作风建设考评细则篇1
关键词：党风廉政建设责任制责任意识监督检查责任追究
党的十八届三中全会明确要求，党委要切实担负起主体责任，各级纪委要承担监督责任，要落实好党委主体责任和纪检监督责任，就要严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，应着重抓好四个关键问题。
1.提高认识，明确责任，增强各级领导班子和领导干部责任意识
贯彻落实党风廉政建设责任制，各级党政领导班子和领导干部负有重要职责。切实提高各级领导干部的思想认识水平，增强其抓党风廉政建设的责任意识，是落实好党风廉政建设责任制的前提，也是强化各级领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制自觉性的先决条件。
1.1提高广大干部对贯彻落实党风廉政建设责任制的认识，要深刻认识到贯彻落实党风廉政建设责任制是中央加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策，党员领导干部要树立责任主体意识，明确自己对责任范围和在党风廉政建设中所承担的领导责任，了解责任考核的具体要求和责任追究的具体内容，使每个领导干部感到身上有压力，如履薄冰，认真做好本职业务工作和党风廉政建设工作，不断增强贯彻落实党风廉政责任制的责任意识。
1.2提高对实行“一岗双责”的认识。要针对党内一些同志认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，“与己无关”的思想，要加强对党员干部特别领导干部对党风廉政建设责任制的教育，使之认识到，党风廉政建设责任制是领导岗位职责的内在要求。实行“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党政领导班子、领导干部的目标管理，与教学、科研工作及其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成一个集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的局面，才能有效推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
1.3提高对主体责任与监督责任的认识。明确落实党风廉政建设责任制的主体是党委，各级党委（总支、支部）要加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，主要负责人要担负起“第一责任人”的职责，种好自己的“责任田”。各级纪委要认真履行好监督责任，属于纪委牵头的工作，责无旁贷，属于其他部门牵头的工作，决不越俎代庖，做到协助而不干预、牵头而不包办、监督而不替代。同时，要搞好工作衔接，把握节奏和时机，防止出现监督的真空和断层。
2.完善配套制度，增强党风廉政责任制的可操作性
实行党风廉政建设责任制关键在落实。目前，党风廉政责任制的一些配套措施不够健全，特别是责任考核和责任追究内容还不够具体和明确，在实践中可操作性不强。因此，及时建立和完善党风廉政建设责任制及其配套制度，是当前的一项重要任务。
2.1进一步细化和具体化党风廉政建设责任制有关内容
建立和完善有关配套制度，进一步细化考核目标和具体工作程序，对重要环节进行严格规范，进一步增强责任制可操作性和约束效力。每年落实任务分工，按照谁主管谁负责的原则，将党风廉政建设的目标任务逐一分解到每一个领导干部，做到人人有责任，有压力有动力，真正形成有效的责任落实机制。制定实施细则，要注意明确监督检查的具体形式，考核的方法、步骤及考评机构等。建立倒查机制，进一步细化责任追究的规定，注意总结责任追究的案例，明确给予组织处理或党纪处分的标准。
2.2建立责任制考核工作机制
落实党风廉政建设责任制，光有纵向考核，体现一级抓一级是不够的，还应该把责任制横向延伸。按照业务对口的原则，每年结合中心工作把反腐败任务分解落实到有关行政主管部门，建立责任制工作考核机制。在明确党风廉政建设和反腐败任务责任部门的同时，还要明确分管校领导，按照“一岗双责”的原则，分管校领导要抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败考核工作，向学校党政“一把手”汇报考核情况。
2.3建立廉政约谈提醒制度
把廉政谈话作为有效落实党风廉政责任制的一项重要措施。校院两级班子的党政主要领导及其成员都要定期向自己职责范围内和分管部门的领导干部和工作人员进行廉政谈话，以便及时检查了解他们抓党风廉政工作的情况，督促其自觉地履行党风廉政责任制赋予的职责。对谈话对象要明确提出廉政勤政的具体要求，对存在的苗头问题，该提醒的要提醒，该指出的要指出，该批评的要批评，做到有苗头问题及时进行敲警钟，打预防针。纪委负责同志也要对新聘任的领导干部进行廉政谈话，明确党风廉政建设和“一岗双责”有关要求，签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设责任要求通过责任书的形式落实到责任人，对推进党风廉政建设责任制不力的单位负责人要进行廉政约谈，督促其及时整改。
3.做好监督检查，保证党风廉政责任制的贯彻落实
贯彻落实党风廉政责任制，加强监督检查才能使责任制真正落实到实处，严格责任考核制度，是保证党风廉政责任制落实到实处的主要措施。
3.1建立健全监督检查机制
根据党风廉政责任制规定，学校党委对本校党风廉政建设负主体责任，党政“一把手”应对职责范围内的党风廉政建设负总责，其他成员对职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任。各级纪检监察机关对党风廉政建设负有监督检查的责任，这种监督检查无论从时间上或者空间上都应该是全时段和全方位的监督。此外，还应重视工会、教代会等群众组织的监督、派的监督以及党风廉政监督员的监督等等。把这些监督有效地组织起来，形成一个强有力的监督检查机制，这是抓好责任考核的重要保证。
3.2要充分发挥“一把手”的带头作用
各级“党政一把手，即是班子中平等的一员，又在班子中处于关键地位，负有特别重大的责任。要提高对党风廉政建设责任制落实情况监督的实效，必须从“第一把手”做起。“一把手”是党政一班人的“班长”，在班子中处于核心地位，具有主导作用，“一把手”重视抓监督检查，自觉接受监督检查就能有效地提高整个班子的监督检查水平。因此，“一把手”要认真做到两个负责，一是负好直接领导对象的责任及本单位党风廉政建设的总责。二是发挥好“一把手”的带头作用，自觉地将落实责任制情况置于领导班子集体和上级领导的监督之下。“一把手”要在领导班子内切实实行民主集中制的原则，认真发扬民主作风，带头开展批评和自我批评。党内批评与自我批评，应当做到直点其事，直言其过，当面锣对面鼓，真正做到触动思想、触及灵魂。“一把手”在班子中，还要敢于坚持原则，敢于扶正祛邪，敢于较真碰硬，敢于得罪人，特别是在重大原则问题上要旗帜鲜明、直言不讳。在日常工作当中要严格要求，严格管理，严格考核，切实为广大干部树立认真落实党风廉政责任制的榜样。
3.3认真进行责任考核
认真抓好责任考核工作是落实党风廉政责任制的重要保证，因此除了对考核的标准、程序、方法等做出详细的规定外，还要注意做好几个结合：一是把党风廉政建设责任制考核与各项业务考核相结合，即看教学、科研、管理等业务工作的实绩，也看党风廉政工作的成效，又看责任制落实的情况，保证“一岗双责”的真正实现。二是通过对党风廉政责任制落实情况的考核和对专项工作考核进行综合分析，对各单位的党风廉政状况做出客观评价。三是把对党风廉政责任制的考核与领导班子、领导干部年度考核、民主评议工作相结合，广泛听取党内外群众意见，把执行责任制情况作为对干部综合考评的重要条件。四是把部门自查与学校的检查考核相结合，使各单位了解自己工作的情况和存在的问题及不足，保证检查考核的合理性和严肃性。
4.严格责任追究，维护党风廉政建设责任制的严肃性
贯彻党风廉政建设责任制，关键是要抓落实，而抓落实的关键则在于严格执行责任追究的规定，否则，责任制制定的再全面、再具体也是一纸空文，如何实行责任追究？我们认为应着重抓好三个方面工作。
