残疾人工作考核细则篇1
《商洛市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施细则》为认真贯彻落实《陕西省人民政府关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》(陕政发〔20xx〕2号)，进一步完善我市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(以下简称“残疾人两项补贴”)制度，现制定如下实施细则。
一、补贴对象及标准
(一)补贴对象
1、困难残疾人生活补贴对象为具有陕西省户籍并持有《第二代中华人民共和国残疾人证》(以下简称残疾人证)的最低生活保障家庭中的1-4级残疾人，以及非低保家庭中的1-4级贫困残疾人。
2、重度残疾人护理补贴对象为具有陕西省户籍并持有残疾人证，残疾等级为1-2级且需要经常照护的残疾人。
(二)补贴标准
1、困难残疾人生活补贴标准为18周岁以下(不含18周岁)每人每月100元，18周岁以上(含18周岁)每人每月60元。
2、重度残疾人护理补贴标准为一级残疾人每人每月120元、二级残疾人每人每月80元。已实施残疾人两项补贴制度高于此标准的县区，继续按原规定执行。
3、非低保家庭中的4级残疾人生活补贴按原政策执行(每人每月20元，由县区财政解决)。
(三)政策衔接
1、符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
2、既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人，可择高申领其中一类。
3、享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。
4、领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人，不享受残疾人两项补贴。
5、残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。
(四)补贴对象认定
1、最低生活保障家庭中的残疾人指按规定享受城乡最低生活保障的残疾人，由县区民政部门通过低保管理系统认定。
非低保家庭中的贫困残疾人指经扶贫、民政、残联三部门共同认定为贫困户家庭中的残疾人。贫困残疾人的认定工作由县区扶贫部门通过贫困户管理系统认定。
2、需要经常照护的残疾人重点考虑视力、肢体、智力、精神和多重残疾人，多重残疾人包括残疾等级为一级、二级的所有残疾人，不得把有听力、言语残疾的多重残疾人排除在外。对无依无靠、老残一体、一户多残家庭中的一、二级单纯听力、言语残疾人，也应纳入重度残疾人护理补贴范围。
(五)办证时间节点及年龄计算要求
享受当年残疾人两项补贴的对象为上一年度9月30日前已办理残疾人证并符合补贴对象条件的残疾人。具体数据以第二代残疾人证管理系统中“已发证件”人数为准。
残疾儿童是指拟享受当年残疾人两项补贴的补贴对象在上一年度9月30日年龄未满18周岁的残疾人;成年残疾人是指拟享受当年残疾人两项补贴的补贴对象在上一年度9月30日年龄已满18周岁的残疾人。
二、申领程序
(一)自愿申请
申请享受残疾人两项补贴的残疾人须填写陕西省残疾人两项补贴申请审批表，并提供居民身份证、残疾人证，通过村民委员会(社区、居民委员会)向户口所在地的镇办提出申请。残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民(居民)委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。
(二)村民委员会(社区、居民委员会)初审
村民委员会(社区、居民委员会)在5个工作日内完成对申请人的实际情况核实，并将初审合格申请人情况在村务公开栏或社区、居委会公开栏公示至少5天。对无异议的，在审批表上签署意见，连同申请人的居民身份证复印件、中华人民共和国残疾人证复印件一并报镇办审核。对不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。
(三)镇办审核
镇办要依托城乡社区便民服务大厅社会救助服务窗口，按照“一门受理、协同办理”原则，受理残疾人两项补贴申请并做好服务工作。镇办要明确受理申请的窗口、工作人员和经办(初审)人员，并在大厅公开办理流程、所需资料和监督投诉电话。镇办在收到申报材料后，应在7个工作日内完成审核工作。对符合条件的，在审批表上签署意见，连同有关证件一并报县区残联和民政部门审批。对不符合条件的，要书面通知村民委员会(社区、居民委员会)，并告知原因。
(四)县区残联和民政部门审批
县区残联在接到申报材料后，应在10个工作日内完成审批。对符合条件的，在审批表上签署意见，并报同级民政部门审定。县区民政和残联共同行文报同级财政部门申请拨付资金。对不符合条件的，书面通知镇办，并告知原因。
(五)定期复核
采取残疾人主动申报和发放部门抽查相结合的方式，每年对补贴对象重新进行审核，建立复核制度，实行残疾人两项补贴应补尽补、应退则退的动态管理。定期复核内容包括申请人资格条件是否发生变化、补贴是否及时足额发放到位等。
三、资金管理及发放
(一)资金来源
残疾人两项补贴所需资金由省、市、县三级财政预算安排，省财政负担50%，市财政负担10%，其余部分由县区财政负担。
鼓励各县区提高残疾人两项补贴发放标准。各县区超出此补贴范围和高于此补贴标准的，继续按原规定执行，超出部分所需资金由各县区自行安排解决。
(二)资金管理
残疾人两项补贴资金由县区财政部门统一管理，县区财政部门要确保对残疾人两项补贴资金专款专用、专账核算。残疾人两项补贴对象实行动态管理，县区残联和民政部门要每年对补贴对象重新进行审核、审批。
(三)资金发放
1、补贴资金实行社会化发放，由县区财政部门根据同级残联和民政部门提供的补贴对象名单和确定的补贴标准，采取现金形式按季度通过金融机构转账存入残疾人账户(或者残疾人提供的账户)。特殊情况下需要直接发放现金的，要按照专项资金管理有关规定执行，防止和杜绝冒领、重复领取、减扣等现象。
2、当年形成的结余资金，要结转下年继续用于残疾人两项补贴发放。
3、鼓励各地以政府购买服务的形式发放重度残疾人护理补贴。
四、保障措施
(一)加强领导
各级人民政府要将残疾人两项补贴制度作为保障和改善民生的重要任务，完善政府领导、民政牵头、残联配合、部门协作、社会参与的工作机制。各级民政部门要履行主管部门职责，做好补贴资格审定、补贴发放、监督管理等工作;各级财政部门要加强资金保障，及时足额安排补贴资金及工作经费;各级残联组织要及时掌握残疾人需求，严格残疾人证发放管理，做好残疾人两项补贴审核工作。
(二)强化监督管理
1、各级人民政府要将残疾人两项补贴工作纳入年度考核，重点督查政策落实情况。从受理残疾人两项补贴申请开始逐人建立档案，残疾人两项补贴资金发放使用情况要定期向社会公示，接受社会监督，财政、审计、监察部门要加强监督检查，防止出现挤占、挪用、套取等违法违规现象。
2、各县区残联和民政部门要按照规定的程序，对申请人的条件认真审核、审批，对符合补贴条件的残疾人，发放补贴资金前要对补贴对象在其所属村民委员会(社区、居民委员会)的村务公开栏或社区、居委会公开栏张榜公示至少5天，无异议后方可发放。
3、民政部门要会同残联组织定期开展残疾人两项补贴工作绩效评估，及时处理残疾人及其他群众的投诉建议，不断完善相关政策措施，切实维护残疾人合法权益。县区残联和民政部门要向社会公布举报电话，自觉接受群众监督。
4、从事残疾人两项补贴的工作人员应依法办事，自觉接受社会监督。有下列行为之一的，视情节给予批评教育或行政处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
(1)无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的;
(2)违反规定为不符合条件的申请人办理享受残疾人两项补贴手续的;
(3)贪污、挪用、扣押、拖欠补贴金的;
(4)其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。
5、对采取虚报、伪造证明材料等不正当手段骗取残疾人两项补贴的居民，情节较轻的由县区民政和残联部门给予批评教育，追回冒领的补贴资金;情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。
(三)加大政策宣传
残疾人工作考核细则篇2
今天，我们召开全县第二代残疾人证换发工作动员会议，主要是贯彻《中华人民共和国残疾人证管理办法》，按照省、市残联有关要求，就做好我县第二代残疾人证换发工作进行部署。下面，结合我县实际，我讲四点意见。
一、充分认识做好第二代残疾人证换发工作的重要意义
残疾人证是残疾人身份的唯一合法证明，是残疾人享受各项服务的重要凭证，是落实党和政府各项优惠政策的重要依据。管理和核发残疾人证是党和政府赋予残联组织的一项重要行政许可职能，直接涉及残疾人的切身利益，也是残联组织管理、服务职能的重要体现。第一代《中华人民共和国残疾人证》自1995年统一制发以来，对于维护和保障残疾人合法权益发挥了积极的作用。但是，随着广大残疾人维权意识的不断提高和残疾人社会保障制度的不断完善，第一代残疾人证在防伪、发放、核查、就业、年审等方面，已经不能满足各项残疾人工作发展的需要，同时，残疾人的自身情况和残疾人群的结构特征也发生了明显变化。事业的发展和残疾人状况的变化，都对残疾人证提出了新的更高要求。为加强残疾人证管理，中国残联决定从2008年开始，在全国统一制发第二代残疾人证。目前，全省、全市换发工作已经全面启动，这是残疾人事业发展的客观需要，也是广大残疾人生活中的一件大事。做好第二代残疾人证的换发工作，有利于全面掌握各类残疾人情况，为各级党委政府制定扶残助残政策提供科学依据；有利于对不同残疾等级的残疾人给予相应救助，确保党和政府各项助残优惠政策落到实处；有利于对各类残疾人进行分类指导，重点帮扶，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设，推进我县残疾人事业加快发展，促进社会和谐稳定，意义十分重大。
