企业安全管理问题及对策篇1
关键词：烟草安全管理科学发展
企业安全管理既是“科学发展观”重要思想在生产领域的体现，也是企业文明的标志和企业稳步发展的需要。2013年12月2日，国家烟草专卖局副局长何泽华在湖北恩施检查烟草系统安全生产工作时强调，一是要绷紧安全生产这根弦，加强组织领导、宣教培训；二是要加大安全建设投入，深入开展专项整治，增强职工安全生产意识；三是要全面落实安全生产工作责任，大力提升企业安全管理水平，实现安全生产、科学发展。因此，我们要清醒认识到新形势下搞好安全生产的重要性、复杂性和长期性。本文结合目前烟草企业在安全管理工作中存在的困难和不足，如何使烟草企业安全管理工作再上一个新台阶，对烟草企业安全管理和建设途径作些粗浅认识。
一、企业安全管理中存在的问题和不足
随着烟草企业体制不断完善深入，烟草企业安全管理工作也越来越受到国家烟草专卖局的高度重视，在企业安全管理方面也做了大量工作和取得一定成效，把整个烟草行业的安全管理工作推向了新高度。但由于受传统安全管理思想的影响，当下烟草企业在安全生产管理中依然存在着一些问题和不足，成为烟草持续健康发展的瓶颈。主要表现在：
1.制度管理难落地难做到未雨绸缪
在实际工作中，企业工作重心在抓经济效益上，而对安全管理工作重要性认知在很大程度上只是停留在形式和口头上，安全工作制度多流于形式，针对性不强，内容不具体，很难落地。如一些基层单位在传达安全会议精神时，只会照本宣科，不注重联系自身实际查找问题，而把别人的问题当成自己的问题分析研究，没有具体措施。安全管理制度只是写在纸上，并没有完全落实在行动上，在安全事故发生才警醒，才注重，才加强安全管理，很难做到未雨绸缪，防患未然。
2.只有记录没有实在内容
传统的安全管理基本上是制定安全规章制度，并将安全制度上墙，安全检查只有相关记录无实质性检查内容。笔者在基层检查和调研时发现，目前有的基层单位安全管理工作的开展虽都有记录，但对存在安全隐患整改无具体措施，检查记录上没有实质性内容，多数记录是为了应付上级检查，没有真正将安全管理工作落到实处。
3.安全检查走马观花难以深入人心
一些职能部门在安全检查过程中走马观花，对存在安全隐患视而不见，做“老好人”，层层如此，如何能提高安全管理，又如何提高员工的安全责任心，更谈不上将安全责任意识根植于员工之心。反而导致员工误认为安全管理只是职能部门和领导的事，与己没有多大关系的不正确想法，这给安全管理工作带来一定难度。
4.安全管理体系不健全
尽管国家局出台了安全生产标准化管理标准，多数市局公司也按照国家局标准结合实际编写了安全管理标准化文件，作为安全管理工作是一项系统工程，安全管理体系不是简单的写出一套体系文件就可行，在实际操作中仍然存在标准建立不健全，有的存在工作与实际不对称，带来安全管理操作和检查中的问题，应对该标准进行修订补充完善，使其更具有针对性和适用性。
二、促进企业安全管理工作的几点建议
上述问题实质性地反映了安全管理中的问题和不足，要做好安全管理工作，就必须以人为本，加强制度建设、加强领导、落实“一岗双责”、加强督查整改，加强企业安全文化宣传教育，提高全员安全责任意识，努力将安全隐患消灭在萌芽状态，力做责任烟草人，确保企业健康稳定持续发展。
1.加强领导促进决策层制度设计
安全无小事。企业的安全发展首先是安全无事故，要在真正意义上解读“安全”二字，不管经营业绩如何，一但发生安全生产责任事故，所有的业绩都是“0”，所带来的后果是人的责任追究和经济损失。因此，作为行业的各级领导干部都要高度重视安全，加强安全管理工作的领导，切实履行安全生产第一责任人职责，认真落实“一岗双责”，充分发挥安全生产主体责任和监管责任，将安全工作放在心上，拿在手上，落实在行动上，分管领导要具体抓落实，监管部门要加强监督。同时，要加强制度建设，用制度管人，强化全员安全教育培训，提高全员安全责任意识，强化岗位操作流程，严格按安全管理规范开展各项工作，对安全工作实行“零”容忍，发现一起查处一起，决不姑息。
2.完善安全管理制度让制度落地
完善安全管理制度，加强安全管理制度执行力。制度责任不明确，管理不完善是导致事故发生的一个重要因素。因此，我们要从安全管理制度入手，认真开展对行业当前安全工作现状的调研和分析，建立起一整套完整、周密责任明确的安全管理制度，制度建立要明确到岗，责任要落实到人，科学合理，好操作易执行，严格规范，奖惩分明。
落实职业健康安全管理体系。依照“管用、好用、实用”的原则，根据烟草目前发展实际情况形成一套属于本单位的职业健康安全管理体系，加强对各环节运行安全检查和内部审核，组织开发安全管理体系信息化系统，实现体系运行与日常工作的有效对接，为企业真正搭建起安全管理的平台。
落实安全生产责任制。根据国家局、省局颁布的安全生产制度结合各部门工作实际把安全工作目标分解到部门和岗位，逐级逐岗明确安全工作职责，层层签订安全生产责任书，安全包保责任书，明确安全责任主体。建立安全责任岗位风险评估和奖惩激励机制，形成安全工作自我约束和激励。实行安全生产一票否决制，一旦发生安全责任事故，责任人要受到行政责任、经济责任直至法律责任追究和处罚。若年度内未实现安全生产目标，取消评先评优和晋级资格，达到员工由被动安全转变为主动安全，我要安全的目的。
落实安全制度落地执行机制。因部门而宜，建立健全各部门安全管理制度，使之具有针对性、实用性和可操作性，尤其对一些特殊部门和岗位，要制定一套严格规范的安全操作规程，要提高制度的执行力，强化安全制度落实机制建设，有章可依、有章必依、违章必究。通过健全并严格执行目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，促使员工在遵守各种安全制度基础上养成良好的安全习惯，才真正意义上实现制度执行落地。
3.加快企业安全标准化建设
对烟草行业来讲，安全标准化建设工作是落实和树立良好安全理念的重要措施，而其最终目标就是实现烟草行业安全稳定健康持续发展。
制定符合行业实际的安全标准化规范。行业安全标准化建设的关键是要根据两烟的实际情况制定出一系列符合行业发展的、具有在国内外领先水平的、包含了两烟有关安全管理所有要素的综合标准化运作及考核的标准规范。我们可参考国家局在2013年4月1日颁布实施的《规范》所规定的内容，结合行业烟草实际进一步细化制定出符合自身发展的规范，唯有这样才能更好地推进安全标准化建设工作。
抓好落实工作，力争取得实效。由于行业安全生产标准化工作涉及的范围广且内容复杂，在落实过程中必须按照取得实效的原则，抓住推进工作的突破口。一是要根据行业发展的需要不断完善制度体系，上至领导层下至基层单位要身先力行严格执行；二是要深入基层一线单位进行危险源和潜在风险的排查和考评工作，力争把事故发生概率降到最低；三是发现潜在危险源后要加强现场整治的落实和监督工作，制定出专项整治方案，责任明确确保按时整改关闭。
4.把安全工作纳入行业文化整体提升全员安全意识
安全文化，指的是行业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化建设是贯彻落实科学发展和实现“中国梦”的具体体现，也是行业安全生产管理向深层次发展的现实要求，它对于行业持续、健康、长远发展有着举足轻重的意义。
加强全员安全文化宣传教育。根据各部门安全工作实际，加强部门员工安全文化教育培训工作，注重对培训对象、内容、形式、效果四个环节的重点把握，切实做到培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把员工安全文化知识、安全技术水平、业务能力与个人业绩考核结合起来。结合国家局、省局关于安全管理工作相关精神，深入开展《烟叶安全生产法》、《道路交通安全法》、“6S”管理等相关法律法规知识培训，组织开展烟叶安全生产图片警示展览、观看安全生产警示教育片，分发安全文化生产宣传资料，强化各岗位安全应知应会能力。在安全宣传教育上，要根据行业不同时期、不同经营阶段的特点，及时更新宣传内容，利用各种安全会议、烟草内部刊物、板报、宣传栏等进行宣传教育，寓教于乐，让员工在接受安全教育的过程中保持兴趣，使员工积极参与行业安全管理，增强职工安全文化素质。
