇化水平这个目标，是从农村常住人口和户籍这两个层面的指标来进行设计的，这也符合当前的实际情况。因为在城镇化快速发展过程中，社会管理方面的确存在一些必须着力解决的突出矛盾与问题。其一，大量农业转移人口进入城市社会。这部分人虽然长期生活在城市，与城镇居民拥有同样生活方式，但因市民化进程滞后、其户口依旧是农业户口，无法享有与拥有城镇户口居民同样的教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面基本公共服务。据统计，全国共有2.34亿此类“农村居民”。大量“农村居民”涌现，城镇内部出现新的二元矛盾。其二，依旧生活在农村、保留着农村生活方式的留守人员。特别是留守儿童、妇女和老人问题日益凸显，也给经济社会发展带来巨大压力与诸多风险隐患。
这两种情况的出现，对我们原有的农村档案工作思路、模式、方法均提出了挑战。一方面，“农村居民”因其工作相对不够稳定，所以他们在城市的生活流动性相对较大。针对这类新兴“农村居民”的特点，档案管理工作就不能完全沿袭原有的农村档案管理办法，亦需创新方式、方法。笔者认为，面对“农村居民”档案管理，应该借鉴城市社区档案管理模式。一是搭建一体化的档案工作网络平台，使档案信息化，执行人性化的社区档案业务规范，实现统一管理。电子档案的建立使传统的纸质档案信息化，并通过互联网建立了档案共享资源，实现社会各档案管理单位的互联，这不仅为“农村居民”流动提供方便，也为政府掌握其资料提供了便捷。二是设计多样化的建档模式和检索模式，为社区档案利用提供快捷服务。在建档之初通过填写表格方式更多地了解“农村居民”各种情况，最终在社区虚拟档案室中增设社区民生专题档案板块，如低保档案、困难家庭档案、失业人员档案等，做到档案为社区特色工作提供同步服务。
另一方面，在新农村建设过程中，国民收入分配格局不断调整并且逐步向农村倾斜，使农村民营企业成为带动农村经济发展的一股新的力量。随着农村民营企业规模的不断扩大，建立农村民营企业档案管理机制变得尤为重要，需要农村民营企业积极借鉴城市企业的档案管理模式，改变本企业档案管理相对落后的现状。一是要制定出系统而又切实可行的档案工作规章和制度。对企业档案工作的具体内容做出实际、明确的规定，并且建立档案保管、保密、利用等工作制度。二是要执行统一规范的业务标准。农村企业要依据国家和地方有关档案管理的业务标准，结合企业的特点制定出统一规范的业务标准，使整个企业的档案从材料的制作、形成、整理、归档、分类编号到案卷质量符合存档要求和管理规范。三是要全面推动农村企业档案管理现代化。企业档案部门要做好对计算机系统中形成的电子数据的采集、归档、存档以及管理等工作，保证电子档案真实、完整和有效。四是要加强企业档案信息化管理人才队伍的建设。应加大档案技术人才的引进和对现有档案人员的业务培训，提高他们的工作技能；档案人员要适应现代化企业档案管理工作的要求，积极推进企业档案信息化建设。
要做好上述两方面工作，重要的是要转变观念。一是要增强大局观念，使新农村档案工作围绕中心，服务社会。新形势下，档案管理工作已是整个新型城镇化、国家现代化基础性工作，这就要求档案管理人员转变观念，着眼全局、着眼社会，将自己的工作放到整个国家战略层面去重新审视，从而更好地做好本职工作，为新型城镇化、现代化服务。二是要增强开放观念，使新农村档案工作走出封闭，面向社会。做好新农村档案工作，必须适应形势发展，增强开放观念。具体要在新农村档案保管利用功能和档案行政管理职能方面实现一些转变，新农村档案保管利用要由被动型向主动型转变；其档案人员的教育培训要由满足内需向扩大外需转变，这样才能适应新形势需要。
现代农业规划方案篇2
第二条本办法所称现代农业园区，是指列入市政府“百园建设”实施方案的现代农业园区（以下简称“园区”）。
第三条现代农业园区建设补助资金由上级专项补助资金、本级财政预算资金构成。
第四条现代农业园区建设补助资金使用应当遵循公正透明、科学合理、规范有效的原则，由市现代农业园区建设工作领导小组统筹安排，市、县区财政部门和园区办具体负责本级园区建设补助资金的使用、管理和监督。
第五条市级园区建设补助资金主要用途如下：
（一）技术装备提升。用于园区新品种、新技术、新装备引进和试验、示范、推广应用；
（二）从业人员培训。用于园区从业人员实用技术、经营管理、政策法规、市场营销等方面培训和印制宣传培训资料；
（三）市场体系建设。用于农产品市场开发和市场信息平台建设；
（四）质量安全监管。用于农产品质量安全检验检测和农业转基因生物安全管理等；
（五）绿色品牌建设。用于无公害基地认定和农产品绿色、有机品牌认证；
（六）项目衔接落实。用于市、县区园区规划编制、评审、招商引资，中省项目编报、评审、衔接等；
（七）贷款担保。建立园区建设贷款担保基金，用于支持园区业主市场融资；
（八）考核奖励。用于市、县区和市直有关部门包抓园区建设工作考核、奖励。
第六条市、县区财政部门设立园区建设补助资金专户，实行分级负责、专户管理、专账核算、专款专用，当年结余结转下年使用。市、县区财政部门加强补助资金监督管理，严禁挤占、挪用。
第七条园区建设补助资金实行项目管理。按照政府扶持引导，企业、农户主体投入的原则，突出重点，倾斜扶持。
第八条市级以上园区建设补助资金按照自下而上的程序申报。各园区建设业主编制的项目建设实施方案，由市园区办牵头，会同发改、财政、农业、林业、水利、扶贫等部门组织评审筛选，报经市现代农业园区建设工作领导小组审定后，由市园区办、项目主管部门和市财政局批复建设方案，下达建设项目投资计划。
第九条园区建设补助资金按项目建设进度拔付。其中，建设方案批复后首次拔付20%；补助资金的60%部分根据项目建设进度报园区办审核后，按进度拨付；剩余20%资金待项目竣工验收合格后一次下达。
第十条园区建设单位申请进度拨款时，需提供项目建设进度报告书和补助资金拨付申请表，经园区办审核同意后财政部门按项目建设进度拨付资金。
第十一条园区建设单位必须建立财务机构，健全财务制度，严格执行中、省、市农业专项资金管理办法和财务管理规定。
第十二条各县区要严格按照建设规划和批复的建设方案实施，确保按期优质完成建设任务。园区建成后，由县区园区办组织初验，申报市园区办组织验收。
第十三条市园区办牵头组织有关部门参加，组成园区建设项目验收小组，依据批复的实施方案，对园区建设项目作出全面评价，形成验收意见。
第十四条严禁滞留、挤占、挪用园区建设补助资金。违反规定的，予以通报批评、限期整改；在规定时限整改不到位的，追回扶持资金。情节严重者，依纪依法追究有关单位和责任人的责任。
第十五条本办法由市园区办负责解释。
第十六条本办法自印发之日起施行。
市现代农业园区项目资金整合方案为有效整合项目资金，集中力量推进现代农业示范园区（以下简称“现代农业园区”）建设，根据中、省有关政策规定，结合我市实际，特制定如下项目资金整合方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以促进现代农业快速发展为目标，依据全市现代农业园区示范体系建设规划，按照“统一规划、部门联动、项目捆绑、资源整合”的思路，协力抓好现代农业示范园区基础设施配套建设，加快推进现代农业又好又快发展。
二、整合原则
1、坚持科学规划，突出重点。依据现代农业园区建设规划，由市发改委牵头，会同有关部门整合项目资源，充分发挥项目聚合效应，促进现代农业园区基础设施配套建设和产业发展。
