环保推广方案篇1
伴随人们生活节奏的加快，社会生活正向便利化、卫生化发展。顺应这种需求，一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋等开始频繁地进人人们的日常生活。这些使用方便、价格低廉包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另一方面，这些包装材料在使用后往往被随手丢弃，造成"白色污染"，成为极大的环境问题。
我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。据调查，北京市生活垃圾的3%为废旧塑料包装物，每年产生量约为14万吨；上海市生活垃圾的7%为废旧塑料包装物，每年产生量约为19万吨。丢弃在环境中的废旧包装塑料，不仅影响市容和自然景观，产生"视觉污染"，而且因难以降解，对生态环境还会造成潜在危害。
近日，国家出台了一系列针对防治“白色污染”的政策，为此我们在执行国家政策的同时，为了从根本上缓解“白色污染”造成的危害，做了这个“环保型购物袋”推广方案，希望能为我们赖以生存的环境做应尽的贡献。
二、市场分析
（一）生产成本
“环保型购物袋”的提倡运用，虽然可以有效地缓解白色污染的蔓延，但在生产上的成本上比普通塑料袋高出不少。
名称
生产成本
出售费用
普通购物袋
0.08~0.1元
0.1~0.3元
可降解购物袋
0.3~0.4元
0.3~0.6元
环保型购物袋
1.5~2.5元
3-4元
（二）售卖价格
由于生产成本的大幅度增加，而导致售卖价格的提高。这就使得消费者处于旁观状态，并产生“同样是装东西，用途都一样，还不如用便宜的划算”这样的心理。
（三）生活习惯
普通购物袋自问世以来，几代人早已把它们当成自己生活中必不可少的物品，加之生产成本低、价格极其便宜、购买方便等特点，一直处于被青睐的地位。
而“环保型购物袋”的推广是在人们已经习惯于普通购物袋的趋势之下进行的，它的推广实施必定要颠覆人们已经习以为常的生活习惯，重要的是人们早已经习惯了普通购物袋的性价比。由于“环保型购物袋”的成本高，相对应的在出售价格上也会比普通购物袋高出不小。
虽说是生活习惯上的因素，归根结底还是价格上的不习惯，让消费者一时很难接受。
三、目标受众
（一）消费群体分类
结合银座商城服务性质，消费群体可以划分为两大类：一、消费高中档名贵品牌的消费者。二、消费日常生活必须品的消费者。
（二）消费特点
依据银座商城的消费群体分析可以得出：
1、消费高中档名贵品牌的消费者。此类消费者绝大部分是拥有雄厚的经济实力和稳定的社会地位，或是具有高度的文化修养和品位鉴赏。较之品牌的质量和价位，他们更在乎的是购物中享受到的服务，和购物环境所营造的氛围。
2、消费日常生活必须品的消费者。此类消费者所涵盖的目标受众较为复杂，不论是收入丰厚的社会地位人士，还是收入一般的工薪阶层，对于日常生活必须品而言，没有明显的划分区域。
四、目标确定
通过一系列的宣传告知，使消费受众在思想上重视“白色污染”对自身生活工作环境的危害，从而在具体行动上增加对“环保型购物袋”的使用量，减少对普通购物袋的使频次。
五、广告主题
“白色少一点，绿色多一点”[1]
六、实施策略
（一）针对特定的消费群体，增加“环保型购物袋”的附加值。
虽说“环保型购物袋”有反复使用和不污染环境的优点，但是在消费者眼里即使知道，但在很大程度上还是会购买普通购物袋，这是因为“环保型购物袋”在价格上比普通购物袋高出了好几倍，虽说3-4元的价格在银座商城的特定消费群眼中算不上什么，但是拿这个价格去购买一个袋子，觉得还是有点不值得。即使消费者把“环保型购物袋”买回去了，但下一次消费的时候，并不见得会把它带来，即使它可以反复使用，也难逃和普通购物袋一样的“一次性”命运。很多人认为家里也不是没有布袋子，就是不习惯用，当然不会再买一个回去；也有人认为，超市一次性塑料袋又免费又能当垃圾袋，一举两得，环保袋买回去用处也不大。
对于环保购物袋，市民们的抱怨基本上都集中在“不购方便实惠”上。但很多人也不确定这个袋子是不是真的环保，因为购物袋上面没有详细写明制作这个环保袋用的是什么材料，究竟环保在什么地方，和普通塑料袋比有什么特别之处，这样自然不能让人信服，因此必须阐明环保购物袋的一大串好处：透气、轻质、柔韧、防水、环保、无毒、抗菌、防静电、耐用，一般都使用色彩丰富容易分解的布料，容易在大自然中分解，非常符合环保理念。
其次，依据银座商城特定消费群的消费行为和消费习惯，针对特定的消费群设计不同风格的“环保型购物袋”，例如：“在设计上要别具一格、在风格上要紧抓时尚、在样式上要别致典雅等……”，总之，要与前来购物的消费群的心理需求相对接且对等，这样将会在很大程度上增加“环保型购物袋”的性价比，使消费者更容易的去接受它。从现在到6月，还有一段时间，国内的商场超市其实大有可为，设计出新颖时尚的环保包，引领一个环保时尚风！当人们背着漂亮的环保包逛街时，不仅透露出少用塑料袋的环保讯息，而且以天然素材制造成布包、竹枝包、藤包或稻草交错编织成的包包，没准成为今夏大热的潮流物品。
（二）在与银座商城的形象挂钩的基础上，进行赠袋活动。
做广告，无疑逃不出两个目的：促进销售、塑造形象。而塑造形象是会了更好的销售。
银座商城现今已成为消费者眼中的购物天堂，已经开始步入品牌的成熟期。这个时期的侧重点不再仅仅限制在买卖商品的“产品时代”的范畴内，应该进一步塑造其品牌形象。而借此次“环保型购物袋”的推广活动，使自身品牌与公益活动接轨，建立起良好的，有独特感性价值的品牌形象，以便更好地、稳定地吸引消费者的关注和购买。使其形象在消费者心中的地位再一次得到巩固，最终会强化消费者对其品牌的顾客忠诚度。
在环保购物袋推出的前几天，进行广告宣传，开展免费送袋活动，顾客们可以在这几天之内免费获得环保购物袋，活动结束以后则展开收费，向消费者传达这样一个理念：如果你还拎着塑料袋进出菜场和超市，那么你就真得落伍了！现在流行的是可反复使用的环保购物袋！如果你还缺少这样一款设计精美的购物袋，那么就接受来自银座的礼物吧！让我们一起关爱环境，关注银座吧
（三）在商城的定期活动中增设一项“无胶袋日”（适当的进行优惠打折，以刺激消费者的消费欲望）。（2）
在这一天商场内杜绝使用一切塑胶制品的购物袋。加大宣传海报的投放力度，让消费者了解、认识、意会“白色污染”的危害性，以撼动消费者渐已成型的旧消费习惯，建立一种新的需求，从自身做起，保护身边的生活环境。
与加大宣传海报投放力度的同时，强化终端销售。利用广告把产品拉到消费者心中，再利用终端销售把产品推到消费者面前。
提供有偿购物袋，既减少了经营成本，又能达到保护环境的目的，看起来两全其美，但是还得考虑到顾客的想法，如果因为舍不得方便袋而吓跑了顾客，那就违背了商场的经营初衷，不值当。
（四）“购物满200元赠送时尚环保购物袋”活动。
习惯可能一时难改，但良好的习惯需要顾客用心培养。为鼓励顾客接受并习惯使用这种购物袋，商场从3月20日起到4月底推出了购物满200元赠送一个购物袋的活动，但200元以下的顾客，如果需要那就要自己掏钱买。
袋子要花钱买，谁就不会花这个“冤枉钱”。不过习惯是会慢慢改变的，如果商场在开始推广的期间促销得当，也许会让人们慢慢接受，但是接受的前提是，得培养人们出门购物手里拿着个购物袋。。
（五）挖掘附加值，刺激消?欲望。
在尽量降低生产成本的基础之上，出售不同样式的限量版“环保型购物袋”。生产“环保型购物袋”的成本无疑是高的，但是在要实现“环保型购袋”的推广，就必须提高消费者的需求欲，以生产不同样式的“环保型购物袋”进行限量版出售，再一次挖掘“环保型购物袋”的附加值，以刺激消费者的购买欲。
（六）设计美观
如果你还拎着塑料袋进出菜场和超市，那么你就真得落伍了！现在流行的是可反复使用的环保购物袋！如果你还缺少这样一款设计精美的购物袋，那么就接受来自银座的礼物吧！河南双盛4s店预计在如郑州主要超市卖场前进行此项活动，让我们一起关爱环境，关注rio吧
七、媒介选择
媒介选择的原则应该是以最小的成本取得尽可能大的广告效果，根据本次“环保型购物袋”推广活动的目标。
（一）以现场pop形式为主。
店头、垂吊、地面、柜台、墙面、陈列等。
（二）联系媒体。
当地新闻报纸等。
八、费用预算
环保推广方案篇2
一、地方档案馆信息化建设开展公共服务的原因
当前公共服务理念已经成为我国政府各个部门和机构的坚定持久的工作理念。地方档案馆作为国家的一种文化和信息服务部门，理应该为大众服务和地方社会经济发展，从各个方面推动档案馆信息化服务于公众。具体说来，地方档案馆信息化建设服务广大群众和地方经济社会发展，有以下几个方面的原因：
1、地方档案馆本身生存和发展的需要。地方档案馆作为一个地方档案建设的领头羊，为了不断创新自己和不断拓展自己的发展路径，在信息化和知识经济发展的今天，不得不利用选择走信息化的科技发展之路，这其实也档案信息化建设的一个缩影。
2、当前公共服务理念落实的需要。我国正在建设一个服务型的公民型社会，需要各个单位、团体要牢固树立和落实公共服务的理念。地方档案馆作为地方社会一个重要的文化建设单位，理应该坚持以人为本的公共服务理念和价值取向，从档案信息化建设的各个环节入手好好落实档案资源信息的公共服务工作，以此彰显地方档案馆信息化建设的文化公共服务的无限魅力。
3、地方经济发展和文化建设的需要。地方档案馆及时有效地提供各种信息服务。当前我国经济信息化和文化强国的战略提出和实施，需要地方档案馆积极投身于这些战略任务的完成和落实；同时，市场经济的推行，非常需要地方档案馆面向市场需求不断拓展自己信息化服务的范围和服务的领域，通过服务地方经济发展和文化建设，地方档案馆信息化建设才能够更好的彰显其社会服务功能和价值。
4、信息化时代到来，使得广大民众的信息意识非常浓厚，非常希望掌握更多的发展信息资源，这自然就要求作为提供档案信息资源的地方档案馆不断推进自身信息化建设和信息化服务。同时，通过服务广大民众，我国地方档案馆信息化建设才能更好提高自己服务群众的意识和能力，也才能更好地彰显其服务公民的价值与功能。
二、公共服务视角下提升地方档案馆信息化建设水平的路径
