乡镇政治生态工作总结篇1
一、20__年生态县建设工作的总体情况
一年来，生态县建设领导小组各成员单位和有关乡镇在县委县政府的领导下，围绕“生态立县、工业强县、旅居兴县”发展战略，按照年初计划，扎实开展生态县建设各项工作，较好地完成了生态县建设的年度工作任务。主要工作成效体现在以下四个方面：
一是生态乡镇创建有了良好的开端。今年我县已有尖山、九和、方前、大盘、新渥等5个乡镇通过省级生态乡镇预验收，这是我县生态乡镇创建工作的一大成效，也是我县历史上省级生态乡镇创建零的突破。省级生态乡镇预验收组充分肯定了我县的创建工作，认为我县生态创建工作领导重视、组织健全，措施到位、重点突出，特色鲜明、成效较大。此外，今年我县还有5个乡镇开展市级创建、2个乡镇开展县级创建。到目前为止，5个开展市级创建的乡镇已完成材料申报，其中大盘镇已通过验收。
二是生态项目建设有了新的突破。今年我县把污水和垃圾处理等基础设施建设作为生态项目建设的重点，全县共确定了34个重点项目，目前已有27项基本完成，1项中止实施（冷水镇垃圾中转站），另外如垃圾中转站、尖山垃圾填埋场等项目还在实施之[找材料到文秘站-网上服务最好的文秘资料站点]中。其中农村污水处理工作取得了较大成效，到目前为止，全县已建立无动力厌氧处理、湿地处理、阿科曼技术处理、畜禽粪便资源化利用等多种污水处理模式和20个污水处理示范点。此项工作也得到了市领导的表扬和肯定，义乌、武义等县市也多次来我县参观学习。应该说，我县方前镇前王村的养殖场污水资源化处理、九和乡的污水湿地处理、新渥镇宅口村的阿科曼技术处理、尖山镇的污水集中处理工作都很有特色，有关乡镇花了很大力气，取得了较好的成绩。
三是职能部门工作配合得力。第三次生态县建设领导小组成员会议结束后，县水务局马上着手饮用水源建设的研究，出台了有关的政策及验收办法。县农业局积极做好方前镇前王养殖场污水资源化处理项目的指导工作。县卫生局为了做好农村卫生改厕工作，局领导亲自带队下村落实，局里还专门确定了两名技术人员到有关村蹲点，指导卫生改厕工作的实施。县建设局编制了全县垃圾处理专项规划，配合有关乡镇做好垃圾中转站、填埋场建设的选址和业务指导等有关工作。县生态办加强了生态县建设工作督查，坚持每月督查2次，督查结果在简报和县政府公开栏公开。县财政局千方百计做好生态项目资金筹集拨付工作，基本及时到位。县民政、国土、经贸、旅游、林业、教育等部门也都能按照职责分工，做好公墓、采石场绿化和绿色单位创建等工作。
四是生态宣传有了新的载体。各大媒体集中了一段时间，开辟专栏进行生态宣传。《今日磐安》、县广播电台、电视台都加大了生态县建设宣传密度。县妇联和环保局、各乡镇联合开展了生态建设系列宣传活动，生态行、组建巾帼环保队、环境大整治等工作做得有声有色。团县委、县环保局联合举办了“保护母亲河、建设生态县”系列主题活动，全县20__多名青少年在城区及全县各乡镇开展洁净母亲河、监护母亲河、建设母亲河等活动。县生态办和县委宣传部联合设立了生态县建设宣传栏。县环保局编制了《环境保护与生态建设法律法规及政策选编》小册子，并分发到各乡镇。
总之，我感到我县的生态县建设工作，从来没有象今年这样重视过，县委县政府主要领导曾经多次亲自参加会议，领导小组的规格也很高；从来没有象今年这样安排实施过这么多的项目，我们总共安排了33个项目；也从来没有象今年这样实实在在地投入资金过，除了污水处理厂、垃圾填埋场外，我们用于兑现补助奖励政策的资金达到270多万元。
在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题。这些问题主要表现在三个方面：一是市级生态乡镇的创建乡镇在思想认识上还欠到位，对生态乡镇创建工作重视不够，存在应付现象。二是少数项目进展缓慢。如垃圾中转站建设和填埋场整改，由于多种原因，目前还停留在土建基础阶段。三是环境卫生长效管理机制还不健全。农村环境卫生状况不容乐观。特别是在台风过后，各大溪流中到处是塑料袋等生活垃圾，各乡镇却视而不见，没有采取相应措施。11月上旬，省里要来我县省级生态乡镇验收，希望各乡镇一定要对溪流和集镇的环境卫生工作高度重视，组织开展大清理行动，彻底改变面貌。
二、明年生态县建设工作的总体思路和主要目标
在这里，先说明一下：为什么要及早部署明年生态县建设工作？这是因为，20__年是生态县建设的关键一年，又逢换届之年，县里计划要在换届之前通过省级生态乡镇预验收。由于生态县项目建设任
务重、项目建设工期长，象垃圾中转站等项目建设工期一般要半年以上，而现在离明年乡镇班子调整仅有10个月左右时间，因此有必要及早部署明年工作。明年生态县建设工作的总体思路是：以党的十六届五中全会精神为指导，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，以发展循环经济为核心，以生态乡镇创建为载体，加快以生态环保基础设施建设为重点的生态项目建设，扎实推进生态县建设。
明年生态县建设工作的八个主要目标：一是创建省级生态乡镇。尚湖、玉山、冷水、双溪、安文5个乡镇开展省级生态乡镇创建，争取3个以上乡镇通过省级验收。二是垃圾中转站建设。争取新建3个乡镇垃圾中转站或垃圾无害化处理设施。三是污水处理。台口污水处理厂要在20__年完成土建基础工程和双溪口至处理厂管网埋设，全县新建10个农村污水处理示范点。四是饮用水源建设。县城完成饮用水源改建工程，30个村新开展合格饮用水源创建并争取达标。五是卫生改厕。省级创建乡镇示范村的卫生厕所比例要达到100。六是畜禽养殖场治理。主要是要完成云山养殖场无害化处理设施建设。七是工业企业污染防治。重点工业污染源要达标排放，工业企业环评率达到90以上，“三同时”执行率达到90以上。八是绿色创建。新创建省级绿色家庭4个、省级绿色企业1家、省级绿色社区1个、省级绿色医院1家，通过清洁生产审核企业、iSo14000认证的企业各1家，创建省级绿色学校1所。这八个目标将分解体现在与各部门、乡镇签订的责任书中。
三、工作措施
1、统一思想，以循环经济理念指导生态县建设。发展循环经济是建设生态县的核心。我县的生态建设工作要始终贯穿循环经济这一理念，从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，大力实施技术创新，延长产业链，构建循环经济体系，加快推进资源综合利用和循环利用。首先要推行清洁生产。通过落实清洁生产审核制度，推动环境管理由末端治理向全过程控制、由单纯的外部监督向外部监督和企业内部管理相结合转变。其次要提高资源综合利用率。要在产品精加工、深加工方面做文章，提高林产品、中药材等的附加值。第三要发展区域循环经济。尖山工业园区和各县级工业功能区要按循环经济模式，逐步建立一批循环经济型企业。要科学定位、严格管理、整合资源，实现区域综合效益最大化和废物排放最小化。
2、加大投入，以生态项目支撑生态县建设。生态县建设指标中，城镇生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率要分别达到60以上和100，而且这两个指标是生态县考核验收的必查内容。从生态县建设的要求和我县的现状对比来看，除了经济指标，我县的薄弱环节主要是环保基础设施建设滞后，造成相关指标达标率低。生活垃圾和污水处理基础设施项目建设是我县生态县建设的难点，也是在近几年必须继续抓好的重点和关键。因此各有关乡镇和部门要群策群力，千方百计加大生态项目资金支持和建设力度。
20__年的生态项目建设的具体工作任务和责任分解落实如下：
一是新建尚湖、玉山、双溪3个乡镇垃圾中转站。这项工作由县建设局负责。在这次会议结束后，中转站建设要马上着手选址、立项、招投标等前期工作，力争在今年年底前动工建设。
二是继续抓好农村生活污水处理点建设。这项工作由县环保局负责。要结合村庄示范整治和省级生态乡镇创建，在20__年内争取新建10个以上生活污水处理点。
三是县城污水处理厂建设。这项工作由县建设局负责。要研究制定相关政策，争取在20__年内基本完成污水处理厂主体工程。
四是饮用水源建设。这项工作由县水务局负责。力争明年枯水期前完成城区饮用水源改建工程，彻底改善饮用水源水质。同时，要加快农村合格饮用水源建设步伐，争取30个以上村新开展合格饮用水源创建并达标。
五是卫生改厕示范村建设。这项工作由县卫生局负责。卫生改厕主要在省级创建乡镇开展，要求每个省级创建乡镇建设1个以上卫生改厕示范村，要坚决清除露天粪缸。
六是污染整治。这项工作由县环保局牵头，县经贸局、农业局等有关部门配合。污染防治体系建设是省政府部署的一项重要任务，我们必须重视这方面工作。吕祖善省长在部署“811”环境污染整治行动时指出，“811”环境污染整治行动必须找准切入点，力求取得实质性进展，要治旧控新、监建并举。其中“治旧控新”的核心是突出重点，开展现有污染整治，把握关键，从源头上防止和控制污染。“治旧”要加强水环境整治，抓好工业污染整治和农业面源污染整治。“控新”的实质是治本、治源头，要严把各类新建项目“准入关”。根据省政府部署和我县实际，我县着重要抓好以下几个方面：一要继续抓好文溪综合治理。城区现有工业企业要进行技术改造，不断优化产业和产品结构，推行“退二进三”，引导企业向新城区等工业区集聚。二要抓好污染企业整治。现有挂号的污染企业，要下决心加快整治步伐，进行彻底治理。要严格执行“三同时”制度，严禁引进污染企业。三要加强农业和农村面源污染防治。大力发展生态农业，继续鼓励有机食品、绿色食品开发；加快规模化畜禽养殖场治理，20__年要争取完成云山养殖场无害化处理设施建设。
乡镇政治生态工作总结篇2
领导在全区村庄整治和生态村建设现场会上的讲话：
一、认真总结，进一步坚定开展村庄整治和生态村建设的信心
自去年开始，我区以百村整治工程为龙头，把康庄工程、万里清水河道整治、千万农民饮水工程、生态公益林建设等项目有机结合起来，开展了以“二改、四化”为核心内容的村庄整治和生态村建设，提出了“一年试点，三年推进，五年完成”的建设目标，排出了21个示范村、159个整治村。到目前为止，全区已经完成3个示范村，23个整治村建设，并代表我市参加省里的“千村示范，万村整治”工作考核，获得了优胜奖，整个工作得到了省、市领导的充分肯定。村庄整治工程和生态村建设的作用得到显现，开展村庄整治和生态村建设村庄环境得到了明显改善，老百姓得到了实惠，整治工作得到了广大农民群众的欢迎，村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。