2、坚持渠道不乱，用途不变。由项目行政主管部门负责整合项目的申报、审批、管理和验收等工作，项目管理权限、资金用途渠道不变，力促项目管理科学化、规范化、制度化。
3、坚持规模投入，综合示范。扩大现代农业园区规模，提升生产技术水平，促进现代农业园区全面、协调、可持续发展，发挥园区辐射带动功能作用，力争高标准建设一批部级、省级和市级现代农业示范园区。
4、坚持通力合作，共同促进。各县区根据现代农业园区建设总体规划，结合国家投资政策和地方产业发展需要，对涉农项目实施整合。市、县区政府对现代农业园区整合项目给予优先安排，形成多级、多部门联动扶持现代农业园区建设，促进现代农业发展的良好机制。
三、整合范围
现代农业园区项目整合范围包括农村沼气、旱作农业、设施蔬菜、生猪标准化规模养殖场（小区）、农业产业化、农民技能培训、基本口粮田建设、小型农田水利建设、水土保持、水产养殖、土地开发整理、农村道路、农网改造、长江防护林、巩固退耕还林后续产业等项目，主要用于现代农业园区基础设施配套建设和园区产业发展。
四、整合方法
1、统一布局，科学规划。各县（区）以现代农业园区为单位，分类调查，测算出“十二五”期间现代农业园区建设需要政府投入的涉农项目和资金需求量。县（区）政府结合当前国家涉农项目投资方向和重点，编制涉农项目布局规划和重点建设投资规划，并在上报市各项目主管部门的同时，抄报市现代农业园区建设工作领导小组办公室（以下简称“园区办”）备案，作为今后项目上报审查的依据。
2、密切配合，规范申报。一是加强项目前期论证工作。做好规划项目前期调研，确保项目立项的科学性、准确性。二是建立项目库。按照项目编制要求和整合项目的原则，分门别类做好项目可行性研究，提高项目储备的质量和效益。三是规范项目申报程序。县（区）各项目主管部门按照整合项目要求编制的项目申报建议书，由县（区）现代农业园区建设工作领导小组审核，市级主管部门按项目申报程序报省争取。原则上要求下一年度的项目申报要在上一年度完成审定工作。
3、严格要求，认真实施。各项目主管部门要根据自身职责加强项目管理。涉农项目整合后，各县（区）在县（区）园区办的统一监督下，按市上下达的项目投资计划，认真组织实施，严禁随意调整项目建设内容，变更项目实施地点。在项目实施中要严格执行项目法人负责制、合同制、工程招投标制、监理制和公示制。项目竣工后，市、县（区）要按项目管理权限和程序组织验收，并接受上级主管部门的检查和指导。
4、专户建账，强化管理。一是实行项目资金专人、专账、专户管理，封闭运行。统一在市、县（区）两级财政部门设立涉农项目资金专户，集中管理，统一调度，分户核算。二是实行资金拨付“直通车”。按照“国库集中支付”的要求，由财政部门商项目主管部门根据项目进展情况适时拨付项目资金。三是实行“报账制”。由项目实施单位将支出票据报项目主管部门审核签署意见后，报财政部门核销报账。
五、保障机制
现代农业规划方案篇3
关键词：农机专业合作社；规范化管理模式；构建
中图分类号：F71F32文献标识码：a文章编号：1674-0432（2013）-10-47-1
最近几年来，农机专业合作社有了良好的发展，为农村建设和农业的发展做出了相当大的贡献。然而，其中还存有不容忽视的问题，例如缺乏相应的机制与规范化的管理模式。这些问题的存在严重制约了农机专业合作社正常的发展。如何做好农机专业合作社规范化管理，对农业发展和农村建设都有着重要的意义。因此，应在遵循相关的法律法规以及全面了解自身状况的基础之上，构建一套农机专业合作社规范化管理模式对其各个方面进行管理，这种管理模式能够有效解决农机专业合作社存在的问题。
1做好计划方案，有效运用资源
1.1设定方案的注意要点
做好相关的设计方案使农机专业合作社的各项工作能够顺利开展。要想保证计划方案能够科学合理地进行，首先要具体情况具体分析，有目的有方向地开展设计；其次是为完成农作物在播种前、生长阶段以及成熟收成时期的作业任务，就需要农机专业合作社把相关机械操作应用到农田中，可增加农作物的产量，继而提高了的农民的收入；再次是农机专业合作社要具备保质保量、一定的经济负担，根据农机的性能，妥善安排作业强度；最后要按照农民的相关标准，采取设立作业合同的方法。
1.2设定方案的措施
根据计划方案应用时间，可有长期方案与短期方案。让二者有效整合，紧密联系，就形成了农机专业合作社计划方案机制。在设定方案的时候，在综合其影响因素如作物种类、耕地范围、播种方法、经营模式、机械化程度等方面的基础上，按照农机专业合作社农机数量、机械型号、经济剩余等情况，制定长期方案，如年度方案、五年作业方案。
2加强机务方面规范化管理
2.1农机使用
2.1.1农机进行农田作业的时候，其运作要与相关技术相符，禁止不按操作规章进行机械运作，设置作业质量检测机制，确保农机能够按时完成其规定的工作量。
2.2.2对最近采购和维修过的农机，要根据操作规章开展试运转的测试，并记录技术档案信息，在检测技术状态良好之后，才能用于生产。
2.2.3根据农机作业方案，在农机作业之前划分作业区域，设置好作业路线，并对作业人员开展有关的培训。
2.2.4按照实际情况，有效编制农机，合理分组，体现较高的作业效率。要保证农机没有质量方面的问题，其各项指标都能满足农业技术的要求。
2.2农机维修
2.2.1农机合作社要设立农机技术维修保养管理制度，根据农机各项参数确定其保养周期，达到技术保养的要求，让待用的农机始终处于完好状态。
2.2.2维修农机时，尽量做到不泄油、不滴水、不跑气、不漏电，对一些残渣进行清理，密封好柴油箱口、汽油箱口等，确保其性能完好。
2.2.3要做到农机的定期修理工作，要保持其能够灵活地进行操作、运转、升降，防止其松动、变形、生锈、钝刀等。
2.2.4设置油料仓库、配件仓库和农机存放仓库，配有保养室，并保持干燥整洁，设有相应的防火、防潮设施。
3加强财务方面规范化管理
3.1财务预算管理
农机专业合作社的财务预算在农业生产中起着关键的作用，按照生产目标，确保在达到农业生产对资源的要求量的同时，考察资源的使用是否合理。财务预算的设计方案，要根据设计预算的规定，把去年的工作量作为前提，设置今年的定额标准，再设置作业成本预算。
3.2成本管理
农机专业合作社开展成本管理是为了激发合作社成员的热情，在确保工作质量的基础上，对正常生产各流程进行有效管理，达到用较低的耗费获得较高的经济效益。先是完成成本管理的安排工作，例如设定开支范围、树立成本核算的目标等；二是设立成本核算任务，如油料支出、维修支出、工作人员出勤率等，最终降低了作业的成本费用。
4加强劳动方面管理规范化管理
农机专用合作社作为用农机进行生产的单位组织，应该设定劳动部门，调解好劳动分工和协作，有助于建设正常的生产秩序，使其有预算地进行生产、不断增加劳动效率和管理水准。
5结论
基于以上论述，要想构建一套有效的现代农机专业合作社规范化管理模式，就必须先做好设计规划方案，对资源进行合理的运用，加强农机专用合作社机务、财务、劳动等方面的管理，建立健全管理制度，保证其规范化，科学合理地对现代农机合作社进行管理。
参考文献
[1]刘青云，陈晓青.浅析农机专业合作社的发展[J].南方农机，2012（5）.
[2]蒋秋新.农机合作社安全生产管理之探讨[J].中国农机监理，2012（9）.