鉴于我国地方档案馆信息化建设中存在的问题，结合公共服务对地方档案馆信息化建设的要求和指导价值，我们应该坚持科学发展观为指导，从公共服务视角下从以下几个方面推进地方档案馆信息化建设工作，一是构建服务型为主的价值取向和工作理念，不断拓宽地方档案馆信息化建设的视野；二是紧跟大众需求，不断扩大地方档案馆信息化建设的档案资源范畴与规模；三是充分整合新旧平台和模式，不断推动地方档案馆信息化服务模式多元化发展；四是优化环境，为地方档案馆信息化服务大众提供良好的氛围，整合信息化建设的服务模式；五是加强服务对象的档案意识和能力培训和提升；六是国家和地方政府应该从文化建设和服务大众方面努力为地方档案馆提供各种有力的保障，以此推动地方档案馆在公共服务视角下推进信息化建设工作可持续发展。
1、从档案馆服务的价值取向和工作理念视角，构建复合型的价值取向，不断拓展地方档案馆信息化建设的发展视野。一是努力构建公共服务型的价值理念，地方档案馆在推进信息化建设时，要坚持围绕服务大众，对信息化建设的内容、环节和保障措施等方面都要力求人性化发展。二是构建全球化和国际化发展的价值取向和工作理念，地方档案馆在推进信息建设工作时要紧跟全球先进国家的档案信息化建设的成功经验，将档案馆信息化建设的各个环节、各个层面，尤其是档案资源信息化处理和信息化处理的档案资源范围力求与国际接轨。三是构建科学化和系统化的价值取向和工作理念，地方档案馆在推进信息化工作时，要遵循地方经济社会发展的规律，遵循档案事业发展的规律，遵循广大民众的档案需求规律，力求将档案馆信息化建设工作纳入科学化发展的轨道，不断创新发展；同时，将档案信息化建设作为一个系统来处理，力求地方档案馆信息化建设的各个环节相互协调，形成一个有机的整体，从而推动档案馆信息化工作系统化运行。
2、从档案馆服务内容视角，针对大众需要，不断扩大地方档案馆档案信息化的资源积累和储备规模与范畴。地方档案馆要通过传统媒介和新媒介等方式，及时了解和掌握当地民众的诉求和对档案信息的要求，全力拓展地方档案信息化建设的内容，力争将民众最关心的最需要的纳入档案馆信息化建设的领域，在此基础上不断扩大地方档案馆信息化建设的档案资源视野，以便更好地惠及广大群众。
3、从档案馆服务的平台视角来看，不断发展网络媒体，推动地方档案馆信息化建设的平台多元化发展。各地地方档案馆务必要切合时代信息化的发展，努力转变自己的档案信息化建设模式，不断开发档案信息化服务平台和管理平台；同时，也要保留传统档案管理中的一些好做法，以此为群众提升多元化的档案信息服务平台。
4、从档案馆服务的环境来看，不断优化内外环境，为地方档案馆信息化建设服务大众营造良好的氛围。地方档案馆要加强内部环境的建设，不断为信息化建设提供良好的文明和谐的工作环境；地方档案馆所在的地方政府应该努力做好整个社会的档案文化环境、社会环境的建设，为地方档案馆信息化建设提供良好的外部环境。
5、从服务对象视角来说，不断提升大众的档案意识和利用能力，为地方档案馆信息化建设奠定服务客体基础。地方档案馆积极与地方政府、地方各个部门以及社会团体协作努力，通过各种方式和形式，对广大群众进行档案知识、档案信息化知识和技能等方面的培训和提升，以便大力提高当地群众的档案文化、档案信息化利用的知识与能力，增加档案信息化的受众面。
6、从服务的后勤保障措施视角来看，国家和地方政府要从制度与政策、人力物力、财力等方面全力支持和扶持地方档案馆的建设发展，为地方档案馆信息化建设提供保障。我国地方档案馆所在的地方政府要将档案馆信息化建设作为一项地方文化建设的大事情来抓，从提供充足的人员配备、划拨足够的运行经费、提供足够的空间场地和工作人员的待遇等方面全力支持和扶持地方档案馆信息化建设工作，以此提供坚实有力的各项保障，推进这些保障措施制度化和常态化发展。
环保推广方案篇3
根据中央环保督察组反馈的意见，广东迅速分解整改责任清单，逐项具体落实到各省有关部门和地级以上市。全省各地也迅速行动，召开专题会议、开展实地督导，坚持立行立改，认真贯彻落实督察组反馈意见。
广州
广东省委副书记、广州市委书记任学锋批示要求，针对通报中涉及的问题，要明确时间表、路线图，借这次中央督察反馈之机，持续加大整改力度，力争有新的大进展。4月19日，广州市政府召开常务会议专题研究落实中央第四环境保护督察组反馈意见整改工作。
深圳
反馈会刚一结束，深圳马上召开全市电视电话会议部署整改落实。广东省委常委、深圳市委书记王伟中强调，要逐项细化举措，强化考核导向，定期对外通报，务求实效。对黑臭水体整治、地下管网建设中存在的突出问题要马上就办、真抓实干，啃下硬骨头，确保各项任务按期完成。
4月13日下午，深圳市人居委刘初汉主任召开专题会议，传达学习反馈会会议精神以及深圳分会场部署会议精神，研究部署了相关工作。对未办结的7宗案件进一步明确责任，要做到一个案件、一套方案、一名责任人、一抓到底，案件办理要做到成熟一个，上报一个，销号一个。
珠海
珠海召开督察整改工作领导小组会议，要求做到“五个加强”（加强领导、加强整改、加强执法、加强督查、加强沟通），不折不扣抓好督察问题的整改落实，切实解决存在的主要环境问题。
汕头
4月17日上午，汕头市委书记陈良贤带队从海门湾乘坐渔船，实地察看督导练江流域综合整治工作。陈良贤强调，要按照中央第四环保督察组整改要求，举全市之力治理练江污染问题，坚决抵制、严厉打击任何阻碍整治练江，破坏练江环境的行为。在保证安全、质量的前提下，以最快的速度全力推进污水处理厂和生活垃圾焚烧发电厂建设，加快纺织印染环保综合处理中心等产业园区建设，切实落实“河长制”，加大环境违法行为的打击力度，坚决打击一切昧着良心赚钱的污染企业。
佛山
佛山在反馈会一结束就召开全市会议，佛山市委书记鲁毅表示，将以更大力度推进全流域水污染防治，打好城镇截污纳管、农村生活污水治理、工业污染治理和农业面源污染治理等四场硬仗，强化建成区黑臭水体整治。
4月14日，副市长赵海组织召开佛山市饮用水源保护区划调整及供水整合专题会议，会上对下一步佛山市供水整合和饮用水源保护区调整工作提出了具体要求，明确了各部门的责任及完成时限。
4月17日，佛山又召开整改工作部署会，对强化环保责任制考核、广佛交界河流水质未达标、大气环境质量未达标等8个问题清单进一步细化整改措施，落实责任单位、责任人、整改时限、整改目标和措施等。
韶关
韶关高度重视中央环保督察反馈意见，立即组织相关部门研究部署整改落实。目前，已经制定整改工作方案，并下发文件督促各县（市、区）政府及相关部门明确责任人以及整改完成时限，推进整改工作落实。目前，督察反映的南岭部级自然保护区修建公路的行为已经停止，并由南岭森林景区管理有限公司出资500万元人民币，设立南岭部级自然保护区生态恢复专项资金，用于石坑崆公路生态修复。
河源
针对督察意见指出的河源和平黄石坳省级自然保护区环保问题，和平县委、县政府迅速成立专项小组进行查办。县委、县政府主要领导第一时间部署调查整治工作，亲自带队开展整治处理，严格按照整治要求进行全面彻底整治。如今，和平县彻底清查、全部拆除了保护区内17个蒙古包、采石场生产设备及厂房，并安排918万元资金对矿区315亩地表恢复绿化，复绿工作将近期全面完成。
梅州
梅州市委书记谭君铁、市长方利旭要求明确整治工作责任单位、任领导、整改措施和完成时限等，逐一抓好整改落实。落实交办案件查处，确保每宗交办案件事事有回音、件件有落实。完善环境保护体制机制，以强烈的忧患意识、责任意识，动员全社会力量投身于生态文明建设，构建责任共担、齐抓共管的环保工作新局面。
惠州
惠州市委书记陈奕威要求，将坚持问题导向，端正态度、提高认识，突出重点、狠抓落实，加强对反馈问题的分类处置，确保中央环保督察反馈问题整改到位。
目前，惠州莲花山白盆珠自然保护区违规建设问题已基本完成整改，惠东县已全面完成现场违法建筑物清拆和复绿工作，并刑事拘留涉案人员7人。“博罗县环保基础设施建设不细不实”问题整改取得初步成效，纳入年度建设任务的6个污水处理厂已建成3个，完成主体工程建设2个，建成农村污水处理设施44座。
汕尾
汕尾市委书记石奇珠、市长杨绪松要求进一步提高思想认识，对督察中发现的问题，开展深入地调查分析，厘清问题责任，按照有关规定予以严肃问责。石奇珠还特别作出指示，要求把落实中央环保督察整改工作作为一项重要政治任务来抓，坚持立行立改，尽快启动追责。
4月18日，汕尾市副市长林少文带队对海丰县生活垃圾焚烧厂、陆丰市陆城生活垃圾焚烧厂污染问题进行现场督办，明确要求海丰县政府、陆丰市政府坚决按照中央环保督察要求，坚持立行立改，立即查明原因，抓紧启动问责，马上抓好整改。
东莞
东莞市委书记吕业升强调，要进一步提高认识，知耻后勇，持续加大以水污染治理为代表的各项环境整治工作力度，全力打好东莞生态文明建设翻身仗。要加大问责力度，严肃处理对整治工作不以为然、工作推进不力的干部。
4月13日，吕业升带队到常平镇垃圾填埋场、石马河、寒溪河等现场，督导垃圾处置、污水质量、管网建设等工作。
中山
中山市市委书记陈如桂第一时间就督察整改进行部署，强调以问题为导向，进一步提升环保工程质量，推动喷漆、喷涂等传统产业工艺技术改造，加强水源保护区面源整治。要把落实环保责任作为镇区“一把手”工程，建立长效机制。要加强督察工作，让督察结果具体化，强化考核问责，更好地发挥督察作用。
目前，中山市已成立了由市委副书记、市长焦兰生任组长的整改工作领导小组，针对督察反映的问题，领导小组下设生活污水收集处理整改、饮用水水源地违法违规问题整改、长江水库违建酒店整改、养殖污染问题整改、生活垃圾收集处理整改和整改工作督办等六个专责小组，分别推进各项整改措施。
江门
反馈会结束后，江门市接着召开套会。会上，江门市委书记林应武强调，要制定细化整改方案，逐项明确责任单位、责任人、整改目标、整改时限，建立台账、督办落实、办结销号，整改方案及进度情况要按有关规定及时向社会公开。
日前，经江门市政府同意，江门市环保局下发了《关于2017年江门市挂牌督办重点环境问题的通知》，对蓬江区荷塘镇、台山市广海大沙皮革工业园、恩平市沙湖陶瓷集聚区等3个重点区域环境问题进行挂牌督办。
阳江
阳江市委书记陈小山召集各县、区和有关部门研究部署督察整改，强调尽管在反馈意见中阳江没有单列的存在问题，但仍要认真对督察组反馈的各地级市党委、政府和粤东西北地区存在的共性问题，加强对污染源的监管监控。根据上一轮环保督察受理的案件举一反三，防止同类型的问题再次出现。
