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安全生产管理员工作职责十篇

发布时间:2024-04-26 04:28:22

安全生产管理员工作职责篇1

为进一步深化全镇安全生产工作,强化安全生产基础建设,根据精神和安全生产相关法律、法规规定,并结合我镇实际,经镇政府同意,决定在全镇范围内建立社区、村(居)级专(兼)职安全生产管理员队伍,特制定如下实施方案:

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“安全发展”理念,以防范各类生产安全事故、保障人民群众生命财产安全为核心,本着服务与监管并举、规范与提高并重的原则,加强社区、村(居)专(兼)职安全生产管理员队伍建设,积极构建我镇安全生产网格化工作格局,促进全镇安全生产形势的进一步稳定好转。

二、工作目标

全面开展社区、村(居)专(兼)职安全生产管理员队伍建设,使社区、村(居)专(兼)职安全生产管理工作真正做到有组织网络、有专(兼)职人员、有经费保障、有职责分工、有考核奖惩,在各社区、村(居)均建立专(兼)职安全生产管理员队伍。

三、工作职责

根据《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律法规相关规定,社区、村(居)专(兼)职安全生产管理员主要承担以下几方面职责:

(一)接受镇政府、社区、村(居)民委员会的委托,定期对辖区内生产经营单位(包括工矿企业、家庭小作坊、商贸单位)开展隐患排查,发现存在事故隐患或非法违法行为的,规劝当事人纠正违法行为,认真做好记录并及时向村(居)、社区、当地镇政府或者有关部门报告。

(二)负责宣传安全生产法律法规、方针政策及相关要求,督促生产经营单位建立安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规程,加强现场安全管理,改善安全生产条件。

(三)负责采集生产经营单位安全生产基础信息数据,协助所在村(居)、社区、当地镇政府建立健全各类安全生产台账,实现安全生产动态监管。

(四)协助镇政府、相关部门做好生产安全事故现场保护,人员、财产抢救,事故调查和善后处理等工作。

(五)参与镇政府、有关部门组织的各类安全生产专项整治。

四、经费保障

根据现财政分层体制,社区、村(居)专(兼)职安全生产管理员的工资及其他福利待遇由镇政府财政负担。建立健全安全生产投入长效机制,将社区、村(居)安全生产管理资金纳入年度财政预算或经费安排。

五、组织管理

(一)教育培训工作。镇政府负责社区、村(居)专(兼)职安全生产管理员的教育培训工作。社区、村(居)专(兼)职安全生产管理员须经岗前培训合格后,方可持证上岗。同时,要建立定期培训制度,不断提高社区、村(居)专(兼)职安全生产管理员的专业知识水平和业务能力,保证社区、村(居)安全生产管理员每年接受的在岗教育培训不少于2次。

(二)日常管理工作。社区、村(居)专(兼)职安全生产管理员的日常管理由镇政府、社区负责,业务上受镇安监所指导。建立健全的各项内部管理制度,明确岗位职责、权利义务,规范、约束安全员行为;要督促社区、村(居)专(兼)职安全生产管理员切实履行职责,建立完善安全生产工作资料及台账。

(三)监督考核工作。镇政府负责社区、村(居)专(兼)职安全生产管理员的监督考核。结合工作实际,制定科学、合理的绩效考核标准和评价体系,定期对聘用的安全生产管理员进行考核,并依据考核结果,落实相应的奖励和处罚措施。

六、工作要求

(一)统一认识,加强领导。社区、村(居)专(兼)职安全生产管理员队伍的建设是强化我镇安全监管力量的创新尝试,是夯实安全生产基础的有效举措,也是保障安全生产责任有效落实的重要途径。各社区、村(居)要从贯彻落实科学发展观的高度,从维护人民群众根本利益的角度,提高对组建社区、村(居)专(兼)职安全生产管理员队伍重要性的认识,切实加强组织领导,落实责任,采取有力措施,推动安全监管网络进一步向纵深延伸。

安全生产管理员工作职责篇2

一、全区安全生产监管部门履职情况

从检查评估的总体情况看,全区已初步建立起“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,各负有安全生产监管职责的部门均能够认真贯彻落实《安全生产法》和上级有关政策规定,按照“三定”规定和政府部门安全生产监管职责分工要求,认真履行职责,较好保持了全区安全生产形势的稳定。

(一)职责分工明确。区政府安全生产委员会下设12个专业安全生产委员会,相关人员、职责、制度等方面均有较为完善的规定。按照安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门和负有安全生产管理职责或者与安全生产管理相关的部门的分工标准,13个镇(街道、开发区)和31个部门单位均有各自的安全生产责任分工。

(二)机构设置到位。区安监局内设安全生产应急救援指挥中心,区煤炭局设立了煤矿安全执法稽查大队,国土、质监、教育、交通、交警、水利、商务等重点监管部门均设立了安全办(科)。各镇(街道、开发区)均设立了安全生产监督管理站(局)。

(三)职责履行有力。各单位部门均严格执行“一岗双责”制度,层层签订了安全生产责任书,建立了重点行业(领域)的安全监管联席会议制度和安全生产工作会议制度,制定了相应的《安全生产监督检查制度》、《安全生产执法监察工作台账》、《安全生产执法工作人员守则》等各类执法工作制度。在各镇(街道、开发区)实施安全生产委托行政执法。积极开展危化品、矿山、建筑施工、道路交通、特种设备、消防等重点行业领域深度治理,深入实施隐患排查治理和打非治违等专项活动。在规范执法行为,加大执法力度,提高执法效能,强化执法监督和执法培训方面做了大量卓有成效的工作,安全生产监管执法水平不断提高。

二、安全生产监管部门履职中存在的问题和薄弱环节

(一)专业安委会作用发挥有待进一步强化。目前政府设立的12个安全生产专业委员会中,道路交通、社会事业两专业委员会能够定期召开协调调度会议,职责履行较正常,其余专业委员会对安全生产监管工作重要性认识不足,“一岗双责”制度未落实到位,内部协调机制尚不健全,行业监管意识和能力有待进一步提升。

(二)安全监管软硬件建设有待进一步加强。安全监管人员配备存在不专一、不专业现象,镇(街道)安监站兼职从事安全生产监管的人员达60%,多数非相关专业学历,且持证上岗率低。受经费不足影响,专家组成员聘任不足。安监专用车辆存在“专车不专”现象。各部门基础设施建设及执法装备落后,设施设备配备不到位。上述问题在一定程度上影响了安全监管和执法监察工作正常开展。

(三)监管职责划分有待进一步明晰。部门与镇(街道、开发区)之间存在权责不对等问题。部门按行业法律法规应承担的安全监管责任通过下放或者转办件的形式,按属地化管理的模式交给镇(街道、开发区)安监机构处理,造成在不具备相应法定权限的情况下,基层安监机构许多工作难以到位。个别部门间存在职责交叉和关系不顺问题。如住建部门与房管部门在装饰装修工程监管方面、农业局与蔬菜局、农工委在农产品质量安全监管方面存在交叉,降低了行政效率,增加了管理成本。有些部门由于上级体制原因,内部安全管理分工过细,如教育系统的校园安全与学校食堂的安全分属不同机构管理,不利于统一管理。

(四)安全监管范围和监管网络有待进一步扩大。在监管范围方面,安全监管的范围还没有延伸到全区所有企业。在安全监管网络方面,没有把安全监管网络延伸到村、社区和企业,未实现责任和重心下移的工作格局。

(五)打非治违力度有待进一步加强。在深入企业实地检查发现,一些非法违法、违规违章生产经营行为仍不同程度存在,凸显了某些领域安全生产监管的相对薄弱。

三、加强安全生产监管工作的建议

(一)各专业安全生产委员会要进一步发挥指导协调作用。各专业安全生产委员会要按照职责分工要求,健全并严格执行相关安全生产监管工作会议制度,切实加强内部协调。设有专业安全生产委员会办公室的部门要做好牵头协调工作,健全信息联系和沟通制度,进一步发挥专业安全生产委员会在相关领域监管工作中的协调指导作用,牵头组织各部门有重点、有针对性地开展联合执法行动。

(二)合理划分安全生产监管部门的职责权限。安委会办公室牵头,进一步梳理各安全生产监管部门的职责,坚持一事一部门负责的原则,尽量减少职责交叉,消除监管盲区,切实做到依法监管、高效行政。建立安全生产监管部门职责分工协调办法,对随时出现的责权不清等问题,及时加以协商解决。探索在部门实行安全监管大科室制,同时引导有条件的部门将更多的行政资源和执法力量投放到基层,杜绝执法责任下放的随意性,进一步理顺内外部安全监管体系。

(三)加大打非治违力度。依据相关规定,进一步明确“具有前置许可的部门是本行业领域打非治违工作的牵头部门,没有前置许可的由工商部门负责”的工作体制。加大对安全违法行为相关责任单位、责任人的处罚惩戒力度,借鉴淄博市环保执法做法,建立安监、公安联动执法机制,构建行政执法和刑事司法“无缝对接”体系。

(四)进一步加强安全生产监管队伍建设。各单位要选配年龄相对年轻、学历相对较高、专业相对对口的人员充实到安监队伍中来。安监局、法制局做好全区安全监管人员执法证的调查摸底工作,抓好全区安监人员的执法培训,解决安监人员持证上岗率低的问题。