4.1明确责任内容，细化考核标准，严格检查考核，认真分析评价
明确责任内容，细化考核标准，严格检查考核，认真分析评价，党政领导支持，是实行责任制追究的重要前提，明确责任内容，这是检查考核的前提，如果责任不清，那么就无法进行检查考核。虽然党风廉政责任制中明确了责任制内容，但还是比较原则抽象的，这就需要把责任内容进行分解细化，制定出比较详细具体具有可操作性的实施细则，这样才更便于检查和考核。只有对领导班子和领导干部落实党风廉政责任制的情况进行严格的检查考核和认真的分析，做出符合实际情况的评价，才能为实施奖励和责任追究提供可靠依据。此外，要实施责任追究，仅靠纪检监察组织的职权是不够的，还必须取得学校党委和行政的重视和支持。
4.2严格责任追究
严格责任追究，是实行责任追究的重要关键。建立责任追究倒查机制，倒查追究那些在党风廉政建设和反腐败工作中严重失职渎职的领导干部；实行“一案双查”制度，对直接违纪者要给予纪律处分，对负有领导责任的相关领导者，要追究其领导责任，做到失职必究、失察必究，工作不力必究。责任追究不能搞法外施恩，也不能搞下不为例，必须按照责任制的规定该给处分的给以处分，该追究责任的要依纪依法追究责任。要严格防止失之过宽的好人主义，这样才能增强各级领导干部的压力感、危机感和责任感，从而确保党风廉政责任制的有效运行。
4.3建立健全激励机制
建立健全激励机制，是实行责任追究的重要保障。建立健全有效的激励机制，激励领导干部自觉地履行职责，这是落实责任追究的重要保证。在实际工作当中要注意掌握以下几点：一要把领导干部履行责任制情况作为绩效考评重要条件。考评一个单位、一个干部的优劣，不仅要看业务工作如何，而且还要看抓党风廉政建设和落实责任制的情况如何，要求其双项指标都要考核合格。二要把领导干部履行党风廉政责任制的情况作为奖惩的重要条件。对在党风廉政建设和反腐败工作方面做出成绩的要给予表扬、奖励。对不认真自律，不履行职责甚至出了问题的，要给予批评，严重的要给予组织处理或党纪政纪处分。三要把落实党风廉政责任制的情况作为晋升、提拔的一项重要条件，特别是对干部选拔任用，实行廉政情况票决制。严格责任制追究，要实事求是，分清责任，严明纪律，从严执纪，以维护党风廉政责任制的严肃性。
参考文献：
作风建设考评细则篇2
湖南三九唯康药业有限公司
党风廉政建设责任制实施细则
为了加强党风廉政建设，把党风廉政建设的责任落实到位，进一步明确公司领导和各部门、车间负责人担负党风廉政建设的责任，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和衡阳市纪检工作会议，结合公司实际，制定本细则。一.指导思想
实行党风廉政建设责任制，要以邓小平关于党风廉政建设理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，紧密围绕公司的改革、发展、稳定大局，把党风廉政建设的责任纳入各级班子和各级管理人员的管理目标，全面落实党风廉政建设和反腐败的各项工作，扎实推进公司党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进企业的改革发展。
二.工作原则
实行党风廉政建设责任制，必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众积极支持和参与”的领导体制和工作格局，全面贯彻执行中共中央、国务院和省市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项方针政策和法律法规，把党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实、一起检查，一起考核；坚持从严治党，严格要求、严格管理、严格监督，立足教育，防范于未然；坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，严肃查处各种违法违纪行为，追究领导管理失职的责任，保证党风廉政建设和反腐败的各项工作落到实处。重点抓好公司副职以上管理人员的廉洁自律的监督、检查和考核，加强对公司尤其是管钱、管物、管人等重点部门的管理人员和所属各部门（车间）主要负责人党风廉政建设情况的监督检查。
三.责任规定
（一）公司党政领导班子党风廉政建设责任
1.对公司党风廉政建设负全面领导责任。领导班子成员要严格遵守党风廉政建设各项制度规定，率先垂范，做党风廉政建设的表率。
2.实把党风廉政建设、精神文明建设和集团的战略发展目标紧密结合，把党风廉政建设与生产经营工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
3.根据上级党委关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究公司党风廉政建设状况，制定党风廉政建设工作计划，并组织实施。
4.坚持民主集中制的原则，对干部提拔使用、生产经营等重要问题、重大决策必须经班子集体讨论，充分发扬民主，集思广益、广纳众言，严格按照有关的制度、规定办事，不许搞“一言堂”、个人说了算。
5.加强对各级管理人员的管理和监督，抓好各级管理人员特别是中层以上管理人员年度考核和任期考核，坚持绩效考核和员工评议制度，接受员工监督，采取平时检查和定期考核相结合的办法，加强对班子成员和各部门（车间）负责人廉政、勤政的检查。
6.组织党员、干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党风廉政建设等法律法规，开展党性党风党纪和廉政教育，督促、检查集团机关各部门和所属各单位党风廉政建设开展情况。
7.领导、组织和支持纪检监察部门履行职能，抓好领导干部廉洁自律，查处案件和纠正企业不正之风等工作。
（二）党委书记党风廉政建设责任
1.对公司党风廉政建设负全面责任，负责管好党委成员所属各部门（车间）党政主要负责人的党风廉政建设。
2.根据上级领导机关的部署和要求，全面贯彻落实公司党风廉政建设和反腐败各项工作。
3.检查、督促党委成员抓好分管部门（车间）的党风廉政建设。
4.定期听取党风廉政建设情况汇报，了解、分析、研究党风廉政建设状况，及时纠正存在的问题。
5.领导、支持纪检监察部门履行职能，了解案件查处情况，抓好大案、要案的查处工作。
（三）党委成员、副总经理党风廉政建设责任
1.抓好分管部门（车间）及负责人的党风廉政建设工作，并对分管部门（车间）及负责人的党风廉政建设负责。
2.检查、督促分管部门（车间）抓好党风廉政建设，定期听取、分析分管部门（车间）党风廉政建设情况，及时纠正存在的问题。
3.抓好分管部门党风廉政建设考核工作。
（四）公司纪委（监察室）党风廉政建设责任
公司纪委（监察室）是公司党风廉政建设和反腐败各项工作的具体执行部门，在公司党委的领导下，对公司党风廉政建设负组织、协调和检查责任。
1.全面贯彻落实上级党委和纪委关于党风廉政建设的部署和要求，协助公司党委制定党风廉政建设工作计划，组织开展党风廉政建设工作，认真履行“保护、惩处、监督、教育”职能。
2.对公司党风廉政建设状况进行调查分析，及时向公司党委汇报，提出加强党风廉政建设的建议，加强对公司党风廉政建设和反腐败的各项工作检查、监督。
3.落实企业领导干部廉洁自律的各项规定，提高党员、领导干部廉洁自律的自觉性。
4.严肃查处各级干部各种违法违纪案件。
5.组织党员、干部学习党风廉政建设的规章制度，开展党性党风和廉政教育，提高党员、干部拒腐防变的能力。
6.加强对干部任免使用、基础设施建设、钱物使用等方面工作的监督，防止
在用人、工程、设备招投标、工程和设备质量、财务管理等方面发生问题。
7.加强纪检监察队伍建设，不断提高纪检监察干部的政治理论和业务水平。
8.坚持“标本兼治，结合治理”的方针，抓好公司精神文明建设工作。
（五）职能部门党风廉政建设责任
1.在分管领导的领导下，结合本部门（车间）工作，抓党风廉政建设，部门（车间）主要领导对本部门（车间）及人员的党风廉政建设负责。
2.认真组织学习邓小平理论和党风廉政建设制度，加强对本部门（车间）人员的党性党风党纪教育。
3.了解、掌握本部门（车间）党风廉政建设情况，发现违法违纪苗头应及时批评、教育、报告，把问题解决于萌芽状态之中。
