安全行动方案篇1
认真贯彻落实国家、省、市、区关于加强安全生产工作的一系列重大部署，进一步夯实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，深入开展“三项行动”，提升政府和企业安全生产管理水平，杜绝重特大事故发生，严防一般事故发生，积极促进我办群众生产、生活安全稳定。
二、工作目标
扎实开展安全生产“三项行动”，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任落实，强化安全生产监管监察；狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产全员、全过程、全方位管理，不断推进“安全生产年”目标任务的落实。
三、工作范围、内容要求
（一）安全生产“三项行动”的对象范围是，各村委会、各生产经营单位。主要包括：
1、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品等工矿企业；
2、道路交通等交通运输业和农机、水利等企业单位；
3、商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所；
4、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；
5、建设工程项目及设施；
6、易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所；
7、年隐患排查治理不到位的企业、单位；
8、近年来发生事故的生产经营单位。
（二）安全生产“三项行动”重要内容。
1、执法行动。对以下行为进行排查登记，上报区安监局，并协助区级部门进行执法行动：
（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；
（2）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
（3）瞒报生产安全事故的；
（4）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（5）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（6）拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；
（7）其他非法违法生产、经营、建设行为。
2、治理行动。对以下行为进行严格治理：
（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；
（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
（5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
（6）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；
（7）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；
（8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
（9）被区政府、办事处确定挂牌督办的安全隐患治理不到位的企业和单位。
3、宣传教育行为。着力开展以下宣传教育活动：
（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强全民安全法制意识；
（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；
（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；
（4）完善安全生产信息制度，公布生产安全事故责任单位、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；
（5）深入开展“安全生产月”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动；
（6）改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工人安全技能的工作力度；
（7）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员技能培训。
四、职责分工
（一）由街道安监办负责全办安全生产“三项行动”的组织实施和监督检查；
（二）由街道安监办负责组织实施危险化学品、烟花爆竹行业安全生产“三项行动”；
（三）超市、歌舞厅、网吧、酒店、招待所等人员密集场所以及易燃易爆单位、高层建筑、地下空间等单位和场所的消防安全以及民爆物品安全生产“三项行动”；
（四）由城管科负责组织实施建筑施工行业及城市燃气安全生产“三项行动”；
（五）由安监办负责组织实施锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备安全生产“三项行动”；
（六）由农业科负责组织实施农业机械、渔业、水利等行业安全生产“三项行动”；
（七）由社会事务科负责组织实施学校及网吧的安全生产“三项行动”；
（八）由公共卫生管理站负责组织实施“六小行业”的安全生产“三项行动”；
（七）由包村科室负责组织实施各村安全生产“三项行动”。
五、时段划分
“三项行动”要贯穿各村、各企业、各单位全年安全生产工作始终，要与经济工作同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
第一阶段：落实方案，认真开展自查自纠。
各村、各单位、机关各科室要提高思想认识，抓好组织动员，要将具体实施意见落实到位，按照“三项行动”的内容要求，认真开展自查自纠工作，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
第二阶段：督促检查，全面推进各项工作。
各村、各单位、机关各科室要全面开展安全生产“三项行动”，突出重点单位、重点行业（领域），建立工作档案，要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，强化行政执法，严厉打击非法违法建设、生产、经营等行为，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔。对查出的安全隐患要进行分类、登记、评估、分级，制定隐患治理进度计划、预期目标、任务分配、责任落实、完成时限。
要着重抓好以下几方面工作：
1、加强建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等重点行业（领域）存在的非法违法行为，落实政府监管责任，强化部门联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。
2、强化和规范危险化学品生产经营、安全运输、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工安全等专项整治措施，切实防范和有效遏制重特大事故发生。
3、落实汛期防洪、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