增强全员安全防范意识。安全无小事，必须“防”字为先，做到未雨绸缪，防范于未然。在工作中我们要克服麻痹思想，要将安全文化融会到安全管理中，在提高全员安全责任意识的同时，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度抓好安全预防工作，坚持警钟常鸣，发现和总结事故隐患可能发生的区域、时间和程度，有针对性地制订安全预防措施，特别是要结合卷烟物流配送中点多、线长、面广、地形复杂的特点，落实人、财、物和交通安全措施，力争防范无漏洞，操作不违规，安全有保障，做到一切为了安全，实现安全为了一切。
开展系列安全管理活动。结合烟草行业的特点，广泛开展提合理化建议、安全生产月、安全知识竞赛、安全座谈、安全进家庭以及征集安全漫画、安全警句格言等活动，营造浓厚的安全文化氛围；开展安全技能竞赛、安全流动红旗活动、驾驶技能考试、应急预案演练、治理事故隐患等活动，倡导员工在工作中积极学业务、练本领、掌握安全技能。通过开展系列安全活动，起到以周促月、以月促年的作用，规范员工的安全行为，切实做到本质安全。
注重人性化管理。安全工作成效如何很大程度取决于人的主观意识。在具体工作中，要以人为本，树立全员安全价值观“保安康、创稳定、促和谐”，树立全员安全道德理念“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”，形成安全管理理念“由事后处理向事前防范转变，由静态考核向动态达标转变，由硬性约束向自主管理转变”，在安全督查考核中严格执行“不讲关系，不打折扣，不找借口”。变被动服从为自觉行动，变“要我安全”为“我要安全”，形成一种人人讲安全，事事保安全，严格按照安全操作规程办的责任氛围。认真落实员工安全防护措施，严格执行新颁布的《劳动法》，切实关心员工的工作心态、精神面貌，坚决杜绝超负荷劳动、违章操作行为，为实现行业长治久安扎实开展安全管理工作。
三、结语
企业安全管理问题及对策篇2
关键词：安全生产；建筑企业；管理；对策
中图分类号：X923文献标识码：a
我国建筑业发展迅猛，从业人员的安全生产管理则是建筑管理中的重中之重。而从近年来我国颁布建筑生产安全监督法律法规并形成的一系列安全监督共识中能够看得出来，安全生产的重要性不言而喻。笔者从实际生产过程中探讨了建筑企业安全生产管理的问题和对策，希望能够给广大读者提供具有实效性的帮助。
一、建筑企业安全生产管理存在的问题
安全生产管理存在的问题是在实际生产管理过程中，出现了阻碍正常生产，危害建筑和施工工作者安全的问题。笔者通过自身在建设安全生产管理工作中经验总结如下几点：
（一）建筑企业没有科学的生产程序。从目前情况看来，建筑企业较为缺乏安全生产程序，尤其是一些小的建筑企业。我国明确有法律条文规定，建筑企业生产前必须向当地生产有关部门提交生产申请，并且得到当地主管部门生产批准后方可进行开工。然而较多建筑企业并不能确保该规定的基层落实，往往出现了没有按照规定，没有科学的工作程序就施工的现象。与此同时，出现了部分企业开工前期准备工作滞后，开工后才办理相应手续的情况，这就直接影响了当地相关部门的有力监管。
（二）生产工期缩短，安全生产费用投入较少。有的企业为了减小生产周期，减少生产费用，盲目地缩短生产工期，直接造成了生产压力。有了生产压力后，必然会导致工作人员加班加点生产，直接造成建筑工作者工作时长增加，建筑生产器械高负压生产，容易出现建筑工作者注意力不集中，器械损坏等问题，间接给建筑安全带来隐患。与此同时，由于一些建筑企业市场份额较大，工程量巨大，可能会要求施工单位垫付部分施工资金。一旦给施工单位生产压力，极易造成施工单位不按照生产标准进行施工，施工资金的断缺直接影响了施工质量，是产生安全生产隐患的一大原因。
（三）施工单位安全意识薄弱，缺乏相应的安全生产制度。由于一部分企业过度追求经济效益，没有意识到安全生产意识的重要性，把企业的经济效益放在首位，对安全生产存在侥幸心理。殊不知，一旦忽略了建筑的安全生产，造成的损失不是经济效益方面而已，往往还有可能对施工企业的信誉造成影响，其后果不是经济效益就能简单弥补的了。由此可见，施工企业管理工作者的安全意识尤为重要。当然，安全生产意识的重要性不言而喻，但是有一个完善的安全生产制度才能保证安全生产的科学落实。笔者从实际的生产过程中获悉，部分施工企业管理工作者空有安全生产意识，并不能把安全生产意识科学地落实到实际的安全生产规章制度中，容易造成安全生产管理的不同步。
（四）生产安全隐患来源管理不充分。所谓生产安全隐患来源，指的是容易造成安全事故的重点部分。从笔者的工作经验看来，生产安全隐患主要来源于建筑器械以及由于建设需要的深坑等等。这些危险来源往往是由于施工企业抄袭套用其他企业的施工方案，导致不能正确地使用器械，出现方案与实际施工不符合等问题。当然，这些隐患有可能是施工不规范造成的，比如在混凝土浇筑之前，没有科学合理地进行验收，就有可能出现安全隐患。
（五）施工从业人员生产技能低下。施工工作人员是建筑企业安全生产的基层工作人员，犹如一个花园的修剪工，他们的综合生产技能直接影响了建筑的整体。由于当前很多企业一线施工人员都是农民工，他们未经科学的技能培训，施工技能低下，安全生产意识较低，从而容易造成安全事故。
二、建筑企业安全生产管理问题的对策
（一）强化安全责任，落实安全生产制度。建筑企业要提高经济效益，就必须从安全责任的角度出发，杜绝出现施工单位垫付施工款项的现象的出现。从实际生产需要出发，不能一味地追求生产进度，保证施工工作者的正常工作和休息时间。强化企业管理层的安全责任意识，让所有人都主动地参与到安全管理工作中来。与此同时，保证合理地施工程序的落实，避免出现先施工而后申请的问题。
（二）建立健全安全生产管理规章制度，奖罚分明。安全生产离不开一个全面的安全生产规章制度。上文笔者提到，部分管理工作者仅仅是有了安全生产意识，但是并没有把安全生产意识落实到实际的规章制度中。这要求我们建立健全科学的安全生产规章制度，保障安全生产模式的推进。加大安全生产资金的投入，确保安全保障设施的投入，提高施工工作者的安全系数。当然，对于建筑建设过程中出现的违规违法行为，必须严格按照规章制度进行惩罚，违法的必须移交当地公安部门。对于那些工作积极，能够在胜任本职工作的职工，给予必要的奖励，促进建设人员的积极性。
（三）全面提高施工工作人员工作技能。提高施工工作人员的工作技能需要施工企业在招纳人才的时候进行一定程度的考核，对于那些没有科学工作技能的农民工等，必须等待培训考核成功后方可持证上岗。当然，为提高安全系数，必须对施工工作者进行定期的考核，加强重要器械操作者（如起重机司机、司索工、手脚架工等）的重点培训，因为他们操作着大部分安全隐患来源，保证高质量的施工是建筑企业安全生产管理的重要部分。
结语
总的来说，安全生产对建筑企业的发展尤为重要。对于建筑企业安全生产管理中出现的问题，笔者进行了阐述。并根据实际生产需要提出了加强安全责任管理、建立健全安全生产管理规章制度，奖罚分明；提高管理工作者、施工工作者的安全生产意识，提高施工工作者的工作技能等对策。这要求我们不断从实际生产需要出发，探索出更加完善的安全生产方案，为我国建筑业发展奉献自己的谋略。
参考文献
[1]彭本.建筑安全管理存在的问题及对策研究[D].重庆大学，2013：12-33.
[2]蒲小平.建筑施工企业安全管理问题与对策研究[D].长安大学，2012：02-08.