二、突出重点，严格程序，切实做好第二代残疾人证换发工作
我县有7.21万多残疾人，对这么庞大的群体换发残疾人证，是一项复杂的工程，责任重大。按照国家、省和市残联的工作安排，从2010年1月1日起，要全面启用第二代残疾人证，换发工作时间紧、任务重，涉及面广。我们一定按照国家、省和市残联的统一部署，加强领导、严格程序、精心组织，把可能出现的问题考虑周全，把办证程序的各个环节安排周密，以扎实的工作和热情的服务，圆满完成今年的换证工作，让党委政府放心，让社会各界认可，让广大残疾人满意。
第二代残疾人证核发管理工作是一项系统工程，涉及管理规划、宣传部署、业务培训、医生培训、残疾人状况分析等多个方面，哪一个环节、哪一个方面出现问题都将影响换证工作的顺利进行。因此，工作中要注意坚持“三个原则”，抓好“三个环节”。
一是坚持就近就便的原则。要方便残疾人，为残疾人提供便捷服务。残疾人由于身体条件的限制，在申领和办证的过程中，存在很多实际困难。按照现在的程序，从申请、信息采集、照像、体检到验证、发证需要多次往返，非常不容易。我们一定要坚持以残疾人为本，采取走下去和请上来的方法，免除残疾人的奔波之苦。
二是坚持实际实效的原则。就是要立足实际，讲求实效。本次换发证件是与建立残疾人基础数据库相结合的，程序非常严格，也非常繁琐，既要确保必要的程序，又要尽量缩短流程，提高时效。因此，要在不违反程序的前提下，实事求是制定符合实际的工作制度，采取切实有效的工作措施。
三是坚持应办尽办的原则。要确保符合条件的残疾人都能够依法申领到证。我县残疾人证换发量非常大，要做到应发尽发，任务艰巨，必须采取有效措施。对换证工作不理解、不支持的，我们要做好耐心的宣传教育工作；对地处偏远的，我们要尽量把工作做到他们身边；对经济困难的，我们要协调政府和有关部门，在照相、体检等费用上给予减免；对残疾较重不能行动的，我们要组织力量到他们家中采集信息，办理证件。要充分发挥残联组织、乡镇、开发区残疾人专职干事和志愿者队伍的作用，扎扎实实为残疾人提供帮助，解除他们换证的后顾之忧，让符合条件的残疾人充分享受到党和政府的关爱。
第二代残疾人证换发工作包括申请、信息录入、残疾鉴定、图象采集、审核评定、资料备案等一系列环节，既要严格程序，又要突出重点，才能保证换发工作健康顺利进行。为此，必须重点抓好以下三个环节：
第一，要扎实做好前期筹备工作。一是组织制度保障。县政府成立分管领导负责，财政、卫生、残联、公安、民政、宣传等有关部门参加的领导小组，负责换证工作的组织领导和协调督导。县残联要科学制定工作方案，建立健全各项工作制度，每个环节和岗位，均要确定专人负责并明确任务和职责。二是人员技术保障。要认真配备专业人员，调整充实技术力量，进行严格系统的业务培训，确保换证人员熟悉换发程序与要求、残疾评定标准以及相应的医学鉴定分级分类知识。换证核发人员和残疾评定医生一经确定，要尽量保持专业技术人员的相对稳定性。要为各办证点配备必要的软硬件设施，满足数据录入、网上审核、机打证件的技术要求。三是经费保障。残疾人家庭多数经济比较困难，换证过程中会产生一定的费用。为减轻残疾人的经济负担，扎实做好换证工作，各乡镇、开发区要积极予以支持，为换证工作提供必要的经费保障。四是安全保障。换证工作期间，残疾人相对比较集中，要合理安排办证的时间地点，会同公安、交通、卫生等部门制定相应的应急预案，切实做到防患于未然，让残疾人安安全全地来，安安全全地返回。
第二，要严格按照标准进行残疾评定。残疾评定是换证工作的基础，是确定残疾类别、残疾等级的必备条件。残疾评定分为直观认定和残疾鉴定，分别由县残联或指定医疗机构严格按照残疾标准进行。要严把标准关，客观、公正地做好残疾类别和等级的评定，杜绝不符合标准证和人情证行为，做到有意愿申领，符合标准的残疾人应办尽办。要建立相应的责任追究制度。对于可直接评残的直观认定，应由包括县残联理事长在内的三人组共同进行，由理事长签字；在医院进行的残疾鉴定，应有医生本人签字和医院盖章。县残联和被指定的评定医疗机构，应将残疾标准上墙公示，便于接受社会监督。如出现难以确定残疾等级的情况，要及时按照规定送上一级评定。要建立完善便捷顺畅的工作机制。各级残联要加强与卫生部门、评定医疗机构的工作联系，主动靠前工作，以高度的责任心和热情周到的服务做好残疾评定工作。
第三，要严格把住发证程序审核关。严格审核是确保换证工作质量的重要一环，更是维护残疾人权益，体现公平正义的重要内容。为加强监管，堵塞漏洞，这次二代证换发增加了市级残联审核的工作环节，实行市、县两级双重把关。由于集中换证可能会出现办证量阶段性拥挤的情况，残联要结合实际情况，统筹安排、合理调度，提高审核效率，但决不能为加快工作进度而简化程序或放松标准。
三、以换证为契机，推动残疾人工作上水平
残疾人证的管理与核发是各项残疾人工作的基础，要把换证工作作为推动各项工作全面发展的重要契机，下大力气抓实、抓好，抓出成效。在换证工作中要注意重点做好“五个结合”。
（一）与残疾人基础数据库建设相结合。根据国家、省和市残联要求，在第二代残疾人证换发工作中，同时将建设残疾人基础信息数据库，通过数据库中的第二代残疾人证软件系统实现残疾人档案的电子化，通过第二代残疾人证换发为数据库采集基础信息。这是加强残疾人事业信息化建设，实现残疾人事业精细化管理的重要手段。通过建设残疾人基础信息数据库,既可以为各级党委政府制订有关残疾人政策提供迅速准确的统计数据，又便于实现跨部门、跨地区的信息资源共享。残疾人基本信息录入和换证工作要做到同步进行。以期在实现残疾人证查询验证、残疾人状况统计分析等功能的基础上，按照先易后难、先急后缓的原则，逐步开发单项业务应用系统，使各项残疾人工作进入网络化、标准化、规范化的轨道。
（二）与残疾人基本需求调查相结合。第二代残疾人证换发为各级残联提供了一个直接面对残疾人，摸清残疾人状况的大好机会。各乡镇要结合换证工作，不失时机地开展深入细致的调查工作，全面掌握残疾人的家庭经济情况、劳动能力情况和社会保障情况，了解他们在康复、教育、就业、技术培训、社会保障等方面的迫切需求，为制定政策、开展工作提供翔实的第一手资料。
（三）与残疾人就业服务相结合。在换证过程中，要结合省残联实施“百千万就业创业工程”、市残联开展的“整村赶平均工程”的任务目标，针对残疾人的就业和技能培训需求，利用多种形式广泛开展种植、养殖、加工、营销等多种技能培训，帮助残疾人掌握一技之长。要认真贯彻落实《残疾人就业条例》和《省按比例安排残疾人就业办法》，规范残疾人就业年审程序，促进残疾人按比例就业。要积极开展残疾人求职登记、就业指导、职业转介等方面的服务，努力提高残疾人就业率。要结合换发残疾人证，因地制宜，创造性地开展工作，推出更多实效性强的就业服务项目，让更多的残疾人找到合适的工作岗位，实现稳定就业。
（四）与优惠政策调整落实相结合。各项优惠政策的贯彻落实，是提高残疾人证含金量和换证率的重要基础。目前，针对残疾人的各项优惠政策多以残疾等级为标准制定。新标准由原来的三个残疾等级变为四个等级，部分残疾人可能出现评残降级的现象，会出现原来享受的优惠减少或取消的现象。在换发残疾人证的同时，各级残联要结合贯彻实施《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，认真梳理当地残疾人优惠政策，及时予以修订和完善，做好现有政策措施与新的残疾人标准的对接，抓好各项政策的贯彻落实，原则上残疾人已经享有的优惠不能降低，确保残疾人各项利益不受损失。
（五）与宣传发动相结合。要把换发残疾人证作为宣传残疾人事业的重要途径，作为向残疾人宣传党和政府扶残惠残政策的有利时机，制定具体的宣传方案，策划好宣传活动，通过电视、广播、报纸、网站、手机短信、悬挂标语、车体广告、散发宣传材料等形式，宣传换发第二代残疾人证的意义、申领办法和换发程序等，使换证工作家喻户晓、人人皆知，鼓励广大残疾人踊跃办证。同时要大力宣传残疾人事业取得的显著成绩，宣传残疾人自强不息和扶残助残的先进事迹，努力营造有利于发展残疾人事业的良好社会氛围。
四、加强组织领导
残疾人工作考核细则篇3
康复是帮助残疾人恢复或补偿功能、提高生存质量、改善残疾人基本生活状况、增强社会参与能力的基础和重要途径。为深入贯彻落实国家、省委省政府及省残联有关文件精神，进一步改善广大残疾人的生活水平和质量，大力推进我市残疾人康复工作全面持续发展，实现国务院提出的到2015年残疾人“人人享有康复服务”的目标，2012年,市残联将已实施的贫困白内障患者免费复明手术和贫困精神残疾人药费补助项目，与新增的贫困残疾儿童抢救性康复项目，组合成我市贫困残疾人康复工程，列入省、市民生工程实施。具体内容是：为110名贫困白内障患者施行免费复明手术，给予不低于1800名贫困精神残疾人每人500元药费补助（低保范围为每年每人打卡发放500元），为69名贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助并适配辅助器具。为确保此项民生工程的规范有序进行，提出如下实施意见。