现代农业规划方案篇4
各位代表：
*市第十二届人民代表大会第四次会议上，市人民政府提交了《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》、《*市200*年国民经济、社会发展计划执行情况和200*年计划草案的报告》、《关于200*年财政预算预计执行情况和200*年财政预算(草案)
的报告》，各代表团进行了认真审议。本委员会对“十一五”规划纲要(草案)和两个报告进行了审查。现在报告审查情况。
（一）
200*年，市人民政府认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕“五年总量翻番、八年全面小康”的奋斗目标，开拓创新，奋力拼搏，较好地完成了十二届三次人代会确定的国民经济、社会发展计划和财政预算任务。实现地区生产总值*亿元，地区综合竞争力再次跻身全国百强县(市)行列，财政收入*亿元，连续四年上台阶，各项工作取得新进展。
经济稳定增长。农业和农村经济稳步发展，各项惠农政策全面落实，农民收入不断增加。工业经济提速增效，“一区两园”集聚效应凸现，一批重大项目相继落户，骨干企业支撑作用明显，成长型企业发展势头良好。对外开放度提升较快。建筑业竞争实力增强。邮政、通讯、房地产开发、交通运输等服务业发展加快。社会事业协调平衡。固定资产投资增势强劲，新区建设初具规模，农村基础设施建设投入力度加大。科技、教育、文化、卫生、体育事业取得新成就，劳动与社会保障、人口与计划生育、环境保护工作成效显著，人民生活水平进一步提高。
财政收支按预算实施，管理工作进一步加强，部门预算、集中支付、政府采购制度日趋规范。
审查委员会认为：2005年国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况总体是好的，但依然存在一些矛盾和问题，主要是：经济结构调整工作仍需加强；农业经济还比较脆弱；城市公用设施尚不够配套；就业和再就业压力尚未缓解；财政收支矛盾比较突出；部分乡镇财政困难等等。这些需要今后继续努力加以解决。
（二）
《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》的制定，贯彻了党的十六届五中全会和市委十届十二次全会精神，主要经济指标和社会发展目标的确定，顺应了跨越式发展的时代要求，各项经济指标之间、经济与社会发展的衔接度和平衡性较强，工作措施的提出，反映了我市经济和社会发展的现实要求。
200*年国民经济、社会发展计划草案和财政预算草案指导思想明确，主要指标和工作任务的确定，与“十一五”规划相衔接，经过努力是可以实现的。两个报告中拟采取的措施，对实现国民经济、社会发展计划和财政预算目标具有积极的作用。
根据以上审查，本委员会建议大会：
批准《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》；
批准《*市200*年国民经济、社会发展计划执行情况和200*年计划草案的报告》；
通过《关于200*年财政预算预计执行情况和200*年财政预算(草案)的报告》，批准市人民政府提出的20*年财政预算。
（三）
审查委员会结合代表们的审议意见，建议市人民政府按照“十一五”规划纲要，制定好各专项规划，认真抓好实施，保证“十一五”规划圆满完成，同时对200*年国民经济、社会发展计划和财政预算执行工作提出以下建议：
1、加快经济结构调整，努力争先发展。以科学的发展观统领经济工作，坚持把工业经济放在突出位置，抓好体制创新、机制创新和技术创新，促进工业经济结构优化、档次提升、规模扩大、效益提高。积极发展开放型经济，着力提升经济国际化水平。加快载体建设，加大项目开发力度，依托“一区两园”，抓好投资规模大、龙头型和支柱型重大项目，培育特色产业和新兴产业的快速崛起。继续培大培强重点骨干企业，引导企业提高自主创新能力，实现经济增长方式的根本转变。继续鼓励全民创业，为经济发展增添新活力。深化建筑疏浚业改革，优化要素配置，改善经营机制，增强竞争实力。重视农业经济发展，加大对农业产业化经营的引导、扶持力度，整合资源，突出银杏等特色资源开发，培育龙头企业，提高农业生产效益。加大农业科技投入，搞好为农服务工作，引导农民依托市场，调整优化生产结构，发展现代农业，增强抵御风险能力。继续做好农村劳动力培训和转移工作，千方百计增加农民收入。大力发展第三产业，积极抓好市场建设和培育工作，努力发展现代物流等生产业，改善结构，不断提高服务业发展水平。
现代农业规划方案篇5
关键词：新农村建设；档案工作；问题；对策
党中央提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标和要求，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，它凸显了农民、农业、农村问题是全党工作的重中之重，是关系社会稳定、改革开放和现代化建设全局的重大问题。作为档案部门应如何按照科学发展观，谋划“三农”新的路线图，破解“三农”档案新课题，为农业农村“三个文明”建设服务，是档案部门义不容辞的责任。档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作,档案资源是国家资源的重要组成部分,做好档案管理工作是企事业发展的重要前提，大力加基层档案管理工作,对于繁荣农村经济,推进村镇政务公开具有重要的意义。
一、当前农业农村档案工作存在的问题及原因
从目前菏泽市农业农村档案工作的整体情况来看，大部分乡镇农村档案保管条件没有得到根本改善，业务指导人员的足迹在乡村已变得生疏，档案业务培训也悄悄远离了乡村，这些问题将如不尽快解决，将会严重影响社会主义新农村建设。出现这些情况的其根本原因:
(一)农业农村档案工作没有受到各级政府的高度重视，没有将农业农村档案工作摆到应有的位置，农业农村档案工作的发展未能列入当地国民经济和社会发展计划，缺乏统筹规划和科学引导，一些基层领导档案法制意识淡薄。农业农村档案事业经费不足成为农业农村档案事业发展的桎梏，一些乡镇每年预算中的文化事业经费难以用到档案管理中去，导致基础设施无法改善，档案保护装具严重滞后。
(二)各级档案行政管理部门工作力度不足，宣传力度不够，与农村经济建设和社会发展脱节，工作没有新思路，缺乏新办法，工作重点不突出，没有瞄准农村新的经济增长点拓展工作领域，及时开展多方位服务。
(三)农业农村档案工作领导体制不健全，责任不明确，乡镇一级政府的档案行政管理职能没有得到充分发挥。没有健全的工作制度，档案人员兼职过多，变换频繁，业务素质和工作能力偏低，自身的业务建设难以正常开展，更没有能力依法承担起对村级档案工作的监督指导任务。(四)农业农村档案工作的业务监督指导跟不上。没有相应配套出台具体的管理办法和可操作性的业务规范。缺乏对乡、村两级档案人员业务技能的培训，同时基层档案行政管理部门也普遍存在着业务指导人手少、经费不足、交通工具缺乏等制约开展农业农村档案工作的不利因素。
(五)在已经达标的乡镇和建档的农村中，工作大多处于低水平状态，广大农民利用档案信息的意识不强，档案信息内容单一、服务形式有限，档案管理实际效能得不到有效发挥，档案服务效果不明显，工作流于形式，得不到延续和巩固，没有真正起到达标和建档的作用。
二、新形势下做好农业农村档案工作的对策
(一)用科学发展观指引农业农村档案工作，营造农业农村档案工作的政策环境。农业和农村档案工作是推进农村经济改革，维护农村社会稳定，促进农业和农村经济发展，增加农民收入的一项基础性工作，对切实解决好“三农”问题，具有重要意义，也是建设社会主义新农村的重要内容。各级党政领导应对“三农”档案工作的重要意义有明确的认识，给予足够的重视，为全面启动和大力加强农业和农村档案工作创造政策环境。要把农业农村档案工作纳入农业农村工作发展的总体规划，纳入本地经济社会发展的整体规划，建立长期有效的管理机制，积极探索适应社会主义新农村的档案工作发展之路。