企业安全管理问题及对策篇3
[关键词]化工企业；安全生产；管理；对策
中图分类号：tU714文献标识码：a
一、前言
就目前来看，随着我国化工行业在生产过程中朝着大型化设备装置方面发展，化工企业在生产中的安全与环保这两个方面所面临的形势非常的严峻，相关事项的责任也越来越大。化工企业在对相关的产品进行生产的过程中，要特别的重视安全生产管理这一事项，尤其是在生产危险性极强的化工产品时，因为化工产品自身具有高压高温、毒性强、易燃烧、易爆炸等一系列特点，在生产中若是出现任何的纰漏，会引发非常严重的安全事故，造成人体中毒、环境污染、非死即伤等人为灾害。我国每年因为化工生产安全问题，所导致的重大安全事故数量正在逐年增加，所以安全生产管理对于化工企业的生产有着非常重要的意义，是化工行业持续平稳发展的有力保障。
二、化工企业安全生产管理的意义
化工这一个行业与其他行业相比，在安全这一方面有着更多的不安全因素，化工企业中的工作人员承担的安全风险也要其他行业中工作人员的安全风险要高很多，化工企业在生产过程中存在着腐蚀性强、易中毒、易爆炸、易燃烧等一系列的风险，生产过程中任何一个环节的问题，都会严重影响化工企业的生产效率与进度，甚至造成特大安全事故。所以化工企业在对相关化学工业产品进行制造的时候，要加大管理的力度，保证生产过程中每一个环节的安全、平稳运行，避免安全事故的发生，尤其是特大安全事故。化工企业中的安全生产管理，是一项极为复杂的系统工程，在化工企业生产中发挥着重要的作用，贯穿于化工企业生产的每一个流程中。化工企业中的安全生产管理有其自身的特点，在化工企业的各个管理事项、生产技术、经营业务中都有着其特殊的作用，相互联系、相互作用，安全生产管理是化工企业在发展过程中必须重视的一个事项，在化工企业中占据着非常重要的地位，化工企业中安全生产管理这一项工作如果不能够落实到位，那么必然会引发或大或小的安全事故，对化工企业中工作人员的生命财产安全构成严重的威胁，给化工企业造成巨大的经济损失，阻碍化工企业的发展。所以，想要有效的解决化工企业安全生产中存在的重要问题，就必须重视化工企业中的安全生产管理，重视安全生产管理中还存在的诸多不足与缺陷，化工企业必须构建一个健全的安全生产管理体制。
化工企业中的安全生产管理，关系着化工企业在市场竞争中的经营决策、发展地位，与化工企业中的生产管理以及其他各个环节中的管理事项都有着紧密的联系。化工企业在生产过程中，必须充分的认识到安全的生产是一切生产活动的基本保障，而安全生产管理是在这一基础上保证化工企业生产安全的重要途径。安全生产管理在化工企业中有着十分重要的意义，关系着化工企业乃至化工行业的生死存亡，没有安全生产管理，化工企业无法生存下去。
三、化工企业安全生产管理的对策
1、化工企业要对安全生产管理观念进行有效的创新，提高安全意识
就目前而言，我国很多化工企业在安全生产管理这一方面的观念，还处于滞后的阶段，只是一味的在生产过程中重视生产效率、生产质量，化工企业在发展过程中没有对安全生产管理这一概念进行有效的宣传、教育。化工企业中各层领导对于安全生产管理意识还比较薄弱，单一的认为只要将生产的效率与质量提升上去，就能够促进化工企业的发展，安全生产管理只不过是一个管理观念，在化工企业的生产过程中可有可无，完全忽略了安全生产管理在化工企业发展中的重要性。化工企业中大部分工作人员在生产过程中的安全意识处于一个相对薄弱的阶段，对自身的职责不明确，在化工企业生产中的操作行为不规范，对操作流程的不清楚，无法正确的预估操作错误会给自己与企业带来怎样严重的后果。这一系列的问题都需要化工企业中各个部门提高安全生产意识，加大对安全意识的宣传与教育，要对安全生产管理观念进行有效的创新，利用科学合理的安全生产管理观念提高化工企业中各个部门的安全意识。
安全生产管理不同于其他的管理，安全生产管理在一定程度上具有较强的风险性，在管理过程中只能说将生产过程中发生事故的几率降到最低点，因为化工企业在生产中没有一个绝对性的安全，所以化工企业在生产中要对安全生产管理这一方面的观念进行有效的创新，树立科学的安全生产管理观念，提高各个部门的安全意识，采用科学合理的管理手段对化工企业生产过程中的每一环节进行严格的监管，降低安全事故发生的几率。
2、对设备进行严格的管理，定期的检查与维修
随着化工企业的不断发展，相关的设备设施也在逐步的更新。化工企业在生产过程中，随着科学技术的发展与变革，生产产品的需求与标准也都在提高，老套的设备设施已经无法满足化工企业在发展中各个环节的需求与标准，所以化工企业中的生产设备设施更新速度也在逐渐的加快。
但是，有一部分化工企业因为经济有效或相关的企业领导为了节省开支，在生产过程中还是坚持使用着老套的生产设备。老套的生产设备不仅仅会严重的影响化工企业的生产进度与质量，而且还会由于自身各个结构部件的老化，而导致损坏，甚至出现自燃这一现象，引发爆炸，这都严重的影响着化工企业的安全生产，不利于对安全生产的管理；再就是有些化工企业虽然按照相关的标准对设备进行了更新，但是由于工作人员自身的综合素质不高，无法正确的操作新的设备，造成操作失误，引发一系列的安全事故，这些都要求化工企业在发展过程中对生产设备进行严格的管理。负责专门的工作人员对设备进行定期的检查，及时发现设备中存在问题并予以解决，确保设备的正常运行，构建健全的生产设备管理制度，严格按照的规定对生产设备进行管理，对于工作人员无法正确操作新的生产设备这一现象，应该聘请专业人士，对操作流程及其方法进行讲解，提高工作人员的综合素质。同时，也要提高设备管理人员的管理水平与能力。
3、规范工作人员的操作，加强培训
化工企业中，工作人员对生产设备的操作方法与流程非常的重要，正确的操作行为能够提高生产设备的生产效率与质量。反之，则会降低生产设备的运行效率与质量。很多安全事故都是由于工作人员在生产中操作失误而造成的，所以，规范工作人员对设备的操作行为，加强对工作人员的技能培训，对安全生产管理有着非常重要的作用。
四、结束语
化工企业在生产过程中，由于产品生产的流程比较复杂、毒害性非常的大，在无形之中增大了化工企业在安全生产管理这一方面的难度。在这一形势下，政府要加强对化工企业安全生产的监管力度，制定出科学合理的监管方案，同时，化工企业也要对生产技术进行不断的更新，采用先进的设备设施对化工产品进行生产，制定出安全生产管理制度，明确化工企业生产人员的工作职责，对相关工作人员的操作行为进行有效的监督与规范。
参考文献
[1]李峰，强化危险化学品监督管理，实现生产过程的本质安全[J]化工质量，2010（14）
[2]张明，赵宏宇化工企业安全事故原因分析及预防措施浅析[J]，科学与财富，2011（03）
企业安全管理问题及对策篇4
安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康，事关国民经济持续健康发展和社会稳定大局，体现着最广大人民群众的根本利益，也是全面建设小康社会的基本要求。党中央和国务院历来高度重视安全生产管理工作，特别是近几年来，采取了一系列重大举措。例如，建立健全安全生产监管机构，出台了《安全生产法》、《职业病防治法》和《工伤保险条例》等法律法规，深入开展了重点行业、领域的安全生产专项整治，加强了安全生产宣传培训工作，严格了安全生产事故的责任追究等等。但是，目前我国企业的安全生产形势与小康社会的目标仍然存在着较大的差距，各类安全事故高发，安全形势依然严峻。
事故高发的主要原因是人为所致，而人为原因与管理又有着直接的联系，它不仅涉及到企业，而且还延伸到各级政府及管理职能部门。因此，这些问题无疑与安全管理有着密切的联系。
一、企业安全生产现状
近年来，我国的安全生产形势一直十分严峻，突出表现为伤亡事故多发，死亡人数居高不下。据统计资料分析，最近几年，全国各类事故每年死亡人数都在10万人以上，企业安全生产事故每年死亡人数15000人以上。形势严峻的另一个突出表现是职业危害严重。据有关资料统计，全国约有50多万个企业存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工达2500万人以上。以粉尘危害为例，目前全国尘肺病患者约1万人。由于受经济利益驱动，有些企业片面追求发展速度忽视甚至放弃安全生产管理，致使一些企业安全生产管理工作薄弱，规章制度松驰，有的企业根本不具备基本的安全生产条件，安全生产投入严重不足，存在大量事故隐患。据有关部门初步统计，目前仅国有重点煤矿安全欠帐就高达40多亿元。从业人员在这样没有安全生产保障又十分恶劣和危险的条件下作业，造成了十分严重的人员伤亡和经济损失。
二、企业安全生产管理工作存在的主要问题
当前，我国企业安全生产管理工作存在的问题较多，主要集中体现在以下几个方面：
1、部分企业主要负责人思想上不重视安全生产
在市场经济刚刚起步阶段，企业主要负责人（或者说是企业法人代表，行政一把手）对安全生产的作用是非常重要的。但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产，主要表现有：一是部分企业老板“要自己的钱，不要别人的命”，违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，死伤众多；二是有些企业由于产品对路，适应市场的需要，效益较好，再加上多年没有发生大的事故，对安全存有侥幸心理，认为安全无关紧要；三是地方政府监管不到位。一些地方政府和部门对安全生产不重视，工作不到位，熟视无睹，疏于监管，组织的安全大检查，走马观花。如每年年终组织的安全责任考核验收，可操作性差，流于形式，容易给企业负责人造成一种错觉，认为安全管理就这么简单，不用创新与投入，就能获得地方安全生产先进单位的荣誉称号。由此可以看出，企业负责人往往只要经济效益和“票子”忽视甚至不要安全生产，他们没有意识到这是一种严重侵犯人权的违法行为，没有意识到它所产生的法律后果。
2、企业安全生产管理机构、人员需要进一步落实
企业安全生产管理机构、人员的作用是落实国家有关安全生产的法律法规，负责企业日常安全管理工作，它是企业安全生产的重要组织保证。但是，很多企业并未按照规定设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员并对有关管理人员按照规定进行培训。我们都知道，安全工作既是一项管理工作，同时又是一项技术性很强的工作，它所涉及的内容和领域非常广泛。另外，企业机构合并、人员裁减，企业安全管理部门首当其冲，导致安全管理人员流失严重。
3、安全生产投入不足，缺乏安全生产保障
企业安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、法规、标准规定的要求非常重要。目前，部分企业建设项目未执行“三同时”审批制度，未进行安全评价和安全论证，留下事故隐患；没有按规定配备必要的劳动防护用品，有的企业采用比价采购的办法，降低成本,导致采购的劳保用品质量低劣；没有参加工伤社会保险，从业人员遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济补偿，有的企业出了工伤事故不进行工伤鉴定，不享受工伤待遇，更严重的是造成工伤或疑似职业病就解除劳动合同。很多企业缺乏必要的安全警示标志，安全设备、特种设备的设计、制造、安装，使用、检测，维修、改造直到报废不符合国家标准或者行业标准；使用的是落后工艺、落后设备，安全条件极差，粉尘、噪音超标严重，通风不符合要求，照明很差或不足，从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业，导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下。
