城市治理工作篇1
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、关注民生、服务群众，紧紧围绕为省十三运会营造良好的赛事环境，精心组织实施城市环境综合整治集中行动，以整洁优美的城乡环境迎接省运会召开。
二、整治主要任务及责任分解
（一）整治主要任务：按照市城管办《关于迎省运城市环境综合整治工作安排的通知》要求，搞好小街小巷和居民小区的环境卫生、交通秩序、经营秩序整治，确保各街巷整洁干净。重点抓好杨家桥、苏台立交桥和所等进出口的环境卫生集中整治与管理；抓好车沟巷、胡祠堂、凤台小巷、工商小巷、民主街、凤鸣门、土门巷等路段及重点部位环境卫生和经营秩序的集中整治和管理。对人力车、煤板车的乱停乱靠行为进行规范，严禁占压人行通道。彻底清除小街小巷“牛皮癣”。抓好辖区市民素质教育工作。
（二）责任分解：
1.加强对中心城区小街小巷的环境卫生清扫保洁力度，大力整治小街小巷出店经营、占道经营行为。争取打造一条示范巷（车沟巷），规范两条街（凤台小巷、文卫路），整治三座桥（南熏门桥、板桥、北门桥）。重点监管“四桥十五路”，开展5个试点路段的划线定点管理。（责任单位：区建设和城市管理局、区城管监察大队、区环境卫生管理所）
2.加大环境卫生清扫保洁清运力度，保证城乡结合部干道路面环境卫生。重点是皂当公路七一桥至襄荆高速公路、207国道高店铁路立交桥至安栈口、漳河旅游路海慧1号桥至2号桥路段，重点路段、重点地段、重点部位要安排专人全扫全保。（责任单位：牌楼镇、子陵铺镇、龙泉街道）
3.加强小街小巷亭棚、广告等临时构筑物的管理。督促临街各责任单位和亭棚所有人更新或清除破旧的遮阳伞、广告招牌，及时拆除影响市容市貌的违章建筑及其它实体设施。（责任单位：区建设和城市管理局、区城管监察大队）
4.加强对城区板车、煤板车等人力车辆的规范管理，保证秩序井然。（责任单位：区交通局）
5.加强对小街小巷无证经营的查处和管理。对无证照经营、不具备经营条件或卫生不达标的，依法下达限期整改通知书。完全不具备经营条件或整改不达标的，取消营业执照和卫生许可证。（责任单位：区卫生局、工商分局）
6.、加强对管理薄弱的居民小区及无人管理的居民楼环境卫生清扫保洁。（责任单位：各街道及其社区居委会）
7.切实加强“门前三包”管理。一是加强门前车辆停靠秩序管理，保证车辆停放整齐；二是临街责任单位“门前三包”人员、工具、时间、制度要全部到位；三是加强门前经营秩序管理，制止出店经营、占道经营；四是加强“门前三包”的督促、检查、评比等工作，从制度上完善落实“门前三包”责任制。（责任单位：区直各单位、各街道及其社区居委会）
8.加大对小街小巷“牛皮癣”的清除和治理力度。各街道及其社区居委会要采取切实可行的措施和办法，加大对小街小巷“牛皮癣”的清除和治理力度。重点对各种电杆、灯杆、栏杆、亭棚及临街墙体等显见处的小广告进行集中清除。（责任单位：各街道及其社区居委会）
9.办好市民学校，加强市民教育，提高市民素质，使文明创建知晓率达到80%以上。（责任单位：各街道及其社区居委会）
10.各行政事业单位、社区及学校每月开展一次万人除脏活动。各单位要在每月最后一周星期五下午到所包责任巷（街）集中搞一次清扫保洁活动。（责任单位：区直各单位、各街道及及其社区居委会）
三、整治工作步骤
（一）第一阶段：宣传发动阶段（4月中旬—4月底）
1.组织召开区迎省运城市环境综合整治动员大会，明确目标任务及责任。各乡镇（街道）、区直各部门传达会议精神，组建工作专班，制定具体措施，落实整治责任。
2.利用新闻媒介，采取发放集中整治通告、宣传车宣传等方式，在重要路段开展宣传教育，使市民人人皆知。各地各部门大造舆论声势，教育广大市民遵守城市法规、社会公德，自觉维护城市环境。
（二）第二阶段：集中整治阶段（5月初—9月底）
各地各部门按照实施方案所明确的整治重点和目标任务，集中开展环境综合整治活动。
（三）第三阶段：巩固保持阶段（10月）
集中整治结束后，各有关部门按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁负责”的原则，建立长效管理机制，实行堵疏结合。坚持日常管理与集中整治并重，切实履行职责，做到齐抓共管。
四、工作措施
（一）加强组织领导，落实领导责任。
为切实加强对此项工作的组织领导，区政府成立由副区长张贵平任组长，区建设和城市管理局局长付正佳，区建设和城市管理局副局长、区城管监察大队大队长尤红卫任副组长，区文广、卫生、交通、环保、工商、公安等部门和各街道、城郊镇分管负责人为成员的区城市环境综合整治活动领导小组，办公室设在区建设和城市管理局，具体负责安排部署综合整治工作。各地各部门要充分认识城市环境综合整治活动的重要意义，结合本单位工作实际制定具体实施方案，加强领导，明确责任，采取有效措施，扎实开展工作，确保全区城市环境综合整治活动取得实效。
（二）强化督办检查，力求整治成效。
区政府将组织有关部门组成联合督查组对各城郊镇、街道及相关部门的整治工作开展情况进行督查，及时发现和纠正存在的问题，落实各项整治重点工作。对督查中发现的整治工作开展不力、问题突出的，对相关责任人进行责任追究。
城市治理工作篇2
去年8月专家技术评估后，我们对专家组提出的“高标准持续改进、加强对中小企业污染治理监管、加快城市环保基础设施建设”等意见和建议，高度重视，强化措施，切实加强整改。近半年来，主要抓了以下几个方面的整改工作：
一是加强领导抓整改。市政府多次召开专题会议研究落实整改工作，要求各有关单位做到思想落实、责任落实、措施落实，抓紧完成各项整改任务。市委主要领导专门听取了“创模”工作情况汇报，并进行了专题调研，要求各级各部门高度重视，形成合力，抓好整改工作，确保早日通过验收。
二是加快建设抓整改。市人大与市政府合力开展督查，推动了一批环保基础设施项目的建设、运行。东郊污水处理厂在线监测设施已安装并运行，全市新建2个水质自动监测站和2个环境空气自动监测站，新增垃圾中转站20座。湖州市工业固体废物和医疗废物处置中心迁建工程前期准备工作已基本完成。市区垃圾焚烧发电项目已通过省项目评审，环评报告和可研报告已编制完成并向国家有关部门报批。利用秋季绿化的有利时机，加快绿化补植工作，中心城市全年增加绿化面积120公顷。
三是强化整治抓整改。开展了百日环境污染大整治，仅市环保局就出动执法人员965人次，检查企业295家次，立案查处企业21家，限期改正22家，警告7家。新安装在线监控监测设施10台套，加强了对重点污染企业的监管。针对市北污水处理厂气味影响周边村民的问题，近期投入150万元，安装了除臭和封闭设施。加强太湖前置库保护工作，非法占用水面的珍珠养殖设施已全部搬迁、清理完毕。出台了《湖州城区“六小行业”管理办法》，对餐饮、娱乐、加工等行业实施联合审批制度，从源头上解决环境污染扰民问题。