(五)加大对安全生产监管工作的资金投入。各单位一方面要安排一定的资金,用于社会公共安全事故隐患的整治投入和安监机构办公经费、专家聘任;一方面督促企业加大资金投入,全面推进企业安全标准化建设,严格执行安全设施“三同时”,加快淘汰落后的生产工艺装备。

安全生产管理员工作职责篇3

为强化我市尾矿库的安全监管,预防和减少尾矿库生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,按照省安委会20*年第三季度扩大会议和《关于省管尾矿库安全监管工作意见》精神,依据国家有关法律、法规,结合我市实际制定本意见。

一、监管范围

凡在我市行政辖区内从事金属非金属矿山开采,并经选矿厂选出精矿后所排放的废渣,设计库容在1000万立方米以下的尾矿库企业,应按本意见执行。

按照分级管理、属地监管原则,我市行政辖区内尾矿库的建设、闭库以及闭库后再利用等环节的安全生产监管工作,由属地区、县(市)安全监督管理部门负责。

市安全生产监管局负责尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收。

二、监管职责

(一)市安全生产监管部门的监管职责

1.负责组织尾矿库企业安全生产许可证的受理及现场审查工作。

2.负责尾矿库的新、改、扩建设项目的安全设施设计审查与竣工验收。

3.负责尾矿库的主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核、培训及安全资格证的颁发。

4.负责尾矿库新工艺、新技术的推广工作,指导和督促企业实现尾矿库自动监测、坝移监测、浸润线在线监测系统的建设。

5.负责尾矿库申请标准化企业的推进以及标准化材料审核与申报工作。

(二)区、县(市)安全生产监管部门的监管职责

1.负责尾矿库的特种作业人员和其它有关人员的培训工作。

2.负责制定尾矿库日常安全监管计划,并开展尾矿库的安全生产监督检查。

3.负责组织开展尾矿库事故的指挥、抢险以及应急救援等工作,并按照《生产安全事故调查处理条例》的权限规定进行事故调查处理工作。

4.负责尾矿库的日常监管工作,发现尾矿库企业有安全生产违法行为的,对其依法实施行政处罚。

5.负责尾矿库企业隐患排查和整治工作。

6.负责指导和督促尾矿库企业应急救援预案的编制、演练、评审和修订工作。

7.负责监督尾矿库企业安全生产费用的提取使用和风险抵押金的缴纳完成情况。

8.负责市安全生产监督管理局布置的其他工作。

三、尾矿库企业职责

1.负责组织建立、健全尾矿库安全生产责任制,明确企业负责人、分管负责人、技术负责人、生产单位、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任,把安全生产的责任逐级逐项分解,落实到各部门和各岗位人员,形成健全、完善的安全生产责任制体系。

2.负责制定完备的安全生产规章制度和操作规程,实施安全管理。建立和完善安全生产责任制度、安全目标管理制度、安全例会制度、安全检查制度、安全教育培训制度、设备管理制度、危险源管理制度、事故隐患排查与整改制度、安全技术措施审批制度、劳动防护用品管理制度、事故管理制度、应急管理制度、安全奖惩制度、安全生产档案管理制度,并编制尾矿库事故应急预案。

3.保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入,应当制定年度安全生产资金提取和使用计划,并设立专用账户,专用于安全技术措施和隐患治理。按财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的规定,提足用好安全生产费用,保证隐患整改的资金投入。配备相应的安全管理机构或者安全管理人员,并配备与工作需要相适应的专业技术人员或者具有相应工作能力的人员。

4.负责组织制定针对垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情制定应急救援预案,并进行预案演练。

5.负责建立尾矿库工程档案,特别是隐蔽工程档案,并由专人长期保管。尾矿库施工应当执行有关法律、法规和国家标准、行业标准的规定,严格按照设计施工,要有施工监理报告,做好施工记录,确保工程质量。

6.负责组织从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员进行安全培训并取得特种作业人员操作资格证书,持证上岗。

7.严格履行尾矿库建设项目“三同时”手续,并请有相应资质的单位承担尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工及施工监理等工作。

8.加强作业现场劳动组织管理。建立和完善作业人员岗位责任考核制度,所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程,履行岗位责任,遵守劳动纪律。严肃查处“三违”违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为,制定有效制止“三违”行为的管理规定。

9.加强隐患排查,做好治理工作。尾矿库企业应当建立安全生产隐患排查制度,明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。尾矿库企业主要负责人要定期组织全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查。对查出的各类隐患要进行登记,落实整改措施和责任人员,限期进行整改。整改结束后,按规定由企业负责人或主管负责人组织验收。

10.负责尾矿库抢险和工程救援,发现重大事故隐患和险情要及时向安全生产监督管理部门报告,紧急情况下,应报请当地人民政府及有关部门给予协助。

安全生产管理员工作职责篇4

生产班长需要熟知产品行业标准和规范、生产制程及科学的操作规范,具备过硬的质量意识;以下是小编精心收集整理的关于生产班长工作职责_工作内容,下面小编就和大家分享,来欣赏一下吧。

生产班长工作职责1

1.根据生产计划组织现场人员调配,保交付;

2.协调生产异常含质量与效率管理工作;

3.组织召开早会、培训、现场5S、安全等管理工作

生产班长工作职责2

1.掌握所在生产线的情况;

2.了解产品的质量标准,解决并提高产品的质量问题;

3.执行生产计划安排,合理安排班组人员进行生产任务达成,设备的维护保养,原材料及消耗品的领出或退库,生产线卫生等工作;

4.对班组内的工作进行监督和管理;

5.保持与生产主管的密切联系,配合主任开展工作;

6.执行安全管理程序以保证人员和设备的安全;

生产班长工作职责3

1、协助主管保质保量完成生产计划;

2、注重班组人员管理和团队建设;

3、能针对成本、效率、质量等提出有建设性的管理举措和思路

生产班长工作职责4

1、在车间主任的领导下,负责本组的生产和行政管理工作。

2、根据车间下达的生产任务和作业计划,合理调配生产人员,安排好各岗位的生产任务,组织召开班前班后会,讲评生产情况。按时完成生产任务。组织本组生产人员全面完成生产任务。

3、负责本组的物料损耗和收率指标的落实与考核。以每生产批次为单位,在完成生产任务第二天,按各岗位分别统计后交到车间主任。

4、加强本组的生产质量控制和管理,负责要求本组职工严格执行岗位标准操作程序,确保产品质量。负责要求本组职工认真按规定填写批生产记录,并检查落实。

5、负责本组的安全生产,每日下班前,作好安全检查工作。提醒检查职工正确着装和正确使用防护用品。

6、组织全组职工管好、用好、维护好设备,实行分工到人的职责,将分工情况上报车间,并检查落实情况。?

7、负责管理本组的批生产记录,确保记录准确、及时、完整交接。

8、负责检查本组职工搞好卫生区的卫生、个人卫生和工艺卫生,督促职工严格执行工艺卫生管理制度,检查落实工艺卫生及卫生清洁标准操作程序。?加强本组劳动纪律的管理。?

9、负责要求本组人员遵守厂规厂纪,每日召开班前班后会,总结生产、学习、工作情况,表扬先进,搞好班组建设

10、负责执行质量职责中的有关规定,加强本岗位的质量控制和管理,确保半成品质量,加强工序质量自检和互检。

生产班长工作职责5

1、依操作员的考核和实际水平分配机台人力,对操作员进行分工。

2、依生产需求对新的操作员进行培训,当通过后安排其生产。

3、当有新产品时接受Qa的培训完成后再培训操作员至合格。

4、检查操作员的操作是否符合标准要求,并提出纠正或安排培训。

5、检查产品是否符合质量标准,不符合时及时反馈相关人员,并持续追踪跟进,直至得到改善。

6、接受Qa发出的返工通知单,组织人力安排返工,并提出返工要求。

7、加强操作员的纪律规范管理。

8、确保文件被正确地执行。

9、维护清洁和安全。

10、依上司的安排完成相关生产事宜。

11、拒收超出标准的产品并反馈给直属上级。

12、完成本部门领导交办的其它工作。

生产班长工作职责6

负责当班时现场安全工作,确保生产环境处于良好、安全、健康状态;

负责当班生产和工作安排,确保正确操作和及时记录,确保装置运行高可靠性和高效率,确保交接班期间的信息共享;

负责带领全班组人员严格执行作业程序,负责当班时工厂产品质量符合产品规格和客户需求;

负责与客户生产调度的联系及生产协调工作;

负责本班组的电气运行及正确操作;

负责当班时工厂发生紧急事件后的应急处理和报告;

负责本班组成员在岗期间的工作行为满足员工手册要求;

根据操作需要,对班组内的组员进行岗位的临时调配,确保组员休假时有人替补;

做好班组考勤等统计工作,协助生产主管做好人员的绩效考核;

承担班组技术带头人的角色,负责本班组员操作技能的培训和提高;

保证生产区域设备和环境卫生整洁;

生产统计报表的记录和报告。

生产班长工作职责7

1、负责车间的日常管理工作及车间员工的管理、指导、培训及评估;

2、负责工厂生产计划落实,物料准备,新产品导入准备;

3、完成车间每月生产任务,并做好每月生产报表及各项统计;

4、对所负责员工进行日常管理并负责对其进行考核;

5、车间设备保养规范使用和现场管理;