4月17日，阳江市环保局迅速组织各县（市、区）环保部门召开会议，研究部署工作落实措施，并成立市督察整改领导小组，加强组织领导，推进工作落实。
湛江
湛江市委书记郑人豪召开专题会议部署推进整改工作，强调加大整改力度，不留任何死角和盲区，不折不扣落实责任，确保所有问题全面整改到位。举一反三，实施绿色发展战略，不断改善环境质量，实现美丽与发展共赢。
茂名
茂名市委书记李红军在反馈会后紧接着召开会议，要求各地高度重视中央环保督察整改工作，要按省政府的要求，立即成立环保督察整改工作领导小组，制订整改方案，落实责任主体、责任人，按时间节点完成整改工作。
肇庆
肇庆市委副书记、市长陈旭东迅速召集部署整改落实工作，要求采取有力措施扎实推进各项整改工作，确保肇庆市环保能源发电项目在2018年底前完成主体工程建设；迅速组织开展全市禁养区畜禽养殖业清理整顿的督导工作，确保不出现反弹；进一步细化农村污水处理和城乡生活垃圾收运处理工作方案，确保抓出成效。对逾期未能完成整改任务的，严格按照有关规定严肃追究相关人员的责任。
清远
清远市委副书记、市长郭锋在反馈会后立即召开会议布置整改工作，要求做到一个问题、一套方案、一名责任人、一直抓到底。要落实“销号制”，集中力量解决突出问题。各地各部门主要负责人要亲自部署、亲自研究、亲自到现场，做到整改措施落实不到位不放过、问题解决不彻底不放过，切实解决突出环境问题。
潮州
4月17日上午，潮州市委书记李水华主持召开会议，研究讨论潮州市落实中央第四环境保护督察组反馈意见整改工作。李水华强调，各级各部门要敢于面对、知耻后勇、动真碰硬、立行立改推进各项整改工作。要针对枫江流域、彩塘不锈钢、畜禽养殖业、陶瓷废料及建筑渣土等环境污染突出问题，细化整改工作方案，落实责任主体，明确整改时限，顺势而为，标本兼治，组织全市性整改专项行动，打好一场环境保护攻坚战。
4月19日下午，潮州市长殷昭举主持召开潮州市政府2017年度第6次常务会议，研究部署潮州市落实中央第四环境保护督察组反馈意见整改工作。
揭阳
4月13日下午，揭阳市委书记严植婵在市委六届第10次常委会议上传达贯彻中央第四环境保护督察组督察广东省情况反馈会精神，强调各地各部门要主动担当，奋发作为，下大力气加强环境保护，推动问题整改落到实处。针对水污染突出问题，加强企业日常监管，铁腕打击违法排污行为，抓好农业农村面源污染整治，大力削减源头排放。要加快环保基础设施建设补短板，挂图作战，按表攻坚，认真落实环保基础设施建设三年行动计划，扎实推进农村生活污水连片治理。
云浮
环保推广方案篇4
年于节能宣传周活动方案
为营造良好的社会氛围，促进资源节约和环境友好型社会建设，进一步动员社会各界积极参与节能宣传工作，形成人人参与节能的舆论环境，促进我区经济社会可持续发展，根据国家、省、市文件要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，在全区上下大力倡导节约型生产方式、消费模式和生活方式，把节能变成全体公民的自觉行动。同时，通过开展节能宣传周活动，紧紧围绕今年国家“推广使用节能产品，促进扩大消费需求”主题，重点推广使用高效照明产品、高效节能空调、高效节能电机、节能环保汽车等节能产品，引导公众科学消费、绿色消费。以政府组织为推动，社会参与为基础，通过开展各种形式的节能宣传活动，使节能理念深入到企业、社区、商场、学校、农村和机关。加大节能监督力度，加快我区“资源节约型、环境友好型”社会建设进程。
二、活动主题
年节能宣传周活动主题为：“节能我行动低碳新生活”。
三、活动时间
年节能宣传周活动时间为6月11日至17日。
四、主办单位
此次活动由区政府主办，区节能减排工作领导小组节能工作办公室承办。责任部门包括各街道办事处、团区委、区总工会、区妇联、区政府办公室、区发展和改革局、区经信局、区教育局、区科技局、区城乡建设局、区交通局、区农林局、区服务业局、区文体广电新闻出版局、技术监督于洪分局、环保于洪分局、区旅游局、装备制造配套产业集聚一区、二区开发建设办公室。
五、活动分工
（一）节能宣传周期间，区节能减排工作领导小组节能工作办公室要在于洪广场举办各种节能宣传活动，印发节能宣传手册，展示以节能法律法规、节能生活小窍门、节能先进经验、节能产品等内容为主的节能宣传板，传播节能理念，普及节能知识，营造浓厚的节能氛围。各街道办事处（园区开发建设办公室）要在辖区内开展多种形式的节能宣传活动，宣传周活动将纳入年终绩效考核内容。
（二）区政府办公室要积极推进节约型机关建设。以节能宣传周活动为契机，以“绿色办公、低碳生活”为主题，在6月13日开展“绿色出行日”，并结合实际情况在全区公共机构开展形式多样的节能宣传活动，大力宣传引导使用节能新产品、新技术。在政府采购中推广高效节能产品，引导机关工作人员率先垂范。
（三）区发改局要积极开展节能宣传活动。利用于洪信息网和于洪广场大屏幕开展节能宣传，开展“网络节能行动”普及低碳知识。积极倡导绿色消费，组织节能产品的宣传。
（四）区教育局要组织开展中小学“校园低碳行动”。利用校园网、广播、黑板报等形式，努力营造浓厚的节能环保氛围。组织开展好校园“四个一”实践活动即节约一滴水、节约一张纸、节约一支笔、节约一度电，引导他们从一点一滴做起，大力营造节能校园文化。
（五）区科技局要组织开展节能创新成果宣传展示活动。通过举办节能新技术、新产品、新成果展示及各种技术交流展示活动，努力把先进的节能技术推向市场。
（六）区城建局要积极宣传推广建筑节能最新产品、技术。重点开展《阳市民用建筑节能条例》宣传活动，在全区范围内对建筑节能政策规章、示范项目、科普知识等进行广泛地宣传。
（七）区交通局要大力宣传交通运输行业节能法规。充分利用交通刊物、交通网站、出租车电子显示屏等媒体，广泛宣传节能相关知识。积极开展“节能环保驾驶”活动，鼓励轻踩油门、少踩刹车、怠速熄火、少用空调、常检胎压、减重行驶，宣传节能环保驾驶理念，号召驾驶员养成良好的驾驶习惯，积极参与节能活动。
（八）区农林局要组织开展“节能农村行”活动。积极开展农村沼气利用等节能技术宣传，大力推广其它生物质能、太阳能、节能炕灶等新能源和节能技术。
（九）区服务业局要大力开展服务流通企业节能宣传活动。督促各大商业街、大型超市等悬挂节能宣传条幅；各服务流通企业要积极开展以节约用电、适度消费、抑制过度包装和限制使用塑料购物袋等为内容的多种形式宣传活动，采取有效措施，控制夏季室内温度不低于26度。引导和鼓励使用高效照明产品、高效节能空调、高效节能电机等节能产品。加大宣传引导，大力倡导节能风尚，引导零售企业销售适度包装商品，引导生产企业实行绿色包装。
（十）区文广局要通过电视等传播渠道开展节能宣传报道，形成良好的社会氛围。积极宣传节能新技术、新产品、节能先进单位的典型经验以及日常节能知识，充分发挥舆论的导向作用。
（十一）技术监督于洪分局要积极宣传计量知识和计量科学，宣传能源计量工作和计量检测在节能减排和经济建设中的作用。
（十二）环保于洪分局要组织环保志愿者走进广场、社区宣传节能环保知识。在社区、学校开展以“节能我行动，低碳新生活”为主题的环保宣传活动，通过典型案例，宣传资源节约和环境保护的必要性和重要性，强化全民环保意识。
（十三）区总工会要组织开展“我为节能做贡献”活动。动员广大职工围绕企业节能开展合理化建议，积极推广应用节能新技术、新工艺、新材料和新设备。
（十四）团区委要通过开展“青年文明节约先行”活动。积极开展“我为节约做贡献”和“节能宣传-志愿者在行动”等活动，引导青少年增强资源意识和节约意识，推动社会形成资源节约的良好风气
（十五）区妇联要组织开展形式多样的节能知识宣讲活动，普及家庭节能常识与技能，引导家庭成员将节能知识、措施、方法、成果建立起家庭档案。
六、活动要求
（一）加强宣传力度，营造浓厚的宣传氛围。在节能宣传周活动期间，集中力量做好系列宣传活动。宣传活动要注重实效，面向基层，贴近公众，大力开展群众性的节能普及活动，创建节能型政府、节能型企业、节能型社区、节能型学校，增强全民自觉节能的意识。
（二）精心组织，加强协作。各责任单位要根据本活动方案分别制定本部门节能宣传周活动方案，要严格按照活动方案的要求，明确分工，加强协作，落实责任，保障各项活动的顺利实施。各成员单位要将本单位节能宣传周活动方案于6月10日15：00前报区节能管理办公室。
环保推广方案篇5
摘要：文章通过介绍美国、日本、韩国、俄罗斯等发达国家的阅读保障政策，提出适合中国吸收借鉴的举措，以便更有效地推广和保障全民阅读。
1.背景
国民阅读能力的高低关乎一个民族的创造力和发展潜力。推广全民阅读活动有利于构建学习型社会，提高国家文化软实力，实现可持续发展。然而，我国在阅读保障方面的政策制度非常不完善，从而制约了国民的平均阅读水平。美国、日本、韩国、俄罗斯等国在推广全民阅读工作中走在世界前列，在阅读保障的政策制度方面积累了很多经验，可资借鉴。
2.外国阅读保障政策案例
2.1美国儿童阅读保障法案和阅读分级制度
美国十分注重未成年人阅读问题，为此相继推出一系列阅读法案和相关政策。1998年，美国颁布《卓越阅读法》（Readingexcellenceact），将阅读纳入法制化轨道。该法以提高儿童阅读能力和教师的教学实践能力为目的，在最关键时期为学生提供额外帮助。该法规定政府对阅读项目的补助不得少于50万美元，用于提高学生阅读素养以及为教师提供阅读教学方面的培训。2002年，时任美国总统布什签署《不让一个孩子落伍法》（noChildLeftBehindact），由政府介入来强化教育标准，改进教学方法。该法中有两项旨在解决儿童阅读问题的方案：针对学前班到小学三年级儿童的“阅读优先计划”（ReadingFirstprogram）和针对学龄前儿童的“早期阅读优先计划”（earlyReadingFirstprogram）。联邦政府分别投资10亿美元和1亿美元来兴建这两个项目，用于改善地方学校阅读教学质量。在这两个项目中，联邦政府给予贫困地区儿童先权，让这些地区的低龄儿童也具备阅读能力。《不让一个孩子落伍法》还充分考虑美国国情，规定学校和地区需要给予其他种族及贫困阶层的儿童以更多关注，缩小不同种族和不同阶层问的成绩差距。