四是突出重点抓整改。市、县政府出台了《进一步整治和规范蓄电池行业的实施意见》等文件，市政府常务会议还专门听取汇报，进行研究。按照“提升一批骨干企业、规范一批达标企业、关闭一批作坊企业”的思路，划定了蓄电池行业禁办区、限制区和集中整治区，推动蓄电池行业规范有序发展。长兴县对铅酸蓄电池行业整治决心大，成立了以县主要领导为组长的专项整治领导小组，召开动员大会，统一思想，强势推进；关停力度大，全县原有铅酸蓄电池企业175家，通过整治，关停了125家，减少了71.4%；治理成效大，督促企业全部安装废气、废水处理设施，污染物排放达到整治要求，39家企业领取了国家有关部门颁发的生产许可证。经省、市环境监测站监测，污染物排放和周边环境均符合相关标准，达到整治要求，长兴蓄电池行业省级重点监管区已通过了省级“摘帽”验收。
五是营造氛围抓整改。加大宣传力度，组织开展了“市民环保奖评选”、“拿起竹菜篮、告别白色污染”、“绿色”系列创建等活动，群众对“创模”的知晓率和参与率有了进一步提高。通过畅通群众环保投诉渠道，解决一批群众反映强烈的热点难点问题，群众对“创模”的满意率有了进一步提高。
二、深化“创模”实践，努力探索特色之路
几年来的“创模”工作实践，我们深深地体会到，环境保护工作无止境。只有不断地坚持与时俱进，立足实际创造性地开展工作，才能使环境保护工作更有针对性；只有不断地把环境保护的意识融入到各项工作中，才能最终实现人与自然的和谐相处。因此，我们把“创模”的目标定位在促进经济社会与环境的良性互动上，把工作重点放在太湖流域水污染防治上，把“创模”视野从城市扩展到了农村，积极探索和实践，努力走出一条具有湖州特色的“创模”之路。
一是持之以恒，始终坚持经济发展与环境保护两手抓。市委、市政府对环保工作一直非常重视，1998年我市坚决拥护太湖流域’98零点行动的决策，自觉执行零点行动各项整治措施，圆满完成零点行动各项整治任务。之后，市委、市政府始终把改善生态环境、提高居民生活质量作为打造服务政府、责任政府的具体举措，以创建“天蓝、地绿、水净、人和”的美好家园为目标，加大生态建设和环境保护力度，推进经济社会的可持续发展。1999年起，我市全力投入国家环保总局部署的“一控双达标”活动。年完成“一控双达标”任务。在此基础上，市委、市政府审时度势，于年及时作出了创建国家环保模范城市的决定。通过几年的努力，全市上下进一步增强了对“绿水青山是湖州的金山银山、生态优势是湖州的最大优势”的认识，正确处理经济社会发展与环境保护的关系，努力将自然生态优势转化成经济发展的优势。近几年来，湖州经济发展始终保持了二位数的增幅，而工业废水排放量目前约为1.05亿吨，比1997年多排放861万吨，但工业化学耗氧量排放仅为0.8万吨，比1997年减少了8万吨。此外，总磷、氨氮的年排放量也均有一定幅度的减少。
二是突出重点，积极推进太湖流域水污染防治工作。湖州是太湖的主要上游水源地，是太湖流域水污染防治的重点区域，湖州的水污染防治不仅对改善湖州生态环境具有重大意义，而且对太湖全流域水环境的污染防治具有更重大的意义。因此，我市的“创模”没有局限在中心城市的创建上，而是将眼光放到了太湖流域水污染防治工作全局中。在’98太湖流域零点行动中，我市对251家印染、化工、造纸、酿酒等企业进行了治理，关闭了67家治理不达标企业，特别是坚决关闭了安吉县第一纳税大户孝丰纸厂的制浆生产线，减少cod年排放量2万吨，彻底消除了西苕溪上游最大的污水源。从那时起，我们坚持把水环境整治作为湖州环保工作的重中之重。八年来，坚定不移，始终致力于加快推进环保基础设施建设，加快推进环境污染整治，加快推进生态市建设和“创模”进程，切实把太湖流域水污染防治工作牢牢抓在手中、落到实处。目前，全市四大水系水质保持稳定，其中西苕溪各支流水质常年保持在ⅰ、ⅱ类，干流水质从原来的v类、劣v类提高到现在的ⅲ类。
三是城乡统筹，不断开创农村环境保护工作新局面。坚持用城乡统筹的思想指导“创模”工作，努力将“创模”工作的理念辐射到全市，城市管理的手段推广到县区，环境保护的设施延伸到农村。通过推进城乡供水、治污、垃圾处置三个“一体化”，推动城乡环境保护事业的统筹发展。着力推进城乡供水一体化：近三年来，投入资金2亿多元，大力推进百万农民饮用水工程，改善了38万农村群众的饮水条件；用全国最先进的环境工程技术建成了基山村膜法水厂，为确保边远地区农村饮用水安全提供了一条新路。着力推进城乡治污一体化：在省内率先实现中心城市和所有县城建有生活污水处理工程，并积极推进各主要城镇规划、建设生活污水处理厂；在农村采用美国阿科蔓技术和湿地处理技术等多种方式推进生活污水处理。着力推进城乡垃圾处置一体化：加强城郊结合部卫生管理，不断拓展城市垃圾无害化处理覆盖范围；建成了医疗固体废物处置中心，医疗固废收集覆盖全市所有医疗卫生点；年起开展村庄环境整治工作，建设了一批农村垃圾中转站和垃圾收集点，全市初步建立了“村收集、乡镇清运、县区集中处置”的农村生活垃圾收集处置网络。“创模”工作还带动了各县区的生态建设，安吉县坚持生态立县，创立了全国第一个“生态日”和全国第一个“环境优美乡”。
四是创新机制，努力探索环保投入运行新模式。坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合，初步形成了“投资多元化、治污集约化、运行市场化、管理规范化”的环保投入运行新模式。从1998年以来，共投入环保资金近100亿元，为“创模”“十大工程”提供了强大的资金支持。不断加大财政环保资金投入力度，建立了生态市建设资金，专项用于生态市建设项目补助。不断健全和理顺治污价格机制，污水处理费已调整到平均每吨0.91元，增强了民间投资建设污水处理设施的积极性和主动性。努力探索治污设施市场化运营新模式，市区医院污水处理设施由专业公司实行市场化、专业化运行管理，成为全国示范项目。德清县率先建立了生态补偿机制，对承担水源涵养、生态林保护任务较重的乡镇实行财政保障型体制。安吉县建立生态公益林利益补偿机制，对已开发成旅游景点的生态公益林，以生态资源入股的形式参与门票分红，较好地协调了林农经济利益与公众生态效益的关系，保障了生态公益林建设。
三、立足科学发展，推动环保事业上新水平
刚刚结束的我市五届九次党代会明确把生态优市作为“十一五”期间湖州加快科学发展的四大战略重点之一，努力把我市建设成为现代化生态型滨湖大城市。到年，我市主要河流地表水要继续稳定保持ⅲ类标准，空气环境质量要保持二级，生态环境质量要进一步改善。为实现这一目标，我市生态建设和环境保护工作将按照“治旧控新、管建并举”的思路，着力做好以下几个方面的工作：
