产业发展情况调研报告篇1
根据《中共临沧市**区委关于在全区开展解放思想深化改革扩大开放科学发展大讨论活动的通知》组织开展一次专题调研的相关要求，结合《中共临沧市委办公室关于做好解放思想大讨论活动调研工作的通知》安排，区委派出16个专题调研组重点围绕人的富裕度、人的居住质量和人的创业环境等3个方面的内容进行调研。水电产业调研组根据相关的通知要求，及时制定了调研方案，采取发放问卷调查表、实地调研、召开座谈会三种形式进行调研，并于7月8日至13日由水电产业调研组组长、区委副书记左金祥同志带队，先后到临江电站、大柏树电站、遮奈电站、梅子箐电站、官山电站、细嘎电站，蚂蚁堆乡、邦东乡、马台乡进行了实地考察调研，调研报告如下：
一、**区基本情况
**区辖7乡1镇2个街道，93个村民委员会，9个社区居民委员会，居住有汉、傣、彝、拉祜等23个少数民族，总人口30.36万人。全区国土面积2652平方公里，其中山区半山区面积占98.4%。境内有5公里以上的大小河流58条，分为两大水系，即澜沧江水系和怒江水系。澜沧江水系径流面积为1186.98平方公里，怒江水系径流面积为1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最长支流，也是全区最大河流，发源于博尚镇，至羊头岩出区外，全长70.9公里，区内流域面积1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3／s水能储量为9.16万千瓦。
截止20xx年底全区已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件（中型水库1件、小一型水库6件、小二型水库21件、坝塘14件），总蓄水量5013万立方米；引水工程3372件（流量0.3m3／s以上的42件，0.3m3／s以下的3330件）；人畜饮水工程98件；闸坝及其它水利工程34件。
二、产业发展现状及规划
历年来，**区高度重视水资源开发利用，在60-70年代就建成近40多座农村小型水电站（装机多为30-200千瓦），对改善农村生产和生活条件，促进经济社会发展具有重要作用。随着社会的进步和经济的不断发展，对不适应改革和发展需求的电力设施进行了更新改造，对全区的水能资源开发利用进行了调整和规划。
（一）发展现状
目前，全区已建成蓄水工程42件，总蓄水量5013万立方米；其中：中型水库1件（博尚水库）；小一型水库6件（小道河水库、马鹿坑水库、柳树河水库、锅底塘水库、中山水库、铁厂河水库、）；小二型水库21件（茨通林水库、团山水库、大坡头水库、大子良水库、丫口田水库、跃进水库、界牌水库、横山水库、道河水库、豹子洞水库、滑石板水库、石板桥水库、大沙地水库、新蓄水库、大浪坝水库、小板桥水库、小龙塘水库、幕布水库、蛤蟆塘水库、羊厩房水库、白花箐水库）；坝塘14件（松树林坝塘、阮家田坝塘、前哨坝塘、大村坝塘、吃水箐坝塘、小水槽坝塘、户远坝塘、小水塘坝塘、小塘房坝塘、田心坝塘、三叉箐坝塘、干龙塘坝塘、山头坝塘、幕布小中山坝塘）。
全区已开发利用的水能为29550千瓦，建成电站10座，其中：怒江水系建博尚坝后电站，装机为2×250千瓦；细嘎电站，装机为1×500千瓦；南汀河三级电站，装机为3×1000千瓦；南汀河四级电站，装机为1×1000＋1×20xx千瓦；大柏树电站，装机为2×3200千瓦。澜沧江水系建有梅子箐一级电站，装机为1×500千瓦；梅子箐二级电站，装机为1×1250千瓦；梅子箐三级电站，装机为2×6500千瓦；官山一级站：装机为2×500千瓦，官山二级站，装机为1×400千瓦（糖厂内部使用）。建成漫临线110千伏、220千伏输电线路及变电站1座，变电容量为6万千伏安、9万千伏安，建成35千伏变电站8座；正在博尚镇曼来山建设500千伏变电站，建成后将大幅度提高临沧电网的输送能力，为吸纳日益发展的地方小水电打下坚实的基础。
在建水电站3个，总装机2260千瓦。其中：遮奈电站，装机9600千瓦；临江一级电站，装机5000千瓦；临江二级电站，装机8000千瓦。
（二）发展规划
布局：**区的水能资源开发重点区域为怒江流域的博尚、忙畔、凤翔、蚂蚁堆水力资源聚集区，辖区内横穿国道214线，交通便利，与城市中心相距较近，具有较好的区位优势。结合当前的发展状况和电源结构，集中资金开发城市周边及公路沿线具有区位优势的水能资源，实行有计划、有步骤、规范化的开发利用。
目标：**区水资源丰富，根据水能资源优势及径流的分布情况，规划建设（改扩建）蓄水工程6件，增加1352.1万立方米。其中：马台大沙坝水库，蓄水60.4万立方米；平村白沙田水库，蓄水100.7万立方米；忙畔鸭子塘水库，蓄水1070万立方米；马台乔地坡水库，蓄水8万立方米；风翔兰花箐水库，蓄水7万立方米；改扩小龙潭水库，蓄水达114万立方米，目前蓄水8万立方米。规划开发建水电站10个，装机总量45200千瓦。其中：怒江水系可建小高桥电站，装机2500千瓦；昔铺河电站，装机20xx千瓦；铁索桥电站（西河电站），装机4000千瓦。澜沧江水系可建官山三级电站，装机1×1000千瓦；大付寨电站，装机3200千瓦；马台一级电站，装机3200千瓦；马台二级电站，装机7500千瓦；马台三级电站，装机12800千瓦；马台琅琊电站，装机5000千瓦；那招帮公电站，装机4000千瓦。
（三）水电产业运作机制
根据**区水能资源优势及径流的分布，针对当前小水电开发缓慢和利用率偏低问题，在充分考虑用电单位和群众生产、生活用电需求的前提下，尽可能做到合理有效利用水资源，按照“谁建、谁有、谁管、谁受益”的原则，结合统筹规划小水电开发速度，提高利用效率，创造并发挥经济效益，切实做到建好一处、管好一处、用好一处。水电产业开发主要有以下程序：
1.项目建设单位依据《临沧市各流域水能规划》与区政府签订开发协议，正式协议签订前要征求水利部门的意见，正式协议签订后将原件报发改、水利等部门备案。
（1）2.5万千瓦以下的水电站可依据《临沧市各流域水能规划》开展项目前期工作，不再另行编制规划。不在《规划》范围内的应另行编制规划。
（2）2.5万千瓦及以上水电站依据《临沧市各流域水能规划》进行修订编制报市水利部门提出意见后，再报市政府批准。
（3）国际界河、市、区（县）界河的开发协议不论装机大小，由市水利局提出审查意见报市政府审批，核准实施的流域水能规划报省发改委、水利厅备案。
2.核准权限
装机规模在2.5万千瓦及以上电站由市发改委转报省发改委核准。装机规模在2.5万千瓦以下的电站建设由市发改委核准。
3、报建程序和所需报送材料。项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定报送以下文件：
（1）水利行政主管部门出具的水资源论证报告、水土保持方案审查意见。
（2）环境保护行政管理部门出具的环境影响评价的审批意见。
（3）国土资源行政管理部门出具的项目用地的预审意见。
（4）林业行政管理部门出具的林地征占预审意见。
（5）电站设施的相关安全意见。
（6）电网部门有关上网的意见。
4.项目核准。项目核准机关根据《云南省企业投资项目核准实施办法》（试行）以及水利、环保、国土、林业、安监、电网等部门的意见，组织有关部门和专家对项目可行性研究报告进行审查，依据专家组审查意见，对电站建设项目给予核准。项目核准文件有效期二年，项目核准后建设业主发生变更，必须经当地政府同意并报项目核准机关备案；装机规模发生变更、梯级电站合并开发，建设单位必须报项目核准机关进行变更核准。
5.初步设计报告。由建设单位委托有相应设计资质的设计单位设计，经区水利局转报市水利局组织评审，根据专家组审查意见予以批准。初步设计发生变更建设单位必须报原批准机关审查批准。
6.工程招标。符合《工程建设项目招标范围规模标准规定》（国家计委令第3号）的规定项目，必须进行招标。招标由项目业主组织，招标前应将招标备案表、招标文件、招标公告、评标办法等报水利局备案，招标后将招标结果报水利局。
7.质量监督。水利水电工程质量实行强制性监督管理。由临沧市发展和改革委员会委托水利水电工程质量监督站对市级核准的水电工程进行监督管理，建设单位在开工前必须到市水利水电工程质量监督站办理监督手续，签订工程质量监督书，并缴纳质量监督费。不办理质量监督手续，按有关规定进行处罚。
8.开工许可。电站建设开工前，由建设单位提交：项目核准文件、初步设计批准文件、工程质量监督书、项目建设单位资质、工程监理资质、设计方法代表资质等相关手续。经市发展和改革委员会审查许可后方可开工建设。
9.工程验收。水电站工程验收实行分类验收制度。截流前验收、重要隐蔽工程及基础处理工程验收和单位工程验收由项目法人负责，市（区）发改、水行政主管部门参加；工程蓄水验收由水行政主管部门组织；机组启动验收由项目法人与接入电网的经营管理单位共同组织，市（区）发改、水利行政主管部门参加；环境保护设施竣工验收，由环境保护行政主管部门负责；安全设施验收由安监部门负责；电站主体工程完工，各单项验收完成，可投入试运行；竣工验收在试运行满一年后，由项目业主提出申请，项目核准单位组织验收。竣工验收合格，由水行政主管部门审批核发取水许可证，电站才能正式投入运营。
10.电网建设、电价
（1）电网建设根据负荷需求、电源点发展情况适时建设，35千伏及以下电压等级的电网工程由市发改部门核准，110千伏及以上电压等级的电网工程由国家或省发改部门核准。电网主干线由供电部门负责建设和维护管理，各电站上网的线路由电站开发单位与供电部门协商解决。
（2）电站的上网由电站业主与供电部门协商并签定上网协议，上网电价按省有关规定执行。
11.建后管理。区经济、水利、安监等部门按照各自的职责负责电力企业的生产经营、协调服务、安全监管工作。
四、当前存在的问题
**区水电产业建设虽然取得了一定成绩，但开发程度较低，在发展过程中面临着多种困难和条件制约，难于将资源优势转化为产业优势。
（一）市场格局单一。**区没有独立的地方小水电电网，国家电力部门垄断经营。垄断经营的市场缺乏有效的监督和约束，导致小水电和电网之间严重不平等，成为全区小水电发展的“瓶颈”。当前，小水电上网受到两个方面的制约：一是上网电价不统一，不同水电企业，上网电价不同，如玉带河公司的梅子箐三级电站，直接上网供电局，年平均上网价0.195元/度；官山电站原直接上网供电局，后因某些原因，上网给玉带河公司，玉带河公司再上网给润达公司，最后由润达公司上网给供电局，这其中就造成了官山电站上网电价被压低（年平均上网价0.15元/度）。二是电费不能按时结算，电站上网的转接，使企业重复纳税。如官山一级电站上网电费已两年没有回收，区内部分村寨电费也有两年没上交。
（二）手续多而繁杂。小水电开发项目需开发商到省、市、区多个相关职能部门办理开发手续，水电开发的相关职能部门对水电开发投资缺乏协调管理、跟踪服务，投资者办理手续较难，委托中介机构编制的报告较多，加大了开发项目投资成本。如土地、林地、环保等手续需到省级或市级部门办理。
（三）管理体制不健全。目前，水电开发既有盲目性，又有滞后性。盲目性主要表现在水电开发处于高潮时期，争先恐后的建设开发，其中亟待解决的问题较多，诸如各项手续、上网问题、现有网络的输送能力等。滞后性主要体现在管理体制滞后，没有形成统一的市场平台。
