安全管理工作发言稿篇1
食品安全整治工作新闻会发言稿
为了认真贯彻国家工商总局和省局整顿和规范市场经济秩序、深入开展食品专项整治的要求，按照市政府食品安全整顿的安排，全市工商系统认真制定了食品安全整顿方案，迅速行动，组织专班，整合执法力量，重拳整治食品市场，取得了初步成效。
一、清理了市场主体资格，查处了一批问题食品
截止目前，全市工商系统共出动执法车辆397台次，出动执法人员1546人次，检查市场121个，检查食品经营主体4521户，查获变质粮食233.68吨，不合格粮食制品750公斤，劣质奶粉4100多袋（听），问题粉丝1790公斤，掺杂食用油25490公斤、注水肉及不合格肉制品2143公斤、乳制品2245公斤、霉变副食品500多公斤，查处食品市场各类违法违章案件145件，假冒伪劣商品案值220万元。6月28日，我局在xx垃圾处理场将价值8万元的假冒伪劣商品进行了集中销毁。
二、加强领导，开展了三项专项整治
（一）统一认识，加强领导。食品安全是关系人民群众切身利益和社会安定的大事，我局以高度的政治责任感，本着对各级党委、政府负责，对人民群众负责，对市场秩序负责的态度，始终把这项工作作为重点工作抓紧抓好。
市工商局成立了食品安全专项整治行动领导小组，由局长xx同志任组长，县市区局、城区分局都分别成立了领导专班。期间，市工商局组织了四个督查专班，对各县市区工商部门食品安全专项整顿进行了检查、督导，确保食品安全专项整治行动组织好、领导好、见成效。
（二）明确整治重点，已实施了三项专项整治。这次食品专项整治的重点商品是粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等7类食品。整治的重点区域是分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆以及校园周边餐饮店、副食店。
1、扎实开展“粉丝市场”整治。中央电视台曝光“龙口粉丝”事件后，我局迅速行动，组织力量开展了全市范围内的清查行动。认真清查粉丝的进货渠道、质量证明、销售情况、库存情况、营业执照等，全市共检查超市、商行、副食品批发店2000余户，查缴“金城”牌龙口粉丝2308袋，“丝源”、“龙胜”粉丝1049袋，其他散装不合格粉丝1790公斤。
2、认真开展“奶粉市场”整治。安徽阜阳“奶粉事件”发生后，我局4月21日向全市工商系统发出紧急通知，对全市范围内商场、超市、集贸市场及副食店销售的奶粉进行拉网式排查，对无生产厂名、无合格证、无生产日期以及过期的奶粉一律依法收缴，同时对清查出的劣质奶粉的进货渠道、销售库存情况进行了逐户清查登记和追缴。共检查商场、超市440家，副食店1321家，没收“黑名单”中的奶粉9种133袋，查出“三无”、过期等涉嫌“问题奶粉”4100多袋（听）。
3、开展“夏季食品专项整治”。对分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆等重点区域进行重点检查整治，检查了98个市场，3620家经营户，没收过期变质的食品112件，端掉了沙河村提炼地沟油、璞宝街无证炼制猪油等一批地下黑窝点。
三、完善监管制度，积极探索长效监管机制
（一）强化食品市场准入和退出机制。我局以开展食品安全专项整治为契机，进一步规范商品准入的种类和范围，将食品纳入重点商品实行准入监管，指导督促食品经销单位全面建立商品质量查验登记、索证索票、进销台账等制度，把好食品安全的市场准入关。一旦发现不合格食品，及时进行曝光和通报，对可能危及人身健康和生命安全的，彻底清查进货渠道和销售场所，坚决清除出市场。
（二）建立“日常巡查+非工作时段巡查+重点检查”的巡查监管体系。我局在加强日常巡查工作的同时，对辖区的重点地段、重点行业和重点对象，实施非工作时段的巡查，抓住巡查工作的难点，采取上下结合的方式制定巡查计划。通过非工作时段巡查和重点检查办案件、规范主体经营行为、取缔无照经营，确保食品市场监督管理不留死角、行政执法不留空白。
（三）落实食品市场辖区监管责任制。将食品市场监管作为考核各级工商机关和市场监管人员的主要指标，辖区责任到人，对非主动监管所暴露出的食品安全问题，实行责任倒查，区别情况，追究监管不到位的责任；对重大食品安全问题，实行一票否决，追究领导责任。
（四）积极推行食品生产经营企业信用分类监管制度。我局在食品安全专项整治中，将食品经营企业纳入企业信用分类监管系统，区分守信企业、警示企业、失信企业和严重失信企业等不同情况，婪ㄊ凳┎煌的监管。建立企业信用公示等信用惩戒机制，严惩不讲信用的食品生产经营企业BR>为建立食品安全防打结合、以防为主、标本兼治、立足治本的长效机制，建立经营者自律管理、市场业主责任管理、行业协会约束管理、新闻媒体舆论管理、执法机关监督管理的防控体系，我局制定了《关于加强食品市场综合监督管理的指导意见》，正在全系统贯彻落实。
全市系统各单位结合实际，因地制宜，采取得力措施开展食品安全专项整治，效果明显。例如：
xx市工商局“突出三个重点”即突出学校食堂及校园周边副食店；突出农村副食店；突出城乡结合部的小食品加工作坊、路边店及地下食品加工窝点。“狠抓四个紧紧围绕”即紧紧围绕群众生活相关的夏令食品；紧紧围绕学生学习生活相关的米、面、油、肉等食品；紧紧围绕农村村民日常消费的食品；紧紧围绕群众投诉的热点食品。
xx分局以城乡结合部和生产加工企业为重点部位，以整治促规范、促发展、促管理。查获了窑湾乡沙河村提练地沟油的黑窝点，收缴地沟油成品17桶，重约3200公斤，及时消除了这一危及人民身体健康的隐患，《xx日报》均进行了报道，广大市民交口称赞，市政府领导专门致电我局局长给予了充分肯定。
xx市工商局重点打击粮油食品中的掺杂使假行为，生产销售假冒食品、饮料行为，生产销售不符合卫生标准的卤制品行为，仿冒知名食品包装、标识行为以及食品虚假广告宣传行为，查处了一批违法案件。
xx工商局针对辖区面积大，食品经营户分散的特点，共组织了5个工作小组，对农村食品经营户进行了集中巡查，扎实开展专项整治。
xx分局为了规范执法行为，追究违法后果，明确执法责任，切实保障人民生命安全和广大消费者的利益，针对食品安全检查程序、案件审批程序、罚没物资物品处理程序、违法案件曝光等环节，制定了《查办流通领域食品安全违法案件工作规程》，规范了食品市场的监管工作。
在食品安全专项整治行动中，我局广大干部职工以强烈的事业心和高度的责任感，发扬勇于牺牲、乐于奉献的精神，为整顿和规范市场经济秩序，维护广大人民群众的食品消费安全做出了积极贡献。xx分局在查处窑湾乡地沟油的黑窝点中，冒着酷暑，蹲点守候7小时，摸清了该加工窝点的活动情况，及时取缔了该地下加工窝点。还有的执法人员遭到当事人的辱骂、殴打，但他们不惧执法阻力，甘于忍受委屈，敢于同食品市场的制假售假行为作坚决的斗争。
四、下一步食品市场监管的工作措施
（一）开展“六查六看”活动。一查经营资格，看食品经营者证照是否齐全，是否非法租
借证照，是否超范围经营；二查进货凭证，看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方有关资质、发货凭证；三查经销食品，看是否有质量合格证明、检疫检验证明，是否掺杂使假、以假充真、以次充好，是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品；四查包装标识，看食品标识是否虚假，是否有产品名称、厂名、厂址，是否标明食品主要成分和含量，是否标明生产日期和有效期；五查商标广告，看食品商标是否有侵权和违法使用行为，食品广告是否有虚假和误导宣传的内容；六查市场开办者，看食品市场业主是否履行了管理责任，流通领域商品质量准入监管“六项制度”是否得到较好实施。
(二)组织开展三次食品市场集中整治行动
1、开展儿童食品市场集中整治行动。严格规范儿童食品经营主体资格，对儿童食品生产、加工、销售企业进行一次全面清查，坚决取缔无证无照或超范围经营儿童食品的行为；强化对儿童食品经营行为的监管，依法严厉查处销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为；严把儿童食品市场准入关，坚决把假冒伪劣儿童食品清除出市场。
2、开展夏秋时令食品市场集中整治行动。对销售变质、过期、伪劣食品的，责令立即下柜、下架；严厉打击超标使用食品添加剂制售食品的行为；严防隔年月饼馅、农药残留超标瓜果流入市场。同时，加大对旅游景区景点、旅客集散地区饮食企业和食品摊点的巡查力度，严防“十一”黄金周期间发生重大食品安全事故。
3、开展元旦、春节食品市场集中整治行动。元旦、春节期间将集中力量，对食品市场进行普遍检查，重点加强对肉类、粮食、水产品等经营主体的监管，严厉打击制售注水肉、使用“瘦肉精”、添加“吊白块”以及超标使用防腐剂等不法行为，确保节日食品消费安全。
五、食品安全专项整治行动中的十大典型案例
我局食品安全专项整治行动开始以后，各单位挥动利剑，重拳出击，查处了一大批有影响的案件，有效遏制了食品市场违法行为蔓延的势头，得到了市委、市政府和广大人民群众的肯定。现公布十个典型案例。
1、XX公司销售对商品质量作虚假表示的大米及擅自使用未经登记的企业名称案
2、“早产”牛奶案
3、卿某无照经营奶粉案
4、XX商行销售掺杂掺假菜油案
5、孙某销售不合格面粉案
6、李某无照经营食品饮料案
7、姚某销售不合格调味品（辣椒面）案
8、黄某销售过期变质食品案。
安全管理工作发言稿篇2
第一条为进一步加强我区安全生产政务信息及新闻宣传工作，促进全区安全生产信息宣传工作规范化、制度化，结合我区实际，制定本管理办法。
第二条安全生产信息宣传工作围绕安全生产的重点、难点、热点问题，反映我区安全生产工作的制度建设、机制建设和新思路、新情况、新问题、新经验，充分发挥参谋助手、桥梁纽带、组织协调、舆论监督作用。
第三条安全生产信息宣传工作应贯穿于信息收集、处理、传递、运用和存储等全过程，并做到实事求是、真实准确、内容新颖、及时快捷。
二、机构、人员及工作职责
第四条区安全生产委员会有关成员单位、区有关企业（以下简称“安全生产信息宣传单位”），应加强对安全生产党政信息及新闻宣传工作的领导，明确职责和任务，明确专门的安全信息员，积极主动、高质量地提供信息宣传服务工作。
第五条安全信息员主要职责：
（一）制定并组织实施年度安全生产信息宣传工作计划；
（二）做好信息的采集、筛选、加工、传送、反馈和存储；
（三）结合安全生产工作重点和领导关心的问题以及从信息中发现的重要问题，组织信息调研，提供有情况、有分析、有预测、有建议的专题信息；
（四）组织指导下级单位的安全生产信息宣传工作。
第六条区安委会办公室负责全区安全生产信息宣传工作的组织、协调和业务指导，采用办培训班、研讨会和外出进修、考察等多种形式，加强信息员的业务培训和交流，不断提高业务工作能力。
第七条建立信息员工作变动通报制度。各安全生产信息宣传单位负责安全生产信息宣传工作的人员如有变动、调换，应及时通报。
三、报送内容和要求
第八条安全生产信息报送的主要内容：
（一）贯彻区委、区政府和上级部门的安全生产工作重要决策和国家安全生产法律法规的情况
1.本部门贯彻落实重要决策的工作部署、安排、措施。
2.决策做出后广大干部群众的反映，包括正反两个方面的意见、要求和建议。
3.重要决策执行中出现的新情况、新问题，包括阶段性成效、影响决策落实的突出问题和进一步修正、完善有关决策的意见、建议等。
（二）本区域、本行业、本系统、本单位安全生产工作的重要情况
1.主要工作部署以及实施中的创新做法；
2.重点工作取得的新成绩和值得推广的经验；
3.在实际工作中出现的、值得引起上级业务主管机关重视的新情况、新问题以及对策建议；
4.可能造成重大影响的隐患性、苗头性问题；
5.上级机关要求收集、报送的信息；