4、认真组织开展“安全生产月”等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实，加强岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大从业人员安全素质。
第三阶段：深化“三项行动”，巩固扩大成果。
各村、各单位、机关各科室要继续深化安全生产“三项行动”，各自开展“回头望”，对前面开展的工作进行补漏弥缺，复查验收，总结上报。
1、认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，切实消除事故隐患。
2、街道安监办对各村、各单位、机关各科室此项工作开展情况进行督查。各村、各单位、机关各科室将“三项行动”开展情况于月30日前报安监办。
六、工作要求
（一）高度重视，狠抓落实。各科室要切实负起责任，依据自身职责严格地组织实施“三项行动”，落实责任制定措施。要全面掌握辖区内重点单位及重点隐患情况，切实消除严重威胁安全生产的突出隐患，同时落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产长效机制，全力维护辖区安全稳定。确保安全生产。
（二）突出重点，强化监管。各职能部门要切实负起第一责任，抓住突出问题和薄弱环节，重点做好公众聚集场所、建筑施工工地、危险化学品和烟花爆竹、特种设备、中小学校和幼儿园等高危行业和重点领域安全生产专项整治，要宣传到位、检查到位、整改到位、严防回潮。
安全行动方案篇2
根据浦城县安全生产委员会文件精神，结合我乡实际，经乡政府研究决定在全乡范围内开展安全生产宣传教育行动，具体方案如下：
指导思想和工作目标
坚持以科学发展观为统领，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，围绕“保增长、保民生、保稳定”、及“安全生产年”和“责任落实年”各项工作部署，通过开展“安全生产月”行动引导全乡重视安全生产工作，提高全民社会安全意识，为我乡各项建设创造良好的安全发展环境。
组织机构
本次“安全生产宣传教育行动”由政府乡长任主任，乡分管领导任副主任，乡安办工作人员和各有关单位责任人任成员，开展安全生产月的宣传教育活动。
工作重点和活动内容
（一）以“关爱生命，安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育活动。
1、大力宣传安全发展科学理念，积极举办以安全发展为主题的座谈会、分析会，组织深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观。
2、强化安全生产法治宣传教育，结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日，做好以《安全生产法》、《省安全生产条例》“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动。
3、组织开展好第八个“安全生产月”集中宣传教育活动。
乡安办举办一期“安全生产活动月”专栏，各村、各企业也出一期“安全生产活动月”专栏或墙报，我乡利用宣传车到各村巡回宣传。在乡村人口集聚地、各企业张贴醒目标语。利用“安全生产月”的有利契机，组织各种形式的咨询服务活动。通过丰富多彩的宣传教育活动，形成全乡关心安全生产的良好氛围。
4、推出安全监管监察先进典型。
大力宣传先进典型感人事迹，大力倡导严格执法，公正执法，文明执法，廉洁执法，大力开展创优争先活动。
（二）努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。
1、重点加强企业安全文化建设，各村、乡直各有关单位，各企业继续大力开展企业安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验，道路交通，非煤矿山等重点行业领域要结合生产实际，与精神文明建设相结合建设有特色的企业安全文化。
2、开展安全生产诚信企业创建活动，推动企业安全诚信建设。
通过宣传教育，规范引导、典型示范等方法途径，自觉履行安全生产责任和义务，对安全诚信缺失，存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业，予以公布。
（三）加强领导干部，安全监管监察人员和企业负责人教育培训，鼓励企业改革招用工制度，大力开展职业培训。
1、强化安全监管监察人员安全生产专题培训，提高安全监管监察人员业务水平，执法能力。
2、加强企业主要负责人，安全管理人员和特种作业人员培训，强化农民工安全培训，新员工安全教育培训，推广高危行业企业全员持证上岗制度。
保障措施和工作要求
1、加强领导、落实责任：在乡人民政府统一组织下，乡各有关单位组织实施，齐抓共管，各自职责抓好贯彻落实，做到有方案、有项目、有行动，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实，完成时限落实。
安全行动方案篇3
一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以行政执法服务经济发展为出发点，坚持打防结合原则，加大行政执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序，促进安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
通过开展安全生产行政执法专项行动，推动企业落实安全生产主体责任，完善基层安全监管网络，夯实安全生产基层基础，创新安全监管机制，依法查处非法生产、蓄意瞒报事故、不顾职工生命安全盲目生产的违法案件，全面提升全系统执法人员执法水平，开创安全生产行政执法工作新局面。
三、执法重点
本次安全生产行政执法专项行动重点检查对象为：
1、无证和证照不全从事生产、经营、建设的，许可证过期仍然生产经营的；
2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的或群众举报和上级督办存在重大事故隐患的；
3、瞒报事故的；
4、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
5、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
6、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
7、XX年以来发生过生产安全事故及存在重大(！)事故隐患被列为挂牌整治的；
8、不按规定进行安全培训或无证上岗的；
9、其他非法违法生产、经营、建设行为。
四、工作步骤
全市安全生产行政执法专项行动的时间为XX年4月20日至11月30日。分三个阶段实施：
1、动员启动阶段（4月22日—4月30日）。市安监局制订全市安全生产行政执法专项行动方案并组织动员。
2、执法检查阶段（5月1日－10月30日）。市局统一组织、统一部署，集中时间，对重点行业、重点企业进行全面执法检查和重点专项监察，依法查处安全生产违法行为。尤其是生产经营单位瞒报事故的、迟报或者漏报事故的、在事故调查处理期间擅离职守的要从严从重予以行政处罚。构成犯罪的，移交公安机关，依法追究刑事责任。各镇、区、环本农场在平时检查中发现的严重违法行为，要及时向市安监局报告，并配合市安监局展开行政执法活动。
3、总结阶段（11月21日－11月30日）。市安监局撰写XX年安全生产行政执法专项行动工作总结，报南通市安监局。
五、有关要求
1、提高认识。全市各镇、区、环本农场要高度重视这次安全生产行政执法专项行动，要把这次行动作为深入开展好学习实践科学发展观活动的主要载体，积极主动搞好配合，确保行动有序顺利推进。