（四）产业自身的限制。小水电产业发展建设成本高，电站规模较小，多数是径流式电站，导致电量生产有限，生产成本偏高，如与大规模生产的常规能源竞价上网，将会受到很大的冲击。此外，小水电因季节因素导致水资源丰枯矛盾对电力输出影响大。
（五）补偿问题处理难度大。小水电站建设只有妥善处理好涉及到的土地、林地、移民安置等相关问题，才能保证小水电站建设工作的顺利开展。但在土地征用、经济林木占用补偿、移民安置处理难度较大。
（六）缺乏机制的管理权。**区水资源开发利用效率较低，水电开发投资渠道单一，国家先后虽出台了一系列鼓励建设开发的政策，但这些政策大部分是计划经济条件下制定的，在当时对发展小水电站起到了很好的推动作用。随着社会主义市场经济体制的建立和电力体制改革的深入，小水电站政策环境发生了很大变化。同时，区级政府对电站的生产、运行、上网、营销没有实质的控制权，对电力行业的运作管理机制作用不大。如供电部门实施的“无电工程”，在线路改造中，只改照明电，不改动力电，若要改动力电每户农户要交1000元的改造费，线路改造后，收费由电力部门负责，债务由乡、村负责。
（七）安全生产监管难度大。水电产业开发的相关手续由省、市、区的相关部门审批，开发地的党委、政府对开发商在开发水电过程中没有实质的管理权限，管理难度较大。尤其是安全生产管理工作，按照安全生产工作属地管理原则，当地党委、政府对开发商安全生产工作管理中矛盾多、意见大，难以管理。
五、下步工作建议
（一）加大水资源的开发利用，组织人力物力进行小水电站研究开发，做好项目规划工作，加大招商引资力度，优化水电产业发展环境，对可开发的水电资源走市场化运作方式，面向社会公开夺标。
（二）建立健全相应的联动机制，理顺小水电站管理体制，保障安全生产、地质灾害、生态环保等方面工作。结合实际情况，建立一整套可再生能源配额制，优惠上网电价，系统效益收费，对消费者进行补贴以及灵活的融资机制等激励政策。
（三）针对小水电站自身的弱点，加强小水电站新技术的研究和开发，改善技术装备，促进新技术商业化、市场化运作，提升市场竞争力。
（四）建设水电项目要明确相关部门人员专人负责业务办理；涉及征占用农民土地问题，采取农民土地入股分红的方式进行解决。
产业发展情况调研报告篇2
市政协“发展现代服务业”第四调研组在倪建华副主席带领下，于今年五、六月份就我市文化产业发展情况进行了专题调研。调研采取听取情况通报、召开座谈会、实地察看本地文化企业及赴芜湖市学习考察等多种形式，初步了解了我市文化产业的现状及未来发展趋势。现就有关情况报告如下：
一、我市文化产业发展概况
近年来，随着加快实施“文化强市”战略，我市文化产业得到较快发展，对经济发展的影响力和带动力逐年提高，在经济社会发展和满足人民群众文化需求中发挥着越来越重要的作用。
1、文化产业规模初具
我市现拥有安美文化艺术中心、合肥国家动漫产业基地等部级文化产业基地2个，省级文化产业基地4个，1个市级文化娱乐试点街区，产业集群效应初步显现。产业分布行业广泛，新闻传媒、出版物流、演艺娱乐、文化旅游、创意设计和体育产业等初具规模，多种所有制文化产业竞相发展。文化产业对经济的贡献率显著增强，据统计，20xx年我市文化产业拥有固定资产92.5亿元，比上年净增10.15亿元，占gdp的比重达到4.2%，比上年上升0.3个百分点，分别高于全省、全国1.9个和1.7个百分点，分别高于郑州、南京0.1个和0.9个百分点，增速达29%，快于全省文化产业增加值11.5个百分点，占全省文化产业增加值的比重为31.7%。20xx年实现文化产业增加值55.23亿元，占全市gdp的比重达4.34%。
2、产业结构逐步改善
从文化产业的核心层、层和相关层三个层次看，我市文化产业结构渐趋合理，文化产业核心层的分量明显突出。据20xx年普查，合肥市文化产业的核心层、层和相关层增加值之比为60.5：9.0：30.5，直接从事文化活动的“文化服务”业占绝对主导地位（文化产业的核心层、层），各行业实现文化产业增加值30.99亿元，占全部文化产业增加值的比重近七成，为69.5%，比上年增长26%；提供文化用品设备及相关文化产品生产和销售活动的“相关文化服务”业（文化产业的相关层）增长明显较快，各行业实现增加值13.64亿元，占全部文化产业增加值的比重为30.5%，比上年增长38%。合肥作为全省的政治、经济、文化中心，集中了一批以新闻、出版、广播影视、文化艺术为主的核心层文化产业，在全省文化产业中所占的比重逐年提高，引领优势明显。
3、文化企业实力增强
国有文化企业发展迅速，广电系统近3年来经营创收平均增幅达15%以上，20xx年经营创收总额达2亿元，比20xx年净增4000万元，增幅达25%，在安徽省地市广电行业中稳居第一；文化系统截至20xx年底，国有资产达3亿元；合肥晚报20xx年经营总收入1.47亿元，广告收入9900万元，发行收入3440万元，总资产已达2.2亿元。
民营文化企业充满活力，新的文化业态不断出现，涌现出“琴港演艺”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印务”、“中设会展”、“儒林书业”等一批龙头文化企业。截至20xx年12月，我市网吧、音像、歌舞娱乐等社会文化经营户近3000家，从业人员2万余人；印刷、打字复印、出版物批零等经营户1100多家，从业人员2.2万余人，年产值38.8亿元；各类体育经营场所700多家，从业人员5000多人，固定资产投入8.5亿元。
4、文化事业持续发展
以大型公共文化设施为骨干，以社区和乡镇基层文化设施为基础，公共文化设施网络布局初步完善。一批文化体育场馆和重点文化设施兴建，公共文化服务体系初步建立。20xx年～20xx年，合肥市市级财政投入文化基础设施建设资金超30亿元。文艺创作精品迭出，一批作品在全国、全省获奖。文化活动惠泽民众，形成了“广玉兰”艺术节、文化新春庙会等群众文化活动品牌，成功举办了第16届世界美术大会、第二届中国书法兰亭奖评选活动、“两博会”、“文博会”等文化会展、文化活动。体育事业蓬勃发展，群众体育、竞技体育、体育产业规模逐步扩大，获得了20xx年全国体育大会举办权。
5、体制改革不断推进
近年来，我市文化体制改革相继推出一系列举措：一是成立了市文化广电新闻出版局，进一步理顺了政府与文化企事业单位的关系，实现了政企、政事分开，政府文化管理职能得到切实转变；二是完成了宣传文化系统5家经营性事业单位的“事转企”改革和四家电影放映单位现代企业制度改革，启动了文博图等公益性事业单位内部“三项制度”改革，专业艺术院团目前正按照“出人、出戏、出效益”的思路积极推进改革。这些举措进一步激发了文化事业和文化产业发展的活力，形成了文化事业繁荣发展、文化产业快速崛起的良好局面。
二、我市文化产业发展存在的主要问题
从调研了解的情况看，我市文化产业发展虽取得了一定成绩，但总体还处于起步、探索、培育阶段，相对于《合肥文化产业发展规划（20xx—2015）》中提出的到2015年文化产业增加值在地区生产总值中的比重达到8%以上的目标，相对于人民群众日益增长的文化需求，我市的文化产业发展任重道远，一些影响文化产业发展的问题亟待解决。
1、管理机构有待加强和理顺
文化产业是文化与经济的融合，涉及多个行业和部门。目前我市尚未成立专门的、统抓统管的文化产业管理机构，致使一些政策和项目的落实乏力推进。从政府管理部门来说，20xx年市政府机构改革，经有关部门批准，市文化局作为全市文化块面的管理机关，单独设立了文化产业处，指导、协调全市文化产业工作，有独立的人员编制和财政经费，20xx年文化和广电合并后，取消了独立的文化产业处及相应的编制和财政经费，相关工作纳入局科技处（文化产业处），在处室工作职能中，百分之九十是原广电局科技处工作职责，涉及到文化产业的职能大大削弱，和现在各级领导对文化产业的高度重视及市场的迅猛发展势头极不相称。
2、文化产业总量和比重偏低
我市文化产业虽然门类较齐全，但主体“小、弱、散”，整体实力和综合竞争力比较薄弱。与长沙和昆明两城市相比，20xx年长沙、昆明文化产业增加值分别实现171.56亿元和84.4亿元，占gdp的比重分别是9.5%和6.1%。而我市实现增加值为44.63亿元，占gdp的比重为4.2%，明显低于长沙和昆明。因此，不论是从产业规模还是从经济总量中的比重来看，我市文化产业发展尚显滞后。
3、文化产业发展格局不均衡
虽然我市新兴文化产业发展迅猛，但是总体实力弱小。以公有资本为主体的新闻出版、广播影视和文化艺术等传统文化服务业增加值（核心层）占据了大半壁江山，而在已经处于一般竞争性和完全竞争性、国家已经向非公有资本完全放开的文化创意、网络游戏、广告会展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休闲娱乐、文化经纪等高成长性新兴文化服务业（层）方面，我市与文化产业发达城市长沙相比还有很大差距。从核心层、层、相关层增加值的比例看，20xx年我市为60.5：9.0：30.5，长沙为35.6:39.1:25.3，全国平均为42：18：40，合肥的三层次结构与长沙乃至全国有明显的差异。相比之下，以新兴文化服务业为代表的层，占有比重低于长沙30.1个百分点，增加值比长沙少63.04亿元,我市新兴文化产业仍处于弱小的产业发展阶段，透视出我市文化产业结构不均衡，新兴产业发展空间亟待开拓。
4、文化产业和产品存在特色危机
合肥的历史文化底蕴深厚，科教人才资源丰富，三国名城、包公故里、科教基地、滨湖新城已成为“合肥名片”。同时，作为省会城市，合肥还有着融汇安徽各地文化的优势地位。但是，合肥的文化资源还没有得到充分有效的整理挖掘和开发利用，具有地域文化特色的文化业态尚未形成。现有的文化产品多处于粗放型经营，缺乏文化产品的宣传推广和后续的配套经营。大多数文化产品缺乏创意和创新，缺少能够体现合肥地域特色和人文风情的文化精品。
5、配套扶持政策有待完善
近年来，政府支持和鼓励文化产业的决策受到文化企业的普遍认同和欢迎，出台的一系列政策，如市委、市政府《关于加快现代服务业发展的意见》（合发〔20xx〕22号）、市政府《关于印发合肥市加快发展现代服务业的若干政策（试行）的通知》（合政〔20xx〕89号），特别是《合肥文化产业发展规划（20xx—2015）》等，对我市文化产业的发展起到了很好的推动作用。但是，到目前为止，尚未出台具体的、专门的文化产业发展配套政策；文化产业发展的统计指标体系没有建立，许多统计数字都是20xx年的普查数据；政府扶持、政策倾斜、税收及土地优惠的力度还远远不够；文化市场、行业规范和投融资等体系还不健全；在为文化企业提供技术创新、信息咨询、市场拓展、人才培训等方面还没形成完整、多层次、全方位的服务平台，特别是民营文化企业的待遇尚待提高。
6、文化产业精英人才缺乏
一是缺乏文化创意人才。文化创意人才是文化产业最核心的生产要素，是夺取文化产业发展制高点的决胜因素。文化产业需要高层次复合型人才，尤其需要既通晓文化产业内容、又具有自主创作能力的本土人才，既懂产品研发又懂艺术创作的实用专业人才，以及在国内外有影响力的高层次文化领军人才，而现有的人才储备远远不够；二是缺乏文化经营人才。文化经营人才是文化产业发展的领军人物，他们的数量和质量决定了文化产业发展的规模和质量。我市的文化经营人才屈指可数。?