除了资金保障，美国还为中小学生制定了分级阅读标准，以帮助未成年人找到匹配自己阅读能力的书籍。美国阅读分级方式中最具公信力的系统之一为蓝思（Lexile）阅读测评体系。该体系从语义难度和句法难度两个维度来衡量读物的难度等级，将书籍分为家长指导书籍（aD）、连环画或漫画（Gn）、初级读物（BR）等多个等级。读者通过对不同难度等级题目的作答，分析出自己的蓝思等级，从而找到符合自己阅读能力水平的读物。分级阅读标准的采用，在一定程度上可以提升适龄儿童的阅读质量。
2.2日本建立政、官、民合作阅读推广体制
早在1999年和2001年，日本国会就先后通过《关于儿童读书年的决议》和《儿童读书活动促进法》，要求国会联合其他官方机构及民间团体，开展丰富多彩的儿童读书活动，鼓励儿童多读书。2002年，日本内阁制定了《推动儿童读书活动基本计划》，内容包括推动儿童阅读的方针政策、政府财政投入、相关设施建设等，以具体可行的政策保障儿童阅读活动。为了阻止国民远离活字，振兴日本铅字文化，日本国会于2007年通过《文字・印刷文化振兴法》，把阅读推广对象由儿童扩大到全体日本国民。该《法案》要求国家和地方政府推动建立、完善公立图书馆，在读书周期问开展各项活动推广全民阅读，还规定了日本国民创造全民阅读环境的责任和义务。
在政、官、民的共同努力下，2011年日本小学生平均阅读量达到9.9册，比2000年增加了3.8本；初中生平均阅读量也由2000年的2.1册上升为3.7册；高中生由2000年的1.3册上升为1.8册。这些数据表明，日本的政、官、民合作体制在保障全民阅读工作上取得了一定的成效。
2.3韩国阅读立法注重图书馆建设
韩国阅读保障法及相关政策注重图书馆建设。1963年，韩国颁布第一部图书馆法案，此后又陆续修改制定了1987年《图书馆法》及1994年《图书馆及读书振兴法》等相关法案。2006年正式颁布的《图书馆法》（Libraryact）为韩国现行法案，旨在为全民阅读创造良好环境。该《法案》定义了图书馆在消除数字鸿沟方面的作用，要求制定图书馆综合发展规划，建立地方代表图书馆。
为保障未成年人阅读的权利，韩国为学校图书馆发展单独立法。2008年，韩国政府推出《学校图书馆振兴法》，要求政府为高中及高中以下各级学校图书馆提供法律及制度支持，如：加大对学校图书馆资金投入，制定图书馆发展基本规划，为图书馆配备合格馆员，建立图书馆信息网络等。
进入21世纪以后，韩国也面临传统阅读受互联网冲击严重的情况，仅靠建设、完善图书馆无法扭转国民阅读率下降的趋势。2006年，韩国政府通过《读书文化振兴法》（ReadingCulturepromotionact），把振兴全民阅读作为一项专门法确立下来。该《法案》规定：①确立阅读文化推广方案。②设立阅读推广委员会，要求其每五年制订一份读书文化振兴计划。③中央及地方政府需为民众提供平等的阅读教育机会。④明确社区、学校、企业等组织机构在推广全民阅读中的职责。
2.4俄罗斯《民族阅读大纲》分阶段发展阅读
随着俄罗斯政治、经济的发展，俄罗斯政府逐渐意识到国内的阅读危机，颁布了一系列法律政策来保障阅读，其中最具代表性的是2006年颁布的《民族阅读大纲》（以下简称《大纲》）（nationalprogramforReadingpromotionandDevelopmentinRussia）。《大纲》指出俄罗斯国民阅读率下降的危害以及阅读推广工作的不足，从机构分工、发展方案、管理方式、统一机构以及评价体系五个方面阐述了俄罗斯全民阅读发展的基本原则，并做出相关规定。《大纲》把发展全民阅读分为三步：①2007-2010年“对抗危机”（anti-crisis），建立有效机制，完善阅读基础设施，改善阅读环境。②2011-2015年期间进行“巩固”（stabilization），宣传在“对抗危机”阶段取得的成果，进一步完善并加强有利于全民阅读发展的相关要素。③2016-2020年开始“常态化与发展”（normalizationanddevelopment），逐渐将发展重点从完善阅读基础设施转移到提升人力资源质量上来，并制订法律法规进行规范化管理。《大纲》还界定了各部门的权责，明确了诸如图书馆、出版社、档案馆等机构在发展全民阅读方面应起到的作用，要求尽快成立大纲管理委员会来负责《大纲》的实施、监督和评价。
3.对我国制定阅读保障政策的启示
以政策保障全民阅读，有利于提高国民阅读率，推动中华文明进程。美、日、韩、俄等国在立法、制度等方面积累了相关经验，给我国全民阅读保障工作带来很多有益的启发。
3.1制定促进型法律法规
尽管阅读是一种私人化行为，但其与国家发展、社会进步息息相关，因此需要将全民阅读提升到国家宏观战略层面上来，以法律法规加以保障。
美、日、韩、俄等国的阅读法基本为促进法，目的在于鼓励阅读而非强制阅读。不同于传统的管理型法律，促进法一般较少或基本不设置法律责任，主要强调政府的公共责任，对国民主要是提醒而非强制，保障而非干涉。
我国制定阅读法案需要明确各级政府、企事业单位、社会组织在提供阅读保障、改善阅读环境、实现阅读平等方面的责任和义务；成立全民阅读委员会，负责制定全民阅读整体规划、阅读重大项目实施方案以及阅读专项经费的预算核算工作等；通过税收减免、租金分担等措施减小出版商、书商压力；国家出资新建、改建、扩建阅读设施，增加图书馆馆藏；定期开展未成年人阅读能力测评，核准未成年人教育机构教师的任教资格等。在数字阅读趋热的情况下，国家应完善互联网领域立法，规范内容生产，着力保护版权，为民众提供一个良好的网络阅读环境。为了使阅读促进法不流于形式，该法案应明确法律责任。阅读法案制定以后，应交由全国人大审核决议，依照人民的意愿做出修改，保证该法案的可行性和有效性。
3.2建立各级阅读推广机构，鼓励民间团体发展
设立阅读推广机构，有利于把阅读立法政策落到实处。中央层面，我国可效仿韩国成立阅读委员会，以统筹各地方、各部门优势资源，为全民阅读创造良好条件；地方上，各地方政府可组建各类阅读推广小组，定期举办各类古典诗词朗诵比赛、阅读大赛、演讲赛等阅读活动，营造全民阅读氛围。此外，我国还应借鉴日本政、官、民合作体制，制定推动民间阅读团体发展的相关政策。民间团体举办读书交流会、书籍交换等活动，对于全民阅读也有着重要的促进作用。
3.3设立阅读基金
图书价高质次、公共阅读资源短缺、设施不完善等情况都是影响国民读书率的重要原因。为解决这类问题，美、日、韩、俄等国政府都为保障阅读投入了大量的资金，用于阅读基础设施建设及相关人员的培训。全民阅读作为我国重点工程之一，也需要资金支持和保障。设立阅读基金，可以做到专款专用，解决阅读资源不足的问题。
我国可在中央和地方设立阅读基金会，管理基金的捐助和使用。在资金的来源上，将国家拨款和民间捐助相结合，启用“阅读大使”宣传推广基金会活动，募集资金；在资金的使用上，基金会应积极在学校、社区建立阅读馆，为其配置优质图书，并招募阅读指导教师定期为民众传授科学的阅读方法、推荐适宜的阅读内容；在资金的监管上，应做到公开透明。
美国在制定相关法律法规的时候，将政策向贫困地区适当倾斜，旨在缩小知识鸿沟，保障贫困儿童的阅读权利。因此，我国在设立阅读基金时，也应给予贫困地区以及富裕地区的贫困家庭以充分关注，为其设立专款，着力为留守儿童、外来务工人员、残障人士等群体提供相关服务。
3.4实行阅读分级制度
保障未成年人阅读是全民阅读工作中极为重要的一环，实行阅读分级制度对于未成年人健康成长至关重要。目前我国还没有一套切实可行的阅读分级制度，未成年人仍存在阅读浅显化、成人化等问题。为正确引导未成年人阅读，政府及有关部门应积极推广面向未成年人的阅读分级制度，为适龄儿童提供符合其认知能力和阅读水平的读物，同时也为家长选择图书提供参考。美国的“蓝思阅读测评体系”已被许多欧洲国家所采用，在提高未成年人阅读质量方面取得了一定的成效。然而，鉴于中英文以及中西方文化背景的差异，诸如“蓝思”之类的西方阅读测评系统只能为我国提供一定的参考，不能被简单移植，我国还需要结合本国实际情况制定适合中国儿童的阅读分级制度。
在制定阅读分级制度时不能单纯地以年龄为依据，还需要评估读物的难度和儿童的阅读水平。因此，政府应组织相关机构在中国各地区组织调研，并充分考虑城乡差异和民族差异，以大量的有效数据作为研究基础。此外，在创作面向未成年人读物的时候，作者和出版界工作人员也需要有分级意识，做到分级创作和分级出版。阅读分制度是提高未成年人阅读质量的一种行之有效的措施，但是在实施过程中要杜绝“一刀切”的现象，尊重个体差异，保障未成年人正常的阅读权利。
环保推广方案篇6
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕“转变增长方式，调优增长结构，实现资源城市转型”工作主题，促进环境保护与经济发展协同发展，以创建学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动作用，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强广大干部职工的凝聚力、创新力、执行力，为推进全区科学发展提供有力保障。
二、基本原则
（一）坚持服务中心。紧紧围绕加快经济结构调整有力契机、增强环境保护力度、认真谋划、推进活动，真正把活动效果落实到促进工作、推进科学发展上。
（二）坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又着眼长远发展；既着力解决问题，又注重健全制度机制；既注重发挥领导干部的表率作用，又充分调动基层党员干部的积极性；既发挥环保部门环境监管作用，又发挥企业主动管理作用，以活动促进工作，以工作检验活动效果，做到两促进、两提高。
（三）坚持分类推进。区别不同科室分工和监管企业的特点，因地制宜、确定活动的目标任务，重点突破，带动全局，努力实现活动效果最大化。
（四）坚持群众参与。认真贯彻群众路线，坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，以实际行动赢得人民群众的支持和信任。
三、目标任务
通过开展活动，使全局广大干部职工思想和行动更加符合科学发展观要求，能力和水平更加适应形势发展需要，精神状态更加积极、主动、有为，促进环境保护各项工作任务更好地落实。