安全行动方案篇4
一、工作目标
通过各乡镇（场、区）、各部门齐心协力，健全完善交通安全宣传工作机制，推动交通安全宣传组织社会化、宣传工作制度化、宣传形式多样化、宣传内容系统化，使广大驾驶人、学生、企业员工、城乡居民等民众的交通法治观念和安全意识明显增强；使酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、超速、超载、低速载货汽车和拖拉机载人等严重违法行为明显减少，道路交通事故得到有效遏制，为全县经济社会的快速发展营造一个安全、畅通、有序、和谐的道路交通安全环境。
二、工作步骤
活动从年11月1日开始，至年月31日结束。分三阶段实施：
（一）动员部署阶段（即日起至年11月10日）。县成立道路交通安全宣传教育活动工作领导小组，负责统一组织、部署、协调宣传教育活动，并对活动开展情况进行监督和检查。领导小组下设办公室，挂靠在县安办，具体组织协调道路交通安全宣传工作，并成立5个宣传教育工作督导小组，负责检查、督促挂钩乡镇（场、区）开展工作。
各乡镇（场、区）、各部门要根据本单位职责，围绕道路交通安全宣传教育活动工作目标，制定工作方案，相应成立领导小组，建立工作机制，明确职责分工，落实工作责任，召开会议进行动员部署，广泛开展宣传教育活动，形成强大舆论声势，为全县道路交通安全宣传教育活动营造浓厚氛围。
（二）全面实施阶段（年11月11日至年月15日）。紧紧围绕“六个结合”（即：与打击非法违法生产经营建设行为专项行动相结合；与开展各类安全生产专项整治工作相结合；与各级各部门安创建活动相结合；与事故调查处理、责任追究相结合；与反超载、反超限专项整治活动相结合；与抓好广州亚运会和亚残运会期间的安全生产工作相结合），进一步拓展宣传教育活动的内容和形式，具体在“十个一”上下功夫、见成效。
1、新闻部门在有线电视台上开辟一个宣传窗口和专栏，以提高宣传教育活动的覆盖面。
2、各乡镇（场、区）定点设立一些长期固定式的道路交通安全宣传公益广告牌、宣传栏，有条件的可设置电子显示屏。
3、各乡镇（场、区）每月组织开展一次“送电影下乡”活动，在农村、工业园区等人员密集场所播放电影前，先播放一段道路交通安全警示教育片。
4、交警部门每周开展一次打击酒后驾驶专项行动，邀请媒体记者参与，处理、曝光一批道路交通严重违法行为，警示教育广大驾驶人。
5、交警部门每月到集镇、圩市开展一次交通事故图片展示、播放交通安全警示教育片等活动。
6、县道路交通预防办每月编印一期以道路交通安全宣传教育活动为内容的简报，向广大群众发放，数量不少于1万份。
7、交通部门在的士、公交、长途客运车辆上的LeD电子显示屏、影视播放机上播放一段道路交通安全宣传标语、警示短片等。
8、移动、联通、电信等通信运营公司每周向广大手机客户发送一条道路交通安全宣传短信。
9、文体部门在KtV、网吧等公共娱乐场所的电视、电脑上播放一系列道路交通安全温馨提示语。
10、教育部门开展一次中、小学生道路交通安全征文比赛。
（三）考核验收阶段（年月16日至年月31日）。县政府将组织对各乡镇（场、区）和县直有关部门开展道路交通安全宣传教育活动的工作情况进行督查、验收和通报，以达到预期目标。
各乡镇（场、区）、各有关部门可结合实际情况，对不同时段的工作作适当调整。同时，要认真总结宣传教育行动中的典型经验和做法，切实做好巩固宣传教育活动成果，建立一系列道路交通安全宣传教育工作的长效机制。
三、职责分工
（一）乡镇（场、区）:负责加强道路交通安全宣传教育活动的组织领导，保障道路交通安全宣传经费，建立完善道路交通安全宣传教育工作方案，履行道路交通安全宣传教育职责；协调解决辖区内道路交通安全宣传教育工作中的问题，提高宣传教育工作的实效。
（二）县公安交警大队：发挥道路交通安全宣传的牵头主导作用，深入持久地开展好交通安全宣传“五进”工作，着重提高全民交通安全意识；结合打击道路交通违法违规行为，强化对机动车驾驶人的安全宣传教育；定期分析道路交通安全形势，有针对性开展不同时段、不同群体的道路交通安全宣传活动；建立道路交通安全宣传工作机制，对各交警中队进行工作督导；加强与其它部门协调配合，充分发挥职能作用，围绕道路交通安全的宣传主题，全面、细致、扎实地做好交通安全宣传教育工程的各项工作。
（三）县交通局：以客货运输企业和驾校为重点，指导、督促企业建立完善交通安全培训教育工作机制，配强师资力量，丰富教学内容，定期举办各种宣传教育活动；重点加强对运输企业驾驶员、管理人员和安全检测人员的安全教育，把交通安全宣传教育工作纳入企业年度目标考评内容，将驾驶员的安全学习情况纳入个人评优、评先考核内容；发挥车站等场所的宣传优势，组织、指导交通运输行业开展安全生产宣传教育工作，广泛宣传安全生产法律法规；组织在建公路工程施工现场安全宣传教育活动，对农民工等特殊群体进行施工安全和道路交通安全培训，提高农民工的交通安全意识。
（四）县安监局：负责加大综合监管力度，将交通安全宣传教育工作纳入安全监管和考核的重要内容，健全完善安全责任考核和监督机制；督促有关部门建立健全交通安全宣传教育工作制度，明确专人负责，制定具体措施，明确工作进度和工作要求，对交通安全措施不落实、交通安全隐患突出的单位，加强检查与监督，督促其加大宣传教育力度，有效整改隐患；定期对道路交通事故超序时控制进度，道路交通安全监管工作存在突出问题的乡镇（场、区）实行预警通报。
（五）县新闻中心：及时做好道路交通安全宣传活动的新闻采访报道，广泛宣传各级党委、政府开展道路交通安全宣传教育工作所采取的一系列重大举措及取得的成效；在有线电视台上开辟道路交通安全宣传专栏，利用电视、广播宣传速度快，宣传接受群体多等优势，及时播放有关道路交通安全法规常识和专题，开辟道路交通安全宣传专栏，强化道路交通安全宣传教育活动。
（六）县教育局：负责将道路交通安全宣传教育工作列入学校教学计划，积极落实学生交通安全宣传教育，提高学生交通安全意识和防范能力；加强对校车和学校租用车辆的安全管理，教育学生拒绝乘坐超载车辆、无证无牌车辆和其他不安全的车辆，配合交警、交通等部门开展打击非法接送学生车辆专项行动；建立学校与学生家长的有效联动机制，对经常违反道路交通安全行为的学生强化管理。
（七）县建设局：负责指导、监督城镇公交运输和建筑施工企业以及所辖单位强化对驾驶人员进行交通安全培训教育，增强驾驶人员的交通安全意识和遵守道路交通安全法律法规的自觉性；督促城镇公共运输企业、市政、园林、风景名胜景区落实交通安全宣传工作，积极推动建设施工企业参与“文明交通”创建活动，拓宽交通安全宣传面；在县城区广场、公园等公共聚集场所开展道路交通安全宣传教育活动，营造深厚的交通安全宣传氛围。
（八）县文体局：负责督促、指导网吧、KtV等娱乐场所建立社会公益事业宣传教育机制，将道路交通安全宣传纳入其中，充分发挥公共聚集场所宣传载体的功能，提高宣传教育效果；指导、督促各乡镇文化站抓好道路交通安全宣传工作。
（九）县旅游局：负责指导、监督旅游业企业（旅行社、旅游星级饭店）建立道路交通安全宣传工作机制，检查、督促旅行社、旅游星级饭店落实道路交通安全宣传教育工作，重点监督检查旅行社、旅游星级饭店是否租用或聘用有资质的车辆或人员参与旅游运输；指导、督促各景区做好旅游交通安全管理工作，组织对旅游企业的旅游安全管理人员实施安全知识宣传、教育和培训工作。
（十）县农机站：建立农机交通安全宣传教育制度，加大对农村地区农用车驾驶人的管理，加强对农用车驾驶人宣传道路交通安全法律法规和安全常识，提高农用车驾驶人的交通安全意识；配合交警、交通等部门开展打击农用车辆非法载人等严重道路交通违法行为的宣传教育工作。