4、劳动者的文化素质低，缺乏安全自我保护意识
我国劳动者文化和技术素质普遍较低，受教育阶段缺乏安全培训，参加工作又缺乏安全教育，并且大部分劳动者还是考虑如何赚钱养家糊口的问题，希望多挣一些钱来改善家庭的经济生活而忽视了平安即是福的简单道理。另外，生产安全事故(包括职业病)的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上，他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境，精神处于紧张状态；有些民工（特别是生产忙时招来的季节工）未经培训就上岗，甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，存在很多问题：一是违章作业，如工业气瓶在无防震圈、防护帽的情况下，猛摔猛碰,野蛮操作；车工操作时违章戴手套，不戴防护眼镜比比皆是；更严重的是无证人员从事行车、叉车、喷漆、电焊、电工等特种作业。二是很多劳动者缺乏安全知识和意识，认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要，往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品，由此引发的人身伤亡和职业病时有发生。
5、安全生产责任制不落实，安全生产规章制度形同虚设
安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是指企业各级、各类人员在安全生产方面应负的责任。安全生产规章制度是企业搞好安全生产，保证其正常运转的重要手段。很多企业存在一种错误观点，认为安全责任制是安全部门的事，是安全管理人员的事，与其他部门和人员没有多大关系；有的企业对安全工作“严不起来，落实不下去”，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象，不出事故，安全部门提出的安全问题也被忙碌的生产所冲淡，引不起领导足够的重视。很多企业的规章制度不能根据形势的发展变化而及时修订，检查时拿出的规章制度都是十几前计划经济时代制订的，早已不适应现在企业发展的需要了。有的企业事故隐患整改不力，每次检查时提出的问题，不能认真进行整改，又没有制订有效防范措施，导致事故不断发生。很多企业对外进行承包或租凭，而部分承包单位和个人又不具备安全生产条件或相应的资质。如特种作业人员无证上岗，有毒有害作业人员无安全防护用品，不进行职业健康检查等。
三、加强企业安全生产管理工作的对策
企业安全生产管理工作是一项系统工程。实现安全生产必须全方位、全员和全过程做好工作。特别是在市场经济条件下，企业生产以市场为导向，安全工作也必须适应市场经济的变化，由传统的安全管理向需求管理上转变，由落后的“事后调查”向“超前预防”管理转变。
1、加强安全生产法律法规的宣传，加大安全生产执法检查力度
企业发生安全事故，其原因大多是因为违反安全生产法律法规、标准和有关技术规程、规范等人为原因造成的，如生产经营活动的作业场所不符合保证安全生产规定，设备、设施、工具、器材不符合安全标准、存在缺陷，未按规定配备安全防护用品，未对职工进行安全教育培训，职工缺乏安全生产知识，劳动组织不合理，管理人员违章指挥，职工违章冒险作业等。因此，企业应通过广播、报刊和网站等各种舆论工具，进一步加大对《安全生产法》和《职业病防治法》等有关安全生产法律法规和实施细则的宣传力度，然后通过执法检查，抓好其各条款的落实工作，避免发生安全事故后，进行调查时，才发现存在很多问题。
2、加强企业安全管理人员的培训，提高全员安全素质
安全生产工作是企业管理工作中的重要内容，涉及企业生产经营活动的各个方面，必须要由企业“一把手”挂帅领导，统筹协调，负全面责任。企业的主要负责人必须依法履行自己在安全生产方面的职责，做好本单位的安全生产工作，可以安排副职负责人协助主要负责人分管安全生产工作。作为企业的各级管理人员需要了解、熟悉国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程和国家标准、行业标准，要积极参加安全生产的法律法规培训班，做到依法持证上岗。通过培训，让各级领导干部逐步掌握要求设置的安全技术规程，提高安全素质，杜绝违章指挥，并在企业安全生产决策和投入中表现出决断能力，在安全管理过程中做到有的放矢，提高其工作效率。另外，对普通职工进行有效的安全生产教育是非常重要的，要狠抓班组安全建设、三级安全教育、岗位变换教育和特殊工种作业人员教育，坚持全员安全教育，提高全员安全素质。
3、加大安全生产投入，提高设备设施本质安全性
我国已建立了安全生产的市场准入制度，企业必须具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不符合安全生产条件的，不得从事生产经营活动。企业要组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划，要设立专门的帐户或者科目，专款专用，不得随意挪用安全生产投入资金，并且要定期召开有关安全生产的的会议，听取有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安全问题，认真组织研究，制定切实可行的安全措施。企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监管教育从业人员按照使用规则佩戴、使用；对超过使用期限的劳动防护用品，企业必须及时更新。在工伤事故中，因为设备本身不安全导致的工伤事故不在少数，应定期对设备的传动部分、各种安全装置进行检修。购买新设备时，必须同时购买与其配套的安全防护装置，必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转，维护、保养、检测要做好记录，并由有关人员签字。企业要经常组织安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患，指定专人负责，并在人、财、物上予以保证，及时消除事故隐患。
4、改善劳动条件和工作环境，减少伤亡事故和职业病的发生
我国是一个发展中国家，企业职工的劳动条件与发达国家相比相距甚远，而劳动环境的好坏，是导致伤亡发生与否的因素之一，改善劳动条件，不但可以减少伤亡事故，大大降低职业病的发生率，而且还可以提高员工对工作的满意度，增加企业凝聚力，从而增加经济效益。因此，企业要按照国家标准、行业标准甚至国际劳工标准的要求，改善劳动条件和工作环境，使劳动者健康、舒适、愉悦地工作，提高企业的劳动生产率。
5、充分发挥中介服务机构的作用，构筑政府和企业安全生产工作的桥梁
安全生产管理中的许多工作，专业性和技术性较强，需要由具有相关的专门知识和丰富经验的专业人员来完成。很多企业缺少具有专业知识和经验的安全工程技术人员，希望能从社会上的有关中介机构聘请到所需要的专业人员为其安全生产工作提供技术服务；而有些企业配备安全生产专门机构和人员会造成经济不合理，可以与中介机构签订安全生产技术服务合同的形式，由中介机构为其提供专业化的安全生产技术服务，提升企业安全生产管理水平。同时，政府也可以组织中介机构的专业人员或者企业安全专家进行安全检查或诊断，掌握企业安全管理状况。
6、认真开展职业安全健康管理体系认证活动
企业安全管理问题及对策篇5
【关键词】供电企业安全生产管理问题对策
安全管理工作是一项长期、复杂的系统工程，需要不断探索、巩固和创新。电力安全事故不仅对企业本身产生影响，对国家也是一种损失。因此，供电企业安全生产管理就显得格外重要。目前在供电企业的安全管理中面临的主要问题是，运用什么方法才能对供电企业安全生产有效实时地进行管理，使供电企业的生产处于可控、能控、在控范围内。
1、加强安全基础管理是搞好安全生产工作的前提
1.1加大安全工作科学含量。一是要运用科学原理指导安全生产工作，克服麻痹大意、侥幸心理，真正把“安全第一、预防为主”的方针落到实处。二是要加强对供电企业安全工作的预警和监控，防微杜渐，针对安全生产工作出现的新形势、新情况，及时研究相应的整改措施。三是要把供电企业安全工作与农村经济工作有机结合，根据农村供电点多面广、地形复杂等实际情况，把农电安全生产工作渗透到农村各项工作中去，更好地服务于农村经济建设。
1.2加大安全工作。一是要结合工作实际，加大安全生产工作管理力度和安全生产奖金投入，提高设备科技含量，提高设备完好率。二是要健全组织、完善制度、强化监督，加大安全检查整改力度，对查出的安全隐患，要落实专人负责，限期按质按量完成。三是要加强企业职工安全生产知识学习，提高职工技术水平和职业责任感。实现从“软件”和“硬件”两个方面为科学做好供电企业安全生产创造条件。
1.3强化安全生产意识。首先，在思想上要高度重视。思想是行动的先导，惟有全系统职工从思想上高度重视，才能把有关安全生产工作的各项方针、政策、法规落实到行动上。其次，通过宣传学习《安全生产法》及开展安全生产竞赛活动，在全系统营造。“人人讲安全，事事遵守安全”的良好氛围，真正实现由过去的“要我遵守安全规程”到现在“我要遵守安全规程”的根本转变。
2、供电企业安全生产管理中存在的问题
2.1安全工器具管理混乱。安全工器具管理没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行，许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
2.2管理不到位，执行力不强。有些管理人员在落实上不下功夫，打嘴巴仗，玩文字游戏，汇报起工作来一套是一套，等检查下来却不成样子。它具体表现在：一是深入现场少，了解情况少，发现问题不及时解决，导致工作缺乏针对性和超前性；二是到现场检查发现问题质量不高，深入调查和分析不够；三是发现问题不能严格按照规定处理，存在好人主义。
2.3安全职责落实不到位。目前，有的供电企业大部分只对生产人员制定了安全生产责任制，而行政人员、服务人员等没有明确的安全职责，形成了安全生产只与生产人员有关，与其他人员无关的现象；有的企业安全生产责任制较粗糙，没有明确权利、义务和要求，没有考虑岗位专业特点和检查考核办法。
2.4思想认识不到位。首先是安全意识淡薄，对“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象，第二是员工自我保护能力差，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪。