一是发展理念实现新转变。立足站在新起点、实现新跨越，引导党员干部进一步深化区情、局情认识，不断强化科学发展意识、机遇意识、开拓意识，引导广大党员干部树立事争一流、追求卓越的价值取向，勇于承担重任，敢于攻坚克难，使加快经济发展方式转变、推进科学发展成为领导班子和党员干部的自觉行动。
二是发展能力得到新提升。引导党员干部把学习作为一种责任、一种追求，强化学习培训与实践锻炼，努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力，抢抓机遇、开拓创新的能力，攻坚克难、推动落实的能力，转变发展方式、推动科学发展的能力，做好群众工作、维护和谐稳定的能力。
三是发展定位得到新提高。围绕全区“4+3”现代产业发展定位，把环境保护作为转变经济发展方式和调整经济结构的重要抓手，着力发展新型能源业和绿色产业建设，进一步优化城市环境和产业布局，增强文化软实力，提升综合竞争力，努力打造京西卫星城市和低碳经济先行区。
四是发展难题获得新破解。把握关键，统筹力量，合力攻坚，切实解决影响制约科学发展的瓶颈问题，努力在产业结构优化升级、城市建设、新农村建设、重大基础设施和生态环境建设、保障和改善民生、党的建设等重点领域和关键环节取得新成效。
五是发展环境得到新优化。围绕服务创新创业、推动科学发展，以深化行政审批制度改革为突破口，树立优化发展环境意识，凝聚实干，创优争先，实现项目审批服务透明化，营造廉洁高效的政务环境、公平守信的市场环境、公正透明的法制环境、激励创业的人文环境。
六是发展机制得到新完善。不折不扣落实学习实践活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做法，根据形势任务的发展变化，继续深化完善，不断创新提升，努力形成推动科学发展的长效机制。
提升能力、提升标准、提升效率，是推动全区转变发展方式、实现赶超跨越的重大举措和重要任务。2010年要通过开展集中活动，力争在四个方面取得阶段性成果：在全局上下形成自觉追求“三提升”的思想共识，确立实现“三提升”的有效措施，解决一批制约“三提升”的突出问题，初步建立有利于实现“三提升”的体制机制，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。
四、步骤措施
（一）动员部署阶段（2010年3月25日-3月31日）“三提升”活动全面展开前要认真做好准备工作，及时学习传达区委和市局关于深入开展“三提升”活动的有关精神，组建领导机构和工作机构，搞好前期谋划，结合本单位实际制定实施方案。拟定在3月30日召开全局深入开展“三提升”活动动员大会，局长作动员讲话。
（二）集中学习、对标定位阶段（2010年4月1日-4月30日）
1、开展“广学博采，提升能力”主题学习月活动。结合“三提升”活动，全面落实区委八届五次会议精神，制定全局集中学习计划，采取自主学习和集中学习相结合，采用讨论和专题报告等多种形式，在学习马列主义、思想、邓小平理论、xx“三个代表”重要思想、科学发展观等马列著作理论的基础上，结合区情、局情实际，以学习现代产业、城市管理、信息技术、环境保护等方面的新知识，以及服务全区转变发展方式、优化发展环境所需要的政策、法律等方面的知识为重点，学习借鉴外地好做法好经验。集中学习和自学都要有记录，集中学习时间为一周左右。
2、培树典型，树立学习导向。按照全局开展岗位大练兵活动安排，结合实际，在副科级以上领导干部中深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，在广大党员干部中深入开展“学赵治海做科技攻关能手、学郭建仁做干事创业标兵”活动，用身边的人和事教育广大党员干部争做学习的榜样、创新的代表、实干的典范、廉洁的楷模、服务的标兵。
3、全方位开展“对标定位、创优争先”活动。通过找差距、定目标、寻路径，明确对标定位的三个层次：即要放眼区外，找准发展定位、确立发展目标，增强工作的前瞻性和超前性；瞄准国内、国际一流水平和先进标准，与行业高端和强势企业对标，致力打造参与国内、国际两个市场竞争的行业、产业和企业龙头；每个岗位每名干部要瞄准干得最好、干到极致，力争好中求好、精益求精。在集中学习、进一步提高思想认识的基础上，动员广大党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、最高层次看齐，以此为核心取向，高起点定位努力方向。领导班子要开展“对照群众意见查不足、对照最高标准看差距、对照专家和群众建议找问题”活动，认真查找差距、分析原因、谋划措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成领导班子的《对标定位报告》。在《对标定位报告》中体现工作现状及存在问题、总体思路、工作目标、推进方法和保障措施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议，并报区活动领导小组办公室备案
4、统筹推进学习实践科学发展观和作风建设年活动整改落实后续工作。把“三提升”活动做为推动“两项”活动整改提高的重要载体，统筹安排、深入推进。积极进行查漏补缺，利用1个月左右时间，对群众满意度测评中征求到的意见、认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施，制定推进台账，确保落实到位。4月25日前，形成自查报告报送区“三提升”活动领导小组办公室备案。
三）提速增效，优化环境阶段（2010年5月1日----5月31日）
1、深化行政权力运行监控机制建设。围绕深入推进行政审批制度改革，健全完善政务信息公开制，进一步规范审批行为、简化审批环节、缩短审批时限、提高审批效率。结合单位职能和业务特点，完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制、责任追究制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。
2、继续深化“服务窗口亮起来”工程。加强对行政审批中心人员管理、进一步促进服务“窗口”亮起来，着力解决职责定位不明确、管理松散等问题，完善运行机制，全面提升信息化水平和服务水平。
3、开展集中整治行动。以整治“乱收费乱罚款”行为、公务人员利用职权“吃拿卡要”行为、“铺张浪费”行为为重点，深入开展自查自纠活动，狠刹不良风气。通过集中整治行动，切实提高工作质量和效率，使全局党员干部保持良好的精神状态和工作状态，为群众和市场主体提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。
（四）集中攻坚、破解难题阶段（2010年5月1日----8月31日）
1、开展“对标定位”集中攻坚行动。开展“百日集中攻坚”活动，对整改方案中需要解决的问题逐一落实兑现，做到事事有着落、件件有回音。7月底前要完成95%的整改任务，年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。
2、进行半年工作总结。对“三提升”活动半年开展情况进行全面回顾总结，形成自查报告，查漏补缺。8月20日前，将自查报告报区“三提升”活动领导小组办公室备案。
（五）深入分析检查阶段（2010年9月1日----9月30日）
根据区委分析评价的结果，加大力度，进一步继续深入查找本部门本单位需要解决的突出问题，剖析原因，制定切实可行的推进方案，明确责任领导和完成时限。将制定的推进方案于9月25日前报区“三提升”活动领导小组办公室备案。
（六）强力推进落实阶段（2010年10月1日----11月30日）
利用二个月的时间，按照制定的推进方案，进行新一轮集中整改和攻坚行动。要针对调整优化结构、应对金融危机、节能减排、重点工程等经济社会发展中的难点问题、群众关心的热点问题和党建工作中的重点问题，强力推进，认真落实。对涉及面广的重大问题，及时与上级沟通，上下联动、左右联系、合力破解。
（七）健全长效机制，强化组织保障阶段（2010年12月1日----12月31日）
1、健全长效机制。围绕贯彻落实区委《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的若干意见》，进一步建立完善环保约束、民生保障等方面的机制，形成有利于加快经济发展方式转变的制度体系。
2、强化组织保障。加强机关党组织规范化建设，不断培强基本队伍、筑牢基本阵地、健全基本制度、抓实基本载体、落实基本保障，为推动各项工作有序进行提供强有力组织保证。
五、组织领导
一要强化领导力量。结合单位实际，调整充实力量，成立相应机构。“一把手”要负总责、亲自抓，领导干部要充分发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。
环保推广方案篇7