4.抓好本部门（车间）人员的年度考核工作，把党风廉政建设纳入考核内容。
5.严格工作制度，按章办事，树立服务意识，杜绝，贪污受贿现象。
四.检查、考核
1.成立湖南三九唯康药业有限公司执行党风廉政建设责任制领导小组，下设办公室。领导小组组长由党委书记担任，副组长由纪委书记担任，成员由公司有关部门负责人组成。办公室设在公司纪委（监察室），主任由纪委（监察室）负责人担任。
2.党委和纪委要定期研究、检查执行本细则的情况。公司各部门（车间）应将贯彻落实本细则的情况列入年度工作计划和总结。
3.公司各党支部负责人至少每半年要向公司主管领导和纪检监察部门汇报所在本部门（车间）的党风廉政建设情况，发现违纪、违规苗头要及时报告。
4.党风廉政建设责任制检查、考核工作每年进行一次，检查、考核的具体工作由党风廉政建设责任制领导小组办公室负责。
5.党风廉政建设责任制检查、考核工作与领导班子、领导干部年度考核、任期考核相结合。对检查、考核发现的问题，应制定整改措施及时整改。
6.本细则的执行和考核，应与民主评议管理人员，人员绩效考核相结合，广泛听取群众意见，接受群众监督。
7.本细则执行情况和考核结果，作为创建文明部室（车间）、评先表彰和对中层以上管理人员业绩评定、选拔任用的重要依据。评先和考核应征求纪检监察部门的意见。
8.公司班子成员执行本细则的情况应列入民主生活会和述职报告的一项重要内容。
9.公司纪委（监察室）负责对本细则的执行情况监督检查。
五.责任追究
（一）凡违风廉政建设责任制的规定，有下列情况之一的按有关规定给予党纪政纪处分：
1.所管辖部门（车间）的党员、干部发生严重问题和重大案件负有领导责任的；
2.对本部门（车间）由于失察、失职、等原因造成重大损失，影响很坏的；
3.对暴露的问题或暴露的违纪案件，压案不办、瞒案不报，对违纪违法人员袒护、包庇的；
4.授意、指使下属弄虚作假、挥霍浪费，造成恶劣影响的。
（二）对违反规定，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
六.附则
1.公司各部门和车间要根据本细则制定相应的党风廉政建设责任制实施细则。
2.本实施细则由公司纪委负责解释。
作风建设考评细则篇3
为加强基层党支部书记的管理与监督、激励与约束，全面、准确地掌握基层党支部书记政治业务素质和履行职责情况，建设适应企业又好又快发展要求的党支部书记队伍，确保各单位在“保增长，促转型”特殊时期健康发展。经局工委研究，决定对基层党组织负责人实行定期考核考评制度。具体实施意见如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针，以考核党支部书记政治素质、团结协作、工作部署、安全教育、队伍建设、工作能力、工作业绩和群众满意程度为重点，坚持实事求是、客观公正、民主公开、注重实绩的原则，全面、真实地了解和评价党支部书记队伍建设的现状，努力把基层党支部真正建设成适应企业又好又快发展的坚强战斗堡垒。
二、考核对象
建设局工委所属各基层单位专兼职党委、（总）支部书记。
三、考核内容
政治素质：学习理论、掌握政策水平，党性观念、坚持原则、组织观念、法制观念、自身修养、工作作风；贯彻执行上级关于加强党风廉政建设和自觉遵守各项规章制度，人格形象，在职工群众中的威信。
团结协作：大局观念、团结同志、民主意识，班子成员、上下级关系融洽，工作协调；坚持民主集中制原则，坚持批评与自我批评优良传统；关心职工疾苦、解决职工困难。
执行制度：坚持“”、组织生活会、走访谈心等各项制度情况，基础工作规范、各种记录齐全。
工作部署：支部工作机制，工作计划、工作落实情况；创建“五好党支部”、党员先进性活动部署、检查及效果，记录规范、齐全。发展党员工作程序，年度发展党员工作计划，发展对象培训安排及落实，按期对预备党员进行考察、鉴定、转正，手续完备，保证新党员质量。
安全思想教育：履行安全思想教育第一责任者情况；落实安全文化各项要求，本单位安全愿景、目标、理念的宣传、渗透；推进以人为本精细化管理，严管干部，善待员工；开展好每周安全思想教育活动，坚持制度，创新形式，优化内容，保证质量，增强职工安全意识。
队伍建设：开展“五好党支部”竞赛活动，全心全意依靠职工群众办企业，是否做到政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性，建设一支思想进步，作风过硬的职工队伍。
工作能力：热爱并熟悉党务工作，工作思路，创新精神，贯彻执行上级党组织的指示和决议；工作态度、事业心、责任感；敬业精神，深入一线，深入现场，解决实际问题；工作负责精神，组织能力、协调能力，党支部是否发挥了战斗堡垒作用。
工作绩效：工作措施，积极主动性，履行岗位职责及工作成效；工作创新，围绕本单位中心工作，创造性地开展党建思想政治工作和职工安全思想教育工作；工作实绩，是否达到“五好党支部”标准，本单位安全、生产、经营等各项工作任务完成情况。
四、考核方法
1、由局工委负责对基层各单位党委(总)支部书记具体实施考核，考核组对各被考核对象的最后综合量化得分按照“442”模式进行加权，采取民主评议和考核小组双项考核的方式。即最后综合量化得分以阶段性工作考核占40分，年终考核占40分，民主评议占20分。
2、每年进行1―2次阶段性的抽查考核，年底考核在12月底前完成，由局工委组织进行。根据考核考评细则进行综合考评打分。新晨
3、年终民主评议：由局工委办公室到各单位组织对基层单位支部书记一年来工作和表现情况进行民主评议。
4、局工委将对二次工作打分情况和年终民主评议情况进行汇总，交局工委班子审定，并由局工委建立档案。
五、考核结果评定和运用
1、为便于量化标准，党支部书记实行百分制考核。考核结果分为四个档次：优秀、称职、基本称职和不称职。95分以上为“优秀”，80分以上为“称职”，60分以上为“基本称职”，60分及以下为“不称职”。
2、考核结果为“优秀”者，列为本单位或上级组织先进个人评选的候选人。
考核结果为“称职”者，不奖不罚。
考核结果为“基本称职”的党支部书记，由局工委领导进行诫勉谈话，指出存在的不足。
考核结果为“不称职”的党支部书记，由考核小组认真负责地查明核实后，要分析原因，找准问题，提出改进措施。连续两次考核不称职免去其党支部书记职务。
六、几点要求
1、各党委、（总）支部要高度重视考核工作。要教育引导广大党员干部、群众，本着对单位负责、对考核对象负责、对自己的言行负责的精神，评价要客观、公正、真实、准确地反映被考核对象的真实情况。
2、在考核中要本着实事求是，严肃认真的态度，防止草率从事，弄虚作假，降低标准，任意拔高的现象。要认真负责地将每一位党支部书记的考核情况形成单项考核材料，连同考核结果存档。
3、本考核实施细则属于原则性指导，在具体实施过程中，还要结合各单位实际进行考核。
作风建设考评细则篇4
2020年齐齐哈尔供电公司党支部对"四好"领导班子创建，有着统一的思想认识和高涨的创建热情，充分认识到一个企业的成功，必须有一支强有力的领导班子，多次细化了《"四好"领导班子建设实施细则》等多项制度。在创建过程中，创建"四好"领导班子领导小组定期开展活动，研究创建工作。领导班子成员通过民主生活会、中心组学习等形式开展谈心、交心活动，统一思想，并将创建活动与全中心的各项工作相结合，查找差距，着力整改，使创建活动有实质内容，不流于形式，建立了较为完善组织和工作机制，为创建工作的深入开展提供了坚强的保证。
一、坚持"四个服务"，在工作中体现政治素质
齐齐哈尔客服分中心党支部牢记国网公司"四个服务"的宗旨，以高度的政治责任感和清廉务实的作风，认真贯彻落实党和国家的大政方针，切实执行上级的经营管理决策，充分体现了领导班子的政治素质。分中心将优质服务视为企业生存和发展的基础，始终坚持"你用电、我用心"服务理念，采取各种措施，认真贯彻"三个十条"，切实兑现承诺，提高供电服务质量，在连续九年的行风工作评议中，均取得了当地服务部门第一名的好成绩，受到了当地人民群众的一致好评。
分中心党支部把抓思想政治工作和精神文明建设，作为四好班子建设的一个有效途径。为提高领导班子的政治素质，坚持政治理论学习，把学习党的政治理论作为一项基础性的工作来抓。年初制定中心组学习计划，确定学习内容、时间,确保领导班子成员理论学习的有序进行和取得成效。在创先争优等活动和学习十八大精神活动中领导带头学习，并写出了自己学习的感受和收获，使全中心的活动取得了显著的成效。