安全生产管理员工作职责篇5

近两年来,全镇安全生产形势总的来说是好的,但是,在个别行业(领域)仍有较大的问题存在,安全管理薄弱,主体责任不落实,安全监管不到位等各种不确定安全因素存在。为进一步加强安全生产工作,有效防范和坚决遏制各类安全生产事故发生,根据《安全生产法》和安全生产工作的要求,结合我镇实际,现就进一步加强全镇安全生产工作提出如下工作意见:

一、总体目标

㈠工作要求。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“科学发展、安全发展”的理念,进一步加强安全生产工作的组织领导,加强安全生产基层基础工作,强化安全生产监督管理,严格落实企业安全生产主体责任和责任追究,形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,更好的将当前好的安全生产形势发展下去。

㈡主要任务。进一步落实企业安全生产主体责任,全面加强企业安全生产工作。严格实行安全生产责任追究,采取更加有效的管理手段和政策措施,健全完善的安全生产应急救援体系,配备安全生产防护设施设备,做好有效防范工作。开展企业安全生产标准化建设,不断促进企业安全技术装备达到国家和行业标准。大力开展高危行业(领域)企业整顿、整治、整合,彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能。加大安全生产资金投入力度,全面夯实安全生产基层基础,形成安全生产长效机制。

二、夯实企业安全生产基础

㈠严格落实企业安全生产主体责任。强力推动法律法规赋予企业安全生产主体责任、应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当执行的行业标准和应当承担的法律责任等落实到位。企业主要负责人要树立人性化管理理念,真正把安全生产工作放在大于天、重于山的位置,高度重视每一个职工的生命健康安全,要切实担负起安全生产的第一责任人的职责,尽心尽责,恪尽职守,扎实做好各项安全工作。

㈡建立安全管理机构,健全组织网络。各村(居委会)、各企事业单位要认真研究落实有担当安全责任的领导分管安全工作。依法设置安全管理机构,足额配备安全管理人员,确保安全有人抓有人负责,切实把安全工作落到实处。从业人员在30人以上100人以内的,至少配备1名专职安全生产管理人员。

㈢加强企业安全管理制度和安全生产责任制建设。要进一步健全完善企业安全规章制度,坚持不安全不生产。强化法定代表人(实际控制人)第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任制,健全操作规程,落实人、财、物等保障措施,组织实施风险识别、安全检查、隐患整治等安全防范工作。企业安全生产责任制是法律规定企业必须建立的,是企业各级领导、职能部门、车间班组以及从业人员在生产经营过程中对安全生产层层负责的制度。企业主要负责人不但要向镇政府、向社会做出安全承诺,还要向员工做出安全承诺,要建立并明确各岗位责任人员的责任内容和要求、考核奖惩等事项,形成涵盖全体人员和全部生产经营活动的责任体系。企业主要负责人要逐级、逐层、逐岗位、逐员工签订安全责任书。同时,实施全员安全承诺制度、高危行业(领域)、建筑业实行安全履职保证金制度,项目开工前要向镇安委办(安监站)申报,同时根据工程项目大小缴纳5000-20__0元的安全履职保证金,待工程结束后经考核退还部分或部分保证金,对不缴纳保证金、不签定安全协议的,不得开工。

三、严格企业安全生产管理

㈠进一步规范企业生产经营行为。加强对生产现场的监督检查,严肃查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的,责令停产停业整顿,并对企业及其主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。健全高危行业(领域)企业安全生产重点监管制度和员工安全信息卡制度。

㈡突出抓好隐患排查治理工作。建立安全隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办等工作机制。企业主要负责人要全面负责隐患排查治理,监控主体责任,要落实从主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控责任制,要经常性组织开展安全隐患排查,实行岗位班前、班中、班后安全检查制度,严格执行班组日查、车间周查、作业区域旬查和企业月查月报制度。企业主要负责人或分管负责人每月至少组织一次企业内部安全生产检查,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,扎扎实实消除安全隐患。当前,各部门单位要进一步深化重点行业(领域)的安全专项整治和安全监管工作,加大道路交通整治力度,从严整治超载超限超速和酒后疲劳驾驶等违法违规行为;强化消防安全监管,加强对人员密集场所、消防重点单位的检查,严厉查处“三合一”、“多合一”等严重违法违规行为;加强建设施工、高空作业事故的防范;抓好企业用电管理,每月24日前专项整治单位要进行安全生产专项整治检查,并形成整改记录,汇总上报镇安委办,同时,要按照镇安委会成员单位职责分工,认真做好安全监管工作。对隐患排查整改不力、监管缺位造成事故的,依法追究企业及相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。

㈢强化安全生产教育培训。企业要严格执行“三级”安全生产教育制度,要制订年度安全培训计划,保障培训经费。企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员必须按国家有关法律规定,每年参加安全管理、劳动技能等安全培训,考试合格后持安全职业资格证书上岗,做到“应培尽培、持证上岗”。高危行业从业人员,农民工、外来务工人员、转岗人员和新进人员等其他职工也必须全部经过培训合格后上岗,并将培训情况纳入本人安全信息管理。要进一步整合社会培训资源,安监、劳动、公安、教育等部门要分行业、分层次、分岗位开展针对性的安全培训和素质教育,拓展培训覆盖面。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在未经培训上岗、无证上岗的企业,依法停产整顿。没有对作业人员进行安全培训教育,或存在特种作业人员无证上岗的企业,情节严重的,要依法予以关闭处罚。

㈣认真开展安全生产标准化建设。进一步健全企业安全工作考核激励机制,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,两年来我镇已有21家企业通过三级标准化验收,今年任务将对通过三级标准化验收的创业进行复审,其他企业完成30%的创建任务,另外对华电、江鹤集团等企业进行二级标准化创建工作。安全生产标准化建设的标准申报要求严格,高危行业(领域)未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,将依法予以关闭。

㈤加强作业场所职业危害防治。各类生产经营单位要完善作业场所职业安全健康设施设备。全面开展作业场所职业危害项目申报。加强职业安全健康教育,配备合格的职业危害防护用品,每年定期对接触职业危害的从业人员进行职业健康体检(疾控中心),建立健全职工档案(一人一档),作业场所检测100%完成,安监等部门将对其从严监管,依照有关规章予以查处。

四、建设高效的应急救援体系

㈠完善企业应急预案。企业应急预案要与全镇综合应急预案相衔接,并定期进行专业应急演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的,从重追究相关人员法律责任。

㈡完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,要结合隐患排查治理,每月进行一次安全风险分析、评估,要建立台帐。发现事故征兆要立即预警信息,落实防范和应急处置措施。重大危险源和重大隐患要报安全监管部门和行业监管部门。

五、加大安全资金投入力度

㈠严格安全费用提取标准。加强对企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查,严格执行国家规定的安全生产费用提取标准,适当扩大适用范围,确保社会保障、隐患治理、安全技术改造和装备、设备更新等资金投入到位。

㈡建立员工社会保障机制。每年为每个高危作业人员办理安全生产责任保险,为每个员工办理社会工伤保险、养老保险和医疗保险,切实解决员工的后顾之忧。

㈢加大防护设施设备投入。安全生产有人的因素,也有物的因素,人是首要因素,而安全生产主要是靠人去防范、去预防,搞好安全防范显得非常之重要。各企业一定要花资金、花气力配足配齐安全防护设施,凡是从业人员都要因岗配备安全帽、防尘口罩、防毒面具、防护服、防护鞋、防护手套、保险带、安全网和密目式安全立网等设施,要确保从业人员作业安全。

㈣强制淘汰老化生产设备。企业必须使用国家规定标准的生产设施设备,一定要有产品合格证、质量检验证、注明商标、操作规程、使用说明书等证件,并收藏保管好,不得使用非标设备,也不得超期使用老化的设备,更不得购买别人淘汰的设备。对存在落后技术装备、构成重大隐患的企业,要予以公布,责令限期整改,逾期未整改的依法关闭。

六、严格实行安全生产责任追究制度

㈠加大对各部门单位主要负责人责任追究力度。进一步强化安全生产“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”责任制。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及“一票否决”、责任事故追究和各部门单位主要负责人安全生产年度述职等制度。主要负责人不仅要在人、财、物等方面予以保障,而且要带队组织安全检查,定期分析隐患排查治理情况,提出有针对性的安全防范措施。要继续深化安全生产网格化管理,进一步完善网格化管理的监督机制。对因监管督查不到位、隐患治理不力,造成责任事故的要依法追究相关负责人的责任。

㈡加大对事故企业负责人的责任追究力度。企业发生伤亡事故,追究企业主要负责人责任,发生较大事故触犯法律的,依法追究企业主要负责人或实际控制人的法律责任。

㈢加大对事故企业的处罚力度。对于发生生产安全责任事故并负主要责任,以及存在重大隐患整改不力的企业,一律实施规定上限的处罚。企业发生较大伤亡事故的,一律停业整顿,直至关闭。

安全生产管理员工作职责篇6

一、总体思路

以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导,坚持以人为本,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入学习贯彻新《安全生产法》和落实国务院、省、市、区安全工作部署,以强化和落实企业主体责任为重点,努力建立企业负责、职工参与、相关政府部门和园区监管、行业自律、社会监督的机制,切实加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制和规章制度,改善安全生产条件,提高安全生产水平,确保安全生产。