(二)立足实际，突出重点，巩固农村建档成果，提升管理水平。针对目前我市农村建档整体下滑的实际情况，当务之急就是要摸清情况，挤掉水分，采取统一规划与分步实施的步骤，突出建档重点。要因地制宜，分类指导，实事求是，杜绝形式主义，采取“先帮扶后放手，先建立后规范”的工作原则，实实在在完成农村普及建档和规范化管理的工作目标。对经济薄弱的农村要做到“四有”:即有人管、有专柜、有制度、有档案。经济实力强的农村要引导他们在现有工作基础上不断丰富建档内容，实现规范化管理和现代化管理。
(三)拓展服务领域，创新服务形式，提高服务效能和服务水平。农村是开展档案工作的大舞台，农民是农村档案服务的对象，搭建为“三农”服务的信息平台，让农民认识档案、了解档案、利用档案，使档案更好地为农村发展稳定服务、为农民增收致富服务、为农村基层政权组织、基层干部依法行政服务，是我们档案工作的根本任务。适应农村发展的需要，适应广大农民对法律法规、科技文化知识的需求，把档案信息送到农民手中，是我们档案工作者的重要职责。
现代农业规划方案篇6
关键词：农田；水利工程；灌溉
农田水利工程是发展农业必不可少的建设工程，而灌溉规划设计则是农田水利工程中起到决定性作用的因素，具有举足轻重的地位。农田水利工程的灌溉规划设计会直接影响到农业生产，而农业是国民经济的基础，可以说农业能否顺利发展，直接决定了社会经济的稳定发展。因此，做好农田水利工程灌溉规划设计，是保证社会经济稳步发展的重要工作。
1农田水利工程灌溉规划设计概述
水资源是保证人类生存的基础资源，同时也是保证工农业发展的战略性资源，特别是在农业生产中，水资源发挥着关键性的作用。在我国的社会经济发展规划中，农田水利工程一直是重点建设内容之一，并且投资了大量的人力物力，建设了许多大型水渠、水坝等重要的农田水利工程。随着社会经济的发展以及科技的进步，对农田水利工程的建设也发生了许多根本性变化，使农田水利工程更加富有现代化气息。例如传统的农田水利工程是典型的经济型工程，缺乏环境方面的措施和建设，但现代化的农田水利工程拟补了这一不足之处，将经济型的农田水利工程转变为绿色环保型水利工程，将经济与环保集于一身，既能促进农业经济的发展建设，又符合现代的环保意识，这是农田水利工程发展的必然趋势。
2农田水利工程灌溉规划设计的标准
灌溉规划设计是农田水利工程建设中的重中之重，为了保证农田水利工程可以对农业发展起到有利的促进作用，灌溉功能必不可少，而保证农田水利工程具有良好的灌溉功能，就需要对农田水利工程灌溉进行科学合理的规划设计。农田水利工程灌溉规划设计并不是随心所欲的，为了保证良好的灌溉功能，在m行规划设计时，就需要遵循一定的标准。对于农田水利工程来说，保证灌溉用水就是最重要的设计标准，而如何使农田水利工程的灌溉功能发展更大的作用，就需要更细致的规划设计，如灌溉规划设计要因地制宜，充分考虑当地的水利建设和水资源情况以及经济因素等，这些因素都会对农田水利工程灌溉规划设计起到一定的影响。
2.1保证灌溉率
在农田水利工程建设中，灌溉是重中之重，因此对灌溉功能进行规划设计时，首要考虑灌溉率，保证农田用水充足。灌溉率的计算方法是灌溉用水满足的数值与总年数相除，当得出的数值大于等于80%时，灌溉率就是合格，同理，如果低于80%时，就说明灌溉作用没有达到农业发展对灌溉用水的要求，无法最大限度的满足农业用水需求。有些地区的农作物对水量需求大可能会将这一数值调整为95%，所以如果农田水利工程灌溉的规划设计无法保证灌溉率，就无法起到对农业发展的支持作用，从而失去了建设农田水利工程的意义。
2.2达到农田抗旱这一目标
农田抗旱是农田水利工程灌溉规划设计的另一个需要重要考虑的因素，同时是否具有良好的农田抗旱作用，也是农田水利工程达标的另一重要标准。一旦遇到旱情，对农业生产就会产生非常不利的影响，甚至导致农产品绝收。为了预防旱情对农业生产的阻碍，农田水利工程的灌溉规划设计必须要保证在干旱无雨的天气里，可以对农田进行连续80天的灌溉期限。少于这一期限，则说明农田水利工程灌溉规划设计存在缺陷。
3农田水利工程灌溉规划设计原则
3.1继承性原则
我国的农业发展史长达上千年，对农田水利工程的建设，更是自古有之。不管是传统的人力耕种时代的农业，还是机械耕种的现代化农业，都离不开水利工程，都需要水利灌溉，因此农田水利灌溉规划设计在农业生产中占据主导地位，是发展农业生产必不可少的因素。所以发展农业，首先要建设农田水利工程，做好水利灌溉工作。而农田水利工程的建设，需要循序继承性原则。所谓的继承性原则，就是指农田水利灌溉规划设计方案要根据建设地区的实际情况进行规划设计，也就是说要因地制宜，对平面布局、空间结构进行合理规划，使农田水利工程既能满足农业的灌溉需求，产生经济价值，又不会对当地的生态环境造成破坏，做好经济与环保兼顾。
3.2整体性原则
所谓整体性原则，就是在进行农田水利工程灌溉规划时，要对与农业息息相关的各种因素进行充分的考虑，全面把握这些因素对农田水利工程灌溉的影响。如地质地貌、生态环境、气候环境、主要种植的农作物品种等等，这些因素都会对农田水利工程的灌溉效果产生影响，所以制定农田水利工程灌溉规划设计方案时，就要做好各方面因素的协调和统一，以免顾此失彼，最终影响灌溉功能的发挥。
3.3动态性原则
所谓的动态原则，是指要对农田水利工程进行不定期的实地勘察，并对实地勘察的各种数据进行分析，对农田水利工程做动态建设。这是因为随着时间、环境、气候等因素的变化，会对农田水利工程，特别是灌溉功能造成一定的影响。为了保持农田水利工程能够在长时间内一直保持最佳状态，为农业提供灌溉服务，必须要对农田水利工程进动态的跟踪和建设，保护农田水利工程能够长期正常发挥灌溉功能。
4农田水利工程灌溉规划设计相关因素分析
4.1农田水利工程灌溉的规模前景预测
由于机械化的普及和应用，现代化农业的发展更青睐于小型灌溉，同时对农田水利工程的要求也不再仅限于灌溉功能。在现代化的农业发展中，农田水利工程除了要具有传统的灌溉功能外，伴随着经济的多元化发展，农田水利工程还可以与当地的其他产业，特别是由农业衍生出来的产业相结合，开发利用更多的价值，使农田水利工程辐射下的小型灌溉区的综合实用性得以提升，从而促进当地的经济建设。
4.2农田水利工程灌溉规划设计的技术和方法
4.2.1对农田水利工程灌溉的规划设计工作，需要一定的工作方法和技术，才能顺利展开。要做好灌溉规划设计工作，首先要进行实地勘察，对当地的气候、土质、降水量等因素要做到了如执掌；其次对当地已有的农田水利工程要进行调查，包括这些工程的施工历史都要做到详细了解；最后要对当地的经济水平和人民收入水平进行调查了解，为农田水利工程灌溉规划设计打好基础。
4.2.2在实际施工过程中，很可能会出现设计方案与实际情况不符或相违背的情况，此时就需要设计方与施工方及时沟通交流，了解产生问题的根本原因，制定解决方法，甚至是直接修改设计方案，从而保证施工的顺利进行。除此之外，在制定设计方案时，也要对施工管理工作做好规划设计，例如如果施工期处于雨季，在设计方案中就要体现出对储水和排水、清淤等工作的合理安排和设计。
4.2.3对农田水利工程灌溉的规划设计，还要考虑到后期对农田水利工程的管理，实现对农田水利工程的动态跟踪管理和建设，保证农田水利工程能够在长期范围内正常运转，为当地的农业生产和发展提供水利支持。
5结束语
作为支柱产业之一，农业也是社会经济建设的基础产业。如果无法稳定的发展农业生产，就无法顺利进行现代化的社会主义经济建设。作为对农业发展能够产生重要影响的农田水利工程，其灌溉规划设计是发展农业建设的重中之重，是保证农业生产能够稳定发展的重要因素，所以在今后的发展实践中，必须要更加重视灌溉规划设计，使其发挥出更大的力量来促进农业的稳定发展，为社会主义经济建设打好坚实的基础。
参考文献
[1]田岩.农田水利工程灌溉规划设计方法[J].吉林农业，2015（15）：90.