上半年市容环境卫生工作总结及下半年工作计划越秀区市容环卫局（2004年6月15日）2004年上半年，在区委、区政府的领导和市市容环卫局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改革求发展、创新促管理、争当排头兵为工作目标，与时俱进，结合创建国家卫生城市，重点推进市容环卫管理体制改革、垃圾收运方式改革、生活垃圾收费改革工作，进一步规范市容环境卫生管理，加快环卫基础设施建设，取得了新的成绩。一、上半年市容环卫工作的主要情况（一）深入开展调研活动，稳步推进市容环卫管理各项改革工作市容环卫管理体制改革是区委九届二次全会确定的一项重要工作任务，各级领导高度重视，区委书记谭应华、区长马鄂生、副区长路瓯先后多次与我局共同研究，要求将市容环卫管理体制改革、生活垃圾收费方式改革、垃圾收运方式改革结合起来，把改革方案做好、做细。我们根据区委、区政府领导的指示精神结合我区、局实际情况，拟定了工作方案，积极深入开展了各项调研工作。1．改进生活垃圾收费方式根据张广宁市长的指示和市长办公会议（穗[2004]4号）决定，为了理顺生活垃圾收费方式，提高生活垃圾收费率，加快推进市容环卫管理体制改革，广州市确定将生活垃圾费委托市供水部门收费系统收取，并在我区试点进行。根据市局、区领导的指示，接到试点任务后，我局制定了《越秀区改进城市生活垃圾收费方式试点工作方案》（该方案已得到区政府同意实施的批复）。分别召开了10条街道环卫站站长、收费员座谈会，广泛听取和征求了环卫站站长和一线人员的意见，形成了《越秀区生活垃圾收费工作调研情况汇报》，为工作的开展提供了依据。同时积极与供水所联系，协商衔接工作。2．改革生活垃圾收运方式目前全区日均收运垃圾约400吨，除约90吨垃圾由4个压缩站中转运载外，主要依靠63个路边临时装车点，每天6：30-7：30、12：30-14：30、18：30-23：00的时间进行装载运输。由于我区人口密度大，虽然临时装车点已尽可能选用远离民居和路面较宽的地方，但仍造成二次污染、噪音扰民、阻碍交通。为了改变目前状况，坚持以人为本思想，营造良好的城区环境，改革生活垃圾收运方式势在必行。我局计划安排，正在对东风小区、小石街、火车站西广场3座压缩中转站进行改造。采用塑料桶代替现在的果皮箱、由小型机动车辆收集桶装垃圾运到压缩站压缩中转，以取代保洁车装垃圾在路边直接压缩的方式，并将机团单位、居民生活和马路保洁的垃圾按成分不同，分别用不同颜色的塑料桶装，由小型汽车按颜色标识分别收集运输，实施分站压缩。这样，可取消部分路边临时装车点，特别是群众投诉较多的地点，使我区垃圾收运工作得以改进。3．稳步推进市容环卫管理体制的改革去年以来，我局召集区有关职能部门、街道办事处、环卫站、局直属单位人员，多次召开座谈会，听取意见，并形成了市容环卫管理体制改革方案，呈报区政府待审批。（二）根据双竞赛方案要求，进一步落实环卫各工种的工作1.加强保洁，坚持做到路见本色。规范夜间冲洗人行道，主要路段实行18小时保洁。主干道更换和翻新果皮箱650个，为一线工人重新购置了反光衣，以整洁的环境卫生接受“申亚”考察团到广州市考察。合理调整火车站广场和北片流花地区的作业范围，加大保洁力度，从而在春运期间、“五一”黄金周期间以高标准完成清扫保洁任务，受到省、市、区领导的一致好评。2.加大对环卫站的业务指导，提升内街保洁水平。要求各环卫站在内街保洁方面要严格执行12小时保洁，按照服务承诺，每天上门收集居民生活垃圾1次、每天上门收集店铺垃圾2次、每周为居民清扫（洗）楼梯1次，以群众满意不满为标准，广泛听取群众意见，及时改进内街保洁工作方式方法。3、规范车队管理，保证垃圾日产日清。据统计至5月底，我区共清运生活垃圾102515吨。自去年李坑生活垃圾填埋场封闭后，我区垃圾按规定运往兴丰生活垃圾填埋场，运输路程大大增加，我局及时对车辆和装车点作出调整，因此没有出现因路程远和车辆衔接不上而造成垃圾滞运或垃圾过夜等现象。对车辆防滴漏工作紧抓不放，减少了沿路的污染。协调做好垃圾压缩站改造期间的装运工作，合理选定临时装运点，使装运工作和压缩站改建得以顺利进行，大大减少了群众的投诉。加强机械化清扫作业巡查，调整了作业车辆的清扫路线，保证了清扫质量。4、规范公厕管理。通过一系列的改革，我局统筹安排监理所和无害化管理所分工管理好公厕，使厕所管理实现规范化。今年我们海参照市双竞赛方案的检查方法，采取随机不定时暗检，确保每月检查不少于一次，发现问题及时协调处理，并以群众投诉作为检评的主要依据。（三）加大市容管理整治力度，市容市貌得到进一步改善。1、贯彻《整治不规范防盗网通告》精神，继续推进不规范防盗网、飘雨蓬的整治。按照区的统一安排，我局组织人员对各街拟创建的绿色社区及景观工程项目周边需整治的防盗网、飘雨蓬进行调查、摸底，要求各街制定方案，做好宣传发动，使群众都能按通知书的要求自拆或配合街道施工队伍进行整治不规范防盗网、飘雨蓬。到目前为止，全区共整治不规范防盗网190户、3805平方米，飘雨蓬356个。2、落实门前市容环境卫生管理。门前市容环境卫生管理工作是市容管理的重点之一。我局每天安排16名专职人员对全区马路全面巡查清擦，另外安排3-5人巡查市容，由于监督管理到位，使我区的市容市貌保持在较高的水平。据统计：今年1-5月份，共清理乱张贴270457张，清擦乱涂画71755处，清理乱拉挂横额630条，彩旗682支，对教育和纠正垃圾扫地出门的店铺158宗，乱丢乱吐25宗，在巡查过程中，抓获乱张贴人员241人，有效制止了乱张贴、乱涂画的蔓延。3、规范余泥渣土排放管理。余泥所贯彻依法办事、强化管理、优质服务的工作要求，扎实工作。据统计，至6月10日止，办理余泥渣土排放手续108宗，组织排放余泥渣土110194立方米。办理车辆准运手续268宗，发准运证1199个。组织早、晚巡查63次，共196人次参加。工地监督员出勤1719人次，派驻工地1090个次，检查运输车辆8367台次，有效抓好了源头管理。（四）加大投入，环卫公共设施有较大改善。1、加强垃圾压缩站的管理与建设。解决垃圾压缩站噪音和臭气扰民的问题。对东风小区、小北路小石街两座垃圾压缩站进行改造，完成了火车站西广场垃圾压缩站改造的设计方案和海珠北路仓前街新建垃圾压缩站主体工程的施工。2、加强公厕设施的维护与管理。制定了今年大修公厕方案及施工设计图，已完成大新路白米巷、解放南路南胜西、海珠南路48号、火车站西广场、泰康路沙洲巷等6座公厕的改造方案，并已报市市容环卫局审批。（五）实践“三个代表”重要思想，有效促进行业精神文明建设。1、加强党员干部教育。采取中心组集中学习讨论、观看电教片和自学等形式，组织学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》及上级有关文件。根据市、区要求，制订了《纪律教育学习月活动安排》，召开了基层副职以上干部、机关全体工作人员参加的纪律教育学习月活动动员大会，加强对党员干部的廉洁勤政教育。结合《广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》的实施，组织学习《行政许可法》，加大依法行政力度。2、加强社会宣传，提高市民环境卫生意识。一方面依靠新闻媒介，加大环卫的社会宣传，努力塑造环卫行业新形象；另一方面通过咨询活动，派发宣传单张，争取市民群众的支持和参与，共同维护良好的市容环境卫生。3、积极处理群众反映的环境卫生问题。设立24小时值班投诉电话，接受群众投诉，群众反映的市容环境卫生的热点难点问题都及时得到解决，件件有回复有落实。4、积极为干部职工排忧解难。主动与教育部门联系，为35名临工子女办理了入学手续，尽力解决临工们的后顾之忧。组织消防安全生产卫生大检查3次，对安全隐患、卫生问题及时发现，及时整改。落实防暑措施，保障一线工人劳保防护用品的供给。上半年，市容环卫工作也存在着一些问题，如环卫设施建设，特别是垃圾压缩站、环卫工具房的建设选址难度大；城市管理衔接不紧，市容环境卫生的执法工作有待加强和进一步落实到位。二、下半年市容环卫工作的主要任务下半年，我们要按照“三个代表”的要求，以改革、创新、发展为主题，高标准、严要求做好以下几方面的工作。（一）稳步推进环卫管理体制改革。在前期对环卫体制改革广泛调研、方案分析的基础上，进一步完善改革方案，按审批方案组织实施，力争在年底前完成站、所改革，将环卫作业推向社会，同时，建立健全市容环卫监督管理所和监督管理机制。（二）改革垃圾收费方式，提高垃圾收费率。按照《越秀区改进城市生活垃圾收费方式试点工作方案》，有计划、有步骤地开展收费改革。进一步做好对环卫站收费资料的统计工作，核实环卫收费，按计划做好对环卫站收费人员培训工作，并通报工作情况到街道办事处，争取街道办事处对生活垃圾收费改革工作的支持。（三）落实市容环境卫生管理长效机制。健全和完善市容环卫监督管理工作制度，将市容环卫的巡查监督和协助综合执法大队查处污染环境卫生行为，纳入制度化管理。监理所及监督队员要全面负责对市容市貌和环卫各工种作业质量的检查监督，清擦乱张贴、乱涂画，协助综合执法大队查处违反《广州市城市市容环境卫生管理规定》的行为，严格执行岗位责任制度、巡查登记报告制度及考核奖惩制度。（四）加大市容整治与建设并重，打造市容市貌新景观。大力推进防盗网、飘雨篷的整治，按计划完成整治任务；继续创建市容样板路；严格审核户外广告、彩旗、横幅，加大整治乱张贴、乱涂画、乱拉挂力度；进一步规范机动车清洗站管理；进一步规范余泥渣土排放管理，大力打击余泥漏洒、偷倒行为，倡导居民装修后的零星垃圾杂物用编织袋装袋运输。（五）加快环卫设施建设，树立环卫设施新形象。按计划抓紧垃圾压缩站的改造与建设，争取市市容环卫局的支持，及时配置新型小型汽车和垃圾收运桶，实现垃圾收运方式改革，从根本上解决路边装运垃圾造成的扰民问题。加紧环卫工具房建设，力争将环卫作业工具、垃圾车等入室排放，避免因路边停放而影响市容瞻光。完成今年12座公厕的大修任务，对全部收费公厕进行检查维修，确保良好的厕容厕貌，给市民营造一个舒适的如厕环境。（六）按照“三个代表”的要求，加强思想政治工作和行业精神文明建设。进一步加强和改进思想政治工作，在环卫管理体制改革过程中，要处理好改革、发展、稳定的关系，妥善安置各类人员，保护和关心困难职工。不断改进思想作风和工作作风，强化服务意识，开展优质服务活动，提高办事效率。继续深入开展“羊城市容环卫杯、优秀城市美容师”竞赛活动。加大环卫社会宣传力度，营造全民大环卫氛围。继续开展有环卫行业特色的精神文明创建活动，不断提高环卫队伍的综合素质。
环保推广方案篇8
这次全省交通综合执法信息系统推广会议，是去年“肇庆执法信息系统建设现场会”后省厅召开的又一次重要会议，主要内容是：总结前一阶段交通综合执法信息系统建设推广工作的情况，安排部署下一阶段全省执法信息系统推广应用工作的任务。刚才，我们观看了执法信息系统介绍和功能演示视频；清远和惠州市就推广应用执法信息系统作了经验介绍，讲得很好，值得全省学习。会议尽管时间短，但方式灵活，内容丰富，必将推动全省交通执法信息化工作更快更好地发展。下面，我讲三点意见：
一、积极探索，强化措施，执法信息系统建设推广取得一定成效
一年多以来，各有关市（区）按照省厅部署，因地制宜、注重实效，积极推进交通综合执法信息系统应用，取得了明显成效。