二、工作目标

企业及职工安全生产教育和培训得到加强,新《安全生产法》在园区管委会及园区企业的主要负责人、安全管理人员及职工中得到深入贯彻,企业及职工安全生产意识进一步提高,应急能力进一步提升。企业的主体责任得到有效落实和强化,企业安全生产责任制及规章制度建设进一步明确和加强。园区管委会及企业的安全检查监督、隐患排查、报告、整治机制进一步完善。安全管理人员配备及生产保障进一步强化。全年不发生较大以上安全事故,园区安全生产形势稳定。

三、工作措施

(一)严格落实企业安全主体责任

1.企业要建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。明确企业主要负责人为本企业安全生产第一责任人,要通过会议研究等方式,明确并形成书面的企业主要负责人、分管安全负责人、“一岗双责”负责人、安全管理机构及人员、岗位职工的安全管理职责,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容,要建全安全生产的相关规章制度。相关管理职责及规章制度应当在相应岗位位置上墙的,要按要求上墙。今年,新《安全生产法》中明确的企业主要负责人安全管理职责和安全管理人员的安全管理职责必须在相应办公室上墙,做到抬头即见职责,提高主体责任意识。

2.加强企业内部安全检查和隐患排查,即时发现和消除隐患。企业要建立内部检查、排查和报告、治理机制,企业主要负责人、分管负责人、“一岗双责”负责人及安全管理机构、管理人员,要定期、不定期地开展内部安全检查,及时排查、发现安全隐患,并及时报告、消除安全隐患,检查情况要形成书面记录。岗位职工要按规章制度和操作规程,及时检查岗位及设备设施的安全情况,发现问题及时报告。对重大危险源要进行登记建档,定期检测、评估、监控,制定应急预案,告知相关人员在紧急情况下的应急措施,报园区管委会及政府相关职能部门备案。企业要建立相应监督考核制度,保证安全生产责任制的落实。

3.加强企业相关管理人员及岗位职工的安全生产教育和培训。各企业要积极主动参与园区管委会及政府相关职能部门安全的安全生产教育和培训,按要求组织相关人员参加培训,确保相关人员具备相应的安全生产知识和管理能力。同时企业要加强本企业从业人员及新进人员的安全教育培训工作,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。企业要制定安全教育培训年度计划,建立安全生产教育和培训档案,如实记录开展安全教育和培训的时间、内容、参加人员及考核情况等。企业新建、改建工程涉及安全设施的,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

4.切实加强安全生产保障。各企业应当具备规定的安全生产条件,要保证规定的安全生产条件所需的资金投入。要按照规定设置安全管理机构,配备安全管理人员,并确保安全管理人员相对稳定。企业作出涉及安全生产的决策时,要听取安全生产管理机构和安全生产管理人员的意见。企业要在有较大危险因素的场所和设施设备上设置明显的安全警示标志,按规定对安全设备进行维护、保养、检测并作好相关记录。车间、仓库与员工宿舍不得在同一建筑物内,在相应位置应当设置明显的紧急疏散标志。为从业人员提供符合要求的劳动防护用品,并监督、教育从业人员正确使用。依法为从业人员缴纳相应安全、工伤保险,按规定配备消防器材。企业要制定安全生产事故应急救援预案,积极组织开展安全应急演练,提高企业职工安全应急能力。如果发生安全事故,企业主要负责人要立即组织抢救,不得在事故处理期间擅离职守。今年,园区管委会将组织一次安全应急演练示范观摩活动。

(二)切实加强安全生产监督管理

1.制定安全检查监督计划,深入开展安全检查。园区管委会相关领导、相关科室及人员,严格按照“党政同责、一岗双责”的要求,开展对企业的安全检查,要将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等作好书面记录,并由检查人员和企业负责人签字。检查时调阅有关资料,向有关人员了解情况,对检查中发现的问题,要求纠正、排除或限期整改,重大事故隐患无法保证安全的,责令撤出从业人员,要求暂停使用和生产。对不按要求进行纠正、排除、整改的,向政府相关职能部门报告,提请进行相应处罚。积极配合相关职能部门对园区企业的安全监督检查,在重大事故隐患监督检查问题上,坚决与相关职能部门保持一致,贯彻职能部门的处理措施。

2.健全和落实园区管委会“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。一是健全园区管委会安全生产责任制,按照《省安全生产“党政同责”暂行规定》及市、区安全工作的要求,明确党工委、管委会及相关领导、科室、人员的职责。二是健全完善园区管委会研究安全工作的机制,按要求提请党工委召开会议研究安全生产工作;定期召开园区企业召开的季度安全工作例会;按照“一岗双责”的要求,相关领导不定期组织召开相关安全管理工作会。三是完善园区各科室、园区与企业的信息沟通、重大隐患及事故报告机制,做到园区与企业日常安全工作情况沟通通畅,重大隐患及时报告知晓,出现事故第一时间得到消息。园区各科室在日常安全检查中发现安全问题和隐患的,要及时通报园区安办,并于每周五上午前将本周安全生产工作开展情况及存在隐患报园区安办。四是强化履职监督和问责。园区管委会纪工委要加强对园区相关领导、科室、人员履行安全监督检查职责的情况进行检查,监督相关人员履行好安全监督管理的职责。

(三)开展安全生产重点整治

1.整治重点。重点行业:道路交通、建筑施工、危险化学品、特种设备、燃气管网和包材印刷行业。重点区域:建设工程施工现场、危险路段、各类工业企业。园区人员密集场所(安置小区租赁商户)等区域。重点企业:高危行业、室外作业、重大危险源和近两年来发生事故的企业。重点时段:各类安全生产专项整治、汛期、高温期、重要节日、工作交接期和夜间作业等时段。

2.整治内容。

(1)汽车销售企业。企业销售大厅、维修车间、办公室是否按照设计要求投入使用,消防器材是否按要求配置。(牵头部门:经发办)

(2)道路交通及附属设施。道路路面、管涵、井盖、电力路线、运输车辆、驾校车辆等。摸清园区燃气管网现状,消除违法建设(构)筑物占压燃气管道、施工建设侵入燃气管道安全控制范围等安全隐患,防止因燃气管道受损发生燃气泄漏事故,保障城镇燃气管网安全运行。(牵头部门:规建办)

(3)空闲土地及水塘。征地拆迁、平场工作造成的闲置土地、租赁商户,加强安全防护措施,杜绝安全事故。(牵头部门:服务中心)

(4)特种设备。持证上岗情况,电梯、起重机械、锅炉、压力容器、压力管道等方面的整治;特种设备使用、管理、维护情况的检查,依法淘汰关闭达不到安全规范要求的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯等特种设备。食堂从业人员持证、办证情况,使用燃气规范情况、食堂天然气管线安全情况。(牵头部门:经发办)

(5)建筑施工场地。进行建筑施工安全专线整治,起重机、塔吊、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患排查治理。临边防护、施工用电和现场管理等情况,预防坠落、塌陷、触电等事故措施落实情况。建筑施工工地是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查。重点整治借用资质、挂靠、违法分包转包、不办理施工手续和以包代管等突出问题。加强对在建地下空间、房屋、电力等重大工程以及建筑特种设备、深基坑、高模板等重点部位和环节的隐患排查治理和安全监管。建立健全房屋拆除、立面整治施工安全监管的体制机制。督促企业配齐配强施工现场的安全管理人员、施工监理人员,加强对施工现场的监督管理,坚决遏制住施工事故多发频发的势头。(牵头部门:规建办)

安全生产管理员工作职责篇7

乙方:

依据《中华人民共和国安全生产法》中“生产经营单位对承包单位的安全生产工作统一协调、管理”的要求,甲方必须依法对乙方的安全生产工作加强监督管理。为加强双方安全生产意识和安全生产管理能力,明确双方安全生产责任,构建起“责、权、利”相统一的安全生产保障机制,进一步落实安全生产责任制,促进双方的安全生产工作落到实处,全面推进安全生产工作,特制定本责任状。

一、方针和原则

1.安全生产方针:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

2.原则:坚持“谁主管、谁负责”与“管生产必须管安全”的原则。各方第一负责人为本公司安全生产第一责任人,对本公司的安全生产工作全面负责。

二、安全生产责任

(一)甲乙双方安全生产职责

1.甲方按照相关安全法规组织生产,依法对乙方的安全生产工作加强监督管理,不得违法指挥和违章指挥,不得要求乙方违章作业。

2.甲方根据施工合同提供安全生产条件,在不具备安全生产条件下,不得要求乙方冒险作业。

3.甲方尽可能为乙方在安全教育、安全检查、安全管理资料复印(免费在甲方复印室复印相关证件和文件)、办理工伤保险和事故处理等方面提供方便。

4.乙方必须遵守《中华人民共和国安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规,执行公司安全生产管理规章制度,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。

5.乙方的安全生产接受甲方统一协调、管理,服从甲方统一调度与安排,乙方发生违规行为,甲方有权按规定进行处罚。

6.乙方的主要负责人、安全生产管理人员应及时参加甲方组织召开的安全会议,未参加安全会议的扣5000元/次违约金,超过3次未参加的终止合作关系。

(二)乙方主要负责人安全生产职责

乙方的主要负责人对本工程公司安全生产工作负有下列职责:

1.建立健全本工程公司安全生产责任制;