一、切实加强组织领导。坚持政府主导，建立由残联、教育、公安、民政、财政、卫生、计生和宣传等部门相互配合的联动机制，明确任务，落实责任，建立相关制度，做到公平、公正、公开，接受社会监督，使贫困残疾人能得到项目的救助；同时，各县区要依据具体项目实施意见，制定各自具体实施细则，保障民生工程的顺利实施。
二、广泛开展项目宣传。市残联、各县区以多形式、多角度地对各项目实施内容、政策、程序进行宣传和讲解，通过各种新闻媒体宣传党和政府对残疾群众的关爱，宣传受助残疾人康复的典型事例，动员全市各界对残疾人康复工作给予更多的支持，努力营造扶残助残的良好社会氛围。
三、明确部门职责分工。各级残联负责贫困白内障患者免费复明手术项目、贫困精神残疾人药费补助项目和贫困残疾儿童抢救性康复项目的组织宣传发动，牵头对救助对象的摸底筛查，审核项目定点医疗康复机构,做好救助对象康复训练的安置和转介输送工作，组织评估康复训练效果，按规定及时拨付经费和发放康复训练经费，建立完整的康复救助档案，同时做好其他协调服务工作。市卫生、计生会同残联做好实施对象摸底调查、日常监测及定点手术医院、康复机构考核、审定，并成立专家指导组，提供指导、技术培训和医疗保障服务，确保医疗康复质量；市财政部门负责项目资金筹措、管理；市民政会同残联、卫生、计生等部门做好救助对象的摸底筛查，加强对定点民办康复机构的管理和监督；市教育部门要加强教育系统内定点康复机构的服务能力建设，做好残疾儿童康复教育和康复后的随班就读衔接工作；市公安部门要充分发挥本部门职能，协助项目的实施。
四、强化项目监管和绩效考评。市残联及各县区政府加强对贫困残疾人康复工程项目的日常管理及督查工作，加强对定点医疗康复训练机构的监管，建立核查机制；强化各项目实施环节、程序规范化管理，抓好指导、检查及质量考核评估，加强对项目资金使用管理；做好资料的搜集整理，各县区要将救助对象资料整理成一人一档，以备核查；要分项目定期向市残联及有关部门报送信息和提交专题总结报告。对不按规定执行的单位和个人，将予以严肃处理。要真正把好事办实，实事办好，让需要救助的贫困残疾人得到实实在在的帮助。
残疾人工作考核细则篇4
一、学习贯彻系列讲话精神的情况
具有坚定的政治信念，特别是通过认真学习贯彻系列讲话精神，学习十八届六中全会精神，党的《问责条例》、《纪律处分条例》等廉政文件，深刻领会，严格遵守，树立“四个意识”，坚定政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在重大问题上能保持清醒的政治头脑，不信谣，不传谣。坚定理想信念、政治立场，严守政治纪律和政治规矩，坚决听从党的领导，坚定不移地贯彻执行党的各项政策，使自己在思想上、政治上与党中央保持高度一致。认真贯彻落实“两学一做”，深刻查找和整改不严不实的突出问题的情况，并加以整改。
二、履职情况
（一）、积极实施残疾人社会保障政策
一抓相关政策的出台工作。自省政府印发了《浙江省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》文件出台后，一是我们组织和参加了培训。对工作人员和分管理事长进行培训，积极推进“两项补贴”工作的顺利开展。二是协助市政府出台《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》。三在对县市区进行了调研基础上，代拟了《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》,5月28日,台政发[2016]23号文件印发了“两项补贴”实施意见。四是协助市民政局做好“两项补贴”《实施细则》（台民[2016]34号）出台工作。四是指导、督促县(市、区)制定“两项补贴”政策文件和发放工作。黄岩、临海、仙居等地出台了残疾人生活自理能力评估细则，进一步确保残疾人护理补贴发放的准确性。二抓社会保险补助和商业保险的落实。积极推动人力社保部门落实残疾人参加城乡居民基本养老保险、城乡医疗保险和新农合基本医疗保险补贴政策，全市基本实现全覆盖。实施残疾人参加商业保险补贴工作，指导全市9个县（市、区）开展残疾人意外伤害保险和残疾人托养机构综合责任保险参保工作，现已有8个全面落实，椒江区根据本地的实际情况，现在正制定保险补助政策。三抓残疾人托养机构建设。加强对县市区残疾人托养设施建设的督促和指导。目前黄岩、温岭二期、玉环、天台、仙居、三门已全面开工建设，临海、椒江已落实场所进行改造，路桥区现已重新选址，并委托铁路开发有限公司进行代建。全市机构残疾人托养1730人。贯彻全省建设平安浙江工作会议（暨G20杭州峰会ww安保工作动员大会）要求和省残联《关于集中开展全省残疾人服务机构安全隐患排查整治、加强规范化管理活动的通知》的文件精神，8月2-11日,对16家省、市级标准残疾人托养中心和工疗机构进行安全检查，预防事故发生。
（二）、大力开展残疾人扶贫工作
积极推进精准扶贫。完善建档立卡工作，优先扶持农村低收入残疾人增收，开展结对帮扶，巩固4600元以下低收入残疾人户脱贫成果，农村残疾人家庭人均可支配收入增长率达到7%以上。进一步做好产业扶贫、就业扶贫工作。5月份，对9个县（市、区）指导、服务、调研残疾人就业创业基地，共对13家市级开展农技帮扶，与市农科院联合出台《“科技帮扶助残致富”行动实施方案》。全市现有残疾人就业创业基地103家，市级标准残疾人种养大户101户。落实省残联和省住房建设厅联合出台的《转发中国残疾人联合会住房和城乡建设部关于做好农村残疾人危房核实工作的通知》文件要求。指导各县（市、区）残联对全市696名危房残疾人进行了重新核查，其中228人确认为危房户，422人核实后不符合危房改造条件，46人未纳入危房改造范围，经住房城乡建设部门重新鉴定核实，今年纳入新增改造156人。
（三）、多举措促进残疾人就业
一是认真贯彻落实《浙江省人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》和《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》文件精神。推进党政机关、事业单位、国有企业带头按比例安置残疾人，市残疾人劳动就业服务中心单考单招一名残疾人；全面落实小微企业免征残保金政策，全市共减免3136万元；严格审核用人单位安置残疾人数，配合地税部门依法足额征收残保金，现已征收24360万元；全市新增残疾人就业703人，其中分散按比例就业349人。指导黄岩、临海开展残疾人按比例就业公示试点工作。二是做好省级配套文件出台工作。我们联系协调了相关八个部门和单位，联合出台《关于进一步推进残疾人辅助性就业的实施意见》（台残联发〔2016〕6号）,提高智力、精神和重度肢体残疾人就业，全市现有残疾人工疗机构105家，安置残疾人就业1635多人。协助市商务、市人社局出台了《xx市商务局等三部门部门关于实施电商助残计划支持残疾人创业促进就业的意见》文件，启动电商助残培训计划，大力推进残疾人电商创业就业。11月15-16日，全市残疾人电商就业创业现场会在天台召开。三是积极做好省级赛事的筹备工作。为更好执行省残联、省人力资源和社会保障厅、省商务厅、省工商联、联合下发《关于组织开展2016年“创新浙江”助残帮扶创业创新大赛》文件，我们联系相关单位出台了《关于组织参加2016年“创新浙江”助残帮扶创业创新大赛的通知》（台残联发〔2016〕4号），三门县搭建创业创新“金点子众筹平台”在省助残帮扶创业创新大赛中获十佳项目奖，温岭市选取送的打排球的养鱼郎获优秀项目奖。组织残疾人参加省人力资源和社会保障厅、省残联联合举办的2016年度浙江省残疾人工匠大赛。四是成立xx市残疾人就业创业服务中心，开展创业孵化园（基地）创建试点。举办了“全市残疾人创业就业服务信息网开通仪式”活动，并邀请市农科院专家进行农技知识现场答疑惑，得到了与会人员的好评。目前有登记企业近30家，微信关注活跃账号500多个，通过微信和网站自主注册的用户154人、企业8家，微信和网站的总访问量已经达到3万次以上，日均独立ip访问量在200次左右。尤其是在助残日期间网站开通仪式后的15天内，微信关注新增数量100多个，微信和网站访问量约5000次，日均达到330次以上。五是开展职业培训绩效考核工作。加大残疾人职业技能培训力度，及时录入和上报残疾人实名制新增就业和职业培训信息，全市共帮助残疾人进行职业培训2201人，其中，清华大学远程就业指导员培训45人，参加省级盲人按摩培训15人、中式面点师培训5人、电子商务培训936人，手语培训考核30人，其它各类职业培训997人。
（四）、认真做好残疾人教育工作
配合教育部门做好义务教育段学龄残疾儿童少年调查摸底工作。建立和完善未入学儿童少年调查统计和通报制度，会同教育部门做好送教服务，做到“一人一案”，温岭、天台等地制定政策对送教老师进行补助。认真落实残疾学生资助补助政策。我市已对165残疾人大学生进行了减免审请和审核，并在近期上报。全市共对2000多名残疾学生和贫困残疾人子女发放助学金近150多万元。认真落实《残疾人参加普通高校招生全国统一考试管理规定（暂行）》。全市现有20名残疾考生被各类高校录取；并根据《关于做好浙江特残教育职业学院2016年招生推荐报名工作的通知》文件要求，协助特教学院做好招生宣传和报名工作。
三、述法