（一）执法信息系统建设不断完善。一是完成了系统一期（公路执法）和二期（水路执法）的软件开发建设，实现与省道路运政系统、电子纪检监察系统有效对接。在系统推广中，广大执法人员提出不少好的建议，软件开发公司及时改进系统功能，使系统具备更强的实用性、操作性。二是逐步配置系统硬件设备。在厅机房部署了大型刀片服务器，依托省交通数据中心，实现了系统内、外网之间数据的及时安全传输。完成了网络连接及设备安装工作。省厅采购了一批硬件设备，并根据各市推广系统应用的情况进行分配；东莞、顺德等地积极自筹资金购置了系统配套设备。三是开发了车辆动态信息公共服务子系统，对进入我省“两客一危”重点营运车辆（客运班车、旅游包车、危险品运输车辆）进行实时检查。四是建立了广东省交通综合行政执法信息公众网站，设置了法律法规、执法动态、行政公告、违章信息查询等多个服务栏目，方便广大行政管理相对人，又树立了交通综合执法机构的良好形象。
（二）执法信息系统推广稳步实施。省厅印发了系统建设方案、推广实施方案和《关于做好交通综合行政执法信息系统全省运行工作的通知》，成立了系统建设推广工作领导小组，统筹全省执法信息系统的建设和推广应用工作。厅执法局、档案信息中心等组织项目组，多次到有关地市调研，指导推进系统应用工作。各市非常重视，也相应成立了领导小组和工作机构，为系统应用提供了有力的组织、人员和经费等保障。清远和惠州市制定了执法信息系统推广运行工作考核标准，适时对各县（区）系统建设推广工作进行检查和评比，调动了各单位推广应用系统的积极性。目前，清远市及辖区7个县级交通综合执法机构已全部使用系统办理案件，其他各市（区）都在逐步使用系统办理案件。
（三）执法信息系统应用效果良好。系统运行一年多来，各单位普遍反映良好。办案过程中，各执法机构依托系统网络实时监控，统一了办案程序，规范了办案行为，提升了办案效率和质量，促进了执法水平上台阶。同时，也使我们的各项工作更加规范、程序更加严谨、职责更加明确、流转更加顺畅，有效地控制了随意执法、重复执法等现象的发生。另外，执法信息系统实现了与省运政系统的数据共享，建立了执法业务与相关许可业务协作机制，解决了违法当事人通过重新办理许可逃避行政处罚的“漏洞”。
总的来说，交通综合执法信息化建设取得了阶段性成效，这是全省各级交通部门开拓创新、努力工作的结果。在此，我代表省交通运输厅，向在座的各位，并通过大家，向积极参与全省执法信息系统建设的广大干部职工，表示衷心的感谢！
二、统一思想，提高认识，增强执法信息化建设的紧迫感和责任感
在肯定成绩同时，我们也要清醒地看到，执法信息化建设是一项涉及面广、技术性强、普及难度大的系统工程，当前执法信息系统推广工作仍存在着一些问题和不足，一些地方重视程度仍然不够，系统推广进展缓慢；一些地方使用执法信息系统的积极性不高，这些问题必须引起我们的重视，认真解决。这里我重点讲一下执法信息化建设的重要性。
（一）加快执法信息系统应用，能够促进依法行政。信息化本身的准确性、可靠性以及在管理上的科学性、规范性，是传统管理手段无法比拟的。省厅统一开发的系统应用软件，是依据法律、法规、规章规定的程序开发的，推广应用后，可使内部管理更加规范，形成流程科学、简洁高效的工作运行机制，大大提高依法管理、依法行政的水平。案件管理功能使办案的整个流程环环相扣、相互制约，可以最大限度地减少执法办案的随意性，规范自由裁量权。执法信息系统软件的推广应用，使工作中的过错能够及时被发现，责任追究关口前移，真正实现预防性管理，从而有效地规范每个干部职工的行为，促进廉政、勤政建设。
（二）加快执法信息系统应用，能够促进工作效率的提高。信息化建设，对工作提速提效、增强执法监督的能力，有着积极的作用。执法信息系统的应用，减少了工作人员的工作量，提高了工作效率。特别是网上办案功能的应用，使基层案件实现网上录入、网上流转、网上核审、网上结案，大大减少了书面文档往来传送的时间。执法信息化应用的效果良好，可节省大量人力、财力和时间。
（三）加快执法信息系统应用，能够提高执法队伍素质。信息化应用使掌握计算机和软件操作技能成为执法人员必备的基本技能，也是衡量执法人员现代化办公能力的重要标准。通过信息化应用，有利于增强广大执法人员学习信息技术和业务知识的自觉性、主动性，形成良好的学习风气，促进执法队伍素质的全面提升。我们一定要提高对执法信息系统应用工作重要意义的认识，切实增强紧迫感和责任感，真正把信息化建设工作摆到突出位置，抓紧抓好、抓出成效。
三、明确目标，扎实推进，确保执法信息系统全面推广取得成功
根据系统建设方案，执法信息系统的建设目标是：利用现代信息技术和网络技术，构建覆盖省、市、县三级交通综合执法机构的信息管理系统，建立全省交通综合执法信息数据库，建设高效、快速、通畅的执法信息网络，提升我省交通执法的科技化、信息化水平。
有关信息系统推广应用具体实施工作，省厅去年印发的“两个方案”和“一个通知”中都有详细的安排，这次会议专门编印成册，方便大家学习和贯彻落实。
今年是系统推广应用的关键年，任务十分繁重，为确保实现今年内全省每个地市、县级交通综合执法机构都启用执法信息系统的预期目标，我在这里提几点要求：
广度表。二是成立相应组织，保证人员到位。要按照总局要求，抽调税收（一）加强领导，精心组织。这次系统全面推广工作落实得好不好，领导重视是关键。各级交通运输主管部门要建立健全推广工作领导责任制，主要领导负总责，分管领导具体负责，各有关部门各负其责，一级抓好一级，层层抓好落实。各单位在推广过程中，要精心组织，周密安排，重点做好以下工作：一是要制定实施方案，明确总体思路。这次会议结束后，各单位要尽快拿出系统推广工作实施方案，明确工作任务、标准、实施步骤，制定详细的进度表。二是成立相应组织，保证人员到位。要抽调懂业务、懂技术、责任心强的人员，做好系统推广的业务和技术的支持工作。三是强化培训，掌握操作技能。各地要根据实际情况，抓好执法人员操作系统的培训。使相关业务岗位和人员熟练掌握系统操作技能，确保人人会操作，个个懂应用。四是按照系统环境要求，完成软硬件设备的调试和系统安装等工作。各单位要制定系统运行的软、硬件及网络环境的相应配置方案，确保按期完成系统运行的软、硬件准备工作，为全面上线奠定基础。
（二）落实资金，保障运行。执法信息化建设工作中，硬件配备、软件推广运用、信息网络的运行维护和升级改造，以及工作人员的操作培训和应用等，需要一定的经费保障。根据系统建设方案，系统投资包括省财政安排和各市、县（区）自筹资金两块。省里主要负责系统的基本建设、运行经费，各地要负担系统建设推广的配套经费。因此，各级交通运输主管部门要积极协调当地财政部门，落实好配套资金，确保系统应用需要。
（三）健全制度，发挥实效。要确保系统顺利运行和发挥系统执法监督的作用，必须依靠严密的制度来约束和管理。因此，建立健全执法信息系统的配套制度、办法，要作为下一步工作的重点，切实抓紧抓好。各单位要根据实际，建立执法信息系统的操作办法、数据采集更新办法、运行维护办法、监管办法等内部配套制度，确保系统有效运行。
环保推广方案篇9
在不久前宣判的一起广东国有培训机构侵犯BSa|软件联盟两家成员公司软件著作权纠纷案中，法院依法判决新广公司立即停止侵权行为，赔偿权利人经济损失及合理费用共计人民币182万元。本案为仍在使用盗版软件的企业最终用户，尤其是国有企业敲响了警钟：企业必须将软件正版化提上日程，推进软件正版化势在必行。
基本案情回放
据了解，广东新广人才交流服务有限公司（以下简称被告或新广公司）是大型国有企业广东新广国际集团有限公司的子公司，主要从事人才培训、人才推荐、人才招聘和人才资源的开发与管理。2011年底，BSa|软件联盟成员欧特克公司、奥多比公司（以下简称原告）了解到，新广公司在其经营的新广动漫培训学院中大量使用了未经原告授权的软件产品用于动漫培训活动，遂以侵犯计算机软件著作权为由向广州市天河区人民法院（以下简称天河区法院）提起了诉讼。
2012年6月20日，天河区法院根据原告的申请，对新广公司的经营场所采取了证据保全措施，现场清查发现被告公司电脑安装了包括两家成员公司的autodesk3dsmax、maya、adobeFlash、photoshop等一系列盗版软件。
在完成双方证据交换程序之后，法院分别于2012年12月14日、2013年3月18日对案件进行了公开开庭审理，同时将此案作为典型案例，邀请人大代表旁听了庭审并对庭审进行了网络公开直播。
2013年12月16日，天河区法院对本案依法作出宣判，判决新广公司停止侵权及赔偿损失1822492元。目前，该判决已经生效。
据悉，本案是全国首例针对国有教育培训机构的软件侵权诉讼，因而具有十分典型的意义。
证据保全措施的有效运用
通常来讲，证据保全环节是软件侵权案件的重点和难点。为对本案中证据保全的具体运用过程有更清晰的了解，本刊记者专门采访了本案原告人、北京市立方（广州）律师事务所高级合伙人邓尧律师。
“为争取更好的诉讼结果，我们在案件的各个阶段都作出了精心准备。在之前，权利人及律师调查、收集了新广公司侵权的大量证据；案件启动后，依法向法院提出了证据保全的申请，并向法院详细说明了软件侵权案件证据保全的特点及注意事项，为证据保全的顺利进行打下良好基础。”邓律师说，“到了审理阶段，我们向法院提交了大量证据材料、案例以及司法指导意见，详细论述了新广公司构成侵权以及软件侵权损失赔偿计算方式等关键问题，在庭后阶段，律师又收集了新广公司继续侵权的证据，向法院阐述新广公司侵权的主观恶意及严重情节，争取到了更好的赔偿结果。”
以往许多案例表明，在计算机软件侵权案件中，证据保全的应用方式对于取证工作能否顺利进行会起到重要的作用。
“本案证据保全是法院根据原告的申请依法启动的。保全过程中，原告及新广公司均有代表参加，这种安排既符合证据保全有关的法律规定，同时也较好地保障了双方的知情权，得到双方的理解和尊重。在明示的情况下，法院采用了抽样检查的方式，即按照抽样的侵权比例来推定整个侵权软件的用量，由此提高了保全的效率，同时也没有影响新广公司经营活动。整个保全过程由法院主导，客观、公正，保全工作总体顺利。”邓律师向记者介绍说。
计算机软件侵权具有隐蔽性强、不易发现以及容易删除侵权记录等特点，这也造成权利人举证的困难，很多时候需要法院进行证据保全来获取全面、准确的侵权证据。对此，各地法院一直在积极探索当中。