2.组织制定本工程公司安全生产规章制度和操作规程;

3.保证本工程公司安全生产投入的有效实施;

4.制定本部门年度安全培训计划;

5.督促、检查本工程公司的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;

6.组织制定并实施本工程公司的生产安全事故应急救援预案;

7.及时、如实报告生产安全事故。

(三)乙方安全管理机构、安全制度建设与安全台帐建立职责

1.健全完善安全生产管理机构,按国家法律的规定配备安全生产专(兼)职管理人员。并及时健全完善本工程公司安全生产管理网络。

2.乙方须逐级签订安全生产责任状,全面落实安全生产责任,将事故控制指标层层分解,责任到人,确保本工程公司生产安全。

3.全面制定和完善内部各项安全管理制度,形成包括安全生产会议制度、安全检查制度、隐患整改制度等内容的安全生产规章制度体系和健全完善各岗位人员的安全生产责任制度。制定和完善职业卫生管理制度。

4.健全完善各种安全台帐,包括:安全生产会议记录台帐、宣传教育台帐、检查巡查台账等。

5.负责本单位区域内消防设施的管理、制定和完善本单位的治安、消防管理制度。

6.积极协助甲方办公室做好区域内的治安保卫工作,努力培养员工的治安保卫意识。

(四)乙方安全教育培训职责

1.组织本工程公司员工认真学习、贯彻国家有关安全生产法律、法规,自觉遵守有关安全生产规章制度,督促员工严格执行安全操作规程,接受甲方的监督、检查与指导,并执行甲方相关奖罚制度。

2.组织和督促对本工程公司新员工及时进行三级安全教育及其他各种安全教育,同时接受公司安排的安全生产知识学习和技术培训,参与各项安全活动和应急演练活动,保证员工掌握必要的安全常识、操作规程和操作技能,掌握作业场所的危险因素和事故应急处理措施。

3.坚持主要负责人和安全生产管理人员及特种作业人员经考核合格,取得相应的《安全资格证》《特种作业人员操作证》后方可任职和上岗作业。

(五)乙方安全检查与作业标准化、现场标准化职责

1.彻底清除“重效益、轻安全”的思想和行为,严格按照作业计划进行作业,并保证各种安全投入符合法律要求,夯实本质安全。

2.坚持安全生产检查制度,精心组织安全生产检查,及时治理事故隐患。强化现场管理,现场作业杜绝“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的“三违”行为。

3.进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保安全操作规程的遵守和安全技术措施的落实。

4.加强车辆运输管理,做好运输车辆的检测检验和车辆、工程机械及道路维修保养工作。

5.加强用电安全管理,对于设备供电用的电线电缆敷设,必须符合安全要求,保持架设规范、保持绝缘良好,并不得与金属管(线)和导电材料直接相接触;重要场所应设置消防设备或器材。

6.定期组织责任区域内危险因素、危险源的辨识,做好安全生产标准化建设工作。

(六)乙方工伤保险和事故处理职责

1.乙方应为本工程公司员工办理工伤保险,缴纳工伤保险费;按规定做好本单位员工职业健康工作,为员工配备符合国家标准或行业标准的劳动保护用品。

2.如发生生产安全事故、火灾事故、治安事件,要按“四不放过”的原则,及时分析事故原因,总结经验教训,对事故责任人进行处理,并及时上报政府和甲方有关部门。

三、年度事故控制指标

合作单位年度安全环保目标:①全年损工及以上事故为零;②全年工作受限事故起数≤1人次;③全年发生重大设备事故为零;④全年发生重大火灾事故为零;⑤全年百万工时损工率0小时/百万工时;⑥“生命条款”执行率100%,重大危险源管控达标率100%;⑦安全教育培训计划落实率、三级安全教育覆盖率、特种作业取换证100%;⑧全年实现零新增职业病例,零新型冠状病毒肺炎感染病例,岗位职业病危害因素(粉尘、毒物、噪声等)达标率100%;员工岗前、在岗期间、离岗时职业健康体检率100%;⑨员工参与度100%、行为合格率和关键控制点达标率>90%;⑩合作单位员工流失率≤30%;⑪事故上报率100%,隐患整改率100%。

四、考核与奖惩

按《安全生产、环境保护、治安消防考核管理制度》(综【2018】61号)相关规定执行。

五、附则

1.本责任状期限为2021年1月1日至2021年12月31日。

2.本责任状一式贰份,甲方壹份,乙方壹份。

甲方:(盖章)乙方:

代表签字:代表签字:

二零二一年度

安全生产管理员工作职责篇8

大连市安全生产条例

(2017年4月25日大连市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过2017年5月25日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)

第一章总则

第一条为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国安全生产法》和《辽宁省安全生产条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条在本市行政区域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产及相关监督管理活动,适用本条例。法律、法规另有规定的,适用其规定。

第三条安全生产工作应当坚持以人为本、安全发展,贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条生产经营单位是安全生产工作的责任主体。生产经营单位的主要负责人和实际控制人同为本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责;分管安全生产的负责人对本单位的安全生产工作具体负责;其他负责人、相关人员在履行岗位职责的同时履行相应的安全生产工作职责。

第五条市及区(市)县人民政府应当加强对安全生产工作的领导,根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划,建立和完善安全生产责任制度和巡查、考核制度,及时协调解决安全生产监督管理中存在的重大问题,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

具有行政管理职能的市人民政府派出机构根据授权,做好安全生产监督管理相关工作。

第六条市及区(市)县人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域的安全生产工作实施综合监督管理,指导协调、监督检查、巡查考核本行政区域内人民政府有关部门和下级人民政府安全生产工作,并对职责范围内生产经营单位的安全生产工作实施监督管理。

市及区(市)县人民政府有关部门,依照相关法律、法规的规定,在各自职责范围内对本行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称为负有安全生产监督管理职责的部门。

第七条市及区(市)县人民政府及其有关部门应当支持安全生产社会化服务机构参与安全生产活动,推进安全生产社会化服务体系建设。

有关协会组织应当建立健全行业自律管理约束机制,制订并组织实施安全生产行业守则,提高企业安全生产管理水平。

第八条市安全生产监督管理部门应当会同有关部门,推动安全生产相关的地方标准和团体标准的制定。

依法严格实行高危行业安全准入条件和安全生产许可制度。

鼓励生产经营单位借鉴实施国际先进安全技术标准。

第九条市及区(市)县人民政府及其有关部门应当采取多种形式,加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传,增强全社会的安全生产意识。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当组织开展安全生产应急知识的宣传普及活动。

教育主管部门应当将安全知识纳入有关课程或者课外教育内容。

第二章生产经营单位的安全生产保障

第十条生产经营单位应当具备下列安全生产条件:

(一)生产经营场所和设施、设备符合安全技术标准以及国家、省的相关规定;

(二)落实全员安全生产责任制,健全安全生产规章制度、安全生产操作规程和应急救援预案;

(三)保证安全生产所必需的资金投入;

(四)依法设置安全生产管理机构,或者配备专、兼职安全生产管理人员;

(五)主要负责人和安全生产管理人员具备相应的安全生产知识和管理能力;

(六)配备符合规定的劳动防护用品;

(七)法律、法规以及有关标准规定的其他条件。

第十一条生产经营单位的技术机构或者技术人员应当履行下列安全生产职责:

(一)组织制定并实施本单位的安全操作规程、安全技术标准,保障产品或者工艺设计符合安全生产要求;

(二)组织制定并实施本单位安全技术措施、整改技术措施,以及应急救援技术措施;

(三)检查本单位生产经营过程中存在的安全技术问题并及时组织处理;

(四)法律、法规等规定的其他安全生产职责。

生产经营单位应当支持技术机构及技术人员开展安全生产科学技术研究,提高单位安全生产技术保障能力。

第十二条生产经营单位班组长或者现场带班人员应当履行下列安全生产职责:

(一)布置当班安全生产工作,组织检查确认作业场所、设施、设备、工具以及防护用品等符合要求;

(二)巡回检查作业环境、安全设施及生产系统,及时排查并按照规定处理事故隐患;

(三)实施岗位安全标准化作业,模范遵守安全操作规程,纠正和制止不安全行为。

第十三条生产经营单位从业人员应当履行下列安全生产义务:

(一)严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品;

(二)接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需要的安全生产知识,具备安全生产技能以及事故预防和应急处理能力;

(三)发现事故隐患或者其他不安全因素立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;

(四)发生生产安全事故时及时报告,依法采取应急处理措施,紧急撤离时服从现场统一指挥;

(五)配合生产安全事故调查,如实提供有关情况。

(六)法律、法规规定的其他义务。

从业人员可以签署年度安全生产承诺书,承诺知悉并履行本岗位安全生产职责。

第十四条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训。下列人员未经安全生产教育和培训合格的,生产经营单位不得安排其上岗作业:

(一)新入职、转岗和离岗六个月以上复岗人员;

(二)采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备岗位人员;

(三)劳务派遣、临时用工、实习人员。

其他需要进入作业场所的人员,生产经营单位应当对其进行安全教育。

第十五条生产经营单位应当定期组织排查本单位的生产安全事故隐患,并对排查出的事故隐患按照危险等级进行分类管理,制定相应整改方案,逐项治理。

第十六条生产经营单位采购的产品或者服务应当符合安全技术标准。

第十七条生产经营单位进行国家、省规定的危险作业,应当遵守下列规定:

(一)对作业内容进行危险有害因素辨识,严格实施作业前风险分析;

(二)制定作业和应急处置方案,明确安全防范和应急处置措施;

(三)审批人员现场检查确认安全措施落实情况,审批作业票证;

(四)指定专门人员进行现场统一指挥、管理和监护,并对作业人员、监护人员进行现场安全培训和安全技术交底;

(五)在作业现场采取照明、通风、检测、通信、监测和设立安全警示标志等措施,按规定配发劳动防护用品和应急救援器材;

(六)确保应急疏散通道畅通;

(七)法律、法规或者国家标准、行业标准、地方标准规定的其他现场安全管理要求。

第十八条生产经营单位发包生产经营设施设备维修、维护项目,应当对承包单位的维修、维护活动进行监督,不得发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

鼓励采取预测性维护技术以及其他先进技术对生产经营设施、设备等进行安全维护。

第十九条高危行业领域、大中型生产经营单位、重大建设项目、人员密集场所应当每天进行安全风险自查,由主要负责人将自查结果在作业、经营场所进行公告;并应当按照不同行业风险分级方法,排查风险、组织评估防控措施,定期向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

第三章危险化学品安全

第二十条市人民政府在编制城乡规划时,应当根据需要规划适当区域建设化工园区或者化工集中区,专门用于危险化学品的生产、储存项目建设。

新设立的危险化学品生产、储存单位,应当在市人民政府规划的化工园区或者化工集中区区域内选址建设。

第二十一条化工园区或者化工集中区建设应当符合下列要求:

(一)选址与城市建成区、人口密集区、重要设施之间保持足够的安全距离,留有适当的发展空间;

(二)区域内各生产经营单位布局满足安全防护距离的要求,合理布置功能分区;

(三)具备完善的基础、公共配套设施以及安全保障设施,安全保障设施应当与基础、公共配套设施同步规划、同步建设、同步投入使用。

第二十二条化工园区或者化工集中区区域外涉及危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施,与周边单位的距离应当符合国家的有关规定。

对已有的不符合前款规定的装置、设施,相关部门应当监督相关单位有计划的实施搬迁或者改造;暂时无法实施搬迁或者改造的,应当采取有效的安全保障措施。

市及区(市)县人民政府规划、建设、消防、安监等有关部门实施本行政区域规划和建设项目审批,应当严格执行国家安全距离的规定。

第二十三条生产、经营、运输、储存、使用以及处置废弃危险化学品等涉及危险化学品的生产经营单位应当按照有关规定在作业场所设置通信、报警装置以及相应的安全设施、设备,并在相关装置上配备报警联锁系统,保证其能够正常使用。

任何单位和个人不得擅自停用通信和报警装置、安全设施设备以及报警联锁系统。

第二十四条涉及危险化学品的生产经营单位应当按照危险化学品的危险特性,将化学性质相抵触、灭火方法不同的化学物料分离储存,并制定相应的应急处置方案,配备应急救援物资以及必要的专用灭火剂。

危险化学品的生产、储存单位应当随时完整记录危险化学品储存的种类、数量、位置等数据,并按照相关规定进行数据备份,保障数据安全。

第二十五条涉及危险化学品的生产经营单位进行动火、动土、吊装、临时用电、进入受限空间、检维修、盲板抽堵等作业,应当遵守有关规定,并不得委托不具备相应资质的单位和人员进行相关作业。

鼓励涉及危险化学品的生产经营单位对动火作业实施第三方监督。

第四章安全生产的监督管理

第二十六条负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自职责权限,确定本部门具体的安全生产监督管理范围和监督管理对象,制定或者会同相关部门制定监督检查计划,进行安全生产监督检查。

第二十七条负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位进行安全风险等级分类管理,并对评定为风险等级高的生产经营单位加大监督检查频次。

第二十八条负有安全生产监督管理职责的部门对监督管理范围内存在重大事故隐患的生产经营单位进行调查,并对其中违反安全生产管理规定的行为,依法予以处理。

第二十九条负有安全生产监督管理职责的部门在安全生产监管活动中,可以委托安全生产社会化服务机构或者安全生产专家提供有偿服务。安全生产社会化服务机构和安全生产专家应当按照有关法律、法规、规章和标准的规定开展工作。

第三十条负有安全生产监督管理职责部门应当加强对非煤矿山、金属冶炼和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工验收的监督核查。

第三十一条举办重要会议或者大型活动期间,负有安全生产监督管理职责的部门根据各自职责,制定专项安全生产管理措施,并组织落实。

第三十二条负有安全生产监督管理职责的部门,应当对生产经营单位实行安全生产诚信分类管理,建立激励和惩戒制度,将安全生产违法行为信息纳入信用信息系统,并实现部门间信用信息资源的共享。

对安全生产违法行为情节严重的生产经营单位,有关部门应当按照规定通过信用信息系统向社会公布,在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、进出口、出入境、资质审核等方面予以限制或者禁止。

第五章生产安全事故应急救援和调查处理

第三十三条市及区(市)县人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案,建立应急救援指挥机构、组建应急救援队伍、配备应急救援装备、储备应急救援物资,完善安全生产应急救援体系。

第三十四条生产经营单位应当按照依法规范、科学施救的原则,制定本单位的生产安全事故应急救援预案和年度应急预案演练计划。建立应急救援队伍或者指定应急救援兼职人员,配备必要的应急救援器材、设备和物资并按照应急预案演练计划组织应急演练。

生产经营单位应当为专职应急救援人员购买人身意外伤害险,配备必要的防护装备和器材,减少应急救援人员的人身风险。鼓励生产经营单位为兼职应急救援人员购买人身意外伤害险。

第三十五条生产安全事故发生后,市及区(市)县人民政府应急救援队伍和具有相关专业知识、技能和装备的企业应急救援队伍、社会救援组织应当接受应急救援指挥机构的统一指挥和安排,迅速参加事故抢险。

企业应急救援队伍、社会救援组织按照应急救援指挥机构统一指挥和安排参加安全事故抢险的,应当依照有关规定予以补偿。

第三十六条生产安全事故发生后,市及区(市)县人民政府应当按照事故等级和管辖权限,依法组织事故调查,也可以依法委托有关部门进行事故调查。

发生重大、特别重大生产安全事故的,市人民政府应当适时向市人大常委会报告。

第六章法律责任

第三十七条生产经营单位违反本条例规定配备的报警联锁系统未处于正常使用状态或者擅自停用该报警联锁系统的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿。

第三十八条生产经营单位违反本条例规定将生产经营设施设备维修、维护项目发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,可以处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以上二万元以下的罚款。

第三十九条本条例规定的行政处罚,由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。

第四十条市及区(市)县人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况和部门职责制定有关部门安全生产权力和责任清单,尽职照单免责。

负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员不履行本条例规定的职责,或者有其他、、行为的,依法给予处分。

第四十一条违反本条例规定的行为,法律、法规已有处罚规定的,按照其规定予以处罚。

安全生产管理员工作职责篇9

一、加强组织领导,落实安全生产责任制

1、认真落实党政安全生产责任。落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”,实行党政领导班子全员安全生产责任制。党政主要领导负总责,行政主要负责人承担第一责任人职责,分管副职领导承担直接责任人职责,其他副职领导既要履行分管业务工作职责,又要履行分管领域内安全生产监管职责。

2、进一步强化部门安全生产监管职责。按照新调整的安委会及其成员单位的安全生产监管职责分工,各司其职、协调配合、齐抓共管、形成合力,共同做好全县安全生产工作。综合运用经济、法律、行政手段,加强安全监管工作,充分发挥经济政策的引导作用。通过经济政策的有效实施,促进企业自觉加大安全投入,更新改造设备,强化安全管理。引入企业安全信用等级评价机制,实施生产安全事故企业黑名单制度,促使企业树立安全诚信意识,把政府监管与行业自律紧密结合起来。

3、逐级落实安全生产责任制。层层签订《安全生产目标管理责任书》,将安全生产目标责任逐级分解落实到场镇、县直有关部门和各生产经营单位。将安全生产目标管理纳入场镇、县直有关部门和单位实绩考评体系,作为评价领导班子、领导干部的重要内容,兑现奖惩,严格落实安全生产“一票否决制”。

二、完善约束机制,落实企业安全生产主体责任

4、抓好唐山市《关于进一步落实企业安全生产主体责任的实施意见》的落实工作。打好企业安全生产主体责任攻坚战,强化意识,落实责任,夯实“双基”,加大投入,增强企业安全生产保障能力。

5、建立规范、完善的安全生产承诺制度体系。建立起企业法人代表向政府部门承诺、向社会承诺、向职工承诺以及企业内部层层承诺的制度体系,提高经营者和广大职工的安全意识。

6、继续加强安全生产“三项制度”建设。继续开展安全生产责任制度、规章制度、操作规程“三项制度”建设“回头看”活动,督促有关企事业单位及时建立、完善、补充、修订“三项制度”,增加“三项制度”的可操作性。建立和完善数据库,实现信息共享,促进安全生产工作上水平、上台阶。