二、推陈出新，在精细化管理中实现经营业绩
齐齐哈尔客服分中心针对当地经济的发展和经营管理的实际情况，以经营目标考核为手段，大胆创新，推进精细化管理。重新完善了《月检查、季联评考核细则》，各职能部室按照职责权限，对被考核班组进行目标考核，考核的结果在每个月的经营管理分析会上，进行分析、通报，查找问题，落实整改，实行闭环管理。分中心还完善了《职工岗位绩效考核操作办法》等一系列管理办法，用规章制度来约束人们的行为，考核小组对各项规章制度执行情况进行监督检查，对违规违纪的行为给予通报和扣分，与个人的经济效益挂钩，提高了员工工作的自觉性和积极性，企业的执行力大大提高。为了提高企业的经营效益，分中心严格治理高损台区，实施精细化营销策略，拓展思路，抓细节管理，在自身管理上下功夫，有效地提高了企业的经营效益。
分中心今年加大培训工作力度，设专人负责此项工作。对各专业人员进行了相关业务的培训。还专门组织了“三集五大”、企业文化和营销等专题培训。在春、秋季检修时，对职工开展安全工作规程现场培训，并充分利用微机网络系统组织职工模拟考试6次。全年分中心先后进行了7次全员或专项培训，参培人次为214人次，
经过全中心上下的共同努力，经营管理水平和经济效益有了明显的提高。2015年齐齐哈尔客服分中心各项经济指标均较好完成。
三、发扬民主，打造团结、和谐的领导班子
齐齐哈尔客服分中心领导班子始终坚持民主集中制原则，严格执行议事规则和决策程序，坚持"三重一大"问题集体讨论决定的制度。先后完善了《党支部议事规则》、《党政联席会议议事规则》、《党员谈心谈话制度》等制度，坚持集体决策，杜绝个人说了算和决策的随意性，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。党政领导负责党支部、行政全面工作，定期召开工作会，充分听取其他成员意见，保证了班子的团结和统一，班子其它成员根据集体讨论决定，切实履行自己的职责，积极参与集体领导，树立了团结协作的良好形象。认真落实民主生活会制度，是分中心领导班子团结协助的一项重要保证，领导班子坚持每年召开一次民主生活会，会前，领导班子深入地开展了谈心交心活动，广泛地征求了各方面的意见和建议。会上领导班子通过坦诚地交换意见，开展批评和自我批评，进一步加强了班子成员之间相互信任，增强了班子之间的团结。多年来，他们生活上互相关心、工作上互相支持、思想上互相交流、政治上互相信任，促进了班子整体效能的提高，也为齐齐哈尔客服分中心进一步推进"四好"领导班子建设奠定了坚实的基础。
四、清正廉洁，树干事干净的作风形象
齐齐哈尔客服分中心把落实党风廉政建设责任制，作为贯彻落实反腐败工作的一项重要内容，将党风廉政建设责任进行层层分解，明确责任内容，量化任务指标，形成一级抓一级，一级对一级负责的管理体制和工作机制。详细制定了《党风廉政建设工作方案》、《领导干部廉洁从政工作责任分工》，把廉政责任分解到每个领导班子成员，实行"一岗双责"，促使领导干部认真对待自己管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作，树立"干事、干净"的核心理念，形成党风廉政建设长效机制。在职代会的民主评议中，领导班子的整体满意率达到了95%以上。
分中心打破旧的用人制度，在全中心范围内全面实行公开竞聘的方式选拔任用干部，做到了民主、科学、规范，杜绝了干部管理中的一些漏洞，保证了基层管理干部的质量，真正做到了"任人唯贤"。今年，组织了一次班组长竞聘，经过严格的考试、考核和广泛地民主测评，最后有2位同志竞聘成功，走上管理岗位。通过竞聘，激活了分中心的用人机制，激发了广大干部职工工作的积极性，收到了良好的效果。
作风建设考评细则篇5
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设“为民、务实、清廉”的机关为目标，通过实施目标管理，引导和推动街道机关各部门牢固树立“率先发展、科学发展、和谐发展”的理念，紧紧围绕经济建设中心和区委、区政府工作大局，切实转变职能、改进作风、优化服务、提高效率，为构建和谐美好新多作贡献。
二、考核对象
考核对象为街道机关各部门，包括街道党工委、办事处所属工作部门及直属单位，即：纪工委、党政办、社会事务科、综治办、城管科、经管科、文化站、司法所、安监办、计生办、工会、团工委、妇联、人武部、社保所，共计15个，年终参照在区“三个文明”建设考评的获奖名次确定奖励等次。
三、考核内容
以党工委、办事处与各部门签定的及交办的中心重点工作为主要考核内容。考核采取100分基准分制。
(一)职能工作，分值为50分
考核内容主要为2014年度工作目标责任书中明确应完成的主要工作任务。
(二)中心重点工作，分值为30分
考核内容主要为党工委、办事处当年分解下达的全局性中心重点工作任务，主要包括：招商引资、创建卫生城市工作、城市建设工作等。以考核细则进行考核。
(三)自身建设，分值为20分
考核内容主要为本部门思想、组织、作风、能力和制度建设情况。考核细则另行制定。
四、考核程序
(一)分项考核
职能工作年终由被考核部门对照与党工委、办事处签定的目标责任书，上报完成情况，街道考核组牵头组织考核测评；中心重点工作中招商引资完成情况以区发改委、外经贸局考核的情况为基准数，考核组核实后计算单项得分；其他中心重点工作以及自身建设分别由相关职级部门按照考核细则考核测评，得分报考核组汇总。
为鼓励各部门争先创优，对当年获得区级以上表彰奖励的予以加分，标准为：部级5分；国家部委及省委、省政府级4分；省部门及市委、市政府级3分；市级部门及区委、区政府级2分；区级部门1分。同类奖励不重复加分，加分最高不超过5分。
对确因主观工作不力发生集体越级上访、被市级以上媒体曝光造成不良影响的或领导班子成员发生腐败案件的扣10分。
(二)综合评定
街道考核办汇总出各部门目标考核总得分，报街道考核领导小组研究确定初评等次，最后由党工委班子成员综合考核评定。
各签约科室要实事求是，如实上报数据和目标完成情况。对上报的实绩，由有关部门进行评审，如发现弄虚作假行为，取消其参评资格，并给予通报批评。
五、奖励办法
根据综合考核得分，设综合一等奖1名、二等奖2名、三等奖4名。三个文明建设显著奖、招商引资贡献奖、进园区企业特别奖。
按照“重奖有罚”的原则，对于综合考核排名在最后三名且得分低于85分的部门，主要负责人年度考核不得评为优秀等次，在职人员按20%比例扣除年度目标管理奖。
严格实行一票否决制度，对未完成年度人口与计划生育主要指标、《区安全生产一票否决实施办法》规定应予一票否决的、社会治安综合治理没有达到规定目标的，取消综合奖评奖资格。
作风建设考评细则篇6
半年来，在市局纪委、局党委的领导下，我局党风廉政工作坚持标本兼治方针，围绕企业中心工作，抓学习，重教育，努力营造廉洁高效，干净干事的良好氛围，为企业和谐稳定发展提供有力的保障。
一、抓计划、重落实，完善党风廉政责任制
一是落实计划，明确任务。早组织、早安排，制定计划，明确重点，确保党风廉政建设的规范化、制度化。
二是完善机制，落实责任。坚持“谁主管，谁负责”的原则，细化责任分解，严格责任履行，落实一岗双职，落实班子成员廉政建设责任制，签订《党风廉政建设责任书》，实行“一级抓一级，一级对一级负责，一级考核一级”工作目标机制。
三是目标管理，严格考核。实行党风廉政建设“三挂钩”，即与工资、奖金及先进评比相挂钩，增强党员干部的责任意识。
二、抓教育、重防范，努力提高廉政意识
坚持“教育在前，预防为主，防患未然”的指导思想，采取中心组学习、主题讨论、业余自学等形式及内部网、oa、简报等平台，开展了多形式、多载体、系统性的党风廉政教育活动。全面落实中纪委六次全会精神，使干部职工能经常性的接受党风廉政教育，提高员工自我防范意识。
1、深入抓好“五个一”活动。邀请司法局领导作法制教育讲座，增强法制意识；开展禁赌警示教育，倡导文明健康的娱乐休闲方式，狠刹不正之风；召开干部家属座谈会，抓好家庭助廉承诺；开展述廉评廉活动，深化民主监督；开好班子民主生活会，促进相互提高。