6.领导关注的其他重要情况。
（三）强化负面反馈信息的上报工作。提高负面反馈信息的质量和数量，重点上报本部门或下级部门在安全生产政策执行和决策实施过程中遇到的、需要区政府、区安委会或上级安全生产监督管理部门重视或帮助解决的困难和问题。
第九条安全生产信息应力求做到：
（一）反映事件应全面准确，真实可靠，有根有据。信息中的时间、地点、事例、数字、单位应当力求准确，明白无误。
（二）急事、要事和突发性事件、事故，应立即报送；必要时，应连续报送。
（三）主题鲜明，文题相符，言简意赅，用简炼的文字和有代表性的数据反映事物的概貌和发展趋势。
（四）反映本区域、本部门的情况，应有新意，并突出自身特点。
（五）反映情况和问题有一定深度，透过事物的表象，揭示事物的本质和深层次问题，做到有分析、有预测、有建议；既要有定性分析，又要有定量分析。
（六）适应领导工作和科学决策的需要。
第十条报送重要信息的时间：
（一）凡重大安全隐患、存在问题及重大安全事故，应在发现或发生后按照有关时限规定及时上报，并及时续报事情进展、处理情况、原因和后果。
（二）定期收集和报送涉及安全生产工作的社情民意。
（三）每年要报送本部门年度主要工作任务完成情况。
（四）要求专题报送的信息，必须严格按照要求报送。
第十一条各安全生产信息宣传单位上报的信息，应经单位负责人审阅同意。各单位对所报信息文责自负。
第十二条区安委会办公室每半年向安全生产信息单位通报信息报送采用情况。
四、信息新闻稿件计分和奖励办法
第十三条为更好的开展信息及新闻工作，参照《**区党政信息工作管理办法》的规定，从2007年起，区安全生产委员会办公室将对登载信息和新闻稿件进行计分并发放相应稿酬。稿酬及奖励经费在区安全生产委员会办公室宣传专项业务经费中列支。
（一）《**信息》周刊采用一条计10分稿酬30元，问题建议信息采用一条计15分稿酬50元，短信息采用一条计5分稿酬10元；增刊采用一条计15分稿酬50元；专刊采用一条计15分稿酬50元；《决策参考》采用一条计40分稿酬150元。被《深圳安监简报》采用稿件的计分及稿酬参照《**信息》周刊执行。
（二）市委《信息快报》周刊采用一条计10分稿酬30元，日刊、上报信息采用一条计20分稿酬80元，短信息计5分稿酬10元；增刊、专报采用一条计40分稿酬150元；市委《信息调研》采用一条计60分稿酬250元。
（三）国家《安全生产工作动态》采用一条计60分稿酬250元。
（四）被区级报纸采用一条计10分稿酬30元；被市级报纸采用一条计15分稿酬50元；被省级以上报纸采用一条计20分稿酬80元。在重大版面或以较大篇幅刊登的稿件，计分及稿酬加倍。被电视和广播媒体采用稿件的计分和稿酬参照以上执行。
（五）被《现代职业安全》、《劳动保护》、《广东安全生产》采用一条计40分稿酬150元。在重大版面或以较大篇幅刊登的稿件，计分及稿酬加倍。
（六）区领导批示，每条次加15分奖50元；市领导批示，每条次加20分奖80元；省领导批示，每条次加40分奖150元；中央领导批示，每条次加80分奖500元。
（七）被“**区安全生产信息服务网”或“深圳市**区政府在线”采用一条计5分稿酬10元；被“深圳市安全生产监督管理信息网”采用一条计10分稿酬30元；被“广东省安全生产监督管理局网站”采用一条计15分稿酬50元；被“国家安全生产监督管理总局网站”采用一条计20分稿酬80元。
第十四条各单位每季度如实统计上报发稿情况，区安全生产委员会办公室按照标准核算稿酬，经区安全生产委员会办公室领导审定后，把稿酬发放给相关信息宣传员。
第十五条区安全生产管理委员会办公室每年以各单位及安全信息员的年度积分为主要依据，在年度积分超过100分的单位及个人中评出安全生产党政信息及新闻宣传工作先进单位和先进个人，并给予适当奖励。
第十六条对信息宣传考核评比工作中弄虚作假的单位或者个人，取消评比资格。
五、附则
安全管理工作发言稿篇3
内容提要:《中华人民共和国食品安全法(草案)征求意见稿》于2008年4月20日向全国人民公布并征求意见。它充分体现了“以人为本、构建和谐社会”的立法理念;从“农田到餐桌”的全程监管重在源头的监管理念;发挥消费者制衡作用的理念;加大违法成本的法经济学理念。这四大立法理念不仅是食品安全立法理念的创新,也将对相关立法产生深远的影响。
全国人大常委会于2008年4月20日向全国人民公布了《中华人民共和国食品安全法(草案)征求意见稿》(以下简称《征求意见稿》),并向全社会征求意见。纵观《征求意见稿》,其充分体现了四个新的立法理念。
一、充分体现了“以人为本构建和谐社会”的理念
(一)从食品卫生到食品安全的转变。在《征求意见稿》公布之前,人们曾对如何构建食品安全法律体系,存在着不同的认识。其主要观点有三:其一是主张在保留《食品卫生法》、《产品质量法》和《农产品质量安全法》的基础上,制定《食品安全法》。将《食品安全法》定位为基本法,《食品卫生法》、《产品质量法》、《农产品质量安全法》定位为特别法,形成基本法统帅特别法的食品安全监管法律体系。其二是主张修改《食品卫生法》。认为我国在食品安全方面的法律已经不少了,关键在于落实。《食品卫生法》、《产品质量法》和《农产品质量安全法》已经涵盖所有食品安全领域。按照传统的法律部门划分理论,《食品安全法》已没有自己调整的特定对象。另外,制定《食品安全法》还需要对其结构和内容进一步论证,但修改《食品卫生法》无需更多论证。其三是将《食品卫生法》修改为《食品安全法》。其主要理由为:《食品卫生法》不调整食品安全监管关系,或者说在一定程度上造成了食品安全监管的空白。诸如人们常说的掺假食品,只要掺假食品是卫生的,就无法依据《食品卫生法》对该行为进行处罚,但可以依据《食品安全法》对食品掺假行为进行处罚。比如,注水猪肉,如果猪肉里的注水是卫生的,就不可能依据《食品卫生法》对该行为进行处罚。另外,《食品卫生法》也不可能对假冒伪劣食品进行监管。可见,食品安全的外延更为广阔,包含食品卫生和食品质量两个基本要素和其他相关要素,《食品安全法》与《食品卫生法》不应同时并存。
《征求意见稿》第98条明确规定,自本法施行之日起,《中华人民共和国食品卫生法》同时废止。这说明将来的《食品安全法》将要取代《食品卫生法》。从字面看来,《食品卫生法》与《食品安全法》,只是“卫生”到“安全”的用词转变。但事实并非这么简单,而是立法者深深认识到食品安全关联着人民的生命与身体健康。这是立法理念的根本转变。
(二)从注重食品质量安全到既注重食品质量安全又注重食品具有应当具有的营养的转变。我国在食品数量安全得到保证以后,开始注重食品质量安全,以保证人们不因食用有毒有害食品而损害身体健康。并在立法上体现了这一理念。诸如,《食品卫生法》第1条规定:“为保证食品卫生,防止食品污染和有害因素对人体的危害,保障人民身体健康,增强人民体质,制定本法。”2006年《国家重大食品安全事故应急预案》规定:“食品安全,是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素,不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病,不能产生危及消费者及其后代健康的隐患。”2007年9月《食品安全法(草案)》第92条规定:“食品安全,指食品按其预期用途使用、食用时不会对消费者产生危害的保证。”这样,《食品卫生法》、《国家重大食品安全事故应急预案》、2007年9月《食品安全法(草案)》对食品安全概念的界定基本一致,即强调食品应当无毒无害,不能对人体造成任何危害,或者说食品必须保证不致人患急、慢性疾患或者潜在性危害。然而,随着世界经济和社会的发展及科技的进步,人人能够“获得足够、安全和富有营养的食物”成为人们奋斗的目标。食品安全的概念也随着人民生活水平的提高发生了变化。因此,《征求意见稿》第95条规定:“食品安全,指食品无毒、无害、符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、慢性和潜在性的危害。”第36条规定:“食品生产经营者生产经营的食品,有食品安全标准的,应当符合食品安全标准;没有食品安全标准的,应当无毒、无害,符合应当有的营养要求和本法规定的其他要求。”虽然《征求意见稿》与2007年9月《食品安全法(草案)》相比较只增加了食品“符合应当有的营养要求”,但却反映了国家关注民生,以人为本的立法理念。因为,食品“符合应当有的营养要求”不但应包括人体代谢所需的蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质等营养素的含量,还应包括该食品的消化吸收率和对人体维持正常的生理功能应发挥的作用。另外,《征求意见稿》第95条规定也符合1996年11月世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言》和《行动计划》,对食品安全的要求。[1]
二、充分体现了从“农田到餐桌”的全程监管重在源头的监管理念
食品在其种植、养殖、生产、加工、储存、运输、销售、餐饮等各个环节都有可能由于生产技术、操作规范的缺陷或外部环境污染等原因而导致安全问题。因此,对食品安全必须实行“从农田到餐桌”的全过程无缝隙监管。
《征求意见稿》尊重科学,坚持了从“农田到餐桌”全过程监管重在源头的理念,强调整个食物链各环节按社会分工和协作关系来设计食品安全各项制度和程序,并加以科学衔接,弥补了《食品卫生法》调整的范围未包括种植、养殖环节及与食用农产品(食品原料)相关的农药、兽药、渔药、饲料添加剂、化肥等的不足,并与《农产品质量法》的调整范围进行了科学划分,做到既分工又协作,共同组成食品安全监管法律关系,共同完成食品安全监管的任务。
一般来说,食品安全的全过程监管重在源头,包括:食品种植、养殖投入品的生产和使用监管,主要是指对化肥、农药、兽药、饲料等农、牧、水产业投入品的生产与使用监管;食品种植、养殖、生产、加工、包装、储存、运输、销售、餐饮等各个环节的监管;食品包装物、食品添加剂的卫生和使用管制;食品生产、经营企业、餐饮企业的设立条件及卫生条件监管;食品从业人员的健康和卫生监管;食品商标、标识、广告的真实性和信息充分性监管等。简而言之,食品安全“从农田到餐桌”全过程监管是指,从种植、养殖、加工、运输到销售的整个涉及食品安全链条的监管。这些全过程监管的内容缺一不可。因为,如果有一个环节或一个方面监管不力,就会影响其他环节和方面的监管效果,甚至会影响整个食品安全链条,导致食品安全事故发生。
《征求意见稿》总则第2条、第2章、第3章、第5章、第8章等有关条款全面反映了全过场监管重在源头的理念。[2]《征求意见稿》第2条第2款规定:“供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理,遵守农产品质量安全法的规定。但是,制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息,应当遵守本法的有关规定。”据此,有些学者可能认为《征求意见稿》不调整食用农产品,因此《征求意见稿》没有坚持“从农田到餐桌”全场监管重在源头的理念。其实这是对《征求意见稿》的误解。众所周知,食品安全法有广义与狭义之分。广义的食品安全法包括一切调整食品安全监管关系的法律法规,狭义的食品安全法仅指食品安全法典。《农产品质量法》属于广义的食品安全法,已经对食物(食品)种植、养殖等做了具体规定,《征求意见稿》就没有必要再作出规定,以便两部法律更好地衔接。因此,《征求意见稿》第2条第1款规定:“在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守本法:①食品生产和加工(以下称食品生产),食品流通和餐饮服务(以下称食品经营);②食品添加剂的生产、经营;③用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产、经营;④食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品;⑤对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。”