（十一）通信运营商：中国移动公司、中国电信公司、中国联通公司等通信运营商负责加强与县直有关部门的沟通、协调，建立公益事业信息发送台，将道路交通安全宣传教育活动纳入其中，充分利用信息受众多、传播速度快等特点，向广大人民群众发送道路交通安全温馨提示短信；加强与负有道路交通管理职能部门的沟通，搞好企业公共关系，举办形式多样的道路交通安全宣传活动。
其它部门要根据各自行业特点，结合工作实际，按照《省道路交通安全监管职责暂行规定》要求，在本部门职责范围内开展道路交通安全宣传教育活动。
四、工作步骤
（一）强化措施，确保宣传教育有序开展。各乡镇（场、区）、有关部门要成立道路交通安全宣传教育活动工作领导小组，明确牵头部门和专门负责人，结合各自工作实际，制定本单位、本部门的道路交通安全宣传教育工作实施方案，并结合年度工作计划，建立完善年度交通安全宣传教育工作考核办法，严格落实奖惩措施。各乡镇（场、区）、县直有关部门要落实宣传教育专项经费，开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，确保交通安全宣传教育工作有序开展。
（二）明确目标，推动宣传教育活动长效化。各乡镇（场、区）、县直有关部门按照宣传教育工作方案，认真筹划，积极主动地开展工作。交警、交通、新闻、建设、教育、农机、安监、旅游、文体、通信运营商等部门要统一思想，提高认识，切实把大力加强交通安全宣传教育，进一步提高全民的交通法治意识、安全意识和文明意识，作为打造我县安全、畅通、和谐交通环境的治本之策。宣传、新闻部门要将道路交通安全宣传教育纳入工作计划形成强大的道路交通安全宣传声势，推动道路交通安全宣传教育活动常态化。
安全行动方案篇5
一、指导思想
紧紧围绕“落实安全责任，推动安全发展”为主题，以增强全民安全意识，坚决遏制重特大安全事故的发生为目标。要通过开展教育培训完善落实责任链条，加强问题整改；要通过线上线下多种形式，加大隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容；要通过开展形式多样、内容新颖、社会广泛参与的宣传教育活动，切实推动宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，促进我县安全生产水平和应急管理能力提升，安全生产形势持续稳定向好。
二、活动主题
落实安全责任，推动安全发展。
三、活动时间及范围
与全国同步在全县住建领域同时开展。
四、活动内容
（一）收看县领导发表“安全生产月”活动电视讲话。5月31日，县委常委、县政府副县长就2021年第二十个全国“安全生产月”活动在电视台发表电视讲话，正式启动全县“安全生产月”活动，住建领域各单位、企业全体人员收看。
参与单位：住建领域各单位、企业全体人员。
（二）开展“学党史、担使命、讲安全、促发展”党史学习教育。各单位、企业要组织党员干部职工学习党史、领悟党史，总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强应对复杂形势、解决复杂问题、防范化解各种风险的本领，以防风险、保平安、护稳定、促发展的实际成效，进一步彰显中国特色社会主义制度优越性。
参与单位：住建领域各单位、企业。
（三）教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。
参与单位：住建领域各单位、企业。
（四）开展“安全宣传咨询日、安全生产文艺演出暨第二届‘最美应急管理人’评选”活动。6月16日，县安委会在绥山广场组织开展“安全宣传咨询日、安全生产文艺演出暨第二届‘最美应急管理人’评选活动启动仪式”。启动第二届“最美应急管理人”评选活动，选树一批先进典型，激发广大安全监管者、应急管理者和一线操作手的责任感、使命感和荣誉感。举办广场文艺演出，以舞蹈、歌曲、小品、魔术、安全知识问答等多种形式，传播安全文化，普及安全知识。县住建局参与县安委会组织开展的安全宣传咨询日活动，面向社会公众集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全应急知识和防灾减灾救灾常识，回答群众关心的安全生产热点难点问题。
参与单位：住建领域各单位、各行业企业。
（五）扎实推进安全生产宣传“五进”活动。
各单位、企业要按照我局《全县住建领域安全宣传“五进”工作实施方案》要求采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，扎实推进安全宣传“五进”工作。集中开展安全宣传进企业、进农村、进社区活动，开展安全宣传进学校活动，开展安全宣传进家庭活动。实现宣传有阵地、工作有队伍、学习有资料、培训有实操、文化有载体、活动有特色，探索和形成一批可复制可推广的示范经验和品牌样板。
参与单位：住建领域各行业主管股室、单位，各行业企业。
（六）开展“安康杯”竞赛活动。住建领域各行业部门要积极参与以“强意识，查隐患，促发展，保安康”为主题的“安康杯”竞赛活动，进一步推进企业安全生产全员岗位责任制落实，夯实企业本质安全水平。通过知识答题、家书、隐患拍客、安全讲堂、评选“安全之星”安全灯谜竞猜、事故案例挂图、事故分析和工伤人员现身说法、漫画（画册）、诗歌等灵活多样、行之有效的方式，提升广大职工安全意识。
参与单位：住建领域全体从业人员。
（七）开展网络安全生产知识竞答活动。组织参与全国“安全生产月”官网、应急微信公众号等平台开展的“回顾安全生产月20年”网上展览和“测测你的安全力”知识竞赛。把组织开展好安全生产网络答题活动作为推进安全生产三年行动计划的重要内容，推动安全生产各项制度规范和工作措施落地落实，促进企业职工熟悉标准、掌握技能、管控风险、排除隐患。
参与单位：住建领域全体从业人员。
（八）继续深入开展安全文化示范企业创建活动。认真学习借鉴示范企业典型经验做法，住建领域各行业要按照《创建安全文化建设示范企业实施细则》要求，积极组织本企业开展全省示范企业申报。申报阶段为5月20日至6月30日。
参与单位：住建领域各行业企业。
（九）推进安全发展示范城市安全文化创建活动。住建局相关股室、单位，相关企业要严格按照《建设安全发展示范城市安全文化创建活动实施方案》所列内容，广泛开展安全文化创建活动，充分调动全社会参与积极性，引导广大企业职工和群众积极参与和支持安全发展示范城市创建工作，提高群众安全获得感、满意度、安全知识知晓率，有效增强安全意识，营造良好安全氛围。
参与单位：住建局相关股室、单位，住建领域相关企业。
（十）组织开展安全隐患问题媒体“曝光”行动。紧紧围绕安全生产重点工作任务，紧紧盯住建筑施工、城镇燃气、城市供排水、既有房屋等重点行业领域，及时发现曝光一批安全生产隐患，责任不落实、监管流于形式的反面典型，及时曝光重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的问题，督促整改落实。发挥震慑警示作用。要用好“12350”举报电话，开通微信短信等网络举报平台，发挥企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报，经核查属实的，按规定给予奖励，严厉惩治一批典型违法行为。
参与单位：住建领域各单位、各行业企业及各从业人员。
（十一）开展“专项整治集中攻坚战”专题宣传活动。
今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年。各单位、企业要通过各类媒体，充分报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效，注重总结宣传各地好的经验做法，推广制度成果。围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法，鼓励创新安全管理体制机制，提升安全生产工作水平。广泛发动企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。