2.5存在习惯性违章行为。有的供电企业老职工，习惯凭工作经验办事，认为“戴不戴安全帽，扎不扎安全带，只是小事一桩，不必小题大做，对规范安全管理、严格“规程”不理解、不配合，对安全生产十分不利；而管理人员怕得罪人而不去抓，做老好人，往往存在姑息迁就的现象，使违章行为的发生得不到有效遏制。
3、强化供电企业安全生产管理的对策
3.1落实施工现场监督。各级负责人要深入作业现场，落实安全任务，做到责任范围明确，监督内容明细，作业行为监督措施到位，实现对安全生产每个环节的动态控制；同时要加大考核力度，把安全工作和员工切身利益直接挂钩，并将其列入各类评优活动中。生产班组也要自我加压，在管理上从严要求、从严监控，实行全方位安全管理，做到有计划、有目标、有考核，使安全工作真正落到实处。
3.2规范安全工器具的管理。一是完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。二是完善工器具的台帐，做到帐、卡、物一致。三是加强安全工器具的使用管理，对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
3.3加强班组安全管理。班组是企业的细胞，是企业生产活动的最基本单位，只有大家正确认识，共同努力，落实措施，加强管理，才会有安全生产的良好局面。首先，班组设立安全监督岗方法。其次，班组安全学习制度。
3.4加强设备安全管理。对设备的不安全因素进行分析研究。一是要制定具体的改进措施方案；二是要制定对违章违纪行为适时控制制度。重视异常和障碍的分析和防范。
3.5开展危险点分析与控制。开展危险点分析活动，是系统安全的一种“弥补”，是保证安全生产的重要措施之一。在实际开展危险点活动当中，找准危险点是前提，控制危险点是关键，化解危险点是目的。通过危险点分析，可以指明防范的重点，达到安全的目的。
3.6完善企业的教育培训制度。为了达到企业安全生产的目的，都要对职工进行教育培训，以提高职工队伍整体素质。切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工的个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使供电企业管理人员及职工达到较高的业务水平。
3.7建立完善的安全管理制度。要深人持久开展反习惯性违章，以铁的制度、铁的面孔、铁的处理反违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，以“零违章”保“零事故”。与此同时应建立完善企业风险抵押制度，通过实行严格的奖惩，把“遵章守纪”的安全生产原则强化成工人和干部的行为准则和自觉行为。
3.8营造企业安全生产氛围。反习惯性违章需要企业营造一个良好的企业安全生产氛围，企业要充分运用多种宣传手段构筑起企业的安全第一价值观念和行为准则，强化全体员工对安全生产的认识，使每名工人和干部都能自觉地用安全第一的生产思想、安全第一的技术能力、安全第一的生产指挥原则、安全第一的协作精神规范自己的行为。
4、结束语
安全生产是供电企业的生命线，没有安全生产就没有企业效益。供电企业安全生产管理是确保电网安全运行的一项重要工作。只有通过在内部完善有效的安全基础管理，外部争取安全的管理市场，才能保障供电企业安全生产管理在任何情况下都能发挥更大的作用。
参考文献
企业安全管理问题及对策篇6
论文关键词：建筑工程安全风险存在的问题及其对策
随着我国经济建设的快速发展，固定资产投资水平不断增长，工程建设规模不断扩大，从业人员逐渐增多，建筑业越来越显示其在国民经济发展中举足轻重的作用。建筑工程项目由于投资大，工期长，技术要求高，在建设工程中会受到各种各样的不确定因素的干扰。因此，工程建设参与各方均不可避免地面临着各种风险，如果不加防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，使工程项目的投资、进度、质量和安全目标不能顺利实现，甚至酿成严重后果。为此，就需对建筑工程项目进行风险管理。本文将对建筑工程的安全风险管理谈一些看法。
一、建筑工程施工项目安全风险识别建筑工程施工安全风险识别是要确定在建筑施工中存在哪些安全风险，这些安全风险可能会对工程产生什么影响，并将这些风险及其特性归档。为此，就需要了解建筑施工中主要发生的安全事故有哪些及引起这些事故的原因。下面将从直接和间接两个方面分析发生这些事故的原因：1、事故的直接原因参考《企业职工伤亡事故调查分析规则》(CtB6442-1986)的规定，可知事故的直接原因是指施工机具、材料以及建筑产品(统称为物)或环境的不安全状态和人的不安全行为。(1)物或环境的不安全状态具体包括以下方面：①安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；②机械设备、设施、工具等有缺陷；③个人防护用品用具(包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等)缺乏或有缺陷；④施工场地环境不良。主要包括现场照明不足、通风不良、作业场所狭窄、作业场所混乱、交通线路配置不安全、操作工序设计或配置不安全和地面滑等；⑤恶劣的气象条件或现场条件，如暴雨、酷暑、严寒、台风、龙卷风、洪水、泥石流等易造成事故。(2)人的不安全行为主要包括以下方面：①施工人员缺乏安全意识，操作错误，忽视警告；②造成安全装置失效；③使用不安全设备；④物体(指成品、半成品、材料和工具等)存放不当；⑤手代替工具操作：⑥冒险进入危险场所：⑦攀、坐不安全位置(如平台护栏、吊车吊钩等)；⑧在起吊物下作业、停留；⑨机器运转时进行加油、修理、调整、检查等工作；⑩有分散注意力行为；⑧在必须使用安全防护用品用具的作业或场合中企业管理论文，忽视其使用；⑩对易燃、易爆等危险物品处理错误等。2、事故的间接原因依据《企业职工伤亡事故调查分析规则》，属下列情况者为间接原因：①技术和设计上有缺陷。建筑物设计、施工和材料使用存在问题；②安全教育培训不够，缺乏或不懂安全操作技术知识；③劳动组织不合理；④对现场工作缺乏安全检查或指导错误；⑤没有安全操作规程或不健全，没有安全技术措施，安全生产责任制不落实；⑥没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力等。工程管理人员可参考有关检查标准或规范规程及上述发生事故的原因，对照本工程的建设环境、建设特性、建设管理现状和工程技术文件等方面采用检查表法来分析可能出现的主要安全风险。二、建筑工程施工安全风险分析与评估建筑工程施工安全风险分析与评估是安全管理中的必要环节，对于确定安全风险的相对重要程度并且获得关于它们的核心与外延信息很重要。而确定安全风险的相对重要性是确定安全风险控制的优先权的基础，包括确定安全风险发生的可能性和伤害的可能程度。工程管理者可以采用调查和专家打分法来确定安全风险的相对重要性。首先，识别出某一特定工程项目可能遇到的所有重要的安全风险，列出安全风险调查表；其次，利用专家经验，对所有安全风险发生的可能性和伤害的可能程度进行评价。
三、建筑工程安全风险存在的主要问题
1、法律法规方面。建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善，相关标准也需要完善。据统计，我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保障方面的主要法律法规约280余项。其中以法的形式出现，对安全生产和和劳动保护具有十分重要的作用的是《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国矿山安全法》以及后来的《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》等。这无疑对规范我国建筑市场，加强我国建筑安全生产起到了积极作用中国期刊全文数据库。
2、政府部门安全监督管理方面。一直以来，建筑工程安全监督都局限于大检查、标准化验收，而现有监督机构的安全监管人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上，无论是从人员数量、工作范围、工作深度，安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员应做的工作。在工作方式方法上，往往是以点代面。监督机构仅能发现检查的那几天的部分工程的安全问题，而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及了。
3、施工单位安全管理方面。首先，建筑施工企业内部安全投入不足，在安全上少投入成为企业利润挖掘的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化。在市场经济条件下，企业领导最注重的是经济效益，安全工作口头化，往往落不到实处。其次，企业安全检查工作虚化。安全工作有的在很大程度上就是为了应付上级检查，没有形成严格明确细化的过程安全控制，全过程安全控制运行体系无法得到有效运行。而实际上，安全工作是保证利润的前提，如果一个工程在安全上出了事故，它的利润将受到非常大的损失。
四、加强建筑工程安全风险管理的建议及对策
1、落实安全教育与技能培训
进行安全教育和技能培训能提高人的安全意识，有效地防止人的不安全行为。对新进入的职工和调换工种的职工进行基础安全教育，包括施工项目安全生产技术的一般规定，施工现场安全生产管理制度、文明施工要求、工程基本情况、现场环境、施工特点可能存在的不安全因素等。另外施工项目要经常性组织职工进行安全教育，定期进行教育培训，对新工艺、新材料、新设备、新规定、新法规进行教育培训，使之在施工项目中得到推广和应用。
2、施工现场的安全管理
施工现场直接从事生产作业的人员、材料、机械相当集中，存在着多种危险因素企业管理论文，在错综复杂的施工现场对人员的不安全行为、物的不安全状态以及危险源的识别与控制是施工管理的重点，控制人的不安全行为，充分调动人的安全生产的积极性，对于违反安全规定的错误行为予以坚决制止，用人方面也要从人的身体状况和业务水平等多方面综合考虑，全面控制。施工现场把机械、物料、及其他生产对象存放位置，存放状态，存放条件进行控制，体现“安全生产，预防为主”的原则。准确及时的对危险源进行识别和有效的控制，施工生产用电、特种设备作业现场、水灾、高空作业、滑坡、塌方危险地址地段、塔机作业、重点防火防盗区域、爆破材料的管理和使用、化学品的使用储存与使用、机械伤害等。
3、政府部门应加强对安全生产的监管。
各地方应该有专门的建设工程安全职能部门，对重大的安全隐患应及时检查，并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识，尊重业主与承包商签订的施工合同，尊重科学的施工进度计划，避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。