（一）进一步落实科学的发展观，推动经济社会可持续发展。以科学的发展观统领“十一五”期间的环境保护工作，坚持环境保护基本国策，把环境保护摆在更加重要的战略位置，认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。加大宣传力度，不断提高各级干部和广大人民群众节约资源、保护环境的意识，切实增强责任感、紧迫感。全面组织实施《湖州市环境保护“十一五”规划及2020年远景规划》和《湖州生态市建设规划》，完善生态市建设的有关政策措施，巩固深化“创模”成果，落实长效管理机制，努力形成全社会支持、参与环境保护工作的良好局面。
（二）进一步加大污染防治力度，推动人与自然关系相和谐。以推进五大工程建设为着力点，进一步加大污染防治工作力度，切实解决群众反映强烈的环境污染问题。一是水污染防治工程。率先完成全市城镇生活污水处理工程的布局和建设，到“十一五”期末累计建成25个城镇生活污水处理厂，处理能力达到60万吨，中心城区生活污水处理率达到80%，中心城镇生活污水处理率达到70%。加快推进“811”环境污染整治行动，认真实施污染物总量控制制度，加强排污许可证管理，开展印染等行业污染整治，强化日常监管，严肃查处超标超量、偷排漏排等违法排污行为，确保企业治污设施运转率、达标率在95%以上。建立市环境监控中心，省、市重点污染源在线监测监控设施规模达到100台套以上。深入开展合格饮用水源保护区创建活动，建成集中式饮用水源地老虎潭水库，原分散水源地建设为城市备用水源地。二是大气环境防治工程。扩大城市集中供热、供气范围，完成统一热能电厂搬迁工作。继续实施畅通工程，严格控制机动车尾气排放。加强文明施工管理，有效抑制建筑扬尘和道路扬尘。三是声环境污染防治工程。巩固和扩大环境噪声达标区，中心城区环境噪声达标覆盖率为75%，县城环境噪声达标覆盖率为70%。四是固废防治工程。加强危险废物全程监管和安全处置，全市实现危险固废零排放。完成市危险废物处置中心和市区及三县生活垃圾综合处理厂建设。五是环保能力建设工程。加强环保队伍建设，提高环境监督执法装备水平，增强快速反应能力、现场执法能力和应对突发性污染事件能力，不断强化对环境的监测、监控、监管能力。中心城市和所有县城均建成大气自动监测站，完成7个跨行政区域交界断面水质自动监测站建设。
（三）进一步转变经济增长方式，推动环境友好型、资源节约型社会建设。大力倡导绿色制造、绿色消费理念，不断调整优化产业结构，坚定不移走新型工业化道路，大力发展循环经济。狠抓源头控制，严格执行建设项目“环境影响评价制度”和“三同时”审批制度,做到不该批的项目坚决不批，实行环保审批一票否决制。重点实施工业循环经济“3911”工程，即围绕大力推进节能降耗、全面推进清洁生产和资源综合利用三大任务，提高建材、纺织（印染）、电力、化工、造纸、皮革、食品、机电和竹木加工等九大行业资源循环利用水平，组织100家企业实施清洁生产方案，实施100个循环经济重点项目。
城市治理工作篇3
一、精心组织，确保整治工作顺利开展
(一)健全工作机构，确保组织领导到位
为贯彻落实好区委、区政府的总体工作部署，我街道高度重视，专门召开了党委班子专题会议，就如何开展整治工作进行了深入研究，成立了路街道办事处城区城市管理综合整治指挥部，并下设办公室及7个工作小组。实行“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的工作责任制，明确工作职责。
(二)摸清整治重点，建立健全规章制度
根据辖区内城管工作的实际情况和本次整治工作的重点，整治指挥部通过认真调查、仔细研究，制定了《关于城市管理综合整治月实施方案》，重点整治市容秩序、环境卫生、户外广告、违法建筑等城管中的难点问题。财政投入首期专项经费三万元，用于提升整治水平。同时，我街道实行“领导干难点、干部包路段”的工作机制。严格落实奖惩措施，采取定期和不定期检查结合方式，有力起到了督促作用。发现不在岗的每次扣50元。对社区实行“一日一检查、一周一评比、一月一排名”的督促机制，有效提高了干部的工作积极性，促使各项工作落实到位，辖区内的市容市貌、环境卫生都有了极大的改观。
(三)加强社会宣传，营造良好整治氛围
我街道整治工作小组坚持以宣传、教育、告诫为先的工作原则，开展形式多样，内容丰富的主题宣传活动，营造城市管理综合整治的强大声势。一是采取各种形式进行宣传，包括阵地宣传、网络宣传、媒体宣传、文艺宣传、入户宣传，发放宣传资料3000余份。二是利用友谊联都商场、聚兴楼等商家的电子屏进行宣传。三是在人流量集中的西湖广场、资江南路等地设立宣传点。
二、齐抓共管，整治工作效果明显
(一)突出重点，狠抓市容秩序
为致力打造路示范一条街，专门成立市容整治执法队，对辖区重点路段市容秩序重点进行整治。1、奋战三个星期，与路主干道及周围街巷的所有门店都签订了“门前三包”责任书并逐一做好登记。。其中，主干道签订责任书302份，发放宣传资料302余份，各社区的小街小巷签订责任书700余份，发放宣传资料2900余份。2、结合干部包门店工作机制，每名干部负责6-8个门店，对门店进行督促，并由执法队每天对各门店进行巡查两次。针对各种违规行为，执法队本着“先教育说服，后整治处罚”的原则，集中整治门店经营、乱摆、乱放、乱吊、乱挂等现象。没收扫把、拖把49把，门店牌匾27块，拆除乱挂、乱搭65处，清理占道经理、乱摆、乱放摊点共379处。同时执法队对辖区内乱放养的家禽家畜开展了四次大型捕杀行动，共捕杀鸡69只、狗7只。3、对门店实行计分评比，共评选出优秀门店10个，良好门店200个，合格门店110个，不合格门店16个，下发整改通知20份。4、集中整治市场环境，严厉打击占道经营、乱摆摊担等行为。主要针对遥临巷、西外街、四公司六处、北门口四大市场开展了三次集中整治，共劝阻占道经营79处，销毁出店牌匾4块，并每天派专人驻守，以维护市场秩序。
(二)狠抓落实、全力整治改善环境卫生
1、全面落实“领导干难点、干部包路段”责任制。街社91名干部在书记、主任的带领下，下社区、包路段，入院落，确保将环境卫生工作落到实处。2、专门投入一万元配备流动垃圾箱30个，便于保洁员打扫，也大大提高了保洁质量。3、部门联动、群众配合，环境卫生工作取得了极大的进展。共清理杂物61处，清运垃圾50车，清除卫生死角43处，拔除侵绿菜地、荒废草地5000余平米，清洗辖区垃圾围、果皮箱95个。4、持续摸底排查，大力整治户外广告。经过大家的努力，共清理了路门店的各类信息牌、门店招牌20余处，拆除乱拉乱挂的各类横幅布条和墙面布幔广告12处，全面清除“牛皮癣”53000余处，翻新修复广告栏6处。
(三)依法整治，狠抓违建和园林绿化
通过对辖区内新、老违建的全面摸底排查，记录登册了22处违章建筑，对2起群众举报的违章情况及时进行了处理上报，拆除1起违章建筑，协助区控违办强拆违章建筑2起，下发停工通知书4份，有效遏制了违章建筑的蔓延趋势。