通过全程监管,对可能会给食品安全构成潜在危害的风险预先加以防范,避免重要环节的缺失,并以此为基础使食品追溯制度的实行成为可能。因此,《征求意见稿》第29条规定:“国家对食品、食品添加剂和食品相关产品实行监管制度。具体实施办法和步骤由国务院有关部门制定。”
三、充分体现了发挥消费者制衡作用的理念
食品安全不仅是关系人民的生命健康安全的大问题,也是关系国家经济建设劳动力需求能否得到满足的大问题。因此,国家在不断加强对制造、销售假冒食品、不安全食品的处罚的力度的同时,也要充分发挥消费者的作用,这主要体现在以下几个方面:
(一)提高赔偿金的倍数。消费者与食品生产者和经营者是也互动关系。消费者的懦弱就是假冒伪劣食品生产者、经营者投机专营的机会,消费者积极主动行使权利,维权自身的合法权益,食品生产者、经营者生产销售假冒伪劣的行为就有所收敛。所以,消费者有无强烈的自我保护意识,在某种意义上说,是抑制食品生产经营者生产销售假冒伪劣食品与消费者合法权益不受非法侵害的关键所在。1993年颁布的《消费者权益保护法》在这方面作了初步尝试,并取得了比较好的效果。该法第49条规定:“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。”这就是所谓“退一赔一”、“双倍赔偿”的法律依据。在“退一赔一”机制的鼓励下,全国各地相继出现了类似“王海式”的打假英雄,让制造、销售假冒伪劣商品的经营者“胆战心惊”、“闻风丧胆”。对于食品以外的一般商品而言,退一赔一似乎在一定程度上既可以抑制假冒伪劣商品,也可以保护消费者的合法权益。但是,由于食用不安全食品直接威胁到人们的生命健康,其危害性要比一般假冒伪劣商品大得多,适用“退一赔一”规则既不利于保护消费者合法权益,也不利于抑制生产销售假冒伪劣食品行为。所以,《征求意见稿》第90条规定:“食品经营者以假充真或者销售不安全食品,除赔偿消费者的损失以外,消费者还可以要求其支付价款10倍的赔偿金。”虽然向消费者支付其价款10倍的赔偿金有时并不一定能弥补消费者的损失,但无疑已经是一个巨大的历史性进步。
(二)降低消费者维权的难度。众所周知,《消费者权益保护法》第49条虽然规定了“退一赔一”或“双倍赔偿”制度,但要真正得到双倍赔偿并非容易。因为,《消费者权益保护法》规定消费者要得到双倍赔偿必须满足以下几个条件:①经营者有欺诈的故意;②消费者有因经营者的欺诈而上当受骗的结果;③消费者上当受骗的结果与经营者的欺诈有因果关系。在实践中要满足这几个条件是十分困难的,有时甚至是不可能的,其主要原因在于消费者证明经营者具有欺诈的故意十分困难。这就使得经营者在很多情况下逃脱了“双倍赔偿”的惩罚。另外,《消费者权益保护法》仅将欺诈作为“双倍赔偿”的唯一条件,也不符合我国的实际。正因为如此,有的学者指出:“除了故意的欺诈以外,恶意的不作为、重大过失、极端轻视他人权利的行为均可以适用惩罚性赔偿制度”。[3]《征求意见稿》对《消费者权益保护法》进行了扬弃,第90条规定:“食品经营者以假充真或者销售不安全食品,除赔偿消费者的损失以外,消费者还可以要求其支付价款10倍的赔偿金。”这样,只要消费者能够证明食品生产经营者以假充真或者销售不安全食品就可以获得其支付价款10倍的赔偿金,不需要承担经营者具有欺诈的举证责任,明显地降低了消费者维权的难度,这无疑也是《征求意见稿》一大亮点。
(三)鼓励消费者举报。公益诉讼制度与举报制度相比较具有诸多优越性,这已被美国等国家的实践经验所证实,而且我国也有众多的学者从不同角度对建立公益诉讼制度的可行性与必要性正在进行论证。但是,从我国的实际出发,笔者认为,我国目前实行公益诉讼制度还有很多理论问题与实践问题没有得到解决,不具备实行公益诉讼制度的社会基础,所以,公益诉讼制度目前仍然停留在理论研究阶段,不可能在近几年提到立法日程。这样,在消费者不可能通过公益诉讼的形式同制售假冒伪劣食品与不安全食品的生产经营者做斗争的情况下,我国建立健全消费者奖励举报制度,既可以弥补没有公益诉讼制度的缺陷,也可以有效地遏制制售假冒伪劣的行为。针对此种情况,《征求意见稿》第9条规定,任何组织或者个人对违反本规定的行为有权举报;接到举报的部门应当为举报人保密;举报经调查属实的,受理举报的部门应当给予举报人奖励。使我国食品安全奖励举报制度上升为法律,这无疑是食品安全立法上的一大突破。
四、充分体现了加大违法成本的法经济学理念
我们在制定法律的时候必须重视法律制度的安排,通过改变行为人的违法成本与守法成本的不同设计,制约行为人对守法和违法的选择。对于食品生产经营者来说,在他作出违法与守法的选择时,首先要对守法和违法的成本与收益进行比较分析。当他认为自己要为其违法行为付出的成本比其违法所获得“收益”大,即负收益(严重的行政或刑事处罚等)时,他就会采取守法的方式,否则就不是一个经济人的睿智选择。当他认为自己为其违法行为支付较少的成本却能够获得“较多的收益”,甚至他对其违法行为不支付任何成本时,他就可能选择违法行为,而不选择守法行为。一般来说,当违法成本一定时,守法成本越低,行为人就越愿意付出,同时也意味着行为人违法成本增大,被查处的风险概率高,就越趋向于守法;相反,如果守法成本高,也意味着行为人违法被查处的风险概率低,处罚力度不大,当事人就越趋向于违法。换言之,当守法成本一定时,违法成本越高,就意味着相对人违法被查处的风险概率越高,处罚力度大,相对人就越趋向于守法。所以,从理论上说,守法成本趋向于零,违法成本趋向于无穷大,行为人就越会趋向于守法,而避免违法。但是,在现实生活中,守法成本为零和违法成本无穷大都是不符合实际的。因此,要科学合理确定守法成本和违法成本以及两者之间的比例关系是规范行为人守法的关键所在,《征求意见稿》在这方面做了有益的尝试。
无论从1982年的《食品卫生法(试行)》到1995年的《食品卫生法》,还是《农产品质量法》、《产品质量法》、《消费者权利保护法》等都没有真正从法经济学角度思考问题,没有将加大对违法生产经营者的处罚力度,加重监督管理部门及其工作人员不依法履行职责的法律责任,提高违法行为被查处的风险概率,增加违法成本,减少守法成本,扩大守法收益的理念作为食品安全立法的理念,这也成为我国食品安全事件时有发生的主要原因之一。《征求意见稿》加大了对违法生产经营者的处罚力度,加重了监督管理部门及其工作人员不依法履行职责的法律责任,提高了违法行为被查处的风险概率。增加违法成本,减少守法成本的理念成为食品安全立法的理念,其具体体现在以下两个方面:
(一)加强惩罚力度,增加违法成本。[4]《征求意见稿》强调食品生产、流通或者餐饮服务企业必须按照法定条件和要求取得相关许可证,方可从事生产经营活动。未取得食品生产、流通或者餐饮服务许可证从事食品生产经营活动,或者未经许可生产食品添加剂、食品相关产品,构成非法经营罪,依据《刑法》第225条追究刑事责任。不构成犯罪的,由相关食品监督管理部门依据各自职责,没收其违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,并根据其货值处以10万元以下或10倍以上20倍以下罚款。《征求意见稿》重申食品生产经营者依法取得食品生产、流通或者餐饮服务许可证后,不再具备法定的生产经营条件仍从事食品生产经营活动,构成非法经营罪,或者生产、销售不符合卫生标准的食品罪,或者生产、销售有毒、有害食品罪,依照《刑法》第225条、第143条或者第144条的规定追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由相关食品监督管理部门依据各自职责,没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、食品原料等物品,并根据货值处以10万元以下或10倍以上20倍以下罚款。可见,《征求意见稿》对无照经营等违法行为首先考虑其是否构成犯罪,其次才考虑行政处罚,而在此之前的有关食品安全监管立法都是首先考虑行政处罚,其次才考虑是否构成犯罪。可见,《征求意见稿》反映立法者的立法理念的根本转变,是我国相关立法理念的突破,它将对我国相关立法产生深远的影响。另外,值得注意的是,《征求意见稿》同时还强调建立对违法行为的不良记录制度。对于食品生产经营者一年内实施同一违法行为累计超过3次的,由原发证部门吊销其食品生产、流通或者餐饮服务许可证,这无疑也增加了违法行为的成本。
(二)加强监管力度,强化监管部门不作为的法律责任。一项法律制度的科学设计固然很重要,但更重要的是要看这项法律制度的实施如何,它关乎着具体的法治进程。《征求意见稿》这方面也作了有益的尝试,其以严格责任为主线,进一步明确监督管理部门及其工作人员的责任及不作为的后果。首先,明确了县级以上地方人民政府的责任及不作为的后果。指出县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理负总责,统一领导、协调本行政区域的食品安全监督管理工作,建立健全食品安全监督管理协调机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;建立食品安全监督管理责任制,对食品安全监督管理部门进行评议、考核。县级以上地方人民政府因不依法履行食品安全监督管理的领导、协调职责,致使本行政区域内一年多次出现产品安全事故、造成严重社会影响的,由监察机关或者任免机关对政府的主要负责人和直接负责的主管人员给予记大过、降级或者撤职的处分。其次,明确了县级以上食品生产、流通、餐饮服务监督管理部门的责任及不作为的后果。县级以上食品生产、流通、餐饮服务监督管理部门应当依法对食品生产经营活动实施监督管理。对依法应当取得许可证照而没有取得许可证照从事生产经营活动,或者取得许可证照或者经过认证后,不按照法定条件和要求从事生产经营活动等违法行为,生产、流通、餐饮服务监督管理部门不纠正、不处罚,造成后果的,由监察机关或者任免机关对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分;造成严重后果的,对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予撤职或者开除的处分;其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成滥用职权罪、玩忽职守罪的,依照《刑法》第397条的规定追究刑事责任
注释:
[1]《罗马宣言》和《行动计划》,对世界食物安全的表述是:“只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的食物,来满足其积极和健康生活的膳食需要和食物喜好时,才实现了食物安全”。
[2]如《征求意见稿》第2、13、14、16、17、27、28、29、31、34等条款。
安全管理工作发言稿篇4
一、实事求是的原则
公文作为党政机关实施领导、履行职能、处理公务的文书，首要的也是最基本的要求，就是必须全面准确地反映客观实际，做到实事求是。
发文要立足实际。党政机关要根据实际需要发文，不能发的坚决不发，可发可不发的不发，能够通过其他方式解决问题的不发正式文件，真正做到发文确有需要、确有必要。在公文起草中，要全面、准确、客观地反映实际情况，公文所提政策措施和办法必须切实可行，公文只有得到有效执行，才能真正实现发文机关的意图。