三、发展我市文化产业的建议
党的十七大明确提出“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力”。这为文化产业发展指明了方向。文化是城市的灵魂，是城市文明和社会进步的标志，是现代化城市建设的重要内容。文化对经济发展与社会进步的促进作用显而易见，可以说，没有文化的发展繁荣，就难以实现经济的可持续发展与社会全面进步。因此，针对存在的问题，就进一步促进我市的文化产业发展，提出以下建议：
1、确立文化产业的支柱地位
世界各国的发展实践表明：人均gdp达到1000美元，即进入到文化消费的快速启动阶段；人均gdp超过3000美元，即进入文化消费的快速增长阶段。20xx年，合肥人均gdp达到3853美元；20xx年，合肥人均gdp已超过5000美元，这预示着合肥文化消费的快速增长阶段已经到来，文化产业进入到一个新的发展战略期。因此，我们应该进一步解放思想，用大的气魄，把文化产业的发展作为促进我市经济社会全面发展的战略举措来抓，把文化产业作为支柱性、战略性产业加以推动，确立文化产业在全市的支柱产业地位，力争到20xx年把文化产业发展成为增加值占全市gdp8%以上的支柱产业，成为经济结构优化与经济社会协调发展的重要推动力量。
2、设立专门机构，推动产业发展
文化产业的发展涉及方方面面，是一项系统工程。现有的工作机构已经适应不了产业发展的需求，尤其是协调不了各种关系，必须建立健全新的领导体制和工作机制。建议成立合肥市文化产业发展领导小组，由市委或市政府主要领导担任组长，宣传、文广、财政、规划、国土等部门负责同志为成员。领导小组可参照芜湖的经验，定期召开协调会和企业家座谈会，协调重点项目的推进落实，听取意见，改善投资及政策环境。在政府职能部门设立文化产业办公室，具有独立的人员编制和财政专项经费，具体实施和落实文化产业发展的各项工作，行使政府对文化产业发展的日常协调推进和统一调控、监管职能。
3、修订完善规划，扎实有力推进
我市的文化产业规划目前还停留在行业规划和部门规划层面，缺乏权威性、持久性和可操作性，需要进一步修订和完善。建议在十二五规划制定中，将文化产业真正放到支柱产业的战略地位，作为全市战略规划的重要组成部分纳入现代化滨湖大城市总体规划，统筹考虑、合理布局，提升文化产业发展规划的层次。同时，强化规划的贯彻力度，由市委、市政府来推动落实，用规委会、土委会的工作力度来大力扶持文化产业的发展。
4、培育龙头骨干，做大做强文化企业
文化产业要成为支柱产业，既要有铺天盖地的中小企业，又要有顶天立地的大企业。建议政府对我市各类文化企业有重点、有阶段、有针对的扶持。一是对特色鲜明、实力较强、成长性较好的文化企业如“樱艺缘”动漫、综艺、“音谷”（与中科院声学所合作）等科技含量高，有较长产业链，能够形成企业集群的好项目，通过出台土地、税收、规划、金融等相关优惠政策，进行重点培育和扶持，将其打造为上市公司，按现代企业制度及股份制方式运作，形成一批有实力、有影响的文化企业；二是对一些由于历史原因造成体制不顺、竞争乏力的文化企事业单位，进行必要的经营体制改革。例如三个专业演出团体，如果还在“国字”号概念上兜圈是走不出困境的，必须转变思想和机制，通过产权交易、共同投资、公司化运作等形式，挂大靠强，实施重组，实现新生，及至做活做强。
5、实施大项目战略，发挥项目带动作用
强化项目带动，发挥大项目的集聚效应和规模效应。一是借助外力，积极引进境内外战略投资者。特别要吸引具有雄厚资金、经营策略和营销人才优势的外来文化投资企业落户合肥，有重点地打造象芜湖方特这样的产业航空母舰；二是确定重大项目，实施定向招商。结合老城区改造，将桐城路打造成文化戏曲休闲一条街；将具有一定历史价值和文化底蕴的类似于“合钢”这样的老企业，其所闲置的部分厂房，可以作为合肥早期工业文明遗址保留下来，并在此基础上进行相应的文化产业开发，改造成为具有文化、艺术特色的创意产业集聚区，等等。可采取政府先投入，做大做强后，再退出方式，如无锡尚德公司那样，政府投入的资金可以逐步退出。这部分资金可以循环使用，支持新的企业发展。通过大项目的实施，既能做大做强文化产业，也能带动周边传统餐饮业、商业、旅游业的繁荣，形成文化搭台，多方唱戏，各方共赢局面。我市应抓住20xx年举办全国体育大会的契机，有力带动文化产业的大发展。
6、设立专项基金，成立文化产业投资公司
设立文化产业发展投资基金，使其以战略投资者的身份，以股权投资的方式参与骨干文化企业的组建和发展。尽快组建文化产业投资公司，像城建投资公司那样对基金进行管理和运作。文化产业发展投资基金可多渠道筹措，一是帮助骨干企业尽快上市融资；二是大项目、大工程可通过发行企业债券融资；三是可以广泛动员社会资本投资于文化产业；四是可以通过财政设立文化产业发展专项资金，通过项目补贴、贷款贴息、奖励、融资担保等方式支持文化产业发展。同时，加大对文化企业的信贷支持力度。引导各类风险投资机构进入文化产业领域。成立文化产业风险投资公司、小额贷款担保公司以及风险担保公司，按照市场经济的要求，采取政府引导、资本运作、扶优扶强的模式，进一步优化文化产业投资结构，解决文化企业融资难问题。
7、建立和完善扶持政策体系
产业发展情况调研报告篇3
果穗圆锥形，果粒中等、圆形，皮紫黑色，果肉汁浓味淳，甘甜鲜美。含糖量高达25.8%，维生素和矿物质，每100克中维生素c含量达36毫克，每公斤含钾908毫克、铁1.28毫克、锰3.5毫克。树势生长势强、抗病虫，适宜于阴凉山区栽培，以海拔500米左右为最宜，因其枝梢均带刺，并且采取富硒种植因此而得，葡萄产业作为我乡特色主导产业，在全乡经济发展中占有重要位置，葡萄种植面积占全乡种植总面积的15%。可以说，葡萄产业发展如何，直接关系到全乡经济发展大局。为把大桥江乡葡萄产业做大做强，我深入各葡萄种植专业组、种植大户及外地葡萄酒生产企业开展了调研，形成如下调研报告：
一、葡萄产业发展现状及特点
富硒刺葡萄适宜栽培区是10℃的年活动积温3800℃以上，无霜期180天以上，年降水量500600mm，年日照时数2300小时以上。有灌溉条件的壤土、沙壤土即可。大桥江乡恰位于海拔850m以下地区，生态气候指标全部符合富硒刺葡萄生长发育的要求，属最佳适宜地区，发展葡萄具有得天独厚的条件。目前全乡种植面积达2000亩，覆盖全乡10个行政村，年产量达8000吨，经过近几年的栽植实践，大桥江乡富硒刺葡萄种植技术日益成熟、效益良好、前景广阔，已成为农民增收的主要渠道。主要呈现以下特点：
(一)生产规模不断扩大。大桥江乡富硒刺产业发展大致可为分三个阶段：1、20032004年为政府号召、群众尝试阶段。主要表现为政府虽大力倡导发展葡萄产业，但绝大部分群众畏于投资大，技术含量要求高，看不到市场前景，仅有部分农户零星栽植，尚未形成规模。2、20042005年为葡萄建园成效凸显，群众大面积栽植阶段。主要表现为初期栽植的果农，富硒刺葡萄获得巨大经济效益，单位面积效益是种植水稻的六七十倍，群众诱于可观的利润，纷纷栽植，富硒刺产业初步形成。3、2006年至今为第三阶段，主要体现在栽植面积成倍收长，产业规模进一步形成。截止2011年底，仅大桥江村葡萄种植面积达600余亩。其中种植大户杨大和通过集约土地种植富硒刺葡萄10余亩，年经济效益达8万余元，产业规模初步形成。
(二)生产水平显著提高。富硒刺葡萄的管理相较其他产业技术含量要求较高，通过县农业局农技专家指导，特别是乡葡萄协会对果农的培训、实地讲解、示范，使我乡广大果农管理技术日臻成熟，一大批有文化、懂技术、会管理新型果农纷纷涌现，果园单产及果品商品率显著提高。加之近年富硒刺葡萄市场价格看好，群众获取可观的经济效益，富硒刺葡萄产业日渐成为乡域经济发展的支撑点，也日益成为我县积极发展现代农业，实现一村一品战略的典型。
(三)主导地位初步形成。经过近几年的发展，富硒刺葡萄产业在我乡的经济生活中的地位日益重要。它对于促进农业产业结构调整，实现农民增收，为建设社会主义新农村提供物质基础和经济后盾。同时也促进了群众文化素质的提高，广大果农适应市场经济的能力进一步增强，科技务农，科学种田的意识进一步提升。富硒刺葡萄产业已成为落实科学发展观和发展主导产业的引擎机。
二、葡萄产业发展中存在的问题和制约发展的因素
(一)品种结构较单一，市场竞争优势不强。90%为中熟品种，缺乏早熟、晚熟品种。采摘期比较集中，周期短，不利于拉开时间差，提高葡萄价格。成熟期销售压力大;葡萄贮藏、包装、运输等技术跟不上，市场竞争力较低。
(二)技术开发滞后,优质苗木供应不足。与悠久的种植历史形成鲜明对比的是，我乡在葡萄新品种引进上基本属于空白,无法提供优质苗木进行品种更新。由于技术支持不够、优质苗木无法自给，导致个别村从外地引进的苗木质量无法保证或品种不对路,死苗现象时有发生。
(三)管理方式落后，种植规模发展受限。葡萄种植投入期较长，产前投入大。在成熟期前，每亩地投入至少在5000元左右。同时，由于葡萄种植主要以人工操作为主，费工、费时，而目前农民种植主要采取以家庭为主的管理方式，无法适应规模化种植的需要。
(四)品牌知名度还不高，产业竞争力不强。目前，我乡鲜食葡萄没有统一包装，缺乏终端销售网络;葡萄酒生产企业缺乏，宣传不到位，后期维护跟不上，品牌建设力度不够，无法形成对产业发展的有效支撑，产业档次、效益和竞争力不高。
三、葡萄产业发展的对策及建议
(一)加快土地集约，扩大种植规模。在巩固目前鲜食葡萄种植规模的基础上，围绕做强葡萄酒产业，重点通过土地集约加快葡萄种植示范区建设。按照县委政府发展集约高效农业，培育新型工业集群，建设长寿旅游名县的要求，积极推进葡萄产业的产业化发展步伐，加快以公司+协会+基地+农户+标准模式为主的种植基地建设。计划到2012年，大桥江乡实现建设富硒刺葡萄功能示范区4000亩。
(二)加快项目建设，延长产业链条。改变以前重鲜食轻酿酒、重种植轻生产的做法，加大招商引资力度，以项目建设为抓手，以葡萄协会为主体，加快发展葡萄附加产业发展，重点发展葡萄酒加工业，把葡萄种植、葡萄酒生产与旅游有机地结合起来，预计在2012年通过招商引资引入葡萄酒加工企业，签订统一购销合同，提高葡萄种植户的组织化程度，增加示范区在葡萄销售中的话语权，降低市场风险，增加群众收入，丰富产业发展内涵。重点搞好上三区大桥江、托冲、文昌阁三个乡镇的富硒刺葡萄生产项目建设，把上三区三个乡镇打造成富硒刺葡萄生产三角区。
产业发展情况调研报告篇4
一、我县工业支柱产业的发展现状
我县医疗器械、文化用品、烟花鞭炮、食品加工、钢网架构五大传统产业，已经成为全县工业的支柱产业，并且继续保持着强劲的发展势头。20xx年，这五大传统产业加上铜加工业，累计完成工业总产值87.24亿元，同比增长52%，累计完成工业增加值26.49亿元，同比增长45.9%，占全县规模以上企业销售收入的88.4%，累计实现利税3.8亿元，同比增长74.02%，成为县域财政的主要税源。
(一)五大支柱产业的基本情况
1.医疗器械
我县目前拥有医疗器械生产企业65家，经营企业76家，其中规模以上生产企业11家，出口创汇企业6家，年销售收入1亿元以上企业4家。江西洪达集团、益康集团、庐乐医疗器械有限公司、锦胜医疗器械有限公司和北际医用塑胶业(南昌)有限公司跻身全国医疗器械200强企业。
医疗器械产品包括一次性使用输液器、注射器、针头、医用塑胶、卫生材料等71大类600多个注册品种，“洪达”牌一次性输液器、注射器荣获中国名牌产品称号。江西洪达、益康、红新、庐乐荣获江西省著名商标称号。
全县医疗器械从业人员4万多人，拥有2万多人的医疗器械营销队伍，营销网点遍布全国各地。一次性使用输液器、注射器约占全国31%的市场份额。其中洪达牌一次性注射器全国销量第一。
2.文化用品
我县现有文化用品生产企业102家，其中规模以上的企业15家。与毛笔相关的作坊2100多家，与钢笔、圆珠笔、水笔相关作坊1000多家。从业人员3万余人。
文化用品产业现有品种50多个，规格上千种，全行业注册商标108个，外观设计申报专利52项。20xx年，德文笔业、罗氏笔业、派利笔业、富利文笔业等5家企业被中国制笔协会评为“中国制笔王”，中德笔业被评为“中国圆珠笔金属笔芯王”，书利牌、富利文牌、派利牌、德文牌、罗氏牌、劳文牌、华宏牌自来水笔，中德圆珠笔芯，七步诗牌记号笔等9个产品被评为“中国制笔行业名牌产品”。20xx年，罗氏笔业、麦波斯文具有限公司获江西省著名商标称号。