在村庄整治和生态村建设中，主要有三个方面的经验值得总结：一是领导高度重视。今年，区委、区政府把村庄整治建设列入区政府八件为民办实事项目之一。各乡镇也高度重视村庄整治工作，年初有计划，工作有部署，年终有考核，党委、政府班子专题研究，并确定了一名领导具体抓村庄整治工作。各整治村千方百计想办法，积极筹措资金，主动处理一些难点问题，为村庄整治和生态村建设的开展打下了坚实的基础。二是部门密切配合。区规划分局完成3示范村和10个重点整治村的村庄总体规划和建设规划，并开始着手编制列入规划的21个示范村的村庄规划编制工作；区林业局根据自己职能，开展了送苗木下乡活动，帮助有关村绿化余平方米；区水利局在农村河道整治中也做了大量工作；区农业局结合沼气池建设，对农村污水处理进行了有益的探索和实践；区委组织部、宣传部，区建设、国土、卫生等部门也结合自身职能，对示范村、整治村进行了帮助和指导。三是取得成效明显。从目前的整治情况看，工程进展顺利。截止到9月份，各整治村和示范村已投入建设资金1270余万元，完成年度投入任务的94.1%。硬化道路21.3公里，新增绿化面积4万平方米，新增农村公厕8座，新增自来水使用人口2861人。
一年多来，虽然我区村庄整治和生态村建设工作取得了一些成绩，但我们应该看到，与省、市的要求相比，特别是与整治工作力度较大的县市相比，还存在着不少薄弱环节，差距还很大。主要体现在四个方面：一是工作开展不平衡。村与村不平衡、乡镇与乡镇之间也不平衡。据区百村整治领导小组办公室统计，截止今年九月份，投入大的村已经投入资金几十万元，如华墅乡上墅村、花园乡上祝村等村，工作取得了明显的成效。进度慢的村则投入不大，进展缓慢，个别村还停留在原来的建设水平上；二是资金筹集渠道比较单一，办法不多。村庄整治和生态村建设的资金主要依靠村集体结余资金和部门扶持资金，一些村眼睛向上，存在等、靠、要的思想，筹措资金的办法不多。三是区域布局规划比较滞后，特别是中心镇、中心村的体系规划框架尚未形成。四是农村环境长效管理机制没有形成。一些已经整治过的村在卫生保洁、村庄环境管理管理等方面还有待于进一步加强。
从存在的问题看，我区村庄整治工作具有艰巨性、长期性，各乡镇和有关部门一定要提高认识，进一步坚定村庄整治工作的信心。一是要从落实科学发展观、统筹城乡经济发展的角度认识村庄整治工作的重要性和紧迫性。农村环境是全面建设小康社会的重要内容，也是反映全面小康社会的重要指标，要全面建设小康社会，必须落实科学的发展观，加快推进城乡一体化步伐，关键是要解决农村落后的生活状态，改善农村的生产生活环境。村庄整治工程是改善农村环境的重大措施，也是一项科学的发展道路，必须坚定不移的抓好落实。二是要从落实省、市重大决策的角度抓好村庄整治工作。这届省委、省政府提出，要用5年时间，在全省范围内开展“千村示范，万村整治”工程，区政府每年从财政按排500万元专项资金，用于村庄整治和生态村建设，这次村庄整治工作省、市、区三级是下了决心的。三是要从顺应农村发展需要的角度落实村庄整治工作。经过50年的发展，特别是在改革开放以后，农村经济水平和农民生活水平都有大幅度提高，农民对生活质量的要求也提上了重要位置。从我区实际情况看，经济社会发展到了一定程度，人均gdp超过1000美元，又位于城郊，开展村庄整治，改善农村生活环境尤为迫切。各乡镇和有关部门一定要认识村庄整治工作的重要性和紧迫性，进一步落实好村庄整治和生态村建设和各项措施，扎扎实实地抓好村庄整治和生态村建设工作。
二、严格标准，进一步明确“百村整治”工程建设的工作重点去年是我市实施“百村整治”工程和生态村建设的启动年，今年是扎实推进年。目前，我区的“百村整治”工程和生态村建设进度和质量落后于全省平均水平，各乡镇、有关村要针对当前“百村整治”和生态村实施中存在的问题，采取更加扎实有效的措施，激发广大群众参与工程建设的热情，全面推进“百村整治”工程和生态村建设。当前主要要做好五个方面的工作：
（一）要进一步加强村镇规划体系建设力度。根据市委、市政府要求，市里要用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架，全市要求在今年年底前高质量高标准完成109个示范村的规划编制，明年年底前全面完成1012个整治村的规划编制。根据这一要求，我区要争取用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架，为下一步乡村布局调整打好基础。全区要在今年年底前完成21个示范村的规划编制，明年年底前全面完成180个整治村的规划编制。各乡镇和规划部门要集中人力、财力、时间，尽快编制完成村镇布局规划框架。区规划部门要加强规划队伍建设，确保“人员、措施、责任”三到位，采取有效措施，把规划编制好、论证好。
（二）要严格按照村庄整治考核标准开展村庄整治。按照区委办（）24号文件精神，今年年终区委、区政府要对各乡镇村庄整治村进行考核，根据考核分数补助资金，考核分达不到70分的，一律不给予补助。所以，各乡镇一定要严格按照村庄整治标准开展村庄整治，认真抓好“两改四化”工作。“二改”就是改水改厕，要加强村内给水、排水设施建设，有条件的村可以考虑建设集中污水处理池，对村庄内的生活、生产污水的进行无害化处理，村民的饮用水符合国家饮用水卫生标准。各乡镇、行政村要对露天粪缸进行一次摸底，逐步进行清理，特别是对列入今年百村整治工程的行政村和一些乡村主干道两旁的露天粪缸,年底前要坚决予以清除。“四化”就是要实施道路硬化、卫生洁化、环境美化、路灯亮化。村庄整治村和生态村还没有完成通村道路及村内主干道硬化，要积极筹集资金，在公路硬化过程中，要严格按照规划实施，使村庄道路布局合理，主次分明，避免不必要的重复建设。各乡镇、行政村要根据本地实际情况，切实抓好农村垃圾的减量、收集、管理、清运等环节，要动员群众实行卫生包干，对可以利用的，结合农村清洁能源推广和有机物还田处理，引导和鼓励建设农村沼气池。各村要合理设置垃圾箱、垃圾池、垃圾中转点等固定设施，做好日常的卫生保洁。在环境美化方面要按村庄规划搞建设，纠正乱搭乱建行为，村内要建有公共绿地，并对主要道路两旁、住宅之间进行绿化，有条件的村，还应结合新村规划，实施宅基地整理、自然村撤并和旧村改造，使村庄布局合理，建筑实用美观、房屋错落有致，具有明显的地方特色和乡土风情。各乡镇、村要结合实际，合理安装路灯，方便村民出行，特别是村庄主干道和公共场所的路灯安装率要达到90%以上。
（三）要因地制宜创出村庄整治和生态村建设的特色。有特色才有生命力和吸引力，各乡镇和有关部门结合当地实际，创出特色、形成有知名度的品牌效应。要在两个方面创出特色，一个是要在村庄规划建设上创出特色。村庄整治和生态村建设不要求每个村搞成一个模式，我们提倡根据每个村的不同环境和特点，搞出特色，村庄规划要坚持实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，充分体现地方特点、文化特色和时代特征，努力规划建设一批具有浙西文化和生态特色，反映田园风光、融合现代文明的农村新社区，形成一批特色村、小康村、生态村、休闲旅游村。另一个就是要在卫生保洁长效管理机制上创出特色。要努力探索建立城乡统一的卫生保洁长效管理机制，特别是农村的保洁员、卫生员，要做到人员、经费、责任“三落实”。乡镇要统一规划设置垃圾无害化处理场所，对本区域内的垃圾无害化处理进行统一规划设置，原则上每个乡镇设立1个垃圾中转站，远郊乡镇自行设置一个垃圾集中填埋场，同时对中转站、填埋场要做到专人负责，定时清运、定时清理。各乡镇、行政村要积极筹措资金，确保中转站、填埋场按期建设到位，区财政对按期完成垃圾中转站、填埋场建设的乡镇，将给予一定的资金补助。各乡镇的垃圾填埋场要求今年12月底前建成使用。
（四）要多方筹措村庄整治和生态村建设资金。村庄整治和生态村建设要立足自力更生，充分利用好村集体自有资金，挖掘潜力。同时也要千方百计用足用好省里的各项扶持政策，如宅基地整理政策（用地指标）、农村土地整理政策、省对欠发达地区的扶持政策以及其他支农政策。要积极探索“政府主导，市场运作”的投入机制，广开思路，大胆引进外力，扩大融资渠道，通过市场运作方式，以经营的理念，组织实施“百村整治”工程和生态村建设。
（五）全民动员开展农村垃圾卫生环境集中整治。根据市委、市政府的要求，今年要结合我市创建省级文明城市的机遇，全市要在农村深入开展一次环境卫生集中整治。各乡镇要在春节前，统一开展一次农村环境卫生集中整治，重点是抓好公路主干道、溪流、河渠两侧的综合整治工作，禁止乱倒建筑垃圾、生活垃圾、工业废料、农作物秸秆等固体废物。同时，各行政村要组织和发动农民投工投劳，参与村内垃圾大清除，彻底消灭卫生死角，对村内河道垃圾等漂浮物进行一次全面打捞，杜绝向河道乱倒垃圾，特别是对农村烂桔要进行一次整治。
三、加强部门之间的协调，形成村庄整治和生态村建设的合力
“百村整治”和生态村建设是一项综合性的工作，要做好这项工作，单靠一个部门，一个单位是不能做好的，要集中有限资金，把有限的资金整合在百村整治工程和生态村建设中使用。从目前的情况来看，部门的认识已经非常到位，下一步部门和乡镇要统筹好项目，做好项目的结合文章，在编报项目过程中，力争做到“下面怎么做，上面怎么争取”。要加大班子工作力量。实施“百村整治”工程，工作量大且繁杂，日常工作、实际工作需要有专门力量、专人负责。为此，各乡镇要本着“精干、高效”的原则，抽调4—5个精干人员，落实必需经费，明确责任，进一步加强“百村整治工程”的工作力量。各部门要加强服务，坚决贯彻落实省委、省政府提出的示范村、整治村规划在哪里，相关部门的项目、资金、服务就跟到哪里的要求，顾全大局、形成合力，主动对接，主动服务，做好工作。同时，要坚持“谁主管，谁负责”的原则，切实将各项任务、责任落到实处。省有关部门对欠发达地区实施“百村示范千村整治”工程非常支持，各有关部门要像抓其他工程建设一样，抓项目、抓投入、抓引进，借力发展，千方百计包装项目，向上争取支持，使整个工作整体推进，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
下面，我借这个机会，对当前农业和农村的几项工作再强调一下。