个人学法守法用法的情况、重大事项依法决策情况。认真落实领导干部学法要求，对国家俢订或新出的法律或一些司法解释，不管与工作有无联系我看到总逐条，逐字读，并加以注释。学法，我认为学法是为了更好地守法，使自己明理，哪些可为，哪些不可为，平时工作中虽然碰到很少，但我都是做到依法依规有据，严格守法。
四、廉洁从政
严守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律。从行动上落实中央八项规定和省委“28条措施”，坚决反对“四风”。我始终要求自己，要廉洁奉公，做到堂堂正正做人，踏踏实实做事。本人没有特别的爱好，坚守平淡是金子的理念。保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。在要保持思想道德纯洁性的同时，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；严格执行党风廉政建设各项规定，树立正确的利益观，要经得住诱惑、耐得住清苦、管得住小节、耐得住性子，非份之想不想、非份之财不取、非理之事不为。多年来，始终自警自励，谨慎从事，甘于清苦，耐得寂寞，不攀比，不羡慕，保持平常心，努力做到不正之风不染，不法之事不干，不义之财不取。
执行“一岗双责”，严格要求自己的同时，也严格要求分管线的同志，一年来，没有同志违规违纪违法。
需向组织报告的情况个人的有关事项：
父亲亡故操办丧事情况：今年12月25日父亲病逝，遵从父亲丧事从简的遗愿操办，叫了一班乐队和20来只花圈，并在老家的操场宴请亲朋14桌，菜价在700-800元/桌左右，整个事件没有本人的单位同事参与。有一服务对象送礼，丧事后退还。
其它个人有关事项没有变化。
五、存在不足
一是创新仍不足。表现在如何将上级的精神和要求如何和本地区的情况有机结合，发挥出较好的政策效应不够。工作思维、方法有待进一步改善，不能墨守成规。对基层的指导方法有待提高。二是理论研究不够。今年到基层调研相对多，但对农村的残疾人思想和需求了解还是不够，仍要进一步深入。对工作的理论研究深度不够，应加强，力争发表理论文章。
残疾人工作考核细则篇5
一、深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实关于残疾人工作的部署要求
把学习贯彻十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，依法推进残疾人事业。
1、深入学习贯彻四中全会精神和系列重要讲话精神，按照县委部署要求，扎实开展“三严三实”专题教育活动和集体学习、集中讨论、结构化研讨活动。围绕全会提出的一系列新思想、新观点、新论断，立足残疾人工作实际，自觉用全会精神统一思想、凝聚共识、指导行动，切实打牢依法依规依纪办事的思想基础。
2、按照上级关于作风建设、党风廉政建设的部署要求，落实中央“八项规定”和省市县实施意见，全面抓好机关党建和党风廉政建设工作，落实党组主体责任和“一岗双责”，切实加强机关党员干部的党性教育，严格政治生活和组织生活，真正做到守纪律、讲规矩。
3、全面总结残疾人事业“十二五”发展规划落实情况，科学编制“十三五”规划。认真贯彻落实国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，对照县残疾人事业“十二五”发展规划确定的任务目标，逐一梳理盘点，逐项抓好落实，认真总结取得的成效、经验和存在的问题。紧扣加快推进残疾人小康进程要求，深入开展残疾人事业“十三五”规划的调研、论证、编制工作，努力将残疾人事业纳入全县经济社会发展的总体规划。
4、组织开展《残疾人保障法》和省《实施办法》等法律法规学习宣传活动。将《残疾人保障法》、《省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》等法律、法规中的内容充实到网上普法考试平台试题库；利用法制宣传日和开展“法律六进”活动等契机，加大残疾人法律法规的宣传力度、广度和密度，在全社会营造自觉依法保障残疾人权益的良好氛围。
5、认真梳理涉及残疾人权益保障的现行法规政策，进行整理汇编，形成依法行政权力清单，并加强对扶助标准、办理条件、办理期限等流程的宣传，扩大社会知晓面，主动接受社会监督。
二、加强残疾人基本生活制度性保障，进一步改善残疾人生活状况
充分利用残疾人基本服务状况和需求专项调查结果，注重针对性和实效性，积极推动政策落实，加密织实保障网，进一步加强政策性安排、制度性保障。
6、继续落实好县里出台的“成年重度残疾人（一、二级）单独立户后申请低保”政策，将所有符合条件的残疾人全部纳入低保范围，实现应保尽保的工作目标。各乡镇残疾人纳入低保的比例直接换算成该项工作的考核得分。
7、落实好残疾人生活补贴和护理补贴政策，将生活补贴标准提高到每人每月80元，将护理补贴范围扩大到就业年龄段二级以上智力、精神和肢体残疾人。
8、落实好政府为重度残疾人代缴养老保险和重度残疾人提前五年领取养老保险金政策。
9、将残疾人危房改造工作纳入全县危房改造的“大盘子”，优先惠及贫困残疾人家庭，按争取名额占乡镇实际名额的比例纳入对乡镇的考核。
三、加快推进残疾人“整体赶平均、共同奔小康”步伐，提高残疾人家庭收入
紧紧抓住省、市、县“奔康”行动和全县民生保障体系建设的重要机遇，积极协调引导各级、各有关部门加强残疾人民生工作，不断增加残疾人家庭收入，提高残疾人融合能力。
10、认真贯彻落实《县残疾人“整体赶平均、共同奔小康”行动实施方案（2015－2017年）》，将其纳入政府为民办实事项目、列入政府各部门各单位业务工作，细化工作任务措施，充分发挥部门职能，合力推进残疾人“奔康”工作。
11、扎实推进残疾人就业扶贫基地建设。每个乡镇至少新建1个就业扶贫基地，评选4处县级优秀残疾人就业扶贫基地，并各给予10000元的奖励。同时，加大对原有扶贫基地的管理力度。
12、实施市、县派第一书记帮包村“助残致富奔小康”项目。市、县派出第一书记单位党组织结对帮扶任职村不少于3户残疾人家庭，对每户残疾人家庭给予1000元致富项目启动资金。在此基础上，从全县就业年龄段开展种植、养殖、加工行业的残疾人户中选择家庭贫困、创业积极性高且有劳动能力的百户残疾人户，县财政给予每户1000元的资金扶持，帮助残疾人发展致富项目，增加残疾人家庭收入。
13、探索政府购买残疾人托养服务工作。依托县福利中心建设残疾人托养中心，各乡镇也要依托社区养老机构建设残疾人日间照料机构，同时扩大居家托养的救助面，形成以残疾人居家托养为基础，社区日间照料为骨干，县残疾人托养中心为补充的三级托养服务网络。
四、以“0—9周岁残疾儿童抢救性康复工程”为牵引，全面做好康复救助工作
14、深入推进县康复中心建设和运营工作。会同县人民医院，力争7月底前完成康复中心的改造和装修工作；加快各类康复专业人才的培训进程，规范机构运营机制。
15、认真组织实施“0-9周岁残疾儿童抢救性康复工程”，健全新增残疾儿童筛查机制，做好残疾儿童筛查、评估检查等工作，圆满完成各级下达的残疾儿童抢救性康复救助任务。同时继续做好对自愿到非定点康复机构进行康复训练的残疾儿童的救助工作。
16、继续开展“辅助适配工程”、“光明工程”、“心理康复工程”等残疾人康复救助项目。继续为有需求的持证贫困残疾人按需适配辅助器具，做好假肢装配工作；为持证残疾人、残疾军人、低保残疾人家庭成员等困难群体免费实施白内障复明手术300例；通过免费住院、服药救助贫困精神病患者465人。
17、依托基层社区康复服务网络，探索政府购买康复服务工作，扎实推进社区康复工作的开展，为初步实现“人人享有康复服务”的目标奠定坚实基础。会同卫计部门，按照分级分类培训原则，重点做好康复指导员、康复员、康复专职干事、康复协调员的业务培训，使其掌握残疾预防的基本知识和康复医疗实用技术。
18、按照“管康复必须管安全”的原则，强化对康复机构的安全管理工作，每季度到康复机构检查1次。各康复机构要加强自身建设，严格内部管理，落实安全责任制，对发现的问题及时整改，不断改进服务质量，提高康复救助能力。
19、认真实施中国残联/嘉道理慈善基金会社区康复合作项目。全面完成第六周期工作任务；召开末期评估迎查准备工作会，协调、督促各乡镇、各部室全面做好项目迎查的各项事宜，做好项目工作经验的总结和推广工作。
五、加大残疾人教育培训力度，完善残疾人就业创业服务
20、学习宣传贯彻《省残疾人就业办法》（省政府令第270号）和中组部等七部门《关于促进残疾人按比例就业的意见》,推进残疾人按比例就业和残疾人就业保障金征收工作。完善残疾人就业各项制度，规范残疾人就业实名制统计管理，充分发挥相关政策、制度和信息的作用，帮助残疾人就业创业。
21、落实县财政局、县残联《关于开展残疾人就业创业扶贫项目的通知》要求，按照分级分类培训的原则，扎实做好残疾人职业技能培训和实用技术培训，进一步将残疾人职业技能培训纳入人社部门培训规划，对由乡镇培训的项目，按实际培训人数拨付培训经费。
22、扎实做好盲人按摩机构审批工作。鼓励视力残疾人参加各级举办的培训班，对已办理了工商营业执照，并正常经营一年以上的盲人保健按摩机构由机构进行申报，对审批合格的一次性给予2000元的创业补贴。
23、每年评选5名残疾人自主创业标兵、20名残疾人致富能手并给予奖励，鼓励残疾人自主创业。积极选派残疾人参加省、市举办的“劳动之星”职业技能竞赛，提高残疾人职业技能水平。
24、与相关部门联合组织毕业高校残疾人大学生及失业人员参加就业推介会，利用“就业援助月”活动，为残疾人就业牵线搭桥，不断提高就业比例。