文化用品在全国县级以上城市开设以笔类为主的文化用品销售窗口5000多个，营销网络遍布全国各地，金属笔30%、毛笔49%的市场份额掌控在文港人手里，文港已成为全国闻名的华夏笔都。
3.烟花鞭炮
全县行业生产企业13家，其中规模以上企业2家，李渡烟花集团有限公司资产1.2亿元、长山出口花炮有限公司资产0.4亿元。20xx年规模以上企业实现工业总产值5.1亿元(李渡烟花2.62亿元、长山花炮2.5亿元)。李渡烟花是我县的传统产业，也是我县的名牌企业，李渡烟花集团占地3700亩，资产超亿元，目前是全国乃至亚洲最大的生产企业，年产烟花36万多箱，产品有礼花弹、大型盆花、李渡烛光、小型烟花四大系列共20xx多个花色品种，去年参加了奥运会烟花燃放受到国内外人士的普遍赞誉。
4.食品加工
全县有规模以上食品加工企业10家，固定资产投入3.1亿元，从业人员2500人，20xx年实现工业产值7.8亿元，占全县工业产值的9%，规模以上企业实现产值5.36亿元，占全县规模以上企业产值5%。
中粮(江西)米业有限公司是食品加工龙头企业，固定资产2.4亿元，年产蒸谷米20万吨，大米6万吨，产值可达6亿元，是亚洲最大的蒸谷米生产企业，产品销往非洲、中东、欧洲等40多个国家。
李渡酒业通过改制和资产重组，正在发生深刻的变化，传统产品质量不断提高，新产品不断开发，去年实现产值5935万元，实现税收308万元，创造历史最好水平。20xx年李渡牌商标评为“江西省著名商标”，李渡牌系列白酒，被评为“江西名牌产品”;20xx年出土的李渡无形堂元代烧酒遗址将中国烧酒酿造历史往前推移300年，并列为全国十大考古之一和部级文物保护单位。
5.钢网架构
钢结构行业现有生产企业8家，其中规模以上企业5家，轻钢生产线8条，重钢生产线1条。一级建筑企业1家，二级建筑企业2家，三级建筑企业5家。20xx年雄宇集团申报江西名牌产品成功，使进贤的钢网架构企业有了自己的名牌产品。
钢网架构行业现有从业人员4000人，项目经理280人，营销网络遍布全国，先后承接了江西黄金埠发电厂、宜昌长江铁路大桥、包头黄河铁路大桥等国家重点工程。
(二)五大支柱产业的发展特点
我县五大传统产业，经过多年的不断发展和壮大，部分企业每年以40%以上的速度增长，发展成为全国重点企业。有些产业不断壮大，企业数量不断增加，成长为产业集群。传统产业发展迅速，呈现出以下八个特点：
1.企业人才济济。我县五大产业的董事长、总经理，绝大部份是在市场上赤手空拳打天下的创业者。他们具有坚忍不拔的毅力，吃苦耐劳的品格，善于开拓的勇气，勇往直前的精神。这批优秀民营企业家，在我县聚集是我们的宝贵财富，也是我县工业产业得以持续发展最显著的特点。
2.营销网络发达。经过20多年市场网络建设，我县的文化用品、医疗器械、烟花鞭炮、钢网结构等营销网络已覆盖全国各省、市、县，号称5万大军跑市场，到处都有进贤人;同时我县的营销网络机制先进、人才辈出，营销人员头脑灵活、思维敏捷，有江西的温州人之说，这是我县产业发展的无价之宝，这支历经20多年市场摔打培植出来的营销队伍和网络是用金钱难以衡量的。
3.市场竞争力强。我县传统产业绝大部分是劳动密集型产品，工人工资(含社保金)远低于沿海发达地区。工人让利于企业，企业让利于经销商，经销商让利于消费者。使我县产业在市场上具有较强的竞争力
4.发展环境宽松。在“九五”、“十五”期间，我县财力虽然非常紧张，但一直坚持放水养鱼，扶持壮大传统产业，使得文化用品、医疗器械等产业得以较快的发展。全省工业gdp财政贡献的比例一般在8—9%，而进贤则为4.8%。从这一侧面反映出我县历年来对工业企业扶持的力度。
5.产业集聚明显。我县文化用品生产企业102家，手工作坊3000多家，产值13亿，占全国市场的45%;医疗器械一次性耗材生产企业65家，产值10多亿元，占全国30%以上的市场份额。在一个县集中这么多企业，生产这么多产品，这在全国是少有的，产业的集聚效应进一步促进了产业的发展。
6.龙头企业支撑。李渡烟花，中粮米业两家企业，其规模在全国乃至亚洲排名靠前，而且具有很高的信誉度。因此，两家企业不但在国内而且在国际市场具有较高的知名度和竞争力，产品95%出口世界各地。
7.传统底蕴丰富。我县自古以来就有经商的传统，例如文港制笔已有2100多年的历史。文港毛笔一直沿用家庭作坊生产模式，采用传统的手工工艺。原因是毛笔不适宜采用大工业化机械生产，传统的手工作坊生产成本低，产品质量高，能满足特殊消费者的需求。
8.品牌初见成效。经过几年的品牌建设，我县医疗器械产业有一个中国名牌产品，2个江西名牌产品，文化用品9个行业品牌，2个省级著名商标，李渡烟花，李渡酒都是江西名牌和江西著名商标。名牌产品产生名牌效应，在行业发展中起到了领头羊的作用。
(三)五大支柱产业存在的主要问题及原因
1、从产业结构层面看
①产业结构不尽合理。典型的有医疗器械，钢网结构，在产业内部是相同的企业叠加，无专业对口分工协作，在产业外部与其他产业没有较多的关联，不能形成其他产业对其协调和支持，因此造成产品相同、用工相同、市场相同、行业不能自律，企业相残，出现不正当的竞争。
②产品竞争力不强。表现为产业层次低，产业链不长，原材料消耗高，产品附加值低。我们调查文港金属制笔，原材料成本占产品成本的80%，毛利空间只有20%，企业无法进行扩大再生产。钢网结构产业发展趋势是高层重型钢构、大跨度空间钢结构、钢和混凝土组合结构、钢结构住宅、桥梁钢结构、塔桅、管道钢结构、海洋平台、锅炉钢架等，而目前全县钢构产业还停留在轻钢结构层面上。五大产业除食品加工、烟花鞭炮外，其他三大产业，产业链没有延伸，产业层次低。同时还表现在产品的科技含量不高，绝大部分产品属劳动密集型普通的大众化产品。
③政府引导力度不够大。产业结构的优化升级，是产业结构不断趋于合理化、高级化的过程，是一个资源优化配置的过程，离不开政府的及时引导，几年来全县新增医疗器械、钢网结构企业十几家，没有进行及时的引导，仍然是低层次的重复建设，既浪费了有效资源，又使企业造成不应有的损失。如张公镇的东南钢构，开工没几个月就停工歇业。再如医疗器械一次输液器生产企业过于集中，有的企业处于维持状态。
2、从企业层面分析
①科学技术的瓶颈制约。
目前，科学技术是制约我县产业和企业发展的主要因素之一，主要表现在，一是技术人才缺乏，全县五大产业中高级技术人才不到20人，没有一家省级的研究所，技术检测中心和研发中心，企业无自主创新的能力。二是企业技术设备陈旧老化落后，没有更新换代，无法承担新产品开发能力。
②资金的瓶颈制约。
产业结构的调整、传统产业的优化升级、产品的更新换代、设备的技术改造说穿了一是技术、二是资金，大部分企业意识到需进行技术改造开发新产品，扩大生产规模，发展壮大企业，但由于企业的自我积累不足，银行贷款又十分困难，只有望洋兴叹，错过了企业发展的机遇。
③家族体制的制约。
投资主体单元化，家族式管理有原始积累快、信息传递快、决策效率高、管理成本低等优点，但也有企业管理体制落后，阻碍优秀人才进入，不利于员工积极性发挥，家庭矛盾渗入企业等严重缺点。这种家族式管理体制在企业创办初期比较适宜，企业发展到现在就完全不适用，而且严重阻碍企业的发展。
二、优化产业结构的目标和思路
我国“十一五”规划明确提出，推进产业结构调整和优化产业升级是转变经济增长方式，提高经济增长质量的重要途径和迫切任务，并提出主要立足优化产业升级来推动产业发展。
近年来，国家行业部门出台了许多宏观调控政策，如关闭小煤窑，淘汰1.83m球磨机，2.2m机立窑，关闭年产3万吨草浆造纸厂，年产3万吨以下味精厂。20xx年7月医疗器械行业启用新的包装标准，调整出口退税，取消553项高耗能、高污染、资源性产品的出口退税。建设部从20xx年3月1日起，开始实施注册建造师管理规定。南昌市工业制造业贴息资金管理办法，进贤工业经济发展40条等，推动了产业企业的技术进步、技术创新，加快了产业结构调整步伐。
因此，我县实现产业结构优化升级的目标，应该通过科技创新、产品创新、体制创新，积极鼓励和引导医疗器械、文化用品、烟花鞭炮、食品加工、钢网架构五大传统产业向高、精、尖方向发展，提高产品的科技含量，促进增长方式从粗放式向集约式转变，延长产业链条，使各大支柱产业步入良性、健康、迅速发展的快车道。
发展思路应确立在发展高新技术产业，避免盲目建设和低水平重复建设，用信息技术和先进实用技术产业改造和提升传统产业，提高装备制造的水平，加强淘汰落后的生产力和生产工艺，引导和支持企业提高技术水平和产业升级，降低资源、能源的消耗，大力发展第三产业为产业结构调整服务。
1、搞好传统产业和新兴产业的发展规划。
明确产业的发展导向目录，并制定鼓励奖励办法，加强政府在产业结构调整中的引导作用。例如，医疗器械应着力发展生物医疗器械、大型医疗诊断设备、家庭保健医疗设备、无创伤、微创伤医疗器械等，提高一次性医疗器械耗材的准入门槛。钢网结构应着力发展重型钢构、桥梁钢、大跨度钢构、住宅开发、钢水泥预制结构等，防止轻钢结构的重复建设。文化用品在传统毛笔的基础上要鼓励金属制笔的标准化、规模化、品牌化等。食品加工要立足于进贤农副产品的资源优势，建立公司加农户农工贸为一体的食品加工企业，提高农副产品的附加值，延长产业链。总之，产业的优化和调整规划要科学，引导要先行，调整要适时，措施要得力。
2、依靠自主创新化解科技资源瓶颈制约。
改革开放以来，我县的科技发展水平和产业技术结构发生了很大的变化，但当前自主创新能力薄弱问题已经日益成为经济发展的严重瓶颈，科技进步对经济增长的贡献不到20%，远低于发达国家60%—70%的水平。因此，增强企业自主创新能力是优化产业升级的中心环节。根据我县产业企业科技水平现状，首先应鼓励企业引进技术，引进人才，人才要留得住、安得下、建立人才技术档案库，重奖有突出贡献的科技人才。其次要鼓励企业与科研院校合作，建立产业产品研发中心，把产品的科研、设计和制造结合起来，使科研成果尽快转化为生产力;第三要设立高科技产品研发风险基金，鼓励企业大胆创新，不畏风险;鼓励企业开展技术更新改造，用信息技术和先进的实用技术改造企业，提高传统产业的装备和制造水平。如鼓励企业建立医疗器械研究所、文化用品研究所等。
3、做大做强优势企业。
随着全球经济一体化的深入发展和产业结构的优化，那些拥有自主知识产权的知名企业，左右世界竞争格局的跨国公司越来越成为世界经济的主导力量。因此，要做好提高企业规模经营水平和产业进步，加快大型企业的发展，形成一批像洪达、益康、雄宇、沙神、中成动物制药、李渡花炮和文化用品方面的企业集团。以龙头企业带动产业的发展，要注重中小企业的发展，推动中小企业与大企业形成分工合作的关系，提高专业化协作生产水平;要积极推动生产要素的合理流动和配置，引导产业合理发展。
4、充分发挥市场在资源配置中的基础作用。
发挥市场在资源配置中的基础作用，这是促进产业结构调整的一个必然选择。20xx年12月国务院颁布了《促进产业结构调整暂行规定》，使产业结构调整工作有了法律依据。据行业分析，我国2600多个产品有88%产能过剩，这种产能过剩是一种结构性过剩，低层次的重复建设的过剩。面临市场这种局面，政府要充分发挥市场的技术性作用，利用经济、法律、行政手段，特别是产业政策的导向作用，通过重组、改造、淘汰的方法，推动产业结构调整步伐。
三、优化产业结构，发展支柱产业的几点建议
1、加强对工业的领导是优化产业结构的关健所在。建议县委、县政府要更加重视工业经济发展，进一步加大力度，采取更有效的措施加快工业发展。一是县委、县政府主要领导要把主要精力放到主抓工业上，协调各方面的力量向工业集中，花主要精力研究工业方面的问题，解决工业企业发展过程中的具体问题。二是要加强抓工业的干部队伍建设。调集精兵强将到工业第一线上去抓工业，让干部在抓工业的实际工作中经受锻炼，造就干部。今后提拔和使用干部，要把会抓工业的干部推到领导岗位上来，在全县形成一批会抓工业的骨干队伍。三是要集中力量解决当前企业存在的土地瓶颈制约问题。县政府应确定一名领导牵头，建立企业用地协调机制，其主要职责是解决企业用地过程中的问题，加快办证进度。同时要对新招商项目和企业新、扩、改项目进行包装立项，向上争取专项工业用地指标。