组织街道城管专干对辖区内园林绿化情况进行了摸底排查，共摸查侵绿占绿情况4处，占地面积5平米，违章损绿毁绿现象21处，小街小巷行道歪树11株，辖区内需补植灌木603平米，需补植乔木19株，老化、病害树木12株，为配合市、区相关职能部门搞好辖区园林绿化整治提供有力的数字依据。
三、下一步打算
城市治理工作篇4
瓮声街道党工委、街道办事处
（2020年9月）
根据调研组要求，现将瓮声街道深化城市社区治理工作情况汇报如下：
瓮声街道是我县城区建设“南拓东进”的重点规划区域，是由原瓮声社区和原明安社区整建制划分而来，下辖新安、经山、明安和铁东4个社区，共有11742户、22396人。近年来，瓮声街道坚持把深化社区治理工作作为推动社区治理体系和治理能力现代化、创建幸福社区的重点工作来抓，通过发挥党组织领导核心作用，健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务，发挥群团组织、社会组织作用等手段，初步形成了共建部门密切配合、社会力量广泛参与、居民自治良性互动的社区治理工作格局。
一、主要工作情况
（一）加强党组织领导，凝心聚力
一是层层落实责任。始终强化街道党工委是社区治理中的领导核心，按照党工委书记负总责、分管领导抓落实、专兼职人员具体干的工作模式，班子成员下片包保社区，围绕基层治理工作存在的热点难点问题开展工作。二是加强基层党组织战斗堡垒作用。抓好小微企业联合会和社会组织联合会建设、全面推行“五长制”，加强网格化管理，实行定区域、定人员、定职责。街道党工委书记担任街长，负责辖区内所有街道；各社区党委书记任路长，负责社区内所有路段；网格长由社区“两委”成员担任，由辖区在职、退休党员和居民担任楼栋长和单元长。截止目前，瓮声街道共设有32个网格长，154个楼栋长，695个单元长。二是建设党群服务中心和党群服务站，目前瓮声街道共设由2个党群服务中心和2个党群服务站。
（二）发挥街道主导作用，健全治理体系。
一是加强党建联盟，实施“四项清单制”。以街道党工委为组织引领，全面统筹整合辖区行业、居民群众的可供资源、所需服务等信息进行梳理、汇总、对接，形成党建和服务需求清单、党建和服务资源清单、党建和服务项目清单、党建和服务责任清单“四项清单”。瓮声街道自成立以来，紧密结合县级党政领导进社区、在职党员“双岗双责”、“红领岗”等工作，开展结对帮扶、化解矛盾、组织志愿服务等活动。加强城市基层党建联盟把街道党工委和各成员单位党组织工作力量拧成了“一股绳”，工作资源形成了“一盘棋”，携手共建、共同努力，开展共驻共建活动14次，党员群众参与联盟活动500余人次，共解决难办实事10次，推进社区建设及党建工作上台阶、上水平。二是提升社区队伍建设。借助街道社区改制的契机，共补选“两委”成员44人，增强服务功能。组织开展系统培训，采取挂职的方式，将一批年轻的社区干部选调到街道各办公室进行挂职锻炼，提升业务能力。结合各社区实际，实行绩效管理，最大限度调动社区工作者工作积极性。积极鼓励社区工作者考取社工师职业资格，提高社区工作者专业素质，提升服务能力。
（三）发挥基层作用，协同发展。
一是固本培元，强化基层党组织规范化建设。严格按照党章要求，规范党组织建设，严格落实“三会一课”。抓实党风廉政建设，及时通报违纪违法行为，定期开展谈心谈话活动。抓好“红领岗”建设，每周定期组织“红领岗”人员，走访企业，了解非公党建情况。将“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动与街道社区各项工作深度融合。二是依托百站建设，服务辖区群众。根据辖区群众的不同需求将百站划分为“爱心类”、“医疗类”、“学习类”、“就业类”、“助老类”等十大类，在每个类别下设若干个服务站点，一个服务站点发展数名志愿者。在“百站”建设的同时，将代表分配到一些服务站点担任“站长”职务，充分发挥代表的职业优势和个人所长，使“百站”建设更好地服务辖区群众。三是积极打造社区“123”服务。“1”开展“个十百千万”积分行动，其中“个”是“个十百千万”积分行动，打造服务民生的党建工作品牌；“十”是建立壮大十个社区组织；“百”是号召百名在职党员干部在社区组织中任职；“千”是发展千名社区志愿者；“万”是服务万名群众。“2”是搭建在职党员履职服务平台和居民自治平台两个平台，拓展联系服务群众新领域。“3”是构建三个“志愿者+”服务体系，切实解决民生实事。四是街道党组织引导和规范物业管理，推动“红色物业”全覆盖。加强对现有物业公司党支部的党建引领作用，做好物业公司和百姓之间的沟通，共同解决服务难题。
二、工作中存在的问题
（一）社区“两委委员”素质亟待提高
街道改制后，新社区“两委”委员，面对新时代社区治理的问题，不能完全独挡一面，此外干部交流培训的机会少。
（二）社区治理工作缺少足够的设施支持
由于街道改制，新组建社区的办公场所无法完全保障，依靠街道难以解决。
城市治理工作篇5
张主任，调研组各位成员：
XX县城市管理局结合“双创”工作、“城市管理巩固战”暨城区秩序综合整治工作，按照《四川省城乡环境综合治理条例》、XX县城乡环境综合治理工作领导小组办公室《关于做好城乡环境综合治理相关工作的紧急通知》（会城乡治办发〔2018〕18号）文件要求，努力为人民群众创造一个文明、整洁、有序、和谐的城市环境，现将涉及城市管理“十乱”现象整治工作开展情况作如下汇报：
一、“十乱”现象整治开展情况
（一）垃圾乱扔。安排人员加强日常巡查，发现乱丢烟头、乱扔垃圾等不文明行为，及时进行提醒和劝导。由于执法缺乏对应处置措施，对于不听劝阻者，仅责令其整改，无法加以处罚。
（二）广告乱贴。依据《四川省城乡环境综合治理条例》，对城市规划区范围内大型户外广告、店招店牌、条横幅等进行整治。一是暂停办理城市规划区内户外广告、墙体广告的审批，组织人员对城区陈旧破损的广告进行拆除，二是加大查处力度，凡未经审批、擅自设置的，督促业主按要求进行整改、更新。该项工作，共计清理拆除广告878幅、拆除陈旧破损店招245块、破损立式灯箱72块，清理墙体小广告16000条，为净化城市环境打下良好基础。
（三）摊位乱摆。一是以城区主要街道为治理突破口，有重点、有步骤地对城区内流动经营的摊贩和占道经营的门店，以说服教育、规范引导、代为清除等方式进行全面整治。二是以抓好农贸市场周边环境占道经营、流动销售行为，针对临时设置的“节日性”、“季节性”摊位加强管理，积极引导流动摊点进入临时划出的季节性农副产品摊点区域进行销售，严格摊区秩序和环境卫生管理。三是规范早市和自产自销农副产品等12处摊位疏导点，对不按照要求在规定时限内和规定区域内经营的摊点，予以取缔；四是开放濯缨桥北侧、滨河北延石榴小广场作为占道经营宣传审批用地；城北广场、绿地广场、文化广场作为公益性宣传审批用地，按照相关管理要求，严格审批程序，规范摆放。