25、实施扶残助学工程。全面实施残疾儿童少年免费义务教育，鼓励残疾儿童就读普通学校，对因残疾程度较重无法入学的残疾儿童少年，由当地中小学教师开展“送教上门”服务。继续开展对在普通学校随班就读的残疾儿童少年，考入高中、大中专院校的残疾学生，考入大中专院校的贫困残疾人家庭学生的“扶残助学”工作，提高入学率和受教育层次。
六、加强残疾人宣传文体工作，营造残疾人事业发展的良好氛围
26、扎实推进全省残疾人文化体育示范县创建工作，落实好配套措施，大力推动基层残疾人文化建设，以此带动全县残疾人文化体育工作的全面提升。
27、积极参加全市残疾人自强模范和助残先进表彰活动，将最优秀的残疾人自强模范和助残先进个人推荐上去。组织部分受表彰的先进个人和先进集体代表，在一定范围内进行巡回报告。
28、精心策划并组织实施好助残日、残疾人日、残疾人文化周、残疾人健身周等各类文体活动和社会参与活动，激发残疾人参与文化体育活动的兴趣，丰富残疾人的精神文化生活。
七、加强残疾人维权和矛盾化解、稳定工作，维护残疾人合法权益
29、做好残疾人和12345热线办理工作，继续坚持“全员抓、人人会接访、一周一研判、分头抓落实”的工作机制，及时处理残疾人诉求。以此为契机，加强残疾人事业网络舆情监测工作和日常矛盾排查，及时发现苗头和隐患，把矛盾化解在基层和萌芽状态，每发生一起到市以上越级上访事件扣10分。
30、加强残疾人法律救助站的规范化建设，充分发挥作用，加大法律救助力度，提供优质、高效的法律援助、司法救助和法律服务，依法维护残疾人的权益。
31、规范家庭无障碍改造工作内容与程序，加大资金投入，扩大残疾人家庭无障碍改造受益面，从2015年开始，采取整乡镇推进的方式为实施乡镇的所有有需求的贫困重度肢体残疾人家庭实施无障碍改造。
32、托清下肢残疾人机动轮椅车数量，做好燃油补贴资金发放工作；协调有关部门做好残疾人驾驶汽车工作。
八、强化基层组织建设，进一步提高业务素质和服务能力
33、扎实开展残疾人基本服务状况和需求专项调查，争取顺利通过各级检查验收。充分发挥基层残疾人组织的作用，调动残疾人专职干事、专职委员、基层助残志愿者等相关力量，形成工作合力，实事求是、保质保量完成专项调查，加强调查结果的综合分析运用。
34、积极拓宽残疾人工作者的培训形式和方法，将残疾人和残疾人工作者培训纳入组织部门干部培训的“大盘子”。
35、继续巩固和加强残疾人基层组织建设，科学选配社区残疾人专职委员，强化管理和业务指导，提升业务能力，切实发挥作用，进一步稳定和优化基层残疾人工作者队伍。
36、继续开展“上门办证”服务。积极邀请市评残专家来我县为有残疾等级变更需求的残疾人进行“上门办证”服务。
37、做好志愿助残工作，将“沂蒙精神”和扶弱助残的人道主义精神相结合，推动助残志愿者队伍专业化、规范化，为广大残疾人提供优质高效服务。
九、扎实开展“基础管理建设年”活动，强化残联自身建设
以推进“基础管理建设年”活动为契机，进一步强化内部管理，转变工作作风，提升工作效能，推动工作落实。
38、强化长效机制建设，健全完善残疾人事业发展决策、调研及结果运用、残联队伍日常管理和考勤、会议、学习、差旅、财务、公务用车、用房、接待等各项工作制度，严格执行上级有关规定，加强监督管理，实现各项工作制度化、规范化、精细化管理。
39、进一步落实项目实施与监管责任，抓好康复、教育、就业、扶贫、无障碍等重点服务项目的绩效分析和跟踪考核，推进资金监管、项目运作的制度化建设，提高资金使用效益。
残疾人工作考核细则篇6
第一条为加强病残儿医学鉴定管理工作，落实计划生育政策，提高出生人口素质，根据《计划生育技术服务管理条例》及国家其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条凡居住在中华人民共和国境内的中华人民共和国公民，其生育的子女因各种原因致病、致残，要求再生育而申请病残儿医学鉴定的，均适用本办法。
第三条本办法中的病残儿是指因先天（包括遗传性和非遗传性疾病）或后天患病、意外伤害而致残，目前无法治疗或经系统治疗仍不能成长为正常劳动力的。
第四条病残儿医学鉴定是指病残儿医学鉴定的专门组织,运用现代医学知识、技术和手段，对被鉴定者作出是否为病残及其程度的鉴定结论，并根据《病残儿医学鉴定诊断标准及其父母再生育的指导原则》提出相应的指导意见。
第五条国家计划生育委员会负责全国病残儿医学鉴定管理工作。省、设区的市级计划生育行政部门负责辖区内病残儿医学鉴定的组织实施、管理和监督工作。
第二章鉴定组织
第六条省级和设区的市级计划生育行政部门建立病残儿医学鉴定专家库。专家库成员由计划生育行政部门聘请认真负责、秉公办事、技术水平高、临床经验丰富、热心计划生育事业，具有副高级以上医学专业技术职称的相关专业人员组成。每次鉴定前根据申请鉴定的数量和病种的分类，从专家库中抽取专家设若干鉴定组，每个鉴定组由5名以上专家组成。每个鉴定组设组长1名，副组长1-2名。
第七条鉴定组在计划生育行政部门领导下，履行以下职责：
（一）审查申报病残儿医学鉴定的材料是否完备、真实可靠，提出需要补充的有关材料；
(二）进行病残儿医学鉴定，现场实施体格检查并确定相关的辅助检查项目，提出疾病诊断（包括病名、病因、遗传方式）、病残程度、再生育子女出生缺陷再发风险分析，并根据指导原则，提出是否可以再生育及产前诊断的建议；
（三）对暂时难以明确诊断和需要治疗观察的病例，提出处理意见和再次鉴定的时间；
（四）为被鉴定者的父母、亲属做好医学咨询服务；
（五）总结病残儿医学鉴定工作情况，提出改进鉴定工作的建议；
（六）对本级计划生育行政部门委托的本次病残儿医学鉴定负责。
病残儿医学鉴定专家在鉴定期间履行职责。非鉴定期间，任何机构和个人的意见不作为病残儿医学鉴定的依据。
第八条鉴定组确定的有关辅助检查项目，应在计划生育行政部门指定的计划生育技术服务机构或医疗机构进行。
第九条鉴定工作由组长或副组长主持。鉴定诊断、鉴定结论必须由鉴定组集体讨论作出。不同意见应当如实记录。参加鉴定的成员应当在鉴定结论上署名，并加盖鉴定专用章。
第三章鉴定申请与审批
第十条凡认为其子女有明显伤残或患有严重疾病，符合法律、法规规定条件，要求安排再生育的，均可申请病残儿医学鉴定。
第十一条申请病残儿医学鉴定原则上应向女方单位或女方户籍所在地的村（居）委会提出书面申请，并提交户口簿、有关病史资料及县级以上地方人民政府计划生育行政部门规定的其它资料。
第十二条单位或村（居）委会对申请病残儿医学鉴定者的情况进行初步审核，出具书面意见，加盖公章，在接到申请材料之日起20个工作日内报女方户籍所在地的乡（镇、街道）计划生育管理部门。
第十三条乡（镇、街道）计划生育管理部门应对申请病残儿医学鉴定者的情况进行再次核实并进行必要的社会和家系调查后，在病残儿医学鉴定申请表上签署意见，加盖公章，并在接到申报材料之日起20个工作日内报县级计划生育行政部门。
第十四条县级计划生育行政部门负责审查申请鉴定的材料是否完备和真实可靠，并签署意见，加盖公章，于鉴定日前30个工作日将所有材料上报设区的市级计划生育行政部门。
第十五条设区的市级计划生育行政部门根据情况半年或一年组织一次鉴定。
第十六条受当地医疗技术条件限制不能作出鉴定结论的，由设区的市级鉴定组提出进行省级病残儿医学鉴定的书面意见，经同级计划生育行政部门核准后，申请省级鉴定。
第十七条当事人对设区的市级鉴定组所作的鉴定结论有异议的，在接到鉴定结论通知书之日起1个月内，可向设区的市级计划生育行政部门申请省级鉴定。
设区的市级计划生育行政部门应在收到当事人提交的省级鉴定申请后30个工作日内将有关材料上报省级计划生育行政部门。
第十八条省级计划生育行政部门根据情况定期对申请再鉴定者组织鉴定。
省级鉴定为终局鉴定。
第十九条省级或设区的市级计划生育行政部门将鉴定结果以书面形式于30个工作日内逐级通知县级计划生育行政部门及申请鉴定者。
第四章管理监督与法律责任
第二十条负责病残儿医学鉴定的各级计划生育行政部门建立健全档案管理制度。病残儿医学鉴定资料由作出鉴定结论的同级计划生育行政部门长期保存。县级以上计划生育行政部门应对再生育子女健康状况进行随访登记。
第二十一条病残儿医学鉴定的费用（包括鉴定费和辅助检查费）由申请者自理，收费标准由各省、自治区、直辖市物价部门核定。
第二十二条鉴定组织依法独立开展工作，任何组织和个人不得干涉鉴定工作。
病残儿医学鉴定涉及的家系调查、社会调查和医学鉴定均实行回避制度。
第二十三条在病残儿医学鉴定过程中有下列行为之一者，由其所在单位给予行政处分，依据有关法规给予经济处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
（一）为当事人提供伪证或出具假医学诊断证明的；
（二）收受贿赂或向当事人索取财物的；
（三）鉴定人员弄虚作假、循私舞弊、提供不实材料，导致不正确鉴定结论的；
（四）未经正常医学鉴定程序随意作出维持或变更原鉴定结论的；
（五）有其他严重妨碍鉴定工作行为的。
第五章附则
第二十四条省级计划生育行政部门可根据本地实际情况制定实施本办法的补充规定。病残儿医学鉴定申请表、鉴定结论通知书由省级计划生育行政部门自行制定，报国家计划生育委员会备案。
第二十五条本办法由国家计划生育委员会负责解释。
第二十六条本办法自之日起施行。国家计划生育委员会于1990年9月30日的《独生子女病残儿医学鉴定诊断暂行管理办法》同时废止。
附件：病残儿医学鉴定诊断标准及其父母再生育的指导原则
一、非遗传性疾病
因患非遗传性疾病致残，其父母再生育一般不会发生相同疾病。
(一)呼吸系统疾病
1．支气管扩张并发肺脓肿、肺气肿，严重影响肺功能并出现肺功能不全，经胸部X线或支气管造影以及肺功能检查证实，不能手术或手术后不能恢复正常功能者。