参与单位：住建领域各单位、各行业企业。
（十二）开展安全生产“主题法治”宣传活动。结合“法律七进”、“八五普法”等，采取宣讲、印发宣传册页、张挂标语警句、设置安全生产普法宣传栏、开展知识竞赛等形式，大力宣传《安全生产法》、《刑法修正案（十一）》、《行政处罚法》及企业安全、消防安全、道路安全、建筑安全等与安全生产相关的法律法规，针对群众关心的热点难点问题，扩大安全生产法治宣传覆盖面和知晓率。推动负有安全生产监管责任的部门认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，在执法和治理行动中自觉做到法治宣传先行，牢固树立安全生产法律不可践踏的鲜明导向。
参与单位：住建领域各单位、各行业企业。
（十三）开展安全生产应急救援预案演练活动。建筑施工、城镇燃气、物管等企业要开展事故应急预案演练，进一步完善突发事故的预报、预警、预防和应急救援工作。同时要根据区域和自身行业特点，组织开展针对性的应急救援演练，广泛开展政企联动的综合应急演练，不断提升防灾减灾救灾能力。同时物业服务企业组织开展居民逃生自救演练，提高个人应急处置能力。
参与单位：住建领域相关股室、单位，各行业企业。
五、活动要求
（一）强化组织领导。各单位、企业要强化组织领导，牢固树立“生命至上、安全第一”理念，进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”和“安全生产天府行”活动纳入全年安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要加强活动组织实施，健全工作机制，确保经费到位、责任到人。
安全行动方案篇6
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于安全生产重要论述和考察重要讲话重要指示精神，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的底线红线，深入推进城市建设安全专项整治三年行动，持续促进建筑施工企业安全管理能力提升，有效防范和坚决遏制较大以上事故，减少一般事故，促进我市住房和城乡建设领域安全生产形势稳定向好。
二、治理重点
以建筑施工现场“危大工程”管控和防高处坠落事故为重点，主要包括以下7方面：
1.安全生产主体责任落实情况。建设、总包、分包、监理、安装、检测等各方责任主体责任落实情况；安全措施费投入，安全生产标准化落实情况;项目经理在岗履职和安全管理人员配备情况;监理人员对重大危险源、“危大工程”旁站巡视情况；三级教育、规章制度、操作规程、消防措施等落实情况。
2.“危大工程”管理情况。“危大工程”清单编制及责任落实情况；参建各方对“危大工程”专项方案编制、审核、专家论证、安全技术交底、现场实施、监测验收情况以及方案变更后重新履行审批情况。
3.脚手架、模板支撑、吊篮、卸料平台等安全管理情况。专项方案编制、搭设前安全技术交底、材料验收以及搭设工程中分阶段的检查验收情况；使用及拆除过程中的隐患排查治理情况。
4.起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度建立和执行情况；起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。
5.深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖、支护、降水与专项方案编制情况；基坑监测内容及监测数据达到安全预警值应急处理情况；安全防护情况，包括周边防护栏杆、上下通道设置、防护用品配备等。
6.防高处坠落、物体打击事故安全防护情况。施工现场安全防护设施标准化建设情况，安全帽、安全网、安全带质量是否合格；作业区、材料堆放区在坠落半径内安全防范措施是否符合标准；施工人员是否正确配戴和使用安全防护用具，悬空作业人员是否正确佩戴安全带，穿防滑鞋等；临边、洞口等安全防护是否达到防护要求，临时拆除后是否及时恢复等。
7.应急救援预案编制与备案情况。检查辖区内建筑施工企业应急救援预案编制及到建设行政主管部门备案情况；建筑施工现场结合企业应急救援预案编制的现场处置方案情况等。
三、组织机构
市住房和城乡建设局成立建筑施工安全生产专项治理行动领导小组，具体组成人员如下：
组长：
副组长：
成员为局安监站、建工科全体监督人员。日常办事机构设在安监站，负责信息报送、邀请专家、编制督查方案、提出查出意见等。
四、方法步骤
（一）部署启动阶段：2020年8月20日前。相关科室要对专项治理工作进行安排部署，成立组织机构，结合本地区实际，制定具体专项治理工作实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。
（二）自查自纠阶段：2020年8月25日至8月31日。相关科室督促本辖区内的建筑企业及工程项目要按照专项治理工作相关要求，及时开展自查自纠，并就有关情况形成书面材料，存档备查。
（三）督导检查阶段：2020年9月至10月。相关科室在建筑企业和工程项目自查自纠的基础上，对本地区重点企业和重点工程进行抽查巡查，对发现的问题和隐患要立即督促企业整改，并跟踪落实情况，确保整改到位。市住房和城乡建设局将适时对专项治理工作开展情况进行督导检查。
（四）总结分析阶段：2020年11月。相关科室对本地区专项治理工作开展情况进行全面总结分析，评估建筑施工安全专项治理成果，研究提出有效预防事故发生的措施和建议，形成专项治理工作总结报告。
五、相关要求
（一）高度重视，落实责任。相关科室要提高政治站位，充分认识贯彻落实重要讲话重要指示精神的极端重要性和现实紧迫性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，精心谋划、严密组织、狠抓落实，以更有力的措施、更务实的作风，确保专项治理行动工作取得实实在在成效，以实际行动和工作成效做到“两个维护”。
安全行动方案篇7
一、指导思想
以“安全生产年”活动为主线，深入学习实践科学发展观，坚持“安全第一、预防第一、综合治理”的方针，结合建设行业安全生产的特点，开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，普及安全生产法律法规和安全技能知识，增强企业主体责任意识和从业人员的安全生产意识，促进全州建设安全生产形势稳定好转。
二、活动主题
关爱生命、安全发展
三、组织领导
为加强对本次“安全生产月”活动工作的组织领导，决定成立全州建设行业“安全生产月”活动工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室主任由高峰兼任。工作人员由相关科室、单位抽调。各县市、开发区建设局，各建筑施工企业、州政公用行业应按照要求立即成立“安全生产月”活动领导小组，指导好、开展好本区域、本单位“安全生产月”活动。
四、活动时间
09年6月1日至30日；“安全生产月”宣传咨询日定于6月份的的第二个星期日(6月14日)。
五、活动内容及分工
为推动全州建筑行业“安全生产月”活动的深入开展，在“安全生产月”期间，相关工作任务和活动分工如下：
(一)建设行政主管部门的工作任务
1.动员布置“安全生产月”活动开展相关的工作任务。