第一项工作：要采取有力措施抓好秋收冬种生产工作。昨天，省、市政府召开电视电话会议，专门落实秋收冬种工作，今天上午，区农业局召开了全区秋收冬种生产现场会。各乡镇要结合当地实际，鼓励农民发展经济作物和油菜、小麦，不能种植经济作物和粮食作物的，要种上绿肥，培植地力，重点是要解决国道、省道、县道两旁的耕地抛荒和连片抛荒问题。各乡镇和有关部门要抓紧做好种子、化肥、农机等冬种物资的组织供应。
乡镇政治生态工作总结篇3
根据自治区党委组织部《关于做好2010年乡镇领导班子换届选举工作的通知》(*组通字[2009]113号)文件精神，3月底前要完成乡镇党委换届工作，第二季度要完成乡镇人大、政府换届工作。做好乡镇领导班子换届选举工作，是各乡镇政治生活中的一件大事，县委对此高度重视，多次召开常委会进行专题研究和部署，经县委研究决定，今天举行新老班子交接会，下面首先公布县委对领导班子的人事安排：(请组织部的同志宣读人事安排相关文件)
同志们，从今天开始，新的领导班子正式到位了，其他的领导同志也即将奔赴新的工作岗位。大家在不同的工作岗位上，一定要切实加强自身的思想、组织、作风建设，不断提高自身领导能力和领导水平，真正做到服务一方群众，发展一方经济，确保一方平安。在此，我代表县委常委会讲几点意见。
一、切实提高熟悉，把思想统一到县委对人事安排的部署上来
根据全区的部署，这次对乡镇领导班子的配置要求非常严格，主要有以下几个新要求：一是领导班子职数减少。具体设置为：乡镇党委委员为9名，设书记1名，副书记2名，其中1名副书记由乡镇长兼任，1名由乡镇人大主席兼任;其余6名委员，1名分管纪检工作，1名分管组织、统战和群团工作，1名分管宣传、政法和精神文明建设工作，1名分管武装工作，另2名委员与政府交叉任职。乡镇人大设主席1名(由党委副书记兼任)，配专职副主席1名。乡镇政府设正副职4名。政府班子中除党外干部外，都与党委交叉任职。总的领导职数为11名。二是知识和专业结构要求比较严格。党委班子既要注重配备熟悉意识形态和政法工作的干部，又要多选配一些熟悉经济治理和科技工作的干部;政府班子要重点配备熟悉农业科技、工业、经济治理、城市建设、法律等方面的干部。担任党政正职的，必须具有大专以上学历，其中，具有大学本科以上学历的应达总数的80以上。党政班子成员中，大专以上学历要占90以上。三是注重选拔年轻干部。党政班子中至少配备2名30岁以下的年轻干部;30岁左右的党政正职一般占乡镇党政正职总数的20左右，要配备2名左右30岁以下的乡镇党委书记。这些都是新形势发展的需要。
大家要高度重视，切实提高熟悉，把思想统一到县委对人事安排的部署上来，要以强烈的政治责任感，切实做到熟悉到位、措施到位、工作到位。要建立起职责分明的乡镇换届工作领导机制，实行换届工作的领导和指导责任制，形成乡镇党委书记亲自抓，分管领导具体抓，精心组织实施，一级管一级，一级指导一级，层层抓落实的工作格局和工作责任制。对换届工作中的重大问题，要由乡镇党委集体研究决定，对换届中出现的有关重大情况，要由乡镇党委集体研究处理，乡镇党委定不了的事情，要及时请示县委。新一届乡镇领导班子刚刚到位，工作千头万绪，要学会弹钢琴，统筹兼顾，各项工作都要及时到位，不能留空档，确保工作的连贯性，做到两不误、双促进。
二、认真执行上级政策，圆满完成乡镇撤并工作
根据《自治区人民政府关于同意××市调整部分乡镇行政区划的批复》(*政函[2009]190号)及《××市人民政府关于同意调整部分乡镇行政区划的批复》(市政函[2005]75号)文件要求，我县将撤销××乡，整建制并入××镇，撤消××乡，整建制并入××镇。乡镇撤并有着极其重要的意义，它有利于行政治理、有利于加强基层政权建设、有利于群众生产生活、有利于整合资源，有利于优化乡镇布局、减少行政治理成本，促进农村经济社会持续快速健康发展。有撤并任务的乡镇一定要切实加强领导，要加强与部门的配合和协调，要加强宣传教育，要妥善做好人员的分流安置工作。与此同时要严厉各项纪律。要依法依纪严厉处理一切借撤并乡镇之机浪费、私分、侵吞、损坏国家、集体和公民财产，扰乱正常工作秩序的违法违纪行为。要及时做好矛盾化解工作，主动把问题解决在基层。因乡镇撤并产生矛盾不能及时解决造成重大社会影响的，将追究主要领导和相关责任人的责任，确保撤并工作顺利进行。
三、果断服从大局，正确对待个人的进退留转
换届工作必然会涉及到干部工作的方方面面，事关领导干部的进退留转，关系着领导班子的团结和社会的稳定。因此，在换届工作中，要高度重视做好干部的思想政治工作，要把思想政治工作贯穿于换届工作的全过程。要及时把握干部的思想动态，有针对性地教育干部增强党性和宗旨观念。县委对每个干部都会积极、慎重、妥善安置好，希望大家都要从大局出发，讲党性、讲大局、讲原则，正确对待班子配备，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要对退下领导岗位或转换岗位的领导同志，给予更多的关心和爱护。要通过教育引导，使每一位干部都能以良好的精神状态对待换届工作，确保领导班子换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。
四、精心周密部署，认真抓好近期各项工作
换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作，各乡镇党委一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作，要抓住要害环节，突出重点，整体推进，狠抓落实。当前要认真做好近期的几项工作：一是认真组织好换届的培训。明天上午，县委将召开乡镇换届选举动员暨培训会，各乡镇具体从事这项工作的同志要尽快熟悉政策和工作要求、工作程序。二是认真做好乡镇换届选举各项筹备工作，各乡镇要加紧筹备召开党委书记会议和党委会，做好党代表的选举工作，研究确定“两委”委员名额、组成原则、委员候选人产生办法、换届请示等有关事项，立即成立党员代表大会筹备工作领导机构和办事机构，制定工作实施方案，筹备召开换届选举工作动员及培训会，起草好“两委”工作报告，组织新班子成员集体走访调研、慰问基层党员干部。新的乡镇领导班子一定要增强责任心，增强时间观念，增强纪律观念，增强程序意识，严格依照《》和有关文件规定办事，以崭新的姿态和良好的精神面貌，确保换届选举工作紧张有序进行，保证选举工作合法、规范、顺利。新晨
五、严明组织人事纪律，果断防止换届工作中的不正之风要严厉组织人事纪律，依法处理选举中各种违法行为。
在换届选举中，要结合目前正在进行的第三批保持共产党员先进性教育活动，大力弘扬正气，严厉党的纪律，严格按照《》和有关规定办事，果断制止和严厉查处跑风漏气、请客送礼、拉帮结派、、跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风和非组织活动的违法违纪行为。对搞贿选或利用宗族派性、恶势力操纵选举的，对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的，一经发现，坚持查处，以保证换届选举的正常秩序。
乡镇政治生态工作总结篇4
一、开展情况
（一）坚持分级负责、部门联动原则洮南市农作物秸秆治理实行属地管理，各乡（镇）为辖区内农作物秸秆治理的第一责任主体，负责秸秆治理的宣传发动、组织实施、督促检查等项工作。农业、消防等相关部门密切配合，通力协作，负责农作物秸秆治理的督导协调和技术指导等项工作。
（二）坚持突出重点、整体推进原则洮南市各乡（镇）、相关部门高度重视农作物秸秆治理工作，以禁止农作物秸秆入村为工作重点，结合“美丽乡村”建设和农村综合环境整治，点面结合，整体推进，切实改善农村生态环境，预防和减少农村火灾的发生。
（三）坚持健全机制、长效治理原则洮南市各乡（镇）、相关部门着眼于新农村建设大局，加强农作物秸秆治理工作，完善保障措施，建立长效机制，实现集中治理与长效管理、治标与治本的同步推进，确保了洮南市美丽乡村建设取得显著成效。
二、主要任务
（一）全面实施秸秆禁烧洮南市各乡（镇）政府、场认真谋划，采取有效措施，妥善处置废弃秸秆，防止出现随意焚烧现象。突出重点区域和秸秆禁烧防控压力大等重点区域，全力抓好城市周边、高速公路和国道两侧、铁路沿线等重点部位。突出重点时段，在发生大风、逆温等不利气象条件时，加密巡查，实行严防严控，确保实现“不燃一把火，不冒一处烟，不留一块黑，不发生因秸秆焚烧造成安全事故”的秸秆禁烧目标。
（二）强化巡查监管秋季秸秆禁烧专项行动期间，对重点区域实行24小时不间断巡查检查，及时发现并制止焚烧秸秆现象。加强联防联控，建立以乡镇、场为单位、村（屯）为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系，切实将监管责任落实到人。由洮南市环保局组成秸秆禁烧工作检查组，对各乡（镇）、场秸秆禁烧情况进行督查，对秸秆禁烧工作措施落实情况进行跟踪检查。洮南市各乡镇、场按照责任分工，组成秸秆禁烧工作领导小组，具体负责本辖区的秸秆禁烧工作组织实施。
（三）加强工作调度秋季秸秆禁烧专项行动期间，洮南市各乡（镇）政府、场坚持执行日报告制度，准确掌握工作动态，及时向市政府反馈情况。
（四）注重宣传引导洮南市各乡（镇）政府、场充分利用新闻媒体的主阵地作用和舆论引导作用，广泛开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用价值，切实增强农民群众的主动参与意识。充分发动群众监督秸秆禁烧工作，鼓励举报焚烧秸秆行为。洮南市政府将对秸秆焚烧严重的乡（镇）、场予以通报批评。
三、主要措施
（一）落实工作责任洮南市各乡（镇）政府、场对辖区内秸秆禁烧工作负总责，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是具体责任人。各乡（镇）、场在总结春季秸秆禁烧工作经验的基础上，认真谋划，制定行动工作方案，严密组织秋季秸秆禁烧专项行动，主要领导亲自挂帅，分管领导分工负责，一级抓一级，层层抓落实。
（二）建立监管体系洮南市政府按照秸秆禁烧工作任务和目标要求，建立市政府、乡镇（场）、村（屯）三级秸秆禁烧工作网格化管控机制，按照包抓工作要求，层层分解任务，层层落实责任。洮南市各乡（镇）生态环保监督员加强巡查，做到禁烧监管无缝隙、无盲区，确保秸秆禁烧工作扎实稳妥推进。