2．特发性肺含铁血黄素沉着症，经胸部X线片和实验室检查证实，并出现肺功能不全者。
3．严重的支气管哮喘、慢性肺炎伴有肺源性心脏病，有典型临床表现，反复发作，经胸部X线、心电图、血气分析等检查证实伴肺气肿和肺、心功能不全者。
4．鼻、咽、喉呼吸道严重畸形，严重影响生理功能，手术治疗不能矫正者。
5．严重胸廓畸形、胸膜病变、肺囊肿等不能手术或手术后两年仍影响肺功能者。
（二）消化系统疾病
1．先天性消化道畸形及各种原因引起的消化道损伤，经X线检查证实，不能手术或手术后仍严重影响正常发育，不能成为正常劳动力者。
2．肝硬变，经临床和各种辅助检查证实，经过两年以上系统治疗，肝功能仍有严重障碍者。
（三）心血管系统疾病
1．非遗传性心血管畸形，如：严重的法洛氏四联症、房间隔缺损、室间隔缺损、完全性大动脉转位等，有青紫、缺氧、心衰等典型临床表现。经心脏检查和X线、心电图、超声心动图、心导管、心血管造影等检查证实，不能手术或手术效果不佳者。
2．风湿性心脏病，有典型症状和体征，经X线、心电图、超声心动图等项检查证实可以确诊者。
3．感染性心肌炎，有典型症状和体征，经两年以上系统治疗，仍遗留重度心律失常及心功能不全者。
4．原发性心肌病，有临床症状和体征，并有心衰，经X线、心电图、超声心动图等项检查证实可以确诊者。
5．其它心脏疾病，已出现心功能不全，经两年以上系统治疗未愈者。
（四）泌尿生殖系统疾病
1．严重泌尿生殖系统畸形及发育不全，影响生理功能，不能手术或手术后不能恢复功能者。
2．各种病因所致的慢性肾功能障碍，经两年以上系统治疗仍无效者。
3．肾病综合征，有典型临床表现，并经化验检查证实，经两年以上系统治疗未能缓解或发展成为慢性肾衰者。
4．肾血管性高血压，有高血压为主的症状和体征，经核素肾图、肾动脉造影、血浆肾素活性测定等项检查证实，手术治疗无效者。
（五）血液系统疾病
1．再生障碍性贫血、溶血性贫血、特发性血小板性紫癜等，有典型临床表现，并有周围血象和骨髓象检查证实，经两年以上系统治疗无效者。
2．各种白血病，有典型临床表现，经周围血象和骨髓象或其它检查证实者。
（六）结缔组织疾病
结缔组织疾病，如：皮肌炎、系统性红斑狼疮、结节性多动脉炎、风湿热等，经两年以上系统治疗无效，并造成组织器官损害或肢体功能障碍者。
（七）神经系统疾病
1．各种神经系统疾病造成的残疾，伴有严重的神经功能障碍及中度以上智力低下，经智商测定，智商指数低于55分者。
2．脑炎、脑膜炎、脊髓灰质炎、脊髓炎等疾患造成严重后遗症和神经功能障碍，有确切的病史、症状和体征，经其它辅助检查证实者。
3．大脑发育不全、脑积水、脑性瘫痪，有典型的症状和体征，经检查证实，不能成为正常劳动力者。
4．脑、脊髓血管畸形，有症状和体征，经辅助检查证实，不能手术或手术后效果不佳者。
5．继发性癫痫，有明显病因和两年以上详细病史，经系统治疗无效，发作频繁，经脑电图及其它检查证实者。
（八）内分泌疾病
1．非遗传性的垂体性侏儒、垂体性巨大畸形、散发性克汀病、儿童期甲状腺功能低下等，有典型症状和体征，经实验室检查证实，已严重影响发育，不能治疗或经两年以上系统治疗无效者。
2．地方性克汀病其疾病严重程度同散发性克汀病，但再现率高，一般不宜再生育。其母亲经系统治疗有效后，可考虑再生育。
（九）运动系统疾病
各种因素引起的骨骼系统畸形、关节运动障碍、脊柱和肢体残疾等，不能正常活动，严重影响生长发育，经两年以上系统治疗无明显效果或不能手术矫正，不能成为正常劳动力者。
（十）后天性眼、耳疾病
1．各种后天性原因造成的盲（含单盲）、聋、哑者。
2．外伤或其它眼疾所致的视力障碍，经治疗，双眼矫正视力仍低于0.3，或一眼视力低于0.2，另一眼视力在0.5以下，生活难以自理者。
（十一）其它疾病
1．经各种检查证实，目前无法治疗或经系统治疗后效果仍不佳的疾病,并严重影响生理功能，不能成为正常劳动力者。
2．各种恶性肿瘤、恶性组织细胞病、组织细胞增生症等，有典型临床表现，经各种检查证实者。
3．大面积烧伤、烫伤、外伤、血管瘤、黑痣等，严重影响功能，不能手术矫正治疗或治疗效果不佳者。
二、遗传性疾病
子女患有下列遗传性疾病致残不能成长为正常劳动力者，根据遗传方式和能否做产前诊断等因素，按指导原则，综合判断确定是否适宜再生育。无家族史者不一定不是遗传病，如隐性性连锁遗传，隔代才能完全表现出来，故家族史不能只看父母兄弟姊妹，还需扩大范围了解其祖父母、外祖父母、伯、叔、姑、舅、姨、堂表伯叔舅姨，绘出系谱图。有些隐性遗传疾病由于群体基因频率高，虽然血缘关系很远，有时也会偶合而使子女致病，必须了解双方家族史。
（一）常染色体显性遗传病
1．常见病种：如软骨发育不全、缺指、并指症、成骨发育不全、马凡氏综合症、先天性外耳道闭锁、下颌面骨发育不全、先天性肌强直、扭转性痉挛、周期性麻痹、家族性多发性胃肠息肉、膀胱外翻、多囊肾（成年型）、神经纤维瘤、肾性糖尿病、结节性硬化症、先天性小角膜、先天性无虹膜、先天性白内障、视网膜母细胞瘤、先天性球形红细胞增多症、地中海贫血、鱼鳞病、遗传性血管神经性喉水肿、可变性红斑角化症、遗传性出血性毛细血管扩张症、慢性进行性舞蹈病、毛发红糠疹、特发性致纤维化肺泡炎等。
2．指导原则
（1）病残儿的父母之一患病者，其再发风险率很高(50％)。对无可靠产前诊断方法者，不宜再生育。
（2）病残儿父母正常，家系调查又除外家族遗传病史、可能为基因突变所致，再发风险率较低，可考虑再生育。
（二）常染色体隐性遗传病
l．常见病种：如白化病、苯丙酮尿症、半乳糖血症、糖元储积症、低磷酸酯酶症、神经鞘磷脂储积症、粘多糖储积症（Ⅱ型以外的各型）、同型胱氨酸尿症、尿黑尿酸症、家族性黑蒙性痴呆、肝豆状核变性、先天性聋哑、小头畸形、多囊肾（婴儿型）、先天性再生不良性贫血、先天性肾病综合症、进行性肌营养不良（脐带型）、劳蒙毕综合症、恶性贫血（先天型）、遗传性小脑性共济失调、先天性青光眼、先天性小眼球、先天性全色盲、视网膜色素变性、着色性干皮病、垂体性侏儒、早老症、肝脑肾综合征、遗传性Q—t延长综合症、心内膜弹力纤维增生症、婴儿型遗传性粒细胞缺乏症、婴儿型进行性脊肌萎缩症、肺泡微结石症、肺泡性蛋白沉积症、散发性克汀病等。
2．指导原则
（1）病残儿的父母外表虽然正常，但都是致病基因携带者，所生子女每胎都有25％的发病机会，50％为携带者，再发风险率很高。对无可靠产前诊断方法者，不宜再生育。
（2）对新生儿期可以防治的病种，如苯丙酮尿症、半乳糖血症、散发性克汀病等，如第一胎因某些原因已造成不可逆智力低下等，有条件进行新生儿筛查和实验室检查的，可考虑再生育。但生后必须作筛查和实验室检查。若是病儿，应及时用药或饮食治疗；无早期筛查和诊断治疗条件的，不宜再生育。
（三）X连锁隐性遗传病
1．常见病种：如进行性肌营养不良（Duchenne型）、血友病（甲、乙型）。无丙种球蛋白血症、无汗性外胚层发育不良、粘多糖储积症（Ⅱ型）、自毁容貌综合征、肾性尿崩症、慢性肉芽肿、导水管阻塞性脑积水等。
2．指导原则
(1）X连锁隐性遗传病的再发风险率很高，每胎男性有50％机会发病，女性有50％机会为携带者，不宜再生育。
（2）对于Duchenne型进行性肌营养不良，甲或乙型血友病等能做产前诊断的疾病，依产前诊断的结果确定是否适宜再生育。无产前诊断条件的，不宜再生育。
（3）母系家族（舅、外甥、姨表兄弟）无发病者，病儿可能是基因突变所致，可考虑再生育。
（四）X连锁显性遗传病
1．常见病种：如抗维生素D佝偻病、遗传性肾炎、先天性眼球震颤、葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症等。
2．指导原则
（1）病残儿的一级和二级亲属均无病时，可能是基因突变所致，再发风险率比较低，可考虑再生育。
（2）病残儿母亲患病时，每胎子女各有50％机会患病，再发风险率高，不宜再生育。
（3）病残儿的父亲患病时，每胎女性均患病，男性则全部正常，经产前诊断可考虑生育男性第二胎。无产前诊断条件的，不宜再生育。
（五）多基因遗传病
1．常见病种：如先天性心脏病、小儿精神分裂症、家族性智力低下、脊柱裂、无脑儿、少年型糖尿病、先天性肥大性幽门狭窄、重度肌无力、先天性巨结肠、气道食道瘘、先天性腭裂、先天性髋脱位、先天性食道闭锁、马蹄内翻足、原发性癫痫、躁狂抑郁精神病、尿道下裂、先天性哮喘、下降不全、脑积水等。
2．指导原则
（1）动脉导管未闭、先天性肥大性幽门狭窄、先天性巨结肠、先天性腭裂、先天性髋脱位等，手术效果较好，不宜再生育。
（2）对脊柱裂、无脑儿等可做产前诊断的病种，原则上可考虑再生育，但须在产前诊断监测下。无产前诊断条件的，不宜再生育。
（3）不能做产前诊断的病种，做家系调查。一、二级亲属无发病者，再发风险率低于5%，可考虑再生育；一、二级亲属为相同疾病的患者，再发风险高于10％，不宜再生育。
（六）染色体病
1．常见病种：如21-三体综合征、13-三体综合征、18-三体综合征、猫叫综合征、杜纳氏综合征、克氏综合征、不平衡重排及脆性X综合征等。
2．指导原则
（1）染色体病的病儿，应同时进行父母染色体检查，正常时可考虑再生育，但须经产前诊断为正常胎儿者。
（2）染色体病的病儿，若其父母之一为同源染色体易位携带者，再发率为100%，不宜再生育；若其父母之一为非同源染色体易位携带者，可考虑再生育，但须经产前诊断为正常胎儿者。无产前诊断条件的，不宜再生育。
三、其它
残疾人工作考核细则篇7
关键词：残疾人审核；网上残疾人审核系统；web服务
中图分类号：tp391文献标识码：a文章编号：1009-3044（2013）09-2154-02