拟文要切合实际。公文中提出的措施要具体可行，能够解决实际问题；阐述的内容要重点突出、观点鲜明，不渲染夸大、不主观臆断；使用的语言要庄重平实、严谨规范、简洁明了，有话则长，无话则短。
办文要结合实际。要紧密结合本地本部门实际，严格规范办文流程，着力提高办文水平，使公文处理符合程序，所提拟办意见和建议符合公文的意图和领导机关的要求。
二、准确规范的原则
《条例》明确规定：“党政机关的公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法律和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。”为确保党政机关公文内容准确、规范，要重点把好公文质量关和公文出口关。
把好公文质量关。质量是公文处理工作的最高要求。具体讲，就是要把好七关。
一是把好发文关。公文文稿审核的重点第一项就是“行文理由是否充分，行文凭据是否准确”。这是公文文稿审核工作的首要任务，也是各级党政机关办公厅（室）应当承担的重要职责。在行文理由方面，是否需要发文、需要以什么形式发文，是公文文稿审核的第一步，也是从源头上减少发文数量、纠正行文错误的重要关口。在行文依据方面，公文文稿的来龙去脉必须可追溯、公文的行文关系必须有依据。是根据领导同志的批示、指示起草的，还是根据上级的统一部署和安排起草的；行文依据是有关法律法规的规定，还是部门职责权限，或是补充、修订以往相关规定。只有合法合规、有理有据的公文文稿才能进入到下一步程序中，否则公文文稿要退回报文单位并向其说明情况。
二是把好政治关。首先是是否符合党的路线方针政策。公文文稿“内容是否符合党的路线方针政策”是公文文稿审核的重点。不管是哪一级机关制发的公文，也不管是什么形式的公文，都必须符合党的路线方针政策，不得与其相违背。这是公文制发最重要的政治原则。同时，执行政策不是机械地照抄照转，必须与本地区本部门的具体实际相结合，提出切合实际的具体落实办法和措施。其次是是否完整准确体现发文机关意图。《条例》将“是否完整准确体现发文机关意图”列为公文文稿审核的重点之一。审核公文文稿必须完整准确体现发文机关意图。公文写什么、怎么写，都由发文机关确定。审核公文文稿时必须在完整准确体现发文机关意图上下功夫，保证公文的内容、形式甚至语气语态都与发文机关的意图相符。
三是把好政策关。按照《条例》要求，公文文稿审核要将“所提政策措施和办法是否切实可行”作为重要内容。公文主要是指导工作实践的，其内容必须在现实中行得通、起作用，这样才能使发出的公文有指导作用，体现党政机关的意图。同时，公文文稿内容“是否同现行有关公文相衔接”是公文文稿审核的重点、难点，也是比较容易出现问题的方面。现在我们制发的公文，既包括本级党政机关的现行公文，也包括相关部门的现行公文，更包括上级党政机关的现行公文。因此，在审核公文文稿时，要注意仔细对比相关规定，防止出现不同部门对同一事项的规定相互掣肘甚至抵触的情况，防止出现补充规定与原有规定相互矛盾的情况，防止出现下级机关的规定与上级机关的公文不一致或者不匹配的情况。公文文稿审核中做好同现行有关公文的衔接工作，使各地各部门的公文在总的原则和精神上一致起来，同时避免出现越权干涉其他地区和部门职权范围内事务的情况。
四是把好法律关。按照《条例》规定，“公文内容是否符合国家法律法规”是公文文稿审核重点之一。在公文文稿审核程序方面，要将合法性审查制度化、规范化，凡是部门起草的政府行政规章、规范性文件以及涉及公民、法人和其他组织权利义务的公文文稿，必须送交政府法制机构进行合法性审查，确保公文内容合法合规，确保党政机关依法决策、依法执政、依法行政。
五是把好内容关。不同的公文种类、公文内容通常采用不同的结构，但公文结构都应当做到有逻辑性、条理性，层次分明、完整统一。公文材料要准确，材料和论点必须统一。公文观点必须鲜明有力，充分体现发文机关的意图。公文判断要正确，要对客观实际进行科学分析，使用词语恰如其分，表述准确无误。
六是把好程序关。党政机关及其部门的公文制发办理程序，是指一系列相互关联、衔接有序的若干工作环节和步骤构成的公文办理过程，包括组织起草、协调会签、会议研究、文稿审核、报批签发等固定程序。党委、政府或部门在起草政策性文件时，不能随意省略或减少公文处理必要的工作程序，不能把很严肃的事情轻率地处理了，要避免因减少办文程序造成工作被动。
七是把好文字关。公文字词使用要规范，避免出现错别字、简化字、异体字，公文中一般不使用繁体字、大写汉字。公文中的词语要恰如其分、搭配正确、通俗易懂，不允许随意简化、编造词语，要尽量避免使用冷僻难懂或会引起岐义的词语，公文中一般不允许使用网络语言。公文的标点符号使用要规范，经过修订的新的GB/t15834《标点符号用法》国家标准已于2011年12月30日，从2012年6月1日起正式实施，各级党政机关和各部门要认真遵照执行。
把好公文出口关。要切实强化责任意识和质量意识，把“质量第一”贯穿公文处理的各个环节和全过程，体现到公文的思想内容、文字表述、运转环节等各个方面，真正做到严谨细致、精益求精，努力实现零差错、零失误。要认真把好公文出口关，对于事关全局或涉及政策性的重要公文，党委、政府或部门主要负责同志都要认真审核，严格把关，必要时要经党委或党组会议讨论研究决定。最后要经党委、政府或部门的办公厅（室）审核或复核，公文中如有政策性内容改动，要报经原审批的负责同志审核确认，确保公文办理的各个环节符合发文程序后，方可上报或下发。
三、精简高效的原则
（一）文风要清新。党政机关的公文要充分体现准确、鲜明、生动的文风特征。做到意尽言止、条理清楚、内容准确、文字精练。一是向上级机关报送的“请示”“报告”和“意见”类公文，要简要直陈。请示事项要一文一事，准确简练，表述到位即可，切忌提出不适当要求；报告工作要重点突出，详略得当，不能平铺直叙地泛泛议论；意见类公文也要符合政策，内容具体，切实可行，层次清楚，行文准确。二是上级机关对下级机关的批复类公文，批复意见必须明确，对不同意的事项必须写出不同意的理据和明确意见。上级机关下发的通知类公文，要按隶属关系行文，使之做到准确、及时、迅速，内容精炼、操作性强。三是平行机关和不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题的公函类公文，商洽函要把商洽的工作缘由、所商洽工作的情况、函请的要求写清楚，询问函同样要把问题写具体，答复函要针对来函内容作出具体答复。各种公函语言要朴素，要求要得当，内容简明扼要，一事一文，一般不作论述。
（二）语言要精炼。党政机关的公文要求用最准确的语言、最精炼的文字来表述其意图，避免用词失当，防止拖泥带水、冗繁累赘；要求结构严谨，防止疏忽漏误，避免发生歧义，不使用模棱两可的双关语。要适当选用一些群众语言，并注意恰当运用语法、修辞、逻辑手法进行表述，以提高公文的语言效果，充分反映公文的内容。
（三）表述要规范。党政机关公文要突出指导性、针对性和操作性，内容必须真实有据，情况可靠，数字准确无误，观点正确，提法妥当，措词要求符合实际，切实可行。公文写作和办理必须准确、迅速、规范、及时和有效，充分体现党政机关严肃庄重的精神风貌和严谨周密的工作作风，以提高公文工作效率和整个机关的工作效率。上报或下发的公文主送谁、抄送谁，都应该弄清楚，不能超越其职权范围给不相隶属的机关或部门部署工作。要根据公文结构层次，条理清晰地叙述，准确把握上行文、下行文、平行文的特点，按照不同文种、不同内容的要求，准确、恰当地表述，以达到发文的最理想效果。
（四）篇幅要简短。要着力解决制发文件中“长、空、散”的现象，提倡“短、实、新”的文风，篇幅力求简短，不要拖泥带水；讲实话、求实效，切忌浮华夸饰；要有新情况、新政策，避免陈词滥调、鹦鹉学舌。要注重效用，突出主题，做到意尽言止、条理清楚、内容准确、文字简练。要大力倡导清新简练的文风，上报党委、政府批转的公文一般不得超过2000字，下发的公文除重大工作部署性文件外一般不应超过3000字。
（五）内容要会签。一是部门报送党委或政府审批的公文，以及党委或政府转请部门研究办理的公文，凡涉及其他部门职责内容的，主办部门要主动与相关部门充分协商。经协商取得一致意见后，由主办部门主要负责人与相关部门负责人会签或联合报党委或政府审批。部门之间有分歧意见的，主办部门主要负责人要亲自协商，协商后仍不能取得一致意见的，主办部门要列明各方理据，提出办理建议，与相关部门有关负责人会签后报党委或政府决定。不得把未经认真研究、协商会签的公文报党委或政府审批。更不能说假话、打埋伏，把应该会签的事项隐瞒或省略。二是部门下发的政策性公文，如涉及其他相关部门的职责时，必须与相关部门会签，在征得同意后方可下发或联合下发。如果相关部门意见不一致，则应暂缓行文，经协商一致，或将不同意见同时报上级机关研究作出决策后再行文。三是征求意见类会签公文，其内容如涉及一个部门的几个处室，则由其部门的主办处室牵头，会同有关处室共同研究，提出准确合理的意见或建议后，由主办处室写出综合文字说明，报经部门主要领导同志签批同意后，方可向来文单位反馈书面意见。
四、安全保密的原则
党政机关的公文中涉及大量党和国家的秘密，安全保密是公文处理工作的底线。公文在拟制、办理、管理的每一个环节都有安全保密问题，任何一个环节存在安全隐患，都有可能出现失泄密问题，给工作造成被动，甚至给党和国家事业带来损失。因此，我们要从维护国家安全和利益的战略高度，严格遵守国家保密法律法规，强化保密管理措施，确保公文使用安全、传递安全、销毁安全，坚决杜绝失泄密事件发生。
国务院制定的《中华人民共和国政府信息公开条例》已于2008年5月1日起正式施行。规定了政府信息公开的范围和程序，同时也提出了公开的例外，即应当予以保密的信息，包括国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私等政府信息。工作秘密事项是指除了绝密、机密、秘密材料外，各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项以及不能发表和传递给任何人的情报和资料。这些信息大多通过机关公文、简报、信息、报表、电子邮件等方式呈报、发送或传递。这些事项一旦泄漏，虽然不会直接危害国家的安全和利益，但却会不同程度地影响国家机关公务活动的正常开展和内部管理的有序进行，影响国家机关顺利履行国家赋予的权力和职责。具体工作中要把握好以下原则。
机关保密工作要做到四严。一要严守保密规定。要遵循“积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作”的保密工作方针，在工作中努力消除可能造成泄密的隐患，堵塞可能泄密的漏洞，对文件中涉及党和国家的秘密或工作秘密、商业秘密信息，严格控制知密范围，教育部门的工作人员严格遵守保密纪律，确保各类秘密安全。二要严格保密管理。文件材料的起草、传阅、印制、保管、销毁等环节都要严格遵守保密制度，确保不流向社会。三要严格规章制度。要依据中央和国家有关法规、制度，本着缺什么补什么的原则，进一步修订完善本部门保密制度，强化安全保密责任制和责任追究制，坚持“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”，真正把各项制度和规定落到实处。四要严格保密检查。要加大对计算机信息系统的检查频率和覆盖面，充分运用现代化的保密技术手段，对涉及国家秘密多、密级高、易发生泄密的部位加大督促检查的力度，增强发现和消除泄密隐患的能力。
安全管理工作发言稿篇5
【关键词】投稿平台在线投稿pHpmysql编辑管理
1引言