现代农业规划方案篇7
《方案》明确，要立足双阳实际，坚持绿色、生态、环保、安全发展，以发展棚膜经济、特色种植，观光采摘、休闲体验、乡村旅游、新农村建设为主要内容，加强地域特色农产品品牌创建，改善农村人居环境，计划用一年时间，每个乡（镇、街）（云山街道除外）至少建成一个种植业结构优良、人居环境优美的都市农业示范村，促进双阳区都市农业先导区建设。
建设任务：示范村建设主要包括种植业示范区和新农村建设。坚持市场主导，政策引导原则，选择重要交通沿线两侧，具有一定产业基础的村作为示范村。鼓励、引导有条件的经营主体按照田园式、庄园式设计采摘园、体验园、观赏园，发展休闲农业，使示范村既能发挥展示都市农业功能，又能增加农业收入，具有示范引领作用。
一是种植业示范区。调减普通籽粒玉米面积不低于10%。示范内容以棚膜经济群、休闲观光采摘园、私家菜园建设，绿色水稻、经济作物（普通籽粒玉米和普通水稻以外的农作物）、林果、食用菌栽培为主。标准为：每个示范区示范内容要相对集中，在相对集中的示范区域内示范内容可单一品种，也可多个品种，示范内容总体规模不低于所在村旱田面积的10%。其中，新建棚膜经济群建设面积70亩以上，扩建棚膜经济群建设面积50亩以上，水稻获得绿色有机认证规模750亩以上（单点），单品种经济作物面积150亩以上（包括露地蔬菜、两瓜、苗木花卉、中药材、杂粮杂豆及其他经济作物），新发展林果面积150亩以上，食用菌50万袋以上。
二是新农村建设。主要包括标准屯建设，村屯环境卫生整治，美丽庭院、干净人家，文化广场建设。《方案》对标准屯、村屯环境卫生整治、美丽庭院和干净人家、休闲文化广场等标准做出明确规定，并对种植业示范区建设、新农村建设等工作进度做出指导性安排。
现代农业规划方案篇8
为统筹城乡经济社会协调发展，加快小城镇和新型农村社区建设，推进新型城镇化进程和城乡一体化步伐，根据市委、市政府《关于推进城乡建设加快城镇化进程的实施方案》，结合我市实际情况，制定本意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“集约土地、集聚产业、集中居住、集合发展”为目标，按照“政府主导、镇为主体、统筹安排、积极推进”的总体思路，牢固树立“以中心城市的标准建设小城镇”的理念，进一步优化小城镇空间布局，整合资金资源，强化规划引导，依法拆旧建新、完善功能配套，妥善安置农民、提升环境条件、促进和谐稳定，着力民生改善，着力形象提升，全面加快推进小城镇和新型农村社区建设。
（二）基本原则
——规划先行原则。坚持“三规合一”，依据《市村镇体系规划》和各镇小城镇总体规划，对需要异地搬迁进社区的村（居），进行摸底调查，依据资源和环境的承载能力，在小城镇镇区科学编制新型农村社区建设规划，合村并点，促进资源集约利用、功能集合构建，促进人口向城镇转移。
——统筹安排原则。小城镇建设要与新型农村社区建设相结合，与镇中村改造、土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩、迁户并村、农村危房改造、保障性安居工程建设等工作相结合，与体现城乡一体的新农村空间布局规划、体现现代文明的新型农村社区规划、体现物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展的建设规划相结合,加强资金整合和资源共享，统筹安排，循序渐进，实事求是、公开透明、政策配套、市场运作，促进互利共赢，鼓励农民进市区、进组团、进镇区、进社区。
——政策创新原则。按照“规划先行、就业为本、制订计划、分批实施”的要求，注重改革创新，突破体制束缚，积极探索小城镇和新型农村社区建设模式，完善相关机制和政策意见，加快以城带乡、以乡促城、城乡互动、协调发展。
——尊重群众意愿原则。坚持尊重客观规律，以人为本，协调发展，引导群众积极参与，不急功近利，不搞形式主义，把保障群众权益、改善群众生活环境作为工作的出发点和落脚点，切实提高群众的幸福指数。
二、工作任务
（一）加快规划修编，引领城镇社区建设
要牢固树立小城镇和新型农村社区规划的现代性、生态性、前瞻性和科学性理念，把土地等自然资源的节约利用落实到规划建设的全过程。根据市国民经济和社会发展“十二五”规划、市域村镇体系规划（市域城乡总体规划），2011年12月底前要编制完成11个镇镇区的控制性详细规划。镇区控制性详细规划要与土地利用总体规划、产业发展布局规划相衔接，根据区位、资源、产业等特点，进一步优化功能分区。
各镇（街道）要澄清辖区内所涵盖村的数量，按照镇区、产业聚集区和主要道路两侧村庄分类进行统计。在摸清底数的基础上，认真研究，规划确定每年拟启动建设的新型农村社区。对于已经启动建设的新型农村社区和拟启动建设的新型农村社区都要分阶段明确具体任务，科学编制规划，制定推进时间表，分期分批分步实施，有序推进。2012年拟启动建设的新型农村社区，要在今年12月底以前完成修建性详细规划，并通过评审。新型农村社区规划既要考虑与城镇的产业配套、设施衔接，也要着眼于接纳周边村融入，一次性规划到位。要严格执行规划，切实维护规划的权威性和严肃性。
（二）加强城镇建设，提升城镇品位
发展楼宇经济是打破土地制约瓶颈、提升城镇品位、增强综合功能的重要手段，是改善环境、带动新的经济增长点的重要抓手。各镇（街道）要本着计划安排、奋发有为、适度超前的原则，努力提高楼宇的规划设计档次和建设水平。要立足高标准、高境界，大视角、大手笔的“两高两大”理念，超前规划，打造发展高地。建设一批独具特色、风格鲜明的智能化、现代化写字楼、酒店、商贸楼等。
鼓励开发建设单位参与楼宇项目建设，对按期完成楼宇项目工程建设任务的，在土地拍卖收益、收费、税收等方面要制定优惠扶持政策。创新服务机制，牢固树立“服务就是生产力”的发展理念，营造宽松环境，促进楼宇项目建设。以发展楼宇经济促进信息服务、咨询服务、中介服务和物业服务市场的形成，带动周边信息、金融、餐饮、购物等企业聚集发展，建设功能良好、配套齐全的新型城镇商圈。2012年，克井、轵城、承留、思礼、坡头等镇要建设不低于7层的楼宇20栋以上。
按照现代化小城镇建设要求，突出抓好道路、绿化、供热、供气、供水和污水、垃圾集中处理等基础设施，提升综合承载能力。围绕“五个一”提升城镇功能，配套商贸、教育、医疗、文体等公共服务设施。各镇要建设或改建一个大型的购物广场或便民超市（面积不少于2000平方米），一个星级酒店，一处开放的休闲公园（面积不小于30亩）；要建设一处农贸市场，一个镇级幼儿园。围绕镇区关键节点建设，抓好综合提升。各镇要实现有一处靓丽的镇区入口，一个标志性建筑物，一条特色商业街，一片美丽的镇区夜景。
（三）建设新型社区，促进人口集聚
以“改善人居环境、集聚城镇人口”为目标，积极对小城镇和新型农村社区进行大规划、大建设，对镇中村进行大改造、大提升，促进镇村繁荣和民生改善。按照“规划先行、就业为本、制订计划、分批实施”的原则，先行安排对产业集聚区规划区内的村、对组团及项目区内的村、对建设用地与一般农用地区域村、对镇区、迁户并村区及土地三项综合整治的村进行整合搬迁。在镇区或镇区周边，选择合适地点建设一批新型农村社区，实现小城镇建设与新型农村社区的有机统一。要重点做好规划选址、基础设施建设、公共服务配套、生态环境建设等工作，吸引人口向镇区集中。
新型农村社区建设要坚持高标准，每个社区内要建设一个综合社区服务中心。社区服务中心可综合设置社区管理中心、标准化卫生所、便民服务超市、计划生育室、社会保障室、警务室、档案室、文化活动室、人民调解室、公共活动中心等。有条件的新型农村社区可建设小学、公交站、农贸市场、配电房、养老院等。要积极推广代建、统建和自建等多种模式建设新型农村社区，代建、统建必须征得全体村民的同意。
坚持政府“主导规划、主导土地、主导政策、主导拆迁”的原则，对镇中村、商业街区打破地域界限，统筹规划布局，集中连片开发，建设新型社区，加快镇中村改造步伐。加大拆除力度，拆除镇中村有碍观瞻的建（构）筑物，对老街道实施“穿衣带帽”彻底改造，做精沿街立面，强化综合整治，美化靓化城镇环境，提升城镇形象。2012年，要启动坡头、思礼、轵城等3个镇中村改造项目，在镇区开工建设新型农村社区10个以上，新增住房面积20万平方米以上，新增镇区人口2万人以上，带动全市城镇化率增加1.5个百分点以上。