2.在州安委会统一布署下，组织“安全生产月”宣传咨询活动日，开展安全生产咨询、发放建设安全法律法规和安全常识读本等各类安全教育资料。
3.按照建设行业“安全生产年”的要求，组织开展建筑施工、市政道路、燃气设施、供水设施、园林设施等安全生产执法检查，严厉打击建设行业安全生产领域存在的非法违法行为。
4.组织开展全州建设行业二季度安全生产大检查。
5.继续深入开展脚手架工程、龙门架、塔吊等专项整治工作。
6、积极参加州安委会组织开展的其它“安全生产月”竞赛活动。
(二)各建筑施工企业、市政公用行业应开展的活动
1.各建筑施工企业、市政公用行业要认真制定“安全生产月”活动方案，召开动员会，认真开展“安全生产月”的各项活动。
2.各相关企业应完善对安全生产管理制度、技术操作规程、务工人员安全生产三级教育等内部制度。
3.开展一次专题培训教育活动。各企业相关负责人，施工企业项目经理以安全生产法律法规和生产安全事故风险教育为内容，强化其企业自控的安全生产主体责任；专职安全管理人员以安全职责、安全生产强制性标准为内容，提高其安全生产业务水平；一线作业人员以企业和项目部安全管理制度和应急自救知识为内容，增强其遵章守纪的安全生产意识。
4.开展“安全生产月”专题宣传活动。建筑施工现场要在工地大门口、施工通道两侧和建筑显著位置悬挂安全生产月宣传品，营造浓厚的现场氛围。有条件的施工单位可以开展“应急预案演练”，提高处置突发事件的能力；有关单位应积极参加由州安委会统一布置的宣传教育咨询活动。
5.组织开展安全生产大检查，督促各企业对相关设施、所有在建项目开展安全自查自纠，同时组织有关人员对本单位、本企业所有设施、在建工程进行一次安全检查，并对存在的安全隐患及时予以消除。
六、活动要求
(一)各单位要高度重视，从深入贯彻落实科学发展观、构建和谐**出发，成立安全生产月活动领导组织机构，精心策划、周密安排，针对本单位、本区域安全生产工作存在的问题，有针对性地制定“安全生产月活动”方案，围绕主题，贴近实际，扎扎实实，轰轰烈烈地强势推进“安全生产月”活动。
(二)各单位要下大力气，抓好宣传发动，使广大群众和从业人员人人知晓、自觉参与“安全生产月”活动，要做到“四到位”：部署到位、发动到位、经费到位、效果到位，确保安全生产形势明显好转。
(三)要紧紧围绕“关爱生命，安全发展”的主题，充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体，组织开展知识竞赛、演讲、板报活动等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知识、加强安全生产课题研究，积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
安全行动方案篇8
一、指导思想
以保安全、促发展为总目标，以规范饲料企业生产经营行为、查处在饲料中添加和使用违禁药物和非法添加物为重点，以抓法制、抓监管、抓源头、抓基础为手段，着力强化饲料质量安全日常监管，提高饲料基础支撑能力，全面促进饲料行业发展。
二、工作目标
饲料质量稳定提高，饲料产品监测合格率提高2个百分点；查处使用瘦肉精等违禁药物的行为，杜绝在饲料中添加三聚氰胺等有毒有害物质行为；有效防范重大饲料质量安全事件发生。
三、整治重点
（一）重点产品：蛋白原料、自配料中的非蛋白氮及其类似物；三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物。
（二）重点单位：无证生产企业，饲料产品抽检不合格企业，在饲料中添加违禁药物和非法添加物的企业，发生饲料质量安全事故的企业，规模养殖场和养殖小区。
（三）重点区域：违禁药物和非法添加物使用问题较严重的地区，饲料产品合格率偏低的地区，饲料原料生产企业集中区域。
四、整治任务
（一）严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒、有害化学物质的行为。
（二）严厉打击养殖过程中添加瘦肉精等违禁物品，苏丹红等非法添加物的违法行为。
（三）扩大饲料和饲料添加剂的抽检范围。
在饲料生产、经营和使用环节，开展饲料产品质量安全监测，抽检配合饲料、浓缩饲料50批，动物源性饲料原料和植物蛋白饲料原料20批，饲料添加剂和预混料20批。
在养殖环节开展饲料中三聚氰胺专项监测,抽检50批次。
开展反刍动物饲料和动物源性饲料中牛羊源性成分监测,抽检20批;开展饲料中喹乙醇专项监测,抽检20批。
开展饲料质量安全预警调查，重点开展饲料用油中多氯联苯、二恶英和聚丙酰胺，以及鱼粉和水产饲料中孔雀石绿和隐性孔雀石绿等有害物质监测。
（四）加强对获证企业的监督检查和日常监管。县级饲料管理部门对辖区内企业检查率达到100%，市级检查率不低于40%。
（五）严厉打击违法饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。
五、总体要求
（一）统一组织，落实监管责任
各县（市、区）要明确专人，落实方案各项要求，对辖区内的饲料生产企业进行检查。
（二）细化方案，明确工作进度
县级饲料管理部门要根据总体方案，制定本地区详细的工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有安排、有重点活动、有检查验收、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。
（三）加强交流，及时报送信息
县级饲料管理部门要从2009年3月开始，每月15日和30日前要向市动物卫生监督所报告工作进展情况。报送材料要有查处情况和量化指标，及时反映进展和成效。重大案件及突发事件立即报告，及时处置。
六、工作安排
饲料质量安全专项整治行动总体安排分三个阶段进行：
（一）部署启动阶段（2月下旬-3月中旬）
1．各县（市、区）饲料管理部门细化整治方案，明确工作进度，要求各地于2009年3月28日前将饲料质量安全专项整治行动方案上报市动物卫生监督所。
2．各县（市、区）饲料管理部门组织辖区内的饲料生产企业和畜禽养殖场(户)进行自查，自查的重点产品为蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物以及三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物。
（二）集中整治阶段（3月下旬-11月）
1.开展饲料质量安全监测，查处违法违规行为。以蛋白饲料原料和饲料产品中三聚氰胺检测为重点，继续开展饲料质量安全例行检测、饲料中非法添加物专项监测和反刍动物饲料中牛羊源性成分例行监测。对监测中发现的违法违规行为及时通报、及时查处。
2.对饲料生产企业及养殖场（户）进行重点检查，对各地整治行动开展情况进行检查督导。市局对各县饲料监管工作进行督导，主要检查饲料质量安全专项整治行动的进展及执行情况。对饲料生产企业和畜禽养殖基地的生产许可证、产品批准文号、产品标签、药物使用记录、检验记录等进行重点检查。
3.举办饲料执法培训班，提高执法水平。4月至7月，组织饲料管理人员进行饲料执法培训,学习新版《饲料和饲料添加剂管理条例》及配套法规，培训饲料质量安全新知识。
4.召开中期总结促进会，推动活动向纵深发展。7月，对上半年产品质量监测情况进行剖析，总结上半年整治工作，提出整改意见，督促各地按照工作方案和时间要求完成全年各项任务。
5.举办饲料质量安全主题宣传活动。8-9月，配合部、省饲料安全宣传月活动，结合我市的特点，进行饲料质量安全主题宣传。通过对曝光的案例进行报道，对掺假售假和添加违禁药物的违法行为形成强大的威慑力；介绍保证企业饲料质量安全采取的措施，彰显监管成效，为饲料行业持续健康发展创造良好的舆论环境。