为构建统一的省行政权力网上公开透明运行平台，使残疾人信息审核管理人员办公信息化，以便及时通知相关的机关办事人员，提供多种提醒通知机制，并做出及时有效的响应提高办事效率。对于残疾人信息审核管理人员而言，开发一套完整的信息化系统，旨在为残疾人信息审核管理人员办公信息化系统提供一定的技术借鉴与参考。对于残疾人信息审核设备的管理、实现残疾人迅速进入现代化均具有十分重要的现实价值以及意义。
1Soa理论的相关技术概述
软件开发方法经历了面向过程、面向对象、面向组件和面向集成的发展过程，每个过程都是前一个过程的创新和发展，使这些方法越来越方便的服务于人类社会[1]。如今，面向服务的架构（Soa）以更加先进的理念成为占有绝对优势的软件工程实践方法。
1.1Soa架构的定义
许多组织或个人从不同角度和不同侧面对Soa进行了描述，但是迄今为止，对于Soa还没有一个公认的定义。J2ee（Java2platformenterpriseedition）是在J2Se基础上的开发平台。该开发平台是业界通常选用的面向企业级应用的平台。具有基于组件的设计、开发、装配和部署能力。该平台能提供多层的分布式应用模型、可重组的组件、统一的安全模型、灵活的事物控制功能以及webservices支持，是一个非常庞大的技术体系。
基于J2ee架构的办公自动化oa系统，具有很好的扩展性和移植性。采用B/S访问模式，通过J2ee工作流平台实现业务流转；提供强大的工作流处理能力，使得办公人员之间能够协同工作。系统采用工作流技术，可以非常方便的修改应用系统的业务逻辑，甚至添加新的业务模块，从而适应需求的变化。
使用关系数据库（如：sqlserver）存储数据；能非常方便访问异构数据库，轻松的实现与其他业务系统的无缝集成。
1）应用接入层提供信息浏览、服务定位、数据接入，weB用户界面，
2）既提供了操作的方便性和灵活性，也降低了系统的维护成本。
3）业务逻辑层是系统的关键，只要是涉及到对系统操作，客户端业务逻辑的处理等都在业务逻辑层来实现；
4）数据访问层能在业务逻辑层和表示层之间提供透明的访问和操作数据服务。
典型的三层架构使系统在性能和功能方面都具有很好的扩充性。由此可见，服务是Soa的关键概念之一。就目前的实际应用来看，服务的实现可能包括在一个企业内部的不同计算机上或者许多业务合作伙伴拥有的计算机上执行的很多步骤，因此服务并不等同于组件，可能是一个组件也可能不是一个组件。
1.2Soa的基本结构
Soa中，服务提供者、服务请求者和服务注册库（UDDi）三个主要组成部分分别承担了不同的任务，每一组成部分又分布有三个操作：、查找和调用[1]。Soa对三者之间的关系进行了很好的描述。图1说明了面向服务结构中协作支持、查找和调用的关系图。
1.3Soa的目标
1）内网首页。系统首页主要用于工作动态，工作简报，政策法规，岗位规范、行风建设、研讨文章、党建工作、质量体系、职工信息、报表、先进风采、局长信箱、系统登录等功能。2）公文办理。3）收文处理。收文处理的处理对象为本单位所接收的来自单位外部的所有正式公文，系统可以接收的公文分为两类，即：电子公文和纸质公文。4）发文处理。发文处理包括拟文、公文流转、签批、发文、打印、归档等功能。就是完成发文的最初稿到整个办公流程后的归档等每个处理环节。办公系统全程记录发文处理中每一个节点操作情况。这样就实现了对发文的整个流程跟踪和监督，根据操作人员的权限来查询发文的每个节点状态。5）工作流程自定义。基于采用成熟的运行技术的原则，在工作流引擎的选择上我们选用了擎天公司的产品，该产品是具有自主知识产权的在基于关系型数据库的基础上的适合我国电子政务的高性能的工作流引擎，方便了系统在主流程与辅助流程间运转。6）公文综合查询。系统提供公文综合查询功能，对已经归档的公文，按照公文登记的要素进行单独或组合查询。7）日常办公。8）日常事务处理列表。进入日常办公模块，在日常事务处理列表可以很清楚的看到当前需要工作人员办理的工作事项，有包括督办事务，待处理事务等内容。9）公告。主要是把一些公开的相对重要的信息进行登记，到首页的公告栏中。包括公告的登记、维护和查询。公告可以带附件。10）通知。通知模块有三大主要功能，是最新的通知、修改通知和查询通知。通知可以带附件。有新通知时系统可以多种方式予以提醒。11）会议管理。主要是用于本单位内部日常会议管理，主要包括会议室使用情况、会议申请、会议查询和会议资源维护等功能。12）领导活动。主要用于管理领导每周重要活动的日程安排，方便以后的进行查询和统计及其它管理，主要分为登记、维护、查询三大部分。13）领导讲话。主要是为了更好的组织和记录领导的讲话内容，方便以后的学习和管理以及查询。14）事务处理。事务处理模块主要分为事务申请、事务查询、事务修改、督办事务四个模块。
2研究内容和目标
Soa的本质上是一种建立管理it系统和业务流程的方法，它是为软件集成服务的，实现了技术和架构的完全分离，同时消除了软件服务集成的所有障碍。该文主要在以下几个方面做了研究工作：
1）对Soa架构思想、web服务以及面向服务的相关理论SoUp（面向服务的统一过程）和SoaD（面向服务的分析和设计）进行较为深入的分析研究。
2）基于Soa理论，结合某政府部门网上残疾人审核系统的需求，分析了该系统的业务需求和业务流程，结合SoUp过程方法，以面向服务的设计原理，采用UmL统一建模语言从服务用例的角度对系统进行分析和建模。
3）基于Soa的设计原则和目标，采用自顶向下的方式分析了系统的业务流程，以网上残疾人审核模块为例子进行详细设计。
3Soa理论设计和开发的意义
internet的普及促进了网络技术的改进、提供了现代化的办公条件及丰富的综合信息服务，同时也为实现信息管理网络化、信息可在线管理及查询等提供了技术保障。
我国的残疾人管理不断发展，政府部门的残疾人管理越来越受到重视。就政府信息化而言，政府部门模式已由原来的传统审核模式发展到现在的电子审批和人工确认并行的政府部门残疾人审核管理模式。自2002年政府部门批准的政府部门残疾人管理向信息化方向转变以来，在政府部门残疾人审核方面一直采用残疾人现场残疾人审核的方法。并且为适应政府部门的发展，残疾人审核的残疾人政策一直在变化，例如2007年之前残疾人审核残疾人种类全部是半电子化的方案，残疾人质量和管理水平处于相对比较低的水平；2007年则实行新方案，如果在残疾人审核工作开始前的很短的时间内，具体的政府部门政策与往年相比有较大变动的话，那么会造成对原有系统的需求变化很大，因此会给原有残疾人审核系统的修改、完善工作带来很大的压力。由此可见架构一个高效灵活、可维护、可重用性强的系统的必要性，也具有很重要的现实意义。
软件开发方法经历了面向过程、面向对象、面向组件和面向集成的发展过程，每个过程都是前一个过程的创新和发展，使这些方法越来越方便的服务于人类社会。如今，面向服务的架构（Soa）以更加先进的理念成为占有绝对优势的软件工程实践方法。
为构建统一的省行政权力网上公开透明运行平台为了能够做出及时有效的响应，本系统还提供多种提醒通知机制，以便及时通知相关的机关办事人员，对待办的事务进行处理，提高办事效率。本系统是基于J2ee架构的办公自动化oa系统，具有很好的扩展性和移植性。采用B/S访问模式，通过J2ee工作流平台实现业务流转；提供强大的工作流处理能力，使得办公人员之间能够协同工作。系统采用工作流技术，可以非常方便的修改应用系统的业务逻辑，甚至添加新的业务模块，从而适应需求的变化。
因此，对于残疾人信息审核管理人员而言，开发一套完整的信息化系统对于残疾人信息审核设备的管理、实现残疾人迅速进入现代化均具有十分重要的现实价值以及意义。该文主要对残疾人信息审核管理人员信息系统进行深入的探究与开发，旨在为残疾人信息审核管理人员办公信息化系统提供一定的技术借鉴与参考。
4总结与展望
Soa的本质上是一种建立管理it系统和业务流程的方法，该文主要在以下几个方面做了研究工作：首先，对Soa架构思想、web服务以及面向服务的相关理论SoUp（面向服务的统一过程）和SoaD（面向服务的分析和设计）进行较为深入的分析研究。其次，基于Soa理论，结合某政府部门网上残疾人审核系统的需求，分析了该系统的业务需求和业务流程，结合SoUp过程方法，以面向服务的设计原理，采用UmL统一建模语言从服务用例的角度对系统进行分析和建模。
本残疾人信息系统不仅提供了残疾人信息的、管理等功能，如博文的、照片的等，而且提供了精准广告平台。通过将精准广告平台与残疾人信息系统的结合，大大提高了残疾人信息系统的经济收益，并提高了广告的投放效果。
由于本系统的设计开发是建立在设计基本的要求基础上的，所以从总体总结出来有如下几点不足：
1）在访客管理上的功能并不完善，很多的访客管理方式都不够健全，这些也和我们自己的管理经验有直接关系，当然，开发时间本身的硬性规定也是一方面。
2）由于本系统处于新生期，所以文章种类还不是很全，但随着网站不断的成熟，这些东西改变只是时间的问题。
受时间、精力以及本人的研究水平等所限，对这三层进行明确分割，并在逻辑上使其独立，这种计算模型极大地方便了应用程序的开发和维护，无须考虑客户端的兼容性，它实现了开发环境与应用环境的分离，大大提高了工作效率。JSp技术是以Java语言作为脚本语言，跨平台，是一种较成熟与稳定的动态网页编程技术。这些工作还需要进一步完善。
参考文献：
[1]柴晓路，梁宇奇.webservices技术、架构和应用[J].北京：电子工业出版社，2003（5）.
[2]黎波，邱会中.基于Soa的数字办公—统一身份认证服务的设计与实现[J].福建电脑，2007（5）.