传统的投稿方式有邮寄和电子邮件两种。邮寄投稿方式时间长，反馈慢，并有可能邮寄失败。e-mail投稿方式基于网络环境下，利用现在网络社会中提供的各种电子邮件服务投寄邮件。与传统的邮寄方式相比,这种方式在时效性和安全性上都迈进了一大步，但同时也存在着许多不足之处，如作者本人邮箱容量的限制、编辑邮箱邮件承载量限制等。
论文投稿平台的设计开发，主要是为了能够合理、高效率和更完善的处理论文投稿过程投递错误、半路遗失和处理不及时等引发的问题。该平台适用于各种类型编辑部门，其主要目标是实现作者的在线投稿、专家审核、论文、论文下载、论文管理和稿件状态查询等。
论文投稿平台功能包含为作者提供在线投稿功能；为审稿专家提供在线审稿功能；为论文投稿平台管理人员提供各类信息的添加、删除、修改、统计和查询等功能；和自动更新论文投稿平台的一些常规信息，如有关论文投稿平台的情况介绍以及近期稿件录用情况。
2总体设计
本平台是针对论文在线投稿、在线审核、在线等相关内容进行设计的，主要是展示网站最新的论文动态，介绍论文在线投稿相关的步骤，专家对论文进行审核的主要流程以及读者在线阅读和下载的基本程序。另一方面，平台具有读者、作者、专家编辑登录注册功能。论文在线投稿平台分为前台和后台两部分。网站前台展示了整个论文投稿简介、最新、编委会以及编读园地等一系列的相关信息，全面向网站用户展示了平台的特色。提供在线投稿功能，满足了作者通过网络在线投稿论文的需求。通过网络对论文编辑流程的管理，大大提高了论文投稿的效率。网站后台实现了各类型用户信息的管理、对投稿论文进行管理以及用户的留言信息等，有效的实现了平台的主要功能。
文投稿平台是一个利用pHp+mysql数据库相结合开发的应用程序，由前台基本模块和后台管理组成，平台功能模块如下。
2.1前台展示区
主要内容包括首页、期刊简介、编委会、投稿指南、编读园地、刊文选读、期刊订阅、联系我们、帮助、留言、在线投稿、稿件查询等。2.2后台功能管理
主要功能是更新平台的基本信息、管理前台论文信息、最新通知和公告信息、注册信息管理、在线投稿论文的管理、留言信息管理和系统信息管理等。
3数据库设计
分析网站功能模块，论文投稿平台需要使用数据库来存储投稿论文管理、用户留言、读者信息管理、作者信息管理、审核者信息管理、编辑者信息管理和管理员表。采用的数据库是mysql，该数据库中定义如下数据表。
3.1投稿论文表（表名：tg）
投稿论文表主要用于保存投稿论文基本信息，结构如表1所示。
3.2作者信息表（表名：zz）
作者信息管理表主要用于保存作者基本信息内容，该表结构如表2所示。
编辑者信息管理表主要用于保存编辑者基本信息内容，该表结构如表3所示。
4投稿平台设计实现
论文投稿平台的前台主要是期刊的简介、编委会功能职责、投稿指南、编辑园地、刊文选读、期刊订阅的介绍，并且具有在线投稿、在线审核和稿件查询模块等模块。实时更新以及论文检索页突显在网页的前台。前台要求网站界面简洁、尽量展示在线投稿的方便、实用和快捷，并且要求操作方面，便于用户注册登录和浏览下载论文，故整个平台的文件架构比较重要。
前台页面主要包括以下功能模块：
网站导航：为浏览者提供清晰明了的浏览路线，也为各类用户介绍了网站的基本功能。
（1）期刊简介模块：介绍论文期刊的基本格式、字数要求、论文类型等相关信息。
（2）编委会模块：介绍编委会的主要成员以及各自的职责。
（3）投稿指南模块：介绍在线投稿基本流程以及投稿须知。
（4）刊文选读模块：介绍各类型刊文、选读技巧、提供选题方案。
（5）联系我们模块：为读者、作者、审核者提供在线实时对话帮助。
（6）帮助模块：为各类型用户提供帮助。
（7）用户登录区模块：读者、作者、审稿专家、编辑者可以在此模块进行注册登录。
（8）在线投稿模块：作者可以通过此模块进行在线投稿。
（9）稿件查询模块：读者和作者可以通过此模块对所要查询的论文进行检索。
（10）动态模块：展示平台最新更新论文、通知、公告以及最新录用信息。
网站后台主要使用pHp+mysql数据库实现前台信息的添加、修改、删除和查询等功能，在论文中不做展开。
5小结
文章在对在线投稿的研究和探索的基础上，结合在线投稿具体流程的要求，设计开发出一个具有在线投稿和稿件的编辑处理功能的投稿平台，该平台目前已经在少数几个杂志社投入使用，平台运行稳定，取得了较好的经济效益和社会效益。但在平台大规模推广使用之前，应该再对平台再进行改进，以使平台能够更加满足在线投稿的需求。
参考文献
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安全管理工作发言稿篇6
重德。“德才兼备，以德为重”a。一个秘书人员，若不能把“德”放在首位，即使有“满腹经纶”、“张良之才”，也不能算是一个合格的秘书。秘书不为名，不为利，任劳任怨，甘当无名英雄。经常拟稿，但自己不著名，也不拿稿费;经常组织会议，但自己从不上主席台。经常熬夜，但白天还得正常工作，节假日他人逛公园、溜马路、与家人共享天伦之乐，但自己还得值班，不能休息。其它人员受了委屈还可嘟噜几句，而秘书必须以绝对服从为天职，等等。
而这一切，还往往得不到家人的支持，别人的理解和社会的公认。凡此种种，都说明一点，没有一个全心全意为人服务的心是当不了一个秘书的。特别是当前秘书人员物质待遇相对社会上一些行业、一些人员普遍差距较大而工作往往“出力不讨好”的情况下，在国内外环境错综复杂多变的形势下，没有“富贵不淫，贫贱不移”，“宁公而贫，不私而富”，“君子修道重德，不为困而改节”的思想品德，廉洁奉公、勤政为民、艰苦奋斗、一尘不染的政治本色，忍辱负重、任劳任怨的工作态度，是干不好秘书工作的。同时由于秘书人员的“德”是领导形象的“补充”、机关效率的“折射”、自身素养的“反映”，要求秘书人员必须诚实正直、心明步正，谦虚谨慎、兢兢业业，恪尽职责、严守机密，互相补台、竞而不妒。
善谋。由于秘书人员直接为领导提供服务，对领导提供精力和智力补偿，因而人们常称秘书为领导的“外脑”，当好“外脑”就是秘书“善谋”的应有之义。秘书“善谋”一旦博得领导者的赏识，就能在辅助决策的过程中发出璀璨的火花。那么秘书人员怎样才能做到“善谋”呢?首先，要有正确的角色意识。秘书人员具有“外脑”职能并不意味着就可以乱发议论、自作主张、左右领导。秘书必须注意使自己的言行符合角色规范，做到既尊重领导、坚决执行领导指示，又不迷信盲从，始终把为领导提供有价值的决策依据及参谋意见作为自己的重要职责。其次，要深刻领会领导意图。要“参”到点子上，“谋”到关键处，必须准确理解和把握领导意图。要善于通过间接或者直接方式，把领导的所思所想、所筹所划弄清楚，做到既能按领导意图正确“发挥”，又不自作聪明，越殂代疱。在此基础上，以敏锐的观察力抓住工作中的关键环节，经过深思熟虑，形成有价值的参谋意见。第三，注重进言技巧。要根据领导的心理、行为特征，选择适当场合和最佳时机，从要害问题切入，用委婉、含蓄的语言，巧妙地说出自己的见解或不同意见。
但是，秘书人员要做到“善谋”还必须谨防几个误区：一是“参政”意识过“度”，把自己摆在“准领导”或副职的位置，把幕后工作放到台前。二是轻易抛出“夹生”想法，强加于领导，于公于已都不利。三是出“馊主意”，帮倒忙，给工作带来损失，造成被动。要避免以上误区，就要求秘书人员用良好的职业道德规范约束自己，踏踏实实地做好工作，而不能靠油滑奸巧去取悦、应付领导。擅书。何谓秘书?古书云：“常管文书并协助领导处理日常工作的人员”。可见秘书当“书”即办理文书，以“书”为主，寄情于“书”。擅长书写文稿，应该是秘书人员最起码的素质要求。
为了综合提高秘书人员的文稿质量，要特别注意“四抓”：
一抓学习练内功。在学习内容上，侧重学政策、学理论、学业务、学经济、学法律、学写作、学计算机、学现代市场与科技知识，以拓宽知识面，高屋建瓴，了然于胸;同时，还要在实践中学习，边工作、边学习、边总结、边提高，使撰写的文稿血肉俱全;向领导学习，学习领导讲话时的构思、处理问题时的技巧，使文稿起伏与领导语言、工作方式达到“同频共振”;向同事学习，取人之长，补已之短，努力做一个“通才”、“全才”。
二抓锻炼增能力。尽可能地安排秘书人员，深入调查研究，吃透“下情”，广泛涉猎第一手资料，既能填充他们的“资料库”，增强写作能力;又能为领导科学决策提供准确、可靠的依据。
安全管理工作发言稿篇7
“随着‘三鹿奶粉事件’的情况每天被披露，我们就对照着看现在的（食品安全法）草案对暴露出的问题是否能管得住。”李援说，“几乎是和事件发展同步的，今天看到有问题，加一条，明天又有新的问题了，再加一条。”
国家质检总局的领导带队和全国人大常委会方面继续协商食品安全标准制定的问题。不过类似的坚持在到了最后阶段并不多见，“事实上，到最后三审和四审的时候，部门之间就不再主动说哪块要归我管了，因为归你管你就有责任。”李援笑言
被公众高度关注的《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）已于2月28日出台。此法跨越两届全国人大常委会，历时三年，经历四审。
其间由于涉及多方利益的重新调整，“直到最后四审之时，各种意见仍在不停博弈。”接受记者采访的李援坦言。李是全国人大常委会法工委行政法室主任、食品安全法起草负责人之一。
这其中，既有部委、地方、企业等等之间的意见权衡，亦有全国人大公开征集意见和“三鹿奶粉事件”等事故对完善立法的直接影响。“立法博弈是好事，民主立法就是要各种观点和意见的交锋。”李说。而《食品安全法》作为一个样本，其立法过程中在全国人大平台上的博弈种种，亦是中国民主立法日益成熟的表现。
一审：避开部门之争，却使责任模糊了
2004年的阜阳“大头娃娃”劣质奶粉事件，成为制定《食品安全法》的重要动因，不过当时目标是修订《食品卫生法》。此后的几年中，“苏丹红”事件、福寿螺事件等食品安全事故频发。所以到了2007年底，“食品卫生法修订草案”最终改为“食品安全法草案”，并在当年12月提交第十届全国人大常委会初审。
根据记者从全国人大常委会办公厅获得的相关记录，初审时，全国人大常委会委员们意见颇多。“应该说一审稿很多地方是原则性规定，比较模糊。”李援说，“当时主要是想尽快提出草案，所以一些条文也尽量不把部门之间的分歧挑起来。”
这样的好处是，各相关部委不会有反对意见，而最终的博弈，也便都将在全国人大的立法平台上进行。
其时常委会委员们一个主要的意见是，监管体制不清，负责部门不确定。草案一审稿规定的是“由国务院授权的部门负责”，但并未明确是哪个部门。“一个原因是，相关部委的职能范围，要等到第二年全国‘两会’之后，机构改革方案定下来才可以确定。”李援说。所以，涉及的两个主要部门，卫生部和国家质检总局，此前也都没有反对意见。
但是委员们敏锐地指出了这个问题，“草案的说明是由国务院法制办所作，很显然是负主要责任或者负牵头责任的部门不明确，找不到一个为主的部门，所以勉为其难”。
而陈难先委员说的更直接，“翻开‘食品安全法草案’，光是‘国务院主管部门’、‘国务院授权部门’这类词就有12处以上，好像这些事情从来都没有任何具体部门负责？可我们去调研‘食品卫生法’的时候，18个部门都站出来。如果我们现在通过这部法律的话，就是我们没有行使监督权，因为我们不知道监督的主要对象是谁。”
而委员们的另一个意见，是关于各种食品安全相关标准的不统一。“农业部、卫生部、质检总局各有各的标准。”李援说。一些委员和人大代表对分段监管的弊病亦反应很大，说现在分段管理，政出多门。“对比较好监管、有权力的领域，各部门都比较积极；如果是管起来比较麻烦的，就没有部门去管。”全国人大代表陈志坤说。
二审：企业意见被合理吸纳
提交一审后的草案，在随后的2008年4月份向社会全文公布，征求意见。根据记者从全国人大常委会办公厅了解，公众的意见亦集中在监管体制上。
一些意见提出，草案将过渡性的分段监管的制度固化，是部门利益相互妥协的结果，“操作性不强，漏洞太多。”