（四）强化运营管理，提升城镇形象
坚持以中心城区的标准管理小城镇，以推行精细化、标准化管理为核心，以建立高效的城镇管理体制和采用先进的管理手段为举措，以服务人民群众和提高居民素质为根本，推进城镇管理体制改革。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，在各镇集中开展违法建设综合整治活动，建立健全违法建设的预防、发现、制止、报告、拆除、查处工作机制。
进一步充实各镇城管、环卫、园林、市政管养队伍，完善职能，健全制度，制定落实城镇管理、园林绿化、门前三包、城管执法等方面综合考核办法，细化考核内容、量化考核指标，强化激励机制，使城镇管理手段法制化、管理方式属地化、管理机制精细化、管理目标长效化，全方位提高城镇管理效能，实现“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”，全面提升综合管理水平，拔高城镇形象。2012年，每个镇要开展一项以上“部级生态镇”“国家卫生镇”“文明镇”“省级园林镇”等创建活动。
三、政策扶持
凡在小城镇、组团新建的新型农村社区，一律停止单家独院式住宅的规划建设和审批，全部推行多层、小高层、高层楼宇建设，统一实行单元式住宅社区管理。新型农村社区建设可以以政府为主导，实行代建制，可以利用保障性安居工程进行建设，也可市场化运作，招商引资进行建设。
若实行代建制，代建管理费最高不超过工程总投资额的3%（包括勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费等）。代建项目一般应通过公开招标程序在代建单位预选名录中择优选择。代建单位由市政府投资办、市住房和城乡建设局根据企业的开发资质、资金实力、业绩、信誉、专业技术人员配备等因素，对申报进入代建单位预选名录的房地产开发企业进行资格审查后确定。
若利用市保障性安居工程，市政府每年将全市保障性安居工程建设指标进行分解，各镇按要求进行建设，最大户型不得超过国家规定面积。
若进行市场化运作，每个项目的安置开发比例不得高于1：1.5。
（一）土地政策
1．小城镇和新型农村社区建设用地要符合市域总体规划、村镇体系规划、土地利用总体规划、产业集聚区发展规划等，并纳入全市土地供应计划。
2．小城镇和新型农村社区建设用地要充分利用城乡建设用地增减挂钩政策。以国有划拨或出让方式供地的，涉及农用地转为建设用地的，应依法办理农用地转用手续。原村（居）建设用地在地面附着物清除后，由政府组织复垦或盘活利用等方式进行处置，若涉及征用时，不再对原村（居）进行补偿。
3．凡在小城镇、组团等规划区内进行新型农村社区建设的，建设用地可按有关方式予以供地。
4．新型农村社区建设用地可利用已批复的保障性安居工程建设用地。
（二）税费减免
除国家和省明文规定不得减免的行政性收费按规定缴纳外，其它由本市收取的（不含企业收取的各项费用）基础设施配套费、拆迁管理费、建筑工程质量监督费、住房所有权登记费、土地登记费等行政事业性收费一律免收；墙改基金、工程质量监测费、散装水泥专项基金等市政府规定权限范围内的各种服务性收费减半征收。
本方案下发之前已缴纳相关税费的，不予调整或退还。
（三）产权办理
1．以国有出让形式供地建设的小城镇和新型农村社区农民住房，可依法办理国有土地使用权证和房屋所有权证。
2．以国有划拨方式供地在小城镇建设的新型农村社区农民住房和使用保障性安居工程建设用地建设的农民住房，参照保障性住房予以办理国有土地使用权证和房屋所有权证。如上市交易，可比照经济适用住房上市交易的有关政策，按照基准地价的5%依法补缴该房屋分摊土地的土地出让收益及相关税费后，允许上市交易。
3．以农村宅基地审批方式供地在小城镇建设的新型农村社区农民住房，可依法办理集体土地使用权证，不得上市交易。
（四）拆迁补偿
对于需要异地搬迁进入小城镇和新型农村社区居住的农户，原则上实行“一村一策”，对搬迁农户进行合理补偿。被拆迁人的合法房屋及附着物，一般采取货币补偿和住房安置相结合的方式进行。货币补偿价格由镇（街道）和被拆迁人共同认定的有资质的评估机构，按拆迁公告时周边同等结构房屋现时价格评估确定。
1．对主动拆迁进入小城镇和新型农村社区居住的农户，按原房屋面积给予一定的资金奖励。
2．先拆迁后安置的村（居）民需租房时，按每户每月700元进行补助。补助期限为协议签订之日到社区安置房交房之日。
3．搬家费按每户1200元进行补助。
对原村（居）办公用房、公益事业用房，以及原集体土地上的乡镇企业用房、其它非住宅房屋或建（构）筑物，按评估价格一次性给予补偿，不再进行安置。
（五）住房安置
1．新型农村社区农民住房的建筑面积由各镇（街道）视具体情况确定，原则上单套建筑面积最大不超过144平方米，最小与保障性安居房面积相一致。已建成的保障性安居房可用作新型农村社区居民的安置。
2．每人享受的安置房面积按“40+10”执行（即每人按市政府公布的安置价享受40平方米，同时每人还可按政府公布的成本价再享受不超过10平方米），户型内其余超面积部分按市场价结算。
3．鼓励农民入住高层、小高层，对选择高层、小高层住宅的农民，原则上每人按当地政府公布的高层或小高层安置价享受50平方米，户型内超面积部分按成本价结算。
4．对安置面积达不到最小户型的住房特困户，经所在村（居）和镇（街道）审定并公示后，报市政府批准，其住房按最小户型安置。
5．夫妻一方符合安置条件，其家庭在外人员每人可按成本价享受不超过30平方米的安置房。
6．在被拆迁村建房的外村人员，参照拆迁评估中的货币补偿和住房安置进行。
7．在对新型农村社区农民住房进行建设的同时，还要按照社区规划，配建一定面积的社区服务中心、幼儿园等公共服务用房。
（六）资金支持
1．小城镇和新型农村社区建设所需资金可整合市保障性安居工程建设资金、迁户并村资金、危房改造资金等，统筹使用；
2．可通过村集体或开发商自筹、政府投融资平台融资、银行贷款、拍卖社区商业用房、对冲拆迁补偿款等形式多渠道、多形式筹措；
3．每年从全市商服用地及商品房住宅用地出让金中提取一定数量资金，建立新型农村社区建设基金，形成长效投入机制。
（七）待遇扶持
1．凡进入小城镇和新型农村社区入住的农民，依法依规保留其原有土地承包经营权（期限不得超过剩余承包期），享有原农村集体经济组织对集体建设用地流转收益的分配权力。
2．对自愿放弃农村土地承包经营权入住新型农村社区的农民给予一定补贴，补贴金额及方式由当事人和镇、村、组协商确定。
3．入住新型农村社区的农民可自由选择参加新农保或面向城镇居民的社会保障。参加城镇居民社会保障的须放弃农村居民社会保障。与用人单位签订劳动合同的，用人单位与个人分别按规定缴纳基本养老保险；以城镇灵活就业人员身份参加城镇企业职工基本养老保险的，享受相关补贴政策。
4．入住新型农村社区的农民均可自由选择参加城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗保险。与用人单位签订劳动合同的，可按规定参加城镇职工基本医疗保险；以城镇灵活就业人员身份参加城镇职工基本医疗保险的，享受相关补贴政策。
5．新型农村社区农民有5年的生育政策过渡期和奖扶政策过渡期，过渡期内仍执行农村计划生育政策，过渡期满后执行城镇计划生育政策。
6．对进入小城镇和新型农村社区入住2年以上家庭或人均耕地不足0.3亩村的失地农民家庭的义务兵发放非农《优待安置证》。对持非农《优待安置证》的退役士兵，统一实行自谋职业货币安置和指令性安置相结合的安置政策。
7．新型农村社区“五保”对象按城镇“三无”人员予以生活保障，对符合条件的困难家庭可按规定享受城镇居民最低生活保障待遇。
四、工作程序
（一）确权登记