乡镇政治生态工作总结篇5
污染的种类虽然不同,但具有某些共同的特征即其环境后果所产生的影响可以是明显的或显着的,也可以是潜在的,在很多场合下,潜在的影响可能往往比明显的影响要严重一些。
我国曾经对乡镇企业污染环境状况进行过两次官方调查,即“全国乡镇工业主要污染行业污染源调查”。第一次调查于1989年开始进行,由农业部、国家环境保护局、国家统计局联合组织。调查以1989年为基准年,并于1992年8月获得最终结果。王键民(1993)等学者根据上述调查资料得出这样的预测结果,即2000年全国污染与生态破坏的环境经济损失中约有近一半来自于乡镇企业。第二次调查于1996年初开始实施,以1995年为基准年,由农业部、财政部、国家环保局、国家统计局联合组织,1997年底进行结果汇总,主要调查结果如下:(1)在工业废气方面脆弱性,1995年,全国乡镇工业烟尘排放量849.5万吨,占全国工业排放总量的50.3%;工业粉尘排放量1325.3万吨,占全国工业排放总量的67.5%;二氧化硫排放量441.1万吨,占当年全国工业二氧化硫排放总量的23.9%。同1989年调查结果相比,烟尘排放量增加了56%,工业粉尘排放量增加了18.2%,二氧化硫排放量增加了23%。(2)在工业废水方面,1995年,全国乡镇工业废水排放量为59.1亿吨,占当年全国工业废水排放总量的21.0%,废水中化学需氧量排放量为6113万吨,占全国工业化学需氧量排放总量的44.3%。同1989年调查结果相比,工业废水排放量增加了12.1%;化学需氧量增加了24.6%。(3)在固体废物方面,1995年,全国乡镇工业固体废物排放量1.8亿吨,占全国工业固体废物排放总量的88.7%;全国乡镇工业固体废物产生量3.8亿吨,占当年全国工业固体废物产生总量的37.3%。同1989年乡镇工业污染源调查结果相比,工业固体废物排放量增加了55.2%,工业固体废物产生量增加了39.6%(刘凌波,2008)。调查结果证实,“八五”期间,全国乡镇工业污染物的排放量迅速增长,主要污染物在全国工业污染物排放总量中的比重加大,已成为环境保护的突出问题和影响人体健康的重要因素中国学术。根据1997年的调查资料,王键民、蒋庭松2000年在《中国乡镇企业污染控制环境经济政策研究》一书中,认为在2000年前后,乡镇企业“三废”的排放量及某些污染物质有可能接近达到,甚至超过国有企业,只是时间长短问题,排放量城乡工业倒置的可能性仍然严重存在。
上述调查结果表明:“八五”期间脆弱性,全国乡镇工业污染物的排放量迅速增长,主要污染物在全国工业污染物排放总量中的比重加大,已成为环境保护的突出问题和影响人体健康的重要因素。根据1997年的调查资料,王键民、蒋庭松2000年在《中国乡镇企业污染控制环境经济政策研究》一书中,认为在2000年前后,乡镇企业“三废”的排放量及某些污染物质有可能接近达到,甚至超过国有企业,只是时间长短问题,排放量城乡工业倒置的可能性仍然严重存在。
2000年之后,我国在每年的《中国环境状况公报》和《全国环境统计公报》中取消了“乡镇企业”这一统计类别,使得近几年的乡镇企业污染数据不再可以得到。从此,学者们对于乡镇工业污染现状的研究,大多缺乏可靠的、明确的资料,只能依据大致的估计或者实地的考察来进行研究。但学者们(张玉林,2003)的估计基本一致,即近年来乡镇工业化学需氧量、粉尘和固体废物排放量占全国工业污染物排放总量的比重均接近或超过50%。2006年温家宝总理主持国家环保总局和国家统计局(2006)进行联合调查所的《中国绿色国民经济核算研究报告》的数据也显示:2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元,其中乡镇工业污染损失值超过50%,乡镇工业已经成为我国环境污染的重要主体。这与前二次的调查结论基本一致(刘凌波,2008)。
二、乡镇企业造成环境污染的原因分析
在乡镇工业污染问题的成因方面,许多学者进行了深入的研究。王健民和蒋庭松(2000年)在《中国乡镇工业污染控制环境经济政策研究》中指出要从乡镇工业自身的特点、农村环境容量及农村环境管理三个方面分析产生乡镇工业污染环境的原因。芮黎明(2001)认为乡镇企业污染物排放及其对环境影响大小依次排列为:废水、废气、固体废弃 物。而乡镇企业污染环境的原因除了对环境状况认识不足;环境保护意识不高,认为经济发展必然以环境为代价,只有在钱袋够丰满时,才可能回过头来考虑环境问题,以及企业排污控制力不够之外,还存在环境保护与经济发展协同进行存在目标定位偏失和战略脱节,环境保护经济发展主体利益上存在冲突,以及环境保护与经济发展之间存在内在规律限
制等问题,而这些问题也都是造成环境污染的重要原因。王淑平(2003)则认为来自社区的非正式监管(公众的环境参与意识、参与成本)乏力客观上助长了乡镇工业的污染行为,乡镇工业自身的缺陷(布局分散、过分依赖乡镇政府)导致在环境保护上客观投入和主观愿望不足,另外他还认为在我国,政府一直是推动环境保护的最重要主体,但目前乡镇企业导致污染加剧的趋势却也是与政府分不开的,矛盾突出地表现在两个方面:一是地方社区政府的地方保护主义行为。二是管理方式上单纯偏重于行政性强制手段,而缺乏适宜的诱导政策。汪中华(2006)把乡镇工业环境问题归结为主体因素脆弱性,即企业资质差、政府不作为、社会默许。郝飞麟、沈明卫(2007)在《农村乡镇企业发展中环境污染的成因分析与对策》一文中看到了大型企业和城市企业污染转嫁对乡镇工业环境问题的影响,认为乡镇工业环境污染主要有三个原因,一是作坊式生产企业布局缺乏合理规划和有效行政管理;二是中、大型污染企业治污费用转嫁;三是地方政府注重经济发展,对环境治理缺乏足够的重视。
然而造成乡镇企业污染环境的原因有很多,除了上面一些学者指出的原因以外,还有下面一些原因也是应该值得我们注意的。
1.乡镇企业地理环境的自身脆弱性
在我国,大多数的乡镇企业都是在农村产生和发展,农村地域虽然辽阔,但是其生态环境是低层次的自然生态循环系统,因而表现出极大的脆弱性,这种脆弱性使得农村地区对乡镇企业的三废等污染物的吸纳能力极弱,这些三废等污染物对耕地、森林、水等的破坏是非常明显的,据测算,由于植被、森林的破坏和乡镇工业“三废”排放的日益加剧,我国水土流失面积每年正以58.19万公顷的速度扩大。流失的土壤带走了大量生态植物生长所必需的氮、磷、钾等养分。黄河、长江1年流失氮、磷、钾4400万吨,超过我国化肥1年的施用量。
2.相关利益者的不作为
当前一些地方政府为了追求GDp的快速增长,对一些技术落后,污染严重的乡镇企业采取了地方保护主义,这些地方政府注重经济发展,对环境治理缺乏足够的重视,对乡镇企业产生的环境污染问题纵容、默许、不作为。一些乡镇企业自身为了节约成本,提高利润,而漠视其产生的环境污染,他们不愿意改进技术,更不愿意在环境治理上面花费成本。一些在乡镇企业工作的员工及其亲属为了能够得到工作,获取收入对所在乡镇企业产生的环境污染问题采取容忍的态度,其环保意识不高。
3.乡镇企业的环境产权不明晰
环境产权是指行为主体对某一环境资源具有的所有、使用、占有、处分以及收益等各种权利的集合。拥有一种环境资源的产权就是拥有这种资源使用的决策权和收益权,因此,环境产权涉及到一系列影响资源利用的权利,完备的产权应该包括关于资源利用的所有权利。
环境产权中的“环境”是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。”可见脆弱性,环境产权既包括了自然环境产权,又包括了人工环境产权,具有整体性、公共性、稀缺性、广泛性等特征。
当前我国乡镇企业并没有明确的环境产权,在这种情况下,乡镇企业就有了使用环境资源的自由而不需要付费,因为既然乡镇企业不用承担他们所引发的负外部效应产生的全部成本,他们必将过度地从事这类活动;同时由于没有产权,乡镇企业也就失去了对其所在区域的环境资源进行投资的动力,因为既然得不到带来正外部效应的环境投入的全部收益,他必将尽可能少地从事这类活动。因此,造成的结果是,能够产生正外部性的环境资源(如树木草坪、环境基础设施等)会出现供给不足,而接纳负外部性的环境资源(如大气、水体、土壤等)则会被过度污染。
总之乡镇企业发展中产生的环境问题,有其特殊的原因。深入分析这些原因,有助于我们进一步了解乡镇工业环境污染的治理现状,找到污染治理对策的突破口,从而为从根本上解决乡镇工业环境污染问题打下坚实的基础。
三、解决乡镇企业污染环境的对策
乡镇政治生态工作总结篇6
从今天开始，新的领导班子正式到位了，其他的领导同志也即将奔赴新的工作岗位。大家在不同的工作岗位上，一定要切实加强自身的思想、组织、作风建设，不断提高自身领导能力和领导水平，真正做到服务一方群众，发展一方经济，确保一方平安。在此，我代表县委常委会讲几点意见。
一、切实提高熟悉，把思想统一到县委对人事安排的部署上来
根据全区的部署，这次对乡镇领导班子的配置要求非常严格，主要有以下几个新要求：一是领导班子职数减少。具体设置为：乡镇党委委员为9名，设书记1名，副书记2名，其中1名副书记由乡镇长兼任，1名由乡镇人大主席兼任;其余6名委员，1名分管纪检工作，1名分管组织、统战和群团工作，1名分管宣传、政法和精神文明建设工作，1名分管武装工作，另2名委员与政府交叉任职。乡镇人大设主席1名(由党委副书记兼任)，配专职副主席1名。乡镇政府设正副职4名。政府班子中除党外干部外，都与党委交叉任职。总的领导职数为11名。二是知识和专业结构要求比较严格。党委班子既要注重配备熟悉意识形态和政法工作的干部，又要多选配一些熟悉经济治理和科技工作的干部;政府班子要重点配备熟悉农业科技、工业、经济治理、城市建设、法律等方面的干部。担任党政正职的，必须具有大专以上学历，其中，具有大学本科以上学历的应达总数的80以上。党政班子成员中，大专以上学历要占90以上。三是注重选拔年轻干部。党政班子中至少配备2名30岁以下的年轻干部;30岁左右的党政正职一般占乡镇党政正职总数的20左右，要配备2名左右30岁以下的乡镇党委书记。这些都是新形势发展的需要。