（四）车辆乱停。依据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，车辆乱停放的管理属于公安交警部门。我局在仅依照《城市道路管理条例》相关规定，对城区内两轮车辆乱停乱放的违规行为进行管理，一是联合交警部门在城市主次干道适宜位置新增两轮车辆停车线，对城区原有停车点进行补线，有效缓解两轮摩托车、非机动车停车难的问题；二是加强对道路两侧商家的宣传引导，面对面讲解两轮车辆停放要求，有效规范市民朋友文明停车行为。截止目前，共计拖离违停车辆4554余辆，行政处罚3481起，罚款金额188850元。通过整治工作，有效遏制了城区两轮摩托车和非机动车乱停乱放的现象。
（五）污水乱排。根据XX县城乡环境综合治理工作领导小组办公室《关于规范城市规划区范围内有关服务行业经营场所的通知》（会治理办〔2011〕1号）文件精神，一是对餐饮行业的经营场所选址进行审核，要求必须安装并使用油烟净化器及油水分离器，将污水正常排放进入城市下水道，责令经营场所污水、废弃物等不得临街排放，污染环境；二是对城区洗车行业占道冲洗、污水横流等影响市容市貌的行为进行整治。
（六）工地乱象。加强监管，狠抓源头治理，一是主动向各建设工地、施工单位、运输单位发放宣传资料，当面讲解“运渣车”污染路面及“建筑垃圾”乱倾倒相关的法律法规；二是要求工地出入口路面必须硬化，运输车辆驶出工地时进行清洗，同时安排专人负责清扫，所有建筑工程开工前，必须签订《承诺书》，落实防护措施；三是加大巡查力度，要求运输渣土车辆必须全覆盖，严查渣土车随意遗撒和污染路面，治理运载散装物品车辆“抛、洒、滴、漏”，不盖篷布，车轮带泥等问题车辆57台；四是加强夜间不定时巡查，严防县城范围内建筑垃圾运输车辆偷拉乱倒的行为发生，有效遏制工地上建筑垃圾（渣土）随意清运、乱倒、堆放等不文明行为。
（七）擅自挖掘。加大对未办理相关手续擅自挖掘城市道路行为的查处力度，责令当事人立即进行整改，即便是施工量较小，没有对道路进行大面积的挖掘，也必须按规定办理相关挖掘手续。同时要求施工现场必须留出人行通道，保障行人和车辆安全，否则将进行相应的处罚。截止目前，审批办理城市道路挖掘58起，处罚擅自挖掘城市道路5起，罚款3000元。
（八）乱搭乱建。针对城区内临街路段、街道、街巷门店商家擅自搭建晴雨棚、安装遮阳伞等严重影响市容市貌的现象，城管队员在日常巡查中发现一起，劝导一起，及时有效制止乱搭乱建的行为，避免发生不必要的安全事故。
（九）乱堆乱放。根据《建筑施工现场环境与卫生标准》和《四川省城乡环境综合治理条例》等有关规定，加大对建筑工地施工围档和占道装修作业不规范、严重影响市容等现象的整治力度。一是必须严格办理审批手续；二是必须按要求安装安全、美观且有警示标识的建筑施工围栏，张贴社会主义核心价值观、创建省级文明城市等标语。该项工作，共计清理临时建筑占道536起，办理67起占道审批，查处擅自占用城市道路36起，罚款8600元，有效的保障了城区建筑工地环境整洁、有序。
（十）乱挂乱晒。一是日常巡查以车巡、步巡相结合的方式，发现私拉乱挂现象，立即进行劝导。同时，安排人员拆除绿化树上的铁丝、钉子和绳索，杜绝居民、商家在街道上晒衣晾被、乱挂拖把的不文明行为。二是加大宣传力度，对城中村及城区周边村组大力宣传在城区道路上晒麦的危害及相关法律、法规，增加重点路段（滨河北延）的巡查频次，积极联系辖区办事处，在北辰桥以上设置规定的晾晒区域；对未在规定区域晾晒的粮食作物，城管队员联系农户主动帮忙收集并转运至规范位置晾晒。
二、存在问题
（一）城市规划建设滞后，疏解空间较少。随着我县市场经济发展，人口增加和城市规模的不断扩大，导致我县城市基础设施相对薄弱，一是现仅有的3个农贸市场远远不能满足群众的需求，我局只能临时开放一些背街小巷、利用城市空闲土地给应季蔬菜和水果商贩进行销售，特别是农民自产自销农副产品和短时季节性农副产品无法进入现有农贸市场租用固定摊位，导致沿街摆买现象的严重。二是由于专业市场的缺乏，无法做到划行归市，至今我县无建材、废旧收购等专业市场，占道经营，占道上下货的情况时有发生，这些也成为严重困扰城市管理，制约城市管理水平的问题。
（二）市民公德意识薄弱，文明素质不高。由于部分市民的城市意识和法律意识还比较淡薄，市民的整体文明素质不高，讲文明、树新风的观念还十分淡薄，对城市管理工作不理解，不配合，形成了不利于城管工作开展的社会氛围，参与城市管理的热情不高，针对“十乱”现象不少人只抱怨不参与，只指责不自责，袖手旁观而不身体力行。
（三）未形成常态化管理，执法力量薄弱。城市管理工作是一项复杂的系统工程，需要各职能部门齐抓共管，协同作战。虽明确了城管执法部门与行业主管部门的职责边界，建立信息共享、衔接配合、协调联动的工作机制。城管执法工作还存在职责边界不清、行政处罚权分散、城管执法机构设置不规范、未将执法重心下沉至各乡镇、街道办事处等问题，实际工作中未建立城市管理长效机制。
三、下一步打算
（一）加强执法体系建设，切实解决群众难点重点问题。努力建设城管执法标准体系，针对“十乱”中群众反映强烈、执法难度较大的执法事项，建立并完善相关执法办案流程，并随时对新出现的重大疑难情况进行跨部门的研讨，进一步理顺城管执法体制。同时，利用新的城市疏解空间，做好城市管理中一些难点的疏堵结合管理工作，有效缓解“乱摆摊”、“乱停放”等现象。
（二）执法中心下移，整合各方力量参与城市管理工作。结合“双报到、双评价”和XX县新时代文明实践中心建设等工作，针对背街小巷、老旧小区全面提档升级工作，积极与社区开展文明共建、法治宣传、垃圾分类推广、文明新风倡导、携手扶贫帮困等共建活动，切实为街道办（社区）解决实际困难，使广大群众充分感受“十乱”现象整治工作带来的新变化，形成全民“共建、共管、共享”的新格局。
（三）加强信息宣传力度，积极引导社会舆论。加大正面舆论引导，强化信息畅通。不断强化宣传力度，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，加大城管执法信息报送力度，积极争取社会各界对城管工作的关心、支持和理解，有效引导市民主动参与城市管理，为深入推进城市管理营造了良好氛围。
（四）积极探索非接触性执法，推进“数字化城管”建设。随着城市的发展、执法职责拓展、管控区域扩大、管理人口增加等因素，城市管理人员及配置可能长期处于低水平，为切实减少执法冲突，逐步化解取证难、矛盾多等瓶颈，运用现代信息技术，采用网格管理办法，实施精细化管理，形成城市管理问题的发现、处置、监督评价完整闭合的管理体系，积极探索非接触性执法可有效加强对案件办理全程化、实时化、动态化监管，提高执法质量及效率，使城市管理从粗放转向精准、从被动转向主动、从静态转向动态、从分散转向综合。
城市治理工作篇6