4、监理单位安全监督是保障。监理单位作为整个工程建设过程的全程参与者，其在安全生产中发挥的作用较勘察单位和设计单位要重要得多。在工程建设过程中，必须树立“工程质量、百年大计”思想，坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，切实履行法律法规的原则，积极保障建设工程安全生产，营造文明和谐工程建设环境。
企业安全管理问题及对策篇7
关键词：人力资源政策企业资金安全影响关系
自2010年开始，我国新版的《企业内部控制基本规范》当中明确规定了企业在内部控制工作开展过程当中，需要将资金安全的保障作为基本目标之一。同时，在有关的内部控制应用指引文件当中，也针对企业资产管理的工作要点进行了阐述与归纳，包括库存现金、固定资产、无形资产、以及存货在内的各种企业资金都应当推进并实现全面性的风险管理与控制。通过对企业资金进行风险管控的方式，除了能够确保资金的安全以外，还能够使企业资产的效能水平得到全面的提升。而企业资金安全与人力资源政策之间的相关性就在于：企业资金安全相关工作之所以长期停滞不前，关键原因在于缺乏有效的制度执行力，而最根本的原因就在于人力资源政策过于薄弱，此项问题导致大量的制度在落实过程中流于形式，企业也由此面临着大量的资产安全问题。因此，有必要展开对人力资源政策影响下，企业资金安全问题的探讨，具体分析如下：
1.人力资源政策基本定义
人力资源政策主要是指：为了能够实现对企业人力资源的有效开发与利用，在此期间所使用的各种科学、合理的工作制度，法令、操作程序、方法，人力资源政策是贯穿企业整个人力资源管理活动的重要内容之一。在我国现行的企业内部控制规范当中明确支持：企业在践行内部控制目标的过程当中，需要通过对各类人力资源政策的合理应用，促进企业的可持续性发展目标得到满足。在人力资源政策中所涉及到的主要内容包括以下几个方面：（1）有关企业员工的聘用、培训（包括岗前培训以及在岗培训两个方面）、辞退、辞职等；（2）有关企业员工的绩效考核、薪酬管理、奖惩、以及职位升降等；（3）其他与人力资源管理相关的政策内容。在根据以上内容制定人力资源政策的过程中，要求遵循五维模型如下图所示（见图1）。
2.企业资金安全基本定义
企业资金安全方面所涉及到的主要内容包括以下几个方面：（1）企业所占有的货币资金是否出现非法挪用的问题；（2）是否存在企业货币资金或实物资产被非法占用的问题；（3）企业实物资产以及存货是否出现被盗的现象。同时，在衡量企业资金安全性的过程中，还需要考虑到问题有两个方面：首先，企业当前的流动资产比率以及现金流是否处于稳定合理的状态下；其次，企业当前的短期流动性是否较强，是否不会对盈利水平产生不良影响。以固定资产为例，其安全性关系如下图所示（见图2）。
3.人力资源政策对企业资金安全的影响分析
结合以上有关人力资源政策以及企业资金安全基本定义的分析认为：两者之间所涵盖的内容没有直接的关系，但人力资源政策的制定与执行将从多个方面对企业资金安全产生影响。从这一角度上来说，企业资金管理相关制度、措施的落实需要人力资源政策在各个环节中为其提供安全保障。两者之间的关系主要可以概括为以下四个方面：
（1）有关员工的流动管理对企业资金安全的影响：员工的流动管理是人力资源政策中的重要构成部分。特别是对于企业新招聘的员工而言，无论从职业道德，从工作经验，从学历水平，还是从思想理念上来说都应当与企业的实际需求相契合，这也正是构建企业内部控制体系的基础所在。在员工招聘进企业后，专业性的培训是相当必要的，通过培训的方式，能够使员工了解自身的工作职责，掌握工作期间的业务流程，以便更好的旅行在内部控制方面的职责。
（2）有关员工的在岗管理对企业资金安全的影响：员工的在岗管理则主要是指企业员工的薪酬福利结构。这一环节中相关政策的制定与实施将直接影响企业的员工的吸引力、保留度、以及激励水平，最终将影响企业经营管理的成与败。从这一角度上来说，薪酬福利管理体系中需要遵循以人为本的工作理念，确保员工一心一意的为企业服务，避免企业利益被员工利用，最终达到保障企业资金安全的目的。从企业可持续性发展战略目标的角度上来说，在制定薪酬福利结构的过程中需要综合对短期、中期、以及长期报酬关系的考虑，特别是对于企业所占有的特殊性人才、高技术性人才，应当执行特殊的薪酬福利方案，使员工的发展空间更加的理想，加强企业的资金安全。
（3）特殊员工管理对企业资金安全的影响：这种特殊主要表现为两个方面：其一是员工所处的岗位关键；其二是员工掌握有企业重要的商业机密。这两种类型的员工与企业资金安全之间的关系十分密切，在执行人力资源政策的时候需要特别重视。
首先，从所处岗位关键的员工角度上来说，该岗位所执行的定期轮换制度以及强制休假制度与企业资金安全关系密切：岗位轮换是企业各个部门突破隔阂的重要方式，通过岗位轮换能够使各个部门之间的协作关系更加密切，同时也能够帮助员工认识到自身在企业中所处的地位，了解本部门与其他部门之间的关系，从而提高工作积极性。通过在企业人力资源政策中推行岗位轮换制度的方式，能够使企业内部审计的独立性得到保障。同时，在与强制修建制度相互配合的条件下，能够使第三者介入关键岗位，检查该岗位员工阶段性工作是否合法、合规，研究其是否存在非法转移企业资金等行为，在相互监督的条件下确保企业资金的安全。
其次，从掌握有企业重要商业机密的员工角度上来说，此类员工所执行的限制性离岗制度与企业资金安全关系密切：限制性离岗需要作为内部控制中的重要内容之一加以落实，一方面确保此类员工在企业任职期间能够忠诚义务，格尽职守的保守企业商业机密；另一方面能够杜绝其在其他企业，特别是竞争企业兼职或任职的可能性，在与企业内部权责分配关系相联系的条件下，达到保障企业资金的安全的重要目的。
4.结束语
企业需要通过完善人力资源政策的方式，将员工参与工作的主动性与积极性充分调动起来，促进员工工作潜力的发挥，保障制度的执行力，从而使企业资金安全目标能够顺利实现。从这一背景入手，本文围绕企业人力资源政策以及资金安全方面所涉及到的关键问题进行了系统分析与探讨，希望能够引起同行人员的高度关注与重视。
参考文献：
[1]熊会荣.论如何完善会计管理保障企业资金安全[J].财经界（学术），2010，（9）：173.
企业安全管理问题及对策篇8
关键词：安全风险；成本管理；建议对策
1煤矿企业安全风险种类
通常情况下，区分煤炭企业安全风险种类是一个综合性的也是多维度的复杂的问题。一般而言，学者通过不同的侧面进而对煤炭企业的安全风险种类进行区分，比如风险指标系统、指标权重、预警指标、预警机制等。通过这些更为细致的类别划分，可以实现对煤矿企业安全风险种类全面的分析。
1.1煤炭安全风险评价指标
煤矿安全的风险评价指标体系做为整个煤矿企业安全风险评价及预警的关键和基础，在整个煤炭企业安全风险与成本管理的框架下占有举足轻重的地位。通过设计科学合理的煤炭安全风险评价指标可以为决策者提供更为权威的数据参考，也便于进行风险安全的监督与调控。不过，目前我国主要采用的安全风险指标还主要停留在表层的、定性的研究和刻画上。这种安全风险指标很容易让决策者忽略一些重要的事实，如百万吨死亡率，千人死亡率等。这类安全风险指标很难有效地反应全面的煤矿当前安全运行状态。比如，数据显示，近几年来，我国煤矿事故总量发生数量在较少人次上呈现出较为明显的下降趋势，但在大规模的煤矿事故中，这一数量并未减少，相反比重反而在增加。如果决策者只关注煤矿事故的总数，难免会掉以轻心，心存侥幸。
1.2煤矿安全风险评价指标权重
在有了较为科学的煤矿安全风险评价指标后，需要确定不同安全风险评价指标的权重，只有赋予合理科学的权重，才能让安全风险评价指标发挥最大的作用。而安全风险评价指标权重的确定方法主要包括主观法和客观法及二者相结合的方法。不同的分析的确定方法有着各自的优缺点，在此基础上层次分析方法可以进一步提升安全风险评价指标。
1.3煤矿安全风险预警方法
在有了科学的安全风险评价指标及一定的权重值之后，如何根据这些安全风险指标及时地发现风险并做出合理快速的预警措施是另一个值得仔细分析讨论的问题。简单说来，必须要满足日常性、灵敏性、及时性、参照性，以及便于操作的原则。因此，煤炭企业在制定安全风险预警方法的同时要兼顾自身的人力、物力，从人力资源、安全投入及安全管理制度等多方面综合考虑。并在此基础上，建立煤矿安全风险预警判别与应对机制。
2煤矿安全管理成本现状
2.1煤炭企业保证性安全投资成本高
由于保证性的安全投资难以短时间内给企业带来丰厚的利润，因此作为长期投资往往不受企业的青睐。尤其是对于中小企业而言，巨大的保证性安全投资成本使得这些企业望而却步，忽略安全管理，进而为安全问题埋下隐患。
2.2事故的外部性严重
经济学中，“看不见的手”失效的一种情况就是存在的外部性，也即是成本没有完全内生化。这点对于煤炭企业的安全管理尤为明显。煤炭企业的安全有着巨大的正的外部性，可以使得周边的居民、企业等享受到这种外部性的好处，但是由于这种安全管理成本全部需要煤炭企业自己承担，因此，经济学的理论告诉人们，均衡数量会小于最优数量，也即是说企业对于安全管理的投入是严重不足的。
2.3煤炭企业的安全成本没有单独核算
我国目前运行的会计核算体系中，对于安全成本一项并没有单独的科目。这导致企业对于自己的成本支出没有一个清晰明确的认识，进而主动强化自己的安全管理成本意识得不到加强，从而使得内生动力不足。
3煤炭企业安全风险成本管理
3.1建立健全煤炭企业安全保证金制度
通过成立煤炭企业安全保证金制度，可以预先划拨出部分资金作为准备金以应对突发事件，同时这部分资金可以部分用来完善改进现有的安全保险机制，起到一举多得的效果。对于明文规定的一些安全措施，企业应该严格遵守，同时对于一些没有明确规定、但是可能存在风险的，要及时进行防范。
3.2优化煤炭企业安全成本核算体系
通过完善我国的会计核算体系，使得煤炭企业的安全成本可以作为单独的一个会计科目体现在财务报表中，使得企业可以对于自己的成本花销一目了然，并且作为一个可以横向比较的资产单元成为企业自身管理的一种激励措施。由于目前关于安全成本的核算和分析只是局限于理论分析阶段，因此对于我国目前的运行现状，可以考虑进行一定的缓冲处理。建议建立安全成本率、产量安全成本率、利润安全成本率及保证成本率等综合指标评价体系。
3.3完善煤炭企业安全成本核算程序
煤炭企业安全成本核算程序通畅与否可以作为衡量我国煤炭企业发展程度的重要标志之一。完整通畅的安全成本核算程序是煤炭企业能否科学进行安全成本管理的问题关键。同时制定统一的安全成本核算方法，避免目前存在于市场上的多体系造成的混乱。
3.4加强各部门之间的沟通
积极促进会计部门及税收部门等的沟通，有助于加强会计准则和税务制度对安全费用规定的沟通和协调。推行全面的安全质量标准化管理，增强企业、员工及社会各界人士对于安全风险的意识的认识，是我国煤炭企业真正实现现代化、安全化的重要标志之一。
4结语
煤炭企业的安全风险与成本管理问题是一个关系到企业甚至是整个行业发展的核心问题。近年来，虽然我国对于煤炭企业的安全风险进行了重点治理，取得了阶段性成果，但还不能掉以轻心。目前我国已然存在着保证性投资成本高，事故外部性严重及管理成本没有进行单独的核算等一系列问题，只有针对这些问题采取对应的措施，才能让我国的煤炭行业更上一层楼。
作者:文静单位:陕西工业职业技术学院
参考文献：
［1］马国流.浅析我国煤炭企业的风险管理及控制措施［J］.商场现代化，2010，49（11）：28-29.