2、认真贯彻，不断提高党性素养。半年来，局纪委把学习、遵守、贯彻、维护作为一项重大任务来抓紧抓好。利用各种载体，多层次，全方位开展宣贯活动，领导带头学，通过专题报告、谈体会等形式，带动基层党员掀起了宣贯的热潮。为进一步加深学习效果，还组织全体党员参加了学知识竞赛。
通过学习，使广大党员干部牢固树立意识，切实遵守规定，不断强化党的观念，真正把学习贯彻与学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，与深入开展党廉政建设和反腐败斗争结合起来，做到政治严明，政令畅通、运转高效。
3、深入开展“八荣八耻”教育，树立社会主义荣辱观。强化“以廉为荣，以贪为耻”的理念。促进党员树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，营造知荣辱、树新风、促和谐的企业氛围。
三、抓行风、重监督，不断净化党风行风
1、认真宣贯“细则”，推进行风建设
一是坚持行风建设两手抓，两手都要硬的原则，做到责任到位、组织到位、措施到位。局纪委领导作“学习细则，贯彻细则”的专题讲座，开展了以贯彻落实《金华电业局行风建设违规行为处罚细则》为主题的廉政谈心、谈话活动，在全局上下掀起“学习细则，贯彻细则”的热潮，各科室、班所结合实际，组织职工认真学习、讨论，切实贯彻、落实“三个十条”。各基层部门负责人纷纷作出承诺，表示要切实贯彻落实好“三个十条”，对照“细则”，认真做好优质服务工作，搞好行风建设。
二是加强纠风工作和效能督查，对照“细则”，认真做好自查自纠，坚持边整边改，落实“四个服务”，做到“心不贪、手不伸、嘴不馋”。通过明查暗访，促进机关和营业窗口办事效率的提高。特别是加强基层各供电营业所的工作效能督查，以确保在省、市、县三级人大代表民主测评取得较好的成绩。
三是注重沟通，倾听民意。开展了大用户走访、召开行风监督员座谈会，完善服务手段，变“三指定”为“三推荐”。
2、积极开展商业反贿赂专项治理
成立领导小组及其办公室，制订实施方案，坚持自查自纠和查办案件两手抓。明确专项治理工作的内容和目标要求，做到人员、措施、时限、考核四落实。对有权用钱、用物的人员开展谈话，对照要求进行了自查，有关人员作出了自我承诺。
3、进一步加大督查力度
一是强化廉政谈话制度。坚持对三种人谈话，对11名班所长及2名局新任中层干部进行了廉政谈话；对个别同志作诫勉谈话，给予及时提醒和警示，提高广大党员、干部的“防腐倡廉”意识。
二是加强民主监督。切实开好党内民主生活会，开展批评与自我批评。认真开展了民主评议和领导干部述廉评廉活动。进一步深化企务公开，完善公开项目，充实公开内容，对职工关心的热点、焦点问题，实行上墙公开，点题公开。让职工从源头上参与管理和监督，不断深化参与、知情、监督、建议权。
三是认真查办违纪案件。加强与检察院的联系和交流，认真做好防腐倡廉工作。根据群众举报，深入调查取证，对涉嫌聚众的13位同志作出严肃处理。
四、抓调研、重创新，加强廉政文化建设
一是加强调研，创新思路，积极探索新形势下党风廉政建设工作新方法。局纪委专门组织了以廉政文化为主题的征文活动，从中选送三篇论文分获市局纪委组织的廉政征文比赛二、三等奖。
二是积极参与和组织开展以廉政文化为内容的书画、摄影及知识竞赛等活动，促进企业廉政文化建设。
三是加强建章立制工作，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，靠制度管人，逐步完善监督制约机制。完善招投标采购制度，切实抓好“三重一大”和招投标制度的落实到位，对重大问题实行集体讨论决定。完善了家庭助廉承诺制，签订责任书44份，充分发挥“温柔一招”的威力。
五、抓基础、重能力，提高纪检监察工作水平
一是加强队伍建设。坚持“机构精减，力量不减”的原则，按照“精干、高效、满足工作”的要求配备纪检监察干部，保持纪检监察队伍的活力。
二是加强作风建设。按照“端正思想，爱岗敬业；提高能力，讲究方法；求真务实，真抓实干”的要求，提高工作标准，工作质量和工作效率。
三是加强能力建设。重视纪检监察干部的学习培训，创造学习和实践机会，注重知识更新，使之掌握和运用现代科技和信息手段，提高管理、协调和创新能力。
回顾半年来的工作，也存在一些不足和问题，需要引起高度重视。主要表现在：一是党风廉政建设形势依然严竣。继200x年物资线廉政风波后，今年全省电力系统基建线、营销线出现了少数违法违纪人员，这一方面说明贪污受贿客观上还有滋生的土壤、适宜的气候，另一方面也说明我们的党风廉政建设工作还存在着真空地带，还有缺失，面临形势的依然严峻。二是出现了聚众事件，虽然是内部职工之间进行的，但影响极坏，反映出我们对员工的教育、监管不到位。
六、下半年工作重点
下半年，局党风廉政建设工作要坚持科学发展观，全面履行赋予的职责，加强源头治理力度，努力打造教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，构建党风廉政建设的长效管理体制。重点要抓好以下几方面工作：
1、加强制度建设，积极探索党风廉政建设长效管理机制
坚持以制度打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败。把教育、管理、监督运作机制融入制度建设之中，使各部门的各项工作有章可循。一要努力构建“不能为”的制约机制。重点落实好三个十条配套制度，重点完善“三个十条”保障措施和惩罚办法。努力解决职工群众关心的热点问题。二要努力构建“不敢为”的监督惩诫机制。强化监督。加大办案力度，结合商业反贿赂专项治理抓好自办案。重点关注滥用权力、谋取私利及严重失职渎职、损害企业利益和职工合法权益的行为和案件。三是努力构建“不愿为”的自律机制。始终坚持“立足于教育，着眼于防范”的方针，要完善和深化中心组学习、党内“”和班组（部门）的政治学习制度，把宣贯和社会主义荣辱观教育贯穿始终，深入开展政治理论教育、道德教育、廉洁自律教育，使广大干部职工牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
2、健全责任体系，进一步深化党风廉政建设责任制
一是坚持把落实责任制作为工作主线，认真把握责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，在细化、深化、强化上下功夫。推进分管领导和部门责任的落实，进一步深化“一岗双责”、部门各负其责的工作。
二是加强责任考核，把党风廉政建设的检查与业绩指标考核有机结合起来，把考核结果真正作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拨任用的重要依据。
三是认真做好案由分析和责任认定，加大责任追究工作力度，提高和增强制度的执行力和严肃性，逐步形成党风廉政建设“问责制”的氛围。
3、深化行政效能监察，提高企业经济效益
围绕企业经营管理，以“注重规范、注重时效、注重效益”为准则，深入开展效能监察。
一是要完成电费安全效能监察专项研究、建章立制、总结考核等后继阶段的工作，着重抓好基层班所效能监察。
二是围绕主辅分离、电网改造工程专项资金使用、废旧物资回收、“三清理一规范”整改措施落实、同业对标、预算管理和岗级调整管理等方面，开展效能监察。
三是抓好招投标工作的监督检查。要按照招标活动监督管理办法，严格执行上级有关规定，规范监督工作流程，确保招标工作诚实、干净、可信。
作风建设考评细则篇7
关键词：石油企业；法律风险；防控机制
中图分类号：D922文献标识码：a文章编号：1009-2374（2013）15-0161-02
石油企业法律风险逐年递增，防控法律风险的难度也在逐渐加大。主要表现是：面临的法律环境异常复杂，调整油田经营管理活动的法律法规数量大，既有国内的法律又有国际的法律，还有“走出去”必须面临的项目所在国的法律，而由于油田属于高危行业，法律调整因此有更严格的要求；经营管理活动相对人异常复杂，交易活动繁多，监管部门繁多，在国外经营有时要与项目所在国政府高层直接对话，而在国内生产有时不得不面对油区普通群众，对法律理解的差异性和对法律的认同性不一致，必然造成法律风险频率增强；自身合规性控制异常复杂，油田生产经营点多、面广、线长，各种行为主体活动的类型多、变化快，管理控制工作复杂，有的专业技术性强，有的监管要求严，稍有不慎即有可能导致法律风险。因此如何有效构建石油企业法律风险防控的组织保障机制、识别监控机制和宣传教育机制，是石油企业领导和法律工作者需要认真思考和实践的一个重要问题。为锁牢法律风险源头、及时化解各类法律风险，需要石油企业在法律顾问制度、法律事务管理、法制宣传教育等方面下功夫、出