为加强领导，确保各项工作顺利开展，有力推动全市道路环境整治工作，市公路局成立了由局长王汉勇同志任组长，副局长贾险峰，李麒麟为副组长，机关各科室负责人，局属单位负责人、各县（市、区）交通运输局分管负责人，公管所主要负责人为成员的公路环境整治工作领导小组；市公路局还专门成立了由局长王汉勇同志任组长，副局长贾险峰、纪委书记袁久莲、副局长李麒麟为副组长，机关各科室负责人，局属单位负责人为成员的城乡环境综合治理示范市活动领导小组，落实了各项工作具体责任人和联系人，制定了市公路局《城市进出口道路环境整治》、《“除陋习、树新风、提素质”集中治理“三乱”》、《“门前五包”责任制》、《“创建城乡环境综合治理示范市奋战100天”》、《环境治理城乡结合部专项治理工作方案》等工作的专门意见和实施方案。
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二、分解任务，落实责任
（一）按照属地原则，依据“谁主管、谁负责”落实各项整治工作。市公路局组织召开全市公路系统主要负责人会议，要求局属单位、各县（市、区）公管所必须成立相应的机构，落实管养路段具体责任人，对照整治目标任务，把管养路段分解落实到分管领导，落实到每个管理人员和班组，落实到具体岗位，管理人员要参与到整治第一线。
（二）对照标准认真梳理机关环境存在的不足，由局办公室提出整治方案，并负责各项具体任务落实。
三、加强宣传，认识到位
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坚持每周五参与社区环境大扫除活动，以实际行动参与社会宣传。
四、突出重点，强化整治
五、工作到位，成效明显
（一）人员到位。整治活动中，局领导以身作则，各负其职，坚持参与到各自分管的项目现场指导工作，协调解决整治中出现的问题；局相关科室、各管养单位主要责任人，工程技术人员，安全管理人员、监理、班组人员不分节假日，坚守岗位，积极参与整治。
（二）工作进度到位。按照市治理办、市直机关工委的要求，做到每10天有计划，有总结，有报告，并落实专人负责各项工作，严格执行。
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（三）考核到位。局党委明确要求所有党员和全体干部职工要以大局为重，讲政治、讲奉献，在抓好面上工作的同时，抓好环境整治工作。纪检、政工部门定期或不定期上路督促检查，及时提出整改要求。对在工作中有推诿扯皮、责任不落实、工作不按期完成的情况，一律从重从严处理，对表现好的进行表扬和奖励。
（四）安全工作到位。由分管副局长牵头，路政管理部门负责组织业主、施工单位、现场安全人员对重点部位重点检查，坚持上路巡查，严格执行道路施工及养护的安全操作规程，发现隐患立即整改，确保安全生产。
全市公路环境面貌得到极大改善，尤其是城市进出口道路和城乡结合部整体形象发生了根本变化，局机关环境秩序得到了明显提升。
（一）公路环境整治项目实施情况
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2、机具购置已完成，并在公路环境整治和城乡结合部专项治理工作中发挥重要作用，投入经费101.5万元；
6、完成公路垃圾转运站经费调整的申请、财政拨付等相关手续。
通过努力，实现了城市进出口道路的路面（桥梁）无坑洼，路面、绿化带整洁、干净无白色垃圾，长期保持良好状况。公路环境整治进入常态保洁和日渐完善局面。
（二）机关环境整治情况
机关全体干部职工坚持每天一小扫，每周一大扫，落实专人负责“门前五包”工作的督促检查、“三乱”现象得到消除；门、窗维护、绿化装饰，人行道维护，办公楼内墙墙体、楼梯污迹清除已完成；办公楼雨棚已更新；门面店招、广告已规范划一；机关办公楼、宿舍风貌整治已全面完工。机关面貌焕然一新。
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（三）环境治理城乡结合部整治情况
各管养单位按照全市统一部署和各自工作实施方案，联动协作，密切配合，集中对城乡环境结合部的“脏、乱、差”突出问题进行自查，并结合实际向基层、村庄延伸。对存在的问题实行分片负责，组织机械、人员，节假日不休息进行整治，一清到底，彻底清理了企业、村社与养护单位之间长时间协调未果而造成的环境卫生死角。全面完成了国道108线嘉陵江路口至美丰股份有限公司300米边沟，广黄路过境段，省道106线德什路、德中路过境段城乡结合部公路环境“脏、乱、差”现象的整治任务。
六、存在的主要问题及整改方向
（一）超载、超限车辆极待治理。
治理超载、治理砂石抛洒效果不理想。城市进出口道路路面清扫首当其冲，由于超载车辆频繁，路面容易损坏，砂石车过往太多，致使刚清扫的路面又被弄脏，即使出动扫地车、洒水车也难于达到理想效果，给公路环境整治造成极大的难度。市级相关部门应切实履行职责，从源头上采取措施、在日常巡查中加大力度，有效遏制超载、超限车辆的违法违规和抛、洒、滴、漏现象。
（二）建立长效机制，保洁工作进入常态化。
公路环境整治点多、线长、面积大，人工保洁难度大。要确保目前公路环境整治已有的成绩，必须建立长效机制，加大财政投入，保持公路上的保洁人员数量，把公路保洁纳入常态化管理。
（三）适应新的形势，推进机械化养护。
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通过灾后重建，我市的公路面貌发生了天翻地覆的变化，但要巩固重建成果、维护好道路现状、完善相关功能，必须适应新的形势，改变过去主要靠人工的现象，大力推进公路机械化养护，确保公路安全畅通。就目前的状况来看，加强公路环境整治养护车辆严重不足。国、省、县干道纵贯全市，市、县、乡镇、村庄的生活垃圾，建筑垃圾，过往车辆、行人抛洒的垃圾、公路用地绿化带自然现象产生的垃圾，公路养护部门运力明显不足。需加大公路养护车辆逐年添置、更新的力度。
城市治理工作篇7
根据《广东省生态环境厅关于做好2020年塑料污染治理部委联合专项行动迎检工作的函》文件精神，涉及我局职能范围的有两项：一是生活垃圾非正规规范点、倾倒点排查整治情况，二是江河湖泊、港湾和海滩塑料垃圾清理情况。现将今年以来开展以上工作情况汇报如下：
一、生活垃圾非正规规范点、倾倒点排查整治情况。我市环卫部门充分利用清理卫生死角、余泥垃圾专业队，将城区卫生死角清理工作常态化。专业队每天对中心城区主次干道两边、背街小巷、城乡结合部、城中村周边等地加强巡查，对卫生死角发现一处及时清理一处。1-10月，共出动6238人次，3430车次，共清理卫生死角3119处约3771吨固废垃圾。
二、清理河面塑料垃圾工作情况。充分利用打捞队将锦江河中心城区段河面垃圾（含水浮莲）的打捞清理工作常态化。共出动水上环卫工人2619人次，纤维船只和车辆各585辆次，清理锦江河长7.5公里，清理水域面积1.5平方公里，共清理水浮莲、塑料等漂浮垃圾1257吨，锦江河水环境质量得到明显改善。