“广东法院在探索完善司法证据制度方面，强化了侵权者的证据披露义务和侵权者举证妨碍的责任承担，这种做法较好地平衡了权利人与侵权者的举证责任，有助于法院查清案件事实，有助于案件的公正处理。”邓律师进一步表示，“有关立法部门应当及时总结和吸纳司法实践中已经成熟或已被广泛认可的一些做法，并及时将其纳入法律规范当中。具体到软件著作权保护方面，我们认为，在举证责任及侵权损害赔偿计算方面，我国《著作权法》及相关配套法规可以做出更进一步的完善。”
软件商业性使用的判定
与其他同类型案件相比，本案的特殊之处在于，新广公司作为一家教育培训机构，其将软件用于开展培训活动的行为是属于合理使用还是商业性使用？
邓律师认为，判断是否构成商业性使用是软件最终用户著作权侵权纠纷中的核心内容，由于计算机的普及性和现代行业的多样性，不能简单地依据使用主体或者计算机所在位置等单一的标准来判断是否构成商业性使用。比如，以往在个人计算机中安装的软件往往是为学习研究而使用，而现在很多设计师都是在家中完成单位的工作，这就具有了商业使用的性质。总体上，判断商业性使用应当考虑使用者、使用地、使用目的、使用结果等多种因素，综合加以判断。
邓律师又结合本案作了具体分析：“在本案中，第一，法院在新广公司经营场所内保全发现，其计算机内安装有盗版软件，应当认为被检查的计算机为新广公司工作性使用。第二，我方提供的证据显示，无论是在日常培训环节还是考试环节，新广公司旗下的学员均需上机实际操作涉案软件。由此可见，新广公司安装、使用涉案软件的目的是提供给受训人员学习、操作以及考试之用，是用于培训和考评，即用于经营活动。第三，从新广公司的企业性质及经营范围可以看出，新广公司主体的性质为有限责任公司，是以盈利为目的经营性企业，其经营范围包括人才测评、人才培训等，进一步印证了其利用软件开展培训工作是经营性的商业使用。综合考虑以上因素，法院最终认定新广公司对涉案软件构成商业性使用。”
本案被告是一家培训机构，通常会被认为具有一定的公益性质，应当如何看待和分析此类机构使用盗版软件的行为？
邓律师对此表示，《计算机软件保护条例》第十七条规定，为了学习和研究软件内含的设计思想和原理，通过安装、显示、传输或者存储软件等方式使用软件的属合理使用。教育培训机构，如果不是为了学习和研究软件内含的设计思想和原理，而是利用软件本身的功能开展经营活动，则是一种商业性使用行为。本案被告新广公司虽为培训机构，但其培训是以营利为目的，并不具有公益性，另外，其培训活动也不是为了学习和研究软件内含的设计思想和原理，而是利用了软件本身的功能，因此，本案被告新广公司构成一种商业性使用软件。因盗版软件无法享受售后服务等，导致其功能、用户体验等方面明显差于正版软件，如培训机构其在培训活动中使用盗版软件，必然会严重影响到受训人员对于软件的评价，这会造成用户对于软件本身不当甚至负面的评价，进而影响到权利人的声誉以及长远的市场利益。同时，因培训机构具有引导作用，其学员涉及面广泛，培训机构使用盗版软件的侵权情节相对而言会更加严重。
侵权损害赔偿的计算问题
长期以来，知识产权侵权的损害赔偿的计算一直是司法审判的难点问题。据有关学者研究统计，因无法通过权利人的损失或者侵权者的获利准确计算侵权损害赔偿，我国法院在著作权侵权案件的判赔中，采用法定赔偿的占78.54%。
“事实上，由于计算机软件的复制成本极低，其销售又是采取许可模式，对于计算软件侵权的损失赔偿，是可以参照正版软件的市场售价乘以侵权者实际安装的软件数量来计算的，而且这种计算方式实际上也获得司法实践的广泛认可。”邓律师表示。
据了解，此种侵权损害赔偿的计算方式在我国的司法实践中早有体现。如《北京市高级人民法院关于确定著作权侵权损害赔偿责任的指导意见》（京高法发[2005]12号）第31条规定，软件最终用户侵犯计算机软件著作权的，可以按照正版软件市场价格确定赔偿数额。上海市高级人民法院2010年通过的《关于知识产权侵权纠纷中适用法定赔偿方法确定赔偿数额的若干问题的意见》第21条规定：“软件最终用户侵犯计算机软件著作权，被判停止侵权的，可以参考正版软件市场销售价格确定赔偿数额。”
另外，国内其他各地法院在类似软件著作权侵权纠纷中也是按照涉案正版软件的市场价格乘以安装数量计算损失赔偿数额。如成都市中级人民法院审理的奥多比公司诉成都汉湘文化数码科技有限公司计算机软件著作权侵权纠纷案【案号：（2004）成民初字第477号】；江苏省高级人民法院审理的美而光交通运动器材（昆山）有限公司与欧特克公司软件著作权侵权纠纷上诉案【案号：（2008）苏民三终字第0056号】等多个案件中，法院均是以涉案正版软件的市场价格乘以安装数量计算损失赔偿数额。
不仅如此，以正版软件的市场价格乘以安装数量计算损失赔偿数额也是符合最高人民法院相关司法政策的。《最高人民法院关于当前经济形势下知识产权审判服务大局若干问题的意见》[法发（2009）23号]第16条规定：在确定损害赔偿时要充分运用逻辑推理和日常生活经验，采取优势证据标准认定损害赔偿事实。积极引导当事人选用侵权受损或者侵权获利方法计算赔偿，尽可能避免简单适用法定赔偿方法。参照许可费计算赔偿时，体现侵权赔偿金适当高于正常许可费的精神，增强损害赔偿的补偿、惩罚和威慑效果，提高侵权代价。
由于软件均是以许可方式进行销售，以销售价格乘以实际数量计算损害赔偿相当于参照许可费，因此，该计算方式也是符合最高人民法院上述司法政策、精神的。
本案中，法院是采取法定赔偿方式来确定损害赔偿额，虽然部分案件是在《著作权法》规定的最高法定赔偿额度，即50万元判决被告承担责任，但邓律师认为，本案法院在处理赔偿问题上仍趋于谨慎和保守。
国企更须注重软件合规问题
由于本案被审理法院作为典型案例对外公开直播，因而在社会上产生了较大的反响，对于其他同类企业也必将产生一定的触动作用。本案再次为仍在使用盗版软件的企业最终用户敲响了警钟，企业必须将软件正版化提上日程。同时，本案还首次明确了培训机构在经营活动中使用软件的行为构成商业性使用，应当承担侵权责任，这也提醒培训机构，应转变观念和认识，尽快推进软件的正版化，避免侵权的法律风险。
软件正版化作为中国实施知识产权战略的重要战略举措，对于提高公众著作权意识，促进软件产业发展，营造良好的国际舆论环境有着重要意义，也为我国转变经济发展方式、调整经济结构发挥着重要作用。作为国有企业，在推行软件正版化方面应起到带头作用，营造良好的氛围。
邓律师还特别提醒说：“本案的另一启示在于，国有企业除了注意推进自身软件的正版化外，还要积极推进属下控股或参股企业软件的正版化工作。”
BSa|软件联盟中国区总监兼首席代表王晓艳在接受本刊记者采访时表示，软件作为企业核心竞争力的重要组成部分，已经成为企业最有价值的资产之一。企业有必要采用科学的管理方法对其软件资产进行管理，通过完善的管理模式和适当的技术支持，明确掌握企业信息化的投资状况，实现高效运行。企业是知识产权创造的主体，既要积极维护自身的知识产权，同时也要尊重别人的知识产权。国有企业是我国国民经济的支柱，更应重视软件知识产权保护和实施软件资产管理，唯有这样，才能帮助企业降低法律、安全和经济风险，提升核心竞争力，才能够促进国民经济发展。本案中被告的侵权行为给软件权利人造成了重大损失，同时也在市场上造成了恶劣的影响。我们希望通过此案帮助更多企业认识到，提高自身的软件知识产权保护意识，不仅是国家法律法规的客观要求，更是避免安全、法律、经济风险的保证。
软件产业是信息技术产业的核心。近年来，中国政府一系列推进软件正版化、加强软件知识产权保护的举措，对遏制盗版和改善整个软件产业环境起到了一定作用。然而软件知识产权保护面临的形势依然严峻。最终用户盗版，尤其是企业未经授权或超授权范围使用软件的现象依然普遍存在，严重损害了it产业及其支持性生态系统，危及了本地区的正常竞争。
环保推广方案篇10
一、农药包装废弃物处置
长期以来，农民习惯使用农药农膜后随意丢弃包装物，造成废弃农药包装物在农田环境中长期残留，直接污染土壤和水源，威胁农业生态环境安全和农产品质量安全。根据中华人民共和国《固体废物污染环境防治法》、《新农药管理条例》和《省固体废物污染环境防止条例》、《省农药管理条例》等法律法规，结合我县实际情况，特制定《县农药包装废弃物回收实施方案》和《县农药减量控害行动方案》。根据绿色植保理念，我县大力开展病虫草害监测防控工作，2020年绿色防控面积为3万亩，主要推广使用杀虫板、生物制剂等防治措施。根据重大病虫害防控需要，2020年我县开展蝗虫防控0.4万亩。2020年设置农药废弃物包装物回收点5个，农药废弃包装物存储点1个，回收农药废弃包装物0.15吨。
二、废旧农膜回收处置
废旧农膜是农业生产中较大的污染源之一，停留在土地中时间长，不易腐烂，由于质地较轻，容易造成白色污染，长期以来，习惯对废旧农膜进行焚烧，这样既污染土地，也污染空气，根据省州农业面源污染治理要求，我局制定了《县废旧农膜回收实施方案》，2020年设置废旧农膜回收点4个，回收废旧农膜0.7吨。
三、农作物秸秆治理
我县主要的粮食作物是青稞，我县95%以上的农作物秸秆均是青稞秸秆，根据我县实际，制定了《县农作物秸秆综合利用规划》，加强农作物秸秆管理，狠抓秸秆综合利用和秸秆禁烧耕作，加大保护性耕作栽培、秸秆覆盖栽培等农业项目推广力度，推动农作物秸秆还田和牲畜补充饲草利用，目前我县农作物秸秆综合利用率达到100%。
四、严控化肥使用量
我县农业生产中，长期使用单一的肥料，化肥使用量较大，我局制定了《县化肥使用零增长行动方案》，推广配方肥使用技术，2020年推广配方肥施肥技术0.3万亩次，有效降低了化肥使用量，大大降低化肥使用强度。此外，我局积极推广复合肥和生物质菌肥使用，2020共推广使用复合肥24吨，生物质菌肥2吨。
五、畜禽粪污处理
我县主要养殖为牦牛，根据省州畜禽粪污治理方案，科学规划畜牧养殖，出台了《县畜禽养殖区域划分方案》，明确了禁止养殖区、限制养殖区和适度养殖区。由于我县无规模以上养殖区，目前没有畜禽粪污综合处理试点区。
六、加强农村犬只管理
农村犬只是包虫病主要寄主，为加强包虫病预防工作，加强动物疾病预防控制，由动物疾病预防控制中心负责犬粪无害化处理工作，按照每犬1月1片驱虫药发放标准，2020年为2955只犬发放驱虫药35460片。犬粪无害化处理2955只／次。