实招。
1落实法律顾问制度，构建法律风险防控的组织保障机制
企业法律顾问制度是依法治企的重要制度保证和组织保证。应坚持以法律风险防控组织建设、制度建设和队伍建设为基本着力点，全面落实企业法律顾问制度。
1.1建立“三种模式”，确保履行职责有机构
企业各级领导要高度重视落实法律顾问制度工作，认真落实企业法制工作三年目标计划的要求，不断加强法律事务职能体系建设。在企业层面，要设立总法律顾问岗位和法律事务机构，配备专职法律事务工作人员，统一管理企业各项法律事务工作，确保法律风险管理工作有人抓，有专人管。在下属单位层面，根据生产经营规模、法律事务管理幅度、法律风险程度大小等实际，建立“总法律顾问制度、法律顾问制度、兼职法律事务岗位”三种组织模式，保证企业法律事务工作落到实处。实行总法律顾问制度的单位设立总法律顾问岗位和法律事务机构；实行法律顾问制度的单位设立法律顾问岗位；其他规模较小的单位设立兼职法律事务岗位。通过科学设计法律顾问制度组织体系、落实法律风险管理职责，确保企业法律风险防控工作到位。
1.2健全“三类制度”，确保管理行为有规范
不断深化法律事务制度建设，整合制度功能，推进制度落实。建立以《法律工作管理细则》、《法律顾问管理细则》为引领的综合管理制度体系，明确法律事务管理的基本原则、基本内容和基本要求；建立以《合同（信用）管理细则》、《授权委托管理细则》、《法律纠纷管理细则》、《商标管理细则》、《工商事务管理》、《法律中介机构管理细则》、《法制宣传教育工作管理细则》、《学法用法创新成果评审细则》等为支撑的法律专业管理制度体系，编制《合同管理业务流程》、《民事诉讼纠纷处理工作指引》、《工商事务办理指引》等一系列业务管理流程和操作指引，明确各个具体法律业务的管理任务、管理程序和管理规范；建立以《法律事务工作考评办法》等为保障的考核评价制度体系，强化制度执行力度。通过三类法律事务制度体系建设，推动企业法律风险防控长效机制的逐步形成，确保企业生产经营法律风险的全面
受控。
1.3培育“三支队伍”，确保工作质量有保证
建立以企业法律顾问、合同管理员、合同经办员为主体的三支法律人才队伍，不断提高法律人员的履职能力。培育法律顾问队伍，严格落实法律顾问持证上岗要求，认真组织法律人员参加企业法律顾问执业资格考试和继续教育，提高法律顾问队伍的业务素质和业务能力；培育合同管理员队伍，认真组织合同管理员参加合同管理培训及考核，加强合同法律知识、管理制度、典型案例的学习和交流，掌握合同法律风险防控基本技能，满足企业合同管理工作的需要；培育合同经办员队伍，认真组织合同经办员培训，加强合同经办员资格管理，提升广大合同经办员在日常生产经营过程中防控法律风险的意识和能力。只有稳步提升法律工作人员的业务素质和业务能力，才能为企业法律风险的预防和控制奠定了良好的人才基础。
2细化法律事务管理，构建法律风险防控的识别监控机制
加强风险源头管理是企业法律风险防控工作的重中之重。要不断细化法律事务合同管理、决策管理及风险预警管理，确保重大法律风险得到及时识别和控制。
2.1甘当“法律卫士”，严格合同管理
紧抓合同管理关键点，努力夯实合同基础管理。严把合同法律审查关，加强重大、重要合同法律审查，严格履行合同审核程序，明确重大风险点的控制办法，落实合同全过程管理措施，有效防范合同法律风险，杜绝违法合同、无效合同的发生；严把标准文本使用关，建设合同标准文本库，收集国家合同标准文本，通过合同标准文本“本土化”改造，开发完善企业合同标准文本，提高标准文本使用率，不断降低合同文本使用风险；严把合同运行考核关，狠抓合同管理检查考核，将合同管理指标纳入内部绩效考核兑现，并形成以合同法律专项检查为主，内控、审计、效能监察等多部门联动考核为辅的综合考核机制，确保合同风险管理体系有效运行。
2.2善当“法律谋士”，参与决策管理
把握经营管理与依法决策平衡点，积极参与企业重大决策。为企业规章制度合法化提供法律审查意见，将企业规章制度法律审查嵌入企业规章制度的管理流程之中，对拟出台的各项管理制度从制订依据、程序、内容三方面进行合法性审核把关，确保规章制度的合法合规；为重大决策合法化提供法律审查意见，通过参加日常会议、项目可行性研究、专项问题协调论证等方式发表法律意见，提出法律风险防控建议，真正做到“决策先问法，违法不决策”；为加强厂务公开、民主管理提供法律支持，进一步规范操作程序，拓宽民主渠道，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，促进企业和谐发展。
2.3敢当“法律勇士”，强化风险管理
找准法律风险管理切入点，建立法律风险预警新机制。勇于研究探索，认真落实《企业法律风险管理指南》，通过编制或下达《法律风险管理年度报告》、《法律风险防范手册》、《法律风险提示》等做好法律风险警示管理，超前指导法律风险防控工作；勇于过程控制，认真梳理涉外工程、工程建设、重大对外投资等重点项目的法律风险点，提出风险预防和化解措施，落实法律风险控制责任，严控重点项目运行中各种风险；勇于维护权益，法律纠纷发生后，法律人员主动出击，敢于担当，善于维权，依法依规妥善处理各种法律争议、纠纷及历史遗留法律问题，最大限度地维护企业涉法权益，同时建立法律纠纷总结评价制度，对案件的发生和处理全面梳理，深刻查找和剖析导致案件发生的违法、侵权等法律风险因素，总结经验，吸取教训，将处理案件与改进管理有机结合，避免类似法律风险的再次发生。
3注重普法工作实效，构建法律风险防控的宣传教育机制
提高全体员工的法律意识和法律素质是企业法律风险防范的根本所在。要大力营造靠前送法、能动学法、自觉用法的浓厚氛围，为企业法律风险防控打下了坚实思想
基础。
3.1突出普法重点，“送法”到“前台”
围绕普法对象，创造性开展送法活动。送法到领导干部、经营管理人员，党委理论学习中心组、直属单位中心组等要带头学法用法，经营管理人员培训班中应安排有关法律法规和制度的学习，做到按行权规则办事，依法决策、依法经营管理、依法维护企业合法权益；送法到重点项目、基层班组、职工家庭，针对重点项目的工作需要，到现场开办专题讲座，提出项目法律风险防范措施，通过“以案学法”和“普法小课堂”等活动，在基层班组广泛开展专题法制讲座，围绕与职工家庭相关法律知识，走进社区进行专题宣讲。
3.2丰富宣教方式，“学法”建“平台”
围绕普法主题，建立学法三项平台。建立法制宣传平台，以“普法专题网站”、“法律事务工作信息”、法制宣传栏、黑板报等为载体，通过“举案学法”、“案例速递”、“新法速递”、“法制信息”等专栏，及时报道国家及企业普法动态，宣传新法律法规，营造良好的法制宣传氛围；建立讲法培训平台，以“每季一讲”、“每月一课”法制讲堂为载体，选取与员工日常工作生活关系密切的法律法规，寻求更生活化更形象化的讲述方式，广泛传播法律知识；建立学法测试平台，以“每季学法测试”为载体，通过开展有奖网上测试、现场竞赛、座谈讨论等形式检验学法效果，培育和提高广大员工学法兴趣。通过普法三项平台的建立，激发员工学法热情，推动学法活动深入开展，有效保证员工学法的效果。
作风建设考评细则篇8
关键词：勘察工作前期勘察雷击灾害风险风险评估
中图分类号：p413文献标识码：a文章编号：1674-098X（2013）01（b）-0-01
雷击防护是一项系统工程，涉及建筑、电子信息等多个领域的知识，由于人才的缺乏，很多从事防雷击工程设计的人员往往在这方面却较为缺乏，对防雷减灾工作带来了一定的影响。由于以往对雷击灾害风险评估工作重视不够，导致工程项目在防雷装置设计和施工中受到较大影响，甚至造成严重的雷击事故，因此，加强对雷击风险评估工作的重视程度，科学合理的开展好雷击风险评估工作意义重大。
1雷击灾害风险评估前期勘察工作的意义