大家要高度重视，切实提高熟悉，把思想统一到县委对人事安排的部署上来，要以强烈的政治责任感，切实做到熟悉到位、措施到位、工作到位。要建立起职责分明的乡镇换届工作领导机制，实行换届工作的领导和指导责任制，形成乡镇党委书记亲自抓，分管领导具体抓，精心组织实施，一级管一级，一级指导一级，层层抓落实的工作格局和工作责任制。对换届工作中的重大问题，要由乡镇党委集体研究决定，对换届中出现的有关重大情况，要由乡镇党委集体研究处理，乡镇党委定不了的事情，要及时请示县委。新一届乡镇领导班子刚刚到位，工作千头万绪，要学会弹钢琴，统筹兼顾，各项工作都要及时到位，不能留空档，确保工作的连贯性，做到两不误、双促进。
二、认真执行上级政策，圆满完成乡镇撤并工作
根据《自治区人民政府关于同意市调整部分乡镇行政区划的批复》及《市人民政府关于同意调整部分乡镇行政区划的批复》(市政函[]75号)文件要求，我县将撤销乡，整建制并入镇，撤消乡，整建制并入镇。乡镇撤并有着极其重要的意义，它有利于行政治理、有利于加强基层政权建设、有利于群众生产生活、有利于整合资源，有利于优化乡镇布局、减少行政治理成本，促进农村经济社会持续快速健康发展。有撤并任务的乡镇一定要切实加强领导，要加强与部门的配合和协调，要加强宣传教育，要妥善做好人员的分流安置工作。与此同时要严厉各项纪律。要依法依纪严厉处理一切借撤并乡镇之机浪费、私分、侵吞、损坏国家、集体和公民财产，扰乱正常工作秩序的违法违纪行为。要及时做好矛盾化解工作，主动把问题解决在基层。因乡镇撤并产生矛盾不能及时解决造成重大社会影响的，将追究主要领导和相关责任人的责任，确保撤并工作顺利进行。
三、果断服从大局，正确对待个人的进退留转
换届工作必然会涉及到干部工作的方方面面，事关领导干部的进退留转，关系着领导班子的团结和社会的稳定。因此，在换届工作中，要高度重视做好干部的思想政治工作，要把思想政治工作贯穿于换届工作的全过程。要及时把握干部的思想动态，有针对性地教育干部增强党性和宗旨观念。县委对每个干部都会积极、慎重、妥善安置好，希望大家都要从大局出发，讲党性、讲大局、讲原则，正确对待班子配备，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要对退下领导岗位或转换岗位的领导同志，给予更多的关心和爱护。要通过教育引导，使每一位干部都能以良好的精神状态对待换届工作，确保领导班子换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。
四、精心周密部署，认真抓好近期各项工作
换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作，各乡镇党委一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作，要抓住要害环节，突出重点，整体推进，狠抓落实。当前要认真做好近期的几项工作：一是认真组织好换届的培训。明天上午，县委将召开乡镇换届选举动员暨培训会，各乡镇具体从事这项工作的同志要尽快熟悉政策和工作要求、工作程序。二是认真做好乡镇换届选举各项筹备工作，各乡镇要加紧筹备召开党委书记会议和党委会，做好党代表的选举工作，研究确定“两委”委员名额、组成原则、委员候选人产生办法、换届请示等有关事项，立即成立党员代表大会筹备工作领导机构和办事机构，制定工作实施方案，筹备召开换届选举工作动员及培训会，起草好“两委”工作报告，组织新班子成员集体走访调研、慰问基层党员干部。新的乡镇领导班子一定要增强责任心，增强时间观念，增强纪律观念，增强程序意识，严格依照《》和有关文件规定办事，以崭新的姿态和良好的精神面貌，确保换届选举工作紧张有序进行，保证选举工作合法、规范、顺利。
五、严明组织人事纪律，果断防止换届工作中的不正之风
乡镇政治生态工作总结篇7
一、目标任务
全面完成“三沿五区”（即沿铁路，沿国省道、县乡公路，沿河道两侧；水源保护区、文物保护区、旅游风景名胜区、集中住宅区和自然保护区）各类散墓的专项整治工作，绿化造林，恢复生态；加快生态型公益性公墓建设，防止出现新的乱埋乱葬；积极开展文明祭祀，倡导科学文明健康的丧葬新风。根据这一目标，2007度我县殡葬整治的具体任务是：
（一）全面完成乱埋乱葬整治工作。今年我县各乡镇“三沿五区”应整治的范围是：
1、碧阳镇
⑴S218省道（渔际公路）沿线两侧。
⑵环城公路沿线两侧。
⑶工业园区周围。
⑷旅游景区周围。
⑸X029县道（黟七线）沿线两侧。
2、宏村镇
⑴S218省道沿线两侧。
⑵宏儒线沿线两侧。
⑶宏村到泗溪公路沿线两侧。
⑷旅游景区周围。
3、渔亭镇
⑴慈张线沿线两侧。
⑵皖赣铁路沿线两侧。
⑶S218省道沿线两侧。
4、西递镇
⑴石皮线沿线两侧。
⑵西递到鸳鸯谷景区公路沿线两侧。
⑶旅游景区周围。
5、柯村乡:县乡公路沿线两侧。
6、宏潭乡:县乡公路沿线两侧。
7、洪星乡:县乡公路沿线两侧。
8、美溪乡:县乡公路沿线两侧。
（二）大力推进公益性生态墓区建设。重点是以村（自然村也可以）为单位，建设公益性公墓。各乡镇必须完成村规划数的50%以上。
（三）抓好青山陵园公墓园林化建设，并投入使用。
（四）倡导科学文明祭祀新风尚。推行文明治丧、文明祭祀、大力整治城区内乱撒乱烧冥纸，乱放鞭炮的不文明行为和封建迷信活动。全面推行建焚烧池集中焚烧、鲜花祭祀等健康、环保、回归自然的祭奠方式。
二、工作要求
（一）整治要求
1、各乡镇要根据县委、县政府有关殡葬管理文件精神和2005年《黟县开展整治乱埋乱葬工作意见》，结合各乡镇整治情况，制定符合本地实际的整治方案。对尚未整治的坟墓，明确提出自行整治的时间期限。对墓主在规定时间内按要求自行进行坟墓整治的，经领导组核实验收后，由乡镇发给补偿金（水泥光化墓500元/座，土墓300元/座）。资金由政府从土地出让金中列支。凡在自行整治期限内无故未进行整治的，由县、乡镇两级执法队伍强制进行整治。确保今年6月底前全面完成专项整治任务。
2、及时上报整治工作情况。
⑴各乡镇3月22日前将摸底情况报县殡葬管理工作领导小组办公室，对上报的情况要实事求是，凡在整治结束，经验收后发现的遗漏和出现的新坟，必须限期整治，费用由各乡镇承担。
⑵各乡镇3月30日前出台殡葬专项整治工作方案并报县殡葬管理工作领导小组办公室。
⑶各乡镇6月30日前完成整治工作并报整治工作情况总结。
（二）建设公益性公墓要求：
1、规划要求
按各村人口计算，500人以下的，公墓面积要达到2亩；500——1000人的，公墓面积要达到3亩；1000人以上的，公墓面积要达到5亩。对按时完成任务，经验收符合要求的，每亩给予1000元奖励。
2、积极推行生态葬、草坪葬、树葬和花葬。墓地要选用荒山瘠地，不占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流堤坝以及铁路、公路两侧，棺木（骨灰盒）深埋不留坟头，草坪覆盖，墓碑平（卧）置。墓穴占地面积要严格控制，骨灰墓穴不超过1平方米，遗体墓穴单穴不超过4平方米，双穴不超过6平方米，间距不超过0.5米。
（三）大力倡导城乡居民采用献一束花、植一棵树、开家庭追思会或开展网上祭祀等文明节俭方式祭拜故人。
（四）积极推行火葬进程。深入贯彻落实《黄山市殡葬管理实施细则》，做好行政机关、企事业单位离退休人员思想动员工作。稳步推行火葬。对农村五保户、福利院供养的三无对象中死亡人员和经公安部门认定的无名尸体一律实行火葬。
三、主要措施
（一）加强领导，明确工作责任。开展殡葬专项整治工作的关键在乡镇，落脚点在村两委。各乡镇人民政府要切实加强领导，政府主要领导是第一责任人，要亲自抓；分管领导是直接责任人，要具体抓。各村委会也要落实专人负责，层层抓落实，确保今年整治任务全面完成。
（二）加强舆论宣传，积极营造有利于开展殡葬专项整治工作的社会环境。
（三）加强协调，齐抓共管。组织、人事、纪检、公安、林业、土地等部门要根据各部门职责分工制定相应实施方案。并于3月30号前报县殡葬管理领导小组办公室。开展殡葬专项整治工作要形成政府统一领导，部门分工负责，各司其职，齐抓共管的工作局面。
（四）强化目标责任制管理。按照县政府与各乡镇人民政府签订的《殡葬管理专项整治工作责任书》的要求，把整治工作的重心落实到基层，责任落实到乡镇、村（居）委会。
（五）强化考核奖惩。县政府对各乡镇殡葬管理专项整治工作进行年度目标考核，并纳入精神文明创建、综合治理考核和社会主义新农村建设总体规划的重要内容，与乡镇领导年终考核挂钩。统一要求，一并考核。殡葬专项整治成果的评估在全县精神文明创建、综合治理考核中占一定比重。未完成任务的，不能参加文明创建、综合治理和社会主义新农村示范点的评比。
（六）规范殡葬管理执法队伍。县成立由公安、市容执法大队等机关部门组成的殡葬管理综合执法队。各乡镇要调整充实各自的殡葬管理综合执法队伍，负责做好本辖区内的殡葬管理执法工作，并形成长效机制。
乡镇政治生态工作总结篇8
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，围绕“二十字”方针和“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体目标，按照“点、线、面”同步推进的工作思路，扎实抓好省级中心村建设、自然村整治、美好乡村示范带建设和农村环境卫生综合整治常态化管理等工作，努力改善农村人居环境，打造宜居、宜业、宜游的农民幸福美好家园。
二、工作重点
重点围绕“点、线、面”，全面开展美好乡村“省级中心村建设工程”、“美好乡村自然村村庄整治工程”、“美好乡村示范带建设”和“农村环境卫生巩固提升工程”四大工程，突出抓好8个省中心村，提升已建5个省中心村，整治100个自然村，推进两条示范带建设，打造凤青线样板路，推进农村环境卫生综合整治全覆盖常态化管理。