7、搞好经验交流和督导落实。开展安全生产承诺示范企业建设活动,大力宣传安全生产承诺示范企业的做法和经验。在安全生产许可证审查发放中,把“三项制度”建设作为延续安全生产许可的必要条件,对未按要求建立和落实“三项制度”的企业不再办理延期手续。在新、改、扩建企业“三同时”审核审批时,从源头上把关,提高准入门槛,强制优胜劣汰,把企业“三项制度”建设作为必备项,督促新、改、扩建企业加以落实。加大对企业主体责任不落实行为的监督检查和惩处力度,提高企业落实主体责任的自觉性。

三、开展专项治理行动,打好安全生产攻坚战

8、打好危险化学品和烟花爆竹治理攻坚战。按照市县危险化学品和烟花爆竹安全整治攻坚行动工作方案、危险化学品隐患排查专项治理工作方案和烟花爆竹隐患排查专项治理工作方案的要求,加大对液氯、液氨、氧气、乙炔、剧毒化学品的安全整治力度,不具备安全生产条件的生产经营一律停产整顿。加大对非法生产、销售危险化学品和烟花爆竹企业的打击力度,发现一家,取缔一家。

9、打好冶金、建材、机械、造纸、服装、汽修等行业隐患治理攻坚战。按照机械等六大行业和综合监管领域安全生产攻坚行动方案的要求,对全县各类生产经营单位进行全面、细致的安全生产隐患排查攻坚行动,重点落实安全生产主体责任、企业“三项制度”、安全生产承诺及隐患排查等工作,为信用等级管理的实施创造条件和营造氛围。

10、打好电力、建筑施工、交通运输、人员密集场所和特种设备等行业领域的隐患治理攻坚战。按照唐山市安委会《关于安全生产隐患排查专项治理工作方案》(唐安[2009]1号)要求,充分发挥县安委会成员单位的职能作用,按照“属地管理”和“行业管理”原则,履行监管职责,发挥职能作用,组织、指导本行业、本部门及所辖所属各类生产经营单位开展安全生产隐患治理攻坚行动,重点开展以预防高处坠落、坍塌和起重机械事故为重点的专项整治。深化道路交通“五整顿”(即整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产和改装企业、整顿危险路段)、“三加强”(加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查)。对“多合一”场所、人员密集场所、易燃易爆场所、建筑消防设施及特种设备等开展专项整治,并对重大隐患挂牌督办。跟踪治理各类事故隐患,做到排查不留死角、治理不留后患。

四、开展行政执法行动,保持打击非法、违法、违规行为的高压态势

11、健全行政执法机制。按照市安委会《关于开展安全生产执法检查的通知》和《*县安全生产行政执法攻坚行动工作方案》要求,实行市、县联合执法机制,增强协调联动能力,提高执法效率。建立健全执法监察机构各项规章制度,完善执法程序、规范执法行为,提高执法水平和质量。

12、开展集中执法行动。在做好日常执法检查工作的同时,开展重要节日、重要时期的安全生产集中执法检查行动,市、县两级执法人员,将对重点区域、重点行业领域进行执法检查,确保“三个”百分之百(执法监察、复查、整改率达到100%)。全年开展三次集中执法检查行动,在4月底前,普遍开展一次集中执法检查行动;在6月份安全生产月期间和建国60周年大庆前夕各开展一次集中执法检查行动。

13、打击各类非法、违法、违规行为。保持高压态势,增加检查频率,加大处罚力度,在高危行业领域开展打“三违”、反“三非”,防“三超”活动,取缔非法和不具备安全生产条件的生产经营单位。

五、开展宣传教育行动,提升安全生产意识和技能

14、实行安全生产培训保证金制度。按照《唐山市加强安全生产培训工作实施方案》、《唐山市安全生产培训保证金管理暂行办法》及《唐山市安全生产培训保证金管理实施细则》要求,所有高危行业企业和其它生产经营单位按照有关规定缴纳安全生产培训保证金,对不按期足额缴纳的,依据有关规定从重处罚,直至停产停业整顿。

15、实施从业人员的全员培训。在严格落实国家规定的高危行业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗基础上,所有从业人员必须经过有资质部门组织的安全培训,以培训为主要方式、以考试考核为手段,提高全员综合素质。通过安监部门考核,实行全员持证上岗。建立从业人员培训动态档案,对每个从业人员建立培训动态数据库,随时掌握从业人员培训动态,确保按时接受安全教育。加强县安全生产培训中心(基地)建设,实行集中培训、集中考核,切实提高安全生产培训质量。

16、建立安全生产基础教育培训机制。在县职业技术学校专门开设安全生产课程,在中小学开设安全生产基础知识课程,切实提高新增就业者的安全素质和技能。

17、深入开展安全生产宣传教育活动。组织开展好“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动,改进活动方式方法,大力宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及安全生产工作先进典型和经验,曝光违法、违规生产行为,播放重大事故典型案例,提高全民安全生产意识和事故防范能力。

六、加强安全生产保障体系建设,夯实安全生产工作基础

18、加大“科技兴安”工作力度。继续实施“科技兴安”战略,不断加强安全生产科技资金、政策、项目、技术、人才支撑体系建设,在高危行业积极推广安全生产适用技术。搞好焦化、制氧等重点企业监测监控,推行Han阻隔防爆技术,不断提高安全科技水平。

19、推进安全质量标准化。在全县危险化学品、冶金、机械、电力等行业全面推行安全质量标准化。力争年底所有危险化学品生产企业、50%以上危险化学品经营单位和所有烟花爆竹从业单位80%以上的机械、冶金企业以及电力企业通过省、市安全质量标准化验收。

20、严把安全生产市场准入关。严格执行安全生产“三同时”制度,严把安全设计审查、竣工验收关。把“三同时”作为执法查处的重点,严肃查处未履行“三同时”手续,擅自开工建设或投入使用的工程项目的行为。对没有正规设计、投入不足、管理不善、隐患严重、“三同时”不落实、安全技术措施不到位,达不到安全生产条件的,一律不准论证、不准验收、不准投入,坚决不发安全许可证,杜绝各种事故的发生。

21、加快应急救援体系建设。加强应急救援平台建设,尽快实现与省市和周边县区及有关救援队伍应急平台的对接。建立应急救援保障有力的各种体系,加强应急救援队伍建设,完善应急救援预案,强化应急救援演练和培训,提高应急救援能力。

22、加大安全生产投入。加大政府安全生产投入,确保重大隐患治理、应急救援、安全宣传教育和购置行政执法监察装备等方面的支出。督促企业按规定缴纳安全生产风险抵押金,提取安全生产费用,确保安全生产培训、宣传及安全设备设施更新、改造等资金。

七、加强监管队伍建设,努力提高履职能力和水平

23、扎实开展“作风建设年”活动。搞好宣传发动,按照县委、县政府的安排部署,抓好“作风建设年”各项工作的落实,倡导优质服务、超前服务、跟踪服务,做到服务不放任、把关不设卡,坚决纠正作风建设上存在的突出问题,努力为经济健康有序发展把好安全关。

24、全面提高能力素质。以政治理论、安全生产法律法规知识、安全业务专业技能为主要内容,强化安监队伍的学习与培训,切实提高安监队伍依法行政能力和业务水平,努力建设一支政治强、作风正、能力强,能够担当重任的高素质的执法队伍。加强基层安办工作人员的业务培训,提高自主创新监管能力,落实委托执法人员责任制。

25、切实抓好制度建设。健全和完善管理制度,规范安全监管行为,建立完善的行政权力运行机制。严格落实公开承诺、首办负责、限时办结、考核评议、追究问责以及监管检查登记等制度,县政府责成政府督查室、监察局、安监局等部门进行督导检查,对未履行职责的部门实行行政问责,严肃查处安全生产领域的违法违纪案件,树立良好的安监队伍形象。

八、全面启动作业场所职业危害监管工作,拓展安全生产监管领域

26、继续开展职业危害申报。加大职业危害申报工作力度,督促未申报的企业加快申报,对不申报的企业依法予以处罚。

27、实施职业卫生安全许可。按照国家、省、市的有关要求,做好使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证的发放工作,严格控制和消除作业场所职业危害,防范群体性职业危害事故发生。

28、开展职业危害执法。督促企业落实职业卫生主体责任,建立健全企业职业危害防治责任制和管理制度。

九、完善监管体制,推进责任落实和长效监管

29、建立适应经济发展的安全生产监管机构。进一步强化安全生产监督管理机构建设,加强监管力量,保障人员、装备、设施和经费的落实。加强县直各负有安全生产监督管理职责的部门监管机构建设,确保监管到位,工作扎实有效。

30、切实加强场镇安全监管。在场镇全面建立安委会组织机构、设立安委会办公室、配备专(兼)职工作人员的基础上,安全生产监管任务较重的场镇,将设立安全生产监督管理工作站,配备3名以上专职安全生产监管人员,保证必要的办公经费、装备和场所。探索场镇安全生产执法方式,逐步实行委托执法人员(场镇)备案制,县安监局备案委托执法人员的调动必须经县安监局同意,提高基层安全监管能力,保持安全生产监管工作的连续性。加大执法力度,扎实开展安全生产执法监管工作。

31、加强安全社区建设。在安全生产监管任务较大的重点村队配备安全生产义务协理员和必要的装备,制定工作计划,完善工作制度,探索建立村(社区、居委会)安全生产工作正常秩序。