市政府有关部门要按照城市总体规划、土地利用总体规划、产业集聚区发展规划，结合工作重点，科学安排，明确目标，分轻重缓急对需要搬迁的村（居）进行摸底调查，依照有关法律法规，对集体建设用地、集体资产、农业生产设施、承包地、宅基地、房屋产权等进行确权登记。确权登记结果应与被拆迁地集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认，并由镇（街道）负责在各村（居）予以公示。对确权登记结果提出异议的，要进行二次确权、公示。公示后，农村集体经济组织和个人不得再擅自搞任何建设。
（二）公告
公告包括拆迁补偿方案和房屋安置方案公告。各镇（街道）要紧密结合有关部门，拟订拆迁补偿方案和房屋安置方案，并予以公告。对两方案有不同意见、要求举行听证会的，市有关主管部门应及时组织听证。对于群众提出的合理要求，要妥善予以解决。
（三）签订协议
拆迁补偿方案和房屋安置方案后，各镇（街道）要按照补偿安置方案，与搬迁村、组代表就补偿安置等事项签订拆迁补偿安置协议。协议应明确规定拆迁方式、补偿形式、补偿金额、安置方式、安置地点、安置房用房面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、违约责任、解决争议方法等内容。拆迁补偿安置协议经村（居）党员大会、居民代表大会讨论通过，三分之二以上住户签字同意后，由各镇（街道）以文件形式呈市政府报批。
（四）房屋拆迁
房屋拆迁由搬迁村所在镇（街道）统一组织，可以委托持有房屋拆迁资格证书的拆迁单位实施拆迁，也可由群众自行拆迁。对在一定期限内主动完成拆迁的，给予一定的资金奖励。
（五）居民回迁
安置房建成后，经规划、国土、消防、住建等相关部门验收合格后，由建设单位按规定申请办理初始登记相关手续。搬迁村原所在镇（街道）要统筹、协调做好居民回迁安置工作。安置房选房方式由村（居）决定，一般采取抽签方式，抽签过程应由公证机构公证。选房结束后，各镇（街道）应将选房结果、余房情况等予以公示。
五、建立完善工作推进机制
（一）加强组织领导。市加快推进小城镇建设领导小组办公室和市加快新型农村社区建设推进农村社区化发展工作领导小组办公室要强化组织领导，加强服务协调，加速项目推进。各镇（街道）也要参照市里的做法，整合镇一体办、村镇办等，健全领导机构，充实领导力量，形成工作合力，切实抓紧、抓好、抓出成效。
（二）强化落实责任。市、镇、村三级要细化责任，坚持工作分解到位，奖惩落实到位，责任追究到位。统计部门要建立起具有特色的小城镇和新型农村社区统计评价体系，作为目标管理的重要内容，把“软指标”变为“硬要求”，扎实推进小城镇和新型农村社区建设。市、镇政府对确定的小城镇和新型农村社区建设项目，纳入目标管理，加大督查力度，制定考核细则，一月一考评，一季一奖补，半年一总结，通过现场会、奖评会、观摩会进行督促、检查、奖惩，强力推进工作开展。市城乡一体化工作办公室要会同市委市政府督查局、市住房和城乡建设局、市城乡规划管理局等部门，每季度对各镇小城镇和新型农村社区建设情况进行督导考核，严格奖惩，对工作力度大、建设速度快、效果突出的镇进行表彰奖补；对工作不力，项目推进差、变化不明显的镇进行追究问责。年终根据小城镇和新型农村社区建设工作台账完成情况、建设管理效果和综合考核情况，评选出小城镇建设先进镇7个、新型农村社区建设先进镇、街道7个进行表彰。
现代农业规划方案篇9
近几年来，各种类型的农业园区得到了快速发展。目前中国共有各类规模以上农业园区30000家。有农业科技园区5000多家，其中73个国家农业科技园区、1000多个省级农业科技园区、4000多个市级农业科技园区；国家现代农业示范区153家；全国休闲农业与乡村旅游产业园区20000多家；到2011年底，全国共有农业产业标准园5479家，其中有500个万亩优质高产创建示范点、1555个畜禽养殖标准化示范场、2600个水产健康养殖示范场、824个园艺作物标准园。
通过国内外现有的理论、模式和案例的研究，我们对现有的案例和实践进行深入的总结，这样才有助于切实把握中国农业发展的“瓶颈”和“痛点”，最大限度地挖掘调动农业规划应该具有的综合生产力。
系统规划的基本原理就是协同效应，即“1+1>2”的原理。所谓农业规划，就是将分散的农业要素、资源通过重新组合，产生“1+1>2”的综合效应。我们所说的农业规划则要始终围绕产业化为核心，展开园区的功能布局、组织结构、商业模式和运行机制的设计。所谓产业化就是要整合从农户到市场的全产业价值链，用现代农业的产业组织把农民从价值链的最低端解放出来，从单纯的种植主体转变为经营主体，统领农业生产、物流和销售全价值链。特别要注重优势产业、优势区域、优势企业、优势科技和优势农户的培育，使产业园区具备各具特色的核心竞争力。
更深入的层次，是将农业规划和农村规划结合起来，促进三产融合，以农业为基础向相关产业比如休闲、旅游和文化、地产等产业辐射，探索各种农业为龙头的相关产业集群和农业综合体，走中国特色的城镇化发展道路。农业规划一定要落实到综合产值最大化的目标，提高农户收入和农业产业的竞争力，规划好坏必须经得起市场检验。
农业规划还应遵循相应的原则。目前，我国大量农业规划方案中的规划设计原则主要有以下几个：
1、生态优先原则
坚持生态优先的原则，解决农业在建设发展中所带来的环境破坏和污染，在具体的规划与开发中采取必要的措施和技术，按建设资源节约型、环境友好型社会的要求，把保护和优化生态环境放在首位，创造人与自然相和谐的生产、生活、休闲环境景观和空间，确保生态、可持续发展。
2、效益综合性原则
强调经济效益与社会效益的统一，以综合效益最大化为原则，把农业看成既是一种基础产业，又是一种战略性产业，不仅要提供物质产品，而且要提供精神产品，使农业由单一经济转向综合经济，由弱质产业变成具有强大活力的、可持续发展的优势产业，实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。以园区为例，在建设时，应尽量降低成本，提高效益，注重经济、生态、社会的协调发展，带动农业结构的调整，达到整体效益的最大化。
3、可持续发展原则
合理规划，稳步推进。一方面走低碳、节能、环保道路，充分考虑自然生态的可持续性，严格保护生态资源，防止环境被污染和破坏，同时改善生产条件，保护生态环境，完成资源的可持续利用，确保经济效益、社会效益和生态效益的高度统一，实现环境资源的可持续发展；另一方面，在项目设计上逐步形成具有自我发展、自我提高的良性机制，使之能够持续健康地向前发展。
现代农业规划方案篇10
现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。
20*年，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督、支持下，区政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，团结带领全区广大干部群众，紧紧围绕“生态立区、工业强区、物流兴区、商贸活区，建设*北部新城、构建和谐*”发展战略，坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展，深入推进“三新”突破，大力实施惠民行动，全区经济社会发展呈现出质量好、速度快、后劲足的良好态势。全年目标任务完成情况预计如下：
20*年，区政府围绕区第九次党代会和区第十六届人民代表大会第一次会议确定的五年工作思路，主要开展了以下工作。
一、坚持“做好环保”，生态环境明显改善
坚持“生态立区”战略，着力构架“党委领导、政府主导、企业主体、社会参与”的环保工作新机制，严格落实《环保五年行动计划》。设置了乡镇、街道环保监管员，建立了城乡一体的环境监管体系。依法设立了环境警示教育日，开展了“环保之星”评选活动，全社会环保意识进一步加强。大力发展循环经济，实现万元GDp降耗4.57%。开展淘汰落后生产能力工作，关闭了双桥水泥厂和天燕水泥厂。投入9515.7万元，实施大气和水环境综合整治、主城区生态环境综合整治、减污减排、扬尘治理等工程，全年共削减化学需氧量（CoD）约1539.3吨、氨氮（nH3-n）约472.1吨、二氧化硫约（So2）984.9吨；空气质量优良天数达到321天，出境断面水质实现5个月达标，完成了今年的污染物减排任务，大气和水环境质量明显改善。积极推进农村面源污染治理，建成538座垃圾房（箱），实现了农村生活垃圾集中收运处置；推行使用清洁能源，新建农村户用沼气池4047口。12月6日，我区顺利通过了省级环境保护模范区验收，取得了“奋斗两年，跨越十年”的成效。