2.加快产业基地建设是优化产业结构的基础。目前我县已基本形成医疗器械、文化用品、钢构网架、进贤工业园、温福工业园五大产业基地。但是存在体制不合理，设施不配套，服务不到位等问题，所谓体制不合理，如进贤工业园区和温福工业园区，进园企业对有关乡镇没有任何财政贡献，但是在征地、搬迁、维稳等方面又有大量的工作，这种又要完成财税任务，又不能受益，还要维持稳定的工作谁来做。所谓设施不配套，工业园区的基础设施没有落实以人为本的原则，工业园区不但是企业的载体，更重要的是人的载体。他们的生活、娱乐、消费、上学、就医等实际问题，都应有配套措施加以解决。目前，工业园区没有任何行政职能，什么说了都不能算，说了什么不一定算，怎么可能服务到位。要尽快改变目前这种局面，使企业进得来，留得住，能发展。
3.解决企业融资难问题是优化产业结构的必要条件。我县传统产业和新兴产业目前大部分都面临产业的优化升级，需要大量的资金。如何化解资金制约的瓶颈，应该靠企业和政府的共同努力。就企业而言，一是要有完善的财务体系，建立良好的信用、信誉形象。二是应努力实现投资主体多元化，多方筹集社会资金。三是有条件的企业进入资本市场，搞好资本运作。就政府而言，主要是鼓励外地银行来进贤投资，搭建政银企服务平台和组建中介服务机构，为企业融资提供担保服务。
4.发展第三产业为优化产业结构服务。我县三产结构不尽合理，第三产业偏小，制约了制造业的发展。因此，加大三产招商引资力度是服务于产业结构调整的需要。为此，我们建议：一要建设化工原料市场，为医疗器械产业服务。二要建设钢材市场，为钢架产业服务。三要建设再生资源综合回收利用市场，为全县再生资源加工企业服务。四要建设医疗器械、文化用品交易市场，为产业发展服务。五要积极发展物流业，保证企业物流便捷。六要积极发展娱乐消费业，为企业客商提供服务。
产业发展情况调研报告篇5
近年来，__按照“依托旅游资源、拓展文化内涵、打响城镇品牌”的旅游发展思路，以把上海庙镇建设成为中国一流文化旅游名镇为目标，以上海庙旅游区和__旅游区的建设为重点，全面推进各旅游项目的建设。取得的成就如下：
一是__委、政府已经将旅游产业确立为__的战略性产业，战略定位为将旅游产业培育成__国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，这是旅游业重要地位的体现。
二是旅游体系基本形成。现有4a级景区2处，3a级景区1处，其他景区10多处，旅游资源得到大力开发，已初步形成了民族风情、沙漠峡谷、生态草原、历史遗迹、红色旅游、乡村旅游等几大类旅游产品。
三是旅游产业初具规模。现有星级酒店以及各类小型酒店30多家，旅行社3家，旅游商品生产企业和户近30家。旅游企业争相创立发展，蒸蒸日上，产业链初步形成。
四是旅游品牌逐渐建立。__已被亚太旅游联合会等知名组织联合命名为“中国最佳休闲旅游目的地”，被国家民协命名为“中国__文化之乡”、“中国马文化保护基地”、“中国__婚礼文化传承基地”。
五是旅游宣传和市场推广工作得到强力推进。近两年__多次组织开展旅游文化活动、各种民族体育活动，举办一系列旅游推介会等活动，加大了宣传促销力度，加强了区域合作，扩大了旅游市场，树立了品牌形象。
在__委、政府的正确领导下，在市旅游局的大力支持下，全__旅游产业体系不断完善，旅游产业规模不断壮大，旅游产业发展速度逐年加快。20__年全年共计接待游客39.1万人次，实现旅游总收入8.2亿元。2013年上半年截止7月底，全__共计接待游客30.5万人次，实现旅游综合收入6.9亿元，同比实现大幅增长，全__旅游业在经济下滑严峻的形势下呈现出良好的发展态势。
（一）文化底蕴深厚。古诗“无定河边无数柳，共送行人一杯酒”，倾诉出了无定河畔曾经的繁荣与慷慨激昂。而今，无定河仍携千万年的文明奔流不息，河边的____地区历经古人类文明、农耕、游牧、边戍和匈奴、西夏等多种文化的相互交融，形成了以“__婚礼”为代表的民族歌舞文化，以阿拉格苏勒德祭奠文化为代表的民俗文化，以城川民院为代表的红色文化，以“__”为代表的历史文化等，多种文化形态在这里共生共存、和谐发展，造就了极具特色的以蒙古文化为主体的多元文化。
（二）旅游资源富集。__旅游资源独具特色，种类繁多，境内有历史悠久的古河套人遗址、水洞沟遗址，有唐代宥州古城和明长城遗址，有国家4a级旅游景区__文化旅游村和__民族风情旅游区大汗行宫，有300多年祭祀历史的苏勒德祭祀和神奇的__旅游区，有风景如画的__沙漠大峡谷，还有著名的毛乌素沙漠源头——国家aaaa级旅游景区__旅游区，有民族政策试验田和民族干部培训摇篮的延安民院、三段地工委、国际秘密交通线等红色旅游资源。深厚的文化底蕴、优美的自然风光和浓郁的__民族风情相互融合、相得益彰，使____的旅游资源更具开发潜力。
（三）区位条件优越。__位于__市的西南部，是自治区的南大门，地处__、__、__三省交界处。北与____相依；东与乌审__相连；南与__省靖边、定边两县及____县毗邻；西与____县、__县接壤，以上__县与__的行程均在2小时之内。从交通条件看，__南界、西界紧靠__（__*）高速公路、__（__*）铁路、307国道，距离__机场行驶时间仅需1个多小时。
（四）后发优势明显。一般来说，后开发旅游业的地区可以借鉴其它先开发旅游业地区已经取得的成功经验，同时也可以吸取这些地区曾经出现失误的教训。我国的旅游业从改革开放开始走向市场化，至今已有30余年，其他地区旅游发展的实践为__提供了宝贵的经验。__旅游业起步于1998年，起步虽晚，发展却很迅速。利用起步时间和发展程度上的后发优势，在最大程度上避免了类似发达地区因超前发展而造成的各方面无可挽回的损失。这是__发展旅游业的一个重要优势。
（一）旅游开发起步晚，差距大。__旅游产业发展起步较晚，虽然具有可以借鉴其他地区发展实践经验的一大优势，但相较于__市其他__区及周边省份地区旅游业发展情况，__旅游产业不够成熟，旅游综合服务功能不够强大，旅游基础设施不够完善，存在一定差距。充分认识并设法弥补这一劣势，充分利用后发优势有助于加快__旅游业追赶其他__区的步伐。
（二）旅游资源品位不高，旅游产品档次较低。__旅游资源虽然繁多，但资源分布比较零散，知名度、品位不高。近几年__虽然开发打造了众多景区，但受资源品位不高的局限，4a级景区只有2家，高档次旅游产品较少，旅游产业链较短，对服务业的拉动和辐射较小，也就意味着竞争力较单薄。
（三）旅游发展资金匮乏，旅游专业人才短缺。受限于政府
财政能力不足以及招商引资的效果小，旅游发展所需资金远不足以支持现有发展。景区和饭店在建设打造和管理方面，管理水平低，服务不标准，缺少专业性人才，旅游系统的管理和执法队伍还需进一步壮大。这对旅游产业的发展产生了较大的制约作用。（一）统一思想，坚定目标。一是要明确加快旅游产业发展的重要现实意义。旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。要充分认识加快旅游业发展的重要性，认清形势，把握机遇，做大做强旅游产业。二是要把握发展方向，坚定发展信念。要将旅游业与文化、体育和城乡统筹建设相结合，通过旅游业的发展带动文化产品的销售，从而推动转移农牧民就业。要挖掘民族文化，树立把__建成独树一帜的旅游目的地的远大目标，审时度势，抓住机遇，发挥优势，采取得力措施，大力发展旅游业。
（二）完善旅游基础设施，提高旅游服务功能。根据__旅游发展情况，当前最主要的一点是要建设和完善旅游基础设施，特别是要加快交通建设，完善交通体系，结合自驾游发展的新趋势，把自驾游需要的配套设施列入规划建设中。还要加快建设各景区景点的硬件设施、牌示系统等基础设施，以此来加强各景区景点的可进入性。在完善旅游基础设施的基础上，整合资源，加大投入，重点加强旅游产业薄弱环节，做精细节，弥补产业规模小、成熟度不够的劣势，改善旅游产业发展环境，全方位提升旅游服务功能和水平。
产业发展情况调研报告篇6
为了解现代杜仲产业的发展潜力，总结和分析现代杜仲产业基地建设的经验和问题，探讨推进现代杜仲产业发展的有关政策，经商科技司，经司领导同意并按照工作方案，本人于5月59日赴河南省实地考察了XX县、XX市、XX县的杜仲种植、开发基地和中国林科院杜仲种质资源库，认真听取了地方政府、有关企业、科研机构、林业部门、村民代表的情况介绍及意见建议，并走访了中科院化学所、中国社科院国情调研重大项目杜仲课题组的有关专家。现将有关情况报告如下：
一、现代杜仲产业发展潜力极大
杜仲是我国特有孑遗树种，国家二级保护物种，杜仲皮是传统名贵中药。我国对杜仲的应用可以追溯到秦汉乃至更早的时期，历代医书均有详细记载。近年来研究发现，杜仲的根、皮、叶、花、果内含有较为丰富的杜仲橡胶以及-亚麻酸、桃叶珊瑚苷、绿原酸、杜仲黄酮等80余种活性物质，得到了橡胶、制药等诸多国计民生产业领域的关注，由此诞生的现代杜仲产业已初露端倪，集中体现在四个方面。
(一)橡胶制品及相关产业。杜仲果、叶、皮、根均含有杜仲胶，其中果壳、皮含胶丰富，达17%。杜仲胶具有独特的橡塑二重性，开发的新功能材料具有低温可塑、抗撕裂、耐磨、透雷达波、储能、换能、减震、形状记忆等多种特性，未来可以广泛应用在航空航天、国防和军工、交通、通讯、医疗、电力、水利、建筑、运动竞技和人们日常生活中，产业化前景十分广阔。其中，用杜仲胶制造的轮胎使用寿命提高20%，汽车油耗降低2.5%，1吨杜仲橡胶轮胎可以减少70吨汽油消耗，被国际社会誉为绿色轮胎。杜仲胶资源的战略价值，已引起国际社会的高度关注，世界最大的轮胎企业美国固特异轮胎橡胶公司、日本经济产业省新能源产业部已瞄准我国杜仲橡胶资源。
(二)营养保健产业。除传统药材杜仲皮外，杜仲的叶、花、果等也具有很高的食用和药用价值。杜仲叶富含绿原酸、京尼平苷酸等活性成分;杜仲雄花氨基酸含量达21.88%、为松花粉的2倍以上，杜仲黄酮含量达3.5%4.0%，为银杏叶的4杜仲种仁油-亚麻酸含量高达67.6%，为橄榄油、核桃油、茶油的860倍。这些活性成分，在降血脂、降血压、促进睡眠、防辐射和防突变、预防骨质疏松和抗衰老、预防心肌梗塞和脑梗塞、保护视力、增强智力、抑制过敏反应、抗菌消炎、抑制癌细胞发生和转移等多方面具有显著功效，是开发现代中药、保健品、功能食品等的优良原料，已经被列入国家新资源食品目录和国家药典。目前，我国国民健康问题突出，同时又在快速步入老龄化社会。开发利用杜仲产品，能够改善国民身体素质，减轻老年化对我国现代化带来的不利影响，同时还对地方产业发展具有推动作用。灵宝金地杜仲年产值已经达到6亿多元。
(三)健康饲料和安全食品产业。杜仲叶内含有粗蛋白、粗脂肪、维生素及氨基酸等各种营养物质，特别是绿原酸、桃叶珊瑚苷、京尼平苷酸及黄酮类物质具有抗菌、消炎、抗病毒、抗氧化及升高白细胞等功能，且无毒副作用，是十分理想的功能饲料，对提高畜禽及鱼类免疫力、减少抗生素应用、提高肉蛋品质效果显著。初步研究表明，在饲料中添加杜仲叶后，饲料利用率和肉、蛋生产率提高，主要质量指标显著改善，其中鸡蛋胆固醇降低10%20%，鸡肉和猪肉内羟脯氨酸含量提高50%以上，猪肌纤维密度提高74%161%。如果杜仲饲料能够得到广泛应用，对提高我国肉蛋等动物食品生产质量、缓解严峻的食品安全形势将是一个重大贡献。同时，由于杜仲籽油富含-亚麻酸，在食用调和油和婴儿配方奶粉方面的应用前景极为广阔。
(四)生态建设和城乡绿化产业。杜仲是我国乡土树种，树姿好，干形笔直，树冠浓密，雌雄异株，寿命长、生长快、材质好，基本无病虫害，在广东韶关以北、吉林通化以南的27个省(区、市)均可栽培，是理想的生态建设和城乡绿化树种，可用于流域治理、水土保持、荒山和通道绿化，也可在公园庭院、田间地头零星种植，在我国生态建设和城镇化建设中具有较好的应用前景。河南的洛阳、灵宝等地街道绿化开始采用杜仲，清华大学、北京林大校园杜仲行道树表现良好。现代杜仲产业的发展，完全符合赵树丛局长关于生态民生林业的指示，完全可以实现既要绿水青山、又要金山银山的要求。
杜仲是我国重要的战略资源和基础工业原料，是生态民生林业建设的主力树种，未来将有可能形成以杜仲为基础工业原料的、具有我国自主知识产权、直接产值数千亿元、间接关联产业产值数万亿元的战略性庞大绿色产业集群，将成为继油茶之后事关我国重大国计民生产业发展的又一个重要树种，并具备促进和支撑打造我国经济、产业战略升级版的潜力。
二、我国杜仲资源培育及开发方式实现了革命性创新