此时国务院机构改革方案已经通过，卫生部被明确承担食品安全综合协调责任，由此立法者亦开始考虑解决体制问题。“随后在二审前的三四月份间，我们就确立卫生部综合协调，质检、工商、食药监等部门分段监管的思路。”李援说，“同时要将各个标准统一为食品安全国家标准，由卫生部统一制定，统一公布，以杜绝过去的弊端。”二审稿最终确立了上述规定。
但关于食品安全国家标准统一制定的问题，国家质检总局却有不同的意见。此前，按照标准化法规定，国家标准制定部门是“国家标准化管理委员会”，该委员会由国家质检总局主管。“现在要把食品安全的国家标准制定，拿出来给卫生部门，难度非常大。”李援说。
此前，卫生部门制定的食品卫生标准，也是由其和标准化委员会联合。“但是联合就涉及到工作的衔接问题，就有可能扯皮。”李说，“国家质检总局从维护国家标准制度的角度坚持联合。”
统一标准的事情，显然涉及到大量的协调工作，“国务院为这件事从去年3月就开始做工作，为解决这个问题，我们在二审稿的总则里专门加了一条，要求相关各部门要‘加强沟通，密切配合，依法行使职权，承担责任’，就是为了协调各部门利益。”李援说。
另外的一个争议就是草案中规定的“电子监管码”，这是国家质检总局从2008年开始推行的，即在每件产品的包装上粘贴或打印一个由条码和数字编码组成的电子监管码。
商务部和国家工商总局说，这一制度尚需论证。
而最激烈的反对声音来自企业，中国食品工业协会收集的意见说，草案中说的“电子监管码”对提高食品安全并无现实作用，且加重企业负担。如某饼干生产企业，如果实行此制度，就要增加投入将近1亿元。最终的结果是，二审稿将该规定删除。
关于草案，卫生部也有意见，建议保留由此前的食品卫生法确立的，实践证明行之有效的食品卫生监督检查制度。二审稿最后充实了草案中“食品生产经营”一章，将之前的食品卫生法里的很多规定转移了过来。
三审:“三鹿事件”直接影响立法
二审之后，原本可能在去年10月份三审通过的食品安全法，因为9月份爆发的三鹿奶粉事件而再生波澜。“随着‘三鹿奶粉事件’的情况每天被披露，我们就对照着看现在的草案对暴露出的问题是否能管得住。”李援说，“几乎是和事件发展同步的，今天看到有问题，加一条，明天又有新的问题了，再加一条。”
立法者发现，“三鹿事件”中的问题出在源头上，即在牛奶被奶企收购之前，就被添加了三聚氰胺，而奶牛养殖及牛奶收购站归农业部管理。此前的草案中，因为规定食用农产品由农业产品质量安全法负责，所以农业部门是被排除在外的。“我们就在监管的相关条文中加入了农业部门，凡是能加的都加上。”李说。草案同时规定地方政府要对农产品安全实行全程监管，以杜绝上述监管环节中的漏洞。
三鹿奶粉事件中，最致命的问题便是被添加的有毒物质三聚氰胺。草案三审稿由此增加了两条规定，其一是卫生部门在制订食品添加剂标准时，要经过风险评估，证明食品添加剂是“安全可靠、技术上确有必要的”才能列入食品添加剂目录。草案进一步规定，在食品添加剂目录之外，不得添加其他的物质。
李援对记者说，一个“技术上确有必要”，就可以解决后来出现的诸如“添加面粉增白剂”和“蒙牛添加omp”等问题。“就是你添加的东西虽然无害，但是技术上没有确实的必要，就不能加。”李说，“有意见反对，说不好界定，但最后我们还是坚持写上了。”“包括‘民事赔偿优先’的规定，也是在‘三鹿事件’之后，我们发现，按照规定，行政罚款就已经先让三鹿破产了。所以国家不能先把钱拿走，而是应该让民事赔偿优先。”李援说，三鹿奶粉事件爆发后，三审的时候，各相关部委对草案的每条规定都抠得非常细，“一定要明确自己的责任和权力所在，以免将来出了事故之后责任不清”。
四审：改变的不只是10倍赔偿、明星代言
在草案三审之时，多位委员建议设立国务院食品安全委员会，这一意见在此后的四审稿中得到了体现。“全国人大常委会把这一意见批转给国务院，国务院领导非常重视，开会研究后明确表态，国务院将要设食品安全委员会。”李援说，“我们在四审稿中，就把它写入了草案。”
三审之后，博弈仍在进行。国家质检总局的领导带队和全国人大常委会方面继续协商食品安全标准制定的问题。不过类似的坚持在到了这个阶段后并不多见。“事实上，到最后三审和四审的时候，部门之间就不再主动说哪块要归我管了，因为归你管你就有责任。”李援笑言。
四审稿进一步加强了地方政府的权力，之前本来规定的是“县级以上地方人民政府统一组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作”，后来在四审的时候，在“组织、协调”前面加上了“负责、领导”几个字，以改变类似工商这种垂直管理部门，地方难以协调的问题。
另外新增的是关于明星代言要负连带责任的规定，“有人说太严了，说要明星把获得的广告报酬交出来就是了，但是这实际上等于没有惩罚。”李援说，“按现在规定，明星就要注意了，因为他可能因此赔得倾家荡产。”
有委员说，明星可能不好鉴别自己代言的商品是否有问题，但更多的委员支持这个规定。李援说：“如果你不确定，那就干脆别接食品广告。只要接了，那么就要预备承担责任。”
有委员说，对因食品安全造成损害的，10倍赔偿还达不到倾家荡产的程度，应该改为“不低于10倍”而不封顶。不过这一建议，未被采纳，“对于一个馒头来说，10倍赔偿没有什么，但是对于‘三鹿奶粉事件’这样的情况，10倍则是天价了”。
李援说，关于目前卫生部综合协调，各部门分段监管的体制，也是要看实际的效果。食品安全法对此留了一个余地，就是最后的“附则”中规定“国务院根据实际需要，可以对食品安全监督管理体制作出调整”。
或许，博弈还未结束。
安全管理工作发言稿篇8
关键词：科技期刊；档案管理；有效利用
引言
在编辑科技期刊过程中，会涉及到很多资料稿件，包括论文原稿、修改稿、抄正稿、介绍信、审稿单、作者与编辑往来信件等资料，在文章发表与推广后处理的遗留稿外资料非常多。那么，如何有效整理、保存这些资料文件，并挑出没有价值的资料，对期刊档案进行有效的管理和利用非常重要，也是保障期刊编排工作顺利开展的前提条件。同时，规范的科技期刊档案管理也为今后的查询、参考和利用工作带来了较大的便利性，做好科技期刊管理工作对促进科技事业发展，社会进步都具备十分重要的作用，应该引起我们的重视。
一、科技期刊档案内容及类别分析
1.技期刊档案应收集的内容科技期刊档案内容非常多且复杂，在整理和收录过程中，主要包括以下几方面内容：①各种请示与批复文件，包括创刊、停刊和复刊等；②历届编辑委员会成员的名单资料；③制定的办刊方针与章程；④广告经营许可证和期刊登记证等各类有效证件；⑤出版情况统计报表等资料原件；⑥与其他刊社交换的期刊；⑦编辑委员会会议记录及定稿会记录；发行合同、印刷合同和发行计划文件资料；⑧日常工作中的编辑部大事纪；⑨出版后的发排稿件、出版样书、校对室校样资料、作者校样、每一期的稿外资料，包括原稿、介绍信、审稿单、退修信以及编者作者往来信件等。在复杂多类的科技期刊档案资料中，工作量最大，最繁琐的就是稿外资料的收集整理。但如果在每出版一期期刊就做好整理、归档管理工作，则能大大减少工作量，若一直积压累计，那么在整理时就要面临非常浩大的工程量。
2.科技期刊档案常见类别科技期刊档案不仅具备复杂、丰富的资料内容，且期刊档案的管理还需要涉及到期刊报社日常经营管理、全面质量管理的方方面面中。本文针对科技期刊档案主要内容，将其归类整理为以下几个常见的类别：①作者库、审稿人库以及编委会档案；②各项政策法规、法律制度以及相关文件类档案资料；③各主体之间的往来稿件资料档案；④学术活动类、学术研究以及人才资料档；⑤编辑业务档案；⑥财务档案；⑦本刊出版物档案，或者与他刊交换出版物档案；⑧获奖资料档案；⑨宣传物、评价数据类档案等等。
二、科技期刊档案管理的重要性
1.档案管理是科技期刊发展的重要保障档案管理是一种常见的文化现象，是对历史资料、数据的原始记录与储存，其在文化层面上反映出经济物质成分中的精神价值凝聚力，又反映着上层建筑观念形态。而科技期刊档案在办刊过程中记录了一切历史数据，全面、真实的记录并反映出科技期刊在办刊、经营、发展、管理过程中的具体情况。科技期刊档案的记录蕴含非常丰富、深层次的信息资料，在总结日常工作、办刊经验教训的同时，还能成为其指导刊物，从而利用有效的资料数据，研究并开发出有利于自己的信息。同时，科技期刊档案也可以作为衡量、评价办刊质量，刊社管理水平的重要指标。此外，从信息资源层面分析，科技期刊档案还能为刊物可持续发展提供有效借鉴，在保障刊物稳定、长久发展的同时，其资料也具备一定的参考功能、评价功能、服务功能。
2.科技期刊资料是促进科技发展的基础科技期刊档案还可作为个人成长历史的见证资料。一个优秀著名的科学家，个人的成长发展资料以及科技档案资料必须完整无缺，他的档案就是自己的真实写照。珍贵的个人论文和资料还可以用于国内外学术界引用和研究中，例如我国知名传染病学家李赋京教授，他是国际上首先发现钉螺卵的专家，并在安徽省发现了新的钉螺物种，国内外科学家将其定名为“李氏钉螺”。他的论文资料为国内外学术研究提供了极大的借鉴和帮助作用，为我国消灭钉螺、消灭血吸虫病做出了非常大的贡献。此外，科技文献资料也是促进科技发展的基础。国家发展科学，构建科学大厦必须要依托坚实的根基，科技期刊资料作为历代著名科学家辛勤奋斗、累计的资料根基，任何科研工作都需要在根基的基础上进行深入研究和不断前进。若科学家和研究学者能有效利用科技文献资料，不仅能极大促进科技技术的飞速发展，也能为减少人力资源、研究资金和物力资源的浪费发挥出自身的价值。对于科研单位来讲，科技期刊资料是对干部任免、职工奖惩、聘任以及出国留学等重要的科学依据。
三、科技期刊档案管理的主要方式
档案管理工作需要从多方面、多层次开展，而在时代不断发展进步的背景下，科技期刊档案管理方式也必须朝着管理实效性、规范性和科学性方向前进与发展，将传统的经验管理转为科学、动态管理。在对科技期刊档案进行日常管理过程中，编辑部首先就要做好档案资料的整理、归类和保存工作，管理内容一般为日常的文件管理、往来稿件、审稿意见与修改内容等与期刊相关的资料。该阶段的科技期刊档案管理常应用分类管理、按年代管理方式开展，这也是日常稿件和文件的主要管理方式。分类管理则能有效归类期刊档案，并按照具体需求高效查找和利用文件资料。现如今，在科技水平和数字化技术飞速发展的背景下，刊社的编辑部门在整理、保存期刊档案时，也要重视起纸质版档案资料与电子版档案资料的协调、平行保存，这种管理方式正是当前数字化时代背景下档案管理方式的创新。2008年，国家档案局联合教育部门制定颁发了《高等学校档案管理办法》，并在其中明确提出“高等学校必须对纸质档案资料以及电子档案资料同时、平行归档，其出版物类型包括高等院校自行编辑出版的学报、本校出版社出版物的审稿单、原稿以及其他学术刊物、样书出版发行的各项记录等。在管理电子版档案资料时，要重点关注档案资料的安全、保密性，通过在储存数据资料的计算机上安装防护软件和杀毒软件，设置安全密码等，并定期对数据进行备份，从最大程度上保障档案资料的完整、安全性。高校部门的科技期刊档案管理除了要编辑部进行基础的整理保存外，还必须向学校档案室、图书馆提交纸质资料，并加以保存。科技期刊档案管理资料作为档案管理基础内容，其必须积极配合学校档案管理具体要求，制定科学的档案管理制度，对其提出详细、准确的管理要求，以此保障科技期刊档案管理整体质量。
四、科技期刊档案工作管理工作
1.对下发文件进行归档科技期刊所采用的是审批制度，因此科技期刊是不能由个人随意办刊，科技期刊的办刊人员主要是学会、协会等学术机构所设立的期刊编辑部，科技期刊办刊过程中需要严格遵守出版要求，同时也要严格遵从所属单位的各项工作要求。科技期刊的负责人需要根据文件资料下发的年份、单位以及内容进行分类归档，对下发的重要文档需要进行备份存档，避免由于留存时间过长出现文件破损问题。对于下发的行政文件需要细细浏览，在对其进行全面阅读了解后，再对文件进行存储分类。