（一）省级中心村建设工程。1.合理选点、规划先行。按照“五个优先”和“两个结合”原则为2014年省级中心村。各地要结合镇村基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等，切实加强分类指导，注重因地制宜、因村施策，编制中心村建设规划。2、精心实施、打造精品。中心村建设重点饮水安全、污水处理、村内道路、供电、通信网络设施、村庄绿化亮化、河塘沟渠治理和“三线四边”治理等方面，不建大广场、大门楼、慎砍树、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善群众生活条件。注重把美好乡村建设与旅游发展紧密结合，与提高农民收入、发展“一村一品”经济紧密结合，促进农民增收致富。3.提升标准、完善管护。对已建设5个省级中心村，加强中心村活动场所、道路、水电、公厕等公共设施及村庄绿化的管理和维护。探索采取乡村投入和农民自筹相结合的方式，建立管护基金，专门用于村级公共设施管护，巩固美好乡村建设成果。4、联动考核，实施奖补。2014年，市美好乡村建设领导组将成立美好乡村建设考核组，根据《省美好乡村建设考核验收办法》对8个中心村进行考核，其考核成绩直接折算我市对8个中心村的考核成绩，并直接纳入该乡镇、街道目标管理考核成绩，根据得分高低分别设置一、二、三等奖各1名，分别奖励20万、15万、10万元，鼓励奖若干名，每村奖励5万元，我市不再另行组织考核。
（二）美好乡村自然村村庄整治工程。4.突出自然村整治。以“三清四修五化”为主要内容，即清垃圾、清污泥、清杂物、修整危旧房屋、猪圈、旱厕、院墙，实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化、公共设施配套化，推进村庄整治工程，不断改善农村基础设施。原则上每个行政村至少要整治一个自然村，条件允许的可适当增加整治的自然村数。5.强化“三线四边”整治。以行政区域为主体，推进铁路沿线、公路沿线、江河沿线以及城市周边、省际周边、景区周边、村旁屋边等“三线四边”的环境整治，从整体上改善城乡人居环境。大力开展垃圾、建筑、广告标牌、矿山治理和绿化改造提升等“四治理一提升”行动，重点清理沿线生产生活垃圾，对居民沿路建房、违章搭建进行综合整治，对高速公路和城市出入口区域，杂乱无序、违法设置的广告牌，依法进行治理；将河流无专人保洁区域纳入乡镇保洁范围，适当增加保洁人数；对交通沿线可视范围内地段进行修复治理；结合千万亩森林增长工程，开展“三线四边”绿化，整体提升绿化档次和水平。
（三）美好乡村示范带建设工程。6.巩固提升绿化净化工作。各地要结合实际，加大工作力度，加快绿道系统建设，实现示范带全路段绿化，形成绵长、整齐、优美的绿化带。对示范带沿线村庄内的道路、农户庭院、村庄空闲地，见缝插绿，进行植树造林，或种果、种花，提高绿化率，形成四季有绿、季相分明、乡土自然的绿化景观。示范带沿线集镇、村庄严格落实农村垃圾处理设施、保洁人员、经费保障、制度建设“四个到位”，公路两侧清扫保洁任务，按属地管理原则分解到沿线乡镇、村，实现保洁常态化，确保沿线集镇、村庄清洁干净，确保全路段无成堆垃圾。
（四）农村环境卫生巩固提升工程。7.完善考核机制。采取“4+3+1”方式，即全年开展4次暗访、3次季度明查、1次年终总查方式，对农村环境卫生综合整治工作进行常态化考核。考核结果按比例2：4：4计算全年考核综合得分，全年考核成绩以综合得分高低为序，设置一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别奖励25万、15万、10万；在季度考核中对前三名乡镇、街道分别奖励3万、2万、1万元，后两名乡镇、街道在季度通报会上表态发言。8、试点推进，全面铺开垃圾分类减量化。总结推广宁墩镇纽乐村垃圾分类减量化处理经验模式，在甲路镇、中溪镇选择1个村（省重点中心村必须纳入）开展农村环境卫生分类示范试点，全面实行垃圾分类减量化和市场化，农民每人每年12元自付经费足额收取，同时扎实开展农村“十星清洁户”评选活动和村旁屋边环境整治，并在6月底之前完成试点工作，从7月份开始在全市实行垃圾分类减量化。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各乡、镇、街道要把美好乡村建设摆上党委、政府重要议事日程，建立清洁工程乡镇党委书记负责制和中心村建设乡镇长负责制；分管负责人要抓好组织协调、具体建设等工作。积极发挥农民主体作用，切实调动农民参与积极性，动员广大群众积极投身美好乡村建设。
（二）增强工作合力。市美好乡村建设各协调指导组要切实履行指导职责，加大工作力度，形成统筹推进的工作格局。进一步完善市级领导联系乡镇和市直单位帮扶美好乡村建设制度，充分发挥共青团、妇联、工商联等组织在美好乡村建设中的重要作用。切实加强宣传工作和舆论引导，形成全社会关心、支持、参与美好乡村建设的良好氛围。加大项目结合、资金整合和力量联合的工作力度，研究制定2014年资金整合意见，确保有更多的项目和资金推动美好乡村建设。根据中心村建设任务，进一步调整市领导联系、市直部门帮扶美好乡村工作制度。
乡镇政治生态工作总结篇9
一、加强生态区建设与保护，建立良好的生态环境体系。
1、建立自然保护区和生态功能区。目前我市有省级自然保护区2个：1982年微山县建立了全省第一个南四湖鸟类自然保护区，1994年被山东省林业厅批准为省级鸟类自然保护区。2003年山东省人民政府批准建设南四湖省级自然保护区，现又在积极申报部级自然保护区；目前我市有市级自然保护区2个：泉林水体自然保护区和青山自然保护区，县级自然保护区2个：峄山自然保护区和十八盘自然保护区。我市建设了南四湖、泗河源头2个省级生态功能保护区，现都已取得了阶段性建设目标。按照国家环保总局及省环保局《关于在全省开展自然保护区专项执法检查的通知》文件精神，加强了对自然保护区的环保监管力度，及时将文件转发给了相关县市区环保局及自然保护区管理部门。各县市区结合本地实际进行了一次全面自查，下一步将继续开展自然保护区专项执法检查，我们也及时将自查情况上报了省局。
2、推进了生态示范区及生态县（市、区）建设。开展生态示范区创建工作，建设一批生态示范县市，金乡、微山2县获得部级态示范区命名；兖州、邹城、曲阜3市被批准为省级生态示范区。督促各县市区做好生态规划编制工作，保证各生态县（市、区）建设规划编制的质量和进度，除泗水县外，其他各县市区生态建设规划评审工作全部完成，并经人大批准实施。
3、建设绿色通道。加快实施绿色通道建设工程，公路、铁路、河流两侧种植树木和花草，形成绿化美化相结合的风景线、生态线。加强城市绿化，增加树种，常绿树与落叶树相结合，建成城市沿河休闲场所，进一步搞好道路绿化带建设，形成城市生态走廊。
4、抓好秸秆禁烧工作。夏收、秋收到来之际，下发了秸秆禁烧的文件，与监理站一起开展现场检查活动。重点在104、105、327国道、京九、京沪、兖石沿线及嘉祥机场附近。
5、开展环境优美乡镇创建工作。为做好*年度省级和全国环境优美乡镇创建工作，我市及时下发了《关于做好*年度环境优美乡镇申报工作的通知》，指导有条件的乡镇立足本地实际，针对经济社会发展中存在的突出环境问题，制定环境优美乡镇创建计划，抓好创建活动的组织和实施工作。督促乡镇切实加大创建工作力度，帮助有关乡镇因地制宜地解决生活污水和生活垃圾处理等有关技术问题，不断完善基础设施，整治乡镇和村庄环境，防治农村生活污染，控制农业面源污染，保护饮用水源，美化人居环境，切实解决农村“脏、乱、差”的问题。为做好乡镇环境规划编制工作，我局下发了《关于编制乡镇环境规划的通知》。加强对环境优美乡镇申报工作的指导，坚持考核标准，严格把关，指导乡镇按照有关要求准备申报材料，对申报材料进行审核。
2005年，我市共创建全国及省级环境优美乡镇7个，邹城市北宿镇获得“全国环境优美镇”称号，汶上县汶上镇、次丘镇、郭仓乡，鱼台县王鲁镇、张黄镇，邹城市唐村镇6个乡镇获得省级环境优美乡镇称号。在此基础上，*年，在省环保局的认真指导和市、县两级环保部门的精心组织下，完成了新兖镇全国环境优美乡镇的申报工作及梁山县拳铺镇、任城区接庄镇、微山县留庄镇、韩庄镇及汶上县南站镇等省级环境优美乡镇的申报工作。创建活动推动了乡镇产业结构调整，促进了镇经济从数量型向质量型的转变；美化了村容镇貌，改善了农村生态环境和生产条件；增强了生态环境意识，提升了乡镇生态文明水平，推进了农村的可持续发展，在全市起到了良好的示范带动作用。
二、存在问题
1、生态建设工作政府部门分工协作的工作机制还不理顺。生态市建设的理念还未能做到深入人心，在一些地方并未摆上党委、政府的重要议事日程。
2、生态建设的有关政策还不到位，规范性文件支撑不够，工作尚未实现法制化、制度化。存在的工作机构薄弱、人员编制偏少等问题，
3、生态市建设的技术与资金支撑不够，一些影响生态市建设的技术缺乏突破，如秸秆综合利用技术，化肥、农药的减量化替代技术，农产品的无污染加工技术等。生态市建设是一项与经济双赢的工作，但在启动阶段，还需要有大量的资金投入。
4、结构性调整的任务艰巨，这其中即包括对工业结构的调整，如需要淘汰高污染、高能耗、低产出的产品、技术与行业，又包括对农林畜牧的调整、发展生态农业、开发有机食品、调整种养结构。
三、下一步工作打算
1、加大自然保护区和生态功能保护区的建设力度。在建设好现有自然保护区和生态功能保护区的基础上进一步挖掘潜力，具备申报自然保护区和生态功能保护区条件的积极申报，在建的自然保护区和生态功能保护区创造升级条件。我市南四湖省级自然保护区正在申报部级自然保护区，今年有望升级成为部级自然保护区，峄山和十八盘在县级自然保护区的基础上升为市级自然保护区，做好泉林水体自然保护区和青山自然保护区建设工作；加大南四湖、泗河源头省级生态功能保护区建设力度，确保达到预定建设目标。加快南四湖自净功能研究，建立人工隔离带，种植水生植物，提高水体自净能力，改善水质。建成尼山部级森林公园、十八趟省级森林公园、峄山地质公园，建成梁山、泉林、九仙山、安山寺省级风景名胜区。
2、继续开展生态示范区创建工作。现已命名的生态示范区根据规划目标抓紧实施，争取在规划年限通过验收；未获命名的县市区继续申报，将我市所有县市区都建成生态示范区。
3、积极开展环境优美乡镇和文明生态村创建工作。我市在总结以往创建工作经验的基础上，结合各乡镇特点，继续开展环境优美乡镇创建工作，科学整合城镇布局，完善小城镇基础设施，优化乡镇工业结构，建设乡镇工业园区，推进资源利用方式从粗放型向集约型转变，实施污染集中治理和监控。积极开展创建部级和省级环境优美乡镇活动，促进县级市向中等城市发展，小城镇向中心镇发展。按照生态市总体规划指标的要求，制订并实施环境优美乡镇建设规划，不断提高城镇和乡村人居生态环境质量。明年重点抓好兖州兴隆镇、任城区李营镇、泗水泗张镇、曲阜姚村镇、微山韩庄镇等一批环境优美乡镇创建工作。积极开展文明生态村创建工作，切实加强农村环境保护工作，创建一批文明生态村。