多年来，在我局及发改委、财政部、科技部等部门的大力支持下，经过林业及相关领域科研人员的不懈追求和努力，我国在杜仲定向育种、资源培育利用、产品研发等领域取得了非凡的成就。特别是在我局科技司的支持下，以中国林科院经济林研究开发中心杜红岩杜仲创新团队潜心研究30余年，承担完成10余项国家和部省级攻关课题，先后取得杜仲研究成果20多项，荣获国家和部省级科技奖励10多项、获得国家发明专利20余项，发表杜仲学术论文100余篇，出版杜仲专著4部，在杜仲定向育种、栽培模式、资源综合利用、产品研发等领域取得多项具有里程碑意义的重大突破，对杜仲资源培育方式进行了革命性的创新，杜仲产业发展方式由粗放、低产、低效、单一转向精细、高产、高效、综合，为传统杜仲产业向现代杜仲产业转变和持续健康发展奠定了坚实的科技支撑。
(一)坚持科学育种，已经审定推广了一批定向培育的杜仲优良品种。中国林科院已经组织开展3次全国杜仲种质资源调查收集工作，并在河南新乡建立了世界最大的杜仲基因库，保存杜仲种质和育种资源869份，建立了杜仲核心种质，完成了杜仲全基因组测序并挖掘了杜仲橡胶和主要活性成分相关的功能基因。中国林科院坚持长期定向选育杜仲优良品种，目前已经选育出果用、花用、皮用、叶用以及观赏型等优良品种和无性系30余个，华仲112号等14个杜仲良种已经审定并在生产中得到推广应用。采用良种的杜仲林盛产期产皮量提高97.8%162.9%、产果量提高31.3840.17倍、产叶量提高135.6%279.1%，产花量提高15.619.1倍。特别是，杜仲胶产量提高了3040倍，在国际橡胶界引起轰动。
(二)创新栽培模式，解决了杜仲资源产业化利用的瓶颈制约。针对现代杜仲产业发展的需要，中国林科院改进传统药用栽培模式，研究形成了杜仲果园化栽培模式、雄花园栽培模式、叶用林栽培模式、材药兼用栽培模式、立体经营模式以及杜仲嫁接繁育技术、杜仲剥皮再生技术、主要病虫害防治技术等一系列科研推广成果，实现了杜仲培育技术历史性突破和重大创新，并获得国家发明专利。现代杜仲资源培育模式克服了传统模式投产周期长，果叶花等采摘难度大、采收率低，以及劳动强度高、危险作业等弊端，产量大幅提高。据测定，河南省伏牛山区按照传统模式培育的杜仲林，生长良好情况下每亩产量果实仅5kg左右、雄花鲜花不足10kg、杜仲叶100kg左右，基本不具备产业化生产的可行性。河南灵宝采用先进的栽培模式建设现代杜仲产业基地，盛果期每亩产果量达到150200kg、杜仲橡胶产量达3040kg，产叶量达300kg，2013年亩均收入超过6000元。其经验已经被山东、甘肃、安徽、湖南、湖北、陕西等地的杜仲企业借鉴应用。
(三)重视产品研发，为杜仲资源综合利用找准市场定位。围绕杜仲生物提胶技术，中国林科院等科研单位重点开发研制了杜仲果实脱壳机，试验成功了机械和生物发酵相结合的杜仲橡胶制取新工艺，攻克了杜仲橡胶、杜仲亚麻酸油的高效分离和综合利用等技术难关，得胶率较化学法提高20.11%、纯度提高5.14%，出籽率高达96.1%。此外，紧密结合社会和市场的需求，中国林科院与有关科研单位密切合作开展产品研发，杜仲雄花茶及其加工方法、杜仲油抗氧化保鲜方法、杜仲功能饲料等一批成果获得国家发明专利，杜仲雄花茶、酒、饮料，杜仲-亚麻酸软胶囊，杜仲香菇、木耳、灵芝，杜仲蛋(鸡)、肉、鱼等产品开发成功并受到市场欢迎。
(四)跨界协作攻关，杜仲产品的应用领域得到不断延伸。杜仲橡胶是中科院化学所的科研成果，并已取得国际发明专利，引起了国内外的高度关注。国内化学、橡胶、医疗、制药等领域的科研单位试验研究发现了杜仲橡胶新材料的许多应用价值，在运动医学、高铁制造、精密仪器、汽车轮胎、国防军事等领域初见成效。杜仲橡胶制作的汽车轮胎在使用两年后基本没有磨损，代替石膏治疗骨折患者的试验取得成功，在遥感卫星天线上的应用达到国际领先水平，在高铁轨道减震方面抗疲劳能力远远高于其他材料等。
(五)以企业主导、综合利用为基础建设现代杜仲产业资源培育基地，切实保护农民利益不受损害。通过对传统杜仲产业基地和现代杜仲产业种植基地的对比发现，注重科技支撑，以企业为主导，以综合利用为基础，以良种使用果园化栽培为关键建设现代杜仲产业资源基地，是近年来现代杜仲产业市场化发展探索出来的成功路子。对比传统杜仲种植基地的萎缩，以灵宝为代表的现代杜仲产业资源基地则显出勃勃生机、强劲成长。国家林业局杜仲工程技术研究中心研发出的杜仲产品系列成果和专利技术，已经分别在河南、甘肃、陕西、山东等省区的十余家杜仲企业进行转化，促进了外界资本进入农林业的跨界投入，探索了按照种果树的方法栽杜仲、按照建工厂的方法育资源、科学建设现代杜仲产业资源基地的技术路线，实现了现代杜仲产业发展与农业转型、农民转业、农村城镇化的协同推进。
(六)新型的政府管理机制激发了社会资本投资积极性，现代杜仲产业呈现出蓬勃发展的态势。各级政府和部门积极转变职能，简政放权、转变管理方式，市场在现代杜仲产业发展中发挥了决定性作用。为推动现代杜仲产业健康发展，国家发改委2011年颁布的《产业结构调整指导目录》、《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》，明确提出鼓励杜仲种植生产、新型天然橡胶的开发与应用、杜仲橡胶生产技术及装备国家林业局连续5个五年计划支持杜仲育种、高效栽培与产品研发等重大课题立项，批准成立了局杜仲工程技术研究中心，将杜仲培育纳入《全国经济林发展布局规划》，并在林业财政补贴、产业政策等方面予以支持;中国社科院将杜仲研究列入国情调研重大项目，并与中国林科院合作出版了首部《杜仲产业绿皮书》;民间资本、风险投资开始关注现代杜仲产业发展并初见成效。现代杜仲产业融合了社会资本、依托自身资源基地、市场化运作，提高了经营稳定性、改善了与农户的关系。
三、现代杜仲产业发展中存在一些突出问题
现代杜仲产业价值开始得到政府部门和民营企业关注，发展呈现较好势头，但也还存在一些问题。
(一)杜仲资源严重不足，已经成为制约杜仲产业发展的瓶颈因素。19881995年，我国杜仲面积从30万亩迅速扩张到600万亩，但种植培育方式粗放，产业化利用价值不大，已呈自然萎缩之势。目前全国27个省区杜仲资源面积为537万亩，其中满足现代杜仲产业发展要求的约10万亩，全部利用后杜仲橡胶年产量不到5万吨，实际生产量几乎为零，与全国每年300万吨天然橡胶的实际需求存在较大差距。
(二)各级政府和林业部门对现代杜仲产业特点、内涵缺乏基本认识，有待进一步提高。杜仲价值实现方式不同于油茶、核桃等干果、鲜果，重要杜仲产品生产也远非家庭作坊式的小企业所能承担的。但基层林业部门的认识多数仍然停留在行政组织发动、强调规模声势、忽视综合利用等传统粗放造林和经营方式，既不利于杜仲产业的健康发展，也无法实现民生林业的宗旨。这种状况在民间同样存在。
(三)关联产业、消费者对杜仲价值及应用前景还没有形成广泛的共识。杜仲的综合利用和开发涉及诸多关联产业，但目前规模总体较小、部分产品开发还停留在实验室阶段或初试阶段，效果的有待进一步验证，价格还未达到合理区间，一些行业还没有取得整体性认同。由于缺乏统一的技术标准或规范，目前杜仲产品也存在生产秩序混乱、产品质量良莠不齐等问题，影响了消费市场的正常发育。
(四)产业集聚及专业化分工协作有待整体谋划。民间资本是目前我国杜仲资源开发利用的主力军，但专业性强、综合生产能力差，企业间缺乏协作，还没有自发形成杜仲资源综合利用、全面利用的市场机制，杜仲橡胶浪费问题突出。此外，我国对杜仲大规模资源扩张和利用的准备不足。
四、高度重视并科学推进现代杜仲产业健康持续发展
促进现代杜仲产业发展，既要率先解决全社会对杜仲的认识问题，也要从扩大资源总量、服务社会需求这一核心目标出发进行整体谋划和顶层设计。
(一)建立国家杜仲橡胶战略储备制度。我国是世界上最大的橡胶消费国和进口国，天然橡胶消耗量连续12年居世界第一，其中80%依赖从东南亚进口，培育杜仲资源是我国解决天然橡胶资源匮乏的重要途径。在东南亚等地区局势动荡的情况下，建立国家杜仲橡胶储备制度，避免受人挟制，不仅涉及国家安全和国计民生，而且有利于生态民生林业发展和林业战略地位提升，极为必要，建议我局高度重视。一是支持并会同发改委、科技部、社科院、石化、军队等部门研究并向中央、国务院提出建立国家杜仲橡胶战略储备制度的建议;二是在适当时机成立杜仲产业发展办公室，统筹谋划和指导杜仲资源基地建设;三是鉴于天然杜仲橡胶的战略价值，建议发改委等部委明令禁止天然杜仲橡胶出口。
(二)将现代杜仲产业资源基地建设列入我局重大调研专项。组织开展多层次、大规模调研，深入了解现代杜仲产业在国民经济和社会发展中的地位作用，统一和深化各级领导、相关部门、相关社会群体对现代杜仲产业的认识;协调中国工程院等权威机构，对杜仲资源在相关领域和行业的应用成果进行充分论证，形成现代杜仲产业科学发展的共识;举办不同层次的培训班，大力宣传杜仲良种、培育模式以及产业政策，转变各级林业部门的惯性思维。
产业发展情况调研报告篇7
横龙镇地处安福县城西郊，全镇国土面积137平方公里，辖15个行政村，6665户，2.4万人。全镇共有耕地面积3.5万亩，果园面积近3万亩，林地面积13万亩，是安福县产粮大镇、果蔬大镇、苗木大镇，是井冈蜜柚之精品——金兰柚的原产地。金兰柚是一项亩产万元的富民产业，同时也是横龙镇乃至安福县的一张靓丽名片，2019年荣获“全国一村一品示范乡镇”，2020年全国产业强镇申报成功。
一
发展现状
01
持续推动蜜柚扩面，着力壮大特色产业基础
围绕全市井冈蜜柚“6611”工程，充分发挥“百千万基地工程”示范作用、着力“千村万户老乡工程”推广普及、激发“退橘改柚工程”巨大潜力，形成万亩基地1个，千亩基地6个，百亩基地15个，2020年新增金兰柚种植面积1200亩，全镇总种植面积达2.63亩，挂果投产面积预计突破12000亩，产量达3700万公斤，实现经济效益约4.35亿元。
02
提升蜜柚品质，拓展蜜柚精深加工产业链
与中化农业对接，重点打造了盆形村400亩及院塘村300亩标准化种植示范园，组织100余名果农到赣州信丰、寻乌等地学习管护和病虫害防治经验，今年开展了金兰柚种植知识及病虫害防治培训8次，不断提升果农管护水平，激发果农的发展活力。到福建漳州参观考察平和中华展示基地和柚子分选包装生产工厂，设法引进企业发展蜜柚清洗、包装及深加工，院塘村金柚鲜果包装生产线建设已经正式动工，不断提升蜜柚产品附加值。
03
重视产品宣传推介，做大做强金兰柚品牌
深入开展“三品一标”认证及农产品地理标志申请工作，进一步提升产品价值。积极参加各类农产品博览会，在省会南昌、高速服务站等地均设立了金兰柚专卖店及展销窗口，在广州、湖南等周边省市开展了推广活动。筹备了“江山多娇”直播活动点和江西吉安第四届井冈蜜柚节展销、游园采摘活动，积极与江西日报、江南都市报、井冈山报、美好安福报等主流媒体对接，开展了关于金兰柚丰收的专题宣传工作，金兰柚品牌影响力进一步扩大。
04
构建纵深销售平台，创新农产品营销模式
积极引入“互联网+”推广机制，在金兰柚上市之际，结合天猫“双十一”等电商活动，把线上和线下两个市场有机结合，实现金兰柚和市场的无缝化对接，将蜜柚市场由周边推向全国。2019年电商、微商销售金兰柚150余万斤，销售额达750余万元。
05
构牢帮扶利益联结机制，发挥“传帮带”作用
横龙已成立了由59名种植大户及龙头企业参与的“安福县横龙镇金兰柚果业协会”，相继成立了金兰柚专业种植合作社26个，吸纳果农1420名，继续发挥“安福县横龙镇金兰柚果业协会”、专业合作社、鼎盛生态柚园和种植大户示范带动作用，通过土地流转促增收、转移就业促增收、吸纳种植促增收等方式，发挥了党员干部和致富带头人的“传帮带”作用，实现利益联结稳定可持续。
二
存在问题
从总体来看，近几年金兰柚产业发展迅猛，金兰柚得到市场的广泛认可，“政府全力推动、公司投资拉动、能人示范带动、老百姓积极行动”的产业发展格局基本形成。但在发展的过程中，同样也暴露出我们存在的一些问题。
一是存在“物以稀为贵”小规模种植的局限意识。在全市大力实施井冈蜜柚“6611”工程的大背景下，横龙金兰柚面对全市井冈蜜柚的竞争，传统市场局限于宜春、萍乡等周边城市，产品竞争力呈现下降趋势。大环境扩容及消费市场局限的双重压力使得一些果农对金兰柚未来市场抱有顾虑，对市场价格缺乏信心，瞻前顾后，不敢加大投入、扩大规模，导致近几年的蜜柚扩面呈逐年递减趋势。