［2］张晓会.煤炭企业安全成本管理问题及对策［J］.企业导报，2011，32（9）：95-96.
［3］丛剑钊.市场经济环境下煤炭企业成本管理存在的问题和对策［J］.煤炭技术，2008，27（8）：165-166.
企业安全管理问题及对策篇9
关键词：企业信息系统；信息安全；安全策略
中图分类号：F270.7文献标识码：a文章编号：1671－7597（2012）0220165－01
随着市场经济的不断发展，企业竞争越来越激烈，国际化合作不断增多，随之而来的企业信息安全是目前我国企业普遍存在的问题。对企业来说，信息安全是一项艰巨的工作，关系到企业的发展。近年来，围绕企业信息安全问题的话题不断，企业信息安全事件也频频发生，如何保证企业信息的安全，保证信息系统的正常运转，已经成为信息安全领域研究的新热点。
1企业信息安全的意义
信息安全是一个含义广泛的名词，是指防止信息财产被故意的或偶然的非授权泄露、更改、破坏，或防止信息被非法辨识、控制，即确保信息的保密性、可用性、完整性和可控性。企业的正常运转，离不开信息资源的支撑。企业信息安全建设对企业的发展意义重大。
首先，信息安全是时展的需要。计算机网络时代的发展，改变了传统的商务运作模式，改变了企业的生产方式和思想观念，极大推动了企业文化的发展。企业信息安全的建设将使得企业的管理水平与国际先进水平接轨，从而成长为企业向国际化发展与合作的有力支撑。
其次，信息安全是企业发展的需要。企业的信息化建设带来了生产效率提高、成本降低、业务拓展等诸多好处。当前越来越多的企业信息和数据，都是以电子文档的形式存在，对企业来说，信息安全是使企业信息不受威胁和侵害的保证，是企业发展的基本保障，所以，在积极防御，综合防范的方针指导下，有效地防范和规避风险，建立起一套切实可行的长效防范机制，逐步建立起信息安全保障体系，有利于企业的发展。
最后，信息安全是企业稳定的必要前提。信息安全成为保障和促进企业稳定和信息化发展的重点，要充分认识信息安全工作的紧迫感和长期性，从企业的安全、经济发展、企业稳定和保护企业利益的角度来思考问题，扎扎实实地做好基础性工作和基础设施建设，在建立信息安全保障体系的过程中，必须搞好链接信息安全保障体系建设安全、建设健康的网络环境，关注信息战略，保障和促进信息化的健康发展。
2企业信息安全的现状
我国企业信息安全包括计算机系统的硬、软件及系统中的数据受到保护，不受偶然的或恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，使得系统连续、可靠、正常的运行，网络服务不中断。计算机和网络技术具有复杂性和多样性，使得企业信息安全成为一个需要持续更新和提高的领域。就目前来看，主要存在以下三个方面的隐患。
2.1企业缺少信息安全管理制度
企业信息安全是一个比较新的领域，目前还缺少比较完善的法规，现有的法规，由于相关安全技术和手段还没有成熟和标准化，法规也不能很好地被执行，安全标准和规范的缺少，导致无从制定合理的安全策略并确保此策略能被有效执行。企业的信息系统安全问题是一个系统工程，涉及到计算机技术和网络技术以及管理等方方面面，同时，随着信息系统的延伸和新兴技术集成应用升级换代，它又是一个不断发展的动态过程。因此对企业信息系统运行风险和安全需求应进行同期化的管理，不断制定和调整安全策略，只有这样，才能在享受企业信息系统便利高效的同时，把握住信息系统安全的大门。
2.2员工缺少安全管理的责任心
一个企业的信息系统是企业全体人员参与的，不考虑全员参与的信息安全方案，恰恰忽视信息安全中最关键的因素――人，因为他们才是企业信息系统的提供者和使用者，他们是影响信息安全系统能否达到预期要求的决定因素。在众多的攻击行为和事件中，发生最多的安全事件是信息泄露事件。攻击者主要来自企业内部，而不是来自企业外部的黑客等攻击者，安全事件造成最大的经济损失主要是内部人员有意或无意的信息泄露事件。针对内部员工的泄密行为，目前还没有成熟的、全面的解决，对于来自企业信息内部信息泄密的安全问题，一直是整个信息安全保障体系的难点和弱点所在。
2.3信息系统缺乏信息安全技术
计算机信息安全技术是一门由密码应用技术、信息安全技术、数据灾难与数据恢复技术、操作系统维护技术、局域网组网与维护技术、数据库应用技术等组成的计算机综合应用学科。由于认识能力和技术发展的局限性，在硬件和软件设计过程中，难免留下技术缺陷，网络硬件、软件系统多数依靠进口，由此可造成企业信息安全的隐患，现在黑客的攻击并不是为了破坏底层系统，而是为了入侵应用，窃取数据，带有明显的商业目的，许多黑客就是通过计算机操作系统的漏洞和后门程序进入企业信息系统。随着网络应用要求的越来越多，针对应用的攻击也越来越多，除了在管理制度上确保信息安全外，还要在技术上确保信息安全。
3企业信息安全中存在的问题
信息时代的到来，从根本上改变了企业经营形式，企业实施信息化为其带来便利的同时也产生了巨大的信息安全风险。由于我国企业信息安全工作还处于起步阶段，基础薄弱，导致信息安全存在一些亟待解决的问题。比较常见的问题有病毒危害、“黑客”攻击和网络攻击等，这些问题给企业造成直接的经济损失，成为企业信息安全的最大威胁，使企业信息安全存在着风险因素。
3.1病毒危害
计算机病毒是指编制或者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或者数据，影响计算机使用并且能够自我复制的一组计算机指令或者程序代码，它是具有破坏作用的程序或指令集合。计算机病毒已经泛滥成灾，几乎无孔不入，据统计，计算机病毒的种类已经超过4万多种，而且还在以每年40%的速度在递增，随着internet技术的发展，病毒在企业信息系统中传播的速度越来越快，其破坏性也越来越来越强。
3.2“黑客”攻击
“黑客”是英文Hacker的谐音，黑客是利用技术手段进入其权限以外的计算机系统的人。黑客破解或破坏某个程序、系统及网络安全，或者破解某系统或网络以提醒该系统所有者的系统安全漏洞的过程。通常采用后门程序、信息炸弹、拒绝服务、网络监听、密码破解等手段侵入计算机系统，盗窃系统保密信息，进行信息破坏或占用系统资源，黑客攻击已经成为近年来经常出现的问题。
3.3网络攻击
网络攻击就是对网络安全威胁的具体表现，利用网络存在的漏洞和安全缺陷对系统和资源进行的攻击。尤其是在最近几年里，网络攻击技术和攻击工具有了新的发展趋势，使借助internet运行业务的企业面临着前所未有的风险。由此可知，企业的信息安全问题、以及对信息的安全管理都是至关重要的。要保证企业信息安全，就必须找出存在信息安全问题的根源，并具有良好的安全管理策略。
4企业信息安全的解决方案
为确保企业信息安全，要坚持积极防御，综合防范的方针，全面提高信息安全防护能力。因此，面对企业信息安全的现状和企业信息安全发展中出现的问题，必须实施对企业的信息安全管理，建设信息安全管理体系，只有建立完善的安全管理制度，将信息安全管理自始至终贯彻落实于信息管理系统的方方面面，企业信息安全才能得以实现。企业信息安全的解决方案，具体表现在以下三个方面：
4.1建立完善的安全管理体系
完整的企业信息系统安全管理体系首先要建立完善的组织体系，完成制定并信息安全管理规范和建立信息安全管理组织等工作，保障信息安全措施的落实以及信息安全体系自身的不断完善。并建立一套信息安全规范，详细说明各种信息安全策略。一个详细的信息安全规划可以减轻对于人的因素带来的信息安全问题。最基本的企业安全管理过程包括：采用科学的企业信息资产评估和风险分析模型法、设计完备的信息系统动态安全模型、建立科学的可实施的安全策略，采取规范的安全防范措施、选用可靠稳定的安全产品等。安全防范体系的建立不是一劳永逸的，企业网络信息自身的情况不断变化，新的安全问题不断涌现，必须根据暴露出的一些问题，进行更新，保证网络安全防范体系的良性发展，
4.2提高企业员工的安全意识