32、试行生产经营单位生产安全信用等级管理办法。引进和借鉴安全生产先进监管经验,把全县各类生产经营单位按“四类”(危化、建筑、加工、服务)、“四级”(a、B、C、D)进行信用等级分类管理,建立健全管理制度,完善配套管理机制,达到政府安全监管和企业自主管理有机融合,使安全生产本质水平上升到一个新的高度。

十、严格问责,查处各类安全生产事故和违法、违规行为

33、严肃查处安全生产事故。严格执行《国务院安全生产事故调查处理条例》,按照“四不放过”原则对职责范围内的各类生产安全事故进行依法查处。

安全生产管理员工作职责篇10

关键词:安全生产事故;防范措施

abstract:theeconomicdevelopment,thepowertoadvance,thepowersupplytoreliable.theelectricpowerenterprise'ssafetymanagementinrelationtothenationalenergysafetyandreliability,sustainedeconomicdevelopmentandpeople'sDailyliving,thesafeandstableoperationofthegridandsafetyproductionisthemostfundamentalandmostimportantsecurity,accordingtostatistics,powergridaccidentandthereforeinterruptiontothesupplyofpowerusers,inadditiontobadweatherandforcemajeurethenaturaldisasters,managementisnotinplaceandresponsibilityofthepersonnelbyaccidentsoccurfrequently.thisarticlemainlyforsafeproductionofpowermanagementisnotinplaceandresponsibilityforthecauseoftheaccidentisanalyzed,andproposethesolutionandpreventivemeasuresandadvice.

Keywords:productionsafetyaccident;preventivemeasures

中图分类号:F530.69文献标识码:a文章编号:

当前,云南社会经济发展对电力需求十分迫切,是云南电网公司高速发展的大好时期;与此同时,也是中国南方电网公司中长期发展战略实践的重要时期,也是整个系统处于“十二五”改革发展的关键时期,安全生产显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件,也是检验改革成效的一个重要标志。不管公司如何改革发展,安全生产内在的固有特点和客观规律是不会变化的,各级人员的安全责任是始终要持续加强的。在此关键时期,衡量一名管理人员的政治敏锐性、思想觉悟高不高,执行的意识和能力强不强,就看对于“一切事故都可以预防”的理念理解深不深、认识到不到位,结合实际进行的风险辨识、评估准不准确,制定和采取的措施得不得当,最后是对措施的落实到位不到位、执行要求严不严、奖惩考核力度跟不跟得上。本文对电力安全生产中就管理和人员责任落实存在的一些问题进行分析,并提出解决对策和建议。

一、安全生产上常见的管理问题和人员责任落实不到位的问题

(一)制定的岗位安全职责不清晰、不全面,安全职责难以落实到位

截止目前,公司系统内各级安全生产人员一般都制定了岗位说明书,都有自身岗位的安全职责,但各级岗位的安全职责制定合不合理、到不到位、职能是否交叉、是否有都不管的空白点,应该说没有一个科学的制定和划分依据,对其岗位说明书的编写、审核很大程度上没有真正融入到专业工作的“死角”和“空白点”,尤其是一些职能交叉和相互关联的几个专业上问题更突出,这就造成了“岗位说明书”各自编写、各自审核、批准,让岗位说明书在源头上就有“缺陷”,就有不全面、不清晰的地方,就有管理上的交叉点同时又是空白点,到来具体的专业岗位和一线岗位只按照“岗位说明书”执行,那自然就难以落实到位。

(二)岗位安全职责“有责”,但很难做到“知责和尽责”

目前,一部分干部员工对自身岗位说明书的安全职责不重视,把其当作一种应付,在编制时就没有认真对待,造成假、大、空,一方面造成很难落实;一方面,有一部分干部员工常年出差在外,长期处于安全生产的现场,其安全风险也比较高,按理说安全责任更加重大,履职尽责的意识和能力应该更强,但也就是这一部分人往往更注重工作任务的完成而更容易忽视安全生产职责的思考和具体落实,盲目性比较大,更容易造成安全事故。究其原因是比较注重专业知识的学习研究,而忽视了管理方面学习和思考,没有静下心来认真学习、体会,他们可能是技术方面的专家,但管理方面和普通员工没有多大区别,不完全职责自然难以尽责,安全生产事故迟早会发生。另一方面,一些干部员工虽然“有责”,但他们的岗位安全职责只写在纸上,只停留应付检查和开会讲话动员上,没有真正结合岗位认真思考和履职,加之奖惩考核制度不完善,真正知责、尽责的不多。最后,部分安全生产管理人员忙于事务工作,没有真正深入地开展调查研究,很少分析本单位、本部门安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施,造成管理人员缺乏对生产作业活动的相关管理职责的履行。

(三)不能认真汲取系统内事故经验教训

一些单位或部门对一些系统内其他单位的事故通报、事故案例的学习不认真,事故经验教训未真正吸取,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任的落实等学习透彻、明白,甚至一些单位将上级转发的事故通报一转了之,既不认真组织分析,也不结合本单位(部门)实际情况和专业管理提出合理的防控措施要求加以落实,让事故学习流于形式和应付检查;加之一部分管理人员对本单位(部门)电力安全生产没有真正做到心中有数,也不能很好地指导基层班组的工作,故而事故之后,花费应付检查的学习时间不说,整改措施没有真正落实到位,造成一些人为责任事故的重复发生。

二、防范措施及建议

(一)始终强化各级人员的安全意识,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针。

各级领导要带头学习和践行南网公司的《安全生产令》,要不断的强化安全生产的生命线意识,要结合实际不断强化各级人员的安全思想教育,要带头树立“一切事故都可以预防”的安全理念,以身作则,带头遵守好《安规》等核心规程和各项规章制度,进一步健全完善各级安全网络,让安全生产责任制在各级落地,让安全生产责任状发挥其应有的严肃严格和奖惩分明的作用。

(二)从源头上对各级、各专业的岗位安全生产责任的编制进行严格把关,为落实和执行打好基础。

要从企业各岗位的安全职责和管理职能的编制源头就抓起,相关专业的岗位安全职责和管理职能、标准,要做到从编制、审核、批准尽可能不留死角和空白点,对一些职能相互交叉的工作要明确各专业部门、岗位的管理要求和职责范围,管理职能和安全职责编制后要组织进行交叉会审,要做到岗位安全职责明确、具体、全面,为执行打好基础,做到人人有责,为职责和尽责打好基础。

(三)要强化知责和尽责。

一方面要逐步建立起完善的相关责任落实管理制度、责任追究制度,并把其执行情况纳入单位(部门)和个人的绩效管理,与其绩效收入挂钩,使每个人不得不尽责、都想着尽责;一方面要强调在日常工作和生活中,各级管理人员要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐,既严格要求他们,又关心他们,这是因为,电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥,要应对随时发生的电力事故,心理承受着很大的安全压力。另外一方面,我们还要逐步建立起对各级管理人员尽责的监督管理机制,把尽责形成工作中不可不重视、不得不重视的一种管理理念,形成良好的安全生产氛围,同时经常结合安全生产实际加强对全体员工的安全教育,努力提高电力企业全体干部员工在安全上自我保护和相互把关的意识。最后,将各级管理人员尽责履职的到位表现列入员工、干部提拨任用的基本条件,即促进安全管理人才的培养,又实现安全生产的可控在控管理。

(四)对电力安全事故的处置要要坚持按照“四个不放过”的原则,强化事故经验的学习与吸取,强化防范措施的落实;同时要把系统内、外的电力安全事故的学习强调与自身岗位的有效结合,不走形式。

一方面对于每一起事故,基层部门、班组都应按照事故原因不清楚不放过、结合自身岗位提出防范措施不放过的原则进行学习,强化一线员工对事故的学习,搞清楚事故发生的原因,暴露出的问题,对照自身存在的问题提出的防范措施或汲取的经验教训,并对存在的问题和提出的措施组织讨论,切实提出可行的控制措施和经验,真正把事故教训和分析提出的防范措施融入到自身实际工作当中。另一方面,每一次事故的发生或多或少都能从安规或两票三制的执行、落实上找到违规的条款,因此,各级管理人员特别是一线员工在日常工作中对安全生产核心规程的学习、培训、考试和执行就显得尤为重要,比如:《安规》、《调规》、《电气操作导则》、《两票实施细则》等。

(五)加强风险管理,加强作业管理

一是要强化安全生产风险管理体系的建设,把以安全风险管控为主线的管控思想始终贯穿于各项作业(操作),建立健全风险数据库并不断回顾、更新;二是认真落实和执行固有风险分析、辨识后采取的各项管控措施,各级负责人一定要在执行到位上下功夫,不允许擅自变更执行。三是要强调作业的计划管理,充分考虑人力、物力、天气等各方面因素,强调现场勘察和措施单的执行,强化作业前的安全交底,强化作业过程中的监护到位,强化相关人员的到位管控要求,真正让作业安全并可控。四是要把安全风险管理体系建设与日常工作、专业管理和现场作业紧密融合,不搞两张皮,让体系的思想落地并贯穿于整个专业管理和现场作业管理。五是要强化生产班组的管理特别是安全管理,严格按照公司生产班组建设的要求强化日常管理和安全管理。目前,一些基层单位由于电网的快速发展,人员结构性的失衡,生产一线人员紧张,工作量大,班组管理混乱,较容易发生由于工作人员超负荷工作或责任心不强、疏忽大意而酿成的事故。