二是存在金兰柚品质“良莠不齐”，果农各自为战的现象。果农一盘散沙，缺乏合理规划和引导，面对激烈的市场竞争，分散小农户难以克服自身规模小、信息不灵及经济实力差等弱点，自闯市场的难度越来越大；在种植上栽培技术不一、管理不规范，导致金兰柚品质参差不齐，口感、外形大相径庭，品质的不一致，砸了“金字招牌”；在销售上未建立规范的市场秩序，果农之间价格恶性竞争严重，甚至存在“以次充好”、“滥竽充数”现象，严重制约了金兰柚品牌化发展进程。
三是存在“固步自封、偏安一隅”的小农意识，产业融合发展的新业态尚未形成。近几年金兰柚销售火爆及市场好评在提升政府及果农产业发展信心的同时，也成为了金兰柚产业跨越式发展的桎梏。柚果供不应求，限制了果农主动融入“互联网+”推动金兰柚线上销售的进程，也制约了蜜柚深加工等全产业链及一、二、三产的融合发展，“居安思危”意识不足，放缓了产业转型提升的脚步。过分放大了金兰柚味甜、少酸、口感较好、具有食疗价值的优点，没有看到金兰柚仍存在品种不纯、大小不一、外观不美等弱点，结合市场需求改良提纯金兰柚品质方面略有不足。
三
工作打算及建议
“明者因时而变,知者随事而制”，科技的变革，让起步较晚的横龙金兰柚可以通过抓住发展机遇、总结前人经验而少走很多弯路，实现弯道超车、后来居上。
01
坚定信心明确靶向
下好蜜柚扩面先手棋
一方面，全镇、全县乃至全市井冈蜜柚种植量在周边区域来看，确实体量较大。但井冈蜜柚贮藏时间较长，便于物流快递运输，一旦互联网市场全面打开，全市井冈蜜柚面向全国市场，难免会存在供不应求现象。另一方面，蜜柚从种植到投产需要3-4年时间，其他地区想要跟风学习也会存在种植周期较长，起步较晚等先天制约，横龙金兰柚的产品竞争力将持续增长。
因此，要用现代物流、通讯网络新市场理念和鲜活例子宣传搅动广大果农思想，形成大规模才有大市场、大舞台的共识，继续围绕全市井冈蜜柚产业布局，以及全县“三廊三区”农业产业规划，深入实施井冈蜜柚“百千万”、“千村万户”老乡工程和“退橘改柚”工程，引导广大农民开发和利用荒山、荒坡、荒滩、残次林地、撂荒地和房前屋后空闲地种植井冈蜜柚，重点打造蜜柚产业示范村，以点带面，不断做大横龙金兰柚规模。同时，要把握好全国产业强镇项目优势，进一步强化新兴经营组织培育，加快龙头企业招商，支持有实力的企业、合作社建设标准化金兰柚种植示范园，推广实施金兰柚“规模化、标准化、生态化、品牌化”发展，辐射带动全镇金兰柚产业发展。
02
提升品质打响品牌
争当柚类果品排头兵
“没有不好的市场，只有不好的产品”。金兰柚要在今后全国市场竞争中立于不败之地，必须突出品质，走中高端路线，通过给消费者提供特殊的感受和利益，引领国内柚果消费。而提升品质，打造品牌，仅靠营销包装无法做到，一定要在产品内涵上有所突破。
1.要完善技术服务体系
加大与中化农业、省农科院的合作，在各果园管理人员中选定2名以上果技员，分阶段进行全方位培训，使其切实掌握金兰柚绿色安全高效栽培技术；实行技术人员分片挂点制度，对辖区内的柚园实行技术推广，建立规范的基地档案，记录农事操作信息，指导提高果农的技术管理水平；实行科研机构、高校等结对帮扶制度。共同组建技术服务队，按照市场化模式开展病虫害防治、整形修剪、施肥、深翻改土等果园管理服务，帮助果园解决技术难题。
2.要实施病虫害绿色防控
严格按照Gap(良好农业规范）标准管理，落实果品质量安全各项制度和措施。引导广大种植户大力开展病虫物理防治和生物防治，推广以“树顶灯、树上板、树脚螨”（即安装太阳能杀虫灯、挂黄板、挂捕食螨）为主要模式的病虫害绿色防治技术，推广使用生物农药、高效低毒低残留农药，禁止使用高毒高残留农药，保证柚果质量安全；建立黄龙病监测点，制定年度监测预警防控方案，加大监测范围和调查频次，定期开展无人机和果园植保机等高效植保机械实施防控，及时清理黄龙病病株，保障金兰柚产业安全；完善金兰柚农产品安全监管机制，定期对果园柚果进行检测，实现化肥农药零增长。
3.要制定统一管理规范
充分发挥果业协会的引领作用，继续推行“统一购苗、统一生产技术指导、统一专用化肥农药、统一采摘时间、统一原产地品牌”的“五统一秩序”；同时继续改造提升安福县益民金兰柚种植专业合作社和安福县东岭金柚专业合作社2条采后清洗、包装等商品化处理生产线，加快推动院塘村选果厂建设运行，抓紧柚果采后包装、薄膜单果包果等产后商品化处理生产线的建设，扩大其包装和储藏能力，提升果品外观，提高果品品位和档次；通过盆形村、院塘村标准化种植示范园的打造，在科研机构、专家教授及果农的共同参与下，逐步制定出符合横龙气候、土壤等条件的金兰柚种植管理及技术规范，使化肥、农药、管理、监测等“有章可循”，推动全镇金兰柚品质全面提升；按照金兰柚外观、大小、甜度等指标，建立科学的金兰柚品质分级分类办法，禁止劣果“以次充好”进入市场，扰乱市场认同，对合格及优质的柚果采取分类包装、分类定价、统一品牌的模式，实现柚果优质优价。
4.要推动蜜柚品牌建设
以“三品一标”认证为抓手，鼓励金兰柚协会、蜜柚专业合作社、家庭农场、种植大户申请无公害、绿色、有机和地理标志农产品认证；充分利用好井冈山红色旅游及安福武功山旅游品牌知名度，通过举办井冈蜜柚节、开展产业文化活动及外出参加各类农产品推介会、录制金兰柚宣传片等形式，大力提高金兰柚品牌知名度；加大金兰柚打假维权，设立产品“二维码”，建立查询便捷、信息准确、服务优良的质量体系，做到“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯、责任可落实”，切实保护好金兰柚品牌，推动金兰柚品牌以优异、统一的品质走出安福、走向全国。
03
提前预判未雨绸缪
打好融合发展组合拳
在实现金兰柚产业扩面提质的同时，要提前考虑蜜柚进入盛果期后的鲜果销售给市场带来的压力问题，防止果多贱农。
1.要打造完整蜜柚产业链
支持建设金兰柚现代化仓储，在横龙集镇建立统一的金兰柚交易市场，规范市场秩序；加大农业产业招商，主动对接国内外农产品深加工企业，引进蜜柚深加工技术，加大柚皮糖、柚子茶、柚果干、柚子精油、香皂等产品的研发力度，延伸蜜柚产业链，提高柚果附加值和商品率。
2.要促进产业融合
推进“金兰柚+乡村旅游”、“金兰柚+文化”、“金兰柚+生态”等产业融合，将横龙打造成以“富美柚乡”为总体定位的农业特色小镇，吸引消费者多元化深层次消费，提高金兰柚产业的综合效益。
3.要建立线上线下统一销售平台
产业发展情况调研报告篇8
一、房地产业发展现状
据国家发改委公布的统计数据显示，今年1-7月，全国房地产销售面积27743万平方米，同比下降10.8%;在我国东南部某些地区，房价降幅从10%到40%不等。在房市房价低迷的影响下，全国土地供应总量同比减少25.27%，供应的土地也并未能如期成交。上半年以来，我国各地频繁发生退地事件，招拍挂地块不断遭到流拍。
××中心城区房价目前尚未偏离正常幅度，比丰城、樟树略低，比高安略高，比萍乡、新余城区房价低10%左右。然而，1-8月，××中心城区商品房销售面积37.31万平方米，同比下降44%。同时，1-9月中心城区共出让土地18宗，面积363.1亩，同比下降79%;成交金额27860.29万元，同比下降59%。××中心城区楼市低迷，主要是由于全球房地产业发展滞缓、国家宏观调控、媒体大肆宣传、购买者理性应对持观望态度等原因造成。
二、××房地产发展的依赖条件
房地产市场发展的原动力是工业化、城市化推进和居民收入增加，三者共同作用推动房地产市场发展。
1、工业化进程的快慢。工业化进程的快慢直接影响、限制房地产业的发展。一方面，工业化促进房地产其他动力要素的发展，如人口城市化率、财政收入增加、居民收入增长、第三产业发展等;另一方面，工业化与房地产息息相关，两者相互促进，这种相关性在工业化由初期向中期迈进的加速时期表现得尤为明显。美国经济学家西蒙·库兹涅茨研究表明，二产增加值占gdp比重达到40%-60%时，工业化进入中期。20xx年，××三产比例为22.23:50.25:27.52，第二产业比重首次突破50%，其中工业增加值占gdp比重达到42.9%。从数据上看，××已经进入工业化中期。
2、城市化进程的快慢。城市化进程的快慢与房地产业的发展状况有直接的正相关性。一方面，城市化进程推动房地产业蓬勃发展;另一方面，房地产业的健康发展有助于聚集更多的人气，提高城市化水平。近年来，我市为做大做强中心城区，繁荣房地产市场，出台并实施了一系列举措，从打造“江南生态休闲城市”到建设“中部地区最佳宜居城市”，从全面推进“三大战役”到利用3年时间全面实施“13579”绿色工程，从实施“一心三轴五组团”发展战略到全面实施人口倍增计划等等，中心城区发生了翻天覆地的变化。20xx年，××中心城区面积45平方公里，比20xx年扩大26平方公里;城市化率为35.62%，比20xx年提高10.82%。世界发展历程表明，当城市化率在30%-60%时，城市化进程处于高速发展阶段;当城市化高速发展时，房地产业也将高速发展。目前，××中心城区现有人口27万左右，根据城市化发展人口5年倍增计划，20xx年人口将达50万人。如果新增人口有60%要买房，按人均25平方米计算，到20xx年需要的住房面积为345万平方米，每年需要69万平方米。随着城市化进程的加快，这一数字还将扩大。因此，××房地产市场“低迷”是暂时的，从长远来看，随着全国房地产业调整结束，××房地产业也必将迎来一个较长的快速发展期。
3、居民收入增长的快慢。居民收入增长的快慢直接影响房屋价格的高低。20xx年，××居民消费观念仍停留在“居者有其屋”。八年来，随着居民收入的快速增长，城镇居民住房消费需求也不断增长，消费观念从原来的“居者有其屋”转变为“居者优其屋”，住房价格也一路攀升，从最初的350元左右上涨到现在的2400元左右，××房地产业空前繁荣。20xx年，××人均gdp为1242美元(按照20xx年平均汇率1美元兑换7.6039元人民币计算)。依据国际统计经验数据，当人均gdp在800-4000美元时，房地产市场将进入高速发展期。据此推算，××房地产市场正处于高速发展期。若按年均8%的gd增长率计算，达到人均gdp4000美元需要14年时间，也就是说，××房地产市场快速发展还将持续14年。此外，由于××撤区设市时间较晚，居民消费的比重低于同等发展程度的城市，房地产市场发展的“黄金期”还将更长。
三、几点建议
近期，国家陆续出台了一系列政策，如居民首次购房最低首付款比例从30%减至20%，个人买卖住房暂免征收印花税、免土地增值税，个人住房公积金贷款各档次利率下调0.27百分点，首次购买90平米以下住房契税从3%-5%统一下调到1%。为使××房地产业发展尽快摆脱低迷状况，在用好用足国家政策的基础上，建议从以下几个方面激活房地产业发展。
1、继续稳定房价。××房地产业在理论探讨、产业培育、企业发展、消费引导等方面都有二线城市的“后发优势”，市场相对健康，其发展应以“稳定”为主基调。在此前提下，政府既可以灵活地运用国家出台的扶持政策、财税措施进行调节，也可以成立房地产协会等民间组织，约定房屋价格降幅底线，避免价格巨大波动。同时，积极引导、鼓励企业主动采取措施赢得市场，实现政府、开发商、老百姓“多赢”的格局。
2、控制供地规模。20xx年，××中心城区出让土地面积1792.771亩，房地产市场投放量达到20xx、20xx、20xx三年总和，在一定程度上冲击了房地产业健康发展。因此，要严格控制供地规模，房地产开发规模每年开发要控制在40万平方米左右。一方面，要建立科学合理的土地投放机制，按照“控制总量、协调发展”的原则，以销定量出让土地，维护房地产市场秩序。另一方面，要建立房地产联席会议制度，由市政府分管领导主持，市政府办、发改委、国土、城建、房产等相关部门参加，制定房地产开发年度计划、土地供应计划，确定开发建设规模、区域分布及结构比例、基础设施配套建设项目。同时，调节城市投资规模，控制国民经济和城市发展节奏，使城市土地资源配置和房地产业效益都达到最优化。