安全行动方案篇9
一、指导思想
按照建设社会主义新农村、贯彻落实科学发展观和构建和谐中原的要求，坚持“全国统一领导，地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的原则，突出重点，标本兼治，强化监督，依法查处，全面提高我省农产品质量安全水平。
二、工作目标
通过专项行动，重点查处违法生产、销售、使用禁用农药的行为和农药残留超标的农产品，基本查清农产品生产过程中投入品的使用情况，及时消除隐患，防止重大农产品质量安全事件发生。全面增强我省农产品质量安全意识，提高我省农业系统的执法监管能力、案件查处能力和突发事件应对能力，推动我省农产品质量安全工作长效机制建设。
三、工作重点
（一）开展农业投入品执法检查。以农药为重点，加强农业投入品生产经营管理，监督检查农业投入品登记、审定制度落实情况，监督检查生产经营档案、索证索票制度情况，依法查处违法生产经营农业投入品的行为，开展质量监督抽查，依法公布不合格产品及其生产经营企业。对非法生产经营企业，依法吊销生产、经营、产品登记等证照或移交有关部门处理。要彻底清查农产品生产过程中未经许可使用的投入品的类别、名称、来源、用途、用法等情况，并汇总上报。
（二）开展农业生产用药执法检查。重点检查农业生产记录和农产品检测制度落实情况，对未建立生产记录和产品检测制度的要依法处理。对违法使用国家明令禁止的农药和其它有毒有害物质的行为，要依法严厉查处。种植业重点检查蔬菜、茶叶、水果中使用禁限用农药，双孢菇和白灵菇中使用荧光增白剂等行为；渔业重点查处水产养殖中使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素、乙烯雌酚等禁用药物和环丙沙星、磺胺类、红霉素等限用药物使用中的违法行为。
（三）开展农产品质量安全监督抽查。各地要根据本方案和农业部办公厅《关于加强农产品批发市场质量安全监管工作的紧急通知》（农办市〔20*〕29号）要求，强化市场监管，加强生产、流通领域农产品质量安全监督抽查。监督抽点品种是广大消费者普遍关心的大宗食用农产品；重点范围是主要生产基地、批发市场、集贸市场、超市；检测项目（参数）主要是农产品中禁用药物及有毒有害化学物质。根据监督抽查结果，依法处理并及时有关信息。
四、工作步骤
（一）自查阶段。20*年1月10日前，各省辖市要按照《农产品质量安全法》等法律法规和农业部的有关规定，立即行动，周密部署，认真自查，并组织本行政区域内的监督检查，及时处理有关问题。
（二）监督检查阶段。20*年1月20日前，省农业厅根据各地的自查结果，选择部分县市重点检查。省厅将对监督检查和抽查结果进行综合评价，并予以通报。各地要做好各项准备工作，迎接农业部和省厅的监督抽查。
（三）整改提高阶段。20*年2月20日前，要在自查和监督检查、抽查的基础上，针对发现的问题提出整改方案，抓好落实。要通过执法专项行动，促进日常监管，建立长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各地农业部门要根据本方案要求，高度重视，切实加强领导，站在贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，采取有效措施，组织专门力量，迅速开展专项行动。部门主要负责同志是第一责任人，主管领导是直接责任人。要明确牵头部门，分解责任，各负其责。同时要主动向政府汇报，加强与相关部门沟通，通力合作。
（二）精心组织，确保实效。各地、各有关部门要结合当地实际，迅速制定实施方案，明确目标、任务和整治重点，狠抓落实，尽快见效。工作中要坚持检测标准的统一，已有国家标准的，应按国家标准进行检测，尚未制订国家标准的，按农业行业标准进行检测。
（三）及时沟通，加强督查。各地在执法专项行动中发现的苗头性问题和重大农产品质量安全事件，要在第一时间向上级农业部门和当地政府报告，并向其他有关部门通报，按照农业部、公安部等六部局《关于进一步加强农产品质量安全工作的紧急通知》要求，及时研究应对措施，有效处置。各地要切实采取措施，加强监督检查，确保执法专项行动各项要求落实到位。对监督检查中发现的问题，要查清原因，查明责任人，依法予以处理或提出处理意见。
安全行动方案篇10
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发号）、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（号）和国家、省、市领导关于安全生产工作重要指示批示精神，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决杜绝非法违规行为导致的重特大安全事故，为建设幸福和迎接党的十胜利召开创造良好的安全生产环境。
二、重点范围
在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。突出以煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。
三、重点内容
（一）共性内容。
1．无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；
2．关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；
3．停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；
4．瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
5．拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
6．非法用工、无证上岗的；
7．作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；
8．安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
9．隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
10．重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；
11．应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
12．新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；
13．其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
（二）重点行业领域的内容。
1．煤矿（由市国土资源局牵头、市安监局配合负责督导）
（1）被兼并重组煤矿需变更相关证照而未按规定变更擅自组织生产的；
（2）以技改名义违法生产，甚至不技改只生产的；
（3）未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；
（4）私挖滥采、超层越界开采的；
（5）煤与瓦斯突出矿井未落实“两个四位一体”综合防突措施或防突措施效果未达标的；
（6）9万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井隶属的煤矿企业未经瓦斯防治能力评估擅自组织生产的；
（7）在抽采未达标煤层进行采掘生产的；
（8）水害威胁严重、煤层易自燃发火矿井防治措施不落实，责令停产整顿仍继续生产的；