科技以人为本，在信息安全方面也是靠人来维护企业的利益，我们在企业信息网络巩固正面防护的时候不能忽视对人的行为规范和绩效管理。企业员工信息安全意识的高低是一个企业信息安全体系是否能够最终成功实施的决定性因素。企业应当制定企业人员信息安全行为规范，必须有专门管理人才，才能有效地实现企业安全、可靠、稳定运行，保证企业信息安全。教育培训是培训信息安全人才的重要手段，企业可以对所有相关人员进行经常性的安全培训，强化技术人员对信息安全的重视，提升使用人员的安全观念，有针对性的开展安全意识宣传教育，逐步提高员工的安全意识，强调人的作用，使他们明确企业各级组织和人员的安全权限和责任，使他们的行为符合整个安全策略的要求。
4.3不断优化企业信息安全技术
企业一旦制定了一套详细的安全规划来武装自己，保护其智力资产，它就开始投入到选择采用正确信息安全技术上。可供企业选择的防止信息安全漏洞的安全技术有很多。当企业选择采用何种技术时，首先了解信息安全的三个领域是十分有帮助的，这三个领域变得：验证与授权、预防和抵制、检测和响应。其中，用户验证是确认用户身份的一种方法，一旦系统确认了用户身份，那么它就可以决定该用户的访问权限，比如使用用户名和密码。预防和抵抗技术是指企业阻止入侵者访问。对于任何企业，必须对那些故障做好准备和预测，目前可以帮助预防和建设抵抗攻击的技术主要有内容过滤、加密和防火墙，在选用防火墙的时候，需要对所安装的防火墙做一些攻击测试。此外，企业信息安全的最后一道屏障是探测和反应技术，最常见的探测和反应技术是杀毒软件。
5结语
总之，企业信息安全是一项复杂的系统工程，企业要适应现代化发展的需要，要提高自身信息安全意识，加强对信息安全风险防范意识的认识，重视安全策略的施行及安全教育，必须做到管理和技术并重，安全技术必须结合安全措施，并加强信息安全立法和执法的力度，建立备份和恢复机制，为企业设计适合实际情况的安全解决方案，制定正确和采取适当的安全策略和安全机制，保证企业安全体系处于应有的健康状态。
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企业安全管理问题及对策篇10
【关键词】采油企业安全管理思想认识管理模式HSe管理体系
1引言
采油是一项风险极高的行业，如果安全管理工作做得不到位，往往会造成安全事故，给人们的生命财产安全造成重大的损失。为了保障采油作业的安全，很多的采油企业都十分重视安全管理工作，并积极采取有效的措施来保证采油的安全。然而，尽管采油企业都比较重视安全管理工作，但是仍然存在着一些问题与不足，这些问题与不足给采油工作带来很大的不利影响，也影响了整个采油企业效益的提高。因此，探讨分析采油企业安全管理存在的问题，并提出相应的策略无疑具有重要的现实意义。
2采油企业安全管理的作用
安全管理是采油企业的一项重要工作，加强安全管理具有重要的现实意义，主要表现在以下几个方面。
（1）预防相关事故的发生。石油原料和产品具有易燃、易爆、有毒有害的特点，一旦遇到火源，极易发生燃烧和爆炸，导致重大事故的发生。而加强管理工作，可以实现对石油原料和产品进行有效地管理和控制，能够从源头上预防相关事故的发生。
（2）避免重大损失的发生。采油作业如果发生安全事故，往往会造成重大的损失，不仅会造成石油资源的浪费，还会给人们的生命财产造成重大的损失，而加强安全管理工作能够积极地避免重大损失的发生。
（3）保障人们的生命财产安全。加强安全管理能够避免事故的发生，保证石油开采的顺利进行，避免因事故而给采油企业带来不必要的损失，能够有效地保证人们的生命财产安全，促进采油企业效益的提高。
3采油企业安全管理的现状
尽管为了保证采油作业的顺利进行，预防事故的发生，保证人们的生命财产安全，采油企业都十分重视安全管理工作，并采取相应的制度和措施来保障安全生产，但是采油企业安全管理仍然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面。
（1）采油作业没有围墙。为了节省成本，很多的采油企业没有建立围墙就进行采油作业，没有对地下管网、空中电线进行合理的安排，忽视采取有效的安全控制措施，这样不仅给采油作业带来不便，还增大了事故发生的几率。
（2）油气集输泵站存在隐患。油气集输泵站是收集、存储、外输油品的重要场所，也是易燃、易爆消防的重点单位。如果油气集输泵站安全管理不到位，发生安全事故的话，往往后果将不堪设想。
（3）特种设备存在隐患。一些采油企业的特种设备使用年限过长，设备老化严重，没有及时进行维修或者更换，存在着安全隐患，容易导致安全事故的发生。
4采油企业安全管理存在问题的原因分析
采油企业安全管理存在问题的原因是多方面的，它是多种因素共同作用的产物，总的来说，包括以下几个方面的原因。
（1）安全教育方面。在采油企业的安全培训中，过分强调对专业知识的学习，忽视安全现场方面的培训，使得作业人员的现场安全知识与专业知识脱节，在作业过程中往往片面强调安全生产技术，却忽视了安全现场管理。
（2）安全检查方面。主要表现为安全检查流于形式，没有收到实际效果。一方面，尽管检查人员进行较为细致的工作，但是相关的责任人没有及时对查出的问题进行整改，容易导致事故的发生。另一方面，检查人员没有认真履行自己的职责，检查不到位，对于存在的隐患没有及时发现，也是容易导致事故发生的原因之一。
（3）安全责任方面。安全责任没有落到实处，缺乏相应的责任追究机制，或者是责任不明晰，导致一些部门和个人有隙可乘，在实际工作中不认真履行自己的职责。有些单位存在有章不循，有制度不遵守的违规行为，安全责任制没有层层分解落实，属地管理范围不清，直线责任没有认真落实，职责界面不确定，推诿责任的现象屡次发生。
5采油企业安全管理的对策
为了应对采油企业安全管理存在的问题，提高安全管理水平，结合采油企业的实际情况，笔者认为可以采取以下相关策略。
（1）提高思想认识，加强安全管理。采油企业的领导干部和所有员工都要提高对安全工作的思想认识，都要高度重视安全工作，在发展生产的同时，更应关注安全，将二者统一于企业的发展规划中。注重对员工的安全知识教育，提高员工的安全责任意识，增强员工的安全知识水平和安全操作技能，从而有效地保证采油企业的安全生产，防止事故的发生。
（2）建立完善的安全管理考核制度。以预防安全事故为中心，对安全管理工作进行预先分析与评估，将安全生产考核纳入年度考核的管理目标当中，并将安全生产、安全管理与员工评优、领导晋职、员工的切身利益结合起来，建立一整套规范的考核办法，激励领导干部与员工更加重视安全工作。
（3）完善管理机构设置，改进管理模式。设立专职安全管理机构，明确相关责任人的职责和权限，建立完善的奖惩机制，督促各级安全管理人员更加认真地履行自己的职责。同时改进现有的管理模式，在全体员工中树立“人人都是安全员”的管理理念，从领导干部、安全管理人员到班组岗位员工都要对安全工作加强监督和管理，人人都应对存在的事故隐患及时排查，及时消除，保证采油企业的安全生产。此外，还要将安全管理与安全咨询、安全评价、财产保险有效地结合起来，提高采油企业预防安全事故的能力，促进企业的长效发展和生产效益的提高。
（4）持续推广实施HSe管理体系，提升安全管理水平。HSe管理体系是一种良好的管理体系，可以显著提升安全管理水平，能够为采油企业的安全生产提供行之有效的方法，同时也有利于企业的可持续发展。在采油的过程中，安全管理部门应该时刻关注相关的安全管理信息，做出正确的决策，提高执行能力，并根据实际情况及时调节和反馈，不断完善和利用HSe体系，使管理工作更好地适应生产的实际情况，提高管理水平，保证采油作业的安全进行。
6结束语
总而言之，安全对于任何一个企业来说都是首先考虑到的事项，加强采油企业安全管理工作具有重要的现实意义。同时，由于石油是能耗性资源，对于人们的生产生活尤为重要，使得采油企业安全管理成为了一项艰巨而复杂的任务，任何时候都不能松懈。今后在实际工作中，我们需要认识现阶段管理工作中存在的不足，并积极采取相应的策略，加强采油企业的安全管理工作，提升管理水平，为采油企业的安全生产奠定坚实良好的基础。
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