3、加大扶持力度。一是对房地产信贷资金实行区别对待。鼓励和引导金融机构支持房地产业发展，对开发企业资质好、自有资金比例高、房屋性价比高和销售前景较好的房产项目，加大信贷支持力度。二是适度下调土地竞买保证金的比例。根据不同地段、不同时期以及客户情况，适当降低交易起始价。三是适当放宽项目开竣工期限。四是调整商品房预售许可条件。对开发企业完成项目用地的征地拆迁、建筑报建、开始房屋基础全面施工、确定施工进度和竣工交付日期的，可给予办理商品房预售审批手续。五是清理房产税费。对房地产开发过程规费进行一次清理，没有政策规定的坚决取消，能降低标准的尽量降低标准，能后置的尽量后置，能放开的坚决放开。
4、出台购房优惠政策。一是推出买房落户新政。对外来人口在中心城区购房面积在90平方米以上，可办理家庭成员的常住户口。二是放宽公积金贷款幅度。对收入稳定、信用良好的个人第一次购房，可适度放宽贷款比例。三是延长公积金贷款期限。贷款期限不超过借款人夫妻双方迟退休者法定退休年限。四是适度下调购房首付比例。五是实行购房退税或减免税费。如对个人购买相应区域内普通商品房、存量房的，按所缴纳的契税、印花税地方体制分成部分“给予全额补贴”。
产业发展情况调研报告篇9
一、调研经过
2010年11月17日至29日，我在村团委书记罗立人的带领下，深入到柘塘村的第六村民小组和相关加工单位，通过听取村民和有关加工厂负责人的情况介绍及建议，召开了小型的座谈会，通过走访竹木加工企业及林农，较为全面地了解了我村竹木产业发展情况。下面将考察调研中各方面对该项工作提出的比较集中的问题和建议进行汇总、整理，将调研中反映比较集中的问题和建议提交县政府领导，希望能够得到县政府的大力支持。
二、我村竹木产业发展的现状
本村以竹木器加工销售为龙头，全面带动全村经济的协调发展。XX年年投资800万元对竹木器批发市场进行了第一期改造，总建筑面积达5280平方米，共建成标准门店55个。现在有竹木加工企业18家，从业人员有190多人。藤制品厂一家，有10名技术人员。近年来，我县把竹木产业作为主导产业来抓，加强资源培育，积极发展竹木制品加工业，竹木产业得到较快发展。
三、我村发展竹木产业的前景
（一）我村发展竹木产业的基础较好。一是竹木产业在我村生产历史悠久，林农对竹木的生长特性有较深的了解，有经营竹木的传统经验，且经营积极性较高。二是有一定的产业基础。经过这些年的发展，我村现有好几家竹木制品加工企业有了一定的规模，它们有一定的资金实力，有比较稳定的产品销售渠道，有条件进一步做大做强企业。
（二）竹木产业是一项“富民工程”。发展竹木种植业，可以直接增加林农的收入。发展竹木加工业，一方面可以促进人员的就业。竹木加工产业是劳动密集型的产业，而且主要就业对象为妇女。另一方面也提高了林农的收入。加工业的发展带来了带来原材料需求的增加，需求的增加可以推动原材料价格的上涨，竹木价格的上涨直接提高了林农的收入。如我村收购的圆木材价格从XX年的350元/立方米，上涨到目前的600元/立方米，方木材价格从800元/立方米上涨到目前的1000元/立方米。毛竹价格从22元/百斤上涨到目前33元/百斤。
（三）竹木产业的市场发展前景较好。随着人们生活水平的不断提高，竹木制玩具、家具、装饰品、工艺品等环保用品越来越受到人们的青睐，因此竹木制品的市场前景广阔。
四、我村竹木产业发展存在的主要困难和问题
（一）对发展竹木产业的认识有待进一步提高。一是对发展竹木产业的认识不足，重视不够，对竹木加工企业发展的引导力度不够，在具体工作中，缺乏主动性、灵活性，合力扶工氛围不浓。二是林农思想观念相对陈旧，以传统的种植方式培育竹木，培育工业原料林积极性不高，对基地投入依赖政府的补贴，缺乏主动性。
（二）竹木加工企业发展内劲不足。一是企业规模小。全村近二十家竹木加工企业仅有4家为规模以上企业。企业的产品大都是半成品，甚至有的只是锯木料的加工点。二是产品粗加工，附加值低，资源浪费严重。当前我村林木加工企业普遍存在着设备简陋，产品粗加工，资源利用率低，产品附加值和科技含量低，发展后劲严重不足的问题。三是企业技术人才、管理人才缺乏。在竹木制品企业中没有一个具有中高级职称的技术人员，由于技术人员的缺乏，大多数企业的产品都是仿制别人的产品或是来样加工，缺乏自主知识产权，影响企业的竞争力。同时，由于大多数竹木加工企业是从家庭作坊发展而来，企业管理者的素质不高，影响企业做大做强。
（三）发展环境有待进一步优化。一是缺乏产业长远发展规划。由于没有竹木产业发展的规划，企业分布散乱，运作不规范，处于无序的混乱状态，缺乏对产业的引导。二是政策扶持力度有待加大。在学习其他县市区的情况时，我们了解到，那些地区都先后制订出台了一系列的政策，，而我村到目前为止还没有出台专门的扶持政策。三是部门的服务意识有待进一步加强。调研中，有些企业负责人反映，少数部门还存在重管理、重处罚而轻服务。
（四）其他严重制约企业发展的问题。目前，我们村的凉席市场虽然已经完成了一期工程，但是上面对二期工程的建设，以及长远是发展没有一个规划。对市场出现的一些实际问题没有政策上的支持，对项目资金的筹集也是一个很大的问题。很多门店老板对市场的环境提出了很大的意见，首先就是对市场周边的生活环境问题有很大的看法，觉得应该改善好环境，更有规模，吸引更多的投资。如今这样的情况，企业得不到政府的大力支持，市场的发展规模受到了限制，使得资金的流入就很有困难，还有就是技术工人很难聘请。一是企业不敢大胆投入固定资产，制约了企业规模的扩大；二是由于企业没有政府支持，不能向银行贷款，许多企业只好向社会融资，提高了企业的成本，降低了企业的竞争力，制约了企业的发展。三是企业安全隐患多。由于许多企业的多为搭建的简易厂房，场地狭小，木材和毛竹都是易燃物，而木材、毛竹加工需要烘干，企业安全隐患大。
产业发展情况调研报告篇10
一、房地产业发展现状
据国家发改委公布的统计数据显示，今年1-7月，全国房地产销售面积27743万平方米，同比下降10.8%;在我国东南部某些地区，房价降幅从10%到40%不等。在房市房价低迷的影响下，全国土地供应总量同比减少25.27%，供应的土地也并未能如期成交。上半年以来，我国各地频繁发生退地事件，招拍挂地块不断遭到流拍。
××中心城区房价目前尚未偏离正常幅度，比丰城、樟树略低，比高安略高，比萍乡、新余城区房价低10%左右。然而，1-8月，××中心城区商品房销售面积37.31万平方米，同比下降44%。同时，1-9月中心城区共出让土地18宗，面积363.1亩，同比下降79%;成交金额27860.29万元，同比下降59%。××中心城区楼市低迷，主要是由于全球房地产业发展滞缓、国家宏观调控、媒体大肆宣传、购买者理性应对持观望态度等原因造成。
二、××房地产发展的依赖条件
房地产市场发展的原动力是工业化、城市化推进和居民收入增加，三者共同作用推动房地产市场发展。
1、工业化进程的快慢。工业化进程的快慢直接影响、限制房地产业的发展。一方面，工业化促进房地产其他动力要素的发展，如人口城市化率、财政收入增加、居民收入增长、第三产业发展等;另一方面，工业化与房地产息息相关，两者相互促进，这种相关性在工业化由初期向中期迈进的加速时期表现得尤为明显。美国经济学家西蒙·库兹涅茨研究表明，二产增加值占gdp比重达到40%-60%时，工业化进入中期。20xx年，××三产比例为22.23:50.25:27.52，第二产业比重首次突破50%，其中工业增加值占gdp比重达到42.9%。从数据上看，××已经进入工业化中期。
2、城市化进程的快慢。城市化进程的快慢与房地产业的发展状况有直接的正相关性。一方面，城市化进程推动房地产业蓬勃发展;另一方面，房地产业的健康发展有助于聚集更多的人气，提高城市化水平。近年来，我市为做大做强中心城区，繁荣房地产市场，出台并实施了一系列举措，从打造“江南生态休闲城市”到建设“中部地区最佳宜居城市”，从全面推进“三大战役”到利用3年时间全面实施“13579”绿色工程，从实施“一心三轴五组团”发展战略到全面实施人口倍增计划等等，中心城区发生了翻天覆地的变化。20xx年，××中心城区面积45平方公里，比20xx年扩大26平方公里;城市化率为35.62%，比20xx年提高10.82%。世界发展历程表明，当城市化率在30%-60%时，城市化进程处于高速发展阶段;当城市化高速发展时，房地产业也将高速发展。目前，××中心城区现有人口27万左右，根据城市化发展人口5年倍增计划，20xx年人口将达50万人。如果新增人口有60%要买房，按人均25平方米计算，到20xx年需要的住房面积为345万平方米，每年需要69万平方米。随着城市化进程的加快，这一数字还将扩大。因此，××房地产市场“低迷”是暂时的，从长远来看，随着全国房地产业调整结束，××房地产业也必将迎来一个较长的快速发展期。
3、居民收入增长的快慢。居民收入增长的快慢直接影响房屋价格的高低。20xx年，××居民消费观念仍停留在“居者有其屋”。八年来，随着居民收入的快速增长，城镇居民住房消费需求也不断增长，消费观念从原来的“居者有其屋”转变为“居者优其屋”，住房价格也一路攀升，从最初的350元左右上涨到现在的2400元左右，××房地产业空前繁荣。20xx年，××人均gdp为1242美元(按照20xx年平均汇率1美元兑换7.6039元人民币计算)。依据国际统计经验数据，当人均gdp在800-4000美元时，房地产市场将进入高速发展期。据此推算，××房地产市场正处于高速发展期。若按年均8%的gd增长率计算，达到人均gdp4000美元需要14年时间，也就是说，××房地产市场快速发展还将持续14年。此外，由于××撤区设市时间较晚，居民消费的比重低于同等发展程度的城市，房地产市场发展的“黄金期”还将更长。
三、几点建议
近期，国家陆续出台了一系列政策，如居民首次购房最低首付款比例从30%减至20%，个人买卖住房暂免征收印花税、免土地增值税，个人住房公积金贷款各档次利率下调0.27百分点，首次购买90平米以下住房契税从3%-5%统一下调到1%。为使××房地产业发展尽快摆脱低迷状况，在用好用足国家政策的基础上，建议从以下几个方面激活房地产业发展。
1、继续稳定房价。××房地产业在理论探讨、产业培育、企业发展、消费引导等方面都有二线城市的“后发优势”，市场相对健康，其发展应以“稳定”为主基调。在此前提下，政府既可以灵活地运用国家出台的扶持政策、财税措施进行调节，也可以成立房地产协会等民间组织，约定房屋价格降幅底线，避免价格巨大波动。同时，积极引导、鼓励企业主动采取措施赢得市场，实现政府、开发商、老百姓“多赢”的格局。
2、控制供地规模。20xx年，××中心城区出让土地面积1792.771亩，房地产市场投放量达到20xx、20xx、20xx三年总和，在一定程度上冲击了房地产业健康发展。因此，要严格控制供地规模，房地产开发规模每年开发要控制在40万平方米左右。一方面，要建立科学合理的土地投放机制，按照“控制总量、协调发展”的原则，以销定量出让土地，维护房地产市场秩序。另一方面，要建立房地产联席会议制度，由市政府分管领导主持，市政府办、发改委、国土、城建、房产等相关部门参加，制定房地产开发年度计划、土地供应计划，确定开发建设规模、区域分布及结构比例、基础设施配套建设项目。同时，调节城市投资规模，控制国民经济和城市发展节奏，使城市土地资源配置和房地产业效益都达到最优化。
3、加大扶持力度。一是对房地产信贷资金实行区别对待。鼓励和引导金融机构支持房地产业发展，对开发企业资质好、自有资金比例高、房屋性价比高和销售前景较好的房产项目，加大信贷支持力度。二是适度下调土地竞买保证金的比例。根据不同地段、不同时期以及客户情况，适当降低交易起始价。三是适当放宽项目开竣工期限。四是调整商品房预售许可条件。对开发企业完成项目用地的征地拆迁、建筑报建、开始房屋基础全面施工、确定施工进度和竣工交付日期的，可给予办理商品房预售审批手续。五是清理房产税费。对房地产开发过程规费进行一次清理，没有政策规定的坚决取消，能降低标准的尽量降低标准，能后置的尽量后置，能放开的坚决放开。
4、出台购房优惠政策。一是推出买房落户新政。对外来人口在中心城区购房面积在90平方米以上，可办理家庭成员的常住户口。二是放宽公积金贷款幅度。对收入稳定、信用良好的个人第一次购房，可适度放宽贷款比例。三是延长公积金贷款期限。贷款期限不超过借款人夫妻双方迟退休者法定退休年限。四是适度下调购房首付比例。五是实行购房退税或减免税费。如对个人购买相应区域内普通商品房、存量房的，按所缴纳的契税、印花税地方体制分成部分“给予全额补贴”。