（9）“批小建大”、“未批先建”等违法违规建设的；
（10）矿井1个月内3次以上瓦斯超限未按事故调查处理或瓦斯超限被责令停产整顿仍组织生产的。
2．烟花爆竹（由市安监局牵头、市公安局配合负责督导）
（1）“一证多厂”、转包分包及多股东各自组织生产经营活动的；
（2）违法生产经营礼花弹或违规使用氯酸钾的；
（3）违规跨省（区、市）运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。
3．非煤矿山（由市国土资源局牵头、市安监局配合负责督导）
（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的；
（2）非法转让探矿权、采矿权的；
（3）未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；
（4）超计划开采国家实行开采总量控制矿种的；
（5）地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（区、市）以外地区从事作业，未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的；
（6）将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。
4．道路和水上交通（道路交通由市公安局牵头、市交通运输局、市公路管理局配合负责督导；水上交通由市交通运输局牵头，市海事局、市水利局配合负责督导）
（1）营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；
（2）客运车辆不按规定线路行驶的；
（3）旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；
（4）非客车（船舶）违法载人的；
（5）不具备营运资格车辆非法营运的；
（6）非法改装车辆从事运输的；
（7）未经批准的渡口渡船非法经营的。
5．建筑施工（由市城乡规划建设局负责督导）
（1）将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；
（2）施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；
（3）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。
6．消防（由市消防支队负责督导）
（1）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；
（2）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；
（3）单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
（4）单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。
7．危险化学品（由市安监局负责督导）
（1）新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；
（2）未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；
（3）存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。
8．民用爆炸物品（由市工信委牵头，市服务业发展办、市公安局配合负责督导）
无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的。
9．冶金（由市安监局牵头，市工信委配合负责督导）
（1）违法违规在煤气区域进行作业的；
（2）违法违规在有限空间进行作业的；
（3）违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的；
（4）违法违规进行高温熔融金属作业的。
四、方法步骤
从年4月下旬开始，到9月底结束，分四个阶段进行：
（一）制定方案、自查自纠阶段（4月下旬-5月底）。
各地、各有关部门要结合实际，抓紧制定本地、本行业领域的实施方案。要迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，并按照属地监管的原则将隐患排查情况报当地安全监管和行业管理部门。要在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。各县（市、区）、市直牵头负责督导的部门将本地、本行业专项行动具体实施方案于4月30日前报市安委会办公室。
（二）联合执法、集中整治阶段（6月-7月）。
各县（市、区）政府要在第一阶段工作的基础上，组织各有关部门联合执法，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要注重源头治理，深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。
（三）全面检查、重点抽查阶段（8月）。
各地要对基层开展“打非治违”专项行动情况进行督查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。各有关部门要落实行业监管责任，针对本行业领域特点，对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。
（四）督查总结、巩固提高阶段（9月）。
各地、各有关部门要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，并将情况于9月10日前报送市安委会办公室。市安委会将组织督查组对重点地区进行督查。
五、工作要求
（一）加强组织领导和协调。为切实加强“打非”专项行动的组织领导。成立全市“打非治违”专项行动综合领导小组，由市安委会主任、副市长赖国根任组长，市安监局、市公安局、市国土资源局、市交通运输局、市城乡规划建设局、市消防支队、市交警支队等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市安监局，由市安委会副主任、市安监局局长鄢礼俊兼主任。成立全市打击矿产资源无证开采专项行动领导小组，由副市长黄德刚任组长，市国土资源局、市公安局、市环保局、市安监局等单位负责人为成员。县、乡人民政府也要成立“打非治违”专项行动领导小组，及时研究和解决突出问题；要严格落实安全生产行政首长负责制，逐级抓好工作落实。各有关部门要加强对本行业领域的指导协调和监督检查，密切配合，形成工作合力。有关执法部门依法对企业作出责令停止生产经营建设、吊销有关证照等行政处罚决定后，要及时报告同级人民政府，并通告相关部门依法采取相应的处罚措施，确保执法到位。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规生产经营水平。
（二）搞好宣传动员。各地区、各有关部门要结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。要引导广大企业职工和人民群众积极参与“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。加强社会和舆论监督，营造良好社会氛围，对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。