雷击灾害风险评估工作是雷击风险管理的重要环节，为雷击风险管理工作提供必要的基础，也是进行防雷工程设计和施工的依据。根据中国气象局8号令和11号令的要求，雷击风险评估是一项不可或缺的基础性工程，雷击灾害评估的根本目的是对雷击产生的直接或间接的建筑物损害程度和遭到雷击的风险因子进行科学的评估，包括防雷工程的规划、设计，对现场的地质情况及气候条件等环境进行必要的勘察和测绘，为风险评估工作的顺利开展提供真实的、准确的依据。高质量的雷击灾害风险前期勘察报告，能够为防雷工程提供准确的参考，保证各项工程的安全性和可靠性。
2防雷工程前期勘察的内容
2.1勘察收集防护区域的基本资料
在资料中，包括勘察建筑物的地理、地质、土壤、气象、环境等条件和雷电活动规律，以及被保护建筑的特点等，通过这些资料能够真实、全面的反映出建筑物周边的环境特点。这些资料可以由被评估单位提供，如果提供的资料不充分、不全面，也可以向当地相关部门进行原始资料的查询和收集。具体应当包括：建筑的总平面图、地形、地貌、交通情况、地物状况以及雷电活动状况等。
2.2施工区域的地质资料
在不同的地区有着不同的地质地形，这也是决定接地工程难度的重要因素，同时也对雷击概率有着较大的影响，因此要有详细的地质资料作为依据。第一，应当对施工现场的土质、岩石的成分比例、周围是否存在金属矿等进行勘察，第二，对于施工区域周围的土壤电阻率进行勘测，如果测量获得的数值较大，则要考虑对测量的范围进行适当的扩展，这样便能够对周围土壤的导电能力有更为全面的了解。第三，通过对于使用年限较长、接地稳定性要求高的工程（如埋地油罐）还应测量土壤酸碱性。第四，对该施工地点曾经是否有过雷击事故进行了解，对发生雷击事故的原因进行分析，做好记录，为防护工作提供参考。
2.3被保护对象的资料
第一，要了解被保护对象的用途，是作为居住，或者生产，或者是存储，如果不是居住，则要了解具体的生产和存储的物品特性，从生产设备到工艺流程，从存储的原料到商品的成品，都应当有详细的了解，只有这样才能保证防雷工程体现出更强的针对性和可靠性。当存储的物品带有一定危险性时，则需要按照不同的防雷级别做好相应的防静电措施。雷击风险灾害的评估工作也需要根据不同的保护对象来实现对防雷级别的划分，而且需要根据被保护对象的具置分布以及体积大小来确定详细的数据，对其周围的建筑物高度和防雷设备的安装等问题也要有全面的了解，只有保证相关资料的完整性才能够保证数据信息的全面性和准确性。
第二，对建筑物本身的楼层高度以及本身的电子信息设备的安装情况进行了解。当前的建筑物中使用了大量的电子信息系统设备，而且有着十分广泛的分布，这些设备的分布状况与雷电电磁脉冲防护设计有着密切的关系，其是确定SpD种类、数量以及安装位置的重要依据。同时需要根据屋面保护设备的分布情况来确定避雷针和避雷带的数量和安装高度。
第三，了解工程相关的设备和人员分布的详细情况，对现场的管道、通信电缆、电力线路的埋设位置、深度、走向等有准确的把握。
3撰写雷击灾害风险评估报告
雷击灾害风险评估报告是利用勘察中取得数据和资料通过存在各风险因子的估算进行归纳分析得出的雷击风险报告，是防雷工程设计和施工的重要依据。对于雷击灾害风险评估报告来说，不仅要保证其数据信息的真实性和完整性，同时也应当具备相应的工程资料，以此来保证其内容的完整性。
在雷击灾害风险评估报告中包含以下基本内容：被评估的防雷工程的概况；该评估区域内的地质条件、大气环境以及雷电分布的特点等，同时也应当包括当地的社会环境和服务设施等全面的描述；在勘察工作进行过程中所涉及到的评估标准和依据；雷电截收面积、雷击次数以及对雷击风险评估计算的数值；不同数据的记录和汇总信息，以及勘察工作的最终结论。
4结语
雷击灾害风险评估是防雷减灾工作的一个重要组成部分，是否能够获得科学、准确的雷击风险数据对于防雷装置设计、施工都有着十分重要的影响。
因此雷击灾害风险评估前的勘察工作，必须做到认真、细致，勘察内容全面，勘察数据真实，为防雷减灾系统工作中的设计与施工提供科学依据。
参考文献
[1]刘杰，朱云凤，田芳，等.浅析雷击灾害风险评估工作存在的问题及建议[C]//2011年第二十八届中国气象学会年会.2011.
[2]邓春，林季，严飞，等.基于雷电定位数据的区域雷击灾害风险评估方法探讨[J].南京信息工程大学学报，2010
（3）.
[3]谢海华，曾山泊，肖稳安.电子信息系统雷灾风险评估方法[J].气象科学，2006（3）.
作风建设考评细则篇9
【关键词】贷款抵押评估风险
2012年我国经济增速持续放缓，出口下滑、基本建设与房地产投资增长乏力等减速因素拖累经济发展，另一方面国内消费也不能有效拉动内需，许多上市龙头公司相继亏损。在此经济形势下，银行信贷资产潜在风险度增加，防范银行信贷资产风险的重要性不言而喻。信贷资产的安全依赖于对信贷操作过程的把关和控制，而抵押物评估就是其中关键一环，也是银行信贷资产安全的最后一道防火线，对保障信贷资产安全及防范金融风险尤为重要。本文主要从如何科学评估抵押物价值着手阐述，控制风险，保障银行信贷资产安全。
一、把好抵押物入口关，防控抵押物产权带来的风险
抵押贷款中最常见的是房地产和机器设备评估，不论是资产评估机构还是审核机构在接受资产评估业务后，首要任务是明确待估资产是否已取得相应的国家机关出具的产权证明文件，权属是否清晰，从而有效防控由产权等引起的信贷资产风险。
房地产评估时，一般要求委托方提供的资料有：（1）房屋所有权证、国有土地使用证或房地产证；（2）建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建设用地批准书、国有土地使用权出让合同、红线图、土地转让合同、补偿合同协议、建筑物报建批文、竣工验收等用以申领产权证的相关文件资料；（3）经鉴证的商品房预售契约。对于较大、较复杂的建筑工程（特别是工业建筑）还需准备建筑安装工程预决算资料、建筑施工图和设备基础图、企业入账会计凭证等。
设备评估时，一般要求委托方提供的资料有：（1）设备原值的会计资料；（2）大型设备或高精尖设备的有关资料，如：购买合同、融资租赁合同；购买发票；设备说明书、运行记录，事故记录，大修理、技术发行记录；（3）电梯、压力容器年检报告，以及相关资料；（4）进口设备的进口批文、进口报关单，商检鉴定书等文件；（5）机动车行驶证等。
综上，对纳入评估的抵押物的核实非常重要，评估人员必须对抵押物产权进行仔细、谨慎和严格的界定。在查验上述资料时还应注意抵押品必须是法律法规可以接受的财产，具有价值、能够转让或变现、抵押人对抵押物具有处置权。对于产权尚未界定清晰的资产，应要求资产占有单位办妥产权界定的有关手续，取得产权归属证明，方能进行评估，以防范权证不齐，产权不清的带来的信贷资产风险。
在实际操作中还应重点关注以下几点：
1.抵押人的名称必须与产权证书上的所有权人的名称一致，否则必须进行仔细调查，弄清来龙去脉并予以说明。
2、股份有限公司、有限责任公司、中外合资企业、具有法人资格的中外合作企业、外资独资企业作为抵押人的，应该出具由公司/企业章程确定的有权决议机构做出关于同意抵押的文件。
3、抵押财产为两人以上共有的，财产共有人应出具同意抵押文件。
4、国有土地抵押必须经国有相关部门批准。
5、在抵押人最终产权文件尚未办妥之前，抵押物评估必须慎重处理。对于尚未取得房产证的建筑物，必须要有建设项目证、建设工程规划证、建筑工程施工许可证及土地证、地上建筑物照片等，以证明此项房地产或在建工程的产权所有者。
6、评估人员在验证抵押人的产权证书时，还要亲自验证产权证书原件并在复印件上签字注明“复印件与原件相符”字样，以示负责。以避免抵押人将资产重复抵押而增加风险。
7、如果抵押人的产权是从别人手中转让的，但产权证书却没有过户，此时除了要验证转让合同及付款凭证之外，一定要在产权证书原件上进行抵押登记和保留产权转让合同的原件，以防止产权的重复抵押和虚假合同，
8、从目前情况来看，大部分企业是以房地产作抵押，少数在房地产抵押的同时，也加以机器设备等固定资产作抵押。但应注意某些市场价值极有限的专用资产及其他资产一般不用来作为抵押资产。
9、市场变现能力有限的资产不宜用为抵押资产。由于抵押资产存在最终变卖的可能，抵押权人一般要考虑其在市场上的流动性，如有些无形资产虽然其价值很高（如许多商标品牌评估价值都很高），但目前在我国市场上的流动性却十分有限，因此不宜用作抵押资产。
二、坚持评估原则，防控评估人为因素带来的风险。