4、大力发展生态居住示范小区。建设“绿色环保社区”，拆除违章建筑，改善居住条件，优化服务网络，治理社区环境，不断提高居民生活质量。规划人口在3万人以上的新建住宅小区、2万平方米以上的宾馆、饭店、商店、公寓、综合楼和建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、大专院校及大型综合文化、体育设施都要建设中水回用设施。推广应用环保材料，在工程质量监理中增加室内有害物质控制的内容，努力建设人与自然和谐的最佳人居环境。
四、拟采取措施及工作建议
1、把生态环境保护列入国民经济和社会发展规划，有计划地完成生态环境保护目标。克服只重视眼前经济利益，造成自然资源破坏，生态环境恶化的短期行为，把经济效益和环境效益，当前利益和长远利益结合起来，使国民经济和社会发展建立在保护生态环境的基础上，以保障生态保护规划的实施，力争使人为因素造成的新的生态破坏得到基本控制，重要生态系统、自然保护区和珍稀濒危物种得到有效保护，部分区域的生态破坏得到治理，生态环境质量有所改善，促进国民经济和社会的持续、稳定、协调发展。
2、加快生态保护的立法工作，依法保护和治理生态环境。加快制定生态环境相关法律法规，为保护生态环境提供法律支持，明确环保部门和其他管理部门的职责和职权，确立保护主体（开发者）的职责和义务，不断提高全民的法制观念，形成人人参与，管理规范有序的生态保护体系。加强政策研究，建立和完善生态保护的行政手段体系和政策体系，综合运用法律、行政、经济等手段推动生态保护。在经济开发和项目建设时，严格执行生态环境有关法规与标准，严格控制在生态环境脆弱的地区开垦土地，不允许毁坏林地，污染水资源，浪费土地，违者必究，对不适宜生产和生活的地区，要做出规划，创造条件，实行异地开发和安置，减轻对环境的压力。
3、加强基础建设，提高生态保护监督管理能力。加强生态保护队伍的建设，设立专门机构，明确管理职责，提高生态保护统一监督能力。同时，加快生态保护的标准、规范和技术体系的建立和完善，为生态保护执法提供支撑基础。增加工作经费，在投资计划、科研立项、国际合作等方面，向生态保护倾斜，连续扶持几年，使之成为力量。
4、建立健全监督管理制度，强化社会监督。制定监督管理办法，建立资源开发的生态保护监督管理制度、分级登记和备案制度、环境影响评价与“三同时”制度、生态破坏限期治理与定量考核制度、生态破坏状况定期公布与公众监督制度。开展对生态保护的定量考核，济宁市生态监督年报，组织专项执法检查和市直部门联合检查，加强新闻舆论监督，整体推进工作的实施。
5、把科技进步放在突出位置，大力推广先进适用的科技成果。围绕生态环境建设的关键问题组织科研攻关，依法保护研究开发成果，完善生态环境监测、科技推广、信息服务体系和技术交流网络。按照试验示范、推广的路子，办好各类试验示范区。推广规范化的技术规程，组建生态监测网，建立重要生态功能区生态监测站。
6、建立健全稳定的资金投入保障机制。多渠道、多层次、多方位筹集建设资金。将生态环境建设资金列入预算，作出长期安排。积极争取利用国外资金，国外的长期低息贷款和赠款要优先考虑安排生态环境建设项目。按照“谁受益、谁补偿、谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励社会上的各类投资主体向生态环境建设投资。
四、建议和意见
1、建议建立行之有效的生态环境保护监管体系。环保部门综合协调与监督工作，计划、农业、林业、水利、国土资源和建设等部门要加强自然资源开发的规划和管理。
乡镇政治生态工作总结篇10
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，以全面建设小康社会和提前基本实现现代化为总目标，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题，通过完善城乡规划，深化城乡改革，增加农民收入，推进工业化和城市化，加强基层民主法制建设，改善农村环境，缩小城乡差别，促进经济社会和人的全面发展，实现城乡一体化。
二、总体目标
按照打造“五个*”和“争做加快对外开放的先行区、统筹城乡发展的示范区、集聚优势产业的中心区”的要求，全面实施统筹城乡发展战略，加快推进城乡一体化，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局，以统筹城乡发展的先发优势，确保我区在现代化进程中处于全市的前列。到20*年，城乡一体化工作取得积极‘进展，城乡差别、东西部差别扩大的趋势明显缩小，农民的生产生活条件得到明显改善。到2*0年，城乡分割的二元结构得到明显改善，因户籍、身份等因素造成的就业、社会保障等方面的不平等现象初步消除，基本形成城乡平等、开放互通、共同进步的发展新格局。到2020年，与提前基本实现现代化同步，达到城乡经济、社会、文化、生态相互融合、相互促进、持续发展，基本实现城乡一体化。
全区经济社会发展主要目标是：
——20*年生产总值达到200亿元，20*--20*年年均增长18％；到2*0年达到3*亿元，20*--2*0年年均增长15％。
——20*年人均生产总值5000美元，2*0年7500美元。
——20*年财政收入达到15．5亿元以上，20*—20*年年均增长25％以上；到2*0年达到27亿元，20*—2*0年年均增长20％。
——20*年城镇居民人均可支配收入18500元，20*—20*年年均增长ll％；2*0年23500元，20*--2*0年年均增长8％。
——20*年农民人均纯收入达到8700元，2*0年达到"200元，年均增长9％。
——20*年城市化水平达到50％以上，2*0年达到60％以上。
三、主要任务
1、调整规划布局，着力形成城乡一体化的规划体系
统筹城乡规划布局，形成东部新区、中心镇、一般镇、中心村的一体化规划体系。以城市总体规划为龙头，科学编制和完善各项分区规划、城镇总体规划、村庄布局规划以及土地利用、道路交通、产业发展、基础设施等专项规划，着力构筑城乡联动发展、整体推进的空间发展布局。在全区范围内统一规划布局重大产业发展项目、重大公共事业项目、重大社会发展项目，提高资源配置效率和设施共享度。
优化生产力布局，形成专业化集聚。根据区域生产力布局现状和发展趋势，’注重空间布局，加速资源综合开发利用和产业结构优化调整，努力形成布局合理、区域优势明显、专业化水平较高的产业发展空间布局。以太湖沿岸和杭宁高速公路沿线为重点，集聚发展生态农业和精品农业；以东部新区为重点，集聚发展先进制造业；以织里镇和高速公路连接线及长湖申航线为重点，集聚发展现代物流业；以南太湖、西山景区和1*国道以西区域为重点，集聚发展休闲度假和生态旅游业。到2*0年，争取使我区成为*市“集聚优势产业的中心区”。
强化中心城市辐射作用。积极参与建设*大城市，加快东部新区骨干道路、桥梁、管网等基础设施和西山景区建设步伐，加速织里与*中心城区的连接，努力建成工业强、商贸活、农业优，融先进制造、现代服务、特色农业、旅游休闲为一体，功能完备、生态优良、社会文明、最宜人居住和创业的现代化新城区。大力培育发展中心镇，适度发展一般城镇，加强12个新农村、新社区的规划建设，加快农村居民逐步向城镇、中心村集聚，推进城市化进程。
以“百村示范、千村整治”工程建设为抓手，加快农村新社区规划建设。到20*年，创建全面小康示范村18个，对172个行政村的环境进行整治，受益人口达80％以上。通过行政村区划调整，完善村庄布局。加快农村新社区建设，实现生产进园区、生活进社区。加快城镇基础设施、社会服务设施、生活方式向农村延伸，提高农村居民生活质量。
2、加快产业结构调整，提升经济质量和效益
抓住我区接轨上海更趋紧密、产业转移承接加快和环杭州湾产业带不断壮大等有利时机，以科技进步和信息化带动产业结构优化升级，不断提高产业发展层次和整体竞争力，形成一、二、三产业相互促进、协调发展的现代产业体系。到20*年，三次产业结构比例调整为5：55：40。一是发展农业产业化。围绕省优势农产品规划布局和我区“一园一区一带”农业产业群发展规划，以西部生态区和环太湖农业产业带建设为重点，深层次推进农业结构调整，进一步做优做强龟鳖、蔬菜、竹笋、花卉苗木、畜禽五大特色主导产业，提高农产品规模化生产能力。加快农产品加工业发展，到20*年把*食品工业园基本建成功能齐全、布局合理、外向度高、科技创新能力强的全省一流的食品工业园。大力扶持和培育一批上规模、上档次的农业龙头企业，以龙头带基地，以基地联农户，着力提高农产品附加值和市场竞争力。二是大力推进新型工业化。力口快工业产业结构调整，加大纺织、印染等传统产业改造步伐，做大做强特色童装、新型纺织、金属制品、机械电器等特色优势产业，大力拓展电子信息、生物医药等新兴产业领域，全力打造先进制造业基地。到20*年，工业销售收入达到680亿元，2*0年达到1115亿元。按照现代企业制度要求，完善公司法人治理结构，推动企业上市。到20*年，全区有上市企业6家以上，形成上市板块。大力实施品牌战略，着力培育一批名牌企业和名牌产品。三是加快发展现代服务业。以中心城区和织里工贸区为重点，向申苏浙皖高速公路接口、长湖申航道沿线拓展，带动东部新区服务业的腾飞。积极引导织里童装市场群等专业市场提高辐射能力，大力引进新型商贸流通业态，积极培育运输、仓储、货运等现代物流业，加快发展山区生态旅游业，提高第三产业的贡献率。到20*年，三产增加值占比达到40％以上；到2*0年，三产增加值占比达到42％以上。四是坚持东西部地区协调发展。充分发挥东部新区和西部生态区的特色优势，加快东部新区工业经济的发展和西部山区生态旅游的开发，努力形成东部工业经济与西部生态经济良性互动、互促共进的发展新格局，促进东西部地区的协调发展。争取到2*0年，使我区成为全市“统筹城乡发展的示范区”。
3、加快基础设施建设，改善城乡居民生活条件
把交通一体化作为推进城乡一体化的突破口，尽快形成内外衔接、城乡互通、方便快捷的交通网络。一是进一步完善对外交通。配合市抓好境内申苏浙皖高速公路*段、申嘉湖高速公路*段、杭长高速公路、申嘉湖高速公路*至安吉延伸段，1*、318国道改造，长湖申航道改造、宣杭铁路复线工程建设，努力形成高速公路、铁路、水运立体大交通格局。二是完善干线公路。加快区乡公路改造，提高道路等级，实现区至乡镇干线公路“半小时”交通圈。三是大力实施乡村康庄工程。到20*年，实现行政村全部通等级公路和路面“黑色化”；到20*年，行政村至主要自然村路面硬化率达100％，并逐步实现路面“黑色化”。四是建立城乡公交一体化网络。打破城市公交和农村客运二元分割的格局，加快公交网络向乡镇、行政村延伸，建立畅通、便捷、安全的城乡公交一体化网络。