2.对稿件相关资料进行归档稿件相关资料为作者信息、手稿记录、稿件查收记录以及专家审稿意见等，对于科技期刊编辑人员而言需要将稿件相关资料进行有效分类归档。由于现阶段科技期刊主要采用网络采编系统来进行稿件收稿、外审以及退修等工作，因此能够有效提升科技期刊编辑工作的工作灵活性，同时也便于稿件相关材料的存稿。管理人员不仅可以借助采编系统对稿件资料进行档案管理，同时也可借助专业的档案管理软件进行材料管道。为了避免电子档案由于多种因素造成稿件材料丢失，可配备不联网的电脑对文件进行备份保存，同时也可选用线上数据库进行保存。
3.对稿件财务工作资料进行归档科技期刊中的稿件财务主要是指办公经费、稿件相关经费及其他费用。涉及到期刊经费的管理工作极为重要，为此需要做好稿件财务工作的归档工作。科技期刊负责财务工作的管理人员需要严格按照产业规定执行财务纪律，对不同类型的经费材料进行分类管理，对部分重要材料进行备份留档，在进行工作交接过程中，需要在第三方监督下完成交接工作。
五、科技期刊档案有效利用的具体建议
1.增强档案管理与利用意识规范、有效的意识是保障科技期刊档案充分利用的基础与前提，意识层面的作用不可忽视。无论是编辑部人员还是部门领导者，都必须不断提升自身的档案意识和情报意识，积极主动、大力支持档案资料收集，并参与进去，发挥自身的作用。同时，提高档案资料利用效率，最大程度开发科技期刊档案资料信息价值。总之，在科技期刊档案管理与应用过程中，作为最基础的因素，各个人员必须不断增强服务意识、主动意识、发展意识和共享意识，为提高档案资料管理与利用工作成效做出不懈的努力。
2.树立“以人为本”理念，科学开展档案管理与利用工作刊社编辑部在管理科技期刊档案时，存在缺乏专门管理人员的问题。档案人员配置缺失的情况下，编辑人员的压力就变得非常大，并对他们自身的档案管理水平提出了严格的要求。编辑人员不仅要具备充分的档案管理意识，还需要在日常中学习各类先进的档案管理方法与有效利用技能。但由于编辑人员在从事档案管理工作时大多都是“半路出家”，因此重视专门档案人员的培养非常重要。将科技档案管理工作责任到人，要求编辑部门的所有人员都必须树立起“以人为本”的理念，深入掌握档案管理工作具体要求、特点和规律，科学开展档案管理与利用工作，不断提高档案管理工作效率。
3.建立完善的机制，创新科学方法开展档案管理与利用工作科技期刊档案的管理与利用应形成一个系统的机制，并在不断更新和完善中服务于日常工作。刊社编辑人员和高校档案管理人员必须积极创新新的管理方式，更新自己的知识内容，自觉积累、利用档案资料，探索信息资源获取新渠道，将档案的整理工作转为二次开发利用，变被动服务为主动服务。在创新档案管理方式时，要将信息资源的收集、整理和优化工序积极与先进技术相结合，使其朝着先进化、有序化前进。例如，应积极实现档案资料信息化处理与信息化储存、信息化采集、信息服务的网络化等。
4.借助档案积累科技期刊的办刊经验科技期刊档案能够为期刊编辑部提供各项工作管理需求的档案材料，同时也是科技期刊进行年终总结以及评刊的重要参考材料。科技期刊档案作为记录刊物发展历程重要载体，能够为刊物日常管理工作的开展提供有效保证，同时丰富科技刊物的管理人员的管理经验。对数据档案进行评价管理，能够帮助科技期刊找出自身与同类刊物的差距，有效提升科技期刊的办刊水平。借助数据库中的相关数据对其进行同类刊物评价比较，借助横向比较以及纵向比较，找出科技期刊与其他同类刊物的之间存在的变化，对影响科技期刊发展的有利因素以及不利因素进行探究，并提出相应的刊物整改措施。需要保证科技期刊档案管理资料的完整性，为科技期刊评比材料的提供打下坚实的基础。科技期刊的获奖与选择系统性材料有着极大的关联性，为此科技期刊编辑部需要重视档案的收集管理工作，通过对获奖资料以及宣传物图片档案进行大力宣传，继而有效提升科技期刊的知名度，为科技期刊办刊方式的创新提供参考。办刊协作单位以及广告业务档案是科技期刊经营模式创新的重要信息来源，为了实现对刊物客户资源的有效稳定，编辑部门需要利用相关档案与刊物内的业务单位及时进行沟通联络，利用科技传媒的应用优势为科技期刊发展提供保障。
5.借助档案对科技期刊办刊资源维护网络投稿系统的建立应用能够给稿子资源的电子化管理带来便利。对于科技期刊管理者而言，审稿专家、作者以及协作办刊单位等都是刊物的重要社会资源、学术资源，为此科技期刊管理人员需要不断更新专家库档案资料，对撰稿人的科研动态进行实时跟踪交流，同时也要对刊物内的审稿队伍进行优化，实现与行业内专家学生的实时跟踪交流，实现对科技期刊办刊资源的有效维护。
安全管理工作发言稿篇9
关键字：moSS；门户；列表；weB部件
1前言
门户建设是企业信息化建设的一个方面。企业对知识信息的需求是产生企业门户概念的动力。简而言之，企业门户就是将传统的文件管理系统添加在页面上，生成创建、审核和等功能，从功能和实现技术方面而言，门户的定义已超出了传统意义上的管理信息系统和网站。
在网络以其迅速便捷的传播优势深入经济领域的今天，企业也需要利用网络，掌握技术发展趋势，准确抓住市场商机，门户就是企业获取各类信息的有效途径。其次，在互联网发展过程中，很多企业都建成自己的信息应用系统，这些资源往往独自存在，如果分散投资维护，成本非常高昂。基于moSS平台的企业门户将现有的资源加以整合，并经过一定的处理，最后集成到统一的平台上。从资源利用的角度来看，减少了多种未经集成的应用软件的总体维护成本，是以最小成本，实现最大程度开发利用现有资源的可行途径。
2moSS平台及其实现门户功能主要模块的介绍
moSS2007(microsoftofficeSharepointServer2007)是一个集成了多种功能的服务平台。门户组件(portal)是平台最主要的一项，能为企业提供内容管理、知识管理、工作协作等，组件所包括的功能对于设计、部署和管理企业门户非常强大。web组件是门户中一个单元，所有web组件具有相同的特性，通过为web组件指定内容来定制页面，web组件将服务和信息模块化，用户可以根据自己的需要选择。不同的web组件组合成为一个层次化的门户站点。创建门户时，除了使用系统自带的web部件，我们还可以自己定制。
在moSS中，最顶级的一个概念是web应用，基于这种应用就可以配置父站点，其他的都是基于父站点的子门户。站点是moSS中一个重要的对象。在moSS2007中，可以使用站点模板和站点定义功能定制门户，用户可以通过修改模板和站点定义更改网站的外观。每一个用户表现层的功能都对应有后台的业务服务。用户表现层的功能模块有以下几种：
2.1门户的角色管理功能
moSS2007提供了基于不同形式的用户机制，默认是基于aD（activedirectory）或workgroup(单机版)的，可以通过更改用户配置文件连接到基于LDap（LightweightDirectoryaccessprotocol）的用户数据库，同样也可以基于2.0的memberShip用户库，这为将moSS2007推广到互联网提供了的基础。用户配置文件实际上是将外部用户数据读入到moSS中，形成针对用户的文件，可以授权用户对列表或web部件的可见性。同样moSS对于读入的Userprofile进行存储之后可以进行定制化的扩展。
2.2配置管理
管理员通过页面就可以配置门户的各项配置，包括系统配置、站点配置、栏目配置等；
2.3web部件
提供门户的显示框架，将页面划分为若干个web部件，每个web部件实现一组独立的业务逻辑；
2.4索引服务
对企业内其它信息源的索引功能，让员工通过门户能够很迅速地统一查找企业内部所有信息；
2.5搜索服务
提供快速的搜索功能，并能够针对信息的不同属性进行搜索；
2.6内容管理
提供以内容为驱动的信息机制；
2.7个性化管理
提供员工对门户页面的个性化设置，以及创建自己的站点；
2.8列表管理
对任务、事件、讨论区、在线调查等信息进行管理；
2.9单一登录服务
提供通过门户访问其它应用系统时的身份转换功能。
3女工门户的设计与实现
3.1建设需求与目标
女工门户就是要建立起一个跨部门的、综合的业务应用系统，使下属企业的女工组织与工作人员都能快速便捷地了解所有相关部门的业务应用、组织内容与信息，使各级女工组织之间的信息共享和交流更加流畅。
该网站的设计要求非常有特色，一是外观色彩与布局提出以紫色系列为主，采取三列的排版架构；
二是从门户安全、信息来源、门户编辑维护方面考虑，要求投稿权限只提供给30位固定的二级单位女工委主任，并选出五位每天对来稿进行编辑；三是将投稿栏目分为七项，投稿人可以自由选取要投稿的栏目，由编辑人员控制稿件的、拒绝、待定等。
根据门户建设单位对内容的建设要求，开发人员将门户的信息内容分十四个栏目，四大功能模块。一是政府组织信息，包括组织建设、政策法规、文件等；二是与职工各种活动相关的各类及时信息的；三是能够交互；四是稿件排行榜。
3.2门户的架构和外观的实现
页面是门户的外观表现，开发人员首先建立门户，然后利用office2007中的DeSiGneR打开这个网站，DeSiGneR中的页面定义支持HtmL语言，页面的布局都是利用taBLe中的tR和tD，因此可以灵活应用HtmL语言定义页面布局。利用CSS样式表对页面的色彩、大小、布置等进行定义，然后将代码镶嵌在需要的页面。也可以单独定义CSS样式表，将这些样式表的文件保存在服务器，然后在需要定义的页面加入一个weBpaRt定义域和weBpaRt部件，通过链接地址在部件中导入样式表，根据门户用户的需求实现门户每级页面的外观显示。在此门户中，开发人员共定义了十三个CSS样式表。满足了用户方对页面的外观需求。
3.3女工门户权限、列表、投稿、排行榜等的实现
开发人员利用Userprofileprovider将用户的邮箱账号与门户权限绑定，根据门户建设的安全管理需求，将权限进行层层分配，分为管理、编辑、投稿、浏览等四种角色。管理员拥有“完全控制”权，在此门户中，我们设定了两个管理员，一是技术支持人员，二是单位负责人。编辑人员共五位，有“设计”权，能查看、添加、更新、删除、审批和自定义列表内容等；投稿人员固定为30位，都是下属二级单位的负责人，可以投稿并查看自己所投稿件的情况；浏览权是所有能通过浏览器登陆局域网的人，能浏览公共信息。
政府信息类的栏目采用“自定义列表”的方式；需要在首页以缩略图方式导引的及时类信息，选取“页面库”类的列表类型，并在源模板的基础上重新开发了针对此门户的最终呈现页面模板，编辑人员只需选择就可以用于页面的。
对于投稿类的栏目，通过在“内容编辑web部件页”中加入“列表下拉框”，添加每个栏目的标题名作为列表内容，标题名加上超链接与每个栏目的新建页面链接。投稿人只需选择相应栏目，将编辑框内对应的文字内容粘贴，图片等非文本内容以附件的方式上传，就完成投稿。
发文排行榜类，使用VisualStudio创建可视化的排行榜web部件，添加“列表地址”“单位名称”“排行显示个数”等数据项，并将“单位名称”作为统计的关键字，然后在页面通过调用这个部件就可以自动完成文章从多到少的排行。
4结论
基于moSS平台强大的后台设计支持，利用灵活方便的组件，在设计企业门户时，可以把定义好的组件作为模块在页面中调用，只需修改“样式表”，就可以实现个性化的外观呈现。moSS平台的门户设计功能，有以往许多网站设计专业工具所无法比拟的优势，使企业门户的运维人员可以很快的熟悉业务。
【参考文献】
[1]涂曙光陈曦赵琦峰的《officeSharepointServer2007开发入门指南》电子工业出版社，2007年1月
安全管理工作发言稿篇10
随着零点钟声的敲响，我们迎来了充满希望的2021年。那么你知道元旦晚会个人致辞发言稿该怎么写吗?为了方便大家，共同阅读吧!下面给大家分享关于2021元旦晚会个人致辞发言稿最新【5篇】，欢迎阅读!