残疾人工作考核细则篇8
为深入贯彻落实《市双拥办、市残联、市军分区政治部关于开展“军营助残，牵手同行”活动实施意见（试行）》，和《县关于开展“军营助残，牵手同行”活动实施方案》，结合我镇实际，现制定《贯彻落实“军营助残，牵手同行”实施意见》如下：
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实《市双拥办、市残联、军分区政治部关于开展“军营助残，牵手同行”活动实施意见（试行）》和《贯彻落实“军营助残，牵手同行”实施意见》，动员发动广大民兵预备役人员扎实开展“军营助残，牵手同行”活动，实现“和关爱牵手，与健康同行；和微笑牵手，与快乐同行；和祝福牵手，与幸福同行；和希望牵手，与和谐同行”的“四牵手、四同行”奋斗目标，进一步倡导和引领社会各界更加关注、关爱、关心残疾人，为促进全面建设，开创双拥工作新局面，争创全国双拥模范城“四连冠”贡献力量。
二、主要任务
着眼于残疾人最关心、最直接、最现实的需求，按照“因地制
宜、因人而异、量力而行、形式多样”的原则，坚持以精神抚慰为主，以物质帮扶为辅，努力改善残疾人生产生活状况。重点开展“四大行动”：
（一）脱贫解困行动。与残疾人建立“一对一”帮扶机制，了解掌握残疾人基本情况和基本需求，坚持“扶贫”与“扶志”相结合、物质支持与精神鼓励相结合，为无就业能力的贫困残疾人提供必要的物质帮助；为有创业能力的残疾人提供一定的技术、项目、营销等支撑；为残疾学生和贫困残疾家庭的子女就学提供相应的帮助；为缺乏劳动力的农村残疾人家庭，尤其在农忙季节给予一定的人力支援。
（二）康复服务行动。结合镇卫生院开展康复服务活动，组织医护人员向残疾人赠送康复手册、普及康复知识、提供康复技术指导，协助残联为残疾人家庭进行无障碍改造，为残疾人实现家庭康复创造条件。
（三）文化助残行动。组织官兵向社区及残疾人家庭捐赠适合于残疾人阅读的图书杂志，定期在残疾人相对集中的学校、企业、敬老院、社区开展联欢活动，有条件的单位可以向乡镇、社区捐赠电脑、电视以及公共体育设施，丰富残疾人文化体育生活。
（四）阳光共享活动。鼓励基干民兵与残疾人交朋友，通过电话、网络、信件及交流谈心，激励残疾人自强不息，让广大残疾人感受来自军营的温暖和问候。组织民兵走进残疾人家庭，定期为残疾人理发、聊天，为残疾人家庭打扫卫生，组织残疾人走出家门，逛街购物，游览公园，融入社会，进一步增强残疾人自信心和幸福感。
三、活动形式
采取军地互动，县、镇、村（居）三级联动的方式，实行分期分批，做到“五个结合”，即与人武部所承担的工作任务相结合，与地方开展的助残工程相结合，与人武系统开展的“双带双扶”相结合、与地方开展的“济困助学”活动相结合，与军地双拥工作任务相结合。动员发动广大民兵预备役人员，扎实开展“军营助残，牵手同行”活动，并将这项工作纳入双拥共建之中。
（一）“一对一”帮扶。原则上每个民兵干部骨干结对挂钩帮扶1名残疾人，其他可成建制组织，即采取营、连、排等形式挂钩帮扶残疾人。
（二）定期上门服务。每年深入到结对帮扶的残疾人家中不少于2次，为残疾人提供的必要的服务。平时可通过电话问候，了解残疾人需求，掌握残疾人情况，及时帮助排忧解难。
（三）节日走访慰问。将平时送温暖与节日慰问有机结合起来，每逢重大节日，可集中组织开展上门慰问、送温暖活动。
四、组织领导
各有关单位要高度重视这项工作，将其摆上重要议事日程，建立健全长效机制，切实加强对这项活动的组织领导。
（一）责任分工。镇人武部负责整个活动的牵头、协调面上工作；各（村）居、各相关单位根据所分配任务认真落实。
残疾人工作考核细则篇9
全市（本市户籍）城乡低保或困难家庭残疾儿童。
二、目标任务与补助标准
2012年，为全市69名贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助，并适配辅助器具。其中：
(一)听力语言残疾儿童：为3名中低收入家庭聋儿重建听力，植入人工耳蜗并提供一学年的康复训练经费［包括配发人工耳蜗产品1套，12000元术前检查、手术及术后5次调机费，术后一学年（10个月）14000元康复训练经费］；为4名贫困聋儿配发助听器［包括为每名受助人提供2台全数字助听器，免费验配和一年内的调试；提供一学年（10个月）12000元康复训练经费］；为11名已佩戴助听器或植入人工耳蜗的聋儿每人提供一学年（10个月）12000元康复训练经费。（经费为中央、省财政）
(二)肢体残疾儿童：为3名肢体残疾儿童实施矫治手术并提供康复训练经费、装配矫形器，每例手术补贴手术费10000元、术后康复训练费6000元、矫形器装配费1200元。（经费为中央、省财政）
(三)脑瘫儿童：为4名脑瘫儿童提供康复训练经费、装配矫形器，给予每人13200元的康复训练和矫形器装配补贴(其中训练费12000元，矫形器1200元)。
(四)孤独症、智障儿童：为2名孤独症儿童和5名智障儿童每人提供12000元康复训练经费。(经费为中央、省财政)
(五)辅助器具：为5名残疾儿童装配假肢矫形器，每人补贴5000元；其中零部件及材料费占60%，制作费（诊断评估、制作和适应性训练）占40%。为32名残疾儿童适配辅助器具，每人补贴1500元；其中产品购置费占90%，评估适配费（残疾现状评估、辅助器具适配、家长培训、适配教材等）占10%。（经费为中央、省财政）
三、项目和资金管理
（一）市残联根据各县区户籍人口基数比例将贫困残疾儿童抢救性康复任务数分配下达，并依据各县区任务数及经费标准及时下达到医疗康复训练机构，如有转介服务，则按照程序及时拔付到相应康复训练机构；人工耳蜗、助听器、假肢、矫形器、辅助器具等，由中央和省级统一采购下发后，及时下发到受益残疾儿童。
（二）各县区残联根据各类贫困残疾儿童抢救性康复项目实施办法（参照中国残联、财政部《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”实施方案》及各单项实施办法，全文另发），将应救助的贫困残疾儿童安排至残疾儿童定点康复机构（《全省贫困残疾儿童抢救性康复项目定点机构名单》另行文下发），按规范进行康复训练。
没有定点康复机构或本市康复机构不能满足残疾儿童康复训练的人员，市残联将残疾儿童转介输送至外市的康复机构进行康复；如各县区目前正在外市定点康复机构进行康复训练的或者家长（监护人）自行申请联系到外市定点康复机构进行康复训练的，同样认定为铜陵市完成了本市户籍残疾儿童的康复任务。
残疾儿童进入定点康复机构进行康复训练的，均应填写《贫困残疾儿童抢救性康复项目安置（转送）考核表》（附后），残疾儿童在完成规定时间的康复训练并经专家组考核评估合格后，持《贫困残疾儿童抢救性康复项目安置（转送）考核表》返回户籍所在市残联申领康复训练经费。
残疾人工作考核细则篇10
一、指导思想和工作目标
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持政府主导、部门配合、社会广泛参与的原则，各司其职，资源共享，紧紧围绕残疾人的康复需求，加强政策法规和康复服务体系建设，不断提高康复技术和服务能力，为残疾人提供全方位的康复服务。
二、组织机构
成立由区政府分管领导担任组长，区残联、区卫生和人口计生局、区民政局、区财政局、区教育局、公安分局等单位相关负责人为成员的区残疾人“人人享有康复服务”审评工作领导小组，领导小组下设办公室和评审工作小组，办公地点设在区残联。办公室负责制定社区康复工作计划，定期召开会议，交流工作情况，协调解决问题，督导检查工作，发挥职能作用，共同做好残疾人康复服务工作。评审工作小组，负责对各街道、园区残疾人康复工作进行审评。各街道、园区要建立相应组织领导机构，组织管理本辖区“人人享有康复服务”工作。
三、相关部门职责分工
区残联：制定实施方案，协调有关部门做好各项康复服务工作；组织开展残疾人康复需求调查；指导、协调残疾人康复机构开展业务；组织实施康复管理人员业务培训；负责对残疾人“人人享有康复服务”工作进行督促检查和组织评审工作。
区卫生和人口计生局：负责行业监督管理，建立考核评价标准，落实各级卫生服务机构的康复项目，加强对设在街道社区卫生服务中心的康复训练室的管理，配备专(兼)职康复指导员；组织开展康复指导员专业培训；抓好残疾儿童早期发现、早期诊断、早期康复，预防残疾发生；开展残疾预防和康复知识普及工作。
区民政局：将残疾人康复工作纳入社区建设规划，社区服务中心要为残疾人提供康复服务和活动场所；社会福利机构，为孤残儿童和老年残疾人提供康复服务；为符合条件的低保和处于低保边缘的贫困残疾人提供生活和医疗救助。
区财政局：将残疾人康复工作经费列入财政预算；加大重点康复项目和康复基础设施建设资金投入；对专项资金使用情况进行监督，保证配套资金及时拨付到位；对城乡低收入残疾人参加城乡居民合作医疗给予补助；支持和参与残疾人康复保障方面的政策措施的制定。
区教育局：把安全知识教育和残疾预防、康复知识纳入课程内容，普及康复基础知识。加强特教中心残疾学生的康复及评估工作。
公安分局：负责牵头开展肇事肇祸精神病人排查、处置工作，依法做好肇事肇祸精神病人的司法鉴定工作，按程序送定点医院强制治疗及解除强制治疗工作。
四、时间安排
（一）宣传发动阶段。（至2012年7月）各街道分别制定实施方案，加强领导，统一认识，召开动员会，做好宣传工作。
（二）全面实施阶段。（2012年7月-8月）各街道、园区、各有关部门依据任务指标分解要求，落实各自职责，协调解决问题，做好建档立卡工作。领导小组组织相关成员单位分别对本区六类残疾人康复技术指导中心和街道、社区卫生服务中心（站）进行检查；在检查评估基础上，8月底前完成本区自查报告。
（三）整改阶段。（2012年9月）查漏补缺，逐个整改，巩固提高。
（四）迎检阶段。（2012年10月）迎接省审评领导小组对本区的检查验收。