加强农村公用设施建设。配合做好老虎潭水库引水工程建设和水厂改扩建，中心城区、建制镇自来水管网逐步向周边农村延伸。到20*年，实现以乡镇为单位的区域城乡供水一体化目标；到2*0年基本形成全区性的城乡一体化供水格局。结合西气东输，配合市做好燃气管网建设，并逐步向乡镇延伸，加快城乡燃气一体化进程。加快电力、通信等基础设施建设。加强山区水库保安、重大水利工程和城市防洪工程建设，确保城乡防洪安全。
4、加快各项社会事业发展，促进社会全面进步
努力提高农村教育发展水平。巩固深化教育创强成果，加快农村各类教育发展，逐步形成农村初中向城镇集聚，农村小学及幼儿园向乡镇和中心村集聚的布局。所有乡镇都建好一所有较高标准的中心幼儿园、中心小学、初级中学和化技术学校，85％的学校达到“浙江省万校标准化建设工程”要求。加大对农村教育的投入，缩小城乡学校硬件设施的差距。加快农村教育信息化建设，实现城乡学校“校校通”。实施“名师名校长”培养计划，开展农村教师素质提高工程。建立区域内城乡学校互相结对和教师流动机制，促进城乡教育的均衡发展，逐步使农村学生享受与城镇学生同等的优质教育。到2*0年，全区所有乡镇成为市示范性教育强镇；城乡学前三年幼儿入园率达到98％，其中农村达到95％以上；初中升学率中心城达到95％以上，农村达到90％以上。高等教育、网络教育和远程教育加快向农村辐射。
加快推进城乡卫生一体化。建立完善以区疾病预防控制机构和卫生监督机构为主体，各类医疗机构和社区卫生服务机构为基础，覆盖城乡的疾病预防控制网络。积极推进卫生院产权制度改革，全面完成乡镇卫生院改制工作。建立健全以区医疗卫生单位为龙头、乡镇(街道)医疗单位(社区卫生服务中心)为枢纽、社区卫生服务站为基础的城乡一体化卫生服务网络，构建新型城乡卫生服务体系。到20*年全面建成服务到位、功能健全、机制完善的“六位一体”的农村社区卫生服务网络。积极探索以流动人口为主的计生管理长效机制，加强计生协会网络和生育文化社区建设，不断推广计生村(居)民自治。进一步完善城乡妇幼保健网络，提高优生优育和妇女儿童的健康水平。
大力提升城乡文化品位。加强乡镇(街道)、村(社区)文化中心、文化室等综合性文化活动场所建设，并逐步完善设施。实施文化信息资源共享工程，到2*0年有3个乡镇成为乡镇基层资源共享工程二级中心。积极开展文化先进乡镇、文化特色村、文化示范户等创建活动，到20*年争创15个文化特色村，2*0年前有4个以上乡镇达到市级文化强镇。加强农村特色文化建设，开展一乡一品特色文化团队创建活动，形成乡乡有品牌、街街有特色的格局。开展形式多样的群众文化体育活动，丰富城乡居民精神文化生活。
全面推进科技进步。优化科技发展环境，加快助企业为主体的科技创新体系建设，大力发展高新技术产业，加快高新技术成果转化。到20*年，拥有部级高新技术企业8家以上，省级高新技术企业25家以上；到2*0年，高新技术产业占比达到15％以上。以种子种苗、农产品深加工、绿色无公害技术推广应用为主要内容，提高农业科技水平。大力实施人才强区战略，加快各类人才的引进、开发和培养。加快推进政务信息化、企业信息化和农村信息化工程，到20*年全面建立覆盖行政村、并逐步向农户家庭延伸的信息化网络。
5、加快城乡体制改革，推进社会保障体系建设
建立城乡一体的就业体系。加快建设乡镇、街道、社区(村)劳动保障服务平台，加强劳动力市场信息网络建设，拓宽就业渠道，开发就业岗位，建立城乡统一的就业、失业统计制度，统一的劳动用工管理制度和薪酬制度。到20*年，基本建立比较完善的城乡就业管理体系和公共职介服务体系，实现用工信息共享；到2*0年基本消除城乡就业二元结构，统一就业政策，消除就业障碍。全面实施十万农民素质培训工程，提高农村劳动力技能和素质，促进转移批业。
完善农村社会保障制度。进一步完善城镇职工基本养老保险制度，到20*年，基本实现养老保险的全覆盖。健全被征地农民基本生活保障制度，切实维护农民的合法权益。全面推行风险型、福利型、医疗救助“三位一体”的新型农村合作医疗制度，到20*年，人均筹资达到80元以上，农民参加率达到95％以上。进一步规范资金管理和使用，方便群众报销。提高农村合作医疗制度的社会化程度和抗风险能力，并逐步与城镇职工医保接轨。
建立城乡一体的社会救助体系。进一步完善城乡居民最低生活保障制度，逐步扩大覆盖面，并不断提高救助标准。高度重视低收入家庭的脱贫致富，采取切实有效措施扶持低收入家庭发展生产，增加收入。到20*年使60％的有劳动能力的低保对象摆脱贫困。抓好城镇“三无”对象和农村“五保”对象集中供养，到20*年集中供养率达到85％以上。逐步将困难老年人、残疾人、孤儿以及需要救助的特殊困难群众纳入社会保障范围，更好地保障其基本生活。积极支持、鼓励社会力量兴办福利事业，加大农村敬老院和城镇托老所改(扩)建力度，逐步改善硬件设施和生活条件。
6、加强城乡生态环境建设，促进人与自然的和谐发展
全面开展生态区建设，加大环境保护力度，大力发展生态经济，改善生态环境，逐步实现区域经济社会与人口、资源、环境的协调发展。20*年前配合市政府完成国家环保模范城市创建；20*年5个乡镇完成生态乡镇建设；2*0年完成生态区建设并通过验收。加快织里镇污水截流工程、东部新区污水处理厂和排污管网以及乡镇生活污水处理系统等环保基础设施建设，推行城乡分区域污水集中处理，实现工业污水和居民生活污水达标排放，改善城乡水环境质量。抓好清水河道整治，逐步建立乡镇垃圾分类中转站、村垃圾收集点等垃圾收集处理系统，改善农村生态环境。加强烟尘控制区和噪声达标区建设，有效控制建筑、工业、交通等噪声污染。以无公害、绿色、有机农产品基地建设为重点，大力发展生态农业，降低农业面源污染，提高农产品质量安全水平和农业可持续发展能力。加强生态公益林建设，构建以森林为主的绿色屏障。加快产业结构调整，严格控制小五金等高污染行业发展。加大矿山企业整治力度，矿山数量和开采规模得到压缩控制。大力推行清洁生产和环境管理体系认证。重视发展循环经济，减少资源浪费，实现资源的循环利用。
7、加强基层组织建设，推进基层民主进程
加强基层党组织建设和党员教育管理工作。深化“三级联创”活动，扎实推进“先锋工程”建设，增强班子的生机活力，提高统筹发展的能力。以“双培双推双带”活动为载体，全面实施“党员人才工程”，切实加强和改进发展党员工作，进一步改善党员队伍结构，发挥党员的先锋模范作用。加大党建带团建、工建、妇建工作力度，以先锋工程、五好企业党组织和五好社区党组织创建带动模范职工之家、五四红旗团委、三八红旗集体等创建，以党员先锋岗带动青年和巾帼文明示范岗，全面提升基层联创工作整体水平。
加强基层民主法制建设。全面推行村务公开和民主管理，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村级民主管理制度。积极稳妥地推进行政村区划调整和“村改居”步伐，加强集体资产管理，促进集体资产保值增值。强化城市社区自治组织功能，不断提高“自我管理、自我教育、自我服务”的能力。加强普法教育，增强全民法律意识。
8、加强社会治安综合治理，全力打造平安*
强化社会治安综合治理，全力打造经济发展和社会稳定同步、人民群众安居乐业的平安区。积极推进社会治安防控体系建设，形成城乡统筹、纵向到底、横向到边的工作网络。依法严厉打击严重危害国家安全和人民群众生命财产安全的各类犯罪活动，确保不发生在全国、全省造成重大影响的刑事案件、群死群伤恶性治安案件、，力争在社会政治稳定、打击刑事犯罪、社会治安防控体系建设、特殊群体的教育管理、公众安全感等方面位居全市前列。加强矛盾纠纷调处中心建设，认真做好群众来信来访，把不稳定因素化解在基层和萌芽状态。进一步落实安全生产责任制，减少各类事故的发生。加快“信用*”建设，加强市场监管，大力整顿和规范市场经济秩序。通过全力打造平安*建设，为人民群众创造安居乐业的良好环境。
四、主要措施
l、统一思想，转变观念。统筹城乡发展是全面建设小康社会的重大战略举措，各地各部门要以科学的发展观和正确的政绩观为指导，进一步深化对推进城乡统筹发展重要性和必要性的认识，统一思想，转变观念，以统筹的理念抓好各项工作。既要着眼长远，高起点、高水平地编制实施规划，又要立足当前，认真研究确定阶段性目标和工作计划；既要坚定不移地加快东部新区建设，加快推进城市化进程，又要按照城乡一体化的目标，加快推进农业农村现代化；既要坚持以经济建设为中心，加快经济发展，又要按照全面进步的目标，统筹城乡经济社会、人与自然的发展；既要充分运用市场机制，发挥市场的主体作用，又要强化政府社会管理、公共服务职能，推动城乡统筹发展，实现城乡一体化。
2、深化改革，创新机制。统筹城乡发展是一项系统工程，必须通过深化改革，创新机制，在发展的体制机制上求得突破。积极实施户籍管理制度改革，逐步消除依附于户口上的各类城乡差别政策，促进人口合理有序流动。加快推进农村集体土地使用制度改革，积极引导农村承包地流转，探索农村宅基地有序流转办法。加快推进农村集体资产管理体制改革，积极稳妥地推进农村社区股份合作制改革，规范集体资产量化和股权设置方式。加快推进土地征用制度改革，进一步完善征用程序和补偿机制，维护和保障被征地农民的利益。加快推进劳动就业体制改革，建立城乡一体的劳动就业新格局。加快推进社会保障体制改革，逐步实现城乡社会保障体系一体化。抓好农村税费改革，切实减轻农民负担。
3、完善政策，消除障碍。推进城乡一体化，政策引导是关键。对已经出台的政策要进行清理，凡是影响统筹发展的政策要进行调整，建立有利于城乡统筹发展的政策体系，消除政策障碍。对当前推进城乡一体化过程中存在的困难和问题，要分课题研究，提出对策措施，逐个加以解决。要加强政府引导和指导力度，各部门要认真研究，积极探索，尽快制订加快推进城乡一体化的有关政策，包括户籍管理、劳动就业、土地管理、社会保障、投融资体制、行政区划调整、财政管理体制、项目审批体制等政策，突破城乡二元结构体制障碍，为加快推进城乡一体化进程创造良好的政策环境。