抵押贷款资产评估是资产评估的一种，它理应遵循资产评估的普遍原则：即独立性、客观性和科学性原则；应遵循资产持续经营原则、替代性原则和公开市场原则等操作原则；还应遵循主要权利益体变动原则，即以被评估资产的产权利益主体变动为前提或假设前提，确定被评估资产在评估基准日时点上的市场公平价值原则。此外，从防控银行信贷资产风险及抵押物评估自身业务性质考虑，还应重点遵循以下原则：
1.安全性原则。由于被抵押的资产在贷款全部还清以前具有物质保证的功能，所以评估时要特别注意其安全性，以防止在抵押期间抵押资产的非正常贬损甚至消失。因此评估时，除现时公平市场价值的考虑之外，对资产的使用、经济寿命、未来适用性等其他因素情况都要进行预测。如对于附属主体建筑的简易仓库、车库、临时建筑，或在合法建筑上增建的违章建筑等，虽有其现行价值，但不宜列入评估范围；或虽然进行了评估却须予以特别说明，以防抵押期间这部分资产价值损失。
2.真实性原则。由于抵押期间被抵押资产产权的未来不确定性，所在评估时务必核实抵押人产权的真实性。排除任何不真实的因素，以保证抵押权人的合法权益。对于产权不清晰或不完整的情况应予以详细调查，并在评估报告中说明。而对不能提供任何产权证明和可以辨别的虚假情况，不能认可其资产权属，不能评估其价值。
3.保守性原则。由于抵押贷款的自身特性，我们对抵押资产的未来收益或市场状况不应予以乐观的估计。尽管统计数据或经验表明抵押资产（如房地产）价值可能上升。但在评估时仍以当时的市场价格为评估值，对未来的升值不予考虑。然而对未来可能的减值则应给予充分的重视。
抵押贷款，银行注重的是资金的收回，其目的并不是得到抵押物，对于抵押贷款评估来说，其一般在企业出现经营失败，贷款难以收回时风险加大。对此，评估师应保持应有的职业道德和职业谨慎，遵循资产评估各项一般原则，重点关注抵押贷款评估的三原则：安全性、真实性、保守性，充分关注企业的经营能力，采用市场调查、同行业咨询、借助于专家帮助等采取的方法有效防范金融风险。
三、科学选取评估方法，有效防范抵押物评估价值风险
资产评估的主要有市场比较法、重置成本法、收益法等几种基本方法。贷款抵押物资产评估时应综合考虑抵押物资产特点、市场价格、变现难易程度，选用合适的方法进行评估。由于贷款抵押物资产评估有其特殊的性质，因此在选取评估方法时应有所侧重。市场比较法是市场发育完善状况下资产评估普遍采用的方法。重置成本法适用的范围是没有收益、市场上又很难找到交易参照物的评估对象。收益现值法是将评估对象剩余寿命期间每年（或每月）的预期收益用适当的折现率折现，累加得出评估基准日的现值，以此估算资产价值的方法。收益现值法通常用于有收益企业的整体评估及无形资产评估等。
不同的资产抵押，应采用不同的评估方法，评估方法不同，选用的数据、参数都会有所不同，所以评估结果也会有不小的差别。在以抵押贷款为目的评估中，根据具体抵押资产的情况，评估人员必须考虑每一种适用于抵押贷款评估的方法，从而决定哪种方法最适合。具体操作时应注意以下问题：
1、针对整体商品房（已办理土地使用权出让，具有完全产权）作为抵押物进行抵押价值评估，可采用市场法和收益法。
2、行政划拨土地上房产作为抵押物进行抵押评估时，可采用房产与土地开发费用（征地或拆迁安置补偿费及前期费用）分别估价再综合的方法，可用成本法和市场比较法或收益法进行估价，从得出的估价额减去土地出让金的方法。
3、部分（局部）房产、乡镇企业用房作为抵押物进行抵押价值评估时，估价方法可选用成本法、市场比较法或收益法。
4、作为抵押物进行抵押价值评估时，估价方法可选用成本法、市场比较法或收益法。
5、在建工程已完工部分作为抵押物进行抵押价值评估时，估价方法可选用成本法、市场比较法或假设开发法。
6、在评估中，评估人员一般应注意到某些特定的、特别目的和特别设计的资产，因其特有的性质、特殊的用途或限于特定的使用者，所以，在不作为企业经营活动的一部分时，这种资产很少在公开的市场上出售，因而在价值上受到严格的限制或没有市场价值。如专门的炼油厂、发电厂或特殊生产企业中的一些专有资产，在抵押时不能按照市场价值定义评估，而应采用重置成本折余法评估。
贷款抵押价值评估业务一般估价时点为当前的某一日期，而抵押期限一般会有一年以上的时间，一旦发生处置清偿，需实现抵押权时，是在未来的某一时点，因此，应侧重对预期可能产生的风险因素考虑，而对预期不确定的收益或升值因素，较少或不予考虑，采用保守性原则选择估价的各项参数值。
抵押物资产评估一般价值较大，在评估时稍有疏忽就会严重影响评估结果。必要时最好选用两种或两种以上方法评估，相互验证后确定评估值。
四、总述
在目前经济形势下，防范银行信贷资产风险的重要性不言而喻，作为以经营资金为主的金融机构，希望贷款人能如期还本付息，而达到经营资金盈利的目的。但能否收回使用价值和流通价值一致的现金，正是金融机构的风险所在，一旦不能如期收回贷款，处理抵押资产则存在相当的市场风险，还需付出相应的处理费用。
防范银行信贷资产风险应从各操作环节进行全面控制，作为其中最后的、关键节点的贷款抵押物评估，作者在实际业务操作实践中感悟到，做好关键点防控：即把好评估资产的入口关，防范产权风险；坚持估价原则，防控人为风险；科学选取评估方法、有效防控资产价值风险等三个环节，可以有效防范贷款抵押物评估风险，从而降低银行金融风险。
作风建设考评细则篇10
为切实增强区级机关目标管理和作风建设综合考评工作的科学性和有效性，提高区级机关的工作质态，在多方征求意见和建议的基础上，从四个方面入手，创新区级机关目标管理考评机制，制定下发了《20**年度区级机关目标管理和作风建设综合考评办法》，着力打造为民、务实、清廉的机关作风，助推全区经济社会又好又快发展。
明确考评指导思想，进一步提升考评办法的导向性。明确以党的十七大精神和科学发展观为指导，牢固树立“为发展服务，让群众满意”的理念，围绕“全面达小康，建设新邗江”的总体目标，建立科学、民主、客观、规范的目标管理和机关作风建设的考评机制，为推进全区经济社会又好又快的发展提供保障。以人民群众对机关能力作风的满意度，提升对全面小康社会建设的满意度。
细化考评内容，进一步提升考评办法的针对性。结合区委、区政府工作中心，充实和细化了考评内容，同时设置了相关内容的加分项，进一步引导各机关部门围绕中心，深入基层，服务发展。一是围绕区委决胜全面小康年的统一部署，按照“兴办实事，共建小康”的要求，设置了服务全面小康的目标的考核项目，要求各部门要积极发挥职能，兴办实事，改善民生，促进全面小康建设整体推进；二是按照优化流程、提高时效、方便群众、便于监督的原则，推进管理机制和工作机制的改革，要求各部门针对执法和服务中存在的“慢、繁、散”等问题，努力探索工作和管理机制的创新办法，积极支持和执行“并联审批”、“联合踏勘”和“一费制”等行政成果；三是按照区委能力作风建设年的要求和部署，设置了干部队伍能力作风建设的考核项目，要求各部门深入开展本单位“能力作风建设年”活动，活动有规划，阶段有计划，以切实有效的措施解决能力作风方面存在的突出问题和薄弱环节，进一步提升综合素质和履职能力。
创新考评步骤，进一步提升了考评办法的可操作性。目标管理的考评分为单位述职自评、考评小组初评、分管领导评鉴三个阶段。通过分口述职，听取汇报、看阅资料，结合目标任务进行评鉴的方式，对各部门进行考核，并由区目管办统一汇总后，按部门述职自评20%，考评小组初评50%，分管领导评鉴30%的比例测算出各部门目标管理部分的分值；作风建设考评采取集中发放评议表、无记名投票的方式，开展民主评议。按区四套班子领导占20%，镇、局职领导干部占20%，各类代表占20%，企业负责人占20%，村和社区党组织负责人占20%的比例，得出年终评议得分。
调整考评形式，进一步提升考评办法的科学性。在考评形式上，把机关目标管理考核和机关作风建设考核整合在一起，按照机关目标管理考核得分的前10位和机关作风建设考评得分的前10位，分别排出区级机关目标管理考核“先进单位”和机关作风建设考评“先进单位”的初选名单；作风建设考评低于80分，或在年终作风民主评议中不满意票超过5%，且满意票得率低于40%的部门作为“后列单位”对象。以上单位，在经区级机关目标管理和作风建设综合考评工作领导小组初审后，提交区委常委会研究，确定年度机关目标管理“先进单位”、机关作风建设“先进单位”和“后列单位”。