二、坚持“做强工业”，发展后劲明显增强
加强工业集中发展区规划和建设，编制完成《北新经济开发区发展规划》并获省发改委批复同意。全年共投入资金3.63亿元，配套完善了园区内道路、供水、供电、供气、绿化、通讯等基础设施，工业项目承载能力进一步增强，工业集中度达97.5%。目前园区内在建项目50个，其中今年新开工项目20个，投产项目30个。工业投资完成51亿元，同比增长40.8%，占全区社会固定资产的82.26%，投资强度为125万元/亩。全区规模以上工业企业达到122家，新增49家，实现增加值68.33亿元，同比增长25.4%。努力做粗、做长工业产业链，初步形成了以攀成钢公司为龙头的冶金产业集群，以川化公司为龙头的精细化工产业集群，以巨石*公司、台玻*公司为龙头的新型建材产业集群，以天马、王牌公司为龙头的机械产业集群，其中冶金建材和石油化工产值约占全市同类产值的三分之一，工业的支撑作用进一步增强。坚持科技兴区、质量兴区，顺利通过全国科普示范区检查验收，目前高新技术企业达7家，已有4个产品获“中国名牌”称号，7个产品获“*名牌”称号。积极发挥大企业、大集团的聚集、辐射和带动作用，坚定不移地实施产业链招商，全年共签约66个项目，其中引进投资60亿元的巨石年产50万吨玻璃纤维新材料基地，投资7000万美元的台玻日熔900吨浮法玻璃生产及Low—e镀膜玻璃加工等重大产业化项目15个，发展后劲进一步增强。
三、坚持“做大物流”，开放条件不断优化
配合做好铁路集装箱中心站建设，项目环评通过了省环保局评审，选址方案及用地方案通过了国土资源部预审，开工准备工作业已完成。物流园区战略规划、控制性详细规划和修建性详细规划通过了专家评审和市规划局批准。组建了*集装箱物流投资开发有限公司，落实上级补助近2亿元，启动了铁路集装箱中心站和物流园区征地拆迁和基础设施建设工作，完成物流园区集疏运2号道路路基工程。同步开展物流企业招商，引进*粮油储备（物流）中心。积极构建大交通促大开放格局，成青快速通道和成金借道工程（香岛大道）主体工程顺利竣工并形成通车能力。启动了大石路、桂红路改扩建工程，争取上级补助近4500万元，成功撤除了唐巴公路唐家寺收费站、龙赵路清泉收费站，城乡公交体系进一步优化和完善。
四、坚持“做活商贸”，服务功能渐趋改善
狠抓商贸规划，编制了《*区主城区商业网点发展规划》、《*区城乡商业网点发展规划》。引进德·玛特超市、红旗连锁直营店、九龙超市直营店等5家商贸企业入驻城区。开展了“百城万店无假货”示范街、示范店创建活动。加强粮食市场监管，建成“放心粮油销售店”11家。实施“万村千乡市场工程”，建成“农资放心店”134家、“放心商店”61家。关闭了22家手工屠宰场，确保市民吃上放心猪肉。城乡一体的商贸服务体系初步形成。房地产市场持续活跃，1－11月，累计商品房预售备案3287宗，备案面积32.32万平方米，备案金额6.8亿元。启动了《*区旅游发展总体规划》、《*区工业旅游城市实施方案》编制。举办了伏季水果暨西瓜消暑节。乡村旅游产业不断发展壮大，姚渡龙门村、清泉花园水村、福洪杏花村影响逐步扩大，启动了人和山野旅游开发，全区旅游收入实现4278万元。
五、坚持“做特农业”，现代农业推进成效显著
科学定位现代农业，按照《*市*区都市型现代农业发展规划》，稳步推进“一港一走廊二园区四基地”建设。启动了《现代农业港建设规划》和《天府怡都休闲走廊规划》编制工作；珍稀食用菌园区、农业高科技示范园区建设稳步推进；畜禽规模养殖基地、伏季水果基地、特色蔬菜基地初具规模，清真食品用品基地完成了项目设计。切实推进现代农业体制机制创新，组建融禾现代农业投资公司、嘉泰农产品营销公司和农村资金互助社，搭建农业投融资平台、农副产品营销平台和农业保险服务平台，全区已有农业龙头企业24家，农村专合组织64个，村级农业股份公司8个，龙头企业和专合组织带户面达68.2%。全区农用地流转面积累计达到9.6万亩，占农用地面积的29%。融资3.9亿元，启动了食用菌、蔬菜等7个农业产业化项目建设，包装了贡韭、黄金梨、凯特杏、黄金鸡、人和牌跑山鸡等一批特色农产品。全区农业增加值达8.2亿元，同比增长6.5%。深入推进农村居民集中居住，建成5个共11.49万平方米新型社区，启动了杏花、幸福2个新型社区项目建设。进一步完善农村便民服务体系，建成80个农村信息服务工作站、5个农业综合服务站和11个乡镇兽医院。
六、坚持“做靓城市”，城市价值持续提升
进一步调整、优化城市布局结构，编制完成《*区区域总体规划》、《*区城市形态分区控制规划》。实施旧城改造及城区道路沿线景观亮化美化工程，拆除低洼棚户1万余平方米、违章广告牌300余处，完成青江中路等路段房屋立面改造13万平方米。切实加强城市绿化建设，投入6000万元实施森林城市工程，新增城市绿地17公顷。加快华金大道一二三段、同华大道等道路改造，新建了雨污分流系统，增强了城市承载能力，城市价值得到提升。进一步拓展城市经营领域，启动了怡湖公园片区等6个旧城改造项目；全年共拍卖经营性用地16宗667.9亩，成交总额8.1亿元，单宗土地价格最高达到168万元/亩。引入市土地储备资金18亿元实施北新片区土地整理，区级预期收益将超过15亿元。
七、坚持“做实保障”，社会事业全面推进
落实资金2.6亿元，大力实施“惠民行动”。着力提高劳动力素质，争取上级资金5000万元，启动了*技师学院*分院建设，农村劳动力转移输出8.7万人，城镇新增就业人口5910人，动态消除“零就业”家庭，保持比较充分就业。强化社会保险基金征集工作，全年共征集各项社保基金4.56亿元；千方百计筹措资金近2亿元，解决了多年来已征地农转非人员基本养老、医疗保险等遗留问题。落实资金898万元，两次提高最低生活保障标准。实施城镇低收入家庭住房保障和“农村安居工程”，完成了红阳、清泉、祥福三所中心敬老院建设，实现了农村散居五保户集中供养满覆盖。在上级的支持下，共投入资金5000万元实施缺水山区用水保障工程，建成两条共86.4公里的自来水输水管线，在全市率先解决了龙泉山区2.7万余群众饮水困难。启动了川化中学、外国语小学迁建工程，全面完成农村中小学标准化建设，消除了2所义务教育阶段薄弱学校，大力实施教育资助行动，城乡教育水平得到提升，顺利通过省政府教育督导评估。全面完成了10个乡镇公立卫生院、102个村卫生站和2个社区卫生服务中心标准化建设，继续推进城乡医疗救助，新型农村合作医疗参合率达99.3％。扎实推进农村“村村通”建设工程，全面完成“转星”调整任务，强化群众文体活动载体建设，完成17个农民健身工程。严格落实安全生产“一岗双责”，完善应急预案，提高了应对突发公共事件的能力。推行“执法零容忍”，创新实施“警企联动协作机制”，平安创建成果进一步巩固。人民武装、、档案、地方志、侨务、人防、物价、老龄、残疾人保护、妇女儿童等工作取得新成绩。
八、坚持“做优服务”，行政效能切实提高
围绕“增强服务意识，提高服务能力，降低服务成本”，深入开展“问责治庸”，领导干部的服务理念进一步优化。强力推进依法行政，“五五”普法和依法治区取得明显成效。建立了行政机关对外签订合同和规范性文件合法性审查制度，完善了政府全体会议、常务会议开放制度，坚持重大行政决策专家咨询、论证、评估和听证制度，政府决策更加科学、民主、依法。加强政务服务中心、政府采购中心、招投标服务中心、国库集中支付中心、企业服务中心建设；深化行政审批制度改革，规范行政审批事项375项，撤消6项；积极推行“应进必进”、“集中受理”、“并联审批”；全面普及电子政务，建立网上协同办公平台，区、乡、村三级便民网络更加健全，政府服务更加便捷。建立健全长效监督机制，加大了对专项资金和政府投资项目的审计监督力度；深入推进政务公开、政府信息公开；对人大代表、政协委员、政务服务监督员提出的建议意见改进率达100%，政府工作更加公开、透明。