城市治理工作篇8
自治区建设厅：
为全面贯彻落实自治区建设厅《关于开展2005年自治区物业管理市场专项治理整顿工作的通知》（新建房[2005]12号）文件精神，2005年8月17日-8月23日塔城地区建设局和发展计划委员会组成联合检查组，对全区物业管理市场，特别是对塔城市、乌苏市物业管理市场进行了重点检查，现将自检情况报告如下。
一、塔城地区物业小区管理工作开展情况
塔城地区现有物业管理企业9家，均为三级企业，其中两家为新开办的暂定企业。近年来，我区物业管理工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻执行自治区物业管理服务等级，提高物业管理服务水平为重点，严格检查物业管理工作中存在侵害业主合法利益的问题，规范了物业管理服务事项和收费标准，规范了物业管理企业无偿代收代缴水、电、暖费用等行为，坚持综合治理，标本兼治，分级管理，齐抓共管的原则，规范物业管理市场秩序，促进了物业管理健康持续发展。
（一）我区物业管理行业基础薄弱，企业规模偏小、经营水平较低、企业自身素质不高。为了解决物业管理市场中存在的问题，使物业管理工作健康、有序的发展，今年地区建设局及时召开了物业行政主管部门管理人员和物业管理企业座谈会，就目前存在的问题进行了讨论、分析，并提出了解决问题的办法，把管理相对较好的乌苏市华鑫小区、沙湾县祥和小区、塔城市杜别克小区、额敏县2号小区作为开展物业小区管理示范小区。
（二）为进一步提高住宅小区内的社会化管理水平和服务质量，建立健全我区住宅小区管理机制，加强物业管理，创建和谐社区，地区行署转发了由地区建设局和地区民政局共同制定的《关于进一步健全住宅小区管理机制创建和谐社区试行办法》，要求各县（市）认真贯彻执行。使社区居委会、小区业主大会、业主委员会、物业管理企业各负其职，共同做好住宅小区的管理工作，创建文明和谐小区。
（三）针对大部分住宅区物业管理用房及配套设施不到位的情况,各县（市）积极投入资金完善示范小区设施，地区也投入了20万元，对四个重点住宅小区公共设施建设进行了补助，为小区的物业管理提供了硬件基础。
（四）为进一步加强我区物业小区管理工作，我们对全区物业公司管理人员进行了培训，就加强物业管理进行了深入研讨。结合实际，地区建设局下发了《关于进一步加强住宅小区建设管理的意见》（塔地建房[2005]11号）文件，进一步规范了我区小区物业管理，使全区物业管理工作逐步形成政府指导、社会监督、企业服务的工作模式，为创建和谐住宅小区奠定了基础。
（五）我区物业管理企业能够认真执行物业管理方面的法律、法规，有针对性的进行岗位培训，提高了管理人员的服务意识和服务水平。在收费难的情况下，多方筹措资金，改善小区基础设施建设和管理，完善小区服务功能，丰富业主的业余生活。并建立了各项管理制度和企业内部激励机制，以点带面，互相学习，分析小区物业管里中出现的问题，对难点、热点问题进行讨论，及时解决。管理人员还经常不定期走访业主，与业主沟通思想，增加了理解和支持。物业行政管理部门对物业管理市场加大了监管力度,没有出现乱收费、多收费等损害业主合法利益的问题,在代收水、电、暖工作方面，都签订了委托合同,并按合同执行。大部分企业都建立了物业管理企业信用档案。部分小区成立了业主委员会，并和被委托物业管理企业签订了物业管理服务委托合同。
二、我区物业小区建设中存的主要问题
由于塔城地区物业管理工作起步较晚，目前全区只有塔城市、乌苏市、沙湾县、额敏县申办了物业企业管理资质并开办了经营性物业管理业务，工作中还存在着一些问题。
（一）物业企业大多是从开发企业中派生出来的，为企业的经营管理和发展带来了许多问题。
（二）由于过去在房地产开发中，开发后建设管理不够，致使大部分住宅小区的物业管理用房及配套设施不到位,给物业管理工作造成了很大的困难。
（三）由于我区经济发展相对滞后，居民收入较低，造成物业管理收费相对较低，物业企业无法按《新疆维吾尔自治区普通住宅物业管理服务等级标准（试行）》提供服务和管理。
（四）国家在房地产开发方面的新、老政策有所差异，有的房屋在开发建设后收取了房屋维修基金，有的在房屋开发建设后没有收取房屋维修基金，给小区房屋统一维修带来了困难。
（五）物业公司制定的物业管理服务委托合同内容不完整，合同服务双方责任不明确，服务内容不具体，委托主体不符合《物业管理条例》的规定。
（六）企业虽然建立了信用档案，但是大都没有按照规定定期将经营管理及信誉情况报管理部门，致使管理部门没有实现对企业资质的动态管理。
（七）大部分住宅小区还未成立业主委员会，已成立业主委员会的小区也因无法支付委员的工作报酬，使业主委员会处于半瘫痪状态，无法发挥业主委员会应有作用。
（八）物业服务项目收费中存在的问题：（1）收费票据填写不规范；（2）明码标价内容不规范、不全面，个别物业公司没有进行明码标价；（3）对抄表到户的业主，继续收取水耗、电损。
三、今后加强物业管理工作的方向
（一）通过广播、电视、报纸等媒体，大力宣传物业管理方面的法律、法规和政策，使广大业主增强自觉遵法、守法的意识。
（二）积极督促各小区尽快成立业主委员会，引导已成立的业主委员会按规程运作，依法签订物业服务委托合同，修订《业主公约》，促进小区物业管理规范化。
（三）进一步加强对物业企业的管理，引导物业企业的规范管理、服务行为。
（四）依照有关规定督促开发建设单位完善小区设施、设备的建设，提供规定数量的物业用房，检查监督好住宅小区维修基金的建立及使用，并按规定归集好维修基金。
（五）进一部完善物业管理企业信用档案制度，督促好企业定期将经营、管理、服务情况的资料上报新疆建设网。
（六）进一步完善物业管理服务标准和项目，规范服务行为，提高服务水平和服务质量，严格按照国家发展改革委员会、建设部关于印发《物业服务收费明码标价规定》的文件要求进行明码标价，切实做到明明白白收费。
（七）建立健全物业市场监督管理制度和失信惩戒制度，营造良好的物业管理市场环境。
城市治理工作篇9
根据通知要求，现将XX县关于开展全市城市基层党建全域提升行动推进党建引领城市基层治理创新工作的情况报告如下。
一、工作开展情况
XX县有2个城市社区，分别是翠华镇辕门社区、笔山社区。有驻区单位89家，党员897人。
（一）主题党日活动抓共建。积极开展“双报到双服务双报告”活动，开展开放式“主题党日”、创意性组织生活，着力解决机关沉不下去、基层动不起来的问题，确保每个党支部每季度到社区至少开展1次“主题党日”活动，推行“单位活动周（月）”工作机制，即各驻区单位立足自身优势和专业特长，有效对接辖区实际需求，选取一周（月）单独或联合开展服务活动，实现辖区有需求、部门有响应、服务有成效。让党员干部通过与群众谈心交流、体验生活，接地气、摸实情、办实事，不断创新方式方法，提高组织生活质量。目前，参与报到的党组织有76个，参与报到的在职党员有1494人。各单位党组织累计开展服务84件次，在职党员累计开展服务753件次。