元旦晚会个人致辞发言稿1各位来宾，老师们，同学们：
大家好!
乘着与时俱进、开拓创新的春风，我们即将走过春华秋实的__年。如今，崭新的__年正向我们走来。在这辞旧迎新、继往开来的特殊时刻，我们南苑、西苑3000多名师生欢聚一堂，共同庆祝新年的到来。
回顾过去的一年，是我们两校不平凡的一年，是令人振奋的一年，是成就辉煌的一年。在这一年里，我们两校办学条件日臻完善，办学规模不断扩大，教育质量稳步提高。
所有这一切，是我们全体师生共同努力、奋勇拼搏的结果。借此机会，我代表学校向兢兢业业工作在教育教学岗位上，为国家培养了无数栋梁之才的广大教师表示衷心的感谢!也向勤奋学习刻苦努力、德智体全面发展，取得优异成绩的全体同学致以热烈的祝贺!
举办一年一度的元旦文艺汇演是我们两校共同的一件大事。它不仅展示了学校坚持推行素质教育的丰硕成果，同时也为同学们展示个性特长提供了广阔的舞台。我相信，即将开始的文艺表演一定别开生面、精彩动人、热情奔放。在此，让我们以热烈的掌声预祝演出圆满成功!
最后，希望全体师生在新的一年里，振奋精神，不断进取，勤奋工作，努力学习，为创造南苑、西苑更加灿烂辉煌的明天而努力奋斗!
祝老师同学们：新年快乐!工作顺利!学习进步!
谢谢!
元旦晚会个人致辞发言稿2公司全体员工、各位嘉宾朋友们：
大家晚上好!
值此20__年新春佳节来临之际，我谨代表公司董事会、公司领导向全体员工及各位嘉宾致以最真挚的祝贺，向忙碌在各个岗位上的员工及其家属致以衷心的祝福和最亲切的问候!祝大家新年好!
回首20__年，我们无比自豪。20__年是我公司成立之年，在总公司和投资公司的关怀、指导下，在各景区的大力支持下，通过全公司员工的辛勤努力，公司各项工作顺利进行，开局建设和经营管理实现了双丰收。
公司于20__年__月__日举行了隆重的开业庆典暨揭牌仪式，在各界领导嘉宾的共同见证下顺利举行。“虫虫王国主题乐园”于今年10月份正式开业，至今运行良好，得到了社会各界的喜爱与支持。在此期间公司紧抓桂林市的创城迎检工作，在公司全体员工的共同努力下圆满完成任务。
公司获得了总公司20__年度“双文明”建设先进单位光荣称号，公司员工___、___等13位同志被评为出席总公司、投资公司及公司的先进个人，财务部被评为投资公司先进部门。在此，我代表公司董事会、公司领导向获奖员工和部门致以最衷心的祝贺!感谢你们的付出与汗水，感谢你们的无私与奉献!
20__年动物主题乐园共接待游客21万人次，完成经营收入642.89万元，为年计划461万元的139.46%，实现利润____万元，一举扭亏为盈，实现了历史性“0”的突破，改变了历年的亏损局面，为公司的建设和发展奠定了良好基础。
20__年是崭新的一年，展望未来，任重道远，我们将更加豪情满怀。公司已计划于今年启动“时光隧道”、“总统会所”、“高空观景”等项目的建设。继续完善动物园功能配套设施。公司相信在我们全体员工的不懈努力下将加大步伐创造出更好的成绩。
总之，新的一年，是公司开启新一轮历史篇章的一年;新的一年，也将是各项工作、建设继续追求高标准，不断迈向新水平的一年。我们将始终秉承“诚信人为本，发展智当先”的公司理念，团结拼搏，求真务实，创新发展，为打造一个新型的、一流的、集观光与游乐于一体的综合性旅游企业而不懈努力!
祝全体员工、各位嘉宾朋友：新春愉快!恭喜发财!谢谢大家
元旦晚会个人致辞发言稿3公司全体员工、各位嘉宾朋友们：
大家晚上好!
随着20__年璀璨阳光的到来，我们告别了充满挑战、奋发有为的20__年，迎来了充满希望、奋发进取的20__年。在此，公司向在过去一年来为公司发展付出了辛勤劳动和默默奉献的全体同事们表示衷心的感谢和祝福，并致以最诚挚的新春问候及深深的敬意。
回顾过去的一年是不平凡的一年，也是我们奥龙堡公司成立以来具有里程碑意义的一年，更是我们奥龙堡公司成立十一周年的大喜日子。
站在新的起点上，我们携手一致，展望20__的奋斗目标和发展蓝图，我们坚信：新的一年、新的希望、新的耕耘，通过全体同事们的共同努力，我们的奥龙堡公司一定能实现新的飞跃、开创公司新的辉煌。20__年将为我们征战开拓市场的旅途撑开一片蔚蓝的天空，前进的号角已经吹响，我们奥龙堡强大的联合舰队已经起航。大海碧波，百舸争流，催人奋进。
新年的阳光是扬帆起航的呼唤，更是催人奋进的号角。风起扬帆时，能者立潮头!同事们，让我们一起努力吧，在新的征程上乘风破浪，再接再厉!我们不否认，我们也必须充分认识到，在新的一年里我们将面临更多、更新的困难和挑战，但充满挑战的市场也同样蕴育着新的发展和契机。危机与机遇并存，压力和动力同在。我们坚信：只要我们公司全体同事能团结一致，同心同德谋发展，互为协作勇向前，我们就一定能在新的一年里开创我们奥龙堡公司新的成就和辉煌。
最后，在此新年之际，公司再次衷心地祝福公司全体同事们新春愉快、工作顺利、身体健康、阖家欢乐、新年吉祥!
元旦晚会个人致辞发言稿4__公司的全体员工们：
晚上好!
今天，是我们一年一度的年终聚会，值此新春佳节来临之际，我谨代表公司领导班子向奋斗在公司各个岗位上的职工们，致以节日的问候和新春祝福!
在即将过去的_年，我们公司全体员工都有兢兢业业的工作态度，你们在自己的岗位上默默的付出，辛勤的耕耘，在你们的努力下，我们公司创造了很好的业绩，所有的工作都开展得非常顺利。最值得赞扬的是那些奋战在生产第一线的员工们，你们的工作任务繁重，压力大，时间紧迫，但是，你们面临各种考验都不曾低头，你们将汗水洒在岗位上，展现出吃苦耐劳，知难而上，顽强拼搏的精神，表现出高昂的斗志和极大的工作热情，体现出团结有助的精神风貌，你们为公司生产的完成做出了重要贡献，为公司品牌的树立打下了坚实的基础，为公司的发展增添了强大的动力。还有那些在后勤工作的员工们，你们没有冲锋陷阵的机会，但是你们却勤勤恳恳，任劳任怨，为公司的正常运作奉献了不可磨灭的力量。在此，我代表公司的领导干部，向所有勤劳努力的你们道一声：同志们，你们辛苦了!同时，对一贯顾全大局、无私奉献的员工家属表示钦佩和衷心的感谢!
在新的_年，我们要继续坚持“以人为本”的原则，加快现代企业制度建设步伐，提高技术创新能力，提升企业竞争力，加大培训力度，进一步增强公司的凝聚力、向心力、战斗力，迎接机遇，面对挑战。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。同志们，借着辞旧迎新的机会，让我们在心中默默的许诺，让我们在来年携手并肩，同舟共济，团结一致，鼓足干劲，向着更高更远的目标奋进!
最后，再次祝愿大家新年快乐，身体健康，万事如意!
元旦晚会个人致辞发言稿5各位领导、来宾、老师、同学们：
大家好!
新年伊始，万象更新。在这辞旧迎新之际，我们欢聚一堂，共迎__年元旦，我谨代表全体师生向前来参加我校元旦文艺汇演的领导、来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向各位领导、来宾、教职工、全体同学致以新年的问候!
__年，我们以创新式发展和内涵式发展为主线，以有效教学深化年为平台，围绕质量中心，突出重点目标任务，科学计划，统筹兼顾，稳妥推进，各项既定工作任务基本完成。
一年来，我校三风建设得到加强。特别是在新一届校领导班子组建以来，我们紧紧围绕改进工作作风、加快工作节奏、提高工作质量这个目标，以创先争优活动为载体，深入开展我是职田中学名片主题教育系列活动。大力弘扬以崇尚学习为荣，以不思学习为耻;以提高质量为荣，以工作滞后为耻的良好风气。教职工的责任意识、大局意识、忧患意识和师德意识进一步得到强化。在学生中以深化四德教育为重点，将严格管理和正面教育相结合，重点突出掌握规范，学会负责为主要内容的基础道德教育，开展职田中学小名片主题报告会、我是职田中学名片师德演讲赛等活动，召开家长会，进一步凝聚了人心，弘扬了正气。人人以尽我之职，躬耕斯田为准则、逐步形
成了尚美，务实，奋进，创新的校风、唯生、唯实、唯活、唯精的教风和笃学、善学、自信、自律的学风。实现了五个转变：由人心涣散转变为凝智聚力，由拖沓应付转变为快速主动，由被动工作转变为创新工作，由消极厌学转变为积极好学，全校上下心向大局，步调一致，风正气清，形成了和谐的育人氛围。
一年来，我们以有效教学为抓手，三项常规有力落实。我们以转变学校落后面貌为目标，在学校管理中，突出人文关怀和服务意识，努力提升师生工作学习的幸福指数。修改、制订了各项制度，极大调动了教职工工作积极性。在教学管理中，我们将质量提升的切入点放在一手抓质量，一手抓控辍，将着力点放在有效教学实施上，强化过程检查，狠抓工作落实。重点突出了集体备课、课堂教学和教学四清制，从预习、备课、上课、作业等方面进行突破，将集体备课作为教研活动的主打曲，推行假日作业制度，印发《学习之星谈方法》，每周增加一节英语听力训练，并开展有效教学巡展活动，实行推门听课制度，全方位解决课堂教学中存在的问题，课堂效益得到了明显提升。学校领导班子建设以和谐、务实、高效、示范为宗旨，分工负责，责效结合。我校有效教学全面开花，精细管理功效初现。
一年来，校园文化建设成果喜人;校园和谐、安全。我们维修、刷新了校舍，更新校园标语、名人画像，制作宣传版面，购置体育器材和健身器材，整修了操场，美化了墙壁，制作学生风采橱窗，更新办公桌椅，校园干净整洁、环境优美，校园文化气息浓郁。我们以创建平安校园、和谐校园为载体，完善了相关安全制度。围绕安全工作开展十个一活动，坚持日查周讲不放松。召开安全主题班会，开播安全广播，办安全黑板报，举办安全手抄报展览，作法制安全报告，对在外住宿学生造册登记，发放住宿安全须知，面向社会公布学校领导电话，严格门禁制度，加强校外巡逻，学生上学、放学，校门口均有专人负责执勤，疏导学生。由于管理到位，我校未发生任何不安全事件。
我们清楚地看到，学校的发展及各项成绩的取得，与各级的正确领导是分不开的，也是全校师生团结一致、共同努力、奋力拼搏的结果。在这里，我向所有关心、支持、帮助过职田中学的各位领导、各界朋友、全体师生表示衷心的感谢!
回顾过去，我们倍感欣慰;展望未来，我们豪情满怀。新的一年充满新的期待，更需要新的责任和奉献。__年的序曲已经拉响，让我们伴随着这序曲，继续发扬志存高远、锐意进取的精神，在新的一年里，团结一致，倍加努力，乘胜前进，进一步推进素质教育，提高教学质量，去夺取更大胜利，共创职田中学更加辉煌的明天!