（三）“两网一平台”党建引领抓服务。坚持以党建为引领，科学划分社区治理服务网格，将党组织设置和网格化管理深度融合，实现一网全覆盖。利用云岭先锋app、微信群等多种渠道，线上线下广泛收集居民群众需求，对服务事项进行公开，及时社区动态。结合社区便民服务中心，打造“一站式”服务平台，不断提升社区服务能力，以服务平台为依托，形成工作共抓、责任共担，同考核、共进退，上下齐心、群策群力的良好氛围。
（三）实现易迁点党的组织全覆盖。XX县“三年行动计划”内安置点均按照高搬矮、远搬近、寒搬暖、散搬聚、危搬安、差搬好和近集镇、近村委会、近学校、近卫生室、近公路干线的“六搬五近”原则，将居住在高寒、边远、地质灾害地区的贫困群众搬迁到有一定发展前景的地方进行安置，县内除7个规模相对大一点的安置点单独建立党组织，其余安置点采取与周边党支部联建的模式实现了县内50个安置点党组织全覆盖。一是县级领导带头挂联。纳入网格化管理，构建由县级领导挂村、乡镇领导包村、村（社区）干部包片、村民小组长和党支部书记包组、支部党员包户的五级联动网格机制，明确各自职能职责，做到网格管理服务到边到底。二是党员干部一线指导。每个安置点由乡镇挑选政治素质过硬、业务能力过硬的党员干部到易迁点担任党建指导员，参与到党支部各项工作中。三是优秀人才储备。把易迁群众中的优秀人员作为基层党组织吸收新鲜血液的重点培养，把易迁群众中外出务工优秀人员纳入农村青年人才回引计划视野，实现每个易迁党支部在现有的基础上每年至少培养储备1名及以上的优秀易迁党员或青年人才，为带领易迁群众谋发展奠定基础。
二、存在问题
（一）非公组织和社会组织共驻共建主动性有差距。由于非公组织和社会组织与社区党组织存在互不隶属、各自为政的困局，个别驻区单位党组织共驻共建意识不强，对共驻共建的理念和应承担的义务重视不够，不愿或无力顾及社区工作，参与社区活动的热情不高，积极主动性缺乏，整体工作还不能有效地发挥合力。部分单位企业出于一些主客观原因，不愿意透露真实数据，导致部分数据准确度不高，有待进一步核实。
（二）工作向纵深推进有差距。虽然建立了三个清单，但社区党组织在发挥志愿服务和居民实际需求之间的协调功能方面还存在差距，志愿服务往往停留在政策宣传、环境整治等简单事务上，尚未形成全面意义上的“事情共商、资源共享、难题共解、文明共创、活动共办”的共驻共建氛围。
（三）仍然存在上热中温下冷的问题。个别驻区单位对社区党组织的地位和作用认识模糊，对社区党组织的工作不主动支持、积极配合，使社区没有形成共建的良好氛围，社区资源没有得到充分利用。同时由于对社区组织心理上的不认同，驻区单位在开展活动时，社区居民存在一种“观望”心态，参与社区事务的热情不高。
三、下步打算
（一）进一步激发驻区单位共驻共建积极性。加强对非公经济组织和社会组织的思想教育和政治引导，找准双方互相支持的结合点，发挥各自优势开展各项工作，实现社区建设和非公经济组织和社会组织建设相互促进、共同发展。其次，完善对报到党员的管理制度，建立报到党员管理考核机制，建立党员现实表现记录，每年定期对党员参加社区服务活动进行考核，激发报到党员的积极性。强化各级领导干部对社区党建工作重要性的认识，建立健全城市社区党建工作责任制，把社区党建工作作为领导班子“述、评、考”的重要内容，作为衡量工作实绩的一个重要依据。
（二）进一步加大城市社区基层党建宣传力度。一是利用各种会议、活动、宣传栏和横幅，大力宣传社区党建工作的重要性，使辖区单位的工作人员和居民认识到社区工作与自身的密切相关，从而主动与党组织配合，齐心协力，增强社区党建的群众基础。二是提高服务质量，多与驻区单位联系，多做为驻区单位服务的工作，赢得驻区单位对社区党建的认同、支持和参与。三是统一社区广大党员和群众的认识，增强认同感，营造人人参与社区党建的浓烈氛围。
（三）进一步增强居民参与度。积极培育社区意识，增强居民对驻区单位的认同感和归属感，吸引居民参与社区活动。一方面整合社区资源，为社区居民提供便民利民服务，完善“乡镇+社区+小区”三级政务服务体系，叠加政策宣传、文化活动、社会管理功能，有效打通便民服务“最后一公里”。另一方面深化网格化服务管理，完善乡镇领导班子联系片区、社区党组织成员联系居民小区党员，党员联系群众制度。党员深入群众收集社情民意、调解矛盾问题、联络党群关系，发挥邻里资源开展“区域共享”。
城市治理工作篇10
围绕“走一主三化之路，建生态水电大县”战略目标，创优县域经济发展环境，以优良的环境促开放、促引资、促招商、促发展，打造县域经济跨越式发展平台。
二、视察内容
（一）视察各职能部门及相关二级单位为创优经济发展服务情况。
1、落实县委、县政府关于创优经济发展环境的决定和有关优惠政策的情况；
2、为突破性发展民营经济服务的承诺是否兑现，执法责任制和执法违法责任追究制是否落实；
3、推行“一站式”办公情况；
4、应纳入行政服务中心审批的项目是否全部纳入，是否存在双轨运行现象；
5、审批项目收费是否合理，程序是否规范，是否按规定标准执收执罚。
（二）与民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈。
1、看各职能部门服务是否到位；
2、看市场准入环节是否存在设关设卡，索、拿、卡、要等问题；
3、是否有乱作为和不作为现象；
4、对创优经济发展环境有哪些建议意见。
（三）对妨碍经济发展个案的处理情况及跟踪监督情况。
（四）对创优经济发展环境中存在的问题进行深层分析，揭示原因，提出对策。
（五）视察县城市容环境整治情况。
1、主街道卫生及市容市貌情况；
2、广场路120急救通道、人武部军事通道、鲍竹路出口路、北门沟口路治理情况；
3、城区集易市场建设及管理情况；
4、纵横大道规划及建设情况；
5、征求街道办事处和居民对市容环境整治方面的意见建议；
6、视察城市监察大队、环卫所的管理和队伍建设情况。
三、视察方法和步骤
本次视察采取查、谈、看、听的方法进行。
查：调查执收执罚单位办理行政审批行为是否合法，程序是否规范，是否严格执行“收支两条线”制度，是否严格执行收费政策，定费行为、罚款管理是否规范，行政审批收费、罚款是否进入财政专户。
谈：召开民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈会，了解职能部门服务情况。
看：看执收执罚的文件依据，了解执收执罚行为是否规范；看主街道、广场120急救通道、人武部军事通道、纵横大道、集贸市场等，了解县城市容市貌。
听：听取视察单位对创优经济环境和市容市貌整治的情况汇报；听取民营业主、纳税大户对经济环境治理方面的意见建议，征求居民对市容和环境整治方面的意见建议。
四、视察范围。